一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可追溯性，即能夠清晰記錄和追蹤方案的實(shí)施過程和結(jié)果。制定方案需要有靈活性和可調(diào)整性，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的變化和風(fēng)險(xiǎn)。范文中的方案有些是成功的案例，有些是失敗的經(jīng)驗(yàn)，可以為我們提供寶貴的教訓(xùn)和借鑒。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇一
為提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，將開展以“提質(zhì)增效”為主題的活動(dòng)，如何策劃提質(zhì)增效活動(dòng)實(shí)施方案呢?下面本站小編給大家介紹關(guān)于提質(zhì)增效。
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為認(rèn)真貫徹20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的意見》為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
(一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)。
工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度，嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓落實(shí)，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。
(二)著力提升工作能力。
要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，積極作為;要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，健全監(jiān)管制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
(三)著力提高工作質(zhì)量。
工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化措施，形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細(xì)改，確保引文、數(shù)字、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等準(zhǔn)確無誤。
(四)著力增強(qiáng)工作效能。
增強(qiáng)工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時(shí)間告知當(dāng)事人，確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。
四、實(shí)施方法。
(一)動(dòng)員部署。召開全體干部會(huì)議，做好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的精神學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合確保學(xué)習(xí)實(shí)效。
(三)考試考核。把考試考核作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點(diǎn)圍繞上級(jí)決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)，采用理論考試、量化考核、綜合評(píng)比、公開通報(bào)等方式，達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的。
(四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和。
崗位職責(zé)。
實(shí)際，以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn)，全方位開展查擺剖析，切實(shí)把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
(五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。
(六)建章立制。對(duì)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
進(jìn)行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。
五、具體要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動(dòng)列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果，推動(dòng)整改提高。對(duì)活動(dòng)開展好的科(所)，要通報(bào)表揚(yáng);對(duì)活動(dòng)開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制，完善形勢(shì)分析、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等工作制度，確?；顒?dòng)部署的各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度，通過月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。
(四)明確獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在考試考核中取得優(yōu)異成績(jī)的，在年終將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。缺席培訓(xùn)一次的，給予警告批評(píng);缺席兩次以上的，給予通報(bào);考試考核不合格的，年終取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。
但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。
主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策;有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭(zhēng)利。
這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會(huì)穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作。
開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
(一)抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。
一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。
二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。
三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺(tái)，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識(shí)，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。
四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
(二)抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。
對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)20xx年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。
對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位;對(duì)農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。
對(duì)在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。
三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
(三)抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。
一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對(duì)全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。
二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對(duì)一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。
重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。
二是建立健全檢查考評(píng)機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請(qǐng)銷假制度，將出勤與干部工資、評(píng)優(yōu)等掛鉤。
三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績(jī)效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
(四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。
各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對(duì)面地向群眾公開、召開村民代表會(huì)議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
(一)制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會(huì)議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級(jí)組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
(三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對(duì)查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺(tái)賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號(hào)，確保落實(shí)到位。
(四)實(shí)行考評(píng)通報(bào)。各村、各單位每月對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評(píng)，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
(五)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。11月中旬，各村、各單位要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
(二)嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請(qǐng)、水權(quán)配置等領(lǐng)域以權(quán)謀私，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。
通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。
同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會(huì)議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
(四)嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效?；顒?dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。
對(duì)工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績(jī)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。
要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。
按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效。
工作方案。
》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從20xx年上半年至20xx年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)、關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線。
以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
(一)總體目標(biāo)。
1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動(dòng)減量，加快清理退出劣勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域。
盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在20xx年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整體扭虧。
2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績(jī)效由較低水平提高到中等水平。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。
市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。
三、工作措施。
(一)主動(dòng)“減量”，提質(zhì)增效。
一是對(duì)未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動(dòng)、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅(jiān)決重組或者關(guān)停，對(duì)產(chǎn)品無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對(duì)無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。
二是堅(jiān)決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。
三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。
一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢(shì)企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。
二是增加有效投資，新增投資要向回報(bào)水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時(shí)加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。
三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。
一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會(huì)，完善公司治理機(jī)制。
三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會(huì)職能、分離移交企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，使企業(yè)輕裝上陣。
四是最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大干部職工改革攻堅(jiān)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。
一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺(tái)，共同打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，緊密結(jié)合中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三是大力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺(tái)，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。
一是緊密跟蹤市場(chǎng)和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。
二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競(jìng)合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。
二是鼓勵(lì)和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。
三是加大“兩金”清理力度。推動(dòng)清欠責(zé)任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應(yīng)收賬款，加快清理不適銷、不對(duì)路產(chǎn)品庫存。
一是與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵要素，提出可操作的對(duì)標(biāo)目標(biāo)和有針對(duì)性的整改措施。
二是與先進(jìn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)。在績(jī)效評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況等指標(biāo)中，選取企業(yè)最急需、最關(guān)鍵、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。
三是與歷史最好水平對(duì)標(biāo)。認(rèn)真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關(guān)數(shù)據(jù)和影響因素，有針對(duì)性地提升和改進(jìn)。四是與內(nèi)部典型對(duì)標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
(八)融通資金，提質(zhì)增效。一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要減量帶息負(fù)債，拓寬股權(quán)、債券等直接融資渠道。二是加強(qiáng)資金集中管理，充分利用財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺(tái)，連通境內(nèi)外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)投融資、融資性貿(mào)易、匯兌、擔(dān)保業(yè)務(wù)、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生。
四、工作組織。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)工作情況，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。
(二)明確責(zé)任分工。各地政府和市直有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質(zhì)增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持所屬企業(yè)提質(zhì)增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負(fù)擔(dān)。
(三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關(guān)單位要確定國有企業(yè)試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。
(四)開展宣傳培訓(xùn)。組織參加全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作交流會(huì)議，加大宣傳培訓(xùn)力度，推動(dòng)提質(zhì)增效工作順利開展。20xx年、20xx年結(jié)合省委宣傳部“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)，做好全市提質(zhì)增效工作，參加全省提質(zhì)增效工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議。
(五)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮績(jī)效考核、分配獎(jiǎng)懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)。積極推動(dòng)的要鼓勵(lì)，成效明顯的要獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績(jī)的，在綜合考評(píng)時(shí)應(yīng)予以適當(dāng)考慮;嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動(dòng)、措施不到位、無明顯成效的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和干部使用等方面探討激勵(lì)約束措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)國有企業(yè)和廣大職工積極性。
(二)制定工作方案。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質(zhì)增效總體方案，提出積極的增長目標(biāo)、明確的工作要求和典型示范單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進(jìn)展情況并通報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。
(三)層層落實(shí)責(zé)任。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。
(四)完善長效機(jī)制。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，鞏固提質(zhì)增效工作成果。
(五)及時(shí)反饋情況。請(qǐng)各地政府和市直有關(guān)單位于20xx年6月30日前，報(bào)送本地、本單位國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案和提質(zhì)增效工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個(gè)縣(市、區(qū))報(bào)送1—2戶。
從20xx年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報(bào)送半年和全年工作進(jìn)展情況，最后一期報(bào)送時(shí)間為20xx年1月25日。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇二
各黨支部：為貫徹落實(shí)縣委十二屆十五次全委擴(kuò)大會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)縣委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見》（民辦發(fā)〔xx〕22號(hào)文），鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性。
近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策；有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力；有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn)；有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭(zhēng)利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會(huì)穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作。
開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
（一）抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)xx年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺(tái)，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識(shí)，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
（二）抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)xx年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位；對(duì)農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。對(duì)在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
（三）抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對(duì)全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事；引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對(duì)一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。二是建立健全檢查考評(píng)機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請(qǐng)銷假制度，將出勤與干部工資、評(píng)優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績(jī)效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率；抓責(zé)任、促落實(shí)；抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)；抓政策、促發(fā)展；抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
（四）規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對(duì)面地向群眾公開、召開村民代表會(huì)議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇三
按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從2016年上半年至2018年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線，以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動(dòng)減量，加快清理退出劣勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域。盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在2018年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整體扭虧。
2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績(jī)效由較低水平提高到中等水平。
(二)重點(diǎn)任務(wù)
市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。
三、工作措施
(一)主動(dòng)“減量”，提質(zhì)增效。一是對(duì)未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動(dòng)、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅(jiān)決重組或者關(guān)停，對(duì)產(chǎn)品無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對(duì)無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。二是堅(jiān)決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。
(二)重組整合，提質(zhì)增效。
一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢(shì)企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。
二是增加有效投資，新增投資要向回報(bào)水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時(shí)加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。
三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。
(三)深化改革，提質(zhì)增效。一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會(huì)，完善公司治理機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會(huì)職能、分離移交企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，使企業(yè)輕裝上陣。四是最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大干部職工改革攻堅(jiān)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的.良好氛圍。
(四)開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。
一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺(tái)，共同打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，緊密結(jié)合中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三是大力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺(tái)，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。
(五)開拓市場(chǎng)，提質(zhì)增效。
一是緊密跟蹤市場(chǎng)和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。
二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競(jìng)合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
(六)精益管理，提質(zhì)增效。
一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。
二是鼓勵(lì)和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。
三是加大“兩金”清理力度。推動(dòng)清欠責(zé)任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應(yīng)收賬款，加快清理不適銷、不對(duì)路產(chǎn)品庫存。
(七)強(qiáng)化對(duì)標(biāo)，提質(zhì)增效。
一是與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵要素，提出可操作的對(duì)標(biāo)目標(biāo)和有針對(duì)性的整改措施。
二是與先進(jìn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)。在績(jī)效評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況等指標(biāo)中，選取企業(yè)最急需、最關(guān)鍵、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。
三是與歷史最好水平對(duì)標(biāo)。認(rèn)真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關(guān)數(shù)據(jù)和影響因素，有針對(duì)性地提升和改進(jìn)。四是與內(nèi)部典型對(duì)標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
(八)融通資金，提質(zhì)增效。一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要減量帶息負(fù)債，拓寬股權(quán)、債券等直接融資渠道。二是加強(qiáng)資金集中管理，充分利用財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺(tái)，連通境內(nèi)外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)投融資、融資性貿(mào)易、匯兌、擔(dān)保業(yè)務(wù)、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生。
四、工作組織
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)工作情況，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。
(二)明確責(zé)任分工。各地政府和市直有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質(zhì)增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持所屬企業(yè)提質(zhì)增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負(fù)擔(dān)。
(三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關(guān)單位要確定國有企業(yè)試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。
(四)開展宣傳培訓(xùn)。組織參加全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作交流會(huì)議，加大宣傳培訓(xùn)力度，推動(dòng)提質(zhì)增效工作順利開展。2017年、2018年結(jié)合省委宣傳部“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)，做好全市提質(zhì)增效工作，參加全省提質(zhì)增效工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議。
(五)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮績(jī)效考核、分配獎(jiǎng)懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)。積極推動(dòng)的要鼓勵(lì)，成效明顯的要獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績(jī)的，在綜合考評(píng)時(shí)應(yīng)予以適當(dāng)考慮;嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動(dòng)、措施不到位、無明顯成效的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和干部使用等方面探討激勵(lì)約束措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)國有企業(yè)和廣大職工積極性。
(二)制定工作方案。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質(zhì)增效總體方案，提出積極的增長目標(biāo)、明確的工作要求和典型示范單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進(jìn)展情況并通報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。
(三)層層落實(shí)責(zé)任。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。
(四)完善長效機(jī)制。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，鞏固提質(zhì)增效工作成果。
(五)及時(shí)反饋情況。請(qǐng)各地政府和市直有關(guān)單位于2016年6月30日前，報(bào)送本地、本單位國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案和提質(zhì)增效工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個(gè)縣(市、區(qū))報(bào)送1—2戶。從2016年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報(bào)送半年和全年工作進(jìn)展情況，最后一期報(bào)送時(shí)間為2019年1月25日。聯(lián)系人：邱學(xué)紅、王秋燕，電話：8223031、8272356，電子郵箱：wqy6496@。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇四
本文目錄。
各黨支部：為貫徹落實(shí)縣委十二屆十五次全委擴(kuò)大會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)縣委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見》（民辦發(fā)〔xx〕22號(hào)文），鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性。
近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策；有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力；有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn)；有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭(zhēng)利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會(huì)穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作。
開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
（一）抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)xx年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺(tái)，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識(shí)，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
（二）抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)xx年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位；對(duì)農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。對(duì)在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
承諾書。
》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
（三）抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對(duì)全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事；引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對(duì)現(xiàn)行。
規(guī)章制度。
重新進(jìn)行一次梳理，對(duì)一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。二是建立健全檢查考評(píng)機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請(qǐng)銷假制度，將出勤與干部工資、評(píng)優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績(jī)效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率；抓責(zé)任、促落實(shí)；抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)；抓政策、促發(fā)展；抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
（四）規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對(duì)面地向群眾公開、召開村民代表會(huì)議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
（一）制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作。
責(zé)任書。
在4月初要制定量化指標(biāo)分解工作任務(wù)明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會(huì)議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級(jí)組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
（三）查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對(duì)查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺(tái)賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號(hào)，確保落實(shí)到位。
（四）實(shí)行考評(píng)通報(bào)。各村、各單位每月對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評(píng)，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
（五）進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。11月中旬，各村、各單位要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將。
自查報(bào)告。
報(bào)鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
（二）嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事；嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事；嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請(qǐng)、水權(quán)配置等領(lǐng)域以權(quán)謀私，收受好處的人和事；嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會(huì)議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
（四）嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效?；顒?dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。對(duì)工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績(jī)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。
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一、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性。
近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策；有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力；有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn)；有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭(zhēng)利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會(huì)穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作。
開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
（一）抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺(tái)，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識(shí)，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
（四）規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對(duì)面地向群眾公開、召開村民代表會(huì)議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
（一）制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會(huì)議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級(jí)組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
（三）查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對(duì)查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺(tái)賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號(hào)，確保落實(shí)到位。
（四）實(shí)行考評(píng)通報(bào)。各村、各單位每月對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評(píng)，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
（五）進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。11月中旬，各村、各單位要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
（二）嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事；嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事；嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請(qǐng)、水權(quán)配置等領(lǐng)域以權(quán)謀私，收受好處的人和事；嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會(huì)議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
（四）嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效?；顒?dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。對(duì)工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績(jī)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇五
按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從20xx年上半年至20xx年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)、關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線。
以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
(一)總體目標(biāo)。
1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動(dòng)減量，加快清理退出劣勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域。
盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在20xx年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整體扭虧。
2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績(jī)效由較低水平提高到中等水平。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。
市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。
三、工作措施。
(一)主動(dòng)“減量”，提質(zhì)增效。
一是對(duì)未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動(dòng)、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅(jiān)決重組或者關(guān)停，對(duì)產(chǎn)品無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對(duì)無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。
二是堅(jiān)決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。
三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。
一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢(shì)企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。
二是增加有效投資，新增投資要向回報(bào)水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時(shí)加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。
三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。
一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會(huì)，完善公司治理機(jī)制。
三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會(huì)職能、分離移交企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，使企業(yè)輕裝上陣。
四是最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大干部職工改革攻堅(jiān)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。
一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺(tái)，共同打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，緊密結(jié)合中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三是大力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺(tái)，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。
一是緊密跟蹤市場(chǎng)和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。
二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競(jìng)合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。
二是鼓勵(lì)和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。
三是加大“兩金”清理力度。推動(dòng)清欠責(zé)任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應(yīng)收賬款，加快清理不適銷、不對(duì)路產(chǎn)品庫存。
一是與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵要素，提出可操作的對(duì)標(biāo)目標(biāo)和有針對(duì)性的整改措施。
二是與先進(jìn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)。在績(jī)效評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況等指標(biāo)中，選取企業(yè)最急需、最關(guān)鍵、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。
三是與歷史最好水平對(duì)標(biāo)。認(rèn)真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關(guān)數(shù)據(jù)和影響因素，有針對(duì)性地提升和改進(jìn)。四是與內(nèi)部典型對(duì)標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
(八)融通資金，提質(zhì)增效。一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要減量帶息負(fù)債，拓寬股權(quán)、債券等直接融資渠道。二是加強(qiáng)資金集中管理，充分利用財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺(tái)，連通境內(nèi)外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)投融資、融資性貿(mào)易、匯兌、擔(dān)保業(yè)務(wù)、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生。
四、工作組織。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)工作情況，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。
(二)明確責(zé)任分工。各地政府和市直有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質(zhì)增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持所屬企業(yè)提質(zhì)增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負(fù)擔(dān)。
(三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關(guān)單位要確定國有企業(yè)試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。
(四)開展宣傳培訓(xùn)。組織參加全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作交流會(huì)議，加大宣傳培訓(xùn)力度，推動(dòng)提質(zhì)增效工作順利開展。20xx年、20xx年結(jié)合省委宣傳部“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)，做好全市提質(zhì)增效工作，參加全省提質(zhì)增效工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議。
(五)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮績(jī)效考核、分配獎(jiǎng)懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)。積極推動(dòng)的要鼓勵(lì)，成效明顯的要獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績(jī)的，在綜合考評(píng)時(shí)應(yīng)予以適當(dāng)考慮;嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動(dòng)、措施不到位、無明顯成效的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和干部使用等方面探討激勵(lì)約束措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)國有企業(yè)和廣大職工積極性。
(二)制定工作方案。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質(zhì)增效總體方案，提出積極的增長目標(biāo)、明確的工作要求和典型示范單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進(jìn)展情況并通報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。
(三)層層落實(shí)責(zé)任。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。
(四)完善長效機(jī)制。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，鞏固提質(zhì)增效工作成果。
(五)及時(shí)反饋情況。請(qǐng)各地政府和市直有關(guān)單位于20xx年6月30日前，報(bào)送本地、本單位國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案和提質(zhì)增效工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個(gè)縣(市、區(qū))報(bào)送1—2戶。
從20xx年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報(bào)送半年和全年工作進(jìn)展情況，最后一期報(bào)送時(shí)間為20xx年1月25日。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇六
學(xué)校教職工的作風(fēng)直接關(guān)系到教育行風(fēng)、學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效，全面加強(qiáng)我校全體教職工的作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中共天祝縣委《關(guān)于在全縣開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)實(shí)施方案》和天教黨發(fā)〔2011〕6號(hào)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，就如何開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)制定以下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣職業(yè)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以“圍繞一個(gè)重心、抓實(shí)兩個(gè)提升、突出三個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化四項(xiàng)建設(shè)、處理好五種關(guān)系”為目標(biāo)任務(wù)，以提高全體教職工基本素質(zhì)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以嚴(yán)肅組織紀(jì)律為保障，大興“為生、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”之風(fēng)，以教職工“要干事、會(huì)干事、能干事”的良好作風(fēng)帶動(dòng)形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，著力解決干部“要干、樂干、會(huì)干”和教師“要教、樂教、會(huì)教”及學(xué)生“要學(xué)、樂學(xué)、會(huì)學(xué)”等問題，實(shí)施“低耗高效”課堂教學(xué)策略的探索與研究，扎實(shí)開展課堂效率和實(shí)訓(xùn)效率研討，全面提升學(xué)校形象，努力營造風(fēng)正勁足、環(huán)境優(yōu)良、團(tuán)結(jié)和諧的校園氛圍，為加快我校省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)提供有力的精神、組織和政治保障。
我?！疤豳|(zhì)增效年”活動(dòng)的參與對(duì)象是全校教職工，重點(diǎn)是黨員干部。其要求是：
第一，全體教職工在思想上做到：把握角色，用智慧教書;調(diào)整心態(tài)，用良心育人;正確定位，以踏實(shí)做事;和諧共生，以誠信為人。
第二，在行動(dòng)上做到：手腳勤一點(diǎn)，理由少一點(diǎn)，思想活一點(diǎn)，話語柔一點(diǎn)，辦事快一點(diǎn)，眼睛亮一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，脾氣少一點(diǎn)，點(diǎn)子多一點(diǎn)，微笑露一點(diǎn)。
第三，在日常工作中做到：不會(huì)的事學(xué)著去做，復(fù)雜的事細(xì)心去做，自己的事抽空去做，集體的事主動(dòng)去做，困難的事大膽去做，眼前的事積極去做，明天的事準(zhǔn)備去做。
第四，在必須深刻領(lǐng)會(huì)下述理念：1.動(dòng)機(jī)是事業(yè)的基礎(chǔ)，熱愛自己認(rèn)定的職業(yè)，明確自己的責(zé)任和使命，體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)中的存在價(jià)值。同事交往，心胸寬闊，善解人意，不拘小事，有如天上之星星，你亮你的，我亮我的，雖有距離，但無爭(zhēng)斗，顧全大局，和睦相處，因快樂而工作，因收獲而舒暢。
2.制度是事業(yè)的保障，嚴(yán)格精細(xì)，有章可循，大事不含糊，小事莫深究，方能搭建人人公平發(fā)展的平臺(tái)，“揮淚斬馬謖”是學(xué)校正常發(fā)展管理者必備的管理魄力。
3.感情是事業(yè)的紐帶，管理離不開感情，但感情決不能超越制度，只有在制度框架下的同事之間的感情才會(huì)心心相應(yīng)，更加真切牢固而久遠(yuǎn)。
4.質(zhì)量是事業(yè)的基石，質(zhì)量是教師價(jià)值、學(xué)識(shí)、能力和社會(huì)認(rèn)知度等的集中體現(xiàn)，我們的目標(biāo)點(diǎn)、著力點(diǎn)、精力點(diǎn)都應(yīng)集中在質(zhì)量點(diǎn)，質(zhì)量是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展、教師重點(diǎn)價(jià)值體現(xiàn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5.效益是事業(yè)的收獲，工作動(dòng)機(jī)明確，干事就會(huì)快樂，制度規(guī)范領(lǐng)會(huì)，心態(tài)自然平衡，質(zhì)量社會(huì)滿意，人人會(huì)有收獲?？茖W(xué)的教育之法就是良好的育人之策，精到的教育結(jié)果就是育人質(zhì)量的提升、學(xué)校及班級(jí)美譽(yù)的傳播、教師個(gè)人學(xué)識(shí)的展示和教育教學(xué)能力的充分發(fā)揮;尊重別人就是尊重自己，禮讓他人就是禮讓自己，善待同事就是善待自己，尊重、禮讓、善待體現(xiàn)的是一個(gè)地方、一個(gè)單位的良好風(fēng)氣。大家利益就是集體利益，個(gè)人利益必須讓位集體利益，任何個(gè)人不要因個(gè)人利益或私恨影響眾人利益。
工牢固樹立依法執(zhí)教的政治意識(shí)、樂教敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)、為民辦實(shí)事的服務(wù)意識(shí)和不斷進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高廣大教師和職工的專業(yè)修養(yǎng)、管理水平和實(shí)施素質(zhì)教育的能力，確保工作作風(fēng)明顯提高、干部素質(zhì)明顯提升、管理效能明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯改善。具體目標(biāo)任務(wù)是做到“六個(gè)倡導(dǎo)、六個(gè)反對(duì)、五種意識(shí)”：
一是大力倡導(dǎo)勤學(xué)勤教、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)決反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取;。
二是大力倡導(dǎo)顧全大局、遵規(guī)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、令行不止;。
三是大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦學(xué)，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享樂、鋪張浪費(fèi);。
四是大力倡導(dǎo)情系學(xué)生、服務(wù)社會(huì)，堅(jiān)決反對(duì)好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際;五是大力倡導(dǎo)廉潔奉公、服務(wù)為民，堅(jiān)決反對(duì)吃拿卡要、拖拉推諉;六是大力倡導(dǎo)公道正派、情趣健康，堅(jiān)決反對(duì)玩風(fēng)過勝、低迷庸俗。強(qiáng)化教職工的管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、生存意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和接待意識(shí)。
此次活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)討論(2011年3月—5月)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，由黨支部和工會(huì)制定實(shí)施方案，明確日程安排，建立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確職責(zé)，安排人員，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;召開動(dòng)員部署大會(huì)，講清開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟;采取多種形式，扎實(shí)有效地抓好全體教職工的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn);要緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)滿意學(xué)校、爭(zhēng)當(dāng)滿意教師”大討論活動(dòng)，切實(shí)消除狹隘意識(shí)和不顧大局、個(gè)人利益至上的傾向，消除自我封閉、自滿自足的保守思想，消除安于現(xiàn)狀和“等靠要”的`依賴消極心理，以思想觀念的升發(fā)來規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，形成多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事的良好氛圍。
第二階段：征求意見，查擺問題(2011年6月—7月)。充分認(rèn)真聽取意見和建議，切實(shí)解決師生的實(shí)際困難和問題。主要查找領(lǐng)導(dǎo)班子和教師在學(xué)習(xí)、思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)和生活作風(fēng)方面存在的問題，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確努力方向。重點(diǎn)把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是廣泛征求意見，采取明查暗訪、設(shè)立舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集師生、群眾的意見和建議。
二是認(rèn)真開展自查，要結(jié)合全體教職工的思想實(shí)際和崗位要求及師生、群眾的反映，認(rèn)真排查作風(fēng)方面存在的突出問題。
三是開展對(duì)照檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)征求的意見、查找的問題，分別在專題民主生活會(huì)和支部黨員大會(huì)上進(jìn)行對(duì)照檢查。
第三階段：制定方案，開門整改(2011年8月-9月)。針對(duì)查擺出來的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定切實(shí)可行的整改方案。方案中突出整改重點(diǎn)，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，規(guī)定整改時(shí)限。按照從快從嚴(yán)、注重實(shí)效的原則，建立整改臺(tái)帳，扎實(shí)進(jìn)行整改。
實(shí)行整改銷號(hào)制，一個(gè)一個(gè)問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改，對(duì)沒有按時(shí)完成整改或達(dá)不到整改要求的要進(jìn)行跟蹤督查。堅(jiān)持開門整改，整改情況要采取一定形式予以公布，廣泛接受群眾的監(jiān)督。
第四階段：公開評(píng)議，社會(huì)監(jiān)督(2011年10月—11月)。要將突出問題、整改措施、整改成效，通過一定方式向社會(huì)公示，接受公開評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。制定公開評(píng)議辦法，分層次、分類別開展學(xué)校評(píng)議教師、教師評(píng)議學(xué)校黨員干部、學(xué)生及家長評(píng)議教師等“三項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)”，以評(píng)促建、以評(píng)促糾。要把中小學(xué)在崗教師是否組織有償補(bǔ)課作為公開評(píng)議的重要內(nèi)容，堅(jiān)決禁止亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)現(xiàn)象。要通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、支部黨員大會(huì)或教職工大會(huì)通報(bào)公開評(píng)議的情況，對(duì)不滿意率度達(dá)到的黨員干部和教師進(jìn)行組織處理，對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的重大問題要立案調(diào)查處理。
第五階段：建章立制，總結(jié)提高(2011年12月)。重點(diǎn)是對(duì)活動(dòng)開展以來的情況進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，深化整改，鞏固成果，進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)校管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成不斷加強(qiáng)全體教職工能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，在全社會(huì)樹立依法辦學(xué)、廉潔勤政、從教為民、為人師表的良好形象。
(一)堅(jiān)持能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。堅(jiān)持能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)“兩手抓”，始終把學(xué)習(xí)放在首位、貫穿始終，作為加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)的根本措施。堅(jiān)持以思想教育帶動(dòng)理論學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想武裝，以思想建設(shè)促進(jìn)素質(zhì)提高。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)教育政策、法律法規(guī)及先進(jìn)教育理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員干部的能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，強(qiáng)化“提質(zhì)增效促發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)提高活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地投身到這次活動(dòng)中來。
(二)堅(jiān)持解決問題和推進(jìn)工作相結(jié)合，把加快發(fā)展貫穿始終。要緊緊圍繞全縣教育中心工作，堅(jiān)持解決問題與推進(jìn)工作緊密結(jié)合，確保正常的工作秩序，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子在履職盡責(zé)、依法辦學(xué)、聯(lián)系師生、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，全體教職工在愛崗敬業(yè)、教書育人以及亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂訂教輔資料等師德師風(fēng)方面存在的突出問題，以實(shí)實(shí)在在的整改成效營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一要求與突出重點(diǎn)相結(jié)合，把調(diào)查研究貫穿始終。按照縣委關(guān)于在全縣開展“提質(zhì)增效年”主題活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，彰顯特色。要堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿活動(dòng)的全過程，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)教育公平;堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，樹立公開、公正、公平的誠信形象等方面開展調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為查找問題的重要手段，作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
(四)堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終。聘請(qǐng)教育行風(fēng)巡視員和干部作風(fēng)督查員，采取“問題工作法”，認(rèn)真開展開門調(diào)查和內(nèi)部排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，堅(jiān)決剎住損壞學(xué)校形象的不正之風(fēng)。同時(shí)，注重前瞻性思考，總結(jié)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加快建章立制，形成教師隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校教職工隊(duì)伍的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管理的全方位制度體系。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由戚建林同志任辦公室主任,馬金禎同志任辦公室副主任,辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)事宜。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇七
（一）深化學(xué)習(xí)教育，提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，全體干部職工要按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，掌握基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，掌握政策含金量，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，立足崗位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、公共管理知識(shí)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)、生態(tài)保護(hù)等知識(shí)，努力成為本職工作的行家里手。四要加強(qiáng)法律法規(guī)和黨政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，全體干部職工要按照鎮(zhèn)上制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的措施。
（二）堅(jiān)持效率優(yōu)先，推進(jìn)工作落實(shí)。緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，強(qiáng)化工作落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓落實(shí)。重點(diǎn)抓好雨圣村養(yǎng)殖小區(qū)道路修建、雨圣和正新村渠道襯砌、節(jié)制閘和車橋建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照程序要求，確保在底前完成。二要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。當(dāng)年新建養(yǎng)殖暖棚示范點(diǎn)全部倒排工期，確保在底前完成暖棚進(jìn)畜；嚴(yán)控水權(quán)審批程序和水票運(yùn)行程序，鼓勵(lì)水權(quán)跨村、跨社進(jìn)行交易，深入推進(jìn)一畝一輪次，節(jié)約1-2度電計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的制度，合理布局單井作物種植，嚴(yán)厲打擊違規(guī)取水行為，確保人均2.5畝配水面積不突破。組織正新村群眾在青土湖完成壓沙造林2235畝，形成雨圣規(guī)模養(yǎng)殖+枸杞，正新村梭梭嫁接肉蓯蓉+紅棗，宿積、冬固枸杞栽植+暖棚養(yǎng)殖并舉的模式，在全鎮(zhèn)率先建成1000畝的“2311”結(jié)構(gòu)調(diào)整千畝示范點(diǎn)。新建紅棗示范點(diǎn)2個(gè)366畝，枸杞示范點(diǎn)4個(gè)630畝，新建養(yǎng)殖暖棚323畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，70畝。三要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門審批；對(duì)低保、救災(zāi)款等惠民政策，公開公平，陽光操作。四要緊盯班子成員抓落實(shí)。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鎮(zhèn)通報(bào)，發(fā)生三次以上交由組織處理。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，所有干部。
都要做到：不準(zhǔn)在工作時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天；不準(zhǔn)脫崗串崗、擅離職守、貽誤工作；不準(zhǔn)違規(guī)辦事、吃拿卡要；不準(zhǔn)工作時(shí)間飲酒；不準(zhǔn)參與；不準(zhǔn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下。二要深化制度改革。重點(diǎn)解決辦事拖拉、推諉扯皮的問題。所有辦理事項(xiàng)，一律進(jìn)入惠民辦公室，實(shí)行“公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，提高辦事效率。對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)審查、實(shí)地勘驗(yàn)的事項(xiàng)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。三要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。對(duì)突發(fā)性安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等重大事故（件），必須在第一時(shí)間上報(bào)信息，主要領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。
（四）堅(jiān)持依法行政，確保政令暢通。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)政務(wù)信息公開有關(guān)規(guī)定，凡與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，范圍未涉及國家秘密、適宜公開的全部公開。
（五）推行精細(xì)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、績(jī)效考評(píng)制等工作制度，不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。按“精、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，全面提高精細(xì)化管理水平。常規(guī)工作細(xì)化流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)工作制定工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。積極開展困難群眾幫扶解困行動(dòng)，與困難群眾面對(duì)面理思路、想辦法、解難題、辦實(shí)事，幫助困難群眾切實(shí)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難；認(rèn)真開展社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部走訪和責(zé)任追究制度，深入摸排化解各類矛盾糾紛，特別是在重點(diǎn)工作落實(shí)中引發(fā)的矛盾糾紛，早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）加強(qiáng)財(cái)政管理，提高資金效益。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限發(fā)放資金，上級(jí)財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金要在7個(gè)工作日內(nèi)分解下達(dá)。
（一）制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。對(duì)照今年工作責(zé)任書，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在底前，制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。每月、每季度及時(shí)將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。
（二）實(shí)行公開承諾。鎮(zhèn)上對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，通過會(huì)議、黨務(wù)政務(wù)公開載體、承諾書等形式，向上級(jí)組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。對(duì)目前已經(jīng)明確的任務(wù)和事項(xiàng)，在10日前作出公開承諾。
（三）查找整改突出問題。中旬，通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)效能和工作作風(fēng)方面的突出問題，并對(duì)查找出的'問題進(jìn)行梳理歸類。下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。嚴(yán)格推行整改臺(tái)賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號(hào)，確保落實(shí)到位。
（四）實(shí)行考評(píng)通報(bào)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量每月對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次效能督查考評(píng)，并進(jìn)行通報(bào)。
（五）進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。中旬，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了由黨委書記任組長的“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。
（二）嚴(yán)查案件，抓樹典型。鎮(zhèn)黨委把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事；嚴(yán)查失職、瀆職，釀成安全責(zé)任事故的人和事；嚴(yán)查紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委將樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過開設(shè)專欄、組織專訪等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。對(duì)違反活動(dòng)要求的黨員干部在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
（四）嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。按照縣委“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，鎮(zhèn)黨委將圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度、事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。對(duì)工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決追究責(zé)任。同時(shí)，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要依據(jù)。全體干部職工要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鎮(zhèn)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇八
為落實(shí)***、***“提質(zhì)增效”文件精神，進(jìn)一步***管理能力，切實(shí)***運(yùn)行機(jī)制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，***經(jīng)濟(jì)效益最大化。我部門認(rèn)真總結(jié)工作內(nèi)容，梳理工作流程，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，將提升管理的意識(shí)始終貫穿于工作實(shí)效的全過程中，通過集體討論，特制定以下實(shí)施方案。
努力提升管理，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理體系和流程，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡(jiǎn)及優(yōu)化，以完善各項(xiàng)管理制度為切入點(diǎn)，制定管理成本目標(biāo)，以突出成本利益為原則，處理好成本與安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展之間的關(guān)系，加強(qiáng)提質(zhì)增效的宣傳，增強(qiáng)全員提質(zhì)增效的意識(shí)，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和提高。
總經(jīng)理工作部的工作效率***的整體運(yùn)營效率，***對(duì)外形象，開展“提質(zhì)增效”活動(dòng)，對(duì)于解決工作當(dāng)中冗雜繁復(fù)的問題以及存在的弊端，全力推進(jìn)隴東能源基地建設(shè)，推進(jìn)煤電一體化建設(shè)進(jìn)程，具有十分重要的意義。
以***、***提質(zhì)增效活動(dòng)總體方案的工作部署為指導(dǎo)，牢固樹立精細(xì)化管理意識(shí)，以我部門日常工作內(nèi)容為主要對(duì)象，查找在日常管理、行車管理、會(huì)議管理、業(yè)務(wù)招待等諸多方面存在的問題。同時(shí)***發(fā)展實(shí)際，建立提質(zhì)增效長效機(jī)制，***生產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，提高運(yùn)營效率、降低生產(chǎn)成本、增加可控、再控利用范圍，著力實(shí)現(xiàn)“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標(biāo)。
2.加強(qiáng)辦公用品管理。進(jìn)行定額管理，各部門根據(jù)實(shí)際工作需要，在預(yù)算總額范圍內(nèi)分月報(bào)領(lǐng)辦公用品，對(duì)超出限額的部門，要進(jìn)行詳細(xì)說明，經(jīng)核準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。
3.倡導(dǎo)節(jié)能辦公，用完一面的紙張可回收再次利用，下班或長時(shí)間離開座位及時(shí)關(guān)閉電腦及顯示器，下班***無人時(shí)及時(shí)關(guān)閉燈管，晚上加班時(shí)只需開部分燈管照明，無需全部打開。
4.控制辦公費(fèi)、招待費(fèi)，杜絕浪費(fèi)。我部門根據(jù)業(yè)務(wù)招待實(shí)際情況，做好詳細(xì)計(jì)劃，認(rèn)真填寫出差審批單，業(yè)務(wù)招待審批帶，嚴(yán)格按照所申請(qǐng)內(nèi)容和權(quán)限執(zhí)行。
5.加強(qiáng)信息化，無紙化辦公推廣。提高oa辦公效率，壓縮收發(fā)文件滯留時(shí)間。
6.加強(qiáng)服務(wù)車輛的運(yùn)行成本管理，維護(hù)成本管理。我部門嚴(yán)格要求用車部門詳細(xì)填寫車輛使用申請(qǐng)單，駕駛?cè)藛T要做好車輛里程及耗油登記，年度保養(yǎng)及維護(hù)計(jì)劃，確保車輛長期處于良好的使用狀態(tài)，延長車輛使用壽命。
通過開展“提質(zhì)增效”活動(dòng)，一是我部門以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的工作作風(fēng)、百分之百的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，切實(shí)改變了工作作風(fēng)，工作風(fēng)貌煥然一新。
二是牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力提升服務(wù)水平。辦公室工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，歸根到底就是服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，是辦公室每一位工作人員的必修課。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)已有良好的工作作風(fēng)，執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)行之有效的工作制度規(guī)定、管理程序辦法，確保執(zhí)行到位、落實(shí)有效、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、推進(jìn)工作，有效加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工的聯(lián)系。
三是提高辦事效率?？偨?jīng)理工作***正常運(yùn)營管理富有很大的責(zé)任，部門所有人員有義務(wù)做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己手里延誤，不讓傳遞的批件在自己手里中斷，不讓辦理的文件在自手里積壓，***形象因個(gè)人失誤而受到影響。在辦理文件過程中，或多或少會(huì)出現(xiàn)一些問題，要盡快解決，不得耽誤時(shí)間，在實(shí)際操作過程中逐漸積累工作經(jīng)驗(yàn)，為部門發(fā)展積極努力，建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取“提質(zhì)增效”活動(dòng)取得實(shí)效。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇九
“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”活動(dòng)從今年7月1日開始至12月31日結(jié)束，活動(dòng)時(shí)間為期半年，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日—7月9日）。
各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高全體員工對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，使黨員干部員工明確自身責(zé)任，營造良好的輿論氛圍，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”目標(biāo)上來。各直屬黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的。
活動(dòng)方案。
明確活動(dòng)內(nèi)容細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)并將活動(dòng)方案（電子版）于7月15日前報(bào)公司黨委工作部（辦公自動(dòng)化宣傳干事節(jié)點(diǎn)）。
（二）組織實(shí)施階段（7月10日—11月30日）。
各級(jí)黨組織、群團(tuán)組織要依據(jù)制定出的方案，組織開展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，通過落實(shí)各項(xiàng)保證措施，帶領(lǐng)本單位員工積極投身到活動(dòng)中來，把“挖潛降耗、增產(chǎn)增效”滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，推進(jìn)活動(dòng)的深入開展。
（三）總結(jié)提升階段（12月1日—12月31日）。
各級(jí)黨組織要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，把總結(jié)出的活動(dòng)成果持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，形成長效機(jī)制，不斷挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，降低成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
六、活動(dòng)的幾點(diǎn)要求。
（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。公司黨委工作部要通過《北鋼在線》、《北鋼報(bào)》、《鋼鐵通訊》進(jìn)行廣泛宣傳，增設(shè)專欄，加大活動(dòng)宣傳力度，讓員工充分了解這次競(jìng)賽活動(dòng)的目的和意義，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)、指標(biāo)完成情況以及活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)人物和典型事例，鼓舞員工士氣。各基層單位也要利用自辦刊物、墻報(bào)、板報(bào)、會(huì)議、標(biāo)語等形式做好宣傳，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況及取得的成果，營造濃厚的輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)機(jī)關(guān)管理人員要樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)基層，幫助基層單位解決實(shí)際問題。要通過開展干部作風(fēng)和員工勞動(dòng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，勇挑重?fù)?dān)，帶頭從挖潛降耗工作的點(diǎn)滴做起，工作中做到不推諉，不扯皮，杜絕各種虛報(bào)、欺上瞞下行為，對(duì)在競(jìng)賽期間違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及人員將從嚴(yán)從重處理。要加強(qiáng)對(duì)干部的考核及對(duì)后備干部的培養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。各單位和部門要加強(qiáng)信息溝通，特別是生產(chǎn)與供銷、生產(chǎn)工序工藝之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營信息，確保生產(chǎn)穩(wěn)定順行。在開展競(jìng)賽活動(dòng)中，要兼顧眼前利益和長遠(yuǎn)利益，局部利益與整體利益，樹立大局意識(shí)，不能只注重本單位利益而影響全公司整體效益，不能只顧眼前利益而為今后生產(chǎn)埋下隱患，要統(tǒng)籌兼顧開展競(jìng)賽活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)。公司黨委競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期到各單位檢查活動(dòng)開展情況，督促活動(dòng)開展，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。各基層黨組織、群團(tuán)組織要深入到一線，掌握基層競(jìng)賽活動(dòng)開展情況，傾聽黨員、員工對(duì)“挖潛降耗、增產(chǎn)增效”提出的建議，及時(shí)解決競(jìng)賽活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。全體共產(chǎn)黨員要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立足本職，無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工努力為“挖潛降耗、增產(chǎn)增效”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。各直屬黨組織每月要在書記例會(huì)上匯報(bào)活動(dòng)的開展情況，以便及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
增產(chǎn)增效”活動(dòng)中組織不力，走形式，走過場(chǎng)的單位和個(gè)人，將取消評(píng)先資格。
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提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇十
為降低企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)兩鋼合并重組工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增利目標(biāo)。經(jīng)公司黨委研究決定，從7月1日開始到12月31日止，在基層黨組織中開展一次以“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”為主題的競(jìng)賽活動(dòng)。特制訂如下。
活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)的目的和意義。
當(dāng)前，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品嚴(yán)重供大于求，產(chǎn)業(yè)集中度低，且原材料價(jià)格高位運(yùn)行，而鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格下挫，使得企業(yè)盈利空間縮小。北營公司作為以生產(chǎn)建筑材和板材為主的鋼鐵企業(yè)，受到的影響尤為嚴(yán)重，生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)，只有通過強(qiáng)化管理，挖潛降耗，借兩鋼合并重組東風(fēng)，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)品種鋼開發(fā)，把“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，拓展發(fā)展空間。
在當(dāng)前形勢(shì)下開展“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”活動(dòng)，是企業(yè)生存發(fā)展的需要，也是保障全體員工根本利益的需要。各級(jí)黨組織要?jiǎng)訂T全體干部、黨員和員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)面臨的形勢(shì)，牢固樹立成本控制意識(shí)，采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)增利目標(biāo)。只有企業(yè)盈利，才能使員工的工資收入、福利待遇等根本利益得到保障。為此，公司各級(jí)干部、黨員和員工要充分認(rèn)識(shí)開展競(jìng)賽活動(dòng)的重要意義，積極投身到“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”活動(dòng)中。
二、活動(dòng)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，動(dòng)員全體干部、黨員和員工積極投身到“挖潛降耗、增產(chǎn)增效”活動(dòng)中，發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范和示范帶頭作用，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，促進(jìn)“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。
組長：
副組長：
成員：各直屬黨組織書記、副書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司黨委工作部。
四、活動(dòng)基本內(nèi)容和形式。
公司各級(jí)黨組織、群團(tuán)組織要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，配合行政抓好“挖潛降耗、增產(chǎn)增效”工作，通過開展特色活動(dòng)，調(diào)動(dòng)干部、黨員和員工參與活動(dòng)的積極性，為實(shí)現(xiàn)“挖潛降耗、增產(chǎn)增效”目標(biāo)做貢獻(xiàn)。
（一）各級(jí)黨組織。要加大形勢(shì)任務(wù)教育力度，通過印發(fā)形勢(shì)任務(wù)教育提綱，向員工講清企業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，講明任務(wù)，幫助廣大干部、員工，統(tǒng)一思想，樹立信心，推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)的開展。要將競(jìng)賽活動(dòng)融入到“黨組織黨員達(dá)標(biāo)”、“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)中，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)中對(duì)黨組織、干部、黨員的業(yè)績(jī)考核，增強(qiáng)基層組織活力，激發(fā)黨員干勁。要以基層黨支部為單位，結(jié)合黨員所在崗位實(shí)際，開展“我為挖潛降耗，增產(chǎn)增效做貢獻(xiàn)”和“黨員奉獻(xiàn)月”等競(jìng)賽，豐富活動(dòng)內(nèi)容。繼續(xù)深化“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，組織黨員立足崗位建功立業(yè)，發(fā)揮帶頭示范作用。要認(rèn)真開展思想動(dòng)態(tài)調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展思想政治工作。要暢通信息渠道，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，主動(dòng)化解矛盾，保持企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和員工隊(duì)伍穩(wěn)定，為競(jìng)賽活動(dòng)開展和合并重組工作順利進(jìn)行提供穩(wěn)定環(huán)境。
（二）各級(jí)工會(huì)組織。要開展以“雙增雙節(jié)”為主要內(nèi)容的競(jìng)賽，結(jié)合雙增雙節(jié)的計(jì)劃目標(biāo)以及公司分配的“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”指標(biāo)，在精細(xì)化管理、修舊利廢、加強(qiáng)物料回收利用、壓縮非生產(chǎn)性支出上下功夫，從大處著眼，小處著手，節(jié)約一滴水、一滴油、一張紙、一度電，降低生產(chǎn)成本。要開展以提高員工技術(shù)素質(zhì)為目的的技能競(jìng)賽，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵，組織好員工技能大賽，讓技術(shù)能手成為崗位技能帶頭人，成為降本增效的帶頭人。各級(jí)工會(huì)組織要配合行政加強(qiáng)安全工作監(jiān)督，做好防暑降溫等工作，確保員工生命安全，保證安全生產(chǎn)。要關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)心員工疾苦，幫助困難員工解決工作、生活上的實(shí)際問題，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
（三）紀(jì)檢監(jiān)察部門。要開展專項(xiàng)綜合治理活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)“各單位工資、獎(jiǎng)金分配情況”、“各單位各種費(fèi)用的使用管理情況”、“進(jìn)出廠車輛的管理情況”、“各施工單位使用本公司能源管理情況”、“各單位生產(chǎn)環(huán)境和秩序管理情況”等五個(gè)方面內(nèi)容開展專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，以財(cái)務(wù)審計(jì)、日常行政監(jiān)察等方式，不定期地對(duì)公司所屬各單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查，堵塞管理漏洞。要加強(qiáng)監(jiān)察立項(xiàng)工作，重點(diǎn)開展“外購進(jìn)廠礦石、礦粉、煤焦等大宗原燃料質(zhì)量情況和進(jìn)廠質(zhì)量檢驗(yàn)情況”、“外購進(jìn)廠備品備件相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)單位設(shè)備運(yùn)行使用情況”、“各施工單位用能審批和費(fèi)用收繳管理情況”等七個(gè)方面內(nèi)容的立項(xiàng)監(jiān)察。要加大工程審計(jì)工作力度，對(duì)各項(xiàng)招標(biāo)工程標(biāo)底進(jìn)行審計(jì)，控制工程費(fèi)用支出。
（四）各級(jí)共青團(tuán)組織。要在廣大團(tuán)員青年中大力宣傳“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”的重要性、緊迫性和長期性，增強(qiáng)青工的憂患意思、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任感，使青工養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。要開展“五小”活動(dòng)，以小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議作為降本增效活動(dòng)切入點(diǎn)，針對(duì)公司產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和降低成本等問題，充分發(fā)揮青工的智力優(yōu)勢(shì)和潛能。要深入開展“一號(hào)四崗”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮共青團(tuán)組織青年節(jié)能降耗示范崗和創(chuàng)新創(chuàng)效示范崗的作用。
（五）各級(jí)科協(xié)組織。要加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)科技人員工作積極性，以“講學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)為載體，深入開展小改小革、技術(shù)攻關(guān)、提合理化建議、qc小組等活動(dòng)，圍繞“挖潛降耗，增產(chǎn)增效”活動(dòng)，在課題的立項(xiàng)、攻關(guān)、申報(bào)、評(píng)審及完成情況的跟蹤上發(fā)揮科技人員作用，促進(jìn)增利指標(biāo)的完成。
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提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇十一
2月24日，中國鐵路總公司召開“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育活動(dòng)動(dòng)員暨春運(yùn)宣傳工作總結(jié)電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)總公司工作會(huì)議精神，總結(jié)今年鐵路春運(yùn)宣傳工作，動(dòng)員部署“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育活動(dòng)?？偣军h組成員、副總經(jīng)理甄忠義出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出，春運(yùn)準(zhǔn)備和春運(yùn)期間，全路各級(jí)宣傳部門堅(jiān)持“開放、引導(dǎo)、友好、互動(dòng)”的原則，大力加強(qiáng)職工宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)，精心講好春運(yùn)故事，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)宣傳“兩提升、兩確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，為鐵路春運(yùn)提供了有利輿論支持和強(qiáng)大精神動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了今年鐵路宣傳工作的良好開局。各單位要總結(jié)借鑒春運(yùn)宣傳的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營和鐵路重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道，進(jìn)一步做好鐵路新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/p>
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，根據(jù)今年總公司工作會(huì)議部署安排，全路將利用半年左右時(shí)間集中開展“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育活動(dòng)。要深刻認(rèn)識(shí)總公司黨組確立“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題的目的意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好主題教育活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。要高質(zhì)量地組織宣講和討論，全過程推進(jìn)崗位實(shí)踐，準(zhǔn)確把握開展主題教育活動(dòng)的重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、營造濃厚輿論氛圍、抓好工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。
總公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各鐵路局黨委、鐵三院黨委負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)上，沈陽鐵路局黨委、南昌鐵路局黨委介紹了春運(yùn)宣傳工作情況，上海鐵路局黨委、烏魯木齊鐵路局黨委圍繞推進(jìn)主題教育活動(dòng)介紹了工作準(zhǔn)備情況和思路打算。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇十二
按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從20xx年上半年至20xx年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)、關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線。
以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
（一）總體目標(biāo)。
1、優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域；盤活存量，加大企業(yè)重組力度；主動(dòng)減量，加快清理退出劣勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域。
盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在20xx年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整體扭虧。
2、著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
3、加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績(jī)效由較低水平提高到中等水平。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣（市、區(qū)）企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。
三、工作措施。
（一）主動(dòng)“減量”，提質(zhì)增效。
一是對(duì)未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動(dòng)、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅(jiān)決重組或者關(guān)停，對(duì)產(chǎn)品無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對(duì)無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。
二是堅(jiān)決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。
三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。
（二）重組整合，提質(zhì)增效。
一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢(shì)企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。
二是增加有效投資，新增投資要向回報(bào)水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時(shí)加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。
三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。
（三）深化改革，提質(zhì)增效。
一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會(huì)，完善公司治理機(jī)制。
三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會(huì)職能、分離移交企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，使企業(yè)輕裝上陣。
四是最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大干部職工改革攻堅(jiān)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（四）開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。
一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺(tái)，共同打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，緊密結(jié)合中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三是大力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺(tái)，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。
（五）開拓市場(chǎng)，提質(zhì)增效。
一是緊密跟蹤市場(chǎng)和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。
二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競(jìng)合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
（六）精益管理，提質(zhì)增效。
一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。
二是鼓勵(lì)和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。
三是加大“兩金”清理力度。推動(dòng)清欠責(zé)任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應(yīng)收賬款，加快清理不適銷、不對(duì)路產(chǎn)品庫存。
（七）強(qiáng)化對(duì)標(biāo)，提質(zhì)增效。
一是與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵要素，提出可操作的對(duì)標(biāo)目標(biāo)和有針對(duì)性的整改措施。
二是與先進(jìn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)。在績(jī)效評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況等指標(biāo)中，選取企業(yè)最急需、最關(guān)鍵、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。
三是與歷史最好水平對(duì)標(biāo)。認(rèn)真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關(guān)數(shù)據(jù)和影響因素，有針對(duì)性地提升和改進(jìn)。四是與內(nèi)部典型對(duì)標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
（八）融通資金，提質(zhì)增效。一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要減量帶息負(fù)債，拓寬股權(quán)、債券等直接融資渠道。二是加強(qiáng)資金集中管理，充分利用財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺(tái)，連通境內(nèi)外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)投融資、融資性貿(mào)易、匯兌、擔(dān)保業(yè)務(wù)、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生。
四、工作組織。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)工作情況，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。
（二）明確責(zé)任分工。各地政府和市直有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質(zhì)增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持所屬企業(yè)提質(zhì)增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負(fù)擔(dān)。
（三）培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關(guān)單位要確定國有企業(yè)試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。
（四）開展宣傳培訓(xùn)。組織參加全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作交流會(huì)議，加大宣傳培訓(xùn)力度，推動(dòng)提質(zhì)增效工作順利開展。20xx年、20xx年結(jié)合省委宣傳部“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)，做好全市提質(zhì)增效工作，參加全省提質(zhì)增效工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議。
（五）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮績(jī)效考核、分配獎(jiǎng)懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)。積極推動(dòng)的要鼓勵(lì)，成效明顯的要獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績(jī)的，在綜合考評(píng)時(shí)應(yīng)予以適當(dāng)考慮；嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動(dòng)、措施不到位、無明顯成效的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。
五、有關(guān)要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍；要從精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和干部使用等方面探討激勵(lì)約束措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)國有企業(yè)和廣大職工積極性。
（二）制定工作方案。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質(zhì)增效總體方案，提出積極的增長目標(biāo)、明確的工作要求和典型示范單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進(jìn)展情況并通報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。
（三）層層落實(shí)責(zé)任。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。
（四）完善長效機(jī)制。各地政府和市直有關(guān)單位及各級(jí)國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，鞏固提質(zhì)增效工作成果。
（五)及時(shí)反饋情況。請(qǐng)各地政府和市直有關(guān)單位于20xx年6月30日前，報(bào)送本地、本單位國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案和提質(zhì)增效工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個(gè)縣(市、區(qū)）報(bào)送1—2戶。
從20xx年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報(bào)送半年和全年工作進(jìn)展情況，最后一期報(bào)送時(shí)間為20xx年1月25日。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇十三
下面是小編為大家?guī)淼奶豳|(zhì)增效工作方案，希望能夠幫到大家!更多提質(zhì)增效工作方案請(qǐng)關(guān)注本站實(shí)用資料欄目!
為積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)全國國有企業(yè)提質(zhì)增效工作電視電話會(huì)議精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞、省政府關(guān)于我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)部署和政策措施，抓緊落實(shí)'三去一降一補(bǔ)'工作任務(wù)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的'排頭兵''主力軍'的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保國有資本保值增值，不斷推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)深入挖掘需求，不斷擴(kuò)大銷售。
1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)。
緊密跟蹤市場(chǎng)和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，搶占市場(chǎng)先機(jī)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，努力保持營業(yè)收入穩(wěn)定增長。
省國資委定期召開省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，研究省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，強(qiáng)化事中監(jiān)測(cè)，提出針對(duì)性指導(dǎo)意見和建議。企業(yè)根據(jù)每月財(cái)務(wù)快報(bào)數(shù)據(jù)和年度預(yù)算完成進(jìn)度情況、上年財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，形成財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算'三位一體'的閉環(huán)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)信息公開工作，提高公開準(zhǔn)確性，強(qiáng)化信息公開成果運(yùn)用，推進(jìn)問題整改。
2.積極改善產(chǎn)品供給。
鼓勵(lì)企業(yè)盯準(zhǔn)市場(chǎng)需求升級(jí)，大力開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)和菜單式供應(yīng)，加快品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品向精深、終端、品牌轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新增加有效供給，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企業(yè)品牌塑造和維護(hù)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。
圍繞'互聯(lián)網(wǎng)+'發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。支持企業(yè)抓住'一帶一路''環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈''京津冀協(xié)同發(fā)展'等國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與央企合作，借船出海，利用'能博會(huì)''中博會(huì)'等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)和電子商務(wù)等新型營銷渠道，不斷擴(kuò)展對(duì)外合作領(lǐng)域，積極改善產(chǎn)品供應(yīng)，努力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
3.深化企業(yè)戰(zhàn)略合作。大力推動(dòng)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)之間協(xié)同合作，推動(dòng)企業(yè)之間抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)購銷合作，加強(qiáng)供需對(duì)接，打造'共享競(jìng)合'新模式。省政府有關(guān)部門要通過開辟綠色通道、召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)等多種形式，積極推進(jìn)各類合資合作項(xiàng)目的落地，特別要推動(dòng)2015年'央企山西行'活動(dòng)成果落地建設(shè)。
(二)加強(qiáng)精細(xì)化管理，有效降低成本。
1.推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理。
加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，合理確定定價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)定客戶信用，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款規(guī)模;健全客戶信用檔案，時(shí)刻關(guān)注重要客戶資信變動(dòng)情況，加大清收力度，防范信用風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃，建立價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，采取有效控制措施，進(jìn)一步提高集中采購比例，發(fā)揮規(guī)模采購效應(yīng)，嚴(yán)格采購過程控制和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)集中采購精準(zhǔn)化、成本化、效益化的組織與管理。
2.加強(qiáng)人工成本管控。
堅(jiān)持'成本管控、效益否決'，加強(qiáng)人工成本監(jiān)測(cè)預(yù)警和過程管控;堅(jiān)持工資總額增幅不超過企業(yè)利潤總額增幅，職工平均工資增幅不超過勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅的原則，對(duì)實(shí)發(fā)工資總額超過預(yù)算的，核減下年度工資總額預(yù)算，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益未完成目標(biāo)任務(wù)的，適度減少工資總額;嚴(yán)控虧損企業(yè)的工資總額和工資水平;對(duì)煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)實(shí)行減人減資政策，企業(yè)無承受能力的，應(yīng)當(dāng)中止企業(yè)年金;科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)員工工資收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人工作業(yè)績(jī)聯(lián)動(dòng)，能高能低。
3.認(rèn)真做好資金管理。
企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資金集中度，減少資金沉淀，避免存貸雙高現(xiàn)象。通過資金集中管理，增強(qiáng)企業(yè)資源配置優(yōu)勢(shì)，盤活企業(yè)資金存量，降低財(cái)務(wù)成本。保持內(nèi)、外部融資的良性互動(dòng)，以資本市場(chǎng)為依托，采取實(shí)際可行的融資模式與方式，確保資金鏈安全，以金融服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。
要在ipo 、公開增發(fā)、定向增發(fā)和發(fā)行各類債券等傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持企業(yè)大膽嘗試新的融資品種，如發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等，省國資委要指導(dǎo)省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)出臺(tái)增資擴(kuò)股業(yè)務(wù)操作規(guī)則，通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行增資擴(kuò)股，多方位、多角度提升企業(yè)直接融資比重，擴(kuò)大資金來源渠道，降低財(cái)務(wù)成本壓力。
(三)引導(dǎo)有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
1.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。
對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代的技術(shù)改造項(xiàng)目，加快推動(dòng)組織實(shí)施。省屬企業(yè)要加快推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤制烯烴等高端煤化工和低熱值煤發(fā)電、燃?xì)忾L輸管線、高速公路、高端裝備制造、節(jié)能、環(huán)保、高科技等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。市縣屬企業(yè)也要根據(jù)本級(jí)政府安排和企業(yè)實(shí)際情況，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，著力提高開工率、投產(chǎn)率，大力推進(jìn)已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2.努力增加有效投資。
抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期低成本建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)需求，抓緊謀劃和實(shí)施一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有示范帶動(dòng)作用和深遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)要遵循效益優(yōu)先原則，優(yōu)先安排效益回報(bào)高的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)能過剩行業(yè)和資不抵債企業(yè)進(jìn)行投資，嚴(yán)控超越財(cái)務(wù)承受能力的舉債投資，確保投資安全。
省國資委要修訂完善《山西省省屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，全面使用投資管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)投資分析和監(jiān)管。各企業(yè)要完善投資管理制度，規(guī)范投資決策程序，加強(qiáng)投資后評(píng)價(jià)管理，不斷擴(kuò)大投資后評(píng)價(jià)范圍。
(四)優(yōu)化資源配置，化解過剩產(chǎn)能。
1.提高資本運(yùn)行效率。
指導(dǎo)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)做好上市公司股票增、減持工作，對(duì)國有企業(yè)控股的st上市公司，要制定化解退市風(fēng)險(xiǎn)和扭虧增益的方案。必要時(shí)，可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方式引入戰(zhàn)略投資者，切實(shí)化解上市公司的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加大力度盤活存量資產(chǎn)增加效益，對(duì)存量資產(chǎn)功能定位、效益狀況、發(fā)展前景的情況進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)于低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)、不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)資產(chǎn)以及處于一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的資產(chǎn)，要靈活運(yùn)用股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)以及協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換等方式加快退出，及時(shí)清理不必要的參股公司、殼公司，回籠資金投入更加高效、更具發(fā)展前景的領(lǐng)域。
2.化解過剩產(chǎn)能。
要嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號(hào))等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我省關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作部署，清查企業(yè)落后產(chǎn)能和'僵尸企業(yè)'情況并制定處置工作方案，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
對(duì)于資源儲(chǔ)量較多、開采條件較好，但目前開采效益不合算且不具備重組整合條件的煤礦，要擱置延緩開采或通過市場(chǎng)自然淘汰。所有煤礦都要按照276個(gè)工作日規(guī)定組織生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)重在減量提質(zhì)增效，以資本為紐帶，實(shí)施改制重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈。有色、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件'走出去'。
3.加快解決廠辦大集體和企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交。
按照國發(fā)〔2016〕7號(hào)文件等有關(guān)政策規(guī)定，加快煤炭、鋼鐵企業(yè)分離辦社會(huì)職能;采取企業(yè)籌集一部分、爭(zhēng)取中央補(bǔ)助一部分、省級(jí)財(cái)政和地方政府分擔(dān)一部分，解決改革成本問題。加大對(duì)居民家屬區(qū)水電氣暖等費(fèi)用的收取力度，加快'三供一業(yè)'的企業(yè)化經(jīng)營改革步伐，將企業(yè)內(nèi)部隱形福利貨幣化。2016年底前，太鋼集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、太重集團(tuán)、中條山集團(tuán)、國控集團(tuán)等7戶企業(yè)廠辦大集體改革方案批復(fù)啟動(dòng)實(shí)施，其他企業(yè)廠辦大集體改革方案2017年底前批復(fù)啟動(dòng)實(shí)施。力爭(zhēng)2016年開始對(duì)中央下放企業(yè)進(jìn)行'三供一業(yè)'分離移交試點(diǎn)。
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展動(dòng)能。
1.著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造力度，支持能源化工、裝備制造向中高端發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高資源配置效率。省屬企業(yè)要緊緊圍繞煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做好煤炭清潔安全低碳高效利用、煤炭轉(zhuǎn)化和消納工作為發(fā)展方向，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施煤電聯(lián)營戰(zhàn)略，著力發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大支柱產(chǎn)業(yè)。
2.積極打造'雙創(chuàng)'平臺(tái)。
加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。全面推進(jìn)'雙創(chuàng)'工作，加快創(chuàng)新孵化平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓緊探索設(shè)立創(chuàng)新投資基金，實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)。加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體，打造一批院所引領(lǐng)型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地，在國家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。
2016年省屬工業(yè)類企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.5%以上。推進(jìn)省屬企業(yè)入駐山西科技創(chuàng)新城項(xiàng)目建設(shè)。按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》要求，省國資委在全面掌握省屬企業(yè)科技創(chuàng)新情況、研究存在問題、提出對(duì)策建議的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開省屬企業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，為企業(yè)推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、加大創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度創(chuàng)造條件。
(六)深化國企改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。出臺(tái)《中共山西山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》。
力爭(zhēng)3-5年內(nèi)，在我省國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，形成符合山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的國有資本布局結(jié)構(gòu)，造就一批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
2.有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
突出抓好黨的建設(shè)、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、企業(yè)股份制改革、企業(yè)上市、混合所有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)改革任務(wù)以及混合所有制企業(yè)員工持股、改組或組建國有資本投資運(yùn)營公司、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、董事會(huì)選聘職業(yè)經(jīng)理人、國資委委派總會(huì)計(jì)師等重點(diǎn)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，把改革成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)能。
制定《省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，選擇部分省屬國有企業(yè)開展混合所有制改革工作，在省屬國有企業(yè)中，試點(diǎn)開展對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于省屬國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法》(晉發(fā)〔2016〕18號(hào))和《山西省省屬國有企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》(晉政發(fā)〔2016〕21號(hào))。組織指導(dǎo)省屬國有企業(yè)修訂公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，開展選聘省屬國有企業(yè)外部董事試點(diǎn)工作。
3.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以管資本為主，做好分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向高效領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈中高端和產(chǎn)品中高端集聚，提高國有資本經(jīng)營效率。加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性、行業(yè)性兼并重組，減少重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)資源，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展專業(yè)化重組，以股權(quán)為紐帶，培育細(xì)分市場(chǎng)龍頭企業(yè)。以煤炭產(chǎn)業(yè)作為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2016〕16號(hào))。
省屬國有煤炭企業(yè)要立足自身，深化內(nèi)部改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代母子公司管控要求的組織體系，形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、工資能高能低的'市場(chǎng)化運(yùn)營管理機(jī)制，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過整合重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大。
三、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
國有企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全和廉潔發(fā)展理念，迎難而上、積極作為，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要扎實(shí)抓好監(jiān)管企業(yè)提質(zhì)增效工作方案的制定和落實(shí)，分季度、分行業(yè)、分企業(yè)明確目標(biāo)，細(xì)化完善措施。各企業(yè)要組建提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長要親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)增效工作。形成任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。
(二)健全完善激勵(lì)約束機(jī)制。
加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核與薪酬分配的掛鉤聯(lián)動(dòng)，將提質(zhì)增效工作成效納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)采取必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大干部職工的積極性。對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人加大督導(dǎo)、問責(zé)、懲戒、調(diào)整力度。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將提質(zhì)增效工作納入黨組織重要工作日程，做好宣傳、示范和帶動(dòng)，營造良好輿論氛圍。
(三)強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)落實(shí)。
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提質(zhì)增效聯(lián)系點(diǎn)和部門配合服務(wù)制度，對(duì)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，全力幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場(chǎng)。強(qiáng)化上級(jí)約談和業(yè)務(wù)問詢制度，在抓好總量調(diào)控的同時(shí)，堅(jiān)持'抓兩頭、帶中間'，對(duì)盈利大戶和虧損大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略。加大工作協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)盈利基礎(chǔ)好的企業(yè)多做貢獻(xiàn)，幫助困難企業(yè)及時(shí)遏制下滑趨勢(shì)。
為認(rèn)真貫徹2016年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的意見》為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
三、深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)
(一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度，嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓落實(shí)，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。
(二)著力提升工作能力要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，積極作為;要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，健全監(jiān)管制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
(三)著力提高工作質(zhì)量工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化措施，形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細(xì)改，確保引文、數(shù)字、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等準(zhǔn)確無誤。
(四)著力增強(qiáng)工作效能增強(qiáng)工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時(shí)間告知當(dāng)事人，確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。
四、實(shí)施方法
(一)動(dòng)員部署。召開全體干部會(huì)議，做好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)省政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求，學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。
(三)考試考核。把考試考核作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點(diǎn)圍繞上級(jí)決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)，采用理論考試、量化考核、綜合評(píng)比、公開通報(bào)等方式，達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的。(四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)實(shí)際，以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn)，全方位開展查擺剖析，切實(shí)把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
(五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。
(六)建章立制。對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動(dòng)列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果，推動(dòng)整改提高。對(duì)活動(dòng)開展好的科(所)，要通報(bào)表揚(yáng);對(duì)活動(dòng)開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制，完善形勢(shì)分析、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等工作制度，確?；顒?dòng)部署的各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度，通過月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。
(四)明確獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在考試考核中取得優(yōu)異成績(jī)的，在年終將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。缺席培訓(xùn)一次的，給予警告批評(píng);缺席兩次以上的，給予通報(bào);考試考核不合格的，年終取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
各黨支部：為貫徹落實(shí)十二屆十五次全委擴(kuò)大會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號(hào)文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性
近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策;有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭(zhēng)利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會(huì)穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作
開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重點(diǎn)工作是：
(一)抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺(tái)，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識(shí)，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
(二)抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)2011年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位;對(duì)農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。對(duì)在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
(三)抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對(duì)全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對(duì)一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。二是建立健全檢查考評(píng)機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請(qǐng)銷假制度，將出勤與干部工資、評(píng)優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績(jī)效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
(四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對(duì)面地向群眾公開、召開村民代表會(huì)議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
三、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的方法步驟
“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
(一)制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會(huì)議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級(jí)組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
(三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對(duì)查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺(tái)賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號(hào)，確保落實(shí)到位。
(四)實(shí)行考評(píng)通報(bào)。各村、各單位每月對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評(píng)，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
(五)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。11月中旬，各村、各單位要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
(二)嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請(qǐng)、水權(quán)配置等領(lǐng)域以權(quán)謀私，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會(huì)議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
(四)嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效?；顒?dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。對(duì)工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績(jī)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇十四
為深化拓展“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”“基層黨建鞏固年”工作成果，以改革創(chuàng)新精神全面提高基層黨建質(zhì)量，根據(jù)縣委《中共永德縣委辦公室關(guān)于印發(fā)永德縣“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”實(shí)施方案的通知》(永辦發(fā)[2019]5號(hào))的統(tǒng)一部署，結(jié)合永德縣社會(huì)組織實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建總要求和新時(shí)代黨的組織路線，按照全國組織工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)、全省組織工作會(huì)議、市委四屆四次全會(huì)、全市組織工作會(huì)議、縣委十三屆五次全會(huì)和全縣組織工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以開展“不忘初心、[牢記使命”主題教育為抓手，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“黨的光輝照邊疆邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動(dòng)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施、無的要有、有的要強(qiáng)、強(qiáng)的要優(yōu)”總體思路，緊緊圍繞提升組織力、強(qiáng)化政治功能，統(tǒng)籌布局領(lǐng)域基層黨建、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、著力解決突出問題、壓實(shí)黨建工作責(zé)任、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新理念方法載體，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神和“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，創(chuàng)新干、團(tuán)結(jié)干、拼命干”的“臨滄作風(fēng)”和縣委“要快、要苦、要實(shí)、要狠，要敏銳、要堅(jiān)定、要有辦法”的有關(guān)要求，在項(xiàng)目推進(jìn)、清單式管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、常態(tài)化指導(dǎo)、系統(tǒng)化考核、制度化鞏固上下功夫，著力對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)規(guī)范，抓重點(diǎn)、全覆蓋，補(bǔ)短板、破難題，重落實(shí)、促實(shí)效，求創(chuàng)新、提質(zhì)量，建設(shè)“滄江鐵軍”的“永德標(biāo)兵”，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)永德高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國成立100周年。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，著力在加強(qiáng)政治建設(shè)上創(chuàng)新提質(zhì)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，切實(shí)抓實(shí)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，按照到邊到底到心的要求，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，和中央省委市委保持方向一致、步調(diào)一致、同頻共振。
1.扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、省委和市委的部署要求，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“四個(gè)維護(hù)”，做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，引領(lǐng)全縣各族人民聽黨話、感黨恩、跟黨走。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)集中教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，確?！安煌跣?、牢記使命”主題教育取得實(shí)效。
2.深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和習(xí)近平總書記有關(guān)掃黑除惡的指示精神作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，在帶頭以學(xué)促行、做合格黨員上做示范。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，區(qū)分各類黨組織和黨員之間的實(shí)際情況，分層分類分崗位制定具體實(shí)施方案，提出針對(duì)性措施。
3.不斷深化“黨的光輝照邊疆邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展“黨的光輝照邊疆邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動(dòng)的意見》，以理想信念、知黨恩感黨恩、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等主題教育為載體，充分發(fā)揮各類示范教育基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、講習(xí)所、村史室等平臺(tái)作用，讓各級(jí)黨組織成為“黨的光輝照邊疆”的橋梁和紐帶，讓廣大黨員和干部成為“黨的光輝照邊疆”的使者、責(zé)任人和實(shí)踐者，讓各類項(xiàng)目成為“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的載體，教育、引導(dǎo)、塑造各族群眾更加自覺地向黨中央看齊、向總書記看齊，熱愛黨中央，熱愛總書記。
4.切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。突出抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神教育培訓(xùn)，把理想信念和黨性教育作為黨員干部的必修課，解決理想信念動(dòng)搖、黨的觀念淡漠、宗旨意識(shí)淡化等問題;以鮮明態(tài)度講政治，將政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治要求貫穿于黨員干部學(xué)習(xí)工作生活方方面面，解決違背“四個(gè)服從”、不信任組織、搞人身依附等問題;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，解決黨內(nèi)組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化等問題;嚴(yán)格貫徹八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化剛性約束，解決有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究等問題。
(二)以黨支部規(guī)范化建設(shè)為支撐，著力在加強(qiáng)基層組織體系建設(shè)上創(chuàng)新提質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，確保黨員、干部教育培訓(xùn)全覆蓋。把抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立創(chuàng)建、考核、評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處工作機(jī)制，提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。力壓實(shí)黨委主體責(zé)任，把黨支部建設(shè)作為重要的基本建設(shè)，定期研究討論，加強(qiáng)工作指導(dǎo);壓實(shí)黨委書記帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)的第一責(zé)任，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題;黨委每年至少專題研究黨支部建設(shè)2次，每半年對(duì)黨支部建設(shè)情況至少分析研判1次，黨委書記至少掛鉤黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)2個(gè)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部“五基本”建設(shè)，夯實(shí)基層組織體系的根基，不斷提高基層組織體系建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)黨支部”動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)鞏固提升2018年達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果，2019年實(shí)現(xiàn)黨支部達(dá)標(biāo)80%以上目標(biāo)。
5.圍繞強(qiáng)化政治功能，進(jìn)一步健全基本組織。持續(xù)深化拓展“戰(zhàn)斗堡壘工程”，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，優(yōu)化組織設(shè)置，理順組織關(guān)系，使黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)符合條件的社會(huì)組織和民辦非企業(yè)，要成立黨支部。對(duì)正式黨員不足3人的，要按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部，聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè);建立和落實(shí)持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。通過建強(qiáng)黨的基層組織體系，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾組織和社會(huì)組織等各類組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。
6.圍繞提高整體素質(zhì)，進(jìn)一步聿強(qiáng)基本隊(duì)伍。持續(xù)深化拓展“先鋒模范工程”，結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。把黨支部書記的教育培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，分層分類開展全員輪訓(xùn)，對(duì)新任黨支部書記進(jìn)行任職培訓(xùn)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。注重從產(chǎn)業(yè)工作人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中、少數(shù)民族和在社會(huì)組織中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
7.圍繞增強(qiáng)工作實(shí)效，進(jìn)一步開展基本活動(dòng)。強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，切實(shí)增強(qiáng)組織生活實(shí)效。規(guī)范開展支部主題黨日，結(jié)合“三會(huì)一課”制度，在進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、過“政治生日”、評(píng)定積分等基礎(chǔ)上，把主題黨日與民主議事、志愿服務(wù)、民情懇談、走訪慰問、公益活動(dòng)、破解難題相結(jié)合，著力打破“會(huì)議室”局限，探索開展開放式主題黨日、創(chuàng)意型組織生活，既注重氛圍莊重，又注重形式多樣，不斷增強(qiáng)組織活動(dòng)的吸引力和內(nèi)在質(zhì)量。注重把開展支部主題黨日與運(yùn)用“云嶺先鋒”app融合起來，實(shí)現(xiàn)線上、線下有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充。
8.圍繞實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效，進(jìn)一步落實(shí)基本制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。圍繞推動(dòng)黨支部工作常態(tài)化長效化，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的政治學(xué)習(xí)、政治教育、政治訓(xùn)練，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增強(qiáng)生機(jī)活力。
9.圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化基本保障。致力大抓基層，建立健全以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)補(bǔ)充、社會(huì)支持等多渠道投入的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷強(qiáng)化錢往基層投、政策往基層傾斜，為黨支部開展工作提供必要的條件。
(三)以提升組織力為重點(diǎn)，著力在加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建上創(chuàng)新提質(zhì)。堅(jiān)持分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)、分層次組織實(shí)施、分類別具體指導(dǎo)，系統(tǒng)推動(dòng)社會(huì)組織領(lǐng)域基層黨建工作，發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局，貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
10.堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮作用，著力提高抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理質(zhì)量。抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，著力提高社會(huì)組織黨建質(zhì)量。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)促脫貧、反對(duì)分裂促穩(wěn)定、促進(jìn)團(tuán)結(jié)增活力、促進(jìn)工作當(dāng)先鋒為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)組織基層黨建工作質(zhì)量全面提升，形成服務(wù)中心、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。要以“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位”為抓手，加強(qiáng)社會(huì)組織基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。積極引導(dǎo)各行業(yè)優(yōu)秀人才參與脫貧攻堅(jiān)工作，組織發(fā)動(dòng)黨員群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
11.堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，著力提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。突出政治建設(shè)，落實(shí)黨委黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)黨建工作。以支部為重心，以支部書記履責(zé)為抓手，以“三會(huì)一課”為載體，加大機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題整治力度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部出思路、想辦法、抓推進(jìn)、勤督查，充分彰顯“有信念、有思路、有激情、有招數(shù)，敢擔(dān)當(dāng)、敢開拓、敢負(fù)責(zé)、敢創(chuàng)新”“四有四敢”的鮮明特質(zhì)。重視和加強(qiáng)離退休干部職工黨組織建設(shè)，把離退休干部職工有效組織起來、凝聚起來、發(fā)揮作用。
12.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聚焦重點(diǎn)，著力提高社會(huì)組織黨建質(zhì)量。加大黨建工作指導(dǎo)力度，提高社會(huì)組織黨建質(zhì)量。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以提升黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織黨委述職制度。探索建立社會(huì)組織黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，壓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全黨建指導(dǎo)管理制度，以制度管人，用制度建設(shè)促進(jìn)社會(huì)組織黨建質(zhì)量提升。
(四)扎實(shí)開展4項(xiàng)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決基層黨建中存在的突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)基層黨建工作中存在的發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)、黨員信教、落實(shí)組織生活制度不嚴(yán)肅和基層黨建中形式主義、官僚主義等“頑疾”開展專項(xiàng)整治。把中央、省委巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改要求落實(shí)到位。
13.開展發(fā)展黨員工作問題專項(xiàng)整治。通過整治，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)格落實(shí)政治審查、及時(shí)宣誓、按期轉(zhuǎn)正等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)備黨員和新黨員教育管理;防止和解決發(fā)展黨員弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”和入黨程序“層層加碼”等違規(guī)違紀(jì)問題，切實(shí)規(guī)范發(fā)展黨員工作。
14.開展黨員信教問題專項(xiàng)整治。全體黨員中開展“公開承諾行動(dòng)”，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門，共同對(duì)黨員信教問題開展全面摸底排查、綜合分析研判、進(jìn)行專項(xiàng)整治，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;開展馬克思主義宗教觀和黨的紀(jì)律教育，教育、轉(zhuǎn)化和處置信教黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。建立抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想對(duì)黨員侵害的長效機(jī)制，鞏固整治成果。
15.開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)組織生活制度問題專項(xiàng)整治。針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的落實(shí)組織生活制度不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等問題，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)組織生活報(bào)備、報(bào)告、通報(bào)、處理機(jī)制，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識(shí)，牢記黨員身份，帶頭自覺、按時(shí)參加黨組織活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，為普通黨員作出示范。
16.開展基層黨建工作中形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)整治。對(duì)基層黨建工作中存在的以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文山會(huì)海、口號(hào)式黨建、數(shù)字達(dá)標(biāo)、材料美化，重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留心，調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水等形式主義;對(duì)層層壓實(shí)責(zé)任變成層層下移責(zé)任、掛帥不出征、掛名不做事、掛點(diǎn)不聯(lián)系、掛鉤不幫扶，只發(fā)文部署、不深入指導(dǎo)等官僚主義進(jìn)行專項(xiàng)整治，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
各黨支部要高度重視、精心組織，把“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”作為2019年基層黨建工作的重要抓手，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，督促基層黨組織采取具體措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
(一)壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。各黨支部要認(rèn)真履行抓基層黨建工作主體責(zé)任，黨支部書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，把責(zé)任壓實(shí)、把考核抓實(shí)。健全完善基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系，對(duì)基層黨建責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。統(tǒng)籌開展黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
(二)創(chuàng)新工作理念和方式方法。各黨支部要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、守正創(chuàng)新、探索創(chuàng)新，突出理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立基層黨建圍繞中心、服務(wù)大局的制度機(jī)制，切實(shí)解決基層黨建創(chuàng)新不夠、質(zhì)量不高的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，帶頭創(chuàng)新工作理念、建立務(wù)實(shí)管用的辦法措施、工作載體、工作機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代基層黨建工作有新氣象、新作為、新成效。
(三)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)和總結(jié)宣傳。要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取定期綜合調(diào)研、日常隨機(jī)調(diào)研等方式，深入一線指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，幫助基層解決實(shí)際困難，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，建設(shè)一批基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)整體提質(zhì)，著力培育具有永德特色的基層黨建工作品牌。要加大總結(jié)宣傳力度，善于發(fā)現(xiàn)基層新鮮經(jīng)驗(yàn)，尊重基層首創(chuàng)精神，宣傳基層黨建的好做法好經(jīng)驗(yàn)，營造大抓基層、創(chuàng)新提質(zhì)的濃厚氛圍。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇十五
為貫徹大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，決定在各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性。
近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。
主要是：有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策；有的在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力；有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn)；有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會(huì)穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作。
開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重點(diǎn)工作是：
（一）抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)精神，學(xué)習(xí)2011年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各干部、書記要熟練掌握本部重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如低保等政策的辦理程序，方法步驟。三要加強(qiáng)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺(tái)，學(xué)習(xí)設(shè)施知識(shí)，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。干部要用心學(xué)習(xí)積累和職工打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住職工的批評(píng)，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升職工思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
（二）抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。
（三）抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對(duì)全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事；引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對(duì)一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。二是建立健全檢查考評(píng)機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請(qǐng)銷假制度，將出勤與干部工資、評(píng)優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績(jī)效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率；抓責(zé)任、促落實(shí)；抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)；抓政策、促發(fā)展；抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
（四）規(guī)范公開黨務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。
各村要認(rèn)真實(shí)行落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對(duì)面地向職工公開、召開黨代表會(huì)議等靈活多樣的形式，把困難幫扶等與職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向職工公開，保證各項(xiàng)政策的落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展、增收。
“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
（一）制定目標(biāo)管理指標(biāo)。
各黨支部根據(jù)黨委決策部署和工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。各黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告黨委、以及“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）實(shí)行公開承諾。
各黨支部要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會(huì)議、承諾書等形式，向上級(jí)組織和廣大干部職工作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
（三）查找整改突出問題。
5月中旬，單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對(duì)查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺(tái)賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號(hào)，確保落實(shí)到位。
（四）實(shí)行考評(píng)通報(bào)。
各單位每月對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評(píng)，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
（五）進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
（二）嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事；嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事；嚴(yán)查以權(quán)謀私，收受好處的人和事；嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在一定范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。采取召開會(huì)議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
（四）嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。活動(dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。對(duì)工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績(jī)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。
銀洞溝煤礦掘進(jìn)隊(duì)。
2013年4月。
提質(zhì)增效年活動(dòng)實(shí)施方案篇十六
在中央農(nóng)村工作會(huì)議提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革工作以來，西溪鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的工作安排，結(jié)合實(shí)際將甜櫻桃作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革重點(diǎn)，以提質(zhì)增效工作為落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，從追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哔|(zhì)量，加大產(chǎn)品推介力度，提升品牌知名度，提高群眾收入?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工作情況匯報(bào)如下。
一、定目標(biāo)轉(zhuǎn)思路，突出黨建引領(lǐng)(自查得分20分)。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記郝冰蘭任組長，鄉(xiāng)長張建、何江波任副組長，成員有張勇、李沅、黃仕斌、何國云。通過走訪群眾，了解群眾需求，制定“做誠信果農(nóng)，建有機(jī)果園秀美西溪”的發(fā)展目標(biāo)，并召開鄉(xiāng)村組干部會(huì)議、群眾代表會(huì)議、戶主會(huì)、院壩會(huì)等方式，與干部群眾進(jìn)行充分的溝通交流，引導(dǎo)他們自覺轉(zhuǎn)變思想，樹立生產(chǎn)生態(tài)優(yōu)質(zhì)甜櫻桃，“做品質(zhì)，樹品牌”才能增收致富的生產(chǎn)經(jīng)營理念。同時(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效工作列入黨委重要工作內(nèi)容，黨委會(huì)、職工會(huì)和三干會(huì)逢會(huì)必講提質(zhì)增效工作。開展以“做誠信果農(nóng)，鑄黨員先鋒，建有機(jī)果園秀美西溪”為主題的專項(xiàng)黨建活動(dòng)、“抓落實(shí)之我見、抓落實(shí)之我干”和“發(fā)展振興為了誰，發(fā)展振興依靠誰”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)全鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)，形成農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效良好氛圍。
二、請(qǐng)專家學(xué)技術(shù)，突出科技支撐(自查得分20分)。
與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了校地共建協(xié)議，依托高校資源，為全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效提供科技支撐。20xx年至20xx年，邀請(qǐng)川農(nóng)大果樹專家龔榮高到鄉(xiāng)開展大型技術(shù)培訓(xùn)6期、小型培訓(xùn)和田間地頭指導(dǎo)近20余次;派駐2批次共4人的研究專家住鄉(xiāng)入戶60余天，專題研究甜櫻桃生長、管理等內(nèi)容;爭(zhēng)取雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院派駐1名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員長期在鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民開展經(jīng)常性的適時(shí)的技術(shù)指導(dǎo);邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局果樹站技術(shù)人員開展培訓(xùn)8期，邀請(qǐng)“土專家、田秀才”與果農(nóng)共享生產(chǎn)技術(shù)20余次。
三、搭平臺(tái)建品牌，突出載體推進(jìn)(自查得分20分)。
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，采取果農(nóng)自愿的方式，成立漢源縣山里紅種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由合作社成立一支20人的技術(shù)服務(wù)隊(duì)，采取“專家+技術(shù)服務(wù)隊(duì)+合作社成員”的技術(shù)服務(wù)模式，專家負(fù)責(zé)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，服務(wù)隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)帶動(dòng)合作社成員，并負(fù)責(zé)技術(shù)監(jiān)督，對(duì)果樹生產(chǎn)實(shí)行檔案管理，全程監(jiān)控。合作社對(duì)果樹、果農(nóng)進(jìn)行“雙認(rèn)證”，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行的果樹予以認(rèn)證，對(duì)達(dá)到技術(shù)規(guī)程的果樹予以認(rèn)證，并分別建立臺(tái)賬，已認(rèn)證果農(nóng)80戶、認(rèn)證果樹2400棵。同時(shí)，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立“漢源紅”甜櫻桃品牌，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌推廣。
四、定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)監(jiān)管，突出質(zhì)量保障(自查得分20分)。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)龔榮高教授為合作社擬定甜櫻桃質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)和管控制度，并指導(dǎo)合作社嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程規(guī)范管理。合作社的技術(shù)服務(wù)隊(duì)按甜櫻桃不同的生長階段，深入農(nóng)戶和田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)管理，嚴(yán)防農(nóng)藥殘留和生長調(diào)節(jié)劑的濫用。按照鄉(xiāng)干部聯(lián)村包村、村組干部和技術(shù)服務(wù)人員包戶的原則，對(duì)認(rèn)證的果樹進(jìn)行全程跟蹤管控，對(duì)未認(rèn)定的果農(nóng)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)全鄉(xiāng)果農(nóng)樹立質(zhì)量為本，效益優(yōu)先的思想。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心堅(jiān)持每月至少檢查20個(gè)甜櫻桃樣品，送檢的產(chǎn)品均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并將檢測(cè)結(jié)果反饋給果農(nóng)。
五、擴(kuò)渠道廣宣傳，突出品牌效應(yīng)(自查得分20分)。
通過邀請(qǐng)中央7套及四川省、雅安市、漢源縣電視臺(tái)到鄉(xiāng)進(jìn)行水果拍攝，鄉(xiāng)黨委、政府積極參加到成都、重慶等地推介甜櫻桃，邀請(qǐng)全國青少年競(jìng)技錦標(biāo)賽冠軍實(shí)地采摘體驗(yàn)等渠道，大力開展甜櫻桃宣傳推介活動(dòng)，極大提高全鄉(xiāng)甜櫻桃的知名度。全年共開展宣傳、展銷24次，組織甜櫻桃采摘活動(dòng)2期，接待游客1000余人次。漢源縣山里紅種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社與順豐快遞、中國郵政等開展合作，通過“線上”“線下”銷售相結(jié)合，拓寬銷售渠道。20xx年，西溪鄉(xiāng)甜櫻桃作為中央采購農(nóng)產(chǎn)品之一，同時(shí)也是各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體定點(diǎn)采購的農(nóng)產(chǎn)品。全鄉(xiāng)精選甜櫻桃價(jià)格漲幅在50%以上，且供不應(yīng)求，優(yōu)選甜櫻桃價(jià)格漲幅在30%以上，中等甜櫻桃價(jià)格漲幅在20%，比其他地方的價(jià)格高出30%，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
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