非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議（實用18篇）

時間機器是一種虛構(gòu)的科技設(shè)備，可以讓人們穿越時空。寫總結(jié)時要注意時間順序和邏輯性。此次總結(jié)范文的收集是為了幫助大家更好地學(xué)習(xí)和運用總結(jié)的技巧。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇一

標準版的非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議，是由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印制，具體內(nèi)容如下，歡迎參考!

發(fā)包單位(甲方)：

承包單位(乙方)：

簽訂時間：

簽訂地點：

有效期限：

一、本協(xié)議為國家安全監(jiān)管總局印制的《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本格式，非煤礦山外包工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

二、本協(xié)議根據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號)第八條的規(guī)定制定，本協(xié)議適用范圍和相關(guān)用語的含義與該辦法相同。

三、本協(xié)議由發(fā)包單位與承包單位在外包工程開工前并在簽訂工程承包合同時簽訂。

四、本協(xié)議的簽約雙方為企業(yè)主要負責(zé)人，簽約時若需要委托代理人的，應(yīng)當(dāng)出具委托代理書。

五、本協(xié)議所稱安全投入，包括《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用，如安全生產(chǎn)檢查、隱患治理、安全教育與培訓(xùn)、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、應(yīng)急救援技術(shù)裝備的配置及維護保養(yǎng)、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的配置與更新、事故逃生和緊急避險設(shè)施設(shè)備的配置、應(yīng)急演練等，以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的項目。

六、本協(xié)議《技術(shù)交底記錄文件》、《有關(guān)人員與設(shè)備設(shè)施證明文件》兩個附件，以及簽約雙方對本協(xié)議未盡事宜需要另行約定補充條款的其他附件，作為協(xié)議的補充，與協(xié)議具有同等效力。

七、本協(xié)議中若存在簽約方無需填寫的條款，應(yīng)當(dāng)在該條款處注明“無”等字樣;條款的填寫空格不夠時，可以另附頁說明。

(以下簡稱甲方)已將 工程(以下簡稱工程)承包給 (以下簡稱乙方)施工。

為了加強對工程的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少施工作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故，按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱《辦法》)的要求，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就工程安全生產(chǎn)管理事項協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

(一)工程名稱： 。

(二)工程地點與范圍： 。

(三)工程承包主要內(nèi)容： 。

(四)工程工期自 年 月 日至 年 月 日。

(一)甲方承諾。

1.嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關(guān)規(guī)定。

2.嚴格遵守工程設(shè)計，不違章指揮或者強令乙方及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。

3.嚴格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。

4.對工程安全生產(chǎn)負主體責(zé)任。

(二)乙方承諾。

1.嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關(guān)規(guī)定。

2.嚴格遵守工程設(shè)計,按工程設(shè)計、工程施工方案組織施工。

3.嚴格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。

4.保證提供給甲方的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書、從業(yè)人員信息等相關(guān)資料真實可靠，并對因上述資料不真實可靠造成的后果負法律責(zé)任。

5.對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)。

(一)甲方是工程安全投入的責(zé)任主體，負責(zé)完善和改進工程安全生產(chǎn)條件的資金保障，并及時、足額向乙方提供保障施工作業(yè)所需的安全投入。

(二)甲方負責(zé)支付給乙方的工程款或者工程單價中含有的安全生產(chǎn)費用，其內(nèi)容包括： 項目，甲方應(yīng)當(dāng)明確其金額或者比例為： 。

甲方應(yīng)當(dāng)監(jiān)督乙方將各項安全投入落實到位。

(三)乙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關(guān)規(guī)定和本協(xié)議，保證將甲方支付的安全生產(chǎn)費用落實到位、?？顚Ｓ?，不斷完善和改進工程安全生產(chǎn)條件。

(四)乙方應(yīng)當(dāng)明確其用于從業(yè)人員的工傷保險等費用，其金額為： 。

(五)本協(xié)議未明確的安全投入，但依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求必須投入的，或因地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等變化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)費用，需要由乙方完成投入的，其費用由甲方另行支付給乙方。

(一)甲方應(yīng)當(dāng)保證與外包工程有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施正常運行，保證外包工程具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

(二)甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件。除不可抗力外，甲方未向乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件，由此給乙方造成有關(guān)生產(chǎn)進度、經(jīng)濟等方面損失的，由甲方承擔(dān)責(zé)任。

(三)甲方應(yīng)當(dāng)向乙方提供現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，以及與工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計、風(fēng)險評價、檢測檢驗和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實、完整和有效;同時，應(yīng)當(dāng)告知乙方工程施工作業(yè)過程中可能存在的主要危險有害因素，以及在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，對工程施工進行書面和現(xiàn)場的技術(shù)交底。

甲方提供乙方圖紙資料的日期(包括圖紙的繪制時間)、名稱和數(shù)量清單，技術(shù)交底的時間、負責(zé)人、參加人員等記錄資料，應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議的附件1(《技術(shù)交底記錄文件》)中予以明確。

(四)乙方應(yīng)當(dāng)制定工程施工方案。

(五)乙方應(yīng)當(dāng)保證工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的安全生產(chǎn)條件，按照甲方的'統(tǒng)一要求，及時維護、保養(yǎng)工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的設(shè)備設(shè)施。

(六)乙方應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全管理的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并提供給甲方備案。

(七)乙方應(yīng)當(dāng)明確其工程施工人員和設(shè)備設(shè)施的情況，具體內(nèi)容如下：

1.安全管理人員、工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的姓名、性別、年齡、文化程度、所在崗位和資格證書。

2.其他從業(yè)人員的姓名、身份證號、性別、年齡、文化程度。

3.主要設(shè)備設(shè)施的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、安裝位置等情況。

乙方應(yīng)當(dāng)將上述情況在本協(xié)議附件2(《有關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施證明文件》)中列明。

(一)甲方應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔、監(jiān)控等項制度，定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析與報告。

(二)乙方應(yīng)當(dāng)定期排查并及時治理工程作業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患，建立臺賬，做好相關(guān)記錄，并及時向甲方報告。

(三)乙方在工程作業(yè)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后不能立即治理的，應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時書面報告甲方協(xié)商解決，消除事故隱患。

(一)甲方應(yīng)當(dāng)對乙方的安全教育與培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)。

(二)甲方應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查乙方開展員工安全教育培訓(xùn)工作情況。

(三)乙方應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全教育培訓(xùn)工作計劃。

(四)乙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對本單位從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識、操作技能和應(yīng)急逃生知識。

(一)應(yīng)急準備。

1.甲方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者與其他應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

2.甲方配置的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和器材包括： 。

3.乙方應(yīng)當(dāng)編制與工程相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練或者參加甲方組織的演練。

4.乙方配置的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和器材包括： 。

(二)事故報告。

1.工程施工發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向乙方項目部負責(zé)人報告;乙方項目部負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向甲乙雙方的負責(zé)人報告。

2.工程施工發(fā)生事故后，甲方負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定報告。

(三)事故救援。

1.工程施工發(fā)生事故后，乙方應(yīng)當(dāng)按照專項應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置方案立即開展事故救援。

2.工程施工發(fā)生事故后，甲方應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即開展應(yīng)急救援，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故救援工作，充分調(diào)動甲乙雙方的應(yīng)急資源。

(四)事故處理。

1.事故調(diào)查結(jié)案后，甲乙雙方根據(jù)事故調(diào)查處理結(jié)論承擔(dān)各自相應(yīng)責(zé)任。

2.甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟處罰不得轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁給乙方。

3.根據(jù)事故調(diào)查處理結(jié)論，甲乙雙方相關(guān)人員承擔(dān)各自相應(yīng)責(zé)任。

(一)甲方應(yīng)當(dāng)加強工程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)乙方違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為，有權(quán)制止。

(二)甲方應(yīng)當(dāng)建立健全工程施工的安全生產(chǎn)考核機制，制定考核辦法，對乙方每年至少進行一次安全生產(chǎn)考核和獎懲。

(三)乙方負責(zé)工程范圍內(nèi)的作業(yè)安全管理，制定施工方案，加強工程作業(yè)現(xiàn)場的日常安全檢查，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

(四)在整個工程施工過程中，乙方應(yīng)當(dāng)保持安全管理人員和工程技術(shù)人員的連續(xù)穩(wěn)定，保持與承攬工程相匹配的施工資質(zhì)，保證企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持有效證件;同時，若技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的，乙方應(yīng)當(dāng)書面告知甲方。

(五)乙方應(yīng)當(dāng)接受甲方的監(jiān)督管理，遵守甲方的有關(guān)規(guī)章制度的要求。同時，乙方有權(quán)拒絕甲方違章指揮和強令冒險作業(yè)。

(六)乙方應(yīng)當(dāng)向甲方提供安全生產(chǎn)考核所需資料，接受甲方的考核與獎懲。

(一)甲乙雙方遵守《辦法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，并享有相應(yīng)的權(quán)利。

(二)甲方違約。

當(dāng)發(fā)生下列情況之一的，甲方承擔(dān)違約責(zé)任，依法賠償給乙方造成的經(jīng)濟損失;因違約造成生產(chǎn)安全事故的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

2.甲方未提供工程施工作業(yè)所必要的圖紙資料，未向乙方進行技術(shù)交底的;

3.甲方不能提供合法的外包工程項目的;

4.甲方不能保證與外包工程有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施正常運行的;

5.甲方違反工程設(shè)計安排乙方施工作業(yè)的;

6.甲方未按照合同或者協(xié)議約定支付應(yīng)當(dāng)由甲方承擔(dān)的工程安全生產(chǎn)費用的;

7.發(fā)生事故后，甲方未及時組織開展應(yīng)急救援工作的;

8.甲方不履行協(xié)議義務(wù)或不按協(xié)議約定履行義務(wù)的其他情況。

(三)乙方違約。

當(dāng)發(fā)生下列情況之一的，乙方承擔(dān)違約責(zé)任，依法賠償給甲方造成的損失;因違約造成生產(chǎn)安全事故的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，乙方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

4.乙方人員違章指揮或者違章作業(yè)的;

5.乙方現(xiàn)場安全管理不到位的;

6.發(fā)生事故后，乙方未及時開展應(yīng)急救援工作的;

7.乙方不履行協(xié)議義務(wù)或者未按協(xié)議約定履行義務(wù)的其他情況。

甲乙雙方在遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的前提下，結(jié)合工程施工實際，經(jīng)協(xié)商一致后，可對以上條款內(nèi)容進行補充但不得相悖，補充條款與本協(xié)議其他條款具有同等法律效力。

本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，其時效與雙方所簽訂工程承包合同相同。本協(xié)議一式四份，由甲方、乙方各持兩份。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

住 所： 住 所：

企業(yè)主要負責(zé)人(簽字)： 企業(yè)主要負責(zé)人(簽字)：

或者委托代理人(簽字)：或者委托代理人(簽字)：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

年月日 年月日

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇二

為了加強露天采礦安全管理，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，保護采礦作業(yè)人員的安全與健康，和采礦單位的財產(chǎn)免受損失，特簽定以下協(xié)議：

一、山西集團勉縣礦業(yè)有限責(zé)任公司作為甲方，采礦承包單位作為乙方。甲乙雙方必須按協(xié)議各項規(guī)定履行權(quán)利和義務(wù)。

二、乙方必須嚴格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和公司各項安全管理制度，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)觀念和勞動保護意識。不斷加大安全生產(chǎn)經(jīng)濟投入，解決安全生產(chǎn)隱患，消除作業(yè)危險，積極改善作業(yè)條件，加強勞動保護，預(yù)防職業(yè)危害，對從業(yè)人員的安全與健康負責(zé)。

三、乙方必須做好以下安全生產(chǎn)管理和作業(yè)措施落實

（一）、建立健全安全生產(chǎn)組織，配備專職安全管理人員，明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）、健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度、作業(yè)規(guī)程、各工種崗位責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，增強從業(yè)人員遵章守法守的自覺性，提高安全操作技能和勞動安全防護能力。

（三）、嚴格執(zhí)行“三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。乙方在從業(yè)人員上崗前必須進行“三級”安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可安排上崗，新工人上崗必須由老工人進行帶培，熟練崗位技術(shù)操作后方可安排獨立操作。未經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)安排上崗作業(yè)的，乙方負法律責(zé)任。

（四）、乙方必須建立安全生產(chǎn)檔案。安全生產(chǎn)例會記錄、安全隱患整改記錄、安全生產(chǎn)派班指令、安全教育記錄、安全培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄必須健全，并認真及時填寫。建立職工基本情況登記薄、特種作業(yè)人員檔案和特種設(shè)備檔案及危險源檔案。

（五）、乙方的廠內(nèi)機動車輛、運礦車輛駕駛員必須持駕駛證經(jīng)過“三級”安全教育培訓(xùn)考試合格后，方可安排上崗。未有駕駛證和未經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)一律不準安排上崗作業(yè)，因此發(fā)生事故后果，乙方負全部經(jīng)濟和法律責(zé)任。

（六）、乙方單位的特種專業(yè)人員，如電工、焊工、壓風(fēng)工、起重工、卷揚工、鍋爐工、挖掘機工、裝載機工、爆破工等必須持操作證經(jīng)“三級”教育培訓(xùn)合格后方可安排上崗。無操作證和未經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)安排上崗作業(yè)的，乙方負法律責(zé)任。

（七）、乙方必須為職工按國家規(guī)定辦理工傷保險。

（八）、乙方必須按勞動法規(guī)定，禁止從業(yè)人員疲勞作業(yè)，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（九）、不準招用未成年工從事礦山工作和危險作業(yè)。

（十）、從業(yè)人員上崗前、在崗期間、離職后，乙方應(yīng)到職業(yè)衛(wèi)生部門對其進行健康體檢。

（十一）、乙方必須按國家規(guī)定為從業(yè)人員配發(fā)勞動防護用品、用具、并監(jiān)督正確配備和使用。

（十二）、乙方使用的易燃、易爆危險物品庫房必須達到國家規(guī)定要求，有可靠的防雷、防盜、防爆、防火等安全防護設(shè)施和裝置，并保證良好。守護員和保管員要設(shè)專人，并嚴格執(zhí)行儲存、領(lǐng)用、發(fā)放制度。庫區(qū)要有明顯的“禁止煙火”的警示標志。

（十三）、乙方不準使用國家法律規(guī)定禁用的特種設(shè)備和淘汰報廢的特種設(shè)備，使用特種設(shè)備必須經(jīng)上級安全技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格后方可使用，未經(jīng)檢測使用的，乙方承擔(dān)法律責(zé)任。

（十四）、乙方要與從業(yè)人員簽定勞動合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

（十五）、新建、擴建、改建的項目，乙方應(yīng)嚴格按照相關(guān)設(shè)計建設(shè)施工，落實“三同時”法律規(guī)定。

（十六）、乙方必須加強內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生和文明生產(chǎn)管理，保護環(huán)境和防治環(huán)境污染。對廢氣、廢水、廢物、粉塵等應(yīng)采取有效地防治措施。

3 的滅火器材，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

（十八）、乙方必須結(jié)合內(nèi)部實際，制定出安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（十九）、禁止違章指揮和違章作業(yè)，從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對自身安全和他人安全有重大威脅的，有權(quán)停止作業(yè)并撤離作業(yè)現(xiàn)場，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

（二十）、乙方必須按照公司生產(chǎn)技術(shù)部門的要求進行施工，未按技術(shù)要求和相關(guān)設(shè)計要求施工的，乙方負法律責(zé)任。

（二十一）、露天采區(qū)應(yīng)建避炮室，避炮室必須堅固，安全可靠。

（二十二）、露天采區(qū)必須加強采礦邊幫管理，采礦要形成階梯狀安全平臺，邊坡角要符合國家規(guī)定標準，機械采挖邊坡高度不大于機械挖掘高度的1.5倍，人工鑿巖采礦邊坡高度不大于6米。安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員要加強作業(yè)過程中的邊幫安全檢查，邊幫上的浮石、傘檐要及時除凈，未除凈不準作業(yè)。當(dāng)邊幫發(fā)生裂痕或有塌落征兆時，立即停止作業(yè)，撤離到安全地帶。

（二十三）、雷雨天禁止露天采礦作業(yè)和爆破作業(yè)。

（二十四）、處理邊幫時必須有專人指揮和監(jiān)護，操作人員必須系好牢固的安全繩，邊幫作業(yè)的下方禁止人員停留和車輛通行。對能進入危險區(qū)域的路段設(shè)明顯警示標志。

（二十五）、加強爆破作業(yè)的安全管理，爆破作業(yè)必須由專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。由專職爆破員爆破，并嚴格執(zhí)行《公司爆破作業(yè)安全管理制度》，有聲響警戒信號的必須使用聲響信號。對于能進入爆破現(xiàn)場危險區(qū)的路段必須安排專人警戒和設(shè)明顯警示標志。露天爆破警戒安全距離為300米。

（二十六）、采礦邊坡頂部或采空區(qū)及廢棄的采場以及易發(fā)生墜落等危險區(qū)域必須設(shè)立警示標志或采取防護措施。

（二十七）、采區(qū)高壓線路與地面的安全距離必須符合國家規(guī)定的標準。有危險的部位必須設(shè)防止觸電的警示標志，所有通電設(shè)備的電纜、電線要達到絕緣良好，各配電部位都要有防止觸電的安全防護裝置。電纜禁止在水中浸泡。

（二十八）、露天采區(qū)必須有防洪和排水措施，禁止采區(qū)內(nèi)積水。

（二十九）、乙方采礦與地下采礦或與相鄰采礦之間互相采礦作業(yè)發(fā)生危險影響時，互相必須簽定安全協(xié)議，明確相互安全責(zé)任，落實好安全措施。

四、乙方必須落實好下列安全作業(yè)措施：

1、起重作業(yè)須有專職起重指揮人員負責(zé)指揮，不準多人指揮。起重物下和危險范圍內(nèi)不準有人停留。使用起重工具必須檢查合格，挖掘設(shè)備作業(yè)半徑內(nèi)不準有人停留。

2、兩米以上高空作業(yè)必須采取防止人員墜落安全保護措施，使用梯子作業(yè)必須有人把扶和監(jiān)護，高空作業(yè)的下方禁止人員停留。禁止夜間或雨雪天、大風(fēng)天進行室外高空作業(yè)。

3、設(shè)備安裝和檢修必須遵守公司《設(shè)備安裝和檢修作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定。

4、在設(shè)備倉內(nèi)、礦倉內(nèi)、漏斗內(nèi)、地溝、槽內(nèi)、水池內(nèi)、硐內(nèi)和井內(nèi)等危險部位作業(yè)時，外面必須有專人監(jiān)護。

5、電器設(shè)備和設(shè)施安裝、維修必須由專職電工操作，非電工不準操作。一切配電線路和裝置不準漏電或裸露，必須有可靠絕緣保護裝置，并達到技術(shù)規(guī)范要求。

6、在金屬容器及井下和潮濕部位作業(yè)時，工作行燈照明電壓必須在36伏以下。

7、使用運轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)動的設(shè)備必須指定專人操作，裸露的轉(zhuǎn)動部位必須安裝防止絞傷的防護罩或安全防護裝置。

8、使用易燃易爆物品不準接近火源，嚴禁將易燃易爆物等危險品在工棚或有人的室內(nèi)存放。

9、使用氣瓶壓力容器時要嚴格遵守安全操作規(guī)程。

10、排毛場、落地礦堆卸料邊緣必須采取阻車措施，倒車時應(yīng)有人指揮。

11、在易發(fā)生觸電、墜落、摔傷或禁止人員進入的危險區(qū)域及部位必須設(shè)置危險警示標志。

五、責(zé)任與處罰

（一）、乙方作業(yè)人員要在指定的作業(yè)地點作業(yè)，不準到公司各生產(chǎn)崗位和作業(yè)現(xiàn)場及其它施工作業(yè)現(xiàn)場亂走亂竄，因此發(fā)生本人或?qū)λ嗽斐蓚Φ?，由乙方承?dān)經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任，甲方不負任何責(zé)任。

（二）、乙方在作業(yè)過程中發(fā)生的傷害或?qū)λ嗽斐蓚?、財產(chǎn)損失事故、設(shè)備事故，由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

（三）、甲方人員在配合乙方作業(yè)時，甲方或乙方人員發(fā)生的傷害人身事故、設(shè)備損壞事故、財產(chǎn)損失事故，均由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

（四）、乙方在生產(chǎn)過程中發(fā)生的民事人身傷害和財產(chǎn)損失的，均由乙方承擔(dān)一切民事經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

（五）、乙方在甲方的作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)將甲方人員或其他人員造成傷害的，均由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

（六）、乙方在運礦、裝礦、卸礦、爆破、起重、采礦、剝巖或其它作業(yè)中，發(fā)生人身事故、設(shè)備事故、財產(chǎn)損失事故或其它災(zāi)害事故的，均由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

六、乙方變更協(xié)議時，必須提前十日向甲方提出變更申請，未提出變更申請仍執(zhí)行此協(xié)議。

七、甲方可為乙方提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)，有關(guān)文書和文字

7 材料。

七、甲方有權(quán)對乙方安全生產(chǎn)管理進行監(jiān)督和工作檢查，督促乙方抓好安全生產(chǎn)管理，乙方要自覺接受甲方的工作監(jiān)督、檢查和批評指導(dǎo)。

八、甲方可依據(jù)有關(guān)安全法律法規(guī)和公司安全規(guī)章制度相關(guān)規(guī)定，對乙方或乙方人員違反規(guī)定的行為可給予當(dāng)場制止和處罰，罰款為10萬元以下。對存有重大隱患的，有權(quán)停止其作業(yè)并限期整改。

九、乙方如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故要立即向甲方報告并及時搶救傷員，保護好事故現(xiàn)場。乙方要主動配合事故調(diào)查，不得隱瞞不報。

十、乙方發(fā)生重傷以上事故，甲方給予乙方處2萬元以上罰款。因上崗人員未進行“三級”安全教育培訓(xùn)發(fā)生事故的可加倍處罰。

十一、安全罰款，乙方應(yīng)現(xiàn)金交納，不及時交納罰款的，甲方則通過公司財務(wù)部強制從施工費或采礦費中扣除。

十

二、此協(xié)議雙方簽字后生效。

甲方單位：乙方單位：

___年___月___日___年___月___日

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇三

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內(nèi)的，不得生產(chǎn)。

礦山屬高危行業(yè)，地下礦山更是重中之重，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。

當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱62號令），對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。

2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕23號）精神，國-家-安-全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第34號），要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)（包括獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井）必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井，同時明確了礦山企業(yè)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)履行的三項職責(zé)。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務(wù)的采掘施工企業(yè)都必須嚴格按照此規(guī)定，認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（gb16423-2015）的規(guī)定，新進地下礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于72小時的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。調(diào)換工種的人員，應(yīng)進行新崗位安全操作的培訓(xùn)。按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度，進一步提高職工安全素質(zhì)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2015〕70號）要求，完善制度措施，推動師傅帶徒弟工作落實。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書或特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復(fù)訓(xùn)。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴禁獨頭開采。

地下礦山設(shè)置安全出口是為了確保在井下發(fā)生災(zāi)變時，井下作業(yè)人員能安全撤出，是保障安全生產(chǎn)的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定，一是每個礦井至少要有兩個獨立的直達地面的安全出口，安全出口間距不小于30米；每個生產(chǎn)水平(中段)必須要有至少兩個便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全出口相通；每個采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）必須有兩個便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口，并且井巷的分道口應(yīng)有路標，注明其所在地點及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴禁獨眼井開采。

4.必須建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。

建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實行機械通風(fēng)、合理設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、正確布置局部通風(fēng)機及風(fēng)筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強通風(fēng)系統(tǒng)維護與運行管理，保障安全可靠，是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)是取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須嚴格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（aq2015-2015）相關(guān)規(guī)定要求，加強通風(fēng)系統(tǒng)維護與運行管理。一是要建立通風(fēng)管理機構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員，通風(fēng)作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是必須安裝主要通風(fēng)機，并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)；獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場必須安裝局部通風(fēng)機，嚴禁使用非礦用局部通風(fēng)機，嚴禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，所有通風(fēng)機必須安裝開停傳感器，主要通風(fēng)機必須安裝風(fēng)壓傳感器，回風(fēng)巷必須設(shè)置風(fēng)速傳感器。四是及時封閉廢棄井巷，并設(shè)置明顯的警示標志。

5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。

配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備是對地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求，是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)標準《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2031-2011）明確要求，要確保每個作業(yè)班組均配置至少一臺便攜式氣體檢測報警儀，人員進入采掘工作面時，應(yīng)攜帶便攜式氣體檢測報警儀從進風(fēng)側(cè)進入，一旦報警應(yīng)立即撤離；《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2033-2011）要求，要為入井人員配備額定防護時間不少于30分鐘的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶。同時，要進行專門培訓(xùn)，確保入井人員能夠正確使用自救器。

6.必須加強頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級管理制度，對頂板不穩(wěn)固的采場，應(yīng)有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強頂板管理。要落實頂板分級管理制度，確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進行支護作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認安全方準進行作業(yè)；處理浮石時，應(yīng)停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴禁在同一采場同時鑿巖和處理浮石；發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)停止作業(yè)進行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險預(yù)兆，應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。二是及時支護加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進井巷，必須進行支護，永久性支護至掘進工作面之間應(yīng)架設(shè)臨時支護；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準和切割巷道，應(yīng)采取支護措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護，應(yīng)及時修復(fù)；圍巖不穩(wěn)固的礦山主要運輸巷道、井底車場和主要硐室等必須采取永久性支護措施。主要井巷嚴禁采用木支護作為永久性支護措施。三是強化地壓和采空區(qū)管理。工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴重地壓活動，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，實時在線監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點；地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉，嚴禁人員進人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外，新建和改擴建礦山項目經(jīng)論證符合充填條件的要強制推行充填采礦方法，從根本上減少空區(qū)產(chǎn)生。

7.必須落實探放水制度，加強水害隱患治理。

井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴格落實探放水制度、加強水害隱患治理是預(yù)防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機構(gòu)和工作制度，嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴重的礦山要成立防治水專門機構(gòu)，配備專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是要調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，預(yù)判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng)，按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng)，加強對排水設(shè)備的檢修、維護，確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強化應(yīng)急保障，不斷完善透水事故應(yīng)急救援預(yù)案，水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜或有透水風(fēng)險的地下礦山，要至少在最低生產(chǎn)中段設(shè)置緊急避險設(shè)施，并配備滿足搶險救災(zāi)必需的大功率水泵等排水設(shè)備；要加強對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和透水事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高作業(yè)人員應(yīng)對透水事故的能力；嚴禁相鄰礦井井下貫通，嚴禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。

8.必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。

近年來，地下礦山墜罐、跑車事故時有發(fā)生，究其原因主要是提升運輸設(shè)備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對提升運輸系統(tǒng)進行檢測檢驗和運行安全管理不嚴格等。為遏制墜罐、跑車事故的發(fā)生，必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。一要確保操作人員具備相應(yīng)資格。要建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度，提升機司機、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；二要確保提升設(shè)備符合安全要求。新建、改建或者擴建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標志的提升運輸設(shè)備，用于提升人員的豎井應(yīng)優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機；要嚴格按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕101號)要求限期淘汰相關(guān)提升運輸設(shè)備；三是嚴格落實防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器必須與提升機信號實現(xiàn)連鎖，提升信號必須與提升機控制實現(xiàn)閉鎖；提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場要設(shè)阻車器或擋車欄，斜井下部車場要設(shè)躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器應(yīng)相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險鏈；四是強化檢測檢驗和維護保養(yǎng)。提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗；要嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)，加強日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，嚴防提升設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)；要健全檔案管理制度，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔；嚴禁超員、超載、超速提升人員和物料。

9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。

近年來，一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實，民爆物品非法流失情況比較突出，違章違規(guī)爆破作業(yè)時有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。地下礦山企業(yè)必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）和《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）等的相關(guān)規(guī)定加強爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理，確保安全。一是要嚴格落實爆破器材庫安全管理。井下爆破器材庫的建設(shè)、通風(fēng)、貯存量、消防設(shè)施等必須符合設(shè)計要求，井下爆破器材庫儲存炸藥不應(yīng)超過3天生產(chǎn)用量、起爆器材不應(yīng)超過10天用量，并嚴格執(zhí)行民爆物品入庫、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時值班值守等管理制度，嚴禁非工作人員進入，嚴禁在井下爆破器材庫30米內(nèi)區(qū)域進行爆破作業(yè)。二是嚴格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運送，嚴禁用電機車或鏟運機運送爆破材料，嚴禁炸藥、雷管同車運送；嚴禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所有炸藥、起爆器材應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴禁亂扔亂放；爆破器材箱應(yīng)存放在頂板穩(wěn)定、支護完整、無機械電器設(shè)備的地方，起爆時必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點；當(dāng)班未使用完的爆破材料，必須在當(dāng)班及時交回炸藥庫，不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；爆破工程必須編制爆破設(shè)計書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行打眼裝藥，嚴禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》規(guī)定，金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小不能建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援協(xié)議。

近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。

二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。

礦山屬高危行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對于大中型露天礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對于小型露天采石場，則應(yīng)按照《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第39號，以下簡稱39號令）的要求，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。

當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了62號令，對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復(fù)訓(xùn)。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。

39號令第十二條要求“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米”。這一要求有力地推進了礦產(chǎn)資源整合，對解決小型露天采石場“小、散、亂、差”的問題起到了積極作用。但目前個別地區(qū)仍然存在一個山頭多個采石場，各采石場之間安全距離不足的情況；同時，部分地區(qū)對39號令中“開采范圍”的含義產(chǎn)生了不同理解，有的認為是指“設(shè)計開采范圍”，這種理解是不正確的，應(yīng)該是采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進一步推進小型露天采石場礦產(chǎn)資源整合，糾正部分地區(qū)的錯誤理解，再次強調(diào)“必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。

4.必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號令第十五條中均要求：露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺階開采。同時，針對部分地區(qū)小型露天采石場受地形地質(zhì)條件限制，無法實現(xiàn)臺階開采的情況，39號令第十五條中規(guī)定：不能采用臺階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。露天礦山分臺階分層開采，一方面可以改善作業(yè)人員在采場邊坡上的作業(yè)條件，減少高處墜落事故；另一方面，臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石，減少滾石傷人事故；同時，也有利于采場邊坡的穩(wěn)定，降低邊坡大范圍坍塌的可能性。

同時，在堅持分臺階分層開采的前提下，必須按照設(shè)計嚴格控制臺階或分層參數(shù)，尤其是臺階或分層高度、坡面角。近年來小型露天采石場發(fā)生的坍塌事故，基本上都是由于沒有按照設(shè)計進行開采，造成臺階或分層高度過高，坡面角過大，形成高陡邊坡，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要求“必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采”。

5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準的必須采用中深孔爆破。

露天礦山爆破作業(yè)必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保安全。

中深孔爆破技術(shù)具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開采能力大、生產(chǎn)效率高、爆破周期長、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點，國-家-安-全監(jiān)管總局自2015年起在露天礦山尤其是小型露天采石場推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)，取得了明顯成效，礦山生產(chǎn)效率明顯提高，生產(chǎn)安全事故則明顯下降，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。為此，國-家-安-全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場繼續(xù)強制推行中深孔爆破技術(shù)，39號令第十三條規(guī)定“小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破”、“不具備實施中深孔爆破條件的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后方可采用淺孔爆破開采”。

6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。

當(dāng)前部分露天礦山尤其是小型露天采石場環(huán)保和職業(yè)危害防護意識淡薄，往往采用干式鑿巖，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的粉塵，嚴重污染環(huán)境，危害工人的身體健康和生命安全，而且還會加快機器設(shè)備磨損，縮短設(shè)備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經(jīng)濟有效方法，因此要求“必須實行濕式鑿巖作業(yè)”。

7.必須使用機械二次破碎和鏟裝作業(yè)。

2004年以來，國-家-安-全監(jiān)管總局在小型露天采石場強制推行機械鏟裝和機械二次破碎，促使小型露天采石場機械化水平明顯提升，現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)大幅減少，生產(chǎn)效率顯著提高，事故總量和較大以上事故均明顯下降，基本沒有發(fā)生因爆破二次破碎而導(dǎo)致的飛石傷人事故，成效顯著。因此，有必要在小型露天采石場繼續(xù)強制推行機械鏟裝和機械二次破碎，39號令第十七條要求對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機械方式進行破碎，不得使用爆破方式進行二次破碎；第二十二條要求小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用機械鏟裝作業(yè)，嚴禁使用人工裝運礦巖。

8.必須落實邊坡安全措施。

隨著我國礦山開采技術(shù)的發(fā)展，露天礦山的開采深度不斷加大，邊坡高度和面積也不斷增加，造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時，部分礦山企業(yè)沒有制定并落實邊坡安全措施，開采過程中沒有嚴格按照設(shè)計控制臺階參數(shù)和加強邊坡管理，致使臺階過高、過陡，甚至沒有形成規(guī)程要求的邊坡，導(dǎo)致邊坡坍塌事故時有發(fā)生。為預(yù)防邊坡坍塌事故的發(fā)生，必須切實加強邊坡安全管理，嚴格落實邊坡安全措施。首先、必須嚴格按照設(shè)計控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求；其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；第三、采用合理的爆破技術(shù)，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響，如在靠近最終邊坡時應(yīng)采用預(yù)裂爆破，在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風(fēng)化程度不一、難以形成預(yù)裂面的情況下采用光面爆破等；第四、對高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應(yīng)進行專題研究，對存在滑坡可能的，應(yīng)采取削坡減載、人工加固等方法及時整治，改善邊坡穩(wěn)定性。

9.必須按設(shè)計排土，加強排土場管理。

排土場是金屬非金屬露天礦山的重要生產(chǎn)設(shè)施之一，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴重。2015年8月1日，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故，造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，往往忽視排土場安全管理，不按設(shè)計排土，存在階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設(shè)施不完善等問題，對周邊人員和設(shè)施構(gòu)成嚴重威脅。為確保排土場安全穩(wěn)定，必須嚴格按設(shè)計排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求。此外，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（aq2015-2015）和《有色金屬礦山排土場設(shè)計規(guī)范》（gb50421-2015）等有關(guān)標準中對排土場安全生產(chǎn)均提出具體要求，金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴格按照上述標準要求，加強排土場管理和監(jiān)測監(jiān)控，防止發(fā)生排土場垮塌等事故，確保安全生產(chǎn)。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立、應(yīng)急預(yù)案制定等作出了相應(yīng)規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保必要的應(yīng)急裝備和物資配備；沒有建立專職應(yīng)急救援隊伍的，還應(yīng)與鄰近的專業(yè)礦山救護隊伍簽訂救援協(xié)議。同時，39號令要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場應(yīng)急預(yù)案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。

近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。

三、金屬非金屬尾礦庫

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，配備專（兼）職安全技術(shù)人員。

尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)有按礦山企業(yè)設(shè)立所需的采礦許可證、土地使用證等相關(guān)證照外，還應(yīng)取得獨立的尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。

《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第38號，以下簡稱38號令）第四條規(guī)定：尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須據(jù)此規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕58號）要求，強化作業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強尾礦庫技術(shù)管理，每座尾礦庫至少配備1名熟悉尾礦庫相關(guān)業(yè)務(wù)的專（兼）職安全技術(shù)管理人員。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復(fù)訓(xùn)。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

3.必須按設(shè)計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。

放礦和筑壩是尾礦庫生產(chǎn)運行中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到尾礦庫的安全運行。尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深是判斷尾礦庫是否滿足安全生產(chǎn)條件的重要安全技術(shù)指標，《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（aq2015-2015）中對壩體穩(wěn)定性驗算、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深均有明確的規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照設(shè)計要求進行放礦和筑壩作業(yè)，使尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等尾礦庫安全技術(shù)指標符合《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，確保尾礦庫運行安全。

4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達標、運行可靠。

排洪設(shè)施是尾礦庫必須設(shè)置的安全設(shè)施，其功能在于將匯水面積內(nèi)洪水安全排至庫外，它的安全性和可靠性直接關(guān)系到尾礦庫防洪安全。排滲設(shè)施是尾礦壩防范滲流破壞的安全設(shè)施，有水平、豎向和豎向水平組合排滲等三種基本類型，可及時降低庫內(nèi)水位和浸潤線埋深，有效防范管涌、流土和沖刷等滲流破壞。

這里提出確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達標、運行可靠，是鑒于排洪、排滲設(shè)施作為尾礦庫的重要安全設(shè)施，必須嚴格設(shè)計、建設(shè)、運行環(huán)節(jié)的安全管理，使之能夠按照科學(xué)合理的原則進行規(guī)范設(shè)計，并按照設(shè)計進行嚴格施工，嚴控施工質(zhì)量，在運行過程中作為安全管理的重點加強管理，確保尾礦庫的安全運行。

5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。

尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能在于監(jiān)測尾礦庫運行狀態(tài)的各種參數(shù)，是為判斷尾礦庫運行狀態(tài)是否正常提供科學(xué)依據(jù)的安全監(jiān)測設(shè)施的統(tǒng)稱。38號令、《尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（aq2030－2015）和《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕219號）等均對尾礦庫監(jiān)測提出了相關(guān)要求：尾礦庫的安全監(jiān)測，必須根據(jù)尾礦庫設(shè)計等別、筑壩方式、地形和地質(zhì)條件、地理環(huán)境等因素，設(shè)置必要的監(jiān)測項目及其相應(yīng)設(shè)施，定期進行監(jiān)測；一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)尾礦庫的等別，按照設(shè)計建立尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的有效運行。需要指出的是在線監(jiān)測系統(tǒng)不能代替人工監(jiān)測系統(tǒng)，建立在線監(jiān)測系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也應(yīng)按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的'要求，定期對壩體位移、干灘長度、安全超高、浸潤線埋深等進行人工監(jiān)測。

38號令第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的要求，定期組織尾礦庫專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行治理，并建立隱患排查治理檔案。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守……。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)規(guī)定要求，建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，定期組織開展尾礦庫專項安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行治理，并建立隱患排查治理檔案。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)加強尾礦庫日常值班值守，特別是汛期時實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，及早發(fā)現(xiàn)隱患和險情，并采取有效防范措施。

6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴禁危庫、險庫生產(chǎn)運行。

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》中根據(jù)尾礦庫防洪能力和尾礦壩壩體穩(wěn)定性，將尾礦庫安全度分為危庫、險庫、病庫、正常庫四級?！秶?家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：建立完善并嚴格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度，切實做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對排查出的危庫、險庫要責(zé)令停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施排除險情，對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉，并履行閉庫程序；對病庫要限期整改消除隱患，使之達到正常庫標準，爭取到2015年底基本消除危、險尾礦庫，全國病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總數(shù)的5%以內(nèi)。

本條規(guī)定是指：對危庫必須停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施。對險庫必須立即停產(chǎn)，及時消除險情。對病庫必須限期整改，及時消除安全隱患。

7.必須加強“頭頂庫”安全管理。

“頭頂庫”是指下游很近距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施，且壩體高、勢能大的尾礦庫，這樣的尾礦庫隱患重、風(fēng)險大，危害嚴重，是尾礦庫安全生產(chǎn)工作中的重中之重，在全國約占10％。

《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：加強對“頭頂庫”的治理。要摸清底數(shù)，按下游1公里距離計算，確定壩下有居民、學(xué)校、廠礦及重要設(shè)施的尾礦庫。要進行風(fēng)險評估論證，研究制定治理和預(yù)防事故的對策措施。要明確治理責(zé)任，限期完成治理任務(wù)。對“頭頂庫”要進行升級改造，提高設(shè)計等級或按設(shè)計等級上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要根據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、服務(wù)年限和下游居民數(shù)量情況，科學(xué)制定居民搬遷計劃。

鑒于“頭頂庫”安全監(jiān)管和管理難度大、要求高，且一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的危害嚴重，地方各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位必需切實加強對“頭頂庫”的安全監(jiān)管和管理工作，嚴防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

8.必須按設(shè)計及時閉庫。

38號令第二十八條規(guī)定：尾礦庫運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。第二十九條規(guī)定：尾礦庫運行到設(shè)計最終標高的前12個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。閉庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出閉庫設(shè)計時尾礦壩整治內(nèi)容為：對壩體穩(wěn)定性不足的，應(yīng)采取削坡、壓坡、降低浸潤線等措施，使壩體穩(wěn)定性滿足本規(guī)程要求；完善壩面排水溝和土石覆蓋或植被綠化、壩肩截水溝、觀測設(shè)施等。排洪系統(tǒng)整治內(nèi)容為：根據(jù)防洪標準復(fù)核尾礦庫防洪能力，當(dāng)防洪能力不足時，應(yīng)采取擴大調(diào)洪庫容或增加排洪能力等措施；必要時，可增設(shè)永久溢洪道；當(dāng)原排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強度不能滿足要求或受損嚴重時，應(yīng)進行加固處理；必要時，可新建永久性排洪設(shè)施，同時將原排洪設(shè)施進行封堵。閉庫工程施工及驗收可參照《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》（gb50864-2015）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

這里提出必須按設(shè)計及時閉庫，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定時限及時履行閉庫程序，按照閉庫設(shè)計組織閉庫施工，嚴格進行尾礦壩整治和排洪系統(tǒng)整治。閉庫工程施工結(jié)束后，及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗收申請，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。

9.必須加強閉庫和回采安全管理。

38號令第二十七條規(guī)定：尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進行回采勘察、安全預(yù)評價和回采設(shè)計，回采設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?；夭砂踩O(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。尾礦全部回采后不再進行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。

《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強尾礦綜合利用過程中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕115號）要求，各級安全監(jiān)管部門要切實加強對尾礦綜合利用的安全監(jiān)管，督促尾礦庫企業(yè)嚴格按照尾礦回采設(shè)計進行尾礦回采，加強尾礦回采期間日常安全管理和檢查，避免尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。要加大對尾礦綜合利用的執(zhí)法力度，對于未履行尾礦綜合利用安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)，或者存在重大安全隱患限期未整改的，要依法予以處罰，直至提請地方人民政府依法予以行政關(guān)閉。凡未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，均不得進行尾礦回采和尾礦充填作業(yè)；對于已取得安全生產(chǎn)許可證但未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法暫扣其尾礦庫安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期停產(chǎn)整改。

由于尾礦庫閉庫施工和尾礦回采過程中存在著一定的安全風(fēng)險，如果放松安全管理，極易造成生產(chǎn)安全事故，故作出此規(guī)定，要求各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要重視尾礦庫閉庫和回采的安全監(jiān)管和管理工作，采取有效措施，切實防范在閉庫和回采過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。

尾礦庫應(yīng)急救援是指預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果而采取的緊急處置措施。

38號令第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進行一次演練。

第二十四條規(guī)定：尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險：

(一)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象的；

(二)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象的；

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的；

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。

第二十五條規(guī)定：尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出應(yīng)急救援預(yù)案種類包括：尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動、防震抗震和其他預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)、應(yīng)急通訊保障、搶險救援的人員、資金、物資準備、應(yīng)急行動和其他。

《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求強化應(yīng)急管理。制定有針對性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，熟悉預(yù)案體系及響應(yīng)程序。認真落實汛期或極端氣候下企業(yè)負責(zé)人值班值守制度，提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機制，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。

這里提出必須建立應(yīng)急聯(lián)動機制，是指政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位和尾礦庫周邊村鎮(zhèn)要建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在尾礦庫發(fā)生事故或險情時，能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取立即停止生產(chǎn)、疏散人員、消除險情等緊急措施，有效避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位也要制訂有針對性的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和物資，一年至少進行一次應(yīng)急演練。

第一章總則

第一條為了加強非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動，以及石油天然氣的勘探、開發(fā)、儲運等工程與技術(shù)服務(wù)活動的安全管理和監(jiān)督，適用本辦法。

從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝，以及露天采礦場礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督，不適用本辦法。

第三條非煤礦山外包工程（以下簡稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負主體責(zé)任，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)。

外包工程有多個承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第四條承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵和約束機制，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。

第二章發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。

發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。

第七條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。

承包單位的項目部承擔(dān)施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項目部的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

承擔(dān)施工作業(yè)的項目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。

第八條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全投入保障；

（二）安全設(shè)施和施工條件；

（三）隱患排查與治理；

（四）安全教育與培訓(xùn)；

（五）事故應(yīng)急救援；

（六）安全檢查與考評；

（七）違約責(zé)任。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。

第九條發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項目和金額，并監(jiān)督承包單位落實到位。

對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護、防治水等所需的費用，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價款以外的資金，保障安全生產(chǎn)需要。

第十條石油天然氣總發(fā)包單位、分項發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)每半年對其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務(wù)等情況進行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的，應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。

第十一條金屬非金屬礦山分項發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，重點加強對地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護等管理，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。

第十二條金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進行分項發(fā)包的，承包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。

前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進行分項發(fā)包。

第十三條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進行外包工程的技術(shù)交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計、風(fēng)險評價、檢測檢驗和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實性、完整性和有效性。

第十四條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機制，對承包單位每年至少進行一次安全生產(chǎn)考核。

第十五條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

外包工程實行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實行分項發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。

第十六條發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，立即如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。

發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。

第三章承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

第十七條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強令冒險作業(yè)。

第十八條外包工程實行總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)；分項承包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)?？偝邪鼏挝缓头猪棾邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。

禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項承包單位將其承攬的外包工程再次分包。

第十九條承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。

承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》的規(guī)定。

承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(二)總承包中型、小型地下礦山工程的，具備礦山工程施工總承包三級以上施工資質(zhì)；

(三)總承包其他露天礦山工程和分項承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

承包尾礦庫外包工程的資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質(zhì)等級，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國務(wù)院有關(guān)部門按照各自的管理權(quán)限確定。

第二十條承包單位應(yīng)當(dāng)加強對所屬項目部的安全管理，每半年至少進行一次安全生產(chǎn)檢查，對項目部人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。

禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。

第二十一條承包單位及其項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。

承包地下礦山工程的項目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員。項目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。

項目部負責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項目部負責(zé)人不得同時兼任其他工程的項目部負責(zé)人。

第二十二條承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實到位，不得挪作他用。

第二十三條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理；不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。

地下礦山工程承包單位及其項目部的主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。

第二十四條承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強對本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

第二十五條外包工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案。總承包單位和分項承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。

外包工程實行分項承包的，分項承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍以及施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并配合發(fā)包單位定期進行演練。

第二十六條外包工程發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項目部負責(zé)人報告。

承包單位及項目部負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即如實地向發(fā)包單位報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。

第二十七條承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的，事故發(fā)生地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。

發(fā)生重大以上事故的，事故發(fā)生地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)邀請承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。

第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點檢查下列事項：

（一）發(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況；

（三）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項發(fā)包等行為。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺，將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，實施安全生產(chǎn)信譽評定和公告制度。

第三十一條外包工程發(fā)生事故的，事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計范圍。

第五章法律責(zé)任

第三十二條發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第三十四條有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。

第三十五條對地下礦山實行分項發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進行分項發(fā)包的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。

第三十六條承包地下礦山工程的項目部負責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時兼任其他工程的項目部負責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十七條承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；

（二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。

第三十八條承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項目部疏于管理，未定期對項目部人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對項目部進行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關(guān)部門依法處理。

第三十九條承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇四

今年以來，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，特別是國慶節(jié)期間，全省煤礦未發(fā)生較大以上事故，以實際行動確保了國慶節(jié)期間的安全穩(wěn)定。截至9月30日，全省煤礦共發(fā)生事故173起，死亡221人，同比事故起數(shù)減少47起，減少47人，事故起數(shù)和分別下降21.36%和17.54%，但是我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，較大事故比去年同期增加6起，多死亡24人。四季度歷來是事故易發(fā)期和高發(fā)期，尤其是我省大多數(shù)煤礦為了確保國慶安全，在9月中下旬就全面停產(chǎn)，煤礦復(fù)產(chǎn)工作壓力增大。為認真貫徹國務(wù)院和省政府對煤礦安全工作的要求，切實做好當(dāng)前及四季度的煤礦安全工作，有效防范較大以上事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)工作緊急通知如下：

一、嚴格國慶節(jié)后的煤礦復(fù)產(chǎn)驗收，嚴防節(jié)后煤礦事故反彈。

(一)煤礦企業(yè)必須制定具體的停產(chǎn)復(fù)工方案。各煤礦企業(yè)要全面進行安全隱患排查和整改，認真抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，落實各項安全保障措施，特別是送電、供電和專業(yè)隊伍排放瓦斯等安全技術(shù)措施。只有在各類安全隱患整改到位、各項安全技術(shù)措施全面落實的條件下，再向地方人民政府及其有關(guān)部門申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。

(二)地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門要認真抓好對停產(chǎn)停工煤礦的復(fù)產(chǎn)驗收工作，指定專人負責(zé)，制定驗收方案、程序和標準，抓好節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作是確保四季度和全年煤礦安全工作的關(guān)鍵。復(fù)產(chǎn)驗收要堅持“誰驗收、誰負責(zé)、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，對驗收不合格的煤礦、堅決不予復(fù)產(chǎn)，做到驗收合格一處、恢復(fù)生產(chǎn)一處。對證照到期礦井、有重大安全生產(chǎn)隱患未消除的礦井、有安全生產(chǎn)條件缺陷的礦井以及已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

(三)各煤監(jiān)分局要督促地方政府及其有關(guān)部門開好復(fù)產(chǎn)片區(qū)的安全生產(chǎn)會議，要把停工后復(fù)產(chǎn)的礦井作為監(jiān)察重點。切實加強對井下作業(yè)現(xiàn)場的檢查，尤其是通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯管理的督查，對未經(jīng)驗收或驗收把關(guān)不嚴達不到安全生產(chǎn)條件的礦井，要立即責(zé)令停工停產(chǎn)，經(jīng)地方政府及有關(guān)部門重新組織驗收合格后方可復(fù)產(chǎn)。

(四)組織開展對節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作督查。各產(chǎn)煤市(州)要組織對所轄區(qū)域產(chǎn)煤縣(市、區(qū))復(fù)產(chǎn)工作進行督查，省安監(jiān)局(煤監(jiān)局)組織督查組對重點產(chǎn)煤市(州)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)情況進行督查(附督查安排)。

二、認真開展煤礦瓦斯治理、切實加強“一通三防”工作。

(一)各煤礦企業(yè)要深刻吸取河南平頂山市新華四礦“9.8”特別重大瓦斯爆炸事故和我省今年發(fā)生的多起較大瓦斯事故教訓(xùn)，認真按照《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令446號)和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》規(guī)定，開展一次“一通三防”隱患大排查，重點檢查采掘部署是否合理，通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，通風(fēng)瓦斯管理是否到位。對查出的隱患要制定詳細的整改計劃，落實責(zé)任、資金、措施、時限，同時制定應(yīng)急預(yù)案。整改隱患時，要制定切實有效的安全技術(shù)措施，嚴防事故發(fā)生。

(二)切實加強煤礦現(xiàn)場管理。礦井通風(fēng)系統(tǒng)不可靠，局部通風(fēng)管理不到位，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，煤與瓦斯突出礦井和開采突出煤層的礦井未建立固定瓦斯抽采系統(tǒng)和落實“四位一體”防突措施的一律不得組織生產(chǎn)。對高瓦斯礦井無專用回風(fēng)井的，各地還應(yīng)立即逐一清理并責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改達到要求，所有高瓦斯礦井在底前，必須具備專用回風(fēng)井系統(tǒng)。

(三)認真貫徹落實國務(wù)院今年9月份在江西南昌召開的全國煤礦瓦斯防治工作會議精神，切實抓好煤礦瓦斯抽采利用工作。凡開采突出煤層的礦井，必須按規(guī)定在20年底之前開展煤與瓦斯突出危險性鑒定或申請戴帽，逾期未完成的，要責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。高瓦斯礦井應(yīng)上未上瓦斯抽采系統(tǒng)的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

(四)各煤監(jiān)分局要結(jié)合全年的“三項監(jiān)察”計劃和6月份我省開展的異地集中交叉監(jiān)察、7月份開展的隱患排查治理和督促檢查、9月份開展的“迎國慶、保安全”煤礦安全大檢查活動查出的“一通三防”帶傾向性的問題，會同地方煤礦安全監(jiān)管部門開展一次“一通三防”專項監(jiān)察，對存在重大安全隱患仍然生產(chǎn)的礦井要予以重處。

(五)切實抓好煤礦瓦斯治理示范體系“雙百工程”示范建設(shè)。各級政府和部門要根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》(安委辦[20]2號)精神，按照《省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于瓦斯治理示范工作體系示范建設(shè)的意見》(川安辦[20]32號)的具體安排，落實專職機構(gòu)和人員抓好示范建設(shè)工程。特別是古藺縣、筠連縣、江安縣、滎經(jīng)縣、宣漢縣5個瓦斯治理示范縣和魯班山北礦等示范礦井必須加快進度，確保20年完成建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)產(chǎn)煤市縣要在12月初組織對今年達標的示范縣和示范礦井的初步驗收，并將情況報省安辦，省安監(jiān)局(煤監(jiān)局)將于12月下旬組織驗收，明年1月迎接國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的驗收。

三、加大煤礦整頓關(guān)閉力度，加快資源整合的進度。

對今年我省下達的已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井，地方政府及煤礦安全責(zé)任部門要高度重視，必須在年底前按照關(guān)閉標準關(guān)實、關(guān)死、不留后患，堅決防止礦井拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決打擊關(guān)閉前的違法突擊生產(chǎn)。要按照“先關(guān)閉、后整合”的原則，規(guī)范進入整合程序，嚴禁借整合之名行生產(chǎn)之實，嚴禁邊技改邊生產(chǎn)。對納入資源整合和改擴建礦井，地方政府要派駐礦安監(jiān)員務(wù)必要盯死、盯牢，防止違規(guī)組織生產(chǎn)。要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法和共同執(zhí)法機制，落實責(zé)任和措施，組織開展打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊假整合真生產(chǎn)、私挖亂采、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等違法行為。

四、各地應(yīng)切實抓好高全高效礦井的建設(shè)工作。

按去年8月內(nèi)江現(xiàn)場會確定的首批36個示范礦井及今年省安辦《關(guān)于進一步抓好煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》(川安辦[20]43號)確定的201處建設(shè)礦井名單，逐礦落實建設(shè)方案，強力推進安全高效礦井建設(shè)工作。省安辦將于12月對此項工作組織專項檢查，并將建設(shè)情況進行通報。

五、加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲查處事故，從嚴查處煤礦違法行為。

要嚴格執(zhí)行《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》，堅持“四不放過”原則，嚴格煤礦事故查處。對瞞報、謊報、遲報事故的單位和責(zé)任人員要從嚴查處，要嚴格煤礦事故責(zé)任追究。對四季度內(nèi)發(fā)生一般死亡事故的礦井，除給予經(jīng)濟處罰外，并責(zé)令停產(chǎn)整頓1個月，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);對發(fā)生較大及以上事故的礦井，除按經(jīng)濟頂格處罰外，還要由有資質(zhì)的中介機構(gòu)經(jīng)過專項評價，并責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓3個月以上，情況嚴重的，要提請地方人民政府予以關(guān)閉。

對煤礦存在超通風(fēng)能力、超定員、超強度生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)的;煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突措施的;礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不穩(wěn)定、不可靠的;礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的;高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者抽采系統(tǒng)運行不正常的;有嚴重水患，未采取有效措施的;超層越界開采的;新建、改建、擴改以及資源整合礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)驗收擅自生產(chǎn)的，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(審批)的;礦井安全生產(chǎn)許可證等證照到期未按規(guī)定延續(xù)的;高瓦斯及煤層有自燃發(fā)火傾向性的礦井采用前進式采煤方法開采的;未配齊特種作業(yè)人員或未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗等重大違法行為，要按照《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令446號)規(guī)定，從嚴下達行政指令、從嚴實施行政處罰、從嚴責(zé)令停產(chǎn)整頓、從嚴追究有關(guān)人員責(zé)任。

燃氣安全工作計劃(三)為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產(chǎn)水平，嚴厲打擊非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。一、指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù)，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。二、目標任務(wù)深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現(xiàn)我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責(zé)任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。(二)依法查處燃氣企業(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營、擅自在未經(jīng)核準場所經(jīng)營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。四、職責(zé)分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責(zé)明確如下：新河派出所、新河交警中隊：負責(zé)依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險化學(xué)品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學(xué)品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學(xué)品運輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運輸?shù)男袨?負責(zé)危化品運輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室：負責(zé)村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運行;加強應(yīng)急救援管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊：依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。行政執(zhí)法中隊：負責(zé)依法查處未取得燃氣經(jīng)營許可證或不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;依法查處經(jīng)營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個人的違法行為。消防中隊：負責(zé)對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術(shù)標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經(jīng)營者，報發(fā)證機關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局：負責(zé)依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿的。各辦、服務(wù)區(qū)：將燃氣安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，負責(zé)本服務(wù)區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應(yīng)站等經(jīng)營場所;負責(zé)重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關(guān)職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，充分認識燃氣經(jīng)營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責(zé)任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機構(gòu)，切實加強對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇五

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴禁獨頭開采。

4.必須建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。

5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。

6.必須加強頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。

7.必須落實探放水制度，加強水害隱患治理。

8.必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。

10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇六

鶴壁市石材礦山公司，根據(jù)礦山荒料開采及發(fā)料情況，制定本管理制度，本制度適用于礦山發(fā)料。

一、礦山開采出荒料后，調(diào)料人員根據(jù)調(diào)料規(guī)定對所有荒料進行統(tǒng)一編碼登記造冊，一式兩份，一份由調(diào)料人員保管，一份由礦長保管。

二、調(diào)料員接到調(diào)料單或發(fā)貨單后，按單要求發(fā)料，并開具調(diào)料結(jié)算單，將荒料發(fā)至倒料點（在礦山的荒料由調(diào)料員保管，倒料點的荒料由吊車司機保管）。

三、倒料點工作人員，在接到礦山荒料后，進行認真登記，按單發(fā)料、裝車，并在單據(jù)上填注日期、車號。

四、礦長在接到公司調(diào)料單后，及時將調(diào)料單復(fù)印并傳真至礦山調(diào)料員及倒料點，監(jiān)督管理發(fā)料工作。

五、礦長定期檢查調(diào)料員荒料登記冊及倒料點荒料登記冊，并制定調(diào)料員與倒料點的對帳制度。

六、嚴格執(zhí)行公司各項制度，杜絕荒料丟失及倒賣荒料情況發(fā)生，如出現(xiàn)荒料丟失或有倒賣料行為，對礦山相關(guān)責(zé)任人罰款xx元/次，對知情不報者罰款xx元/次，對情節(jié)特別嚴重者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇七

新修訂的《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》(浙安監(jiān)管礦〔〕109號，以下簡稱《細則》)已經(jīng)8月31日浙江省安監(jiān)局局長辦公會議審議通過，并于9月1日由華局長簽發(fā)，自月1日起施行。

一、修改的必要性。

一是適應(yīng)法律法規(guī)的新要求。近年來，國家相關(guān)法律規(guī)章對礦山安全生產(chǎn)許可工作作出了新的規(guī)定，如新《安全生產(chǎn)法》對礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、主要負責(zé)人與安全管理人員配備等管理要求發(fā)生了較大變化;8月國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了62號令，對礦山采掘施工企業(yè)安全管理提出了一些新的要求;2015年5月，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了78號令，對20號令進行了多處修改。為與上位法保持一致，需要對實施細則進行修訂。

二是深化審批制度改革的需要。按照深化改革，方便企業(yè)、提高效率，能放則放的原則，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局20號令和《浙江省加強縣級人民政府行政管理職能若干規(guī)定》(省政府令第261號)及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于公布取消和調(diào)整行政許可事項目錄的通知》(浙政辦發(fā)〔〕154號)要求，進一步把礦山安全生產(chǎn)許可審批權(quán)委托給下級安監(jiān)局。

三是解決一些新情況新問題。如：依法轉(zhuǎn)讓的礦山安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)問題、停產(chǎn)礦山的安全生產(chǎn)許可證延期問題、委托發(fā)證后安全生產(chǎn)許可證填寫規(guī)范性及檔案管理問題等，需要進一步明確和規(guī)范。

同時，對原來的一些規(guī)定，如礦山采掘施工企業(yè)安全評估、地下礦山技術(shù)人員數(shù)量要求等，雖然對加強礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，促進全省礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極效用，但是缺少法律依據(jù)，需要進行調(diào)整。

二、主要內(nèi)容。

《細則》分六章，共三十二條。包括：總則、安全生產(chǎn)條件和申請、審核和頒發(fā)、安全生產(chǎn)許可證延期和變更、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理、附則。主要內(nèi)容有：

(一)關(guān)于非煤礦山取證對象。

第二條、第二十八條、第二十九條作了相關(guān)規(guī)定。

一是繼續(xù)規(guī)定危險性較小的砂、地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水資源開采、磚瓦用粘土礦山及工程性礦山不需要取證，其它非煤礦礦山企業(yè)及礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)均需要申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。這樣規(guī)定，符合我省實際情況，也有利于安監(jiān)部門把握工作重點，提高監(jiān)管成效。

二是對單獨發(fā)證的礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，《細則》第二十七條進行了解釋。在實踐中應(yīng)注意把握：礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)一般是指一本采礦許可證范圍內(nèi)的`一家獨立礦山，但當(dāng)一本采礦許可證有2個(包括2個)以上閉合范圍的礦區(qū)時，每個閉合礦區(qū)范圍宜設(shè)置一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng);而一個采礦許可閉合范圍內(nèi)，要設(shè)置2個以上(包括2個)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的，需要經(jīng)過技術(shù)論證，認為確實有必要的，經(jīng)過發(fā)證機關(guān)或受委托的審查機關(guān)認可，方可設(shè)置多個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，并分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

對于取得采礦許可證的道路開挖、隧道建設(shè)及邊坡治理、地質(zhì)災(zāi)害治理等建設(shè)工程的取證和管理問題，本《細則》沒有涉及。實踐中，這些建設(shè)工程雖然取得了采礦許可證，但其主要目的是工程建設(shè)而不是資源利用，一般也無法形成礦山開拓系統(tǒng)，也無法按照生產(chǎn)礦山的安全生產(chǎn)要求實施開采，不具備頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的條件。對此，各地可按照浙安監(jiān)管礦〔〕127號文件執(zhí)行。實踐中，還要注意這類工程的認定問題：一是要通過相關(guān)部門的工程立項審批或核準;二是應(yīng)限于工程目的;三是宜由單位作出認定。

(二)關(guān)于委托許可。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局20號令和省政府261號令要求，第四條進行了明確。

省部屬非煤礦礦山企業(yè)，是指國務(wù)院各部委和省政府各廳局直接管理的企業(yè)，包括中央管理的企業(yè);省部屬非煤礦礦山企業(yè)控股的非煤礦礦山企業(yè)，控股包括絕對控股和相對控股，也包括控股企業(yè)控股的非煤礦礦山企業(yè)。

陸上石油天然氣企業(yè)(勘探、開發(fā)生產(chǎn))指從事石油天然氣勘探、開采的企業(yè)，不包括石油天然氣儲存、管道輸送企業(yè)。

省政府公布的行政許可事項目錄確定的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，目前只涉及嘉興市下轄的各縣(市、區(qū))。

(三)關(guān)于取證條件。

第五條進行了明確。實踐中應(yīng)注意把握：

1.“主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格”的要求，根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和國家安全監(jiān)管總局80號令規(guī)定，對于任職時間不足6個月的人員，申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時如果還沒有取得安全合格證，但企業(yè)承諾該人員自任職時間起6個月內(nèi)能通過考核的，應(yīng)認為符合要求。

2.關(guān)于“危險性較大的設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定”的要求，由于國家沒有出臺危險性較大設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備目錄，所以《細則》只明確地下礦山提升絞車(提升機)、主風(fēng)機及通風(fēng)系統(tǒng)經(jīng)檢測檢驗的要求，其它有待國家安全監(jiān)管總局公布目錄及相應(yīng)管理辦法后，另行布置執(zhí)行要求。

3.關(guān)于礦山采掘施工企業(yè)相關(guān)人員配備要求。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局62號令的有關(guān)規(guī)定，為強化采掘施工企業(yè)對項目部管理，督促企業(yè)合理設(shè)立項目部，《細則》要求礦山采掘施工企業(yè)的項目部負責(zé)人、安全管理人員、注冊安全工程師及技術(shù)人員數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)項目部設(shè)立情況相匹配。具體審查時，應(yīng)要求企業(yè)提供項目部設(shè)立情況和相關(guān)人員的配備情況，依此作出判斷，并可根據(jù)需要進行適量的項目部現(xiàn)場抽查。

4.關(guān)于礦山技術(shù)工作。由于上位法中沒有把安全技術(shù)工作情況作為許可條件，《細則》中沒能對技術(shù)人員數(shù)量配備提出具體要求。但是，我省礦山工程技術(shù)人員不足，很多礦山?jīng)]有正常開展技術(shù)工作，已成為制約我省礦山安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的重要因素。因而，在組織現(xiàn)場審查時，應(yīng)按照《礦山安全法實施條例》等要求，對礦山技術(shù)工作進行審查，促進礦山技術(shù)工作水平的提高。

(四)關(guān)于申請材料。

第六條要求提供竣工驗收合格材料和主要負責(zé)人、安全管理人員安全合格證復(fù)印件。在目前過渡階段，對主要負責(zé)人、安全管理人員在有效期內(nèi)的安全資格證書予以認可。

(五)關(guān)于金屬非金屬礦山轉(zhuǎn)讓后，申請安全生產(chǎn)許可證問題。

第十一條進行了明確，要注意把握以下幾個方面：

一是必須依法重新取證，否則就是非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證;。

三是礦山如無新的建設(shè)項目，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可提供原礦山企業(yè)建設(shè)項目竣工驗收合格報告并附有關(guān)說明。實踐中，對于新《安全生產(chǎn)法》實施以前完成竣工驗收的礦山，可提供安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)批復(fù)。同時，企業(yè)在有關(guān)說明中應(yīng)包括對原安全設(shè)施設(shè)計執(zhí)行的承諾。

三、《細則》貫徹落實要求。

(一)本《細則》主要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局修訂后的20號令進行細化制訂，按照規(guī)范性文件制定有關(guān)要求，20號令已經(jīng)明確的內(nèi)容，除非必要本《細則》不再重復(fù)，因此，在具體執(zhí)行中應(yīng)將本《細則》與20號令相結(jié)合，一并予以貫徹執(zhí)行。

(二)《安全生產(chǎn)許可證》審查具體方法、內(nèi)容等要求，應(yīng)根據(jù)本《細則》并結(jié)合《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)許可證審查工作的指導(dǎo)意見》(浙安監(jiān)管礦〔〕16號)執(zhí)行。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇八

新疆昊遠建庫車分公司。

2011年9月。

認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標準和上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、指示，努力改善勞動條件，不斷提高礦山的安全生產(chǎn)水平；根據(jù)實際工作需要，設(shè)置本礦安全機構(gòu)，配備專職安全人員，保證安全工作的正常進行；主持制定并組織落實本企業(yè)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全規(guī)章制度、安全工作計劃和安全教育計劃。定期召開安全工作會議，檢查、總結(jié)、評比安全工作，保證各項制度和計劃的貫徹實施；定期組織安全檢查，及時消除事故隱患。針對企業(yè)存在的重大隱患，組織編制安全技術(shù)措施計劃，按照國家有關(guān)規(guī)定提取并合理使用安全技術(shù)措施經(jīng)費，負責(zé)督促其實施；按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；發(fā)生傷亡事故，負責(zé)組織指揮搶險救護工作，并按國家規(guī)定及時統(tǒng)計上報。認真協(xié)助事故調(diào)查，落實對事故責(zé)任人的處理和整改措施；嚴格執(zhí)行國家有關(guān)女職責(zé)的保護規(guī)定，做好女工的特殊保護工作；定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)情況，執(zhí)行職代會或職大會有關(guān)安全工作的決議，并接受其監(jiān)督。

貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標準和上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、指標，協(xié)助礦長具體負責(zé)全礦安全生產(chǎn)制度、措施的貫徹落實；審查礦年、季、月生產(chǎn)計劃；審查采掘工程設(shè)計、施工設(shè)計、安全技術(shù)措施和各工程作業(yè)規(guī)程，提出有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求，研究解決安全生產(chǎn)問題；負責(zé)落實礦井災(zāi)害預(yù)防措施和處理計劃。經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，組織實施定期的安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患，確保工作場所、生產(chǎn)設(shè)備和安全衛(wèi)生設(shè)施處于安全良好狀態(tài)；推行安全生產(chǎn)目標管理，督促檢查各職能部門業(yè)務(wù)保安工作中存在的問題。抓好安全管理部門的建設(shè)，經(jīng)常檢查安全部門的工作，充分發(fā)揮安全管理人員的作用；抓好職工的安全教育培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗。狠抓“三違”的查處，教育職工遵章守紀，使全礦各項規(guī)章制度落到實處；發(fā)生傷亡事故，立即趕到事故現(xiàn)場，協(xié)助組織搶救。

其它副礦長也應(yīng)認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織制定其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作計劃，并對其實施效果負責(zé)。

技術(shù)員安全生產(chǎn)職責(zé)。

貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標準，協(xié)助礦長搞好企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理，并對全礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé)；負責(zé)編制審查礦生產(chǎn)計劃、采掘工程設(shè)計、施工設(shè)計和各工程作業(yè)規(guī)程的安全技術(shù)措施；負責(zé)編制礦井災(zāi)害預(yù)防措施和處理計劃。在試驗和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時，審定實施安全措施；深入第一線，組織檢查各部門工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)常參加安全大檢查，對查出的重大隱患，及時提出整改技術(shù)措施，并組織實施；定期召開技術(shù)工作會議，研究解決本礦重大安全技術(shù)問題，積極推廣先進技術(shù)，不斷改善勞動條件，提高本質(zhì)安全程度；發(fā)生重大事故，立即趕到現(xiàn)場參加指揮搶救。

企業(yè)安全機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)。

結(jié)合全礦工作任務(wù)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標準，組織正常安全生產(chǎn)活動，確保礦山安全生產(chǎn)；組織制定、修訂全礦安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度和規(guī)定，參加審查年、季、月生產(chǎn)計劃、采掘方案和作業(yè)規(guī)程，組織編寫礦山災(zāi)害預(yù)防計劃和安全措施計劃，并監(jiān)督實施；負責(zé)全礦的安全技術(shù)管理，監(jiān)督檢查安全技措費用的合理使用，不斷改善安全技術(shù)管理措施和手段，提高礦山的安全生產(chǎn)水平；負責(zé)組織全礦安全生產(chǎn)活動，監(jiān)督檢查各單位安全活動情況，定期開展安全大檢查，對查出的事故隱患和塵毒危害，下達限期整改指令并督促實施，遇有重大險情，及時下令停止作業(yè)。負責(zé)對傷亡事故統(tǒng)計、分析、報告，督促落實事故防范措施；負責(zé)組織全礦安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層安全員日常業(yè)務(wù)技術(shù)工作。督促檢查個體防護用品的使用情況。

安全員崗位職責(zé)。

一、安全員要思想健康，經(jīng)培訓(xùn)、考試后持證上崗；

二、經(jīng)常學(xué)習(xí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)能力；

三、認真監(jiān)督火工品儲存、領(lǐng)用、運輸、使用、清退等全過程的安全操作；

四、認真發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告，提出合理化建議，制止違章操作，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；

五、隨時檢查火工品領(lǐng)取、使用、剩余數(shù)量的真實性，以防丟失；

六、參加火工品事故的調(diào)查處理；

七、隨時檢查火工品的帳、物是否相符；

八、愛崗敬業(yè)，忠于職守，認真做好交接班工作。

班組長崗位職責(zé)。

負責(zé)全班的安全生產(chǎn)工作；聽取上班班長的情況匯報，開好進班會議，根據(jù)班作業(yè)計劃，合理安排全班人員的工作任務(wù)，組織討論安全生產(chǎn)措施。交班時向下班班長詳細介紹本班安全生產(chǎn)情況，并提出下班應(yīng)注意的事項；經(jīng)常對全班職工進行安全生產(chǎn)教育，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)安全措施。注意檢查工作面的情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)上的問題。嚴格工程規(guī)格和質(zhì)量，禁止亂采亂掘。發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的情況，立即組織研究分析、采取措施、妥善處理，及時匯報，必要時先撤出人員；每班向分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室匯報安全生產(chǎn)情況；認真開好班后會，總結(jié)本班安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓(xùn)，開展表揚和批評；幫助全班職工提高技術(shù)操作水平，教育職工愛護設(shè)備、工具。

爆破工程技術(shù)人員崗位職責(zé)。

負責(zé)爆破工程的設(shè)計，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；負責(zé)制定爆破安全技術(shù)措施，檢查實施情況；負責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進行技術(shù)指導(dǎo)；參加爆破器材的銷毀工作；參加爆破事故的調(diào)查和處理。

爆破器材管理人員崗位職責(zé)。

負責(zé)檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材；對無《爆破員作業(yè)證》的人，有權(quán)拒絕發(fā)放爆破器材；負責(zé)檢查庫區(qū)的安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時處理，無力處理的要及時報告爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人；及時統(tǒng)計、報告質(zhì)量有問題及過期變質(zhì)失效的爆破器材；參加爆破器材的銷毀工作；對超計劃和規(guī)定量領(lǐng)取爆破器材的，有權(quán)拒絕發(fā)放。

爆破員崗位職責(zé)。

按爆破設(shè)計規(guī)定進行爆破作業(yè)；安全使用爆破器材，不得亂放、遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準擅自銷毀或挪作它用；嚴格遵守《鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場爆破安全規(guī)程》；爆破后認真檢查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)盲炮和其它不安全情況，及時處理或上報；爆破結(jié)束后，剩余的爆破器材，及時交回爆破器材庫，不準私自保存，不得轉(zhuǎn)讓他人或買賣。

保管員崗位職責(zé)。

一、要熱愛本職工作，監(jiān)守崗位，不準擅離職守；

二、經(jīng)公安部門培訓(xùn)考試核發(fā)資格證，持證上崗；

三、保持庫房的清潔衛(wèi)生。堅持經(jīng)常性的盤點，做到帳、卡、物對口；

四、經(jīng)常學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平；

五、收發(fā)火攻品時，做到憑證齊全。堅持日清月結(jié)，做到品種、規(guī)格、數(shù)量無誤；

六、提高警惕，加強放火、防盜工作，經(jīng)常檢查庫房門窗照明設(shè)施的完好情況；

七、堅持推陳儲新原則存放火工品，以防存放時間過長變質(zhì)影響爆破安全；

八、服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，遵守各項管理制度；

九、節(jié)假日原則必須在崗，有事必須先請假，待安排好頂班人員方可離開；

十、無號碼的雷管嚴禁發(fā)出；

十一、火工品的存放必須按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別是炸藥的堆放層數(shù)不能超高。

警衛(wèi)員崗位職責(zé)。

一、思想素質(zhì)好，經(jīng)公安部門培訓(xùn)、考試，領(lǐng)取資格證，持證上崗；

五、認真做好交接班工作；

六、發(fā)現(xiàn)可疑人員接近或進入庫區(qū)要立即制止并報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇九

在鞏固2005年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎(chǔ)上，為進一步做好2006年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，擴大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，根據(jù)國家、自治區(qū)和北海市的有關(guān)要求，縣政府制訂了《2006年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度，嚴厲打擊非法采礦活動，取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，查處糾正了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，遏制了重特大事故的發(fā)生，我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、我縣非煤礦山的基本情況。

2006年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山個，其中石灰?guī)r個，磚瓦粘土礦家，高嶺土家，礦泉水家，建筑用砂個，。截止2006年9月1日，已有家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（其中高嶺土家，磚廠家，礦泉水家，露天采石場家）。

今年我縣共進行了3次非煤礦山安全專項整治檢查，共張貼宣傳標語125條，發(fā)宣傳資料900份；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處，提出整改意見200多條；發(fā)出整改通知書63份，責(zé)令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改；發(fā)出停產(chǎn)通知書，責(zé)令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓；發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份，取締了9個無證開采非法礦山企業(yè)，沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索40多米；關(guān)閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場等2家未按規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的砂場和石場2家未在規(guī)定時限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場；吊銷《采礦許可證》9個，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照4個。

按國家、自治區(qū)、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署，切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔(dān)任，副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由各相關(guān)職能部門分管副局長擔(dān)任，從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機構(gòu)，切實加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實施，各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負其責(zé)，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。

（二）嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴格審批條件，規(guī)范采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告批復(fù)文件的，一律不予批準；對新建非煤礦礦山的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴把非安全生產(chǎn)許可關(guān)，對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》，未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的新建礦山，不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山，不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批，對“三證一照”（即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》）不全或過期失效的，新建礦山安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準的，不批準其購買使用爆炸物品。

（三）改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件，加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

嚴把安全準入關(guān)，確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，加強人員教育培訓(xùn)；加強日常監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結(jié)合起來，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施，對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控，監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè)，依法嚴懲，依法嚴厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。

（四）防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。

加強對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題，從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作，以預(yù)防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點，做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。

（五）深入整治，堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。

堅決關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，對決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照，停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

截止9月23日，共完成了2個未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作，吊銷了有關(guān)證照。另2個未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關(guān)閉中。

今年以來，我縣繼續(xù)加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責(zé)令17個證照不全的擅自進行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓，取締9個無證開采非法礦山企業(yè)，十多條抽砂船迫于政策壓力主動停產(chǎn)，沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索40多米，有效遏制了非法開采行為。

經(jīng)過非煤礦山專項整治，我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的.成效：

(一)安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比2005年減少，企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。

經(jīng)過專項整治，2006年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個，比2005年增加14個；其中30個生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證，比2005年增加了24個，未生產(chǎn)的按安全生產(chǎn)許可證的申辦程序正在申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

（五）礦業(yè)秩序得到了進一步的規(guī)范，非法采礦得到有效的遏制。

四、存在問題。

經(jīng)過非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效，但還存在以下問題：

（一）仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況下非法組織生產(chǎn)。

（二）部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程未能做到嚴格按照國家標準要求開采，“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生，安全生產(chǎn)意識有待提高。

（三）負有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強。

（四）火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴重，難以管理，加上礦山點多、分散，盜礦人員與礦管人員打游擊，多次反復(fù)取締，屢禁不止。

五、下一步的工作措施。

圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有：

一、提高非煤礦山企業(yè)市場準入門檻，嚴格非煤礦山市場準入審批管理。

規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序，嚴格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件，清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照，生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營，證照不全或證照過期失效的一律不準生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）加強對非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高礦主和從業(yè)人員安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大基層監(jiān)管力度，切實消除事故隱患，確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。

（三）加大執(zhí)法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對非法生產(chǎn)經(jīng)營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴厲打擊，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。

（四）加強聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要做到各司其職、各負其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合，對礦山企業(yè)負有行政審批職責(zé)的部門應(yīng)加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時向有關(guān)部門和地方政府通報有關(guān)行政審批和行政處罰情況。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇十

甲方：

乙方：

甲乙雙方與＿＿ 年＿＿月＿＿日簽訂了《股份合作協(xié)議書》，現(xiàn)甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方煤礦的股權(quán)及實際運營管理事宜，本著平等互利的原則，另簽訂補充協(xié)議。

一．股份合作

1.1甲方原則上對乙方礦井進行全資收購或控股，收購價格及控股比例由雙方共同商定。

1.2 協(xié)議簽訂后，乙方煤礦更名為xx集團投資有限責(zé)任公司＿＿＿＿＿＿＿煤礦。

1.3 甲方未出資對乙方進行收購或者控股前，乙方仍然在實質(zhì)上現(xiàn)有100%的股權(quán)。甲乙雙方為合作關(guān)系。

1.4 合作期間，甲方向乙方收取服務(wù)費，以乙方設(shè)計產(chǎn)能為基準按一年＿＿元 / 噸。

1.5 合作期間，甲方對乙方具有監(jiān)管及

安全

1.6合作期間，甲方有義務(wù)對乙方提供技術(shù)支持，全力配合乙方完成礦井?dāng)U界、擴能以及資源整合工作，同時在生產(chǎn)、技術(shù)、安全、經(jīng)營等方面對乙方進行全面支持。

1.7合作期間，乙方有權(quán)出讓煤礦給任何第三方。在同等條件下，甲方享有優(yōu)先收購權(quán)，如甲方無意收購，甲方無條件協(xié)助乙方辦理相關(guān)手續(xù)。 1

1.8合作期間，乙方與其全部員工的勞動關(guān)系，以及因此而發(fā)生的一切費用（包括但不限于工資、社保費用、補償費用、工商撫恤等）、未決的訴訟仲裁、所有債權(quán)債務(wù)均由乙方獨自承擔(dān)。

1.9合作期間，乙方有意結(jié)束合作關(guān)系，甲方無條件配合其辦理相關(guān)手續(xù)。

二、公司實際運營管理

2.1甲乙雙方確認，在甲方實際支付出資款之前，乙方都是實際的運營管理者，自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧；乙方獨自承擔(dān)其內(nèi)外所有違約責(zé)任、違法責(zé)任和經(jīng)濟損失責(zé)任。

2.2甲乙雙方確認，在甲方實際支付出資款之前，因乙方內(nèi)外任何違約責(zé)任、違法責(zé)任和經(jīng)濟損失責(zé)任而導(dǎo)致集團內(nèi)其它煤礦需要連帶承擔(dān)內(nèi)外任何違約責(zé)任、違法責(zé)任和經(jīng)濟損失責(zé)任，乙方應(yīng)賠償甲方由此帶來的一切直接經(jīng)濟損失。

2.3甲乙雙方確認，在甲方實際支付出資款之前，因乙方參股的集團內(nèi)的任何煤礦的違約責(zé)任、違法責(zé)任和經(jīng)濟損失責(zé)任而導(dǎo)致乙方需要連帶承擔(dān)內(nèi)外任何違約責(zé)任、違法責(zé)任和經(jīng)濟損失責(zé)任，甲方應(yīng)賠償乙方一切經(jīng)濟損失。

三、協(xié)議的變更及解除

3.1未經(jīng)甲乙雙方書面同意，任何一方不得單方面變更和解除本協(xié)議。

四、違約責(zé)任

4.1 任何一方如不能履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)均屬違約，違約方需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任及賠償守約方相應(yīng)的經(jīng)濟損失。

4.2 如由于政策變化而導(dǎo)致本協(xié)議簽約如何一方最終無法履約，

其他

五、爭議解決

5.1凡因本協(xié)議引起或本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，協(xié)議雙方本著誠實信用的原則協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方提交爭議交相關(guān)部門進行仲裁。

5.2在解決爭議期間，除提交解決爭議事項說影響的義務(wù)外，協(xié)議雙方應(yīng)繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的其他義務(wù)。

六、保密義務(wù)

6.1甲乙雙方對本協(xié)議所設(shè)計之內(nèi)容均負有保密義務(wù)。

6.2因承擔(dān)法定或其他強制性信息披露義務(wù)的，不受保密義務(wù)約束。

七. 協(xié)議生效及其他

7.1本協(xié)議自簽訂各方簽字蓋章之日生效。

7.2對本協(xié)議的任何修改、變更均須有簽約各方的簽字蓋章并自簽約各方簽字蓋章之日起生效。

7.3本協(xié)議項下部分條款或內(nèi)容被認定無效或失效，不影響其他條款的效力。

7.4本協(xié)議生效后，如本協(xié)議和前述《股份合作協(xié)議書》出現(xiàn)沖突，一切以本協(xié)議總得條款為準。

7.5未盡事宜雙方另行協(xié)商解決。

7.6本協(xié)議一式四份，簽約各方各持兩份，均具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

法定代表人或授權(quán)代表: 法定代表人或授權(quán)代表:

2015年 月 日 2015年 月 日

甲方（轉(zhuǎn)讓方）： 乙方（受讓方）： 法定代表人： 法定代表人： 身份證號： 身份證號： 營業(yè)執(zhí)照注冊號：

地址： 營業(yè)執(zhí)照注冊號： 地址：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

鑒于：

1. 根據(jù)貴州省人民政府文件精神，

關(guān)于

2. 甲方依法持有 公司（煤礦）（以下簡稱：目標公司（煤礦）） %股權(quán)。

3、甲方全體股東一致同意，董事會決議通過轉(zhuǎn)讓持有的（煤礦）股權(quán)和資產(chǎn)給乙方，授權(quán)簽約人全權(quán)辦理此事項。

4、現(xiàn)乙方有意收購甲方持有目標（煤礦）股權(quán)和資產(chǎn)。甲、乙雙方在平等協(xié)商基礎(chǔ)上，依據(jù)中華人民共和國《公司法》、《合同法》及有關(guān)法律政策，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商一致，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)原則事宜，達成如下意向：

一、關(guān)于甲方持有目標公司（煤礦）現(xiàn)狀的信息披露

（一） 公司（煤礦）目前基本狀況：企業(yè)性質(zhì)為 ，注冊資本人民幣 萬元整（已 / 未 全部繳清），企業(yè)法人執(zhí)照注冊號： ，法定代表人： 。

（二）目標公司（煤礦）目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：

（三）目前，目標公司（煤礦）已取得采礦權(quán)，《采礦許可證號》為： ，已批準的礦區(qū)面積為 平方公里，保有資源儲量 萬噸，設(shè)計可采資源量 萬噸，生產(chǎn)規(guī)模 萬噸/年，開采方式為地下開采。

（四）目前，目標公司（煤礦） 已 / 未 取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，煤炭生產(chǎn)許可證號： ：安全生產(chǎn)許可證號： 。截止該協(xié)議簽訂之日止，累計采空資源量： 萬噸。

（五）截至本協(xié)議簽訂之日止，目標公司（煤礦）提供資產(chǎn)和負債明細(包括或有負債) 。

（六）截至本協(xié)議簽訂之日止，目標公司（煤礦） 已 / 未 對外提供擔(dān)保，存在 / 不存在 已形成的訴訟、仲裁及勞動爭議等事項作出說明。

雙方以提交的'應(yīng)付和未付費用清單和明細為準，對于未披露債務(wù)等，均由甲方承擔(dān)。

二、 轉(zhuǎn)讓標的

（一）收購甲方持有公司（煤礦）的股權(quán)和財產(chǎn)權(quán)益。

（二）對于煤礦貸款和擔(dān)保等債務(wù)，未繳納稅費以雙方列出和確認明細清單為準。

三、收購約定

（一）甲方同意將持有的目標煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方；乙方愿意收購甲方100%股權(quán)。

（二）雙方合作商議如下：

由甲方協(xié)助乙方完成原有部分股東退出工作，甲方同時協(xié)助乙方完成辦理相應(yīng)的過戶和手續(xù)，雙方完成公司股權(quán)和礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。

（三）債權(quán)債務(wù)約定：對于甲方的債權(quán)和債務(wù)等，甲方需明確列出，在收購中債務(wù)償還和承擔(dān)可以雙方協(xié)商，具體雙方可以進行約定。

（四）甲乙雙方收購合作中：

（1）乙方辦理本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的工商變更登記手續(xù)，需由甲方協(xié)助提供簽署的全部資料和文件給乙方。

（2）乙方與公司簽署的《合作協(xié)議》所述及的股權(quán)轉(zhuǎn)讓工商變更登記手續(xù)辦理完畢。

四、保密條款

甲乙雙方承諾，對于合作中涉及到各方的商業(yè)機密、項目資料等雙方負有保密責(zé)任；對于任何一方泄露對方商業(yè)機密的違規(guī)行為另一方有權(quán)根據(jù)造成的影響和損失，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行追償。

五、其他

（一）本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方另簽補充協(xié)議約定之。補充協(xié)議及本協(xié)議附件均與本協(xié)議具同等法律效力。

（二）本協(xié)議一式肆份，甲方執(zhí)貳份，乙方執(zhí)貳份，均具同等法律效力。

甲方： 乙方：

法定代表人或授權(quán)代表： 法定代表人或授權(quán)代表：

簽署時間： 年 月 日 簽署時間： 年 月 日

（以下無正文）

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇十一

對公司的安全生產(chǎn)管理制度檢查，發(fā)現(xiàn)備案存檔工作較好，各制度健全，應(yīng)急預(yù)案完整，演練可行，各項*作規(guī)程公布考核成果較好，制度得到落實，并在實踐中得到不斷更新，各級機構(gòu)及干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容，無違章現(xiàn)象。

公司生產(chǎn)部門每周開展安全總結(jié)會議，分析總結(jié)安全生產(chǎn)工作的成績和問題，公司每月對各部門進行安全考核與教育，實際制度落實較好，對突出問題敢于及時發(fā)現(xiàn)及時報告，安全教育上墻公司情況良好，*示教育時刻長抓，教育注重成效，不達標準不放過。

消防栓有部分沒有水龍帶或個別沒有噴頭，個別消防箱陳舊，沒有人看管，分部職工對消防器材使用不熟悉。安全防護用品配備較充足，可滿足安全生產(chǎn)要求，現(xiàn)場施工標志牌缺少，介工人對標志牌的使用擺設(shè)較熟悉。水廠*氣消毒車間已安排專職人員看管*作，配電設(shè)備良好，沒拉亂接現(xiàn)象。礦泉水廠臭*發(fā)生器*作配備專職人員，并配有防護用具。電廠對高壓源按規(guī)范設(shè)置有效的隔離措施。但電廠的陂頭擋土墻出現(xiàn)下陷斷裂，存在安全隱患。

各部門的安全意識較以前有所加強，粗心大意現(xiàn)象較少，杜絕了盲目作業(yè)現(xiàn)象，*作記錄較齊全，對問題的存在有記錄，并存整改意見與成效記錄。

各部門對安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任制有較深認識，落實各制度、規(guī)程的自覺*較強，*框架結(jié)構(gòu)健全，*作效用*較強，并有嚴格的獎懲制度，對危險源認識和處理機制，處理能力得到加強，*工作較以前成效較好。

為切實加強對我公司20**年安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司調(diào)整充實了公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，力爭做到目標明確，責(zé)任落實，工作到位，防患于未然。

全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針和市安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神，堅持做到依法管理，強化監(jiān)督，嚴格檢查，督促整改，讓隱患得到消除，事故得到控制，*群眾的生命財產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點，嚴防一般安全事故，杜絕重、特大安全事故，確保*群眾生命財產(chǎn)安全。

(一)加強安全知識的宣傳教育，努力提高全公司職工安全生產(chǎn)意識。認真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè)，增強公司職工安全生產(chǎn)意識。二是企業(yè)要按照有關(guān)要求，積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，并切實抓好企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員和從業(yè)人員持*上崗率達100%。三是綜治辦協(xié)助派出所要定期組織機動車輛駕駛員和車主參加道路交通安全法的培訓(xùn)教育，促使其增強道路交通安全意識，嚴守道路交通安全法規(guī)。四是加強檢查、督促，促使企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)常化。

(二)強化安全責(zé)任管理，建立健全各項規(guī)章制度。本單位安全工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任，必須切實履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，及時排除各類安全隱患，嚴防各類安全事故的發(fā)生。一是要認真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，做到有崗、有位、有責(zé)。二是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對各個部門落實的情況進行檢查、督促，并將情況登記在冊，作為年終綜合考核的評分依據(jù)。三是各單位要結(jié)合自身實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，杜絕“三違”現(xiàn)象，切實做到安全生產(chǎn)有章可循。

(三)突出重點，*抓落實，加大隱患排查整改力度。

1.定期開展了綜合*安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組每季度組織開展一次綜合*的安全生產(chǎn)大檢查，對重點部門存在的重大隱患，要督促其制定整改措施，落實資金，安排專人督促整改，并將隱患排查以及整改情況上報市安委會;各村、各企業(yè)和安全責(zé)任單位每月組織一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，制定措施，落實專人，限期整改，并將情況及時上報企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。

2.道路交通安全。一是要認真落實責(zé)任制，及時與機動車輛駕駛員和車主簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)任。二是協(xié)助相關(guān)部門要對全公司范圍內(nèi)的營運車輛特別是危險品車輛進行了認真清理、登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。對車況不良的，該報廢的強制解體報廢，對于脫審的要督促或強制檢審。定期或不定期開展路檢路查，加大對“三無”車輛和“三超”(超載、超限、超速)行為的打擊力度，嚴禁報廢、帶病車輛上路行駛。加強對易發(fā)生安全事故路段車輛的檢查、*，防止交通安全事故的發(fā)生。三是要加大宣傳教育力度，定期組織機動車輛業(yè)主或駕駛員進行道路交通安全知識培訓(xùn)，進一步增強從業(yè)人員的道路交通安全意識。

3.電力安全。工程部要定期組織*人員對全公司范圍內(nèi)輸電線路進行一次檢查，對存在的安全隱患，及時整改。

4.加強民事糾紛的調(diào)解工作。對一些遺留的糾紛要作好安撫工作對新出現(xiàn)的矛盾糾紛要早發(fā)現(xiàn)早解決，把影響穩(wěn)定的因素解決在萌芽中。

5.建筑工程安全。加強了對建房屋的施工人員的安全管理，對施工工地在搞好安全防護設(shè)施。確保施工人員和過往行人的人生安全。對存在嚴重安全隱患的要責(zé)令整改。

6.隨時提高度*惕，嚴防“”等*組織利用經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難，向基層特別是困難群眾滲透，*手*內(nèi)部矛盾制造事端。各村支部認識清醒，隨時加強對重點人員的盯、防、管、控，加強對重點部位、重點場所、重點場所的清理巡查守護，一有發(fā)現(xiàn)及時上報。確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和*穩(wěn)定。

四、存在的問題與不足。

(一)廣大群眾安全生產(chǎn)意識較為淡薄，安全法律法規(guī)宣傳教育工作有待加強。

(二)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入不足。

在安全生產(chǎn)工作上雖然取得了一定的成績，但離上級管理部門的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中發(fā)揚成績，找出差距，彌補不足。我們將牢固樹立安全就是保障，安全就是效益。抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是顧大局。進一步增強責(zé)任心和緊迫感，樹立“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，切實履行職責(zé)，*鐘長鳴，常抓不懈，確保公司上下生產(chǎn)安全，經(jīng)濟發(fā)展。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇十二

“安全生產(chǎn)概念，一般意義上講，是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機”這個、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。《中國大百科全書》把安全生產(chǎn)定義為“是旨在保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全的一項方針，企業(yè)管理必須遵循的一項原則”。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，是黨的安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟工作會議提出了堅決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強安全生產(chǎn)的各項措施。國務(wù)院116次常務(wù)會議強調(diào)要堅持標本兼治、重在治本，明確了12項治本之策。在國務(wù)院一月底召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上，溫家寶總理發(fā)表重要講話，提出了近期要重點抓好的10項工作。十屆全國人大四次會議《政府工作報告》以較大篇幅闡述安全生產(chǎn)問題，再次向國內(nèi)外昭示了中國政府搞好安全生產(chǎn)的堅強決心?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，提出了兩項重要工作目標。

一、我國安全生產(chǎn)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀。

（一）我國安全生產(chǎn)的三個時期和1978年以來經(jīng)歷的三個發(fā)展階段。

---安全生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng)時期（1949—1965）。1949年11月召開的第一次全國煤礦工作會議提出“煤礦生產(chǎn)，安全第一”。1952年第二次全國勞動保護工作會議明確要堅持“安全第一”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。1954年新中國制定的第一部憲法，把加強勞動保護、改善勞動條件作為國家的基本政策確定下來。中央人民政府先后頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》等行政法規(guī)，建立了由勞動部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門具體管理的安全生產(chǎn)工作體制，勞動者的安全狀況從根本上得到了改善。但“大躍進”時期片面追求高經(jīng)濟指標，導(dǎo)致事故上升。1958-1961年期間，工礦企業(yè)年平均事故死亡比“一五”時期增長了近4倍，1960年5月8日山西大同老白洞煤礦瓦斯爆炸事故，死亡684人，為建國以來最嚴重的礦難。1963年國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》，恢復(fù)重建安全生產(chǎn)秩序，事故明顯下降。

---受“文革”沖擊時期（1966—1977）。安全生產(chǎn)和勞動保護被抨擊為“資產(chǎn)階級活命哲學(xué)”，規(guī)章制度被視為“管卡壓”,企業(yè)管理受到嚴重沖擊，導(dǎo)致事故頻發(fā)。1970年勞動部并入國家計委，其安全生產(chǎn)綜合管理職能也相應(yīng)轉(zhuǎn)移。這一階段政府和企業(yè)安全管理一度失控，1971-1973年工礦企業(yè)年平均事故死亡16119人，較1962-1967年增長2.7倍。1975年9月成立國家勞動總局，內(nèi)設(shè)勞動保護局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局等安全工作機構(gòu)。

---恢復(fù)和創(chuàng)新發(fā)展時期（1978年至今）。又可分為以下三個階段：

一是恢復(fù)和整頓提高階段（1978-1991）。粉碎“四人幫”后，治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序，為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造了較好的宏觀環(huán)境。相繼出臺實施了《礦山安全監(jiān)察條例》和《職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等法規(guī)。成立了全國安全生產(chǎn)委員會。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)下降。

二是適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段（1992-2002）。為發(fā)揮企業(yè)的市場經(jīng)濟主體作用，1993年國務(wù)院決定實行“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制。相繼頒布了《礦山安全法》、《勞動法》，以及工傷保險、重特大傷亡事故報告調(diào)查、重特大事故隱患管理等多項法規(guī)。1998年國務(wù)院機構(gòu)改革，原勞動部承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能交由國家經(jīng)貿(mào)委行使。2000年初，在國家煤炭工業(yè)局加掛國家煤礦安全監(jiān)察局牌子，成立了20個省級監(jiān)察局和71個地區(qū)辦事處，實行統(tǒng)一垂直管理。2001年初，組建了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，與國家煤礦安全監(jiān)察局“一個機構(gòu)、兩塊牌子”。2002年11月出臺了《安全生產(chǎn)法》，安全生產(chǎn)開始納入比較健全的法制軌道。但這一階段由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化進程加快，特別是民營小企業(yè)的迅速發(fā)展等，使安全生產(chǎn)面臨一系列新情況、新問題，安全狀況出現(xiàn)較大反復(fù)。

三是創(chuàng)新發(fā)展階段（2003年以來）。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“以人為本”，在法制、體制、機制和投入等方面采取一系列措施加強安全生產(chǎn)工作。2003年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）成為國務(wù)院直屬機構(gòu)，成立了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會；2004年國務(wù)院作出《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；2005年初，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為總局；2006年初，成立了國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。從2003年起，事故死亡人數(shù)連年上升的勢頭得到遏制，當(dāng)年比上年少死亡2625人，下降2.1%;2004年下降0.2%,2005年下降7.1%。

二、建國以來安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出的一些特點。

通過對各個時期、各個階段事故傷亡統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，可以發(fā)現(xiàn)：

一是事故總量隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大而上升。建國50多年來，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)大致呈上升態(tài)勢。值得注意的是2003年出現(xiàn)了“拐點”，當(dāng)年在國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長背景下，事故死亡人數(shù)開始下降。從事故死亡指數(shù)曲線分析，1953-1976年波動幅度較大，1978年后波動幅度相對較小,死亡人數(shù)指數(shù)波動幅度與gdp增長率的變化具有統(tǒng)計學(xué)關(guān)系，改革開放以來比較穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境，為安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二是反映事故死亡人數(shù)與經(jīng)濟活動關(guān)系的一些相對性指標持續(xù)下降。煤炭百萬噸死亡率和道路交通萬車死亡率、以及工礦企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率，呈逐年下降趨勢。這表明隨著安全法制的健全和監(jiān)管力度加大，我國安全生產(chǎn)確實在不斷地加強和改進。

三是特大事故發(fā)生頻率呈增加態(tài)勢。這種現(xiàn)象表明，隨著生產(chǎn)規(guī)模擴大、生產(chǎn)集中化程度提高、城市化進程加快、交通運輸增加等，發(fā)生群死群傷重特大事故的風(fēng)險隨之增加；防范重特大事故，是當(dāng)前和今后一個時期我國安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)。

三、我國安全生產(chǎn)法制、體制建設(shè)取得了長足進展------安全生產(chǎn)法律體系初步形成。目前已有一部主體法即《安全生產(chǎn)法》。《勞動法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《鐵路法》、《民航法》、《電力法》、《建筑法》等十余部專門法律中，都有安全生產(chǎn)方面的規(guī)定。有《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路交通安全法實施條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等50多部行政法規(guī)，上百個部門規(guī)章。此外，各?。▍^(qū)、市）都制定出臺了一批地方性法規(guī)和規(guī)章。安全生產(chǎn)各個方面大致上都可以做到有法可依。

----安全監(jiān)管體制初步形成。目前國家層面上的安全管理職責(zé)格局是：安全監(jiān)管總局對全國安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管，并負責(zé)煤礦安全監(jiān)察和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等無主管部門的行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；質(zhì)檢總局負責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部負責(zé)職業(yè)病診治工作；勞動和社會保障部負責(zé)工傷保險管理，同時保留了兒童、婦女的勞動保護工作職能；國防科工委、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、民航總局、國資委和電監(jiān)會等，分別負責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全工作。目前各省（區(qū)、市）以及市（州、盟）、92%的縣（市、旗）建立了安全監(jiān)管機構(gòu)，全國共有監(jiān)管人員約3.5萬人，初步形成了綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動的管理體制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

----安全生產(chǎn)應(yīng)急體系開始建立。國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和包括《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》在內(nèi)的25個專項預(yù)案、以及81個部門預(yù)案，其中安全生產(chǎn)占31％。各省區(qū)市都制定發(fā)布了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本編制完成。礦山、消防、道路交通、水上、鐵路等應(yīng)急救援力量已初具規(guī)模。以國家、省、市三級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心和國家、區(qū)域和骨干應(yīng)急救援隊伍為核心的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。

把“綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，始于黨的十六屆五中全會《建議》，并在胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話中進一步明確。這一發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理三者之間具有內(nèi)在的嚴密的邏輯關(guān)系：堅持安全第一，必須以預(yù)防為主，實施綜合治理；只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。事故發(fā)生后組織開展搶險救災(zāi)，依法追究事故責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，固然十分重要，但對于生命個體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患。防范事故的有效辦法，就是要主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。從這個意義上說，綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。

依法監(jiān)督非煤礦山貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；依法對符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；監(jiān)督檢查礦山建設(shè)項目“三同時”情況，組織對其安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評價工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)重大、特大事故的應(yīng)急救援工作；參與重大、特大事故的調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實情況。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要有那些生產(chǎn)經(jīng)營單位是獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體，是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的主要職責(zé)是：

3、建立健全并認真落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

4、嚴格執(zhí)行安全費用提取制度，認真落實安全經(jīng)濟政策。

5、制訂本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

6、依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險；

7、做好勞動保護工作，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品；

8、嚴格執(zhí)行新、改、擴建項目安全生產(chǎn)“三同時”制度；

9、需要取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法取得安全生產(chǎn)許可證；

11、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)事故，必須立即組織搶救，并且按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人（企業(yè)法人）的安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些？

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)根據(jù)單位性質(zhì)以及具體情況來確定。一般來說，對生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的這個人，就是主要負責(zé)人?！栋踩a(chǎn)法》第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，并在第十七條中規(guī)定了主要負責(zé)人的6條具體職責(zé)：

1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位與安監(jiān)部門之間的關(guān)系略。

五、討論：

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇十三

2014.10.7。

1、建立健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。

2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求。非煤礦山要按照不低于礦產(chǎn)品銷售收入1.5%的比例，按月提取安全技術(shù)措施專項費用，按照有關(guān)規(guī)定進行使用；提取和使用情況應(yīng)設(shè)立獨立的會計科目或建立獨立的管理臺帳。

3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過50人的，應(yīng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

4、主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格，取得安全資格證書。

5、特種作業(yè)人員需要有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

6、其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格。

7、依法參加社會工傷保險，從業(yè)人員需要繳納保險費。

8、制定防治職業(yè)危害的具體措施，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。

9、新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局驗收合格。

10、由有資質(zhì)的單位對危險性較大的設(shè)備、設(shè)施定期開展檢測檢驗，并提供檢測檢驗合格或經(jīng)整改后合格的報告。

11、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小未建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并在應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)形成后，與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。

12、安全技術(shù)管理規(guī)范。金屬非金屬礦山需要具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的開采設(shè)計與安全專篇（或小型露天采石場開采方案與安全技術(shù)措施），按照有關(guān)要求及時繪制反映現(xiàn)狀的基本圖紙。地下礦山采掘工作面按有關(guān)規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程，并配備二名以上礦山工程（采礦、地質(zhì)、爆破、礦山測量、礦山機電、礦井通風(fēng)等）技術(shù)人員，對礦山日常安全生產(chǎn)進行有效的技術(shù)指導(dǎo)。

13、礦山采掘施工企業(yè)需要按照省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)定具備與其施工資質(zhì)等級相對應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。

14、符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇十四

第一條為規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號)以及有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標準，制定本實施細則。

第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)的所有非煤礦礦山企業(yè)，必須依照本實施細則的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團公司、總公司和上市公司，下同)及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分(子)公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，對危險性較小的非煤礦礦山企業(yè)，四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可以委托或授權(quán)設(shè)區(qū)的市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

第五條本實施細則所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：

1、專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位;。

2、從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;。

3、其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位。采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘、礦山建設(shè)等工程施工的單位。石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運的單位(包括為石油天然氣企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)的企業(yè))。

第二章安全生產(chǎn)條件和申請。

(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員;。

(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;。

(六)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格;。

(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費;。

(十)危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗;。

(十二)符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

第七條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分(子)公司申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。

本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請，四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托或授權(quán)的非煤礦礦山企業(yè)向其企業(yè)所在地市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。

(一)安全生產(chǎn)許可證申請書(含市、縣兩級安監(jiān)部門的審核意見);。

(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;。

(三)采礦許可證復(fù)印件;。

(四)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件;。

(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;。

(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件;。

(七)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件;。

(八)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;。

(九)足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的證明材料;。

(十三)礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料，包括驗收合格批復(fù)文件及安全驗收評價報告，并附工程質(zhì)量合格的`證明材料。

第九條非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細則第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項規(guī)定的文件、資料。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇十五

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，配備專(兼)職安全技術(shù)人員。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

3.必須按設(shè)計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。

4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達標、運行可靠。

5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。

6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴禁危庫、險庫生產(chǎn)運行。

7.必須加強“頭頂庫”安全管理。

8.必須按設(shè)計及時閉庫。

9.必須加強閉庫和回采安全管理。

10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇十六

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

2.必須確保出海作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格再上崗。

3.必須嚴格落實海洋石油設(shè)施設(shè)計、建造和運行第三方發(fā)證檢驗制度。

4.必須安裝防噴控制系統(tǒng)，自溢井必須安裝井下安全閥。

5.必須按規(guī)定辨識拖航、動火等作業(yè)風(fēng)險。

6.必須確保消防、救生、逃生設(shè)備齊全完好。

7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。

8.必須加強重大危險源監(jiān)控管理。

9.必須嚴格落實外包工程安全管理。

10.必須確保應(yīng)急演練到位。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇十七

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

3.必須嚴格執(zhí)行鉆井地質(zhì)設(shè)計和工程設(shè)計。

4.必須按設(shè)計配備井控裝備，落實井控防范措施。

5.必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測設(shè)備和防護用品。

6.必須嚴格執(zhí)行動火、吊裝、有限空間作業(yè)等內(nèi)部許可制度。

7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。

8.必須加強重大危險源監(jiān)控管理。

9.必須嚴格落實外包工程安全管理。

10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)議篇十八

按照《酒泉市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案的通知》（酒安辦發(fā)[2016]44號）精神，自11月以來，我縣結(jié)合省、市、縣“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等活動，對我縣轄區(qū)內(nèi)25戶非煤礦山（包括尾礦庫）進行了安全生產(chǎn)專項整治行動，現(xiàn)就專項行動情況匯報如下：

我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)38戶，其中證照手續(xù)齊全的非煤礦山企業(yè)24戶（包括3座尾礦庫），在建企業(yè)14戶。其中證照手續(xù)齊全的24戶非煤礦山企業(yè)中，2016年申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工的非煤礦山企業(yè)有10戶（包括2座尾礦庫）；在建14余企業(yè)中，由于各種原因，落實了安全設(shè)施“三同時”制度開工建設(shè)的僅有4戶采石采砂企業(yè)，其余企業(yè)均處于停工、停產(chǎn)、停建狀態(tài)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案的通知》精神，我縣迅速研究制定并下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案》，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員，深入企業(yè)，摸清底數(shù)，抓住重點，逐一落實。在此次行動中，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門督查等形式，摸排企業(yè)28余戶次，整治問題和隱患60余條，完成甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺企業(yè)注冊19戶，其中14戶企業(yè)以完成基礎(chǔ)信息、擴展信息的填報審核工作，其余5戶企業(yè)正在完善當(dāng)中。

1、近年來，由于礦產(chǎn)品市場持續(xù)低迷，融貸政策逐漸緊縮，使得許多礦山企業(yè)經(jīng)營困難，長期處于停產(chǎn)、停工、停建狀態(tài)。企業(yè)資金的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足，致使企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。

2、非煤礦山企業(yè)“跟風(fēng)”建設(shè)現(xiàn)象突出。由于我縣肅航一級公路的開工建設(shè)和中國核乏料處理基地建設(shè)的逐步實施，使得縣域內(nèi)采石采砂企業(yè)逐漸增多。企業(yè)為了搶抓石料供給市場，通過加快建設(shè)進度，大量墊資備料等方式，實現(xiàn)企業(yè)在石料供給市場的競爭力。因此，部分企業(yè)超負荷生產(chǎn)、安全管理弱化、設(shè)備設(shè)施安全防護不到位等問題突出。

（一）嚴把非煤礦山企業(yè)建設(shè)項目準入關(guān)。按照建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴把建設(shè)項目準入，真正做到安全監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移。

（二）嚴把非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收關(guān)。嚴格按照省、市非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收要求，制定非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收方案，明確復(fù)產(chǎn)驗收程序，制定復(fù)產(chǎn)驗收標準，規(guī)定復(fù)產(chǎn)驗收內(nèi)容，明確復(fù)產(chǎn)驗收要求，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全保障措施落到實處，形成企業(yè)強有力的安全抓手。

（三）進一步加強日常監(jiān)管檢查和隱患排查治理工作，嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，通過加強日常巡查、檢查力度，縮短日常檢查周期，及時了解掌握企業(yè)動態(tài)，將各項政策法規(guī)真正落到實處，確保非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作常抓不懈。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14056043.html】