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社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇一
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分,是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了詳細(xì)了解南充市xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀,xxxx區(qū)人大常委會組織部分人大代表和人大工作人員,于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個街道辦事處,對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽匯報、看現(xiàn)場、座談走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行,其中向社會群眾發(fā)出問卷調(diào)查230份,收回問卷調(diào)查230份,滿意率70%,基本滿意26%,不滿意4%。從調(diào)查的情況看,xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo),及時調(diào)整基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和布局,經(jīng)過幾年的探索和實踐,逐步推進(jìn)并得到穩(wěn)步發(fā)展。
(一)“六位一體”服務(wù)功能得到落實。近年來,xxxx區(qū)認(rèn)真抓了落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的服務(wù)功能工作。舉辦健康知識講座,開展公眾健康咨詢活動,宣傳預(yù)防接種和保健知識,對高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行認(rèn)真篩查和統(tǒng)一管理,積極開展康復(fù)護(hù)理,入戶產(chǎn)后訪視和計劃生育指導(dǎo)等工作,“六位一體”服務(wù)功能基本得到落實。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度。實現(xiàn)藥品零差率銷售,優(yōu)惠政策普及到百姓。自xxxx年1月起,全面實行基本藥物制度,藥品均實行政府集中采購、統(tǒng)一配送,做到了三個百分之百,即:百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認(rèn)為,藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
(三)衛(wèi)生服務(wù)方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動上門服務(wù)轉(zhuǎn)變,推行“上門服務(wù)健康管理模式”,免費(fèi)為社區(qū)居民健康體檢,使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員全面實行績效考核,強(qiáng)化了激勵機(jī)制,提升了服務(wù)水平。
(四)基本醫(yī)療保障制度不斷加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)著新農(nóng)合參合居民信息的錄入和校驗、病人門診報銷、住院報銷等工作,在降低救治費(fèi)用,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面成效明顯。
二、存在的問題。
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策和制度知曉率還較低,有時社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員上門體檢或居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受體檢較為困難,有的上門醫(yī)生還被拒之門外。無論是居民還是醫(yī)務(wù)工作者,傳統(tǒng)思維定式還相當(dāng)濃厚,導(dǎo)致協(xié)調(diào)配合不力。街道、居委會對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員與社區(qū)居民之間的“牽線搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作和交流較少,衛(wèi)生資源共享不夠充分。
二是硬件建設(shè)滯后,人員配置不盡合理。xxxx區(qū)大部分醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作用房狹小,診療設(shè)備較為落后,基本輔檢設(shè)備不齊,環(huán)境設(shè)施較差。服務(wù)人員素質(zhì)不太高、結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)分布不達(dá)標(biāo)、技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高;同時社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員工作量大、待遇相對偏低,付出和收入的矛盾較為突出。三是經(jīng)費(fèi)投入不足。區(qū)財政在預(yù)算衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)時,未完全將公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)和人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)分項單列,存在打捆使用的情況,且未考慮公共衛(wèi)生成本費(fèi)用。
三、建議和對策。
(一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶,加強(qiáng)社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的溝通聯(lián)系,大力宣傳黨和政府的惠民政策,積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,扎實開展上門服務(wù)和引導(dǎo)居民到中心進(jìn)行健康體檢,進(jìn)一步提高居民健康水平。
政管理。從而完善轄區(qū)內(nèi)街道辦事處衛(wèi)生服務(wù)功能,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)加大財政投入。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)、人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)按時、足額撥付;要加強(qiáng)建設(shè)用地協(xié)調(diào),促使新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;要全額預(yù)算購買基本診療設(shè)備的費(fèi)用,深入開展基本輔檢服務(wù),形成常見病不出社區(qū)就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇,強(qiáng)化職工生活保障。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要對街道(社區(qū))干部進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識培訓(xùn),充分發(fā)揮其紐帶作用,配合做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。同時其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的對口支援工作,進(jìn)一步完善雙向轉(zhuǎn)診;要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息交流,達(dá)到資源共享。
(五)加強(qiáng)管理,提升素質(zhì)。要加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行的監(jiān)管力度,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),保證惠民政策的落實,讓社區(qū)居民切實享受到實惠;要加強(qiáng)人員管理,加大醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,爭取實現(xiàn)所有從事社區(qū)工作的醫(yī)務(wù)人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”,不合格人員“流得出”的用人機(jī)制,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇二
隨著創(chuàng)建國家園林城市和衛(wèi)生城市的新一輪雙創(chuàng)在我市啟動,創(chuàng)國衛(wèi)(創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市)將成為今后幾年安康城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設(shè)幸福安康、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,特別是在城市人口快速膨脹,廣大市民物質(zhì)生活水平不斷提高,已經(jīng)無法滿足廣大市民戶外活動對環(huán)境衛(wèi)生的需求的今天,改善人居環(huán)境已經(jīng)成為城市越來越重要的民生問題。在即將迎來的元旦、春節(jié)和龍舟節(jié)重要時期,環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作尤為重要。下半年以來,根據(jù)工作的需要和安排,隨同雙創(chuàng)巡查組經(jīng)常深入城區(qū)育才路片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位,主街道和村(社區(qū))背街小巷進(jìn)行巡查和調(diào)研,又到外地一些城市參觀游覽,對下步創(chuàng)衛(wèi)工作形成了一些初步思考。
一、基本情況。
xx市6月開始創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,20獲得省級衛(wèi)生城市榮譽(yù)。創(chuàng)衛(wèi)工作的開展,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),保潔水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)面貌得到大幅度改善,人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。
目前,城市主街道、背街小巷、村組、社區(qū)清掃保潔任務(wù)主要由環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、社區(qū)承擔(dān),片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位一般只開展周五上午義務(wù)大清掃活動,保潔經(jīng)費(fèi)來源分為財政負(fù)擔(dān)、上級撥付和村組、社區(qū)自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站收集三種形式,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)主要依靠小型保潔三輪車和大型垃圾運(yùn)輸車,除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場集中處理外,其余垃圾均為自行處理。雖不能日產(chǎn)日清,但基本能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需求。
二、存在問題。
近幾年,在創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)力推動下,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定的改善,群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是,隨著城市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,群眾生活質(zhì)量越來越高,與城市環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況的矛盾日益凸顯。
1、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇相對偏低,影響了保潔質(zhì)量的提高。目前,城區(qū)保潔員、協(xié)管員月工資為每人660元730員之間,工資未能達(dá)到xx市860元/月/人的最低標(biāo)準(zhǔn),且均來自周邊村民。環(huán)衛(wèi)工人待遇較低,生活壓力較大,致使其工作積極性、主動性和保潔隊伍的穩(wěn)定性相對不足,保潔質(zhì)量難以有效提高。
2、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施薄弱,環(huán)境衛(wèi)生問題尤為明顯。我市為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,強(qiáng)化了對環(huán)境衛(wèi)生的傾斜力度,但是還存在較大差距。垃圾堆二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。垃圾箱葙基本上為露天安放,雖給許多群眾傾倒垃圾雜物帶來一定的方便,但隨手傾倒造成了二次污染,還增加了保潔人員的負(fù)擔(dān)。垃圾不能及時清理。雖然新增配備了路邊小型垃圾箱緩解了垃圾收集的困境,但僅垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車難以保證日產(chǎn)日清,導(dǎo)致垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)周期較長,清理不及時。特別在夏秋瓜果上市季節(jié),積聚在垃圾臺(箱)的生活垃圾,成了蚊蠅孳生的溫床,更不利于病媒生物防制工作有效開展。污水亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。部分背街小巷、陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門、窗前的排水明渠解決,部分住戶和陳舊家屬院甚至無排水設(shè)施,產(chǎn)生的污水一部分向地下滲透,另一部分向上蒸發(fā),一定程度上造成了地下水質(zhì)和地表的污染,不利于群眾身體健康。
3、垃圾處理渠道不暢。除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場集中處理外,其它絕大部分垃圾均自行處理,致使生活和建筑垃圾圍村、圍路、圍樓現(xiàn)象嚴(yán)重。一定范圍內(nèi)偏僻的溝渠內(nèi)、道路兩側(cè)成為垃圾的聚集點。
4、環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制不健全,管理水平有待進(jìn)一步提高。群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣難養(yǎng)成。廣大居民和機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位對環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作大力支持,但是由于長期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)在短時期內(nèi)難以改變,又不自覺的出現(xiàn)亂扔亂倒垃圾破壞環(huán)境等行為。更有部分群眾貪圖一時方便,將生活垃圾堆在房前或屋后,流動攤販隨地遺留垃圾。社區(qū)、村組重視不夠。部分社區(qū)、村組干部對改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性認(rèn)識不到位,沒有把改善環(huán)境作為提高人居環(huán)境,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措來抓。監(jiān)管不到位。近幾年,各級衛(wèi)生村(社區(qū))、單位創(chuàng)建工作不斷開展,改善了社區(qū)、村組環(huán)境面貌,但是,清掃保潔的層次和水平還相對較低,少數(shù)社區(qū)、村組、單位抓環(huán)境衛(wèi)生管理帶有一定的突擊性質(zhì),流于形式,應(yīng)付雙創(chuàng)檢查,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管沒有長效辦法。
三、思路對策。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作是樹立城市形象,提高人民群眾生活質(zhì)量,創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措。為此,建議采取以下措施,積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1、多渠道宣傳教育,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣的形成。一是深入開展健康教育促進(jìn)行動、評選衛(wèi)生示范戶等活動,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、集中宣講等多種載體,開展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動,提高城鄉(xiāng)群眾的文明衛(wèi)生意識。二是強(qiáng)化對中小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生和健康知識普及,培養(yǎng)廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)和帶動學(xué)生家長的衛(wèi)生行為,不斷提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識和行為水準(zhǔn)。三是完善村(社區(qū))制度,對亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。
2、高標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,推動環(huán)境衛(wèi)生狀況穩(wěn)步提高。以城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制村(社區(qū))環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確村(社區(qū))環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),用規(guī)劃推動衛(wèi)生管理水平的不斷提升。
3、多途徑籌措資金,加大環(huán)境衛(wèi)生工作的投入力度。一是從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和集體建設(shè)用地出讓金中安排一定的比例,用于村組垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助以及保潔人員待遇的提高。二是在財政實力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,建立環(huán)境衛(wèi)生長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。同時,城中村組集體也可適當(dāng)收取農(nóng)戶少量衛(wèi)生管理費(fèi),設(shè)立村衛(wèi)生保潔基金,建立政府投入與村組自籌結(jié)合的雙向資金保障機(jī)制。三是積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
4、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為環(huán)境衛(wèi)生的提升夯實基礎(chǔ)。強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。本著方便群眾的原則,為主要街道配備果皮箱,為村組、社區(qū)住戶配備規(guī)格統(tǒng)一的垃圾桶,每天由保潔人員定時收集住戶產(chǎn)生的垃圾,減少垃圾堆積造成的二次污染,減輕保潔人員的勞動強(qiáng)度。加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和設(shè)施的配備,并確定專人定時轉(zhuǎn)運(yùn),及時處理。健全生活污水處理設(shè)施。把住戶門前排水明渠改為封閉的暗渠,定期疏通。強(qiáng)化綠化美化建設(shè)。積極開展住戶房前屋后綠化美化工作,締造清新、舒適、優(yōu)美、宜居的生活環(huán)境。
5、加強(qiáng)督查,促進(jìn)整潔環(huán)境的長效保持。一是進(jìn)一步推行環(huán)境衛(wèi)生整治制度,每月定時充分發(fā)動干部群眾開展機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)、背街小巷、村組道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作,清除衛(wèi)生死角。二是由所在地愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé),適時對各部門環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,其結(jié)果將列入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評范疇。三是對于獲得衛(wèi)生村(社區(qū))榮譽(yù)的,給予資金獎勵,激發(fā)衛(wèi)生村(社區(qū))創(chuàng)建工作熱情。
6、鼓勵企業(yè)或個人開辦公共衛(wèi)生保潔公司。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔承包責(zé)任制,劃片包干,以公開招投標(biāo)的方式承包給保潔公司或村民,逐步把環(huán)境衛(wèi)生保潔工作推向市場。同時,由環(huán)衛(wèi)局牽頭,積極組織承包企業(yè)或個人開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集清運(yùn)流程等方面的培訓(xùn)和考核,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量和水平的有效提升。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇三
近些年來,我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,科技水平逐步提升,醫(yī)療條件明顯改善,疾病防治能力顯著增強(qiáng),為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問題,前不久,本人就當(dāng)前xxx中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)研。
xxx中心城區(qū)自xx年開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點,到xx年底,共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。但從當(dāng)前情況來看,大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時一天到晚都沒有一個門診病人,嚴(yán)重虧損,機(jī)構(gòu)工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位,衛(wèi)生服務(wù)力量削弱,病人就診進(jìn)一步減少,造成惡性循環(huán)。
一是“小病買點藥,大病上醫(yī)院”,不信任社區(qū)。一些群眾認(rèn)為大醫(yī)院專家多、設(shè)備好,感覺更可靠,而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全,對醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在他們心目中沒有位置,大多數(shù)市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不了解,也就難怪“患者稀少門前冷”。
二是“房屋破舊,設(shè)備不全”,被人瞧不起。xx中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,有公立醫(yī)院分院“換牌”的,有社會和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的,這些機(jī)構(gòu)與xx中心城區(qū)二、三級醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子,有的是臨時裝修一兩間店面,由于開張經(jīng)費(fèi)不足,也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品,致使房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例,雖然被評為全省社區(qū)服務(wù)示范點,但還比不上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三是“服務(wù)單一,功能不全”,稱不上服務(wù)中心。目前,城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都沒有完全按照社區(qū)服務(wù)的要求,發(fā)揮“六位一體”的功能,即全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育指導(dǎo)、健康教育、康復(fù)服務(wù),80%的都僅是開展了基本醫(yī)療服務(wù),只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除開展基本醫(yī)療服務(wù)外,還開展健康教育和康復(fù)等服務(wù)。嚴(yán)格地說,這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實是功能不全,稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。
四是“設(shè)置不規(guī)范、環(huán)境欠寬松”,制約社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)過剩。xx中心城區(qū)人口不足30萬,但三級、二級、一級公立醫(yī)院和社會辦的全科、??漆t(yī)院有25家,加上個體醫(yī)療診所上百個,還有不少藥房,醫(yī)療網(wǎng)點星羅棋布。社區(qū)服務(wù)站可以說是處在夾縫中生存,更難談發(fā)展了。另一方面,上門管理、檢查、收費(fèi)的“婆婆”多。據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人反映,當(dāng)前到社區(qū)服務(wù)站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區(qū)負(fù)責(zé)人說,“我們買的一臺設(shè)備花了4000元,但為接待一個部門來檢查,僅檢測和招待費(fèi)花了上千元,加之社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的水電費(fèi)是按照企業(yè)的價格收取,真是不堪重負(fù)”。
五是服務(wù)模式?jīng)]有改革,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏活力。一些公辦的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點是由區(qū)級醫(yī)院或其門診點“變臉”而來,有的是公立醫(yī)院改革分流或輪流的醫(yī)護(hù)人員辦起來的,其用人機(jī)制、分配制度、服務(wù)模式都還沿襲大醫(yī)院的管理模式,“等病人上門”、人浮于事的現(xiàn)象普遍存在,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)居民對醫(yī)療服務(wù)的多樣性需求。一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說:“他們都是‘鐵飯碗’的醫(yī)生、護(hù)士,我沒有用人、分配的自主權(quán)?!?/p>
六是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的服務(wù)職能急待協(xié)調(diào)。平時我們講“小病上社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院”,但實際無論大病小病,社區(qū)居民更喜歡上醫(yī)院,并且盡可能上大醫(yī)院。比如,市人民醫(yī)院每天門診病人500左右,其中70%都是來看小毛病的,但他們就是不去收費(fèi)低廉、程序簡便的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點就診。為解決大醫(yī)院的“門庭若市”、社區(qū)點“門可羅雀”的問題,過去市衛(wèi)生主管部門對社區(qū)和醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”也曾作過布置,但是如何建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與二、三級醫(yī)院之間利益共享和信息互傳的機(jī)制還急待研究。現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站會向大醫(yī)院輸送病人,但醫(yī)院從未向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)過患者。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇四
xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是xx市xx區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局下屬機(jī)構(gòu),中心集合健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育指導(dǎo)、基本醫(yī)療等“六位一體”的服務(wù)功能,為轄區(qū)居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的全方位基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。區(qū)域內(nèi)有xx個村委會,xx個居委會,擁有常住人口6.3萬余人,xx街道辦事處現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個,,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7個,鄉(xiāng)村衛(wèi)生站2個。我中心共有職工35人(其中臨時工4人),衛(wèi)生技術(shù)人員26人,其中主治醫(yī)師1人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4人,主管護(hù)師1人,護(hù)師6人,護(hù)士3人,藥師2人,藥士1人,未定職稱15人。
2、積極推廣和使用“平價藥包”。 平價藥包只是我市醫(yī)改工作的一項具體舉措。黨的十八大報告提出,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。對此,我中心將逐步擴(kuò)大平價藥包種類,制定了中藥平價藥包15個,西藥平價藥包11個,理療項目平價治療包9個。20xx年共存?zhèn)?00個平價藥包,截止12月31日共使用平價藥包64個,同時建立平價診室、完善平價醫(yī)院建設(shè)。
3、繼續(xù)深化績效工資等人事制度改革,完善績效考核機(jī)制。20xx年9月份,我中心本著多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬的原則,調(diào)整和完善績效考核方案,實行數(shù)量和質(zhì)量的雙軌制考核,從績效考核到站轉(zhuǎn)變?yōu)榭己说饺耍浞职l(fā)揮績效考核的激勵機(jī)制。今年的績效方案醫(yī)療、公共衛(wèi)生項目上我們著重進(jìn)行傾斜;公共衛(wèi)生上從職能到站調(diào)整為職能到人。醫(yī)務(wù)人員積極性得到了明顯提升,社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的工作主動性明顯提高,服務(wù)人次,服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升。
了疾病譜,制定了健康促進(jìn)規(guī)劃;開展了對高血壓、糖尿病等病人的系統(tǒng)管理,制定了預(yù)防控制方案和責(zé)任醫(yī)生定期隨訪制度,共管理高血壓病人3119人、糖尿病人1012人、重癥精神病人343人;管理老人健康管理5546人,孕產(chǎn)婦62人,0-36月兒童20xx人;20xx年計劃免疫接種情況為:建卡數(shù)807人,bcg實種805人,接種率99%;opv實種2468人,接種率99 %;dpt實種2458人,接種率99%;麻風(fēng)實種人827,接種率99%;乙肝疫苗實種2417人,接種率99%。 5、健康教育宣傳活動廣泛開展。中心每月舉辦不少于一次的居民健康知識講座,定期或不定期出健康宣傳欄(刊),并以義診、送醫(yī)送藥等形式廣泛開展健康教育活動,已經(jīng)成為制度,常態(tài)化。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年共舉辦健康講座7期,設(shè)宣傳欄4個,出刊4期,下發(fā)宣傳資料4萬份;共組織各種類似活動15次,健康咨詢3000余人次,深受居民歡迎。
6、雙向轉(zhuǎn)診制度開始起步。為加強(qiáng)與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及上級醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)協(xié)作與業(yè)務(wù)交流,合理利用衛(wèi)生資源,實現(xiàn)大病在醫(yī)院、小病在社區(qū)的工作目標(biāo),為患者提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù),我中心與xx區(qū)人民醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系。
根據(jù)根據(jù)江城區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會文件《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制的批復(fù)》(xxxxx)精神,xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制人數(shù)為48人,我中心現(xiàn)有編制人數(shù)31人。
1、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來,區(qū)財政加大了對衛(wèi)生事業(yè)的投入,各中心條件不斷改善,工作人員待遇有所提高。但由于投入不足,公共衛(wèi)生服務(wù)工作與中心自身生存發(fā)展的矛盾仍然突出。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,影響國家公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的開展。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚未完成。一是房源困難?,F(xiàn)使用的用房是租憑xx市xx人民醫(yī)院舊院(xxxx)一幢占地約600平方米四層樓房其中的1-3層,總建筑面積約1876平方米及大樓前面約400平方米空地。年租金10萬元。地處xxx舊城區(qū),道路狹窄,進(jìn)出困難。。二是醫(yī)療器械缺乏、設(shè)備落后。國家要求基本標(biāo)準(zhǔn)配備的運(yùn)動治療和功能測評類康復(fù)訓(xùn)練器材,最基本的搶救設(shè)備均沒有配備,檢測儀器軟件配備也不齊。
3、醫(yī)技人員整體素質(zhì)不高,培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。在職的醫(yī)技人員中,高級職稱的占總數(shù)的0%,中級職稱的占6%,初級(師)職稱的占32%,員級職稱的占41%,沒有職稱的占16%。由于高水平的、有知名度的醫(yī)生少,群眾對社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心缺乏信任,有點小病還是往大醫(yī)院跑。中心的技術(shù)性能較高的設(shè)備,也由于專業(yè)人員不夠,效能沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有培訓(xùn)力度還很不夠,特別是對提高醫(yī)療水平最有效的進(jìn)修培訓(xùn)幾乎沒有。我中心處在“送去進(jìn)修不行,不送也不行”的二難選擇中:不送,現(xiàn)在和今后都不能很好地完成任務(wù);送了,則無人上班。
4、醫(yī)技人員待遇偏低。目前,財政還沒有對各中心的人頭經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼,我中心醫(yī)技人員人均年收入在1.6-3萬元之間,人員工資更難保障。由于待遇偏低,難以吸引和留住人才,隊伍不夠穩(wěn)定。進(jìn)和留用優(yōu)秀人才難度大,社區(qū)醫(yī)生工作積極性欠缺,給工作提高帶來一定難度。
5、自身建設(shè)有待加強(qiáng)。一是信息化建設(shè)和運(yùn)用不夠;二是居民健康檔案管理和利用不夠;三是自身宣傳不夠;四是如何開設(shè)家庭病床,沒有找到好的解決辦法。
1、政府協(xié)助加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳?,F(xiàn)階段廣大群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)項目還未清楚了解,工作難以順利開展,單靠衛(wèi)生部門的宣傳,公信力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建議政府部門采取以電視臺、報刊等渠道以多種形式進(jìn)行宣傳,讓群眾理解公共衛(wèi)生服務(wù),以更好地配合開展工作。
2、政府部門及時下?lián)苄l(wèi)生事業(yè)的投入。公共衛(wèi)生服務(wù)項目以及醫(yī)療業(yè)務(wù)正常開展,需有正常的資金運(yùn)作。建議政府部門能及時下?lián)苄l(wèi)生事業(yè)資金,以確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目的正常運(yùn)作。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇五
近些年來,我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,科技水平逐步提升,醫(yī)療條件明顯改善,疾病防治能力顯著增強(qiáng),為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問題,前不久,本人就當(dāng)前xxx中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)研。
一、現(xiàn)狀和環(huán)境。
xxx中心城區(qū)自2001年開。
開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點,到2005年底,共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。但從當(dāng)前情況來看,大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時一天到晚都沒有一個門診病人,嚴(yán)重虧損,機(jī)構(gòu)工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位,衛(wèi)生服務(wù)力量削弱,病人就診進(jìn)一步減少,造成惡性循環(huán)。究其原因:
一是“小病買點藥,大病上醫(yī)院”,不信任社區(qū)。一些群眾認(rèn)為大醫(yī)院專家多、設(shè)備好,感覺更可靠,而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全,對醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在他們心目中沒有位置,大多數(shù)市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不了解,也就難怪“患者稀少門前冷”。
二是“房屋破舊,設(shè)備不全”,被人瞧不起。××中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,有公立醫(yī)院分院“換牌”的,有社會和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的,這些機(jī)構(gòu)與××中心城區(qū)二、三級醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子,有的是臨時裝修一兩間店面,由于開張經(jīng)費(fèi)不足,也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品,致使房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以××東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例,雖然被評為全省社區(qū)服務(wù)示范點,但還比不上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三是“服務(wù)單一,功能不全”,稱不上服務(wù)中心。目前,城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都沒有完全按照社區(qū)服務(wù)的要求,發(fā)揮“六位一體”的功能,即全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育指導(dǎo)、健康教育、康復(fù)服務(wù),80%的都僅是開展了基本醫(yī)療服務(wù),只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除開展基本醫(yī)療服務(wù)外,還開展健康教育和康復(fù)等服務(wù)。嚴(yán)格地說,這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實是功能不全,稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。
四是“設(shè)置不規(guī)范、環(huán)境欠寬松”,制約社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)過剩?!痢林行某菂^(qū)人口不足30萬,但三級、二級、一級公立醫(yī)院和社會辦的全科、??漆t(yī)院有25家,加上個體醫(yī)療診所上百個,還有不少藥房,醫(yī)療網(wǎng)點星羅棋布。社區(qū)服務(wù)站可以說是處在夾縫中生存,更難談發(fā)展了。另一方面,上門管理、檢查、收費(fèi)的“婆婆”多。據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人反映,當(dāng)前到社區(qū)服務(wù)站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區(qū)負(fù)責(zé)人說,“我們買的一臺設(shè)備花了4000元,但為接待一個部門來檢查,僅檢測和招待費(fèi)花了上千元,加之社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的水電費(fèi)是按照企業(yè)的價格收取,真是不堪重負(fù)”。
五是服務(wù)模式?jīng)]有改革,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏活力。一些公辦的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點是由區(qū)級醫(yī)院或其門診點“變臉”而來,有的是公立醫(yī)院改革分流或輪流的醫(yī)護(hù)人員辦起來的,其用人機(jī)制、分配制度、服務(wù)模式都還沿襲大醫(yī)院的管理模式,“等病人上門”、人浮于事的現(xiàn)象普遍存在,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)居民對醫(yī)療服務(wù)的多樣性需求。一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說:“他們都是‘鐵飯碗’的醫(yī)生、護(hù)士,我沒有用人、分配的自主權(quán)。”
六是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的服務(wù)職能急待協(xié)調(diào)。平時我們講“小病上社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院”,但實際無論大病小病,社區(qū)居民更喜歡上醫(yī)院,并且盡可能上大醫(yī)院。比如,市人民醫(yī)院每天門診病人500左右,其中70%都是來看小毛病的,但他們就是不去收費(fèi)低廉、程序簡便的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點就診。為解決大醫(yī)院的“門庭若市”、社區(qū)點“門可羅雀”的問題,過去市衛(wèi)生主管部門對社區(qū)和醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”也曾作過布置,但是如何建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與二、三級醫(yī)院之間利益共享和信息互傳的機(jī)制還急待研究?,F(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站會向大醫(yī)院輸送病人,但醫(yī)院從未向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)過患者。
二、建議和對策。
個人認(rèn)為,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措。
一要提高認(rèn)識,加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要內(nèi)容,對于維護(hù)居民健康,促進(jìn)社區(qū)和諧,建立和諧社會,和諧“醫(yī)患關(guān)系”,改善發(fā)展環(huán)境都有重大意義。黨中央、國務(wù)院對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作非常重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理都作了重要批示,國務(wù)院曾召開專門會議并下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2006〕10號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),決定“中央財政從2007年起,對中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等給予必要支持”。鑒于當(dāng)前人們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還不太了解、不太信任的情況,建議成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳;像重視農(nóng)村新型合作醫(yī)療那樣,樹立超前意識,提前做好工作,使社區(qū)居民感受到黨和政府的關(guān)懷。
二要搞好服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的推進(jìn)。一是對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“六項功能”要逐步推進(jìn),全面鋪開?!傲灰惑w”的服務(wù)特點是貼近群眾,解決廣大居民的基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù),其服務(wù)項目都是要在社區(qū)完成的。過去,我們社區(qū)大部分只搞了基本醫(yī)療,少數(shù)搞了醫(yī)療、健康教育和康復(fù),至于預(yù)防、保健和計劃生育基本未開展,“六項功能”沒有全面推進(jìn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作用沒有得到充分發(fā)揮?!吨笇?dǎo)意見》提出,要調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能,適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。只有這樣,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”各項工作,才能都順利開展。二是改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件、軟件條件。研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,定好“入場券”,防止魚目混珠,采取“建、調(diào)、并、轉(zhuǎn)”四大舉措,重新樹立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的形象。同時,加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn),加大人員使用、獎金分配的改革力度,使社區(qū)工作人員成為社區(qū)群眾的“病時是醫(yī)生、平時為親人、康復(fù)當(dāng)助手”,做到醫(yī)患“一家親”,基本實現(xiàn)“一個電話,服務(wù)就到居民身邊”,讓居民視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為“家門口的醫(yī)院”、“自己床邊的大夫”。三是明確服務(wù)重點和職責(zé),協(xié)調(diào)好“雙向轉(zhuǎn)診”。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象,以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點,以主動服務(wù)、上門服務(wù)為主;要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理分工協(xié)作關(guān)系,預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要對社區(qū)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,醫(yī)院和社區(qū)要實行各種形式的聯(lián)合與合作,如建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度,真正做到“小病在社區(qū),大病到醫(yī)院;手術(shù)在醫(yī)院,術(shù)后護(hù)理在社區(qū)”。
三要改善環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要協(xié)同配合,出臺一些配套的政策措施,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。比如鑒于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)除醫(yī)療可收費(fèi)之外,其余5項功能都是只有服務(wù)沒有收益的公益事業(yè),財政部門可否像支持農(nóng)村合作醫(yī)療一樣,國家出大頭,財政、社區(qū)出中頭,居民自己出小頭,給予一定財力支持。
根據(jù)xxx中心城區(qū)參加醫(yī)療保險職工僅5萬多人的實際,勞動保障部門可否按“低水平、廣覆蓋”的原則,不斷擴(kuò)大醫(yī)保的覆蓋范圍,將有“入場券”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心列為定點醫(yī)保單位,并擴(kuò)大在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)看病的報銷比例;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督,加大對醫(yī)療市場的整頓力度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);城建部門在城市規(guī)劃、建居民住宅區(qū)時,要留有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋,目前,市政府可否劃撥一些閑置的舊房給社區(qū)服務(wù)中心;水電部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點的水電收費(fèi)可否按公益性單位的標(biāo)準(zhǔn)收?。挥媱澤块T可否無償提供避孕藥具和技術(shù)指導(dǎo);有關(guān)部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查可否只檢查不收費(fèi),或檢查檢測少收費(fèi)。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇六
清晨,凜冽的寒風(fēng)撲面而來。惡劣的天氣并沒有擊退我要在暑假參加社會實踐的決心。我要看看我能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦來面對社會,我所學(xué)的東西能否被社會所用,我的能力是否被社會所承認(rèn)。同時,我也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進(jìn)一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的.韌性。通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐,我主要是通過社區(qū)服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況,特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面。雖然這次社會實踐只有短短一天的時間,但是我學(xué)習(xí)到很多東西.現(xiàn)調(diào)查如下:
根據(jù)我國居民委員會組織法規(guī)定,居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年,其成員可以連選連任。其中社區(qū)黨支部是黨在城市的基層組織,是居民區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是做好街道、社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。社區(qū)黨支部宣傳貫徹黨的路線,方針、政策和國國家的法律、法規(guī),執(zhí)行上級黨組織的決議、決定,支持和保證居委會依法履行職責(zé)。社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民大會的辦事機(jī)構(gòu),由社區(qū)居民大會或社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。社區(qū)居民委員會要執(zhí)行社區(qū)居民大會的決定,并向社區(qū)居民大會負(fù)責(zé),接受社區(qū)居民大會的監(jiān)督,定期向社區(qū)居民大會報告工作。社區(qū)居民委員會要在政府有關(guān)部門及政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作,組織社區(qū)成員進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束。
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(3)調(diào)解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護(hù)社會治安;
(6)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
龍家社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居名作出了如下
(1)為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù)
(2)為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),為行動不便老人上門服務(wù)
(4)為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù),為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證,為青少年提供法律維權(quán)服務(wù),通過在居委會實踐一周,我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責(zé),誠心誠意的為居民服務(wù)。龍家居委會下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設(shè)立也大大的方便了居民,為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺,為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況:
(一)政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高.政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。
(二)政府增加了經(jīng)費(fèi)頭入.去年,龍家社區(qū)只有8家診所店,今年,私人獨(dú)自辦的診所就有9家,新建了龍家社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障.居名在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助.
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù).區(qū)安裝了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件,為提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平提供了技術(shù)支持。
(三)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件,環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運(yùn)的興衰福祉.社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,專門打掃社區(qū)衛(wèi)生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,還有專業(yè)的農(nóng)林工人,專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)綠化帶,維護(hù)社區(qū)綠化。
(四)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題
1.思想認(rèn)識和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位.一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識不到位,責(zé)任不明確,沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃.
2.對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社會關(guān)注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解,導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合,社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚,全社會關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。
3.各項經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括:按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出”.然而公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。絕大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均未真正從原來的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型包括我所在社區(qū),人員工資全部為差補(bǔ),衛(wèi)生服務(wù)站中有9為民營,因此仍是主要依靠醫(yī)療收費(fèi)來維持日常運(yùn)轉(zhuǎn).
4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體能力和水平較低.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍素質(zhì)偏低。目前全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有衛(wèi)生技術(shù)人員639人,大多數(shù)為原基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員,普遍存在學(xué)歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、知識結(jié)構(gòu)單一、醫(yī)療水平不高等情況。造成廣大居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏信任、居民就診率低。因經(jīng)費(fèi)、政策、隊伍等方面的因素制約,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從觀念上無法樹立預(yù)防為主、防治結(jié)合、全科服務(wù)、以維護(hù)居民健康為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念.
5.從運(yùn)行管理上仍沿襲醫(yī)院的醫(yī)療管理模式,以贏利為主要目的開展單一醫(yī)療服務(wù),對社區(qū)衛(wèi)生公共服務(wù)部分的人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)沒有單獨(dú)管理核算;從工作方式上,仍以坐等病人上門為主,主動服務(wù)、上門服務(wù)、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生等適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點的工作少有開展。目前各機(jī)構(gòu)已建立的部分無論是紙質(zhì)還是輸入電腦的居民健康檔案,都與對居民的日常服務(wù)和上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)脫節(jié),不能發(fā)揮居民健康管理監(jiān)測、信息資源共享的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”總體能力較弱,公共衛(wèi)生服務(wù)沒有得到有效落實。
“把一件簡單的事做好就是不簡單,把一件平凡的事做好就是不平凡.”通過這次社區(qū)服務(wù)勞動,我明白了許多道理.勞動中,我知道了自己許多不足之處.這次在居委會服務(wù)一天,我也算是親身投入了實踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù).剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認(rèn)識一下居委會成員,后來主任安排我掃地、拖地、擦桌子、窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機(jī)會.后來主任安排我整理文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨攀談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)狀況。
通過一天的實踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情.
(一)希望要強(qiáng)化政府責(zé)任,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要意義、作用和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度,要采取電視滾動播出、宣傳材料入戶等有效方式,提高社會關(guān)注度和廣大群眾的知曉率,特別是要發(fā)揮社區(qū)居委會的組織發(fā)動作用,提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解和利用率,營造有利于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。
(三)要強(qiáng)化政府主導(dǎo),落實保障措施。要加大各項經(jīng)費(fèi)投入力度,以保證社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。
(四)要強(qiáng)化能力建設(shè),完善服務(wù)功能。一是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)步伐,加大政策傾斜力度,改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作.
(五)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用,建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度.
在實踐的這一天里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦.現(xiàn)在看起來,我覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實踐給了我學(xué)習(xí)和深入了解社會的機(jī)會。
在這次實踐的過程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況.社區(qū)實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會,增強(qiáng)我們的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些初生牛犢的學(xué)生們,獨(dú)立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應(yīng)社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應(yīng)它。
原本以為自己已經(jīng)學(xué)會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了,可到了實踐的時候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長起來的,雖然會有很多坎坷,但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己,因為我總是對自己說“勇敢點!挫折?怕什么!風(fēng)雨過后一定會有彩虹的!”
高中生社會實踐,有利于增長才干.堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,走理論與實踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑.社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn).把學(xué)得的知識用于實踐,在實踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對社會有用的人才.實踐以充分證明,社會實踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展.通過社會實踐活動,我從與社區(qū)工作人員以及群眾的廣泛接觸了解交流中受到真切的體驗,使思想得到升華,社會責(zé)任感增強(qiáng).在實踐中,我的人生觀價值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識能力適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力.
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇七
4月23日是世界閱讀日。4月22日,由東南商報和寧波市媽媽大學(xué)公益俱樂部共同發(fā)起的針對幼兒家庭的《xx年寧波市親子家庭閱讀情況調(diào)查報告》新鮮出爐。從報告中的一系列數(shù)據(jù)看,親子閱讀的必要性已經(jīng)深入人心,只是如何和孩子一起閱讀,多數(shù)父母還多多少少有些困惑。
本次問卷調(diào)查對象為寧波大市區(qū)近40家幼兒園的家長,回收有效問卷共443份。
作為2歲8個月娃的家長,我參與了本次調(diào)查。我在孩子出生時就開始有意識地引導(dǎo)孩子閱讀,并特意為她布置了擁有柔軟的地毯、漂亮的兒童沙發(fā)以及1000多本中英文繪本的圖書角,但在孩子閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)、書目的選擇、閱讀技巧等方向上,我和其他400多名參與問卷調(diào)查的家長一樣,在摸索中前進(jìn)。
女孩比男孩在閱讀時間上略早。
我女兒,同事們習(xí)慣叫她徐小姐。8個月大的時候,徐小姐打開了她人生中第一套書《我媽媽》,依偎在我懷里邊看圖邊聽我講故事。那時她還不會說話,但我能感覺得到,小家伙還是很喜歡這些書的。當(dāng)然,僅限于父母陪她一起閱讀的時候,她一個人是無法集中注意力的。
我家的情況也許挺有代表性。根據(jù)報告,女孩在3歲前開始閱讀的比例達(dá)到49.21%,而男孩則是45.26%,女孩比男孩進(jìn)行主動閱讀的時間要早一些。這與語言能力發(fā)展特點相一致,男孩的語言發(fā)展能力比女孩發(fā)展更為緩慢些。在閱讀時間上,男孩比女孩略長一點,半數(shù)女孩每周閱讀時間僅為1~3小時,男孩閱讀3小時以上達(dá)55.18%。
此外,孩子閱讀時間與父母陪伴閱讀時間幾乎一致,可見孩子的習(xí)慣和父母的陪伴息息相關(guān)。
爸爸更注重激發(fā)孩子閱讀興趣。
徐小姐出生的時候,育兒微博上關(guān)于親子閱讀的宣傳已經(jīng)鋪天蓋地。我當(dāng)時。
選書完全靠網(wǎng)上相關(guān)書評和自己喜好。很多書估計她到6歲都看不了,比如《格林童話》。
先生對我的選擇頗不以為然,他偶爾也會給女兒買書,大多是關(guān)于自然科技類。我一度以為徐小姐不會感興趣,沒想到她來者不拒,而且更喜歡爸爸給她講。昨晚我聽到先生用生硬的普通話給她念一本關(guān)于昆蟲的書,兩人居然看了一個多小時。
報告中也證實了這一點,媽媽是孩子閱讀啟蒙的第一人,媽媽在孩子“0~1歲”就開始和孩子一起閱讀的比例達(dá)到21.5%,而爸爸僅為3.51%。但爸爸比媽媽更注重激發(fā)孩子的閱讀興趣,從數(shù)據(jù)來看,爸爸激發(fā)孩子閱讀興趣的比例為94.74%,媽媽激發(fā)孩子閱讀興趣的比例為89.9%。如果孩子每周都有一定的時間和爸爸一起閱讀,那么孩子對閱讀的興趣將會在爸爸的引領(lǐng)下不斷提升。
此外,在書籍主題的選擇上,爸爸更注重科普知識類書籍的選擇,而媽媽更加注重情感品質(zhì)和兒童安全類書籍的選擇,父母如果都陪伴孩子閱讀,孩子的閱讀興趣和閱讀范圍將更為廣泛。
你會給孩子制定閱讀計劃嗎?
在給孩子讀什么書上,我和先生一直很隨性。每每都是想到什么讀什么,或者是針對孩子的某一問題來選書。比如不喜歡刷牙,就找關(guān)于刷牙的繪本,注意力不集中,喜歡磨蹭,就找培養(yǎng)良好習(xí)慣的書來讀,后來發(fā)現(xiàn)效果不大。慢慢地我們也發(fā)現(xiàn),成長是個循序漸進(jìn)的過程,閱讀是為了愉悅,為了認(rèn)識更大的世界,而不是為了受教育。就像著名童書出版人、兒童教育作家三川玲說的那樣,孩子也不是病人,繪本也不是藥材,我們不能像開藥方一樣給孩子選擇“藥到病除”的繪本。把閱讀功利化不但不會讓人愛上閱讀,而且會遠(yuǎn)離閱讀,甚至憎恨閱讀。
什么年紀(jì)該讀什么書,以一種什么樣的方式培養(yǎng)孩子自主閱讀的興趣,使她在沒有大人陪伴的情況下也可以沉浸在喜愛的書本中,我們依然很茫然,也很希望得到專業(yè)的指點。
制定閱讀計劃對于培養(yǎng)孩子閱讀習(xí)慣至關(guān)重要。根據(jù)報告,制定了閱讀計劃的家長,其對孩子閱讀量滿意程度要比沒有制定計劃的多一倍。此外,制定計劃后,閱讀3小時以上達(dá)56.92%,反之閱讀時間在3小時以上的達(dá)46.32%。閱讀計劃,有督促家長陪伴孩子一起閱讀的作用,可以保證親子閱讀時間。孩子的閱讀量會有所提升,家長對孩子閱讀量的滿意度也隨之提升。
但制定適合自己孩子的閱讀計劃并非易事,多數(shù)父母認(rèn)為,主要問題在于對于讀什么、怎么讀、如何提高孩子的閱讀興趣等方面存在困惑。這個結(jié)論可以從“您是否參與過親子閱讀的相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)”這一問答中找到原因,83.97%的父母表示沒有參加過親子閱讀的相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為此,報告建議,致力于推廣閱讀的公益組織需要找到家長的閱讀需求,然后整合學(xué)校、社區(qū)、政府等相關(guān)資源,為家長設(shè)計好服務(wù)項目,對接服務(wù)需求。公益閱讀推廣體系中,有序的宣傳平臺、強(qiáng)有力的媽媽義工團(tuán)隊、專業(yè)的閱讀指導(dǎo)團(tuán)隊、眾多的閱讀服務(wù)點以及富有創(chuàng)意的閱讀課程等都是必不可少的。
書是知識的海洋,書是通向成功之門的鋪路石,書是進(jìn)步的階梯。如果人們不讀書,那就沒有精神的糧食,所以大家都離不開書本。那大家都喜歡什么書呢?這都往往因人而異,有的喜歡漫畫,有的喜歡童話,有的喜歡伊索寓言……對于大家的課外閱讀情況,我做了一個詳細(xì)的調(diào)查。
讀的有20%,有孩子自己決定的有55%。從這個統(tǒng)計中我們可了解到家長對孩子讀書的重視程度還不夠,我覺得家長應(yīng)該多抽時間去幫助孩子閱讀。
從上面這些統(tǒng)計中,我知道了看課外書,可以增長見識,開拓視野。在擴(kuò)大知識面的同時,提高對事物的認(rèn)識能力。而且我們還可以通過課外書,多多地積累運(yùn)用,這樣對我們的作文與成長是很有幫助的。我還希望同學(xué)們盡量利用看電視、玩電腦的時間來多看課外書,并能做上筆記。我還要呼吁各位家長要多抽時間去督促、幫助孩子們讀書。有些同學(xué)就因父母不督促,看武俠小說、言情小說,專門跟別人打架、談戀愛,從而走上了歪路??梢?,父母的督促是多么的重要啊!就比如我媽媽的一個表第,就要因他的父母每天都下地干活,對他的學(xué)習(xí)也不過問。因為學(xué)習(xí)差,學(xué)校里的人也不和他一起玩。他感到很孤獨(dú),只能以看武俠小說作伴。他漸漸長大了,對武俠十分癡迷。有一天他就像書中的大俠一樣去打人,使一個人身受重傷,被判有期徒刑兩年。
我希望同學(xué)們應(yīng)該有選擇的看課外書,即使父母不督促,也要選擇合適自己的讀物。
3月27日下午,“xx年度蘇州市民閱讀調(diào)查報告”新鮮出爐,這在全省各市中還是第一個。蘇州市文廣新局和中國新聞出版研究院聯(lián)合組織實施的這一調(diào)查項目結(jié)果表明,反映個人閱讀狀況和公共閱讀服務(wù)水平的“居民閱讀總指數(shù)”,蘇州市比xx年提高了2.53點,證明蘇州的全民閱讀又有新的發(fā)展。
蘇州歷來有崇尚讀書、重教育人的傳統(tǒng)。近年來,市委、市政府從塑造城市精神、培養(yǎng)文化氣質(zhì)、促進(jìn)文明進(jìn)步的戰(zhàn)略高度,提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛深入推進(jìn)全民閱讀就是其中的一項重要舉措。居民閱讀總指數(shù)等數(shù)據(jù)的提升,正是這一舉措的直接成果。
閱讀總指數(shù)同比提高2.53點。
測算結(jié)果表明,xx年蘇州市居民閱讀總指數(shù)為76.73點,比xx年的74.20點(全省第一)提高了2.53點。該項數(shù)據(jù)為蘇州首次發(fā)布。
提高了3.66點。
成年居民圖書閱讀率下降3.7%。
xx年蘇州市成年居民包括書報刊和數(shù)出版物在內(nèi)的各種媒介綜合閱讀率為88.6%,比xx年的87.6%提高了1個百分點。
其中,成年居民圖書閱讀率為59.6%,比xx年的63.3%下降了3.7個百分點;報紙閱讀率為57.6%,較xx年的60.2%下降了2.6個百分點;期刊閱讀率為47.5%,較xx年的44.6%高出2.9個百分點。
成年居民包括網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤閱讀、pad(平板電腦)閱讀等數(shù)化閱讀方式的接觸率為69.6%,較xx年的60.7%高出8.9個百分點。
報紙期刊人均閱讀量在增長。
xx年蘇州市成年居民人均紙質(zhì)圖書的閱讀量為5.02本,較xx年的5.58本有所下降;報紙和期刊的人均閱讀量分別為96.17期(份)和11.43期(份),而xx年分別為84.26期(份)和8.05期(份);人均閱讀電子書4.36本,較xx年的3.62本高出0.74本。
xx年蘇州居民年人均購書5.39次,較xx年的4.07次/年高出1.32次/年。其中,59.0%的蘇州居民表示在xx年至少購買過一次圖書。同時有61.2%的數(shù)化閱讀接觸者愿意接受付費(fèi)閱讀,且能夠接受一本電子書的平均價格為2.13元。
xx年,蘇州居民對個人數(shù)內(nèi)容的閱讀量和紙質(zhì)內(nèi)容的閱讀量的評價較xx年均呈增長態(tài)勢,盡管數(shù)內(nèi)容的閱讀量在增加,但紙質(zhì)讀物仍是大多數(shù)蘇州居民傾向的閱讀載體。對蘇州居民傾向的閱讀形式的研究發(fā)現(xiàn),近六成(57.2%)的居民更傾向于“拿一本紙質(zhì)圖書閱讀”。
人均每天手機(jī)閱讀45.26分鐘。
調(diào)查表明,xx年蘇州市成年居民的上網(wǎng)率為79.8%,較xx年(77.6%)高出2.2個百分點。居民人均每天上網(wǎng)時長為86.72分鐘,較xx年的71.11分鐘高出15.61分鐘;人均每天手機(jī)閱讀時長為45.26分鐘,較xx年的32.44分鐘高出12.82分鐘。
在手機(jī)閱讀群體中,人均每天微信閱讀的時長為33.48分鐘;人均每天電子閱。
讀器閱讀時長為10.73分鐘,較xx年(7.84分鐘)多出2.89分鐘;此外,蘇州市成年居民對pad(平板電腦)閱讀的接觸時長為26.92分鐘,僅次于上網(wǎng)和手機(jī)閱讀。
未成年人平均每年讀8.9本書。
xx年蘇州市0-17周歲未成年人圖書閱讀率為86.8%,較xx年蘇州市平均水平高出了2.2個百分點,人均圖書閱讀量為8.90本,比xx年蘇州市平均水平7.89本多出1.01本。
0—8周歲孩子家長9成有陪讀習(xí)慣。
xx年蘇州市0-8周歲兒童的家庭中,有陪孩子讀書習(xí)慣的家庭占90.6%,略高于xx年蘇州市平均水平(89.4%)。這些家庭中家長平均每天花費(fèi)27.53分鐘陪孩子閱讀,較xx年蘇州平均水平下降了2.32分鐘。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇八
本文目錄。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作始于xx年。目前,全市城區(qū)共有平義、解放、桂花、金江4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和幸福鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院(正轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)??偨ㄖ娣e15500平方米,床位數(shù)300張,裝備醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備697臺(件),共有醫(yī)務(wù)人員325人,其中:正式在編職工162人,臨聘人員163人;副高職稱4人、中級職稱44人、初級職稱187人;碩士研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷30人、大專學(xué)歷169人、中專及以下80人。經(jīng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)取得合格證的30人。按戶籍人口計算,從xx年開始劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),xx年20元/人、xx年25元/人、xx年28元/人、xx年30元/人,至xx年市財政共計補(bǔ)助2638.4萬元,其中:基藥補(bǔ)助398.83萬元,運(yùn)行補(bǔ)助359.48萬元,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1980.09萬元。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。xx年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計,全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個,下轄35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個社區(qū)及9個自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳,提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。xx年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊,開展各類宣傳活動180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé),對相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動。共計為轄區(qū)居民建立規(guī)范化電子檔案177733份,建檔率99.85%;為16604名65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行了健康管理;免費(fèi)為7071名高血壓、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立規(guī)范化健康檔案;免費(fèi)開展0-6歲兒童保健1932人次,孕產(chǎn)婦保健7973人次;免費(fèi)提供公眾健康咨詢達(dá)97622人次。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。為減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都確定為社保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。xx年開始,均執(zhí)行國家基本藥物制度,對社區(qū)常用藥品實行“零差價”銷售,政府對機(jī)構(gòu)運(yùn)行缺口實施補(bǔ)償。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實行政府購買,xx年項目經(jīng)費(fèi)為30元/人,主要由中央、省、xx市和本級補(bǔ)助構(gòu)成(其中:國家20元,省級1.78元,xx市4.22元,xx市4元)。衛(wèi)生局每年對各社區(qū)的工作進(jìn)行考核,按照戶籍人口和考核成績及時劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(一)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)思想認(rèn)識不到位。一是不少群眾尤其是城鄉(xiāng)居民健康意識淡薄,并且受收入水平所限,“無病早預(yù)防、有病早治療”等醫(yī)療保健觀念尚未形成,小病不及時醫(yī)治,致使社區(qū)衛(wèi)生資源得不到充分利用,職能得不到有效發(fā)揮。二是對基層衛(wèi)生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細(xì)致深入,加之政府對基層衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對匱乏,群眾的就醫(yī)習(xí)慣和對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不配合、不信任感尚未根本消除。據(jù)調(diào)查了解,xx、xx年,xx市公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度第三方測評連續(xù)兩年排名xx市末尾。
(二)公共衛(wèi)生專項經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前xx市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測算的,流動人口沒有計算在內(nèi),給本來就十分緊張的運(yùn)行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,“看小病不出社區(qū)”的目標(biāo)難以實現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?;帉嵤┖?,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六位一體”(健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(五)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏,臨聘人員比例過高,部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨聘人員總數(shù)超過正式職工人數(shù),自養(yǎng)壓力過大。二是基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的325名醫(yī)務(wù)人員中,中高級職稱48人、僅占15%,初級職稱、無職稱和無學(xué)歷232人、占71%。低職稱、低學(xué)歷人員,成為了xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的主要工作力量。三是激勵機(jī)制不夠健全和完善。實行藥品零差價后,社區(qū)衛(wèi)生中心收入不增反降,嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益和工作積極性。由于收入偏低,隊伍極不穩(wěn)定,自身生存和發(fā)展能力較弱。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
(一)進(jìn)一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認(rèn)識社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認(rèn)真落實各項政策、措施,切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅持公益性原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項政策落實到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會齊抓共管的良好局面,促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,并隨著財力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額“買單”,單獨(dú)進(jìn)行核算,以確保中央、省、xx市、xx市四級以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金落實到位。三是對照xx市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項資金的同時,鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)“首診”為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制,促進(jìn)患者分級就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺,有計劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵中高級醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價機(jī)制,切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點,充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實行差額補(bǔ)助,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財政全額“買單”,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來,xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點差錯和紕漏。加強(qiáng)對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點人群、重點場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
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一、基本情況。
中心前身為,隸屬于,成立于x年,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[xx]10號)、《x城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評估標(biāo)準(zhǔn)》,在衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,于xx年轉(zhuǎn)型為xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,屬政府舉辦的非經(jīng)營性公益事業(yè)單位。在x黨委的安排部署下,學(xué)習(xí)實踐活動從xx年x月x日開始,于x月下旬基本結(jié)束,歷史半年時間。以“加快推進(jìn)全科保健醫(yī)療事業(yè)轉(zhuǎn)型工作,建設(shè)一流社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”為主題,以破解發(fā)展難題、實施新的社區(qū)醫(yī)療工作模式為重點,圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)。
二、主要做法。
xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取多種形式,搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一、參加了組織的黨員干部x大會;二、參加了在深入聯(lián)系點進(jìn)行的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題xx活動;三、組織黨員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本必讀書目及胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神;四、多渠道收集“科學(xué)發(fā)展觀”和“社區(qū)醫(yī)療改革”等方面資料并制做成剪報,從中吸取各地成功經(jīng)驗及做法;五、參加了x廳在舉辦的xx社區(qū)服務(wù)管理人員培訓(xùn)班、舉辦的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)班”;六、深入到中心下屬x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和藥房實地調(diào)研。
他們圍繞查找影響和制約中心科學(xué)發(fā)展的突出問題,以及黨性黨風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,一、召開了在職職工、離退休職工和社區(qū)居民參加的“我為社區(qū)醫(yī)療事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”座談會。二、在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了方面調(diào)研課題,分別為:“依據(jù)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(-)醫(yī)改方案》全力建設(shè)x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”、“如何提高社區(qū)醫(yī)療運(yùn)營和管理效能”、等課題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負(fù)責(zé)到xx個課題進(jìn)行調(diào)查研究。通過深入調(diào)研,初步查找出了影響和制約中心科學(xué)發(fā)展的政策、職能、人才、資金、設(shè)施等方面的突出問題。
x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓住百姓“看病難、看病貴”這一民生熱點問題,認(rèn)真研究國家、省、市關(guān)于建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的有關(guān)文件精神,在本中心的建章立制上狠下功夫,一、形成了包括:職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則,中心機(jī)構(gòu)及科室工作制度,社區(qū)衛(wèi)生中心各。
崗位職責(zé)。
社區(qū)醫(yī)療操作規(guī)程等一大批中心管理運(yùn)營的制度成果并且匯編成冊組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。二、創(chuàng)新制定黨員考核評估機(jī)制把黨員的黨性概括為政治素質(zhì)、集體精神、帶頭示范、聯(lián)系群眾四方面每個方面都有具體的評判標(biāo)準(zhǔn)。在職工中產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。三、修改完善了黨支部理論學(xué)習(xí)制度、項目目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制、人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制、績效考核機(jī)制。
三、初步成效。
通過學(xué)習(xí)實踐活動,大家對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解,進(jìn)一步深化了推動科學(xué)發(fā)展的共識。全體職工一致認(rèn)為:加快社區(qū)衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)型是推動科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù),大力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)六位一體功能,(即:預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo))是推動科學(xué)發(fā)展的重要途徑,使廣大群眾小病不出社區(qū)即可得到最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展的根本目的。
在學(xué)習(xí)實踐活動中,x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心把新建門診樓項目建設(shè)工作作為中心進(jìn)一步發(fā)展的破題之選,推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。今年投入x萬元新建x社區(qū)醫(yī)療門診樓一座,從而解決了不合理、簡陋狹小、各項設(shè)施老化等困擾中心發(fā)展的根本性問題。
七匹狼語涵專賣店。
通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的黨員干部更加注重黨性修養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的養(yǎng)成,更加注重主觀世界的改造,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,宗旨意識和群眾觀念明顯增強(qiáng)。
中心社區(qū)醫(yī)療辦公室面向xx個轄區(qū)發(fā)放了“優(yōu)惠卡”,實現(xiàn),同時居民只要持卡就診便能享受到藥費(fèi)、檢查費(fèi)至優(yōu)惠,進(jìn)行健康體檢者也僅收取x元,并且在公益醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中首次取消了延用多年掛號費(fèi),把真正的實惠讓給了廣大群眾。他們多次參加組織的下鄉(xiāng)義診活動;認(rèn)真為居民普及各種常見病、慢性病預(yù)防保健知識和甲型h1n1流感知識;為x名中小學(xué)生進(jìn)行健康體檢;為街道辦事處所管轄的育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢;為中心所管轄的x個社區(qū)萬多居民進(jìn)行入戶走訪調(diào)查、建立健康檔案。他們還竭盡所能為患病學(xué)子、貧困居民、受災(zāi)地區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛心,勇于承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任,辦好群眾普遍期待的實事好事。xx月,xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為優(yōu)秀醫(yī)療服務(wù)單位,下屬x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站亦被評為服務(wù)站;中心下屬被被評為、被評為,成為最信賴的藥店之一。
該中心預(yù)防保健科及時為轄區(qū)兒童進(jìn)行預(yù)防接種,建卡率達(dá)到,五種疫苗首針接種及時率在以上,第一類疫苗接種,微機(jī)系統(tǒng)管理率,產(chǎn)后訪視率以上,x歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到,xx歲以下保健覆蓋率,并多次被衛(wèi)生局評為預(yù)防接種先進(jìn)單位,深深贏得了轄區(qū)居民的信賴。
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近些年來,我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,科技水平逐步提升,醫(yī)療條件明顯改善,疾病防治能力顯著增強(qiáng),為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問題,前不久,本人就當(dāng)前中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)研。
一、現(xiàn)狀和環(huán)境。
中心城區(qū)自xx年開。
開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點,到xx年底,共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。但從當(dāng)前情況來看,大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時一天到晚都沒有一個門診病人,嚴(yán)重虧損,機(jī)構(gòu)工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位,衛(wèi)生服務(wù)力量削弱,病人就診進(jìn)一步減少,造成惡性循環(huán)。究其原因:
一是“小病買點藥,大病上醫(yī)院”,不信任社區(qū)。一些群眾認(rèn)為大醫(yī)院專家多、設(shè)備好,感覺更可靠,而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全,對醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在他們心目中沒有位置,大多數(shù)市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不了解,也就難怪“患者稀少門前冷”。
二是“房屋破舊,設(shè)備不全”,被人瞧不起。中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,有公立醫(yī)院分院“換牌”的,有社會和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的,這些機(jī)構(gòu)與中心城區(qū)二、三級醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子,有的是臨時裝修一兩間店面,由于開張經(jīng)費(fèi)不足,也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品,致使房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例,雖然被評為全省社區(qū)服務(wù)示范點,但還比不上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三是“服務(wù)單一,功能不全”,稱不上服務(wù)中心。目前,城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都沒有完全按照社區(qū)服務(wù)的要求,發(fā)揮“六位一體”的功能,即全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育指導(dǎo)、健康教育、康復(fù)服務(wù),80%的都僅是開展了基本醫(yī)療服務(wù),只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除開展基本醫(yī)療服務(wù)外,還開展健康教育和康復(fù)等服務(wù)。嚴(yán)格地說,這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實是功能不全,稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。
四是“設(shè)置不規(guī)范、環(huán)境欠寬松”,制約社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)過剩。中心城區(qū)人口不足30萬,但三級、二級、一級公立醫(yī)院和社會辦的全科、專科醫(yī)院有25家,加上個體醫(yī)療診所上百個,還有不少藥房,醫(yī)療網(wǎng)點星羅棋布。社區(qū)服務(wù)站可以說是處在夾縫中生存,更難談發(fā)展了。另一方面,上門管理、檢查、收費(fèi)的“婆婆”多。據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人反映,當(dāng)前到社區(qū)服務(wù)站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區(qū)負(fù)責(zé)人說,“我們買的一臺設(shè)備花了4000元,但為接待一個部門來檢查,僅檢測和招待費(fèi)花了上千元,加之社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的水電費(fèi)是按照企業(yè)的價格收取,真是不堪重負(fù)”。
五是服務(wù)模式?jīng)]有改革,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏活力。一些公辦的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點是由區(qū)級醫(yī)院或其門診點“變臉”而來,有的是公立醫(yī)院改革分流或輪流的醫(yī)護(hù)人員辦起來的,其用人機(jī)制、分配制度、服務(wù)模式都還沿襲大醫(yī)院的管理模式,“等病人上門”、人浮于事的現(xiàn)象普遍存在,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)居民對醫(yī)療服務(wù)的多樣性需求。一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說:“他們都是‘鐵飯碗’的醫(yī)生、護(hù)士,我沒有用人、分配的自主權(quán)?!?/p>
六是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的服務(wù)職能急待協(xié)調(diào)。平時我們講“小病上社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院”,但實際無論大病小病,社區(qū)居民更喜歡上醫(yī)院,并且盡可能上大醫(yī)院。比如,市人民醫(yī)院每天門診病人500左右,其中70%都是來看小毛病的,但他們就是不去收費(fèi)低廉、程序簡便的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點就診。為解決大醫(yī)院的“門庭若市”、社區(qū)點“門可羅雀”的問題,過去市衛(wèi)生主管部門對社區(qū)和醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”也曾作過布置,但是如何建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與二、三級醫(yī)院之間利益共享和信息互傳的機(jī)制還急待研究?,F(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站會向大醫(yī)院輸送病人,但醫(yī)院從未向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)過患者。
二、建議和對策。
個人認(rèn)為,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措。
提前做好工作,使社區(qū)居民感受到黨和政府的關(guān)懷。
混珠,采取“建、調(diào)、并、轉(zhuǎn)”四大舉措,重新樹立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的形象。同時,加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn),加大人員使用、獎金分配的改革力度,使社區(qū)工作人員成為社區(qū)群眾的“病時是醫(yī)生、平時為親人、康復(fù)當(dāng)助手”,做到醫(yī)患“一家親”,基本實現(xiàn)“一個電話,服務(wù)就到居民身邊”,讓居民視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為“家門口的醫(yī)院”、“自己床邊的大夫”。三是明確服務(wù)重點和職責(zé),協(xié)調(diào)好“雙向轉(zhuǎn)診”。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象,以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點,以主動服務(wù)、上門服務(wù)為主;要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理分工協(xié)作關(guān)系,預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要對社區(qū)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,醫(yī)院和社區(qū)要實行各種形式的聯(lián)合與合作,如建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度,真正做到“小病在社區(qū),大病到醫(yī)院;手術(shù)在醫(yī)院,術(shù)后護(hù)理在社區(qū)”。
三要改善環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要協(xié)同配合,出臺一些配套的政策措施,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。比如鑒于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)除醫(yī)療可收費(fèi)之外,其余5項功能都是只有服務(wù)沒有收益的公益事業(yè),財政部門可否像支持農(nóng)村合作醫(yī)療一樣,國家出大頭,財政、社區(qū)出中頭,居民自己出小頭,給予一定財力支持。
根據(jù)中心城區(qū)參加醫(yī)療保險職工僅5萬多人的實際,勞動保障部門可否按“低水平、廣覆蓋”的原則,不斷擴(kuò)大醫(yī)保的覆蓋范圍,將有“入場券”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心列為定點醫(yī)保單位,并擴(kuò)大在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)看病的報銷比例;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督,加大對醫(yī)療市場的整頓力度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);城建部門在城市規(guī)劃、建居民住宅區(qū)時,要留有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋,目前,市政府可否劃撥一些閑置的舊房給社區(qū)服務(wù)中心;水電部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點的水電收費(fèi)可否按公益性單位的標(biāo)準(zhǔn)收?。挥媱澤块T可否無償提供避孕藥具和技術(shù)指導(dǎo);有關(guān)部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查可否只檢查不收費(fèi),或檢查檢測少收費(fèi)。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇九
真正承受著最大壓力的是那些還在象牙塔里,對自己的未來還不知道怎么實現(xiàn)的在校大學(xué)生。這些人擁有最天真的夢想,同時也擁有最莫名其妙的壓力,這些壓力各種各樣,然而最大的是社會造成的壓力。他們生活在這樣一個社會:媒體上鋪天蓋地的關(guān)于“大學(xué)生就業(yè)難”的報道,“某某大學(xué)生因為就業(yè)壓力大自殺”永遠(yuǎn)能夠輕而易舉地成為網(wǎng)站的頭條。
大學(xué)生普遍選擇的是收入穩(wěn)定,社會地位較高,各種福利待遇優(yōu)渥的用人單位??梢赃@么說,幾乎每個學(xué)習(xí)管理類的學(xué)生都夢想著成為企業(yè)高管。僅從個人主觀愿望看,這樣的選擇無可厚非,但從當(dāng)前我國的就業(yè)形勢來看,大學(xué)生在就業(yè)問題上需要更多地考慮到社會的要求,把自己對職業(yè)的期望也社會的要求統(tǒng)一起來。
力和素質(zhì)為基礎(chǔ),努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,打牢專業(yè)基礎(chǔ)知識,提高素質(zhì),并不斷的完善自我。
我決定行動起來,去了解同學(xué)們的想法,以一次問卷調(diào)查的形式搜集同學(xué)們的想法,從而歸納出可以代表大學(xué)生就業(yè)傾向的結(jié)論。
二、調(diào)查設(shè)計流程。
調(diào)查對象:西南大學(xué)本科在讀生。
調(diào)查方式:問卷形式。
匯總得出結(jié)果并進(jìn)行分析。
三、結(jié)果展示。
1.畢業(yè)后的明顯就業(yè)趨向,且我校選擇就業(yè)的大學(xué)生中大多青睞在東部沿海發(fā)達(dá)城市就業(yè)。調(diào)查顯示,選擇直接就業(yè)的大學(xué)生為66%(而且會選擇江蘇或其周邊地區(qū),長三角地區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快速的地區(qū)之一,民營企業(yè)發(fā)達(dá),外商投資繁多,對外來人才的需求量每年逐漸增大),準(zhǔn)備考研的被調(diào)查者為26%,準(zhǔn)備出國深造的為5%,選擇自主創(chuàng)業(yè)的僅為3%。
2.畢業(yè)后部門傾向——更傾向于在外企或政府部門等待遇好的部門就業(yè)。
從畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)首選企業(yè)來看,選擇中外合資企業(yè)的為33%,選擇民營企業(yè)的為21%,選擇政府部門的為20%,選擇事業(yè)單位的為16%,選擇國營企業(yè)的僅為9%。
我校大學(xué)生就業(yè)中,有53%選擇的是中外合資企業(yè)及政府部門。這其中主要有兩類人,一類是喜歡挑戰(zhàn)性,在中外合資企業(yè)中充分鍛煉自己的能力,學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù);另一類是喜歡穩(wěn)定性,在政府部門中工作環(huán)境相對比較寬松,壓力較輕。這從近幾年江蘇省公務(wù)員考試“萬人擠過獨(dú)木橋”的現(xiàn)象中可以得到有利證明。
3、對于支援西部,響應(yīng)國家號召,我校大學(xué)生的認(rèn)識覺悟還不高。相當(dāng)一部分學(xué)生對支援西部、欠發(fā)達(dá)地區(qū)意識不強(qiáng)。在所有被調(diào)查的大學(xué)生中,僅有10%的人選擇毫不猶豫去西部,26%的人選擇想去,但是有各種顧慮,48%的人沒有考慮過。僅有10%的人選擇毫不猶豫去西部??梢钥闯?,絕大部分大學(xué)生沒有形成服務(wù)西部的意識。這與西部地區(qū)條件艱苦、環(huán)境惡劣、氣候復(fù)雜與江南地區(qū)形成的鮮明對比有關(guān)。而目前在校大學(xué)生大都是獨(dú)生子女,從小嬌生慣養(yǎng),父母親對其百般呵護(hù),怕在外吃苦受累。
4、目前大學(xué)生對薪水的要求比往年有所下降,更趨于理性化。在被調(diào)查的100名大學(xué)生中,普遍要求月薪在20xx元以上,有的大學(xué)生對初次就業(yè)的月薪待遇只要求在1000元以上,對于月收入達(dá)不到期望值的崗位,為了能鍛煉自己,積累工作經(jīng)驗,部分學(xué)生愿意把薪金期望值降低到1000元以下。大學(xué)生對薪金期望值集中在1000—20xx元/月,就業(yè)心態(tài)趨向理性化。
5.一部分大學(xué)生準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè),尋找發(fā)展的新途徑,大多數(shù)學(xué)生的思想還比較守舊,希望找到一份穩(wěn)定的,沒有風(fēng)險的工作。從調(diào)查看,選擇自主創(chuàng)業(yè)的僅為3%。大學(xué)生之所以認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)不是一種理想的職業(yè)選擇,是因為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)都十分匱乏。創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)與高校教育者對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度有很大關(guān)系。再次,政府相關(guān)部門要建立對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有效扶持體系,如成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金會等。
四、小結(jié)。
通過對抽樣調(diào)查資料的統(tǒng)計與分析,發(fā)現(xiàn)有利于自我發(fā)展是當(dāng)代大學(xué)生擇業(yè)考慮的主要因素。就業(yè)傾向標(biāo)準(zhǔn)從“內(nèi)在精神型”到“外在功利型”,大學(xué)生擇業(yè)的功利色彩凸顯。擇業(yè)取向從“一元”到“多元”,大學(xué)生擇業(yè)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。
四、問題分析。
1.個人選擇問題。
1)大部分的學(xué)生能根據(jù)個人的理想、所學(xué)專業(yè)以及個人愛好選擇合理的理想職業(yè),少部分學(xué)生對自己的理想專業(yè)不清楚,或者選擇不切合實際。
2)大學(xué)生不愿降低就業(yè)期望值。大學(xué)生的職業(yè)理想主要集中在高薪職位和發(fā)達(dá)的東部地區(qū),而投身于西部的學(xué)生偏少。
2.社會在這一方面所存在的問題。
1)教育的“自娛自樂”難辭其咎:人才培養(yǎng)模式與市場需求嚴(yán)重脫節(jié),這是教育本身的問題。這些年教改取得了一些成效,但在許多專業(yè)設(shè)計上,只是盲目地增加專業(yè),而在教學(xué)內(nèi)容上沒有和實際工作部門以及企業(yè)銜接,造成很多學(xué)生畢業(yè)以后不能適應(yīng)市場需求。
2)結(jié)構(gòu)性矛盾是主因:畢業(yè)生供求的結(jié)構(gòu)性矛盾有很多方面,從地域分布上看,城市和發(fā)達(dá)地區(qū)吸引力較大,而農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)就沒有人愿意去。從學(xué)科專業(yè)上看,工科和應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科就業(yè)需求在上升,而文科的需求比較冷。還有在性別上,用人單位對男性畢業(yè)生的需求大于對女性畢業(yè)生的需求。從學(xué)歷上看,是研究生好于本科,本科好于??啤R环矫?,大學(xué)生過剩難于就業(yè),另一方面,一些基層單位、欠發(fā)達(dá)地區(qū),還有一些特殊專業(yè)需求,反而還缺人。
3)擴(kuò)招加劇了就業(yè)難度:現(xiàn)在國家增加研究生擴(kuò)招比例,鼓勵大學(xué)生考研、考博,表面上看是緩解了就業(yè)壓力,但實質(zhì)上這部分人并未就業(yè),只是暫緩了就業(yè)。另一方面,看似提高了大學(xué)生的教育水平,但是這種教育水平的提高是否適合社會的需要,是否有教育浪費(fèi)的情況出現(xiàn),換言之從社會分工的角度講是否需要如此多的博士、碩士,如果在未來出現(xiàn)高學(xué)歷畢業(yè)生過剩的局面,造成學(xué)歷貶值,將會造成社會勞動力分配不均,周而復(fù)始將走上一條惡性循環(huán)之路。
五、建議提示。
就業(yè)是民生之本。大學(xué)生的就業(yè)不僅牽涉大學(xué)生本人的利益,而且牽涉國家和社會的利益,應(yīng)當(dāng)引起社會各界的足夠重視。針對畢業(yè)生擇業(yè)意向調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,我們認(rèn)為應(yīng)著手從畢業(yè)生和學(xué)校還有政府這三個主體出發(fā)做好工作。
1、大學(xué)生應(yīng)該樹立風(fēng)險觀念和競爭意識,確立合理的職業(yè)期望。“先就業(yè)后擇業(yè)”,在職業(yè)的實踐中逐步地去實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。時刻牢記做到:把握良好的求職心態(tài);早就業(yè)早獲經(jīng)驗,勝于空等;腳踏實地,降低過高的期望值。
2、高校要加快教學(xué)改革,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,重視完善就業(yè)指導(dǎo)工作。激勵當(dāng)代青年大學(xué)生到基層去、到艱苦環(huán)境中去、到祖國和人民最需要的地方去受教育、長才干、做貢獻(xiàn),不僅具有重要的現(xiàn)實意義,還具有深遠(yuǎn)的教育意義。
3、政府要出臺優(yōu)惠政策,積極鼓勵大學(xué)生到基層及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),定期組織好人才招聘會,積極開發(fā)和利用好網(wǎng)上人才招聘。鼓勵大學(xué)生“放心”謀職和自主創(chuàng)業(yè)(如果畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè),一年內(nèi)減免各項行政事業(yè)性收費(fèi)、免收畢業(yè)生存放檔案的費(fèi)用等)。
六、結(jié)束語。
氣,揮斥方遒”不再是盲目的,而是緊緊與國家發(fā)展相聯(lián)系起來的,我們一樣可以懷著美好的憧憬來一展所長,而且多的是對職業(yè)概念的深層理解,多了份成熟的認(rèn)知,與我們職業(yè)道路有益無害,保證我們在這條路上走得更遠(yuǎn),更穩(wěn)。
大學(xué)生活是美好的,沒有像高中那么繁重的課程,有很多時間是屬于自己的,因此大學(xué)生心理的負(fù)擔(dān)不是很重,可以算得上無憂無慮,我們對未來滿懷期待,希望可以一展所學(xué),實現(xiàn)抱負(fù)。我自然希望我們每個人走出大學(xué)都可以找到適合自己的工作,都可以在自己的崗位上打造出一片廣闊的天地?!案梢恍?,愛一行”在現(xiàn)代化社會依然有很大作用?!跋染蜆I(yè),后擇業(yè)”也是職業(yè)選擇上長勝不衰的話題,只要我們本著這些正確的原則,以積累經(jīng)驗為先,加之以施展才華,脫去嬌生慣養(yǎng)的外衣,穿上勇于體驗艱苦的環(huán)境的戰(zhàn)甲,去需要我們的地方建設(shè)新的天地。如果能做到這步,我相信前途一片光明,因為沒有什么是克服不了、戰(zhàn)勝不了的。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇十
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(一)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)思想認(rèn)識不到位。一是不少群眾尤其是城鄉(xiāng)居民健康意識淡薄,并且受收入水平所限,“無病早預(yù)防、有病早治療”等醫(yī)療保健觀念尚未形成,小病不及時醫(yī)治,致使社區(qū)衛(wèi)生資源得不到充分利用,職能得不到有效發(fā)揮。二是對基層衛(wèi)生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細(xì)致深入,加之政府對基層衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對匱乏,群眾的就醫(yī)習(xí)慣和對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不配合、不信任感尚未根本消除。據(jù)調(diào)查了解,2011、2012年,xx市公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度第三方測評連續(xù)兩年排名xx市末尾。
(二)公共衛(wèi)生專項經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前xx市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測算的,流動人口沒有計算在內(nèi),給本來就十分緊張的運(yùn)行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,“看小病不出社區(qū)”的目標(biāo)難以實現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少。基藥實施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色專科因缺乏藥品支撐,業(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六位一體”(健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(五)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏,臨聘人員比例過高,部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨聘人員總數(shù)超過正式職工人數(shù),自養(yǎng)壓力過大。二是基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的325名醫(yī)務(wù)人員中,中高級職稱48人、僅占15%,初級職稱、無職稱和無學(xué)歷232人、占71%。低職稱、低學(xué)歷人員,成為了xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的主要工作力量。三是激勵機(jī)制不夠健全和完善。實行藥品零差價后,社區(qū)衛(wèi)生中心收入不增反降,嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益和工作積極性。由于收入偏低,隊伍極不穩(wěn)定,自身生存和發(fā)展能力較弱。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇十一
調(diào)查時間:20xx年5月。調(diào)查地點:永城職業(yè)學(xué)院。調(diào)查對象:永城職業(yè)學(xué)院全體學(xué)生。調(diào)查方法:問卷調(diào)查法。問卷情況:此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷137份。收回135份。有效問卷135份。
調(diào)查目的:了解大學(xué)生消費(fèi)觀念和價值取向,以便引導(dǎo)他們樹立正確的消費(fèi)觀念。確立健康文明的生活方式。
對永城職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系20xx級公共事務(wù)管理專業(yè)13名同學(xué)進(jìn)行了為期兩天的調(diào)查。然后進(jìn)行分析,現(xiàn)將結(jié)果總結(jié)如下:
(一)永城職業(yè)學(xué)院大學(xué)生的課外實踐活動較少,經(jīng)濟(jì)獨(dú)立意識較為薄弱。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)永城職業(yè)學(xué)院學(xué)生的生活費(fèi)來源于自己打工所得的僅占5.70%,而父母給與的占58.55%。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的潮流中,大學(xué)生不應(yīng)該僅僅依靠父母。應(yīng)該出去鍛煉自己,提高自己的社會適應(yīng)能力,以便更好地融入社會。
(二)永城職業(yè)學(xué)院學(xué)生存在一定的攀比心理。
經(jīng)統(tǒng)計分析有5.14%的學(xué)生看到別人擁有好的物品不僅會羨慕而且也會去買。特別是對于一些校園時尚用品,如手機(jī)、mp3和mp4,甚至是電腦。為了擁有一款手機(jī)或者換上一款最流行的手機(jī),有的同學(xué)情愿節(jié)衣縮食,甚至犧牲自己的其他必要開支:有些男同學(xué)為了一雙名牌運(yùn)動鞋,有些女同學(xué)為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服,不惜向別人借錢甚至偷錢以滿足自己的'欲望,這些都可以反映出一些學(xué)生不懂得量入而出,存在因虛榮心的驅(qū)使而無休止的攀比心理。
(三)永城職業(yè)學(xué)院學(xué)生的計算機(jī)水平有待于進(jìn)一步的提高。
經(jīng)調(diào)查顯示永城職業(yè)學(xué)院學(xué)生每月的上網(wǎng)費(fèi)用在10元以下的占41.09%,上網(wǎng)費(fèi)用在10―20元的占35.66%,結(jié)果導(dǎo)致有的學(xué)生開學(xué)一學(xué)期了計算機(jī)水平還低得可憐。特別是對于那些占總?cè)藬?shù)63.2%的農(nóng)村學(xué)生來說,在上大學(xué)之前有的幾乎從來沒有接觸過電腦。即使有些學(xué)生去上網(wǎng),大部分男生在玩游戲,女生在聊天、看視頻,很少有學(xué)生去用心地學(xué)一些在以后的學(xué)習(xí)和工作中需要的電腦知識。
(四)永城職業(yè)學(xué)院學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在多元化,但消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。
大學(xué)生的消費(fèi)已經(jīng)不僅僅在生活支出和學(xué)習(xí)方面。他們把費(fèi)用更多的花在購買服飾、人際交往、旅游、時尚消費(fèi)品方面。經(jīng)調(diào)查顯示大部分女生在服飾方面的費(fèi)用占總費(fèi)用的63%,請同學(xué)吃飯、給同學(xué)買生日禮物占9%,而在學(xué)習(xí)方面的費(fèi)用支出僅占不到2%,基本的生活費(fèi)用占20%多一點。從中可以看出永城職業(yè)學(xué)院學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。作為大學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)該是主要任務(wù),但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學(xué)生每學(xué)期購買學(xué)習(xí)資料的錢。10元以下的占41.5%,10―50元占49.5%,50―100元占6%,100元以上占3%??梢姶髮W(xué)生平時買書的并不多,除了一部分考各種資格證的學(xué)生外,一般不買教科書以外的書。另外,有些學(xué)生為了購買服飾或玩游戲不得不節(jié)儉生活費(fèi)用的開支。
(五)永城職業(yè)學(xué)院學(xué)生的儲蓄觀念淡薄,財商需培養(yǎng)和加強(qiáng)。
“財商一詞的提出者羅伯特曾經(jīng)說過:“財商與你掙了多少錢沒關(guān)系。它是測算你能留住多少錢以及能讓這些錢為你工作多久的能力?!苯?jīng)調(diào)查顯示永城職業(yè)學(xué)院學(xué)生從來沒有理財計劃的占24.44%,偶爾有的占74.81,并且大部分學(xué)生不知道自己的錢花在哪里了,甚至有些同學(xué)還需要向別人借回家的路費(fèi)??梢?,當(dāng)前永城職業(yè)學(xué)院大學(xué)生的財商需要培養(yǎng)和加強(qiáng)。
當(dāng)前大學(xué)生在消費(fèi)上出現(xiàn)無計劃消費(fèi)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、攀比等問題,既與社會大環(huán)境的負(fù)面影響有關(guān),也與家庭、學(xué)校教育缺乏正確引導(dǎo)不無關(guān)系。
大學(xué)生生活在“沒有圍墻”的校園里。全方位地與社會接觸,當(dāng)某些大學(xué)生受到享樂主義、拜金主義、奢侈浪費(fèi)等不良社會風(fēng)氣的侵襲,如果沒有及時得到學(xué)校老師和父母的正確引導(dǎo),容易形成心理趨同的傾向,當(dāng)學(xué)生所在家庭可以在經(jīng)濟(jì)上滿足較高的消費(fèi)條件時,這些思想就會在他們的消費(fèi)行為上得到充分體現(xiàn)。更糟糕的情況是,有些家庭經(jīng)濟(jì)狀況不允許高消費(fèi)的學(xué)生,為了滿足自己的消費(fèi)欲望,不惜做出一些損人利己甚至喪失人格、法理不容的事情。
學(xué)校教育環(huán)境對學(xué)生消費(fèi)觀念培養(yǎng)的重要影響作用??筛咝K枷胝谓逃龑W(xué)生消費(fèi)觀教育還沒有形成足夠的重視。對大學(xué)生消費(fèi)心理和行為研究不足?!皟烧n”教學(xué)中對大學(xué)生消費(fèi)觀的教育指導(dǎo)不夠。由于對大學(xué)生的消費(fèi)心理和行為了解不夠全面和客觀以及課程設(shè)置等因素,與人生觀、勞動觀、金錢觀、國情觀等重要思想觀念緊密相關(guān)的消費(fèi)觀的專題教育在思想品德修養(yǎng)課中沒有充分開展,從而也難以達(dá)到真正的指導(dǎo)目的。
校風(fēng)建設(shè)范疇中倡導(dǎo)大學(xué)生勤儉節(jié)約生活消費(fèi)觀的力度不夠。大學(xué)生的消費(fèi)心理和行為除了在個人喜好、穿著打扮等較少方面比較注重突出個性以外,他們對于時尚品牌、基本生活用品、生活費(fèi)用的額度等主要消費(fèi)內(nèi)容都具有群體從眾心理。高校校風(fēng)主要體現(xiàn)的正是學(xué)生的群體心理和行為特征。在校風(fēng)建設(shè)上注重塑造和強(qiáng)化學(xué)生良好的消費(fèi)意識和消費(fèi)行為,培養(yǎng)學(xué)生良好的消費(fèi)習(xí)慣。
綜合以上分析,我們可以看出大學(xué)生的消費(fèi)心理總體上處于成長健全期,他們站在追求流行與時尚這個令人彷徨的十字路口,適度的追求是合理的,但過分的攀比會產(chǎn)生不良的影響。對于大學(xué)生在消費(fèi)中產(chǎn)生的問題,我們特提出以下建議:
(一)鼓勵大學(xué)生多參加課外實踐活動,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立意識。
學(xué)校應(yīng)該多為學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位,或者鼓勵他們到校外打工掙錢,讓他們依靠自己的雙手來養(yǎng)活自己,不向或者少向家里要錢,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立意識。
(二)克服盲目攀比心理。
作為高校教育工作者我們應(yīng)該教育學(xué)生樹立適應(yīng)時代潮流的、正確的、科學(xué)的價值觀,逐漸確立正確的人生準(zhǔn)則,給自己理性的定位。大學(xué)生的確需要競爭意識,但并不是所有的事物我們都需要爭,生活上次于別人,并不可恥。在以寄生性消費(fèi)為主的大學(xué)生中,培養(yǎng)獨(dú)立的理財能力、科學(xué)的價值觀應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
(三)學(xué)校營造相關(guān)環(huán)境。
學(xué)校多為學(xué)生提供上機(jī)時間,不定期的對學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)的培訓(xùn),另外多鼓勵學(xué)生考取一些相關(guān)方面的證書。學(xué)生自己也應(yīng)該樹立自主學(xué)習(xí)的觀念。
(四)增強(qiáng)獨(dú)立意識。培養(yǎng)和加強(qiáng)理財能力。
現(xiàn)今的大學(xué)生需要懂得如何在激烈競爭的社會中生存,獨(dú)立理財能力就成了重中之重。理財不是簡單的四則運(yùn)算,不是簡單的收支平衡,它需要長期的理性基奠,個人盲目的沖動不是獨(dú)立,是任性的表現(xiàn),我們需要的不僅僅是腦中有獨(dú)立的概念,更迫切的是獨(dú)立的行動和理性的思考。主要有兩方面的內(nèi)容:正確認(rèn)識金錢及金錢規(guī)律的能力:正確運(yùn)用金錢及金錢規(guī)律的能力。
(五)形成大學(xué)生良好消費(fèi)風(fēng)氣。
大學(xué)生良好消費(fèi)風(fēng)氣應(yīng)該成為良好校風(fēng)的重要組成部分。良好校風(fēng)是師德師風(fēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)的有機(jī)組合。其中學(xué)生的消費(fèi)心理和行為是體現(xiàn)學(xué)生生活作風(fēng)的重要部分。高校校風(fēng)建設(shè)應(yīng)該把握育人第一位的原則,重視大學(xué)生為人處世每個環(huán)節(jié)的教育,重視培養(yǎng)和塑造大學(xué)生健康的消費(fèi)心理和行為,以促進(jìn)大學(xué)生學(xué)業(yè)的成功追求。一旦良好的消費(fèi)習(xí)慣得到培養(yǎng)和加強(qiáng),就會對良好校風(fēng)的塑造起促進(jìn)作用,并形成校風(fēng)助學(xué)風(fēng)的良性循環(huán)。因此,學(xué)校應(yīng)該把大學(xué)生良好消費(fèi)心理和行為的培養(yǎng)作為校園文化建設(shè)的重要組成部分。在校園文化建設(shè)中設(shè)計有關(guān)大學(xué)生健康消費(fèi)理念的活動專題,并且持之以恒,以大學(xué)生良好的消費(fèi)心理和行為促進(jìn)良好生活作風(fēng)的形成,進(jìn)而促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的鞏固與發(fā)展。
社區(qū)衛(wèi)生情況調(diào)查報告篇十二
促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多種形式,已有的成功經(jīng)驗表明,公司加基地加農(nóng)戶等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革探索的新的有效形式。通過公司加基地加農(nóng)戶等形式,首先能夠以產(chǎn)、加、銷一體化為龍頭,帶動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?jīng)營;其次是能夠以農(nóng)產(chǎn)品基地為龍頭,帶動農(nóng)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展;三是以開放型、多層次的市場為龍頭,帶動農(nóng)產(chǎn)品向更廣闊的市場輻射。從而帶動千家萬戶按照市場需求進(jìn)行專業(yè)化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn),有效避免分散經(jīng)營的盲目性、趨同性。
xx區(qū)作為一個工礦區(qū),農(nóng)業(yè)資源總量相對較小。近年來,xx區(qū)立足實際,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。并通過公司加基地加農(nóng)戶等形式,以怡達(dá)集團(tuán)為龍頭,做大作強(qiáng)食品加工業(yè),使食品加工業(yè)成為區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,帶動了xx區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,增加了農(nóng)民收入。
xx區(qū)是依靠采礦業(yè)發(fā)展起來的工礦區(qū),全區(qū)耕地總面積不足6000畝,農(nóng)民人均耕地不足3分?!笆濉庇媱潓嵤┮詠?,xx區(qū)堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,目前已有中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14家。其中以怡達(dá)食品集團(tuán)為龍頭的果品加工企業(yè)10家,其它農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家。20xx年新銷售收入500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4個,新增國家級重點龍頭企業(yè)1個(怡達(dá)食品有限公司被評為國家級重點龍頭企業(yè)),新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一個。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資額1250萬元,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶1400戶,比20xx年增加10%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力800人,比20xx年增加15.7%。
在大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的同時,積極進(jìn)行果品基地,規(guī)模種植小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。近年來,完成果品基地建設(shè)4360畝,建成示范園10處,已建成百畝以上果品基地18處,優(yōu)質(zhì)果品示范園13處,并全部實施了水利配套。建成規(guī)模種植小區(qū)3處,養(yǎng)殖小區(qū)4處,肉類總產(chǎn)達(dá)1550噸,禽蛋總產(chǎn)達(dá)400噸,奶類總產(chǎn)達(dá)230噸。
xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“強(qiáng)龍頭、壯龍身、帶龍尾”的工作思路,大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)果品加工業(yè),并培植了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)怡達(dá)食品有限公司和一個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。使果品加工業(yè)快速發(fā)展?fàn)畲?,帶動了周邊農(nóng)戶的發(fā)展,吸納了大批農(nóng)村富余勞動力,促進(jìn)了農(nóng)民增收,取得了明顯效果。
(一)龍頭在公司加基地加農(nóng)戶的鏈條上帶動作用明顯。
采取了“強(qiáng)龍頭”的措施,重點扶持怡達(dá)集團(tuán)這個龍頭,使龍頭做大做強(qiáng)。對于怡達(dá)集團(tuán)的發(fā)展,xx區(qū)始終站在推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高度,傾全力予以支持,將其納入全區(qū)重點保護(hù)企業(yè)行列。僅20xx—20xx年,怡達(dá)集團(tuán)就投資20xx多萬元,新建廠房2棟近6000平方米,庫房3棟7000平方米,新上4條水果罐頭和2條肉罐頭生產(chǎn)線,形成了年產(chǎn)水果罐頭1.5萬噸,肉罐頭0.5萬噸的生產(chǎn)能力。20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,怡達(dá)集團(tuán)又投資4000多萬元,收購了興隆山楂集團(tuán)和莽源公司兩個總資產(chǎn)超過1.5億元的國有企業(yè),使企業(yè)生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大。20xx年,怡達(dá)集團(tuán)投資20xx萬元,新建兩棟標(biāo)準(zhǔn)車間,目前工程已基本完工。20xx年底,怡達(dá)集團(tuán)果品加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到4萬噸。
怡達(dá)集團(tuán)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,建立了公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”模式。企業(yè)以種植基地為“第一車間”,扶持農(nóng)戶改善生產(chǎn)條件,從而獲得穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料。二是“中介組織+農(nóng)戶”發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),以訂單向農(nóng)民收購水果產(chǎn)品。三是“服務(wù)組織+農(nóng)戶”或“服務(wù)實體+農(nóng)戶”模式采取外引內(nèi)聯(lián)、確定保護(hù)價、聯(lián)營開發(fā)等形式,扶持農(nóng)民發(fā)展專項生產(chǎn)并逐步發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)濟(jì)實體。四是“基地+農(nóng)戶”模式,為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),組織農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。按照“民辦、民管、民受益”的原則,立足本地實際,引導(dǎo)農(nóng)民多領(lǐng)域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。20xx年,怡達(dá)集團(tuán)合同帶動農(nóng)戶4.1萬戶。同時,xx區(qū)已建立起一支有500多人的較穩(wěn)定的經(jīng)紀(jì)人隊伍,設(shè)立購銷中介組織20多個,把承德市8縣、150多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個村及3萬果農(nóng)連接起來,帶動基地種植果樹3萬畝,年銷售產(chǎn)值2500萬元。帶動果樹種植戶3萬余戶,戶均增加收入750元,常年收購各類果品近5萬噸,使本地及周邊地區(qū)果農(nóng)年增加收入3000萬元。幾年來,免費(fèi)向果農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)10萬多人次,發(fā)放各類技術(shù)資料1萬冊,實現(xiàn)了企業(yè)效益與農(nóng)民收入的雙贏。
(二)圍繞怡達(dá)集團(tuán)加快發(fā)展中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),強(qiáng)壯了龍身。
在支持扶持怡達(dá)集團(tuán)的同時,積極發(fā)展中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。截止20xx年底,全區(qū)共有中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14個,其中10個果品加工企業(yè)中,20xx年投資200萬元新建2個,投資300萬元對另外8個進(jìn)行了改建擴(kuò)能。其它4個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,20xx年新建1個,擴(kuò)能2個。新建的壽王墳酒廠,總投資300萬元,年產(chǎn)白酒300噸,產(chǎn)值1000萬元,使用品牌康熙三十六,精選優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)原料,采用先進(jìn)工藝,產(chǎn)品現(xiàn)已打入京津唐等城市市場。擴(kuò)能的2個是纖維素酶企業(yè),分別是河北津福美生物工程有限公司和承德天豐生物工程有限公司。20xx年,河北津福美生物工程有限公司總投資300萬元,新上一條液體纖維素酶生產(chǎn)線,年產(chǎn)液體纖維素酶300噸,可創(chuàng)產(chǎn)值600萬元;天豐公司投資1776萬元,新建纖維素酶生產(chǎn)線,使纖維素酶產(chǎn)量由原來的年產(chǎn)300噸擴(kuò)大到1950噸,并具備年產(chǎn)150噸精酶的生產(chǎn)能力。
(三)以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動果品基地建設(shè),帶動了龍尾。
以果品加工業(yè)的快速發(fā)展帶動果品基地建設(shè),以果品基地建設(shè)促進(jìn)果品加工業(yè)更好地發(fā)展,依托退耕還林、京津風(fēng)沙源治理和復(fù)墾地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,加快果品基地建設(shè)步伐。20xx年,新建成香白杏基地1000畝、板栗基地500畝、雜果基地500畝。
(一)鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式,加強(qiáng)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。
目前,xx區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)主要是以生產(chǎn)某項產(chǎn)品的基地、農(nóng)戶群體,與從事該產(chǎn)品銷售及加工、服務(wù)的龍頭企業(yè)(公司),相互以合約(合同)形式實行產(chǎn)加銷的一體化生產(chǎn)經(jīng)營形式,就是通常所說的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的形式居多,這種利益聯(lián)結(jié)形式主要以簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)租賃基地農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)等。但隨著龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)與基地農(nóng)戶之間應(yīng)采取多種形式的利益聯(lián)結(jié)方式,一方面可以降低企業(yè)的生產(chǎn)交易成本,另一方面也可以使基地農(nóng)戶分享龍頭企業(yè)在加工銷售環(huán)節(jié)帶來的利潤,將企業(yè)鏈條拉長。因此,各級龍頭企業(yè)要積極探索與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式,采取合同、合作、股份制等多種形式,還可以采取二次分配、三次分配等形式,帶動基地農(nóng)戶共同致富。同時,通過企業(yè)牽頭組建協(xié)會、專業(yè)合作社等方式,提高農(nóng)民的組織化程度,進(jìn)一步強(qiáng)化與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié),突破龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間單純的買賣關(guān)系,實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的雙贏。
(二)引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)原料基地建設(shè),積極為基地、農(nóng)戶提供配套服務(wù)。
近年來,xx區(qū)在發(fā)展果品加工業(yè)中實行的“帶龍尾”的做法,其主要目的之一就是要加強(qiáng)龍頭企業(yè)的基地建設(shè)。龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求和加工要求,不斷改進(jìn)品種,并通過建設(shè)區(qū)域化、專業(yè)化的生產(chǎn)基地,獲得穩(wěn)定的原料,降低企業(yè)的市場經(jīng)營風(fēng)險,并成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量。同時,龍頭企業(yè)還應(yīng)通過開展技術(shù)培訓(xùn)、分片指導(dǎo)、以點帶面等多種形式,對基地、農(nóng)戶進(jìn)行具體細(xì)致的指導(dǎo)和幫助,讓農(nóng)民熟練地掌握栽培和管理技術(shù),為基地建設(shè)的健康發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。
(三)支持龍頭企業(yè)帶領(lǐng)基地農(nóng)戶共同開拓市場,引導(dǎo)消費(fèi)。
農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,基地、農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)入市場,必須靠各級龍頭企業(yè)的帶動。龍頭企業(yè)市場拓展能力的大小,直接影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)開拓市場,首先要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識和措施。除了下大力氣推廣“良種良法”,引進(jìn)和開發(fā)優(yōu)良品種、引導(dǎo)基地和農(nóng)戶科學(xué)種植養(yǎng)殖外,還要特別重視推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌培育,系統(tǒng)地制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)境和過程的全程質(zhì)量控制,實現(xiàn)基地、農(nóng)戶由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)的跨越。其次要強(qiáng)化營銷策略,爭取更多的“訂單”,實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”,即從先組織基地和農(nóng)戶種養(yǎng)后找市場,向簽訂更多的銷售訂單,并按訂單組織基地和農(nóng)戶生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變;從單純注重國內(nèi)市場向國內(nèi)國際兩個市場并重轉(zhuǎn)變。在向基地、農(nóng)戶引進(jìn)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時,也要讓他們了解新產(chǎn)品,接受新產(chǎn)品,從而達(dá)到既開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,又引導(dǎo)消費(fèi)的目的。
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