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房屋調研報告篇一
岔河村位于丁嘴鎮(zhèn)西南2.5公里處,全村陸地面積3平方公里,可耕地面積2380畝,主要以稻麥輪種為主。有11個村民小組、607戶、2400人。
通過逐戶走訪排查的形式排查,長期居住有430戶,占70.8%(其中長期居住的房屋中13.7%為1-2人居住);短暫居住有59戶,占9.7%;長期無人居住117戶,占19.28%。上述數(shù)據反映,農村房屋閑置現(xiàn)象十分嚴重,有將近十分之三的房屋半年及以上時間無人居住管理,房屋利用率呈現(xiàn)較低水平。
房屋空置產生極大浪費,也導致多年來面向農村的如危房改造、飲水、村村通、農村沼氣等建筑工程投入效率低下。
農村閑置房屋不但侵占大量耕地,讓耕地遭到了破壞,土地資源嚴重浪費,而且使村容村貌十分凌亂,惡化了農村生活環(huán)境,干擾加快社會主義新農村建設的進程,其危害不容忽視。
(一)農村閑置房屋導致土地資源利用率偏低,不能達到地盡其用,產生應有的經濟效益;一部分宅基地少的農村居民為了解決住房困難問題,違法占用耕地建設住房,加劇了耕地短缺的矛盾。
(二)農村閑置房屋大多存在安全隱患。因長期無人居住管理,農村閑置房屋大多年久失修,荒草滿院,易倒塌,對人身安全構成威脅,并成為村衛(wèi)生防疫的死角。同時,由于農村閑置房屋大多遠離村民視線,不但成為偷盜行為的頻頻發(fā)生地,而且即使不法分子藏匿其中也令人難以知曉。長此以往,將會影響農村的治安,增加農村的不穩(wěn)定因素。
(三)農村閑置房屋容易引發(fā)宅基糾紛。在大多數(shù)農民心目中,宅基地屬于私有財產。如果宅基地占有不均,極易導致群眾為爭奪宅基地而發(fā)生矛盾糾紛,影響鄰里和諧和農村穩(wěn)定。如一些農戶建新房后不拆舊房、超占宅基,擾亂了農村村莊的集體統(tǒng)一規(guī)劃;個別農戶違規(guī)占有多處宅基,使一些確需宅基建新房的農戶遲遲無法落實;一些閑置的舊房屋大多數(shù)屬于多戶人家一起居住,產權交叉不清,各家貧富不均,大家意見不一致,拆掉處理難度相當大,解決起來比較棘手,也使宅基糾紛增加,造成鄰里關系不和睦和干群關系緊張。
(四)農村閑置房屋阻礙了村莊的治理與發(fā)展。目前很多農村閑置房屋斷壁殘垣、破敗無序,加上通往閑置房屋的道路大多坎坷不平,致使農民行車難、交通不便,增加了自來水供給、有線電視等現(xiàn)代化配套設施建設的難度。由于大多數(shù)農村的集體經濟實力比較薄弱,對房屋的拆遷、土地歸整所需要的補償資金沒有能力支付,給村莊的統(tǒng)一規(guī)劃治理及新農村建設帶來了極大的困難,嚴重影響了村莊的有序建設和健康發(fā)展。
農村閑置房屋的危害顯而易見,如通過舊城改造、盤活存量土地、治理農村閑置房屋等措施,在嚴格控制新增宅基地的同時,解決好農村閑置房屋問題,對緩解用地矛盾,保護耕地資源,將起到十分積極的作用。對農村閑置房屋盤活用活進行合理開發(fā),應從以下幾個方面入手:
一是適當補償,鼓勵農民拆除舊房。針對農村居民新修房屋后仍保留原有舊房的普遍現(xiàn)象,鼓勵農戶新修房屋后拆除舊房,并從兼顧各方利益出發(fā),健全合理補償機制,對舊宅適當補償。
二是整體規(guī)劃,對閑置房進行土地復墾。注意優(yōu)選復墾方案,應最大可能選擇危舊房和房前屋后空閑地較多且較集中成片的地帶,以降低復墾成本,利于整體開發(fā)規(guī)劃。在宅基地土地整理復墾過程中,政策設計應注重讓村集體和村民得到實惠,切實保護好農民的合法權益及其宅基地部分增值收益。
三是改造閑置房,開辟公共文化服務場所。結合新農村建設,對閑置房進行重新規(guī)劃,合理利用,大力興辦農村公共文化事業(yè),建立老年活動中心、養(yǎng)老中心、村圖書室等,為農民提升農村精神文化水平提供配套設施,從而活躍農村群眾文化生活。四是創(chuàng)新流轉制度,解決貧困戶住房問題。政府可通過資金補助鼓勵危房改造對象購買安全流轉房,這樣既能解決貧困戶的住房問題,改善生活生產條件,又能使農村富裕戶的閑置資產得到充分利用,充分發(fā)揮效益。
五是樹立經營理念,盤活閑置房屋。引導農民轉變思想觀念,成為會經營的新型農民,將農村閑置房屋改建租賃,用于企業(yè)生產加工、城鎮(zhèn)打工人員居住、發(fā)展農家樂等,在取得經濟效益的同時推動農村第三產業(yè)發(fā)展。
房屋調研報告篇二
房租是每個租房族首要面對的問題。截止目前為止,全國平均房租為1051元/月。房價瘋漲也抬高了一二線城市的租房價格,租房族壓力不小。在一線城市打拼的人們要承擔更重的房租壓力。其中,北京在本次調查覆蓋的36個城市中月均房租最高,達到1479元/月,上海、深圳分別為1328元/月、1140元/月。
北京大商圈附近的住房租金高的讓人咋舌。但本次調查發(fā)現(xiàn),北京各大商圈周邊的小區(qū)租金差別較大,租房族對不同小區(qū)進行比對后再做選擇,能獲得更好的性價比。以國貿-建國門商圈為例,同樣是一居室整租,國貿旁邊小區(qū)溫莎大道為11450元,而大望路旁邊的珠江帝景小區(qū)僅為4400元。
本次調查發(fā)現(xiàn),上?;春B飞虡I(yè)街、新天地商業(yè)街、豫園商圈、南京路-人民廣場商圈整租價格較高,整租一室價格在3000元以上,而整租2室、3室的價格更高。由于靠近商圈,很多公司也整租房子用來辦公。
與北京、上海相比,廣州的房租顯得不那么“尖銳”。因而打工族也對廣州趨之若鶩。在珠江新城商圈整租一室價格為2880元/月,2室價格為4370元/月,3室價格為5410元/月。而在番禹大北路商圈及白鵝潭商圈,整租價格更低。
與北京、上海、廣州三城市一致的是,居住在深圳商圈外圍的區(qū)域房租價格較低。蓮花二村、華強南、深大北門、國貿、皇崗、白石洲、龍華、橫崗等區(qū)域成為深圳租房洼地,也成為租房族首要考慮的地點。
整租自由、合租省錢,這兩種不同的租房方式各有利弊,而58%的人會選擇整租,42%的人選擇合租。在合租的人群中,有39%的人只與一個人同住。同時有6%的人群比例選擇與7人及以上的人同住,成為蟻族一員。
在對租房族上班時長的統(tǒng)計中,北京、上海、昆明、西安、鄭州、南京等地“名列前茅”。從租住的房子到公司所需要的時間依次為44分鐘、36分鐘、33分鐘、33分鐘、32分鐘、32分鐘。與一線城市相比,布局規(guī)劃更緊湊的二線城市的上班耗時明顯更短。
床、熱水器、家具、寬帶網成為租房族租房要求的必備品。59.97%的人要求有寬帶網,而32.45%的人要求有電視。租房族對寬帶網的需求遠遠大于電視、有線電視等傳統(tǒng)信息獲得渠道。
在中國人的傳統(tǒng)觀念中,自己的房子才算家。但隨著城市化進展的加快,生存壓力進一步增大,很多年輕人無法負擔一個家。調查顯示,在30歲以下的租房族占到76.54%的調查比例,30歲以上的租房族表示更傾向于買房。
工作生活的變動或者與房東不和等種種原因會帶來房租地點的變動。調查發(fā)現(xiàn),65%的租房族的'租住周期為1年甚至不足一年,兩年以上才會換一次房子的人僅占到24.96%。這需要房東在1年合同到期時應多加關注,以便房屋出租能持續(xù)進行。
熟人關系在房源信息獲取渠道上僅次于網絡,甚至遠超租房中介。選擇從網上獲取租房信息的人群比例占到本次調查的36.40%。不同城市的租房族對租房信息獲取渠道有不同青睞,其中沈陽的租房族更青睞中介租房,該比例近4成;而一線城市中上海的租房族更青睞通過中介租房。
究竟什么是中介?目前為止并沒有關于中介的嚴格定義。本次調查顯示,租房族對中介的定義也非常寬泛。其中有68.42%的人群比例認為先交定金后看房屬于中介的類型,認為中介發(fā)布假消息釣租客的人群比例為65.38%。
房屋調研報告篇三
20_____年一季度,_____市住房公積金運行開局良好,各項主要業(yè)務指標實現(xiàn)較快增長。歸集額、個貸發(fā)放金額同比增長較快;提取額增長平穩(wěn);資金供給穩(wěn)定增加,使用需求有所擴大,資金運用率回升。
一、一季度住房公積金主要業(yè)務指標完成情況。
二、一季度_____住房公積金運行特點。
1、由于繳存基數(shù)的增長和主要繳存人數(shù)基本穩(wěn)定,一季度住房公積金歸集額同比實現(xiàn)較快增長。
一季度,雖然_____經濟增長速度放緩,但住房公積金的歸集額依然實現(xiàn)較快增長。一季度共歸集億元,同比增長,增幅為近三年來的最高。一季度住房公積金歸集額的較快增長主要得益于前年職工工資的較快增長和當季繳存人數(shù)的波動較小。按照住房公積金繳存基數(shù)的確定原則,今年上半年的繳存基數(shù)是按照20_____年的平均工資來確定的。根據市_的數(shù)據,20_____年本市職工平均工資增幅為17%,為近幾年來的最高。由于住房公積金的繳存基數(shù)每年7月調整且按照上年度平均工資確定,所以工資收入對公積金繳存水平的影響有明顯的滯后性。當期收入對住房公積金繳存基數(shù)的影響較小,因此雖然目前由于經濟增速放緩而導致部分職工工資減少,但住房公積金繳存水平并不會馬上變化,會在第二年有所反映。
2、在公積金個貸政策效應和自住住房需求效應的疊加下,公積金個貸發(fā)放額增長迅速。
一季度個貸發(fā)放額達億元,同比增長,環(huán)比增長,一舉轉變了去年三、四季度貸款發(fā)放額同比環(huán)比均負增長的狀況,呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。從一季度的月度個貸發(fā)放額走勢看,呈逐月上升態(tài)勢。1月由于“春節(jié)”因素,個貸發(fā)放金額最低,隨后兩月逐漸走高。3月個貸發(fā)放額較1月已翻了一番多,成為單月發(fā)放額歷史排名的第三高。
為了應對國際金融危機對我國的影響,去年底國家。
三、關注在經濟增長放緩階段的公積金相關指標變化。
雖然一季度_____市住房公積金各項主要業(yè)務指標表現(xiàn)良好,但在整個宏觀經濟增長放緩的情況下,住房公積金的發(fā)展恐怕難以獨善其身,其運行不可避免地會受到整體宏觀經濟環(huán)境變化的影響。一季度部分公積金指標的變化已經使這種影響初露端倪。
1、一季度新增繳存職工數(shù)下降,繳存職工數(shù)總數(shù)穩(wěn)中略降;欠繳職工數(shù)有所增加。
由此可見,盡管本市住房公積金一季度各項主要業(yè)務指標都有良好的表現(xiàn),但切不可忽視上述指標變化所發(fā)出的非穩(wěn)定信號。住房公積金繳交數(shù)額變化的滯后性會不會隨著經濟觸底回升而加以抵消,就業(yè)及繳存職工數(shù)又會如何演變,需要引起各有關方面的關注,并準備相應的對策。
2、一季度,公積金個貸發(fā)放規(guī)模增長迅猛,是階段性的反彈還是持續(xù)性的反轉走高,還需觀察。
一季度個貸發(fā)放額億元,同比增長;個貸發(fā)放戶數(shù)萬戶,增幅,戶數(shù)增幅遠低于發(fā)放額增幅。這說明目前公積金個貸發(fā)放額迅速增長的背后,關于個貸限額提高的政策效應推動力更大。但政策效應的強作用周期過后,即戶均貸款額趨穩(wěn)時,個貸發(fā)放額的增長將主要依靠個貸戶數(shù)的增長。所以一季度個貸發(fā)放額的迅猛增長究竟是新一輪增長趨勢的確立還是階段性的反彈,需要進一步觀察分析。個貸發(fā)放戶數(shù)與房產市場的交易量密切相關,尤其是自住需求的住宅交易量。雖然自住住房需求具備較強的剛性,但宏觀政策和經濟的變化及房地產市場本身的周期性變化都會影響其釋放的程度。在宏觀政策不利于房地產市場交易和經濟增長突然變緩或下跌時,自住住房需求也會受到一定壓制,剛性需求釋放也會放緩。反之,則住房消費的信心會得到激發(fā),交易數(shù)量會持續(xù)增長。至一季度末,房地產市場表現(xiàn)出逐步升溫的態(tài)勢,代表了自住住房需求的公積金貸款則增長迅猛,表達出被壓抑的剛性需求開始釋放,而且還將有一定的后續(xù)增長,但不能就此認為本市的房地產市場已進入持續(xù)性的反轉走高階段,因為還需要一段時間的觀察及更為有力的數(shù)據支持。
房屋調研報告篇四
倪牌坊村位于丁嘴鎮(zhèn)西南部,東與本鎮(zhèn)岔河村交界,南臨陸塘河,西與大興鎮(zhèn)交界,北與大興鎮(zhèn)高圩村交界,位置優(yōu)越,交通便捷。全村區(qū)域面積2.1平方公里,轄6個自然村,11個村民小組,567個家庭住戶,總人口2069人。
通過逐戶走訪排查的形式排查,長期居住有343戶,占60.49%(其中長期居住的房屋中18.07%為1-2人居住);短暫居住有38戶,占6.7%;長期無人居住186戶,占32.81%。上述數(shù)據反映,農村房屋閑置現(xiàn)象十分嚴重,有將近五分之二的房屋半年及以上時間無人居住管理,房屋利用率呈現(xiàn)較低水平。另一方面,占78.72%村民表示所居住的農村環(huán)境有待改進,主要體現(xiàn)在住房條件、農村飲用水和交通方面。
在調查中發(fā)現(xiàn)二組共有98戶人家,其中僅有57戶有人長期居住,占58%,有將近一半房屋長期無人居住或不定期短暫居住。倪大爺就是其中之一,今年82歲,自己有兩個兒子都在城里買了房子,老伴前不久剛剛過世,平常到兩個兒子家輪流居住。由于家里還有一畝多土地,趕上農忙時會回來收割,平常回來的很少。由于長期無人居住,倪大爺家的房子周圍雜草叢生,屋前的房檐上的瓦被貓趴得已開始漏雨,墻角處清晰可見半米長的裂口。從這一點可以看出來,大部分無人居住的原因,不是出去務工沒有時間回來,就是孩子在城里有房子,與孩子一起居住。
通過對長期無人居住或不定期短暫居住的房屋所有者的了解,大部分村民希望有關部門能優(yōu)化當?shù)刭Y源配置,把閑置房屋的土地進行流轉。發(fā)展地方特色產業(yè),吸引更多本村勞動力,提高村民經濟收入,從而促進農村經濟發(fā)展形式的轉變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。”
就如何解決上述問題提出如下意見或建議:
一、改造農村閑置房,開辟公共文化服務場所。建議加大對閑置房改造的資金投入,結合新農村建設,對閑置房進行重新規(guī)劃,重新改造,合理利用。充分利用閑置房,大力興辦農村公共文化事業(yè),建立老年活動中心、養(yǎng)老中心、村圖書室等,為農民提升農村精神文化水平提供配套設施,從而活躍農村群眾文化生活。
二、創(chuàng)新流轉制度,解決貧困戶住房問題。宅基地上的房屋是宅基地使用權人投資建造,是宅基地使用權人的私有財產。農房如果長期閑置無人維護,會逐漸破爛,但要賣掉并不容易。與此同時,部分貧困農民又無力建新房,存在住房不安全問題。因此,不妨花較少投資幫助貧困戶解決燃眉之急,也可通過補助少量資金鼓勵危房改造對象購買安全流轉房,這既解決了貧困戶的住房問題,改善生活生產條件,又盤活了農村閑置房,更節(jié)約了農村新建房占用耕地,使農村富裕戶的閑置資產得到充分利用,充分發(fā)揮效益。
三、以經營理念盤活閑置房。企業(yè)用地難是目前招商引資工作中的'瓶頸之一,可以將農村閑置房屋改造成生產加工車間,引導企業(yè)將生產車間搬到農村。這樣既可緩解用地難題,又盤活了農村閑置資源、增加集體和村民收入,還解決了企業(yè)用工難和農民就業(yè)難的問題,實現(xiàn)了多方共贏。
四、發(fā)展特色旅游經濟。近年來,農業(yè)旅游蓬勃興起,農村的各種要素被盤活,其中包括農民的閑置房屋。隨著城市化進程的快速推進,生活在鋼筋水泥叢中的都市人更加向往田園牧歌式的生活。一些有識之士抓住都市人的這一心理需求,積極開發(fā)農村豐富的資源,利用農村閑置房屋租金成本較低、人力成本相對便宜等優(yōu)勢,把農民的閑置房租賃下來后改造成為鄉(xiāng)村酒店,并發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),做鄉(xiāng)村觀光農業(yè),取得了可觀的經濟效益。
房屋調研報告篇五
根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案和2020年12月7日、12月17日全省農村房屋安全隱患排查整治部署交流視頻會議上的講話精神,xx區(qū)高度重視,進一步完善機制體制,強化工作成效,全力推進農村房屋安全隱患排查整治工作,保障農村房屋安全?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)高度重視,制定實施方案。第一時間將省、市農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案工作要求落實到全區(qū)農村危舊房排查治理工作中。12月4日召開xx區(qū)農村房屋安全隱患排查整治工作準備會議,12月7日召開排查整治工作部署會議,12月8日李副區(qū)長召集各鎮(zhèn)、街道分管負責人進一步布置落實排查整治工作,12月17日召開排查進展交流會議。要求各主體嚴格按照排查要求,一戶不落地全面復核查清農村房屋基本情況。同時制定《xx市xx區(qū)農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》,明確工作目標、排查范圍、整治內容、工作任務和階段等。
(二)部門聯(lián)動,抓好工作責任落實。區(qū)級層面成立區(qū)農村房屋安全隱患排查協(xié)調委員會,下設排查整治辦公室,分管副區(qū)長任協(xié)調委員會主任。區(qū)住建局、區(qū)農水局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場xxx、區(qū)綜合執(zhí)法局和區(qū)資規(guī)分局為牽頭單位,區(qū)委xxx部、區(qū)教育體育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)政務數(shù)據辦等有關部門為成員單位。排查整治辦公室設在區(qū)住建局。同時根據各行業(yè)主管部門職責,細化部門分工。確定行業(yè)主管部門聯(lián)絡員,為行業(yè)主管部門設置省農房系統(tǒng)的行業(yè)審核賬號,由行業(yè)主管部門對各自行業(yè)房屋進行審核。
(三)迅速開展,全力推進排查進度。建立xx區(qū)農村房屋安全隱患排查整治工作釘釘群,每日公布各鎮(zhèn)、街道排查錄入進度排名和完成比例,營造比學趕超的工作氛圍,全力推進工作開展。截至2月2日,xx區(qū)已排查錄入房屋59147戶,用作生產經營的自建房和人員集聚使用的公共房屋等重點房屋排查已經完成,自建房排查復核完成比例約為95%(目前系統(tǒng)中自建房總戶數(shù)為61532戶)。
在此次排查工作中,農房系統(tǒng)給排查工作增加了一定的障礙:
一是系統(tǒng)卡頓、崩潰時有發(fā)生,一旦發(fā)生這種情況,錄入人員在戶外挨凍卻毫無辦法;
三是系統(tǒng)板塊間銜接性較差,比如會出現(xiàn)現(xiàn)場錄入完成后電腦端審核時照片卻丟失了、統(tǒng)計數(shù)據對不上要找遍系統(tǒng)的角角落落、數(shù)據壞掉了打不開等情況。
排查工作時間緊任務重,xx區(qū)也摸索出了自己的應對方法:
房屋調研報告篇六
數(shù)年來,由于我市進入了城市化的快速發(fā)展時期,常住人口持續(xù)快速增長,住房供需矛盾突出、住房價格增長過快等問題日益顯著。為了徹底解決低收入家庭的住房困難問題,在省委、省政府的統(tǒng)一領導下,逐步建立了較為完善的住房保障體系,在一定程度上滿足了部分中低收入住房困難家庭改善住房條件的需求。
一、加強保障性住房計劃的編寫工作。
從xx年開始,隨著“xxx”規(guī)劃的推進,我市保障性住房規(guī)劃建設進入了快速發(fā)展階段.相關部門組織編制了建設規(guī)劃,住房建設規(guī)劃提出了“xxx”期間普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房的發(fā)展方向、規(guī)模、結構和空間布局,有效調控其它商品住房建設健康有序發(fā)展的方針,為保障性住房的規(guī)劃建設和管理提供了依據。
二、提高保障性住房工作的審批效率。
按照省委、省政府指示精神和總體要求,我市在前期選址,技術服務、工程審批、后期管理等各個環(huán)節(jié)都進一步創(chuàng)新工作方式.
截至2022年2月底,全市批準集中建設經濟適用房項目11個,總規(guī)模30多萬平方米.保障性住房工程量在全省各城市中處于領先水平。市建設局、市國土局等部門不斷加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,為圓滿完成歷年住房建設目標提供了有力保障。
三、目前存在的主要問題。
(一)保障性住房布局還需進一步優(yōu)化。
目前保障性住房均在我市二環(huán)以外,地理位置偏僻,交通不便,文化教育醫(yī)療等配套設施十分匱乏,不能滿足人民群眾的日常生活需求.
今年年初,我市相關部門組織在我市就保障性住房問題進行調研.其中小寨社區(qū)的很多居民反映,政策性住房公開配售的過程中房源供應與需求存在區(qū)位上的錯位,政策性住房位置偏遠,加大了出行成本。
(二)騙取保障性住房的現(xiàn)象時有發(fā)生。
目前各部門尚未形成聯(lián)動機制,對保障性住房申請人的資格審核不嚴,有漏洞可鉆。社會上經常會出現(xiàn)開著好車來申請保障性住房的現(xiàn)象。
四、下一步工作的主要思路。
(一)依托人民群眾,科學規(guī)劃選址。
一方面將更加注重按照空間布局,積極引導各類保障性住房的合理分布;另一方面將通過依托人民群眾的引導作用,在,重點在征求群眾的意見和想法,有效解決保障性住房居民出行和日常的生活問題。
(二)加大審核力度,保障群眾的切身利益。
各部門各負其責,加大審核力度,實行動態(tài)審核辦法,每年都將對子個人進行審查。對于故意騙取資格的人,將列入黑名單中,五年內將禁止申請保障性住房。
我相信,在黨的英明領導下,在人民群眾的熱烈擁護下,通過強化政府職能,加強和改善房地產市場調控,人民群眾最終實現(xiàn)“居者有其屋”的夢想。
房屋調研報告篇七
建設美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實黨的關于建設美麗中國的重要行動和途徑,是推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設、生態(tài)文明建設的必然要求。***、政府在全縣范圍內開展美麗鄉(xiāng)村建設活動,選擇一批產業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好,宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點,推進全縣的美麗鄉(xiāng)村建設,基于***鎮(zhèn)***村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎、環(huán)境基礎、產業(yè)特色基礎、工作基礎和群眾基礎,把***村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設試點,進行重點打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設,改善居住景觀,完善基礎設施和公共服務設施,實現(xiàn)村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設目標,對提升***景區(qū)形象,在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設等方面,都有著積極的示范和帶動意義。
三是產業(yè)基礎優(yōu)勢突出。傳統(tǒng)農業(yè)以水稻種植為主,特色產業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等,目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外,***村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)游、景點游,帶動旅游及飲食業(yè)的發(fā)展,擁有農家樂40多家,年均接待游客2萬余人。 四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。***村隔淮河與g312相鄰,距離***縣城5公里距離,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。 五是領導重視優(yōu)勢突出。***村是***縣的3個美麗鄉(xiāng)村建設試點之一,2015年被評為全市十大特色村莊,項目建設受到了南陽市及***縣領導的高度重視,多次就該項目的規(guī)劃、建設、施工組織等方面進行指導。***縣政府下發(fā)文件,專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設工作指揮部,為美麗鄉(xiāng)村建設做好示范工作。以***村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅強有力,干群關系融洽,在申報項目上,利用四議兩公開工作法,廣泛征求村、組干部,黨員、村民代表意見,并得到了村民的大力支持,村民已經成為***建設美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。 三、規(guī)劃發(fā)展 ***村美麗鄉(xiāng)村建設聘請具有甲級資質的河南省城鄉(xiāng)建筑設計院有限公司進行規(guī)劃設計,規(guī)劃設計堅持以人為本的理念,充分考慮村民的利益及需求,貫穿傳統(tǒng)村落的保護,圍繞特色產業(yè)的發(fā)展,突出旅游帶動的發(fā)展思路,建設資源節(jié)約型,環(huán)境友好型村莊。根據***村生態(tài)山水資源,將整個村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶外健身野營區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展,把資源優(yōu)勢變?yōu)閮?yōu)勢資源,走出一條營造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動農村社區(qū)經濟發(fā)展和居民致富的有效途徑。
道路建設、橋涵工程,綠化亮化工程,給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設工程等10個項目。 環(huán)境綜合整治:主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。 公共服務設施建設:主要是***村文化廣場項目、旅游服務廣場項目、村民廣場等3項工程。 目前,***大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊,其中2公里鋪完柏油,2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2000平方米,打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主,完成10戶農村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所,完成改廁200戶。新建文化廣場1處。 六、資金來源 ***村美麗鄉(xiāng)村建設項目投資概算1346萬元,資金來源包括:省級補助資金620萬元、市級配套資金89萬元,縣級配套資金177萬元,整合資金460萬元。 七、保障措施 一是加強組織領導。***專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設工作指揮部,要求縣直各部門積極主動去完成各項工作,配好建設。***鎮(zhèn)成立了***村美麗鄉(xiāng)村建設指揮部,在縣美麗鄉(xiāng)村建設指揮部領導下,以美麗鄉(xiāng)村建設任務為重心,制定了詳細的工作計劃,做好工程協(xié)調、銜接工作,監(jiān)督督促高標準、高質量、按期完工。 二是加強部門協(xié)調。一要建立健全縣相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,加強資金和政策整合,形成工作合力和政策的集聚效應,縣直有關部門要認真履行職責,按照計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套的要求,加強溝通交流,精心組織施工,確保試點工作順利推進。二要加強監(jiān)管,對內嚴格要求,對外宣傳到位。各有關部門結合各自職責,主動加強對美麗鄉(xiāng)村建設的指導和服務,簡化審批手續(xù),優(yōu)化服務質量。
根據政治理論課程的要求,我利用國慶假期,選擇自己的家鄉(xiāng),開展了以“農村住房建設”為主題的社會實踐調查活動。
1,家鄉(xiāng)的整體面貌有了較大地改善,但在建設新農村的過程中也存在著很多問題。房屋是村民居住和進行日?;顒拥幕緢鏊?,有了錢,首先要蓋房,是中國農民的傳統(tǒng)。住房在中國農民的心中有著較重的地位,因而在新農村建設中,正確地解決住房建設問題是重中之重。
農村住房建設中的問題:
一、村莊布局相對散亂,
舊村面貌有待改善。目前,農村住宅由于分散建設,沒有形成一個整體的村莊形象。村莊四周新房林立,村內破破爛爛,布局散亂,形成了“空心村”。舊村、空心村布局混亂,道路不暢,配套缺乏,衛(wèi)生較差,與新農村建設極不相稱。新農村建設面臨著“年年建新房,年年不見新農村”的尷尬局面。
二、農民正常建房需求量大,建房用地得不到保證。近年來為加快城鄉(xiāng)一體化建設,對農村私人建房用地從嚴審批,而相應配套政策卻未及時跟上,導致一些符合建房條件的住房困難戶無法申請宅基地建房。而這些農戶當中許多又屬于無實力到集鎮(zhèn)和城區(qū)購房,迫于無奈在本來應該拆除整理復耕的舊村莊內,再次進行翻建加層,甚至未批先建,給村莊建設和宅基地整理復耕工作帶來極大的被1 《十一五規(guī)劃綱要建議》動。
三、違章建筑勢頭難控,“一戶兩宅”情況普遍。近年來,雖然政府相關部門加大了農村宅基地和農村建房的管理力度,但農民建房違法用地和違法建設現(xiàn)象仍十分突出。部分農民違章搭建、擴建、翻建房屋,企盼在今后舊村改造、征地拆遷中得到更多的補償,從而使得違章建筑越來越多。同時,農村建新不拆舊的情況十分普遍,部分農民建了新房不拆舊房。
四、農村建房用地困難,新農村配套設施跟不上。在新農村規(guī)劃點集中建造村民住宅,必然涉及農戶之間宅基地調劑問題。由于群眾“戀土”心態(tài)較為嚴重,村民補償要求高等因素的存在,使得村民之間難以達成調劑共識,導致土地征用、調劑難以實施,農民建房無法供地,無形中加大了村民建房的難度。部分村民借土地征用之機,對拆遷安置提出過分要求,不給滿足就不讓征地,阻礙建設,也是導致農村建房用地困難的一個重要原因。新農村的建設需要大量資金做好路、排、水、電等農村基礎設施和公共服務設施,建房后基礎設施配套不及時,提供配套后相應設施不完善或檔次不高,這也一定程度上影響到農民進入新農村生活的意愿。
根據調查成果,結合老師的指導,我認為,農村住房建設作為加快新型城市化的重要載體,多層次推進農村住房集聚建設和農村人口集中居住的同時,應不斷完善相關體系、機制。
特別是要加快完成以下五方面的工作:
一是鼓勵村莊整理,優(yōu)化資源利用。加快改造步伐,允許以房屋置換土地,獲取建房指標,加大宅基地整理力度,盤活閑置建設用地。土地整理后增加的農用地要全部用于農民建房,把節(jié)約出來的土地收益主要用于農民社保和小區(qū)配套、物業(yè)管理資金以及發(fā)展壯大村集體經濟。
二是科學合理分配建房指標,加大幫扶力度。年度用地指標分配,優(yōu)先考慮并保證一定比例的指標用于農民住宅建設,切實解決農民住宅建設難。對無力建房的困難戶、危房戶,可通過村集體統(tǒng)一調劑農戶新建住宅后閑置的部分舊房,安置一批無力建房的無房戶、危房戶,確保其居住安全。
在編制農村新社區(qū)布點規(guī)劃的同時,抓好舊村改造利用規(guī)劃和宅基地整理復墾規(guī)劃,使新村建設、舊村改造和宅基地復墾工作得以統(tǒng)籌有序推進。堅持節(jié)約用地原則,嚴格執(zhí)行有關政策法規(guī),村莊規(guī)劃盡量不占或少占耕地,努力實現(xiàn)農村住房建設新增用地與建設用地復墾土地總量平衡。
四是打造平安工程。堅持“憑圖施工、內行人建房、憑合同審批”的工作要求,加強農村建筑工匠的培訓、加強施工隊伍和施工環(huán)節(jié)管理,將規(guī)劃區(qū)農民住宅建設管理從土地使用審批、登記延伸到建筑施工管理。加強農民建房法律法規(guī)政策宣傳,引導農民科學建房,提高農村房屋防災能力。建立健全農村建筑安全、工程質量監(jiān)管的長效機制,加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓和資質管理,推行建筑許可證制度,堅持有圖施工、持證上崗、按圖施工,保證農民住宅建設的安全與質量。
五是加大建設社會主義新農村的民主及法律監(jiān)督作用。避免打著新農村建設的旗號,侵犯農民的切身利益和破壞土地資源。依托舊村落的現(xiàn)有規(guī)模進行改造,因地制宜,不搞一刀切的發(fā)展模式。在新農村建設的過程中,對于那些利用新農村建設政策,破壞土地資源,大搞房地產開發(fā)的政府部門和其他人員,堅決給以嚴厲的打擊。確保黨的農村經濟改革路線順利的進行下去。
最后,國家實行占用耕地補償制度。非農業(yè)建設經批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母亍? 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。新農村住房建設問題的背后是深植于中國農村的土地問題。在新農村的建設過程中,切實貫徹相關法律法規(guī),堅持黨的農村經濟改革路線,有利于改善農村基礎設施,提升農村建設水平;有利于優(yōu)化農村土地資源配置,為城鄉(xiāng)建設發(fā)展贏得空間;有利于改善群眾居住條件,提高群眾生活品質,實現(xiàn)農村跨越式發(fā)展。
近幾年,在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農村建設工作雖然取得了一定的成績,農村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農戶經濟仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進一步掌握我鄉(xiāng)農村危房情況,最近,我同有關人員深入到全鄉(xiāng)各村,就危房現(xiàn)狀進行了詳細調查。
一、基本現(xiàn)狀
通過一段時間的調研,我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個特點:
1、分布范圍廣。從調查的情況看,住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴重。而且在這些農戶中,能夠自籌資金進行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調查的情況看,這些農戶家庭經濟普遍困難,都屬于農村的弱勢群體。大致有這樣四種類型:大病致貧型、身殘力缺型、債務積壓型、鰥寡孤獨型。
4、改造時間緊。從調查的情況看,由于家庭因素的影響,大
多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴重威脅極貧戶的生命財產安全,增加農村社會的不穩(wěn)定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問題,既是現(xiàn)實的需要,也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此,應切實采取措施,把農村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位,從而推動農村經濟的健康發(fā)展。
1、解決農村住房困難和危房問題,必須科學規(guī)劃,周密安排,制定切實可行的工作計劃。根據住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀,解決住房困難和危房問題,不能一蹴而就,必須循序漸進,分步實施。在具體工作中,要堅持三個原則:一是分期分批的原則。對部分嚴重危房戶和住房特別困難的農戶要納入首批計劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內無倒塌危險的危舊房農戶,要做好思想工作,延期進行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責任者,增強超前意識,摸清底數(shù),明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計劃,確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標準,切實保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對重建戶,要嚴格把握修建標準,確保每個極貧戶都能及時住上放心房。
2、解決農村極貧戶無房特危房問題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農村極貧戶無房特危房問題的關鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱,要把農村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補一塊??h鄉(xiāng)兩級財政要根據財力情況,列出預算計劃,擠出一定數(shù)額的資金,專項用于解決農村極貧戶無房特危房問題。二是農民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關系,自己拆借一部分資金。
3、解決農村極貧戶無房特危房問題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送”。免,就是對解決農村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費,一律免收。補,就是根據極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應的補助標準,把危房改造補助金補到位。幫,就是以村為單位,通過一事一議等形式,動員廣大村民,組織義務幫工隊,解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送,就是對一些鰥寡孤獨極貧戶,要適當放寬政策,送他們去敬老院集中供養(yǎng)。
4、解決農村極貧戶無房特危房問題,必須明確責任,密切配合,加強組織領導。解決農村極貧戶無房特危房問題,既是一項為民謀利的好事,更是一項嚴肅的政治任務。
5、解決農村極貧戶無房特危房問題,必須著眼長遠,標本兼
治,建立長效保障機制。農村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題,解決一批,又會出現(xiàn)一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強化監(jiān)管,大力發(fā)展農村經濟,加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的后續(xù)管理。從調查的情況看,有些極貧戶因外出打工等原因,舉家搬遷,對已經修建完畢的房屋進行變賣或出租,導致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此,在解決今后的極貧戶無房特危房問題中,要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀,對極貧戶危房改造的資金、物資,鄉(xiāng)村兩級要分別設置帳目,與極貧戶簽定協(xié)議,作為固定資產管理,不許變賣、抵押,更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況,鄉(xiāng)村兩級有權收回房屋,用作扶持資金使用,而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會,對農村貧困戶的無房特危房問題,要經常抓,抓經常。要明確專人負責,對本地的貧困戶房屋,每年進行一次全面調查,發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進行解決,避免積少成多。三要強化極貧戶的造血功能。解決農村極貧戶無房特危房問題,僅靠各級政府的扶持遠遠不夠,根本上還是要引導極貧戶不等不靠,自力更生,積極尋找致富項目,拓寬致富門路,增強造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶,要鼓勵其外出打工賺錢,并要幫助搞好家中的生產生活,解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶,要引導他們發(fā)展養(yǎng)殖項目,多渠道增加收入。
2015年7月,我們迎來了大學里的第一個暑假。如何利用好暑假,也是我們大學生的必修課。因此,我們土木工程系利用了短學期組織了實踐活動,我們土木0801第二小分隊的活動名為“農村住房調查”,意在讓同學們通過收集資料,對農村住房狀況有一個大致的了解,為未來專業(yè)學習打下感性的基礎,切身的體驗。
我的家鄉(xiāng)是浙江省麗水市,本市位于浙江省的西南部、浙閩兩省的結合處,經濟發(fā)展相對于浙江省的其他市要有所靠后,但是麗水是個歷史悠久、資源豐富、山清水秀的天然大氧吧,是個修身養(yǎng)息的好去處。
此次調查,是我單獨進行的,觀察了麗水市蓮都區(qū)近郊的黃泥敦村,使用問卷調查的形式了解了該村的大體住房狀況以及環(huán)境、生活狀況。
關鍵詞:實踐 農村住房 環(huán)境衛(wèi)生 生活條件
大學生暑期社會實踐作為促進大學生素質教育,加強和改進青年學生思想政治工作,引導學生健康成長成才的重要舉措,作為培養(yǎng)和提高學生實踐、創(chuàng)新和專業(yè)培養(yǎng)能力的重要途徑,一直來深受學校黨委的高度重視。今年,土木系領導組織安排我們土木專業(yè)的大一學生進行農村住房調查的暑期實踐活動,使同學們對農村住房有所了解,對未來的專業(yè)知識的學習有所幫助。緊密結合土木專業(yè)的同時,更讓同學們對農村建筑,建設新農村等有所關注。通過對農民進行問卷調查,鍛煉了同學們的交流能力,又使廣大學生加深了對社會、農村、群眾的了解。
一、農村基本情況
該村位于麗水市蓮都區(qū)東郊的火車站附近。據該村村民介紹,進入90年代后,交通便利多了,近郊的農村隨著市區(qū)的發(fā)展也漸漸的發(fā)展起來,村民許多都去了市區(qū)打工賺錢,農產品的銷量也逐漸好起來,一些村民將祖先那留傳下的土房子拆除,建起來新房。先富帶動后富,一些發(fā)家致富的.村民調動了其他村民,開始種植越來越多的水果蔬菜,越來越多的人到城里工作。村里的人們漸漸都富裕了,土房子越來越少,取代它的是一幢幢嶄新的樓房。 而今,絕大部分村民都住上了舒適的房子,但是還是有很少一部分村民存在住房困難的問題。
二、房屋狀況
走進村落,首先觀察到房屋分布非常整齊,主干道兩邊各分部房屋,戶與戶之間的前后間隔大約為5~7米。每戶人家的房子都是三層樓的,很少看見有兩層的住戶。通過走訪調查,了解到一般農村一戶人家都是4口人,有的孩子多的也有5、6個人住一戶的。
計過的房子住起來安心且舒服,的確如此,有幾戶人家連頂層漏水都罕見。70%的住戶的住房是全屋裝修的,他們住房的外墻大多數(shù)用的是瓷磚,但是也有少數(shù)是馬賽克和瓷磚同時使用,還有及少數(shù)是用磚。另外30%的住戶外墻并沒有經過特殊的裝修,只是用水泥。
大部分的住戶衛(wèi)生間和室內地板均用瓷磚,根據他們所說的,瓷磚清潔起來比較方便,而且價格也不是很高,但也有一小部分的住戶用的是水泥地。過去,他們在修建的過程中,房屋樓板材料均用預制板,且房屋層高大多數(shù)用戶都設計為3.2m,每家每戶都擁有兩個或者三個廁所,方便家庭成員的使用。
三、農村居住的環(huán)境 “干凈整潔的村道,錯落有致的房舍”,這是走進黃泥敦村的第一印象, 經過走訪調查,發(fā)現(xiàn)村民處理垃圾的意識還是比較強的。2003年以來,該村進行垃圾集中處理,要求村民將生活垃圾倒在垃圾桶里。但那時很多人不習慣用垃圾桶,他們習慣于將垃圾傾倒在自留地或是河邊,有的村民甚至把垃圾掃到路上。為此,該村按照熱愛家鄉(xiāng)、尊老愛幼、遵紀守法、文明誠信、創(chuàng)業(yè)致富、家鄰和睦、生態(tài)綠化、勤儉節(jié)約、樂于奉獻、衛(wèi)生整潔十項要求,修改完善了《村規(guī)民約》,并將村民中存在的陋習搬上廣播進行曝光,讓村民在收聽中提高文明意識,改變村民的思想,漸漸地,垃圾桶里滿起來了。 垃圾桶越來越滿,帶來的是村莊變得干凈而整潔了。以前的黃泥敦,被形容為“屋內現(xiàn)代化,屋外臟亂差”,村民衛(wèi)生意識極差,垃圾到處扔,污水隨地流,村莊環(huán)境極為惡劣。而今,黃泥敦村發(fā)生了脫胎換骨的變化,道路兩邊整齊有序,村民房前屋后干凈整潔。眼下,“干凈整潔”已成為黃泥敦村民心目中衡量家庭文明的標準之一。
四、關于新農村建設
據新華社國家環(huán)保總局2015年10月26日發(fā)布《國家農村小康環(huán)保行動計劃》,提出我國將在2015年初步解決并改善農村環(huán)境問題。
《行動計劃》說,我國將在2015年初步解決農村環(huán)境“臟、亂、差”問題,農村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效,農村飲用水環(huán)境得到改善,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制,新增一批有機食品生產基地,生態(tài)示范創(chuàng)建活動全面展開,農村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識進一步提高,農村環(huán)境得到初步改善。
我市堅持正確發(fā)揮政府和市場的作用,政府制定住房規(guī)劃和政策,搞好土地合理供應、集約利用和管理,重點發(fā)展面向中低收入家庭的住房,高收入家庭的住房需求主要通過市場調節(jié)解決,堅持加強對房地產市場的調控和監(jiān)管,促進房產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。健全廉租房制度,加快廉租房建設,增加中低價位,中小型普通商品房供應,建立多渠道投資融資機制,綜合運用稅收,信貸,土地等手段,增加住房有效供給,抑制不合理需求,防止房價過快上漲,加強農村住房建設規(guī)劃和管理,切實解決農村困難群眾的住房安全問題。
由此可見,和諧社會的構建需要各個部門,每個公民的共同努力。所以我認為,一定要堅定不移地堅持我們原有的方針政策,總結經驗、糾正不足,除此之外,我想還需要做到以下幾個方面:
2. 在醫(yī)療方面,相關部門應多組織村民,居民體檢,開展傳染病的宣傳防治工作;
3. 在收入方面,需要為百姓提供多方面的收入渠道,特別是需要擴大農產品市場,為農民增收創(chuàng)造更為便利的條件,也為緩解就業(yè)壓力起到一定作用。
4. 在社會保障方面,要堅持實行廣覆蓋,?;?,多層次,可持續(xù)的方針。健全的社會保障體系,是人民生活的“安全空間”,是社會運行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調節(jié)器”,直接關系到經濟社會的發(fā)展,一定要更加重視、強化這項工作。
5.在住房方面,要盡快解決貧困戶的住房困難問題,在合理利用土地的基礎上,使危房住戶盡快新搬入新建住宅。必須堅定不移地推進住房改革和建設,抓緊建立科學,合理的住房保障體系。
新農村建設任重道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在產業(yè)發(fā)展上要有長期考慮,在制定目標上要把握關鍵,在工作開展上要有重點,同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式,共同促進我市新農村建設又好又快地發(fā)展。
房屋調研報告篇八
xx年,在街道辦事處的正確領導下,在各部門單位的支持下,我按照街道辦事處的工作精神和工作部署,以科學發(fā)展觀為指導,刻苦勤奮,認真努力工作,較好地完成了房屋征收工作任務,取得一定的成績?,F(xiàn)將xx年個人工作情況具體總結如下:
一、認真學習,提高政治思想覺悟和業(yè)務工作水平。
xx年,我認真學習黨的理論,認真學習十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神,提高自己的政治思想覺悟,在思想上與街道辦事處保持一致,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立全心全意為群眾服務的思想,做到勤勉工作。我在工作上除了學習政治理論外,重點是學習街道辦事處的各項制度、工作紀律及業(yè)務知識,做到學深學透,掌握在腦海里,運用到實際工作中,為自己做好房屋征收工作打下堅實的基礎。
二、刻苦勤勉,努力做好房屋征收工作。
我負責房屋征收工作,深刻知道搞好房屋征收工作,對于加快經濟建設,促進區(qū)域發(fā)展具有極其重要的意義。為此,我牢記自己的工作職責,按照街道辦事處的工作要求,認真、細致做好房屋征收工作,為推動街道整體工作又好又快發(fā)展打下良好基礎。一是堅定信心,努力工作。房屋征收工作難度較大,存在群眾不理解和期望值高的不利因素,我堅定工作信心,不怕困難,不怕麻煩,認真做群眾的思想工作,說明房屋征收工作的必要性,按照上級部門的政策,認真做好房屋征收工作,取得較好成績。二是細致工作,和諧征收。我堅持以人為本的工作原則,進村入戶與群眾用心溝通,做到“陽光透明”,正確把握政策,充分考慮群眾的合理訴求,盡量取得群眾的理解與支持,確保房屋征收工作和諧進行,不發(fā)生矛盾和糾紛。三是關心群眾,解決問題。在房屋征收工作中,我關注弱勢群體,關心存在實際困難的特困戶,把他們的問題及時向上級領導反映,盡可能在政策允許的范圍內給予他們最大的關照,充分體現(xiàn)政府的關懷。由于自己刻苦勤勉、認真細致工作,較好地完成了房屋征收工作任務,獲得了上級領導部門的肯定與群眾的基本滿意。
三、工作中存在的不足問題。
我認真努力工作,取得了較好的工作成績,但還是存在一些不足的地方,主要是工作細節(jié)考慮不夠周密,做群眾工作能力還有待提高,自身執(zhí)行力還需要加強。這些在工作中存在的不足問題,都需要在今后的工作中,切實加以提高和改進。
xx年過去了,展望新的xx年,我要繼續(xù)加強學習,深化管理,掌握房屋征收工作必備的知識與技能,在街道辦事處的正確領導下,求真務實,奮發(fā)努力,攻堅破難,把房屋征收工作提高到一個新的水平,為促進街道各項工作持續(xù)快速發(fā)展做出應有的努力與貢獻。
近年來,因拆遷引發(fā)的社會熱點問題頻發(fā)。如何防止和減少拆遷矛盾,已經成為了全民關注的,構建和諧社會不能回避的問題。一些地方政府沒有樹立正確的政績觀,盲目擴大拆遷規(guī)模;有的城市拆遷補償和安置措施不落實,人為降低補償安置標準;有的甚至濫用行政權力,違法違規(guī)強制拆遷。這些現(xiàn)象不僅嚴重侵害城鎮(zhèn)居民的合法權益,引發(fā)不少群眾上訪,甚至造成了許多“悲劇性”事件的發(fā)生,影響社會穩(wěn)定,也造成一些地區(qū)和行業(yè)過度投資。尤其在《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后,改拆遷為征收,更是引起了社會的廣泛關注,并且圍繞強制拆遷的話題,形成了各種不同的觀點。拆遷已不僅是法律問題,更是一個復雜的社會問題,我們在現(xiàn)實中應在全社會形成合力解決。
二、老條例背景下的拆遷現(xiàn)狀。
(一)、法律層面來說,xx年《城市房屋拆遷管理條例》在《物權法》出臺之后,拆遷制度的合法性受到置疑。《物權法》秉承《憲法》的精神,明確宣布“私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯(xx年重慶最牛“釘子戶”的女主人公吳萍,就是通過懸掛國旗、打標語、拿憲法等手段來以示對抗的。
(二)、利益沖突,凸顯拆遷矛盾。
城市房屋拆遷牽扯多方利益,包括有政府、開發(fā)商(拆遷人),還有被拆遷人。在社會資源和財富的稀缺性與有限性,以及各拆遷利益主體追求自身利益最大化的共同作用下,矛盾沖突在所難免。
從經濟學上講,每一個“理性人”都是力圖最求利益最大化的人。作為拆遷方的開發(fā)商也好,作為被拆遷的群眾更是如此,矛盾的焦點就凸現(xiàn)出來,那么怎樣在拆遷這場利益博弈中取得勝利,雙方就此展開拉鋸戰(zhàn),矛盾急劇升級。而在此背景下,本應作為制度設計用來公平裁決規(guī)范拆遷行為的政府,為各種利益的驅動加入到拆遷人一方,急功近利,造成對抗升級。
具體體現(xiàn)在以下幾個方面:1、信息不對稱、不公開透明。現(xiàn)實中,補償方式和補償標準是由拆遷人單方確定的,而被拆遷人對于拆遷區(qū)域如何劃定、危舊房屋認定的標準、評估標準、安置地點等信息均并不明確,沒有公平、主動的參與權,致使拆遷信息嚴重不對稱,缺乏公開、透明,被拆遷人認為難以確保公平、公正,加重了誤解和疑慮。
2、拆遷補償和安置措施不及時到位?,F(xiàn)實中,先拆遷后安置現(xiàn)象普遍存在,被拆遷人房屋拆遷后,得不到及時安置,生活受到極大影響。以縣為例,南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在xx年拆遷戶產權調換安置房未安置到位的現(xiàn)象。另外,政府主導制定貨幣補償?shù)臉藴释仁袌錾仙唐贩績r位低,與群眾理想價位相去甚遠,被拆遷人抵觸極大。
3、拆遷手段不文明。各種野蠻拆遷、強制拆遷花樣翻新,夜襲常有,威逼時有發(fā)生。成都的唐福珍事件,清華博士公開信事件等一系列悲劇事件的產生,社會影響極大,民怨極大,群眾對政府不信任,進而懷疑法治進程、社會公正,造成了一種偏執(zhí)的對抗情緒,形成了不合作的社會氛圍。
(三)、非法利益訴求在拆遷中得到滿足。由于拆遷帶來的巨大利益,各種非法利益訴求紛紛涌現(xiàn)。政府在城市管理中的失職,導致違法建設大量滋長,“隔夜樓”、“住該非”等拆遷頑疾如雨后春筍,政府執(zhí)法的失職、失衡、不公平,將自身拖入矛盾對抗的漩渦。
(四)、政府在社會管理中角色錯位。
長期以來的“土地”財政政策,不正確的政績觀,以及急功近利的工作態(tài)度造成政府在社會管理中的角色錯位。不管是商業(yè)拆遷抑或公共利益拆遷,政府往往以城市建設需要、國家政策需求、經濟發(fā)展訴求等各種理由,沖到同被拆遷群眾對立的在強拆中的種種不當行為,報到存在偏向性,影響了社會輿論導向。特別是在網絡時代,一點小事,通過網絡推手、水軍的炒作,產生蝴蝶效應,無限放大,普通事件極易發(fā)展成群體性事件。
(六)、對法律、執(zhí)法的不信任,司法機關公信力的缺失。理想中的司法總是給人以公正的向往,現(xiàn)實中的司法有時卻出現(xiàn)有所偏向的局面,原因就在于,司法亦非不食人間煙火,必然會受到現(xiàn)實中各種利益主體左右。在強拆中,行政方的主導力量顯然是強勢的,被拆遷的力量則是極不對等的弱勢。這種力量較量的結果是,司法往往會站在行政一邊,站在所謂的代表公共利益的一方。
(七)、拆遷引發(fā)更多的社會問題。從現(xiàn)實中來看,隨著城市化進程的不斷推進,城中村拆遷驟富者會越來越多,因財富來得太容易而且巨大,對不少拆遷富翁的生活和家庭帶來了不少沖擊,因此心理迷亂者并不鮮見,有人開始游手好閑比奢、賭博,有家庭因財產分配導致矛盾重重,更是引發(fā)了一系列案件,如北京被拆遷戶的“滅門案”。(我們現(xiàn)實工作經常出現(xiàn)大量的因拆遷利益分配不均,產生的家庭和社會矛盾),如何幫這一群體在心理上重新建立起一種合適的生活理念,亟待有關部門引起重視。
益的范圍界定,是一個世界性的難題,也是我國立法長期沒有解決的問題。條例矛盾。另外,更要關注由拆遷帶來的新的社會矛盾,用社會管理創(chuàng)新來化解矛盾,注重在被拆遷群體中探索實行“心理干預”的手段,以推廣健康生活方式為主,引導群眾樹立正確的價值觀和公民意識,才能避免出現(xiàn)子女爭奪家產、親情喪失等“人倫、社會悲劇”,已達到合理引導化解糾紛的目的。
強調征收工作的專業(yè)化、精細化,要建立一支精法律、熟業(yè)務、善于做群眾工作的專業(yè)化征收隊伍,保障征收工作的順利開展。如在征收過程中多讓群眾代表參與、多征求群眾意見,多做一些貼心的小事情,化解矛盾。
4、充分調動社會力量化解矛盾,用群眾的力量解決人民內部矛盾,群眾路線是我國革命、建設、改革的成功法寶,處理新時期征收矛盾,也必須堅持走群眾路線,為此充分調動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,引導群眾管好自己的事情,處理好矛盾。充分發(fā)揮基層調解工作的作用,強化群眾調解、人民調解,調動一些有文化、有威信、懂政策的老黨員、老干部、老軍人、老模范參與到政策宣、矛盾化解中來,同行政調解、司法調解形成合力。加強宣傳引導,創(chuàng)新宣傳方式,努力營造一種向上、誠信、公正、透明的征收環(huán)境。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用,注重發(fā)掘網絡等新媒體的潛力,通過論壇、微博等群眾易受的新手段,積極轉化社會價值觀,通過開誠布公的宣傳重新樹立政府在群眾心中的形象。如市瑤海區(qū)的“拆遷圍脖”收到了很好的效果。
慮。其次,法院大力推進司法調解工作,在對行政行為合法性進行司法審查的同時,通過與行政機關的溝通協(xié)調,以化解糾紛、案結事了為目的,推進當事人間的平等對話,促成當事人間的自愿和解;再次,采取“走出去,請進來”的方法,與行政機關以座談會等形式,加強行政審判與依法行政工作的交流;增強法制意識,優(yōu)化司法環(huán)境。通過《行政案件司法審查報告》(白皮書)、司法建議等形式,通報行政審判中發(fā)現(xiàn)的問題,以點帶面,推進依法行政。最后,司法部門要抓住民生的突出問題,加大法律監(jiān)督,打擊經濟犯罪,嚴辦職務犯罪,特別是嚴懲拆遷領域的職務犯罪。加大法律法規(guī)宣傳力,推進普法工作,通過適用法律,來宣傳法律。
房屋調研報告篇九
租房對于很多人來說是一個傷疤,但是很痛卻不得不面對。
為了獲得更好的居住空間,近年來,一二線城市的農民工持續(xù)增長,但高房價讓大多數(shù)人留在“買房生根”我氣餒,只能選擇租房子繼續(xù)漂泊;很多在一二線城市擁有自己房子的人也因為上班距離遠或者孩子上學的原因成為租房者。
房租高,房東苛刻,工作壓力大,越來越多的人放棄了離開家鄉(xiāng)出去打拼的初衷,選擇逃離大都市。這份報告通過網上問卷收集第一手數(shù)據,涵蓋各個年齡段的租房者,可以充分展示人們的租房和生活狀況。
1、全國平均房租1051元/月。10%的租房者支付超過其月收入一半的房租。
租金是每個租房者面臨的首要問題。到現(xiàn)在全國平均房租1051元/月。房價飆升也抬高了一二線城市的租房價格,租房者的壓力也不小。在一線城市努力的人,要承受更重的房租壓力。其中北京月租在本次調查覆蓋的36個城市中最高,達到1479元/月,上海和深圳分別為1328元/月和1140元/月。
2、北京房價圖:東高北平西低街價格翻了一倍。
北京大商業(yè)區(qū)附近的房租高得驚人。但本次調查發(fā)現(xiàn),北京各大商業(yè)區(qū)周邊住宅區(qū)的租金差異較大,租房者在做出選擇之前,通過比較不同的住宅區(qū),可以獲得更好的性價比。以國茂—建國門商圈為例,也是一居室整租。緊鄰國茂的溫莎大道售價11450元,而緊鄰大王路的.珠江帝景社區(qū)售價僅為4400元。
3、上海房價圖:豫園最高的新上海商圈,親民。西藏南路南外灘隱藏著洼地。
本次調查發(fā)現(xiàn),上海淮海路商業(yè)街、新天地商業(yè)街、豫園商圈、南京路—人民廣場商圈整體租金價格較高。一間房整體租金價格在3000元以上,兩室三室整體租金價格更高。由于靠近商業(yè)區(qū),許多公司也出租房屋用于辦公。
4、廣州房價圖:番禺大北路白天鵝塘良心價是一線城市中最實惠的。
與北京和上海相比,廣州的房租并不怎么樣。夏普”。因此,農民工也涌向廣州。珠江新城商圈,一房全租價2880元/月,兩房4370元/月,三房5410元/月。在番禺大北路商圈和白天鵝塘商圈,整體租金價格較低。
5、深圳房價圖:中華人民共和國南方房租高得驚人。
與北京、上海、廣州一致,深圳商圈以外地區(qū)租金價格較低。蓮花二村、華強南、深大北門、國茂、黃岡、白石洲、龍華、橫崗等地區(qū)成為深圳租房的低地,也成為租房者最重要的地方。
6、將近一半的租戶選擇將6%的租戶分成螞蟻。
整個房租免費,合租省錢。這兩種不同的租房方式各有利弊,58%的人會選擇整租,42%的人會選擇合租。39%合租的人只和一個人住。同時,6%的人口選擇與7人或7人以上共同生活,成為螞蟻家族的一員。
7、北京租房者上班最多44分鐘。長沙福州至少需要25分鐘。
在租房者工作時間的統(tǒng)計中,北京、上海、昆明、鄭州、南京等地“列表頂部”。從出租屋到公司需要44分鐘,36分鐘,33分鐘,33分鐘,32分鐘,32分鐘。相比一線城市,布局規(guī)劃更緊湊的二線城市上班時間明顯更短。
8、互聯(lián)網時代:近60%的租房者認為寬帶是必需的,只有30%的電視是必需的床、熱水器、家具和寬帶網絡已經成為租房者的必需品。59.97%的人需要寬帶網絡,32.45%的人需要電視。租房者對寬帶網絡的需求遠遠大于電視、有線電視等傳統(tǒng)信息接入渠道。
9、超過70%的租房者更傾向于購買30歲以下和30歲以上的房子。
在中國傳統(tǒng)觀念中,自己的房子就是家。但是隨著城市化進程的加快,生存壓力進一步加大,很多年輕人買不起房。調查顯示,接受調查的30歲以下租房者中,76.54%的人表示,30歲以上租房者表示更愿意買房。
10、不到25%的6歲以上的成年人在1年內和不到2年內更換了他們的租賃住房。
工作生活的變化或與房東的不和諧都會帶來房租地點的變化。調查顯示,65%的租房者租房期限在一年或一年以下,只有24.96%的人每兩年換一次房。這就需要房東在一年合同到期的時候多加注意,這樣租金才能繼續(xù)。
11、沈陽近40%的租房者更喜歡中介租房。上海中介租房比例在一線城市最高。
熟人在獲取房屋信息方面僅次于互聯(lián)網,甚至遠遠超過租房中介。選擇從網上獲取租房信息的比例占調查的36.40%。不同城市的租房者對租房信息獲取渠道的偏好不同,其中沈陽的租房者更傾向于中介租房,占近40%;在一線城市,上海租房者更喜歡通過中介租房。
房屋調研報告篇十
城市房屋拆遷是一項社會活動,涉及多種法律關系,具有很強的時間性、政策性和計劃性,它活動的每一步都涉及到人與人之間的關系,涉及到拆遷關系人之間的權利義務,涉及到千家萬戶的切身利益,涉及到城市建設的總體布局和城市功能的提高,涉及到社會的方方面面??傊鞘胁疬w是一個系統(tǒng)的社會工程。之所以如此,筆者就當前城市房屋拆遷工作應注意的幾個問題談談自己的觀點。
一、政府應該從城市房屋拆遷的實施程序中完全脫離出來城市拆遷是一種民事活動。是被拆遷人通過放棄被拆遷房屋及其附屬物,以貨幣形式或產權調換的形式而取得拆遷補償;拆遷人通過對被拆遷人進行拆遷補償而取得拆除被拆遷人房屋及其附屬物的權利的活動?,F(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理條例》也明確規(guī)定了“縣級以上地方人民政府是負責管理房屋拆遷工作的部門,對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?!本褪钦f城市拆遷工作已由原來的政府行為,轉為民事行為,是拆遷人與被拆遷人雙方的民事活動。政府在城市房屋拆遷活動中的法律地位不再是領導者,而是監(jiān)督者、管理者。因此,政府必須從城市房屋拆遷的實施程序中脫離出來,行使好“三種權利”,即:拆遷計劃權,監(jiān)督管理權,行政執(zhí)法權。再不能既當“運動員”,又當“裁判員”,切實履行依法保護拆遷當事人各方合法權益的職能,使城市房屋拆遷完全按照市場規(guī)則來運作。
二、拆遷管理部門應該從宏觀上加強對拆遷規(guī)模的計劃與控制城市房屋拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及到城市建設規(guī)劃,城盤區(qū)域發(fā)展,城市國民經濟計劃,居民安居樂業(yè),城市社會穩(wěn)定等重大問題。因此,城市房屋拆遷必須按計劃、有步驟地進行,堅持符合城市規(guī)劃的原則。規(guī)劃是城市建設和開發(fā)的生命線,也是城市房屋拆遷的生命線;規(guī)劃是制定拆遷計劃的依據,拆遷計劃又是實施規(guī)劃的前奏曲。如果拆遷計劃缺乏科學性,不按規(guī)劃定計劃,必然導致拆遷工作濫而無序,難而無策。
三、制定和完善拆遷補償安置政策是當務之急現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》已經實施一年的多了,有些地方拆遷仍按原條例辦事,補償安置政策還是以前的,引發(fā)了不少上訪、圍攻、堵門、堵塞交通等事件。因此,當前當務之急是盡快制定或完善既切合本地區(qū)經濟規(guī)律和社會發(fā)展的要求,又符合現(xiàn)行條例規(guī)定的拆遷補償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補償、安置標準,又要防止被拆遷人漫天要價,胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此,希望相關部門在制定拆遷安置政策時,盡可能在政策上給被拆遷人一個寬松的補償安置的選擇方案,如貨幣補償,產權調換,城鎮(zhèn)廉租房,經濟適用房等。不能采取單一性或類似于單一性補償、安置方案。沒有挑選余地的補償、安置方案,會使城市房屋拆遷工作陷入困境。
四、拆遷人要注意準確定位自己城市拆遷本身是民事活動,民事活動中的拆遷當事人法律地位是平等的。
集中表現(xiàn)在:
1、享有平等的保護自己民事權益不受侵犯的權利;
2、享有在行政裁決和民事訴訟中平等地位的權利;
3、各自都有不服拆遷管理行政行為,并提起訴訟的權利;
4、各自都有權放棄或處分自己權利;
5、都有遵守拆遷法律、法規(guī)和拆遷期限的義務;
6、都有接受拆遷行政管理部門依法管理、監(jiān)督的義務;
7、都有履行拆遷合同約定的義務;
8、都有履行法院對拆遷糾紛所作的已發(fā)生法律效力的判決、裁定的義務。
總之,拆遷人無論是手握大權的政府機關,還是腰纏億元的開發(fā)商,在拆遷中他與平民百姓的身份是平等的,法律地位是平等的。而現(xiàn)在有些開發(fā)商或拆遷人在拆遷中不能準確的定位自己,故意夸大拆遷的行政意義。有的不是與被拆遷人平等協(xié)商,而是把申請行政強拆或申請法院強拆放在前提,有的該測算補給被拆遷人的,而漏算、少算、甚至故意不算。這結真讓人們百思不得其解。
五、要注意加強拆遷隊伍素質的培養(yǎng)和教育從當前拆遷市場來看,能勝任城市拆遷工作的拆遷企業(yè)還為數(shù)不多,他們除了機構的功能不健全,自有資金缺乏,抗風險能力差等原因外,主要還是隊伍不適應拆遷工作市場化運作的要求,技術、經濟、管理人員明顯缺少,尤其缺少能熟練掌握與拆遷相關的法律、法規(guī)、政策以及其他拆遷業(yè)務知識的人,缺少有一定社會閱歷、工作經歷,且知識淵博的、資深的、善做思想工作的人。城市房屋拆遷工作是做人的工作,是危險性很大的工作,是利益沖突最突出的工作,因此,建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴格房屋拆遷許可證的頒發(fā),還要加強對拆遷人員的資格培訓,盡快培養(yǎng)一批能掌握拆遷政策法規(guī)、熟悉拆遷業(yè)務、接受群眾監(jiān)督、遵守職業(yè)道德的拆遷業(yè)務骨干充實到拆遷隊伍中去,實行無證不上崗的制約機制。
六、要穩(wěn)妥應對城市房屋拆遷工作中出現(xiàn)的新問題現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》已經在原條例基礎上作了較大的、切合實際的修改。
但是社會又進步了,經濟又發(fā)展了,很多新情況新問題又表露出來,如:
1、對私營企業(yè)、外資企業(yè)等私有廠房、設施的拆遷,如何補償和安置?
2、企業(yè)拆遷后,職工解除合同的損失誰補償?
4、對惡意違章搭建、搶種搶植企圖套取拆遷補償?shù)?,如何處罰?
5、拆遷計劃制定后,拆遷地塊上的建筑物、種植物的現(xiàn)狀保全工作由誰完成?
6、拆遷中房地產評估機構如何確定和監(jiān)督?
等等,這些問題已經給城市拆遷工作帶來了影響。立法部門應盡快修改、制定《城市房屋拆遷管理條例》或補充辦法外,建議當前各地應根據實際情況制定相應的政策。使拆遷中的私有企業(yè)財產權、職工收益權和其他土地使用權都得到有效的保護,使他們的損失減少到最低限度。同時,加大對借拆遷之機套取拆遷補償?shù)倪`章搭建、違法種植等違法行為的制止力度,確保城市拆遷與管理工作有序進行。
房屋調研報告篇十一
近年來,隨著國民經濟迅猛發(fā)展、社會城鎮(zhèn)化進程不斷加快和城鎮(zhèn)建設規(guī)模不斷擴大,房屋租賃市場日益活躍起來,工業(yè)、商業(yè)、住宅和辦公等各類房屋的租賃活動不斷增多,城鎮(zhèn)房屋出租業(yè)得到了快速發(fā)展,這對發(fā)展經濟和改善居民生活起到積極的推動作用,但房屋出租戶納稅意識淡薄,租賃雙方由于受經濟利益的影響,想方設法隱瞞房屋租賃收入,這給房屋租賃業(yè)稅收征管工作帶來相當大的困難,房屋租賃業(yè)稅收流失現(xiàn)象較為普遍。
1、房屋租賃大部分是個人與個人之間的租賃,收入控管難。
(1)房屋租賃行為大部分是出租戶將私有房屋出租給個人生活居住及出租給小型私營企業(yè)或個體經營者,因承租者業(yè)務較小,交納房屋租金大部分是即時租賃,即時收取租金,不需要開具發(fā)票,業(yè)主多以自制收據或白條代替正式發(fā)票,租賃收入核查難度大,稅源難以控制。
(2)有相當部分私房出租戶一年簽訂一次合同,一次性結清租金,有的甚至一次性結清幾年房租,由于稅務機關對租賃信息掌握的滯后,無法及時找到出租戶,承租戶又不愿代為繳納,給稅款征收工作帶來困難。
(3)部分下崗職工或不達起征點的業(yè)戶對國家下崗再就業(yè)和不達起征點稅收優(yōu)惠政策精神片面理解,認為減免的稅收應包括繳納房產類稅收,加之稅務機關稅法宣傳力度的不到位,納稅人對房產稅收的征管產生不少怨言,抵觸情緒很大。
2、租賃雙方惡意勾結,降低計稅依據,租賃收入認定難。
(1)出租方將房屋出租后,正常使用和結算租金的是正式租賃合同,但為了達到少繳稅的目的,提供給稅務卻是虛假的合同(甚至是經過公證處公證的假合同),其合同金額遠遠低于原始簽訂并實際操作的合同,而稅務機關對其收入取證相當難,由于其手續(xù)完備,稅務機關只能按照虛假合同計征稅收,雖然稅務機關有核定征收權限,但實際征管工作中難以操作。
(2)出租方將房屋出租后,不簽訂房產租賃合同,以內部承包名義,簽訂虛假的聯(lián)營承包合同,按期從承租方取得固定收入,變相將實際的租金收入人為地轉化為聯(lián)營利潤,稅務機關難以認定。
3、特權思想嚴重,政府機關的稅款征收難。
政府機關作為政府的財政供給對象,作為一個政府行政管理部門,發(fā)生房屋租賃納稅義務,理應帶頭繳納相關稅(費),但實際上這些單位特權思想占主導地位,內部資產賬目不清,納稅意識非常淡薄,出租房產與自用房產混在一起,偷逃出租房屋的稅款,或以各種理由不繳或少繳出租房屋稅收,加大了稅務機關的征管難度,給社會帶來很大的負面影響。
4、政府職能部門管理弱化,部門信息取得難。
由于城鎮(zhèn)化進程不斷加快,銀行利率不斷降低,許多人將購置房產作為一種投資行為,這對市場經濟的發(fā)展無疑是件好事,但由于目前政府職能部門管理的弱化,房屋租賃市場基本上處于管理無序、監(jiān)督不力的狀況。房屋出租經營是一項特殊的經濟活動,按照有關部門的規(guī)定,房屋租賃經營應取得房產管理部門頒發(fā)的《房屋租賃許可證》、公安部門頒發(fā)的《房屋租賃治安管理許可證》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處簽訂的`《房屋租賃計劃生育責任書》等,但在實際工作中,經調查發(fā)現(xiàn)房屋出租基本上沒有納入這些部門的監(jiān)管范圍,稅務機關要想從這些部門獲取有價值信息難度可想而知。
5、稅收法律法規(guī)不完善,稅收政策執(zhí)行難。
(1)根據稅法規(guī)定,房屋出租要繳納營業(yè)稅及附加、印花稅、房產稅,以及按收入扣減一定的費用依10%或20%的稅率繳納個人所得稅等,稅收負擔較重;而自行經營的納稅人僅按房產原值減除10-30%后的余額后,按1.2%的稅率征收房產稅,稅收負擔則相對較輕,不同的經營方式,稅收負擔差異較大,有失稅收公平原則,稅款征收難度大。如,面積為200平方米、原值90萬元的房屋,年出租租金收入9.6萬元,按原值計算年應繳納房產稅0.86萬元,而出租經營按租金收入計算年應繳納各項稅收2.89萬元,為自行經營按原值的3.34倍。
(2)國家稅務總局1998年下發(fā)《關于加強對出租房屋房產稅征收管理的通知》文件規(guī)定“對出租房屋征收房產稅,出租房屋的單位和個人未按規(guī)定向房產所在地稅務機關申報納稅,在清理檢查時,可規(guī)定承租人為房產稅的代扣代繳義務人”,在實際征管工作中具有很強的現(xiàn)實操作性,但上述規(guī)定與現(xiàn)行《征管法》和《營業(yè)稅暫行條例》相違背,容易引起稅務糾紛,還會縱容納稅人不主動履行申報納稅義務。
行政區(qū)域適用稅種的多寡,會產生稅負不公,容易造成征納矛盾的激化,有損稅法尊嚴。
6、稅源零星分散,稅源監(jiān)控難。
(1)房屋出租稅收征收成本高,征收效率低下,在“任務至上”的計劃管理和稅收考核體制下,往往對面廣量小、稅源分散的房屋出租稅收沒能給予足夠重視,加之監(jiān)控手段落后,國家稅收法規(guī)相對滯后情況,造成了許多出租戶游離于稅收監(jiān)管之外,使稅收增長速度遠遠低于其稅源增長速度。
(2)房屋出租點多面廣,收入較為隱蔽,而基層稅務機關人手又少,征管力量薄弱,加上享受不達起征點或下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠的個體工商戶在辦理稅務登記證和相關減免稅手續(xù)后,就不再申報繳稅,對于已養(yǎng)成“以稅控管”習慣的基層稅務機關來說稅源控管難。
1、完善稅收法律,規(guī)范稅款征收。
(1)完善稅收法律體系。提高房產稅收政策的立法層次,使房屋租賃業(yè)稅收征管有章可循,借鑒國際經驗,堅持“寬稅基、少稅種,低稅率”的原則,將房屋租賃業(yè)稅收如房產稅、土地使用稅等稅收合并統(tǒng)一征收營業(yè)稅,設計合理的房屋租賃業(yè)營業(yè)稅稅率,建議選擇10%—20%之間較為適宜。
(2)完善房屋租賃監(jiān)管法規(guī)。一是規(guī)范房屋租賃市場政策稅收監(jiān)管措施,建立房屋租賃市場指導租金制度,以市場租金價格為依據,政府測算、制定并公布階段性租金,宏觀引導房屋租賃市場的良性發(fā)展,并實行房屋租賃登記備案程序,發(fā)生房屋租賃行為,租賃雙方必須簽訂房產管理部門印制統(tǒng)一格式的房屋租賃合同,合同金額執(zhí)行房產管理部門統(tǒng)一制訂的政府指導價,合同事項中注明應繳納的稅款和合同需報送稅務機關備案等事項;二是考慮到出租方會通過合同、協(xié)議將稅負轉嫁給承租方,法律應明確規(guī)定房屋出租方出租房屋如果沒有按期申報納稅,限定承租方在規(guī)定期限內找到出租方,并要求出租方按規(guī)定繳納稅款及滯納金,否則承租人將承擔連帶納稅義務,也可以通過法律規(guī)定直接由承租方繳納或由承租方擔負代扣代繳義務。
(3)改變房產稅收計稅依據。科學認定房產出租行為經營方式,租賃雙方必須提供實行房產證、身份證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和承租合同等資料,確保能準確區(qū)分房屋自營行為和租賃行為,對自營行為改從原值征收為從市值征收,定期評估房產價值,使計稅價值與房屋實際價值相差不大,從而實現(xiàn)從值與從價征收的稅負相對公平。
2、加強登記管理,健全征管檔案。
(1)加強登記管理。要求房屋出租人發(fā)生納稅義務,自租賃之日起30日內,按照《征管法》的規(guī)定持房屋產權證明、租賃合同、居民身份證等資料,到房屋所在地主管稅務機關辦理稅務登記或臨時稅務登記。
(2)加強部門配合。結合房地產稅收一體化管理,加強與國稅、地稅、公安、工商、房產、土地和城建等職能部門的聯(lián)系,建立科學的信息采集機制,積極開展房屋出租稅源普查,充分掌握房屋租賃的第一手資料,將所采集的資料與征管信息進行比對,真正建立起分街道、分經濟類型的稅源檔案,使稅源信息涵蓋房產原值、租金收入、產權所有者、承租者及經營方式等各個方面。
(3)加強信息管理。建立房屋租賃業(yè)的協(xié)稅、護稅、動態(tài)的網絡信息平臺,開發(fā)出租房稅收管理軟件,規(guī)范數(shù)據信息采集過程,對房屋租賃實施動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)數(shù)據資源信息共享。
3、強化宣傳力度,提升納稅意識。
按照“貼近生活、貼近工作和貼近納稅人”的三貼近原則,充分利用媒體,做好房產稅收政策的宣傳工作。
(1)房屋租賃涉及到社會各方面,有機關、企事業(yè)單位、個體工商戶和個人等,還有不少中介機構和服務性單位參與其中,針對房屋租賃稅收政策性強、涉及面廣、稅源分散、征管難度大、納稅意識差、稅收流失嚴重的實際情況,采取廣播、電視、報紙、政務公開欄、辦稅服務廳等多種渠道,廣泛宣傳房屋租賃稅法,幫助納稅人樹立依法主動申報納稅的觀念。
(2)發(fā)揮街道和社區(qū)居委會工作優(yōu)勢,采取逐戶走訪、個別宣傳、文體活動等多種形式宣傳和普及稅法知識,把房產稅收征管與社區(qū)評先評優(yōu)相結合,提升納稅人的納稅意識,在全社會真正形成誠信納稅的良好氛圍。
(3)廣泛宣傳依法誠信納稅典型,曝光涉稅違法犯罪大案要案,強化震懾教育作用,提高納稅人的稅法遵從度和稅法宣傳的針對性和實效性。
4、探索征管方式,實施源泉控管。
依據納稅人取得的租金特點,分別采取“查賬征收”、“核定征收”和“以票控稅”三種征管方式。一是對租金收入申報屬實,能提供真實有效的合同、協(xié)議和收費依據的,以實際取得的租金收入按稅法規(guī)定依法計算征收各項稅款;二是對不申報租金收入或申報不實的,不能提供合同、協(xié)議和收費依據或提供的合同、協(xié)議和收費依據記載的租金收入明顯偏低的,由主管地方地稅機關按照房產管理部門制訂的政府指導租金標準,以納稅人實際出租的房屋建筑面積和適用的租金標準計算出的應稅租金收入,依法計算征收各項稅款;三是將“以票控稅”作為房屋租賃業(yè)稅收征管的一項重要手段,通過稅務統(tǒng)一發(fā)票對稅源進行監(jiān)管,要求承租方辦理租金結算手續(xù)時應取得租賃業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,出租人憑經過房產管理部門監(jiān)證的租賃合同開具租賃業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,對取得租賃收入未開具租賃業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的出租人或未能取得租賃發(fā)票的承租人,按照《征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定予以處罰。
5、發(fā)揮協(xié)稅作用,依法委托代征。
(1)建立規(guī)范化管理的私房租賃市場,根據房產稅收征管的特點,依法委托街道辦事處(居民委員會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(村民委員會)、物業(yè)管理單位、建設管理部門等單位,按照稅務機關提供的政策依據和征管辦法,代征出租房屋稅款,并定期反饋房產稅收征管信息。
(2)利用政府行政手段和財政。
會計核算中心的財務管理職能,全面準確核算行政事業(yè)單位經營房產原值和房租收入,在準確掌握征管基礎資料的前提下,計算房產租賃稅收的應納稅額,依法委代核算中心將房屋租賃稅款集中劃繳入庫。
6、加大稽查力度,打擊違法行為。
一是深入分析房屋租賃行為的新動向、新特點,有的放矢地開展房產稅收專項檢查,將重點稽查與日常征管有機結合,整頓和規(guī)范房產稅收秩序,實現(xiàn)以查促管,以查促收,建立以執(zhí)法責任制為主體的崗責體系和稅務系統(tǒng)內部橫向和縱向信息交流的征管體系,提高稅務稽查效能;二是加大處罰力度,實施小稅重罰,定期向社會公布房屋出租的稅款征收、減免稅、停歇業(yè)、處罰等情況,曝光涉稅違法犯罪行為,教育納稅人,震懾不法分子,設立舉報電話或信箱,接受社會監(jiān)督。
房屋調研報告篇十二
租房,對很多人而言是一個傷疤,疼但是又不得不面對。
為了獲得更好的生存空間,近年來涌入一二線城市的異地打工群體持續(xù)壯大,但高企的房價讓大多數(shù)人在“買房扎根”面前望而卻步,只能選擇租房繼續(xù)漂泊;而不少在一二線城市擁有自己住房的人,也因為上班路遠或子女上學等原因成為租房族。
居高不下的租金、苛責的房東,加之不小的工作壓力,越來越多的人正放棄當初背井離鄉(xiāng)、外出打拼的初衷,選擇逃離大都市。本次報告通過在線問卷的調查方法采集一手數(shù)據,涵蓋各個年齡段租房族,能全面展現(xiàn)人們的租房和居住現(xiàn)狀。
房租是每個租房族首要面對的問題。截止目前為止,全國平均房租為1051元/月。房價瘋漲也抬高了一二線城市的租房價格,租房族壓力不小。在一線城市打拼的人們要承擔更重的房租壓力。其中,北京在本次調查覆蓋的36個城市中月均房租最高,達到1479元/月,上海、深圳分別為1328元/月、1140元/月。
北京大商圈附近的住房租金高的讓人咋舌。但本次調查發(fā)現(xiàn),北京各大商圈周邊的小區(qū)租金差別較大,租房族對不同小區(qū)進行比對后再做選擇,能獲得更好的性價比。以國貿-建國門商圈為例,同樣是一居室整租,國貿旁邊小區(qū)溫莎大道為11450元,而大望路旁邊的珠江帝景小區(qū)僅為4400元。
本次調查發(fā)現(xiàn),上?;春B飞虡I(yè)街、新天地商業(yè)街、豫園商圈、南京路-人民廣場商圈整租價格較高,整租一室價格在3000元以上,而整租2室、3室的價格更高。由于靠近商圈,很多公司也整租房子用來辦公。
與北京、上海相比,廣州的房租顯得不那么“尖銳”。因而打工族也對廣州趨之若鶩。在珠江新城商圈整租一室價格為2880元/月,2室價格為4370元/月,3室價格為5410元/月。而在番禹大北路商圈及白鵝潭商圈,整租價格更低。
與北京、上海、廣州三城市一致的是,居住在深圳商圈外圍的區(qū)域房租價格較低。蓮花二村、華強南、深大北門、國貿、皇崗、白石洲、龍華、橫崗等區(qū)域成為深圳租房洼地,也成為租房族首要考慮的地點。
整租自由、合租省錢,這兩種不同的租房方式各有利弊,而58%的人會選擇整租,42%的人選擇合租。在合租的人群中,有39%的人只與一個人同住。同時有6%的人群比例選擇與7人及以上的人同住,成為蟻族一員。
在對租房族上班時長的統(tǒng)計中,北京、上海、昆明、西安、鄭州、南京等地“名列前茅”。從租住的房子到公司所需要的時間依次為44分鐘、36分鐘、33分鐘、33分鐘、32分鐘、32分鐘。與一線城市相比,布局規(guī)劃更緊湊的二線城市的上班耗時明顯更短。
床、熱水器、家具、寬帶網成為租房族租房要求的必備品。59.97%的人要求有寬帶網,而32.45%的人要求有電視。租房族對寬帶網的需求遠遠大于電視、有線電視等傳統(tǒng)信息獲得渠道。
在中國人的傳統(tǒng)觀念中,自己的房子才算家。但隨著城市化進展的加快,生存壓力進一步增大,很多年輕人無法負擔一個家。調查顯示,在30歲以下的租房族占到76.54%的調查比例,30歲以上的租房族表示更傾向于買房。
工作生活的變動或者與房東不和等種種原因會帶來房租地點的'變動。調查發(fā)現(xiàn),65%的租房族的租住周期為1年甚至不足一年,兩年以上才會換一次房子的人僅占到24.96%。這需要房東在1年合同到期時應多加關注,以便房屋出租能持續(xù)進行。
熟人關系在房源信息獲取渠道上僅次于網絡,甚至遠超租房中介。選擇從網上獲取租房信息的人群比例占到本次調查的36.40%。不同城市的租房族對租房信息獲取渠道有不同青睞,其中沈陽的租房族更青睞中介租房,該比例近4成;而一線城市中上海的租房族更青睞通過中介租房。
究竟什么是中介?目前為止并沒有關于中介的嚴格定義。本次調查顯示,租房族對中介的定義也非常寬泛。其中有68.42%的人群比例認為先交定金后看房屬于中介的類型,認為中介發(fā)布假消息釣租客的人群比例為65.38%。
房屋調研報告篇十三
深圳是一座充滿機會和極富誘惑力的城市,每年來深淘金、逐夢和打拼的四方來客絡繹不絕,他們中,既有匆匆的過客,又有落地生根者。租房,承載著多少人的奮斗與無奈,不管是工商巨富,還是職場新人,也不管是小資中產,還是底層民工,大部分人都曾經有過租房經歷,甚至于,現(xiàn)在很多人還是租客身份。本期月度調查“深圳住房租賃市場調查”,就是從租客的角度來了解深圳房屋租賃市場的方方面面。
網絡問卷調查自9月24日開始,截至10月8日,累計近點擊率:23018,跟帖25條。其中,一共有1828位網民參與了調查,跟評有25條。
二、統(tǒng)計數(shù)據分析。
1、現(xiàn)在是否正在租房。
根據調查結果,在參與調查的1828網民中,正在租房的有1636人,占被調查人數(shù)的89.5%。
2、現(xiàn)在租住居所所屬的社區(qū)類型。
從圖表中可以看出,64.43%的被調查網民生活在城中村,而生活在商品房小區(qū)的被調查網民占23.96%,這從某種程度上能夠反映網民社會背景。
3、每月房租占月收入的比例。
4、現(xiàn)在租住的房子居室狀況。
根據調查數(shù)據,42.91%的被調查對象租住一室,45.97%的則是兩室,這表明被調查網民總體上租住空間相對狹小。
5、現(xiàn)在的租房方式。
根據統(tǒng)計結果,73.72%被調查網民租整套,24.08%的被調查網民則是租單間,被調查網民的生活空間具有一定獨立性。
6、房東多久漲一次房租。
租金問題一直困擾著不少租客。表示房東每年會漲房租的被調查網民高達50.12%,而表示房東每半年會漲房租的被調查網民則占29.22%。
7、漲房租后會選擇續(xù)租還是離開。
雖然對于不少民眾來講,租房壓力始終如影隨形,但很多人還是不會頻繁變換租地。從調查中看出,66.75%的被調查網民認為“如果漲幅能夠接受就會續(xù)租”,相反,認為“不接受房東漲房租,堅決離開”的被調查網民只有5.5%。
8、租房是否簽房屋租賃合同。
租房簽訂必要的合同是維護租戶利益的需要。所以,50.12%被調查網民“與業(yè)主自訂的書面合同”,但“口頭約定了租賃事宜”和“與業(yè)主自定的口頭約定”的分別有23.96%和11.12%,租客維權意識仍有待提高。
9、直接向誰交租。
在向誰交租的問題上,56.48%的被調查網民表示是向業(yè)主本人,而向二房東交租的被調查網民也高達24.69%,顯示二房東現(xiàn)象依舊普遍。
10、是否遭遇過租賃糾紛。
租房與租住往往不是一帆風順的事情。在被調查的網民當中,68.22%的人認為自己遭遇過租賃糾紛,這反映住房租賃市場仍然需要進一步規(guī)范化。
11、與房東的糾紛有哪些。
租客與房東之間的糾紛似乎成為家庭便飯。在租客與房東糾紛的選項中,30.32%的被調查網民認為“房東漲房租過于頻繁”,其次17.48%的人認為“生活設備損壞維修不及時”,與此同時,34.11%的被調查者認為與房東之間“沒有糾紛”。
12、糾紛最終如何解決。
不得不說,在賣方市場的環(huán)境下,租客與房東的博弈處于下風。49.63%的被調查網民在面對糾紛時采取“忍氣吞聲”,相反表明自己會采取“法律手段”的被調查網民則只有4.16%。
13、最關心下列哪項租房后可能出現(xiàn)的問題。
租房始終是一件苦惱的事情,在租住過程中也會遇到各種不如意。其中,68.34%被調查網民關心的是“房東是否會漲租”,緊隨其后,15.53%的被調查網民看重“周邊是否會有污染源或噪音源”的情況。
14、最討厭哪類房東。
房東在很多租客眼里并不是善類,厚道的房東受人尊敬,而尖刻的房東則使人厭煩。在“最討厭哪類房東”的選項中,高達45.48%的被調查網民認為是“經常漲房租”,其次才是“小氣,斤斤計較”和“居住時遇到問題不給解決”,比例分別為26.28%和14.06%。
15、是否遭遇過黑中介。
黑中介令租客深惡痛絕,但黑中介一直以來又大行其道。就調查結果來看,高達73.59%的被調查網民認為自己遭遇過黑中介,這也證實了民眾租房生活的“一把辛酸淚”。
16、黑中介的類型。
根據調查結果,在被調查網民的眼中,黑中介排名前三的類型為:發(fā)布假消息釣租客、退房時百般刁難克扣押金和冒充房東騙取中介費,其比例分別為30.56%、26.28%和16.26%。
17、若不堪租房壓力,是否會考慮離開深圳。
雖然深圳吸引力一直不減,但在租房壓力居高不下的情況下,部分租客倍感無奈。其中,65.16%的被調查網民認為“生存壓力大到超出我的承受能力,我會離開”,與之相較,認為“不介意房租上漲,不打算離開”的被調查網民只有7.46%。
出租方(以下簡稱甲方):
承租方(以下簡稱乙方):
甲、乙雙方就下列房屋的租賃達成如下協(xié)議:
第一條房屋基本情況。
甲方房屋(以下簡稱該房屋)坐落于西昌市尤家屯安置小區(qū)2號門28棟15樓2號三室二廳二衛(wèi)住房一套。
第二條房屋用途。
除雙方另有約定外,乙方不得任意改變房屋用途。租房期間乙方不準轉租和買賣抵押等違法行為,如有將承擔法律責任。
第三條租賃期限。
租賃期限自20__年11月1日至20__年10月31日止。
第四條租金。
該房屋月租金為(人民幣)壹仟貳佰伍拾元整,一年租金共計壹萬伍仟元整。租賃期間,出租方不得以任何理由任意調整租金(房租三年期滿后,雙方可根據市場行情協(xié)商)。
第五條付款方式。
乙方在租房期,按年先支付租金給甲方。
第六條交付房屋期限。
甲方應于本合同生效之日起日內,將該房屋交付給乙方。
第七條甲方對房屋產權的承諾。
甲方保證在交易時該房屋沒有產權糾紛;除補充協(xié)議另有約定外,有關按揭、抵押債務、稅項及租金等,甲方均在交付房屋前辦妥。交易后如有上述未清事項,由甲方承擔全部責任,由此給乙方造成經濟損失的,由甲方負責賠償。
第八條維修養(yǎng)護責任。
日常的房屋水電正常使用維修費由乙方負責,太陽能維修用由甲方承擔。因乙方管理使用不善造成房屋及其相連設備的損失和維修費用,由乙方承擔并責任賠償損失。
租賃期間,防火安全,門前三包,綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作,乙方應執(zhí)行當?shù)赜嘘P部門規(guī)定并承擔全部責任,如在該房屋發(fā)生自然災害(地震、房屋建筑本身的質量事故)以外的事故,由乙方負責。
第九條關于房屋租賃期間的有關費用。
在房屋租賃期間,以下費用由乙方支付:
1.水、電費;。
2.煤氣費;。
3.停車費;。
4.物業(yè)管理費;。
第十條房屋押金。
甲、乙雙方自本合同簽訂之日起,由乙方支付甲方壹仟元作為押金,待解除合同后退還乙方。
第十一條租賃期滿。
1、租賃期滿后,如乙方要求繼續(xù)租賃,甲方則優(yōu)先同意繼續(xù)租賃;。
房屋調研報告篇十四
2011年05月16日08:47我來說兩句(0)。
國土資源部要求堅決查處強征強拆行為。
就近期一些地方因征地拆遷引發(fā)惡性事件,國土資源部日前下發(fā)緊急通知,要求各地嚴格規(guī)范征地拆遷管理,堅決防范查處強征強拆行為,切實維護群眾合法權益。
國土資源部要求,各級國土資源部門貫徹落實中央規(guī)定,一把手親自抓,配合政府和有關部門完善征地拆遷補償安置政策措施。要督促市、縣政府對征地拆遷管理工作負總責,加強征地拆遷工作指導監(jiān)督。要嚴格征地拆遷管理,維護被征地農民利益。實施征地拆遷必須在政府統(tǒng)一組織領導下依法規(guī)范進行。征地中拆遷農民房屋要給予合理補償,并采取多種安置方式,妥善解決好農戶生產生活用房問題。要嚴格履行規(guī)定程序,征地前及時就征地補償安置標準和政策征求群眾意見;不得強行實施征地拆遷;對于群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決,同時確保征地補償費用及時足額支付到位。
國土資源部強調,各級國土資源部門要建立應急預案,對征地拆遷中發(fā)生的突發(fā)事件,及時分析原因,采取措施妥善解決,防止簡單粗暴壓制群眾,引發(fā)惡性和群體性事件發(fā)生。要積極探索創(chuàng)新土地征收拆遷中化解不同意見的途徑,改進工作。與此同時,省級國土資源主管部門要迅速組織,對正在實施的征地拆遷開展全面自查自糾,重點檢查征地拆遷程序是否嚴格規(guī)范、補償標準是否符合規(guī)定要求、安置是否落實,是否存在違法違規(guī)強制征地拆遷行為等。對發(fā)現(xiàn)存在程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規(guī)強制征地拆遷等行為的,立即予以制止,進行整改。對違法違規(guī)征地拆遷行為,依法依規(guī)嚴肅查處。
相關。
征收房屋補償禁低于市價。
取消行政強拆。
多數(shù)人不同意拆遷要組織聽證。
據新華社電昨日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,會議審議并原則通過了《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》(下稱“新拆遷條例”)。新拆遷條例規(guī)定,征收補償方案要征求公眾意見,多數(shù)被征收人不同意補償方案的,要組織聽證會并修改方案。
視頻:新拆遷條例已通過取消行政強制拆遷。
2010年,條例草案先后兩次向社會公開征求意見,分別收到意見和建議65601條和37898條;起草單位召開45次各類座談會、論證會,廣泛聽取中央各部門、地方政府、被征收人以及相關專家的意見;選取40多個有代表性的城市進行專項調查研究;組織力量對社會高度關注的重點難點問題逐一研究論證,力求從制度上加以解決。
該條例草案經進一步修改后,由國務院公布施行。關于社會關注的集體土地征收問題,會議要求國務院有關部門要抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償?shù)囊?guī)定作出修改,由國務院盡早向全國人大常委會提出議案。
國務院要求地方政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩(wěn)定風險評估。
新拆遷條例五方面內容。
除了補償還給獎勵。
對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外,政府還要優(yōu)先給予住房保障。
安居工程納入計劃。
征收程序。擴大公眾參與程度,征收補償方案要征求公眾意見,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,還要組織聽證會并修改方案。政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩(wěn)定風險評估。
建設單位禁止參與搬遷。
政府是房屋征收與補償?shù)闹黧w。禁止建設單位參與搬遷,承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。
行政強拆予以取消。
取消行政強制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,由政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。此外,條例草案還對違反本條例的行為設定了嚴格的法律責任。
拆遷“變法”時間表。
1991年6月國務院發(fā)布《城市房屋拆遷管理條例》,當時城市建設的主體多是國有單位,以政府為主導的拆遷行為,較少涉及公共利益和非公共利益的區(qū)別。
2001年6月《城市房屋拆遷管理條例》修改,修改后的《拆遷條例》頒布并沿用至今,其運作模式依然沿襲了建設單位向政府申請拆遷許可、獲批后實施拆遷、發(fā)生糾紛由政府裁決、被拆遷人拒絕拆遷的實行強制拆遷等做法。
2004年3月《憲法》第四次修正案增加了“公民的合法私有財產不受侵犯”、“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償”等內容。
2007年3月《物權法》規(guī)定了“拆遷補償”:為了公共利益的需要,依法可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產,應給予拆遷補償、維護被征收人的合法權益,征收個人住宅的還應當保障被征收人的居住條件。
2009年12月7日北大五名法學學者沈巋、王錫鋅、姜明安、錢明星和陳端洪向全國人大常委會建言,認為《拆遷條例》與《憲法》、《物權法》等抵觸或沖突,建議對《條例》進行審查。
2009年12月16日國務院法制辦組織座談會,邀請了包括北大的這五名學者(其中陳端洪因事先安排有事而未出席)在內的專家研討《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例(草案)》。
2009年12月29日全國人大法工委邀請這五名學者就修改拆遷條例進行座談,直言最近有些地方突擊拆遷現(xiàn)象嚴重,建議全國人大法工委和國務院關注,由國務院出臺通知,要求各地在元旦、春節(jié)期間遏制突擊拆遷的發(fā)生。
2010年1月29日國務院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》,向社會公開征求意見。
2010年12月15日國務院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例(第二次公開征求意見稿)》,再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見。
2011年1月19日國務院常務會議審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。
文/據新華社。
房屋調研報告篇十五
租房,對很多人而言是一個傷疤,疼但是又不得不面對。
為了獲得更好的生存空間,近年來涌入一二線城市的異地打工群體持續(xù)壯大,但高企的房價讓大多數(shù)人在“買房扎根”面前望而卻步,只能選擇租房繼續(xù)漂泊;而不少在一二線城市擁有自己住房的人,也因為上班路遠或子女上學等原因成為租房族。
居高不下的租金、苛責的房東,加之不小的工作壓力,越來越多的人正放棄當初背井離鄉(xiāng)、外出打拼的初衷,選擇逃離大都市。本次報告通過在線問卷的調查方法采集一手數(shù)據,涵蓋各個年齡段租房族,能全面展現(xiàn)人們的租房和居住現(xiàn)狀。
1.全國平均房租1051元/月10%租房族月收入一半以上交房租。
房租是每個租房族首要面對的問題。截止目前為止,全國平均房租為1051元/月。房價瘋漲也抬高了一二線城市的租房價格,租房族壓力不小。在一線城市打拼的人們要承擔更重的房租壓力。其中,北京在本次調查覆蓋的36個城市中月均房租最高,達到1479元/月,上海、深圳分別為1328元/月、1140元/月。
2.北京房價地圖:東高北平西低一街之隔價翻倍。
北京大商圈附近的住房租金高的讓人咋舌。但本次調查發(fā)現(xiàn),北京各大商圈周邊的小區(qū)租金差別較大,租房族對不同小區(qū)進行比對后再做選擇,能獲得更好的性價比。以國貿-建國門商圈為例,同樣是一居室整租,國貿旁邊小區(qū)溫莎大道為11450元,而大望路旁邊的珠江帝景小區(qū)僅為4400元。
3.上海房價地圖:豫園最高新上海商業(yè)親民西藏南路南外灘暗藏洼地。
本次調查發(fā)現(xiàn),上?;春B飞虡I(yè)街、新天地商業(yè)街、豫園商圈、南京路-人民廣場商圈整租價格較高,整租一室價格在3000元以上,而整租2室、3室的價格更高。由于靠近商圈,很多公司也整租房子用來辦公。
4.廣州房價地圖:番禺大北路白鵝潭良心價一線城市中最接地氣。
與北京、上海相比,廣州的房租顯得不那么“尖銳”。因而打工族也對廣州趨之若鶩。在珠江新城商圈整租一室價格為2880元/月,2室價格為4370元/月,3室價格為5410元/月。而在番禹大北路商圈及白鵝潭商圈,整租價格更低。
5.深圳房價地圖:關內關外冰火兩重天人民南房租令人咋舌。
與北京、上海、廣州三城市一致的是,居住在深圳商圈外圍的區(qū)域房租價格較低。蓮花二村、華強南、深大北門、國貿、皇崗、白石洲、龍華、橫崗等區(qū)域成為深圳租房洼地,也成為租房族首要考慮的地點。
6.近半租客選擇合租6%租房族成蟻族。
整租自由、合租省錢,這兩種不同的租房方式各有利弊,而58%的人會選擇整租,42%的人選擇合租。在合租的人群中,有39%的人只與一個人同住。同時有6%的人群比例選擇與7人及以上的人同住,成為蟻族一員。
7.北京租房族上班耗時最長需44分鐘長沙福州耗時最少僅為25分鐘。
在對租房族上班時長的統(tǒng)計中,北京、上海、昆明、西安、鄭州、南京等地“名列前茅”。從租住的房子到公司所需要的時間依次為44分鐘、36分鐘、33分鐘、33分鐘、32分鐘、32分鐘。與一線城市相比,布局規(guī)劃更緊湊的二線城市的上班耗時明顯更短。
8.網絡時代:近6成租房族認為寬帶是必需配置電視僅為3成。
床、熱水器、家具、寬帶網成為租房族租房要求的必備品。59.97%的人要求有寬帶網,而32.45%的人要求有電視。租房族對寬帶網的需求遠遠大于電視、有線電視等傳統(tǒng)信息獲得渠道。
9.超7成租房族在30歲以下30歲以上租房族更傾向于買房。
在中國人的傳統(tǒng)觀念中,自己的房子才算家。但隨著城市化進展的加快,生存壓力進一步增大,很多年輕人無法負擔一個家。調查顯示,在30歲以下的租房族占到76.54%的調查比例,30歲以上的租房族表示更傾向于買房。
10.超6成人更換租住房周期為1年及以內2年以上更換者不足25%。
工作生活的變動或者與房東不和等種種原因會帶來房租地點的變動。調查發(fā)現(xiàn),65%的租房族的租住周期為1年甚至不足一年,兩年以上才會換一次房子的人僅占到24.96%。這需要房東在1年合同到期時應多加關注,以便房屋出租能持續(xù)進行。
11.沈陽近4成租房族更青睞中介租房一線城市上海中介租房比例最高。
熟人關系在房源信息獲取渠道上僅次于網絡,甚至遠超租房中介。選擇從網上獲取租房信息的人群比例占到本次調查的36.40%。不同城市的租房族對租房信息獲取渠道有不同青睞,其中沈陽的租房族更青睞中介租房,該比例近4成;而一線城市中上海的租房族更青睞通過中介租房。
房屋調研報告篇十六
根據《全省國有土地上房屋征收中影響社會穩(wěn)定的突出問題及對策調研方案》精神,現(xiàn)將我市房屋征收自查情況匯報如下:
一、《條例》是施行后國有土地上房屋征收工作開展情況。
共做出征收決定1起。
二、已開展的房屋征收項目,征收程序是否規(guī)范,制定的房屋征收補償方案是否遵循公開公平的原則,是否符合當?shù)貙嶋H。
嚴格按照新條例要求啟動征收程序,并通過多次征求意見和召開方案論證會確定補償安置方案。
三、公共利益的具體界定辦法,是否存在非公共利益項目實施房屋征收情況。
在符合四個規(guī)劃的基礎上,進行廣泛征求意見,并報同級人大審核。
四、房屋征收風險評估開展情況。已開展。
五、強制執(zhí)行情況,是否存在違法,違規(guī)強制征收,侵害群眾利益的行為。
無強制執(zhí)行。
(一)機制建立。
1、監(jiān)測和預警機制。
2、現(xiàn)場處理機制。
3、預防和處置機制。
(二)問題和對策問題:
1、項目合法性、合理性。
2、項目對周邊環(huán)境的影響。
3、群眾抵制征收的風險。
4、項目可能引發(fā)社會矛盾風險對策:
1、審查項目決策是否與現(xiàn)行政策法規(guī)相抵觸。
2、減少房屋拆除帶來的環(huán)境影響。
4、加強征遷政策宣傳力度,爭取補償安置政策最大限度的考慮到被征遷戶的合理訴求。
七、房屋征收機構的設置和職責任務情況。未設置。
八、《條例》施行前遺留項目的處理情況及主要舉措。沿用老的拆遷許可或者重新按條例做出征收決定,以協(xié)商談判為主。
九、房屋征收配套政策制定情況。
(一)《寧國市國有土地上房屋征收房地產價格評估機構選定暫行辦法》。
(二)《寧國市國有土地上房屋征收社會穩(wěn)定風險評估試行辦法》。
(三)《寧國市國有土地上房屋征收住房保障暫行辦法》。
二〇一二年五月二十五日。
房屋調研報告篇十七
租房,對很多人而言是一個傷疤,疼但是又不得不面對。
為了獲得更好的生存空間,近年來涌入一二線城市的異地打工群體持續(xù)壯大,但高企的房價讓大多數(shù)人在“買房扎根”面前望而卻步,只能選擇租房繼續(xù)漂泊;而不少在一二線城市擁有自己住房的人,也因為上班路遠或子女上學等原因成為租房族。
居高不下的租金、苛責的房東,加之不小的工作壓力,越來越多的人正放棄當初背井離鄉(xiāng)、外出打拼的初衷,選擇逃離大都市。本次報告通過在線問卷的調查方法采集一手數(shù)據,涵蓋各個年齡段租房族,能全面展現(xiàn)人們的租房和居住現(xiàn)狀。
1.全國平均房租1051元/月10%租房族月收入一半以上交房租。
房租是每個租房族首要面對的問題。截止目前為止,全國平均房租為1051元/月。房價瘋漲也抬高了一二線城市的租房價格,租房族壓力不小。在一線城市打拼的人們要承擔更重的房租壓力。其中,北京在本次調查覆蓋的36個城市中月均房租最高,達到1479元/月,上海、深圳分別為1328元/月、1140元/月。
2.北京房價地圖:東高北平西低一街之隔價翻倍。
北京大商圈附近的住房租金高的讓人咋舌。但本次調查發(fā)現(xiàn),北京各大商圈周邊的小區(qū)租金差別較大,租房族對不同小區(qū)進行比對后再做選擇,能獲得更好的性價比。以國貿-建國門商圈為例,同樣是一居室整租,國貿旁邊小區(qū)溫莎大道為11450元,而大望路旁邊的珠江帝景小區(qū)僅為4400元。
3.上海房價地圖:豫園最高新上海商業(yè)親民西藏南路南外灘暗藏洼地。
本次調查發(fā)現(xiàn),上?;春B飞虡I(yè)街、新天地商業(yè)街、豫園商圈、南京路-人民廣場商圈整租價格較高,整租一室價格在3000元以上,而整租2室、3室的價格更高。由于靠近商圈,很多公司也整租房子用來辦公。
4.廣州房價地圖:番禺大北路白鵝潭良心價一線城市中最接地氣。
與北京、上海相比,廣州的房租顯得不那么“尖銳”。因而打工族也對廣州趨之若鶩。在珠江新城商圈整租一室價格為2880元/月,2室價格為4370元/月,3室價格為5410元/月。而在番禹大北路商圈及白鵝潭商圈,整租價格更低。
5.深圳房價地圖:關內關外冰火兩重天人民南房租令人咋舌。
與北京、上海、廣州三城市一致的是,居住在深圳商圈外圍的區(qū)域房租價格較低。蓮花二村、華強南、深大北門、國貿、皇崗、白石洲、龍華、橫崗等區(qū)域成為深圳租房洼地,也成為租房族首要考慮的地點。
6.近半租客選擇合租6%租房族成蟻族。
整租自由、合租省錢,這兩種不同的租房方式各有利弊,而58%的人會選擇整租,42%的人選擇合租。在合租的人群中,有39%的人只與一個人同住。同時有6%的人群比例選擇與7人及以上的人同住,成為蟻族一員。
7.北京租房族上班耗時最長需44分鐘長沙福州耗時最少僅為25分鐘。
在對租房族上班時長的統(tǒng)計中,北京、上海、昆明、西安、鄭州、南京等地“名列前茅”。從租住的房子到公司所需要的時間依次為44分鐘、36分鐘、33分鐘、33分鐘、32分鐘、32分鐘。與一線城市相比,布局規(guī)劃更緊湊的二線城市的上班耗時明顯更短。
8.網絡時代:近6成租房族認為寬帶是必需配置電視僅為3成。
床、熱水器、家具、寬帶網成為租房族租房要求的必備品。59.97%的人要求有寬帶網,而32.45%的人要求有電視。租房族對寬帶網的需求遠遠大于電視、有線電視等傳統(tǒng)信息獲得渠道。
9.超7成租房族在30歲以下30歲以上租房族更傾向于買房。
在中國人的傳統(tǒng)觀念中,自己的房子才算家。但隨著城市化進展的加快,生存壓力進一步增大,很多年輕人無法負擔一個家。調查顯示,在30歲以下的租房族占到76.54%的調查比例,30歲以上的租房族表示更傾向于買房。
10.超6成人更換租住房周期為1年及以內2年以上更換者不足25%。
工作生活的變動或者與房東不和等種種原因會帶來房租地點的變動。調查發(fā)現(xiàn),65%的租房族的租住周期為1年甚至不足一年,兩年以上才會換一次房子的人僅占到24.96%。這需要房東在1年合同到期時應多加關注,以便房屋出租能持續(xù)進行。
11.沈陽近4成租房族更青睞中介租房一線城市上海中介租房比例最高。
熟人關系在房源信息獲取渠道上僅次于網絡,甚至遠超租房中介。選擇從網上獲取租房信息的人群比例占到本次調查的36.40%。不同城市的租房族對租房信息獲取渠道有不同青睞,其中沈陽的租房族更青睞中介租房,該比例近4成;而一線城市中上海的租房族更青睞通過中介租房。
12.租客對黑中介定義寬泛中介行業(yè)服務口碑亟需提升。
究竟什么是黑中介?目前為止并沒有關于黑中介的嚴格定義。本次調查顯示,租房族對黑中介的定義也非常寬泛。其中有68.42%的人群比例認為先交定金后看房屬于黑中介的類型,認為黑中介發(fā)布假消息釣租客的人群比例為65.38%。
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