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項目建議書依據(jù)篇一
玉州區(qū)發(fā)展和改革局：
為了××的需要，加快經(jīng)濟發(fā)展進程，增加社會效益和經(jīng)濟效益，××公司擬建××項目。建設地址： ××。
一、建設規(guī)模：占地面積××畝，預計年生產(chǎn)××。
二、主要建設內(nèi)容：(1)征地；(2)場地“×通一平”；(3)建設××；(4)購買相關辦公及生產(chǎn)設備等。
三、項目估算總投資××萬元。項目資金來源：××。
現(xiàn)呈上該項目建議書及有關材料，請審批。
申請單位（蓋章）
××年××月××日
聯(lián)系人： ×××
電話：×××
項目建議書依據(jù)篇二
3、建設地點：
5、建設規(guī)模：
6、概算投資：
7、效益分析：
(一)項目背景：
1、建設單位概況。
3、提出的理由與過程。
(二)基本條件：
1、擬建地址狀況。
2、擬建地址的建設條件：
三、建設內(nèi)容、規(guī)模及工程方案。
(一)建設內(nèi)容與規(guī)模。
1、建設規(guī)模及理由。
2、建設內(nèi)容技術方案。
3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。
四、投資估算及資金籌措。
(一)投資估算。
1、投資估算依據(jù)。
2、建設投資估算。
3、投資估算表。
(二)資金籌措方案。
2、信貸融資。
五、效益分析。
(一)經(jīng)濟效益。
(二)社會效益。
七、結(jié)論。
項目建議書依據(jù)篇三
規(guī)模養(yǎng)殖場的建設立項報告。
（一）項目名稱：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司（平子鎮(zhèn)北堡村肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場）。
（二）項目位臵：寧縣平子鎮(zhèn)北堡村。
（三）項目性質(zhì)：新建。
（四）經(jīng)營性質(zhì)：民營。
（五）主管單位:寧縣畜牧獸醫(yī)局。
寧縣平子鎮(zhèn)人民政府。
寧縣平子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站。
（六）項目發(fā)起人：該項目發(fā)起人朱海鋒，寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司董事長，寧縣平子鎮(zhèn)北堡村人，該人誠實守信，富有開拓創(chuàng)業(yè)精神，在行業(yè)技術方面，從事生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖10年，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富，具有肉牛育肥及營銷的經(jīng)歷，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔項目的建設任務和必須的運營管理能力，該公司現(xiàn)有正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施（6棟36間），基礎母豬120頭，育肥豬200頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟收入達80多萬。
（七）項目技術依托單位：甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所。
寧縣畜牧獸醫(yī)局。
（八）技術負責人：付耀坤（高級畜牧獸醫(yī)師）。
（九）項目編寫人：朱海鋒、鄭博文。
（十）實施單位：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司。
（十一）實施期限：2014年10月——2015年10月（十二）建設目標及規(guī)模：
1、建設目標：通過項目建設，實現(xiàn)“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的`肉牛標準化養(yǎng)殖場。全縣在“發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)、突破羊產(chǎn)業(yè)、鞏固豬產(chǎn)業(yè)、飼草配套開發(fā)”的發(fā)展思路，進行了“早勝牛種質(zhì)資源保護項目”實施，使牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，先后榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、“甘肅省牛羊先進縣”稱號。為保障牛產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，帶動農(nóng)村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性，減少養(yǎng)殖風險，增加經(jīng)濟收入，減少環(huán)境污染，提高資源合理化利用，減少浪費，村民每年收獲農(nóng)作物后積存大量的農(nóng)作物秸稈，少部分用于取暖，做飯，大部分堆摞成山，焚燒不僅造成環(huán)境污染，而且存在隱患，同時不能更好的利用，變成“農(nóng)業(yè)垃圾”，造成浪費。更具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以及畜牧業(yè)對大型草食畜大力推廣，在村子新建肉牛場有著得天獨厚的資源優(yōu)勢，與此同時也能示范帶動周邊村民改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)牛，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，從而通過養(yǎng)殖實現(xiàn)經(jīng)濟收入。
2、建設規(guī)模：項目利用老莊基及山坡荒地還田，總占。
地面積36畝，其中設施占地26畝，飼草用地10畝。辦公場地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫(yī)療室1間20平方米、職工宿舍10間、標準化牛舍3排、配套運動場200平方米、干草棚3間、青貯池一個、大型電子磅一臺、大型揉絲機2臺、大型粉草機1臺、機井一眼、壓設供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進西門塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭，存欄達到150頭，年育肥出欄500頭。
二、項目區(qū)的自然經(jīng)濟狀況及養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
資源豐富，群眾素有從事肉牛養(yǎng)殖的習慣，是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣，并榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、“甘肅省牛羊生產(chǎn)先進縣”稱號。2013年年底，全縣牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達到30.1萬頭、93.9萬只和84.2萬頭，全年肉蛋奶總產(chǎn)6.8萬噸，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值1.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.1%，其中牧業(yè)人均純收入210元，占16.5%。全縣經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主產(chǎn)小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類等，年糧食總產(chǎn)20多萬噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量25萬噸，紫花苜蓿是本縣傳統(tǒng)的栽培牧草?？h域土地寬廣，氣候溫和，雨量適中，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬頭，出欄9萬頭，出欄率60%，牛肉產(chǎn)量9126噸，養(yǎng)牛純收入7200萬元。
三、項目實施單位基本情況。
寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司，主要經(jīng)營良種豬繁育、育肥、銷售等業(yè)務，占地40畝，已完成投資400萬，現(xiàn)有辦公用房10間，正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施（6棟36間6000平方米），飼料庫房5間，擁有飼料加工機組2套，基礎母豬120頭，仔豬200頭，育肥豬400頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟收入達80多萬。
四、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖前景分析。
我國現(xiàn)有禽類養(yǎng)殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。
其中很多品種已經(jīng)成為大眾離不開的保健食品，必將平穩(wěn)發(fā)展。作為新的食品源，發(fā)展前景看好，市場強勁，開發(fā)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，比較適宜把握住有利時機，進行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。
五、國家對養(yǎng)殖業(yè)的政策支持。
1、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目科研報告編制提綱》；2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃》；3、內(nèi)蒙古地區(qū)旗（縣、市）“十五”經(jīng)濟建設規(guī)劃；4、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的相關政策。
2、自實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設項目”、“生態(tài)建設項目”、“退耕還草”、“扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來，農(nóng)牧區(qū)基礎建設發(fā)展加快，取得了顯著的經(jīng)濟〃社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎。
莫的廣大農(nóng)牧民增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；B(yǎng)殖基地”等都將起到推動作用。
六、養(yǎng)殖項目綜合評價。
1、本項目建設對于該地區(qū)建設與市場相對接的現(xiàn)代牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)具有示范作用，對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎，當?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，經(jīng)過培訓，完全可以按照先進的技術規(guī)程生產(chǎn)建設。
2、達石莫鎮(zhèn)有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖市場一開始投入運營，已具有很好基礎。
3、我們企業(yè)所經(jīng)營的養(yǎng)殖業(yè)相比傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高養(yǎng)殖整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率。
4、項目輻射范圍及帶動能力。項目建成之后，通過養(yǎng)殖項目的建設，禽種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅增長，將直接帶動達石莫鎮(zhèn)及周邊農(nóng)牧民增加收入。
5、項目提出的必要性及意義。達石莫鎮(zhèn)位于西旗東北，草場逐年退化，十年九旱，揚沙天氣頻發(fā)。本項目建設十分必要，一是盡快使貧困人口脫貧致富；二是隨著農(nóng)村特區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，改造沙漠，推動生態(tài)建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原。
項目建議書依據(jù)篇四
1920年捷克作家卡雷爾·查培克在其劇本《羅薩姆的萬能機器人》中最早使用機器人一詞，劇中機器人“robot”這個詞的本意是苦力，即劇作家筆下的一個具有人的外表，特征和功能的機器，是一種人造的勞力。它是最早的工業(yè)機器人設想。1954年美國戴沃爾最早提出了工業(yè)機器人的概念，并申請了專利。該專利的要點是借助伺服技術控制機器人的關節(jié)，利用人手對機器人進行動作示教，機器人能實現(xiàn)動作的記錄和再現(xiàn)。這就是所謂的示教再現(xiàn)機器人。現(xiàn)有的機器人差不多都采用這種控制方式。1959年第一臺工業(yè)機器人在美國誕生，開創(chuàng)了機器人發(fā)展的新紀元。
工業(yè)機器人在工業(yè)生產(chǎn)中能代替人做某些單調(diào)、頻繁和重復的長時間作業(yè)，或是危險、惡劣環(huán)境下的作業(yè)，例如在沖壓、壓力鑄造、熱處理、焊接、涂裝、塑料制品成形、機械加工和簡單裝配等工序上。其中在汽車工業(yè)等部門中，焊接機器人可以完成對人體有害物料的焊接或工藝操作。
接下來我們將從焊接機器人的用途，特點，社會意義和經(jīng)濟利益以及研發(fā)過程中的技術要求等方面來對焊接機器人進行可行性研究。
隨著科學技術的發(fā)展，焊接已從簡單的構(gòu)件連接或毛坯制造，發(fā)展成為制造業(yè)中的精加工方法之一。隨著制造業(yè)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的手工焊接已不能滿足現(xiàn)代高科技產(chǎn)品制造的質(zhì)量和數(shù)量要求；同時，在對環(huán)境和人身安全的考慮上，均讓我們認識到現(xiàn)代焊接加工正在向著機械化、自動化的方向發(fā)展。
焊接自動化主要是指焊接生產(chǎn)過程的自動化。其主要任務就是：在采用先進的焊接、檢驗和裝配工藝過程的基礎上，建立不需要人直接參與焊接過程的焊接加工方法和工藝方案，以及焊接機械裝備和焊接系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和配置。其核心說實現(xiàn)沒有人直接參與的自動焊接過程。焊接自動化主要包括兩方面：一是焊接工序的自動化，二是焊接生產(chǎn)的自動化。在焊接自動化方面主要的技術包括：機械技術、傳感技術、伺服傳動技術、自動控制技術和系統(tǒng)技術。焊接自動化不僅可以大大提高焊接生產(chǎn)率，更重要的可以確保焊接質(zhì)量，減少人為因素的影響，改善操作環(huán)境及對人的傷害。自動化焊接專機、機器人工作、生產(chǎn)線盒柔性制造系統(tǒng)在工程中的應用已成為一種不可阻擋的趨勢。據(jù)此，國內(nèi)外發(fā)展有如下概況：
（1）高精度、高速度、高質(zhì)量、高可靠性。由于焊接加工越來越向著“精細化”加工方向發(fā)展，因此，焊接自動化系統(tǒng)也向著高精度、高速度、高質(zhì)量、高可靠性方向發(fā)展。這要求系統(tǒng)的控制器及軟件系統(tǒng)有很高的信息處理速度，電氣機械裝置有很好的控制精度。如，機器人和焊接操作機行走機構(gòu)的定位精度可達0.1mm，移位速度的控制精度可達0.1%。
（2）集成化。焊接自動化系統(tǒng)的集成化技術包括硬件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)集成、功能集成和控制技術集成?，F(xiàn)代焊接自動化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都采用模塊化的設計，根據(jù)不同用戶對系統(tǒng)功能的要求，進行模塊的組合。而且其控制功能也采用模塊化設計，根據(jù)用戶需要，可以提供不同的控制軟件模塊，提供不同的控制功能。
（3）智能化。將現(xiàn)今的傳感技術、計算機技術和智能控制技術應用于焊接自動化系統(tǒng)中，使其能夠在各種復雜環(huán)境、變化的焊接工況下實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的自動焊接。智能化的焊接自動化系統(tǒng)，不僅可以根據(jù)指令完成自動焊接過程，而且可以根據(jù)連續(xù)實測焊接工件坡口寬度，確定每層焊縫的焊道數(shù)及相關參數(shù)、覆蓋層位置等，而且從坡口底部到蓋面層的所有焊道均由焊機自動提升、變道、完成焊接。
（4）柔性化。大型自動化焊接裝備或生產(chǎn)線的一次投資相對較高，在設計這種焊接裝備時必須考慮柔性化，形成柔性制造系統(tǒng)，以充分發(fā)揮裝備的效能，滿足同類產(chǎn)品不同規(guī)格工件的生產(chǎn)需要。
（5）網(wǎng)絡化。 由于現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的發(fā)展，也促進那里焊接自動化系統(tǒng)管控
一體化技術的發(fā)展。通過網(wǎng)絡，利用計算機技術、遠程通信技術等，將生產(chǎn)管理和焊接過程自動控制一體化，實現(xiàn)脫機編程，遠程監(jiān)控、診斷和檢修。
在自動化方面， 各種焊接專機的應用也具有重要意義。焊接專機說在世界焊接工程結(jié)構(gòu)中，大多數(shù)焊縫具有一定規(guī)則的角焊縫和對接焊縫，其中直線焊縫占70%，圓環(huán)形焊縫占17.5，復雜的空間去西安焊縫相對較少，因此可以采用價格較低、結(jié)構(gòu)不太復雜而又有一定控制水平的機械裝備實現(xiàn)焊接的機械化和自動化。當下，焊接專機以低成本自動化技術與設備更適合發(fā)展中國家使用。
自動焊接設備的焊接執(zhí)行部件，擬采用旋轉(zhuǎn)副驅(qū)動方式。因旋轉(zhuǎn)副摩擦力小于移動副摩擦力，運動靈活，可以靈活改變焊槍的姿態(tài)，更適用于全方位自動焊接。驅(qū)動同樣的焊接執(zhí)行部件，電動機功率可以減小，進而減輕焊接機頭的質(zhì)量。焊槍位置傳感器盡量安裝在末級減速軸上，直接檢測焊槍的位置和姿態(tài)。這樣的安裝方式，不存在國內(nèi)外全自動焊接設備通過間接方式檢測焊槍位置的問題，控制精度更高。全自動焊機設備上的存儲器，存儲焊點跟蹤控制程序和部分焊接參數(shù)，更多的焊接參數(shù)存儲在焊接電源內(nèi)，以利于發(fā)揮焊接電源生產(chǎn)廠家的技術優(yōu)勢。
對焊槍的驅(qū)動擬采用步進電機。步進電機是一種能將數(shù)字輸入脈沖信號轉(zhuǎn)換為旋轉(zhuǎn)運動的電磁執(zhí)行元件，它本身所特有的高精度、無漂移、無累計誤差等優(yōu)點，使他成為目前機電一體化產(chǎn)品中，唯一能使用開環(huán)控制技術的伺服和執(zhí)行的元件。目前，高精度步進電機驅(qū)動技術已十分成熟，且具有控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、工作可靠、成本低廉的優(yōu)點。步進電機不是電壓控制型元件，而是頻率型控制元件。步進電機轉(zhuǎn)動的快慢、角度決定于數(shù)字脈沖信號的頻率。即使放大器的“零漂移”使控制信號的幅度改變，也不會改變步進電機的轉(zhuǎn)速。而采用計算機產(chǎn)生的控制信號是很穩(wěn)定的。因此，擬采用步進電機，以使焊槍的位移更準確。
4.1 焊接機械手的組成
焊接軟件系統(tǒng)等）。為完成一項點焊機器人工程，除需要點焊機器人以外，還需要使用的后邊設備。點焊機器人與周邊設備組成的系統(tǒng)，稱點焊機器人集成系統(tǒng)。
焊槍位置控制：采用焊槍位置信號、送死控制模板、弧壓控制模板、機械電弧擺動模板等實現(xiàn)焊槍位置的控制。在管道全方位自動焊接時，生產(chǎn)工人需要跟隨焊接機頭對焊槍位置作適當?shù)恼{(diào)整。
焊接電源：控制焊接工藝參數(shù)的旋鈕、按鍵都集中在控制盒或焊接機頭上，通過旋鈕、按鍵操作改變焊接工藝參數(shù)，因此，弧焊電源是一個專用的焊接電源。
對成熟焊接工藝的繼承和再現(xiàn)：焊接執(zhí)行部件是焊接機頭，其在焊接過程中應作多種復合遠動，是焊槍保持一定的姿態(tài)。但受焊接機頭運動自由度的限制，不易實現(xiàn)多種的復合遠動。因此，焊接工藝參數(shù)的制定需要工藝試驗，一般采用分段法，需要生產(chǎn)工人跟隨焊接機頭對焊槍位置作適當?shù)恼{(diào)整，對成熟焊接工藝的繼承和再現(xiàn)性差。
4.2總體方案的確定
機械手系統(tǒng)總體方案的內(nèi)容包括：系統(tǒng)運動方式的確定，伺服系統(tǒng)的選擇，執(zhí)行機構(gòu)的結(jié)構(gòu)及傳動方式的確定，計算機系統(tǒng)的選擇等內(nèi)容。應根椐設計任務和要求提出系統(tǒng)的總體方案，對方案進行總體分析和論證，最后確定總體方案。
系統(tǒng)運動方式的確定：焊接機械手按運動方式選用5軸聯(lián)動式。
伺服系統(tǒng)的選擇：旋轉(zhuǎn)、擺動機構(gòu)采用開環(huán)控制系統(tǒng)，選用快速步進電機。開環(huán)控制系統(tǒng)無檢測元件，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，造價低，調(diào)整和維修都容易。
5.1 步進電機
步進電機是一種將電脈沖轉(zhuǎn)化為角位移的執(zhí)行機構(gòu)。通俗一點講：當步進驅(qū)動器接收到一個脈沖信號，它就驅(qū)動步進電機按設定的方向轉(zhuǎn)動一個固定的角度（及步進角）。您可以通過控制脈沖個數(shù)來控制角位移量，從而達到準確定位的目的；同時您可以通過控制脈沖頻率來控制電機轉(zhuǎn)動的速度和加速度，從而達到調(diào)速的目的。
5.2 步進電機的基本工作原理
項目建議書依據(jù)篇五
相對于其他融資方式而言，bot項目的運作程序是比較復雜的。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠bot項目(以下簡稱bot項目)的.實際運作經(jīng)驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序，使開發(fā)區(qū)領導對此有一個完整地了解。
按照慣例，bot項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實施階段（包括設計、建設、運營和移交）。
對于發(fā)起bot項目的國內(nèi)政府及其代理機構(gòu)而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是bot項目的前期工作，需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項目，往往通過聘請咨詢公司或者設計院，編制項目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容進行優(yōu)化，并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項目不同，市政污水bot項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢，它至少應包括以下幾方面內(nèi)容：
1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；
2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；
3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預處理，預處理后達到的水質(zhì)標準；
4.本市政污水廠項目應執(zhí)行的出水排放標準；
5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預測；
6.本污水廠配套設施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設情況。
只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性，同時才能確定本污水項目的建設規(guī)模和建設方式（即一次或分期建設）。但是，在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的輪廓，鼓勵投資人在項目構(gòu)想和設計方面提出新的觀點，發(fā)揮他們的技術和經(jīng)驗優(yōu)勢，從而有利于政府確定最佳的實施方案。
項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機構(gòu)進行投資建設，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此，政府在了解了本項目的規(guī)模、技術、經(jīng)濟等方面的大致情況后，應對同類型同規(guī)模bot的項目進行市場調(diào)研，了解它們的水價情況，以此對自身項目的可能水價作出預測，在此基礎上結(jié)合本地的實際污水處理收費現(xiàn)狀，決定是否需要對投資人給與補貼。實際上，政府調(diào)研預測水價可以對當?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。
2．立項
立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。
bot項目在招商之前，按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經(jīng)立項的項目可以降低招商后的項目審批風險，提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作，如果投資人確定后政府不批準項目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。
目前，一般來說，外資bot項目需要得到國家計委的批復，內(nèi)資bot項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》，而是批復進行同意項目融資，這種批復也可作為招商的依據(jù)。
3．招商準備
項目立項工作完成后，即可著手準備招商工作，主要內(nèi)容有：
第一步，確定項目的邊界條件、技術條件。
確定項目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會對項目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進行bot招商可操作性強，因為配套管網(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行bot投資。
確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標準。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量，部分設施應照顧到今后二期建設的需要。
第二步，確定項目結(jié)構(gòu)。
確定項目結(jié)構(gòu)，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出，當?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應明確告知投資人。
第三步，準備招商文件。
在確定邊界條件、技術條件和項目結(jié)構(gòu)后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細說明政府在技術、經(jīng)濟、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權(quán)協(xié)議中，應規(guī)定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標準應該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設計出最符合政府要求的方案。
4．談判階段
投資人根據(jù)招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進行談判。
bot項目的談判時間較長，而且非常復雜，因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：
使投資人按商定的條款，對提供協(xié)議上規(guī)定的服務內(nèi)容承擔義務；
給投資人以項目的獨占權(quán)以及使工程得以實施的各項許可；
政府或政府機構(gòu)承擔根據(jù)商定的條款支付污水處理費。
5．協(xié)議簽署階段
談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應在當?shù)亟M建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時，項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。
至此，bot項目的前期工作全部結(jié)束，項目進入設計、建設、運營和移交階段。
6．實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后，開始進入項目的實施階段，即按照合同規(guī)定，聘請設計單位開始工程設計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運營，在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構(gòu)。
需要強調(diào)的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因為項目最終要由政府或其指定機構(gòu)接管并在相當長的時間內(nèi)繼續(xù)運營，所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進行。
項目建議書依據(jù)篇六
五彩灣工業(yè)園區(qū)位于吉木薩爾縣西北，距縣城90公里，是新疆最大的煤電煤化工生產(chǎn)基地，總?cè)丝诩s120人，隨著五彩灣工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，放心安全的糧油產(chǎn)品將成為工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的基礎之一，在建園之初，昌糧集團吉木薩爾分公司根據(jù)上級部門要求，認真開展《放心糧油民心工程》，確保了一方的糧油食品安全。但是，當初的放心糧油店已不適應目前工業(yè)園區(qū)的發(fā)展要求，為了確保政府《放心糧油》這一民心工程的長效機制，使園區(qū)民眾能長期使用安全、健康的糧油產(chǎn)品，必須改善現(xiàn)有的糧油產(chǎn)品儲存環(huán)境，同時，也將為吉木薩爾縣成為煤電煤化工基地農(nóng)副產(chǎn)品供應大后方搭建平臺，進而為園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
配送中心成品糧倉庫建設占地30000平方米，其中：成品庫占地面積10000平方米，地坪200平方米。
該項目總投資3000萬元，申請國家補助資金1000萬元，地方自籌資金20萬元。
20xx年計劃投資1500萬元，其中：申請國家補助資金500萬元，地方自籌1000萬元。
該項目建成后，能極大的改善五彩灣工業(yè)園區(qū)糧油配送中心的糧油產(chǎn)品安全儲存環(huán)境，為五彩灣工業(yè)園區(qū)廣大民眾食用安全健康的糧油產(chǎn)品提供強有力的保障，使國家《放心糧油》這一民心工程落到實處，真正實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。
項目建議書依據(jù)篇七
項目名稱： 荔波縣優(yōu)質(zhì)油茶種植項目
申報單位：荔波縣扶貧工作局 方村鄉(xiāng)人民政府
申報時間： 二0xx年二月
目錄
項目概要………………………………………………………4
項目申請理由和條件 ……………………………………5—6
項目建設的必要性……………………………………………7
項目建設的可行性……………………………………………8
市場分析………………………………………………………8
產(chǎn)業(yè)組織形式…………………………………………………9
避險能力………………………………………………………9
建設內(nèi)容及規(guī)模 …………………………………………9-10
項目申請依據(jù) ………………………………………………11
項目技術標準和技術路徑 …………………………………12
投資概算和資金來源 ………………………………………16
項目實施進度安排 …………………………………………19
項目綜合效益分析 …………………………………………19
扶貧效益 ……………………………………………………19
社會效益 ……………………………………………………20
生態(tài)效益 ……………………………………………………20
項目建議綜合結(jié)論 …………………………………………21
項目建議書依據(jù)篇八
為了提高煤化工資源的深度開發(fā)利用，抓住我國實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略契機，建設七臺河市煤化工基地，不斷提高煤炭資源的利用率，構(gòu)筑新世紀七臺河市煤炭循環(huán)經(jīng)濟的新優(yōu)勢。勃利縣美孚達化工廠，因地制宜，以市場為導向，以科技為引導，以企業(yè)為主體，以項目為載體，以煤化工生態(tài)基地建設為重點，發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，依據(jù)七臺河市《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、特提交勃利縣美孚達化工廠5萬噸煤焦油深加工項目建議書，申請建設5萬噸/年煤焦油深加工項目。
一、立項名稱、規(guī)模和投資方式
立項名稱：勃利縣美孚達化工廠5萬噸煤焦油加工項目。
生產(chǎn)規(guī)模： 5萬噸/年煤焦油深加工。
投資方式：工程總投資1518.30萬元，其中固定資產(chǎn)投資1318.30萬元，流動資金200萬元。資金項目固定資產(chǎn)投資及流動資金全部為自有資金。
二、廠址選擇
本項目擬建于勃利縣種畜場西側(cè)，距種畜場第一作業(yè)區(qū)
條件十分優(yōu)越。本項目利用美孚達公司現(xiàn)有條件，在滿足生產(chǎn)工藝流程的前提下，考慮到運輸、消防、安全、衛(wèi)生、綠化、道路、地上地下管線、節(jié)約用地等因素，結(jié)合廠區(qū)自然條件，對工廠各種設施按其功能進行組合，分區(qū)布置，盡量做到緊湊合理，節(jié)約用地，各種輸配線路短捷，減少投資，有利生產(chǎn)，方便快捷。
三、項目背景
煤焦油加工部分：本項目擬建5萬t/a煤焦油深加工裝置。煤焦油是煉焦過程中一個重要的化學回收產(chǎn)品，主要由芳香烴組成，是制備塑料、合成纖維、染料、合成橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥、耐高溫材料以及國防用品的寶貴原料。我國煤焦油主要用來加工生產(chǎn)輕油、酚油、萘油及改質(zhì)瀝青等，再經(jīng)深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多種化工原料。由于近期國際原油價格高漲，燃料油、輕油、重油加工的瀝青等產(chǎn)品價格一直維持在高位，蒽油、工業(yè)萘等產(chǎn)品更是長期處于供不應求的狀態(tài)，產(chǎn)品銷售價格在萬元/噸以上。此外，煤焦油的許多深加工產(chǎn)品具有不可替代性。資料顯示，現(xiàn)在全球工業(yè)萘產(chǎn)量超過90％來自于煤焦油；作為生產(chǎn)染料原料的精蒽，生產(chǎn)碳素電極的電極瀝青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部來自煤焦油。而資料顯示，目前國內(nèi)煤焦油加工規(guī)模則普遍在10萬噸/年以下，故選擇的產(chǎn)品方案是：輕油、粗酚、工業(yè)萘、洗油、甲基萘油、軟瀝青、原料油等。
項目建議書依據(jù)篇九
項目建議書，又稱項目立項報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要豎有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構(gòu)編寫項目申請報告即可。
《太陽能項目建議書》是為太陽能項目建設籌建單位或太陽能項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建太陽能項目提出的框架性的總體設想。該報告的核心價值是：
——作為太陽能項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù);。
——作為太陽能項目批復后編制項目可行性研究報告的依據(jù);。
——作為太陽能項目的投資設想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據(jù);。
——作為太陽能項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù);。
《太陽能項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規(guī)劃設想，極力突顯項目的社會和經(jīng)濟效益，達到立項報批的目的。
【目錄】。
第一部分總論。
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
二、立項研究結(jié)論。
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
三、主要技術經(jīng)濟指標匯總。
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分太陽能項目發(fā)起背景和建設必要性。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分太陽能項目市場分析及前景預測。
一、太陽能項目市場規(guī)模調(diào)查。
二、太陽能項目市場競爭調(diào)查。
三、太陽能項目市場前景預測。
四、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模。
五、產(chǎn)品銷售收入預測。
第四部分建設條件與廠址選擇。
一、資源和原材料。
二、建設地區(qū)的選擇。
三、廠址選擇。
第五部分工廠技術方案。
二、生產(chǎn)技術方案。
三、總平面布置和運輸。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。
二、項目主要污染源和污染物。
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準。
四、治理環(huán)境的方案。
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議。
六、環(huán)境保護投資估算。
七、環(huán)境影響評價結(jié)論。
八、勞動保護與安全衛(wèi)生。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
一、企業(yè)組織。
二、勞動定員和人員培訓。
第八部分項目實施進度安排。
一、項目實施的各階段。
第九部分項目財務測算。
二、資金籌措。
三、投資使用計劃。
四、項目財務測算相關報表。
(注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
2、編制財務分析的輔助報表。
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)。
第十部分財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算。
二、財務評價。
三、國民經(jīng)濟評價。
四、不確定性分析。
五、社會效益和社會影響分析。
第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
項目建議書依據(jù)篇十
一、項目名稱：
xx”xxxx ”老年公寓
二、項目地點：
xx市沙坪壩區(qū)歌樂山龍洞灣
三、項目投資單位：
1、xxxx 職業(yè)技術學院：占51%;
2、德國社會福利保障聯(lián)合會：占49%。
四、建設內(nèi)容：
2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;
3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;
4、環(huán)境建設（一期、二期） 。
五、建設規(guī)模：
3、床位：4000個（其中：原xx 職業(yè)技術學院學生公寓改建200個，綜合樓300個，新建老年公寓3700個） 。
4、人均居住面積：40平方米。
六、項目總投資：
項目預計總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元） 。
七、項目籌資方式：
1、項目法人自籌資金：40%
2、信貸融資：60%
第二章 項目背景
一、 建設單位概況：
1、xxxx 職業(yè)技術學院
xxxx 職業(yè)技術學院是以xx兵器職工大學為基礎改制、經(jīng)xx市政府批準、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。
學院教學科研隊伍實力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。目前學院已開設機電、汽車、信息技術、藝術、經(jīng)濟管理、建筑等六大類的26個專業(yè)。擁有17000平米的實驗大樓、15000平米實訓廠房、價值近3309。5萬元的各種配套設備，汽車、機電類實驗室在同類院校中處于領先地位，充分保證了專業(yè)教學的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進設備、設施和專業(yè)技術支持。
學院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學院合作，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認課程學分，該院滿足合作要求的學生在修完專科規(guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學院，用一年時間繼續(xù)攻讀相關專業(yè)的本科學位，取得加拿大聯(lián)邦學院本科畢業(yè)證書; 與意達豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司達成合作，培訓高端家政服務人才，由意達豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司負責學生申請加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（iaeste—china）達成合作，每年接受3—5名愛因斯特國外大學生來校實訓，并安排在英語教學崗位，讓該院學生感受國際文化，提升外語水平; 與德國社會福利保障聯(lián)合會合作辦學，引進國外家政服務的領先教育培養(yǎng)模式。其管理及服務培訓流程一直處于世界領先水平，有利于增強家政專業(yè)學生的能力競爭和就業(yè)實力。
學院璧山新校區(qū)已正式投入使用。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬平方米，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人。開發(fā)學院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進一批領軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場前景好的科技發(fā)展項目，形成產(chǎn)學培養(yǎng)模式，探索高校產(chǎn)學研結(jié)合的新路，為學生提供深度的實訓基地、切實的創(chuàng)業(yè)平臺，將為璧山打造“硅谷”，拉動gdp ，服務地方經(jīng)濟，實現(xiàn)“優(yōu)勢資源整合、校地共同繁榮”。
2、德國社會福利保障聯(lián)合會
德國社會福利保障聯(lián)合會，建于1919年，是六大從事與社會保障相關的社會、健康、家庭和就業(yè)領域的全德協(xié)會之一，總部設在波恩，總部工作人員140多人。下屬實體為多個康復醫(yī)院，老人院和培訓機構(gòu)。
二、項目建議書編制依據(jù)：
《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》;
《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃綱要》;
《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書;
《中華人民共和國土地管理法》;
《中華人民共和國行業(yè)標準—老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》;
《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》;
《城市社會福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;
《老年人建筑設計規(guī)范》;
《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》;
《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點專項規(guī)劃》;
《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)服務管理辦法》;
《xx市關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見》。
三、項目提出的理由與過程：
2、項目所在地歌樂山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽，是xx市建設養(yǎng)老機構(gòu)最理想之地，目前歌樂山已成為全國50個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點打造的高標準養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
3、xx 學院與德國社會福利保障聯(lián)合會合作開辦的高級家政服務專業(yè)，每年有大量出國的高級家政護理人才，需要進行護理實訓，由于xx沒有高檔老年公寓，學生只有到上海等地的高檔老年公寓進行實訓，無形中增加了實訓成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務專業(yè)的實訓基地。
4、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構(gòu)缺口很大，目前的床位只能滿足社會需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒有中外合資的老年公寓，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點扶持。
基于以上幾方面的原因，xxxx 職業(yè)技術學院與德國社會福利保障聯(lián)合會經(jīng)過多次考察協(xié)商，決定利用xxxx 職業(yè)技術學院歌樂山校區(qū)的`15畝土地和部分空置出來的學生公寓為基礎，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補xx高檔老年公寓的空白，又滿足xx 職業(yè)技術學院高級家政服務專業(yè)學生實訓的需要。該項目的設想提出來以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵，希望能夠盡快立項。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項目列為歌樂山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標準示范企業(yè)。
第三章 市場預測
一、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構(gòu)供應現(xiàn)狀：
5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務機構(gòu)還是空白，更沒有中外合資、按照國際化的管理水平和服務標準進行經(jīng)營、管理、服務，讓老年人發(fā)揮特長，施展才華，貢獻余熱的老年公寓。
二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構(gòu)供應預測：
1、今后幾年，國家民政部和xx市政府將加大投入對現(xiàn)有城鎮(zhèn)國有福利院進行改擴建：
1） 由國家民政部專項資金投入1億元，地方配套資金和社會捐贈資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會福利院，建設國家級養(yǎng)老示范機構(gòu)。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張。
2） 將在3年內(nèi)新建和改擴建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬張，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達到50%。
3） 今年xx要在20個社區(qū)建100個托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式。
但政府投資改擴建的養(yǎng)老院是非盈利性質(zhì)的，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護人的老年人（即“三無”） 和低保對象等困難老年人。無法滿足高端老年人群的需求。
2、民營資本對投入養(yǎng)老服務機構(gòu)持謹慎態(tài)度。
由于投建養(yǎng)老服務機構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大、風險較高、資金回收周期較長，大多數(shù)民營企業(yè)對此望而卻步，雖然政府積極鼓勵和支持民營資本投建養(yǎng)老服務機構(gòu)，也出臺了相關鼓勵政策，但大多數(shù)民營資本對此積極性仍然不高。即便是有一些民營資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農(nóng)家樂式的養(yǎng)老公寓。
據(jù)調(diào)查，xx市今后幾年內(nèi)有意愿大投入建設高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生、休閑、度假、觀光、旅游等產(chǎn)業(yè)來。如：
由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮(zhèn)xx農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園，項目占地4500畝，總投資10億元，一期工程將于年內(nèi)動工，重點建設高端養(yǎng)老服務社區(qū)及公共配套設施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務老齡事業(yè)外，該項目還具有養(yǎng)生、休閑、度假、觀光等綜合服務功能。
據(jù)悉，位于長壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在準備籌建風情山寨和主題風情村等項目，建設適合老年人度假、養(yǎng)老的文化、娛樂配套設施。預計建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務。
三、xx市養(yǎng)老服務機構(gòu)需求預測：
1、xx已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務機構(gòu)需求巨大。
據(jù)調(diào)查，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達到492萬，占全市人口總量的16%，xx已是全國第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬人的速度“跑步進入”嚴重老齡化社會，權(quán)威部門預計，到20xx年，xx60歲以上的老年人口將達到1084萬，三四個xx人中就有一個老年人。
而到xxx年，xx市60歲以上的老年人將超過600萬，全市福利機構(gòu)床位數(shù)還需要增加11萬張。
而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務機構(gòu)的比例還將增大，如達到目前全球平均水平每百人5張的標準，到xxxx年，缺口將高達23萬張。所以xx市養(yǎng)老服務機構(gòu)的建設顯得十分重要和緊迫。
2、養(yǎng)老觀念改變，養(yǎng)老服務機構(gòu)需求將會越來越大
1） 據(jù)調(diào)查，xx市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流。他們對入住老年公寓，接受老年護理及專業(yè)服務等方面的需求愿望更加強烈。
2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示，xx城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過;80歲以上的，有30%選擇獨居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開過; 工人和農(nóng)民相對較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計，目前xx市空巢老人已達180萬。未來10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。
因此，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住養(yǎng)老服務機構(gòu)已被越來越多的人所接受。投建養(yǎng)老服務機構(gòu)將有更大的市場發(fā)展空間。
3、居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老
中國是一個重視鄰里關系的國家，但是隨著社會的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨居，而老年人也不習慣獨居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。
4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大
1） 最近幾年國家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金，預計到xxxx年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，20xx年為73219億元。據(jù)中國老齡科學研究中心的一項調(diào)查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔高檔養(yǎng)老服務機構(gòu)的費用。
3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當充沛，據(jù)調(diào)查，老年人對能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價值的活動和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查，老年人選擇組織集體活動（63。5%）、參加老年協(xié)會（48。0%）、參與教育和培訓（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過良好的教育，工作經(jīng)驗豐富，有一技之長，退休前都曾經(jīng)是單位的技術或?qū)I(yè)骨干，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻余熱，但目前社會上缺乏這樣的平臺，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機會，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老服務，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻余熱，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會受到“三高”老年人群的追捧。
項目建議書依據(jù)篇十一
回答：成功地完成一個項目計劃書，同其它任何工作一樣，都需要深思熟慮的準備、有效的策略和清晰的計劃。項目計劃書可以是一個機構(gòu)的內(nèi)部文件，用來向董事會、理事會匯報并希望得到他們的批準與支持；也可以是機構(gòu)就某一項目尋求資金上支持的對外籌款計劃書。我們下面所談到的就是后一種情況。
不同的資助方對項目計劃書的提交有不同的要求，甚至有些資助方要求申請資助者填寫一些特定的表格。但是無論怎樣，準備出一個通用的項目計劃書，并可以根據(jù)不同的要求進一步形成不同的文本，都是非常必要的。
雖然項目計劃書的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講，一個項目計劃書要包括以下幾個方面的內(nèi)容：
1、封面頁
這是容易被忽視的部分。有很多機構(gòu)認為內(nèi)容比形式更重要。其實，形式是可以更好地表現(xiàn)內(nèi)容的。另外，項目計劃書也是能使資助機構(gòu)了解和認識我們的一個很重要的窗口，表現(xiàn)得專業(yè)與嚴謹，是絕對可以得到加分的。
還可以把銀行賬戶、律師、審計機構(gòu)等信息列在封面頁上。
另外，如果是向某一機構(gòu)籌款的話，最好在前面加封簡單的附信。由于一份項目計劃可以提交給多個資助機構(gòu)，這就需要一個個性化的附信，要以“某機構(gòu)某人”為開頭，以表明你對該機構(gòu)的重視與尊重。
2、項目概要（總論）
這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會的項目經(jīng)理們每天都會收到大量的申請要求，他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的項目計劃書。所以，項目‘概要’部分將成為影響“初選”結(jié)果的決定因素；在概要部分，要把你認為重要的所有信息匯集起來。概要一般要包括：機構(gòu)的背景信息、使命與宗旨；項目要解決的問題與解決的方法；項目申請方的能力和以往的成功經(jīng)驗，等等。
需要特別指出的是：盡管項目概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以后，才動手寫的。
3、項目背景、存在的問題與需求
在這一部分，需要詳細介紹存在的問題以及為什么你要設計這個項目來解決這些問題。要充分地說明問題的嚴重性與緊迫性，最好能提供一些數(shù)據(jù)，這樣不但可以充分地說明問題，同時還能表明你對這一項目的了解。此外，你還可以使用一些真實、典型的案例，以便在情感上打動讀者，進而引起他們的共鳴。要說明項目的起因、邏輯上的因果關系、受益群體及其與其它社會問題之間的關聯(lián)等。
一般來講，這一部分包括以下主要信息：
* 項目范圍（問題與事件、受益群體）；
* 導致項目產(chǎn)生的宏觀與社會環(huán)境；
* 提出這個項目的理由與原因；
* 其它長遠與戰(zhàn)略意義；
4、目標與產(chǎn)出
在使資助機構(gòu)確信“問題”的存在以后，明確提出你的解決方案。機構(gòu)間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構(gòu)合作伙伴，也要明確說明。
在這一部分中你要詳細地介紹你的項目計劃、項目的總體目標、階段性目標與任務，以及各目標的評估標準?？傮w目標是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實現(xiàn)的、帶有明確時間標記的階段性目標。比如，“減少文盲”是總體目標，“到20xx年10月，使200個農(nóng)村婦女達到認識1000字”就是一個具體目標。對目標的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在項目完成報告里看到的是：項目實際上實現(xiàn)了這些既定目標。
5、受益群體
在這一部分中，你要對項目的收益群體做一個更加詳細的描述。有必要時，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如npo信息咨詢中心的能力建設項目的直接收益群體是國內(nèi)ngo和ngo的`從業(yè)人員，但間接收益群體卻是ngo的服務對象。因為通過能力建設，提高了ngo的服務能力與效率，從而使之能為其服務對象提供更好、更多、更完善的服務。又比如一個殘疾人服務機構(gòu)，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個社會。
許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到項目之中。尤其是在項目的設計階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項目的活動，包括組織受益群體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等；同時，也讓資助方了解到你的項目不但是針對受益群體而設計的，而且，得到了他們的廣泛支持與認可。
6、解決方案與實施方法
通過以上的部分，你已經(jīng)清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情?，F(xiàn)在，需要介紹你如何達到目標，即采用什么方法、開展什么活動來實現(xiàn)這些目標。
在介紹方法時，你要特別說明這種方法的優(yōu)越特性。你可以同時列舉出其它相關的方法，并對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等等?？傊?，要充分說明你選擇的方法是最科學、最有效、最經(jīng)濟的。同時，也要說明你的機構(gòu)在采用這種方法時，也存在一定的風險與挑戰(zhàn)。
此外，還要提到為了執(zhí)行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰？在什么時候？使用什么樣的設備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。
7、項目進程計劃（時間表）
在這一部分中，要詳細地描述出各項任務的先后順序以及起始時間?？梢杂靡粋€帶有時間標記的圖表來表示，這樣，就可以一目了然地告訴讀者 “在什么時候做什么”，以及各項活動之間的關聯(lián)與因果關系。
8、項目組織架構(gòu)
在這一部分中，要描述為了達成上述目標，需要什么樣的執(zhí)行團隊和管理結(jié)構(gòu)。執(zhí)行團隊應包括所有項目組成員：志愿者、專家顧問、專職人員等。他們與這個項目相關的工作經(jīng)驗、專業(yè)背景、學歷等也非常重要。執(zhí)行團隊的經(jīng)驗與能力往往在很大程度上決定了項目的成敗，所以，這也是資助方非常關心的問題。
另外，還要明確項目的管理結(jié)構(gòu)。應該明晰地寫出項目總負責人、財務負責人及其它各分項目的負責人。如果是兩個或多個機構(gòu)合作完成一個項目，還要說明各機構(gòu)的分工。
工作流程也要很清楚，要說明各項工作的先后順序、邏輯關系等。
9、費用、預算與效益
這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預算表（當然，預算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敘述和分析預算表中的各項數(shù)據(jù)、總成本與各分成本，包括人員、設備的費用等。其中，人員經(jīng)費類別可以包括工資、福利和咨詢專家的費用；非人員經(jīng)費類別可以包括差旅費、設備和通訊費等。如果已經(jīng)有了一部分資金來源，也要注明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數(shù)為多少的經(jīng)費上的支持。
上面提到的是投入，還有一個很重要的部分是產(chǎn)出的效益。
往往很多ngo在項目計劃中不談效益，錯誤地認為ngo的服務是不談效益的。事實上，除國際上正在推行的ngo合理收費外，ngo服務的另一大特點是產(chǎn)生巨大的社會效益。盡管社會效益比較難量化，但你還是可以盡量找一些數(shù)據(jù)來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。
比如，一個戒毒人員的服務機構(gòu)雖然為吸毒人員提供免費的服務，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務于一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問題，可以對吸毒人員的醫(yī)療費用、失業(yè)、犯罪等相關費用進行估算?？傊阍矫鞔_地算出單位成本的投入可以產(chǎn)生的效益，就越能說明你的方法的優(yōu)越性，也就越能得到資助方的同意。
另外，與項目相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。
10、監(jiān)控與評估
監(jiān)控是項目實施過程中非常重要的部分，監(jiān)控的執(zhí)行機構(gòu)與人員（可以是理事會、資助方或其它第三方機構(gòu)）、監(jiān)控任務等都應該寫在項目計劃中。與之相關的還有項目團隊的自我評估計劃。項目進行中的評估報告比項目結(jié)束的評估還要重要。在項目的不同階段進行評估，可以使你及時地發(fā)現(xiàn)問題，盡早地解決。同時，可以使資助方得到一個信息，那就是你們不但提出了一個很好的計劃，而且可以很好地實現(xiàn)這個計劃。請注意，項目的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。
有兩種可供參考的監(jiān)控和評估方式。一種是衡量結(jié)果，另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項目。你選擇何種方式將取決于項目的性質(zhì)和目標。無論選擇何種方式，你都需要說明你準備怎樣收集評估信息和進行數(shù)據(jù)分析，以及在項目進行到哪些階段時，進行階段性的評估。評估活動及時間也應該包括在項目實施計劃的時間表當中。
無論是監(jiān)控報告還是評估報告，都應該包括：項目的進展與完成情況、原定計劃與現(xiàn)實狀況的比較、預測未來實現(xiàn)計劃的可能性等。
除總體評估報告外，還要提供一些子評估報告。比如，項目中期的審計報告等。
11、附件
任何你認為重要的文件或篇幅太長而不適于放在正文中的文件，都可以被放在附件當中，比如：機構(gòu)的介紹、年報、財務與審計報告、名單、數(shù)據(jù)、圖表等。
你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當中，但一定不要忘了在正文中標明：詳細情況，請察看附件＊＊＊。
總之，附件的目的是使正文緊湊、干凈；同時，如果讀者對某些問題的細節(jié)感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內(nèi)容。
在把上面的所有部分都寫完以后，現(xiàn)在，你可以回來寫項目計劃書的最開頭部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的，語言要簡練、清晰，最好在半頁左右，最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時，你可能會認為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒關系，如果你寫了一個很長的概要，你可以一點一點地把它縮短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把項目計劃書遞交給國際機構(gòu)，把一個項目計劃全部翻譯成英文的難度很大。這時，一個簡單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫成雙語。
至此，一個完整、全面的項目計劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步，但萬事開頭難，有了好的開始，就有希望取得好的結(jié)果。
祝大家工作順利！
附：項目計劃書概要范例：
*封頁：（日期、項目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式）
*目錄
*項目概要（總論）
*項目背景： （問題、現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)）
*目標與產(chǎn)出：（針對“問題”的解決方案、進程劃分、可量化的階段性結(jié)果）
*項目受益方： （目標群體、數(shù)據(jù)、范圍）
*項目實施計劃： （需要的投入、必要的內(nèi)外部資源、計劃的執(zhí)行程序）
*時間表： （每一階段、每工作的開始和結(jié)束的時間）
*項目組織架構(gòu)： （參與人員的責、權(quán)、工作流程）
*費用控制： （費用預算、財務規(guī)則、審計制度）
*監(jiān)控與評估： （如何發(fā)現(xiàn)問題并及時糾錯）
項目建議書依據(jù)篇十二
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。
項目建議書的審批權(quán)限
目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、畫冊項目概況
1、畫冊項目名稱
2、畫冊項目性質(zhì)
3、畫冊項目承辦單位
4、畫冊項目建設地點
5、建設規(guī)模及內(nèi)容
二、畫冊項目總投資、資金籌措及效益情況
1、畫冊項目投資及資金籌措
2、畫冊項目經(jīng)濟效益
三、畫冊項目優(yōu)勢條件
1、資源優(yōu)勢
2、產(chǎn)業(yè)基礎
第二章 畫冊項目背景及建設必要性
一、畫冊項目提出的背景
二、投資的必要性
三、項目建設的目的意義
項目建議書依據(jù)篇十三
項目負責人：鮑xx
二、項目建設背景
由于退耕還林、封山禁牧、草原退化和機械化耕作的普及，以及牛繁殖率低等因數(shù)的影響，迫使近年來牛的散養(yǎng)數(shù)量急劇下降，而我國牛主要靠散養(yǎng)，并以役用為主，無肉牛品種，所以產(chǎn)肉率很低，但隨著人們生活水平的提高和對健康的重視，高蛋白低脂肪的牛肉越來越被人們所喜食，這就造就牛肉未來會有很大的需求空間，從而帶來肉牛養(yǎng)殖的黃金期。
而我市是國家商品糧基地，擁有大面積的耕地，無論是農(nóng)產(chǎn)品加工的下角料，還是農(nóng)作物秸稈都相當豐富，這就為肉牛養(yǎng)殖奠定了飼料基礎，而xx村距省308線僅為四公里，營雙高速、金大快速通道、干武鐵路都從此經(jīng)過，交通相當便利。外加寧夏為西部畜牧業(yè)發(fā)展基地，已具備肉牛屠宰加工銷售的能力，從保障肉牛的銷售。 政府為了提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，提高農(nóng)民收入，今年在我村實施暖棚建設項目，我新建養(yǎng)殖暖棚六棟。
三、主要建設內(nèi)容及規(guī)模
平整土地800㎡，自建暖棚6棟，50立方米蓄水池兩個，管理房、消毒間各一間，秸稈柔絲機、秸稈打捆機各一臺，準備購進架子牛30頭、育肥牛犢50頭，加工袋裝玉米秸桿微儲草300噸，處理小麥秸稈100噸。
四、投資估算及資金籌措
1、平整土地800㎡，需投資1000元，新建暖棚6棟，需投資10萬元，50立方米蓄水池兩個，需投資1.5萬元，新建管理房、消毒間各一間，需投資1萬元，購進飼草加工設備兩臺，需投資6萬元，完成投畜80頭，需資金45萬，加工飼草料500噸，需資金30萬，共需資金93.6萬元。
2、自籌資金42萬元，申請政府補貼1.8萬元，需政府協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)貸款50萬元。
五、效益分析
場子立足于xx村，致力給養(yǎng)殖區(qū)起到帶頭作用，科學合理布局，精細化飼養(yǎng)，將先進的管理理念，飼養(yǎng)技術，超前的市場信息帶給區(qū)域內(nèi)其他養(yǎng)殖戶。場內(nèi)飼草都從本村收購，避免了秸稈燃燒和堆積對環(huán)境的污染，及消除了村莊周圍火災隱患，使村容更整潔，并使農(nóng)民每畝玉米增收150元，小麥秸稈每畝增收30元，直接帶給農(nóng)民經(jīng)濟效益16萬元，目前場內(nèi)飼養(yǎng)普通肉牛，扣除各項成本，預計每頭?？梢詫崿F(xiàn)凈利潤3000元。
六、前期工作進展情況
目前建棚已完工，管理房、消毒間已投入使用，蓄水池一個完工，一個正在籌建，飼草加工設備已購入，小麥秸稈已購入50噸，購進肉牛51頭，由于資金短缺，玉米袋裝微儲草還未加工，投畜數(shù)量尚未完成。
七、需要解決的問題
1、投畜和飼草收購資金不足，需政府協(xié)調(diào)解決信用貸款和創(chuàng)業(yè)貸款。
2、自來水管道尚未鋪設，希望政府盡快協(xié)調(diào)解決。
3、補貼資金未到位，希望協(xié)調(diào)解決。
項目建議書依據(jù)篇十四
前期工作咨詢收費參照《國家計委關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[19xx]1283號）文件要求收費，可根據(jù)工程難易程度，適當下浮，具體如下：
附表一、按建設項目估算投資額分檔收費標準
單位：萬元
注：
1、建設項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。
2、建設項目的具體收費標準，根據(jù)估算投資額在相對應的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。
3、根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復雜程度，計算咨詢費用時可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）。
附件二：按建設項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)
注：
1、工程復雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確定。
2、建設項目投資額在3000萬元以下的項目
前期工作咨詢收費參照轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》的通知（黔價經(jīng)[1999]403號）文件要求收費，可根據(jù)工程難易程度，適當下浮，具體如下：
投資額3000萬元以下建設項目收費標準表
單位：萬元
根據(jù)工程難易程度及合同額而定，編制項目建議書或可行性研究報告一般按照咨詢合同價15%至20%，最低每個項目不低于5000元；審核或?qū)彾ú⒓由w咨詢工程師注冊章，每項目20xx至4000元，根據(jù)工程難易程度及合同額而定（以上金額為不含稅價，若要提供勞務發(fā)票，需單獨增加勞務稅7.7%）。由于咨詢協(xié)會尚未下達20xx年度注冊咨詢工程師執(zhí)業(yè)印章，故本人現(xiàn)在沒有印章在手，可以找行政辦公室葉主任蓋章，具體費用請分院與其聯(lián)系。
建議人：xxx
20xx年x月x日
項目建議書依據(jù)篇十五
2、項目內(nèi)容：棚菜種植和棚體建設。
3、承辦單位：廬城鎮(zhèn)朱墩村。
4、擬建地點：廬城鎮(zhèn)朱墩村。
5、建設年限：2年。
6、概算投資：規(guī)劃推廣種植面積8畝，種子、種苗投資4萬元，建棚材料的購制和用工人員投資6萬元，共計10萬元。
7、效益分析：2年收入為16萬元左右。
1、建設的必要性分析：蔬菜是人類生存必不可少的特殊商品，是人們保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一項投資少、效益高的農(nóng)民致富項目。廬城鎮(zhèn)地處、縣政府所在地，鎮(zhèn)內(nèi)常住人口近20萬人之多，年蔬菜消耗量在4000萬公斤以上，而目前，僅擁有各類蔬菜大棚20xx畝，蔬菜供應的缺口量較大。特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應淡季，大部分蔬菜靠外調(diào)供應。急需生產(chǎn)自產(chǎn)“反季節(jié)”蔬菜才能滿足淡季居民消費需要。新建20棟蔬菜大棚預計年產(chǎn)蔬菜8萬公斤，仍然遠遠不能滿足城鄉(xiāng)居民的需求，市場前景廣闊。同時，本項目投資能有效地幅射和帶動周邊村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，打造特色品牌，促進農(nóng)民增收。
2、建設條件分析：廬江屬北亞熱帶季風性氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，光照充足，雨量充沛，土壤肥力高，耕性適宜，適種性廣，保水、保肥性能較好，完全適宜蔬菜和其它農(nóng)作物生長。且廬城水陸交通方便，合銅、軍二、廬巢等干線公路貫穿全境，合九鐵路和正在建設的滬蓉高速公路臨鎮(zhèn)而過。
新建高標準蔬菜大棚20棟，占地8畝。
經(jīng)測算建設1棟蔬菜大棚需投資5000元，其中，棚架及覆3000元，保溫被1000元，灌溉設施1000元。
20棟蔬菜大棚共需投資10萬元。
采取撥付發(fā)展集體經(jīng)濟項目資金與自籌相結(jié)合的辦法籌措項目資金?？偼顿Y10萬元中，其中縣撥付項目資金5萬元，自籌資金5萬元。
1、經(jīng)濟效益：建設1棟面積100平方米的溫室大棚，年產(chǎn)蔬菜0.4萬公斤，按每公斤平均2元計算，年產(chǎn)值為1萬元，去除成本年純收入可達0.4萬元。20棟蔬菜大棚年純收入8萬元，1.5年即可收回全部投資，經(jīng)濟效益十分可觀。
2、社會效益：項目實施后，能滿足市民對食品安全的要求，保證市民吃上放心菜;廣大村民能從中受益，生產(chǎn)、生活條件明顯改善，不僅可以為我村蔬菜產(chǎn)業(yè)做大、做強提供可靠的技術支持，而且將帶動周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
種植大棚蔬菜，必然會帶來較好的經(jīng)濟效益，市場前景廣闊，見效快，償還期短，經(jīng)營風險較小，項目實施后將產(chǎn)生較顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。因此，種植大棚蔬菜項目是十分可行的好項目。
項目建議書依據(jù)篇十六
管理咨詢項目建議書是咨詢公司在與客戶洽談項目過程中，根據(jù)客戶需求所提出的項目建議報告，是與客戶溝通的重要工具?？蛻魧ψ稍児镜牧私?，主要是從項目建議書中來獲得，而咨詢公司要向客戶表達自己的想法，也主要是通過項目建議書，因而項目建議書在管理咨詢中起著非常重要的作用。
一般撰寫項目建議書，首先要分析客戶想知道什么，根據(jù)客戶的想法，有針對性地撰寫。在大多數(shù)情況下，客戶公司邀請咨詢公司，表明該公司一定在管理上存在問題，故希望借助外部專業(yè)力量解決問題。因而咨詢公司需要告訴客戶公司的內(nèi)容是：
第二，要解決這些問題，需要怎么開展該項目，需要告訴客戶該項目具體的工作流程;
第三，需要告訴客戶，咨詢公司有這個能力解決這些問題。
因而筆者認為，項目建議書應至少包含三方面信息。首先是“為什么做該項目”，即對客戶做該項目的原因進行分析;第二是“怎么做該項目”，即對該項目開展的流程、采用的主要方法、耗用的時間等方面進行闡述;第三“是否有能力做該項目”，即對咨詢公司項目團隊進行介紹，并說明本咨詢公司的優(yōu)勢之所在。
所以，筆者認為，項目建議書可分為三部分：
第一部分，可定義為“項目背景及對需求的理解”。
這部分筆者認為主要從三個方面進行撰寫：對行業(yè)的分析，對客戶企業(yè)的認識及該項目需解決的關鍵問題與實現(xiàn)的目標。
首先是行業(yè)分析，一般要按照咨詢的方向，有重點的進行分析;如人力資源管理咨詢，進行行業(yè)分析時，主要需分析該行業(yè)的競爭情況，人力資源的需求情況及對人力資源管理的影響等方面信息，具體還應跟項目結(jié)合起來進行分析。在行業(yè)分析的基礎上，分析客戶產(chǎn)生咨詢項目的原因，即分析該客戶目前管理中較為突出的問題，問題的核心在哪里，為什么客戶難以解決這些問題。接下來便提出解決這些問題的主要方法，并提出用這些方法解決之后最終可實現(xiàn)的目標。
第二部分，可定義為“項目內(nèi)容與主要方法”。
這部分主要是介紹具體開展該咨詢項目的關鍵流程(步驟)，可將該項目劃分為若干階段，并重點介紹各階段的關鍵工具和方法。在此一般不需要將技術性較強的內(nèi)容展示出來(當然也應視溝通對象來定，如果對象是該客戶公司的人力資源總監(jiān)，則可展示部分技術方案)，只需將主要方法，工作方式與工作成果呈現(xiàn)出來即可，其中可以示例的方法展現(xiàn)。在此部分，最好將各階段所需耗用的時間提出，以便客戶有大致的時間概念。
第三部分，可定義為“項目團隊和咨詢公司介紹”。
這部分重點是介紹項目團隊，即說明咨詢公司的工作方式及項目工作組成員，向客戶展示項目團隊的實力。同時需對本咨詢公司進行介紹，可包含本咨詢公司的咨詢理念、以往咨詢經(jīng)驗等信息。重點是要向客戶表達，本咨詢公司是有能力、有信心做好該項目的。
項目建議書依據(jù)篇十七
當今世界，環(huán)境污染日益加劇，環(huán)境保護已成為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。臨沂市是魯西南重要的商貿(mào)樞紐，近幾年來，隨著商貿(mào)批發(fā)市場規(guī)模的發(fā)展，城市人口迅速增加。相應的城市生活垃圾的數(shù)量也在急劇增加，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在每天產(chǎn)生城市生活垃圾約600噸左右，并以每年平均10%增長率遞增。臨沂市政府把垃圾處理列為99年度市政府“為民十大工程”之一，決定投資5000萬元，在臨沂市城西北36公里處征地1500畝，用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500畝，現(xiàn)在正在進行勘探、水文調(diào)查、基礎處理等前期工作。
造成環(huán)境的二次污染，并且需占用大量的土地。焚燒法是最有效的方法，使城市垃圾處理基本上達到了減容化、無害化和能源化的目的。垃圾焚燒后，一般體積可減少90%以上，重量減輕80%以上；高溫焚燒后還能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物質(zhì)，可有效地控制二次污染。垃圾焚燒后產(chǎn)生的熱能可用于發(fā)電供熱，實現(xiàn)了能源的綜合利用。
城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術在國外已有四十多年的歷史，最先利用垃圾發(fā)電的是德國和法國，近幾十年來，美國和日本在垃圾發(fā)電方面的發(fā)展也相當迅速。目前，日本擁有垃圾發(fā)電廠一百多座，發(fā)電總?cè)萘吭?20mw以上，單臺設備最大處理垃圾能力為552噸/日。
我國垃圾焚燒發(fā)電供熱技術起步較晚，現(xiàn)在還處于研究開發(fā)階段?，F(xiàn)已建立的部分垃圾發(fā)電站，基本上是引進國外的設備和技術。我國第一座垃圾發(fā)電站是在深圳，引進的是日本三菱重工生產(chǎn)的兩臺爐排式垃圾焚燒爐，日處理垃圾150噸，配置500kw的汽輪發(fā)電機組來發(fā)電供熱。1992年又上了一臺杭州鍋爐廠(引進日本三菱重工技術)制造的垃圾焚燒爐，日處理垃圾150噸，配置1500kw汽輪發(fā)電機組。在上海、天津等城市也相繼與法國、澳大利亞等國家合作建設垃圾發(fā)電廠。引進的這些垃圾鍋爐基本上都是爐排爐，價格昂貴，而且在燃用低熱值、高水份的垃圾時，為了保證鍋爐的正常燃燒，達到需要的工藝參數(shù)，必須添加燃料油，運行成本較高，經(jīng)濟效益差。發(fā)展適合我國國情的垃圾焚燒爐，實現(xiàn)設備國產(chǎn)化，達到低污染和高效燃燒是眾多科研單位和生產(chǎn)廠家正在研究開發(fā)的課題。
流化床燃燒技術是本世紀六十年代迅速發(fā)展起來的一種新型清潔燃燒技術。他利用爐內(nèi)燃料的充分流動、混合，達到高效燃燒。我國在利用流化床燃燒技術燃用低熱值燃料方面處于國際領先水平。特別是浙江大學熱能工程研究所多年來進行廢棄物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究開發(fā)和應用。成功開發(fā)出異重流化床城市生活垃圾焚燒技術，可實現(xiàn)高效清潔燃燒。采用流化燃燒技術焚燒垃圾的優(yōu)點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
a操作方便，運行穩(wěn)定。由于流化床床料為石英沙或爐渣，蓄熱量大，因而避免了床的急冷急熱現(xiàn)象，燃燒穩(wěn)定。垃圾的干燥、著火、燃燒幾乎同時進行，無需復雜的調(diào)整，燃燒控制容易，易于實現(xiàn)自動化和連續(xù)燃燒。
b設備壽命長。爐內(nèi)沒有機械運動部件，使用壽命長。
c可采用全面的防二次污染的措施。對焚燒時產(chǎn)生的有害物質(zhì)進行處理，在不增加太多投資的前提下，可將no璛、so2等氣體排放控制在國家標準以下，爐渣呈干態(tài)排出，便于爐渣的綜合利用。
d流化床焚燒爐由于爐內(nèi)燃燒強度和傳熱強度高，相同垃圾處理量的流化床焚燒爐和爐排爐相比體積要小，故而投資小，適應于大型化發(fā)展。
e燃料適應性廣，可燃燒高水分、低熱值、高灰分的垃圾，床內(nèi)混合均勻，燃盡度高，使垃圾容積大大減少，特別適應于垃圾熱值隨季節(jié)變化很大的特點。
因此，流化床垃圾焚燒是一種綜合性能優(yōu)越的焚燒方式，尤其適合我國垃圾熱值低、成分比較復雜的國情。隨著我國人民生活水平的提高，城市生活垃圾中無機物含量將大幅度下降，有機物、紙、塑料等高熱值廢棄物成份逐漸上升，使之具備了能源化利用的可能。當城市生活垃圾隨著季節(jié)變化或影響過低時，為保證供電或供熱，可將垃圾與輔助燃料(如原煤、廢油等)在同一爐內(nèi)混燒。
目前，城市生活垃圾流化床焚燒發(fā)電新技術已應用到商業(yè)化運營的熱電項目上。1998年浙江大學熱能研究所與杭州錦江集團將聯(lián)合開發(fā)的此項技術應用到余杭熱電廠，把余杭熱電廠原有的一臺35t/h鏈條鍋爐改造為垃圾流化床焚燒爐，燃用杭州市部分地區(qū)的城市生活垃圾。鍋爐經(jīng)改造后，單臺爐日處理垃圾150～250噸，同時補充部分輔助燃料--原煤，以保證熱電廠的正常供熱和發(fā)電。
余杭熱電廠的垃圾焚燒爐至今已運行十個月，運行狀況良好。其運行情況如下：垃圾焚燒爐運行穩(wěn)定，各項技術參數(shù)和指標均達到了設計要求，保證了發(fā)電機組的正常運行；最長連續(xù)運行時間超過一個月；平均每小時焚燒垃圾約7噸，最大量可達到11噸/小時；對垃圾成分、熱值隨季節(jié)性變化和適應性好。
垃圾焚燒發(fā)電項目建設方案的確定，應從本地的實際情況出發(fā)，結(jié)合城市發(fā)展水平而定。國外的技術比較成熟，但設備的價格昂貴，投資太大，一般中小城市難以承受。采用國內(nèi)的技術和設備，投資小，很適合我國的國情。一般來說，在一個城市是新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠，還是利用現(xiàn)有的熱電廠進行改造，應進行可靠的分析和研究。筆者認為，利用現(xiàn)有的小熱電廠進行改造將比新建一座更有利，分析如下：
王云翠等：開發(fā)垃圾發(fā)電技術實現(xiàn)熱電持續(xù)發(fā)展
熱電技術20zz年第1期(總第65期)
a新建一座垃圾發(fā)電廠，在整體布局和結(jié)構(gòu)上可能合理些，但投資較大，如新建一座日處理垃圾300～500噸中型垃圾發(fā)電廠，要建3×35t/h鍋爐+2×6mw汽輪發(fā)電機組，需投資1.4～1.5億元。投資大，產(chǎn)出低，項目經(jīng)濟效益低下。
b熱電廠在現(xiàn)有的基礎上進行改造，可以利用原有的生活辦公設施及生產(chǎn)廠區(qū)和配套設備，節(jié)省投資，見效快。同時，進行改造也可以有兩個方案；一是在熱電廠廠地允許的情況下，建新的垃圾焚燒爐和發(fā)電機組，那樣機組分布較合理，但在目前電力需求趨于飽和的情況下，新機組發(fā)電并網(wǎng)比較困難；原有的鍋爐進行改造，配套熱電廠現(xiàn)有的機組，比較容易操作，可以節(jié)省大量的投資，實施容易，能起到事半功倍的效果。
臨沂熱電廠位于臨沂市西南部的工業(yè)區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)有3×35t/h鏈條鍋爐+1×75t/h循環(huán)流化床鍋爐和1×c6+1×b6+1×c12中溫中壓汽輪發(fā)電機組。供熱主管線長20余公里，主要為50余家工業(yè)生產(chǎn)用戶和機關賓館居民采暖供熱?，F(xiàn)有的兩臺35t/h鏈條爐需要燃用優(yōu)質(zhì)煙煤，雖經(jīng)幾次改造，但是效果不大。鍋爐效率低，經(jīng)測試鍋爐熱效率為78%，面臨著被淘汰的可能。如果把鏈條爐改造成流化床垃圾焚燒爐，可以解決臨沂市的垃圾處理問題，同時提高鍋爐的熱效率，適應時代的發(fā)展，對我廠經(jīng)濟效益將有很大的改觀。因此，我們選擇了利用原有鍋爐進行改造的方案。
4.1鍋爐本體改造
鍋爐改造維持原爐膛中上部及尾部煙道不變，將爐膛下部爐排及渣斗拆除，使爐下部改為流化床密相燃燒區(qū)，密相區(qū)內(nèi)布置傾斜埋管。埋管采用加裝鰭片和噴涂方式防止磨損。爐體水冷壁內(nèi)側(cè)敷有耐火層，防止磨損。鍋爐本體外部的汽水管道系統(tǒng)不變。增加了流化風室及布風板、風帽，阻力大大增加，原有風機壓頭不能滿足要求，所以選用高壓頭送風機。引風機也需改型。在爐膛出口設置分離器和返料器，經(jīng)分離器分離下的顆粒可實現(xiàn)爐內(nèi)循環(huán)，增加其停留時間，這樣大大提高燃燒效率，且尾部受熱面的磨損程序大大減輕。
4.2垃圾處理系統(tǒng)
生活垃圾由汽車運至廠內(nèi)垃圾儲存?zhèn)}，在廠內(nèi)渣場位置建一座半地下的全密封的垃圾庫。
與現(xiàn)在的輸煤棧橋并行建一條密封的'耐腐蝕的垃圾輸送皮帶。垃圾儲存?zhèn)}內(nèi)設有破碎機，單梁吊車。并設有電磁去鐵器、污水泵等。垃圾運至庫內(nèi)，經(jīng)垃圾爐前處理系統(tǒng)送入爐內(nèi)。預處理系統(tǒng)一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、磚塊石塊等雜物，同時也可使垃圾均勻入爐，破碎后的垃圾用吊車抓到輸送帶上，送到爐前，經(jīng)往復式給料機送入爐內(nèi)。
采用吸風管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的臭氣吸至爐內(nèi)，進行燃燒脫臭，不讓垃圾臭氣彌散。垃圾中的污水收集在坑底廢液池內(nèi)，然后經(jīng)泵噴射至爐內(nèi)流化床段上方焚燒，使其充分裂解，減少污染。
4.3焚燒系統(tǒng)
因垃圾焚燒爐是鏈條爐改造的，用石英砂或爐渣作床料。每小時燃燒垃圾6～9噸。垃圾進入焚燒爐后，與熾熱的床料混合焚燒，由于流化床良好的橫向混合特性，可確保床內(nèi)焚燒能保持穩(wěn)定運行。焚燒爐內(nèi)設計溫度和煙氣停留時間分別為850℃和3秒左右，并保持強烈混合，使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解和破壞。高溫煙氣從爐膛出口至過熱器、省煤器、空氣預熱器、煙氣處理裝置和電除塵器，最后經(jīng)煙囪排入大氣。
由于垃圾熱值受來源、氣候、季節(jié)等因素的影響很大，為達到高效低污染焚燒的目的，用煤充當輔助燃料。
點火采用床下自動點火系統(tǒng)，經(jīng)預燃室進入風室，關入爐膛。
整個除灰系統(tǒng)處于干式密封狀態(tài)，因此避免了廠區(qū)內(nèi)粉塵污染和污水污染，排出的灰渣可綜合利用。
4.4熱工控制系統(tǒng)
焚燒爐采集了較全面的運行參數(shù)，供垃圾焚燒爐運行調(diào)節(jié)、操作與檢測，主要參數(shù)有各主要部分的溫度顯示與記錄，各主要部分的壓力顯示，主要管路的流量，爐膛含氧量。另外控制系統(tǒng)除含有常規(guī)溫度、壓力、流量、遠控、報警等功能外，還配套垃圾預處理及焚燒爐內(nèi)重要部位的實時工業(yè)電視監(jiān)視。考慮到垃圾的臟臭等特殊性，絕大多數(shù)的調(diào)節(jié)手段均集中于主控室內(nèi)，使運行人員工作強度降低，提高了工作效率。
4.5鍋爐廠用電系統(tǒng)
本期工程廠用電采用380伏電壓，利用原有的廠用電系統(tǒng)。本期工程不再增加低壓廠用變壓器。
4.6環(huán)保措施
垃圾流化床鍋爐是城市解決環(huán)保問題的重要設施，對保護環(huán)境、減少污染起到了很大的作用。垃圾處理實現(xiàn)了減量化、資源化、無害化，解決了困擾城市發(fā)展的一大難題，保護了人民身心健康，美化了城市環(huán)境，提高了人民的生活質(zhì)量。垃圾流化床鍋爐本身亦采取了一系列措施來解決產(chǎn)生的污染問題。
4.6.1建立全密封的垃圾庫。將垃圾存放在垃圾庫中，并用吸風管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的惡氣送入爐內(nèi)做二次風，運行燃燒脫臭；垃圾底部設有一廢液池，收集污水，當達到一定量后，把污水噴射到爐內(nèi)流化床段上方焚燒，使用充分分解，減少污染。
4.6.2垃圾在垃圾庫中經(jīng)簡單破碎后，經(jīng)一條全密封的皮帶送入爐內(nèi)。爐內(nèi)設計溫度為850℃左右，煙氣停留時間為3秒左右，爐內(nèi)床料并保持充分混合，使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解、破壞、焚燒。
4.6.3采取較全面的防止二次污染的措施，對焚燒時產(chǎn)生的有害的物質(zhì)進行了處理，可將no璛、so2及hcl等氣體控制在國家標準之下。為進一步凈化尾氣，在尾部安裝了脫除有害氣體的煙氣處理裝置。爐渣呈干態(tài)排出，無渣坑廢水，亦不需處理重金屬污水的設備。
當處理含硫或含氯高的垃圾時，基于流化床燃燒方式的優(yōu)點，采用爐內(nèi)加石灰石可脫除so2和hcl。
4.6.4由焚燒爐尾部排出的飛灰經(jīng)過電除塵器，飛灰濃度低于國家標準，排出煙囪。整個系統(tǒng)處于干式密閉狀況，因此避免了廠區(qū)內(nèi)的粉塵污染和污水污染，排出的灰渣可綜合利用。
熱電廠現(xiàn)有的三臺35t/h鏈條爐改造為流化床垃圾焚燒爐后，日處理垃圾能達到600噸，配置一臺c12mw的汽輪發(fā)電機組，原熱力系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)不變，新建垃圾處理系統(tǒng)。項目經(jīng)濟性分析如下：
整個改造工程需要投資4800萬元左右；
銷售收入按設備的容量計算，銷售電、汽年收入約5360萬元；
年運行費用約4100萬元；
年銷售稅金及附加費約350萬元；
年獲利潤約900萬元(包括所得稅)；
項目投資回收期約5.5年；
總投資利率約18.8%；
總投資利稅率約26.2%；
該項目在財務上是可行的。
垃圾焚燒發(fā)電供熱項目是一項社會公益事業(yè)，主要體現(xiàn)了社會效益。同時熱電廠通過技術改造，設備更新?lián)Q代，取得了一定的經(jīng)濟效益，找到了新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)了熱電廠的可持續(xù)發(fā)展。
6.1結(jié)論
6.1.1城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱屬一項新興的產(chǎn)業(yè)，它解決了城市垃圾造成的污染。與填埋、堆肥相比節(jié)省了大量土地，減少了二次污染，同時充分利用了再生能源，達到了對垃圾處理的減容化、無害化、資源化的目的，社會效益顯著。
6.1.2城市生活垃圾焚燒技術已日漸成熟，已實現(xiàn)了垃圾焚燒爐設備全部國產(chǎn)化，并有示范工程，而且已顯示出它的可靠性、穩(wěn)定性。我國的垃圾焚燒發(fā)電供熱事業(yè)已初露端倪，并已納入產(chǎn)業(yè)化軌道，其發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)有關部門資料介紹，北京、天津、武漢、長沙、南京、溫州、汕頭、珠海、中山等城市都有發(fā)展規(guī)劃。至20xx年，全國將建有大中型垃圾發(fā)電廠3～5座，小型工廠10～15座，至20xx年，各地將建有各類垃圾能源工廠150～200座。我省已有荷澤、平度、棗莊等市垃圾發(fā)電廠已立項及設備訂貨。
6.1.3熱電廠的原有鍋爐設備特別是35t/h鏈條爐效率低，要求煤種好，需要進行更新改造。改為垃圾焚燒鍋爐后，技術水平高，是一條優(yōu)化組合資產(chǎn)，節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益的開拓之路。
6.2建議
城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱工程是一個社會公益和環(huán)保事業(yè)，它體現(xiàn)出巨大的社會環(huán)保效益，并且又是一個投資高，技術密集型的企業(yè)。就其性質(zhì)來講，它屬于綜合利用高新技術產(chǎn)業(yè)項目。它的發(fā)展需得到各級政府及有關行業(yè)的支持配合，國家應加大力度，研究落實扶持政策，促進該項目順利運行。它應該享受有關的優(yōu)惠政策。
6.2.1按照國家有關規(guī)定，該項目銀行應優(yōu)先安排基本建設貸款，并給予一定比例的財政貼息。
6.2.2垃圾發(fā)電的電量應全部上網(wǎng)，電力主管部門不安排該項目機組作調(diào)峰運行。
6.2.3垃圾發(fā)電供熱機組的并網(wǎng)運行電價、供熱熱價在還款期內(nèi)應實行“生產(chǎn)成本+本付息+合理利潤”的定價原則。
6.2.4該項目企業(yè)所得稅、增值稅要按照資源綜合利用企業(yè)和高新技術企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
6.2.5科研單位、制造廠家對垃圾焚燒技術的開發(fā)研究應盡快轉(zhuǎn)化為設備的商業(yè)化運營，提高這一新技術的可操作性，實現(xiàn)垃圾焚燒設備的國產(chǎn)化，降低垃圾發(fā)電項目的工程造價，提高垃圾發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益。
6.2.6本著誰污染誰處理的原則，對垃圾產(chǎn)生單位和市民應收取一定的垃圾處理費，補貼給垃圾焚燒發(fā)電廠。
項目建議書依據(jù)篇十八
項目名稱、項目的主辦單位及負責人。中外合作各方的名稱、國別和資金信用情況、業(yè)務范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。興辦合資企業(yè)的理由。從國內(nèi)技術上的差距，產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，外引內(nèi)聯(lián)市場的需要，銷售渠道和利用國外資金等方面來說明興辦合資企業(yè)項目的重要性和必要性。
１.生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模和范圍；
２.合資經(jīng)營的年限；
３.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴建）；
４.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術人員和管理人員；
５.投資總額、注冊資本和各方出資比例；
６.投資方式和資金來源；
９.初步的技術、經(jīng)濟效益分析。
如屬一次規(guī)模分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
１.合營各方合作的意向書；
２.外商資信調(diào)查情況表；
３.國內(nèi)外市場需求情況的初步調(diào)研和預測報告，或有關主管部門對產(chǎn)品 安排的意見；
４.有關主管部門對主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；
５.有關部門對資金安排的意向書。
中外合資經(jīng)營企業(yè)項目建議書
一、項目名稱：合資生產(chǎn)（經(jīng)營）××××產(chǎn)品項目
項目主辦單位：（企業(yè)名稱）××××××
單位負責人：（廠長或經(jīng)理）
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
從國內(nèi)外技術上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國營或集體）、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產(chǎn)、設備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
（一）生產(chǎn)（經(jīng)營）范圍和規(guī)模。
（二）合營年。
（三）合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴建、改造）。
（四）合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術人員、管理人員）。
（五）投資總額、注冊資本和各方出資比例。
（六）投資方式和資金中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設備等作價的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現(xiàn)金、機器設備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)和商標權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
（七）產(chǎn)品技術性能及銷售方向
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。
（八）生產(chǎn)（經(jīng)營）條件
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
（九）初步的技術、經(jīng)濟效益分析。
產(chǎn)品的性能和價格（內(nèi)外銷）、成本、收益估算。生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。 能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
附件：
（一）邀請外國合營者來華技術交流計劃。
（二）出國考察計劃。
（三）可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排；如須聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。
注：報批項目建議書時，附件要齊全。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14028730.html】
