教育扶貧工作實(shí)施方案（專(zhuān)業(yè)16篇）

方案是對(duì)某種事物或情況進(jìn)行計(jì)劃和安排的一種方式。制定方案時(shí)要考慮不同因素間的平衡和權(quán)衡，以實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)化。希望以下的范文能夠幫助你更好地理解和應(yīng)用方案的制定過(guò)程。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇一

為了深入貫徹落實(shí)《xx區(qū)教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)2016年工作計(jì)劃》精神，確保教育扶貧工作有效開(kāi)展，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過(guò)教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1．落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前學(xué)生給予免除保教費(fèi)用，保證上級(jí)的“三兒”補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書(shū)、讀得起書(shū)。落實(shí)好教科書(shū)“一科一輔”的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

2．爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3．做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，才能更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。

三、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開(kāi)展。同時(shí)，成立xx扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

xx。

（二）保證資金落實(shí)到位。對(duì)于縣級(jí)財(cái)政撥付貧困學(xué)生資助金，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。

（三）建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶(hù)貧困戶(hù)、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機(jī)短信、微信、校訊通、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型。

xxxxxx。

二〇一六年七月二十四日。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇二

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，落實(shí)省市就業(yè)扶貧工作安排，推動(dòng)我縣就業(yè)扶貧工作開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以貫徹落實(shí)黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神和縣第十八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會(huì)保險(xiǎn)和人才服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)全縣貧困家庭盡快脫貧。

二、目標(biāo)任務(wù)。

（一）全面實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用，積極開(kāi)展與x區(qū)對(duì)口扶貧勞務(wù)協(xié)作，合作在x建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。配合國(guó)資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地，組織定向輸出。加強(qiáng)與x、x、x等集中輸入地開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接，聯(lián)系外地企業(yè)來(lái)我縣招收貧困勞務(wù)人員，提高輸出組織化程度。開(kāi)展輸出前訂單式培訓(xùn)，全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實(shí)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)150元，轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)300元，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過(guò)500元。鼓勵(lì)和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務(wù)能人組織帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行勞務(wù)輸出，對(duì)帶動(dòng)作用明顯的單位和個(gè)人，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，全年組織輸出50至199人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，組織輸出200至399人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元，組織輸出400至799人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x0元，組織輸出800人以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

2.擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動(dòng)力數(shù)量。引導(dǎo)和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力10人以上的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動(dòng)力、且與貧困勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同的給予獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次500元，每年只能享受一次。

3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策支持縣內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠（分廠）或加工車(chē)間，為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力提供就業(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動(dòng)合同的，給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元的，給予600元的一次性崗位補(bǔ)貼，就業(yè)期限3個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，給予400元的一次性崗位補(bǔ)貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)，按不超過(guò)實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限兩年。

4.開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對(duì)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力，通過(guò)公益性崗位實(shí)行托底安置，使其實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個(gè)貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個(gè)村設(shè)立公益性崗位3個(gè)，其余每個(gè)貧困村設(shè)立2個(gè)。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)等，由各村根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動(dòng)力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動(dòng)合同，并由單位繳納工傷保險(xiǎn)，日常考核管理由村委會(huì)負(fù)責(zé)。工資標(biāo)準(zhǔn)為每月400元，從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中補(bǔ)貼，期限為3年。統(tǒng)籌使用已開(kāi)發(fā)的公益性崗位，當(dāng)年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力。

5.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動(dòng)力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動(dòng)力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，對(duì)職介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元；職介機(jī)構(gòu)介紹貧困勞動(dòng)力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個(gè)月的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。享受貧困勞動(dòng)力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補(bǔ)貼，每人每年不超過(guò)兩次。

6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)。鼓勵(lì)縣內(nèi)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，落實(shí)見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人x元的一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼。縣人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并按規(guī)定發(fā)放見(jiàn)習(xí)期生活補(bǔ)貼。

（二）積極實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

7.支持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，享受場(chǎng)地租金、水電費(fèi)減免。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村盤(pán)活閑置廠房、學(xué)校場(chǎng)地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。開(kāi)展信用村創(chuàng)建工作，重點(diǎn)向貧困村傾斜，信用村貧困勞動(dòng)力申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，降低反擔(dān)保條件。

8.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。積極推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，適當(dāng)增加場(chǎng)地租賃、設(shè)施維護(hù)和水電費(fèi)補(bǔ)貼，降低其經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)先享受崗前培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，優(yōu)先認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，享受獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（三）大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)提升工程，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

9.組織實(shí)施“技能脫貧千校行動(dòng)”?？h人社部門(mén)會(huì)同扶貧部門(mén)組織實(shí)施好國(guó)家技能脫貧千校行動(dòng)。加大技工院校招生宣傳力度，通過(guò)多種形式，宣傳技工院校國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對(duì)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導(dǎo)全縣廣大貧困家庭子女上技校、學(xué)技能。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學(xué)籍的，按照每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支。

10.強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式，幫助貧困勞動(dòng)力掌握一定的職業(yè)技能，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的，按市、縣有關(guān)文件精神落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員），實(shí)行免費(fèi)鑒定，免費(fèi)發(fā)證。

11.推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)村（社區(qū)）。鼓勵(lì)支持我縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在群眾家門(mén)口開(kāi)展培訓(xùn)的模式，為貧困勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能提供便利，使他們通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)至少掌握一門(mén)致富技能。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼，每年只能享受一次。

（四）實(shí)施人才智力支撐工程，補(bǔ)強(qiáng)基層扶貧工作人才不足短板。

12.加大基層公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當(dāng)放寬招聘條件，提高x籍學(xué)生考錄比例，設(shè)立部分崗位專(zhuān)門(mén)面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍，加強(qiáng)工作力量。

13.組織專(zhuān)家深入貧困村開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，通過(guò)政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

14.開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人按規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

（五）實(shí)施社保能力提升工程，提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對(duì)性地開(kāi)展政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制。

16.開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會(huì)保障卡。（六）實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)化工程，推動(dòng)就業(yè)扶貧工作開(kāi)展17.建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬。根據(jù)上級(jí)貧困勞動(dòng)力信息平臺(tái)工作要求，由人社部門(mén)與扶貧部門(mén)對(duì)貧困勞動(dòng)力信息進(jìn)行比對(duì)，各鎮(zhèn)辦對(duì)全縣貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行摸底調(diào)查，建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括“一庫(kù)五冊(cè)”，“一庫(kù)”是指人社部門(mén)依托扶貧部門(mén)扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫(kù)；“五冊(cè)”是指各貧困村登記造冊(cè)的貧困勞動(dòng)力名冊(cè)、就業(yè)培訓(xùn)人員名冊(cè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊(cè)、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊(cè)、公益性崗位安置人員名冊(cè)?？h就業(yè)管理局主要建立電子臺(tái)賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動(dòng)保障平臺(tái)同時(shí)建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺(tái)賬。落實(shí)就業(yè)扶貧實(shí)名報(bào)告制度?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)收集、確認(rèn)、登記貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門(mén)對(duì)接核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息變化，實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，為分類(lèi)開(kāi)展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報(bào)表的收集、匯總和上報(bào)工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺(tái)帳、報(bào)表的填報(bào)由人社部門(mén)進(jìn)行安排，縣扶貧部門(mén)、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。

18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，同步、全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個(gè)鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作，在全縣143個(gè)村（社區(qū)）特設(shè)就業(yè)扶貧村級(jí)信息員，從事村勞動(dòng)力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、報(bào)表上報(bào)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力。就業(yè)扶貧信息員月補(bǔ)貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動(dòng)力搭建就業(yè)信息平臺(tái)。扎實(shí)組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，大力宣傳促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為貧困勞動(dòng)力定向發(fā)布招聘信息，免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

19.開(kāi)展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個(gè)，示范村9個(gè)。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對(duì)認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，示范村給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。

20.加強(qiáng)人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。x年縣人社局要對(duì)全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進(jìn)行至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力，提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張社生擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人社局副局長(zhǎng)李勇、縣就業(yè)局局長(zhǎng)李丹毅擔(dān)任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確單位及各站所責(zé)任，確保工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用多種渠道，采取多種措施，加大對(duì)就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項(xiàng)惠民政策。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)貧困勞動(dòng)力的主觀能動(dòng)性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督促檢查，實(shí)行月督查、季點(diǎn)評(píng)等機(jī)制，以督促抓落實(shí)、以考核促實(shí)效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇三

為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨x州市委、x州市人民政府〈關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)〉》（x市發(fā)〔201x〕x號(hào)）精神，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開(kāi)展，結(jié)合教育工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)x南蘇區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困村基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)、幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧為首要工作任務(wù)，以?xún)A斜支持貧困村發(fā)展教育、加大貧困生資助力度、開(kāi)展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育為主要工作措施，建立上下聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)合力推進(jìn)的教育扶貧機(jī)制，通過(guò)教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、目標(biāo)任務(wù)。

從起，把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作作為全市教育工作的重要任務(wù)。著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機(jī)制，保障貧困村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。到，力爭(zhēng)所有貧困村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件得到全面改善，貧困村義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到98%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上。著力構(gòu)建覆蓋全市所有學(xué)段貧困學(xué)生的幫扶工作機(jī)制，確保貧困學(xué)生都能上學(xué)。到，實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)。著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困家庭的扶智脫貧工作機(jī)制，促進(jìn)貧困家庭早日脫貧過(guò)上小康生活。到，讓有接受職業(yè)教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業(yè)學(xué)歷教育，確保貧困家庭穩(wěn)步脫貧。

三、政策措施。

（一）傾斜支持貧困村發(fā)展教育。

1.優(yōu)化調(diào)整貧困村學(xué)校布局規(guī)劃。以加快發(fā)展貧困村學(xué)前教育為目標(biāo)，切實(shí)做好學(xué)前教育規(guī)劃。根據(jù)貧困村的自然環(huán)境、適齡人口分布等情況，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的原則，優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班，支持貧困村都建有一所普惠性、低收費(fèi)幼兒園。以提高貧困村義務(wù)教育水平為目標(biāo)，切實(shí)做好義務(wù)教育規(guī)劃。按照保障義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)的原則，加強(qiáng)貧困村學(xué)校布局調(diào)整，合理規(guī)劃設(shè)置貧困村義務(wù)教育學(xué)校，保留或設(shè)置必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)先支持新建貧困村學(xué)校。

2.改善貧困村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件。在實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育信息化建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件。到20，力爭(zhēng)使貧困村學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件，教學(xué)和生活設(shè)施滿足基本需要。優(yōu)先加強(qiáng)對(duì)貧困村學(xué)校管理和校園文化建設(shè)的工作指導(dǎo)，確保貧困村學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)硬件、軟件同步提升。加快貧困村學(xué)校食堂建設(shè)，促進(jìn)羅霄山片區(qū)縣（市、區(qū)）加快實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)改善貧困村孩子的營(yíng)養(yǎng)狀況。加快貧困村教育信息化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)校高速寬帶接入。

3.加強(qiáng)貧困村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。支持鼓勵(lì)教師到貧困村從教。對(duì)在11個(gè)羅霄山片區(qū)縣的貧困村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。優(yōu)先支持貧困村學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房，加快解決貧困村教師住房困難問(wèn)題。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱(chēng)）和評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，同等條件下有在貧困村學(xué)校任教經(jīng)歷的優(yōu)先。加大貧困村教師補(bǔ)充力度，解決貧困村教師數(shù)量不足問(wèn)題。通過(guò)選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教、走教等形式，重點(diǎn)解決貧困村學(xué)校音樂(lè)、體育、美術(shù)及心理健康教育等學(xué)科教師缺乏問(wèn)題。全面推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)教師到貧困村任教。

（二）加大貧困生資助力度。

4.學(xué)前教育階段。對(duì)符合入園年齡，在經(jīng)縣級(jí)教育行政部門(mén)審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性的民辦幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童予以資助，資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1000元，實(shí)現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前兒童應(yīng)助盡助。同時(shí)，對(duì)家庭特別困難的學(xué)前兒童，酌情減免保教費(fèi)。

5.義務(wù)教育階段。落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，在上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每年增加500元。在11個(gè)羅霄山片區(qū)縣（市、區(qū)）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。

6.普通高中教育階段。落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策。采取上級(jí)資金補(bǔ)助加地方配套的方式，對(duì)就讀全日制普通高中學(xué)校（含民辦普通高中學(xué)校）和完全中學(xué)的高中部在校學(xué)生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。在實(shí)現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大縣（市、區(qū)）普通高中貧困家庭學(xué)生資助面。

7.中等職業(yè)教育階段。實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策。對(duì)就讀公民辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外）。對(duì)全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。在實(shí)現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟(jì)困難中職學(xué)生應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大縣（市、區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助面。

8.高等教育階段。對(duì)貧困村當(dāng)年考取全日制普通高等學(xué)校（含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校）的符合申請(qǐng)政府資助金條件的貧困家庭學(xué)生，優(yōu)先每人一次性安排高考入學(xué)政府資助金6000元。對(duì)貧困村當(dāng)年被全日制大專(zhuān)以上院校（含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校）錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款，學(xué)生在校期間實(shí)行財(cái)政全額貼息，貸款額度為每生每學(xué)年不超過(guò)8000元。確保所有考入高等院校的貧困大學(xué)新生都能順利入學(xué)、安心上學(xué)。

9.爭(zhēng)取國(guó)家傾斜支持，引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

（三）開(kāi)展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。

10.開(kāi)展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過(guò)定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專(zhuān)以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼政策，從20起，市縣兩級(jí)財(cái)政列入預(yù)算，每年安排5000萬(wàn)元資金，實(shí)施貧困家庭子女中、高等職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)助1500元。

11.擴(kuò)大貧困家庭子女上大學(xué)的.機(jī)會(huì)。爭(zhēng)取省教育廳繼續(xù)單獨(dú)面向x州市定向培養(yǎng)大學(xué)生政策，根據(jù)實(shí)際調(diào)整定向招生院校、招生專(zhuān)業(yè)、招生計(jì)劃，擴(kuò)大貧困地區(qū)群眾子女接受高等教育的機(jī)會(huì)。

12.開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。依托職業(yè)院校、縣（市、區(qū)）職業(yè)中專(zhuān)（農(nóng)民學(xué)院）開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，重點(diǎn)招收年齡50歲以下，初中畢業(yè)以上學(xué)歷，主要從事農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力。新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)習(xí)年限2-6年。允許半農(nóng)半讀，農(nóng)學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)。

四、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級(jí)政府要高度重視、精心謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落實(shí)到位，各縣（市、區(qū)）要抓緊時(shí)間制定本地教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案；教育、扶貧移民、發(fā)改、財(cái)政、人社、民政、農(nóng)糧、衛(wèi)生、水利、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進(jìn)教育扶貧工作有效開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化資金保障。各地要加大對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)費(fèi)投入，逐步建立以政府、企業(yè)、個(gè)人共同投入的多元投入機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的職責(zé)，在政策項(xiàng)目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展?？h級(jí)財(cái)政要安排并及時(shí)撥付貧困村學(xué)校建設(shè)資金、貧困學(xué)生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)貼等，為推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧提供資金保障。

（三）建立信息臺(tái)賬。各地要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困村學(xué)?；巨k學(xué)條件缺口臺(tái)賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，全市范圍內(nèi)的每一個(gè)貧困村、每一所學(xué)校、每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一個(gè)貧困村、不漏一戶(hù)貧困戶(hù)、不漏一所學(xué)校、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各地要整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、手機(jī)報(bào)、宣傳畫(huà)、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作平臺(tái)，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困村、貧困戶(hù)、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

（五）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。將教育精準(zhǔn)扶貧工作列為市政府年終考核各縣（市、區(qū)）民生工程工作的重要依據(jù)，并由教育部門(mén)實(shí)施季度督查、年度監(jiān)測(cè)、年終考評(píng)的工作制度，確保教育扶貧工作落到實(shí)處。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇四

根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣人民政府》（貴黨發(fā)[20xx]33號(hào)）文件精神，為解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，提高教育扶貧能力，結(jié)合我縣教育實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

從20xx年起，按照定人定向的原則，構(gòu)建全縣貧困學(xué)生資助精準(zhǔn)扶貧工作體系，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè)，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)生活費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等政策，對(duì)考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)等政策給予多元資助，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，使其順利就業(yè)，脫貧致富。

二、主要措施。

（一）落實(shí)教育資助政策。

加大貧困生資助力度，落實(shí)國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受?chē)?guó)家普惠性資助政策，如義務(wù)教育免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：

1、學(xué)前教育階段。對(duì)符合入園年齡，在經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金給予生活補(bǔ)助（200元/生/年）。同時(shí)積極爭(zhēng)取中央、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)前兒童應(yīng)助盡助。幼兒園按相關(guān)資助政策對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)前兒童，酌情減免保教費(fèi)。

2、義務(wù)教育階段。落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補(bǔ)助，在上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（普通小學(xué)每人每年1000元、普通初中每人每年1250元）的基礎(chǔ)上，由縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助（100元/生/年）。在全縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。

3、普通高中教育階段。認(rèn)真落實(shí)好普通高中“兩助三免（補(bǔ))政策，對(duì)就讀我縣全日制普通高中（含民辦普通高中）和完全中學(xué)的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，確保享受原有的國(guó)家助學(xué)金(20xx元/生/年）基礎(chǔ)上，新增扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金（1000元/生/年）、免（補(bǔ)助）學(xué)費(fèi)（760元/生/年）、免（補(bǔ)助）教科書(shū)費(fèi)（400元/生/年）、免（補(bǔ)助）住宿費(fèi)（500元/生/年）的資助項(xiàng)目，新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負(fù)擔(dān)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策傾斜，引導(dǎo)社會(huì)各界參與捐資捐助，逐步擴(kuò)大我縣普通高中家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生資助面。

4、中等職業(yè)教育階段。認(rèn)真落實(shí)好中等職業(yè)教育“兩助三免（補(bǔ))金政策。對(duì)就讀我縣全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，確保享受原有的國(guó)家三年免學(xué)費(fèi)(20xx元/生/年），一、二年級(jí)享受?chē)?guó)家助學(xué)金（20xx元/生/年）基礎(chǔ)上，新增扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金（1000元/生/年）、免（補(bǔ)助）教科書(shū)費(fèi)（400元/生/年）、免（補(bǔ)助）住宿費(fèi)（500元/生/年）資助項(xiàng)目。新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負(fù)擔(dān)。

5、普通高等教育階段。認(rèn)真落實(shí)好普通高?！皟芍幻猓ㄑa(bǔ))”政策，對(duì)就讀普通高校本專(zhuān)科（高職）建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，除享受?chē)?guó)家助學(xué)金（平均3000元/生/年）chay外，新增扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金(1000元/生/年）、免（補(bǔ))學(xué)費(fèi)(本科3830元/生/年、專(zhuān)科3500元/生/年）資助項(xiàng)目。新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，根據(jù)學(xué)生就讀學(xué)校隸屬關(guān)系，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。

（二）支持貧困村學(xué)校發(fā)展。

著力改善貧困村、貧困戶(hù)較集中村及農(nóng)村初中學(xué)?；巨k學(xué)條件，優(yōu)先安排校建資金，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶(hù)較集中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，降低教育支出。

1、優(yōu)先改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)先安排貧困村學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補(bǔ)什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設(shè)方案，改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設(shè)施。

2、加強(qiáng)貧困村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。提高貧困村學(xué)校教師素質(zhì)，以師德建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全貧困村學(xué)校教師的補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流、保障以及評(píng)價(jià)和發(fā)展機(jī)制。支持鼓勵(lì)教師到貧困村從教；選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教，開(kāi)展多形式的貧困村學(xué)校支教工作；在培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮在貧困村學(xué)校任教的教師。

3、強(qiáng)化貧困村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。在原有城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)對(duì)學(xué)校，由重點(diǎn)幫扶中心小學(xué)轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶(hù)較集中的村小、教學(xué)點(diǎn)，形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對(duì)幫扶體系，進(jìn)一步優(yōu)化和深化幫扶措施，主要在學(xué)校常規(guī)管理、教師業(yè)務(wù)能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進(jìn)行幫扶和督促。

（三）扶持貧困生職業(yè)教育。

充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為貧困家庭學(xué)生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使有教育需求的貧困家庭勞動(dòng)力都能完成職業(yè)學(xué)歷教育，幫助貧困戶(hù)加快脫貧致富。

1、建好縣職業(yè)學(xué)校。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育，針對(duì)貴定產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)建設(shè)好茶葉加工、電子商務(wù)、電子計(jì)算機(jī)、旅游管理等專(zhuān)業(yè)，為貧困家庭學(xué)生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、開(kāi)展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過(guò)定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧；落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼政策。

3、開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。依托縣中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合政府各部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)。

建立和完善以政府投入為主、推進(jìn)社會(huì)力量共同參與的多元化教育扶貧機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。

1、充分協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進(jìn)行扶貧助學(xué)。

2、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與捐資助學(xué)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極參與教育捐資助學(xué)活動(dòng)，積極動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學(xué)活動(dòng)，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈(zèng)者意愿的原則，設(shè)立助學(xué)基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式支持貧困村學(xué)校建設(shè)、幫扶貧困家庭學(xué)生。

（五）開(kāi)展特殊群體關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

三、保障措施。

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教育局成立由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣教育局各科室負(fù)責(zé)人為成員的貴定縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局基教科，牽頭負(fù)責(zé)教育精準(zhǔn)扶貧日常工作。各站(校）要成立相關(guān)工作小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。

（二)落實(shí)工作職責(zé)。教育局有關(guān)科室要各司其職、密切配合，加強(qiáng)溝通、信息共享。縣教育局基教科負(fù)責(zé)牽頭制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案，指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)國(guó)家資助政策；縣學(xué)生資助管理辦負(fù)責(zé)扶貧對(duì)象的識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理、扶貧培訓(xùn)管理及扶貧補(bǔ)助資金發(fā)放，落實(shí)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)政策。各中小學(xué)校(幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)將就讀本校的建檔立卡貧困戶(hù)子女納入貧困家庭學(xué)生資助政策范圍予以?xún)?yōu)先資助，并將資助信息載入學(xué)生資助管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，加強(qiáng)資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)可靠。

（三）強(qiáng)化宣傳報(bào)道。教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)農(nóng)村家庭和學(xué)生的“民心工程”，各教育指導(dǎo)站和學(xué)校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機(jī)短信、微信、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請(qǐng)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓各項(xiàng)扶貧惠民政策家喻戶(hù)曉，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

（四)建立信息臺(tái)賬。各學(xué)校要建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育）的學(xué)生進(jìn)行全面登記造冊(cè)，建立詳細(xì)檔案，對(duì)扶貧對(duì)象享受資助情況進(jìn)行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學(xué)業(yè)。要完善檔案管理，分類(lèi)建立資助、培訓(xùn)檔案，將相關(guān)資助申請(qǐng)、評(píng)定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇五

根據(jù)《溆浦縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，為切實(shí)做好我校精準(zhǔn)扶貧工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大和總書(shū)記關(guān)于新時(shí)期推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的系列重要講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)最薄弱環(huán)節(jié)拓展教育扶貧為基礎(chǔ)，加大教育投入和管理，積極推動(dòng)教育扶貧又快又好向前發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)。

１、完善現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)教育信息化；

４、美化學(xué)校環(huán)境，改善辦學(xué)條件，營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍；

５、繼續(xù)做好課改工作，完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

６、認(rèn)真做好幫扶助學(xué)工作，讓師生安心工作和學(xué)習(xí)；７、做好控輟保學(xué)工作，確保入學(xué)率達(dá)100%。

1、切實(shí)做好貧困救助工作。

（1）認(rèn)真做好貧困教師和貧困學(xué)生的摸底工作，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。

（2）學(xué)校積極爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認(rèn)真遴選貧困戶(hù)貧困學(xué)生受助對(duì)象，積極和公益部門(mén)聯(lián)系落實(shí)救助政策。對(duì)的困難的教師進(jìn)行幫助，讓他渡過(guò)難關(guān)，安心工作。

（3）把上級(jí)的幫扶資金全額按時(shí)發(fā)放到位，如營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助、貧困學(xué)生補(bǔ)助、兩免一補(bǔ)等政策落實(shí)到位。

（4）負(fù)責(zé)部門(mén)：總務(wù)處、工會(huì)。

２、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

（1）組織落實(shí)教師培訓(xùn)制度，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、“縣培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”、“國(guó)培計(jì)劃”、校本培訓(xùn)及業(yè)務(wù)自學(xué)等全面提升教師綜合素質(zhì)。

（2）優(yōu)化教師隊(duì)伍，學(xué)校通過(guò)課改、公開(kāi)課、比武課、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流等形式，讓教師取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

（3）根據(jù)學(xué)校教師緊缺現(xiàn)狀，積極申報(bào)特崗計(jì)劃，壯大教師隊(duì)伍，解決師緊缺現(xiàn)象。

（4）責(zé)任部門(mén)：主管領(lǐng)導(dǎo)。

３、配齊各種教學(xué)用品，切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件，營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍。

（1）要搶抓國(guó)家、省、市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和扶持資金，改善我?；A(chǔ)設(shè)施條件。新建教師公租房一棟或教學(xué)樓一棟，解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套，教師辦公桌20套，維修村小校舍，改善辦學(xué)條件。

（2）美化校園，為學(xué)校修建文化長(zhǎng)廊，增添綠化帶，讓學(xué)校美化、綠化。（3）配齊學(xué)校各種教學(xué)器材，確保教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）配齊教師辦公電腦，每個(gè)辦公室一臺(tái)，校園網(wǎng)絡(luò)做到全覆蓋。（5）負(fù)責(zé)部門(mén)：總務(wù)處、校長(zhǎng)。

４、切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。

（1）治窮先治愚，扶貧先扶智。教務(wù)處要積極落實(shí)政策。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)。

生控輟保學(xué)工作，要把控輟保學(xué)列入議事日程。要通過(guò)定期家訪及召開(kāi)家校聯(lián)誼會(huì)等形式與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，規(guī)勸輟學(xué)學(xué)生重新返校，制訂切實(shí)可行的控輟保學(xué)方案，確保貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育，使我校輟學(xué)率控制在0.5%以?xún)?nèi)。

（2）負(fù)責(zé)部門(mén)：教務(wù)處。

５、認(rèn)真做好教學(xué)管理，完善各項(xiàng)管理制度，努力提高教育教學(xué)內(nèi)涵。（1）通過(guò)課改、輔優(yōu)培潛，幫扶結(jié)隊(duì)，提高課堂教學(xué)效果。

（2）修改完善學(xué)?！犊?jī)效考核細(xì)則》、《質(zhì)量獎(jiǎng)懲方案》等各項(xiàng)管理制度，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，（3）完善教學(xué)常規(guī)檢查制度，做到嚴(yán)格考勤，對(duì)教師的常規(guī)工作實(shí)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)整改。

6、切實(shí)建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案臺(tái)賬。

（1）督導(dǎo)室牽頭總務(wù)處、教導(dǎo)處要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶(hù)貧困戶(hù)、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

（2）負(fù)責(zé)部門(mén)：督導(dǎo)室、總務(wù)處。

四、組織保障。

組長(zhǎng):戴達(dá)掌。

副組長(zhǎng)：雷生兵。

成員：陳世勇。

王行軍。

組

長(zhǎng):雷生兵。

成員：陳世勇、王行軍、各班班主任。

五、工作措施。

1、明確分工，全員參與。按照上級(jí)要求，我校實(shí)行了校長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)，其他行政包年級(jí)，班主任包班，開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查問(wèn)詢(xún)，摸清我校7至9年級(jí)就讀的所有貧困戶(hù)學(xué)生，并登記造冊(cè)，清理建檔。

2、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。學(xué)校利用手機(jī)短信、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種載體，宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生，大力弘揚(yáng)中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學(xué)成為一種社會(huì)風(fēng)尚。

3、相互協(xié)助，落實(shí)責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效，分配給各個(gè)處室的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成，做到責(zé)任到人。同時(shí)要積極配合縣教育局及鎮(zhèn)人民政府落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作。

六、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。

1、學(xué)校精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作由督導(dǎo)室對(duì)各處室、各位教師的教育精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為綜合績(jī)效考核的主要依據(jù)，以及學(xué)校和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)工作不到位或不落實(shí)的責(zé)任人年終考核評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。

2、責(zé)任部門(mén)：學(xué)校行政會(huì)、督導(dǎo)室。

溆浦縣思蒙中學(xué)2016年2月24日。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇六

為貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20xx-20xx）》和《湖北省扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20xx-20xx）》，進(jìn)一步推動(dòng)隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體，以整村推進(jìn)為紐帶，一手抓扶貧政策到戶(hù)，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。各級(jí)黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開(kāi)發(fā)擺上重要位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員和組織相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口、實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。扶貧開(kāi)發(fā)要始終瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶(hù)、貧困人口，實(shí)事求是地確定扶持標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，明確扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，制定對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)行全面扶持的扶貧政策。同時(shí)，對(duì)不同類(lèi)型的貧困地區(qū)采取分類(lèi)決策，制定有針對(duì)性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和其他特殊類(lèi)型地區(qū)的貧困問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)進(jìn)步的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開(kāi)發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。

（四）堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開(kāi)發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與計(jì)劃生育相結(jié)合，與發(fā)展減災(zāi)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）堅(jiān)持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強(qiáng)不息，苦干實(shí)干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。

三、扶持重點(diǎn)。

20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬(wàn)人，是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)扶持對(duì)象和實(shí)行低保政策對(duì)象。貧困人口相對(duì)集中的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)，以及庫(kù)區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)扶持區(qū)域；在重點(diǎn)扶持區(qū)域內(nèi)繼續(xù)確定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)（11個(gè)）、村（55個(gè)）和重點(diǎn)老區(qū)貧困鎮(zhèn)（9個(gè)）、村（45個(gè)）。

四、目標(biāo)任務(wù)。

（一）扶貧對(duì)象減貧主要目標(biāo)。到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對(duì)象年人均純收入達(dá)到3500元以上，特困人口實(shí)行應(yīng)保盡保，農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶(hù)戶(hù)均達(dá)到三個(gè)一：建成1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或其他穩(wěn)定增收項(xiàng)目，就近或向外轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，有1個(gè)科技致富明白人。

（二）重點(diǎn)貧困村（老區(qū)村）建設(shè)主要目標(biāo)。到20xx年，每個(gè)村建有2-3項(xiàng)能夠輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長(zhǎng)水平；每年脫貧人口1萬(wàn)人以上；正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以?xún)?nèi)；有達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路；100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水；貧困農(nóng)戶(hù)居住的危房基本得到改造；群眾看病、上學(xué)、通信等幾難問(wèn)題得到解決；100%的村有活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室；基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善；勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。

五、主要途徑。

（一）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要因地制宜，使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動(dòng)物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主；中部丘陵貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主；城市郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)，形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范，應(yīng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時(shí)，要引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)、打工經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)多種途經(jīng)增加收入。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。

--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照人平1畝當(dāng)家田的目標(biāo)和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理改造。強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)，確保大田面積。大力實(shí)施沃土工程，提倡使用農(nóng)家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產(chǎn)力。

--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整險(xiǎn)加固工程，加強(qiáng)小流域治理，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積，提高抗御自然災(zāi)害的能力。積極實(shí)施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。

--加快貧困村交通建設(shè)。強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，解決尚未通路的村交通問(wèn)題，加快改造貧困村村級(jí)道路，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路（油路），通組公路通達(dá)率90%。

--繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建設(shè)。保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電力需求，切實(shí)解決村辦企業(yè)安全用電和少數(shù)農(nóng)戶(hù)用電條件差的問(wèn)題；加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)、調(diào)頻廣播、無(wú)線通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視村村通建設(shè)，用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)武裝農(nóng)民。

（三）搬遷扶貧。

對(duì)居住在水庫(kù)庫(kù)區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無(wú)望的貧困農(nóng)民，要通過(guò)實(shí)施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問(wèn)題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決搬遷戶(hù)后顧之憂，使被遷戶(hù)遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對(duì)住居分散的農(nóng)戶(hù)，在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行相對(duì)集中，把扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷改善貧困農(nóng)戶(hù)生活環(huán)境。

（四）科教扶貧。

--推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過(guò)組織考察、試驗(yàn)示范、辦班培訓(xùn)、能人帶動(dòng)等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)種植模式、加工制作技術(shù)、現(xiàn)代管理方式，把先進(jìn)適用技術(shù)普及到貧困地區(qū)千家萬(wàn)戶(hù)。把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)推廣延伸到村組、農(nóng)戶(hù)。

--推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農(nóng)村貧困人口受教育的權(quán)利；支持農(nóng)村貧困戶(hù)子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學(xué)方式；落實(shí)對(duì)中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)助政策；進(jìn)一步加大支持力度，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困戶(hù)子女就讀中職全免費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書(shū)屋和體育鍛煉設(shè)施。

（五）勞動(dòng)力培訓(xùn)。

大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。雨露計(jì)劃以建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力為對(duì)象，初中、高中畢業(yè)生后未升學(xué)、未就業(yè)的兩后生以中長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)為主，其他貧困勞動(dòng)力以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、短期務(wù)工技能為主，逐步拓寬工作領(lǐng)域，提高就業(yè)領(lǐng)域、穩(wěn)定增收的能力。

六、主要措施。

（一）增加財(cái)政投入，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項(xiàng)目配套資金，1.5%安排項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，縣（市、區(qū)）也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達(dá)到配套比例；進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)貧困群眾改善民生的投入。同時(shí)，調(diào)整和優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過(guò)項(xiàng)目效益讓更多貧困戶(hù)直接受益。

（二）繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。逐年實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，把整村推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)。全市每年實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)，主要選擇基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對(duì)集中的村啟動(dòng)實(shí)施。要根據(jù)變化了的形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，制定新的整村推進(jìn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善后續(xù)管理機(jī)制，做到推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富一個(gè)村。

（三）充分發(fā)揮部門(mén)作用，做好駐村定點(diǎn)幫扶工作。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)駐村幫扶工作，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門(mén)開(kāi)展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開(kāi)的對(duì)口幫扶工作機(jī)制。各部門(mén)結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目資金、物資、技術(shù)、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋、均等化。

（四）動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界開(kāi)展多形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng),鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)，充分發(fā)揮老促會(huì)、扶貧基金會(huì)等社團(tuán)組織在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展快慢、效果好壞作為考核各級(jí)干部政績(jī)的重要依據(jù)。各地主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的扶貧開(kāi)發(fā)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保各項(xiàng)扶持政策和幫扶力量落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

（二）制訂各級(jí)扶貧規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要（20xx-20xx）》和本方案的要求，本著實(shí)事求是、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，分別制訂本級(jí)本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施、實(shí)施步驟、幫扶單位和資金來(lái)源。

（三）強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管。政府相關(guān)部門(mén)要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走，實(shí)行項(xiàng)目、資金公告公示制度，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、對(duì)口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效果。

（四）做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，有關(guān)部門(mén)配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映規(guī)劃實(shí)施情況和貧困人口的收入水平、生活質(zhì)量的變化，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把基層組織建設(shè)作為實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)，提高工作能力，形成能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極推行村務(wù)公開(kāi)，著力抓好社會(huì)治安，努力形成文明村風(fēng)，為規(guī)劃實(shí)施和新建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（六）加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)好各級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)，是扶貧規(guī)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)和重要保證，各地要把加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為搞好扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，切實(shí)幫助解決機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)安排等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。各級(jí)扶貧部門(mén)要大力加強(qiáng)效能建設(shè)、廉政建設(shè)，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)管理能力，提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平，確保完成扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。

為進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國(guó)家、省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開(kāi)發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)。

20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類(lèi)施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門(mén)前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶(hù)的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶(hù)2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶(hù)，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類(lèi)自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目、人人能增收的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門(mén)的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶(hù)、返貧戶(hù)、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來(lái)年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。

通過(guò)努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列！

三、主要措施。

1、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的突出困難和問(wèn)題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，通過(guò)組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

附：南溪鎮(zhèn)20xx年幫扶脫貧人口任務(wù)分解表。

20xx年是組織實(shí)施全縣十一五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)，對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想以及十七大會(huì)議精神和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)和40個(gè)重點(diǎn)村為扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，從本縣實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號(hào)和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，突出重點(diǎn)，合理安排，注重實(shí)效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)扶貧等十大扶貧工程。通過(guò)整合扶貧資源，抓好一批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計(jì)劃2036人392戶(hù)的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶(hù)脫貧任務(wù)，爭(zhēng)取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元和超過(guò)動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶(hù)脫貧重點(diǎn)戶(hù)，爭(zhēng)取人均增收400元。全縣通過(guò)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)確保20xx年自治區(qū)驗(yàn)收的4個(gè)重點(diǎn)村基本達(dá)到整村推進(jìn)五通、五有、五能標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2000人，重點(diǎn)培植和扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)2000戶(hù)貧困戶(hù)穩(wěn)定增加收入。

（一）抓好整村推進(jìn)，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

以整村推進(jìn)為平臺(tái)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)資金整合力度完善缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點(diǎn)驗(yàn)收村五通、五有、五能的缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)問(wèn)題，當(dāng)年財(cái)扶項(xiàng)目資金70%將用于驗(yàn)收村和試點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個(gè)驗(yàn)收村（克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐?tīng)柨速I(mǎi)里村、胡吉臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)巴彥郭勒村）完成整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃的落實(shí)，爭(zhēng)取財(cái)扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項(xiàng)目、社會(huì)扶貧五塊資金，總額超過(guò)3000萬(wàn)元，實(shí)施50個(gè)以上的整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋貧困人口1萬(wàn)人。積極做好整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點(diǎn)放在西三鄉(xiāng)，通過(guò)區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)，緩解我縣連片貧困問(wèn)題。同時(shí)，20xx年全縣將爭(zhēng)取和確認(rèn)1020個(gè)州級(jí)和縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶(hù)抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收計(jì)劃，把抗震安居工程作為扶貧開(kāi)發(fā)一項(xiàng)十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取和實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)23個(gè)空殼村村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬(wàn)元，爭(zhēng)取10空殼村村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬(wàn)元的目標(biāo)。

（二）抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。

著重加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單培訓(xùn)，全縣將確認(rèn)2050個(gè)技能培訓(xùn)點(diǎn)，全面實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語(yǔ)培訓(xùn)。通過(guò)崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施5+2勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程（即：每年輸出貧困勞動(dòng)力5000人，年凈創(chuàng)收2000元），拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長(zhǎng)額占到貧困戶(hù)增收額的40%以上。20xx年，全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬(wàn)人（次）。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收的功能。

把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。實(shí)施5321產(chǎn)業(yè)扶貧工程（即：爭(zhēng)取到20xx年每戶(hù)戶(hù)均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田）。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)；同時(shí)，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，做大做強(qiáng)貧困戶(hù)穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥(niǎo)繁育等510個(gè)示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認(rèn)3---5個(gè)縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，申報(bào)1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

（四）抓好社會(huì)扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。

堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會(huì)扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)對(duì)口支援，又切合實(shí)際狀況解決吃穿住等實(shí)際困難，既無(wú)償扶貧濟(jì)困，也互惠互利進(jìn)行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會(huì)扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。積極實(shí)施好42225彩虹計(jì)劃社會(huì)扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任幫扶4000人結(jié)對(duì)子幫扶2000戶(hù)貧困戶(hù)。另外，200名社會(huì)扶貧志愿者幫扶200戶(hù)貧困戶(hù)，爭(zhēng)取社會(huì)各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬(wàn)元，籌建尼勒克縣扶貧基金會(huì)；助建2個(gè)扶貧醫(yī)院和5個(gè)扶貧超市，全面推行縣級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村量化考核制度，加大縣級(jí)機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度，及時(shí)做好社會(huì)幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強(qiáng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會(huì)之能，解群眾之貧，大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍，使社會(huì)扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

（五）抓好進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)收入的突破性增長(zhǎng)。

把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和扶貧到戶(hù)的增收方案，一戶(hù)一戶(hù)地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、見(jiàn)實(shí)效快的增收措施進(jìn)村入戶(hù)。根據(jù)貧困戶(hù)的需求和特長(zhǎng)，逐戶(hù)研究設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶(hù)建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶(hù)受益的情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實(shí)做好進(jìn)村入戶(hù)工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點(diǎn)實(shí)施好安居樂(lè)業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程，其內(nèi)容是四帶、五起來(lái)，（四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點(diǎn)、帶著熱情去扶貧；五起來(lái)：房子亮起來(lái)、院墻圍起來(lái)、院內(nèi)綠起來(lái)、家禽養(yǎng)起來(lái)、勞務(wù)輸出干起來(lái)）。20xx年，全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū)；萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)奶牛縣進(jìn)入全面實(shí)施階段；選定一個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新建一個(gè)千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng)；選定一個(gè)重點(diǎn)村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村；啟動(dòng)和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥(niǎo)村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個(gè)專(zhuān)業(yè)村。同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對(duì)自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時(shí)，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外，認(rèn)真實(shí)施好兩建一補(bǔ)扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會(huì)，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對(duì)低收入貧困人口實(shí)行最低生活定補(bǔ)救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對(duì)農(nóng)牧區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特困人口嘗試和開(kāi)展實(shí)物供給等救助活動(dòng)。

（六）抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。

要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)的科技含量，以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，建好基地；滾動(dòng)發(fā)展，綜合開(kāi)發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥(niǎo)繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫(kù)等10個(gè)科技扶貧基地。全縣以點(diǎn)代面，示范引導(dǎo)，建設(shè)100－200戶(hù)科技扶貧示范戶(hù)。20xx年，要依靠先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實(shí)際應(yīng)用中增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。爭(zhēng)取自治區(qū)科技扶貧成果展示會(huì)在我縣召開(kāi)。通過(guò)大力推進(jìn)科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的績(jī)效。

(七)抓好和外資項(xiàng)目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。

積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開(kāi)展富有成效的投資合作項(xiàng)目。構(gòu)筑外資項(xiàng)目利用平臺(tái)，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外資項(xiàng)目辦公室的正常運(yùn)行，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)扶貧資源的整合，增強(qiáng)外資扶貧的實(shí)際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（undp）唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作，啟動(dòng)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金（ifad）項(xiàng)目，借助外資參與扶貧開(kāi)發(fā)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)階段，按照縣委11號(hào)文件精神，縣委組織、人事部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)人員，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，保證人員到位。

（八）抓好扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和制度落實(shí)，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。

1.扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，再在村級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和縣級(jí)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃一是要在縣扶貧開(kāi)發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報(bào)的40個(gè)貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級(jí)貧困村而編制；二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來(lái)源等；三是由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評(píng)估論證并批準(zhǔn)；四是由縣扶貧開(kāi)發(fā)局匯總報(bào)州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

2.通過(guò)規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實(shí)際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的安排上，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實(shí)際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點(diǎn)，其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目要由縣扶貧開(kāi)發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局審核報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報(bào)，項(xiàng)目下達(dá)后由扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實(shí)施。

4.要鞏固制度落實(shí)年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實(shí)國(guó)家的扶貧開(kāi)發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》的要求，進(jìn)一步規(guī)范貧困戶(hù)建檔立卡工作。組織專(zhuān)門(mén)力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶(hù)有卡，村有冊(cè)，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機(jī)檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對(duì)扶貧資金運(yùn)行實(shí)行全程監(jiān)控。落實(shí)《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》，對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)決實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)一票否決制?？h財(cái)政20xx年列入預(yù)算的100萬(wàn)元縣級(jí)扶貧配套資金，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項(xiàng)目，并落實(shí)到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點(diǎn)驗(yàn)收村。

（九）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)，堅(jiān)持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)和一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)政府必須把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和貫徹落實(shí)十七大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動(dòng)落到實(shí)處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開(kāi)發(fā)中強(qiáng)化政府行為，把具體措施落實(shí)到貧困村、貧困戶(hù)。同時(shí)要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實(shí)尼黨發(fā)【20xx】11號(hào)文件精神，縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化部門(mén)職能，強(qiáng)化考核管理，切實(shí)保證扶貧開(kāi)發(fā)工作卓有成效地開(kāi)展。

（十）加強(qiáng)調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神。

加強(qiáng)調(diào)研，全面開(kāi)展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶(hù)整個(gè)工作的過(guò)程，是反復(fù)思考形成思路的過(guò)程，也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過(guò)程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶(hù)、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開(kāi)展規(guī)劃工作。落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神要做到：一是認(rèn)真總結(jié)十五扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的突出問(wèn)題和主要矛盾；二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊抓住全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)；三是適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形式加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐；四是深入了解貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼的問(wèn)題；五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

20xx年，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點(diǎn)多、壓力大，但我們相信，在上級(jí)扶貧部門(mén)的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作一定能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

20xx年是十二五開(kāi)局之年，扶貧開(kāi)發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、開(kāi)拓的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年在國(guó)家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬(wàn)人，雨露計(jì)劃培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人，新建15個(gè)農(nóng)村資金互助組織，實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長(zhǎng)豐縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度和開(kāi)發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點(diǎn)工作。

1、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕27號(hào)）精神，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目按照8+1的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)項(xiàng)目在國(guó)定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法，結(jié)合萬(wàn)畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)合肥模式的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開(kāi)發(fā)工程，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，建立市級(jí)村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展路子，市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶(hù)工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)工程。整合雨露計(jì)劃、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程等各類(lèi)培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類(lèi)扶貧助學(xué)資金，對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué)；大力發(fā)展職業(yè)教育，開(kāi)展貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書(shū)，100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

一、一聯(lián)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類(lèi)企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇七

下面由小編為您整理出關(guān)于供局精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案大家參考!希望大家喜歡!

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“省級(jí)統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，政策扶持、合力推進(jìn)”的總體思路，建立政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持、用戶(hù)出資等多途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，大力推進(jìn)光伏扶貧工程實(shí)施，有效増加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶(hù)家庭收入，加快扶貧對(duì)象脫貧致富步伐，充分發(fā)揮光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和社會(huì)綜合效益。

鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))積極開(kāi)展光伏扶貧工程建設(shè)。

實(shí)施對(duì)象主要為兩類(lèi)：一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的扶貧工作重點(diǎn)村;二是無(wú)勞動(dòng)能力(無(wú)勞動(dòng)能力指60歲以上老人和16歲以下未成年以及因病因傷致殘喪失勞動(dòng)能力的群體)、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的建檔立卡貧困戶(hù)。

2016年至 2018年，通過(guò)3年集中組織開(kāi)展光伏扶貧工程，力爭(zhēng)惠及1000個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村、10萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)。

二、工作重點(diǎn)

各地在確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的前提下，要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè)。

既鼓勵(lì)釆取整村推進(jìn)的方式，利用貧困村、貧困戶(hù)屋頂和庭院空閑地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，收益直接歸貧困村或貧困戶(hù)所有;也鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))利用荒山荒坡等未利用土地、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)集中式光伏電站，土地租金、投資入股等收益統(tǒng)籌用于貧困村或貧困戶(hù)脫貧致富。

(一)明確實(shí)施對(duì)象。

各地要在充分尊重貧困村、貧困戶(hù)意愿的基礎(chǔ)上，按照貧困村和貧困戶(hù)自愿申報(bào)、村民代表大會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序,優(yōu)選納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶(hù)。

確定參與項(xiàng)目的貧困村、貧困戶(hù)必須按照公開(kāi)公正公平原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)守篩選程序，嚴(yán)禁弄虛作假和套取扶貧資金行為。

(二)編制光伏扶貧工程工作方案。

各市和有關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)按照省里的統(tǒng)一部署，依據(jù)本地建檔立卡貧困戶(hù)的基本情況、電力消納狀況、建設(shè)場(chǎng)址、貧困戶(hù)屋頂?shù)荣Y源利用條件，組織編制本地光伏扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和具體實(shí)施方案。

專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及工作方案應(yīng)明確光伏扶貧工程的建設(shè)規(guī)模與布局、建設(shè)模式、融資方案，收益分配、項(xiàng)目運(yùn)維等，落實(shí)用地、規(guī)劃、電網(wǎng)接入等建設(shè)條件，并具體到年度建設(shè)計(jì)劃上，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性。

馬上打開(kāi)微信搜索[05935_com]，關(guān)注官方公眾號(hào)，

(三)組織光伏扶貧工程實(shí)施。

各有關(guān)縣(市、區(qū))要堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，通過(guò)招標(biāo)等方式確定本地光伏扶貧工程建設(shè)主體，按照工作方案和年度計(jì)劃分期分批實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。

光伏扶貧工程項(xiàng)目須采購(gòu)使用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品和設(shè)備，工程建設(shè)主體須具備足夠的資金實(shí)力、施工與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與管理能力等。

項(xiàng)目建設(shè)主體要負(fù)責(zé)做好光伏扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝及運(yùn)行維護(hù)等工作。

(四)跟進(jìn)監(jiān)管服務(wù)。

各地要統(tǒng)籌建立光伏扶貧工程監(jiān)管機(jī)制，研究制定光伏扶貧工程管理辦法，對(duì)光伏扶貧工程招標(biāo)建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，保障工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮最大效益。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化資金籌措。

實(shí)施光伏扶貧工程的有關(guān)縣(市、區(qū))，要建立健全政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持、幫扶單位和用戶(hù)出資等多途徑相結(jié)合的`資金籌措機(jī)制。

省級(jí)切塊到縣的扶貧發(fā)展資金(含特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金)，各縣可結(jié)合實(shí)際，因地制宜用于光伏扶貧工程，其中2016年用于光伏扶貧工程的特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金要確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

積極爭(zhēng)取國(guó)家光伏扶貧工程建設(shè)資金、中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等。

要拓寬渠道，用好金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期低息貸款和小額扶貧貸款特別是“富民農(nóng)戶(hù)貸”鼓勵(lì)各級(jí)幫包單位積極籌措資金，統(tǒng)籌用于貧困村、貧困戶(hù)光伏扶貧工程建設(shè)。

鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)參與光伏扶貧工程，對(duì)積極參與光伏扶貧的企業(yè)，省級(jí)發(fā)改部門(mén)在安排光伏電站規(guī)模等方面給予重點(diǎn)支持。

(二)強(qiáng)化電網(wǎng)服務(wù)。

發(fā)改部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和光伏扶貧工程實(shí)施。

電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合正在組織實(shí)施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級(jí)計(jì)劃，加大重點(diǎn)扶貧地區(qū)資金和項(xiàng)目投入，做到電網(wǎng)改造升級(jí)與光伏扶貧工程同步建設(shè)、同步實(shí)施，確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。

要本著簡(jiǎn)化流程、便捷服務(wù)的原則，及時(shí)出具并網(wǎng)接入意見(jiàn)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng)，并按期結(jié)算電費(fèi)、轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼，確保及時(shí)到位。

(三)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批。

各市縣要按照行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求，建立綠色通道，簡(jiǎn)化光伏扶貧工程項(xiàng)目管理程序。

對(duì)于依托自有建(構(gòu))筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項(xiàng)目，由縣級(jí)電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后，按簡(jiǎn)便登記形式代理辦理備案管理手續(xù);對(duì)于集中光伏扶貧電站項(xiàng)目，按屬地原則實(shí)行屬地備案管理，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率。

(四)創(chuàng)新工作模式。

積極創(chuàng)新光伏扶貧模式，鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))依據(jù)當(dāng)?shù)靥?yáng)能及土地資源狀況、資金籌措、電網(wǎng)接入等，選擇有實(shí)力的企業(yè)，采取資源、資金入股等形式，整體開(kāi)發(fā)光伏資源，合作建設(shè)光伏扶貧電站項(xiàng)目，每年分紅收益統(tǒng)籌用于貧困村、貧困戶(hù)脫貧。

相關(guān)縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌做好光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，省級(jí)發(fā)改部門(mén)每年從中優(yōu)選2—3個(gè)縣(市、區(qū))作為光伏扶貧示范縣，積極爭(zhēng)取國(guó)家光伏建設(shè)規(guī)模。

積極爭(zhēng)取臨沂市沂蒙老區(qū)創(chuàng)建國(guó)家光伏扶貧示范工程。

四、組織保障

(一)建立健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

光伏扶貧工程實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)協(xié)調(diào)、責(zé)任到縣、落實(shí)到戶(hù)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

省級(jí)層面主要負(fù)責(zé)編制全省光伏扶貧工作方案，研究制定光伏扶貧政策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

市級(jí)主要負(fù)責(zé)加班指導(dǎo)和服務(wù)對(duì)接，落實(shí)國(guó)家和省里的相關(guān)扶持政策，配套相關(guān)資金和政策，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的督促監(jiān)管。

縣級(jí)承擔(dān)推進(jìn)光伏扶貧的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，組織項(xiàng)目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作。

(二)進(jìn)一步明確部門(mén)工作職責(zé)。

光伏扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進(jìn)工作開(kāi)展。

發(fā)改部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)光伏扶貧實(shí)施方案制訂、建設(shè)規(guī)模爭(zhēng)取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作;扶貧部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶(hù)、擬定年度計(jì)劃、牽頭組織財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目實(shí)施;國(guó)土、林業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)光伏扶貧工程建設(shè)用地、規(guī)劃選址等工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政資金的籌集、撥付與監(jiān)管;金融管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目給予貸款支持,物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)光伏扶貧工程電價(jià)政策;電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)及補(bǔ)貼結(jié)算等工作。

(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把光伏扶貧工程作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，制定時(shí)間表和路線圖，加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)和督查考核，確保把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)及時(shí)落到實(shí)處。

要加強(qiáng)光伏扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查，對(duì)光伏扶貧工程中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪挪用、揮霍浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

(四)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧相關(guān)政策、項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)、實(shí)施效果、典型案例等的宣傳推廣，讓社會(huì)各界全面了解光伏扶貧工程，引導(dǎo)廣大貧困戶(hù)和社會(huì)各界積極支持并參與光伏扶貧工程，形成協(xié)同推動(dòng)工作順利開(kāi)展的良好氛圍。

各省轄市、省直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，省電力公司：

現(xiàn)將《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào))和《國(guó)家能源局綜合司、國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于印發(fā)光伏發(fā)電扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》(國(guó)能綜新能〔2016〕280號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們。

同時(shí)結(jié)合實(shí)際提出以下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：

一、實(shí)施光伏扶貧工程，是貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神及我省確定的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“兩個(gè)精準(zhǔn)”基本方略的有效探索。

請(qǐng)各省轄市、省直管縣高度重視，將光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，結(jié)合各地實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧的思路和要求，創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式、運(yùn)維管理模式、收益分配模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。

二、國(guó)家確定我省臺(tái)前縣作為光伏扶貧工程重點(diǎn)實(shí)施范圍，臺(tái)前縣已按照國(guó)家光伏發(fā)電扶貧實(shí)施 方案編制大綱形成了《河南省臺(tái)前縣光伏發(fā)電扶貧實(shí)施方案》，近期即上報(bào)國(guó)家。

請(qǐng)濮陽(yáng)市發(fā)展改革委、扶貧辦，會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)及有關(guān)金融、電網(wǎng)企業(yè)，按照國(guó)家文件確定的各部門(mén)職責(zé)和相關(guān)要求，繼續(xù)指導(dǎo)臺(tái)前縣，對(duì)上報(bào)方案繼續(xù)進(jìn)行完善，爭(zhēng)取國(guó)家能源局及國(guó)務(wù)院扶貧辦及時(shí)批復(fù)。

各級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)光伏扶貧規(guī)劃編制及申報(bào)、項(xiàng)目信息系統(tǒng)填報(bào)及管理、并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)督等。

扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對(duì)象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)和收入分配管理制度。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行及其各級(jí)分支機(jī)構(gòu)為光伏扶貧工程提供優(yōu)惠貸款，推動(dòng)形成“財(cái)政+金融”聯(lián)動(dòng)的光伏扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。

請(qǐng)協(xié)調(diào)地方國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)及電網(wǎng)企業(yè)，按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)政策落實(shí)工作。

三、除臺(tái)前縣外其他市、縣，可根據(jù)自身資源條件等實(shí)際情況，參照本文件要求及實(shí)施方案編制辦法、申報(bào)程序，以縣為單位申請(qǐng)開(kāi)展光伏扶貧試點(diǎn)工作，項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)所在省轄市或省直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦初審后，于6月底前報(bào)送我委及省扶貧辦。

實(shí)施方案未經(jīng)國(guó)家批復(fù)，不得實(shí)施，對(duì)于擅自施工項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)及地方政府承擔(dān)。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇八

扶貧工作是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署的重要組成部分，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重大舉措。下面是有20xx鄉(xiāng)村扶貧工作實(shí)施方案，歡迎參閱。

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，扶貧開(kāi)發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、開(kāi)拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年在國(guó)家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬(wàn)人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人，新建15個(gè)農(nóng)村資金互助組織，實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長(zhǎng)豐縣開(kāi)展“農(nóng)村最低生活保障制度和開(kāi)發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點(diǎn)工作。

1、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕27號(hào))精神，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)項(xiàng)目在國(guó)定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法，結(jié)合萬(wàn)畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開(kāi)發(fā)工程，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，建立市級(jí)村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展路子，市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶(hù)工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類(lèi)培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類(lèi)扶貧助學(xué)資金，對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育，開(kāi)展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)”。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書(shū)，100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、實(shí)施社會(huì)扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中直機(jī)關(guān)對(duì)我市國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣長(zhǎng)豐縣的定點(diǎn)扶貧，繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對(duì)我市重點(diǎn)貧困村的對(duì)口幫扶工作。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開(kāi)展1次以上的慰問(wèn)活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開(kāi)展黨員干部對(duì)口貧困戶(hù)的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類(lèi)企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

根據(jù)《暨南大學(xué)關(guān)于桂湖村“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”扶貧工作實(shí)施方案》的總體要求以及分配給機(jī)關(guān)黨委的具體任務(wù)，為切實(shí)完成學(xué)校交給的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)扶貧總體目標(biāo)，制定本扶貧工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)學(xué)校分配給機(jī)關(guān)黨委的具體指標(biāo)、任務(wù)及總體要求，結(jié)合扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，建立”機(jī)關(guān)黨委總抓負(fù)責(zé)，任務(wù)分解到各支部，各支部落實(shí)幫扶指標(biāo)、措施，全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與“的工作機(jī)制，以貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口為工作對(duì)象，以增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，具體落實(shí)工作責(zé)任，著力幫助扶貧對(duì)象改變生產(chǎn)和生活條件，提高其自我發(fā)展能力，讓其實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、總體目標(biāo)。

從20xx年開(kāi)始，用3年時(shí)間，對(duì)桂湖村及其農(nóng)村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶(hù)，通過(guò)實(shí)施“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策，一戶(hù)一法”等綜合措施，以“授人以漁”為主要手段，確保幫扶的貧困戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)脫貧致富，被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村人均年純收入2500元以上，幫扶村基本改變落后面貌。

三、具體任務(wù)。

(三)根據(jù)摸底情況以及各個(gè)支部(單位)的人數(shù)等實(shí)際，機(jī)關(guān)黨委將任務(wù)分解到各個(gè)支部(單位)，采取6個(gè)支部(以機(jī)關(guān)黨委委員所在支部為組長(zhǎng)單位)幫扶一個(gè)貧困戶(hù)，慰問(wèn)1-2個(gè)五保戶(hù)的辦法，確保搞好本次扶貧工作。(具體任務(wù)分配詳見(jiàn)附件1)。

四、具體措施。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室。由機(jī)關(guān)黨委委員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各個(gè)支部書(shū)記擔(dān)任成員。機(jī)關(guān)黨委辦及抽調(diào)部分支部的一些成員組成聯(lián)絡(luò)辦。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見(jiàn)附件2)。

領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)各支部進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各個(gè)支部(單位)負(fù)責(zé)制定扶貧具體計(jì)劃和行動(dòng)。辦公室負(fù)責(zé)跟學(xué)校扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系與溝通，并對(duì)各支部負(fù)責(zé)提供各種信息和幫助。

(二)制定3年計(jì)劃和年度計(jì)劃。在組長(zhǎng)單位的牽頭下，各組在摸底、掌握扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計(jì)劃，于11月15日前交到機(jī)關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦公室。

(三)在機(jī)關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦提供扶貧對(duì)象部分資料的基礎(chǔ)上，各組再進(jìn)一步深入扶貧點(diǎn)，做更為詳盡地了解貧困戶(hù)家庭實(shí)際情況及脫貧計(jì)劃的工作，并建卡造冊(cè)，為全面實(shí)施“一戶(hù)一法”扶貧計(jì)劃打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、幫扶內(nèi)容。

(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務(wù));。

(六)智力幫扶：為其子女送教或幫助開(kāi)發(fā)智力。

六、總體要求。

(一)各支部(單位)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)此次扶貧工作是省委、學(xué)校黨委布置的一項(xiàng)重要任務(wù)，務(wù)必周密計(jì)劃，把它列入重要議事日程抓實(shí)抓好，確保達(dá)到學(xué)校要求。

(二)要明確任務(wù)，責(zé)任落實(shí)：機(jī)關(guān)黨委負(fù)總責(zé)，做好與學(xué)校的溝通工作;各支部(單位)對(duì)幫扶工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施;支部書(shū)記(單位負(fù)責(zé)人)對(duì)貧困戶(hù)脫貧致富的幫扶工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做好幫扶工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。

(三)各支部(單位)要通過(guò)多種形式，廣泛組織全體機(jī)關(guān)工作人員在充分自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人能力，盡力積極參與幫扶工作。

(四)機(jī)關(guān)黨委將按照學(xué)校黨委的要求，建立扶貧工作檢查、考核機(jī)制。在20xx年扶貧工作結(jié)束前，每年年底組織一次檢查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)，評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人，并予以表彰。對(duì)未按要求搞好扶貧工作的，要求繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))和《博羅縣扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作實(shí)施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號(hào))等文件的要求和有關(guān)會(huì)議的部署，為切實(shí)做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶(hù)的扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”幫扶工作，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，提出如下。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為總?cè)蝿?wù)，以貧困戶(hù)、貧困人口為工作對(duì)象，以增加貧困戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，逐步改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶(hù)收入，提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作思路。

根據(jù)有關(guān)工作要求，我局從20xx年起，用三年時(shí)間，建立和實(shí)施“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策、一戶(hù)一法”等綜合扶貧措施，通過(guò)一系列幫扶活動(dòng)，發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶(hù)貧困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)，增加貧困戶(hù)收入，提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力，使被幫扶的貧困戶(hù)(年人均純收入1500元以下)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上，使對(duì)口幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)。

我局開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)的基本思路：一是有統(tǒng)有放，統(tǒng)分結(jié)合。統(tǒng)籌制定總體計(jì)劃并安排幫扶村集體經(jīng)濟(jì);辦公室具體協(xié)調(diào)各責(zé)任單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作，建立扶貧開(kāi)發(fā)幫扶臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點(diǎn)工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責(zé)任到戶(hù)，并針對(duì)各貧困戶(hù)的具體實(shí)際開(kāi)展系列扶貧活動(dòng)。二是抓住根本，突出重點(diǎn)。避免失學(xué)、智力扶貧和技術(shù)支持作為扶貧工作的三個(gè)重點(diǎn)，按照“根本脫貧辦法是增強(qiáng)貧困村貧困戶(hù)的生產(chǎn)發(fā)展能力”的思路，堅(jiān)持因戶(hù)而異、規(guī)劃到戶(hù)的原則，針對(duì)每個(gè)貧困戶(hù)不同的致貧原因，采取相應(yīng)的解決辦法，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、進(jìn)度安排。

(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶(hù)分配安排到各責(zé)任人，簽訂《扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作。

責(zé)任書(shū)。

》，建立和實(shí)施“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。根據(jù)各自實(shí)際，按采取“一戶(hù)一法”的要求，制定開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作的具體方案。

(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實(shí)施工作方案，積極開(kāi)展系列幫扶開(kāi)發(fā)活動(dòng)，設(shè)法增加貧困戶(hù)收入，提高貧困戶(hù)自我發(fā)展及生產(chǎn)能力，幫助貧困戶(hù)子女上學(xué)等，使被幫扶的貧困戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，達(dá)到年人均純收入2500元以上的工作目標(biāo)。

(三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和總結(jié)，對(duì)未完成任務(wù)的個(gè)人進(jìn)行督促批評(píng)，加大扶貧力度，確保貧困戶(hù)脫貧;鞏固工作成果，確保已經(jīng)脫貧的群眾不因各種原因返貧。

四、幫扶方式。

(一)智力扶貧——提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。具體做法如：幫貸助學(xué)，不間斷地跟蹤貧困戶(hù)子女學(xué)習(xí)情況，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保貧困戶(hù)的學(xué)齡子女不因生活貧困失學(xué);推薦符合條件貧困戶(hù)子女就讀免費(fèi)中專(zhuān)技校;協(xié)助貧困戶(hù)家庭成員就業(yè)，有勞動(dòng)能力又有條件走出去的，可直接通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧;雖然有勞動(dòng)能力但因其他原因不能離開(kāi)家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)。

(二)技術(shù)扶貧——安排符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技能學(xué)習(xí)，提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)：種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè)，栽種果樹(shù)，種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(三)資金扶持——對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)或庭院經(jīng)濟(jì)提供一定的啟動(dòng)資金扶持。

(四)危房改造——積極爭(zhēng)取各級(jí)相關(guān)政府部門(mén)的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困戶(hù)完成危房改造。

(五)節(jié)日慰問(wèn)——逢年過(guò)節(jié)去慰問(wèn)貧困戶(hù)，送愛(ài)心送溫暖。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇九

為貫徹落實(shí)中共梧州市民政局委員會(huì)辦公室、梧州市民政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號(hào))精神，切實(shí)做好我所“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)。

扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。按照上級(jí)部署，我所與局機(jī)關(guān)、救助站、福利醫(yī)院共同幫扶一個(gè)貧困村(蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)大片村)，在職干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶(hù)。從20xx年開(kāi)始，用5年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，使貧困村人均純收入達(dá)到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍，做到應(yīng)保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。

(一)“單位包村”工作任務(wù)。

1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。在局黨委書(shū)記林桂良的帶領(lǐng)下，協(xié)同貧困村第一書(shū)記、新農(nóng)村指導(dǎo)員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確定承諾事項(xiàng)，并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金，整合資源，主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)扶持措施，聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，解決困難群眾迫切需要解決的問(wèn)題。

2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策，廣泛動(dòng)員農(nóng)戶(hù)參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園，大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。

3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重，在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時(shí)，狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增加貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入。

4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作，實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。

5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助黨委政府抓好基層組織建設(shè)，全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要通過(guò)幫助基屋黨組織改進(jìn)活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，健全完善管理制度等，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

(二)“干部包戶(hù)”工作任務(wù)。

1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)克服“等、靠、要”思想，自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶(hù)積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助貧困農(nóng)戶(hù)落實(shí)各種到戶(hù)的項(xiàng)目;引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學(xué)會(huì)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長(zhǎng)。

3.幫提供服務(wù)。本著“有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，無(wú)錢(qián)出個(gè)好主意”的原則，以實(shí)際行動(dòng)，在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶(hù)提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實(shí)物支持，鼓勵(lì)單位職工和軍休老干部捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品，也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

4.幫政策到戶(hù)。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶(hù)。

5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶(hù)制定增收脫貧規(guī)劃，并落實(shí)一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。

二、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，單位包村，干部包戶(hù)”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措，我們必須高度重視，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)納入單位重要工作議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭開(kāi)展幫扶，發(fā)揮好示范表率作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次，分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于十次深入貧困村調(diào)研指導(dǎo)，主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶(hù)、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥，幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。包戶(hù)干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶(hù)，平時(shí)要抽出時(shí)間和精力，通過(guò)電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系，真正做到政策宣傳入戶(hù)、致富項(xiàng)目入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù)，扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，按照“幫扶不添亂、指導(dǎo)不包辦、為民不擾民”的要求，自覺(jué)維護(hù)干部的良好形象。

為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉紹珍。

副組長(zhǎng)：張林、柴硯。

成員：趙朝康、鄧偉標(biāo)。聯(lián)絡(luò)員：張林。

(二)落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。單位要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作人員，明確相應(yīng)職責(zé)，做好定點(diǎn)扶貧的有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣，管理難度大，盡管目前我所經(jīng)費(fèi)有限，但我們要千方百計(jì)克服一切困難，為幫扶對(duì)象著想，積極籌措扶貧資金，我們采取辦公費(fèi)擠一點(diǎn)，職工和軍休干部個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法，盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持，按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。

(三)建立臺(tái)賬，規(guī)范管理。要建立定點(diǎn)扶貧檔案。單位要協(xié)助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶(hù)的登記造冊(cè)工作，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案，反映真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，被幫扶的貧困戶(hù)和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬，幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶(hù)受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶(hù)戶(hù)主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。

(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造氛圍。定期開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)工作成效顯著的給予褒揚(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。要充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓典型事跡深入人心，營(yíng)造濃厚氛圍。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十

根據(jù)習(xí)xx總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”重要指示精神和省委提出的“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總體要求。全面實(shí)施市委 “1341”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署和縣委“以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以穩(wěn)步消化存量為標(biāo)識(shí)”的具體思路。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治問(wèn)題、重大發(fā)展問(wèn)題、重大民生問(wèn)題，將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全鎮(zhèn)工作大局和中心任務(wù)，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、貧困戶(hù)參與的原則。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的主導(dǎo)作用，擔(dān)負(fù)本區(qū)域內(nèi)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任。充分發(fā)揮貧困群眾的參與作用，發(fā)揮各主體企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，廣泛調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自主脫貧、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力，大力倡導(dǎo)脫貧光榮，致富有為的氛圍。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓一切社會(huì)力量主動(dòng)參與扶貧工作，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，鼓勵(lì)先富幫后富。著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”扶貧格局。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶原則。

精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)、貧困人口，準(zhǔn)確摸清全鎮(zhèn)貧困底數(shù)，深入分析致貧原因，明確脫貧主要對(duì)象。對(duì)貧困戶(hù)采取“一戶(hù)一檔”式精準(zhǔn)化管理，確保全鎮(zhèn)所有貧困戶(hù)和貧困人口的信息資料完整完善，分戶(hù)裝訂成冊(cè)。在幫扶措施上做到基本政策精準(zhǔn)到人、基層力量精準(zhǔn)到戶(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)到村，分級(jí)推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施，逐村逐戶(hù)落實(shí)幫扶措施。采取扶貧工作隊(duì)幫扶到戶(hù)，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)“扶真貧”、“真扶貧”。

(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策、因勢(shì)利導(dǎo)原則。

針對(duì)具體扶貧措施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、駐村幫扶等實(shí)施區(qū)分類(lèi)別，因地制宜，定向施策，確保精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)到人，取得實(shí)效。牢牢把握市場(chǎng)決定取舍、綠色決定生死、民生決定成果?？茖W(xué)制定扶貧規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)生活新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

到2017年底，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)42個(gè)行政村全部出列，5329戶(hù)貧困戶(hù)全部銷(xiāo)號(hào)，13380名貧困人口全部脫貧。其中，2015年實(shí)現(xiàn)6個(gè)行政村，1546戶(hù)、3845人脫貧;2016年實(shí)現(xiàn)18個(gè)行政村，1911戶(hù)、4739人脫貧;2017年實(shí)現(xiàn)18個(gè)行政村，1872戶(hù)、4796人脫貧。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別。

2015年9月15日前，對(duì)全鎮(zhèn)13380名貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困戶(hù)貧困狀況、致貧原因、幫扶需求、脫貧路徑，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。按照“四查四看”標(biāo)準(zhǔn)核查2014年貧困戶(hù)建檔立卡情況;按照“五減五增”標(biāo)準(zhǔn)核查2014年建檔立卡貧困人口脫貧和返貧情況;進(jìn)一步查找建檔立卡過(guò)程中漏評(píng)的貧困戶(hù)。采取“入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、數(shù)據(jù)錄入”五步驟對(duì)貧困戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別，確保對(duì)所有貧困戶(hù)全覆蓋，貧困人口全摸底，做到“不漏一戶(hù)、不落一人”。

(二)精準(zhǔn)管理。

在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理。建立貧困村、貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制，實(shí)施“一戶(hù)一檔”，及時(shí)更新貧困戶(hù)信息，做到有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)，每年核查調(diào)整一次。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)、貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)分類(lèi)管理，對(duì)五保戶(hù)和低保戶(hù)中失去生產(chǎn)能力，無(wú)發(fā)展條件的納入政府基本保障對(duì)象，社會(huì)捐贈(zèng)、救濟(jì)慰問(wèn)等向其傾斜，使其基本生活得到保障;對(duì)一般貧困戶(hù)和有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的低保戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)幫扶、搬遷扶貧、就業(yè)培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目中。

(三)精準(zhǔn)幫扶。

按照精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)到人要求，堅(jiān)持“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批”的方針，采取得力舉措、拿出過(guò)硬辦法，打好政策組合拳，確保打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶措施。大力發(fā)展以茶葉和藥材為主的特色種植業(yè)及其加工業(yè)，推廣茶香雞和黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，走“政府+市場(chǎng)主體+貧困戶(hù)+基地”的發(fā)展路子。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集示范帶動(dòng)效應(yīng)，培植21個(gè)市場(chǎng)主體。形成比較優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，提高貧困戶(hù)生產(chǎn)組織化程度。培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持貧困村發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)。有效發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。科學(xué)編制本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，形成鄉(xiāng)村旅游綜合帶動(dòng)效應(yīng)。打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新業(yè)態(tài)。加快全鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，為貧困戶(hù)提供電子商務(wù)培訓(xùn)。

2、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力實(shí)施交通扶貧、水利扶貧、危房改造、扶貧搬遷及人居環(huán)境改善行動(dòng)。全力推進(jìn)通村公路建設(shè)，實(shí)施道路硬化工程。全面穩(wěn)定解決貧困戶(hù)飲水困難和飲水安全，實(shí)現(xiàn)安全飲水全面達(dá)標(biāo)。優(yōu)先支持貧困村加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施危房改造，全面解決貧困戶(hù)居住安全問(wèn)題。按照應(yīng)搬盡搬、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貼盡貼的原則，切實(shí)落實(shí)搬遷資金補(bǔ)貼及貸款貼息政策。分期分批分類(lèi)完成全鎮(zhèn)1032戶(hù)的搬遷扶貧工作，4871戶(hù)的`產(chǎn)業(yè)扶持工作。

3、認(rèn)真完善公共服務(wù)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化、民生工程等各種資源向貧困戶(hù)傾斜，提高村級(jí)公共服務(wù)水平，切實(shí)改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件。加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決重特大疾病患者因病致貧問(wèn)題。落實(shí)和推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，制定貧困戶(hù)子女教育優(yōu)惠政策，對(duì)貧困戶(hù)子女實(shí)施減免和補(bǔ)貼措施。及時(shí)將貧困人口中符合條件的845名五保人員和722名“兩無(wú)”人員納入低保五保救助范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)條件下應(yīng)保盡保。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府組織成立以書(shū)記為政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，全鎮(zhèn)班子成員為副指揮長(zhǎng)，各村支部、村委會(huì)，財(cái)政，金融，扶貧，民政，移民及教育等單位為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。成立縣直單位、鎮(zhèn)直單位、聯(lián)村干部、縣下派第一書(shū)記、村兩委成員組成的扶貧工作隊(duì)。通過(guò)全面落實(shí)黨委、政府主體責(zé)任，為精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效確保各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)與實(shí)施。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化舉措，切實(shí)履行精準(zhǔn)扶貧職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)分工任務(wù)，切實(shí)履行協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督辦、考核職責(zé)。建立健全駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)到人包保責(zé)任制，切實(shí)做到不脫貧不脫鉤。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中，徇私枉法，弄虛作假，造成扶貧資金損失和其他嚴(yán)重后果的，將依法、依規(guī)、依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(三)積極宣傳引導(dǎo)。通過(guò)整合宣傳力量，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策，大力宣傳基層黨組織和廣大干部群眾自強(qiáng)不息、自力更生，互幫互助、競(jìng)進(jìn)爭(zhēng)先決戰(zhàn)貧困的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。積極營(yíng)造鼓舞干勁、昂揚(yáng)斗志、奮發(fā)進(jìn)取的精準(zhǔn)扶貧濃厚氛圍，形成堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)2017年全部脫貧目標(biāo)。

(四)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。精準(zhǔn)扶貧工作是全鎮(zhèn)一項(xiàng)重大政治任務(wù)和中心工作，必須認(rèn)真抓落實(shí)抓出成效。進(jìn)一步將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作統(tǒng)一到踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育上來(lái)，以良好的干部作風(fēng)和工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)肯干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，不斷將精準(zhǔn)扶貧工作做深、做細(xì)、做實(shí)，決勝脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為了進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率，武山縣結(jié)合實(shí)際，積極探索宣傳新途徑，創(chuàng)新宣傳工作新方式，采取五項(xiàng)措施，全力抓好精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)政策的宣傳工作，開(kāi)創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)宣傳工作新局面。

一是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳。通過(guò)縣鄉(xiāng)組織召開(kāi)的各種會(huì)議，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，通過(guò)大力宣傳，進(jìn)一步提高了各行業(yè)、各部門(mén)、社會(huì)力量積極參與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了宣傳的效果。

二是制作宣傳廣告牌，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)。在連霍高速、316國(guó)道、各通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等醒目路段，制作了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的大型宣傳牌，書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)。目前共計(jì)制作宣傳廣告牌120多個(gè)，書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)300多條,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)宣傳氛圍。

三是編印宣傳資料。目前已編寫(xiě)印發(fā)武山縣扶貧建檔立卡宣傳單3萬(wàn)多張、《精準(zhǔn)扶貧100問(wèn)》學(xué)習(xí)手冊(cè)6000多冊(cè)、精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作宣傳單2萬(wàn)多份、《農(nóng)民教育讀本》4000多本、《農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)手冊(cè)》4000多冊(cè)、《農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策問(wèn)答》5000多冊(cè)，針對(duì)不同群體，有針對(duì)性的宣傳精準(zhǔn)扶貧工作和農(nóng)民致富技能，取得了良好的宣傳效果。

四是多媒體宣傳。利用政府的網(wǎng)站、電視臺(tái)，全方位、多角度地開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧政策宣傳，同時(shí)建立了手機(jī)短信平臺(tái)，通過(guò)發(fā)短信的方式，及時(shí)將中央、省、市扶貧政策及全縣扶貧開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)發(fā)給縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員，目前已累計(jì)發(fā)送短信30多條。充分利用多媒體及時(shí)上傳下達(dá)精準(zhǔn)扶貧工作信息，對(duì)工作當(dāng)中及典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

五是組建宣講團(tuán)。縣上專(zhuān)門(mén)從縣委黨校、縣雙聯(lián)辦、扶貧辦抽調(diào)工作人員組成精準(zhǔn)扶貧政策宣講組，深入到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧政策宣講，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又各自組建了宣講隊(duì)，深入到各村利用召開(kāi)會(huì)議、廣播、宣傳車(chē)等各種形式開(kāi)展宣傳，目前累計(jì)宣講達(dá)300多場(chǎng)次。宣講人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，提高了干部群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十一

為進(jìn)一步做好全市少數(shù)民族扶貧工作，加快少數(shù)民族脫貧致富步伐，促進(jìn)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定、繁榮進(jìn)步，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》(黨發(fā)〔〕5號(hào))及《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹收縮轉(zhuǎn)移集中發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(黨發(fā)〔〕9號(hào))精神，制定本方案。

一、少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)和目前的形勢(shì)。

近年來(lái)，我市高度重視民族工作，在促進(jìn)少數(shù)民族增收、提高少數(shù)民族社會(huì)保障水平、改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與共同發(fā)展等方面出臺(tái)了大量?jī)?yōu)惠政策，少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是我市通過(guò)強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，有效提高了其職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)了向第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快了脫貧致富步伐。自年以來(lái)，全市累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金3600萬(wàn)元，培訓(xùn)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民12100人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9800人，就業(yè)率達(dá)到81%;累計(jì)解決了2萬(wàn)多貧困農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題。

但據(jù)調(diào)查，我市少數(shù)民族的貧困問(wèn)題依然十分突出，扶貧問(wèn)題仍然十分艱巨。目前，全市農(nóng)村牧區(qū)年人均純收入2500元以下的少數(shù)民族貧困人口仍有3.6萬(wàn)人，占全市貧困人口總數(shù)13.7萬(wàn)人的26.3%，且貧困程度高于全市平均水平。此外，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣、漢語(yǔ)語(yǔ)言能力等因素制約，培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)難問(wèn)題較為普遍;受物價(jià)指數(shù)大幅上漲、融資困難等因素影響，自主創(chuàng)業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民及可以大力吸納少數(shù)民族就業(yè)的微小企業(yè)多數(shù)陷入經(jīng)營(yíng)困難的境地。

二、工作任務(wù)。

2016年，全市計(jì)劃通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等形式，解決5000名少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的發(fā)展致富問(wèn)題。其中，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1000人(各200人，托克前400人)。

三、培訓(xùn)扶持對(duì)象、專(zhuān)業(yè)及方式。

(一)培訓(xùn)扶持對(duì)象。重點(diǎn)對(duì)年齡在45周歲以下，有勞動(dòng)能力，有進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)意愿，有脫貧致富積極性的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn);重點(diǎn)扶持少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褡逄厣彝プ鞣?、小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織(協(xié)會(huì))及勞務(wù)公司，作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。

(二)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)。根據(jù)我市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況及少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)意向，計(jì)劃設(shè)置民族餐飲、民族服飾制作、民族手工藝品制作、民族器樂(lè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)操作與維修、室內(nèi)裝飾與維修、保安、計(jì)算機(jī)、電工電焊、家政服務(wù)、酒店服務(wù)、道路運(yùn)營(yíng)、美容美發(fā)、汽車(chē)駕駛、汽修、特種機(jī)械操作等專(zhuān)業(yè)。在開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，輔助開(kāi)展基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳。

(三)培訓(xùn)方式。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依需求定培訓(xùn)，將培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接，大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)、企業(yè)委培和政府委托企業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合同簽訂時(shí)間必須在1年以上，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。與此同時(shí)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

四、培訓(xùn)組織及轉(zhuǎn)移就業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自愿提出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)申請(qǐng)，由所在村登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后，上報(bào)區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門(mén)。區(qū)審核分類(lèi)后向市扶貧、民族事務(wù)管理部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)名額，市扶貧、民族事務(wù)管理部門(mén)依據(jù)各區(qū)的培訓(xùn)申請(qǐng)下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。

接受培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理、就業(yè)、勞動(dòng)保障等部門(mén)及培訓(xùn)單位、各級(jí)包扶單位協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題，簽訂勞動(dòng)合同，確保穩(wěn)定就業(yè)。

五、扶持資金的分配與補(bǔ)貼(一)培訓(xùn)資金的分配。

困農(nóng)牧民費(fèi)用950萬(wàn)元;用于扶持少數(shù)民族貧困大學(xué)生30萬(wàn)元;少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳報(bào)道及民族特色產(chǎn)品推介費(fèi)用20萬(wàn)元(資金分配情況詳見(jiàn)附件)。

(二)補(bǔ)貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)。

1(轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)貼，其中市級(jí)按每人2500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)足。培訓(xùn)工作開(kāi)展后，市級(jí)按照各區(qū)培訓(xùn)工作開(kāi)展情況先期撥付30%的培訓(xùn)資金，待少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)取得職業(yè)技能證書(shū)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，按照就業(yè)一個(gè)、補(bǔ)助一個(gè)的原則，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)券和少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民與用工單位簽訂的用工合同報(bào)當(dāng)?shù)胤鲐殹⒚褡迨聞?wù)管理部門(mén)審核匯總，經(jīng)市扶貧、民族事務(wù)管理部門(mén)核實(shí)后兌現(xiàn)剩余70%培訓(xùn)的資金。

2(自主創(chuàng)業(yè)扶持。由自主創(chuàng)業(yè)者、微小企業(yè)法人等向區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門(mén)提交扶持申請(qǐng)。區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，要在7天之內(nèi)組織人員深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括:申請(qǐng)人的資格和資信情況，有無(wú)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是否具有經(jīng)營(yíng)能力;核實(shí)有關(guān)證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及其可行性，吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)增收能力;所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;個(gè)人品行有無(wú)不良記錄等。區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門(mén)依據(jù)調(diào)查結(jié)果、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，提出資金扶持計(jì)劃，經(jīng)市扶貧、民族事務(wù)管理部門(mén)審核確認(rèn)后，予以補(bǔ)貼。

金并做好資金規(guī)范使用的監(jiān)督檢查工作;區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好培訓(xùn)后少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的就業(yè)安置工作。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。各區(qū)要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，以教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、管理?xiàng)l件、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率等為參考指標(biāo)，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)合格率、就業(yè)率要達(dá)到100%，同時(shí)要建立規(guī)范的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬。各區(qū)要派專(zhuān)人對(duì)培訓(xùn)單位的各班次進(jìn)行全面跟蹤，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，要核實(shí)就業(yè)情況及就業(yè)率，對(duì)檢查驗(yàn)收合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具合格報(bào)告。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑合格報(bào)告、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬等材料報(bào)賬。

(三)建立健全就業(yè)政策支持體系。市、區(qū)財(cái)政要將少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)費(fèi)列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算支出范圍，足額預(yù)算，按時(shí)撥付。要安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金用于扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的信貸政策，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額擔(dān)保貸款扶持，著力解決服飾制作、傳統(tǒng)工藝加工、民族餐飲等微小企業(yè)和低收入少數(shù)民族自謀職業(yè)的融資困難。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的少數(shù)民族農(nóng)牧民比照城鎮(zhèn)下崗職工有關(guān)政策給予優(yōu)惠。對(duì)有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織給予稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)先扶持，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)牧民就業(yè)。

(四)完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。建立健全就業(yè)援助制度，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)辦一站式服務(wù)，集中發(fā)布、收集勞動(dòng)崗位信息和用工情況，定期召開(kāi)用工洽談會(huì)，為自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和致富能人的帶動(dòng)作用，增加少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的工資性收入。各企業(yè)招工要優(yōu)先考慮少數(shù)民族農(nóng)牧民，對(duì)吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)工作突出的企業(yè)，要給予通報(bào)表彰，大力宣傳。

采取一企一村的幫扶形式，每個(gè)企業(yè)每年轉(zhuǎn)移安置少數(shù)民族貧困戶(hù)三至四戶(hù)。

(六)實(shí)施教育扶貧。進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族貧困家庭學(xué)生(從幼兒園至研究生階段)的扶持力度，確保不讓一個(gè)少數(shù)民族學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。

(七)加大評(píng)比獎(jiǎng)懲力度。市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、民族事務(wù)管理委員會(huì)和財(cái)政局將于年底對(duì)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。驗(yàn)收內(nèi)容及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)按《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)檢查驗(yàn)收辦法(試行)》(府辦發(fā)〔〕89號(hào))執(zhí)行。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十二

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案【1】根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進(jìn)65個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》(市委發(fā)〔____〕13號(hào))和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個(gè)重點(diǎn)貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔____〕57號(hào))文件精神，為做好市委辦公室聯(lián)系點(diǎn)甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)李家墩村的幫扶工作，推進(jìn)該村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，在充分調(diào)研和多方對(duì)接的基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施方案。

一、基本情況。

李家墩村地處祁連山北坡淺山區(qū)，海拔1650米，距市區(qū)20公里，是省列65個(gè)精準(zhǔn)扶貧村之一。

全村共5個(gè)社，210戶(hù)，756人，有勞動(dòng)力412人。全村耕地面積2500畝，人均耕地面積3.3畝。____年人均純收入2300元。

列入精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃特困戶(hù)15戶(hù)52人，其中因病致貧7戶(hù)27人，因殘致貧7戶(hù)22人,因?qū)W致貧1戶(hù)3人。

該村自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)田零碎不整且配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多年得不到改善，渠道破損滲漏嚴(yán)重，灌溉不便，水資源浪費(fèi)大;電網(wǎng)設(shè)施落后，用電質(zhì)量差;村內(nèi)道路年久失修，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

多年來(lái)，該村以雜交玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)戶(hù)以草畜養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為經(jīng)濟(jì)支撐，群眾觀念落后，科技知識(shí)水平低，群眾增收困難，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

二、脫貧目標(biāo)。

通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，使李家墩村15戶(hù)52人精準(zhǔn)扶貧對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)脫貧，人均純收入達(dá)到5000元以上。

1/17。

全村群眾收入大幅度提高，生產(chǎn)生活困難得到有效解決，全村整體面貌發(fā)生根本性改變，實(shí)現(xiàn)“____年整體脫貧、____年鞏固提高、____年進(jìn)入小康”的目標(biāo)。

三、脫貧思路。

根據(jù)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的安排部署，按照“三個(gè)不變”、“四個(gè)切實(shí)體現(xiàn)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，結(jié)合李家墩村實(shí)際，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因戶(hù)施策，主要從以下5個(gè)方面開(kāi)展幫扶，幫助實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)。

1.拓寬增收渠道。

通過(guò)與村“三委”班子成員交流，征求農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)建議，確定將“高原夏菜(蔬菜和特色林果業(yè))、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)”作為全村農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是大力發(fā)展高原夏菜。

依托大滿鎮(zhèn)澤源農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)公司，采取流轉(zhuǎn)耕地和土地托管等形式，走“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，建設(shè)100座連片高標(biāo)準(zhǔn)高原夏菜大棚，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成蔬菜種植基地。

二是積極發(fā)展食用菌。

依托紫家寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

李家墩村過(guò)去就有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的基礎(chǔ)，且大部分農(nóng)戶(hù)養(yǎng)牛養(yǎng)羊的積極性高。要以全村部分農(nóng)戶(hù)改造房屋圈舍為契機(jī)，鼓勵(lì)家家戶(hù)戶(hù)發(fā)展草食畜牧業(yè)。在此基礎(chǔ)上，利用李家墩村荒灘荒地，組建占地19畝、養(yǎng)羊____只的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，走“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。

四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2/17。

用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系，培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地，根據(jù)市場(chǎng)用工需求加大外出務(wù)工人員培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌，帶動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。

以破解水、電、路、渠、房等“瓶頸”問(wèn)題為重點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。落實(shí)農(nóng)村危房改造差異化補(bǔ)助政策，幫助44戶(hù)農(nóng)戶(hù)完成危舊房整體修建，其中精準(zhǔn)扶貧戶(hù)13戶(hù)，其他農(nóng)戶(hù)31戶(hù)，幫助118戶(hù)一般農(nóng)戶(hù)完成舊房局部改造;鋪設(shè)村級(jí)道路3.7公里;改造人飲管網(wǎng)12公里;修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率;爭(zhēng)取列入整村電器化改造試點(diǎn)，對(duì)全村高壓線路及變電配套設(shè)施進(jìn)行全面改造;實(shí)施整村土地整理項(xiàng)目，整改土地2445畝;新打機(jī)井2眼，解決發(fā)展高原夏菜、日光溫室缺水問(wèn)題。

通過(guò)以上措施，實(shí)現(xiàn)整村農(nóng)戶(hù)無(wú)危房、通水泥(瀝清)路、安全飲水和動(dòng)力電全覆蓋，全面改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。

3.改善人居環(huán)境。

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項(xiàng)目，推進(jìn)生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛(wèi)生示范村，提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設(shè)村級(jí)農(nóng)民文化綜合活動(dòng)中心，建成文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)站、村民活動(dòng)中心、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺(tái)等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境，提高群眾文化生活水平。

4.加大金融扶持。

落實(shí)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)做好草食畜牧業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展貸款工作，強(qiáng)化金融服務(wù)能力，重點(diǎn)做好爭(zhēng)取貼息貸款支持發(fā)展生產(chǎn)工作。

5.提升能力素質(zhì)。

3/17。

堅(jiān)持扶貧和扶志相結(jié)合、物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高群眾綜合素質(zhì)，強(qiáng)化扶貧對(duì)象“造血”功能，激發(fā)群眾靠自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新脫貧致富的積極性。

落實(shí)好科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，圍繞玉米制種、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好技術(shù)推廣;落實(shí)好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，采取“進(jìn)村入社、聯(lián)戶(hù)結(jié)對(duì)、田間辦公、赴外培訓(xùn)”等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，全面提高農(nóng)民科技致富能力;強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培訓(xùn)勞動(dòng)力200人，力爭(zhēng)職業(yè)技能鑒定率達(dá)到90%以上。

四、工作重點(diǎn)。

根據(jù)任務(wù)分工，李家墩村精準(zhǔn)扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)工會(huì)、區(qū)科協(xié)、區(qū)老干局、區(qū)供銷(xiāo)社等單位聯(lián)系幫扶。

市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務(wù)，加強(qiáng)與各聯(lián)系單位的溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)幫助李家墩村組織實(shí)施好4類(lèi)22個(gè)項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1.道路建設(shè)。

計(jì)劃投資203.5萬(wàn)元鋪設(shè)村級(jí)道路3.7公里，改善出行交通。2.渠道建設(shè)。

計(jì)劃投資164萬(wàn)元修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率，有效灌溉面積1200畝。

計(jì)劃投資145.91萬(wàn)元，修建村主干道沿線渠道襯砌總長(zhǎng)6.3公里。3.人飲工程。

計(jì)劃投資40.5萬(wàn)元改造人飲管網(wǎng)12公里及入戶(hù)水表和配套管件，解決全村吃水難問(wèn)題。

4.高壓線路改造。

4/17。

計(jì)劃投資65萬(wàn)元，對(duì)2公里高壓線路及4個(gè)變壓器進(jìn)行改造。5.土地治理。

計(jì)劃投資391.2萬(wàn)元，對(duì)全村2445畝土地進(jìn)行集中連片整治。6.機(jī)井架設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。

計(jì)劃爭(zhēng)取投資90萬(wàn)元，完成新打機(jī)井2眼及配套設(shè)施。7.道路兩側(cè)渠道綠化帶綜合整治鋪設(shè)。

計(jì)劃投資35.52萬(wàn)元，安裝村主干道道牙石7.4公里。(二)富民產(chǎn)業(yè)類(lèi)。

1.成立養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。

20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體與貧困人口，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，積極實(shí)施整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作富有成效，貧困人口繼續(xù)減少，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，社會(huì)事業(yè)有了新的進(jìn)步。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)和十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧*平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動(dòng);認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類(lèi)文件，掌握其中的精神實(shí)質(zhì)。

5/17。

1、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目，按照《關(guān)于下達(dá)20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)辦公室責(zé)任目標(biāo)的通知》(濮貧組【20xx】1號(hào))要求，我縣今年完成了9個(gè)貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽(yáng)邵鄉(xiāng)西陽(yáng)邵三村)的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)，使用中、省財(cái)政資金630萬(wàn)元，修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)18.65公里。

2、20xx年度第二批整村推進(jìn)項(xiàng)目，使用中省財(cái)政扶貧資金132萬(wàn)元，完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營(yíng)鄉(xiāng)劉莊村的整村推進(jìn)道路工程，修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)4.6公里。

3、20xx年度整村推進(jìn)示范村獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，省扶貧辦獎(jiǎng)勵(lì)我縣整村推進(jìn)示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬(wàn)元，修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)2.76公里。

4、利用整村推進(jìn)結(jié)余資金86萬(wàn)元，修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)2.4公里，解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個(gè)村的群眾出行難問(wèn)題。

(二)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)情況：

20xx年xx縣“雨露計(jì)劃”計(jì)劃培訓(xùn)1000人，按照國(guó)家精準(zhǔn)扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開(kāi)展“雨露計(jì)劃”農(nóng)村勞動(dòng)力貧困人口培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)貧困人口1200人。

培訓(xùn)前期我辦充分摸底調(diào)查，掌握農(nóng)民需求，培訓(xùn)實(shí)施方式根據(jù)農(nóng)民需求，真正做到農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民喜歡什么樣的培訓(xùn)方式就采取什么的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)過(guò)程采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行。

6/17。

培訓(xùn)重點(diǎn)覆蓋陽(yáng)邵鄉(xiāng)乜莊村、報(bào)錄村、西陽(yáng)邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。

培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、大棚蔬菜管理技術(shù)、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術(shù)等。

從今年整體培訓(xùn)情況來(lái)看，根據(jù)農(nóng)民需求，重點(diǎn)突出“實(shí)用”二字，經(jīng)后期電話回訪培訓(xùn)效果整體較好，受到廣大貧困農(nóng)民的稱(chēng)贊，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念，提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了貧困群眾自我發(fā)展能力，使貧困村貧困戶(hù)基本掌握12門(mén)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)，拓寬了農(nóng)村家庭的增收門(mén)路，提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領(lǐng)，增強(qiáng)了農(nóng)民自身的“造血”功能，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。

1、扎實(shí)開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備階段工作。

按國(guó)務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的縣級(jí)實(shí)施方案;二是及時(shí)召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作動(dòng)員會(huì)，及時(shí)安排部署工作。三是科學(xué)測(cè)算貧困人口。

按照市測(cè)算貧困人口規(guī)模，根據(jù)本縣貧困人口分布實(shí)際情況，將貧困人口規(guī)模測(cè)算到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測(cè)算規(guī)模測(cè)算到行政村;四是注重分類(lèi)指導(dǎo)。

通過(guò)扶貧辦人員包鄉(xiāng)，經(jīng)常深入一線通過(guò)各種方式指導(dǎo)建檔立卡工作。2、完成了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作對(duì)象的識(shí)別。

7/17。

按照“確定規(guī)模，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，民主評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)公告”的識(shí)別辦法，穩(wěn)步開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡對(duì)象識(shí)別工作，真正做到了不錯(cuò)評(píng)、不漏評(píng)。

全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評(píng)議小組，全縣識(shí)別貧困人口46602人，11590戶(hù)。

3、完成了貧困村的識(shí)別。

按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的行政村采取“村級(jí)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人*政府審核、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序，以20xx年全省認(rèn)定的貧困村為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按程序和條件進(jìn)行識(shí)別。

對(duì)通過(guò)整體推進(jìn)，定點(diǎn)幫扶等措施或通過(guò)自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的整村推進(jìn)示范村)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。

通過(guò)這次建檔立卡工作共識(shí)別出貧困村78個(gè)，其中新認(rèn)定貧困村20個(gè)。4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。

我縣嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口的識(shí)別工作，但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評(píng)選材料問(wèn)題。

目前，我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報(bào)材料，并對(duì)各鄉(xiāng)材料提出整改意見(jiàn)，待各鄉(xiāng)整改完成后方可進(jìn)入下一個(gè)程序。

截止目前，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗(yàn)合格，完成歸檔。5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。6、貧困村駐村幫扶工作開(kāi)展情況。

8/17。

貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》，派出78個(gè)駐村工作隊(duì)，參與駐村幫扶縣直單位90個(gè)，駐村工作隊(duì)員246名，參與結(jié)對(duì)幫扶工作各類(lèi)人員2604名，有力促進(jìn)了我縣貧困村駐村幫扶工作。

(四)通過(guò)項(xiàng)目扶持和帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人單位精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話精神和省委、*政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，以及市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要思想，堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn)，整體扶、扶整體，長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針，圍繞脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。

二、工作目標(biāo)。

____年，全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元，幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富，減貧率達(dá)16.5%以上;____年末，貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上，比上年增加800元，增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造。

三、工作要求(一)精準(zhǔn)扶貧到人。

瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入____年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。

____年，在進(jìn)一步摸清底子(____年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)扶貧到人，對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。

9/17。

(二)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。

____年對(duì)400戶(hù)以上扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)了解情況，分析致貧原因，仔細(xì)甄別，因戶(hù)制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。

對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶(hù)，集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。

(三)精準(zhǔn)扶貧到村。

全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè)，從____年起，對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。

在教育發(fā)展上，加大貧困學(xué)生資助力度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，資助特困戶(hù)子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。

在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。

從____年起，對(duì)2個(gè)貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分別派出扶貧工作隊(duì)，開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。

____年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。(四)精準(zhǔn)扶貧管理。

全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。

10/17。

一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。

各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén)，全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

二是規(guī)范扶貧資金管理。

各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。

統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。

針對(duì)不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目責(zé)任人，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

建立科學(xué)合理，目標(biāo)明確，責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。

對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。四、工作措施。

(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。

把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。

主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí)，建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過(guò)硬措施，幫扶到村到戶(hù)到人。

11/17。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念，切忌“空喊口號(hào)”。

各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，協(xié)調(diào)配合，形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元，集中力量解決突出問(wèn)題，啟動(dòng)貧困戶(hù)危房改造工程。

其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元，其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn)，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。

廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。

(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。

按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì)，對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。

其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村，區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任，兼任村黨組織第一書(shū)記。

聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。

駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做，圍繞中辦發(fā)〔____〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好扶貧各項(xiàng)工作。

12/17。

(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。

要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，特別是村黨支部書(shū)記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。

著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識(shí)，自力更生，增收致富。

____年起，將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案【3】為深入貫徹落實(shí)《中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委辦公室、達(dá)州市達(dá)川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(達(dá)川委辦發(fā)[20xx]91號(hào))和《中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委辦公室、達(dá)州市達(dá)川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市達(dá)川區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作方案〉的通知》(達(dá)川委辦發(fā)[20xx]18號(hào))文件的要求，現(xiàn)就做好我局精準(zhǔn)扶貧工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類(lèi)型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的發(fā)展條件，提高貧困人口的自我發(fā)展力量，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶(hù)。

改變粗放扶貧的做法，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶(hù)信息檔案建檔立卡，做到村建卡、村造冊(cè)，建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”。

13/17。

(二)堅(jiān)持幫扶規(guī)劃措施到村到戶(hù)。

按照“一村一策，一戶(hù)一法”方略，分類(lèi)制定貧困村、貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃和計(jì)劃，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶(hù)有致富項(xiàng)目。

(三)堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶(hù)。

專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶(hù)項(xiàng)目的扶持，涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶(hù)捆綁投入，各類(lèi)社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、工作內(nèi)容(一)干部駐村幫扶工作。

一是按照《全區(qū)干部駐村幫扶工作實(shí)施方案》的要求，在我局定點(diǎn)幫扶的大灘鄉(xiāng)夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊(duì)，駐村幫扶2年，把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶(hù);二是制定局機(jī)關(guān)黨員、干部對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶方案，定期開(kāi)展對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶工作;三是抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建林業(yè)科技服務(wù)隊(duì)，定期不定期開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)工作。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李榮世，責(zé)任科室：政工股)(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和生物多樣性保護(hù)工程，大力提高貧困地區(qū)森林覆蓋率。

到20xx年底，初步遏制全區(qū)資源過(guò)度消耗和環(huán)境、生態(tài)局部惡化的勢(shì)頭，90%以上珍稀瀕危動(dòng)植物得到有效保護(hù)，森林覆蓋率達(dá)到32。

3%。

到20xx年，全區(qū)資源、環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題總體明顯改善，95%以上的國(guó)家及省、市級(jí)重點(diǎn)野生保護(hù)動(dòng)植物得到有效保護(hù)，森林覆蓋率達(dá)到33。

3%。

14/17。

到20xx年，全區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到34。

7%，濕地萎縮和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問(wèn)題基本遏制，生態(tài)產(chǎn)品的供給能力明顯提高。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李榮世，責(zé)任股室：資源股)(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，扶持有發(fā)展能力的貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入;通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。

推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧增收，加大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，發(fā)展木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)抓好烏梅、花椒等基地建設(shè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體、健全服務(wù)體系，大力推進(jìn)林產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)品的附加值。

到20xx年，全區(qū)發(fā)展木質(zhì)原料林基地2萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)林基地5萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)4萬(wàn)畝。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝朝軍，責(zé)任股室：產(chǎn)業(yè)股、項(xiàng)目辦)(四)惠農(nóng)政策落實(shí)工作。

堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，所有直補(bǔ)資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

受益對(duì)象是村、社集體經(jīng)濟(jì)組織的，將林業(yè)補(bǔ)助資金直接劃轉(zhuǎn)到村、社集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶(hù)。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳明國(guó)，責(zé)任股室：天保辦、退耕辦)(五)基礎(chǔ)設(shè)施改善工作。

15/17。

對(duì)各林場(chǎng)(站)及工區(qū)，做好基礎(chǔ)設(shè)施、危舊房改造及棚戶(hù)區(qū)改建，優(yōu)先解決貧困戶(hù)、危房戶(hù)的住房問(wèn)題，逐步改善國(guó)有林場(chǎng)各工區(qū)職工的生產(chǎn)生活條件。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝朝軍，責(zé)任股室：項(xiàng)目辦)(六)困難職工救助慰問(wèn)工作。

對(duì)困難職工、貧困戶(hù)要做好愛(ài)心幫扶及困難救助工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李榮仕，責(zé)任股室：政工股)四、保障措施(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

成立達(dá)川區(qū)林業(yè)局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：劉碧和，副組長(zhǎng)：陳明國(guó)、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬，成員：何成元、肖家明、張吉飛、伍勇、劉福春、王強(qiáng)林、張浩。

(二)逗硬考核。

建立扶貧工作考核機(jī)制，將扶貧工作納入對(duì)各股室及下屬單位考核的重要內(nèi)容，制定具體的考核辦法，加大督查考核力度，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲，并納入規(guī)范化管理，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作長(zhǎng)期化、可持續(xù)。

(三)保障投入。

每年整合50萬(wàn)元以上資金用于林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，對(duì)我局扶貧工作及選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村工作，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備。

(四)主動(dòng)銜接。

對(duì)涉及各股室及單位的扶貧工作，要積極做好相關(guān)計(jì)劃、

總結(jié)。

及信息的報(bào)送工作，工作上主動(dòng)銜接。

對(duì)由林業(yè)局牽頭的工作項(xiàng)目，落實(shí)專(zhuān)人對(duì)接其他配合單位，共同做好精準(zhǔn)扶貧工作的規(guī)劃、實(shí)施、總結(jié)工作。

16/17。

(五)嚴(yán)明紀(jì)律。

嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不加重基層負(fù)擔(dān)，自覺(jué)接受各項(xiàng)檢查與群眾監(jiān)督。

17/17。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十三

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村幫扶工作成為關(guān)鍵，如何全面提升農(nóng)村扶貧工作水平？下面小編為大家準(zhǔn)備了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案，以供學(xué)習(xí)。

根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào))，《山東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作方案和《平邑縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號(hào)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。

二、基本原則

全面調(diào)查，分級(jí)負(fù)責(zé)，民主公開(kāi)，客觀公正。

三、調(diào)查范圍

全鎮(zhèn)所有行政村提出申請(qǐng)的貧困農(nóng)戶(hù)家庭，重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“十二五”期間確定的省級(jí)和市級(jí)貧困村10個(gè)。

四、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(2010年不變價(jià)，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價(jià)3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。

2、規(guī)模：對(duì)10個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識(shí)別，非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識(shí)別。

3、做法：以農(nóng)戶(hù)收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶(hù)識(shí)別。

(二)工作步驟和時(shí)間安排

第一階段：組織培訓(xùn)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶(hù)調(diào)查組(每個(gè)村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。

召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)。

各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶(hù)走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫(xiě)《貧困戶(hù)申請(qǐng)書(shū)》。

第三階段：入戶(hù)調(diào)查。

對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶(hù)由鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，核實(shí)相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請(qǐng)戶(hù)，篩選出貧困戶(hù)初選名單。

第四階段：民主評(píng)議。

各村召開(kāi)村民代表會(huì)議對(duì)貧困戶(hù)初選名單進(jìn)行民主評(píng)議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶(hù)入選名單。

第五階段：公式公告將貧困戶(hù)入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時(shí)間7天)，公示無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶(hù)名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時(shí)間7天)。

公示無(wú)異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時(shí)間5天)。

第六階段：建檔立卡。

各村對(duì)農(nóng)戶(hù)調(diào)查登記表進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、裝訂后報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦備案。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開(kāi)展工作，確保按時(shí)準(zhǔn)確完成任務(wù)。

(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶(hù)走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

嚴(yán)格按照程序和步驟開(kāi)展工作。

要做到“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。

要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶(hù)信息對(duì)外公布、提供或泄露。

(四)確保時(shí)間和質(zhì)量。

各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不能入，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)落后的要給予通報(bào)批評(píng)，凡是驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識(shí)別。

并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

為進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2014年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國(guó)家、省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開(kāi)發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)

20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。

要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類(lèi)施策，整體推進(jìn)。

重點(diǎn)抓好花園村、門(mén)前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶(hù)的干部結(jié)對(duì)幫扶。

根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶(hù)2050人脫貧致富。

在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶(hù)，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類(lèi)自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門(mén)的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。

加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶(hù)、返貧戶(hù)、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來(lái)年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的.助學(xué)。

通過(guò)努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!

三、主要措施

1、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。

經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的突出困難和問(wèn)題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。

資金支持是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)。

要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，通過(guò)組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。

使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的根本所在。

要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法和措施。

確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

為加快我鄉(xiāng)*********村扶貧開(kāi)發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶(hù)的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使****村扶貧開(kāi)發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*******村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案：

一、組織保障

項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。

二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位

(一)******村扶貧戶(hù)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。

預(yù)計(jì)時(shí)間為20xx年x月至x月。

(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點(diǎn)：****村州***局對(duì)口扶貧**戶(hù)，分戶(hù)一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)**頭。

項(xiàng)目總投資：**萬(wàn)元。

負(fù)責(zé)單位：州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會(huì)共同參與實(shí)施。

(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目：扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點(diǎn)：村委會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶(hù)41人次 。

三、保障措施

加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

切實(shí)做到幫扶措施到戶(hù)，技術(shù)服務(wù)到戶(hù)，效益惠及到戶(hù)，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使貧困戶(hù)真正受益。

一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí)，村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。

鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶(hù)監(jiān)督，每個(gè)扶貧戶(hù)相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶(hù)的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。

三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對(duì)每頭鐵畜牛戴耳標(biāo)，登記造冊(cè)，嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶(hù)在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣(mài)、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時(shí)，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。

四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。

鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動(dòng)物防疫培訓(xùn)，同時(shí)，組織相關(guān)工作人員對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對(duì)扶貧戶(hù)飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取對(duì)扶貧戶(hù)警告、終止合同，收回牲畜、追究責(zé)任和損失，最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施，真正做到扶持一個(gè)戶(hù)，見(jiàn)效一個(gè)戶(hù)、脫貧一個(gè)戶(hù)的目標(biāo)。

方案一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案

20xx年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開(kāi)。

宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭(zhēng)取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。

為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的切身利益，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案是怎么寫(xiě)的呢?下面就一起來(lái)看一下小編整理的幾篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案吧。

嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使****村扶貧開(kāi)發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*******村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案:

一、組織保障

項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。

二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位

(一)******村扶貧戶(hù)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。

預(yù)計(jì)時(shí)間為2011年4月至12月。

(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點(diǎn):****村州***局對(duì)口扶貧**戶(hù)，分戶(hù)一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)**頭。

項(xiàng)目總投資:**萬(wàn)元。

負(fù)責(zé)單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會(huì)共同參與實(shí)施。

(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點(diǎn):村委會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶(hù)41人次 。

三、保障措施

加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

切實(shí)做到幫扶措施到戶(hù)，技術(shù)服務(wù)到戶(hù)，效益惠及到戶(hù)，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使貧困戶(hù)真正受益。

一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí)，村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。

每個(gè)扶貧戶(hù)相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶(hù)的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。

同時(shí)，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。

四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。

最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施，真正做到扶持一個(gè)戶(hù)，見(jiàn)效一個(gè)戶(hù)、脫貧一個(gè)戶(hù)的目標(biāo)。

高基瑤族鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施

為貫徹落實(shí)《三江縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于三江縣扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案〉》的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別，規(guī)范動(dòng)態(tài)管理，為建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制奠定基礎(chǔ)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，開(kāi)展精準(zhǔn)管理，對(duì)貧困戶(hù)和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，實(shí)行精準(zhǔn)考核。

2014年底前，在2012年建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，全面完成全鄉(xiāng)扶貧對(duì)象的建檔立卡和信息化管理等相關(guān)工作。

二、精準(zhǔn)識(shí)別

1、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

2、識(shí)別規(guī)模。

以三江縣分解到我鄉(xiāng)的2013年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù)，參考我鄉(xiāng)2013年底扶貧考核上報(bào)的貧困人口總數(shù)，結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實(shí)際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。

3、識(shí)別方法。

貧困戶(hù)識(shí)別，以農(nóng)戶(hù)收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等實(shí)際情況，在2012年原建檔立卡貧困戶(hù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶(hù)識(shí)別。

4、登記內(nèi)容。

為識(shí)別的貧困戶(hù)建立《扶貧手冊(cè)》，《扶貧手冊(cè)》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施、幫扶成效等。

登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。

三、識(shí)別步驟和時(shí)間安排

1、規(guī)模分解。

將2053人貧困人口分解到8個(gè)行政村。

2、初選對(duì)象。

由村委會(huì)和鄉(xiāng)掛村工作組核實(shí)后在所在行政村、自然屯進(jìn)行第一次公示(7月20日前進(jìn)行第一次公示，公示期7天，以下“公示”時(shí)間均為7天)，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核。

3、公示公告。

鄉(xiāng)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核后，確定各村貧困戶(hù)名單，并在各行政村、自然屯進(jìn)行第二次公示。

(8月7日前公示)。

4、填寫(xiě)登記表。

在鄉(xiāng)、村工作組的指導(dǎo)下，由各村民小組長(zhǎng)把《貧困戶(hù)登記表》發(fā)到已確定為貧困戶(hù)的.農(nóng)戶(hù)手中，農(nóng)戶(hù)根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶(hù)的實(shí)際情況自行填寫(xiě)。

填寫(xiě)完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。

四、數(shù)據(jù)錄入

在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《貧困戶(hù)登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

以上1—4步的工作在2014年8月底前完成。

貧困村建檔立卡工作方法和步驟

1、工作方法

(1)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

貧困村識(shí)別按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%)，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元)，行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。

同時(shí)，綜合衡量其交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等因素。

(2)識(shí)別規(guī)模。

以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識(shí)別規(guī)?；鶖?shù)，綜合衡量各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定我鄉(xiāng)貧困村識(shí)別規(guī)模(縣下達(dá)給我鄉(xiāng)的貧困村指標(biāo)是2個(gè)村)。

(3)識(shí)別方法。

按照縣下達(dá)的貧困村指標(biāo)及貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行，并報(bào)市、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(4)登記內(nèi)容。

《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。

登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。

2、工作步驟和時(shí)間安排

(1)規(guī)模分解。

我鄉(xiāng)將2個(gè)貧困村分解到村。

(2)初選對(duì)象。

鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。

各行政村在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核，產(chǎn)生貧困村初選名單。

(3)公示公告。

鄉(xiāng)人民政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示(7月20日前公示)，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。

由縣統(tǒng)一匯總后報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總情況報(bào)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(4)填寫(xiě)登記表。

在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對(duì)已確定的貧困村填寫(xiě)《貧困村登記表》。

(5)數(shù)據(jù)錄入。

在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。

以上1—5步的工作在2014年8月底前完成。

(6)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在2014年9月底前完成。

三、精準(zhǔn)幫扶

(一)結(jié)對(duì)幫扶

各村應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照“統(tǒng)一識(shí)別、分批扶持、突出重點(diǎn)、先難后易”的原則，研究提出對(duì)貧困村、貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶方案，落實(shí)貧困村結(jié)對(duì)幫扶單位、貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

(二)制定計(jì)劃

在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、幫扶單位和幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困村、貧困戶(hù)的需求和實(shí)際，研究制定貧困村、貧困戶(hù)幫扶計(jì)劃。

以上工作在2014年9月底前完成。

附件:1、2013年高基鄉(xiāng)貧困人口分布表

2、2013年高基鄉(xiāng)貧困村分布表

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十五

在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持。下面是小編為你精心整理的農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案，希望大家喜歡。

一、實(shí)施單位及幫建單位。

實(shí)施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)。

幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。

二、基本情況。

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個(gè)社146戶(hù)657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動(dòng)力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶(hù)59戶(hù)236人。

全村共有道路4條，總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處，全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。

1、指導(dǎo)思想。

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃原則。

(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶(hù)相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征：在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶(hù)特殊情況，因戶(hù)制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策，把國(guó)家的投資、部門(mén)幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設(shè)目標(biāo)。

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設(shè)內(nèi)容。

1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元，治理防護(hù)河堤150米。

2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元，改擴(kuò)建道路6公里，達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

3、幫扶貧困戶(hù)30戶(hù)，年內(nèi)解決溫飽。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)(養(yǎng)牛戶(hù))10戶(hù)，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶(hù)60戶(hù)。

五、效益分析。

1、經(jīng)濟(jì)效益分析。

通過(guò)幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。

2、社會(huì)效益分析。

規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析。

本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、主要保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。

成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，村支部書(shū)記和村主任任副組長(zhǎng)，駐村干部、貧困戶(hù)代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。

規(guī)章制度。

和具體措施。

2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。

結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。

3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)。

要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶(hù)要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

4、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶(hù)有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案，對(duì)所開(kāi)展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶(hù)，使每戶(hù)有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人，對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶(hù)，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。

根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求，為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作，完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù)，確?！半p到”扶貧工作落到實(shí)處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究部署此次“雙到”扶貧工作，會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記徐榮同志具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察，對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，通過(guò)調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際，制定了三年“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處，確保被幫扶村、戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(二)目的。

通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái)，把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái)，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái)，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效，響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái)，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

(三)基本原則。

1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作，緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗。

2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶(hù)制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。

3、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái)，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶(hù)溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。

5、開(kāi)展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。

6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑，真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。

二、幫扶范圍及主要意向。

1、特困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)救助。

惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶(hù)39戶(hù)，包括低保戶(hù)18戶(hù)、五保戶(hù)6戶(hù)、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶(hù)，這些特困戶(hù)因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無(wú)計(jì)可施，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2、一般貧困戶(hù)“一戶(hù)一法”幫扶。

一般貧困戶(hù)，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶(hù)及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭(zhēng)“一戶(hù)一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐，過(guò)上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。

山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援，村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng)，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。

山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無(wú)新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。

5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。

6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。

大家都說(shuō)：“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng)，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。因此，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車(chē)頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)。

(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(hù)(39戶(hù))組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。

(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(hù)(397戶(hù))制定三年脫貧計(jì)劃。

(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。

(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。

(六)引進(jìn)技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。

(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。

(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶(hù)富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。

(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

四、資金籌措及計(jì)劃安排。

五、具體要求及監(jiān)督管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶(hù))迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專(zhuān)款專(zhuān)用、用到實(shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶(hù);二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái)，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜。考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。

六、附件。

1、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃。

2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告。

3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖。

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。工作組入村后，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作的意見(jiàn)》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署，深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、目的。

通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案。

1、困難戶(hù)的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶(hù)，包括低保戶(hù)35人、五保戶(hù)9人、特困2人，這些困難戶(hù)因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒(méi)有硬化到位，如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來(lái)不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。

3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無(wú)固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品交易和購(gòu)物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來(lái)回需要10元錢(qián)車(chē)費(fèi)，且乘車(chē)十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周?chē)卸鄠€(gè)村，人口將近2萬(wàn)，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個(gè)擁有1300多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無(wú)新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹(shù)新風(fēng)樹(shù)新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng)，并指定專(zhuān)人進(jìn)行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏，購(gòu)置部分辦公和娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。村長(zhǎng)洞小溪邊的亭子橋田野地勢(shì)比長(zhǎng)洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長(zhǎng)年水源浪費(fèi)，需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè)，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體見(jiàn)《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大，且只能過(guò)人不能通車(chē)，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來(lái)往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

四、實(shí)施方法和步驟。

(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(hù)(46戶(hù))組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng)，制定三年脫貧計(jì)劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問(wèn)題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。

(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

(八)組織貧困戶(hù)富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)全村走向富裕。

(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和全體黨員大會(huì)，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車(chē)頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

五、具體要求及監(jiān)督管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶(hù))迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專(zhuān)款專(zhuān)用、用到實(shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶(hù);二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái)，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十六

開(kāi)展幫扶工作，需堅(jiān)持、幫扶村、幫扶戶(hù)的實(shí)際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，量力而行。下面是小編為您整理的村扶貧工作實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!

根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求，為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作，完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù)，確?！半p到”扶貧工作落到實(shí)處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究部署此次“雙到”扶貧工作，會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記徐榮同志具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

工作組成立后，先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察，對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，通過(guò)調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際，制定了三年“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處，確保被幫扶村、戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(二)目的

通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái)，把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái)，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái)，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效，響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái)，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

(三)基本原則

1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。

在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作，緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗。

2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。

充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶(hù)制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。

3、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的原則。

扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái)，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。

要把解決當(dāng)前特困戶(hù)溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。

5、開(kāi)展“立體扶貧”。

扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。

6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。

在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑，真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。

二、幫扶范圍及主要意向

1、特困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)救助。

惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶(hù)39戶(hù)，包括低保戶(hù)18戶(hù)、五保戶(hù)6戶(hù)、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶(hù)，這些特困戶(hù)因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無(wú)計(jì)可施，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2、一般貧困戶(hù)“一戶(hù)一法”幫扶。

一般貧困戶(hù)，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶(hù)及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭(zhēng)“一戶(hù)一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐，過(guò)上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。

山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援，村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng)，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

4、新村規(guī)劃及村容村貌的`整治。

山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無(wú)新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。

因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。

5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。

因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。

6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。

大家都說(shuō)：“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。

山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng)，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。

因此，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車(chē)頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)

(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(hù)(39戶(hù))組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。

(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(hù)(397戶(hù))制定三年脫貧計(jì)劃。

(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。

(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。

(六)引進(jìn)技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。

(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。

(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶(hù)富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。

(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

四、資金籌措及計(jì)劃安排

五、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶(hù))迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。

要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專(zhuān)款專(zhuān)用、用到實(shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶(hù);二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái)，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜。

考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。

六、附件

1、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃

2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告

3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。

工作組入村后，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作的意見(jiàn)》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署，深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、目的

通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案

1、困難戶(hù)的經(jīng)濟(jì)救助。

洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶(hù)，包括低保戶(hù)35人、五保戶(hù)9人、特困2人，這些困難戶(hù)因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14021425.html】