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農村改造工程的調查報告篇一
根據(jù)市人大常委會工作要點安排，為促使我市農村安全飲水工作扎實有效開展，11月底，市人大常委會農工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市)，對我市農村安全飲水情況進行了調研。實地察看了12個安全飲水工程，走訪了部分農戶，并聽取了市、縣(市)政府及有關部門的工作匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
從調研情況看，近十幾年來，我市的農村飲水工作在各級政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質不達標以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止底，全市476萬農村居民中，有200萬人存在飲水不安全問題，其中水質不達標的164.3萬人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達標的164.3萬人中，飲用氟砷含量超標的86.7萬人，飲用苦咸水的52.7萬人，飲用水源被嚴重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質問題，嚴重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。長期飲用砷超標的水，易造成砷中毒，可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。長期飲用苦咸水，會導致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農村人口的整體素質，導致群眾醫(yī)療費用支出高，生活質量降低，一定程度上影響了農村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農村建設。
二、工作開展情況。
近兩年多來，我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目，總投資7332萬元，建設271處工程，使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作：
1、加強組織領導。各級政府都把安全飲水工作作為農村群眾要辦的實事，成立了由主要領導任組長，水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等部門負責人為成員的農村安全飲水工作領導小組，加強組織領導。各相關部門各行其責，通力合作。各水利部門作為建設及管理單位，精心組織、科學規(guī)劃、嚴格建設程序，確保項目的順利開展。
2、嚴格資金管理。為保證飲水工程順利建設，各級政府想方設法，多方聯(lián)系，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。
3、規(guī)范項目管理。市、縣政府都規(guī)范了項目申報、建設、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺了《關于進行農村飲水安全工程初步設計編審工作的通知》、《關于規(guī)范農村飲水安全工程招投標工作的通知》和《關于進一步加強農村飲水安全項目建設管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規(guī)劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監(jiān)理、明確管理責任和建立水價機制”等六項制度，建設了一批質量高、形象好的優(yōu)質工程。
4、嚴格工程質量。各級政府在對安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。一是嚴把施工隊伍選擇關;二是嚴把材料設備采購關;三是嚴把工程質量監(jiān)督關。通過建立多層次、多部門的質量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設質量，保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術服務。各級水利部門都積極深入農村，深入基層，深入工地，搞好技術服務，及時幫助解決工程建設中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術人員、施工人員及監(jiān)理人員加強技術培訓，努力提高業(yè)務素質和管理水平，切實把飲水工程建設好、管理好、維護好。
6、加大宣傳力度。為有效地開展安全飲水工作，市政府及時下發(fā)了《農村飲水安全農民讀本》，編印了《洛陽市農村飲水安全知識手冊》，在報紙、電臺、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上，對安全飲水工作進行宣傳報道，加大宣傳力度，有效地促進了農村安全飲水工作的順利進行。
三、存在問題。
幾年來，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題，一定程度上促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題：
1、思想認識還不到位。表現(xiàn)在個別地方還停留在飲水解困階段，項目規(guī)劃上沒有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設和管理的各個環(huán)節(jié);對運行管理還沒有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。
2、建設項目入不敷出。由于實施的安全飲水工程項目批復資金有限，輻射面小，安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個別地方對不達標飲用水危害認識不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實，項目資金撥付緩慢，使工程建設不能有效實施。
3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。截止目前，我市尚無農村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的.保護問題沒有得到有效保障，且有個別已建成的飲水工程，旁邊就是開采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質量。
4、項目服務資金缺口。按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質檢測和監(jiān)測以及水源保護等工作”，但實際上各級財政基本上沒有安排，同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用，一定程度上影響了項目前期工作、項目建設管理等工作。
四、建議。
一、提高認識，為農村安全飲水工作提供保障。各級政府要把加快農村安全飲水工作作為構建和諧社會的重要內容，作為貫徹科學發(fā)展觀的實際行動，提高認識，增強全局觀念，及時解決農村安全飲水工作中存在的問題，結合新農村建設，推動農村安全飲水工作的開展。
二、完善規(guī)劃，積極爭取資金支持。要在對全市農村飲水基本情況調查評估的基礎上，針對飲水中存在的問題，進一步完善我市的農村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭取國家安全飲水項目資金，積極落實安全飲水的各項配套資金，為項目建設管理、提高工程標準、加快飲水工程建設步伐提供保障。
三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。要在滿足設計供水能力的前提下，對已建部分工程進行管網(wǎng)供水能力評估，對有條件延伸的，要積極引導鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農民盡快用上安全水。
四、統(tǒng)一協(xié)調，加大水資源管理力度。要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護，按照有關規(guī)定，對可能造成污染源的要進行跟蹤檢測，做好各級溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護好水資源。
農村改造工程的調查報告篇二
隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業(yè)人口占多數(shù)，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺了一系列法律法規(guī)，獎勵優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實際。
一、問題的提出。
被稱之為“天下第一難事”的`計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業(yè)人口占多數(shù)，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺了一系列法律法規(guī)，獎勵優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。
作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經(jīng)驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。
二、調查內容、對象、時間和方法。
(一)調查內容。
新塘村計劃生育工作的現(xiàn)狀。
(二)調查對象。
新塘村村民委員會干部8人，村民代表30人。
(三)調查時間。
(四)調查方法。
訪談法、文獻資料法。
三、調查結果與分析。
(一)新塘村實施計劃生育的措施。
新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū)，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：
1.廣泛宣傳，營造氛圍。
把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優(yōu)質的生殖健康服務;把宣傳教育融入生產(chǎn)隊精神文明建設之中，通過開展建設小康生產(chǎn)隊、合格生產(chǎn)隊、文明生產(chǎn)隊、星級文明戶、幸福文明家庭等活動，引導群眾逐步建立文明進步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結合”等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優(yōu)惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。
五、計劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴重。近兩年，我市的社會撫養(yǎng)費征收取得長足的進步，征收到位率大幅度提高，但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：依法征收社會撫養(yǎng)費的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。
(四)、關系進一步推進計劃生育管理工作的若干建議。
回顧近年來的創(chuàng)建實踐，深深體會到創(chuàng)建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎，經(jīng)濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：
1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關系，也是管理和被管理的關系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。
2、要強化利益導向。從人對社會公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶助得以體現(xiàn)。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經(jīng)實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。
3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業(yè)務培訓和政策法規(guī)學習，提高行政執(zhí)法水平，在查處計生案件中嚴格執(zhí)法程序，做到依法管理，文明執(zhí)法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優(yōu)質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。
4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實際。同時適當減少調查次數(shù)，省、市、縣調查盡量同步，讓基層用更多的時間來做基礎工作，提升計生工作水平。
在執(zhí)行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導他們轉變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發(fā)展的步伐，從而實現(xiàn)小康社會的奮斗目標。
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農村改造工程的調查報告篇三
近年來，xx縣把改造農村危房作為踐行科學發(fā)展推進和諧新農村建設的主要內容來抓，抓到了農村環(huán)境改善的關鍵，抓到了點子上，抓到了農民的心坎上，非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進，一些影響危改的難題也不斷暴露出來。最近結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索，邁出了農村危改的堅實一步。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設。，從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點，全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務的35.8%。
二、調查研究，正視農村危改存在的不足和問題。
近日，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農村危改情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研，并發(fā)放調查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。
一是農村危改政策宣傳還不到位，部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質量、性能認識不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高，反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。
四是農村危改政策還存在些不足，需要調整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應用上，需進一步強化政策導向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進，使其更符合農民意愿和需要。
三、深入實踐，進一步推進農村危改的想法。
xx縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣，是當前解決民生問題的關鍵。目前，全縣還有7100戶農村泥草房有待改造，任務十分艱巨。
一是進一步堅定農村危改的信心和決心，力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實踐得到了省市的關注和認可，并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作，出臺了意見、制定了規(guī)劃，啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研，xx縣已被列為國家擴大危改示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應用和示范，已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?；谶@樣的認識，我們更應堅定信心和決心，一方面從擴大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持;另一方面科學操作，加大力度，合力推進，力爭用三至五年切實把農村危改工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的`金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發(fā)行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策，對非貧困戶的中低收入農民的危房改造，可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調動積極性，推進危改速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準，以此推動新型節(jié)能材料應用。
三是進一步加強規(guī)劃指導和技術服務，引導農民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度，堅持撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設發(fā)展思路，實行集約建設和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移，騰挪原村莊占地用于復墾，通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。
四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術質量、標準的認證，讓老百姓認可、放心使用。
農村改造工程的調查報告篇四
云和是一個典型的山區(qū)縣，又是一個重點庫區(qū)縣，山地多，平地少，人口居住分散，村集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施建設相對滯后，農村危房舊房多，且破損情況比較嚴重。據(jù)2019年縣建設部門的調查數(shù)據(jù)顯示，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍以外的農村危舊房戶數(shù)為4761戶，占城鎮(zhèn)建設用地范圍以外農房總戶數(shù)（20283戶）的23.47%。根據(jù)《農村危舊房質量安全狀況評價指導意見》規(guī)定的危舊房等級進行分類，我縣目前的危舊房中，屬“較差”等級的有2385戶，占50.1%，屬“差”等級的有2376戶，占49.9%。
我們要建設全面小康社會，離不開農村的全面小康。我縣危舊房調查的有關數(shù)據(jù)表明，我縣農村的危舊房情況比較嚴重，離我們新農村建設的目標還有很大差距。舊村改造的重點在農村，根本是要切實改善農村群眾的居住條件，目的是要全面推進農村小康建設，意義重大。而且，今年及今后一段時期，面對經(jīng)濟危機及國內拉動內需的形勢，面對挑戰(zhàn)與機遇的選擇，面對欠發(fā)達地區(qū)的實際與加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進舊村改造工作顯得更為必要。
（一）實施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當前，受經(jīng)濟危機的影響，項目推進、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期，實施舊村改造能夠拉動大量的基礎設施投資和需求，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
（二）實施舊村改造是切實改善農民居住條件，改變農村舊貌的迫切需要。目前，我縣農村的危舊房狀況確確實實比較嚴重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設新村（區(qū)），對切實改善農民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來說，意義重大。而且，舊村改造要求在科學規(guī)劃的前提下進行，指導農民科學建房、依法依規(guī)建房，也是新農村建設實現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。
（三）實施舊村改造的時機已經(jīng)相對成熟。這幾年，隨著國家不斷加大新農村建設投資力度，支持農業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，農民收入顯著提高，農民要求改善住房條件的呼聲也越來越強烈。但由于新增建設用地指標少、農民建房用地指標落地難、用地指標審批嚴等各種原因，我縣農村農民建房難問題始終得不到有效解決。實施舊村改造工作符合農民群眾的真實意愿，能夠較好的解決農民建房難問題。全面開展舊村改造工作的時機已經(jīng)相對成熟。
農村改造工程的調查報告篇五
據(jù)七里河區(qū)政府披露，20，蘭州市建設局下達七里河區(qū)50戶農村危房改造計劃任務。根據(jù)年初摸底核實情況，七里河區(qū)將50戶危改任務進行了分解，其中：阿干鎮(zhèn)7戶、西果園鎮(zhèn)19戶、黃峪鄉(xiāng)12戶、魏嶺鄉(xiāng)11戶、彭家坪鎮(zhèn)1戶。改造戶全部為散建農戶，改造方式以農戶自建為主，確因無能力建設的由鎮(zhèn)、村組織新建。截至目前，全區(qū)50戶農村危房改造已全部竣工，并已完成區(qū)級相關部門的聯(lián)合驗收。
在危改工作中，強化組織領導。針對今年危房改造工作，成立了農村危房改造工作領導小組，明確責任分工。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，村組干部包干負責，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農村危房改造工作的直接責任主體，做到任務明確、責任到人、措施到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的管理機制，有力推動了農村危房改造工作。
嚴格申報程序。嚴格按照“一申二評三核四批”(農民自愿申請、村民會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批)的要求申報，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請改造危房的困難群眾住房進行現(xiàn)場察看、核實，并在網(wǎng)上錄入系統(tǒng)進行信息錄入，對申請改造的`農戶進行登記造冊，逐村逐戶完善一戶一檔資料，做到底數(shù)清、情況明、資料全，確保危改對象符合規(guī)定標準。
狠抓任務落實。主動爭取資金，確保中央、省、市、區(qū)危房改造補助資金及時到位。積極組織專業(yè)技術人員，進行房屋的設計，嚴格按照“上下圈梁、構造柱、拉結筋”的建房標準，進行設計。并嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》和《甘肅省農村危房改造質量管理暫行辦法》要求，加強農村危房改造工程質量監(jiān)管，深入改造點查看建房施工現(xiàn)場，了解改造工程中存在的問題，及時加以解決，確保工程質量。
同時積極提供指導，加強對危房改造工程質量和安全的監(jiān)督管理、技術指導，要求農村危改技術人員、施工人員和農戶要按圖施工、科學建房，確保住上安全房、放心房。
嚴格規(guī)范檔案管理。嚴格按照農村危房改造檔案管理要求，實行“一戶一檔”制度，確保農戶信息、房屋信息、各類影像資料全部歸檔，并及時、全面、完整、真實、準確地將農戶危房改造紙質檔案表錄入信息系統(tǒng)。
農村改造工程的調查報告篇六
隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境污染也開始向農村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴峻的課題。我國明確提出，到，農村改革發(fā)展的基本目標之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農村生產(chǎn)體系基本形成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，才能使農村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
我國有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標;農村人口中與環(huán)境污染密切相關的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。
與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農村環(huán)境保護監(jiān)督管理欠缺。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影，致使農村環(huán)境保護形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。農村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來看，由于農村很少有垃圾、污水處理設施，再加上農民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來看，農民在使用化肥、農藥上缺乏科學性，流失的化肥、農藥和隨手扔掉的農藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來看，國家對環(huán)保的重視程度日益增強，城鎮(zhèn)的環(huán)?！伴T檻”也越來越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足，于是轉向廣闊的農村，也正因此，農村的環(huán)境正在不斷惡化。
隨著以使用機械、農藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農村的環(huán)境問題變得異常嚴峻，嚴重制約了社會主義新農村的建設。為此黨和高度重視，今年來曾先后多次召開解決農村環(huán)境問題的專項工作會議，部署和研究解決這一難題。然而由于農村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點，因此短時間難以見成效，因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統(tǒng)地分析了農村存在的主要環(huán)境問題后，探討解決農村環(huán)境問題的對策和農民環(huán)境意識現(xiàn)狀，以期為社會主義新農村建設提供一些理論依據(jù)。
1.農村存在的主要環(huán)境污染問題。
1.1農村面源污染問題。
1.1.1農藥化肥的.不合理使用。
由于目前我國處于依靠農藥、化肥來提高農作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計目前全國農藥用量達140萬噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機磷農藥占70%，而有機磷農藥中高毒品種占70%。化肥的施用量為4700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。
1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。
我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家，我國每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸，cod(化學耗氧量)產(chǎn)生量6900多萬噸，是全國工業(yè)和城市cod排放量的4倍多，已經(jīng)成為農村主要污染源。然而我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠遠超過環(huán)境容量，且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴重，大量畜禽糞便無法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經(jīng)過處理直接排入土壤、河道中對農作物的生長和水源的污染危害極大。
長株潭地區(qū)農村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護，造成很多水源的嚴重污染。調研過程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農田和水溝里，造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是;村民下田時，皮膚常常發(fā)癢難受。
1.1.3農用薄膜的大量使用。
大量使用農用薄膜已成為一項農業(yè)常規(guī)技術。我國農膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬噸。大部分農膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收和生長發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質，造成新的土壤環(huán)境污染。
20全省農膜使用量達446噸，20單位耕地面積農膜使用量8.44kg/m2。農膜除了殘留在耕地中，造成土質的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴重影響了農村面貌。
1.1.4秸稈焚燒。
在歷史上，我國秸稈多作為替代薪柴使用，現(xiàn)在隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又無處存放，壓占大量土地，所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。
1.2農村生活污染。
目前，我國農村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”的現(xiàn)狀。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護基礎設施，在60多萬個行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調查，全國農村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。
隨著城市污染那你控制力度的加強，污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向農村地區(qū)轉移增加，成為農村新的污染源。由于進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術上，大多數(shù)設備相對落后，產(chǎn)品技術層次不高，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因，因而環(huán)境污染嚴重。農村工業(yè)污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞，占全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
長株潭地區(qū)是我國重點開發(fā)的經(jīng)濟區(qū)之一，在國家政策的支持下，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有很大的帶動作用，但在調研過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中，村民對此喜憂參半，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機會;另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農作物的產(chǎn)量沒法保證，而人畜也只能生活在嚴重污染的環(huán)境中。
農村改造工程的調查報告篇七
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要資料，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應當以和諧理念來引領教育發(fā)展，經(jīng)過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，經(jīng)過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業(yè)大國，僅有農村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?；A教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與提高。然而，農村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調研對象。
三、調研目的。
1、經(jīng)過進行實地調查和網(wǎng)上搜集資料，活的農村基礎教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
四、中國農村基礎教育現(xiàn)狀分析。
自1986年國家義務教育法出臺以來，異常是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒有實現(xiàn)質的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差。
教育的發(fā)展離不開必須的財政支持。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經(jīng)費異常是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農業(yè)大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農村義務教育總投人中，財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只到達64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組發(fā)表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農村義務教育中承擔了全部職責。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。，我國農村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂。
教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發(fā)現(xiàn)，農村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的教師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。
農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與本事達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經(jīng)過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍構成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自我負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析。
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調研結果如下。
(一)教育現(xiàn)狀。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村僅有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發(fā)現(xiàn)，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧可是來，只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，教師調動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題。
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，所以轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改善。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過于年輕，沒有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面，只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學校的辦公經(jīng)費受到必須影響，由于政府財力有限，上頭的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉受到必須的影響，一些基礎設施建設無法實施，如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)立等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考。
針對農村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所供給的援助。限于農村的基礎，農村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，所以，進取發(fā)揮政府的調節(jié)功能，及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面。
1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定必須比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現(xiàn)農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農村義務教育經(jīng)費的保證外，還應當經(jīng)過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如能夠建立“義務教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調配，切實定向用于農村教育。同時提議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業(yè)水平。
農村改造工程的調查報告篇八
我國基礎教育經(jīng)過新中國建國后幾十年的發(fā)展，取得了長足的進步，特別是改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高中階段的新課程改革正由東向西、由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)逐步全面覆蓋。
我國國情決定了城市聚集了大多數(shù)的優(yōu)勢資源，教育領域也不例外，大城市中軟硬件設施一流的中學，特別是超級中學所占的比例遠高于中小城市及區(qū)縣。但中國社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀決定了教育必須均衡發(fā)展，除了城市的一定數(shù)量的完全中學外，在廣大的農村地區(qū)，還分布著為數(shù)不少的農村完全中學，這些學校在校學生的數(shù)量龐大，代表著農村學生的主流，這些學校擔負著為社會培養(yǎng)高素質建設人才的重任。我校就屬于這樣一所農村重點高中。由于多方面原因，社會對其關注度不高，造成了情況不明了，為后續(xù)提出有針對性的解決方案形成了嚴重的阻礙。
我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學和農村學校于一體的重慶市農村重點高中，我們的學生來自農村及周邊小城鎮(zhèn)，這樣的高中在我國廣大農村地區(qū)具有很強的代表性，研究這些高中學生的現(xiàn)狀對于我們提高教學質量，為社會培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民具有重要的指導意義。
對于這批學生，我們主要從如下幾方面來收集了調查資料：
一、學生家庭狀況。
1.家庭孩子的數(shù)量(獨生子女、非獨生子女)。
在采集的高二年級959人調查樣本中，獨生子女人數(shù)為675人，占調查樣本總數(shù)的70.3%;非獨生子女人數(shù)為284人，占調查樣本總數(shù)的29.6%。2.學生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)。
在采集的調查樣本中，留守子女人數(shù)為547人，占調查樣本總數(shù)的57%;非留守子女人數(shù)為402人，占調查樣本總數(shù)的43%。3.學生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)。
按重慶市貧困家庭標準(貧困學生、非貧困學生)。
在采集的調查樣本中，貧困學生人數(shù)為317人，占調查樣本總數(shù)的33.1%;非貧困學生人數(shù)為642人，占調查樣本總數(shù)的66.9%。5.學生的戶籍情況(根據(jù)學生戶籍地調查)。
在采集的調查樣本中，農村戶口學生人數(shù)為612人，占調查樣本總數(shù)的63.8%;城鎮(zhèn)戶口學生人數(shù)為347人，占調查樣本總數(shù)的36.2%。
二、學生學習狀況。
由于教育體制結構的問題，普通教育實行分段結業(yè)制度，我校學生雖是市級重點中學，但在縣內來看，學生來源質量普遍偏低?？h內最好的學生基本上去市內市教委直屬的中學上高中，(有些家長甚至送孩子到市里的學校念初中，高中也就留在市里念書了)，然后是縣中學招收一部分高分學生，剩下的分數(shù)稍高一些的學生就到我們學校就讀，分數(shù)還低一些的學生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學校的學生來源在縣內算是中等水平，在我們這樣的農村高中具有很強的代表性。
我們對學生在學習方面進行了如下的調查：
(1)學生或多或少存在偏科的現(xiàn)象，各科均衡的學生人數(shù)很少，即便這部分學生，整體水平也不高，出類拔萃的就更少。學生在主要學科語數(shù)外三科方面偏科現(xiàn)象十分突出。在959人的調查樣本中，60%的學生沒有養(yǎng)成閱讀的習慣，理解文章內容困難，不會收集和整理信息，不善于組織語言表達自己的思想和觀點。65%以上的學生英語基礎差，英語單詞、語法、閱讀等積累太少，在高中英語的學習中顯得十分吃力，學習起來力不從心。
(2)學生學習的自覺性差。有些留守學生在學習上自覺性差，自由懶散，課堂上表現(xiàn)為愛動、易分心、愛玩手機，學習上處于被動的接受，基礎知識掌握不牢。高中學習階段，課堂容量大，知識內涵更加豐富和深刻，老師在課堂上講述的內容需要學生在課前預習和在課后整理提升。但學生在這方面顯得非常欠缺，根據(jù)調查，大約只有5%的學生有預習的習慣，只有10%的學生有課后及時整理提升的習慣。學生缺乏良好的學習習慣，學生的行為習慣的養(yǎng)成是一個長期的過程，很多學生出生后，家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊，管養(yǎng)孩子的擔子由孩子的祖父母輩承擔，由于祖父輩精力、見識、傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響，學生良好的行為習慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養(yǎng)，更容易嬌慣孩子，有些不良習慣在初露苗頭時沒有及時糾正，為后期的壞習慣埋下了伏筆，等意識到時已經(jīng)為時晚矣，也對學生健康成長非常不利。在日常生活中，家長沒有正確誘導孩子養(yǎng)成自覺學習的習慣，很多學生在學習中是“被動學習”的，把學習理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業(yè)。其實，學習是一個很龐大的系統(tǒng)工程，學生除了在課堂上的學習外，更多的是在課后的學習，學習課本外的東西，不斷充實自己的“內涵”。據(jù)調查，農村高中學生中，能自覺學習，充實自己內涵的非常少，約占5%左右，這個低比例嚴重制約學生整體水平的提升。更多的學生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等)，但缺少“思考”，讀完后基本沒有什么“收獲”，這是非常值得深思的。
(3)學習畏難情緒嚴重?，F(xiàn)在經(jīng)濟狀況較好，物質充盈，誘惑頗多，對“學習”的積極性造成一定的沖擊，農村高中學生很多都沒有“自控力”，在學習中一遇到困難，不是“迎難而上”，更多的是折返、逃避，以談戀愛，玩手機游戲、網(wǎng)絡游戲等方式來回避矛盾。
三、學生心理狀況。
新形勢下，各地經(jīng)濟發(fā)展不一，外出務工人員越來越多，農村學生的經(jīng)濟條件也差距較大，留守兒童或單親兒童逐年增加，由此產(chǎn)生的心理問題越來越突出。農村高中生心理障礙、心理疾病發(fā)生率越來越高，有些學生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會，這種現(xiàn)象越來越嚴重。
1.沒有明確的人生目標。高中生應該是逐步走向成熟，承擔社會責任的一個群體，他們應該多思考自己的未來該怎樣走，理出自己的優(yōu)勢劣勢，規(guī)劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數(shù)的高中學生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標準和價值取向，對自己的利益考慮較多，對別人或社會的要求較高，常表現(xiàn)為“憤世嫉俗”，仇視老師、同學或社會。
2、學生經(jīng)濟條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍，導致條件好的學生任意揮霍錢物，條件差的學生容易產(chǎn)生自卑的情緒;當雙方矛盾加深，極易發(fā)生惡性事件，對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學生有對世界、對社會的了解和思考，但缺少深入的思考與辨識，未形成較穩(wěn)定的價值觀與世界觀，常常被事物的表象迷惑，從而影響到對家長、老師、同學和社會的看法與判斷。
3、很多孩子不擅長口頭表達，存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養(yǎng)，不少留守學生性格變型，自我封閉性強，不愿意也不主動與他人交往，交友圈子小，不合群?？释c他人交流，卻不知道用什么方式來表達。高中生為了表現(xiàn)出自己成熟的魅力，常常做出“出格”的舉動，令別人另眼相看，可往往適得其反，會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事，處理問題缺乏理性的思考，總是按自己的思維方式做事，不顧后果，也會盲從跟風、對明星盲目崇拜。
4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭，臨時監(jiān)護人責任不明確，教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養(yǎng)、放任自流的“隔代教育”傾向，重養(yǎng)輕教，重身體，輕心理，忽視對孩子的思想、道德、學習、安全、行為習慣的`引導和教育?，F(xiàn)在的家庭獨生子女居多，嬌慣孩子也屬情理之中的事情，但往往導致有些孩子自尊心很強，自尊心過頭了就會產(chǎn)生自卑或者完全流于消極，碰壁后往往產(chǎn)生極強的挫敗感。學生心智不成熟，往往表現(xiàn)出與眾不同的言行，當與外部世界發(fā)生沖突時，與家長、老師同學的觀點相左時，就表現(xiàn)出較強的逆反心理，譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。
5.上面說了一些問題學生，但也有很多刻苦學習的乖學生，他們在人格培養(yǎng)、良好行為習慣養(yǎng)成等方面努力著，在學習方面，由于基礎太差，所以付出得更多一些，通過他們的努力，成績或多或少都有些提升，他們是農村高中學生中的主流，對他們的教育，廣大教職員工是感到十分欣慰的。
農村改造工程的調查報告篇九
我國政府在十六屆五中全會上提出，“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務?！蓖七M農業(yè)建設和增加農民收入是建設社會主義新農村的基本目標。然而通過這次調查我們發(fā)現(xiàn)：近年來，由于教育經(jīng)費特別是高等教育經(jīng)費的節(jié)節(jié)攀升而農民收入增加緩慢，教育支出在農民總消費支出中所占的比例越來越大。已經(jīng)影響了農民在其他方面的投資，甚至成為一些家庭陷入貧困的原因。此外，由于資金短缺，教師流失等原因，原本基礎薄弱的農村教育也面臨著深刻的危機。
一、農村教育存在的問題主要有：
義務教育：
1、經(jīng)費不足目前農村教育投資中，中央財政和各級政府的支出只占很少部分，絕大多數(shù)還要由農村和農民來承擔。亞洲開發(fā)銀行的報告說，全球190多個國家已經(jīng)有170多個實現(xiàn)了免費義務教育。其中包括人均gdp只有中國1/3地老撾，柬埔寨等國。就國內來講，在經(jīng)濟較發(fā)達的東部地區(qū)，農村基層資金充足，一點點教育投入當然不算是問題。但在廣大的中西部地區(qū)，教育投入?yún)s往往捉襟見肘。對于一些地方來說，困難確實存在;但對于其他為數(shù)不少地方政府來說，投資教育完全是不為也，而非不能也。這一點，看看他們氣派的辦公樓和豪華轎車就知道了。
2、教師資源流失市場經(jīng)濟時代，人們都在追求自身經(jīng)濟利益的最大化，連曾經(jīng)被歌頌為燃燒自己照亮別人的蠟燭的教師們也不例外。隨著一所所民辦中小學的開辦，不少經(jīng)驗豐富，認真負責的基層教師離開了農村，從而就導致農村優(yōu)秀教師奇缺。教師也是凡人，我們不應該苛求他們放棄更好的工資更好的生活條件而一味地無私奉獻，只是農村教師的待遇有待于提高。此外，由于基層教師資源長期補充不到新鮮血液，導致現(xiàn)有的農村教師整體年齡偏高，難以與現(xiàn)在的教育形勢相適應。又快開學了，在調查中有位老鄉(xiāng)說出了這樣的話：“到底讓我們農民的孩子到那里去念書?國家投資蓋得好好的校舍，可是學?？辶?。好的老師進了城啦，現(xiàn)在只靠幾個初中畢業(yè)的小姑娘代課，沒老師我們農村學校怎么辦?請政府的青天大老爺們想想辦法，任用一批安心在農村教書的畢業(yè)生當老師。我們這些黑脊背們的子女才能不當睜眼瞎了?！?/p>
3、教學質量懸殊由于教育投入不公平，在同一地區(qū)，城鎮(zhèn)學校與鄉(xiāng)村學校，城鎮(zhèn)普通學校與城鎮(zhèn)重點學校之間的教學條件可謂判若霄壤。一邊是連個像樣的操場都沒有，至于音樂和美術更是發(fā)了書疊飛機。很多學生中學畢業(yè)都分不清足球和排球。而另一邊是音體美，計算機，奧數(shù)輔導繪畫班樣樣齊全。這樣還導致了不少農村家長不顧實際情況盲目把孩子送到城里讀書。以某同學所在的村子為例，他讀小學時同年級會有30個人左右，而現(xiàn)在，全校人數(shù)都不過35個!這樣不僅過早地加重了這些家庭的負擔，由于孩子們過小地就沒有了家長的`看管和約束，這對他們的成長也很不利。
高中和中專教育。
1、入學率低一個學生成績的好壞在讀完初中以后就基本可以看出，因此許多農村家長就放棄了讓子女進一步接受高中教育的想法，畢竟一個高中生三年供養(yǎng)下來至少也要一萬元。此外，由于現(xiàn)在的高中還是在實行嚴酷的應試教育，能考上大學的畢竟是少數(shù)，這一投資的期望回報并不大。而如果考不上，這些學生又將面臨著“種地不如老子，喂豬不如嫂子”的尷尬境地。這也導致了高中入學率的降低。
為現(xiàn)階段農村更需要懂得農業(yè)技術，能夠深入田間地頭的科技人才以及熟悉法律和政策的基層民主宣傳人員。然而培養(yǎng)這些人才的學校在現(xiàn)實中卻少之又少。
高等教育。
1、學費昂貴據(jù)統(tǒng)計，xx年間，我國大學學費從每年幾百元一路飚升至每年5000元—8000元不等，學費猛漲約20倍，而19xx年20xx年xx年間，國民人均收入增長不到4倍。而一個大學生本科四年，相當于城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，普通農民家庭13.6年的純收入。據(jù)《中國青年報》報道，教育部副部長張保慶曾在很多場合不止一次說過，現(xiàn)在的大學學費已經(jīng)超過了老百姓的經(jīng)濟承受能力。他甚至說，“我自己就知道，我和夫人兩個人的工資加在一起，也只供得起一個孩子上大學。”教育價格逐年增長的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上個世紀國家就制定目標：國家財政性教育經(jīng)費支出要在上世紀末達到gdp的4%。然而這個目標直到現(xiàn)在也未能實現(xiàn)，幾年來一直徘徊在2.5%左右?，F(xiàn)在再次提出要在20xx年以前實現(xiàn)這個目標。還有個背景需要提一下，現(xiàn)在世界上這一指標的平均水平是5%。
2、心理上的壓力對農村貧困學生們來說，能夠在比較艱苦的條件下考取大學已經(jīng)是很不易了。然而在進入大學以后，他們還不得不面對和承受心理上的壓力。這些壓力主要來自于：曾經(jīng)可以引以為自豪的成績優(yōu)勢開始不復存在;面對豐富多樣的課余活動，自己卻沒有什么文體特長;先進的設備，如城市里的電梯，網(wǎng)絡等不會使用;普通話說不好，帶有口音等等。這樣的壓力常常導致貧困學生的兩極分化。一部分在艱辛的求學生活中深刻體會到只是改變命運，只有讀書才能夠擺脫貧困的道理，進而滿懷信心，樂觀地去面對今后的人生;另一部分則由于精神上的貧困而放棄努力，逃避學業(yè)，自暴自棄甚至走向極端。
二、應該采取的措施。
1、實行“教育券”制度，通過引進市場來降低教育價格?！敖逃敝贫仁锹妹缹W者薛涌提出的，其基本原則是：
“國家把大學的經(jīng)費要直接交給學生而不是大學。首先，國家要算一算能拿出多少錢來辦大學，再算算有多少經(jīng)濟條件困難的合格大學生需要支持。然而大學的撥款，在考慮到家庭收入格差的情況下，按等級平均分配到每個學生手中。比如最高額是一人一年一萬塊錢。這筆錢，以教育券的形式支付，保證不被挪為他用。“這樣，一個學生考過了一定的分數(shù)線，就可以按家庭收入情況拿到相應的教育券，同時申請幾個大學。大學因為沒有從國家那里來的直接經(jīng)費，只能想方設法吸引學生到本校讀書。當學生決定到一個大學就讀時，把教育券交給大學支付學費，多退少補。大學憑著教育券到國家那里按面值兌換出現(xiàn)金，獲得了教育經(jīng)費?！敖逃姆桨竸t改變了以往的游戲規(guī)則：你是不是一流，不是自己吹的，不是政府指定的，而是競爭出來的。當學生手里有教育券，拿著你的經(jīng)費時，你就要想方設法把這個學生吸引過來，否則就揭不開鍋。怎么吸引學生?一是提高教育質量，提高教育服務(比如幫學生找工作等等)。你的畢業(yè)生就業(yè)率低，起薪低，就沒有人來，你就有存亡的危機。二是降低教育成本。學生手里的教育券值一萬，你可以把學費壓到六千，這樣學生還剩四千塊的生活費。如果你成本太高，一萬學費不夠，學生還要再自己貼二千，那你可要三思而后行了。在這種以學生的利益為中心的競爭中，還有哪個學校敢不惜工本地蓋大樓，修校門?”。這種制度可以解決高校大興土木，提高學費，盲目擴招，不注重人才培養(yǎng)質量等問題，應該引起我們重視。
2、建立農村貧困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委員會，用這樣的經(jīng)費解決農村學生教育學費困難。
互助金具體方案如下：教育互助金來源：(一)由中央政府注入一部分資金;(二)教育部撥付一定款額;(三)社會各界的資助和捐贈;(四)大學所在省級、市級政府亦撥付一部分;(五)學生所在大學撥付一部分;(六)參加互助金的貧困學生交一部分(每年幾百到幾千元)(七)銀行系統(tǒng)注入一部分資金(八)互助金增值和積累。
使用細則：學生考上大學之后，如果交學費有困難的話可以在入大學時向所在大學的基金管理分會申請，由基金會先將學費代學生交了。待學生畢業(yè)后有還款農力時將大學時借基金會的前如數(shù)還清。另外還可以在借基金的時候基金會可以和借款人簽個合同或者承諾書：承諾再畢業(yè)以后將會捐款給基金會(數(shù)額不論大小)。這樣基金會會越來越大，靠基金的利息甚至就可以維持基金會的正常運行。通過這樣的基金，銀行亦可以減輕貸款壓力，甚至沒有學生向銀行貸款，降低了銀行的風險;也可以是更多的學生完成自己的學業(yè)，走向自己人生的輝煌;同時對解決我國教育也是一種全新的嘗試.
三、結語。
經(jīng)過十幾天的調查和走訪，我深有感觸雖然改革開放以來我們村有了很大的變化，村民的生活水平有了很大的提高，但是，現(xiàn)階段物價的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結了一下這些情況得出了這樣的結論。目前總體來看，農民的收入雖有增加但速度緩慢，而且來源單一，缺乏新的增長點。在這樣的情況下，培養(yǎng)一批扎根于農村，熱愛農村，懂技術，懂法律，懂政策的農村人才就顯得相當急迫了。然而縱觀當今農村教育，義務教育勉強支持，高中和中專教育偏離現(xiàn)實，高等教育完全是在為大城市培養(yǎng)人才。在這樣的體制下，農村是無承擔起建設社會主義新農村的歷史重任的。
和諧社會是所有公民的社會，廣大的農民不應該是被黨和政府遺忘的對象。國家建設新農村的號召正表現(xiàn)了政府力圖讓農民過上好日子的決心。然而現(xiàn)實是嚴峻的，政策更需要切實實施。只有立足實際，大力發(fā)展適合農村，直接服務于新農村建設的新型農村教育，才能早日實現(xiàn)富國強民的宏偉目標。
農村改造工程的調查報告篇十
經(jīng)過對大洼縣農村飲水安全工程后續(xù)管理工作的調研分析，當前主要存在以下四個方面的問題：
大洼縣農村飲水工程點多面廣，條件各異，發(fā)展不平衡，建設和管理任務重，后續(xù)管理跟不上。目前大洼縣的大部分供水工程老化，維修經(jīng)費大部分來自于管理部門收繳的水費，而水費收繳工作一直以來不能順利的開展。所以，飲水工程的維修工作更是無法開展。
（2）農村飲用水水質不達標。
由于自然條件的限制，大洼縣以地下水為主要的飲水水源，特殊的水文地質條件加上水源的污染，造成地下水氟含量普遍超標（大于1.2mg/l），水鐵錳含量超標（鐵含量大于0.3mg/l，錳含量大于0.1mg/l），個別地區(qū)飲用水苦咸（溶解性總固體含量超標，大于1.5mg/l）。水質不達標，就無法保障飲水安全。
（3）供水管網(wǎng)老化嚴重。
大洼縣屬于濱海地區(qū)，土壤屬于鹽漬土，對井及管網(wǎng)的腐蝕作用十分明顯，加之大洼縣地區(qū)地下水溫高(出井水溫為43℃)，加快了井及管道的老化速度。此外，大洼縣農村供水工程大多是在20世紀80年代修建，供水管網(wǎng)經(jīng)過30多年的腐蝕、氧化，大部分已嚴重老化，不抗水壓，跑、冒、滲、漏現(xiàn)象十分嚴重，形成東邊剛補西邊又漏的現(xiàn)象，這在大洼縣來說是一個普遍的問題，也是十分嚴重的問題，因為管道滲漏不僅浪費了寶貴的水資源，而且造成末端供水嚴重不足。
（4）消毒、凈化設備不足。
大洼縣以前建設的農村供水安全工程，除規(guī)模大的集中式供水工程有消毒、凈水設備外，其余的單村供水工程都沒有消毒、凈化設備，農村居民飲水存在不安全隱患。
農村飲水安全工程建設是基礎，管理是關鍵。針對當前大洼縣農村飲水安全工程運行管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題，只有通過采取以下六個方面的措施，才能進一步加強農村飲水安全工程后續(xù)管理工作，才能使得飲水工程長久的發(fā)揮效益。
大洼縣的農村飲水工程在運行管理方面，還需要進一步完善。大洼縣應該探索多種模式相結合的管理模式，根據(jù)大洼縣的飲水工程的特點，總的可以歸納為：對于規(guī)模較大的集中供水工程，可以采用承包、租賃、招標等形式委托專業(yè)管理單位進行管理；對于規(guī)模較小的集中供水的，可以采用專業(yè)管理單位專管模式進行管理；對于較大的單獨村供水工程的，可以采用用水協(xié)會管理；對于較小的單獨村供水工程的，可以采用收益群眾自管模式。各種管理模式制訂出相應的規(guī)章制度，保障供水工程管理工作的順利開展。這種多種模式相結合的管理模式，使得農村飲水安全工程后續(xù)管理形成了長效的管理機制。
大洼縣的飲水工程都是早期投資建設的，供水管網(wǎng)老化嚴重。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'財政經(jīng)費有限，無法對其進行修復。只有設立農村飲水安全工程維修基金，才能有效地解決飲水工程維修、養(yǎng)護資金不足的問題。大洼縣應該向上級政府報告，飲水工程的維修經(jīng)費應該由上級政府的財政撥款和管護機構水費的收益組成。農村供水運營管理機制中最值得關注的是水價形成機制,這也是工程良性運行的關鍵所在。為了水費的收繳工作能夠順利開展，大洼縣飲水辦與電業(yè)部門積極溝通，督促執(zhí)行中央1號文件精神，已將大洼縣農村飲水安全工程電價改為農業(yè)居民電價，極大地降低水價成本，減輕了自來水公司和農民群眾負擔，水費的收繳工作開展的也更順利了。
（3）控制水質污染。
要解決水質超標問題，就必須要加大污水處理力度，充分利用污水處理廠的作用，不讓污水流進河里，從源頭抓起。大洼縣規(guī)劃到建設污水處理廠19座，已經(jīng)有設計方案的12座，預計前完成12座污水處理廠，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有生活污水處理廠1座，污水分別排入雙臺子河和大遼河。此外，大洼縣排水系統(tǒng)大多采用的是截流式排水系統(tǒng)，雖然它的成本比較低，但是并沒有從根本上徹底解決排水污染的現(xiàn)狀，分流制排水系統(tǒng)可以從根本上解決污水的排放問題。所以，大洼縣排水系統(tǒng)，將逐步向分流制排水系統(tǒng)發(fā)展。
（4）加強水源地保護。
水源水質的優(yōu)劣直接關系到供水水質的好壞。因此，做好水源保護是解決農村飲水安全的重要內容。大洼縣各飲水工程需劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，制訂保護辦法，特別是加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人為破壞。在地下水水源地周圍建設灌溉等各類機井，建設之前進行科學論證，防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質混合，造成飲用水源的有害物質超標。限制發(fā)展高污染工業(yè)，防止和減輕對農村飲用水水源的污染。此外，還要加強宣傳和思想教育，提高群眾的環(huán)保意識，保護已建工程水源不受污染；加強植樹造林、種草，恢復植被，搞好水土保持工作，防止水土流失造成水源污染；在取水點周圍100m距離的水域內不得游泳、捕撈、養(yǎng)殖水產(chǎn)等危及水源污染的活動，在取水點上游100m至下游100m的水域范圍內，不得排入工業(yè)廢水和生活污水。禁止任何單位和個人破壞和污染水資源的行為。在水源保護區(qū)內杜絕污染企業(yè)生產(chǎn)，取得了較好的效果。今后還要進一步加強這方面的工作以確保水源安全。同時在供水工程范圍內設立明顯標志，不得設置養(yǎng)殖場、廁所、污水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水管道，保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。
（5）改造供水管網(wǎng)。
對于水氟含量超標、鐵錳含量超標、苦咸地區(qū)，采用反滲透膜技術，建設除氟供水站，實現(xiàn)分質供水；對于供水企業(yè)自來水管網(wǎng)能夠輻射或能夠利用地表水的地區(qū)，實施管網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化；對于山區(qū)，通過建設高水位池，鋪設輸水管道，建設單戶或聯(lián)戶水窖，實現(xiàn)飲水入戶。在供水管材方面，采用耐高溫、防腐蝕的材料。此外，供水工程要安裝恒壓供水設備，實現(xiàn)24小時供水。
（6）配置消毒、凈化設備。
安裝消毒設備，對水質進行消毒，防止微生物超標。在凈化設施的配置上，購買專門用于凈化飲用水的磁化裝置，除鐵除錳。
三、結語。
隨著農村城鎮(zhèn)化建設的推進，農村居民的聚集生活，農村飲水問題變得越來越重要。為了確保農村飲水安全工程建成后正常運行，就必須要加強其后續(xù)管理，使其能夠長久的發(fā)揮效益。
農村改造工程的調查報告篇十一
近年來，農村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎工作，積極推進信用工程建設和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農民“貸款難”問題，提高了信貸資產(chǎn)質量，而且實現(xiàn)了農民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農村信用工程建設，我們深入該聯(lián)社進行調研，掌握了信用工程建設的思路、做法及進展情況，對信用工程建設中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。
（一）明確三個目標，強化四項措施，落實五項制度，扎實有效推進信用工程建設。根據(jù)有關規(guī)定，該聯(lián)社制定了農村信用合作聯(lián)社《信用工程建設考核暫行辦法》、《文明信用戶（村）評定章程》、《信用工程建設評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等辦法，明確了任務目標、工作措施和相關要求。
2、采取四項措施。
一是深入宣傳發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣傳材料、宣傳單5萬余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條；統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。
二是規(guī)范操作程序。采取以會代訓的形式對信貸人員進行培訓，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊。在評定工作中堅持“成熟一戶，評定一戶，發(fā)展一戶”，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質量的形式主義。
三是作為“一把手”工程。把信用工程建設列為各信用社“一把手”工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設責任書》，按月檢查、公布進度。對工作不扎實、搞形式主義、應付差使的追究相關人員責任。
四是納入目標考核。把信用工程建設作為月度、季度指令性目標進行考核，凡累計實際評定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領導班子誡免。
3、落實五項制度。
一是實行“定期點評”制度。聯(lián)社按月檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改，對好的做法進行推廣，對信用工程建設情況進行點評，對累計評定進展情況進行排名，有力促進了信用工程建設的順利進行。
二是實行“定期排查”制度。聯(lián)社成立專職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調查摸底，核對數(shù)據(jù)、資料，把評定工作是否扎實、是否有違規(guī)違紀貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的，按每發(fā)現(xiàn)一個問題給予50—100元進行獎勵，獎金由被查社承擔，起到了較好的監(jiān)督和促進效果。
三是實行“集中評定”制度。凡已進行評定的村、街面，一律不準發(fā)放評定以外的貸款（存單質押、房地產(chǎn)抵押除外），否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10‰進行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責任。
四是實行“陽光辦貸”制度。在全縣范圍內開展“公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務”活動，成立專職領導小組，負責舉報查處；制定了舉報有獎公示制度，公布了舉報電話，全面接受社會監(jiān)督；全轄信用社都設立了“信貸服務大廳”，統(tǒng)一形象，實行面對面、零距離與客戶交流，提升了信用社形象。
五是堅持“承諾兌現(xiàn)”制度。聯(lián)社“承諾”：凡評定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動搖的給予信貸支持，真正把《貸款證》變?yōu)榛钇诖嬲邸?/p>
（二）嚴把“三個關口”，實行“四個公開”，努力提高信用工程建設質量。
1、嚴把“三個關口”。
一是嚴把調查建檔關。在評定的過程中，信用等級初評小組嚴格按照《評定章程》，對轄區(qū)內農戶逐戶建立經(jīng)濟情況檔案。
二是嚴把信用等級評定關。評定小組根據(jù)調查資料，嚴格按照標準對參評對象進行評分，經(jīng)包片信貸人員實地考察后，根據(jù)資信和經(jīng)濟狀況確定信用等級。
三是嚴把授信頒證關。評定過程中不搞一哄而上，堅持成熟一個，發(fā)展一個，并及時簽發(fā)《貸款證》。
2、實行“四個公開”。
一是公開貸款對象，凡被評為信用戶、持有“兩證”的農戶均可以直接到信用社貸款專柜辦理貸款。
二是公開貸款授信額度，對評定的每位信用戶的授信金額及時在村中進行張榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。
三是公開貸款利率，嚴格落實信用戶貸款利率優(yōu)惠的政策；
四是公開貸款程序。在各村委及營業(yè)大廳顯著位置，擺放了信貸支農指南牌。
三、成效和啟示。
信用工程建設是一項復雜而長期的基礎工程，推廣實施并非一帆風順，需經(jīng)歷一個從思想認識轉變到積極參與的過程。但只要堅持標準，成熟一個發(fā)展一個，成熟一批發(fā)展一批，不搞一刀切，不刮一陣風，扎實穩(wěn)妥，科學推進，就一定能夠收到實效。
（一）切實解決了農民貸款難的問題，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。通過信用工程評定，客戶拿貸款證到信用社隨時拿到所需資金，消除了怕貸不到款的心理，同時消除了信貸人員懼貸、惜貸的心理，有效解決了農民“貸款難”和信用社“難貸款”的局面。
（二）密切了信用社與廣大客戶和當?shù)攸h政部門的魚水關系。信用評定不但給農民、個體工商戶提供經(jīng)營資金，而且送科技、送信息，架起了信用社與客戶的連心橋，社群關系日益融洽。各級黨委、政府也看到了信用工程建設的開展為促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮和縣域經(jīng)濟發(fā)展所作出的積極貢獻，使農村信用社贏得了支持，贏得了地位。
（三）切實防范和規(guī)避了信貸風險。整個信用評定過程公開透明，信用貸款全部實行“三證一章”柜臺辦理，面對面服務，資金轉帳，有效杜絕了各種違規(guī)貸款、人情貸款及以貸謀私等不良行為，防范了信貸風險。
（四）增強了農民誠信意識，改善了金融生態(tài)環(huán)境。信用評定使受信農戶的信用觀念發(fā)生根本變化，誠信意識和主動還款意識明顯增強，貸款逾期率明顯下降，減輕了信貸工作強度，提高了工作效率。
（五）促進了信用社自身發(fā)展，鞏固了農村金融主力軍地位。
1、貸款收益水平提高帶動盈利能力提升。一是信用貸款利息收入占比隨著信用貸款占比的增加明顯增加；二是信用貸款利息收入對經(jīng)營利潤的貢獻能力顯著增強；三是信用貸款收息率明顯提高。
四、問題與建議。
1、組織宣傳方面：
二是宣傳不夠，沒能使評定工作深入到村戶，做到家喻戶曉；
三是協(xié)調不夠。由于政府部門重視不夠，村委班子成員長期在外務工，加之信用社信貸人員較少而服務范圍較廣，難以詳細了解每戶的真實情況，影響了信用工程建設的整體推進。
3、社會環(huán)境方面：
一是征信建設指導管理不到位。相關部門對征信建設缺乏管理，深入指導、現(xiàn)場指導少。
二是公眾誠信意識薄弱。部分客戶誠信意識差，還貸意識差，導致信貸資金到期無法按期收回，影響了信用社信貸投放的積極性。
三是對失信行為懲誡普遍缺乏硬約束。盡管一些地區(qū)，在人民銀行和監(jiān)管機構的領導下，建立了對失信客戶的聯(lián)合制裁制度，但由于多方面的原因，難以真正執(zhí)行。
1、加強組織協(xié)調，調動各方力量，全方位推進信用工程建設。
第三，要加大宣傳引導，明確輿論導向。要講明為什么要搞信用評定，怎么搞信用評定，如何授信，在全社會樹立誠信意識。
2、規(guī)范評審行為，建立責任機制，確保信用工程建設質量。
第三，強化激勵措施，增強發(fā)展活力，促進信用工程持續(xù)開展。要加強信貸人員管理和考核，實施必要激勵政策，調動信貸人員工作積極性，對因不按標準和程序對農戶評級授信的員工，要落實責任追究。要加強對農戶經(jīng)濟狀況的動態(tài)掌握，做到跟蹤檢查與年檢相結合，貸后檢查與走訪調查相結合，及時了解農戶經(jīng)濟條件、還貸能力的變化，及時調整信用評定等級及相應貸款限額。對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年檢驗收，必須堅持標準，不符合條件要堅決取消。
農村改造工程的調查報告篇十二
近年來，農村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎工作，積極推進信用工程建設和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農民“貸款難”問題，提高了信貸資產(chǎn)質量，而且實現(xiàn)了農民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農村信用工程建設，我們深入該聯(lián)社進行調研，掌握了信用工程建設的思路、做法及進展情況，對信用工程建設中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。
地處蘇魯豫晥四省八縣交界處，總面積1702平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個行政村，1416個自然村，農戶27.6萬戶、農業(yè)人口118萬，是人口大縣、農業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣。該聯(lián)社目前有信用社32處，外勤人員118名，協(xié)儲員274名，每名外勤人員包3-5個行政村，協(xié)儲員包1-2個行政村。
為方便農民貸款，早在該聯(lián)社就推出了小額信用貸款，農戶憑貸款證就可以辦理小額信用貸款。但隨著農村經(jīng)濟快速發(fā)展，農民資金需求的不斷增加，原來的小額信用貸款管理辦法已不適應農村信貸業(yè)務發(fā)展的需要，急需探索新的農村信貸管理模式。5月，省聯(lián)社下發(fā)了《山東省農村信用社信用工程評定辦法》，該聯(lián)社以此為契機，首先到全省信用工程建設試點單位臨朐縣進行學習，先后六次召開黨組會、辦公會和信用社主任會，解放思想，轉變觀念，全力推進農村信用工程建設，通過一年多的推廣，取得顯著成效。截止底，該聯(lián)社已為全縣5.78萬農戶建立了經(jīng)濟資信檔案，為5.48萬戶信用農戶發(fā)放了小額信用貸款證;評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、信用村120個、信用戶3.7萬戶、個體工商戶1.85萬戶，聯(lián)保小組1.2萬個，貸款授信額度12.87億元，發(fā)放信用貸款11.76億元。
(一)明確三個目標，強化四項措施，落實五項制度，扎實有效推進信用工程建設。根據(jù)有關規(guī)定，該聯(lián)社制定了農村信用合作聯(lián)社《信用工程建設考核暫行辦法》、《文明信用戶(村)評定章程》、《信用工程建設評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等辦法，明確了任務目標、工作措施和相關要求。
1、明確三個目標。一是明確信用工程建設目標方向，在2019年6月底之前實現(xiàn)全縣信用工程建設“無縫隙覆蓋”。二是明確信用工程建設評定占比目標，規(guī)定評定戶數(shù)要達到所轄戶數(shù)的15%以上;凡縣委、縣政府確定的特色農業(yè)村評定戶數(shù)要達到所轄戶數(shù)的30%以上，新農村建設重點村評定戶數(shù)要達到所轄戶數(shù)的50%以上;城區(qū)信用社以所服務街道為評定范圍，評定戶數(shù)要達到街面門市戶數(shù)、居民戶數(shù)的30%以上。三是明確每個信用社創(chuàng)建或培育1-2個信用村的目標，2019年6月底之前全縣爭取創(chuàng)建5個“優(yōu)秀示范信用村”。
2、采取四項措施。一是深入宣傳發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣傳材料、宣傳單5萬余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會代訓的形式對信貸人員進行培訓，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊。在評定工作中堅持“成熟一戶，評定一戶，發(fā)展一戶”，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質量的形式主義。三是作為“一把手”工程。把信用工程建設列為各信用社“一把手”工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設。
責任書。
》，按月檢查、公布進度。對工作不扎實、搞形式主義、應付差使的追究相關人員責任。四是納入目標考核。把信用工程建設作為月度、季度指令性目標進行考核，凡累計實際評定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領導班子誡免。
3、落實五項制度。一是實行“定期點評”制度。聯(lián)社按月檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改，對好的做法進行推廣，對信用工程建設情況進行點評，對累計評定進展情況進行排名，有力促進了信用工程建設的順利進行。二是實行“定期排查”制度。聯(lián)社成立專職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調查摸底，核對數(shù)據(jù)、資料，把評定工作是否扎實、是否有違規(guī)違紀貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的，按每發(fā)現(xiàn)一個問題給予50-100元進行獎勵，獎金由被查社承擔，起到了較好的監(jiān)督和促進效果。三是實行“集中評定”制度。凡已進行評定的村、街面，一律不準發(fā)放評定以外的貸款(存單質押、房地產(chǎn)抵押除外)，否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10‰進行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責任。四是實行“陽光辦貸”制度。在全縣范圍內開展“公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務”活動，成立專職領導小組，負責舉報查處;制定了舉報有獎公示制度，公布了舉報電話，全面接受社會監(jiān)督;全轄信用社都設立了“信貸服務大廳”，統(tǒng)一形象，實行面對面、零距離與客戶交流，提升了信用社形象。五是堅持“承諾兌現(xiàn)”制度。聯(lián)社“承諾”：凡評定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動搖的給予信貸.。
近年來，農村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎工作，積極推進信用工程建設和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農民“貸款難”問題，提高了信貸資產(chǎn)質量，而且實現(xiàn)了農民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農村信用工程建設，我們深入該聯(lián)社進行調研，掌握了信用工程建設的思路、做法及進展情況，對信用工程建設中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。
農村改造工程的調查報告篇十三
按照要求，現(xiàn)就全縣工商系統(tǒng)開展工程建設領域突出問題專項治理工作提出如下實施方案。
一、提高思想認識，加強組織領導。
各單位要認識到立足法定職責，開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是落實擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策部署和服務建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的的重要舉措，也是加強市場監(jiān)管執(zhí)法、推進職能到位的重要途徑。要切實加強對本系統(tǒng)專項治理工作的組織領導，明確職責分工，加強協(xié)調，各司其職，通力協(xié)作。
各股室、大隊工作分工明確如下：公平消保股負責組織協(xié)調全系統(tǒng)落實“堅決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關工作，負責指導商業(yè)賄賂、不正當競爭、串通招投標案件的查處；注冊股負責指導全系統(tǒng)專項治理工作中違反企業(yè)登記注冊法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處，以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作；市場合同股負責指導全系統(tǒng)開展“守合同重信用企業(yè)”認定工作；財物裝備股負責指導全系統(tǒng)基建項目在立項、招投標、監(jiān)理、驗收、竣工決算等建設過程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設長效機制工作；檢查大隊負責查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設領域經(jīng)濟違法違章案件。
二、明確工作要求，狠抓工作落實。
要在縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組的統(tǒng)一領導下，主動參與專項治理，服從統(tǒng)一安排和部署，又要積極發(fā)揮職能作用，履行好各項職責。要認真按照規(guī)定的主要任務、工作步驟、時間安排及有關要求，結合本地實際，統(tǒng)籌兼顧，強化督查，扎實推進，確保如期完成各階段任務?！白圆樽约m”階段，財務裝備股對本部門____年以來基建項目進行自查自糾，同時，檢查辦案機構要開展摸排案件線索工作，自查自糾和摸排線索情況于____年_月__日前分別上報市財務裝備科、公平交易科；“強化監(jiān)管”階段，要依據(jù)有關法律法規(guī)，履行工商行政管理機關對工程建設領域監(jiān)管執(zhí)法的職能；“健全機制”階段，要加強和規(guī)范本部門基建的監(jiān)督管理，清理、修訂和完善規(guī)章制度；“回頭看”階段，要按照實施方案的要求，對專項治理工作各項任務、各階段工作的落實情況進行檢查，拾遺補缺，做好迎接縣、市治理工程建設領域突出問題工作領導小組的.督查、檢查；“總結”階段，要對專項治理工作進行認真總結，發(fā)掘好的經(jīng)驗做法，分析存在的問題和困難，提升工作思路。專項治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時向縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組和市工商局匯報。
三、發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)管執(zhí)法。
要立足法定職責，完善與有關行政執(zhí)法機關和司法機關案件移送和線索交流制度，積極查處工商行政管理機關管轄的工程建設領域中的商業(yè)賄賂、不正當競爭、無照經(jīng)營、產(chǎn)品質量等經(jīng)濟違法違章案件，把查辦案件工作貫穿于專項治理的始終。要堅持查辦案件與規(guī)范企業(yè)并重的原則，在查辦案件的同時，積極實施行政指導、行政建議等措施，增強執(zhí)法的社會效果。要完善企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)和案管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享功能，實現(xiàn)適時查詢企業(yè)登記注冊信息和行政處罰信息及時導入企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)。要立足工商職能，扎實有效開展治理工作。要做好注冊登記工作，把好市場準入和退出關口，將工程建設領域誠信體系建設與企業(yè)信用監(jiān)管體系建設有機結合起來，結合中介組織專項治理工作，做好工程建設類中介組織的清理、整頓、規(guī)范。
農村改造工程的調查報告篇十四
根據(jù)縣農村危房改造領導小組辦公室通知要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年第二批農村危房改造情況匯報如下：
20xx年我鄉(xiāng)的農村危房改造第二批任務指標為50戶。任務下達后，鄉(xiāng)黨委政府對這項任務高度重視，于4月20日召開了全鄉(xiāng)民生工程實施會議，并成立了由鄉(xiāng)長任組長的領導小組，制定下發(fā)了《臥佛寺鄉(xiāng)20xx年第二批農村危房改造工作實施方案》，明確了危房改造的計劃任務，簽訂了責任書。會議研究決定第二批任務在祁家溝村進行。目前，所有改造工程已全部完成。
1、領導組織機構建立及運轉情況。祁家溝村委會相應成立了領導小組，制定了方案，明確了專門工作人員，并按時上報各類信息，及時整理危房改造影像資料。
2、危房改造對象確定審批情況。我們通過鄉(xiāng)民政所，準確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的基本情況，然后按照農戶自愿申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序來確定，確保了政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，全方位接受社會監(jiān)督，無虛報假報現(xiàn)象。
3、檔案建立與管理情況。我們對祁家溝村危房改造工作進行了統(tǒng)一登記造冊，建立臺賬，一戶一檔,資料齊全，規(guī)范管理，同時，及時完成了系統(tǒng)錄入上報工作。
4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區(qū)，房屋結構大部分為土坯房，修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農戶，房屋質量都是相當差的。根據(jù)實際情況，我們確定了統(tǒng)一施工的方式，然后針對各戶具體情況，再制定實施方案，由專業(yè)建筑工程隊統(tǒng)一進行維修加固。
我鄉(xiāng)第二批50戶危房改造任務已全部完成，但是全鄉(xiāng)需要改造的住戶還有相當一部分，缺口很大，難以平衡，檔案管理工作還有不足之處，影像資料也不完全合乎要求，在以后的工作中，我們一定加以改正。
農村改造工程的調查報告篇十五
縣教體局?縣計委?縣財政局?縣扶貧辦。
近年來，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中小學危房改造工作，農村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學仍有一定數(shù)量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中小學危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門河南省農村中小學危房改造工程實施方案的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現(xiàn)就我縣農村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。
一、目標和任務。
（一）危改工程實施的目標是：基本解決農村中小學現(xiàn)存的d級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。
（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中小學現(xiàn)存的d級危房改造任務?，F(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。
二、實施原則。
（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。
（二）堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發(fā)展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結合農村中小學教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結合。
（四）堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
三、實施安排。
（一）實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農村義務教育階段的小學、初中。
（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目學校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實施的總體規(guī)劃，明確改造任務、資金數(shù)額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標管理。
責任書。
（三）資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ谩Ｘ斦块T要根據(jù)教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數(shù)額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關的單位承擔責任。
（四）質量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
四、工作要求。
危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措，對促進農村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。
（一）加強組織領導，搞好綜合協(xié)調。危改工程涉及面廣，關聯(lián)度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協(xié)調和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織協(xié)調機構，負責危改工程實施的領導、協(xié)調和相關工作。
（二）明確工作責任，確保工程進展。要根據(jù)全縣中小學危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全?？h政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，并調整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執(zhí)行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。
（三）健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農村中小學投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，納入政府預算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學危房改造經(jīng)費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費，改善農村中小學辦學條件。
（四）強化監(jiān)督檢查，徹底消除學校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區(qū)內中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。
農村改造工程的調查報告篇十六
為推進全區(qū)農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則。
(一)指導思想。
堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步促進新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。
(二)基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實用，保證質量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象。
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準。
(一)建設標準。
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設技術進步。
(二)改造方式。
擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部危險(c級)的'應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
(三)補助標準。
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內農村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理。
(一)資金籌集。
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理。
危房改造資金由區(qū)對農村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領導小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農戶一卡通。
(三)資金使用管理。
農村危房改造資金要專款專用，分賬核算，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執(zhí)行工程預決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
__年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農村牧區(qū)危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批。
(一)集中連片建房的項目申報與審批。
1、程序。
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進行。
(1)建房對象申請;。
(2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)房屋平面圖、立面圖;。
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。
(2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);。
(5)區(qū)危改辦所需其他村料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批。
1、程序。
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料。
(1)建房對象申請;。
(2)試點村組建房方案;。
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。
(2)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
(4)區(qū)危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規(guī)劃。
1、確定對象。
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
(4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃。
區(qū)建設局負責制定農村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設計，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務和前期調查結果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開發(fā)農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。
(四)檢查驗收。
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關要求。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協(xié)調各方力量，認真研究，全面部署，保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。
1、區(qū)建設局：負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農房設計圖集和施工方案;指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度，組織和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調農村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。
5、區(qū)審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶、低保戶和農村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局：負責協(xié)調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局：負責協(xié)調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費，抽調技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監(jiān)管，消除質量和安全隱患，杜絕質量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責。農村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。
(三)落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產(chǎn)關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發(fā)生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。
(六)獎懲措施。對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
農村改造工程的調查報告篇十七
1.1從行業(yè)管理角度看。
(1)促進了企業(yè)管理模式更加科學規(guī)范。隨著墊江縣農村供水事業(yè)的發(fā)展，逐步建立起了產(chǎn)權明晰、管理主體到位，責、權、利統(tǒng)一的企業(yè)管理模式，這對于農村飲水安全項目的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
(2)資源整合讓項目效益得到最大發(fā)揮。在項目規(guī)劃、實施方面根據(jù)水資源的分布情況，打破行政區(qū)劃界線，整合資源，減少投資，最大程度地發(fā)揮了項目的工程效益。目前，墊江縣集中式供水工程供水保證率、供水安全率都達到100%。
(3)進一步促進了城鄉(xiāng)供水一體化。通過農村飲水安全項目的實施，供水水質達到了國家生活飲用水標準，水量、水壓能夠得到保證，使全縣廣大村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水，從而改善了農村村民的生活質量。
1.2從經(jīng)濟社會效益看。
(1)農村人過上了“新生活”。墊江縣農村飲水安全工程建設，顯著改善了農民的生產(chǎn)、生活條件和健康狀況。農民用上自來水后，減少了疾病發(fā)生，節(jié)省了醫(yī)療費用。部分農村勞動力得以從找水、拉水、背水的勞動中解脫出來，外出務工或經(jīng)商，增加了收入，增強了農村經(jīng)濟實力。同時帶動了農村改廚、改廁、改房、改路，一些村鎮(zhèn)利用供水工程在村鎮(zhèn)街道周圍、房前屋后植樹種花，美化環(huán)境，許多農家配用了衛(wèi)生潔具、洗衣機、太陽能熱水器。
(2)集鎮(zhèn)建設有了“動力源”。農村飲水安全工程實施后，房地產(chǎn)、商貿、旅游業(yè)等對城鎮(zhèn)建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。高安鎮(zhèn)先后新建了二條環(huán)鎮(zhèn)公路，房地產(chǎn)、商貿業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口快速增加，成為全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；白家鎮(zhèn)進行舊街改造、新建步行街、水果市場、車站，吸引外資近億元開發(fā)生態(tài)度假村，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不斷繁榮。
(3)自來水成了“致富水”。農村飲水安全工程的建設，推動了特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農副產(chǎn)品加工發(fā)展，促進了農戶萬元增收工程。該縣新建種苗繁育場13個、苗圃基地15個、中藥材基地12個、柑橘基地41個、蔬菜基地28個、水產(chǎn)基地17個，覆蓋農戶15.8萬戶，帶動農戶增收1.5億元。
2主要經(jīng)驗。
(1)組建機構，加強領導是關鍵。水利部門把農村飲水安全工作納入水利工作的第一要務，層層組建專管機構，財政、發(fā)改委、衛(wèi)生、環(huán)保等部門大力配合與支持，形成了齊抓共管的新局面。
(2)管好水源，提高水質是前提。墊江縣根據(jù)《墊江縣水資源保護規(guī)劃》的相關規(guī)定和要求，采取各種行政的、法律的、經(jīng)濟的`手段，加大水資源的保護工作，禁止一切污染水源的活動。經(jīng)縣環(huán)保局和縣疾控中心檢測，全縣飲用水源水質和出廠水水質均合格。
(3)科學規(guī)范，合理布局是重點。根據(jù)各地實際情況，因地制宜，集中財力和物力，盡可能地實施一定規(guī)模、高標準、高質量和規(guī)范化集中式供水工程，并以此為中心，逐步向周邊農村地區(qū)輻射發(fā)展，安裝延伸供水管網(wǎng)，發(fā)展供水人口，解決農村群眾的飲水問題。這樣既節(jié)省建設資金，水質、水壓、水量能滿足用戶要求。
(4)加強監(jiān)管，建管結合是保障。在實施農村飲水工程建設時，組建項目實施的施工班子，盡量推薦工作積極肯干、責任心強、有事業(yè)心、文化程度高的年輕有為的人員作為施工管理人員。工程完工投入營運后，將建設施工人員組建營運管理機構，負責項目工程的運行管理，把在施工安裝中學到的知識用到管理工作中去，使項目工程能夠長期發(fā)揮效益。
農村改造工程的調查報告篇十八
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的'主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式。
1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調施工隊伍。
2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求。
(一)科學制定實施方案。
1.細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。
2.加強規(guī)劃引導。農村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農民實際需求，結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序。
1.個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經(jīng)審批后，納入農村危房改造工作范圍。
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執(zhí)行農戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農村危房改造工作任務安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管。
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ茫⒎e極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農戶住房產(chǎn)權為農戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
五、實施步驟。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(xxx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(xxx年8月15日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
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農村改造工程的調查報告篇十九
2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農村飲水安全工程建設的重要措施。首先，要明確飲水安全工程的所有權，充分調動農民的積極性，將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設過程權責明確的同時，對工程維護的責任也要進行劃分，以實現(xiàn)有效的管理；其次，對于工程建設的管理人員及技術人員，要進行專業(yè)的培訓，確保其能夠達到工程建設所需的管理水平及技術水平，避免流于形式的管理現(xiàn)象；再者，針對農村飲水安全工程建設的規(guī)模不大的情況，可以將幾個存在劃片，由一個施工團隊來完成，避免建設過程中的資金分散及管理失控；另外，在工程建設完成后，綜合各種因素的基礎上，進行水費的核算，在農民承受的'范圍之內進行合理地收費，以保障運行的有效性。
2.2建立科學合理的水質檢測體系建立科學合理的水質檢測體系是做好農村飲水安全工程建設的基礎。首先，在選址時要避開污染嚴重的水源區(qū)域，在保護農村水源的基礎上進行工程的實施；其次，在工程實施之前要對工程所在地的水質進行嚴格的檢測，以保障水質符合飲用的標準，確保工程建成后農民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水質監(jiān)測系統(tǒng)，對用水進行有效的管理及維護，以保障供水的安全性。另外，還要加強農民的安全用水意識，積極配合水質監(jiān)測工作的落實。
2.3加強對農村飲水安全工程建設的管理加強對農村飲水安全工程建設的管理是促進工程順利實施的保障。首先，建立完善的工程建設管理制度，有效地約束工程建設過程中施工人員的行為，避免偷工減料及不負責任的施工現(xiàn)象；其次，設置可行的工程管理流程，對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進行梳理，確保工程建設有據(jù)可依；再者，加強對施工過程的監(jiān)督，避免不合理的施工操作存在，及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進行合理的控制。
2.4加大對農村飲水安全工程建設的資金支持加大資金支持是保障農村飲水安全工程建設順利實施的重要舉措。一方面，勘察結算工程，保障資金的投入，以促進勘察工作的有效開展，避免勘察不嚴而留下的隱患；另一方面，在工程實施階段也要保障資金的充足，以促進工程的順利實施，保障工程建設的質量；另外，在工程建成后，還要投入一定的維護資金，以促進水質監(jiān)測及后續(xù)維護的有效開展，切實保證農村飲水安全工程建設的效果實現(xiàn)。
3結語。
做好農村飲水安全工程建設是保障農村用水質量的重要舉措，通過在云南省會澤縣水務局的工作經(jīng)驗積累及相關資料分析，對農村飲水安全工程建設的現(xiàn)狀做了總結，明確了當前農村飲水安全工程建設中所存在的問題，分析了問題存在的原因，并進一步探討了加強農村飲水安全工程建設的主要措施，對做好農村飲水安全工程建設，保障農村用水安全具有非常重要的意義。
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