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小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇一
加快小城鎮(zhèn)建設，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進我市城鎮(zhèn)化進程，帶動農村經濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近，我們圍繞這個問題，先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調查研究。
調查中，既看到了我市小城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展的好形勢，也發(fā)現了一些問題，引發(fā)了一些思考。綜述如下：
近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現在五個方面：
(一)加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調整我市經濟結構，轉變經濟增長方式，實現經濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華)，發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興)，以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
(三)因地制宜，開拓了小城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設，推進農村城市化進程”的總體思路，結合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現在“四個結合”上：一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經營，轉移農村勞動力1.5萬名，經濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經濟增長。
(四)制定政策，促進了小城鎮(zhèn)建設上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結合實際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導二、三產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。相州鎮(zhèn)規(guī)定，對進鎮(zhèn)建房經商農民，免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目，鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策，激發(fā)了農民向小城鎮(zhèn)集中的積極性，促進了小城鎮(zhèn)建設的快速膨脹。
(五)強化管理，營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時，小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強，就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看，主要呈現三個特點：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設管理。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴格建設程序，從批地到設計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理，高起點、高標準建設小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所，負責整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生，先后投資60余萬元，上了叉車、翻斗車，增設了50多個生活垃圾箱，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點：
認識上有差距。突出表現在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設在促進農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇二
為進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，主動為縣委縣政府出臺相關文件提供決策依據?！猎隆寥?，**×率建設局、規(guī)劃局和國土局的主要負責人深入**×鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)建設的可行性、主要工作打算和措施進行專項調研。同時對當前防汛安全和計劃生育工作進行了專項檢查?，F將有關情況匯報如下：
**×鎮(zhèn)位于綏寧縣東北部，**×穿境而過，東南臨**×，西接**×、**×，北抵**×。東西寬約6公里，南北長約16公里。距縣城67公里。轄15個行政村，1個居委會，111個村民小組，5300余戶，2萬余人。鎮(zhèn)政府所在地**×村。全鎮(zhèn)總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬畝，水田1.46萬畝，旱地0.22萬畝，園地1.33萬畝，林業(yè)用地5.8萬畝。近年來，該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得到了初步發(fā)展，規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理，基礎設施建設加快推進，交通區(qū)位優(yōu)勢的進一步改善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強。具體表現在一下幾個方面：
1.規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理。該鎮(zhèn)制定了小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和商住小區(qū)規(guī)劃。其中商住小區(qū)位于**×，**×旁，總面積21.49畝，總體規(guī)劃了4條街道，89個門面，布局嚴謹，通過修建民族花橋使得商住小區(qū)和集貿市場緊緊連在一起，構成一個有機整體。
2.基礎設施建設加快推進。全力實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到了進一步美化。集中資金、集中力量，通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，重點突破了城鎮(zhèn)自來水工程，使得全鎮(zhèn)三分之二的村民接上了干凈的自來水。加快了電網線路的規(guī)劃改造的步伐，逐步完善了村莊道路建設。
3.交通區(qū)域優(yōu)勢進一步改善。省道s221線穿境而過，隨著**×等人文資源的開發(fā)推進、**×旅游線路的建立、省道s221的擴改完成，該鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。
4.小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮(zhèn)位于兩河的交匯地區(qū)，屬于經濟中心地帶，有諸多周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生意人在此做集貿生意，帶動了該鎮(zhèn)的商貿零售業(yè)的發(fā)展，也吸引了更多的人來此居住，該鎮(zhèn)的輻射能力進一步增強。據了解，該鎮(zhèn)現階段商業(yè)用地供地價格應不高于縣城，預估價為每平方米1000—1300元，有意在開發(fā)區(qū)購地的大概在150戶以上，其中不少是在外經商的本鎮(zhèn)成功人士，因此老百姓有強烈的購買愿望和一定的購買力。
二、存在的主要問題。
1.征地難度增加。該鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)涉及**×6組35戶的責任田，由于該組是省級文物保護單位——**×所在地，因此，將地征收，該組大部分群眾將無地建房。該組的全體村民要求適當提高征地價格，在門面合理的前提下優(yōu)先考慮賣給他們。
2.“一戶多宅”現象突出。出于交通便利和民俗民風的原因，許多村民紛紛遷出老宅基地，在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地，導致原有的宅基地既沒有人居住，也沒有被開墾出來作為耕地，使得“一戶多宅”現象突出。
3..無序建房的現象突出。源于對城市功能的追求，加之缺乏統(tǒng)一的村莊規(guī)劃，群眾私自選擇宅基地，既沒有統(tǒng)一的建筑圖紙，也沒有體現集中聯建的風格，無章建房、亂占耕地建房現象突出。
4.違法違規(guī)建房現象突出。源于農村群眾內心無限的攀比心理，借審批手續(xù)過于繁瑣和時間過長，農村群眾都不想也不希望通過合法的程序申請宅基地。為了節(jié)省建筑時間，加快建設進度，從而出現了搶占宅基地的現象，違法違規(guī)建房現象突出。
三、主要的意見和建議。
1.改革建房指標制度。廢除建房指標制，嚴格實行“一戶一宅基地”政策，制止亂占耕地建房現象，加大違法違規(guī)建房的整治力度，保障有大宗閑置土地可以使用。
2.加強規(guī)劃編制，尤其是村一級的規(guī)劃編制。要認真做好小城鎮(zhèn)開發(fā)的修建性詳規(guī)。加強老院落的規(guī)劃編制，著重體現當地的建筑風格和民族特色;要搞好村莊規(guī)劃修編工作，推進危房改造、土地整治、避災搬遷、村莊整治嚴格按規(guī)劃進行;農村現有村落閑散用地，要切實充分利用，節(jié)約使用，特別是組織沿公路兩線的村民按規(guī)劃進行集中聯建。
3.進一步完善基礎設施建設。圍繞實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，加快推進院落道路建設，完善城鎮(zhèn)的電網建設，突破通信、互聯網建設瓶頸，著力建設好城鎮(zhèn)下水道、防洪提和休閑廣場等市政設施。
4.資金籌措方式多樣化。采用時?；\作，通過宣傳促動、政策帶動，鼓勵國家、集體、個人及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士回鄉(xiāng)投資建設，最大限度的吸納社會閑散資金，有條件的地方可以引進專業(yè)房地產開發(fā)公司。同時要緊盯國家的產業(yè)政策和投資走向，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(**×種基地)，千方百計爭取國家資金扶持。
5.加大政策傾斜力度?？h委縣政府要加大政策扶持，示范帶動力度，在充分調研、深入研究基礎上，選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行小城鎮(zhèn)建設和集中聯建試點。適當授權，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的執(zhí)法力度，同時加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設的規(guī)劃和監(jiān)管指導力度。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇三
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國政協(xié)特邀視察團赴福建省就推進小城鎮(zhèn)建設、提高城鎮(zhèn)化質量進行了為期7天的視察調研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮(zhèn)。現將有關情況報告如下。
福建省現轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個，其中建制鎮(zhèn)609個，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個，街道175個。20xx年底，福建全省常住人口3748萬，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點：
1、總體經濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數小城鎮(zhèn)都還屬于農業(yè)鎮(zhèn)，財政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮(zhèn)在20xx年的總體實力，財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮(zhèn)財政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個省級重點鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強。統(tǒng)計顯示，福建全省609個小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮(zhèn)當中，有4個鎮(zhèn)的人口少于5萬，沒有一個鎮(zhèn)吸納的外來人口超過本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經濟發(fā)達鎮(zhèn)卻是非常普遍的現象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數居全國前茅。從我們走訪的10個鎮(zhèn)來看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設。20xx年12月，為加快促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經濟工作會議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺了《關于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點的實施意見》，并先后從全省929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個綜合實力較強的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，到目前為止，這項工作已經持續(xù)推進了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設辦公室，由省長親自負責，兩位副省長具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設已成為福建省的重點工作之一，每年年初都會制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實施方案，明確當年小城鎮(zhèn)建設的主要目標、重點任務和保障措施。每半年召開一次現場會，總結經驗，發(fā)現問題，部署推進試點工作。同時，福建省還完善了組織領導、信息報送、檢查監(jiān)督、考核評比和協(xié)調服務等制度。各區(qū)市也參照省級做法組建小城鎮(zhèn)建設推進領導工作小組，并確定了(20xx年的寒假)85個鎮(zhèn)開展市級綜合改革建設試點。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇四
近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現如下：
（一）加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調整我市經濟結構，轉變經濟增長方式，實現經濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個重點（呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
（三）因地制宜開拓了小城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設，推進農村城市化進程”的總體思路，結合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現在“四個結合”上：一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經營，轉移農村勞動力1。5萬名，經濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經濟增長。
從調查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下：
認識上有差距。突出表現在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設在促進農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。
規(guī)劃滯后。據調查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%；總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%；總體規(guī)劃經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%；全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權威性。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規(guī)劃。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范，特色不突出，基礎設施不配套。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇五
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，堅持“規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則，全面加快小城鎮(zhèn)建設步伐。一是科學規(guī)劃，合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標準、超前規(guī)劃的總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設計研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)建設提供了有力的技術支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調，全面抓實繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現已硬化完畢，沿路兩側建成商鋪150間，建筑面積7500平方米，所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位積極協(xié)調，施工前期各項準備工作已經完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示范引導，統(tǒng)籌推進新農村社區(qū)建設。目前，占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設，目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經完成。
1、基礎設施陳舊，建設資金缺口較大，僅靠鎮(zhèn)財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全，自我運行能力不足，明珠商城管委會作用發(fā)揮不明顯。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色，知名度和影響力不明顯。
1、制定完善明珠商城建設規(guī)劃，避免重復建設造成資源浪費，著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場。
2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構，吸收部分商戶業(yè)主共同參與，加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制，加大基礎設施建設力度，改善商城內交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎條件。
4、加大招商引資力度，積極吸引外地客商投資，打造規(guī)模化專業(yè)市場。
5、進一步整合商城內閑置土地，合理開發(fā)利用，避免資源浪費。
6、引導商戶經營項目集群發(fā)展，科學分行劃市，建設多條特色經營街道。
1、縣委、縣政府協(xié)調有關職能部門積極向上爭取小城鎮(zhèn)建設配套資金，解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限。同時，在建筑方取得土地使用資格的基礎上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設證明、規(guī)劃許可證權限，為商城內土地開發(fā)、設施建設提供便利條件。
3、協(xié)調物價部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明，為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制提供法律依據。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇六
按照縣發(fā)改委下發(fā)的關于開展支持發(fā)展小城鎮(zhèn)專題調研提綱的要求，我鎮(zhèn)組織力量利用兩天時間對發(fā)展小城鎮(zhèn)、農民工向城鎮(zhèn)積聚情況進行了周密的調研，現將有關情況總結如下。
**鎮(zhèn)位于**縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮(zhèn)、全市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)。
近年來我鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)建設作為重頭戲來抓，堅持以規(guī)劃引領發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)的承載和服務能力。在建設過程中突出特色，打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃圖紙，一條街道一種風格、一種情調。構筑起“三縱四橫”路網框架，建成區(qū)從0.3平方公里擴展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮(zhèn)格局;同時對城鎮(zhèn)東、西、北三個出口進行改造，形成了“四季長青，三季有花”的景觀效果，明顯改善了城鎮(zhèn)面貌。在城鎮(zhèn)建設中，堅持“量力而行、盡力而為，先急后緩、突出重點，以人為本、實用為上”的原則，大力加強基礎設施建設，積極推進民生工程建設。建設了建筑面積260平方米的為民服務大廳，實行一站式辦公，極大的方便了群眾辦事;投資280余萬元建設了**鎮(zhèn)中心敬老院，五保老人實現了“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”的供養(yǎng)目標;投資1635余萬元實施了村村通自來水工程，使全鎮(zhèn)居民都用上了優(yōu)質自來水;投資200余萬元的**汽車站竣工通車，方便了群眾的出行。同時，對**中學、**衛(wèi)生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善，城鎮(zhèn)公共服務能力進一步增強。
(二)城鎮(zhèn)管理。
城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設，七分靠管理。為改變小城鎮(zhèn)“重建輕管”、“有硬件，無軟件”現象，我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念、制度和機制創(chuàng)新，積極推進小城鎮(zhèn)管理由“鄉(xiāng)村管理型”向“城鎮(zhèn)管理型”轉變。制定出臺了《**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》，與城鎮(zhèn)居民、經營業(yè)戶簽訂了門前“五包”協(xié)議，使城鎮(zhèn)管理工作有法可依，有章可循。編發(fā)了小城鎮(zhèn)管理“三字經”，營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛(wèi)生保潔和綠化隊伍，籌資10萬余元購置了專業(yè)灑水車，實現了城區(qū)保潔的專業(yè)化和經?；?。
我鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)經濟作為發(fā)展重點，精心經營城鎮(zhèn)，大力聚集和培育產業(yè)，努力推動農民工就業(yè)。一是形成了服務“三農”的窗口。完善的設施、良好的環(huán)境，加快了人口集聚，目前城鎮(zhèn)人口達到8000多人;初步發(fā)展起來的商貿服務業(yè)、加工業(yè)，極大的方便了群眾的工作與生活;健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產業(yè)集聚的載體。我鎮(zhèn)形成了生資批發(fā)、建材批發(fā)、生豬購銷等市場?！叭旌颉鄙藤Q城的建成使用，為城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展增添了活力，目前鎮(zhèn)區(qū)各類工商業(yè)戶發(fā)展到400多家，增加就業(yè)崗位1000余個。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)園基礎設施基本完備的優(yōu)勢，以招商引資為突破口，積極引進具有比較優(yōu)勢的勞動密集型企業(yè)，實現農村富余勞動力家門口就業(yè)。目前城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到22家，形成了金屬鑄造、足球加工、家具生產、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產業(yè)，產業(yè)支撐更加有力。三是構建起農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺。扶持創(chuàng)建了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮外出打工農民技術、資金、經驗豐富和有一定信息渠道的優(yōu)勢，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳，組織實施技術技能培訓，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)本領，激發(fā)農民工創(chuàng)業(yè)熱情。目前我鎮(zhèn)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)6家，吸納農村勞動力500多人。四是建設城鎮(zhèn)居住新模式。充分尊重農民意愿的基礎上今年在鎮(zhèn)政府駐地正式啟動了農民新社區(qū)建設項目。農民新社區(qū)根據城鎮(zhèn)聚集的需要，堅持“尊重民意、規(guī)模開發(fā)、集約用地、典型示范”的原則，規(guī)劃建設新型農民住宅84套，目前一期28套農民新居主體完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農民新社區(qū)建成后不僅可集聚人氣，更為農民改善居住環(huán)境提供了典型示范。
三、關于支持小城鎮(zhèn)發(fā)展、推進農民工向城鎮(zhèn)積聚的體制政策建議。
(一)合理的宣傳引導。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢，政府在要正確合理引導，鼓勵農民工向城鎮(zhèn)轉移。一是思想引導。加強小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展的政策宣傳，營造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導，不僅要放寬各種政策限制，還要結合實際出臺農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務信息平臺”，通過建立健全勞務輸出體系，提供勞務信息，拓寬農民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領域。
(二)加大投入。通過完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)文化，搞活城鎮(zhèn)市場，進一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距，吸引農民向小城鎮(zhèn)轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設施完備，與周邊農村和大中城市交通便利;參考經濟適用房建設政策，鼓勵城鎮(zhèn)建設適宜農村、經濟節(jié)約、規(guī)劃合理的農民新社區(qū)，讓就近轉移的農民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優(yōu)勢，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢、有特色、有市場前景的主導產業(yè)和支柱產業(yè)，以引進勞動密集型企業(yè)為抓手，實現農村富余勞動力家門口就業(yè)，促進農民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。
(三)提供制度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，在政策和制度層面上對小城鎮(zhèn)的發(fā)展進行必要支持和保障。同時，加快小城鎮(zhèn)經濟社會管理體制改革步伐，經濟由市場調節(jié)，社區(qū)向農民開放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動，完善社會保障體系為農民免除后顧之憂，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進農民與小城鎮(zhèn)的融合，推動小城建設更快更好的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇七
(6)調研范圍及小城鎮(zhèn)概況:。
包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的x個小鎮(zhèn)，管轄x個行政村。
2.人口和資源基礎資料:。
鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設面積x平方公里，耕地面積x萬畝，林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人，其中農業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運輸業(yè)人、商業(yè)服務業(yè)人員。
3.能源使用情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池，年使用秸稈頓、煤氣頓。
4.主要工業(yè)企業(yè)情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導產業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家，員工總數人，年工業(yè)產值萬元，年利潤萬元。企業(yè)占地m2，建筑面積x平米，年用電量kw.h，年用水量噸，每年排廢水噸，廢渣噸。
5.主要交通道路狀況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長x千米，總面積x平方米。
6.公共服務設施輔助情況:。
教育機構:分享幼兒園，分享幼兒園，分享幼兒園的小學，在校學生，初中，在校學生，高中，在校學生。
文體科學技術:文化站，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
醫(yī)療設施:醫(yī)院，可容納患者，共享床位x。
商業(yè)金融:信用所的保險機構，投保人數。
集貿設施:集貿市場，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
7.生產值狀況:。
小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內生產總值為：萬元，其中第一產業(yè)產值為：萬元，第二產業(yè)產值為：萬元，第三產業(yè)產值為：萬元。20xx年財政收入萬元，財政支出萬元。
目前，x町形成了以農業(yè)町、商貿町為主要發(fā)展對象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下。
x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬。
xx是農業(yè)大城鎮(zhèn)，位于xx，土地肥沃，適合種植糧食、棉花、木耳等農副產品。在小城鎮(zhèn)的基礎設施輔助方面，xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國家安全飲用水工程，改造完成后，可以使個人行政村的萬人使用符合飲用標準的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達到x%以上，自來水普及率達到x%，排水管網覆蓋率達到x%以上。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設為推動區(qū)域經濟發(fā)展的領導者，不斷加大小城鎮(zhèn)建設投資力度，完善城鎮(zhèn)綜合服務功能。
1.計劃建設和實施有偏差。
1)x年市政府統(tǒng)一投入資金，市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標準高，與村民考慮的便利性、便利性無法統(tǒng)一，村干部擅自表示態(tài)度時發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設管理宣傳工作跟不上，執(zhí)行不嚴格，村民建設意識淡薄。鎮(zhèn)上的農村不按計劃建設。
建設的比較多，農村建設房屋高低參差不齊，立面效果差，建設品位較低。
2.規(guī)劃建設管理體制不健全：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實施以來，省、市一直沒有關于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實施細則出臺，村鎮(zhèn)建設管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務中心沒有執(zhí)法權限，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎設施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差?；A設施配套費的停收，使可用的建設資金減少，配套設施建設速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現行的財政體制使鎮(zhèn)政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限：
小城鎮(zhèn)相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。
6.企業(yè)帶動效果不明顯：
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數量少，不能形成經濟帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當地經濟發(fā)展，改善當地基礎設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。
1.高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：
按照城鄉(xiāng)一體化進行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經濟聯系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產業(yè)布局、基礎設施網絡同城市作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設。
一方面加強基層村鎮(zhèn)建設管理機構建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設干部的培訓，提高業(yè)務水平。同時建立完善監(jiān)督機構，加強對村鎮(zhèn)建設管理人員的監(jiān)督管理。
3.多渠道籌集建設資金：
堅持走市場運作，多元投入的經營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4.配套相應扶植政策：
城鄉(xiāng)一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入，并配套相應扶植小城鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設基礎設施的積極性和主動性。
5.加強基礎設施建設：
基礎設施是實現小城鎮(zhèn)城市化的物質基礎和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經濟。
6.走企業(yè)帶動戰(zhàn)略：
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經濟的發(fā)展，還可以增加當地財政稅收，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當地經濟的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當地企業(yè)上下功夫，壯大我們的經濟實體，帶動當地小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經濟、社會發(fā)展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農村區(qū)域性經濟文化中心。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇八
出動宣傳車發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
從調查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求。
隨著社會經濟的不斷發(fā)展和農村人口的逐步流入，嚴塘房屋建設出現了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調、缺乏科學性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調。
（二）基礎設施建設水平低，配套性差。
1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場。
這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場，許多小商販便占道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場來統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競爭。自開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來，“臟、亂、差”現象雖初步得到遏制，但距實現“生態(tài)嚴塘”的目標還有一定的差距。
2道路設施配套性差。
（1）缺乏路燈。
路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學，很多小學生都是各帶手電筒照路回家，而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調查中，多戶居民對小學生的安全表示擔憂。
（2）道路高低不平，等級低，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
（3）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《嚴塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
（4）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。
基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標的實現和城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。
（一）高度重視前期規(guī)劃。
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設計上稍顯落后。當前，全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化，全市正全力打好“城市提質、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役，全縣正大力深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設計與城鄉(xiāng)同治結合起來，堅持以規(guī)劃引領發(fā)展，進一步促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開展，開拓嚴塘小城鎮(zhèn)建設新局面。
（二）大力完善基礎設施。
基礎設施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當前和今后一段時期，嚴塘小城鎮(zhèn)基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農貿市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內的主街道；修復路燈；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。
（三）積極籌措建設資金。
資金問題是小城鎮(zhèn)建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設嚴塘鎮(zhèn)的公用設施，如農貿市場、醫(yī)院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，并對建成后的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇九
土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，土地資源的稀缺性是節(jié)約集約利用土地的直接動力。我鎮(zhèn)土地資源有限，在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的形勢下，如何加強用地管理，促進土地節(jié)約集約利用，對解決我鎮(zhèn)當前耕地保護和城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的矛盾，實現土地資源科持續(xù)性利用具有重要意義。
鑒于前幾年整個社會現象都偏重于民營企業(yè)的發(fā)展，一味注重城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的外延擴張而忽視了內部挖潛，很多用地被嚴重粗放利用，造成土地節(jié)約集約利用水平總體偏低。目前，我們正不斷加大監(jiān)管力度，盲目外延擴張勢頭得到了較好控制，土地集約利用水平持續(xù)提高，逐步走上節(jié)約集約用地的軌道。我們對全鎮(zhèn)245宗城鎮(zhèn)建設用地進行了認真調查，總共用地面積3355畝，其中工業(yè)用地182宗，2636畝；住宅用地27宗，567畝；辦公用地29宗，116畝；其他用地7宗，36畝。
性用地還是工業(yè)用地，一律實行掛牌上市。20xx年的江蘇飛達液壓用地42畝，江蘇凱捷機械用地17畝，20xx年的勇龍置業(yè)用地40畝，全部實行招拍掛。二是盤活了建城區(qū)內、外許多閑置、低效率的用地。盛華電器利用產品優(yōu)勢合并了鑫科電器，壯大了企業(yè)規(guī)模。20xx年為招商引資由各村承建的標準化廠房，也都化整為零全部出租得到了充分的利用。凱威體育一次性并購了中武剛鐵，置換出閑置土地32畝。三是服務企業(yè)，加大技改力度和強度，提升產品質量，調整產品結構規(guī)模。金鑫集團、雷宇集團、永堅集團等多家重點企業(yè)利用現有廠房加大了技改，先后投資數千萬元進行技術更新和設備的更新。通過上述一系列的規(guī)范管理，既保證了新的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)園區(qū)，又能夠實現規(guī)范合理用地。
1、城鎮(zhèn)發(fā)展占用耕地過多。每年的招商引資，尤其是4月17日的花卉節(jié)以及今年的區(qū)委、區(qū)政府督辦的“四有一責”簽約項目，雖然在此過程中我們采取了多項措施來保護耕地，但粗放利用土地和侵占農田的現象依然存在。
2、土地利用結構布局不夠合理。一是工業(yè)用地比例偏大，公共配套設施用地比例偏低；二是各類用地空間布局不夠合理，沒有很好體現土地的級差經濟效率。
3、部分企業(yè)土地集約利用率較低。因為利用率低下，導致企業(yè)內部大量土地閑置，極大的降低了城鎮(zhèn)土地的利用效率。
4、違法占地現象屢禁不止。在我們調查的245宗建設用地中，有70%以上的屬于違法用地，特別是新增的工業(yè)用地，這些違法占用土地的存在，不僅嚴重破壞了耕地資源，也直接造成了大量閑置土地的存在卻供不出去的現象。
四、加強用地管理，促進節(jié)約集約用地的建議。
隨著經濟的快速發(fā)展，對城鎮(zhèn)建設用地的側重點和要求的不同，以及產業(yè)結構的不斷調整，土地供需矛盾已經凸現，統(tǒng)籌安排各類建設項目，提高節(jié)約集約用地已經勢在必行。
1、從盤活存量上著手，提高土地使用效率。堅持把盤活挖潛土地作為緩解用地供需矛盾、提高土地利用水平的一項重要工作。加大盤活土地的處置力度，對閑置兩年以上的土地依法收回，對各個被撤并事業(yè)單位以及關停、倒閉企業(yè)的遺留土地資產和低效率的土地，重新規(guī)劃布局或騰籠換鳥，促進其二次入市流轉，進一步顯化土地資產價值，使存量閑置土地得以地盡其用，最大限度地提高土地利用率。
2、從批后監(jiān)管上著手，確保項目規(guī)范用地。建立用地批后公示、用地監(jiān)管警示、項目竣工聯合驗收等制度，切實加強加強警示用地批后監(jiān)管工作。項目用地批準后，在用地現場顯著位置設立“項目用地公示牌”，對項目的面積、位置、各項指標、開竣工時間、監(jiān)管機構、舉報電話燈內容進行公示。項目竣工后，相關部門嚴格對照土地出讓合同內容，對項目建設用地各項指標進行復核檢查，對符合條件的準予通過竣工驗收，確保項目單位按規(guī)定用地。
3、從加強執(zhí)法上著手，嚴格打擊違法用地行為。立足于“早發(fā)現、早報告、早制止、早查處”，進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網絡，實現了對土地違法行為全方位、多層面的監(jiān)控。從嚴從速打擊未批先用以及亂占濫用土地行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力，確保依法依規(guī)用地，解決維護法律的嚴肅性，有效遏制各種亂占濫用土地行為。
4、從城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤上著手，探索節(jié)約集約用地新模式。我鎮(zhèn)從20xx年以來就大力實施土地增減掛鉤，3年來凈增耕地581畝，今年又積極籌劃萬頃良田項目工程。通過這些項目的實施，，對農村田、水、路、渠、林、村進行綜合整治，優(yōu)化了土地利用結構，推動了耕地向適度規(guī)模經營集中，農民居住向集鎮(zhèn)集中，產業(yè)向園區(qū)集中，實現耕地數量增加、質量提高，農民生活條件改善，農村面貌大為改觀，同時也大大促進了農村集體建設用地的節(jié)約集約利用，緩解了建設用地供需矛盾。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十
（6）調研范圍及小城鎮(zhèn)概況:。
包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的x個小鎮(zhèn)，管轄x個行政村。
2、人口和資源基礎資料:。
鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設面積x平方公里，耕地面積x萬畝，林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人，其中農業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運輸業(yè)人、商業(yè)服務業(yè)人員。
3、能源使用情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池，年使用秸稈頓、煤氣頓。
4、主要工業(yè)企業(yè)情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導產業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家，員工總數人，年工業(yè)產值萬元，年利潤萬元。企業(yè)占地m2，建筑面積x平米，年用電量kw.h，年用水量噸，每年排廢水噸，廢渣噸。
5、主要交通道路狀況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長x千米，總面積x平方米。
6、公共服務設施輔助情況:。
教育機構:分享幼兒園，分享幼兒園，分享幼兒園的小學，在校學生，初中，在校學生，高中，在校學生。
文體科學技術:文化站，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
醫(yī)療設施:醫(yī)院，可容納患者，共享床位x。
商業(yè)金融:信用所的保險機構，投保人數。
集貿設施:集貿市場，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
7、生產值狀況:。
小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內生產總值為：萬元，其中第一產業(yè)產值為：萬元，第二產業(yè)產值為：萬元，第三產業(yè)產值為：萬元。20xx年財政收入萬元，財政支出萬元。
（2）小城鎮(zhèn)發(fā)展概況:。
目前，x町形成了以農業(yè)町、商貿町為主要發(fā)展對象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下。
x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬。
xx是農業(yè)大城鎮(zhèn)，位于xx，土地肥沃，適合種植糧食、棉花、木耳等農副產品。在小城鎮(zhèn)的基礎設施輔助方面，xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國家安全飲用水工程，改造完成后，可以使個人行政村的萬人使用符合飲用標準的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達到x%以上，自來水普及率達到x%，排水管網覆蓋率達到x%以上。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設為推動區(qū)域經濟發(fā)展的領導者，不斷加大小城鎮(zhèn)建設投資力度，完善城鎮(zhèn)綜合服務功能。
1、計劃建設和實施有偏差。
1)x年市政府統(tǒng)一投入資金，市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標準高，與村民考慮的便利性、便利性無法統(tǒng)一，村干部擅自表示態(tài)度時發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設管理宣傳工作跟不上，執(zhí)行不嚴格，村民建設意識淡薄。鎮(zhèn)上的農村不按計劃建設。
建設的比較多，農村建設房屋高低參差不齊，立面效果差，建設品位較低。
2、規(guī)劃建設管理體制不健全：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實施以來，省、市一直沒有關于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實施細則出臺，村鎮(zhèn)建設管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務中心沒有執(zhí)法權限，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3、基礎設施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差?；A設施配套費的停收，使可用的建設資金減少，配套設施建設速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現行的財政體制使鎮(zhèn)政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。
5、配套扶植政策有限：
小城鎮(zhèn)相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。
6、企業(yè)帶動效果不明顯：
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數量少，不能形成經濟帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當地經濟發(fā)展，改善當地基礎設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。
1、高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：
按照城鄉(xiāng)一體化進行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經濟聯系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產業(yè)布局、基礎設施網絡同城市作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設。
一方面加強基層村鎮(zhèn)建設管理機構建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設干部的培訓，提高業(yè)務水平。同時建立完善監(jiān)督機構，加強對村鎮(zhèn)建設管理人員的監(jiān)督管理。
3、多渠道籌集建設資金：
堅持走市場運作，多元投入的經營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4、配套相應扶植政策：
城鄉(xiāng)一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入，并配套相應扶植小城鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設基礎設施的積極性和主動性。
5、加強基礎設施建設：
基礎設施是實現小城鎮(zhèn)城市化的物質基礎和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經濟。
6、走企業(yè)帶動戰(zhàn)略：
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經濟的發(fā)展，還可以增加當地財政稅收，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當地經濟的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當地企業(yè)上下功夫，壯大我們的經濟實體，帶動當地小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經濟、社會發(fā)展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農村區(qū)域性經濟文化中心。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十一
安徽地處我國中部，城鄉(xiāng)建設發(fā)展很不平衡，廣大農村發(fā)展依然落后。近年來，隨著國家對農村的投入不斷增加，農村面貌有了較大改觀。但是，由于歷史欠帳太多，基礎設施分布廣泛，農村道路不便，垃圾、污水得不到處理等“臟、亂、差”的現象依然存在。解決農村基礎設施問題，小城鎮(zhèn)建設是重要載體。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是新時期新農村建設的重要舉措。
從城鎮(zhèn)人口看：根據安徽省統(tǒng)計局公布的數字，2018年底全省常住人口6323.6萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口3458.4萬人，占總人口的54.69%，居住在鄉(xiāng)村的人口2865.2萬人，占總人口的54.69%。同2017年相比，城鎮(zhèn)人口占總人口的比重上升1.2個百分點。增幅略高于全國。全省城鎮(zhèn)化率與全國差距進一步縮小到低5.6個百分點。
從城鎮(zhèn)化率增長速度看：2015年安徽省城鎮(zhèn)化率低于全國5.6個百分點，居全國第22、中部城區(qū)第5位，低于全國水平。安徽省農村城鎮(zhèn)化的進程不僅與全國水平相差很大，而且增長極其緩慢.從2005年至2012年這8年之間，總共增長只有一個百分點左右。每年增長不僅達不到城鎮(zhèn)化那樣每年一個百分點的速度增長，甚至平均只有0.17個百分點的增長，遠遠低于全國農村城鎮(zhèn)化平均每年0.9個百分點的增長速度。
從城鎮(zhèn)化水平看：一是在農村城鎮(zhèn)化過程中，由于許多小城鎮(zhèn)規(guī)劃不合理，導致重復建設和盲目建設，以致大量的資源浪費。許多地方政府將經濟發(fā)展作為考核農村城鎮(zhèn)化水平的唯一標準，不講求人與自然的和諧以及經濟分布和人口布局的合理與否，導致了經濟發(fā)展到一定階段，環(huán)境問題日益凸顯，城鎮(zhèn)化水平明顯不高。
二是由于近年來農村城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，人口的不斷積聚與原有的生態(tài)系統(tǒng)承載力不適應造成環(huán)境污染。農村城鎮(zhèn)化的最鮮明的特征便是人口由農村走向城鎮(zhèn)，然而由于發(fā)展過快，原有的小城鎮(zhèn)并沒有事先做好接納大量人口的準備，作坊式小企業(yè)的發(fā)展帶來的工業(yè)廢品、粗放的生產經營方式，以及人口集中產生大量的生產、生活垃圾，對原來的小城鎮(zhèn)生態(tài)恢復系統(tǒng)造成了破壞。
從基礎設施質量看：農村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展需要完善的基礎設施建設，需要整套科學合理的管理體制予以支持，然而隨著城鎮(zhèn)數量的不斷增加，許多城鎮(zhèn)的基礎設施建設并沒有及時的跟上。基礎設施建設是農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方面。只有完善的基礎設施才能保障居民的基本生活質量，才能吸引并留住更多的企業(yè)和人才。在安徽農村地區(qū)傳統(tǒng)農村城鎮(zhèn)化過程中，普遍存在著重經濟、生產、建設，輕文化、生活、管理的現象，從而導致基礎設施建設落后，城鎮(zhèn)功能不全或專業(yè)程度不高、混亂等問題，大多數農村城鎮(zhèn)的基礎設施建設水平不夠，服務功能也不夠完善，難以適應經濟社會發(fā)展的需要。
（1）重點突破，集中發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要有自己的突色，形成自己的產業(yè)特點。要把重點放在發(fā)展經濟上，通過發(fā)展經濟，開發(fā)市場，引來商流、財流、物資流、信息流，集中財力、物力、人力，一年辦成幾件實事，經過幾年的努力和積累，實現全面突破。要集中抓好小城鎮(zhèn)的基礎設施建設，逐步形成道路黑色化，路邊樓房化，基礎設施配套化，通訊現代化，管理制度化，通過集中建設形成布局合理的工業(yè)園區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生小區(qū)和居民小區(qū)。對現有的小城鎮(zhèn)要加大改造建設和發(fā)展力度，走功能比較齊全、設施比較配套、形象具有特色、市場比較繁榮、輻射功能比較強的小城鎮(zhèn)之路。
（2）加強規(guī)劃、循序漸進。一是合理布局，科學規(guī)劃。從實際出發(fā)，綜合經濟水平、區(qū)位特色、資源優(yōu)勢等因素來規(guī)劃和布局。突出特色，梯次發(fā)展，著眼長遠，放眼未來。二是突出重點，循序漸進。在建設中從實際出發(fā)，充分考慮自身的特點、優(yōu)勢和條件，遵照“量力而行、盡力而為”的原則，合理確定發(fā)展計劃，切實解決小城鎮(zhèn)建設中存在的短期行為和起點低、建設風格單調、環(huán)境整體質量差及文化底蘊不足等問題。三是提高水平，依法管理。做到“規(guī)劃一張圖、審批一枝筆、建設一盤棋”。依照法律法規(guī)，將小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃具體化，并通過法定程序固定下來，保證規(guī)劃的權威性、嚴肅性和連續(xù)性。
（3）樹立經營城市理念，多元化籌資。一是與民營資本相結合。將部分事業(yè)建設項目推向市場，通過轉讓、拍賣、租賃等多種形式，鼓勵和支持民營資本來發(fā)經營發(fā)展。二是與盤活土地存量相結合。最大限度地盤活土地資源，把自然資源變成城鎮(zhèn)發(fā)展的寶貴財源，使國有土地的資本效益趨向最大化。三是與招商引資相結合。積極編制招商項目，籌建項目庫，吸引外來資金參與城鎮(zhèn)建設。四是與新理念相結合。借鑒大中城市經營城市的一些好做法，堅持“誰投資、誰受益”的原則，對城鎮(zhèn)公用基礎設施和公益性建設項目進行有償使用，以此聚集建設資金。
（4）突出規(guī)模，發(fā)揮集聚效應。農村小城鎮(zhèn)人口較少，應選擇基礎條件較好、人口相對集中、交通便利的地方為基礎，建設中心鎮(zhèn)。制定相關政策吸引農民進城居住，把聚集人口和移民連片建房結合起來，在考慮他們的生產生活資料、就業(yè)途徑、發(fā)展第三產業(yè)的能力的前提下，建房點盡量選擇在靠近城鎮(zhèn)的地方，讓農民變成市民。
（5）完善措施，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。一是推進小城鎮(zhèn)戶籍制度改革。逐步落實以現居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農村戶口戶籍登記制度，以職業(yè)劃分農業(yè)人口非農業(yè)人口。確保進鎮(zhèn)農民的子女入學、參軍、就業(yè)等方面享受同等待遇。鼓勵和吸引農民進鎮(zhèn)落戶，務工經商。二是改革土地使用辦法。在堅持現有土地承包關系的同時，對農村土地流轉制度進行創(chuàng)新，以法律的形式允許農民對土地進行出讓、轉包、入股、抵押等，解決農民擔心長期離開農村后，遇到生活困難沒有保障和后路問題。同時，為實現進鎮(zhèn)后土地集中使用打好基礎。三是推進配套制度改革。大力推進養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育制度的配套改革，建立規(guī)范的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，為農民進城解決后顧之憂。
參考文獻：
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小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十二
十八大后，我國城鎮(zhèn)化進入新一輪發(fā)展階段。雖然當前我國城鎮(zhèn)化率已經超過50％，達到世界平均水平，但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。而解決當前的矛盾和問題是城鎮(zhèn)化提升的重要內容。本文淺析了中國城鎮(zhèn)化過程中一些問題，并就問題的原因和解決對策給予了相應的分析。60年城鎮(zhèn)化發(fā)展，摸索出一條適合中國國情的城鎮(zhèn)化之路在一個農業(yè)分量很重、正在加速工業(yè)化的大國，如何發(fā)展城鎮(zhèn)化，是一個沒有任何先例可循的全新事業(yè)。60年間，我們根據自己的國情，走出了一條大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的道路。60年前剛剛建立的新中國，面對貧弱的局面，首先升騰起的是工業(yè)化的夢想。正是工業(yè)化的發(fā)展，帶動著城鎮(zhèn)化的進程。第一個五年計劃156項重大項目帶動了城鎮(zhèn)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高了5個百分點。而在改革開放后，城鎮(zhèn)化的步伐明顯加速，關于城鎮(zhèn)化路徑的選擇也成為議論的焦點。
“城鎮(zhèn)化”，是由我國學者創(chuàng)造的新詞匯。1991年，辜勝阻在《非農化與城鎮(zhèn)化研究》中使用并拓展了“城鎮(zhèn)化”的概念，在后來的研究中，他力推中國的城鎮(zhèn)化概念，并獲得一批頗有見解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣，“城鎮(zhèn)化”也有眾多解釋。一般學者定義城鎮(zhèn)化，就是指農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第二、三產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過程，不僅是一個城鎮(zhèn)數量與規(guī)模擴大的過程，同時也是一種城鎮(zhèn)結構和功能轉變的過程。這一歷史過程包括四個方面：一，城鎮(zhèn)化是農村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉移的過程；二，城鎮(zhèn)化是第二、三產業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過程；三，城鎮(zhèn)化是地域性質和景觀轉化的過程；四，城鎮(zhèn)化包括城市文明、城市意識在內的城市生活方式的擴散和傳播過程。概括起來表現為兩個方面：一方面表現在人的地理位置的轉移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產方式與生活方式的演變；另一方面則表現為城鎮(zhèn)人口和城市數量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大以及城鎮(zhèn)經濟社會、現代化和集約化程度的提高。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結構、經濟產業(yè)結構的轉化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結構的變遷過程。城鎮(zhèn)化的本質特征主要體現在三個方面：一是農村人口在空間上的轉換；二是非農產業(yè)向城鎮(zhèn)聚集；三是農業(yè)勞動力向非農業(yè)勞動力轉移。對城鎮(zhèn)化的特征，可以從不同的角度進行分析，這對進一步理解其本質特征是有益無害的。
1、城鎮(zhèn)人口增長過快。從一定意義上講，農村城鎮(zhèn)化既可使農村人口向城鎮(zhèn)聚集，以減少對自然環(huán)境的負面影響；但同時也會加重城鎮(zhèn)水、電、燃氣等資源消耗的負擔，增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，自然伴隨著人口增長。但增長過快，一旦其產生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮(zhèn)環(huán)境的承載能力和自凈能力，就會帶來城鎮(zhèn)環(huán)境污染。然而據調查研究表明，近幾年來我國的小城鎮(zhèn)人口急劇增長。大量的人口流進小城鎮(zhèn)，這無疑給小城鎮(zhèn)的交通、住房、教育醫(yī)療等基礎設施帶來嚴重的考驗，同時大量的待業(yè)者就業(yè)困難，這將給嚴重影響城市的社會治安。
大的隨意性，城鎮(zhèn)布局零亂，工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等交錯分布，沒有明顯的功能分區(qū)，不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來不便，同時也造成土地資源的嚴重浪費，增加了環(huán)境治理的難度；有的小城鎮(zhèn)甚至放棄已經形成的原有集鎮(zhèn)，重新征地建設新城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的水、電、煤氣、通訊等基礎設施布局、存在重復布局、施工的現象，不僅造成人力、物力和財力的巨大浪費。城鎮(zhèn)建設用地的集約化程度降低，造成土地資源的浪費，使農村人與地之間的矛盾變得更為突出。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的環(huán)境問題。農村城市化發(fā)展的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進農村經濟發(fā)展、改善農民生活水平、吸納農村剩余勞動力方面起了很大作用。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的顯著特點是布局分散，在環(huán)境管理不便、污染治理困難的難題。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小，技術水平落后，設備陳舊，職工和管理人員的素質低，企業(yè)短期行為嚴重，往往只注重經濟效益，忽視環(huán)境效益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特點，建立完善的環(huán)保設施和配套的污染治理設施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經濟上所不能承受的，同時企業(yè)的所有者和管理者也缺乏應有的環(huán)境意識，致使現今眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中嚴重環(huán)境問題的產生難以避免。
4、謂“被城鎮(zhèn)化”，可分解為土地的“被城鎮(zhèn)化”和農民的“被城鎮(zhèn)化”。最近輿論熱炒的“鬼城”蔓延，就是土地“被城鎮(zhèn)化”的集中體現；而農民的“被城鎮(zhèn)化”，則是指一些地方的農民被強制交出原有的承包土地、宅基地和住房，得到的只是新型社區(qū)的一套樓房和少量補償，社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等都付諸闕如。這樣一種“城鎮(zhèn)化”，實際上演變成了一場新的“圈地運動”，其本質是對農民利益的剝奪。它一方面加劇拉大了貧富差距，制造和激化官民矛盾，埋下社會不穩(wěn)定的種子；另一方面又制造出大量“空城”、“鬼城”，放大并積累了房地產業(yè)本已存在的泡沫，催生出產業(yè)危機和金融危機，與中央推進城鎮(zhèn)化的宗旨和目的南轅北轍。
我們根據問題發(fā)布了調查問卷。
如果您選擇戀愛對象[矩陣單選題]。
您父親對您選擇結婚對象的意愿。
在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，在兒女婚姻的問題上有些許的小改觀，北京的家長都愿意自己的兒女找北京的對象，同時也有部分家長的觀念改變了，同意自己的兒女找個外省事的對象這是一個觀念的轉變，然而兒女的個人意愿，也有所轉變，婚姻是一般社會人的人生中必然經歷的階段，美滿幸福的婚姻離不開對婚姻本身恰當合理的認識，作為高級知識分子的當代大學生，他們是如何看待“婚姻”這一概念的呢？對于婚姻與愛情的關系，0.74%的受訪者認為“婚姻必須建立在愛情的基礎上”，其余9.26%的受訪者認為“婚姻中有愛情最好，沒有也無所謂”。同時在如何定義婚姻的問題上，81.48%的受訪者選擇“婚姻是愛情的升華”，3.7%的受訪者選擇“婚姻是愛情的墳墓”，1.85%的受訪者選擇“婚姻是繁衍后代的義務”，另有12.96%的受訪者發(fā)表了其它看法，在此不一一列出。另外對于婚姻與金錢的關系，88.89%的受訪者表示“要累積一定的經濟基礎才與相愛的人結婚”，5.56%的受訪者表示“只要有愛情就可以結婚，不需要考慮金錢”，5.56%的受訪者表達了其它觀點，在此不一一列出。由此不難看出，在大多數當代大學生的心中，“愛情”仍然是決定婚姻的關鍵性因素，但這個“愛情”并不是獨立于其他一切存在的，而是與現實環(huán)境緊密相連的，必須有一定的經濟基礎作為保證才能做出結婚的決定。當然也有小部分人（5.56%）把婚姻看做“純粹的愛情”，不需要其他東西，這種看法充滿浪漫主義色彩，但我們并不提倡，因為無數事實證明只有愛情的婚姻其實是難以維系的。在回答“結婚是否只是兩個人的事”這一問題時，72.22%的受訪者選擇“不是，要考慮家人或朋友的感受”，20.37%的受訪者選擇“是”，7.41%的受訪者選擇“不是，要為下一代著想”。而在看待大學戀愛與婚姻的關系上，87.04%的受訪者表示“真心相愛的話，大學戀愛有可能會發(fā)展成婚姻”，7.41%的受訪者表示“大學戀愛只是玩玩而已，與婚姻無關”，5.56%的受訪者發(fā)表了其它看法，在此不一一列出。可以看出，大多數當代大學生在大學戀愛時就已經多多少少地考慮以后會不會結婚的問題，在考慮這一問題的時候，他們還會顧及身邊其他因素，而不光是兩個人之間的感覺。在戀愛的時候我們只是與對方的“現在”相處，只認識他或她目前的一切或大部分。一旦結婚，就意味著不僅要接受對方“現在”的所有，而且要接受對方的“過去”并與之一起開展新的生活。“過去”包括他或她的父母至親、生活習慣、成就或挫折，以及可能影響現在的一切往事。戀愛不必涉及家庭，而婚姻必須涉及家庭，并且婚姻本身就是為了建立新的家庭。這樣看來，用概念來形容戀愛和婚姻更為妥當，這是人生的兩個有密切關系但很不相同的概念，互相之間并不存在必然的替代互換。雖然都是以兩個人，即使是相同的兩個人為主體，但涉及的內涵卻有很大的差別。戀愛與婚姻是兩個不同的概念，它們各自針對兩個不同的范疇，如果在一個范疇里運用屬于另一個范疇的概念，并被這個錯位的概念引導行事，則做錯事的機會就會大增。也就是說，如果在戀愛的時候要考慮很多在結婚時要考慮的問題，那么你的戀愛就難以得到真正的快樂。例如，交男女朋友時就要立即考慮家里人是否同意接受，而不是關注兩個人本身是否真的適合一起生活？如何使兩個人相處得更快樂甜蜜？等等。反過來，到了結婚的時候考慮的問題卻與戀愛時仍然一樣的話，婚姻也難以圓滿。
城鎮(zhèn)化的更好發(fā)展將推動我國城市與農村、第二三產業(yè)與第一產業(yè)合理發(fā)展。因此，認識好城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題是各項工作的重中之重。所以，我們要正確認識其中存在的問題。建設生態(tài)的、和諧的發(fā)展模式，以推動我國城市、農村的發(fā)展，推動我國經濟的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十三
(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設市場化。要改革小城鎮(zhèn)建設方式,由建設小城鎮(zhèn)轉向經營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子。在統(tǒng)一管理的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建綜合開發(fā)公司,由住宅開發(fā)向二、三產業(yè)延伸。鼓勵市直部門、企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。二是要實行財政、金融扶持政策。認真落實市委、市政府《關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決定》,市、鄉(xiāng)兩級財政、金融部門要加大力度,每年投入一定的資金引導、支持小城鎮(zhèn)建設;小城鎮(zhèn)建設的各項稅費,如從小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎設施配套費、城市維護建設稅等,要重點用于小城鎮(zhèn)基礎設施配套建設。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設小城鎮(zhèn),構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
(五)進一步加大管理力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要理順體制,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構,明確管理職責,強化對農村建筑市場和施工隊伍的管理和監(jiān)督檢查。要加強小城鎮(zhèn)內部的綜合治理,優(yōu)化內部環(huán)境;制止“亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款”,營造寬松環(huán)境;加強社會治安綜合治理,營造平安環(huán)境;加強美化、綠化和公共衛(wèi)生管理,打破“一條街,兩行樹”的舊格局,營造優(yōu)美的自然環(huán)境;加強文化建設,突出文化特色,營造良好的人文環(huán)境。
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國政協(xié)特邀視察團赴福建省就推進小城鎮(zhèn)建設、提高城鎮(zhèn)化質量進行了為期7天的視察調研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮(zhèn)?，F將有關情況報告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況。
福建省現轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個，其中建制鎮(zhèn)609個，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個，街道175個。20xx年底，福建全省常住人口3748萬，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點：
1、總體經濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數小城鎮(zhèn)都還屬于農業(yè)鎮(zhèn)，財政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮(zhèn)在20xx年的總體實力，財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮(zhèn)財政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個省級重點鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強。統(tǒng)計顯示，福建全省609個小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮(zhèn)當中，有4個鎮(zhèn)的人口少于5萬，沒有一個鎮(zhèn)吸納的外來人口超過本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經濟發(fā)達鎮(zhèn)卻是非常普遍的現象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數居全國前茅。從我們走訪的10個鎮(zhèn)來看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設。20xx年12月，為加快促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經濟工作會議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺了《關于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點的實施意見》，并先后從全省929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個綜合實力較強的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，到目前為止，這項工作已經持續(xù)推進了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設辦公室，由省長親自負責，兩位副省長具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設已成為福建省的重點工作之一，每年年初都會制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實施方案，明確當年小城鎮(zhèn)建設的主要目標、重點任務和保障措施。每半年召開一次現場會，總結經驗，發(fā)現問題，部署推進試點工作。同時，福建省還完善了組織領導、信息報送、檢查監(jiān)督、考核評比和協(xié)調服務等制度。各區(qū)市也參照省級做法組建小城鎮(zhèn)建設推進領導工作小組，并確定了(的寒假社會調查報告)85個鎮(zhèn)開展市級綜合改革建設試點。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十四
十六大報告明確指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，是縣域經濟城市化水平和社會文明程度的重要標志，也是縣域經濟總量，尤其是農村經濟總量擴張，地方財力充實和農民收入穩(wěn)定增長地客觀反映。推進小城鎮(zhèn)建設的快速、健康發(fā)展是促進縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措之一，本文結合××市近年來的實踐，就加快小城鎮(zhèn)建設，促進縣域經濟發(fā)展進行一些理論及實踐上的探討和思考。
近幾年來，××市認真貫徹省委、省政府《關于加強小城鎮(zhèn)建設的決定》，把加快小城鎮(zhèn)建設作為帶動農村經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，大力推進城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程。截止底，全市共轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國有農場，其中建制鎮(zhèn)15個，小集鎮(zhèn)56個，全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積82平方公里，小城鎮(zhèn)人口41.5萬人，比增加7.2萬人，城市化水平達到40%，比20提高了3.5個百分點，城鎮(zhèn)居民人均收入達到5966元，比年增長15.7個百分點，小城鎮(zhèn)提供財政收入1.1億元，占全市財政收入的32.7%，全市城鎮(zhèn)中心地位和總體功能明顯增強，形成了以郢中城區(qū)為中心，建制鎮(zhèn)為支撐，小集鎮(zhèn)為紐帶，中心村為網絡的城鄉(xiāng)一體化格局。
××市近幾年按照“建一個城鎮(zhèn)，興一個產業(yè)，活一方經濟”的發(fā)展原則，大力推進小城鎮(zhèn)建設，有效地促進了農村經濟發(fā)展，夯實了地方財政稅源基礎，達到了良性互動，相得益彰的效果。
一是農村工業(yè)化，農業(yè)產業(yè)化初具規(guī)模。在推進小城鎮(zhèn)建設過程中突出“特色建鎮(zhèn)，特色立鎮(zhèn)，特色興鎮(zhèn)”十二個字，立足本地資源優(yōu)勢，確定區(qū)域特色突出，優(yōu)勢明顯的主導產業(yè)，全市初步形成了磷化、食品、建材、紡織、汽車配件等五大產業(yè)，生產集約度有所提高，小城鎮(zhèn)經濟日趨活躍。胡集鎮(zhèn)依托磷礦石資源，大力興辦磷化工企業(yè)，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展。雙河鎮(zhèn)充分利用石灰石資源，大力興建建材企業(yè)，帶動了全市建材業(yè)的發(fā)展。石牌鎮(zhèn)以豆制品加工為龍頭，擴大黃豆種植面積，帶動了豆制品加工企業(yè)的發(fā)展。舊口沙梨、柴湖大蒜、轉斗蔬菜、張集香菇、客店葛粉等農產品農業(yè)產業(yè)化經營也都初具規(guī)模，“鐘綠”牌、“三源”牌、“花山”牌大米、“山靈”牌葛粉、“佳綠”牌、“莫愁”牌蔬菜、“笪家湖”牌胡柚等15個品牌，獲得省以上綠色（無公害）農產品認證，農業(yè)出口創(chuàng)匯500萬美元，農業(yè)外向型經濟初具雛形，有力地帶動了地方經濟發(fā)展。
二是小城鎮(zhèn)的綜合功能日漸完善，對經濟的輻射力、吸引力明顯增強。20，××市融資投入1.28億元用于城鎮(zhèn)基礎設施建設，207國道、寺沙線、漢宜線改造和襄荊高速公路××段全面竣工，長荊鐵路建成通車，農村路網升級，交通路網骨架形成，城鎮(zhèn)設施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，人口結構迅速得到改善，旅游、服務等產業(yè)飛速發(fā)展，有力地改善了投資環(huán)境，人力、資本、技術、市場初步形成，境外資本大量涌入。2004年，全市引進市外境內資金7.99億元，境外資金1520萬美元，外貿出口1654萬美元，新增規(guī)模企業(yè)15家，有18個項目落戶全市兩個工業(yè)園區(qū)。
三是地方經濟實力明顯提升。一批新型小城鎮(zhèn)的迅速崛起，成為××農村經濟發(fā)展的增長點，財政增收的支撐點，建設小城鎮(zhèn)直接帶動了建筑、建材等相關產業(yè)的發(fā)展，促進了稅收收入的增加，旅游城鎮(zhèn)的興建發(fā)展，使××旅游知名度迅速提升，旅游業(yè)成為縣域經濟最具活力的增長點，2001年以來，全市接待游客289.6萬人次，實現旅游總收入5.5億元。同時，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，聚集了人口，使城鎮(zhèn)從事服務業(yè)的人員增加，也帶動了第三產業(yè)的發(fā)展，為稅收增收奠定了基礎。2004年，××市完成全口徑財政收入3.06億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政完成1.48億元，占48.4%，其中小城鎮(zhèn)完成工商稅收1.01億元，分別占到了32.7%和67.6%，小城鎮(zhèn)建設在地方經濟發(fā)展中處于舉足輕重的地位，有力地支撐了縣鄉(xiāng)兩級財政。
四是拓寬了農民就業(yè)和增收渠道。小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展，直接推動了農民向小城鎮(zhèn)集中，耕地向種糧大戶集中，企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。近些年××市通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，共吸納農村富余勞動力8萬人，活躍在小商品批發(fā)、運輸、流通等行業(yè)，農民通過興辦第三產業(yè)，人均純收入由2001年的3048元，增加到2004年3690元，年均增長4.89%，不僅讓農民進了城，而且使生活質量大為提高。同時，××市小城鎮(zhèn)的飛速發(fā)展，吸引大量外鄉(xiāng)打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回來了資金、技術、市場信息等多種經濟因素，為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入了活力，給非農產業(yè)發(fā)展帶來了新生力量。
二、存在的問題。
××市近幾年雖然在建設發(fā)展小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)上進行了一些探索，但由于城鄉(xiāng)分割的二元結構的大背景，加之受資金、土地、觀念等方面的因素束縛，××市小城鎮(zhèn)建設也存在一些問題：
（一）小城鎮(zhèn)的規(guī)模小，對資源的集聚、輻射作用弱化。小城鎮(zhèn)布局由于歷史沿襲立足于利于管理的要求，造成小城鎮(zhèn)個數多規(guī)模普遍較小，目前××市共有15個建制鎮(zhèn)和2個街道辦事處，56個小集鎮(zhèn)，擁有人口41.5萬人，小集鎮(zhèn)平均人口0.74萬人，根據全國沿海發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)建設初期的情況來看，小城鎮(zhèn)人口超過2萬人時，才能充分發(fā)揮經濟中心對區(qū)域經濟的集聚和擴散作用，可以對周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟和社會發(fā)展起到明顯帶動作用?！痢潦行〕擎?zhèn)的小規(guī)模實際，造成了發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，使得小城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)聚集能力有限，工業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約，直接導致小城鎮(zhèn)發(fā)展后勁的嚴重不足。
（二）小城鎮(zhèn)化速度明顯低于經濟增長水平。××市城鎮(zhèn)化水平從2001年到2004年提高了3.5個百分點，遠遠落后于2001―2004年經濟年均增長7.16%，與此相對應的是，近幾年來，國家相繼出臺的取消農業(yè)稅、糧食直補等一系列惠農政策，使農村人均純收入在四年間年均增長4.89%，農民有田種，有穩(wěn)定的收入，不愿象以前一樣為城市戶口而進城，小城鎮(zhèn)依靠吸收農村人口，依靠數量的擴張來集聚人口的發(fā)展方式進一步減慢。
（三）小城鎮(zhèn)建設資金短缺，融資渠道不暢。小城鎮(zhèn)規(guī)模小的實際，一定程度上分散了有限的財力來加快城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)規(guī)模小，但行政人員卻沒有精減，小城鎮(zhèn)的行政事業(yè)費支出居高不下，除胡集、舊口、郢中、石牌等幾個中小城鎮(zhèn)自身經濟實力較強外，××市大多城鎮(zhèn)建設投入還受“吃飯財政”狀況的制約，建設資金投入嚴重不足，2004年，××市投入18個城鎮(zhèn)建設專項資金500萬元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28萬元，僅僅靠有限的上級投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在城鎮(zhèn)建設上存在“有多少錢辦多少事，無錢不辦事”的觀念，城鎮(zhèn)建設資金捉襟見肘。同時，農村金融服務體系不健全，融資成本相對較高，城鎮(zhèn)建設貸款難，融資難一直困擾地方政府，為擴大資金來源，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗試以經營城市的理念發(fā)展小城鎮(zhèn)，但辦法不多，渠道不暢，把經營理念簡單地理解為出讓、出租、承包、賣經營權等，一些地理、自然條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺乏長遠眼光，把資源都承包、租賃出去了，從長期來看，這種做法對小城鎮(zhèn)的發(fā)展有害無益。
（四）小城鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化程度不高，區(qū)域經濟缺乏龍頭企業(yè)支撐。農業(yè)產業(yè)化經營是發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟最重要的增長點。2004年，××市全市規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)64家，企業(yè)從業(yè)平均人數5304人，但農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)僅10家，在產業(yè)發(fā)展上除糧油加工、蔬菜、水果外，名、特、優(yōu)、新的產業(yè)規(guī)模不大，產業(yè)鏈條不長，對產業(yè)的引導作用，對種養(yǎng)基地的帶動作用發(fā)揮不明顯，農產品加工水平整體不高，呈“三多三少”現象。即：小項目多，大項目少；初加工多，精加工少；低科技含量低附加值多，高科技含量高附加值少。具有明顯支柱產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，許多小城鎮(zhèn)的產業(yè)結構相似，缺乏個性和特色，缺乏活力和競爭力，代表農業(yè)發(fā)展方向的無公害食品，綠色食品的種植面積僅占全市種植面積的`4.1%，同時，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)品牌意識滯后，××市現有的一定數量的特色品牌，均限于本省甚至本地區(qū)，沒有真正體現品牌價值，很大程度上影響了龍頭企業(yè)的擴張。
（五）小城鎮(zhèn)建設配套政策不到位，配套設施滯后。近年來，××市在加快小城鎮(zhèn)建設上取得了一定成效，小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新，但由于資金緊缺，財政投入不足，仍有部分小城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率還很低；斷頭路，泥巴路還很多；綠化總量少，不配套，檔次低；排水設施不健全，排水難的問題沒有從根本上解決，同時，由于戶籍管理制度制約，影響了社會福利、就業(yè)水平，在城鎮(zhèn)化建設過程中轉移農民時，對失地農民的社會保障工作沒有及時跟進，出現了農民看病難，就醫(yī)難，就業(yè)難等問題，這些因素導致城鎮(zhèn)居民生活質量不高，影響××城鎮(zhèn)化的進程。
1、立足于依附武漢城市圈，科學制定小城鎮(zhèn)建設區(qū)域規(guī)劃。財政支持小城鎮(zhèn)必須以發(fā)展縣域經濟為前提，從戰(zhàn)略的高度制定區(qū)域經濟的整體發(fā)展規(guī)劃，確立財政支持的重點和目標。2001年，湖北省啟動了武漢“1+8”城市圈建設工程，該城市圈以占全省33%的土地，承載全省50.4%的人口，提供全省55.6%的gdp，51.5%的財政收入，60.56%的工業(yè)總產值，57.2%的固定資產投資，成為湖北產業(yè)發(fā)展和經濟實力最集中的核心區(qū)，也是國家發(fā)改委規(guī)劃的全國七大經濟核心區(qū)?！痢潦芯辔錆h市區(qū)只有3小時的路程，隨著隨岳高速、武荊高速公路的開通，××市到武漢市的時間將近一步縮短，這對××的縣域經濟發(fā)展是一個難得的機遇，××市應充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在大城市邊緣形成有經濟活力的小城鎮(zhèn)群體，城鎮(zhèn)化建設應著眼于吸附武漢等大中城市經濟發(fā)達地區(qū)的資本、技術促進本地區(qū)縣域經濟結構的優(yōu)化和資源的開發(fā)，促進財政經濟的整體優(yōu)化。按照××市目前的資源分布、產業(yè)優(yōu)勢，在規(guī)劃小城鎮(zhèn)發(fā)展時要有計劃、有步驟地依附城市圈構筑相關產業(yè)鏈，實現資源互補。大力扶持胡集、雙河、磷礦等鎮(zhèn)的磷化工產業(yè)，著手組建磷化礦業(yè)股份有限公司,整合磷化資源,做大做強龍頭企業(yè)集團,扶持東橋、郢中等鎮(zhèn)的汽車零配件產業(yè)，扶持舊口、洋梓、長壽的農產品加工產業(yè)，創(chuàng)建食品工業(yè)生產基地和紡織工業(yè)生產基地，鏈接以武漢吳家山海峽兩岸科技園為主要輻射圈的產業(yè)集群帶。以世界文化遺產明顯陵為龍頭，依托世界文化遺產地、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、長壽之鄉(xiāng)四大品牌，突出歷史文化、自然生態(tài)兩大特色，大力扶持發(fā)展客店、大口林場、郢中城區(qū)的旅游資源，加強郢中城區(qū)的旅游服務業(yè)，提升旅游區(qū)形象，以東星集團為載體，推動周末假日經濟的發(fā)展，力爭發(fā)展成為武漢城市圈的“后花園”。
2、立足于比較優(yōu)勢，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。推進小城鎮(zhèn)發(fā)展不僅擴大城市規(guī)模，重要的是引導和促進大部分農業(yè)人口轉移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)帶動農村，實現城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，從這個意義上說，加快小城鎮(zhèn)建設，推動農村經濟發(fā)展就要加快農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，而推進農業(yè)產業(yè)化經營，延伸農業(yè)產業(yè)鏈則是實現這一任務的有效途徑之一。結合××資源優(yōu)勢，農產品加工業(yè)的發(fā)展狀況和市場潛力來看，應堅持以市場為導向，著眼于長遠發(fā)展，抓住有優(yōu)勢的主導農產品，調整農業(yè)生產布局，重點培養(yǎng)和扶持張集的食用菌、長壽的綠色大米，郢中的果蔬加工、胡集、磷礦的花卉產業(yè)，舊口、柴湖的糧油以及肉類、蛋品加工，石牌的豆制品等支柱產業(yè)延伸農產品加工產業(yè)鏈，同時注重品牌意識，為地區(qū)名優(yōu)農副產品統(tǒng)一注冊商標，形成地區(qū)名牌，以此為前提優(yōu)化農產品結構和產業(yè)布局，大力發(fā)展農產品精深加工為主的第二產業(yè)和相關服務業(yè)，以全市已建的金林、華聯、新美香、康輝、連心等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業(yè)，大力支持龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新，增加農業(yè)產業(yè)化經營的科技含量，延伸產業(yè)鏈條，采取“公司+基地+農戶”、“訂單農業(yè)”等形式，通過龍頭企業(yè)與農戶建立訂單生產，農資技術服務等方式，強化聯接形成完整的原料―加工―銷售及服務鏈條，發(fā)揮整體行業(yè)的優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益，增強地方財政實力。
3、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大地方骨干財源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農村富余勞動力轉移的重要渠道，同時，農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財政貢獻將直接影響地方經濟實力。按照“積極扶持，合理規(guī)劃”的方針，繼續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設結合起來，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理集中，重點發(fā)展農副產品加工，建筑建材、磷化工、紡織、食品產業(yè)。一方面用足、用活財政政策，對小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金和稅收等方面給予優(yōu)惠政策，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革，實現由集體經營向公有民營、民有民營轉變，引導民間資本、社會資本注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。不斷改善條件，優(yōu)化環(huán)境，吸引民營資本和外來企業(yè)投資辦廠，使民營經濟成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要生力軍。另一方面重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢骨干企業(yè)，立足于胡集、雙河、舊口等地的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展磷化工、建材、紡織等工業(yè)企業(yè)，立足東橋、郢中的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展機電、汽車零配件、小五金工業(yè)，形成區(qū)域主導產業(yè)，提升產品科技含量，提高競爭力，使之逐漸成為帶動區(qū)域經濟增長的支柱和龍頭，為產業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)興市奠定基礎。同時，支持發(fā)展勞動密集型企業(yè)，以提供更多的就業(yè)機會，為農村富余勞動力轉移創(chuàng)造條件。
4、立足于制度創(chuàng)新，推行城鎮(zhèn)建設投融資體制改革。城鎮(zhèn)建設資金不足是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的主要矛盾，單純依靠財政資金的直接投入，不符合公共財政的要求，財政也難以承受。因此，進行城鎮(zhèn)投融資體制改革，建立多元化的投資、融資體制，是加快小城鎮(zhèn)建設的必然選擇。財政應運用市場經濟的運行方式，發(fā)揮財政資金和財政政策的導向作用和引導功能，吸附社會資本、民間資本參與城鎮(zhèn)基礎設施建設。一是合理確定政府投入，加強財政基礎建設投入預算安排。根據全市小城鎮(zhèn)建設現狀和規(guī)模，以及財政實際，合理確定每年投資支出，力爭逐年增加，同時，積極向上爭取專款用于重點城鎮(zhèn)建設。二是按照“經營城市”理念，推進小城鎮(zhèn)基礎設施建設的市場化進程。對于小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)項目，供水、供電、通訊、燃氣等具備自負盈虧條件的基礎設施建設項目以及部分文化教育及衛(wèi)生事業(yè)，根據“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，鼓勵建立市政有償使用和合理的收費制度，解決投資者投資回報問題。三是嘗試發(fā)行小城鎮(zhèn)建設債券，通過中央財政發(fā)行專項債券募集小城鎮(zhèn)建設資金，債券收入嚴格用于準公共產品而又能盈利項目。如農貿市場、供水、供電等。四是金融機構加大對小城鎮(zhèn)建設的貸款支持力度，拓寬服務領域，對農民進鎮(zhèn)購房等方面開展信貸業(yè)務。
5、立足于第三產業(yè)，擴大農村富余勞動力轉移的容量。城鎮(zhèn)化對農村發(fā)展的帶動機制,關鍵是為農民進城創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，因此，××市發(fā)展小城鎮(zhèn)的一個重要途徑就是要拓寬渠道，吸納農村富余勞動力就業(yè)。一是著眼市場的帶動能力，重點抓好郢中城區(qū)的勞動力就業(yè)市場、小商品市場，文集、東橋、洋梓的農副產品、果蔬批發(fā)市場，胡集、長壽、柴湖、舊口的生豬交易市場以及農村資金流通體系的建設，為農村第三產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。二是大力開發(fā)客店、九里、大口、溫峽、長壽等地的旅游產業(yè)，加強相關服務產業(yè)的建設，創(chuàng)造新的就業(yè)機會。三是加大農村交通、通訊、物流、金融信息服務產業(yè)的建設力度，既可改善城鄉(xiāng)交通條件，完善通訊信息、產業(yè)等基礎設施，又可作為安排農村富余勞動力轉移的重要渠道，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。四是積極扶持養(yǎng)老、托老、陪護、衛(wèi)生保潔等社區(qū)家政服務業(yè)的發(fā)展，發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理業(yè)，拓寬社區(qū)服務范圍，積極推動社區(qū)建設向鄉(xiāng)村延伸發(fā)展，在部分條件較好的農村引入社區(qū)服務，吸納農村富余勞動力就業(yè)。五是加強農村教育和勞動力就業(yè)培訓，提高農村勞動力素質，增強就業(yè)能力，拓展農村富余勞動力的就業(yè)渠道，促進農村勞動力合理流動。
6、立足于財政管理，創(chuàng)新財政體制。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入上，按照分稅制財政體制，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定財政收入，按屬地原則征收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支配使用，上級不參與分成。全額返還土地出讓金，同時，認真落實恢復征收城鎮(zhèn)建設配套費政策，增強小城鎮(zhèn)的財政實力，確保小城鎮(zhèn)建設資金的落實。二是在稅制上要研究制定有利于小城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的稅收體系，促進城鎮(zhèn)化進程，比如完善土地使用稅制等等。城鎮(zhèn)維護建設稅制研究制定城鄉(xiāng)一體化相銜接統(tǒng)一的稅制。三是城鎮(zhèn)政府職能是管理服務型，城鎮(zhèn)財政改革是建立公共服務型財政，退出一般競爭性投資領域，著力提供公共產品和服務，加大農村義務教育，公共衛(wèi)生基礎設施、公共工程、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等公共領域的投入，城鎮(zhèn)政府要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、住房建設、公共服務、社區(qū)管理上注重關注低收入群眾和進城就業(yè)的普遍農民工，把進城農民對住房、就學、醫(yī)療等設施的需求納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，強調“大服務”觀念，讓進城農民逐步融入城鎮(zhèn)。四是加大對下轉移支付力度，彌補城鎮(zhèn)建設發(fā)展資金的不足。五是完善城鎮(zhèn)社會保障機制，健全小城鎮(zhèn)最低生活保障、養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險及醫(yī)療保險等制度，提高自謀職業(yè)，自由職業(yè)，靈活就業(yè)人員的參保率，解除農村居民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂。同時，保持農民土地承包經營權的穩(wěn)定，允許農民保留土地承包權，允許農民在城鄉(xiāng)之間“雙向”流動，在進城農民參與社保的形式上，可借鑒農村新型合作醫(yī)療的形式，在全省范圍內對進城農民建立獨立的新型保障體系，由進城農民自愿選擇，自愿參加，保證小城鎮(zhèn)的長期穩(wěn)定，全面推動小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展步伐。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十五
近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現如下：
（一）加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調整我市經濟結構，轉變經濟增長方式，實現經濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個重點（呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
（三）因地制宜，開拓了小。
城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設，推進農村城市化進程”的總體思路，結合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現在“四個結合”上：一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經營，轉移農村勞動力1.5萬名，經濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經濟增長。
二、存在的主要問題。
從調查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下：
進農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。（二）規(guī)劃滯后。據調查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%;總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%;總體規(guī)劃經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權威性。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規(guī)劃。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范，特色不突出，基礎設施不配套。
三、建議。
鑒于上述情況，我們建議各級領導要把建設小城鎮(zhèn)、經營小城鎮(zhèn)，作為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程，繁榮農村經濟的重要內容，切實擺上重要位置，下大氣力抓緊抓好。
進一步提高認識，切實把小城鎮(zhèn)建設擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農村經濟發(fā)展的重要載體，是推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實現城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進人流、物流、信息流聚集，有利于轉移農村剩余勞動力，有利于輻射帶動周邊經濟快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設工作十分重視。黨的xx屆五中全會明確指出：隨著農業(yè)生產力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。早就指出，“要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)適當集中，使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域中心”，“在穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)的同時，積極發(fā)展二、三產業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設”。建設小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)，經營小城鎮(zhèn)已成為當前繁榮經濟，促進發(fā)展的重要內容。因此，各級領導要進一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識、機遇意識、發(fā)展意識，切實把實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農村工作的突出位置來抓，實行領導責任制，把規(guī)劃、建設、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責任目標，調動一切社會力量，全方位，多角度，參與小城鎮(zhèn)建設，切實加強對小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導，形成齊抓共管的合力。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十六
市國土資源局：
我們首先對文件進行了認真地學習，提高了對開展城鎮(zhèn)存量建設用地情況專項調查工作的重要意義的認識。為了保證此項工作順利開展，我們成立了專門的領導班子，抽調了精干的業(yè)務技術人員80人，并且舉辦了業(yè)務培訓班，對業(yè)務技術人員進行了系統(tǒng)地培訓，使大家明確了這次專項調查的目標、時間、范圍、內容和方法。
我縣城鎮(zhèn)存量建設用地中有閑置土地5宗，面積53311平方米；空閑土地9宗，面積152766平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外存量建設用地中有閑置土地5宗，面積20994平方米；空閑土地77宗，面積399389平方米。村內空閑宅基地11102宗，面積2721993平方米；村內空閑置土地6637宗，面積1531341平方米。
我縣國有閑置土地有一定的數量，并不是很多。國有空閑土地卻有相當多的數量。有很多單位因為撤銷停止使用土地。也有很多單位因改善辦公條件，在別處另建辦公場所，原來的辦公場所停止使用，或者私自將原辦公場所出租給他人使用。也有很多單位因為經營管理不善，單位生產經營基本上處于停產狀態(tài)，造成土地資源的嚴重浪費。
2、我縣農村宅基地管理中存在的問題。
我縣農村宅基地存有一定數量的村內閑置宅基地，造成這種現象的主要原因是我縣多數農民法律意識淡薄，對土地管理法律、法規(guī)缺乏了解。認為政府批給他宅基地，宅基地就永遠歸屬與他。在現實工作中過多地重視農村宅基地審批管理，而對農村閑置宅基地的收回不太重視。我國現行的土地管理法律、法規(guī)對農村閑置宅基地管理規(guī)定的過于籠統(tǒng)，不能很好地對農村宅基地進行有效地監(jiān)督管理。
對國有閑置土地未滿2年，要強制用地單位按照省的規(guī)定繳納土地閑置費。對于閑置土地兩年（含）以上的，由政府無償收回用地單位土地使用權，納入土地儲備庫。
對于國有空閑土地，充分運用收購、有償收回和預儲備等手段，納入土地儲備庫。對于四類經營性用地堅決以招標、拍賣或者掛牌方式公開出讓，最大限度地實現政府土地純收益。嚴格限制國有土地協(xié)議出讓。對于四類經營性用地以外的.用地以協(xié)議方式出讓的，堅持實行集體決策，集體定價并向社會公布，實行陽光化作業(yè)。存量土地協(xié)議出讓時，土地出讓金收益不低于評估地價的40%。
用地單位使用土地時，應優(yōu)先考慮國有存量建設用地，可以利用國有存量建設用地的，向其供應國有存量建設用地。
由于地塊位置比較偏僻，用地單位不愿使用的，應采取靈活的方式進行處置，可以考慮采取租賃方式供應土地，讓用地單位交納適當的有償使用費，以盤活存量建設用地，充分實現國家土地純收益，合理地配置土地資源。
2、加強和改進農村宅基地管理的政策措施和建議。
進一步加強對土地管理法律、法規(guī)的宣傳，使我縣農民了解土地管理法律、法規(guī)，增強他們的法律意識和法律觀念。
建議修訂農村宅基地管理的法律、法規(guī)，加強對農村宅基地管理，對農村宅基地管理制定出詳細的規(guī)定，以便在實際工作更容易操作，對閑置宅基地要堅決無償收回，由政府重新審批其他缺宅戶。審批宅基地優(yōu)先考慮村內閑置宅基地和村內空閑宅基地，嚴格限制占用耕地審批宅基地。
建議制定對宅基地面積超標部分處理的法律規(guī)定，對超標部分制定出收取有償使用費的標準，促進用地戶節(jié)約使用宅基地，促進農村宅基地的集約利用。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十七
（一）合理的宣傳引導。大中城市具有強大的。的勞動力集聚效應，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢，政府在要正確合理引導，鼓勵農民工向城鎮(zhèn)轉移。一是思想引導。加強小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展的政策宣傳，營造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導，不僅要放寬各種政策限制，還要結合實際出臺農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務信息平臺”，通過建立健全勞務輸出體系，提供勞務信息，拓寬農民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領域。
（二）加大投入。通過完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)文化，搞活城鎮(zhèn)市場，進一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距，吸引農民向小城鎮(zhèn)轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設施完備，與周邊農村和大中城市交通便利；參考經濟適用房建設政策，鼓勵城鎮(zhèn)建設適宜農村、經濟節(jié)約、規(guī)劃合理的農民新社區(qū)，讓就近轉移的農民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優(yōu)勢，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢、有特色、有市場前景的主導產業(yè)和支柱產業(yè)，以引進勞動密集型企業(yè)為抓手，實現農村富余勞動力家門口就業(yè)，促進農民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。
（三）提供制度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，在政策和制度層面上對小城鎮(zhèn)的發(fā)展進行必要支持和保障。同時，加快小城鎮(zhèn)經濟社會管理體制改革步伐，經濟由市場調節(jié)，社區(qū)向農民開放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動，完善社會保障體系為農民免除后顧之憂，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進農民與小城鎮(zhèn)的融合，推動小城建設更快更好的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十八
區(qū)農業(yè)局、區(qū)國土局：
按照某某縣人民政府辦公室文件《關于完善設施農用地審批和管理意見》文件精神，為加快現代農業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)轉型升級，現根據某某市專業(yè)合作社的農用地申請，該合作社目前有存欄山羊300余頭，為方便生產、生活需要和農業(yè)工作有序開展，特申請在某某自然村建設施農用地（生產設施用地20xx平方米）。
特此報告，請予批復。
附件：
（申請單位蓋章）。
××年×月×日。
二、農業(yè)合作社補貼政策有哪些。
1、稅收優(yōu)惠政策。
對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農業(yè)產品，視同農業(yè)生產者銷售自產農業(yè)產品，免征增值稅；一般納稅人從農民專業(yè)合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；對農民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅；對農民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農業(yè)產品和農業(yè)生產資料購銷合同，免征印花稅。
2、金融支持政策。
國家將把農民專業(yè)合作社全部納入農村信用評定范圍；加大信貸支持力度，重點支持產業(yè)基礎牢、經營規(guī)模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農民專業(yè)合作社；支持和鼓勵農村合作金融機構創(chuàng)新金融產品，改進服務方式；鼓勵有條件的農民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。
3、財政扶持政策。
x年到x年，中央財政累計安排專項資金超過18億元，主要用于扶持農民專業(yè)合作社增強服務功能和自我發(fā)展能力。農機購置補貼財政專項資金明年對農民專業(yè)合作社仍會優(yōu)先予以安排。
4、涉農項目支持政策。
x年農業(yè)部等7部委決定，對適合農民專業(yè)合作社承擔的涉農項目，將農民專業(yè)合作社納入申報范圍；尚未明確將農民專業(yè)合作社納入申報范圍的，應盡快納入并明確申報條件；今后新增的涉農項目，只要適合農民專業(yè)合作社承擔的，都應將農民專業(yè)合作社納入申報范圍，明確申報條件。
目前，農業(yè)部蔬菜園藝作物標準園創(chuàng)建、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、新一輪“菜藍子”工程、糧食高產創(chuàng)建、標準化示范項目、國家農業(yè)綜合開發(fā)項目等相關涉農項目，均已開始委托有條件的有關農民專業(yè)合作社承擔。x年，合作社將承擔更多申報項目功能。
5、農產品流通政策。
國家繼續(xù)鼓勵和引導農民專業(yè)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產企業(yè)等各類市場主體實現產（供）銷銜接。
6、人才支持政策。
農業(yè)部從x年起組織實施現代農業(yè)人才支撐計劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。明年繼續(xù)把農民專業(yè)合作社人才培訓納入“陽光工程”，重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。同時鼓勵大學生村官參與、領辦合作社。
依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，作為建設單位向土地主管部門申請征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
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小城鎮(zhèn)建設調查報告匯編篇十九
一、從調查情況看，我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下八點：
（一mm）城鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后于經濟社會發(fā)展水平。德興鄉(xiāng)位于隴西縣西北部，東與德興鄉(xiāng)接壤，南臨柯寨鄉(xiāng)，西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰，北與渭源縣交界，東西寬約11公里，南北長約15公里，總面積110.4平方公里，海拔2135——2447米，年降雨量約300毫米，無霜期130天左右，鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。近年，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、基礎先行、分期實施、整體推進”的工作思路，突出城鎮(zhèn)改造，優(yōu)化投資環(huán)境，多方籌資，精心施工，全面啟動實施小城鎮(zhèn)建設特別是近幾年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)區(qū)建設不斷加快，城鎮(zhèn)建設與經濟社會發(fā)展的矛盾日趨突出，在規(guī)劃建設的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經濟社會的發(fā)展水平。
（二）建設發(fā)展存在管理不到位、品位不高的現象。隨著街道“兩新”工程建設的不斷深入，越來越多的農村居民向城鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚，居民生產生活方式的改變對城鎮(zhèn)管理提出了新的要求，但現有的城鎮(zhèn)管理人員相對不足且素質較低，街道在綜合治理、生態(tài)建設和環(huán)境保護等工作上缺乏一定的的方法和手段，使城鎮(zhèn)管理水平和城鎮(zhèn)品位普遍不高，特別是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，擺攤設點、亂停亂放以及臟亂差等問題日益突出，城鎮(zhèn)小、擠、亂，市容市貌不整潔，工業(yè)區(qū)平臺環(huán)境不到位等現象造成整個城鎮(zhèn)品位相對偏低。
（三）小城鎮(zhèn)建設缺乏統(tǒng)一標準。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，房屋建設一度出現了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調、缺乏科學性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現就是在建筑風格方面雜亂無章，建筑風格和周邊的環(huán)境不協(xié)調，缺乏美感，同時建筑房屋還出現各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調。
（四）小城鎮(zhèn)基礎設施建設水平低，配套性很差。
從調研中看出，當前小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎設施建設方面相對落后，有些地方由于下水道建設缺乏科學的規(guī)劃，雨天還會出現積水現象，給人們出行帶來不便。
（五）粗放建設，居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，和人。
們觀念落后。目前的房屋建設多沿街樓，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調研中還發(fā)現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。在這一方面，居民樓的規(guī)劃建設就顯得舉足輕重。
（六）管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設一個小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調研的情況看，主要存在以下問題：一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設過程監(jiān)督不力；城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設施建設落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過強行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出，“臟、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。
（七）小城鎮(zhèn)缺乏產業(yè)支撐。一是農業(yè)基礎薄弱，尚無帶動型的農業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進一步提高，近年來，雖然加大了招商引資力度，但多數招商項目成活率低，貢獻少，對小城鎮(zhèn)建設的促進作用小。三是服務業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂生活場所缺乏，難以滿足群眾的物質文化需求。
（八）財政困難，小城鎮(zhèn)建設缺乏有效投入。近年來，于免除農業(yè)稅等惠農政策的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財源減少，特別是工業(yè)不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設屬于基礎設施建設，需要投入的資金巨大，在沒有上級支持的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力搞小城鎮(zhèn)建設，無異于杯水車薪。
“十二五”期間，街道將以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，實現經濟結構調整取得重大進展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加，經濟社會各項事業(yè)全面、科學、持續(xù)、健康發(fā)展。
（一）以農業(yè)產業(yè)規(guī)劃為基點，建設現代農業(yè)產業(yè)鏈。
（二）以大規(guī)模新農村建設為基礎，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)把新農村建設放到突出位置來抓，搞好新農村的征地工作，加快新農村基礎設施建設，完善電力、供水、污水、綠化等，實現新農村設施配套“三通一平”，優(yōu)化新農村發(fā)展環(huán)境，切實提高新農村承載能力，在此基礎上，繼續(xù)突出新農村在產業(yè)發(fā)展中的重要地位。
（三）以“兩分兩換”試點為重點，推動農房改造集聚進程。加快實施跨區(qū)域安置，探索安置新模式，努力做大做強“1”個城鎮(zhèn)中心區(qū)域，計劃到20xx年有80%以上的農戶向城鎮(zhèn)中心區(qū)域和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚，土地節(jié)約率達到50%以上，有50%的承包土地實現流轉。加強對新社區(qū)基礎設施配套和功能布局，建立健全社區(qū)服務管理辦法，扎實推進農村土地綜合整治項目，探索建立與經濟社會發(fā)展水平相適應、與農戶土地流轉收入相掛鉤、與政府激勵參保相配套的農民養(yǎng)老保障制度。
（四）以完善功能布局為起點，提升小城鎮(zhèn)建設品位。結合德行鄉(xiāng)新農村建設，進一步完善與人民群眾生活密切相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎設施建設。同時，按照現代新新農村的建設要求，規(guī)劃和建設醫(yī)療衛(wèi)生、學前教育、農村綜合服務社、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公交?？空军c等社區(qū)公共服務設施，探索參照城市成熟小區(qū)管理模式，實行自治式物業(yè)化管理，努力建成風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的示范型街道。
三、幾點建議。
一是加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設。基礎設施是實現小城鎮(zhèn)城市化的物質基礎和保障，以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設進度。
二是高起點規(guī)劃，建設特色小城鎮(zhèn)。在現有的基礎上，對小城鎮(zhèn)進行重視修編，提高沿街樓建設標準。對新建沿街樓嚴格按新標準建設，對危舊房進行改造，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一，全局統(tǒng)籌協(xié)調。
三是進一步壯大鎮(zhèn)域經濟，為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力。一是加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，積極發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，培植農業(yè)龍頭企業(yè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎。二是進一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶，適量引進勞動密集型企業(yè)，吸引人員向小城鎮(zhèn)流動。三是做大做強服務業(yè)，堅持“政府倡導、社會參與”原則，吸引更多社會資金投入服務業(yè)，興建一批建身、娛樂、文化、休閑場所，滿足群眾的物質文化需求。
入法制化軌道。
五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是推進小城鎮(zhèn)建設步伐的重要舉措，年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果，深受群眾的好評。今后工作中，要進一步加大環(huán)境綜合整治力度，建章立制，形成長效工作機制堅持下去，為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。
六是廣辟投融資渠道，建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設市場化。要改革小城鎮(zhèn)建設方式，由建設小城鎮(zhèn)轉向經營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資，誰受益”的原則，積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子，鼓勵企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。二是要實行財政、金融扶持政策。
制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，同時每年投入一定的資金引導、支持小城鎮(zhèn)建設。三是擴大開放，加大招商引資力度，利用外資開發(fā)建設小城鎮(zhèn)，構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結合工作，深入開展舊村改造工作。小城鎮(zhèn)建設工作要與農村舊村改造結合起來，特別是鎮(zhèn)駐地村莊，通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質量，使農村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。
八是加強組織領導，統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設工作。成立小城鎮(zhèn)建設領導小組，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設工作，正確處理“規(guī)劃、建設、管理、經營”四個方面的關系，使小城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌、協(xié)調、有序發(fā)展。
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