隨著社會的發(fā)展,我們需要時常對各項工作和生活進(jìn)行總結(jié)。如何在旅途中合理安排時間和預(yù)算?"下面是一些成功的總結(jié)寫作例子,希望能夠幫助到你。"
行政管理本科畢業(yè)論文篇一
一、程序要求:
1.學(xué)生須提交開題報告和文獻(xiàn)綜述紙質(zhì)版、電子版。
2.按答辯順序表依次進(jìn)行報告,每名學(xué)生陳述3-5分鐘,應(yīng)講述下列內(nèi)容:選題意義、論文提綱、主要內(nèi)容、已讀參考文獻(xiàn)的簡介。
3.教師應(yīng)對學(xué)生的開題報告進(jìn)行簡單評述和提問,時間5分鐘。
4.對不符合開題要求的學(xué)生,開題指導(dǎo)小組不予開題,由學(xué)院統(tǒng)一安排二次答辯。
5.答辯結(jié)束后,學(xué)生應(yīng)對開題報告修改并且完善,班級12月23日前向教務(wù)辦報送文獻(xiàn)綜述、開題報告定稿(紙質(zhì)版、電子版一式一份)及班級選題匯總表。選題一經(jīng)確定,不得隨意更改。學(xué)生對畢業(yè)論文題目所做的`變更必須經(jīng)本人申請,指導(dǎo)教師同意簽字,學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意并簽字確認(rèn),方可更改。
二、開題報告格式要求:
1.指導(dǎo)教師意見一欄由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)填寫、手寫簽名;。
2.開題報告指導(dǎo)小組意見由開題指導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)填寫并簽名;。
3.學(xué)院意見一欄由主管副院長負(fù)責(zé)統(tǒng)一填寫;。
4.開題報告書的其它部分由學(xué)生本人負(fù)責(zé)填寫。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二
餐飲企業(yè)組織職業(yè)生涯管理與員工組織承諾的關(guān)系畢業(yè)論文。
《餐飲管理》課程優(yōu)化設(shè)計。
餐飲企業(yè)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。
基于mfc及ado技術(shù)的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。
涼山彝族餐飲連鎖店分店管理系統(tǒng)。
普陀區(qū)小型餐飲企業(yè)實行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的干預(yù)效果分析。
a公司餐飲連鎖管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實施。
濟(jì)南市市中區(qū)餐飲單位量化分級管理及實施效果評價畢業(yè)論文。
集團(tuán)餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。
高端餐飲連鎖企業(yè)客戶關(guān)系管理的實證分析與畢業(yè)論文。
一個支持無線終端的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)。
行政管理本科畢業(yè)論文篇三
行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報告行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報告天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績效考核調(diào)查報告一、調(diào)查的目的和意義(一)1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是下面是小編為大家整理的,供大家參考。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績效考核調(diào)查報告。
一、調(diào)查的目的和意義。
(一)1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展,企業(yè)的競爭說到底是人才的競爭??冃Э己耸瞧髽I(yè)為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的,運用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),采取科學(xué)的方法,對承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級管理人員完成指定任務(wù)的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程??冃Э己说哪康牟⒉皇菃渭兊剡M(jìn)行利益分配,而是促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長。通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題,找到差距進(jìn)行提升,最后達(dá)到雙贏。因此研究和探討企業(yè)職工績效考核工作意義深遠(yuǎn)重大。
2、調(diào)查意義。
對于個人而言,可以作為員工培訓(xùn)發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)。持續(xù)的建立績效檔案,可以了解員工長期的績效表現(xiàn),因而可以針對性的開發(fā)培訓(xùn)計劃,提高員工績效能力。并且作為員工職業(yè)發(fā)展過程中,選拔、輪崗、晉升的參考依據(jù)。當(dāng)然,在績效管理中,一定要保證對員工績效過程的跟蹤,而不僅僅關(guān)注結(jié)果,只有全面了解員工績效過程的表現(xiàn)情況,才能準(zhǔn)確評估員工的職業(yè)發(fā)展趨勢。
(1)考核的目的不僅僅為了薪酬體系的規(guī)劃設(shè)計,不僅僅是得到一個獎懲的依據(jù),因為獎懲只是強(qiáng)化考核功能的手段。
(2)考核的目的也不僅僅是調(diào)整員工的待遇,調(diào)整待遇是對員工價值的不斷開發(fā)的再確認(rèn)。
(3)考核是為了不斷提高員工的職業(yè)能力和改進(jìn)工作績效,提高員工在工作執(zhí)行中的主動性和有效性,進(jìn)而作為員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效依據(jù),為公司不斷創(chuàng)造價值。
績效考核可以讓自己更具競爭力。未來的職場將是充滿了競爭的職場,隨著人才機(jī)制的創(chuàng)新,每年都有大量的新的人才加入到競爭的隊伍中,讓您每時每刻都面臨著被淘汰的危險。就業(yè)危機(jī)已經(jīng)來臨,只有那些可能成為不可替代的員工的人,才可能找到理想的工作。企業(yè)裁員正在進(jìn)行,只有那些不可替代的員工才不會被裁掉,才能升職加薪與公司一起成長。
(二)調(diào)查對象概況。
1、調(diào)查對象公司全稱。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司。
2、調(diào)查對象公司地址。
天津市津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)津港公路北側(cè)。
(三)調(diào)查時間。
2014年2月-3月。
(四)調(diào)查方式。
訪談;
績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組:公司成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,直屬總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。
績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的成員:
組長:張理海;
委員:符林、哈韜、李星;
職責(zé):績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)公司的績效管理工作,其主要職責(zé)包括:
審議與確定公司績效管理制度;
審核季度績效考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);
負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)各部門的季度績效考核結(jié)果;
對考核過程進(jìn)行監(jiān)督管理,決定公司的重大績效改善事項;審批年度內(nèi)重大計劃。
指標(biāo)調(diào)整與變更。
資料搜集,搜集資料概況:
1.資料名稱:2013年年度部門績效考核表,資料來源:行政經(jīng)理;
二、公司基本情況。
1、公司簡介。
京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部的運營商京基集團(tuán)成立于1994年,是集房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、商業(yè)經(jīng)營與管理、五星級酒店投資與管理、物業(yè)管理、高爾夫俱樂部、餐飲經(jīng)營等多元化的大型集團(tuán)公司。從1994年起,京基集團(tuán)先后開發(fā)了碧云天、碧華庭居、碧海云天、御景華城、御景東方-東堤園、大梅沙京基喜來登度假酒店等高檔物業(yè),曾連續(xù)多年獲得深圳地區(qū)年度地產(chǎn)項目開發(fā)和銷售排名第一。已建成的京基金融中心主體建筑高達(dá)439米,成為深圳乃至整個華南的新地標(biāo)。京基接手高爾夫球場以后,在球場環(huán)境及內(nèi)部管理方面實現(xiàn)升級換代。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部始建于1998年,以球道設(shè)計匠心獨運,服務(wù)質(zhì)量上佳著稱業(yè)內(nèi)。該俱樂部位于天津市津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)津港公路北側(cè),距外環(huán)線僅9公里,緊臨津晉高速公路第四出口,周邊路網(wǎng)發(fā)達(dá),交通便利。從京、魯、冀方向前往球場,只需1-2小時車程。從天津市區(qū)或濱海新區(qū)前往球場,僅需15-30分鐘車程即可到達(dá)。
(7)通過績效管理實現(xiàn)“共贏“??冃Э己吮仨毥⒃凇肮糙A”的基礎(chǔ)之上,也就是說由企業(yè)與員工各取所需共同贏得這場“游戲”。其一,企業(yè)贏得管理與效益。其二,員工則贏得自我的認(rèn)識、改進(jìn)與發(fā)展。
(8)為下一期的績效指標(biāo)完成做準(zhǔn)備??冃Ч芾碇贫鹊年P(guān)鍵在于持續(xù)改進(jìn)包括對于績效管理體系的持續(xù)改進(jìn)。因為,一個績效考核體系的真正成功同時需要加與在實施過程中不斷改進(jìn),成功公司績效管理的成功經(jīng)驗認(rèn)為,績效考核體系在實施中經(jīng)歷一、兩年后才能真正完善起來,尤其是管理者的績效管理能力和技術(shù)才能培養(yǎng)起來,相應(yīng)的考核文化和氛圍才能成熟。
2、考核操作流程。
(1)績效管理的實質(zhì)是一個“pdca”的循環(huán)過程,這個過程包括績效計劃、實施、評估、反饋、總結(jié)等全部活動。
績效管理的pdca循環(huán)圖:
組崗。
實施:計劃執(zhí)行。
do任務(wù)指導(dǎo)。
任務(wù)變更。
績效面談。
績效評估。
評估/檢查check:織目標(biāo)。
位職責(zé)。
計劃:目標(biāo)設(shè)定。
plan任務(wù)分解。
溝通確認(rèn)。
行動:
總結(jié)經(jīng)驗。
action查找問題。
行動計劃。
(2)績效指標(biāo)設(shè)置原則:績效指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)本著smart原則,即目標(biāo)應(yīng)清晰明確、目標(biāo)要可量化、目標(biāo)具挑戰(zhàn)性與可達(dá)性、目標(biāo)要有現(xiàn)實性、目標(biāo)要有時效性。考核指標(biāo)要有代表性和典型性,數(shù)量不宜過多,要少而精。
(3)考核評分方法:已明確考核評分方法的考核指標(biāo),根據(jù)約定的考核評分方法進(jìn)行評分。如因考核頻率、計算調(diào)整等原因?qū)е滤斜豢己隧椀臋?quán)重超過100%或不足100%,則考核得分須按100%還原并作為其最終得分。
(4)績效工資的發(fā)放:績效工資根據(jù)個人年度考核成績及公司年度考核結(jié)果按照年終獎金形式發(fā)放。
三、績效考核存在的問題。
1、沒有重視工作分析。績效考核工作分析還未受到普遍的重視,崗位職責(zé)模糊。一是失去了判斷一個崗位工作完成與否的依據(jù),從而崗位目標(biāo)難以確定,導(dǎo)致難以進(jìn)行科學(xué)考評;二是各崗位忙閑不均,存在著同一職級的不同崗位之間工作量的大小、難易程度差別較大。結(jié)果,在其它表現(xiàn)差不多、工作任務(wù)也都完成的情況下,往往工作量大、工作難度高的崗位上的員工沒有被評為優(yōu)秀。
2、績效考核的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計不科學(xué)。表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)欠缺、標(biāo)準(zhǔn)與工作的相關(guān)性不強(qiáng)、操作性差或主觀性太強(qiáng)、過于單一和標(biāo)準(zhǔn)沒有量化等形式。
(1)績效考核的過程中標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計不合理甚至沒有標(biāo)準(zhǔn),沒有績效考核標(biāo)準(zhǔn)就無法得到客觀的考核結(jié)果,而只能得出一種主觀印象或感覺。
(2)以不相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來對被考核者進(jìn)行考評,極易導(dǎo)致不全面、不客觀、不公正的判斷。工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立在對工作進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上,只有這樣才能確保績效評價標(biāo)準(zhǔn)是與實際工作密切相關(guān)的。
(3)工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)可操作性差或主觀性太強(qiáng)。工作標(biāo)準(zhǔn)中只有一些文字性評。
語,沒有一個可以客觀評分的標(biāo)尺。從而評價者可以隨意給個分?jǐn)?shù)或者考核結(jié)果,有時難以避免滲透一些個人的感情因素在里面。這樣的標(biāo)準(zhǔn)所得的考核結(jié)果就失去了意義。
(4)采用單一的、省時省力的綜合標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn),不僅模糊性大而且執(zhí)行偏差也大。結(jié)果,評先進(jìn)變成評“人緣”,選拔干部變成搞平衡,存在著輪流坐莊現(xiàn)象。
3、績效考核的評價者選擇失誤、信息面太窄。對績效考核的評價者選擇失誤分為兩種類型,第一類是只有惟一的評價者即員工的頂頭上司。由于單個人不可能完全得知考核對象的信息,在信息不對稱的情況下,單個考核者很難得出客觀可靠的結(jié)果。第二類是有多個評價者但分工不清。對于員工的考核,企業(yè)的每層上級都有權(quán)修改員工的考評評語,各層領(lǐng)導(dǎo)由于所處的角度不同,所掌握的信息不同,可能會產(chǎn)生意見分歧,這樣容易產(chǎn)生多頭考評的弊端。最終以最高領(lǐng)導(dǎo)人的評定為準(zhǔn)。一方面,被考評者的直接上級感到自己沒有實權(quán)而喪失了責(zé)任感;另一方面,員工也會認(rèn)為直接上級沒有權(quán)威而不服從領(lǐng)導(dǎo),走“上層路線”,使企業(yè)內(nèi)的正常指揮秩序遭到破壞。
四、解決問題的對策。
1、科學(xué)地進(jìn)行工作分析。由于企業(yè)中存在不同類型的工作崗位,不同的工作崗位有不同的工作分析結(jié)果。為了使考核更客觀,需要將崗位劃分為不同的類型,而不是全公司上下只用一張考核表。崗位不同,需要考核的要素就有所不同,采用一張考核表,顯然是不合適的。當(dāng)然,也不能一個崗位設(shè)計一張考核表,這樣不但成本高,而且也不利于比較員工之間的相對位置。比較合適的做法是把公司所有崗位劃分幾大類型,比如,管理類、科研類、后勤服務(wù)類等。這樣得到的考核分?jǐn)?shù)既有絕對值,又有在本類崗位的相對位置,便于鼓勵先進(jìn),鞭策落后。
2、明確定義合理的績效標(biāo)準(zhǔn),選擇搭配合理的考核方法。明確的設(shè)定績效標(biāo)準(zhǔn)主要有三個目的。(1)引導(dǎo)員工的行為達(dá)成既定的工作標(biāo)準(zhǔn)。(2)建立公平的競爭機(jī)制。(3)奠定公平考核員工的基準(zhǔn)。除非建立清楚的績效標(biāo)準(zhǔn),考績常因感覺與主觀的看法而流于偏頗。
3、合理地選擇考核者和考核信息。在選定考核人員時,我們需要遵守一些原則:(1)考核者要有代表性。根據(jù)360度考核法,對員工考評需要有各方面的代表參加。例如應(yīng)有上級、同級、下級和客戶代表。這樣才能比較客觀地對其績效進(jìn)行全方位、立體化的評價。
(2)選定的考評人員必須具有好的品德修養(yǎng)、豐富的工作閱歷和廣博的理論知識,能以高度負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍的態(tài)度去對待考評工作,避免摻雜個人好惡、以偏概全,并要在考評工作方面經(jīng)過一定的專門訓(xùn)練,以保證考評工作的規(guī)范化,避免因考評人員的工作作風(fēng),素質(zhì)高低直接影響考評效果。
行政管理本科畢業(yè)論文篇四
一、選題的根據(jù):
1)本選題的理論、實際意義。
2)綜述國內(nèi)外有關(guān)本選題的研究動態(tài)和自己的見解。
1、傳統(tǒng)語文教學(xué)使得師生在課堂中均處于被動地位,課堂氣氛沉悶,教學(xué)效率不高。尋求一條提高課堂教學(xué)效率的有效途徑成了現(xiàn)代語文教學(xué)的重要課題。本文作者從新形勢下的實際情況出發(fā),提出了無為之教的策略,并研究了采取無為之教的原因,分析了當(dāng)前課堂教學(xué)中無為之教實施的狀況和原因,最后重點探討了實施這一策略的原則和策略!
2、不可否認(rèn),迄今為止,完整、系統(tǒng)地用純理論來論述無為之教的并不多見,但無為之教也并非無源之水,無本之木。在西方,盧梭的自然主義教育思想,杜威的民主教育思想和兒童中心論以及中國孔子的“因材施教”法,老莊的“無為而治”和“北魏南李”(魏書生和李鎮(zhèn)西)教學(xué)法等都在一定程度上與無為之教相通或類似。筆者在詳閱其它相關(guān)資料,并借鑒成功的教育典范的基礎(chǔ)上,運用綜合、提煉、類比等方法完成了此文的創(chuàng)作,意義深遠(yuǎn)!
二、研究內(nèi)容:
第一部分是闡釋無為之教的內(nèi)涵及其基本特征。
第二部分分析初中語文課堂教學(xué)中實施無為之教的必要性、優(yōu)越性和可行性。
第三部分指出初中語文課堂教學(xué)中實施無為之教的現(xiàn)狀及其造成現(xiàn)狀的原因。
第四部分探討初中語文課堂教學(xué)中實施無為之教的原則與策略。
三、研究方法、技術(shù)路線、實驗方案及可行性分析。
(一)研究方法。
1、文獻(xiàn)研究法。
2、行動研究法。
3、調(diào)查研究法。
(二)可行性分析。
1、符合新的課程標(biāo)準(zhǔn)的`要求。
2、符合現(xiàn)代教育的“主導(dǎo)”、“主體”理論。
3、符合辯證唯物主義的內(nèi)外因辯證關(guān)系。
4、成功的教改經(jīng)驗和先行者的探索為我們提供了借鑒和參考。
四、進(jìn)程安排和采取的主要措施:
3/20――4/7圍繞選題,撰寫提綱,并完成初稿,并交指導(dǎo)老師審閱。
4/7――4/23充分聽取指導(dǎo)老師的建議后,修改論文,完成二稿。
4/23――4/30在老師指導(dǎo)下,在二稿的基礎(chǔ)上對論文的各個方面,尤其是論文格式規(guī)范予以完善,基本定稿。
5/1以后準(zhǔn)備論文答辯。
行政管理本科畢業(yè)論文篇五
當(dāng)前,我國城市低保對象中明顯分成兩大類群體:一是老人、兒童、殘病等不能自食其力的人員群體;二是處在勞動年齡階段且有勞動能力的人員群體,這個群體占低保對象總數(shù)的比例大,而且低齡化、吃低保持續(xù)時間較長。近年來,城市低?!案@蕾嚒爆F(xiàn)象逐步顯現(xiàn),在操作層面上,如何促使有勞動能力的低保對象退保,也成為低保動態(tài)管理的重點和難點。從發(fā)展型社會政策的理論出發(fā),兩類群體是否有勞動能力的差異,決定了低保政策目標(biāo)的不同設(shè)計,對無勞動能力的低保對象來說,低保目標(biāo)是保障其基本生活水平;對有勞動能力的低保對象,保障基本生活水平僅僅是過渡性目標(biāo),根本性目標(biāo)是促使他們“重新回到勞動力市場,成為自食其力的公民。救助的目的是讓他們將來不需要救助”。以上問題的出現(xiàn)并越來越突出,這就要求我們要進(jìn)一步研究城市低保工作,找出問題,加以完善,把黨和政府的溫暖真正送到需要幫助的手中。
二、研究目的意義。
城市低保完整的應(yīng)該叫城市居民最低生活保障制度,是政府對城市貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會救濟(jì)制度,是我國社會救助的基礎(chǔ),也是我國社會保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”。城市低保工作是社會保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項重要政策,做好城市居民最低生活保障工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會起著至關(guān)重要的作用。城市低保工作大大緩解了因貧困引起的社會矛盾和社會問題,確保了國企改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大舉措的順利進(jìn)行,得到社會各界和廣大人民群眾的好評。但是,與現(xiàn)實的要求和新形勢發(fā)展的需要相比,城市低保工作仍有許多問題和需要改進(jìn)之處,應(yīng)引起各級政府的高度重視。目前,我市城市低保工作在實施中已經(jīng)暴露出許多問題,社會反響很大。如:有車輛、住房;有遺產(chǎn)、饋贈;有經(jīng)濟(jì)實體等人員仍然在吃低保。
三、城市低保研究現(xiàn)狀。
1、國內(nèi)學(xué)者韓克慶、劉喜堂就城市低保應(yīng)保率和對象識別瞄準(zhǔn)率認(rèn)為:把每一調(diào)查戶的人均收入與當(dāng)?shù)刈畹捅U暇€進(jìn)行比較,篩選收入小于當(dāng)?shù)刈畹捅U暇€的人口,這些人屬于保障對象,稱為應(yīng)保人口。應(yīng)保人口占調(diào)查總?cè)丝诒壤?,稱為應(yīng)保率。經(jīng)測算,35個大中城市應(yīng)保率為8.13%。從分地區(qū)看,東北、西南地區(qū)應(yīng)保率較高,而華北、華東、西北、華南地區(qū)應(yīng)保率則較低;按照調(diào)查收入指標(biāo)衡量,35個大中城市中,有8.13%的人收入小于最低保障線,其中,得到了救濟(jì)的人有2.65%,另外5.48%未得到救濟(jì)。這說明,最低保障政策覆蓋面僅占應(yīng)保人群的約1/3,而其余2/3被遺漏。這一結(jié)論未考慮調(diào)查收入偏差以及保障線偏低所造成的影響。實際得到低保救濟(jì)的人員比例為3.91%,其中,有2.65%人員收入小于保障線,屬于救濟(jì)范圍,是有效的瞄準(zhǔn)對象;而另外1.26%的人員收入高于保障線,不應(yīng)予以保障,屬于無效的瞄準(zhǔn)對象。由此估計,低保對象識別瞄準(zhǔn)率為67.6%。經(jīng)測算,在35個大中城市已發(fā)放的低保金中,有76.22%發(fā)給了收入小于保障線的人員,其余23.78%則發(fā)給了收入高于保障線的人員。
2、國內(nèi)社會工作者王曉麗、李富喜就城市低保工作程序研究分析認(rèn)為:
(1)要確保城市低保公開、公正、透明,民政部門必須實施“三榜”公示制度。一是讓居民區(qū)的信息員參與,廣泛接受民主監(jiān)督,對低保申請人的情況進(jìn)行評議和表決,保證申請人資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性,尊重民眾的知情權(quán),將低保申辦工作辦成陽光工程。二是通過提高低保工作透明度,有效杜絕人情保、關(guān)系保,防止在低保審批過程中發(fā)生弄虛作假、騙保現(xiàn)象。三是有疑問的居民向參加集體評議的成員反映情況,有效地緩解了低保對象、社區(qū)低保專干、民政工作人員與居民之間的矛盾。實行低保集體評議制度有效解決了“誰有關(guān)系、誰家在民政局有熟人”就能享受低保待遇這個長期困擾低保工作的難題。評議無異議后,同時按要求張榜公示。張榜公示無異議后上報市民政局;不符合條件的,及時書面通知申請人并說明理由。
(2)要針對低保工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題,民政部門明確責(zé)任錯保追責(zé)。一是明確分工,定崗定責(zé),建立責(zé)任追究制度;二是建立微機(jī)管理制度,專人操作,資料更改必須由微機(jī)管理員操作;三是健全檔案管理制度,對檔案進(jìn)行分類管理,專人保管,專職專責(zé),強(qiáng)化資料檔案的保密工作。政策公開、程序公開、信息公開既是行政管理體制改革的要求,也是陽光低保、誠信低保、公平低保的基本保證。
(3)對在低保工作中要實行動態(tài)管理進(jìn)出規(guī)范。城市低保辦理過程中不少難點問題在考驗著低保工作人員的耐心和責(zé)任心,比如收入界定難、調(diào)查難。一方面是從事低保工作人員少,保障對象多,很難及時對申請低保家庭進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查;另一方面,在調(diào)查過程中,鄰居因種種心理不愿講真話、不配合,甚至有的單位以種種理由推托,不愿出具相關(guān)證明或出具假證明,使工作人員難以準(zhǔn)確掌握情況。針對這些問題,每年要專門集中一段時間展開拉網(wǎng)式普查,從一個社區(qū)、一棟樓宇、一個家庭開始調(diào)查、核實。同時為增加低保工作透明度,在各辦事處、社區(qū)設(shè)置低保公示欄,公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口和享受低保標(biāo)準(zhǔn),每季度新增、退出、調(diào)標(biāo)的低保對象情況隨時公示。
(4)明確有下列11種情況的對象不得享受低保:家有柜式空調(diào)、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等非生活必需品;子女出國留學(xué),或到普通高中就讀“調(diào)節(jié)計劃生”、“三限生”,子女九年義務(wù)教育期間就讀民辦學(xué)校;有買賣股票等有價證券投資行為的;因賭博、吸毒行為而造成家庭生活困難的,且未改正上述行為的;非因拆遷購買商品房或現(xiàn)已有住房而又自建私房的;家有小汽車或其它非經(jīng)營性機(jī)動車輛的(殘疾人代步車除外);有高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的饋贈、禮金支出的;不按規(guī)定如實申報家庭收入或拒絕核查的;存款數(shù)量無法確定、隱性收入無法核實時,其家庭實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的;當(dāng)事人在法定勞動年齡內(nèi)且具有勞動能力,無正當(dāng)理由1年內(nèi)2次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的;經(jīng)其它市、區(qū)民政部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)為不能享受低保待遇的。
行政管理本科畢業(yè)論文篇六
從現(xiàn)在的情形來看,我國的國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍十分普遍,究其原因主要是因為我國會計群體的獨立性差、權(quán)利小,財務(wù)上的亂收亂支行為不能有效的進(jìn)行遏制,我國的會計立法很早就已經(jīng)修訂完畢,但是現(xiàn)實情況是各方面的監(jiān)督情況卻差強(qiáng)人意因為我國的會計管理體制監(jiān)管方面留有缺陷,因而促使我國的會計工作人員社會定位產(chǎn)生一些問題。致使大部分企業(yè)認(rèn)為會計核算人員就是企業(yè)員工,就應(yīng)該聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,會計工作人員沒有獨立性可言。我國大部分企業(yè)會出現(xiàn)賬目的問題,財物的進(jìn)出不清楚的情況在會計工作中也經(jīng)常出現(xiàn),國有財產(chǎn)丟失情況嚴(yán)峻,偷稅漏稅情形屢見不鮮,致使對我國的經(jīng)濟(jì)秩序有很惡劣的影響,而且同時也影響著整個國家的經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展。由調(diào)查得知,目前的會計信息失真的情形也層出不窮,跟很多企業(yè)不嚴(yán)肅對待自身會計內(nèi)控制度有直接關(guān)系,這種做法對我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)則有很壞的影響,也阻止了我國的資本市場順利健康的成長,使得經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度變慢。財務(wù)信息不一致,財務(wù)信息不能夠共享成為了我國企業(yè)面臨的又一個重大問題。這將直接導(dǎo)致我國企業(yè)會計信息系統(tǒng)的工作效率低下。因為一般來說,企業(yè)的會計部門是從其他的部門中獨立出來的,各部門之間不存在著互相來往的機(jī)會。所以,單位與單位之間,單位與各個金融機(jī)構(gòu)之間,單位與政府每個職責(zé)機(jī)構(gòu)之間等全部沒有制定規(guī)范的會計核算規(guī)則,相互之間的數(shù)據(jù)與資料得不到交流,直接影響了我國企業(yè)高層管理者的決策不能解決實際面臨的問題,導(dǎo)致決策效率低下,影響企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。由于我國新會計準(zhǔn)則公布實施,在內(nèi)容上詳細(xì)的分配了會計人員管理工作事項,但是會計管理模式仍舊比較保守和落后,會計人員群體還是面臨著不能獨立自主的去完成相應(yīng)的會計核算工作依舊比較被動。會計人員在實施各項會計審查核算會計工作的時候,都不同程度的受到所在單位施加的壓力,對于會計人員的工作進(jìn)行了干預(yù)和制約,這些行為都嚴(yán)重的扭曲了會計人員工作的客觀性,無法真實有效的輸送客觀的會計信息。如果現(xiàn)實中的會計工作只是為了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法人負(fù)責(zé)服務(wù),而不是為社會呈現(xiàn)真實的一面,這樣做的后果就是剝奪了國家法律給予會計人員的職權(quán)。所以,一個單位如果希望在經(jīng)濟(jì)運營方面取得進(jìn)展和成功,那么就應(yīng)該認(rèn)識到對于會計管理體制的重要性,建立完備的是與本企業(yè)的會計管理體制,科學(xué)合法的貫徹落實國家的與會計有聯(lián)系的準(zhǔn)則和法令,展現(xiàn)會計管理制度本身實施的'效力。總而言之,唯有企業(yè)的會計管理制度持續(xù)修正、加強(qiáng),提高企業(yè)自身對于會計核算的控制,減少會計管理體制存在的缺憾,不給一些心術(shù)不正的員工帶來謀取自己的經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)會,只有這樣才會保護(hù)單位的健康發(fā)展,實現(xiàn)單位的經(jīng)濟(jì)效益和正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2.1會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低。一個單位中會計信息的產(chǎn)生人和使用管理者以及匯報人都是會計工作人員,單位生產(chǎn)經(jīng)營的做事速度及質(zhì)量均受單位會計工作人員的能力及素質(zhì)高低決定的,如果單位工作人員素質(zhì)不高。那么可能影響單位整個經(jīng)營發(fā)展的有效執(zhí)行。當(dāng)今,我國存在會計工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,首要表現(xiàn)在會計業(yè)務(wù)水平較低,對會計信息分析、理解能力較差,在日常會計核算事物間產(chǎn)生錯誤的可能性較大,這些現(xiàn)象都對會計管理制度的具體推行有較大影響。另外還有一些會計從業(yè)人員因為沒能遵守會計管理工作的原則,在進(jìn)行會計工作的過程中弄虛作假,導(dǎo)致會計造假情況泛濫,沒有如實的表現(xiàn)單位的真實經(jīng)濟(jì)情況,使得單位會計核算工作出現(xiàn)了雜亂,妨礙了單位會計核算事務(wù)的正常開展,最終遏制了正常經(jīng)濟(jì)運動和單位的整體進(jìn)步。
2.2會計賬務(wù)處理程序不規(guī)范。會計財務(wù)處理工作要是沒有按照規(guī)章制度進(jìn)行,對整個單位的會計管理制度的實施有很大弊端。我國許多單位使用不實的經(jīng)濟(jì)活動偽造假的會計憑證和會計張博,以達(dá)到以假亂真的宗旨,使得會計賬務(wù)處理程序不規(guī)范。通過變造會計原始憑證,修改等多種手段制造不實的會計憑證、會計賬簿等原本準(zhǔn)確的內(nèi)容,以獲得不正當(dāng)利益為宗旨。還有一些單位進(jìn)行制作賬外賬進(jìn)行核算,具體就是在日常記錄的會計核算工作之外,又建立些自己使用的會計賬簿。此外,還有一些單位在會計核算事務(wù)上的任意情況較多,不會有專業(yè)規(guī)范的會計操作體系和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果這對會計管理工作的影響較壞。
3我國會計管理體制存在的問題的原因分析。
3.1會計人員的整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我國很多單位的負(fù)責(zé)人本身對于經(jīng)營的專業(yè)素質(zhì)就不高,更沒接觸過系統(tǒng)、完整的培訓(xùn),對于當(dāng)今的經(jīng)營思想和方法了解的也不夠深入,更多的會計工作者沒有理論作為鋪墊,做不到精準(zhǔn)的理解各項財務(wù)指標(biāo)。也有企業(yè)采用家庭的經(jīng)營模式,對于企業(yè)整體都是熟悉的親友進(jìn)行工作,對于這些人可能沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗或者以專業(yè)的知識背景做鋪墊,但是他們卻操作著這個企業(yè)最核心的工作。這樣的核算和經(jīng)營團(tuán)隊對公司的會計核算乃至整個公司的日后成長、進(jìn)步都是不存在一點益處的,對于轉(zhuǎn)變成適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展的會計核算工作體系更是無從下手。在單位的會計經(jīng)濟(jì)核算中廣泛面臨著缺乏專業(yè)性極強(qiáng)的會計方面人才,在當(dāng)下的會計管理工作中,雖然會計工作者都是持證上崗,相應(yīng)的工作證明,但是在管理中還是缺乏相應(yīng)的管理技術(shù)和應(yīng)變能力,而且素質(zhì)普遍較低,在會計管理中不能很好的堅守自己的崗位職責(zé),履行相應(yīng)的義務(wù),往往在日常的管理中,一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)給予白條,會計工作者還繼續(xù)往下操作,這就造成了整個流程根源上的漏洞,致使整個公司資金和財產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
3.2會計集中核算范圍和對象不夠明確。我國許多企業(yè)會計集中核算形式下,會計人員脫離了各委派單位的實際業(yè)務(wù)工作,很難詳細(xì)了解情況;一個核算人員又同時負(fù)責(zé)多個單位賬務(wù),無力全局掌握每個單位業(yè)務(wù)細(xì)節(jié),會計集中核算范圍和對象不夠明確。具體說,單位計劃買什么,花多少錢,是否真正產(chǎn)生這項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),單位在沒有去核算站報賬前,會計人員一無所知。對于經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)生者往財會人員處進(jìn)行報銷業(yè)務(wù)時,會計人員只要大致推算單據(jù)是否合理,如果單據(jù)本事也沒有什么簽章、名稱不符等問題,會計工作人員必須無條件進(jìn)行報銷工作。所以由此看來這項工作對于會計工作人員來說并沒有什么辨識能力,這個現(xiàn)象會導(dǎo)致企業(yè)無故多支付了很多不必要的費用。但是,在一個并不完善會計管理體制的企業(yè),也沒有什么具體操作去進(jìn)行避免。這樣對于單位負(fù)責(zé)人不能做到心中有數(shù),即使企業(yè)多了很多資產(chǎn)流失也沒有政策去監(jiān)管和制止它,不能監(jiān)管就不能控制,便也就制止不了資產(chǎn)的無故流失。如果增加會計管理的體制,便可以從源頭解決這個問題,把會計的報銷人和審核業(yè)務(wù)被報銷人分開,同時讓企業(yè)和銀行或者其他機(jī)構(gòu)一起合作,定期相互進(jìn)行核對,然后分析差異,并做到實際和賬上數(shù)目一致的情況。這樣即便出現(xiàn)問題,相互之間也需要各負(fù)其責(zé),不必相互推辭了。
作者:唐建超陳帥奇單位:大慶油田有限責(zé)任公司天然氣分公司物資供應(yīng)站。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇七
有些酒店表面上經(jīng)營的紅紅火火,但經(jīng)濟(jì)效益不理想。由于只注重“開源”而忽視“節(jié)流”,兼賞罰不明,導(dǎo)致成本費用失控,浪費與損失巨大。采購成本、廚房成本、歌舞廳節(jié)目成本、吧臺成本及可控經(jīng)營費用等是酒店成本費用的重點項目和環(huán)節(jié)。本文就酒店如何控制成本費用作些粗淺探討。
企業(yè)要生存、求發(fā)展,就必須創(chuàng)新意、降成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。酒店管理者應(yīng)認(rèn)清形勢,及時調(diào)整經(jīng)營思路,在努力創(chuàng)收的前提下,加強(qiáng)成本控制。在酒店經(jīng)營中餐飲成本約占酒店總成本的70%左右,因此,加強(qiáng)餐飲成本控制,最大限度地降低餐飲成本,盡可能地為消費者提供超值服務(wù),使利潤最大化,已成為酒店經(jīng)營管理的核心目標(biāo)和任務(wù)。
企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)一經(jīng)確定,我們酒店管理者就開始圍繞著這一目標(biāo)組織實施,對酒店的各項成本進(jìn)行控制。總經(jīng)理親臨現(xiàn)場,對各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的講解成本控制的途徑、方法、措施及手段,目的在于增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的成本意識,使各部門掌握成本控制的基礎(chǔ)知識,堵住各種成本漏洞,積極主動迎接市場挑戰(zhàn),使酒店在競爭中逐步繁榮和發(fā)展壯大。
作為財務(wù)人員潛心總結(jié)了一套切實可行的成本控制辦法。通常酒店成本核算為一個月總成本率,這一數(shù)據(jù)不能夠充分體現(xiàn)成本波動的原因,因此,將后廚成本、收入根據(jù)菜品類別進(jìn)行劃分,從而根據(jù)各類別的成本率查明成本波動的原因。
該控制系統(tǒng)出臺后,歷經(jīng)近一年實施,在酒店成本控制中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,使財務(wù)工作在發(fā)揮基本核算職能的基礎(chǔ)上,同時對酒店發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、總結(jié),做好事前、事中、事后的控制職能,發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議,為經(jīng)營者提供有效的服務(wù)信息。
我們酒店餐飲成本所占比重較大,因此,成本控制系統(tǒng)以中餐后廚為切入點,對中餐后廚進(jìn)行綜合考核,同時為方便廚師長在掌握后廚綜合情況的基礎(chǔ)上,及時了解各成本增減變化的因素,為其管理提供科學(xué)的理論依據(jù),將中餐后廚成本細(xì)化為:熱菜、涼菜、活鮮、冰鮮、珍品、面點等板塊,通過對店內(nèi)歷年經(jīng)營成果進(jìn)行分析、歸納,對店外同行業(yè)酒店經(jīng)營狀況進(jìn)行市場調(diào)查、對比分析,制定出酒店中餐后廚目標(biāo)成本。
成本控制系統(tǒng)在中餐運行成熟后,在酒店整個餐飲系統(tǒng)內(nèi)迅速普及,也顯示了良好效果。因此,成本控制是企業(yè)整體經(jīng)營活動中不可缺少的一個重要方面。成本控制系統(tǒng)在酒店的經(jīng)營中,貫穿于全過程,做到全員、全方位控制,以不斷降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,對影響成本的各種因素加強(qiáng)管理,及時發(fā)現(xiàn)實際成本與目標(biāo)成本之間的差異,采取一定的措施,保證目標(biāo)成本的完成效果,盡可能以最少的耗費,取得最大經(jīng)營成果,加強(qiáng)成本控制,提高企業(yè)競爭力。
此外,廚房是餐飲為核心,是生產(chǎn)的重地,為避免存貨積壓,克服管理上的漏洞,加速資金周轉(zhuǎn),并有效控制原材料成本,廚房成本的控制宜采取定額管理。主要內(nèi)容有:廚房日常庫存原材料也必須定額控制。超過定額部分的原材料,如為積壓或暫時不用的,則退回倉庫;否則應(yīng)在未來5天發(fā)料時壓縮。廚房所需的材料,無論日常直撥的還是向倉庫領(lǐng)取的,月初應(yīng)按照計劃營業(yè)額與事先核定的毛利率,確定全月用料定額(即定額營業(yè)成本)。成本控制人員應(yīng)定期或不定期檢查原材料成本控制情況。如發(fā)現(xiàn)超定額領(lǐng)料和庫存,應(yīng)具體分析原因,并及時處理或上報。樹立企業(yè)形象,創(chuàng)造名牌企業(yè),需要長年的積淀和巨大的投入,必須有細(xì)制的管理章程,過硬的管理隊伍。管理實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、程序,提高工作效率,降低成本,確保菜肴標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量,提高服務(wù)速度。就廚房原材料加工,生產(chǎn)成菜肴成品,我們還總結(jié)以下生產(chǎn)線流程進(jìn)行管理控制:
(一)流程控制。
流程控制是進(jìn)行加工的基礎(chǔ),廚房的生產(chǎn)線流程主要包括加工、配制、烹飪?nèi)齻€方面:
1.原材料加工可分為:粗加工、精加工、干貨漲發(fā)等。
2.用料配制可分為:熱菜配制、冷菜配制。
3.菜肴烹調(diào)可分為:熱菜制作、冷菜制作、打荷制作、面點制作。
(二)標(biāo)準(zhǔn)控制。
建立標(biāo)準(zhǔn)就是對生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品成本、制作規(guī)格進(jìn)行數(shù)量化,并用于檢查指導(dǎo)生產(chǎn)全過程,隨時消除一切生產(chǎn)性誤差,確保食品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)形象、使之督導(dǎo)有標(biāo)準(zhǔn)的檢查依據(jù),達(dá)到管理的效能。
1.加工標(biāo)準(zhǔn)。制定對原材料用料的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、漲透的程度等。制定出“原料凈標(biāo)準(zhǔn)”、“刀工處理標(biāo)準(zhǔn)”、“干貨漲發(fā)標(biāo)準(zhǔn)”。
2.配制標(biāo)準(zhǔn)。制定對菜肴制作用料品種,數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)及按人所需營養(yǎng)成分進(jìn)行原料配制。
3.烹調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。對加工、配制好的半成品、加熱成菜規(guī)定調(diào)味的比例,以達(dá)到色、香、味、形俱全的菜肴。
4.標(biāo)準(zhǔn)菜肴。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制作程序,統(tǒng)一器材規(guī)格和裝盤形式,標(biāo)明質(zhì)量要求、用餐人數(shù)、成本、利率和售價的菜譜。
(三)人員控制。
在標(biāo)準(zhǔn)制定后,要達(dá)到各項標(biāo)準(zhǔn),必須要有訓(xùn)練有素、掌握標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)人員和管理人員,來保證制作過程中菜肴優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)。
1.加工過程的控制,首先對加工數(shù)量進(jìn)行控制。憑廚房的凈料計劃單組織采購,實施加工達(dá)到控制數(shù)量的目的。加工出凈率的控制,由加工人員按不同品種的原料,加工出不同檔次的凈料交給發(fā)貨員驗收,提出凈料與邊角料的比例,登記入賬后發(fā)放到各位使用者。加工質(zhì)量的控制,加工的質(zhì)量直接關(guān)系到菜肴的色、香、味、形。因此,采購、驗收要嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),控制原料質(zhì)量。加工員控制原料的加工形成、衛(wèi)生、安全程度,凡不符合要求的原料均由工序終點者控制,不得進(jìn)入下一道工序,處理后另作別用。
2.配制過程的控制。配制過程控制,是食品成本控制的核心,杜絕失誤、重復(fù)、遺漏、錯配、多配,是保證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),應(yīng)做到憑額訂單和賬務(wù)員的簽章認(rèn)可,廚師方可配制,并由服務(wù)員將所點的菜肴與訂單進(jìn)行核對,從而加以相互制約。稱量控制,按標(biāo)準(zhǔn)菜譜、用餐人數(shù)、進(jìn)行稱量,既避免原料的浪費又確保了菜肴的質(zhì)量。
3.烹調(diào)過程的控制。烹調(diào)過程的控制是確保菜肴質(zhì)量的關(guān)鍵,因此要從廚師烹調(diào)的操作規(guī)范、出菜速度、成菜溫度、銷售數(shù)量等方面加強(qiáng)監(jiān)控。嚴(yán)格督導(dǎo)廚師按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,實行日抽查考核。用定廚、定爐、定時的辦法來控制、統(tǒng)計出菜速度、數(shù)量和質(zhì)量。
(四)方法控制。
為了保證控制的有效性,除了理順程序制定標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場管理外,還須制定有效可行的控制方法。
1.程序控制法。按廚房生產(chǎn)流程,從加工、配制到烹調(diào)三個程序中,每道工序的最終點為程序控制點,每道工序的終點生產(chǎn)者為質(zhì)量控制者,配制廚師對不合格的加工、烹調(diào)有的配制有責(zé)任也有權(quán)提出改正,這樣每個人在生產(chǎn)過程都受到監(jiān)控。
2.責(zé)任控制法。按每個崗位的職責(zé),實行監(jiān)督層層控制。廚師長總把關(guān)、部門經(jīng)理總監(jiān)督的辦法,使責(zé)任落實到崗,獎罰落實到人。
3.重點控制法。對某些經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)問題的環(huán)節(jié)要重點管理、重點抓、重點檢查。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),找到解決的辦法,以達(dá)到防患于未然,杜絕生產(chǎn)質(zhì)量問題。
酒店通過對成本核算的分類及操作流程的完善,成本得到了有效控制,管理上了一個新臺階,提高了酒店的收益水平,總而言之,酒店取得了效益,所以企業(yè)向管理要效益在我們酒店得到了充分的體現(xiàn)。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇八
(一)選題的目的與意義。
激勵對一個人的心理和行為會產(chǎn)生強(qiáng)大的作用,經(jīng)過激勵的行為與未經(jīng)激勵的行為有著明顯的差別。不同形式的激勵,在不同的場合、時機(jī),對行為過程會產(chǎn)生程度不同的影響。采取科學(xué)有效的激勵手段,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,提高對企業(yè)的忠誠度,才能使企業(yè)在競爭中始終處于有利地位。但在實踐中,很多國內(nèi)企業(yè)對激勵機(jī)制的認(rèn)識既不到位又不全面,沒有真正認(rèn)識到激勵機(jī)制是企業(yè)發(fā)展必不可少的動力源。因此,激勵要在實踐中有效發(fā)揮作用,就必須選擇科學(xué)的激勵機(jī)制。本文在結(jié)構(gòu)安排上由表及里、由淺入深。對激勵的定義和特性進(jìn)行了簡單的闡述,通過借鑒他人的研究成果,結(jié)合本人的學(xué)習(xí)和分析將國內(nèi)外現(xiàn)有的激勵理論進(jìn)行歸納和分類,按照研究曾面的不同將激勵理論分為內(nèi)容型和過程型激勵理論,并在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有的激勵理論進(jìn)行綜述。最后部分是文章的最終落腳點,是解決問題的部分,主要論述了現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制的建立問題。論文著眼于大局先列舉了建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制必須遵從的有效原則,再從靜態(tài)和動態(tài)的角度將企業(yè)員工進(jìn)行合理的分類,針對不同的員工和員工不同的階段設(shè)計了不同的激勵機(jī)制,并設(shè)計了現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制具體實施的操作流程圖。
(二)研究現(xiàn)狀。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,企業(yè)從傳統(tǒng)的簡單的勞資問題轉(zhuǎn)而發(fā)展到關(guān)注復(fù)雜的人力資源管理問題,而激勵在人力資源管理方面的作用日益加深。我國的學(xué)者運用西方的理論結(jié)合企業(yè)實際情況,做了一些研究,主要有以下幾類:
1、對激勵對象的研究。
俞文釗設(shè)計了《員工需要自我評價調(diào)查表》對我國員工的需要層次進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)不同單位、職務(wù)因素、文化因素、年齡因素等在需要等級上存在不同,他在公平理論基礎(chǔ)上聯(lián)系中國實際提出了公平差別閥理論,馬勝祥博士也進(jìn)行了一些相關(guān)的實證研究。韓大勇、顧建平、林彬等都對知識型員工的激勵進(jìn)行了研究,韓大勇提出了小滿意創(chuàng)造大收益的觀點。而顧建平則認(rèn)為對于知識型員工的激勵主要是實施薪酬激勵。林彬則認(rèn)為激勵知識型員工最好的方法是為員工制定好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。張望軍對知識型員工和非知識型員工的激勵因素進(jìn)行對比,探討了對知識型員工的激勵模式。蘇偉倫通過對企業(yè)的實踐研究總結(jié)出了8類激勵員工的方法。分別是物質(zhì)激勵、精神激勵、目標(biāo)激勵、行為激勵、關(guān)懷激勵、民主激勵、競爭激勵和反向激勵。王志兵提出通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和實行完善的溝通體系以激發(fā)員工的積極性。
2、著重于對企業(yè)經(jīng)營者的激勵問題的研究。
張冬梅對企業(yè)經(jīng)營者人力資本與激勵問題進(jìn)行了系統(tǒng)深入的理論研究和實證分析,她結(jié)合理論分析和實證分析主要回答了三個問題:經(jīng)營者人力資本為什么是高價值的?為什么要對經(jīng)營者進(jìn)行高激勵?怎樣對經(jīng)營者進(jìn)行高激勵?她的論點是:在為經(jīng)營者人力資本高價值,所以需要對經(jīng)營者進(jìn)行高激勵對經(jīng)營者的高激勵才能體現(xiàn)經(jīng)營者人力資本高價值.
總體來說,我國對于員工的激勵存在著一定的缺陷:顧建平、武志鴻等人都提出了在激勵中存在的薪酬設(shè)計不合理的問題。顧建平還指出企業(yè)薪酬激勵不合理的主要原因是:薪酬標(biāo)準(zhǔn)不高、薪酬戰(zhàn)略意識弱、結(jié)構(gòu)不合理等。楊和茂則指出企業(yè)激勵的的力度和范圍設(shè)置不合理,同時也指出了股權(quán)激勵單一性的缺點。王志斌說,企業(yè)管理者和員工缺乏溝通,導(dǎo)致了激勵時無法真正滿足員工的需求。
二、研究方案及預(yù)期結(jié)果。
(一)論文主要研究內(nèi)容。
本課題的研究內(nèi)容主要有以下幾個方面:首先,對激勵理論回顧。其次,我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題,現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制以及現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制的建立等問題進(jìn)行了討論。最后,得出了在知識經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展必須有效實施人力資源管理的.結(jié)論。
(二)研究方法。
1、文獻(xiàn)研究方法。文獻(xiàn)研究的是最為基本的,也是必須要使用的一種普遍的研究方法。在本篇論文中,需要從前人的研究中拓展視野,也需要發(fā)現(xiàn)已有研究之不足、尋找進(jìn)一步研究的切入點以及可能的創(chuàng)新點。在本篇論文中,將大量閱讀國內(nèi)外文獻(xiàn),試圖分析并提取出非常有價值的觀點并予以探討,同時在此基礎(chǔ)上,也將提出自己的觀點和看法。
2、系統(tǒng)分析方法。系統(tǒng)分析方法是指把要解決的問題作為一個系統(tǒng),對系統(tǒng)要素進(jìn)行綜合分析,找出解決問題的可行方案的咨詢方法。
(三)論文框架。
1、激勵理論回顧。
1.1、激勵的內(nèi)涵。
1.2、主要的激勵理論。
2、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題。
2.1、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀。
2.2、我國企業(yè)激勵中存在的問題。
3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制的建立。
3.1、現(xiàn)代企業(yè)激勵因素分析。
3.2、現(xiàn)代企業(yè)激勵模式。
3.3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制建立的原則。
3.4、現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制設(shè)計。
3.5、現(xiàn)代企業(yè)激勵機(jī)制的實施。
3.5.1、激勵模式的選擇。
3.5.2、激勵因素(資源)配置。
3.5.3、激勵方案整合。
3.5.4、激勵方案實施和監(jiān)控。
3.5.5、激勵效果評估。
3.5.6、激勵信息反饋和調(diào)整。
三、研究進(jìn)度。
20xx年xx-xx月選題、確定題目。
20xx年xx月搜集資料,撰寫、修改開題報告。
xx月中下旬整理資料,完成論文初稿與修改論文。
xx月上旬畢業(yè)論文定稿,指導(dǎo)教師、評閱教師審閱。
四、主要參考文獻(xiàn)。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇九
摘要:近年來對管理哲學(xué)的研究成為一個交叉于哲學(xué)與管理學(xué)的熱點,關(guān)于中國傳統(tǒng)儒家的管理哲學(xué)的研究論文也逐漸增多。
關(guān)鍵詞:管理哲學(xué)天人關(guān)系人性論度制。
董仲舒認(rèn)為天人相類,人是天的副本,天所具有的,人也應(yīng)該具有。同時本文論證了董仲舒制度思想的合理性,從管理者的角度出發(fā)來看必須做到人本化管理。
管理最基本所講的是如何協(xié)調(diào)管理者與被管理者的行為,如何協(xié)調(diào)自己與他人的行為。儒家思想的精髓,人生的價值取向方面,要求實踐內(nèi)圣外王之道?!洞髮W(xué)》中講格物、致知、正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下?!爸轮诟裎?,物格而后知至。”修身齊家治國平天下:先端正自己的道德品行,才能處理好家庭成員的矛盾之類的事,最后才可以達(dá)到治理國家,平定天下,讓人民安居樂業(yè)?!肮胖髅鞯掠谔煜抡?,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先承其意;欲誠其意者,先致其知;致知在格物?!币驗椤拔锔穸笾?,知至而后意誠,意誠而后心正,心正而后身修,身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!敝袊芾碚軐W(xué)是生命的哲學(xué)的一部分,它在教我們?nèi)绾握{(diào)節(jié)生命、安頓生命,如何彰明自己的靈明德性并推己及人,使百姓都能夠得以安居樂業(yè)。說起來儒家思想就其實用目標(biāo)而言不過是“修己安人”四個字?!白勇穯柧?。子曰:‘修己以敬。’曰:‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安人?!?‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安百姓。程子說:“君子修己以安百姓,篤恭而天下平。為上下一于恭敬,則天地自位,萬物自育,氣無不和,而四靈畢至矣。此體信達(dá)順之道,聰明睿知皆由是出,以此事天饗帝?!薄靶藜骸笔枪芾碚邔ψ约核刭|(zhì)的自我養(yǎng)成和提高,是對其管理行為的自我約束;“安人”是如何溝通、協(xié)調(diào)、影響被管理者的過程。梁啟超在他的《儒家哲學(xué)是什么》中說:“儒家哲學(xué),范圍廣博,概括起來,其功用所在,可以《論語》‘修己安人’一語括之,其學(xué)問最高目的,可以《莊子》‘內(nèi)圣外王’一語括之。做修己的工夫做到極處,就是內(nèi)圣。作安人的功夫做到極處,就是外王。
董仲舒的天人關(guān)系是其哲學(xué)思想的核心,我們想要理解他的管理哲學(xué),就不可避免的要從他的天人關(guān)系出發(fā)來做分析??梢哉f,董仲舒的天人關(guān)系理論為他的管理哲學(xué)從哲學(xué)的基本層面給予了支持,對其合理性進(jìn)行了論證。
董仲舒的天人感應(yīng)理論是他哲學(xué)系統(tǒng)的最重要的一部分。他所討論的“天人相與之際”的問題說到底就是人和宇宙自然的關(guān)系的問題。天人關(guān)系問題一直是中國哲學(xué)中討論最廣泛的問題,也是思想界最為關(guān)注的問題。天人哲學(xué)是關(guān)于人的存在和發(fā)展的學(xué)說。儒家的天人關(guān)系理論,在董仲舒之前,孔子、孟子主張?zhí)斓琅c人道的合一,荀子主張“天人之分”??鬃訌?qiáng)調(diào)“天命”,把天命看作一種不可抗拒的力量,同時,他也認(rèn)為人的德性是天賦予的。他說:“天生德于予?!倍偈鎰t利用神權(quán)觀念,將儒學(xué)與陰陽學(xué)說融合,同時他將“三綱五?!奔{入天人系統(tǒng)之中,將政治與倫理進(jìn)行融合,將個體的內(nèi)在道德修養(yǎng)與尊君事天的社會實踐統(tǒng)一起來。董仲舒天人關(guān)系的理論基礎(chǔ)是“天人同類”。他說:“以類合之,天人一也。”他認(rèn)為人是天的副本,天有什么,人就有什么。
探討董仲舒的管理哲學(xué),不可避免要提到他的人性論,因為有人性論做為理論基礎(chǔ),才使得管理有所必要,才使得管理成為可能??梢哉f,董仲舒的人性論是其管理哲學(xué)的基礎(chǔ)。
董仲舒一直在凸顯的一個思想就是“性待王教而善”。性有善惡兩質(zhì),那么它就有兩個發(fā)展方向,有正確的教化則可為善,反之則可為惡。從管理學(xué)的角度來思考,這樣兩個相對方面的存在,為我們提供了管理的必要性和可能性的前提。人性中有善質(zhì),在正確的教化下可以導(dǎo)人為善,這樣我們管理中的手段才可能奏效(比如控制、培訓(xùn)、企業(yè)文化的灌輸?shù)?。拿現(xiàn)代企業(yè)組織舉個簡單的例子,沒有有效的員工培訓(xùn),你如何期待組織中每一員都可以最大化發(fā)揮他們的作用,做到1+12?沒有導(dǎo)人為善,鼓舞人努力奮斗的企業(yè)文化,你如何期待這個組織可以與其他企業(yè)競爭?沒有系統(tǒng)的有效的管理手段,你如何期待一個組織可以最大化它的組織效益,實現(xiàn)其組織目標(biāo)?這就讓我們要明確,首先,管理者要做到以德服人。身為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該以身作則,自己先要身正,才能教導(dǎo)其他組織成員。在人員的任用方面也應(yīng)該遵循任人唯德、任人唯才。
(一)董仲舒度制思想提出的社會背景。
董仲舒提出“度制”思想的年代應(yīng)該是處于西漢中期,是西漢歷史上最強(qiáng)的時期。為什么董仲舒會在那種時期提出了“度制”思想呢?西漢之初,統(tǒng)治實行無為而治的政策,使人民獲得了一定的休養(yǎng)生息,國力在此幾十年的時間得到很大發(fā)展。對內(nèi),休養(yǎng)生息政策使得國庫充足,人口興旺;對外,張賽通西域成功,屢敗匈奴,國土面積也日益擴(kuò)大??删褪窃诖硕κr期,國家存在問題也逐漸凸顯了出來。國內(nèi)而言,土地兼并嚴(yán)重、官府橫征暴斂、對人民嚴(yán)峻法的統(tǒng)治都使得人民生活逐漸困苦;對外而言,漢武帝連續(xù)三次對匈奴的戰(zhàn)雖然在一定程度上穩(wěn)定了邊境,但另一方面卻加重了民眾的役費。隨著貧富雙方矛盾的不斷加劇,西漢鼎盛背后的不穩(wěn)定就逐漸顯現(xiàn)了。而董仲舒就是在看到這種局面之后,提出了他的“制度”思想。
(二)度制思想對現(xiàn)代管理的借鑒作用。
首先,我認(rèn)為,從公司、企業(yè)這樣一種組織的角度來說,首先它給領(lǐng)導(dǎo)者明確了一點,作為組織長久發(fā)展的保證,必須明確制度的建立的重要性和必要性。完善的制度是一個組織良性發(fā)展的必須,可以說是很基礎(chǔ)的東西。另外,在薪酬制度的制定上,“調(diào)均”的思想也給了我們一定的啟示。當(dāng)一個企業(yè),管理層的薪酬與員工相差過大,以至到不在一個合理的“度”的范圍內(nèi)時,這是否是恰當(dāng)?shù)?或者說我們早習(xí)以為常的金字塔式的結(jié)構(gòu)的合理性還要重新進(jìn)行評估。對于企業(yè)來說,人才就是生產(chǎn)力。組織的目標(biāo)是效益的最大化,而當(dāng)你的生產(chǎn)力逐漸喪失的時候你的組織目標(biāo)永遠(yuǎn)都不可能實現(xiàn)。董仲舒提倡“人最為天下貴”,認(rèn)為人是天底下最位尊貴的。人本管理已經(jīng)成為當(dāng)代管理大力提倡的模式,逐漸成為占主導(dǎo)的價值觀。而當(dāng)代企業(yè)的競爭其實就是人才的競爭,管理者如何做到重視人才、尊重人才、留住人才,實行人本管理就是重中之重。再者,從一個國家社會的大的角度來說,貧富差距問題是一個國家社會的基本問題之一。簡單來說,貧富差距問題直接涉及社會安定、國家xxx的鞏固。貧富差距問題處理好了,社會就會穩(wěn)定;貧富差距問題處理不好,社會就會動蕩。從這方面來說,董仲舒的“度制”思想對于我們還是有一定參考價值的,值得我們深思。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十
摘要:
畢業(yè)論文,是電大遠(yuǎn)程開放教育過程中的最后一個實踐性環(huán)節(jié),是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)成果、評價教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。本文擬就我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在的問題進(jìn)行探討,以期對提高電大開放教育畢業(yè)論文的質(zhì)量有所稗益。
關(guān)鍵詞:
論文教學(xué);問題原因;對策;
開放教育的質(zhì)量是廣播電視大學(xué)的生命。要提高教育質(zhì)量,涉及到教學(xué)管理的全過程,其中畢業(yè)論文實踐性環(huán)節(jié)是整個質(zhì)量保證體系中的重中之重,也是相對薄弱的環(huán)節(jié)。由于畢業(yè)論文寫作有較強(qiáng)的實踐性和專業(yè)性,加之開放教育這種獨特的辦學(xué)形式和教學(xué)體制,使畢業(yè)論文實踐性環(huán)節(jié)成為教學(xué)中的難點。目前,我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作質(zhì)量良芬不齊,整體水平堪優(yōu)。現(xiàn)僅就行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學(xué)作一探討。
1畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在的問題。
畢業(yè)論文是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、嘗試解決實際問題的實踐性環(huán)節(jié)。完成畢業(yè)論文是開放教育本科生畢業(yè)的一個必要條件,理應(yīng)引起學(xué)生的重視,但是在實際的寫作教學(xué)過程中還存在不少問題。
1.1論文選題不符合要求。
重慶電大對行政管理專業(yè)制定了具體的畢業(yè)論文教學(xué)大綱和實施方案,明確規(guī)定了畢業(yè)論文的選題范圍。但是仍有一部分學(xué)生沒有對畢業(yè)論文的寫作引起重視,自行其事,選題與要求大相徑庭,主要有以下三種情況:
l)選題忽略專業(yè)性。
電大對行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文作了明確規(guī)定:選題必須符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求。要求學(xué)生選題以所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主,不得脫離本專業(yè)范圍;內(nèi)容有一定的綜合性,具有一定的深度和廣度。同時,明確要求寫作內(nèi)容是:選擇同本單位、本行業(yè)的行政管理發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)實問題和實際問題。事實上,每屆學(xué)員提交的畢業(yè)論文選題中,有相當(dāng)一部分選擇了非專業(yè)方面的.選題,或者是已經(jīng)完全得到解決的常識性問題。沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色和要求。
2)選題過大過難或過窄。
學(xué)員缺乏必要的選題常識,不能結(jié)合自己的實際水平選題,如有的學(xué)員寫“政府機(jī)構(gòu)改革研究”“各國行政監(jiān)督比較研究”“電子政務(wù)建設(shè)若干問題”“論企業(yè)家政府”等之類大而難的題目,這樣,導(dǎo)致自己的綜合能力達(dá)不到,駕馭不了。同時,由于選材難度大,導(dǎo)致觀點提煉不準(zhǔn),內(nèi)容空空洞,思想沒有深度。反之,有的學(xué)員選題過窄,無法展開論述,使論文缺乏應(yīng)有力度。
3)選題陳舊,內(nèi)容雷同較多。
比如,“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等,內(nèi)容陳舊,雷同,不能解決本單位、本行業(yè)管理中現(xiàn)實存在的問題。
1.2論文內(nèi)容有明顯缺陷。
這一類的論文多數(shù)是由拼湊而成的,由于論文作者胸?zé)o成竹,東拉西拼,導(dǎo)致論文在論點、論據(jù)、論證、研究方法、邏輯、結(jié)構(gòu)、語言等方面都存在著嚴(yán)重的問題。無關(guān)論文主題的內(nèi)容占據(jù)很大篇幅,而研究的成分很少;或論文觀點不明確,論據(jù)不充分,不翔實,與論點不相符;或論證不嚴(yán)密,邏輯混亂,結(jié)構(gòu)不完整,層次不清楚,沒有整體性;有些甚至語言不通順不流暢。
1.3論文格式不符合規(guī)范。
《重慶電大行政管理專業(yè)(本科)畢業(yè)論文教學(xué)工作實施意見》中明確規(guī)定了本科畢業(yè)論文的內(nèi)容及格式的要求,但在實際的操作中,有的學(xué)員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度,導(dǎo)致論文不符合規(guī)范要求。一是形式上的不規(guī)范。表現(xiàn)在論文字號、字距等排版不符合要求;論文中必備的要素不完整,有的無內(nèi)容摘要或關(guān)鍵詞,有的將文末注釋和參考文獻(xiàn)混為一談等。二是內(nèi)容上的不規(guī)范。論文的題目不能夠準(zhǔn)確概括論文主題,摘要與論文主要內(nèi)容無關(guān),關(guān)鍵詞不是表達(dá)論文核心的專業(yè)術(shù)語,參考文獻(xiàn)不足以支撐論文的論述。
1.4抄襲現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
有一部分學(xué)員因?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)得不扎實,畏懼論文寫作,加之學(xué)術(shù)道德缺失,選材不當(dāng),致使論文要么是全文抄襲他人學(xué)術(shù)成果,要么是上網(wǎng)搜索幾篇拼湊整合成文。
1.5論文答辯敷衍了事。
電大畢業(yè)論文的寫作,是針對學(xué)生綜合運用所學(xué)專業(yè)知識,分析和解決實際問題能力的系統(tǒng)訓(xùn)練和考察的過程,而論文答辯則是對學(xué)生論文寫作過程的考察和驗證,在整個教學(xué)實踐環(huán)節(jié)中尤為重要。從歷屆答辯情況來看,參加答辯的學(xué)員有不少人都抱著應(yīng)付的態(tài)度,在答辯時對論文的內(nèi)容不熟悉,對答辯教師提出的問題不知所云,答非所問。這種敷衍的態(tài)度致使行政管理本科論文教學(xué)達(dá)不到應(yīng)有的效果。
2畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的原因分析。
以上問題的產(chǎn)生,除學(xué)生自身原因外,與指導(dǎo)教師、學(xué)校教學(xué)管理方面的因素也有很大的關(guān)系。
2.1從學(xué)員方面來看,受條件限制,重視不夠。
行政管理本科學(xué)生多是基層干部、大學(xué)生鄉(xiāng)官、企事業(yè)單位的工作人員,工學(xué)矛盾非常突出,在工作期間,對本專業(yè)缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和研究。加之部分鄉(xiāng)村和基層上網(wǎng)條件差,汲取本專業(yè)有學(xué)術(shù)價值的資料較為為困難。在這種情況下,學(xué)生無法按照規(guī)定來選題、提煉論點、形成思路、完成論述,便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態(tài)度極不嚴(yán)肅,缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神的寫作態(tài)度影響下,致使論文質(zhì)量下滑。
2.2從指導(dǎo)教師方面來看,力量薄弱,把關(guān)不嚴(yán)。
在本科論文寫作過程中,論文質(zhì)量的好壞與教師的指導(dǎo)是否到位關(guān)系密切。中央電大和重慶電大對本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師資格都有著明確的規(guī)定。但是,真正符合條件的教師非常有限,對論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn),僅局限于常規(guī)的操作規(guī)程培訓(xùn),而缺乏深人到專業(yè)層次的培訓(xùn),致使教師在論文修改審定上,不能給予學(xué)生學(xué)術(shù)上的指導(dǎo),從而影響了論文質(zhì)量。
2.3從教學(xué)管理方面來看,論文教學(xué)的支持服務(wù)不到位。
目前,從中央電大到各級地方電大,對于常規(guī)教學(xué)的支持服務(wù)系統(tǒng)都很完善,各種教學(xué)資源也很豐富,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源十分充足。然而,各級電大針對論文教學(xué)制訂的一系列文件,卻沒有能夠從專業(yè)角度,明晰地提出對學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)的要求,這必然會影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。
3解決畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的對策。
畢業(yè)論文是開放教育本科教學(xué)檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)效果的最終體現(xiàn),其水平的高低直接折射出開放教育的教學(xué)質(zhì)量。因此,如何解決畢業(yè)論文教學(xué)中存在問題,確保論文的質(zhì)量,是一個值得探討的課題。
3.1進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)對畢業(yè)論文教學(xué)工作的重視。
畢業(yè)論文教學(xué)是提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,全面提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的重要手段。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,加大對畢業(yè)論文教學(xué)工作的管理和指導(dǎo),切實做到把畢業(yè)論文教學(xué)放在和專業(yè)課教學(xué)同等重要的位置。在畢業(yè)論文教學(xué)的制度建設(shè)上,在指導(dǎo)教師的選聘方面下功夫,精心組織,認(rèn)真安排,確保畢業(yè)論文教學(xué)工作的順利開展和如期完成。
3.2完善畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)對指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。
畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),重在做好論文教學(xué)資源建設(shè)和加強(qiáng)對論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。在市校專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我校畢業(yè)論文工作實踐,制定一些針對性較強(qiáng)的指導(dǎo)性的文件,提供輔導(dǎo)材料、課件等教學(xué)資源,并將這些資源放在分校教學(xué)平臺上,供學(xué)員下載和學(xué)習(xí)。此外,學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作既要從宏觀上著眼,又要從微觀上著手,把論文指導(dǎo)的資格培訓(xùn)和常規(guī)的專題培訓(xùn)結(jié)合起來,把網(wǎng)上培訓(xùn)和面授培訓(xùn)結(jié)合起來,定期針對畢業(yè)論文中出現(xiàn)和存在的普遍問題進(jìn)行集體研討,從制度層面上,制定出切實可行的論文指導(dǎo)方案。
畢業(yè)論文寫作指導(dǎo),是一項時間長、程序多、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作,精心組織、認(rèn)真輔導(dǎo)和嚴(yán)把質(zhì)量是做好這項工作的重要保證。為此,我們必須做好以下工作:
l)規(guī)范操作,做好畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作。
一是督促指導(dǎo)教師嚴(yán)格按照中央電大和市校的要求進(jìn)行寫作教學(xué)指導(dǎo)。從指導(dǎo)學(xué)生選題,到收集素材、選材,形成論文思路,寫出論文提綱,完成論文寫作,教師都必須嚴(yán)格寫作指導(dǎo)流程,扎扎實實開展指導(dǎo)工作。指導(dǎo)教師在學(xué)生論文寫作過程中,從初稿、修改稿和定稿等三個環(huán)節(jié)教學(xué)上應(yīng)予以具體指導(dǎo),在定稿后做出初步評價,并指導(dǎo)學(xué)員完成畢業(yè)論文答辯。二是指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過程中,嚴(yán)格要求學(xué)生按照畢業(yè)論文的規(guī)范寫作,尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)以及字號、字距等細(xì)微處提出嚴(yán)格要求。
2)嚴(yán)把質(zhì)量,搞好畢業(yè)論文的答辯工作。
畢業(yè)論文答辯是審查論文的重要形式,只有通過答辯才能反映出學(xué)生論文的真實水平。因此,指導(dǎo)教師要把答辯看成是提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力和論文質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié),認(rèn)真對待,高度重視,嚴(yán)格要求,針對性地指導(dǎo)學(xué)生寫出答辯提綱。在答辯的過程中,指導(dǎo)教師和答辯教師要協(xié)調(diào)溝通,有的放矢,區(qū)別對待認(rèn)真完成畢業(yè)論文和敷衍應(yīng)付的學(xué)員。對不認(rèn)真完成論文,敷衍應(yīng)付者要從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅考核,這樣才能提高學(xué)生的畢業(yè)論文寫作的積極性和主動性,才能確保畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。
參考文獻(xiàn)。
1重仄廣播電視大學(xué)。開放教育本科實踐環(huán)節(jié)工作手冊。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十一
課題的目的及意義研究目的:
1.研究行政環(huán)境對行政管理積極影響。行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的外部條件的總和。行政系統(tǒng)存在于行政環(huán)境之中,不可避免地要受到它的直接或間接的作用和影響。行政環(huán)境是政府公共行政的前提,在管理過程中要充分考慮行政活動和行政環(huán)境的相互關(guān)系,確保二者的和諧和動態(tài)平衡。所以以良好的行政環(huán)境來促進(jìn)行政的效率,質(zhì)量以及提高我國行政管理的能力。同樣是研究本課題的一大重要目標(biāo)。
2.研究行政環(huán)境對行政管理的反作用力。行政環(huán)境對行政管理具有一定的制約和影響作用,行政活動要適應(yīng)行政環(huán)境的要求和特點。但另一方面,行政行為對行政環(huán)境具有一定的反作用力,即表現(xiàn)為行政主體可以通過自己的主觀努力積極地利用和改造行政環(huán)境,以期在二者之間建立一種相互交流、有序運行、動態(tài)平衡的新型關(guān)系,以推動人類的進(jìn)步和社會的可持續(xù)發(fā)展。在我們研究如何通過改善行政環(huán)境來提高我的的.行政效率是,不能一味的發(fā)展行政環(huán)境,因為行政環(huán)境具有一定的反作用力,不恰當(dāng)?shù)奶岣呖夏剡^導(dǎo)致影響甚至破壞行政管理的職能。
研究意義:
研究行政環(huán)境對行政管理的影響,一方面說明影響政府行政管理外在因素是非常重要的;另一方面又要發(fā)揮政府行政管理的能動性,把握好行政環(huán)境變化的特征和趨勢,在管理活動中要充分考慮行政活動和行政環(huán)境的相互關(guān)系,確保行政管理與行政環(huán)境間的和諧和動態(tài)平衡。我們要充分認(rèn)識自己行政自然環(huán)境和社會環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢,根據(jù)自己的實際來制定各項政策和規(guī)定,確立明確的政府職能和合理科學(xué)的目標(biāo)體系,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),分清重點和發(fā)展次序,推動我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)全面發(fā)展的目標(biāo)。
課題的主要任務(wù);研究可能遇到的問題以及解決的方法和措施。
主要任務(wù):
1.研究行政環(huán)境行政環(huán)境的涵義及分類。
2.研究我國所處的政治,經(jīng)濟(jì),文化以及國際環(huán)境。
3.研究我國所處的政治,經(jīng)濟(jì),文化以及國際環(huán)境對我國現(xiàn)階段的行政管理的影響。
4.研究我國現(xiàn)階段的行政環(huán)境。
5.研究行政管理環(huán)境對行政管理的影響。
6.研究行政管理如何適應(yīng)行政環(huán)境。
可能遇到的問題:
1.為什么選擇這個課題?
2.在論文中的各個部分如何進(jìn)行銜接?怎樣使論文整體連貫流暢通俗易懂。
3.在資料中的不同研究者的不同借鑒,自己該如何利用?
4.對我國的行政環(huán)境不夠明確,不能全面的分析行政環(huán)境對我國行政管理的影響?
5.研究題目較為抽象,論文可能難以理解?
6.在研究過程中咋樣從多角度,多方面來詮釋行政環(huán)境與行政管理之間的關(guān)系?
解決方法:
1.根據(jù)專業(yè)和自己所掌握的知識來進(jìn)行衡量,以本課題研究的目的以及意義來鼓勵自己。
2.充分對研究課題和資料進(jìn)行了解,分清主次,連貫文章。在論文的書寫過程中,不斷摸索,找到更加明確的表達(dá)方式。
3.以自己所學(xué)知識,加上對我國行政形式的分析,來進(jìn)行判斷。從而得出自己的看法和論調(diào)。
4.通過網(wǎng)絡(luò),書籍等途徑來明確我國當(dāng)前的行政環(huán)境,從而進(jìn)行有效的研究。
5.通過舉例論證的方法來進(jìn)行對理論的解釋,使論文生動且易理解。如此可使論文得到質(zhì)的飛越。
6.面對論文層面的問題,我將從環(huán)境本身出發(fā),對不同的環(huán)境進(jìn)行分析,并分別找出它對行政管理的影響以及意義。先從本國出發(fā),其次是以國際的角度來看待行政環(huán)境問題。
論文大綱。
摘要:我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,這是當(dāng)前我國行政環(huán)境的總體態(tài)勢。這一總體態(tài)勢對我國的行政管理提出一系列的要求,即要求為建立完善的市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造各種條件。一個方面要培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)的各種新的因素,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)制度、價格體系、市場法律體系,等等。另一方面,還要克服在轉(zhuǎn)變過程中由于社會利益結(jié)構(gòu)和政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化所帶來的各種消極現(xiàn)象,解決轉(zhuǎn)變過程中所產(chǎn)生的各種阻礙經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的問題等等。因此,探討當(dāng)代我國的行政環(huán)境的特點以及對行政管理的影響具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
本論文集中闡述了行政環(huán)境的相關(guān)概念及內(nèi)涵,圍繞行政環(huán)境的具體內(nèi)容,分析了我國政府管理面臨的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和國際環(huán)境的特點,結(jié)合這些環(huán)境的特點,進(jìn)一步探討了它們對我國行政管理的影響。本文主要創(chuàng)新體現(xiàn)在對當(dāng)代中國面臨的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和國際環(huán)境的特點進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理,并由此出發(fā)研究其對我國行政管理的影響。
【關(guān)鍵字】行政環(huán)境、行政管理、政府。
正文大綱:1.摘要。
2.行政環(huán)境。
2.1行政環(huán)境的定義及含義。
2.2行政環(huán)境的分類。
2.3我國現(xiàn)階段的環(huán)境。
3.行政環(huán)境與行政管理的相互關(guān)系。
3.1行政環(huán)境與行政管理的相互關(guān)系。
3.2自然環(huán)境對行政管理的影響。
3.3社會環(huán)境對行政管理的影響。
4.行政管理如何適應(yīng)行政環(huán)境。
5.參考文獻(xiàn)。
6.結(jié)語。
參考文獻(xiàn):
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[5]曾峻.環(huán)境、職能、體制行與行為:關(guān)于加強(qiáng)政體制改革的總體性思考[j].理論探討,2008(4):10.
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畢業(yè)設(shè)計進(jìn)度安排。
第1~5周:論文的選題階段,找相應(yīng)數(shù)據(jù)資料對論文主題進(jìn)行大體分析;。
第6周:寫出論文的大體框架;。
第7周:進(jìn)行開題報告答辯;。
第8~10周:對論文的主題進(jìn)行詳細(xì)深入的研究;。
第11周:進(jìn)行中期答辯;。
第12~14周:繼續(xù)完成論文工作,對資料進(jìn)行詳細(xì)的收集并完成實物制作;。
第15周:進(jìn)行畢業(yè)論文答辯及成果的展示。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十二
個人概況:
姓名:性別:男。
民族:漢籍貫:江西.贛州。
出身年月:1988年05月健康狀況:良好。
通訊地址:郵編:
聯(lián)系電話:
性格:
開朗幽默卻不失沉著穩(wěn)重。
受教育情況:
/9------2010/7電子科技大學(xué)。
2007/9------2010/7重慶師范大學(xué)(自考,行政管理學(xué))。
擔(dān)任社會工作情況:
學(xué)院外聯(lián)部部長2007/9——2080/7。
學(xué)院拓展基地(重慶大埡口)小組政委。
個人工作經(jīng)歷:
個人能力及其他特長:
獲得人力資源管理師資格證書.熟悉行政公文寫作.英語3級.跆拳道3級。
計算機(jī)能力:
獲得重慶市計算機(jī)二級證書;精通辦公軟件高級;各種文字處理軟件等。
9000內(nèi)審員;程序.金蝶erp應(yīng)用等。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十三
【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟(jì)條件下,幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗,實行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當(dāng)前,幼兒園管理存在的突出問題:少數(shù)幼兒園園長素質(zhì)偏低,管理水平不高,績效評價體系不完善,管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢發(fā)展需要。因此,需采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進(jìn)行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律,動用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來,調(diào)動各方面積極性,優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動。人是管理系統(tǒng)的第一要素,是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調(diào)動人的積極性為出發(fā)點,只有管好人,才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項工作的有序開展,提高工作效率。進(jìn)入21世紀(jì)后,教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求,實行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度,圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問題,對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進(jìn)行了探討,以達(dá)到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理,就是為了達(dá)到國家和社會的預(yù)定日標(biāo),按照一定的科學(xué)原理和方法,采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結(jié)合(計劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程,以收到最大功效。幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾方面:(一)實行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢我國在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策。可持續(xù)發(fā)展是世界性課題,它要求教育也要立足國情,提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用,是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問題。只有實施科學(xué)化、規(guī)范化管理,才能避免資源的浪費,更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率,更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。(二)實行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益,促進(jìn)幼兒園教育水平的全面提高管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制,健全管理體制,將有利于擴(kuò)大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見,發(fā)揮團(tuán)小組、工會等組織的作用,實行園務(wù)公開制度,增強(qiáng)工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù),園內(nèi)的熱點、難點問題都讓大家共同討論,形成認(rèn)同感、歸屬感,鼓勵大家共同參與園內(nèi)的管理工作,樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神,增強(qiáng)“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識。二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟(jì),一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。(一)少數(shù)幼兒園園長的素質(zhì)偏低,管理觀念、管理理念滯后一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),自主辦園意識不強(qiáng),沒有將市場理念引入辦園機(jī)制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師的作用,忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。(二)績效評價體系不夠完善我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn),評價制度過細(xì)、過于量化、過于機(jī)械,評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性,評價方法、手段不健全,而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度,給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。(三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在人事制度上,園長無權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不能把工作成績與報酬相結(jié)合,難以調(diào)動教職工的積極性。出現(xiàn)以上主要問題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響,沒有把市場經(jīng)濟(jì)理念、管理手段引入辦園機(jī)制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競爭能力,限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。三是管理體制無法理順,管理模式僵化。目前,盡管實行了園長負(fù)責(zé)制,但人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)并未真正下放,園長的工作受到制約和限制,使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。三、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對策針對上述存在問題,我認(rèn)為,幼兒園管理者只有通過科學(xué)、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,才能達(dá)到人盡其能、物盡其用、財盡其力,不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進(jìn)一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì)。一方面,要積極參加學(xué)歷教育,取得國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識培訓(xùn),不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機(jī)制。在管理中,對工作能力強(qiáng)、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師,除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外,還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動,并提出科研任務(wù)的要求,讓其挑重?fù)?dān)。對于工作能力較強(qiáng)、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級公開活動,并進(jìn)行某方面的教學(xué)研究的.任務(wù),給以次重的擔(dān)子。對工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平,并向有經(jīng)驗的老師學(xué)習(xí),給以較輕的擔(dān)子。雖然每個教師都是不同的,但是,只要知人善用,發(fā)揮得當(dāng),每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達(dá)到人盡其才的效應(yīng)。(二)建立完善的科學(xué)績效評價制度針對績效評價體系不夠完善的問題,我認(rèn)為要從以下兩方面進(jìn)行完善:一是要建立物質(zhì)型的激勵機(jī)制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)今,人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵必不可少,要制訂教師考核工作細(xì)則,特別是對那些成績顯著,貢獻(xiàn)大的教師更應(yīng)加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況,確立公平合理的獎金分配方案,建立完善激勵制度,獎勤罰懶。同時,還必須設(shè)立了各項成果獎,如,設(shè)立級骨干教師獎,積極調(diào)動教師們的工作積極性。同時,幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境,如設(shè)立健身房、教工活動室、圖書室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯(lián)歡活動等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機(jī)制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進(jìn)教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動力支配著人的意志,使人堅定信念,不懈努力。精神動力最關(guān)鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范,聆聽名師事跡報告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經(jīng)常組織團(tuán)員青年外出參觀學(xué)習(xí),接受革命傳統(tǒng)教育。同時,組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國際及國內(nèi)政治教育形勢的報告,明確幼兒教育的重要性,以愛國熱情作為精神支柱。(三)實行動態(tài)管理,充分發(fā)揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先,必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)??茖W(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優(yōu)勢互補(bǔ)性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的,利用個人的優(yōu)勢,去彌補(bǔ)個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合,實現(xiàn)“1+1>2”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調(diào)動教師工作的積極主動性。如采用性格互補(bǔ)的組合,避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn),同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補(bǔ)的組合,使老教師帶年輕教師,彌補(bǔ)了年輕教師經(jīng)驗的不足,又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的組合等等;采用優(yōu)勢互補(bǔ)的組合,避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng),教師間工作才會配合默契,反之則會相互設(shè)防,不能形成合力,從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內(nèi)每一個班級教育工作,基本上都是由教師來具體完成的,組合恰當(dāng)與否,將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此,在安排配班時,必須對教師性格、能力、學(xué)識、興趣、專長等進(jìn)行具體分析,在配班中既考慮到互補(bǔ),又考慮到興趣志趣的相投,將性格內(nèi)向與外向,慢性子與急性子、能力較強(qiáng)與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長的教師安排在一起,有利于形成班級特色,對于能力過強(qiáng)的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外,還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進(jìn)取心不夠強(qiáng)的教師,則分散到各組,讓她與進(jìn)取心強(qiáng)、工作努力的教師組合在一起,以達(dá)到改變原狀的目的。只有合理組合,達(dá)到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,才能發(fā)揮出1+12的能量。其次,必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,深入教學(xué)第一線,把具體的教育過程決策權(quán)下放給教師,與教師共同商議教學(xué)進(jìn)展,參與制定教育計劃和設(shè)計教學(xué)活動,共同研究和解決工作中的困難,適時為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢?、支持和服?wù)。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來,在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級課程安排,這既可調(diào)動教師的積極性,又可發(fā)揮幼兒的主動性,并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū),從而取得教育的最佳效果,如教學(xué)活動的確定,對本園課程的隨機(jī)調(diào)整等等。二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中,要徹底改變過去那種園長講,教師聽的方式,而是根據(jù)教師所需確定教研主題,由教師自愿報名、主持教研活動,使教研活動內(nèi)容百花齊放,從而擴(kuò)展了教師們的教研內(nèi)容,提高了教師向家長介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽,家長會質(zhì)量降低,家長的教育觀念得不到及時轉(zhuǎn)變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個班級,讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然,“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協(xié)調(diào)與服務(wù),多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵,使教師們有充分發(fā)揮潛能的機(jī)會,增強(qiáng)教師們的主人翁意識。三是要加強(qiáng)人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統(tǒng)一,合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。幼兒園不同于中小學(xué),幼兒教師年輕活潑,早晚在園時間長,頂崗任務(wù)重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細(xì)微處察真情。因此,幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話,適時組織一些娛樂性的活動,過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪,都會換得教師員工的真誠信賴,消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無法用語言表達(dá)的情感,并孕育了不負(fù)所望,努力工作的精神力量。同時,還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境,一個單位人際關(guān)系好壞,很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)正派,廉潔奉公,敢于獎優(yōu)罰劣,注重自身形象的影響作用,積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾,設(shè)施與布局,玩具與教具等,使人感到優(yōu)美、井然、和諧,實現(xiàn)以境寓情,以情育人,促進(jìn)人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此,在幼兒園管理實踐中,情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法,更是提高管理水平的工作藝術(shù),需要認(rèn)真總結(jié)和探索,從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。(四)創(chuàng)新管理體制,完善內(nèi)部管理機(jī)制,處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系實施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理,必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制,完善內(nèi)部管理機(jī)制。一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負(fù)責(zé)的層級管理體制,園長集責(zé)、權(quán)、利于一身,讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負(fù)營虧、自我發(fā)展,使園長面向社會大膽改革,領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對市場競爭,積極應(yīng)對,走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機(jī)制,要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以職能部門和專職管理人員為主,其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機(jī)制。三是要建立經(jīng)費保障機(jī)制。必須要有專項經(jīng)費,來保證各項管理工作和管理活動的順利開展,并且要定期對幼兒園管理人員進(jìn)行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專項培訓(xùn),合格者上崗。四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,在廣泛借鑒先進(jìn)園所經(jīng)驗,發(fā)動全園職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上,制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度,如各類人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法,以及幼兒園學(xué)習(xí)、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事,堅持制度面前個人平等,決不姑息遷就,為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系,促進(jìn)幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面:第一,各個物資供應(yīng)部門和維修部門;第二,廣大家長;第三,各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導(dǎo);第四,各種社會教育機(jī)構(gòu)及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍。現(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理,影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個幼兒園要形成它的有效管理,必須注意利用多種社會關(guān)系和社會力量,對外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進(jìn)內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在:一是與各個物資供應(yīng)和維修部門關(guān)系處理得好,可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上,以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強(qiáng)與家長的聯(lián)系,不僅加強(qiáng)幼兒園與社會的聯(lián)系,而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強(qiáng)化”效應(yīng)。三是可利用社會各種機(jī)構(gòu)和部門,通過參觀訪問、表演等,擴(kuò)大幼兒眼界,增長幼兒知識,對幼兒來說,幼兒園是一個相對封閉的“小王國”,他們必須通過多種社會接觸來增長知識,如公園、影劇院、自然風(fēng)景區(qū)等,都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠,如食品工廠、糖果廠等,讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程,了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象,也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系,是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對外關(guān)系方面,必須變被動為主動,變臨時性為經(jīng)常性,變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助,不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣,在對外關(guān)系方而變被動為主動,加強(qiáng)幼兒園與社會的聯(lián)系。任何社會的活動都是由人來進(jìn)行的,在幼兒園的工作中,離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況,給以不同的工作目標(biāo)要求,發(fā)揮她們的長處,才能激發(fā)教師的工作熱情,發(fā)揮他們的主觀能動性,從而提高管理的效率,實現(xiàn)管理的目標(biāo)。同時,要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制,給教師以輕松的民主環(huán)境,以事業(yè)留人,感情留人,由簡單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”,從而提高幼教教師隊伍的水平,開創(chuàng)幼教管理工作的新局面,把我們的幼教事業(yè)推向前進(jìn)!
行政管理本科畢業(yè)論文篇十四
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點問題之一。
改革開放近30年來,我國的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展,但是,仍然存在不少問題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國的行政管理體制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧與進(jìn)步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究,主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手,分析其存在的根本性問題,并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國行政管理體制存在的主要問題。
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的,并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來,我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革,取得了重要進(jìn)展和明顯的成效,特別是從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。
但是,面對經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。
動的現(xiàn)象依然存在,國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),市場監(jiān)管體制仍不夠完善,社會管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強(qiáng),有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時,從理論的視角看,我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看,主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看,相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個問題的分析,大多是行政機(jī)關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實而迫切希望解決的問題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問題,作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而,為什么在計劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點需要說明:一是,市場主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是,從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題,即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題,使我們對問題的認(rèn)識和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識。
此外,有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問題。
行政許可作為一項重要的行政權(quán)力,是政府管理社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國行政管理中被廣泛運用,對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實踐中存在不少問題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多,設(shè)定行政許可的.事項不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場進(jìn)入很難,一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費,將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實施行政許可,往往只有權(quán)力,沒有責(zé)任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問題。
行政處罰,是指國家行政機(jī)關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
據(jù)統(tǒng)計,行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對行政處罰的意見較大,反映較強(qiáng)烈。
實施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實踐中存在一些問題。
行政處罰法的實施,雖在一定程度上消除了一些問題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會矛盾,影響社會和諧。
3.關(guān)于行政收費問題。
行政收費和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。
其實,問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問題主要有:一是收費項目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在的收費種類很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費,如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費,如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費,如居民身份證工本費、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費,如中國國籍申請手續(xù)費、社團(tuán)登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費,如進(jìn)出境動植物檢疫費、新藥審批費、進(jìn)口音像制品審批費、中藥品種保護(hù)審批費等;(6)資源使用費,如城市排水設(shè)施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費等;(7)集資性收費,如港口建設(shè)費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強(qiáng)制性的收費,如交通強(qiáng)制保險費等。
二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題。
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多,同一行政強(qiáng)制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實施強(qiáng)制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時隨意性較大,對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制,就是要針對其主要問題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率,不過也強(qiáng)調(diào)與其他價值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化,主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運用,但是,是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場條件下,行政機(jī)關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如,市場主體相互是競爭關(guān)系,行政機(jī)關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如,市場靠供求關(guān)系、價格機(jī)制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等,但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì),也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見,行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的,但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機(jī)制的原理和方法。
如前所述,市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化,從而減輕財政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會化,將公務(wù)用車社會化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題,由于公權(quán)力不能市場化,且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此,市場化的改革,是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識改革的必要性和緊迫性,也需要有推進(jìn)改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實際情況,一個重要的特點是改革往往從中央政府開始,自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革,雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡單地說,就是按照法治的原則運作的政府,政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代社會是法治社會,行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會是法治社會,國家是法治國家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國家依法治國,政府依法行政。
依法治國也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面,及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制基本建立,社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題,更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠信,行政機(jī)關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十五
技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理。
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便,同時也可帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國家鼓勵大力發(fā)展小水電,對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運行過程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實,不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
(一)技術(shù)管理。
技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點:
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng),實行分級負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行考核制度。
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可,結(jié)果沒能切實推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時間、廠用電率三項指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
機(jī)械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等,全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集,這大大提高各項指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十六
摘要:政府采購在一般意義上是指公共采購,政府采購制度雖然在國際普遍實行,但在我國行政事業(yè)單位還是一件新生事物,很多人對什么是政府采購制度、建立政府采購制度的意義缺乏必要的認(rèn)識。
當(dāng)前存在著必須著手規(guī)范和完善的問題,需要認(rèn)真思考。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位,政府采購;公共資金。
1行政事業(yè)單位實行政府集中采購的好處。
1.1可以合理有效使用公共資金。
府采購制度,是以一整套法規(guī)為基礎(chǔ),以公開、公正、公平為原則,以招標(biāo)為主要方式,財政部門直接向供貨商付款購買商品和服務(wù),政府既得到了價廉物美的商品和服務(wù),又可大幅度節(jié)約支出,提高資金使用效率。
西方一些國家的實踐證明,實行政府采購后,公共資金的節(jié)約都在15%左右。
這表明,建立政府采購制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。
1.2有利于強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。
財政政策是國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一,分為收入政策和支出政策,而政府采購政策是支出政策的重要內(nèi)容之一。
采購政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下兩方面:一、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運行。
行政事業(yè)單位的政府采購是社會總需求的一個重要組成部分。
它對社會經(jīng)濟(jì)的流通、生產(chǎn)、分配和消費諸環(huán)節(jié)均有重要的影響。
1.3有利于提高采購活動的透明度。
政府采購中引入的招標(biāo)、競標(biāo)機(jī)制,將采購行為置于公開、公平、公正的市場之中,一切活動都按市場規(guī)律進(jìn)行,從而有效杜絕了權(quán)錢交易等腐朽行為。
2行政事業(yè)單位實行政府采購的措施與方法。
2.1構(gòu)建完善的政府采購法律體系。
通過制定政府采購的法律法規(guī)可以對采購程序和行為進(jìn)行規(guī)范和約束,保障采購活動的順利進(jìn)行。
我國財政部于發(fā)布了《政府采購管理辦法》。
此后又頒布一系列規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)、政府采購合同、政府采購信息公告等內(nèi)容的部門規(guī)章。
我國制定了《政府采購法》。
但我國目前的關(guān)于政府采購的法律基礎(chǔ)還面臨以下需要解決的問題:一是修改原有與《政府采購法》不適應(yīng)或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章,二是制定政府采購法的實施細(xì)則以及配套的規(guī)章制度,盡快構(gòu)建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系;三是在實踐中不斷完善政府采購基本法,以適應(yīng)新的情況;四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境,加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行,完善質(zhì)疑和投訴制度。
2.2明確建立統(tǒng)一的政府采購機(jī)構(gòu)。
結(jié)合我國的實際情況,政府采購中的集中采購項目應(yīng)該由一個專職機(jī)構(gòu)如單位采購中心統(tǒng)一組織采購。
采購中心根據(jù)實際情況可以將一些招標(biāo)事務(wù)委托社會中介組織承辦。
采購中心應(yīng)當(dāng)組織開展的主要工作是:工程采購。
主要負(fù)責(zé)組織專家對由財政撥款的公共工程進(jìn)行評估論證,核定建設(shè)成本,參與公共工程招投標(biāo)。
服務(wù)采購和貨物采購,主要負(fù)責(zé)項目預(yù)算,確定標(biāo)的底價,開展商務(wù)談判、合同簽訂;監(jiān)督合同執(zhí)行,參與驗收等事務(wù);行政保障,主要負(fù)責(zé)各采購項目的資金結(jié)算,中心的財務(wù)管理。
中心行政事務(wù)。
采購中心的人員應(yīng)以專業(yè)人員為主,要特別重視吸納工程設(shè)計、工程預(yù)決算、工程管理、國際貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。
科學(xué)選拔和安排政府采購中心人員,是為了確保采購隊伍的專業(yè)化,提高采購效率,保證采購質(zhì)量,最大限度地降低采購風(fēng)險。
2.3完善政府采購預(yù)算工作。
《政府采購法》第6條規(guī)定,政府采購應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
政府采購預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范,采購項目是否完善、細(xì)致,直接關(guān)系到整個政府采購活動的質(zhì)量。
因此,政府采購預(yù)算在編制和執(zhí)行中應(yīng)注意以下事項:(1)細(xì)化采購項目,建立集中采購和分散采購備案管理制度。
進(jìn)一步深化預(yù)算編制改革,要從預(yù)算科目設(shè)計、部門預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制時間及部門預(yù)算的批復(fù)等方面,反映政府采購需求。
使預(yù)算單位編全編實預(yù)算。
切實規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為,強(qiáng)化預(yù)算約束。
對確需追加預(yù)算的,采用追加預(yù)算聽政會的形式,確保“陽光操作”。
(2)采購單位應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算意識,按照規(guī)定編制并執(zhí)行預(yù)算,不得擅自改變資金用途和超標(biāo)準(zhǔn)采購。
摸清家底,建立完善的物品動態(tài)信息庫,避免無預(yù)算采購、重復(fù)采購、盲目采購等浪費行為。
(3)是優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置。
建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機(jī)制。
制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等,并對每個采購項目實行量化管理,明確時間要求。
從機(jī)制上提高采購工作效率。
(4)創(chuàng)新采購方式,積極推行協(xié)議供貨制度。
對于配置標(biāo)準(zhǔn)、價格透明的通用設(shè)備實行協(xié)議供貨制度,可以有效減少重復(fù)采購、小批量采購的次數(shù),提高采購工作效率。
2.4積極采用各種信息化技術(shù)。
目前,國際上比較流行的利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政府采購信息并進(jìn)行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購方式是政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)。
實現(xiàn)這種采購方式,只要將本國的網(wǎng)絡(luò)與國際網(wǎng)絡(luò)連接,就可以進(jìn)行國際性招標(biāo),供應(yīng)商的投標(biāo)文件也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)達(dá)。
建立政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng),可以打破空間限制,節(jié)省時間,減少人力和費用,同時,還可以實現(xiàn)無紙化辦公,大學(xué)生入黨申請書,節(jié)約大量的紙張費用。
2.5實行綠色采購措施。
當(dāng)前我國綠色危機(jī)具體表現(xiàn)在:土地荒漠化速度加快、水污染日益加重,生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)。
自然災(zāi)害日趨頻繁等。
相當(dāng)多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒有得到變,有的甚至還在加劇。
生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化,嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。
政府綠色采購清單是指政府有關(guān)部門以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購產(chǎn)品清單。
該清單在具體制定和執(zhí)行時。
有兩種情況:一種是指導(dǎo)性清單。
不具強(qiáng)制性。
另一種是強(qiáng)制性清單,即政府采購相關(guān)產(chǎn)品時,必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購。
綠色采購清單制度是國際上實施政府綠色采購的通行制度。
綠色采購標(biāo)準(zhǔn)制度是與綠色采購清單制度相輔互補(bǔ)的一種制度,是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單,而是由國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門從節(jié)能、環(huán)保等多個方面對機(jī)械、電子等材料制定明確的采購標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗,綠色采購標(biāo)準(zhǔn)可分成三類;強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、硬性標(biāo)準(zhǔn)和彈性標(biāo)準(zhǔn)。
2.6提高政府采購專業(yè)人員的素質(zhì)。
政府采購的具體工作應(yīng)由專業(yè)化的人員負(fù)責(zé)執(zhí)行,政府采購人員素質(zhì)的高低。
直接影響到采購工作是否公平、公正,這實際上是代表政府的形象問題。
因此,應(yīng)借鑒國外的做法。
重視對政府采購的專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,政府采購人員應(yīng)采取考試的辦法進(jìn)行篩選,考試合格者要在財政部門或有關(guān)部門登記注冊,成為正式的專業(yè)政府采購人員。
第二,要加強(qiáng)和擴(kuò)大政府采購培訓(xùn)范圍,實行分類培訓(xùn),在加強(qiáng)政府采購人員的同時,還要加強(qiáng)對采購單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、財政內(nèi)部相關(guān)人員、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府公共事務(wù)和公益事業(yè)人員進(jìn)行政府采購基本知識的培訓(xùn),不斷拓寬政府采購的培訓(xùn)范圍,從而確保政府采購隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。
第三,不僅要加強(qiáng)崗前培訓(xùn),還要加強(qiáng)崗后的后續(xù)教育,實行重點培訓(xùn)。
在加強(qiáng)政府采購人員的崗前政治思想素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上。
使他們熟悉黨和國家的各項方針政策,拓寬他們的知識結(jié)構(gòu),從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購人才,以適應(yīng)政府采購工作的需要。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十七
摘要:創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。
高校應(yīng)該如何在復(fù)雜的社會中尋求自身的改革與發(fā)展呢,這要求我們制定出深度的行政管理改革策略:
(1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機(jī)制的職能,逐漸增強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識一直以來,我國是以政府為主導(dǎo)。因此在教育方面,我國的高校很多都是公辦的,經(jīng)費是國家財政撥款。所以,在管理上,高校實際上就是一個實實在在的小政府,具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,新經(jīng)濟(jì)形勢的出現(xiàn),我國高校面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前,我國高校行政管理與外界越來越不融合,已不符合當(dāng)前社會發(fā)展的要求。
(2)適當(dāng)分散權(quán)力,變垂直管理為扁平化管理,改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權(quán)力重心慢慢下移,要實行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達(dá)自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解,允許參與者發(fā)表與領(lǐng)導(dǎo)或大多數(shù)人不同的意見。
(3)推行行政職能監(jiān)督問責(zé)制,落實責(zé)任劃分要成立專門的監(jiān)督小組,對執(zhí)行部門進(jìn)行監(jiān)督,評估,分析,另外推行責(zé)任問責(zé)制度,有效的推動高校內(nèi)部決策的貫徹落實和實施,提高高校內(nèi)部行政辦事效率,改善一些官僚體制的弊端,減少一些錯誤的出現(xiàn)。
(4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì),對管理進(jìn)行專業(yè)化和科學(xué)化建設(shè)的培養(yǎng),增強(qiáng)管理隊伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質(zhì)較低,專業(yè)知識欠缺,管理隊伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個動態(tài)的發(fā)展的過程,各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專業(yè)知識和能力,在組織的建設(shè)和實施中,又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專業(yè)化知識和科學(xué)化素養(yǎng)的精銳隊伍來完成。行政管理隊伍整體水平的提高關(guān)鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì),一方面對本校的管理隊伍進(jìn)行改造,壓縮行政人員的內(nèi)部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡行政隊伍。另一方面,加大對管理隊伍的培養(yǎng),要根據(jù)才能,能力,知識來用人,裁減一些無能人員,還要建立健全崗位責(zé)任制度,明確管理者的各自的責(zé)任與風(fēng)險,對管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考評,并且推行獎懲制度。
(5)建立和完善行政管理的科學(xué)決策機(jī)制真正做到?jīng)Q策民主,廣開言路,營造一個民主的氛圍,讓參與人員各抒己見。并且領(lǐng)導(dǎo)者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。
創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。中國高校的改革與發(fā)展,也同樣離不開對其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索,這樣,中國高校的發(fā)展才會越來越好。但是,不得不說的是:改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點,行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實現(xiàn)行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端,更好地達(dá)到為人民和大眾服務(wù)和負(fù)責(zé)的目標(biāo),達(dá)到發(fā)展學(xué)術(shù)權(quán)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為社會,為國家做貢獻(xiàn)的目標(biāo)。未來的高校應(yīng)該是開放式的,民主式的,科學(xué)式的,具備現(xiàn)代氣息的高校,而且特別注重學(xué)生的個性發(fā)展和個性需求,多方面的培養(yǎng)人才,另外,現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應(yīng)該走向高透明度的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向。讓行政權(quán)力在陽光下運行,讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆娦姓?quán)力的使用。最重要的是:高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個關(guān)系重大同時涉及面很廣的問題,這就需要我國管理專業(yè)的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究,才能樹立正確的行政管理觀念,扭轉(zhuǎn)須在社會中的一些錯誤觀念。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十八
政府的產(chǎn)生源于人民的公意達(dá)成和公意授權(quán),這就決定了行政管理的服務(wù)性質(zhì)。21世紀(jì),服務(wù)將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務(wù),為國家服務(wù),為社會服務(wù),將是行政服務(wù)的主要對象;而效率與效益,將是行政服務(wù)的價值取向。在社會主義初級階段,判斷行政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),則看其是否有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力,是否有利于增加國家的綜合力,是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個尺度來衡量。
21世紀(jì),以服務(wù)為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。
政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國家、為社會服務(wù),并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務(wù)水平的內(nèi)在評判尺度,把“人民滿意不滿意”作為外在的評判尺度。
一、服務(wù):21世紀(jì)中國行政管理的職能設(shè)計。
管理在本質(zhì)上就是服務(wù),服務(wù)理所當(dāng)然成為政府職能的必然選擇。
21世紀(jì)中國政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念,進(jìn)行職能的再設(shè)計。
1.管理就是服務(wù)管理是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在本質(zhì)上管理與服務(wù)是統(tǒng)一的。
社會生產(chǎn)力的發(fā)展,使社會主體產(chǎn)生分化,并逐步形成群眾組織(包括國家),各組織內(nèi)部及各組織之間都存在著嚴(yán)重的利益沖突,各組織成員為避免無謂的消耗,以最少成本換取最大利益,相互訂立契約,把自身的一部分權(quán)利讓渡出來,形成公共權(quán)力,由全體成員選舉的少數(shù)代表掌握。
掌握權(quán)力的少數(shù)人根據(jù)其成員的要求,管理公共事務(wù),維護(hù)組織及其成員的利益。
同時,各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約,把部分權(quán)力交給凌駕于其他組織之上的組織(國家政府),管理全體社會的公共事務(wù),維護(hù)社會秩序,進(jìn)而維護(hù)整個社會的利益。
管理的實質(zhì),就是利用組織及其成員賦予的權(quán)力為公眾利益服務(wù)。
因此,從本質(zhì)上講,管理就是服務(wù)。
2.服務(wù)是政府職能的必然選擇政府是公民間契約的產(chǎn)物,它在本質(zhì)上是一種為公民和社會共同利益服務(wù)的組織。
隨著社會的發(fā)展,它日益脫離并凌駕于社會之上,但這種服務(wù)性質(zhì)不可能改變,只不過是服務(wù)的對象不同而已。
政府最根本的職能仍然是服務(wù)職能。
政府作為眾多社會組織中的一種,也是為社會需要而存在,為社會利益而存在。
因而,它必須為促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù),為社會日益增長的物質(zhì)和文化需求服務(wù),而不是相反。
政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政,而應(yīng)是為社會和公眾提供服務(wù)的行政。
服務(wù)是政府的首要職能。
現(xiàn)代西方各國政府的職能再設(shè)計也正是出于這種選擇。
20世紀(jì)70年代開始,西方各國行政管理陷入信任危機(jī),引起了國際性的公共管理改革,要求政府的職能進(jìn)行重新定位和設(shè)計。
西方各國通過多方面探索,最終選擇了服務(wù)職能,實現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。
中國的行政管理,離不開國際公共行政發(fā)展的歷史背景和時代特殊性,更何況中國政府本身就要“全心全意為人民服務(wù)”。
因此,最終實現(xiàn)政府職能的方向性選擇,就成為一種必需和必然。
3.轉(zhuǎn)變觀念:“小政府”與“大服務(wù)”服務(wù)在理論和實踐上都成為政府職能的必然取舍。
但我們的政府仍然習(xí)慣于全面干預(yù),強(qiáng)調(diào)行政管理。
這首先是因為,我們的各級領(lǐng)導(dǎo)行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務(wù)機(jī)關(guān),政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務(wù)。
我們的政府仍然習(xí)慣于“全能”角色,不該管的也要管,結(jié)果什么都管不好。
我們的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體也習(xí)慣于政府的全面干預(yù)和行政控制,不僅不爭取自己應(yīng)有的權(quán)利,而且對政府過分依賴。
公民更是“勢單力薄”,一味指望政府能“為民作主”。
一方面權(quán)力主體沒意識到自己的權(quán)力,自然也不對政府提出什么要求;另一方面,政府最大限度地行使自己的權(quán)力,忽視了權(quán)力主體的權(quán)力。
現(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念,從制度和體制及運作機(jī)制上,使行政管理為公共利益服務(wù)。
其次,還要求權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變,要認(rèn)識自己的權(quán)力,爭取自己的權(quán)力,限制政府的權(quán)力,主動要求政府提供服務(wù),最終實現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。
二、政府該為誰服務(wù)。
既然服務(wù)是政府職能的必然選擇,那么,政府到底該為誰服務(wù)呢?
1.為公民服務(wù)從政治學(xué)角度理解:“契約理論”認(rèn)為,政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的,政府的一切權(quán)力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托,政府應(yīng)保護(hù)全體公民的公共利益,維護(hù)和平的社會秩序,充當(dāng)公民的忠實“奴仆”,“全心全意為人民服務(wù)”,否則,公民有權(quán)收回委托之權(quán)能,選舉出新的政府。
眾所周知,政府機(jī)關(guān)本身并不直接創(chuàng)造社會財富,它們的運轉(zhuǎn)和活動靠公民所交納的賦稅支持,公職人員靠納稅人來供養(yǎng),公民是公職人員的“衣食父母”。
政府為公民服務(wù),反映公民的意愿,為公民利益盡心工作,完全是應(yīng)有之義,應(yīng)有之舉,而非政府單方面的“恩賜”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論,為我們提供了另一種理解模式。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,政府管理過程就是基礎(chǔ)設(shè)施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
而公民則是政府提供的公共產(chǎn)品的消費者,政府存在的目的就是滿足“消費者”的不同需求,以盡可能高效率、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)爭取消費者的支持〔1〕。
按照這種理解,政府不僅要為公民服務(wù),而且要提供盡可能好的服務(wù),否則,就難以贏得公眾的支持,從而失去存在的`基礎(chǔ)。
各種理論雖然理解的角度不同,但它們都證明了這樣一個觀點:政府必須為公民服務(wù)。
2.為國家服務(wù)行政管理是國家發(fā)展的產(chǎn)物,它通過自身的管理活動來發(fā)揮、實現(xiàn)國家的職能,執(zhí)行國家的意志。
它不可能脫離國家而獨立存在。
任何行政管理活動都服從于國家、服務(wù)于統(tǒng)治階級。
行政管理在本質(zhì)上是為國家服務(wù)的,政府代表并為國家的利益開展活動。
任何國家都有安全的需要〔2〕,從內(nèi)外兩個方面表現(xiàn)出來。
內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治,防止政權(quán)喪失,保持國內(nèi)穩(wěn)定。
政府為實現(xiàn)內(nèi)部安全,維護(hù)統(tǒng)治,一方面要代表國家利用暴力工具強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從國家的意志、法律和政策,鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗。
另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾,保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定,為統(tǒng)治階級利益服務(wù)。
外部安全就是要保證主權(quán)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不受它國侵犯,維護(hù)國家的尊嚴(yán)。
政府代表國家通過外交、戰(zhàn)爭等方式實現(xiàn)國家的這種安全需要。
在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下,統(tǒng)治階級還要努力發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等事務(wù),以鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
政府通過執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理職能,為國家經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展服務(wù)。
當(dāng)然,政府代表國家與它國開展經(jīng)濟(jì)和科技等方面的競爭,進(jìn)行綜合國力的較量,也是政府為國家服務(wù)的應(yīng)有之義。
3.為社會服務(wù)政府職能除了為國家服務(wù)和具有強(qiáng)制性的一面之外,還具有為社會服務(wù)的非強(qiáng)制性的一面,這是由國家和社會關(guān)系決定的。
專
制社會,國家與社會的關(guān)系出現(xiàn)了顛倒,國家日益凌駕于社會之上,對社會超??刂?。
現(xiàn)代民主社會,才真正體現(xiàn)了社會決定國家,國家按照社會的指意運作的內(nèi)在涵義。
國家與社會的這種關(guān)系“具體化為政府與市場、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與社會、國家機(jī)構(gòu)與社會民眾的關(guān)系。
一句話,是上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系”〔3〕,所以,國家要為社會服務(wù)。
政府則代表國家執(zhí)行這種服務(wù)職能,這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場服務(wù),
即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”;。
為社會良性行為服務(wù),如:環(huán)境保護(hù)、治理污染、維護(hù)生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護(hù)社會的公平和正義;為公民服務(wù),如提供公共產(chǎn)品、保障公民權(quán)益。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十九
行政管理是作為一個大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識,對黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識,但是我仍然會努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因為國家土地面積廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個“天”是一個漫長時間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動,傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進(jìn)程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個無解的難題。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二十
本文通過對企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究,對當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進(jìn)行了剖析,并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平,結(jié)合實際情況提出了相應(yīng)的對策和建議。
企業(yè)行政管理特點管理手段基本要求。
隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展,為適應(yīng)切實與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌,學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法,當(dāng)前的企業(yè)管理就因時而動,切實結(jié)合實際需要及時調(diào)整舊的管理方式,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢的需要,縮短與實際需要的差距,只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個臺階,才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展,就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,搞好企業(yè)內(nèi)部管理,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要,這對于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
1.權(quán)力依賴性。
企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力,是否能真實的起到作用,主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定,沒有上級主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持,企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅實的權(quán)力基礎(chǔ),企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用,確保職權(quán)實施達(dá)到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中,再配以對違抗管理的懲罰措施,企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用,所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對性。
2.效能實用性。
企業(yè)行政管理在實際運作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實質(zhì)內(nèi)容,對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性,往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后,結(jié)合實際進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。
在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)并不是孤立的,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連,在實際運作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則,最大程度降低成本,提升管理效能,只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,讓企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標(biāo)。
4.效力縱向性。
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣,管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系,自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作,而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求,因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性,產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
1.管理職能。
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要,在處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)各項日常性事務(wù)正常順利運行的同時,還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動,然后通過分析總結(jié),為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,向企業(yè)決策層獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,以充分保證行政管理渠道的暢通無阻,保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能。
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用,企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù),還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系,從而發(fā)揮企業(yè)的運轉(zhuǎn)最大化,企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調(diào)職能。
企業(yè)作為一個經(jīng)營主體,內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜,方方面面也需要協(xié)調(diào)流通,才能保持正常運轉(zhuǎn)民,保障企業(yè)整體工作一致性,做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門,應(yīng)針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系,完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系,處理好員工間的沖突,從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能。
企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整,及時完善建立相關(guān)的激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施,并確保切實執(zhí)行,從而通過運用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理,增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
受長期以來傳統(tǒng)理念的影響,目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機(jī)關(guān)管理模式,這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的,這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化,降低企業(yè)行政效率,阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度。
目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌,對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度,在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作,甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度,以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè),致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。
當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理,不是立足于實際應(yīng)用,而是決策層拍腦袋定的,在管理中缺乏實用性,而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對行政效率并未引起足夠的重視。
4.與實際需要嚴(yán)格脫離。受我國計劃經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)管理思想的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗,固守成規(guī),雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗,企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整,但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如,致使政令不通,制度不達(dá)。
1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀,改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則,徹底擯棄形式主義,頑固不化、因循守舊的思想,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念,并切實在工作中切實根據(jù)企業(yè)實際需要,堅持以公司利益為中心,綜合運用多種管理辦法,結(jié)合實際科學(xué)確立管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)理念,真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng),完善管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化行政指揮權(quán)力。
通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威,科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段,依據(jù)可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施,強(qiáng)化企業(yè)行政管理實施,大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.在管理中要堅持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點,積極營造有自我特色的企業(yè)文化。
重視企業(yè)員工的感情和需要,真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境,并通過完善激勵機(jī)制和獎勵制度,不斷激勵與鼓舞、調(diào)動員工的積極性,從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)效益增長。
4.建立有效的激勵機(jī)制,完善各項管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度。
實施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能,大力提高人員隊伍素質(zhì),堅持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來引導(dǎo)正確的管理行為,以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎(chǔ),極力完成激勵機(jī)制良性循環(huán),有效實現(xiàn)引導(dǎo)、評價、獎勵科學(xué)結(jié)合,以確保激勵機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
近年來,我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效,但在管理中存在的諸多問題,仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決,大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實際脫鉤等現(xiàn)狀,如果這些問題不能得到解決,企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障,當(dāng)前要想推動企業(yè)的發(fā)展,營造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制,是當(dāng)前急需解決的要務(wù)工作。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇二十一
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進(jìn)一步提升,對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受,同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進(jìn)而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境,保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn),包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn),它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性,即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務(wù),保證社會各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性,即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預(yù)算、財政分配有著密切的關(guān)系。除此之外,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源,是為了保證國家經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種,通過制定各種管理制度,推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用,保證國家各部門和各項社會活動的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開放以來,我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善,不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)在國有資產(chǎn)配置方面,缺乏一個標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能,按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定,為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?,F(xiàn)階段,由于缺乏一個公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn),我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備,里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余,有的部門資產(chǎn)緊張,影響資源的優(yōu)化配置,加重政府的財務(wù)負(fù)擔(dān),也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面,存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
首先,在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié),就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中,缺乏一個科學(xué)民主的決策制度,來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外,一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足,甚或個人的自私自利觀念作祟等因素,導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生,加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次,在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,流失和浪費問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題,使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生,比如現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重,還有一些單位對外出租的房屋,由于各方面的原因,資產(chǎn)所有單位收不到租金,使得單位的財務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外,國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善,加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。
最后,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國有資產(chǎn)的大量流失,這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中,存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員,在處理國有資產(chǎn)的過程中,并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定,而是隨意處置,造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個人意愿擅自處理部門資產(chǎn),完全忽視單位財政部門的作用,無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者,一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈,改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題,在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關(guān)的部門和工作,這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費,造成國家的財政負(fù)擔(dān)日益加重,不利于單位工作的高效率開展,同時嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而影響社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考:
第一,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式,合理界定各個行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問題;此外,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度,根據(jù)資產(chǎn)的管理成效,鼓勵工作人員的工作積極性,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。
第二,對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感,進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中,有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念,有些思想政治素質(zhì)較低,不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題,這些問題都需要及時處理,因此對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),文化學(xué)習(xí),思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時代發(fā)展,運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)化管理?,F(xiàn)代社會是信息技術(shù)競爭的舞臺,掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐,改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式,創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化,增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性,緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象,提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四,重視財政預(yù)算工作的作用,是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預(yù)算工作的效率,加強(qiáng)財政預(yù)算制度的管理,提高財政預(yù)算的準(zhǔn)確性,是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體,保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用,促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行,是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提,是實現(xiàn)國家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,也是建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國家財政管理,有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,有助于政府職能的發(fā)揮,有助于加快和諧社會的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[3]崔國峰.大慶市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革研究[j].學(xué)術(shù)交流,2004。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二十二
在我國,依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來收益,因此只有從企業(yè)自身出發(fā),通過建設(shè)具有可操作性的,同時又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來。
內(nèi)部控制,期望理論,激勵。
2009年7月以來,以上市公司為首,我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,這對企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段,普遍使用美國coso提出的定義,內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會、管理層和其他人員影響,為經(jīng)營的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實現(xiàn)而提供合理保證的過程?!?/p>
我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證;另一方面,雖然我國是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計,然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題,究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾點:
最后,缺乏有效地內(nèi)部控制評價機(jī)制,內(nèi)部控制評價機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮,使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關(guān)系更加地不明顯,在完成法律法規(guī)對內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上,管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動力。
除此之外,我國內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因,即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段,可操作性較差。
美國心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低,取決于他對這種工作能滿足其需要的程度及實現(xiàn)可能性大小的評價,激勵水平取決于期望值與效價的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵員工角度,然而我們可以將其放大,即國家如何激勵企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現(xiàn)為:第一,選擇激勵手段,一定要選擇員工感興趣、評價高,即認(rèn)為效價大的項目或手段;第二,確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高;第三,如果不從實際出發(fā),只從管理者的意志或興趣出發(fā),推行對員工來說是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中,我們要注意:首先,相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益;其次,建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性,可以實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵因素。
眾所周知,企業(yè)是追求效益的組織,根據(jù)期望理論,我們要站在企業(yè)角度,讓企業(yè)認(rèn)識到內(nèi)控能夠為其帶來較大的效益且具有可實現(xiàn)性,進(jìn)而才能激勵企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)通過組織規(guī)劃控制提高會計信息資料的正確性和可靠性。
企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時,通過不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制,責(zé)任明確,不相容崗位相分離等控制措施,使得會計人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場競爭中及時掌握各種信息,確保決策的正確性,有效地管理經(jīng)營企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性,且能夠提高企業(yè)決策的正確性,因而能夠激勵企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
(二)通過實物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。
財產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實物資產(chǎn)等控制方法,對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、銷售活動進(jìn)行控制,防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為,保證財產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對實物資產(chǎn)實行限制接近和定期清查控制,按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度,這些控制程序具有可實現(xiàn)性且能夠企業(yè)對財產(chǎn)的安全完整的需要。
(三)通過審計控制提高企業(yè)效率,保證董事會決策的貫徹執(zhí)行。
通過對企業(yè)經(jīng)營活動的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評價等程序,真實地反映工作實績,以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到,再配合合理的獎懲制度,便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能,按規(guī)定執(zhí)行各項政策,從而促進(jìn)整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。
(四)通過風(fēng)險控制防范經(jīng)營風(fēng)險,企業(yè)要想實現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險,進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng),通過風(fēng)險的識別、評估、分析、報告等工作,幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的控制,盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn),將企業(yè)的損失降到最低。
(五)通過預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費。
通過預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi),同時,加上粗放和集約型的成本控制,一方面減少不必要的耗費,另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本,同樣的,企業(yè)的財務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制,且能夠有效降低企業(yè)成本。
參考文獻(xiàn)。
[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國家電網(wǎng)報,2007.
行政管理本科畢業(yè)論文篇二十三
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)(也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)),對將來考公務(wù)員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至,有些發(fā)達(dá)國家已將行政管理學(xué)設(shè)成為一個獨立的且具有眾多理論流派、多學(xué)科交叉以及理論聯(lián)系實際的一門科學(xué)。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
我國行政管理學(xué)起步較晚,是在改革開放后才有進(jìn)一步的發(fā)展,其是以馬克思主義為指導(dǎo),密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐。堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),根據(jù)我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國行政管理,特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)國外先進(jìn)優(yōu)秀的行政理論和實踐經(jīng)驗,但不套用西方的理論模式和價值觀念,努力反映行政學(xué)的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構(gòu)屬于中國行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的內(nèi)容大體可分為:一般理論、主體、行政組織機(jī)構(gòu)、過程、保障以及其目的,正確地發(fā)揮行政職能,科學(xué)地處理政府政務(wù),提高工作辦事效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
學(xué)習(xí)行政管理學(xué)有如下的意義:1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標(biāo)、任務(wù)、方式,為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國公務(wù)員的素質(zhì),進(jìn)而提高我國行政管理的整體水平;3.有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平,促進(jìn)企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學(xué)過行政管理這門課程后,我感覺自己受益匪淺。在此之前,我覺得自己還是不能很好的管理好,有時對一些小事都處理得不是特別恰當(dāng),那時感覺自己很沒用,連這點事都做不好,以后還怎么在社會混啊!然而,通過學(xué)習(xí)行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足,其實管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的問題都可以迎刃而解了,感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平,為自己以后進(jìn)軍管理層打下了堅實的基礎(chǔ),也創(chuàng)造了一個和諧的學(xué)習(xí)氛圍,真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢,學(xué)習(xí)行政管理學(xué),一是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要;二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要;三是當(dāng)前改革的需要。所以我們要好好學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的管理學(xué)經(jīng)驗,加深自我的政治修養(yǎng),為共建美好未來而努力奮斗,一步一個腳印地走向輝煌!!
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