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教育局工會調研報告篇一
據(jù)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中學校的實際情況，探索穩(wěn)定高中青年教師隊伍的對策。
關鍵詞：經(jīng)濟欠發(fā)達?高中青年教師?心態(tài)?現(xiàn)狀?對策。
學校作為教育教學、教研科研和培養(yǎng)人才的基地，曾受到多少學子的青睞，當老師是多么神圣和自豪。而今，改革的春風吹進了社會各個角落，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的學校已不是榮光所輻射的地帶，也不再是成就事業(yè)的“獨木橋”。存有“佼佼者”心態(tài)到高中學校執(zhí)教的青年教師究竟有多少呢？筆者就此問題對部分高中青年教師的“工作幸福指數(shù)”開展了交談式抽樣調查。情況如下：
序
號“工作幸福”調查內容“工作幸?！?/p>
指數(shù)“工作不幸。
福”指數(shù)。
1自己的工作職責是否明確73%27%。
2自己的工作與生活間有無沖突28%72%。
3自己承擔的工作量是否合理39%71%。
4自己的工作能否得到領導支持30%70%。
5自己與同事的關系是否融洽65%35%。
6對工作環(huán)境和工作條件是否滿意45%55%。
7對自己所在單位的發(fā)展前途是否充滿信心41%59%。
8是否熱愛自己的工作崗位39%61%。
9對自己直管上級的管理方法和風格是否滿意43%57%。
10自己的工資待遇和自己對單位的貢獻是否成比例79%21%。
11自己所在單位的管理制度和流程是否合理65%35%。
12學校評價職工業(yè)績是否合理35%65%。
13學校領導是否廉政勤政48%52%。
調查顯示：高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領導、學校領導的進一步關注。
一、當前欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)。
從整體和本質上來看，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè)，熱愛家鄉(xiāng)，對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱；他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學、積極向上。一部分青年教師已在教育教學和教科研中成為骨干或學科帶頭人。有的還承擔著省、市級重點攻關項目，成為當?shù)亟逃虒W和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認，他們中相當一部分人在思想上還存在著不少應引起我們注意的問題，具體表現(xiàn)在：
1.思想開放，關注政事；熱心改革，反對腐敗。但關注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊藏著憂慮。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給周圍帶來的巨變，他們中的大多數(shù)十分關心教育事業(yè)，希望通過改革，為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個能公平競爭，不論資排輩，不搞“階級斗爭”，不搞“暗箱操作”的良好機制。
高中青年教師對黨和政府一手抓懲治腐敗，一手抓廉政建設表示擁護，但對反腐倡廉已取得的成績評價比較低調，認為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。
2.思想素質與業(yè)務素質的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中教師也大都具有大學本科學歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓班學習，他們有關著扎實的專業(yè)基礎知識，又具有某方面的特長，在業(yè)務上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高，缺乏社會實踐鍛煉和基層工作體驗，表現(xiàn)在認識上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務，加強理論學習的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。
3.具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強的事業(yè)心；作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們在業(yè)務上大都有著強烈的進取精神，有較大的抱負。實踐證明一個知足常樂、胸無大志的人一般不會勝任高中教育工作。
高中青年教師強調自我價值的實現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學校里知識分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競爭意識，具有頑強拼搏的精神。緊迫感和責任感使他們在目標設計和現(xiàn)實生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠，對現(xiàn)實的困難估計不足，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當所處環(huán)境與自己的設想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調離原校的想法。
4.學校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：
一是學校的內外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績，事實上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴重；在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準，人為“炒作”；法律賦予教師的權益得不到保障；政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn)；市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進行市財政拼盤中，教師的工資構成中校發(fā)部分竟達到75%以上，房補是沒有的，公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應性差的行業(yè)首先推向社會，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動價值得不到社會真正的認可，甚至“內耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的欲望和激情。
二是物質生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟生活負擔較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟家里，大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內疚和痛苦。再看昔日的同學，在機關的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房；在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報酬；至于那些下海早的，如今已當上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來，如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應的輿論導向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商（走黃道），去考公務員當官（走紅道）；而大部分教育教學業(yè)務精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟發(fā)達、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿海城市去執(zhí)教的“白道”。而“沒人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認為是在走“一橫黑”的“黑道”。
二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀。
1.青年師資隊伍流失嚴重。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，為基礎教育發(fā)展注入了一劑強心針，同時也不可否認地給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中教育帶來了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務院出臺擴大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，憑借強大的經(jīng)濟實力作后盾，率先擴大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質教育的需求。這樣，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次”創(chuàng)業(yè)的契機，他們?yōu)榱隧憫l(fā)達地區(qū)創(chuàng)教育“強市”、“強縣”、“強鎮(zhèn)”，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援浙江經(jīng)濟大省、文化大省建設教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟發(fā)達的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙西某經(jīng)濟欠發(fā)達縣重點中學，兩年中流到杭州市某一重點中學就有14人，全市流向東部沿海城市的已達上百人。
2.青年教師的教學積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業(yè)務精湛的青年教師工作熱情不高，對教學敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應考，或走后門、拉關系、等調動等等不一而論。
3.學校教學質量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學質量的關鍵因素。由于政府對教育投入不足，對教育事業(yè)“不管不問”，不少學校負債經(jīng)營，教師福利差導致了青年教師人心不齊，加上近來學校搞“創(chuàng)收”，占用了學校領導的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學校的經(jīng)費問題，但卻影響了教學、科研工作的正常開展，使得教學改革很難深入，更談不上提高教學質量和辦學水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學校升格為省級重點中學，而在經(jīng)濟發(fā)達的縣市有的一年就有6個學校上重點等級。
4.青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風吹草動”就會盲動，稍有點“誘惑”就會盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質的奴隸”，理想、目標當然也就成了昨天的“故事”。
三、穩(wěn)定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍的對策。
1.根據(jù)知識分子的特點，加強和改進政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響，教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學校內部，急需加強對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教，也不愿接受那些教育行政部門和學校領導強行灌輸?shù)乃枷虢逃齼热?，所以對他們的教育應多疏導和引導，少說教和訓斥。以自己的人格魅力，以理解、關愛的態(tài)度，喻之以義，曉之以理；從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā)，因勢利導，對青年教師進行人生觀、價值觀的引導，幫助他們全面分析自我，正確選擇道路，建立起正確的價值觀。
2.在生活上多關心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國心理學家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會去實現(xiàn)自我的價值。的確，“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當?shù)囊螽斪鳌爸恢v個人利益”予以批評，而應體察他們的實際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內人士教育子女不要當教師。因為教師首先是“物質”的人，而不是“精神”附件。
3.利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務素質。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學校各級領導還應當經(jīng)常深入到教研組、班主任當中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關心他們的生活和發(fā)展，有針對性地提出工作目標和任務。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。
4.建立激勵機制，實行目標管理。這個激勵機制應包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內容。其中專業(yè)技術職務評聘是學校現(xiàn)階段激發(fā)教師教學、教研積極性的最直接動力。學校應該鼓勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機會，而且可以增強教師工作的積極性。但總的說來，學校在職評過程中憑資格、拉關系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務素質好的青年教師因得不到晉升和重用，被迫卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進行目標管理，根據(jù)目標管理條例，對教師進行定期考察、量化考核，并作出正確評價晉升晉級，并給予物質與精神相結合的獎勵，才可使青年教師積極進取，安心工作。
教育局工會調研報告篇二
為維護好職工的勞動經(jīng)濟權益，調動好、發(fā)揮好職工的積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)更加健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)xx市總工會轉發(fā)《自治區(qū)總工會關于開展當前我區(qū)職工勞動經(jīng)濟權益保障和實現(xiàn)情況調查的通知》精神，xx區(qū)總工會組成了1個調查組，到工業(yè)園區(qū)26家非公企業(yè)，采取聽取企業(yè)黨政工作情況介紹、召開職工座談會、組織職工問卷調查和企業(yè)情況調查、實地查訪等形式，對職工勞動經(jīng)濟權益保障情況進行了一次大檢查、大調查、大排查，調查情況匯報如下：
就業(yè)狀況總體比較穩(wěn)定，再就業(yè)工作取得新的進展。所有被調查企業(yè)都實行了勞動合同制度。使用農(nóng)民工的22戶企業(yè)中有18戶與農(nóng)民工簽訂勞動合同，覆蓋農(nóng)民工1377人。20xx年，與企業(yè)解除勞動關系的職工1742人,基本都按法規(guī)政策規(guī)定給予了一定的經(jīng)濟補償。職工隊伍相對穩(wěn)定，20xx年，被調查企業(yè)職工流出165人、流入189人，分別占職工總數(shù)的2.75％和3.15％，出入比率為1∶0.87，總體上流入大于流出。
勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商簽訂率高，職工權益進一步得到維護。從調查企業(yè)中的情況看，100%的企業(yè)簽訂了勞動合同，根據(jù)企業(yè)介紹和職工問卷調查統(tǒng)計，100%的企業(yè)勞動合同文本是經(jīng)勞動部門和工會認可的，符合法律規(guī)定要求。98%的企業(yè)簽訂了集體合同和工資集體協(xié)商，而且都經(jīng)工會代表和行政代表雙方協(xié)商，達成一致意見后簽訂的，如廣西港橋水泥有限公司，堅持三年一簽。三個合同的簽訂與履行有效地維護了職工的勞動經(jīng)濟權益，促進了勞動關系和諧與企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
職工工資收入穩(wěn)中有升，職工生活水平不斷提高。從調查企業(yè)中的情況看，當前普通職工每月工資收入在20xx-3000元左右，班組長在3000-3500元左右，車間主任在3500-4000元左右，工資以貨幣形式每月底支付職工，無拖欠職工工資現(xiàn)象。近幾年來，職工工資性收入基本保證每年有5-10%的增長率，部分經(jīng)濟效益好的企業(yè)工資增長有更大幅度的增長，各企業(yè)均能保證職工工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準，工資增長能夠達到或接近當?shù)芈毠ど鐣骄べY增長水平的要求。職工福利性收入，也能夠隨企業(yè)效益提高而得到一定的增加。
職工社會保險穩(wěn)步推進，職工基本無后顧之憂。從調查企業(yè)中的情況看，80%以上的企業(yè)為職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險，60%的企業(yè)為職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險，有部分企業(yè)還為職工辦理了補充醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險和工會組織開展的職工醫(yī)療互助保障計劃和農(nóng)民工意外險。
職工勞動保護狀況良好，勞動環(huán)境得到改善。從調查企業(yè)中的情況看，30%企業(yè)在廠房搬遷重建時，不僅考慮到職工勞動環(huán)境的改善，也盡可能努力為職工創(chuàng)造一個良好的學習、生活環(huán)境。對有毒、有害、有險的特殊崗位，企業(yè)都建立了勞動保護制度，采取了適當?shù)谋Ｗo措施，在勞動時間、勞動強度、勞動報酬、勞動福利等方面，也都有適當?shù)恼邇A斜，職工滿意度較高。
增強農(nóng)民工法律意識，維護農(nóng)民工合法權益。從調查企業(yè)中的情況看，由于近幾年，維護農(nóng)民工合法權益的法律法規(guī)宣傳力度加大，農(nóng)民工的法律意識普遍增強，使得企業(yè)對勞動時間過長、勞動定額過高、加班加點過多、休息休假過少等不符合勞動法規(guī)、侵犯農(nóng)民工合法權益的問題不斷減少。
勞務派遣用工不斷增加，勞動經(jīng)濟權益維護相對較難?！秳趧张汕矔盒幸?guī)定》實施后，被調查的企業(yè)都大量使用了勞務派遣用工，且用工數(shù)量呈不斷增長態(tài)勢。勞務派遣用工主要由農(nóng)民工、下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)內退人員、大中專畢業(yè)生構成。勞務派遣用工年齡偏輕，基本上以青壯年為主，一般工作在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上，其勞動報酬與企業(yè)在崗職工相比，無論在工資水平，還是如住房公積金、交通補貼、通訊補貼、伙食補貼、年休假等福利待遇，都有相當大的差別，同工不同酬現(xiàn)象比較嚴重。企業(yè)使用勞務派遣工，實質上是企業(yè)有意在形式上規(guī)避法規(guī)責任的一種手段，也是企業(yè)減少生產(chǎn)成本的一個方法。但調查表明，勞務派遣用工與企業(yè)的勞資矛盾并沒有因此減少，引發(fā)的勞動爭議數(shù)量反而有所增加，因為勞資矛盾得不到圓滿的解決，個別企業(yè)員工以集體停工等方式表達不滿的也時有發(fā)生。
近年來，xx區(qū)總工會把企業(yè)“職工之家”建設作為工會組織建設重點工作，廣泛開展“模范職工之家”爭創(chuàng)活動，深化企業(yè)“職工之家”建設，并到華奧新能源汽車有限公司建設“職工之家”，其內設有圖書閱覽、乒乓桌等.職工之家的成立得到了華奧職工的熱情參與。開展建設職工之家活動是工會工作的一項創(chuàng)舉，是適應于各個時期履行工會職能，推動工會整體工作的重要手段。xx區(qū)總工會堅持每周工作督察，一級抓一級，一級對一級負責，堅持日、周、月督察結合，以標準為砝碼，從而使建家工作有聲有色，一步一個臺階扎實穩(wěn)步前進。
（一）工作時間長，職工的加班工資報酬未到位。當前有少數(shù)企業(yè)職工工作時間每天在10小時以上，加班、休息日上班、法定假日上班的工資沒有按照《勞動法》規(guī)定支付到位，而是采取把加班工資按延長1小時工作時間給多少元錢的辦法，休息日上班、法定假日上班沒有按照《勞動法》規(guī)定給足職工的工資，職工反映大。
（二）職工社會保險有待加強。當前，一是大部分企業(yè)只給職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險，給職工辦理“五險一金”的企業(yè)還不算多；二是有的企業(yè)只給中層干部辦理部分保險，普通職工沒有辦理；三是有少數(shù)企業(yè)沒有給職工辦理一種保險，職工的社會保險工作沒有落實到位。
（三）普通職工收入存在較低的現(xiàn)象，與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展不相適應。近年來，各企業(yè)職工均有工資增長，80%以上的職工基礎工資平均增長5-10%之間，其增幅與政府要求的.職工工資指導線相差不大，但職工普遍感到收入增長幅度偏低，可支配收入相對偏少，具體表現(xiàn)為“四低于”：即低于企業(yè)效益增長，低于當?shù)豨dp的增長，低于物價指數(shù)增長，遠低于拿年薪的管理層和持股者，與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展不相適應，有相當部分職工買不起房、看不起病。
（四）職工技能培訓不足，影響企業(yè)發(fā)展和職工素質的提高。一線職工們普遍反映，企業(yè)在發(fā)展過程中，雖然對職工進行了一些上崗前培訓或產(chǎn)品生產(chǎn)培訓，但職工技能培訓沒有形成經(jīng)常化、制度化，我們處在科學技術突飛猛進，產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代時期今天的職工，如果企業(yè)不加強職工培訓，職工就跟不上形勢和科學技術的發(fā)展，難以勝任崗位工作的需要。
（一）要進一步加大爭取黨政對工會工作的重視力度，切實簽訂好集體合同和工資集體協(xié)商。集體合同、工資集體協(xié)商是工會維護職工合法權的重要手段。
（二）要進一步加大職工（代表）大會制度建設力度，切實抓好職工（代表）大會“五權”落實。要充分發(fā)揮職工（代表）大會的作用，職工代表要依法行使職權，凡未經(jīng)職工（代表）大會審議通過方案一律不得實施，依法維護職工的合法權益，做好職工的代表者、維護者。
（三）要進一步加大工會幫扶工作力度，切實為職工排憂解難。區(qū)總工會進一步加大對困難職工的調查摸底力度，對企業(yè)上報的每一個困難職工都進行實地調查了解，摸清底細、對癥下藥，幫助困難職工解決實際問題，使幫扶資金實實在在的落實到真正有困難的職工身上。
xx區(qū)總工會。
教育局工會調研報告篇三
5.營造良好的社會環(huán)境，優(yōu)化成才的校內環(huán)境。美國心理學家斯金納認為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應，改變環(huán)境就可以改變人。在現(xiàn)實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學生做得最好，大學生次之，在職人員再次之？問題關鍵就在于教師、教材遠比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學效果遠抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變人、培養(yǎng)人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：
一是國家增加教育投入，切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應在平時報道優(yōu)秀教師的先進事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應”。如某學校某個青年教師在某方面比較突出，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽都往他（她）身上堆砌。其結果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設法提高教師的物質待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟待遇。三要信任教師。如浙西某市公務員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應相信育人者誠信。
二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學校要根據(jù)實際情況努力解決學科帶頭人和教育教學骨干在教研、教科研、實驗室和設備等方面的需求存在的問題。在教育教學、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔子，委以重任，提高業(yè)務素質，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。
三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓學習、教研、教科研活動，擴大他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學習、參觀、交流等多種形式，可擴大他們的教育教學視野，跟蹤課改前沿，把握學科教學發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。
實踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負責任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。
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教育局工會調研報告篇四
(一)總體情況和發(fā)展趨勢。
近年來，隨著勞動保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大，特別是《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)的相繼實施，以及和諧勞動關系模范企業(yè)創(chuàng)建活動的開展，勞動者維權意識不斷增強，勞動用工逐步規(guī)范，勞動關系總體和諧，職工隊伍基本穩(wěn)定，但勞動用工不夠規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動爭議逐年增多。
(二)基本特征。
1、從勞動爭議的內容來看：勞動報酬、保險、福利、工傷待遇等經(jīng)濟利益爭議案件為多數(shù)，少數(shù)的是為確認勞動關系、勞動合同的。就近三年來我會解決勞動爭議136件案件來看，其中農(nóng)民工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動糾紛案件92件。這些數(shù)都表明勞動爭議的焦點都集中到勞動者維護自己的切身利益上，有些已嚴重侵犯了勞動者的基本權利。
2、從勞動者對勞動爭議的態(tài)度來看：勞動者大多都更具理性化，有的已經(jīng)能夠通過法律咨詢，走調解、仲裁、訴訟的路子，能夠運用法律武器來保護自己。
3、從處理結果來看：勞動者勝訴率高于用工單位。
(三)勞動爭議產(chǎn)生的主要原因。
1、用人單位違反法規(guī)制度。農(nóng)民工勞動爭議多發(fā)的原因主要是建筑市場不規(guī)范，違法承包、非法分包現(xiàn)象長期存在造成。企業(yè)與職工勞動糾紛主要發(fā)生在私企、民營企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動法律法規(guī)落實不到位，勞動者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動者等情況，職工的合法權益很難得到有效保護，是此類案件多發(fā)的主要原因。
2、勞動者的維權意識不斷增強。隨著全民法律意識的不斷提高和《勞動法》的貫徹執(zhí)行，勞動者能夠拿起法律的武器來保護自己，遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個公道，給個說法，而不是莽撞地進行越級上訪。
3、企業(yè)工會干部不得力。由于企業(yè)工會的作用不能充分發(fā)揮，本來是能夠由企業(yè)工會協(xié)助解決的事情，由于機制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動爭議形成。
1、在日常宣傳的基礎上，創(chuàng)新宣傳方式。近三年來，我會利用各種媒體，廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區(qū)總工會站為平臺，及時發(fā)布工會工作信息。同時通過《宣化時政》、宣化區(qū)電視臺等媒體，大力宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)，引導廣大職工學法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點時點，通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢等形式，大力宣傳法律法規(guī)。并與有關部門走上街頭，進入工廠，深入社區(qū)，向職工群眾發(fā)放維權、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料0余份。今年，我會利用城區(qū)內118塊公交車站牌等進行普法宣傳。
2、組建高素質有特色的職工維權隊伍。目前，我會有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學法學教師，及工會、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質和無私奉獻的精神，奮戰(zhàn)在維護職工權益、為弱勢群體排憂解難的一線。
在法律援助特別是為農(nóng)民工討薪的工作中，我會干部和維權中心的調解員不辭勞苦，多次往返當事人雙方，費盡周折，直到雙方當事人滿意為止。為了說清一個細節(jié)，他們有時要跑20多趟，他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動，大家表示“為了你們的那份認真，就是砸鍋賣鐵也要把欠發(fā)工人的工資補發(fā)了。”面對部分欠薪老板“門難進、臉難看、話難聽”的態(tài)度，甚至是威逼恐嚇，我會干部和維權中心的調解員不但沒有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農(nóng)民工維權，正是靠著“不達目的誓不休”的執(zhí)著精神，通過有理、有據(jù)的“辯爭”，共為上千名農(nóng)民工拿到了自己用汗水換來的薪水。
3、通過不斷探索、創(chuàng)新維權方法。針對拖欠農(nóng)民工工資案件通過法律程序解決時間長、成本高的特點，在維護農(nóng)民工權益的過程中不斷創(chuàng)新工作思路，探索出向相關責任單位發(fā)“協(xié)調函”的案件調解方法。即：向相關責任單位說明事實經(jīng)過及相關法律規(guī)定，指出他們的違法侵權行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農(nóng)民工工資問題，并要求他們在規(guī)定期限內給予答復?！皡f(xié)調函”發(fā)出后均收到了很好的效果，使問題在最短的時間內得到有效解決。以“協(xié)調函”調解案件的方法已被作為典型經(jīng)驗在張家口市工會系統(tǒng)全面推廣，目前又被部分省、市工會引入推廣。
在調解職工與用人單位發(fā)生的.勞動爭議時，我會嘗試各種方式，總結經(jīng)驗，從中找到利于爭議雙方的簡單易懂的溝通方式，設計、印制了“勞動爭議調解申請表”，“勞動爭議調解通知書”等，簡明扼要的表達引起爭議的事項。設立了勞動爭議調解室，將《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》的相關內容以“用人單位須知”、“勞動者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調解室墻上。同時設計繪制了勞動爭議調解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序圖，為勞動糾紛調解的順利進行創(chuàng)造了必要的條件。
4、擴大工資集體協(xié)商覆蓋面。我會開展的工資集體協(xié)商活動，督促企業(yè)和職工履行責任、承擔義務、踐行承諾，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會和諧的目標。企業(yè)工會將向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，并借助職代會特別是區(qū)域性行業(yè)性職代會平臺，向中小型非公企業(yè)延伸，向勞動密集型非公企業(yè)地域拓展，擴大工作集體協(xié)商覆蓋面，充分利用廠務公開、民主管理工作載體，對涉及職工切身利益的問題實行公開，以此可以降低勞動爭議發(fā)生的幾率。
1、勞動爭議基層調解組織機構不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)適應實際需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織，則因法律規(guī)定不明確，工作開展缺乏保障，因此勞動爭議案件的處理往往沒有得到有效地解決，勞動爭議基層調解職能弱化。
2、企業(yè)工會在調解中的職能有所弱化，作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動爭議調解委員會工作受制于企業(yè)行政，工作處于被動。加之一些用人單位領導對勞動爭議調解工作缺乏正確認識，不重視，不支持，這使得企業(yè)勞動爭議調解委員會中的工會代表難以或無法居中調解用人單位和自己所代表的勞動者之間的勞動爭議。
3、企業(yè)勞動爭議調解人員的調解能力有待提高。影響勞動爭議調解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，如工會在單位的地位不獨立，調解人員兼職多、單位的行政部門對調解委員會調解工作干預過多等，還有一個原因就是調解人員的調解水平。
1、要建立健全勞動爭議調解組織絡。第一，在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動爭議案易發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會應積極建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調解組織，調解本行業(yè)、本區(qū)域內未建勞動爭議調解組織企業(yè)發(fā)生的勞動爭議案件。第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，建立政府有關部門牽頭，工會組織參加的勞動爭議調解工作指導站，加強對企業(yè)勞動調解工作的指導，主要負責基層難以解決的群體性、疑難復雜勞動爭議案件的調處工作。
2、要加強對調解人員的培訓，提高相關人員對調解工作的認識和調解能力。相關部門定期對勞動爭議調解員進行《工會法》、《勞動法》、《勞動爭議調解仲裁法》的定期培訓，提高其調解工作能力。其次，對企業(yè)負責人進行必要的培訓，使其對勞動爭議調解工作有正確的認識，要讓他們明白勞動爭議調解真正的目的不是工會代表職工與企業(yè)作對，而是為了化解企業(yè)和職工之間的矛盾，從而達到職工理解企業(yè)，企業(yè)關愛職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業(yè)良好氛圍。
3、要盡快建立健全勞動關系預警機制，構筑勞動爭議預防體系。第一，企業(yè)工會在依法建立勞動爭議調解委員會的同時，要大力推動完善勞動合同和工資集體協(xié)商制度，職代會和廠務公開制度，從源頭維護職工權益，預防勞動爭議的發(fā)生。第二，在企業(yè)內部以工會小組為單位成立預警工作組，各工段、班組設立預警員。對處在萌芽狀態(tài)的爭議案件、可能引發(fā)矛盾激化的事件進行疏導，提出解決辦法。
教育局工會調研報告篇五
在區(qū)黨工委、管委會的重視支持，市總工會的指導推動下，高新區(qū)的基層工會組織網(wǎng)絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是于xx年底成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會，在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權益中發(fā)揮了重要的作用，已成為新區(qū)工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段，我們抽調專人，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下。
新區(qū)現(xiàn)有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道辦事處，已全部建立了總工會，主席由同級副職擔任，設專職副主席6人，專(兼)職工作人員7人，均有獨立的辦公室和現(xiàn)代化的辦公設備。截止目前，累計建立基層工會247家，會員達43368人，其中農(nóng)民工34394人，占會員總數(shù)的79.3%。
新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會成立以來，在健全基層工會組織網(wǎng)絡，維護職工群眾的合法權益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創(chuàng)新發(fā)展。隨著國有、集體企業(yè)改制的完成，非公有制經(jīng)濟體制占據(jù)了主導地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確?；鶎咏M建目標任務的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設的39個行政村、6個社區(qū)，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內企業(yè)和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網(wǎng)絡，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會還沒有完全適應工作職責的要求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是領導重視不夠。個別企業(yè)少、職工少、工會工作基礎薄弱的鎮(zhèn)街領導對工會的性質和職能、地位和作用的認識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“?！?。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會出現(xiàn)了專職工會干部以兼職為主，主業(yè)為輔的現(xiàn)象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設，工作流于形式，難以有效開展各項工作。三是工會職能不清。現(xiàn)在四鎮(zhèn)兩辦雖然都成立了總工會，但對總工會的職能認識不到位，仍然以工會委員會的角度看待問題，工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工作“沒人管”，出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設，是貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題，以深入開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動為載體，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的規(guī)范化建設，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作水平。一要進一步提高加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設的重要性的認識。破解當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡體系，才能把更多的非公有制經(jīng)濟體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領導下，團結在黨的周圍，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力。二要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會開展工作創(chuàng)建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻，推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強工會基本知識的宣傳，積極培養(yǎng)黨政領導和企事業(yè)單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識，使他們充分了解工會在促發(fā)展、維護穩(wěn)定中的積極作用。再次，要加強工會重點工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會維護職工合法權益的典型案例，樹立工會“職工合法權益代言人”的良好形象。三要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作職責。要著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會工作的長遠發(fā)展，圍繞解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會“干什么”的問題，從五個方面確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的主要職責：一是抓好轄區(qū)內基層工會組建和職工入會工作，切實做好農(nóng)民工入會工作。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會維權機制建設，做好職工維權和農(nóng)民工的雙向維權工作。三是結合實際做好引導和服務職工工作，積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。四是組織開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動和創(chuàng)爭活動，團結和動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。五是指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，及時解決基層工會工作中的問題，維護基層工會干部的`合法權益。四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的干部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會干部任前培訓和崗位培訓，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部提高從事工會工作的本領和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部予以表彰，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部的工作積極性。五要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會充分發(fā)揮作用。主動加強與黨政領導溝通，積極爭取領導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時，要認真總結開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動中的經(jīng)驗，結合新的形勢健全完善創(chuàng)建活動的工作規(guī)劃、目標任務和考核標準，不斷推動創(chuàng)建活動的深入發(fā)展，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會切實發(fā)揮作用，肩負起總工會應有的職能。
工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確?；鶎咏M建目標任務的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設的39個行政村、6個社區(qū)，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內企業(yè)和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網(wǎng)絡，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
教育局工會調研報告篇六
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供大家參考。
我市縣級教育工會組織狀況：八個縣區(qū)(含x州經(jīng)濟開發(fā)區(qū))共有基層工會229個;教職工40766人(含幼兒園教職工2601人);參加工會教職工39781人，入會率97.58%;專職工會干部158人;兼職工會干部519人。
我市縣級教育工會機構設置狀況：全市共有8個縣級教育工會，均設在教育行政部門，均為獨立設置，均屬于縣級總工會派出機構。
我市縣級教育工會干部配備狀況：共配備教育工會主席8人，其中專職黨政副職級主席4人，兼職黨政副職級主席1人，其他職級主席3人;縣級教育工會干部編制9人，其中行政編制6人，事業(yè)編制3人。
我市縣級教育工會經(jīng)費狀況：在8個縣級教育工會中，只有1個縣總工會能回撥少量經(jīng)費，其余7個縣總工會都沒有回撥經(jīng)費，完全依靠行政支持。
我市教育工會工作狀況：全市8個縣區(qū)均設立教育工會，且能夠支持正常開展工作。(詳見附表)。
1、充分認識加強教育工會工作的重要性和緊迫性。我國教育工會具有以知識分子為主體，會員人數(shù)多，分布地域廣，遍及全國城鄉(xiāng)等特點。教育工會要依法獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作，要主動積極爭取總工會對教育工會的領導和支持，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。積極研究和探索新形勢下加強教育工會工作的思路和措施，并在實踐中不斷完善發(fā)展。
2、充分發(fā)揮教育工會在深化教育改革、全面推進素質教育中的積極作用。教育工會要依照《教育法》和《教師法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，進一步完善教職工代表大會制度，落實教代會的各項職權特別是對學校重大問題的審議權和對領導干部的評議監(jiān)督權。在搞好試點、總結經(jīng)驗的基礎上，積極、穩(wěn)妥地推進校務公開工作。
3、切實加強教育工會自身改革和建設，進一步提高教育工會工作水平。依法建立、健全教育工會組織體系。切實把縣教育工會的建立、健全工作擺在突出的位置，堅決制止和糾正隨意撤并地(市)、縣(市)和基層教育工會組織的現(xiàn)象。爭取總工會對教育工會的活動經(jīng)費給予扶持，但這項工作收效甚微。要爭取源頭參與。要大力加強教育工會干部隊伍建設，提高教育工會干部素質。各級教育工會要自覺接受黨的領導，主動爭取行政的支持，建立健全各級教育工會向黨組織匯報工作和向行政通報工作的制度。
縣級教育工會建設存在的主要問題是體制不順問題以及由此產(chǎn)生的地位不高、編制不確定、經(jīng)費沒保障、職能難以全面履行等問題。
縣級教育工會基本上都是設立在縣教育行政部門，占用的是縣教育行政部門的行政或事業(yè)編制，有些縣級教育工會在縣級組織序列中并沒有獨立的戶頭，其干部編制屬于由教育行政部門調劑解決的。這樣的存在決定了多數(shù)縣教育工會不具備與縣教育行政部門平等對話的資格，充其量只是縣教育行政部門內設的二級機構而已;縣教育工會負責人參加教育行政部門領導班子的情形稍好些，至少還有所謂源頭參與的機會，如果不能進入領導班子，那就只能是內設機構了，而且是無足輕重、可有可無的內設機構。內設機構屬于下級部門，是沒有資格與上級協(xié)商對話的。這就造成縣級教育工會的尷尬處境：一旦遇到機構改革，縣級教育工會的存廢就成了問題，常常因為在組織部門沒有戶頭而遭到撤并;平時則只能按照教育行政部門的安排做一些師德教育職工福利之類的工作，完全談不上糾正教育行政部門侵害教職工合法權益的錯誤行政行為。俗話說“端誰的碗，受誰的管?！笨h教育工會機構、編制、經(jīng)費完全依附于教育行政部門的狀況不改變，教育工會全面履行社會職能就很難實現(xiàn)，就只能是“圍繞大局”開展工作，而很難談得上“依照法律和章程獨立自主”開展工作了。
縣級教育工會應當在縣黨委組織部門經(jīng)理獨立的戶頭，并確定獨立的編制;或者由總工會統(tǒng)一在黨委組織部門建立戶頭但單獨明確教育工會戶頭和編制。這樣才能避免縣級教育工會在政府機構改革中受到?jīng)_擊而遭撤并。教育工會屬于群眾組織，群眾組織戶頭和編制屬于黨群序列。教育行政部門屬于政府機構序列，歷次機構改革中教育行政部門報批的內設機構中都沒有教育工會的席位，都是先撤并然后又幾經(jīng)周折才勉強恢復的。這說明縣級教育工會的戶頭和編制只能通過縣總工會和黨委組織部門解決?？h教育工會的管理可以由縣總工會和縣教育行政部門黨委共同負責，縣教育工會的經(jīng)費應當由縣總工會提供。要堅決糾正過去一些地方存在的地方總工會把教育工會視為“后娘養(yǎng)的”偏向，加大總工會對教育工會的領導和支持力度，將縣級教育工會納入總工會通盤考慮和視野，提供工會工作的整體效益。
1、宏觀維護源頭參與情況。
縣級教育工會宏觀維護源頭參與情況因縣教育工會主席任職情況不同而有所區(qū)別。縣教育工會主席是領導班子成員的，能夠參加領導班子會議，舉凡一切涉及教育事業(yè)改革發(fā)展和教職工切身利益的相關政策的制定都可以參加，擁有相應的話語權，能夠較好地表達教職工的利益訴求，如在實行學校內部管理體制改革過程中，對教職工工作權利，合法領取工作報酬、績效工資，落聘教職工分流等與教職工利益密切相關的問題上，上述縣教育工會都在決策過程中都發(fā)揮了重要作用。而教育工會主席沒有進入領導班子的，宏觀維護源頭參與的情況就不是很理想。
2、開展調查研究促進工資福利待遇解決情況。
我市各縣區(qū)教育工會在前幾年拖欠教職工工資問題較為嚴重的時候，按照上級教育工會的要求，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過教育工會組織網(wǎng)絡，建立拖欠教職工工資情況信息網(wǎng)，定期及時向上級工會組織和政府有關方面報送信息，在促進拖欠教職工工資問題解決上發(fā)揮了一定作用。開展教職工工資發(fā)放情況調研監(jiān)督建議活動。在前幾年我市部分縣區(qū)存在拖欠農(nóng)村教師工資的情況下，各縣教育工會通過縣鄉(xiāng)各級教育工會組織逐級調查統(tǒng)計教師工資發(fā)放情況，按季度將拖欠涉及教職工數(shù)、學校數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和拖欠時間以及拖欠金額等進行綜合、分析，找出拖欠發(fā)生的原因，將統(tǒng)計結果和原因分析提供給教育、財政等政府部門，作為有關方面檢查、考核的參考。幾年間，我們向有關方面?zhèn)鬟f和通報教師工資發(fā)放方面的數(shù)據(jù)數(shù)百個，配合市人大、政協(xié)及有關方面進行教師工資發(fā)放情況檢查多次，對促進教師工資拖欠問題解決發(fā)揮了一定作用。
3、指導基層開展以教代會為主要形式的學校民主建設。
推進學校民主建設，是縣級教育工會責無旁貸的政治使命。多年來，我市各縣區(qū)教育工會始終把民主建設的重點確定在教代會制度建設和校務公開上。堅持教代會制度建設。各縣區(qū)中小學教代會建立工作在上世紀90年代初便全部完成，城鎮(zhèn)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會建成率均達到100%。但90年代中期開始出現(xiàn)制度堅持不夠，有的甚至名存實亡。各縣區(qū)教育工會從“堅持制度”和“落實職權”兩方面規(guī)范教代會工作。按照市教代會評估標準和辦法，各縣區(qū)教育工會會同教育行政部門對中小學教代會狀況進行檢查。從20xx年開始到20xx年，每年由縣區(qū)教育行政部門和教育工會對所屬學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會評估五分之一，利用五年時間全面完成評估。通過評估使教代會制度建設進一步受到各級教育部門和黨政領導的重視，少數(shù)一度中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會又重新開起來了;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則從實際出發(fā)，建立召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教代會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教代會，使教代會真正成為教職工參與學校民主管理的有效途徑。通過評估，也促使教代會職權得到落實。學校改革與發(fā)展重要事項的決策要通過教代會，人事分配制度改革等與教職工關系密切的事項要通過教代會。教代會評估要查程序、看檔案、聽反映、發(fā)通報，結果不但各級領導層知曉，廣大教職工群眾也知曉。各縣區(qū)中小學教代會制度堅持率和合格率均為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會制度堅持率達83%，合格率達80%。
全面推進校務公開工作。各縣區(qū)成立校務公開領導小組，辦公室設在教育工會。從20xx年始，各縣區(qū)把校務公開列入教育目標考核內容，作為評選先進集體的重要條件。自2019年初教育部和全國總工會《關于全面推進校務公開工作的意見》下發(fā)后，各縣區(qū)校務公開活動進入全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范發(fā)展的新時期?！叭妗本褪且诜秶习ㄈ繉W校，縱向到底，橫向到邊，“一個都不能少”;全都要實行校務公開，不留死角，不搞特殊，無一例外;內容上包括全部事項，也就是“除按規(guī)定必須保密的事項外，學校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘用辦法、經(jīng)費預決算、教職工購建房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會保障等涉及教職工切身利益的重大問題，都應通過多種形式讓教職工參與和知道”，搞真公開、全公開，不搞假公開、半公開，要真正實現(xiàn)全方位“陽光作業(yè)”?？h區(qū)教育工會指導學校加強校務公開制度化、規(guī)范化建設，要求各級各類學校結合實際制定實施辦法和制度，對內容、形式、措施作出明確規(guī)定，經(jīng)教代會討論后實施。各縣區(qū)還建立了監(jiān)督檢查制度，據(jù)市教育工會調查統(tǒng)計，全市中小學開展校務公開工作的930處，占90%以上，教職工對校務公開滿意率為47%，基本滿意率50%，不滿意率3%。
4、開展師德教育等群眾性自我教育活動情況。
我市各縣區(qū)教育工會始終把開展師德教育活動作為促進教師隊伍建設的著力點，采取多種形式組織廣大教職工深入學習教育法、教師法關于教師權利義務的規(guī)定和中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，促使其內化為廣大教職工的自覺行動。
大力開展師德規(guī)范學習宣傳活動。縣區(qū)教育工會注重向廣大教職工提供學習材料，編印教育法、教師法和師德規(guī)范學習輔導材料，開展學習規(guī)范競賽和征文，把師德大討論獲獎征文編印成書，先后編發(fā)《教師法學習文件匯編》、《教師職業(yè)道德建設實踐與思考》、《素質教育與教師素質》等多種。還積極開展師德教育研究活動，深入調查師德現(xiàn)狀，研究分析問題及原因，探討解決問題的辦法，認真總結經(jīng)驗教訓，僅進入新世紀以來，縣區(qū)教育工會就組織工會干部和教職工在市級以上會議和報刊上交流師德調研報告和論文200余篇。各縣區(qū)還堅持開展每年一個師德主題教育活動，先后進行的有“創(chuàng)文明校風，樹師表形象”、“教師權利保障與教師義務履行”、“教師職業(yè)道德實踐與思考”、“新世紀素質教育與教師素質”、“學習崔永勝做合格教師”、“我為抗震救災出把力”、“我為奧運添光彩”等主題教育活動，圍繞主題開展大討論，提高廣大教職工品德修養(yǎng)的自覺性。
指導學校工會開展師德師風評議活動?？h區(qū)教育工會不僅對教職工職業(yè)道德表現(xiàn)進行評議，而且逐級開展了師德教育活動的考核，通過考核促使師德規(guī)范落到實處，促使各級教育部門、工會組織和學校把師德教育作為加強教師隊伍建設的大事來抓?？h區(qū)教育工作年度目標考核把師德狀況列為重要內容，各縣、校都制定師德考核標準，規(guī)定凡是發(fā)生嚴重師德失范并造成社會影響的單位不能被評為先進單位，凡是有師德失范行為的教職工不能被評為先進個人。師德評議為建立師德激勵約束機制奠定了基礎。
開展向師德先進典型學習活動?？h區(qū)教育工會都非常注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立先進的師德典型，近年我市三個在全市、全省乃至全國都產(chǎn)生一定影響的師德典型就是在縣區(qū)教育工會指導下涌現(xiàn)的。陽信縣劉廟中學教師菅新剛，他為發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)嘔心瀝血，直至倒在講臺上，受到學生和當?shù)鼗孛袢罕姷膼鄞?濱城區(qū)逸夫小學副校長崔永勝，他身染絕癥，執(zhí)著奉獻，帶領全校教師創(chuàng)造了教育改革的突出業(yè)績。陽信縣第二中學副校長王玉貴，他在學生受到歹徒毆打的危急關頭挺身而出保護學生的英雄事跡表現(xiàn)了人民教師的崇高師德。對這三個典型，縣區(qū)教育工會都傾注全力宣傳推介，其事跡在《中國教育報》、《人民教育》、《中國教工》等媒體刊登后，產(chǎn)生較強烈的社會反響，特別是在廣大教職工中引起震撼并產(chǎn)生見賢思齊的向往。各縣區(qū)每年都堅持評選表彰一批師德建設先進集體和師德標兵、師德先進個人，通過發(fā)揮先進師德典型的激勵作用吸引更多學校和教職工參與到師德建設實踐中來，收到強烈的教育效果。
5、深入開展送溫暖、扶貧和教職工互助活動。
縣區(qū)教育工會從各自實際出發(fā)開展教職工互助活動。每個教職工交款30元作為基金本金，本人退休或調離本市返還本金不付利息，利用基金存款或投資的增值收入作為幫扶金。到2019年，各縣區(qū)教職工互助基金已由最初的80萬元增加到107萬元，會員人數(shù)由26000人增加到35000人，教職工入會率95%以上。互助基金建立以來累計已幫扶困難教職工990人，支出幫扶金29萬余元。
各縣區(qū)教育工會還會同縣區(qū)教育行政部門開展扶貧幫困和新年春節(jié)期間送溫暖活動。在縣、鄉(xiāng)、校各級建立困難教職工檔案，將特別困難的教職工的個人情況和家庭情況登記在案，針對個案情況制定具體幫扶措施，或提供幫扶金，或提供信息幫助開發(fā)項目，幫助特困教師及其家庭走出困境。19xx年以來，各縣區(qū)建立特困教職工檔案900余份，縣區(qū)教育工會幫助特困教職工家庭脫貧150余戶。這項活動已堅持多年，僅近五年累計各縣區(qū)教育系統(tǒng)在新年春節(jié)期間用于送溫暖活動的款、物就達百萬元。受到幫扶的教職工說：幾百元錢雖然不多，卻說明工會想著咱。
6、加強基層工會組織建設情況。
我市各縣區(qū)教育工會對基層工會組織建設較為重視，采取了一些積極措施，并取得了較好的成效。無棣縣、惠民縣教育工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會主席和縣直屬學校工會主席選舉結果實行集中公布的辦法，增強了工會主席任職的責任心和歸屬感。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會主席多數(shù)為兼職，縣區(qū)直屬學校工會主席多數(shù)為專職。基層工會組織機構基本上建立健全，多數(shù)基層工會組織能夠做到按時換屆，工會活動較有活力。
我市各縣區(qū)都開展了學校工運研究活動，增強了基層工會組織的凝聚力。各縣區(qū)教育工會組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會和學校工會每年召開圍繞專題研討會交流論文和調研報告，到外地學校參觀考察工會工作，激發(fā)了工會干部進行理論研究和工作研究的熱情，豐富了工會活動內容，促進了基層工會和工會干部間的聯(lián)系與交流，開闊了工會干部的視野，受到了各級工會干部的歡迎，他們說：“開展工運研究活動為工會活動開辟了新天地，為我們工作增加了新內容，使我們面臨新挑戰(zhàn)。”有一個時期由于機構改革沖擊，基層工會組織建設受到了很大影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會專職干部被取消，有的機構被合并。正是通過開展學校工運研究活動增強了教育工會的凝聚力，煥發(fā)了教育工會組織的生命力，使基層工會工作保持了旺盛的勢頭。
7、上述工作存在的主要問題和建議。
我市各縣區(qū)教育工會存在的共性問題是工作發(fā)展不平衡，一縣之內鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、直屬學校之間，無論是組織建設，還是履行各項社會職能，都存在發(fā)展不平衡的問題，有的甚至好的很好，差的很差。這就在很大程度上影響了縣區(qū)教育工會工作的整體成效。
在縣區(qū)教育工會組織建設上，除前述的戶頭和編制問題外，還有勢單力薄的問題。一個數(shù)千教職工的縣，縣教育工會只有一名干部，對開展工作十分不利。盡管過去上級工會對縣級教育工會配備干部職數(shù)提出過指導性意見，但由于缺少權威性而在多數(shù)地方被置若罔聞。
在學校民主建設問題上，縣區(qū)教育工會面對的是中小學校，由于中小學校教代會缺少全國性統(tǒng)一規(guī)定，導致在實踐中存在制度化規(guī)范化建設不強的問題?；A教育實行以縣為主管理體制之后，農(nóng)村學校人事管理權已經(jīng)上收到縣。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會是否應該繼續(xù)存在，如果繼續(xù)存在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心小學教代會是什么關系。諸如此類的問題都需要全委給予及時有力的指導。
在師德教育等方面，縣以上各級教育工會應該適當組織一些集中性教育活動，以提高教育活動的成效，同時也給縣區(qū)教育工會和基層工會創(chuàng)造交流的機會;全委在進行全國性師德標兵、優(yōu)秀工會干部表彰時，要爭取與教育部聯(lián)合搞，提高表彰的“含金量”。
上級教育工會對縣區(qū)教育工會干部應該多提供外出考察學習培訓的機會，開闊縣級教育工會干部的視野，提高其工作能力和工作水平。
教育局工會調研報告篇七
近年來，各級工會組織緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作，緊緊抓住“維權”這個職能不放松，牢牢把握“兩個維護”這個原則不分神，不斷加強工會組織建設，完善各項制度，創(chuàng)新工作機制，大膽開拓工作方式，在基層工會組織建設、機制建設等各方面取得較大的成效，工會組織在職工素質提升、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著其不可替代性的作用。工會經(jīng)費委托稅務部門代收，建立困難職工五級幫扶網(wǎng)絡，開展職工醫(yī)療互助活動、“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工”活動、“云嶺優(yōu)秀職工”活動、職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新和職工素質提升工程等都是工會應對社會經(jīng)濟改革而實施的，是原有工會工作的創(chuàng)新，也是工會機制建設的完善和創(chuàng)新的表現(xiàn)，從多角度、多形式、多渠道完善和加強工會的機制建設工作。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國社會的經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，工會工作也面臨許多困難和問題，新的問題和矛盾隨之突現(xiàn)，部分職工對工會組織的觀念淡化，工會在各類突發(fā)事件面前應對能力比較弱，少部分職工和單位出現(xiàn)對工會組織不信任的情況。終究其根源，在于當前工會各項制度不完善，工會工作運行機制相對滯后，在一定程度上跟不上時代發(fā)展的需要，距職工對工會組織的期望有一定的距離，主要表現(xiàn)在如下幾點：
目前工會組織狀態(tài)就像人們常說的“腦袋大、脖子細、麻竿腿”，倒金字塔型的體制。
人力資源方面，基層工會工作人員兼職化、多元化的現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門、各大局工會基本沒有專職工會工作人員編制，企業(yè)工會也是如止。就元陽縣來說，縣總工會只有4人行政編制和1人工勤編制。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席由分管工會工作的副書記兼任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機關或各站所中抽一名職工兼做工會工作。而作為黨委副書記，他分管的`工作比較多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，不可能集中精力抓工會工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職工會工作人員他們本身一身兼多職，有甚者兼3、4個崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上每個崗位對應縣級幾個部門，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事多開展工作力不從心，只能以自己專職崗位工作為主，工會工作被忽視。作為元陽縣企事業(yè)單位集中地的縣城（南沙鎮(zhèn)）、老縣城（新街鎮(zhèn)）也沒有一名專職工會干部，特別是教育系統(tǒng)工會，有二千多名在職職工，占全縣在職職工總人數(shù)的30%的大單位也沒有專職工會工作人員。就全縣的企業(yè)工會中，專職工會工作人員的僅有1人?？h以下的基層工會沒有人，大部分工作就落到了縣總工會頭上，而縣總工會只有幾個人，使得縣總工會的工作負擔越來越重。作為工會工作的重要實施者的基層工會沒有人，就像一輛汽車沒有車輪不可能動起來，只能癱瘓。
組織形式方面，基層工會組織得不到應有的重視，部分基層工會被合并到黨辦、部室（科室）掛名，并且隨便“任命”一名職工兼做工會工作，使工會無名無實。在這種體制狀態(tài)下的工會組織，工會組織的“權利”無形中被削了一大節(jié)，工會工作只能是應付差事，或者被動地做一些力所能及的工作，致使上級工會的目標任務得不到有效地貫徹落實。
管理權限方面，行業(yè)系統(tǒng)、集團公司分公司的基層工會管理權限不明確。目前，行業(yè)系統(tǒng)、集團公司分公司的工會一般采取雙重管理的方式，但是這種管理方式存在工作互相推諉、逃避工作責任的情況。就以銀行系統(tǒng)來說，上級系統(tǒng)工會在管，縣總工會也管，在平時收經(jīng)費和檢查工作時有部分支行工會就以種種理由推脫、逃避。而開展活動時由于駐地分散，基層工會往往不可能參與上級系統(tǒng)工會的活動。發(fā)生突發(fā)事件時，處理事件的重任又落到了當?shù)毓念^上，致使這部分工會得不到很好的管理，各項工作措施落不到實處。
工會法規(guī)定“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益”，法律從大的方向上已為工會組織的“權利”和義務作出了明確規(guī)定，但是落實“權利”和義務的措施、渠道還不夠完善，特別是在私營企業(yè)。
工會組織既不是權利部門，又不是執(zhí)法部門，加之一些部門執(zhí)法不嚴，工會在介入案件督辦處理時顯得力不從心。部分私營企業(yè)老板以自身利益為主，不顧職工的權益保障，不聽工會組織的意見、建議，我行我素。在國有（集體）企事業(yè)單位中也有視《工會法》而不見的情況，多年拖欠工會經(jīng)費就是一個很好的例子。還有極少部分行政單位也是討論涉及職工利益問題時，有部分沒有征求工會的意見。在日常工會維權工作中，在日常工會維權工作中，工會主要以向上級反映，向有關部門和單位提意見、建議，向各有關單位協(xié)調，參與勞動仲裁，深化民主管理工作，以活動推進工作等方式和渠道維護職工的合法權益。
但實施以上這些方式和渠道的措施和制度本身有待完善，加之職工反映的問題除了極少數(shù)是工會內部的自家事以外，大部分涉及到國家法律政策的具體落實，涉及到政府各部門的具體行政作為和勞動關系狀況。遇到這些案件時工會除了做好職工勸解工作和為職工提建議、意見外，只能向上級反映、向有關單位協(xié)調。但是，有時工會的建議、意見得不到采納，協(xié)調工作遇到重重困難，歷經(jīng)波折，工作效率低下，甚至倒賠；打官司，有時還要考慮今后協(xié)作工作和經(jīng)濟承受能力的問題，也存在“贏了官司輸了錢”的問題；民主管理工作，在私營企業(yè)里還是老板說了算，民主管理工作落實難度大，流于形式。廠務公開，只是公開表面的東西，應付上級工會了事。說到底，工會組織就是憑一張三寸不爛之舌在為職工維權。
私營企業(yè)里的基層工會干部權益保護措施不完善，但在私企業(yè)中，工會維護職能逐步在弱化或者根本無法履行職責。隨著國有企業(yè)改制工作的進一步深入，企業(yè)改制變?yōu)槊駹I或私營以后，所有權和經(jīng)營權都發(fā)生了根本轉變，原有的工會體系和格局已被打破，工會失去了獨立自主開展工作的環(huán)境，一切都要按老板意志行事。就連工會主席也是老板“任命”，職工大會選舉只是走過程、做表面，工會維權也得先維護老板的利益，維權就要看老板給不給你權，讓不讓你維；企業(yè)勞動關系發(fā)生了根本變化，工會主席的身份也隨之轉變，已失去與經(jīng)營者平等協(xié)商的資格，搞不好連自己的飯碗都保不住。故此，導致私營企業(yè)里的基層工會干部在“三怕”中工作，即：工作不完成怕得罪上級工會，失去堅強的后盾；幫職工說話辦事怕得罪老板，丟了“飯碗”失去經(jīng)濟來源生活無著落；為維持自己的“飯碗”迎合老板怕得罪職工，失去職工的信任丟了“烏紗帽”。在這種環(huán)境中工作只能胡言了事。工會干部是各項工會工作的落實者，但連自身利益都難以保障的人去維護他人的利益，那是無譏之談。
當前，對基層工會干部缺少一個完整、有效的監(jiān)督考核機制，導致出現(xiàn)極少部分基層工會干部責任心不強，業(yè)務素質低下，宗旨觀念淡化的情況。上級工會對基層工會干部的監(jiān)督、考核弱化，這主要表現(xiàn)在對基層工會干部考核結果執(zhí)行難的問題上。加之職工素質不平衡，部分職工（職工代表）在選舉自己利益代表者時，責任心不強，對選舉工作認識不到位，沒有很好地履行職工代表的職責義務，容易受部分人的影響，導致選舉產(chǎn)生的工會主席不一定能勝任工作。在部分私營企業(yè)里的黨政班子都是老板“任命”的，所有班子都“絕對”服從于老板的意志，甚至有部分私營企業(yè)主本身主是黨委（黨支部）書記，這種環(huán)境中的黨組織也不一定能認真履行好工作職責，所以，在提名工會干部或平時督促指導工會工作也以老板的意志為主，工會干部的好壞都是老板說了算，導致上級工會對這部分工會干部的督促考核結果難以落實到位。上級工會對兼職工會干部考核結果也是難以有效執(zhí)行，對一身兼多職的干部（或工作人員），特別是黨政部門里缺少對所兼崗位的考核督促機制，導致對工會工作的兼職人員督促考核難的問題。
綜上所述，目前基層工會組織體系、工作機制存在一些不完善之處，成為工運事業(yè)發(fā)展征程上的攔路虎。但是，工會組織應該正確看待這些現(xiàn)象，這是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是時代發(fā)展的必然規(guī)律，也是工運事業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。應該認識到想方設法解決問題，不斷增強工會組織適應時代變遷的能力是一個不可回避的問題?！皟?yōu)勝劣汰，適者生存”，工會組織要在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期永保生機和活力就必須加強自身機制的完善和創(chuàng)新。
教育局工會調研報告篇八
為了進一步加強工會組織建設，充分發(fā)揮工會組織在首鋼創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力中的作用，結合北京鋼鐵主流程停產(chǎn)，機構整合及深化改革、完善管理工作，開展了對工會組織建設情況的調研，情況如下。
據(jù)統(tǒng)計，截止到xx年末，北京及遷秦地區(qū)有職工60840名職工，有工會會員59927名。子公司及廠級以上基層工會133家(總公司工會直管的有42家)，工會分會762個，工會小組4647個。有工會干部158名。其中，專職工會干部115名，兼職工會干部43名。35歲以下的有9名，占5.7%;36至50歲的有70名，占44.3%;50歲以上的有79名，占50%。具有大學以上文化的有96名，占60.8%;大專文化的有53名，占33.5%;高中、中專及以下文化的有9名，5.7%。具有高級職稱的有41名，占25.9%;中級職稱的有40名，占25.3%;初級職稱的有23名，14.6%。
近年來，首鋼工會系統(tǒng)認真貫徹全國總工會“組織起來、切實維權”的工作方針，把加強基層工會組織建設作為重點工作來抓，工會組織建設不斷得到加強。
一是積極吸收職工入會，工會會員隊伍不斷壯大。截至xx年底，北京及遷秦地區(qū)工會會員已達到59927名，占職工總數(shù)的98.5%。二是工會組建工作不斷推進。隨著“一業(yè)多地”建設的展開，遷鋼、首秦、順義等重點工程建設項目相繼投產(chǎn)，本著先組建后規(guī)范原則，這些單位先后建立了工會組織，開展工會工作。三是堅持民主選舉工會主席。據(jù)統(tǒng)計，僅xx年全公司有11位工會主席、副主席，由于工作需要在任期未滿的情況下崗位發(fā)生變動，有關工會都能夠依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》規(guī)定，通過召開工會委員會會議進行補選，保證了工會組織健全。四是建立健全工會工作制度。先后建立了《首鋼工會工作職責》《首鋼工會辦公會基本職責及議事制度》《首鋼工會信訪工作制度》《首鋼工會信息工作細則》等，這些制度的制定與實施，使工會組織群眾化、民主化、法制化建設落到實處。五是落實工會職能，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。圍繞北京鋼鐵主流程停產(chǎn)人員分流安置，工會擔當職工利益訴求的“第一知情人，第一反映者”，為首鋼全面完成搬遷調整和停產(chǎn)職工分流安置提供了有力支持。圍繞企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)目標任務，發(fā)揮職工主力軍作用，開展“實現(xiàn)兩個一百目標，全面提升競爭能力”勞動競賽;推動職工創(chuàng)新工作室建設，為職工搭建經(jīng)濟技術創(chuàng)新實踐平臺;開展創(chuàng)最佳等經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。圍繞提升民主管理水平，發(fā)揮職工代表作用，堅持職工代表大會制度，夯實廠務公開工作，組織職工代表開展民主監(jiān)督。圍繞提高職工隊伍素質，發(fā)揮勞模先進榜樣作用，開展勞模評選、職業(yè)技能競賽、職工之家建設。圍繞建設和諧勞動關系，發(fā)揮職工權益保障作用，扎實開展送溫暖工程建設，開展幫困救助、勞動爭議預防和調解、職工互助保險及安康杯競賽工作。圍繞首鋼大家庭文化建設，發(fā)揮文體活動聚合力作用組織開展了第十屆職工藝術節(jié)活動，組隊參加全國冶金行業(yè)歌手賽等文化體育活動交流等，為推進首鋼集團和諧“大家庭”文化建設奠定了基礎。
通過調查，發(fā)現(xiàn)基層工會的組織建設在以下方面還存在薄弱環(huán)節(jié)：
一是有的單位工會未能按時換屆?！吨袊鲁獭芬?guī)定，工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會每屆任期三年至五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿，應當如期召開會議，進行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級工會批準，可以提前或者延期舉行。據(jù)初步調查，總公司工會所屬基層單位當屆工會任期為5年以內的有礦業(yè)公司工會、首自信公司工會、首建集團公司工會等極少部分單位，大部分單位當屆工會任期已滿。另外，隨著首鋼實施搬遷調整，分流安置工作，一些單位工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會成員變動較大，未能及時進行補選。
二是有的單位工會組織不夠健全?！吨袊鲁獭芬?guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織等基層單位，應當依法建立工會組織。有會員二十五人以上的，應當成立工會基層委員會;不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。近年來，隨著新組建單位的增多，一些單位未能按照全總“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求組建工會。如：京西重工、一些改制企業(yè)所屬基層單位及一些子公司各作業(yè)部等。除此，在工會主席產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上也不夠規(guī)范，將沒有經(jīng)過工會會員(代表)大會選舉的工會負責人直接任命為工會主席。如：鐵區(qū)、軋區(qū)留守處、動力廠。另外，還有些黨委書記兼任工會主席的單位，未能按規(guī)定配備專職工會副主席。如;維檢中心、實業(yè)公司、鐵合金廠等。
三是有的單位將工會并入其他部門合署辦公?！吨泄仓醒腙P于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領導的通知》明確指出，黨組織應當支持工會按照法律和章程，執(zhí)行上級組織的決議，獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。不得把工會的機構撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。xx年1月，中華全國總工會發(fā)出通知要求，要堅決糾正撤銷工會組織、合并工會工作機構的錯誤行為。目前，首鋼有的單位工會仍然與黨的部門或其他部門合署辦公，劃歸黨群工作部或其他部門管理。
四是有的單位工會干部配備與當前工會所承擔的任務不適應?！镀髽I(yè)工會工作條例》規(guī)定，基層工會要向職工進行思想和理想教育，加強法制教育和職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育;依法維護職工的民主權利，組織職工民主管理企業(yè);組織職工開展勞動競賽，評選宣傳先進;維護職工的學習權利;開展有益職工身心健康的文化、體育活動;開展職工互助互濟活動，搞好職工生活困難補助，參與調處勞動爭議;維護職工在勞動中的安全和健康;參加安全檢查和傷亡事故的調查處理;發(fā)展會員等九項基本任務。在工會干部的配備方面規(guī)定：工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級工會、企業(yè)工會與企業(yè)行政協(xié)商確定。目前，首鋼有的子公司工會副主席與專職干部為2人(首自信公司、國際工程公司)，有的僅為1名工會專職干部(中首公司、實業(yè)公司等)，使工會工作受到影響。
工會工作存在以上薄弱環(huán)節(jié)的原因，認為主要有以下方面：
一是有些領導對工會工作的重要性認識不足。在進行企業(yè)機構改革、改制過程中，一些領導和部門對工會的認識還未從過去的所謂“工會工會吃飽就睡，睡醒了收會費”的偏見中解脫出來，為了降低成本對工會的編制能壓就壓，能擠就擠，雖然《企業(yè)工會工作條例》已作出“工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備”的規(guī)定，但仍不能從適應新時期工會的地位和任務的角度去考量，并出現(xiàn)工會與其它部門合署辦公的局面。
二是系統(tǒng)對基層工會的指導不到位。在思想認識上，對基層工會組織建設的重要性、長期性、艱巨性認識不足;在工作部署上，未能把全面加強基層工會組織建設與落實工會重點工作有機的結合;在工作的指導上，未能結合企業(yè)機構變化與基層工會組織形式變化的實際，探索研究新的運行機制和活動方式;在制度制定上，缺乏創(chuàng)新精神和加強基層工會組織建設的有效措施。
三是工會組織的影響力和對職工的吸引力還不夠強?；鶎庸l(fā)揮作用不夠明顯，工會會員的權力沒有完全落實，會員對工會組織的信任感和依賴度還不高。涉及職工切身利益和工會合法權益的有關法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，影響了工會組織在職工心目中的地位和形象。
四是工會干部能力未被認知，工作的主動性、能動性受到影響。從上到下工會干部與組織宣傳干部相比較，工會干部職務晉升的幾率似乎為零，工會干部的獎金也為三類科室三類員，極大地挫傷了工會干部的積極性，對工會的組織建設構成了消極的影響。
針對工會組織建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認為應著力從以下幾方面做起，切實加強工會組織建設，發(fā)揮工會職能作用，增強工會組織的活力。
一是健全完善工會組織體系?！吨泄脖本┦形P于加強和改進工會工作意見》提出，要做好工會的組建和發(fā)展會員工作，至xx年全市所有規(guī)模以上企業(yè)應基本建立起獨立的基層工會。結合首鋼發(fā)展的新形勢，做到“三個抓好”。即：抓好新建單位的工會組建工作。凡經(jīng)總公司黨委批準并已建立黨委的單位，總公司工會都要積極督促其依法進行工會的組建工作，選配好工會主席和工會領導班子，協(xié)調工會的機構設置，并適時派出人員協(xié)助、指導有關單位做好工會的組建工作。抓好基層工會的換屆選舉。根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定和《北京市總工會關于實行基層工會會員代表大會代表常任制的意見》要求，工會委員會，每屆任期三年或者五年。結合首鋼北京地區(qū)鋼鐵主流程停產(chǎn)整合及部分單位工會委員會成員變動的實際，依據(jù)全總、市總有關規(guī)定督促指導基層工會做好換屆選舉工作，以使基層工會組織健全，更好的組織和帶領職工在首鋼的各項建設中發(fā)揮主力軍作用。抓好“職工之家”建設。開展職工之家建設，是企業(yè)工會工作的一項重要內容，是履行工會職能，推動工會整體工作的.重要手段。堅持以建設職工之家為主要抓手，深入貫徹落實全總、市總關于建家工作文件，不斷創(chuàng)新建家思路，擴大建家工作領域，提升建家工作水平，使建家工作貼近生產(chǎn)、貼近實際、貼近班組、貼近職工，切實把基層工會組織建設成為名副其實的職工之家。
二是健全完善工會的工作機制。針對目前各級工會人員少、任務重、難度大的客觀實際，建立和完善各種工作機制，以保證工會重點工作落到實處。要健全和完善民主管理機制，不斷豐富和充實職代會內容，創(chuàng)新職代會組織形式，探索實現(xiàn)民主管理的途徑和方式。要健全和完善職工經(jīng)濟權益保障機制，通過建立平等協(xié)商、集體合同制度，加強對集體合同的履約監(jiān)督，依法維護職工的經(jīng)濟利益。要健全和完善工會與行政聯(lián)系與溝通機制，進一步暢通工會與行政的溝通渠道，及時反映職工的意見建議。要健全和完善調查研究機制，深入基層和職工群眾，讓工會的工作始終貼近實際、貼近職工，具有時代特色與活力。健全和完善工會工作評判機制，讓職工群眾評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準，推動工會組織建設上臺階。
三是創(chuàng)新工會工作方法。工會工作要“求變”。結合當前首鋼創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力尋求最佳結合點，開展有工會特色的工作。工會工作要“做?！?。當前，企業(yè)工會工作的內容和領域不斷擴展和延伸，要完成這些繁重而艱巨的任務，必須加快工會干部隊伍專業(yè)化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會工作要“干實”。工會工作要突出重點，講求實效，“牽牛鼻子”、抓關鍵點，集中人力、財力和時間，全力以赴，以達到最佳效果，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。
四是不斷提高工會干部自身素質。面對工會職能拓展、任務加重、難度加大的客觀現(xiàn)實，工會干部必須提高自身素質，提高工作能力和水平，要解放思想，改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務實的思維方式，用市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念取代不合時宜的舊觀念。要勇于開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務，把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進當作事業(yè)去追求。要熟悉和運用法律法規(guī)，做到言行依法合規(guī)，善于運用法律觀點分析問題、指導工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據(jù)。
五是堅持深入職工調查研究。維護職工合法權益是工會的基本職責，要履行好這一職責工會就必須深入了解職工的思想、工作和生活，關心其疾苦。要認真調查了解不同職工群體的實際情況，了解他們的思想動態(tài)、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況;既要關心職工不同的經(jīng)濟利益，又要關心職工共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地開展工作，更好的發(fā)揮工會在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中應有的作用。
教育局工會調研報告篇九
隨著網(wǎng)絡技術的越來越先進，為確保工會工作適應新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，運用先進的網(wǎng)絡技術搭建職工服務平臺，將互聯(lián)網(wǎng)+工會開辟成工會工作的新陣地，以便開展網(wǎng)上工會服務活動，有效維護職工合法權益?；ヂ?lián)網(wǎng)+工會;工作模式將是今后工作的方向。
在互聯(lián)網(wǎng)+工會工作模式中，應該切實履行工會的職能，讓廣大職工可以在工會中感受到家的溫暖，同時能夠有效引領廣大職工精神、文化生活高質量發(fā)展。為實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+工會工作新模式，可以開展職工網(wǎng)絡服務平臺建設工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，構建工會政策信息模塊、工會培訓就業(yè)咨詢模塊、工會生活服務模塊，建立工會線上線下、資源共享服務，以便可以提高廣大職工服務水平。
同時為了能夠有效的維護職工權益，還應該聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)+技術，積極開展網(wǎng)絡平臺服務功能，將工會中的法律工作者、法律顧問以及法律服務志愿者團隊信息上傳大宗工會互聯(lián)網(wǎng)中，確保有需求的職工通過網(wǎng)絡去維護自身權益?？梢愿鶕?jù)職工求助內容，將符合工會救助條件的，由幫扶中心及時給予救助;對于尋求社會幫助的，在確保真實性后在網(wǎng)上發(fā)布，動員社會力量給予援助，使困難援助工作更加細致入微。
互聯(lián)網(wǎng)+模式中，可以根據(jù)網(wǎng)上職工求助內容，篩選出符合工會救助條件的職工，并由各級工會幫扶中心給予及時的救助;同時，也要確保工會互聯(lián)網(wǎng)平臺中信息的真實性，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息后，也可以動員社會力量進行援助，使工會援助工作更具力量。
積極推動網(wǎng)絡建設穩(wěn)步建設，能夠為廣大職工提供更加多元化、便捷化的工會服務，能夠真正的確?；ヂ?lián)網(wǎng)+工會服務模式融入到社會中，關懷基層職工，有助于借助互聯(lián)網(wǎng)+模式實現(xiàn)工會的工作人員與職工的面對面、零距離接觸，確保工會互聯(lián)網(wǎng)平臺中工會服務的無盲區(qū)。
互聯(lián)網(wǎng)+工會工作新模式中，確保工會服務平臺的親民性，保障工會有微信鏈接以及應用app，能夠向社會推介工會互聯(lián)網(wǎng)+平臺，對外展示工會互聯(lián)網(wǎng)形象，使更多職工可以認識到工會工作的重要性。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在工會工作中的.優(yōu)化與集成作用，能夠將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度應用在工會工作中，提升傳統(tǒng)工會工作的創(chuàng)新力。
同時，拓寬網(wǎng)站服務新領域，為工會量身定做網(wǎng)絡服務平臺，打造出線下活動引領，線上深化拓展的工會互聯(lián)網(wǎng)+平臺，有效融合網(wǎng)絡平臺與工會管理服務工作，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+新模式的優(yōu)勢。積極打造規(guī)范化、數(shù)字化、自動化、信息化的工會服務互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強建設工會信息化標準體系的，提高互聯(lián)網(wǎng)+工會工作的效率。
對于互聯(lián)網(wǎng)+技術時代的到來，工會服務職工能力還有待提升。強化工會隊伍建設，確保工會工作干部可以具備信息思維方式、增強其信息意識，確保運用互聯(lián)網(wǎng)+平臺，服務與工會工作。應用互聯(lián)網(wǎng)+建立好互聯(lián)網(wǎng)時代的工會工作平臺，有助于為工會工作添上翅膀，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息在工會工作中的服務作用，為新時期的工會工作打好基礎并且積極優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+的工會工作新模式。
互聯(lián)網(wǎng)+工會工作中，優(yōu)化人才建設工作，同時，也能夠加強工會人員對網(wǎng)絡安全方面的維護操作能力，可以切實補上當前工會中人員信息素質偏差的短板弊端。使工會的工作人員，可以通過互聯(lián)網(wǎng)+模式的工會平臺，積極運用該平臺的大數(shù)據(jù)、云計算優(yōu)勢，提升工會調研、響應的能力，服務工會的職工，提高工會服務職工效率。
對于工會工作中，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+工會工作模式，不僅可以創(chuàng)新工會服務工作，也可以確保運用信息化互聯(lián)網(wǎng)技術，引導工會工作質量提升，彌補傳統(tǒng)工會工作中的缺失，全面提高工會服務職工的能力。
教育局工會調研報告篇十
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭企業(yè)文化建設也在與時俱進，煤礦企業(yè)職工對文化需求品味越來越高，與此不相適應的是職工文化建設的發(fā)展卻相對滯后。實踐證明，加強企業(yè)文化建設，致力于繁榮先進職工文化，對于全面提升職工業(yè)務知識，激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，倡導健康文明的工作生活方式，促進煤礦企業(yè)的生存發(fā)展，有著重要的意義。
職工文化是反映企業(yè)精神文明建設的窗口，體現(xiàn)著職工的精神面貌，是職工施展聰明才智，實現(xiàn)自我價值的有效途徑。在煤礦企業(yè)中，重經(jīng)濟、輕文化、重企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，輕教訓培訓的現(xiàn)狀不同程度存在，職工文化活動的內容和方式相對滯后，主要表現(xiàn)在：
一是認識不足。
個別單位對職工文化建設的本質屬性缺乏理解，對職工業(yè)余文化認識過于片面，認為文化建設就是唱唱歌，跳跳舞，打打球，可有可無。沒有把職工文化建設與提升管理水平、提高職工素養(yǎng)能力有機聯(lián)系起來，擔心組織文化文體活動影響正常生產(chǎn)。
二是參與力度不夠。
由于職工文化建設很難有明確的定義和指向，因此在企業(yè)文化建設上缺乏明確目標，對員工的思想、行為方式也缺乏積極主動的引導，職工參與主動性不夠。
三是活動形式還比較單一。
職工的文化愛好各類繁多，眾口難調，這使得活動內容有時候略顯單一，不夠豐富多彩。
從現(xiàn)實的角度看，煤炭企業(yè)職工由于受時間、地域、場所等因素的制約，職工精神文化生活相對匱乏，抓好職工文化建設的意義不言而喻。職工文化是形成企業(yè)凝聚力的重要途徑，職工文化是社會主義文化在企業(yè)中的具體體現(xiàn)，也是工會組織在新形勢下發(fā)揮作用的重要課題。職工文化的內容包括企業(yè)精神、職工道德風尚、職工文化素質、職工文化陣地建設、職工文化體育活動等。工會要按照先進文化建設的要求，不斷創(chuàng)新職工文化的發(fā)展思路、活動載體、活動方式和激勵機制，不斷滿足職工精神文化需求，使職工文化活動豐富多彩，在娛樂活動中陶冶情操，提升文化素養(yǎng)。職工文化建設是多數(shù)職工共同遵守的基本信念、價值標準和行為規(guī)范。職工文化是造就高素質職工隊伍的有效載體，是工會組織履行維護職工的重要手段。
職工文化鮮明的個性特點在于它要求在企業(yè)共性中伸張個性和實現(xiàn)職工價值。職工文化建設必須與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相適應。職工文化建設歸根到底是為企業(yè)服務的，因此，緊密結合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實踐進行，為其提供強有力的文化支持。
一是培育職工文化核心體系。
要突出全員參與性，克服過分尊崇精英文化的傾向，反對假大空的口號，真正使廣大職工所普遍理解、認同和支持。堅持共性和個性的統(tǒng)一，突出實用性，反映煤炭企業(yè)先進文化的內涵，又符合行業(yè)特點和企業(yè)實際，堅持文化建設的長期性和持久性，確保價值理念的穩(wěn)定性。比如達竹公司“科學發(fā)展，員工為上”、“奉獻社會，造福員工”、“科學決策，效益優(yōu)先”等，都是非常符合客觀實際的核心價值觀。
二是著力提高職工業(yè)務技能素質。
開展技能競賽、技術比武活動，是對職工崗位技能的檢驗，也是對職工學習技術、掌握技能的鼓勵和促進。工會要積極爭取行政方面在人力、物力和財力上的支持，為開展活動和推進工作提供保障。要充分發(fā)揮工會的作用，把崗位練兵、技能比賽作為深化勞動競賽的重要內容，圍繞黨政中心工作，組織職工深入開展素質提升活動，在企業(yè)努力營造“尊重勞動、尊重人才、尊重勞動”的濃厚氛圍。用持續(xù)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)職工文化持久的提升功能，這是職工文化建設的一項長期任務。
三是注重業(yè)余文體骨干的培養(yǎng)。
隨著職工文化的深入開展，職工群眾對文化娛樂的要求越來越高，同時也培養(yǎng)了一批體育愛好者和骨干。煤炭企業(yè)要積極籌建羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、登山、釣魚、自行車等協(xié)會組織，每遇重大節(jié)日，要充分發(fā)揮各文體協(xié)會的作用，經(jīng)常性地開展活動，做到相互學習、相互交流、共同提高。
總之，企業(yè)的發(fā)展離不開職工文化。一個企業(yè)只有注重職工文化建設，增強職工的企業(yè)歸屬感，使員工逐步產(chǎn)生信任和眷戀，將企業(yè)利益作為自己行事的出發(fā)點和歸宿點，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
教育局工會調研報告篇十一
如何適應新形勢新任務對廠務公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務公開工作在沈局科學發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，本文是小編為大家整理的鐵路工會。
僅供參考借鑒希望可以幫助到大家。
按照省總關于開展廠務公開工作調研的通知要求，xx鐵路局工會組成專題調研組，通過深入基層工會、召開座談會等形式，系統(tǒng)地對全局廠務公開工作進行了調研和總結，現(xiàn)將有關情況報告如下：
從調研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會的具體組織和局紀委的督促檢查下，全局各級組織對廠務公開工作認識明確，責任落實，廠務公開工作呈現(xiàn)出運作規(guī)范、扎實推進的良好態(tài)勢，有力地促進了基層民主政治建設。基本做法和特點是：
1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實行了黨委領導、行政支持、紀委監(jiān)督、工作組織、團委配合、職工群眾全員參與的廠務公開領導體制和運行機制，形成了各負其責、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務公開作為政治工作的一項重要任務，納入政治工作內容;行政作為公開主體，及時將重要事項進行公開;紀委和工會堅持定期對廠務公開工作進行檢查，建立了考核責任追究制度，為保證廠務公開制度落實到位發(fā)揮了重要作用。
2.完善制度辦法，規(guī)范廠務公開標準。幾年來，路局、局黨委先后下發(fā)了《xx鐵路局廠務公開民主議事制度實施辦法》、《xx鐵路局職工代表大會實施細則》、《職工代表隊伍建設與管理實施辦法》、《xx鐵路局落實民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項民主管理制度。今年初，為了進一步規(guī)范廠務公開工作，局工會又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范廠務公開工作的通知》，對廠務公開的內容進行了進一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工利益和黨風廉政建設情況等五個方面內容必須公開。
3.利用多種手段，豐富廠務公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網(wǎng)絡，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計，全局各單位廠務公開率達100%，車間和班組公開率分別達90%和85%以上，職工對廠務公開工作的滿意率達98%。目前，全局廠務公開網(wǎng)絡更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。
4.落實職代會制度，暢通廠務公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務公開的主渠道，高度注重職工代表大會。全局嚴格按照《沈陽鐵路局職工代表大會實施細則》的要求，高質量開好路局、站段、車間三級職代會。首先，高標準召開路局職代會，為站段作示范。無論是會議的籌備、形式、內容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會議的效果，每年都給職工代表留下高標準、高質量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會。路局不斷強化站段職代會會前審批會后報告、重要文件預審、重大決策審議、提案征集處理、集體。
合同。
(共保合同)簽訂、重要事項無記名表決和民主評議領導干部等各項制度，使職代會內容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅持抓好車間職代會。近年來，各單位以突出抓好車間職代會為重點，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導、強化考核等措施，全面抓好車間職代會制度的落實，取得了較好效果。調研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級職代會質量明顯上升，召開率已達85%以上。職代會閉會期間，堅持民主議事和職代會代表團(組)長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮代表團(組)長聯(lián)席會議作用，將事關企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會議討論和審議。
廠務公開工作的深入開展，產(chǎn)生了比較明顯的效果，全局廠務公開工作得到上級充分肯定，近年來先后獲得了“全國推進廠務公開工作先進單位”、“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”等榮譽稱號。具體效果主要表現(xiàn)在“三個促進”上：一是有效促進了黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導方針的落實和企業(yè)民主政治建設的加強，維護了職工群眾的合法權益。通過推行廠務公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠務公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進了和諧沈局建設。在個別談話中，職工群眾對廠務公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進了企業(yè)管理和深化改革，推動了全局科學發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務公開工作的過程中，職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責任感，也增強了主人翁意識，對企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質量，規(guī)避和降低了決策風險，使全局安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營一年躍上一個新臺階，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊伍穩(wěn)定。三是有效促進了黨風廉政建設，規(guī)范了各級干部特別是領導干部的行為。隨著推行廠務公開工作，辦事過程和結果的公開，有效防止和避免了熱點、焦點問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點問題沒有熱起來、焦點問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標、集體決策等機制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個明白，同時又還了領導的清白，廠務公開因此成為了廉政建設的“防火墻”。
廠務公開工作的深入實踐，我們主要有四點體會：
1.提高各級領導干部思想認識，是做好廠務公開工作的關鍵所在。實踐證明，各級干部特別是領導干部對廠務公開工作的認識程度和高度決定這項工作落實的力度。尤其是當前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍穩(wěn)定等各項任務，又面臨著“轉機制、闖市場”加快轉變發(fā)展方式的考驗，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強，都客觀要求各級干部要進一步提高對廠務公開工作的重要性和必要性的認識，增強抓好廠務公開工作的責任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務公開。面對新形勢新任務，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要加強廠務公開工作，只能加強不能削弱。要以更科學的方法、更高的標準和更務實的作風做好廠務公開工作，切實發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。
2.發(fā)揮各級組織作用，是做好廠務公開工作的根本保證。廠務公開作為一項系統(tǒng)工程，離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實踐，做好廠務公開工作，必須實行黨委領導，行政支持，紀委監(jiān)督，工會組織，各級組織齊抓共管，共同負責，各負其責，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領導對廠務公開負有第一位的責任，他們的言行，對一個單位廠務公開能否真正推開、能否保證質量具有決定性的作用。實踐證明，凡是廠務公開深入扎實的單位，都以黨政主要領導高度重視，黨政工紀各級組織切實發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務公開工作規(guī)范運行、有序推進。
3.落實基本制度和規(guī)范，是做好廠務公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(組)長聯(lián)席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責任追究制度，共同構成了我局廠務公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠務公開工作落到實處的前提條件，必須抓實抓好，不能打折扣。同時，還要根據(jù)新形勢、新任務和新要求，堅持與時俱進，對路局規(guī)定的必須公開的重點內容進行進一步細化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關注的工資調整、獎金分配方案，勞動用工、職工分流方案，“三不讓”政策調整、醫(yī)療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質量和效果，在堅持基本制度落實的基礎上，要在進一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。
4.實施嚴格檢查考核，是做好廠務公開工作的有效手段。一項好的制度和機制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設，發(fā)揮不了應有的作用。實踐也證明，定期對廠務公開工作進行檢查考核，有助于不斷加強企業(yè)民主管理工作，也是推動基層民主政治建設的有效手段。因此，為了切實保障職工的知情權、參與權、表達權、決策權和監(jiān)督權，必須堅持檢查考核制度，并納入工會總體工作的考核評比之中。
全局廠務公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個別領導干部的民主意識有待進一步增強;二是有的單位廠務公開工作質量不高;三是有的單位職工代表大會質量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實不到位等。
當前，中國鐵路已經(jīng)進入了高鐵時代。如何適應新形勢新任務對廠務公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務公開工作在沈局科學發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調查研究和深入思考，主要應進一步做好以下四個方面的工作：
一是進一步完善廠務公開工作機制。做好廠務公開工作，是各級組織的共同責任。各級組織要將廠務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，進一步完善廠務公開領導體制和工作機制，明確責任，各負其責，團結協(xié)作，形成工作合力，把廠務公開各項工作任務落到實處。
二是進一步規(guī)范廠務公開工作運作程序。每一項制度和辦法的制定，關鍵在落實。要進一步抓好各項廠務公開工作制度的落實，在規(guī)范運作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式，嚴格職代會程序，落實職代會職責，切實保障職工代表的決策權;以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡、文件、通報等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實保障職工群眾的知情權。
三是進一步加大廠務公開工作的考核力度。要結合黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步健全和完善考核評價機制、激勵機制和責任追究機制，進一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評價機制，進一步細化考核辦法和考核標準，明確考核責任。
四是進一步提升工會干部廠務公開工作的創(chuàng)新能力。工會干部要樹立大局意識、全局觀念，把廠務公開工作放在全局工作的大背景下來認識和考慮，處理好維護職工權益與維護社會穩(wěn)定、維護職工眼前利益與維護職工長遠利益、維護職工具體利益和維護職工根本利益的關系。要善于通過職代會等合法途徑、形式，及時反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進和諧企業(yè)建設。
教育局工會調研報告篇十二
xxx年xxx月xx日，根據(jù)xx公司批復，xxx公司工會正式成立，工會委員組成為：xxx擔任工會主席兼組織委員；xxx擔任女工委員兼宣傳委員；xxx擔任生活委員兼經(jīng)費審查委員。
公司工會為了豐富員工業(yè)余生活，多次組織了乒乓球、羽毛球等各項體育活動。工會也特別關心女職工的工作和生活情況，并且在“三八”婦女節(jié)女職工放假半天。有些員工在生病或有困難時，工會組織也能第一時間給予慰問和幫助。
公司還成立了員工之家，并且購置了一定的休閑娛樂設備供大家娛樂和活動，讓員工在緊張的工作之余能得到一定身心上的放松。在員工之家公司也舉辦了多次活動，而且大家也都能踴躍報名和參加。
公司成立黨組織，xxx任黨委書記，xxx任黨委副書記。公司黨組織并且定期召開黨員大會，傳達xxx公司的精神，并安排公司黨組織的具體工作事宜。公司黨組織不僅在工作還是生活上都能廉潔自律、以身作則，起到積極的領導帶頭作用；黨組織積極繳納黨費，從不拖欠。公司黨組織也注重發(fā)展和擴大黨組織力量，積極發(fā)展黨員，給更多積極向上，向往黨組織的入黨積極分子提供更多的機會。黨員同志深入基層群眾，了解員工的困難和想法，并給予幫助和支持，并且定期組織基層群眾調查，想群眾所想，做群眾說需。
公司領導班子具有較高政治素質，政治立場堅定、堅決執(zhí)行黨的路線方針政策。積極推進公司制度建設，探索適合xxxx公司發(fā)展的管理模式。
在管理創(chuàng)新中堅持國有企業(yè)改革的正確方向。始終堅持正確的政治方向以及對黨的高度忠誠，并在企業(yè)內部推進黨建、團建等工作不斷完善，建立起黨組織堅強有力的領導，將黨組織政治核心的作用充分發(fā)揮，促進黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地促進了生產(chǎn)經(jīng)營。并且榮獲了xxx度xxx頒發(fā)的“四好班子”的榮譽稱號。
xxx公司在xxx公司的領導下，努力奮進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建了一支政治素質高、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)異、團結協(xié)作、作風過硬的優(yōu)秀領導班子，有力地促進了xxxx公司的全面健康發(fā)展。
教育局工會調研報告篇十三
為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設情況，我們用一周時間赴xx縣實地調查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領導進行了深入研究。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
成安縣是邯鄲市東部一個大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自xx年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設，經(jīng)過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調查我們的突出感受是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務工人員解決欠薪討薪等維權問題，協(xié)調解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導員，實現(xiàn)了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有xx個行政村全部建立了村工會，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋?？h總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會組織xx家，工會會員x.x萬人。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點，讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉變過程中的當?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作，已經(jīng)讓越來越多的農(nóng)民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務工農(nóng)民工達到了xx萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。
成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中發(fā)揮了不可替代的作用。
（一）在服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。
1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的特點，圍繞提高農(nóng)民工、外出務工人員素質搞培訓。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護理技能比賽，計算機文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術成果52項。二是對外出務工農(nóng)民工進行政策法規(guī)培訓。針對外出務工農(nóng)民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進行崗前培訓。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務工人員的自我保護、自我維權意識。三是圍繞提高致富本領搞培訓。對本地就業(yè)農(nóng)民工進行實用技術、創(chuàng)業(yè)能力培訓。柏寺營鄉(xiāng)實施“會員素質工程”，采取授課、現(xiàn)場指導等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術培訓激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。
2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領會員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟效益，贏得了村民的信任和支持。xx年，下河町村在引進外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術指導下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導職工成立了技術攻關小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進行結合，大大提高了產(chǎn)量和品種質量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來300多萬元的收益。
3、對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進行政策法規(guī)培訓。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護、勞動技能等內容的各類培訓班10余期，參加人員達到xxx余人次，切實提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
（二）在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了“調節(jié)器”作用。
1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在xx年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認可。在工會監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。
2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了事件的發(fā)生。xx年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學xx人。
3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的.后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。
4、在討薪、工傷事故等維權中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權服務中心為核心、基層工會調解組織為結合點的管理網(wǎng)絡，以民主意識較強的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進行面對面指導，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護職工合法權益，協(xié)調勞動關系和調解勞動爭議作為一項基本任務來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調處。xx年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償xx萬元。
（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用。
面對新形勢新任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準在職工文化建設中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務宣講《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》，組織開展“關愛特困單親母親”“愛心促和諧——關愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關愛弱勢群體，資助貧困學生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強會員活動中心建設，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜xx面，新增圖書xxx余本，投資xx萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農(nóng)民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時工納入工會組織，進一步增強了工會組織的凝聚力。
（一）積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。
1、縣委、縣政府出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設工作的意見》（成字〔xx〕64號），探索形成了“先搭臺、再充實、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。
2、“黨工共建”捆在一起抓，推進了工會建設。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構成的勞動關系三方協(xié)調機制，每年至少召開二次協(xié)調會議，真正形成黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領村民進行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進入工會班子，提高了整體素質，增強了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。
3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機會，與黨政領導就工會工作中存在的困難問題進行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點經(jīng)費、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實質上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實加強基層工會的思想建設；從組織上帶，全面推進工會基層組織建設；從隊伍上帶，建設高素質的工會干部隊伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的幫助下，從鄉(xiāng)級機關工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機選齊配強村工會組織，順利實現(xiàn)了工作領域的拓展和工作重心下移。
（二）縣級工會加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的重要舉措。指導規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓。組織新建工會干部認真學習《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務素質和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎。二是抓規(guī)范。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調解制度等一系列制度，實現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結案65件，為職工挽回經(jīng)濟損失xxx.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結合鎮(zhèn)內企業(yè)較多，性質較近的特點，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設工作格局的試點鄉(xiāng)，堅持把新農(nóng)村建設和工會建設結合起來，強化村辦企業(yè)工會組織建設。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟相對欠發(fā)達，農(nóng)民收入低，勞動力過剩這一實際，將農(nóng)民工勞務輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務輸出機構并形成了網(wǎng)絡體系，健全完善了一整套維護外出務工人員合法權益的辦法措施。
（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點是農(nóng)民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務工人員過渡，成安縣充分認識到這一點，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓、以活動代訓的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領導、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟建設中的作用、地位的認識，讓大家切實認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設是整個工會組織建設的基礎。組織外出務工人員和本地職工進行勞動安全衛(wèi)生知識的學習，對外出務工人員的組織者進行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權益保護協(xié)議》的簽訂培訓，以提高外出務工人員素質來實現(xiàn)合法權益的自我維護、依法維護。二是通過做好維權的實例，增強工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內項目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權利的同時，維護了廣大職工的合法權益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過開展集中活動，增強工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費體檢進企業(yè)”活動，受益職工700人。還結合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。
通過成安縣的調研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點，處于起步和發(fā)展階段，還需要進一步規(guī)范完善。
第一，必須進一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強信心，隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。
第二，必須進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點工作進行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內容上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質培訓，讓他們盡快適應工會工作。
第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟技術創(chuàng)新等一系列活動，才能維護好、實現(xiàn)好職工的合法權益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關系三方協(xié)調機制等制度，這是實現(xiàn)既定目標的根本保證。
第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經(jīng)費問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費提上議事日程。一是會費收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費收繳問題開展調查，在摸清底數(shù)的基礎上，制定工會經(jīng)費的收繳目標，實行分別對待催繳經(jīng)費的制度，并將工會經(jīng)費的收繳納入工會工作目標考核，調動工會干部和財務人員收繳工會經(jīng)費的積極性。二是經(jīng)費比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費的力度，按照會員數(shù)從縣總工會的費用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費。建議，在全省范圍內開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費使用情況專題調研，盡快完善工會財務管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經(jīng)費的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經(jīng)濟支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運轉。
成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調解、文體活動于一體的職工綜合服務樓，以更好地發(fā)揮服務職工工作。他們已在擬制建設方案，建議，將該項工作納入xx年職工服務中心建設當中，省總、市總給予資金扶持。
教育局工會調研報告篇十四
上海市奉賢區(qū)教育局“科教興區(qū)”課題組。
本課題。
是區(qū)委科教興區(qū)的總體調研報告的一部分，區(qū)教育局“以職成教育為突破口，構筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺”作為調研課題，對區(qū)域內成職教育改革與發(fā)展過程中所取得的經(jīng)驗與成就進行了回顧，對職成教育面臨的困難與問題進行了剖析，同時研制了對策與措施。報告最后又以“社區(qū)學院調研報告”及“奉賢中等專業(yè)學校調研報告”作為局調研報告的附件，予以佐證。
近幾年來，奉賢職業(yè)教育、成人教育堅持以科學的教育發(fā)展觀為指導，堅持服務經(jīng)濟為宗旨、面向市場為導向，立足提高我區(qū)人力資源素質，積極推進辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新，不斷加強知識型應用型技能人才培養(yǎng)，大力開展農(nóng)村富余勞動力轉移培訓，積極推進社區(qū)教育，為奉賢的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出應有的貢獻。
一、奉賢區(qū)職成教育的現(xiàn)狀與概況：
2004年，全區(qū)有各級各類成人教育和職業(yè)教育的學校、培訓機構共58所。其中教育局直屬的有2所（成教中心、奉賢中專），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校7所，市老年大學奉賢分校1所，部門、行業(yè)（企業(yè)）辦學3所（工業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校、職工培訓學校），社會力量辦學45所。事業(yè)總量達到了286138人次，比上年凈增了9萬人次。而且辦學層次正在高移、重點比較突出，同時又基本形成了多元化、多規(guī)格、多樣化的局面，體現(xiàn)了職成教育多功能的特點和直接有效，以及其他教育所不可替代的作用。如：有13476人接受了學歷教育和文化基礎教育，其中接受成人高等教育和外語教育的人數(shù)分別占了35%和36%；又如：有77774人次接受了崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓，有157579人次接受了社會文化生活教育，這既適應了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整對從業(yè)人員的要求，又為實現(xiàn)農(nóng)民市民化和構建學習型組織、學習型社區(qū)提供了良好的教育基礎；再如：有17277人次老年人接受了教育，占到了全區(qū)60歲以上老年人口的22.05%，這又證明了我區(qū)的終身教育體系正在形成。
二、取得的成就與基本經(jīng)驗：
成人教育、職業(yè)教育始終結合奉賢經(jīng)濟、社會發(fā)展對人才的需求，不斷深化改革與發(fā)展，開拓創(chuàng)新，求真務實，開創(chuàng)了奉賢人才培養(yǎng)與勞動力培訓的新局面。經(jīng)過近年來的積極探索，在職成教育工作中形成了一定的經(jīng)驗與特色：
1、辦學體制呈現(xiàn)了多元化的良好態(tài)勢。
經(jīng)過多年來的努力，我們在鞏固和調整、完善以區(qū)成教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為樞紐、以社區(qū)及村（企業(yè)）辦學點為基礎的三級辦學網(wǎng)絡的同時，抓住了上海市百所中職校重點建設工程的契機，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的契機，抓住了《民辦教育促進法》及其《條例》相繼出臺并施行的契機，著力推進了職成教育辦學體制改革，又在2004年取得了質的突破，逐年形成了政府主導、行業(yè)自主、社會參與的辦學體制格局。
其一，奉賢中等專業(yè)學校的內涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領域的一個亮點。抓住奉賢產(chǎn)業(yè)結構調整和“三個集中”戰(zhàn)略實施，調整中職專業(yè)設置，瞄準各工業(yè)開發(fā)區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)的崛起，積極培養(yǎng)一大批中級專業(yè)人才和勞動者。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎，并且學生證了專業(yè)建設，已有計算機應用等專業(yè)成為或申報為上海市重點專業(yè)。更值得指出的是，該校注重教育質量，打造品牌優(yōu)勢，2004年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模，畢業(yè)生的就業(yè)率達到了98%的歷史新高。
其二，區(qū)成教中心的功能建設得到了加強。該校充分發(fā)揮了區(qū)域內職成教育的示范和引領作用，其中，電大作為本區(qū)高等學歷教育和緊缺人才培養(yǎng)基地的地位得到了充分確立，事業(yè)規(guī)模日趨擴大；整個中心作為政府辦學的主導地位得到了提升，成為政府部門加強職成教育指導、管理和服務的中介和橋梁，為政府職能轉變提供了客觀條件；成教中心還在本區(qū)職成教育科研工作、隊伍培訓等方面逐步形成了區(qū)域化的有效機制，從而有效地促進了全區(qū)職成教育整體水平的提高。
其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的布局調整和功能定位工作進展順利。結合奉賢新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和“三個集中”的進程，以及“1+2+5”的城鎮(zhèn)體系的構建，在以往開展《上海郊區(qū)成人教育辦學群建設的研究》和《奉賢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校體制、布局、功能的研究》兩項課題工作的基礎上，區(qū)教育局會同各鎮(zhèn)政府對新形勢下成人學校管理體制、設點布局和功能定位進行了深入的調研，理清了改革的思路，形成了進一步加強建設的意見。落實了積極而科學的操作舉措。目前，這類學校已從原來的16所調整到了7所，并且理順了由鎮(zhèn)政府主辦、區(qū)教育局主管的體制，調整和優(yōu)化了管理隊伍，明確了集職成教育包括社區(qū)教育、老年教育等于一體的多功能定位，還創(chuàng)造性地探索了一鎮(zhèn)一校、總校與社區(qū)校區(qū)整合的辦學管理運行機制，資源組合得到了優(yōu)化，辦學實力得到了增強，常規(guī)管理得到了規(guī)范，成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化進程中極其重要的智力支撐。
其四，部門和行業(yè)辦學機構加大了社會化、規(guī)范化的推進力度。農(nóng)廣校、工技校、職工培訓學校、建設培訓中心等部門和行業(yè)辦學打破了部門、行業(yè)所有的局限，發(fā)揮了各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢，面向社會，開展各類教育培訓活動，為我區(qū)的職工崗位培訓、職業(yè)技能儲備培訓和農(nóng)業(yè)服務體系人員繼續(xù)教育作出了積極的貢獻，也為現(xiàn)代企業(yè)教育制度的構建開創(chuàng)了新的局面。同時，由于主動參與了社會化培訓市場競爭，學員意識、質量意識、品牌意識進一步提升，規(guī)范管理進一步加強。
其五，民辦非學歷教育機構健康發(fā)展。根據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的16字方針，加大了對民辦非學歷教育機構的支持和管理力度，包括：開展了以“貫徹民辦教育促進法，推動民辦教育健康發(fā)展”為主題的風采展示和法制宣傳周等系列活動；組織了校院長和檔案管理員的崗位培訓，建立和完善了辦學水平分等定級評估及其社會公示的長效管理機制。與此同時，還會同民政、物價、稅務等有關部門，開展了規(guī)范登記、常規(guī)檢查、整改驗收、執(zhí)法檢查等工作，使民辦非學歷教育機構管理真正步入了法制化軌道，從而有效地遏止了以中小學生為對象的文化補課等違規(guī)現(xiàn)象，有效地遏制了無序競爭，凈化了辦學氛圍。目前，全區(qū)這類學校已達到45所，其中a級學校8所，也涌現(xiàn)了一批先進的典型。如：去年我們接受了市教育評估院對a級學校抽查，得到了充分肯定和高度評價，并被市教委作為樣板在全市推廣。去年培訓約3.5萬多人次，占全區(qū)成人教育事業(yè)總量的12.3%以上，涉及學歷教育、職業(yè)技能培訓、專業(yè)技術教育及社會生活類教育等。
2、學習型社區(qū)建設呈現(xiàn)了整體攀升的良好態(tài)勢。
社區(qū)教育蓬勃開展。根據(jù)市委、市府提出的建設學習型城市的總體目標和部署，結合我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，各鎮(zhèn)成人學校都加掛了社區(qū)學校牌子，建立了由鎮(zhèn)黨委、政府領導掛帥的社區(qū)學校校務委員會，落實了社區(qū)教育的功能和任務。同時，積極扶植了村（居委）的社區(qū)教育點，積極培育了學習型企業(yè)、學習型班組和學習型家庭，從而初步形成了以各種學習型組織為基礎和載體的終身學習網(wǎng)絡，不斷滿足了廣大居民多樣化的學習要求。
在大力推進學習型社區(qū)建設中，順利完成了我區(qū)的市政府老年教育實事項目，實現(xiàn)了興辦一所區(qū)老年大學和完善南橋、奉城、莊行三所鎮(zhèn)老年學校的目標，使老年人學習環(huán)境有了很大程度的改善，并形成了區(qū)老年大學為龍頭、鎮(zhèn)老年學校、各村（居委）老年分校三級老年教育網(wǎng)絡，使全區(qū)的老年教育覆蓋率和老年人參與率都有了明顯的提高。我區(qū)老年教育實事工程的實施所取得的成效，得到了市教委、市老齡委等部門的充分肯定和高度評價。
我們始終把創(chuàng)建“學習型”社區(qū)，提高全區(qū)市民的整體素質作為職成教育改革和發(fā)展的重頭戲。近三年來，全區(qū)近60萬人次參加學習、進修、培訓，老年教育、婦女教育、農(nóng)民教育、職工教育、黨員教育、干部教育、行業(yè)培訓等教育蓬勃開展，創(chuàng)建學習型社會正在向縱深發(fā)展。
目前，全區(qū)7個鎮(zhèn)都有社區(qū)學校，組織全區(qū)不同年齡、不同階段的市民參加各自需要的各類教育，推進成人公益性、娛樂性教育培訓，去年社區(qū)教育培訓達16萬人次，促進地區(qū)精神文明建設。
3、農(nóng)民市民化培訓呈現(xiàn)了項目與職業(yè)并舉的良好態(tài)勢。
立足“三農(nóng)”高度，實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富的目標，以具體項目為抓手，實施“燎原計劃”與“萬家富”工程有機結合，廣泛開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“名、特、優(yōu)、稀”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實用新技術培訓，這是我區(qū)多年來在農(nóng)業(yè)勞動者教育培訓上所形成的一大特色。近年來，根據(jù)實現(xiàn)農(nóng)民市民化的新形勢和新要求，改革和發(fā)展這方面的教育培訓又是職成教育必須研究、探索的一大課題。由此，在繼續(xù)以各鎮(zhèn)成人學校為載體，落實了18個技術培訓與推廣項目的同時，依托區(qū)農(nóng)廣校，實施了區(qū)府的萬名農(nóng)民培訓實事工程，其完成率達到了143.1%，其內容也轉到了以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為重點，并使千余人獲得了綠色證書。在此基礎上，還充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，大力興辦了農(nóng)民職業(yè)儲備培訓和就業(yè)轉移培訓，接受培訓的農(nóng)民達1.5萬人次。
為了使這項培訓更加制度化、規(guī)范化和實效化，從而實現(xiàn)以教育支持來加快農(nóng)民市民化的進程，歲末年初時，擬定了《奉賢區(qū)農(nóng)民勞動力職業(yè)教育三年行動計劃》及其《操作規(guī)程》，明確了以市場需求為導向的培訓項目指向和以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標的培訓要求，并落實了辦公室和具體人員。
堅持以市場需求為導向，以就業(yè)為目標，以職業(yè)學校教育和社會化培訓機構為抓手，充分利用現(xiàn)有教育資源，面向社會開放辦學，堅持以“學文化、學科學、學技能”為主，讓農(nóng)村富余勞動力、下崗、待崗、轉崗社會人員掌握一技之長，就去年各鎮(zhèn)成人學校、社會培訓機構培訓人數(shù)達5萬人次。
4、職成教育兩級管理、三級辦學網(wǎng)絡初步形成并不斷完善。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府管理全區(qū)職成教育，加強規(guī)劃、指導、督查等職能，發(fā)揮主導作用。區(qū)、鎮(zhèn)、村（居委會）三級適應市場自主辦學，社會力量積極參與。奉賢中等專業(yè)學校的內涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領域的一個亮點。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎。更值得指出的是，該校注重教育質量，打造品牌優(yōu)勢，2004年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模。南橋江海成人學校、奉城成人學校和莊行成人學校是上海市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，形成了一批品牌學校和特色專業(yè)。
5、深化教學和科研改革呈現(xiàn)了以促進教師專業(yè)發(fā)展為重點的良好態(tài)勢。
組織開展了職成教育系統(tǒng)的第2004年教學論文競賽活動，極大地提高各職、成校深化教學改革和開展教學科研的自覺性、積極性，而且為強化教學常規(guī)管理、提高教學質量提供了有效的抓手，又為教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是青年教師脫穎而出搭建了舞臺。
更為可喜的是，開展聚焦到職成教育教師的專業(yè)發(fā)展，積極開展了國家教育規(guī)劃課題的子課題研究。經(jīng)過近一年的研究和實踐，目前已基本完成了成職教科的《支持教師多元化專業(yè)發(fā)展的對策研究》、成教中心的《成人教育教師專業(yè)化培養(yǎng)的區(qū)域化管理機制的研究》、奉賢中專的《以科學發(fā)展觀引領中職校教師專業(yè)發(fā)展的策略研究》和南橋鎮(zhèn)成校的《成人學校專職教師一專多能的策略研究》的結題工作。
三、職成教育面臨的困難與問題：
目前，我區(qū)職成教育取得了一定的成績，但與奉賢經(jīng)濟快速發(fā)展、社會深刻轉型實際需要相比，無論在培訓觀念、組織管理、考核評價還是在資金投入等方面，都有相當?shù)牟罹啵c奉賢基本率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距，具體表現(xiàn)在：區(qū)域層面上的統(tǒng)籌管理有待于進一步加強，尤其是建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構已經(jīng)成為當務之急；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展水平不均衡，現(xiàn)代化程度不高；農(nóng)民市民化培訓和弱勢群體培訓缺乏支持氛圍和支持力度；民辦非學歷教育機構的層次、專業(yè)、結構布局尚欠合理，辦學的社會氛圍并不寬松；等等。
1、政府統(tǒng)籌、多方參與的職成教育管理體制不夠完善。條塊分割，部門各自為政，行業(yè)壟斷控制性辦學制約整體發(fā)展，政府部門統(tǒng)籌、協(xié)調，齊抓共管發(fā)展職成教育缺乏宏觀性、科學性。區(qū)成人教育委員會的職能沒有得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構已經(jīng)成為當務之急。
2、鎮(zhèn)成人學校建設明顯薄弱，發(fā)展水平不均衡。鎮(zhèn)政府應承擔職責與義務不盡到位。鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調整后，仍有1所（青村）成人學校沒有解決獨立建制問題，各成人學校的編制問題還沒有落實，4所（金匯、青村、四團、柘林）成人學校設在社區(qū)，對工作的正常開展帶來不便。
3、教育培訓經(jīng)費投入不足。培訓設施、設備欠缺嚴重，簡陋陳舊，難以適應高新層次的成人繼續(xù)教育和中高級職業(yè)技術人才培養(yǎng)。
4、有關職能部門人才培養(yǎng)、培訓規(guī)劃不健全。各鎮(zhèn)、委、辦、局都應對本部門人才培養(yǎng)及干部培訓作出規(guī)劃，但不少部門缺乏人才意識和培訓措施，甚至無規(guī)劃，人才觀念、人力資源開發(fā)觀念極為淡薄。
5、職業(yè)技能教育、就業(yè)再就業(yè)培訓與現(xiàn)有企業(yè)用人制度不適應。企業(yè)為降低成本，不規(guī)范用工，無證上崗，明顯降低企業(yè)員工素質，但又缺乏有效勞動監(jiān)察。不少企業(yè)忽視在職職工的培訓，根據(jù)國家規(guī)定的職工培訓經(jīng)費不在成本中提留，即使提留挪作他用，企業(yè)開展職工培訓擺不上位置，而有關職能部門又不對企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費作審計監(jiān)督。“勞動準入制度”推進緩慢。
6、職業(yè)技術等級培訓與技能考工考核關系沒有理順。培訓面難以推開，缺乏開展社會化培訓、專業(yè)化技能等級考核的良性循環(huán)機制。
7、外來務工人員培訓未擺上重要位置。尚處在自發(fā)狀態(tài)，缺乏部門協(xié)調配合與綜合管理。
8、全民學習尚未得到社會響應，整體提高市民素質未受到一些領導、部門的重視。終身教育理念缺乏社會輿論導向。
四、對策與措施：
1、正確樹立“科教興區(qū)”、“人才強區(qū)”戰(zhàn)略觀念。各級領導、部門及全社會都要充分認識職成教育在全區(qū)培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才方面，在全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有其他教育不可替代的特殊作用。發(fā)展新型工業(yè)、實現(xiàn)城市化進程、解決“三農(nóng)”問題、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)再就業(yè)、提高勞動者素質等都得依靠職成教育，發(fā)展職成教育是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是形成全民學習、終生學習的學習型社會的重要實踐，更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。區(qū)政府應將各鎮(zhèn)政府、職能部門的教育培訓工作列入年終干部實績考核內容之一。各鎮(zhèn)政府、各委、辦、局職能部門必須制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實落實培養(yǎng)、培訓措施。各部門要有專（兼）職分管教育領導和辦學干部，加大對企業(yè)、行業(yè)職工教育和新型農(nóng)民培訓的指導和督查，扎實推進人才的培養(yǎng)和干部職工素質的提高。
2、建立和完善政府統(tǒng)籌、多方參與、區(qū)鎮(zhèn)分級管理的全員教育管理體制。建議將原來的區(qū)成人教育委員會更名為奉賢區(qū)職成教育委員會（由區(qū)教育、勞動保障、人事、財政、計劃、經(jīng)濟、建設、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團等有關部門及部分行業(yè)、集團企業(yè)參與），研究解決職成教育工作中的重大問題，增強其職能和協(xié)調面。各鎮(zhèn)建立相應的成人教育協(xié)調機構——鎮(zhèn)成人教育（社區(qū)教育）委員會。
3、切實加大職成教育經(jīng)費的投入。根據(jù)國家規(guī)定的經(jīng)費渠道，必須確保：
（3）農(nóng)村教育經(jīng)費附加中的20%應用于成人教育發(fā)展；
（4）每年均應安排職成教育專項（重點項目培訓、重大工程）經(jīng)費；
（5）社區(qū)教育為公益性教育，必須有政府適量、穩(wěn)定的資金投入來保障開展培訓；
（6）區(qū)、鎮(zhèn)政府應安排部分經(jīng)費用于農(nóng)村勞動力轉移培訓。
4、進一步整合區(qū)域內教育資源。重點建設好國家級、市級標志性重點中專，積極推進職業(yè)教育辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新，調整職成專業(yè)設置，不斷滿足奉賢新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對緊缺人才的需求，以社會需求為準則，堅持學歷教育與社會培訓并舉并重，職前教育和職后教育有機結合的辦學路子，加強與完善區(qū)成教中心建設，籌建區(qū)社區(qū)學院。充分利用區(qū)域內大學園區(qū)優(yōu)質教育資源，推進職成校與各高校的協(xié)調與溝通，搭建“雙向互動、交流合作”的培訓平臺，引入高校先進辦學理念，延伸培訓領域，拓展培訓空間。使高校的師資、設備、人文環(huán)境、辦學理念等優(yōu)質資源在推進全區(qū)職成教育中發(fā)揮獨特優(yōu)勢。擴大對外合作辦學，使我區(qū)職成教育向規(guī)?；⒓s化、連鎖化方向發(fā)展。
5、努力改變鎮(zhèn)成人學校建設的薄弱局面。認真落實《教育部關于進一步加強農(nóng)村成人教育的若干意見》、《上海市人民政府辦公廳批轉市教委、市農(nóng)委關于進一步加強本市郊區(qū)教育工作的若干意見》精神，盡快轉發(fā)2004年2月區(qū)教育局提交給區(qū)政府的《關于進一步加強鎮(zhèn)成人中等文化技術學校建設和管理的請示》。各有關部門要在學校建制、編制、經(jīng)費、基本建設上給予積極支持。必須進一步明確鎮(zhèn)政府的管理職責，加大支持、扶持力度，使鎮(zhèn)成人學校真正成為本地區(qū)精神文明建設基地、黨員教育基地、科教興鎮(zhèn)基地、社區(qū)教育基地。
6、做好農(nóng)村勞動力轉移培訓，積極推進就業(yè)再就業(yè)培訓工作。進一步充分利用各類學校師資、專業(yè)、基地等優(yōu)勢，把就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育擺到各職成校辦學重點內容之一，由學校專業(yè)學科為本轉向職業(yè)崗位和就業(yè)為本的辦學理念。加大對社會化下崗轉崗人員的技能技術培訓力度。區(qū)勞動部門可將培訓崗位向社會公布，分解培訓任務到各鎮(zhèn)成人學校及社會培訓機構，推開培訓面。加強就業(yè)指導與推薦，促進社會穩(wěn)定。
7、要充分重視外來務工人員的基本素質教育。從入口關上加強有關職能部門的綜合管理，按照誰用工誰負責培訓的原則，組織職成學校加大培訓力度，經(jīng)濟、計劃、建設、商業(yè)、公安、綜治等部門聯(lián)席辦公，可試行《奉賢區(qū)外來務工人員培訓證》制度，推動外來務工人員上崗前的思想品德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行業(yè)必備技能教育及法律法規(guī)安全教育，確保奉賢勞動大軍素質的提高和社會的穩(wěn)定。
8、積極推行、實施勞動預備制度和勞動準入制度。切實實行“先培訓、后上崗、后就業(yè)”，建議加強勞動監(jiān)察檢查，保證企業(yè)勞動者素質不斷提升。理順培訓與考核的管理機制，拓寬辦學面，鼓勵教育機構、社會力量積極開展職業(yè)培訓，從嚴把關考工考核，切實構筑“培訓社會化、考工專業(yè)化”的“一門式”服務機制。
9、努力構建奉賢以學習型城市為標志的終身教育體系。（1）由政府牽頭，搭建奉賢學習型城市（協(xié)調）機構，構筑學習平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)全民學習目標與任務。（2）大力發(fā)展和創(chuàng)新繼續(xù)教育，進一步提高干部和各類專業(yè)技術人員、管理人員和廣大職工的現(xiàn)代科學文化素質。（3）認真辦好各鎮(zhèn)社區(qū)學校，明確實質性發(fā)展目標，創(chuàng)建奉賢區(qū)社區(qū)學院。（4）必須加大輿論宣傳導向，樹立學習型家庭典型，確立市民學習化理念。
教育局工會調研報告篇十五
農(nóng)民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前，工會工作面臨的社角是農(nóng)民工維權工作亟待解決的問題。在結合學習實踐發(fā)展觀活動中，對我縣的農(nóng)民工構成情況進行了調查和分析，經(jīng)統(tǒng)計，我縣目前外出，縣內，外來農(nóng)民進城、進企業(yè)務工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長年在縣外，在城內企業(yè)，服務業(yè)務工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800————3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會組織，使農(nóng)民工有一個穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。
農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進城、進入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動合同制形式進入企業(yè)的，也就是說，在勞動合同期內，是由企業(yè)負責管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業(yè)用工的要求而被解除勞動合同，企業(yè)就不再對其負責。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時性用工）、技術含量不高等特點，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業(yè)來實施對農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機，我國有多萬名農(nóng)民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當?shù)貙ふ遗R時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會組織，為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會在維護農(nóng)民工合法權益中的積極作用，是工會組織建設的客觀要求。
我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農(nóng)民工群體，工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織嗎？但現(xiàn)實情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農(nóng)民工群體。現(xiàn)在提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，組建村工會組織網(wǎng)絡，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務農(nóng)民工群體，維護農(nóng)民工合法權益為主要職責的工會組織網(wǎng)絡。這種工會組織網(wǎng)絡，不但能為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農(nóng)民工群體，這就必然會得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護。
凡是有農(nóng)民工（包括在當?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立工會組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設同級副職的工會主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要設立專門的辦事機構，全面承擔起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會組織的領導責任，同時指導、協(xié)調、督促所轄基層工會對職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責對農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，切實為務工人員維護權益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織在為農(nóng)民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。
（1）負責所控范圍內所有農(nóng)民工的會籍管理工作。農(nóng)民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。
（2）負責對農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。培訓工作應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為主體，對農(nóng)民工實施就業(yè)培訓，培訓點可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結合“四三二一”、“千名干部進農(nóng)家、服務農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓工作。通過培訓，提高農(nóng)民工的勞動技能，為其就業(yè)打下良好的基礎。同時，對那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供相關政策配套服務。
（3）負責對農(nóng)民工實施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動就業(yè)部門，上級工會組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導農(nóng)民工就業(yè)，并對就業(yè)后的工作情況進行跟蹤服務。
（4）負責對農(nóng)民工合法權益的維護工作。尤其是對拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關法律法規(guī)，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農(nóng)民工的合法權益。
（5）負責黨的關于農(nóng)民工政策的落實，及時為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級工會的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領導，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會的領導下開展工作。村工會是工會的`基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的領導下開展工作。這樣就形成了在黨領導下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級工會組織網(wǎng)絡，并通過這個龐大的組織網(wǎng)絡實施對龐大的農(nóng)民工群體進行有效的管理。這是由農(nóng)民工這一個特殊群體的特點決定的，是具有中國特色的工會組織網(wǎng)絡。
1、有利于實施“組織起來，切實維權”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農(nóng)民工的管理還處在一個相對松散的階段。就農(nóng)民工所在的企業(yè)來說，有的企業(yè)沒有把農(nóng)民工納入本企業(yè)本單位工會管理的范圍。就農(nóng)民工所在的村來說，由于沒有工會組織，農(nóng)民工沒有自己的“職工之家”。根據(jù)全總的統(tǒng)計，目前，我國現(xiàn)有2.1億農(nóng)民工只有7000萬人加入了工會組織?？梢娢覀児慕M建工作不到位。再從維權這個角度分析，原本屬于工會組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關職能部門的工作所代替。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，組建村工會組織，實施“組織起來，切實維權”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農(nóng)民工組織起來，切實維護農(nóng)民工的合法權益。
2、有利于黨的一系列農(nóng)民工政策的落實。黨和各級政府對農(nóng)民工問題已經(jīng)引起了高度的重視，出臺了一系列的保護和維護農(nóng)民工合法權益的政策措施。從為農(nóng)民工“討”工資開始到現(xiàn)在可以為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險等等。對農(nóng)民工可以說是關懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實處，讓所有的農(nóng)民工都享受到黨的政策的關懷？加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會，就可以由工會組織來組織實施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實處，而且，可以惠及到所有的農(nóng)民工。
3、有利于團結動員最廣大農(nóng)民工群體為建設社會主義現(xiàn)代化，建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會做出新的貢獻。農(nóng)民工既是一個龐大的職工群體，又是一種龐大的社會力量。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊伍合法地組織起來，并充分發(fā)揮這支隊伍的積極作用，團結動員廣大農(nóng)民工在為社會主義現(xiàn)代化建設，為社會主義新農(nóng)村建設，為構建和諧社會的偉大事業(yè)建功立業(yè)。
教育局工會調研報告篇十六
2021年，教育局信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，深入貫徹黨的十九大會議精神，認真落實縣信訪聯(lián)席會議精神要求，為慶祝建黨一百周年營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍，進一步加強信訪工作的開展，并為相關各項工作的開展發(fā)揮應有的作用，現(xiàn)將我局2018年至2021年度信訪維穩(wěn)工作的調研情況報告如下：
一、信訪工作開展情況。
教育局高度重視信訪工作?！耙灶A防為主,防止激化”為工作方針,進一步加大排查力度,不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解矛盾糾紛的能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,把問題解決在萌芽狀態(tài)。大力暢通信訪渠道，組織開展各種活動，加強信息溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免群眾多頭信訪，在重要敏感時期，實行24小時值班制度，每天安排一名領導專門負責信訪接訪。明確工作責任、明確化解時限、明確穩(wěn)定措施，并實行領導包案責任制。
二2018年至今進京訪案件情況。
1、數(shù)量1件、撫松縣教育局于1997年8月與克長偉等119名初中畢業(yè)生簽訂《師范類考生定向招生、定向分配合同書》，后因2001年7月學生畢業(yè)前，國家出臺了畢業(yè)生就業(yè)“雙向選擇，不統(tǒng)一分配”的新政策，以及撫松縣教育局未接收到關于委培畢業(yè)生安置就業(yè)的相關文件等原因，導致?lián)崴煽h教育局不能履行協(xié)議。但之后克長偉與撫松縣教育局簽訂了補償協(xié)議，并領取了補償金。雙方原簽訂的委培協(xié)議自動解除，不得再因此事上訪、起訴。2018年8月克長偉越級到吉林省上訪；2018年11月，克長偉越級到北京國家信訪局上訪。
2、人員穩(wěn)控情況；
我局一方面與相關屬地政府積極落實穩(wěn)控責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導、包村工作隊成員、包片民警共同承擔穩(wěn)控責任并積極加以落實，另一方面定期聯(lián)絡信訪人，掌握其動態(tài)，隨時做好穩(wěn)控工作準備。
3、案件化解情況。
中央巡視組轉交信訪案件2件。
一、張國良反映：撫松縣職業(yè)技術教育中心非法套取國家財政資金，非法偽造張國良身份假病歷；撫松縣職業(yè)技術教育中心非法行政。
經(jīng)調查，撫松縣教育局針對張國良反映的問題，做出如下處理意見：
1.張國良自1995年8月辦理停薪留職后，工資一直發(fā)放到2012年3月份，涉及工資總額約21萬元，其中1995年9月至2005年8月，工資一直由學校領取；2005年9月至2012年3月工資卡在退休校長唐玉成手里。張國良辦理停薪留職后，工資一直被領取，涉及違規(guī)違紀問題，撫松縣教育局已將問題線索移交給教育局派駐紀檢組處置。
2.張國良的病例是由張國良的父親提供給學校，并不是學校偽造。張國良反映撫松縣職業(yè)技術教育中心偽造病例的問題不屬實。
3.張國良重新啟薪的申請是根據(jù)張國良的口述以及張國良的父親提供的病例為依據(jù)形成的申請報告，并不存在非法行政的情況，所以張國良反映撫松縣職業(yè)技術教育中心非法行政的問題不屬實。
二、張玉曉反映：在2015年其事業(yè)編制在沒有任何通知和履行手續(xù)的情況下被白山市撫松縣教育局撤銷的問題。經(jīng)調查解決，撫松縣教育局已于2020年12月18日將《關于張玉曉要求恢復事業(yè)單位編制、待遇等問題的處理決定》（撫教字〔2020〕23號）郵寄給張玉曉本人。
四、領導干部接訪下訪工作開展情況。
我局高度認真重視信訪工作，形成一把手親自抓,其他領導配合抓的工作體系,按照“誰主管,誰負責”和“分級負責,歸口管理”的原則,進一步推進主要領導公開接待上訪群眾制度,暢通信訪渠道,密切和改善干群關系。堅持領導輪值接待制度。局班子成員每天輪值接待來訪和反映問題的群眾。并實行領導包案責任制，進一步明確責任，進一步抓好責任落實。確保信訪事項“件件無差錯，事事有回音”。
五、信訪工作存在的問題、困難。
近幾年來，盡管全縣信訪工作呈高壓態(tài)勢，使信訪形勢保持基本平穩(wěn)。但是，在認真梳理教育系統(tǒng)信訪工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，這些問題制約了我局信訪工作的深入開展，影響了信訪工作的有效解決和妥善處理。
存在的問題有；個別信訪工作人員存在厭戰(zhàn)懈怠心理，思想滑坡、力度減弱、標準降低、投入減少，對當前信訪工作認識不足，重視不夠，不能正確分析判斷當前信訪形勢的嚴峻性。
存在困難有；當?shù)叵喈斠徊糠秩罕娨揽奎h委、政府解決問題的觀念根深蒂固，一些上訪群眾法律意思淡薄，存在信訪迷信心態(tài)，不管是否合理，是否有政策文件，只要找到領導就能解決問題，還有一些群眾采用無理纏訪的方法，甚至采用集體上訪和過激行為來給政府部門施加壓力，試圖以此來迫使政府部門給其解決問題。存在小鬧小解決，大鬧大解決的心理，或是因個人恩怨，煽動、利用上訪群眾達到個人目的，極易使簡單的信訪案件演變成信訪事件。其次是老教師歷史遺留問題依然是教育系統(tǒng)上訪主流，重復上訪、越級上訪較多。
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