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工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇一
一、*賓館概況。
*賓館隸屬于陜西省農(nóng)墾農(nóng)工商總公司,副處級單位,地處陜西省渭南市中心,東風(fēng)街與前進路什字。現(xiàn)有在冊職工189名,在崗職工73名。我館主要以客房服務(wù)業(yè)為主,賓館一、二樓門面房均以出租。
*賓館于1990年建店,因建店初期為科級單位,所以當(dāng)時設(shè)立一名工會干事具體負責(zé)工會工作,在賓館黨總支及原上級單位朝邑農(nóng)場工會(現(xiàn)黃河企業(yè)公司工會)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。*賓館工會正式成立于,目前機構(gòu)建全,其中有工會負責(zé)人1名,工會委員5名,下設(shè)工會辦公室,設(shè)工會辦公室副主任一名,專職負責(zé)工會的日常工作。*賓館工會目前的職工入會率達到100%,在省總公司工會和賓館黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
我們工會工作的宗旨是:以賓館經(jīng)濟建設(shè)為中心,加強學(xué)習(xí),不斷提高職工隊伍素質(zhì),關(guān)心群眾生活,穩(wěn)定職工隊伍,維護職工合法權(quán)益,發(fā)揮橋梁紐帶作用,團結(jié)廣大職工為賓館的經(jīng)濟發(fā)展而做出貢獻。在工作中,我們一直把維護職工合法權(quán)益的工作作為我們的重中之重。
(一)、做的比較好的方面。
1.比較好的維護了職工平等就業(yè)的權(quán)利,維護了職工取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利等。
我們賓館一直盡可能地安排安置本單位下崗職工就業(yè),在勞動法規(guī)定的時間內(nèi),合理地安排勞動時間,安排職工正常的休息休假。在勞動安全衛(wèi)生方面,按照國家的標準和要求,給予全面的保護。不定期對職工進行業(yè)務(wù)知識、操作知識、理論文化知識、思想政治教育、法律知識保護等各方面的培訓(xùn)。并為職工辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,失業(yè)保險等,保障了職工的權(quán)益。
2.本單位職工均都加入了工會組織。并通過職工大會,職工代表大會等多種形式,參與企業(yè)的民主管理。我們賓館每年召開職代會不少于兩次,企業(yè)的重大決策決定都有職工代表的參與,并發(fā)表他們的意見和建議。
3.本單位職工根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,都與企業(yè)簽定了勞動合同。工會組織代表職工也與企業(yè)簽定了《集體合同》。并根據(jù)形勢和具體事情的不斷變化,每年對《集體合同》進行修訂和續(xù)簽。從根本上維護了職工的權(quán)益。
4.我們賓館嚴格按照勞動法的規(guī)定,安排工作時間,保證職工工作時間不超過四十四小時。目前具體每周人均工作時間不到四十二小時。并保證職工每周至少休息一天。由于賓館行業(yè)特殊的工作性質(zhì),節(jié)假日是工作最繁忙的時間,不能安排大家正常休假,我們就采取了輪休和換休的方式,保證職工的休息時間不受大的影響。
5.職工目前的工資都能夠按月發(fā)放,沒有克扣和拖欠,在效益比較的情況下,會發(fā)放一定的獎金。
6.在女職工特殊保護方面,賓館保證了每年對女職工“三查”一次。不安排女職工參加《勞動法》中規(guī)定所不能從事的工作。正常安排女職工生育假,不少于90天。對孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工,盡可能的從各個方面給以照顧。
7.在社會保險和福利方面,對職工都辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等,目前能保證按時足額給社保部門上交各類保險金。
(二).目前存在的問題。
1.由于經(jīng)濟方面的原因,目前企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)僅能維持職工基本工資的正常發(fā)放。有一些職工應(yīng)該享受的福利無法對現(xiàn)。目前,拖欠職工的有:獨生子女費、降溫費、烤火費等,已有三年未發(fā)放。
2.由于服務(wù)行業(yè)的特殊性,賓館節(jié)假日不能安排職工休假。按《勞動法》規(guī)定應(yīng)該享受一定的加班工資,但因賓館經(jīng)濟困難,沒有給職工按規(guī)定發(fā)放或發(fā)放不到《勞動法》規(guī)定的標準。只是采取輪休或換休的方法解決。
3.職工的勞保沒有發(fā)放,住房公積金沒有提取,只是對特殊工種的職工發(fā)放了部分必須使用的勞保工具。
4.目前婚喪假等,一些《勞動法》中規(guī)定的比較長的假期無法安排。不能保證帶薪休假。職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期應(yīng)該享受的待遇也無法達到。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇二
本文目錄。
為全面了解我縣工會工作現(xiàn)狀,探索促進縣級工會工作健康發(fā)展的新路子,今年7月,我們組成專門人員對當(dāng)前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將情況匯報如下:
縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人,下轄工會組織441個,其中,縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關(guān)工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個,有職工44980人,工會會員42180,入會率達94.2%。其中,152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員185*人,入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列,工會工作連年受到市總和縣委的表彰,《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。
我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署,突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域,狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè),無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20*年,全市縣級工會工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流會在澧縣召開;11月13日,《工人日報》以《學(xué)習(xí)黨的*精神,加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設(shè)》為題,全面推介了澧縣經(jīng)驗。
2、創(chuàng)模建家工作情況。
全縣上下堅持以“建家”促“建會”,廣泛開展創(chuàng)模建家活動,共建各級模范之家55家(含小家),其中,縣國土局20*年被評為全國模范職工之家;縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。
3、勞模管理工作情況。
我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼,全縣共推薦選樹各級勞模430名,其中,全國職工勞模3名,全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者4名,省級職工勞模7名,市級職工勞模326名,縣級勞模60名。20*年,將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理,并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書,這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外,勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實,各項工作規(guī)范有序。20*年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。
4、工會維護職能履行情況。
一是扎實開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范,積極參與企業(yè)發(fā)展決策,認真履行職能,老總滿意,工會作用彰顯得淋漓盡致,有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展,成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮,努力搞好干部選拔任用,確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害,員工信賴,局長滿意,工會有地位,成為機關(guān)工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全了職代會民主評議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護,扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設(shè)。出臺了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件,積極督促用人單位嚴格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。
全縣有工會女工組織278個,建會率達95%;有女職工會員11225人,入會率達96%,其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人,其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達52*人,其中女農(nóng)民工1100人?!败饺貥吮鴯彙焙汀败饺匕賺徝餍恰钡仍u選活動在我縣開展得有聲有色。
6、職工學(xué)校工作情況。
縣工會職校內(nèi)抓管理,外樹形象,取得了較好成績。xx年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學(xué)?!惫鈽s稱號(全省僅此一家);20*年被**市人民政府評為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進單位(全市工會系統(tǒng)僅此一家);20*年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地,為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。
7、“雙聯(lián)”工作情況。
我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下,“輸血”與“造血”齊頭并進,創(chuàng)新工作舉措,打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關(guān)干部參與到活動中來,有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助,社會反響好。20*年,澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。20*年,全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。
全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收,目前正在探索工會經(jīng)費“應(yīng)收盡收”新路子。
我們的工作雖然取得了一定有成績,但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足,主要表現(xiàn)在:
1、組建工作難度大。
一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下,求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先,對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移,意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認為,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本,經(jīng)濟效益優(yōu)先,工會組織的建立與否無關(guān)緊要;企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”,多一個部門約束;工會建立后要活動、要費用,企業(yè)顯得不劃算。同時,業(yè)主認為工會和企業(yè)本是利益矛盾體,迫于形勢,普遍是應(yīng)付建會,對工會“給事做不給權(quán)用”,致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”,“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍,從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟,對工會組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實,對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面,實質(zhì)效用不明顯。
2、維護工作難度大。
一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護,由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作,勞動強度大,時間長,人員比較分散,流動性大,他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低,而且大部分企業(yè)都未建立工會組織,使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權(quán)益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看,95%以上都發(fā)生這些行業(yè),特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差,在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用,雖然企業(yè)建立了工會組織,但是企業(yè)老板不重視工會工作,為應(yīng)付上級而建立的工會組織,工會有名無實,職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護,特別是女職工特殊保護期的維護。
3、競賽活動難開展。
一方面,各類競賽活動是工會服務(wù)大局的主要形式,由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展,使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化,失去了原來的主體,而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展,使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式,探索過一些做法,但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠,效果都不理想,使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外,縣工會縱然組織開展活動,往往要花費不少經(jīng)費,但作用不十分明顯或費力不討好,工作開展起來壓頭情緒嚴重。
4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。
一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務(wù)代收政策,但距“應(yīng)收盡收”目標仍有相當(dāng)差距,沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加,負擔(dān)過重。
5、縣級工會干部年齡偏大,基層工會干部兼職多,難以發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。
我們工作的主要對象是基層,我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員,工作任務(wù)重,線長面廣,而縣總機關(guān)受人員編制影響,長期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大,綜合素質(zhì)偏低,30歲以下大學(xué)生難得一見;縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大,且多為縣委安置性干部,創(chuàng)新意識較差,滿足于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用,難以吸引人才,都不愿意干工會工作,有的甚至有抵觸情緒。基層工會干部兼職的多,專職的少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯,干部素質(zhì)參差不齊,由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作,能應(yīng)付工作就算不錯了,使基層工會組織的作用受到嚴重影響,沒有很好地發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。
為切實解決我們工作中遇到的困難和問題,就必須重視和加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),提高工會工作水平,充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧社會的作用,特提出如下建議:
1、統(tǒng)一認識,積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。
縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關(guān)鍵,對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”,極力宣傳自己,贏得重視與支持;要借“舞臺”當(dāng)“演員”,利用開展各種活動來展示自己,擴大工會的影響,達到“有為有位”的目的。同時,要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度,及時通報工作情況,解決工作中遇到的困難和問題。
2、突出重點,培育工作品牌,形成工作特色。
縣級工會人手少、任務(wù)重,這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下,我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則,結(jié)合我縣實際,找準工作重點,集中力量,重拳出擊,打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求,開展崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動,努力提高職工隊伍素質(zhì),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位??h級工會抓維權(quán),既要重視機制維權(quán)、宏觀維權(quán),又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權(quán)品牌,全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會,縣級工會要加強分類指導(dǎo),注重培育各類工作典型,示范帶動,發(fā)揮基層工會組織的作用。
3、轉(zhuǎn)變活動方式,扎實搞好基層服務(wù)。
多年來,工會在活動方式上一直存在著許多弊端,主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合,既耗費了工會干部的精力,又浪費了工會僅有的一點點財力。為此,我們要轉(zhuǎn)活動方式,變活動型為服務(wù)型,將主要力量和精力用在重點工作的突破上,用在對基層工會的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實關(guān)心職工群眾;要加強調(diào)查研究,傾聽職工呼聲,反映職工的意愿與要求,竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展,使工會組織具有磁場一樣的凝聚力,一呼百應(yīng)的號召力。
4、創(chuàng)新經(jīng)費收繳機制,增強工會實力。
做好工會經(jīng)費收繳工作,關(guān)鍵是創(chuàng)新機制。一是行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的“劃撥機制”。要繼續(xù)加強與縣委、縣政府及財政部門的協(xié)調(diào),確保行政事業(yè)單位(特別是教育系統(tǒng))的工會經(jīng)費足額列入縣級財政預(yù)算,并由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業(yè)工會經(jīng)費的稅務(wù)“代收機制”。要在“應(yīng)收盡收”上。
作文。
章,加快市、縣一體化步伐,規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào),做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作,真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會經(jīng)費收繳激勵機制。我們要建立工會經(jīng)費收繳激勵機制,防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會性質(zhì)不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))一級工會沒有工會經(jīng)費留成,直接影響著工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。
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隨著改革的不斷深化,企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來已成為現(xiàn)實。下一步還將進一步加大力度,所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來由政府管理。為了把企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的工會工作做好,需要我們結(jié)合實際認真分析研究,找出可行性對策。
一、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會的現(xiàn)狀。
1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展,與企業(yè)共興衰。
2.工會現(xiàn)狀。工會人員少,有的還是兼職的。從素質(zhì)來看,不少以前是工廠工人,沒有工會工作經(jīng)驗,工會的各項。
規(guī)章制度。
不了解,工作不規(guī)范,對工會的相關(guān)法律、法規(guī)不明白,業(yè)務(wù)水平較差。工會經(jīng)費落實不到位(因醫(yī)院總體經(jīng)濟效益困難),工會活動沒有專門場地,必備的活動設(shè)施很少,很難達到職工之家的要求。
二、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的難點。
從企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來看,工會工作的難點如下:
1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營的不景氣,導(dǎo)致企業(yè)對醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場后,又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對口包干的關(guān)系,企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇,企業(yè)醫(yī)院又沒有其他的市場來源,在短期內(nèi)難以占領(lǐng)醫(yī)療市場的份額,醫(yī)院多年經(jīng)營困難,經(jīng)濟效益難以保證職工的基本工資。
2.退休職工多。很多企業(yè)建廠都很早,一些企業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多,導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院老同志多,退休職工多。
3.活動經(jīng)費少。由于醫(yī)院的經(jīng)濟效益連年降低,工會的活動經(jīng)費難以保證,又由于企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)事業(yè)后,管理方面不能很快適應(yīng)事業(yè)單位的要求,使活動經(jīng)費難以落實到位,受行政的制約很大。
4.專職人員少。由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性,在人員安排上往往是兼職的多,且主要精力不在工會,也不像單位工會主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任,因此工作力度不大。
5.人員流動少。由于醫(yī)院的不景氣,導(dǎo)致有學(xué)歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院,本院職工因種種原因又不能適應(yīng)“外邊世界”的需要,影響工會活動的開展,又因人員素質(zhì)偏低,也使得工會民主作用發(fā)揮的不好。
6.工作思路少。因工會人員的素質(zhì)和能力的原因,也因人員多年不變,與外界接觸少、交流少的原因,使得工會在工作中沿襲老一套,沒有創(chuàng)新。
三、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的對策。
企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作面臨諸多難題,工會工作要從以人為本,以患者為中心,圍繞醫(yī)院的中心工作開展工會工作。
1.加強工會自身建設(shè),提高工會干部素質(zhì)。做好工會工作的前提是有一個強有力的工會組織做保障。
2.立足全方位教育,提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀,長期不懈地對職工進行人生觀、價值觀教育,職業(yè)道德教育等。
3.堅持把開拓創(chuàng)新、與時俱進作為工會工作的靈魂。時代在發(fā)展,工會工作必須開拓創(chuàng)新、與時俱進,只有這樣,工會工作才具有旺盛的生命力。
4.把維護職工的合法權(quán)益作為工會工作的基本職責(zé)。新的《工會法》明確規(guī)定:維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。目前勞動關(guān)系已發(fā)生了深刻變化,職工利益受到侵害的事情時有發(fā)生。在這種情況下,工會組織如果不能很好地維護職工的合法權(quán)益,將會失去職工的信任,也就失去了存在的根基。
5.把堅持抓好牽一發(fā)而動全身的工作做為工會工作的基本方法。如何把工會工作做好,使工會工作在短時間內(nèi)見成效,我的看法是要學(xué)會彈鋼琴,學(xué)會抓重點工作。以關(guān)鍵的一點帶動全盤工作的開展。再有就是抓職代會工作,增強職工的民主管理意識,同時規(guī)范醫(yī)院民主決策的行為。
6.把做好經(jīng)費收繳工作作為工會工作的命脈來對待。工會經(jīng)費是我們做好工會工作的最基本保障,經(jīng)費落實到位,才能為我們開展各項工作打下良好的基礎(chǔ)。因此,工會必須把工會經(jīng)費的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。
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隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化,各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜,新形勢對工會工作提出了新的更高要求,在面對適應(yīng)金融危機挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式新的實踐中,企業(yè)工會面臨一些新情況和新問題,為認真貫徹落實全總關(guān)于發(fā)揮工會組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神,按照全總的統(tǒng)一部署,區(qū)總工會于6月中下旬針對本地、本產(chǎn)業(yè)工會中的突出問題,工作難點和重點,深入基層,深入企業(yè),深入職工中開展集中調(diào)研,特別是對非公有制企業(yè)中的勞動關(guān)系矛盾突出問題進行排查,了解和掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用等方面的情況進行調(diào)研,以找弱點查不足為主線,就如何做好新時期企業(yè)工會工作開展了調(diào)查活動,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下:
為認真貫徹落實全總重要批示精神,此次調(diào)研我們做了較為充分的準備,為得到更客觀準確的基層情況,我們直接深入基層、深入企業(yè),深入職工中,了解一線職工和會員的狀況和看法,采取多種形式展開調(diào)研,以問卷調(diào)查,個別訪談為重點,了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認識,掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個鄉(xiāng)、辦展開,由區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成帶領(lǐng)工作人員重點走訪了等5戶不同類型、不同規(guī)模的非公企業(yè),其中集體改制企業(yè)1戶、民營股份制企業(yè)4戶。此次調(diào)研活動共向140家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問卷。通過對以上企業(yè)的走訪和對職工思想動態(tài)的了解,總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)類型不盡相同,但工會工作在貫徹落實“組織起來,切實維權(quán)”方針上均卓有成效,基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權(quán)到位”,體現(xiàn)出以下幾個特點:
一是工會組織機構(gòu)健全,會員發(fā)展工作開展好。各個企業(yè)在建立工會委員會的基礎(chǔ)上,均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動保護及勞動爭議調(diào)解等專門的機構(gòu),為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時,組織職工入會工作認真扎實,會員發(fā)展率較高,入會率基本上達到90%以上,說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。
二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護職工合法權(quán)益方面有待加強。各企業(yè)工會干部普遍認為,非公企業(yè)工會應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點,探索性地尋找出一個既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求,又能讓企業(yè)所有者和管理層認同的切入點和結(jié)合點,在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益中心工作的基礎(chǔ)上,采取循序漸進的方式實現(xiàn)依法維權(quán),實現(xiàn)雙贏,避免“一刀切”的簡單化方式。基層工會通過不懈努力,積極與企業(yè)管理層進行有效溝通,堅持做到每年召開一次職工代表會議,認真履行廠務(wù)公開制度,及時向企業(yè)管理層表達職工訴求和意愿,當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁,不僅調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動性,促進了勞動生產(chǎn)力的提高,而且得到了業(yè)主的充分信任,使公司工會下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。
三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動法》和《。
勞動合同。
法》的規(guī)定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同,依法為職工繳納了各項社會保險,并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法,體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念,值得總結(jié)和推廣。
四是企業(yè)的工會干部精神狀態(tài)好,工會活動開展得豐富多彩,職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌,并被他們肩負使命、勇挑重擔(dān)的敬業(yè)精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù),在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時,千方百計地組織職工參與“當(dāng)好主力軍、建功‘’、和諧奔小康”立功競賽活動,把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動作為提升職工素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的平臺,動員全體職工爭當(dāng)崗位技術(shù)能手,力爭一專多能,并結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“知識型職工”活動,鼓勵職工參加各類知識培訓(xùn),還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎勵措施,調(diào)動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色,職工滿意度較高。
五是企業(yè)社會責(zé)任感較強,勞動關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表,企業(yè)的社會形象較好,企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營者均有較強的社會責(zé)任感,管理方式較為人性化,應(yīng)該堅持“科學(xué)管理,無情制度,有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取,使各企業(yè)對職工實行了住房、交通補助和當(dāng)班員工中餐補貼等多項福利政策,并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法,部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感,促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧,職工幸福指數(shù)較高。
1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質(zhì)、作用及職能,未能真正有效依靠工會維護自己的合法權(quán)益,職工反映訴求渠道不暢。
2、企業(yè)工會在思想認識上未達到一定高度,未能真正樹立為職工服務(wù)的思想,作用發(fā)揮有待加強。
3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會代表職工的監(jiān)督能力不強,未能深入到各個層面,積極發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能,致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面,企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。
4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同,對工資進行集體協(xié)商等方面存在不足,合同標準低,未能充分利用職代會、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。
5、企業(yè)工會維權(quán)力度不夠,未能充分發(fā)揮企業(yè)工會組織作用,更好的為職工服務(wù)。
6、企業(yè)工會專、兼職干部不足,工作力度不夠,不能滿足職工維權(quán)的需要,不能很好的發(fā)揮工會的作用。
1、加強宣傳,營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育,使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能,能很好的利用工會維護自己的權(quán)益,特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強新時期工會作用認識的宣傳,重點宣傳《企業(yè)工會工作條例》以及工會服務(wù)職能。在宣傳時,要注意形式的多樣化,通過座談會、培訓(xùn)班、知識講座,召開企業(yè)工會建設(shè)現(xiàn)場交流會,通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障,在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時,讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時,對企業(yè)業(yè)主進行培訓(xùn)教育,強化業(yè)主對企業(yè)工會工作的認識和了解,真正樹立為職工服務(wù)的思想,要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認識發(fā)揮工會組織作用,依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性,帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟,為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻。
2、加強工會組織建設(shè),發(fā)揮工會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會組建力度,不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展“黨建帶工建,黨工共建”工作,黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會組織,已建立黨組織尚未建立工會組織的,黨組織要加強協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的,同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,做到同布置、同檢查、同落實,使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織,明確建會思路,動員社會力量,采取切實有力的措施,以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會中來,維護他們的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
3、加強部門聯(lián)合協(xié)作機制,支持開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業(yè)及時與職工簽訂勞動合同,擴大工資協(xié)商范圍,提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”評選命名和“雙愛雙評”活動,努力把企業(yè)工會建設(shè)成為業(yè)主擁護,職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進”和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動,積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動,即:政策法規(guī)執(zhí)行好;各項制度建設(shè)好;職工權(quán)益落實好;無一票否決情況。以積極的行動,有力的措施,把員工放在心上,把關(guān)愛落到實處,推動建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系,構(gòu)建社會主義和諧社會。
4、加強監(jiān)督,擴大民主,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強職工及工會組織對企業(yè)的監(jiān)督,引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度,推選監(jiān)督員,組織監(jiān)督員參加培訓(xùn),規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項基本權(quán)利,并進一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé),增強監(jiān)督意識,及時向有關(guān)部門提出建議和反映情況,以達到監(jiān)督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度,做到多渠道、多層次、多方位的參與,充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅持廠務(wù)公開制度,工會通過職工代表大會、廠務(wù)公開、班組長會、發(fā)放資料等多種形式進行公開,并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議,對員工群眾不理解的事項及時給予解釋,監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會決定的貫徹落實。
5、鞏固和完善“四位一體”體系建設(shè)。全總在召開全國工會工作經(jīng)驗交流會時提出“四位一體”建設(shè)經(jīng)驗,要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解中心;打造“四位一體”的服務(wù)平臺,總工會及法院、勞動保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實責(zé)任,建立對接機制,進一步充實力量,完善工作流程,迅速建立起“四位一體”的服務(wù)平臺,為職工解難,在工會信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供“一站式”服務(wù)。主動爭取當(dāng)?shù)攸h政部門的重視和支持,認真落實已出臺的政策文件,充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢,服務(wù)工會幫扶工作;創(chuàng)新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑,在政策和法律框架內(nèi),積極整合社會資源,實現(xiàn)幫扶效果的最大化。
6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業(yè)化、社會化工會工作者擔(dān)任基層工會聯(lián)合會主席或工會干部,實現(xiàn)對小型非公企業(yè)工會工作指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋,以解決一些企業(yè)工會主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會組織形同虛設(shè)的突出問題”,建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聘用社會化職業(yè)化工會工作者,實現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權(quán)工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業(yè)工會工作的主線,通過多種途徑聘用社會化職業(yè)化工會工作者,有效破解困擾基層建設(shè)的“人才難題”。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的指導(dǎo)下,通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)解等維權(quán)機制,職工合法權(quán)益得到有效維護,彰顯“工會的力量”,使工會作用能夠很好的發(fā)揮。
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為全面了解我縣工會工作現(xiàn)狀,探索促進縣級工會工作健康發(fā)展的新路子,今年7月,我們組成專門人員對當(dāng)前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、工作基本情況。
縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人,下轄工會組織441個,其中,縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關(guān)工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個,有職工44980人,工會會員42180,入會率達94.2%。其中,152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員18507人,入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列,工會工作連年受到市總和縣委的表彰,《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。
我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署,突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域,狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè),無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。xx年,全市縣級工會工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流會在澧縣召開;11月13日,《工人日報》以《學(xué)習(xí)黨的xx大精神,加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設(shè)》為題,全面推介了澧縣經(jīng)驗。
2、創(chuàng)模建家工作情況。
全縣上下堅持以“建家”促“建會”,廣泛開展創(chuàng)模建家活動,共建各級模范之家55家(含小家),其中,縣國土局xx年被評為全國模范職工之家;縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。
3、勞模管理工作情況。
我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼,全縣共推薦選樹各級勞模430名,其中,全國職工勞模3名,全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者4名,省級職工勞模7名,市級職工勞模326名,縣級勞模60名。xx年,將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理,并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書,這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外,勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實,各項工作規(guī)范有序。xx年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。
4、工會維護職能履行情況。
一是扎實開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范,積極參與企業(yè)發(fā)展決策,認真履行職能,老總滿意,工會作用彰顯得淋漓盡致,有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展,成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮,努力搞好干部選拔任用,確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害,員工信賴,局長滿意,工會有地位,成為機關(guān)工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全考,試大網(wǎng)站收集了職代會民主評議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護,扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設(shè)。出臺了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件,積極督促用人單位嚴格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。
全縣有工會女工組織278個,建會率達95%;有女職工會員11225人,入會率達96%,其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人,其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達5204人,其中女農(nóng)民工1100人?!败饺貥吮鴯彙焙汀败饺匕賺徝餍恰钡仍u選活動在我縣開展得有聲有色。
6、職工學(xué)校工作情況。
縣工會職校內(nèi)抓管理,外樹形象,取得了較好成績。xx年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學(xué)?!惫鈽s稱號(全省僅此一家);xx年被**市人民政府評為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進單位(全市工會系統(tǒng)僅此一家);xx年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地,為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。
7、“雙聯(lián)”工作情況。
我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下,“輸血”與“造血”齊頭并進,創(chuàng)新工作舉措,打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關(guān)干部參與到活動中來,有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助,社會反響好。xx年,澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。xx年,全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。
全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收,目前正在探索工會經(jīng)費“應(yīng)收盡收”新路子。
二、工作中存在的問題。
我們的工作雖然取得了一定有成績,但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足,主要表現(xiàn)在:
1、組建工作難度大。
一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下,求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先,對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移,意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認為,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本,經(jīng)濟效益優(yōu)先,工會組織的建立與否無關(guān)緊要;企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”,多一個部門約束;工會建立后要活動、要費用,企業(yè)顯得不劃算。同時,業(yè)主認為工會和企業(yè)本是利益矛盾體,迫于形勢,普遍是應(yīng)付建會,對工會“給事做不給權(quán)用”,致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”,“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍,從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟,對工會組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實,對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面,實質(zhì)效用不明顯。
2、維護工作難度大。
一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護,由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作,勞動強度大,時間長,人員比較分散,流動性大,他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低,而且大部分企業(yè)都未建立工會組織,使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權(quán)益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看,95%以上都發(fā)生這些行業(yè),特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差,在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用,雖然企業(yè)建立了工會組織,但是企業(yè)老板不重視工會工作,為應(yīng)付上級而建立的工會組織,工會有名無實,職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護,特別是女職工特殊保護期的維護。
3、競賽活動難開展。
一方面,各類競賽活動是工會服務(wù)大局的主要形式,由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展,使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化,失去了原來的主體,而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展,使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式,探索過一些做法,但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠,效果都不理想,使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外,縣工會縱然組織開展活動,往往要花費不少經(jīng)費,但作用不十分明顯或費力不討好,工作開展起來壓頭情緒嚴重。
4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。
一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務(wù)代收政策,但距“應(yīng)收盡收”目標仍有相當(dāng)差距,沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加,負擔(dān)過重。
5、縣級工會干部年齡偏大,基層工會干部兼職多,難以發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。
我們工作的主要對象是基層,我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員,工作任務(wù)重,線長面廣,而縣總機關(guān)受人員編制影響,長期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大,綜合素質(zhì)偏低,30歲以下大學(xué)生難得一見;縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大,且多為縣委安置性干部,創(chuàng)新意識較差,滿足于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用,難以吸引人才,都不愿意干工會工作,有的甚至有抵觸情緒?;鶎庸刹考媛毜亩?,專職的少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯,干部素質(zhì)參差不齊,由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作,能應(yīng)付工作就算不錯了,使基層工會組織的作用受到嚴重影響,沒有很好地發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。
三、破解當(dāng)前工作難題的對策建議。
為切實解決我們工作中遇到的困難和問題,就必須重視和加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),提高工會工作水平,充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧社會的作用,特提出如下建議:
1、統(tǒng)一認識,積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。
縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關(guān)鍵,對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”,極力宣傳自己,贏得重視與支持;要借“舞臺”當(dāng)“演員”,利用開展各種活動來展示自己,擴大工會的影響,達到“有為有位”的目的。同時,要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度,及時通報工作情況,解決工作中遇到的困難和問題。
2、突出重點,培育工作品牌,形成工作特色。
縣級工會人手少、任務(wù)重,這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下,我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則,結(jié)合我縣實際,找準工作重點,集中力量,重拳出擊,打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求,開展崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動,努力提高職工隊伍素質(zhì),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位??h級工會抓維權(quán),既要重視機制維權(quán)、宏觀維權(quán),又要努力為考試,大網(wǎng)站收集職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權(quán)品牌,全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會,縣級工會要加強分類指導(dǎo),注重培育各類工作典型,示范帶動,發(fā)揮基層工會組織的作用。
3、轉(zhuǎn)變活動方式,扎實搞好基層服務(wù)。
多年來,工會在活動方式上一直存在著許多弊端,主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合,既耗費了工會干部的精力,又浪費了工會僅有的一點點財力。為此,我們要轉(zhuǎn)活動方式,變活動型為服務(wù)型,將主要力量和精力用在重點工作的突破上,用在對基層工會的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實關(guān)心職工群眾;要加強調(diào)查研究,傾聽職工呼聲,反映職工的意愿與要求,竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展,使工會組織具有磁場一樣的凝聚力,一呼百應(yīng)的號召力。
4、創(chuàng)新經(jīng)費收繳機制,增強工會實力。
做好工會經(jīng)費收繳工作,關(guān)鍵是創(chuàng)新機制。一是行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的“劃撥機制”。要繼續(xù)加強與縣委、縣政府及財政部門的協(xié)調(diào),確保行政事業(yè)單位(特別是教育系統(tǒng))的工會經(jīng)費足額列入縣級財政預(yù)算,并由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業(yè)工會經(jīng)費的稅務(wù)“代收機制”。要在“應(yīng)收盡收”上作文章,加快市、縣一體化步伐,規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào),做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作,真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會經(jīng)費收繳激勵機制。我們要建立工會經(jīng)費收繳激勵機制,防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會性質(zhì)不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))一級工會沒有工會經(jīng)費留成,直接影響著工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇三
建議等報告如下:
一、我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個,在組建工會或換屆選舉時,經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生,縣總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任,并設(shè)一名經(jīng)審會副主任,下設(shè)經(jīng)審辦公室。
(二)工會經(jīng)審制度建設(shè)
1、對縣總財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和單位財務(wù)收支情況的審計,執(zhí)行了全總《工會預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會企事業(yè)單位審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。
2、對工會的專項基金使用、專項工程預(yù)算的審計,執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。
3、對經(jīng)費收支情況和工會主席離任的實行了審計。
4、對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計,執(zhí)行了省總《關(guān)于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。同時,對基層工會工會經(jīng)費進行了審計監(jiān)督檢查。
6、在撰寫審計結(jié)果、審計報告上,執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定(試行)》、《工會審計結(jié)果通報、報告的規(guī)定(試行)》。
(二)工會審計監(jiān)督情況
我縣的工會審計監(jiān)督工作,逐步向正軌發(fā)展。例如:本級工會預(yù)算預(yù)審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設(shè)投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。
二、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
(1)當(dāng)前經(jīng)審組織建設(shè)工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高,懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行,開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審部門的干部難落實,經(jīng)審部門人員少,基礎(chǔ)工作薄弱。
(2)當(dāng)前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因
對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計,
投入時間少,
不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
(3)當(dāng)前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多,經(jīng)費審查委員會主任兼職的多,經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的多,因此,指令性、形式性、被動性審計多,獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀檢委的審計監(jiān)督有差別,審計監(jiān)督的力度不夠,也沒有得到各級工會領(lǐng)導(dǎo)的重視。
(4)實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因
工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。目前,我縣工會經(jīng)審干部雖然能夠認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù),熱愛工會經(jīng)審工作,依法行使工會審計監(jiān)督職能。但真正研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī),熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識的工會經(jīng)審干部少,在實施規(guī)范化審計作業(yè)時,工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作難以完成的。
三、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗
(一)圍繞大局,加強審計監(jiān)督力度
《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則,賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權(quán)利,同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務(wù)和責(zé)任。工會經(jīng)費是工人的血汗錢,經(jīng)費怎么使用,事業(yè)怎么經(jīng)營,內(nèi)部怎么管理,怎樣防止貪污、腐化,怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā),加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制,加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督,加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督,加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督,加強工會專項基金審計監(jiān)督,工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的,不受國家審計部門的審計,從法律來講是對的。但是,我們工會財務(wù)管理跟不上,內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全,就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此,要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。
(二)求真務(wù)實,依法履行審計監(jiān)督職責(zé)
工會經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務(wù),建立健全審計監(jiān)督約束機制,維護國家財經(jīng)法紀,促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費,促進工會的財產(chǎn)管理,促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作,促進工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以對職工和工會高度負責(zé)的精神,求真務(wù)實,依法規(guī)范,忠于職守,堅持原則,扎實工作,勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。
(三)克服困難,推動經(jīng)審工作發(fā)展
首先,要克服機構(gòu)精簡后經(jīng)審干部兼職多,專職少的問題。再次,要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多,懂業(yè)務(wù)的少的問題。第三,要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四,要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。第五,要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六,要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。
(四)認真負責(zé),
扎實開展工會經(jīng)審工作
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意,要認真負責(zé)的做工會經(jīng)審工作應(yīng)注意的問題。
l、按《工會法》行使審計職能。要認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù),熱愛工會經(jīng)審工作,研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī),熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識,依法行使工會審計監(jiān)督職能。
2、按省總、市總審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務(wù)預(yù)算預(yù)審和預(yù)算執(zhí)行情況審計工作,開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作,開展對工會各種專項基金使用情況審計工作,開展工會基本建設(shè)投資的審計工作。
3、按審計程序進行規(guī)范的審計。要審查庫存現(xiàn)金,是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定,有無白條頂庫存現(xiàn)金。要核對銀行存款賬,是否和總賬余額、銀行對賬單相同。要核實賬簿和報表發(fā)生額,是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證,是否填制規(guī)范,報銷憑證符合要求手續(xù)齊全。要查著固定資產(chǎn),是否建立固定資產(chǎn)賬和有管理措施。
四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
(一)真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應(yīng)形成工作制度,及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題,尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權(quán),幫助解決工作遇到的實際困難和問題(包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等),為其工作創(chuàng)造良好的條件。
(二)加快工會審計立法,建章立制,使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來,雖然各級工會制定了法規(guī)、制度等,但是,隨著改革的不斷深入,現(xiàn)有的制度將難以適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要,必須在實際工作中不斷研究探索,逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系,使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
(三)進一步嚴肅財務(wù)紀律,健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位,按照規(guī)定給予表彰獎勵;對長期截留經(jīng)費的單位,要經(jīng)過調(diào)查,分清原因,采取措施,盡快予以糾正,并堅持實行收支兩條線;對解交意識差、財務(wù)管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位,一經(jīng)查實,要按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
(四)加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習(xí),進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。
按照全總的調(diào)研提綱要求,為摸清我市經(jīng)審工作現(xiàn)狀,解決存在的問題,對我市工會經(jīng)審組織建設(shè)及發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將我市工會經(jīng)審工作基本經(jīng)驗、存在的問題及加強經(jīng)審工作的對策和建議等匯報如下:
一、 我市工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
制度都能堅決執(zhí)行。并且對下一級工會制定了經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標準。
二、取得的基本經(jīng)驗
1、圍繞中心,今年我們有重點地加強了對企事業(yè)單位的經(jīng)費上解審計工作。制定了經(jīng)審工作計劃,與財務(wù)部門聯(lián)合下發(fā)了經(jīng)費財務(wù)審計的通知,與地稅聯(lián)合下發(fā)和明確了關(guān)于工會經(jīng)費稅前列支的有關(guān)規(guī)定。在審計過程中,重點指向工會經(jīng)費上解困難的企事業(yè)單位。先后對25家單位進行了審計,并按法律程序下達了審計意見書,追繳工會經(jīng)費2萬余元。
2、服務(wù)大局,開展了工會經(jīng)費計撥審計。針對工會經(jīng)費收繳難和工會經(jīng)費上繳額度不足等情況,市總經(jīng)審會及時提出建議,加大審計力度,確保工會經(jīng)費的足額上繳。經(jīng)審工作規(guī)范建設(shè)不斷深入和發(fā)展。從調(diào)研的情況看,一是按要求制定下發(fā)了經(jīng)審工作規(guī)范建設(shè)對下考核標準,增加了對基層工會工作的力度;二是認真落實上級工會對本級考核的各項標準,全面開展工作,通過接受考核,促進本級工會經(jīng)審工作上水平上臺階。
2
3、建立了經(jīng)審工作各項制度。根據(jù)省、市經(jīng)審辦的要求,建立健全了經(jīng)審會議制度、本級年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況審查制度、對下級工會經(jīng)費審查監(jiān)督制度、經(jīng)審會列席同級工會委員會會議制度、對工會法人代表財務(wù)負責(zé)人及事業(yè)法人代表財務(wù)負責(zé)人離任審計制度、基本建設(shè)審查制度等。促進了工會經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化和正規(guī)化建設(shè)。
4、強化了經(jīng)審干部培訓(xùn)工作。通過以會代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)和督促檢查等方式加大對經(jīng)審干部的培訓(xùn)力度,提高經(jīng)審干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷適應(yīng)新時期經(jīng)審工作的要求。
5、實務(wù)審計工作有較大進展。每年除了對本級開展審查審計外,加大了對基層工會審計量,審查審計量與前幾年相比有較大增長,審查審計逐步規(guī)范完善,采取分片分組檢查的形式,進行審查監(jiān)督,收到了一定的效果。
三、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
1、基層工會經(jīng)審工作還沒有真正得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行,開展的經(jīng)審活動少。
2、對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計,投入時間少,不能有效對全市工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
3、工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多,經(jīng)費審查委員會主任兼職的`多,經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的多,因此,指令性、形式性、被動性審計多,獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀檢委的審計監(jiān)督有差別,審計監(jiān)督的力度不夠,也沒有得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。
4、經(jīng)審工作發(fā)展不平衡。從全市工會經(jīng)審工作整體水平看,工作發(fā)展不平衡,還有少數(shù)單位對工會經(jīng)審工作認識不到位,重視不夠,工作積極性不高,沒有激情,工作處于應(yīng)付狀況。
5、兼職人員過多、審計專業(yè)技能不高和問題仍比較突出。絕大多數(shù)都是其它部門干部和有關(guān)人員兼任工會經(jīng)審工作,工作力量薄弱,很難保證有足夠的時間和精力來顧及經(jīng)審工作。在經(jīng)審干部中不懂專業(yè)的問題仍較突出,制約審查審計監(jiān)督工作質(zhì)量的提高和作用的發(fā)揮。
四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
1、加快工會審計建章立制,使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循?,F(xiàn)有的制度有些難以適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要,必須在實際工作中不斷研究探索,逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系,使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
2、進一步嚴肅財務(wù)紀律,健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位,按照規(guī)定給予表彰;對長期截留經(jīng)費的單位,要經(jīng)過調(diào)查,分清原因,采取措施,盡快予以糾正,并堅持實行收支兩條線;對解交意識差、財務(wù)管理混亂、截留或挪用經(jīng)費的單位,一經(jīng)查實,要按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
3、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習(xí),進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。
一、工會經(jīng)審工作取得的成績
(一)組織建設(shè)方面 。一是經(jīng)審組織機構(gòu)比較健全。全縣204基層工會,已組建經(jīng)審會 163 個,已建經(jīng)審會占基層工會比例80% ;經(jīng)審會換屆時,基本上能夠堅持“三同時”原則。二是經(jīng)審干部配備基本到位,具有內(nèi)部審計人員崗位資格證書或會計從業(yè)人員資格證書的人員為占66.7%。
(二)制度建設(shè)方面 ??h總工會基本能夠按照經(jīng)費審查工作有關(guān)規(guī)定進行具體落實和實施。同時,基本制定了對下一級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標準,建立了考評獎勵機制,進一步推動了工會經(jīng)審組織和制度建設(shè),使經(jīng)審工作逐步走上規(guī)范化軌道。
(三)審查審計方面 。工會經(jīng)審會基本能夠認真履行職責(zé),積極開展經(jīng)費的預(yù)決算審查、工會經(jīng)費計撥審計、所管轄基層工會進行審計,以及專項經(jīng)費、專項基金的審計等,在工會經(jīng)費的收、管、用各方面發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
二、工會經(jīng)審工作存在的主要問題
(一)部分基層工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作缺乏正確的認識,重視程度不夠 。認為經(jīng)費數(shù)額不大,不進行審計也出不了問題,加之工會工作繁重,工作人員較少,沒有把經(jīng)審工作擺上議事日程。
為兼職,責(zé)任感比較淡薄,加之調(diào)動頻繁,相對而言又不穩(wěn)定,工作缺乏主動性和積極性,影響了審查審計監(jiān)督的質(zhì)量。
三、加強工會經(jīng)審工作建議
(一)進一步提高工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作重要性的認識
工會領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)審工作納入工會工作之中統(tǒng)一部署,支持工會經(jīng)審依法履行職責(zé),從組織機構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費落實和措施保障上為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好條件。同時,利用多種渠道多種形式,宣傳工會經(jīng)審工作,多舉辦工會領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班,提高工會領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)費審查監(jiān)督重要性認識。
(二)強化經(jīng)審干部隊伍建設(shè)
做好經(jīng)審工作關(guān)鍵在人,建議要把經(jīng)審隊伍建設(shè)放在首位,要將政治堅定、業(yè)務(wù)精良、敢于負責(zé)、熱心于經(jīng)審工作的干部選調(diào)到經(jīng)審崗位上來;要重視對現(xiàn)有經(jīng)審人員進行專業(yè)知識培訓(xùn),工會經(jīng)審組織每年至少舉辦 1 — 2 期實務(wù)審計培訓(xùn)班,利用專題講座、專家授課、座談交流等形式,提高經(jīng)審人員的審計素質(zhì),適應(yīng)新形勢下經(jīng)審工作的需要。
(三)強化獎懲制度建設(shè)
工會經(jīng)審工作要不斷創(chuàng)新發(fā)展,首要的措施是強化機制建設(shè)。一是考核機制。組織開展達標競賽,定期檢查考核,實施獎優(yōu)罰劣;二是獎懲機制。要建立工會經(jīng)審責(zé)任制,對工會經(jīng)濟工作出現(xiàn)重大失誤問題,工會和工會領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)審有關(guān)人員不得評先,對工會經(jīng)審工作出貢獻的要給予獎勵和表彰。
右玉縣總工會
二o一o年五月二十日 2
為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀,解決存在的問題,促進我縣工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展,按照省總、市總經(jīng)審辦的要求,近日對我縣工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)建設(shè)情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下:
一、我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個,在組建工會或換屆選舉時,經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生,縣總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任,并設(shè)一名經(jīng)審會副主任,下設(shè)經(jīng)審辦公室。
(二)工會經(jīng)審制度建設(shè)
1、對縣總財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和單位財務(wù)收支情況的審計,執(zhí)行了全總《工會預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會企事業(yè)單位審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。
2、對工會的專項基金使用、專項工程預(yù)算的審計,執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。
3、對經(jīng)費收支情況和工會主席離任的實行了審計。
4、對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計,執(zhí)行了省總《關(guān)于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。同時,對基層工會工會經(jīng)費進行了審計監(jiān)督檢查。
6、在撰寫審計結(jié)果、審計報告上,執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定(試行)》、《工會審計結(jié)果通報、報告的規(guī)定(試行)》。
(二)工會審計監(jiān)督情況
我縣的工會審計監(jiān)督工作,逐步向正軌發(fā)展。例如:本級工會預(yù)算預(yù)審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設(shè)投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。
二、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
(1)當(dāng)前經(jīng)審組織建設(shè)工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高,懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行,開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審部門的干部難落實,經(jīng)審部門人員少,基礎(chǔ)工作薄弱。
(2)當(dāng)前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因
對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計,投入時間少,不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
(3)當(dāng)前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多,經(jīng)費審查委員會主任兼職的多,經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的多,因此,指令性、形式性、被動性審計多,獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀檢委的審計監(jiān)督有差別,審計監(jiān)督的力度不夠,也沒有得到各級工會領(lǐng)導(dǎo)的重視。
(4)實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因
(一)圍繞大局,加強審計監(jiān)督力度
《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則,賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權(quán)利,同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務(wù)和責(zé)任。工會經(jīng)費是工人的血汗錢,經(jīng)費怎么使用,事業(yè)怎么經(jīng)營,內(nèi)部怎么管理,怎樣防止貪污、腐化,怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā),加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制,加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督,加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督,加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督,加強工會專項基金審計監(jiān)督,工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的,不受國家審計部門的審計,從法律來講是對的。但是,我們工會財務(wù)管理跟不上,內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全,就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此,要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。
(二)求真務(wù)實,依法履行審計監(jiān)督職責(zé)
工會經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務(wù),建立健全審計監(jiān)督約束機制,維護國家財經(jīng)法紀,促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費,促進工會的財產(chǎn)管理,促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作,促進工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以對職工和工會高度負責(zé)的精神,求真務(wù)實,依法規(guī)范,忠于職守,堅持原則,扎實工作,勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。
(三)克服困難,推動經(jīng)審工作發(fā)展
首先,要克服機構(gòu)精簡后經(jīng)審干部兼職多,專職少的問題。再次,要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多,懂業(yè)務(wù)的少的問題。第三,要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四,要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。第五,要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六,要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。
(四)認真負責(zé),扎實開展工會經(jīng)審工作
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意,要認真負責(zé)的做工會經(jīng)審工作應(yīng)注意的問題。 l、按《工會法》行使審計職能。要認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù),熱愛工會經(jīng)審工作,研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī),熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識,依法行使工會審計監(jiān)督職能。
2、按省總、市總審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務(wù)預(yù)算預(yù)審和預(yù)算執(zhí)行情況審計工作,開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作,開展對工會各種專項基金使用情況審計工作,開展工會基本建設(shè)投資的審計工作。
(一)真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應(yīng)形成工作制度,及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題,尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權(quán),幫助解決工作遇到的實際困難和問題(包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等),為其工作創(chuàng)造良好的條件。
逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系,使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
(三)進一步嚴肅財務(wù)紀律,健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位,按照規(guī)定給予表彰獎勵;對長期截留經(jīng)費的單位,要經(jīng)過調(diào)查,分清原因,采取措施,盡快予以糾正,并堅持實行收支兩條線;對解交意識差、財務(wù)管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位,一經(jīng)查實,要按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
(四)加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習(xí),進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。
注:
學(xué)校的改革和發(fā)展表明:什么時候重視教代會建設(shè),什么時候民主政治建設(shè)就會有較大的發(fā)展,民主意識就會日益增強,民主氣氛也就會日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會討論、通過,才能更為有效地履行教代會民主管理和民主監(jiān)督的職能,才能把學(xué)校辦活、辦好。因此,搞好工會工作,可以說是搞好學(xué)校各項工作的前題。
但目下,這個大前題卻存在不少問題,以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下:
一、有些地方把工會領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)一回事。
在許多學(xué)校,都把工會工作不當(dāng)一回事。有事和他說一說,沒事就不管。有了要得罪人的事,就拿出工會來擋箭。在工會的發(fā)展史上,清清楚楚地寫著,是處于行政工作的對立面的,現(xiàn)在雖說是社會主義了,工會不能和政府對著干,但也不能處于從屬地位,而應(yīng)站在對等的地位。在許多地方,工會的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評的,更談不上讓人家工會領(lǐng)導(dǎo)下崗!要是我們能堅決的貫徹這一精神,工會的頭頭先興旺起來,那么就會帶動一大-片,工會的工作就會全面開花。工會的工作就會更加有效地發(fā)揮作用。
二、素質(zhì)教育中,教師素質(zhì)要先行。
我校近年來,認真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》和職業(yè)道德規(guī)范,繼續(xù)廣泛開展“三育人”活動,結(jié)合黨政抓好學(xué)校師德培訓(xùn)和師德建設(shè)。大力宣傳先進典型,激發(fā)教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、端正教育思想,結(jié)合素質(zhì)教育和新課程改革,以人為本,“愛滿天下”。組織教職工圍繞“熱愛每一個學(xué)生,全面關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長”為主題展開大討論,組織征文比賽。充分認識新課程標準的意圖,努力推進素質(zhì)教育。在這些活動中,我校工會組織的主導(dǎo)思想是:要讓學(xué)生有素質(zhì),我們教師就要先有素質(zhì),教師的素質(zhì)何來,工會活動中見!學(xué)生的素質(zhì)就是要開發(fā)課程資源,在哪里開?課標說得非常清楚------走進生活!要讓學(xué)生走進自己的生活,我們教師就要先行一步,為他們做出表率。這個示范和我們教師本人的利益還密切相關(guān):就是加強工會建設(shè),在自己的組織中、實踐中,鍛煉自己的素質(zhì)。有了這一桶水,才能真正地給人一碗水。有了這個切實、真切的實踐,才能帶著孩子一起少走彎路,少些假招。這是眾多兄弟學(xué)校值得學(xué)習(xí)的地方。
三、工會是教師的家,也是我們廣大教師的學(xué)堂。
水的同時,自己的本金知識也在拆舊,這不能說是我們教師的愿望,但誰來解決這一問題?我想工會最是當(dāng)人一讓。工會有這一方面的責(zé)任。但放眼一看:目前各校工會可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧?我校為大家專門準備了兩臺上網(wǎng)的電腦,但開展的讀書活動和爭論活動又稍顯少了,主要是由于時間問題得不到保障。這些都不利于教師本身知識的增值和水平的提高。我們往往只把工會看做是為教師申冤的舞臺,而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺,這是上級領(lǐng)導(dǎo)的錯誤,是工會自身過濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會的普遍觀念性問題。隨著我校新制度的出臺,我本人將更加仔細地做好這項工作,把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來,努力營造勤奮的工作氛圍,正確的輿-論氛圍和和諧的人際氛圍。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇四
消費維權(quán)工作是一項與國計民生息息相關(guān)的社會工程,是“以人為本”科學(xué)理念的直接體現(xiàn),對維護社會穩(wěn)定與和諧有著深遠的影響。消費維權(quán)的調(diào)解必須堅持“以人為本”理念,立足于“科學(xué)發(fā)展”的前提下,全面認識、有效地開展消費維權(quán)工作。如何落實消費維權(quán)調(diào)解工作,筆者認為首先要從消費者保護協(xié)會的法定職能進行探討。
一、從法定的職能確立調(diào)解工作必須遵守的法理原則。
消費者協(xié)會的職能在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中有具體的規(guī)定:“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體”。這一法律規(guī)定,意味著消費者協(xié)會的職能開展,必須置于國家法律的現(xiàn)有框架之下,這是消費維權(quán)工作者必須要有的第一點清晰認識??梢哉f,依法維權(quán)是一個“顛撲不破”的工作準則,這個工作準則與黨和國家推進“依法治國”、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念是相適應(yīng)的。
有了上述這個認識的前提,再來看看我們?nèi)粘9ぷ髦幸恍└鼮榫唧w的操作性規(guī)定。中國消費者協(xié)會對消費維權(quán)工作人員受理投訴,在《受理消費者投訴導(dǎo)則》中規(guī)定:“要以事實為依據(jù),以法律為準繩,必要時可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標準、民商慣例、使消費糾紛得到公正、合理、及時的處理”,“受理投訴是指消費者協(xié)會運用法定職能處理消費糾紛爭議的工作”。
上述規(guī)定,是從法定職能確立調(diào)解工作必須遵守的基準性的法理原則方面的理解,是開展消費維權(quán)工作必須遵守的基準性的法理原則,也是融“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”以應(yīng)用于構(gòu)建和諧社會,在“依法治國”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準則性規(guī)定的同時,作為一名消費糾紛調(diào)解人員應(yīng)該知道,調(diào)解工作是符合科學(xué)發(fā)展的前提下的工作開展,解答消費者咨詢、受理投訴是一名分會干事的基礎(chǔ)性工作,要科學(xué)地將調(diào)解工作落到實處,要求從事調(diào)解人員都能科學(xué)地掌握相應(yīng)的調(diào)解技能。
二、掌控調(diào)解技能,科學(xué)開展消費維權(quán)調(diào)解工作。
調(diào)解消費糾紛,工作人員應(yīng)根據(jù)受理投訴的性質(zhì)、難易程度、證據(jù)的充分性,以及雙方當(dāng)事人的態(tài)度立場,選擇調(diào)解的方式和方法,靈活、巧妙掌握調(diào)解技巧,盡可能縮小雙方當(dāng)事人的意見分歧,促成一致調(diào)解。在調(diào)解糾紛過程中,工作人員的處理態(tài)度、立場和技巧,對妥善化解消費糾紛起主導(dǎo)性作用。調(diào)解的操作:
(一)聯(lián)系調(diào)解,力避早市。一般商家對開門迎客后的第一筆生意比較注重,若此時上門調(diào)解或電話調(diào)查投訴情況,往往會引起對方反感,成功率不高,所以應(yīng)當(dāng)盡量避免在早市的時段組織調(diào)解,這是對調(diào)解時機的科學(xué)把握。
(二)現(xiàn)場勘查,仔細取證。調(diào)解需進行現(xiàn)場調(diào)查時,應(yīng)盡量注意搜集有助于解決投訴的相關(guān)證據(jù),如照片,店堂告示或宣傳,及有關(guān)資料等。同時要善于尋找線索解決關(guān)鍵和疑點問題,并認真做好記錄,以便確定投訴事項雙方當(dāng)事人的敘述是否符合實際,合乎邏輯,注意除去其中的主觀成分,抓住主要問題,詢問當(dāng)事人和知情者曾發(fā)生事件的過程,以便作出進一步的準確判斷。
(三)抓切入點、迎刃而解。調(diào)解投訴應(yīng)抓住產(chǎn)生糾紛的切入點,了解消費者的投訴目的,引導(dǎo)其提出合法、合情、合理的訴求,找到爭議雙方的“最大公約數(shù)”——雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待,掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費者時,應(yīng)做到“一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯茶水招待,一句好言撫慰,一番宣傳釋法,一聲再見相送”。尤其對怨氣大、語氣激動的消費者或經(jīng)營者,更要穩(wěn)定其投訴和調(diào)解情緒。學(xué)會將接待咨詢和處理爭議的過程變?yōu)橐龑?dǎo)雙方學(xué)法用法的過程。在調(diào)解過程中,若出現(xiàn)雙方或某方語言偏激、情緒失控、立場懸殊的緊張狀態(tài),應(yīng)采取“冷處理”措施,暫時將雙方當(dāng)事人隔離,分別進行單獨談話,對照法規(guī)讓雙方認識到自己的問題和責(zé)任,軟化雙方的立場,消除對立偏激情緒。待雙方責(zé)任分配和賠付額度的意見逐步趨于接近時,再組織二次調(diào)解,促成矛盾盡快解決。
(五)把準角色,耐心聆聽,處事公正。調(diào)解人員必須學(xué)會扮演聆聽者的角色,聆聽可讓調(diào)解人掌握情況,也舒緩對立的氣氛。同時,調(diào)解人與被調(diào)解雙方當(dāng)事人之間是處于第三者的關(guān)系,其角色必須做到客觀公正??刹扇∫龑?dǎo)協(xié)商的態(tài)度,不要站在當(dāng)事人一邊,與另一邊進行辯論。
(六)分別調(diào)解、換位思考。對于事實不明朗、責(zé)任不清或雙方意見分歧較大的投訴,應(yīng)分別召集消費者、經(jīng)營者單獨進行調(diào)查和調(diào)解。在掌握投訴基本情況的前提下,找準調(diào)解糾紛的切入點,化解消費者的怨氣,排除報復(fù)心態(tài)和過激行為,引導(dǎo)消費者提出合法、合情、合理的要求,引導(dǎo)雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài),放棄“寸土不讓”、“斤斤計較”的心態(tài),適度妥協(xié),盡量消除雙方的意見分歧。
(七)難得糊涂,以和為貴,學(xué)會“模糊”調(diào)解。消委會進行消費調(diào)解,好比是另一種民事“訴訟”的簡易“程序”處理。消費調(diào)解意味著提供一種不同于司法程序下的選擇予消費者和經(jīng)營者雙方。調(diào)解工作者對整個消費爭議的法理關(guān)系要“心中有數(shù)”——對是非曲直要清晰,但在具體調(diào)解中要微妙把握——畢竟調(diào)解人員是要為雙方提供一種風(fēng)險與成本稍別于司法程序的服務(wù),讓對方選擇,通過談判與妥協(xié)取得爭議的解決,所以調(diào)解要在某些法律責(zé)任方面,有雙方可接受的“灰色”、“模糊”,逐步淡化矛盾,最終取得實質(zhì)性的調(diào)解結(jié)果。
三、科學(xué)規(guī)范調(diào)解,保障維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性。
調(diào)解是在權(quán)衡合法、合情、合理的尺度進行的過程,除需注重調(diào)解技巧外,同時還必須從受理投訴的基本原則、規(guī)范導(dǎo)則、服務(wù)用語等方面著手,規(guī)范和完善消委會各分會受理投訴工作,端正受理投訴的態(tài)度和立場,提高調(diào)解質(zhì)量和效率,及時、妥善處理消費糾紛,樹立消委會維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性,并做到四個堅持:
(一)堅持消費者利益無小事的原則。只要符合受理條件的投訴,不論消費標的額大小,有訴必接,有接必果,充分運用消委會的職能及時化解各類消費糾紛;對不符合受理條件的投訴,耐心解釋,明確指導(dǎo),建議通過相關(guān)職能部門或其他法律途徑解決。
(二)堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,以消費者和經(jīng)營者自愿為基礎(chǔ),及時、公正、合理地調(diào)解糾紛,化解矛盾。對已發(fā)生消費關(guān)系的事實,或客觀存在的,要學(xué)會排除可能、懷疑及將會發(fā)生的情況。
(三)堅持以法律為依據(jù)受理、調(diào)解消費糾紛,對于難以認定損害責(zé)任或損害賠償額的,本著從“合法、合情、合理”的道義角度,平衡消費者與經(jīng)營者之間的利益,靈活地予以受理、調(diào)解糾紛。并且還要學(xué)會利用現(xiàn)有的社會、政府公共資源,學(xué)會與相關(guān)行政部門的合作與協(xié)作。如在受理投訴過程中,對涉及直接對地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、食品、藥品、化妝品安全等投訴,調(diào)解難度較大,可考慮及時移給相關(guān)主管職能部門進行調(diào)解處理。
(四)堅持文明、禮貌、尊重和聆聽。對消費者的咨詢、投訴或建議,工作人員要做到“熱情誠懇、言語得體、條理清晰、言簡意深”,積極為消費者排憂解難。同時,在開展消費者權(quán)益糾紛調(diào)處工作中,要注重規(guī)范化建設(shè),建立完善的工作機制,規(guī)范消協(xié)調(diào)解工作。此外,工作人員要清楚知道,調(diào)解工作絕不是一個工作人員的事,調(diào)解工作及其相配套的各項工作的開展,是一個團隊合作、緊密配合的過程。因為每一個投訴個案的處理,都關(guān)系著一個團隊的榮譽,所以,調(diào)解工作人員必須時時以維護消費者協(xié)會的公信力,以切實維護消費者權(quán)益為依歸,在嚴守法紀的前提下,合理、靈活履行職責(zé),并認真做好調(diào)解工作。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇五
近些年來,快速郵遞業(yè)務(wù)(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支,憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢,潮水般地進入尋常百姓的生活,給百姓打開消費方便之門,但同時也帶來了諸多問題。
一、快遞業(yè)存在的主要問題。
快遞服務(wù)質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷,快遞業(yè)務(wù)量便驟然增加,出現(xiàn)訂單堆積,商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務(wù)范圍的擴大,手機、電腦等電子產(chǎn)品進入快遞范圍。然而,面對這些高科技產(chǎn)品,僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應(yīng)有的正常功能。三是先簽字后驗貨。快遞公司一般通用的規(guī)則是先簽字后驗貨,有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收,規(guī)避快遞郵件的損壞風(fēng)險,而消費者先簽字再驗貨,即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀,快遞員也可以將責(zé)任推給寄件方,消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權(quán)難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人,快遞公司向其收取押金后,授權(quán)其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務(wù),并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低,快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽度等,授權(quán)后也不對承包人進行管理、監(jiān)督,個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后,不簽訂勞動合同,不繳納社會保險,不進行崗位培訓(xùn)、安全教育等,有的雇用臨時摩的人員,工作隨意性大,安全意識薄弱,增加了潛在的信用危機,甚至?xí)霈F(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響,快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時,沒有向用戶做必要提示,發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責(zé)任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后,以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款??爝f公司為了規(guī)避風(fēng)險、推卸責(zé)任制定了一系列的霸王條款,一旦出現(xiàn)問題,消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務(wù);貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如,某快遞公司《快件運單契約條款》第9條規(guī)定:“寄件人有義務(wù)按照約定時間償付所欠本公司的運費,不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付,亦不得擅自從所欠運費中直接扣除。”
二、幾點建議。
針對快遞業(yè)存在的以上問題,我們提出以下幾點建議:
強化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻,嚴把入門關(guān)。樹立以人為本的發(fā)展理念,通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強的職工,加強服務(wù)人員的思想教育及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽,嚴把服務(wù)關(guān)。快遞企業(yè)應(yīng)進一步完善自身的運營機制使客戶服務(wù)水平跟上消費者的需求,要加強對貨運產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù),建立完善的內(nèi)部管理制度,充分重視客戶的需求,不斷提升企業(yè)形象。三是提高設(shè)備更新能力,嚴把過程關(guān)?,F(xiàn)階段由于我國快遞服務(wù)的設(shè)備比較陳舊相對落后,這大大制約著快遞服務(wù)的運營速度,由于網(wǎng)絡(luò)加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散,快遞服務(wù)質(zhì)量得不到保障,同時資金、技術(shù)、人才、設(shè)備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升,電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量,因此更新快遞服務(wù)的設(shè)備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力,嚴把售后關(guān)。首先,快遞服務(wù)公司應(yīng)該對提供服務(wù)過程中不規(guī)范的行為進行自查,在整個快遞流程中,存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查,避免送錯和誤送,避免貨物損壞。當(dāng)快遞業(yè)務(wù)出現(xiàn)問題時,快遞公司要勇于承擔(dān)責(zé)任,認真分析原因,并積極履行賠償責(zé)任,完善服務(wù)糾紛的解決機制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容,如限制賠償、免除自身責(zé)任加重對方責(zé)任等條款加以修改,提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關(guān)。嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料,嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況,對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責(zé)令整改,拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經(jīng)營關(guān)。著力建立長效監(jiān)管機制,強化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管,堅決取締“黑快遞”,督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強化行政指導(dǎo),針對快遞服務(wù)市場的現(xiàn)狀制定措施,引導(dǎo)企業(yè)增強誠信意識,規(guī)范經(jīng)營行為;強化格式合同使用,認真審查目前快遞服務(wù)市場中常見的格式合同,著力清理“霸王條款”、模糊條款,對快遞業(yè)契約條款實行備案制,定期對快遞業(yè)務(wù)合同條款進行點評,積極推廣使用快遞服務(wù)合同示范文本;強化消費維權(quán)快速反應(yīng)能力,及時受理消費申投訴和舉報,強力推行快遞物品保價賠償制度,不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關(guān)。建議由郵政牽頭,成立快遞行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)內(nèi)部管理,規(guī)范經(jīng)營行為,交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)糾紛,共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關(guān)。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善,現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務(wù)標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門,一方面應(yīng)加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務(wù)標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度,監(jiān)督其依法取得快遞服務(wù)經(jīng)營資格,并守法經(jīng)營,對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度,另一方面應(yīng)著力規(guī)范行業(yè)標準,有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制,規(guī)范企業(yè)用工行為,通過工資、保險、績效獎金等激勵手段,實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定,通過教育培訓(xùn)、人文關(guān)懷等企業(yè)文化,實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制,必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付,盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生,保證服務(wù)安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務(wù)時,最好選擇規(guī)模較大、網(wǎng)絡(luò)健全的快遞公司,接受服務(wù)前應(yīng)認真核查公司經(jīng)營是否合法,信譽是否良好,不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上,要根據(jù)貨物質(zhì)量、大小、價格等決定是否需要保價,并根據(jù)物品實際價值簽訂“等額保價”合同,明確違約責(zé)任;在填寫快遞單據(jù)時,要盡量注明貨物的真實詳細情況,認真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定,如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款,應(yīng)及時選擇其他快遞公司,避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物過程中附帶的快遞服務(wù),要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責(zé)貨物投遞,其服務(wù)標準和服務(wù)內(nèi)容是什么,尤其要注意“先驗貨再簽收”,避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權(quán)。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力?!多]政法》第84條規(guī)定:郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè),控股企業(yè)?!多]政法》第45條規(guī)定:郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件損失賠償,適用有關(guān)民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一,是民法通則的特別法,因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關(guān)系,應(yīng)當(dāng)適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關(guān)部門厘清這種法律關(guān)系并予以明確,便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據(jù)。
消費維權(quán)工作是一項與國計民生息息相關(guān)的社會工程,是“以人為本”科學(xué)理念的直接體現(xiàn),對維護社會穩(wěn)定與和諧有著深遠的影響。消費維權(quán)的調(diào)解必須堅持“以人為本”理念,立足于“科學(xué)發(fā)展”的前提下,全面認識、有效地開展消費維權(quán)工作。如何落實消費維權(quán)調(diào)解工作,筆者認為首先要從消費者保護協(xié)會的法定職能進行探討。
一、從法定的職能確立調(diào)解工作必須遵守的法理原則。
消費者協(xié)會的職能在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中有具體的規(guī)定:“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體”。這一法律規(guī)定,意味著消費者協(xié)會的職能開展,必須置于國家法律的現(xiàn)有框架之下,這是消費維權(quán)工作者必須要有的第一點清晰認識??梢哉f,依法維權(quán)是一個“顛撲不破”的工作準則,這個工作準則與黨和國家推進“依法治國”、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念是相適應(yīng)的。
有了上述這個認識的前提,再來看看我們?nèi)粘9ぷ髦幸恍└鼮榫唧w的操作性規(guī)定。中國消費者協(xié)會對消費維權(quán)工作人員受理投訴,在《受理消費者投訴導(dǎo)則》中規(guī)定:“要以事實為依據(jù),以法律為準繩,必要時可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標準、民商慣例、使消費糾紛得到公正、合理、及時的處理”,“受理投訴是指消費者協(xié)會運用法定職能處理消費糾紛爭議的工作”。
上述規(guī)定,是從法定職能確立調(diào)解工作必須遵守的基準性的法理原則方面的理解,是開展消費維權(quán)工作必須遵守的基準性的法理原則,也是融“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”以應(yīng)用于構(gòu)建和諧社會,在“依法治國”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準則性規(guī)定的同時,作為一名消費糾紛調(diào)解人員應(yīng)該知道,調(diào)解工作是符合科學(xué)發(fā)展的前提下的工作開展,解答消費者咨詢、受理投訴是一名分會干事的基礎(chǔ)性工作,要科學(xué)地將調(diào)解工作落到實處,要求從事調(diào)解人員都能科學(xué)地掌握相應(yīng)的調(diào)解技能。
二、掌控調(diào)解技能,科學(xué)開展消費維權(quán)調(diào)解工作。
調(diào)解消費糾紛,工作人員應(yīng)根據(jù)受理投訴的性質(zhì)、難易程度、證據(jù)的充分性,以及雙方當(dāng)事人的態(tài)度立場,選擇調(diào)解的方式和方法,靈活、巧妙掌握調(diào)解技巧,盡可能縮小雙方當(dāng)事人的意見分歧,促成一致調(diào)解。在調(diào)解糾紛過程中,工作人員的處理態(tài)度、立場和技巧,對妥善化解消費糾紛起主導(dǎo)性作用。調(diào)解的操作:
(一)聯(lián)系調(diào)解,力避早市。一般商家對開門迎客后的第一筆生意比較注重,若此時上門調(diào)解或電話調(diào)查投訴情況,往往會引起對方反感,成功率不高,所以應(yīng)當(dāng)盡量避免在早市的時段組織調(diào)解,這是對調(diào)解時機的科學(xué)把握。
(二)現(xiàn)場勘查,仔細取證。調(diào)解需進行現(xiàn)場調(diào)查時,應(yīng)盡量注意搜集有助于解決投訴的相關(guān)證據(jù),如照片,店堂告示或宣傳,及有關(guān)資料等。同時要善于尋找線索解決關(guān)鍵和疑點問題,并認真做好記錄,以便確定投訴事項雙方當(dāng)事人的敘述是否符合實際,合乎邏輯,注意除去其中的主觀成分,抓住主要問題,詢問當(dāng)事人和知情者曾發(fā)生事件的過程,以便作出進一步的準確判斷。
(三)抓切入點、迎刃而解。調(diào)解投訴應(yīng)抓住產(chǎn)生糾紛的切入點,了解消費者的投訴目的,引導(dǎo)其提出合法、合情、合理的訴求,找到爭議雙方的.“最大公約數(shù)”――雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待,掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費者時,應(yīng)做到“一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯茶水招待,一句好言撫慰,一番宣傳釋法,一聲再見相送”。尤其對怨氣大、語氣激動的消費者或經(jīng)營者,更要穩(wěn)定其投訴和調(diào)解情緒。學(xué)會將接待咨詢和處理爭議的過程變?yōu)橐龑?dǎo)雙方學(xué)法用法的過程。在調(diào)解過程中,若出現(xiàn)雙方或某方語言偏激、情緒失控、立場懸殊的緊張狀態(tài),應(yīng)采取“冷處理”措施,暫時將雙方當(dāng)事人隔離,分別進行單獨談話,對照法規(guī)讓雙方認識到自己的問題和責(zé)任,軟化雙方的立場,消除對立偏激情緒。待雙方責(zé)任分配和賠付額度的意見逐步趨于接近時,再組織二次調(diào)解,促成矛盾盡快解決。
(五)把準角色,耐心聆聽,處事公正。調(diào)解人員必須學(xué)會扮演聆聽者的角色,聆聽可讓調(diào)解人掌握情況,也舒緩對立的氣氛。同時,調(diào)解人與被調(diào)解雙方當(dāng)事人之間是處于第三者的關(guān)系,其角色必須做到客觀公正??刹扇∫龑?dǎo)協(xié)商的態(tài)度,不要站在當(dāng)事人一邊,與另一邊進行辯論。
(六)分別調(diào)解、換位思考。對于事實不明朗、責(zé)任不清或雙方意見分歧較大的投訴,應(yīng)分別召集消費者、經(jīng)營者單獨進行調(diào)查和調(diào)解。在掌握投訴基本情況的前提下,找準調(diào)解糾紛的切入點,化解消費者的怨氣,排除報復(fù)心態(tài)和過激行為,引導(dǎo)消費者提出合法、合情、合理的要求,引導(dǎo)雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài),放棄“寸土不讓”、“斤斤計較”的心態(tài),適度妥協(xié),盡量消除雙方的意見分歧。
(七)難得糊涂,以和為貴,學(xué)會“模糊”調(diào)解。消委會進行消費調(diào)解,好比是另一種民事“訴訟”的簡易“程序”處理。消費調(diào)解意味著提供一種不同于司法程序下的選擇予消費者和經(jīng)營者雙方。調(diào)解工作者對整個消費爭議的法理關(guān)系要“心中有數(shù)”――對是非曲直要清晰,但在具體調(diào)解中要微妙把握――畢竟調(diào)解人員是要為雙方提供一種風(fēng)險與成本稍別于司法程序的服務(wù),讓對方選擇,通過談判與妥協(xié)取得爭議的解決,所以調(diào)解要在某些法律責(zé)任方面,有雙方可接受的“灰色”、“模糊”,逐步淡化矛盾,最終取得實質(zhì)性的調(diào)解結(jié)果。
三、科學(xué)規(guī)范調(diào)解,保障維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性。
調(diào)解是在權(quán)衡合法、合情、合理的尺度進行的過程,除需注重調(diào)解技巧外,同時還必須從受理投訴的基本原則、規(guī)范導(dǎo)則、服務(wù)用語等方面著手,規(guī)范和完善消委會各分會受理投訴工作,端正受理投訴的態(tài)度和立場,提高調(diào)解質(zhì)量和效率,及時、妥善處理消費糾紛,樹立消委會維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性,并做到四個堅持:
(一)堅持消費者利益無小事的原則。只要符合受理條件的投訴,不論消費標的額大小,有訴必接,有接必果,充分運用消委會的職能及時化解各類消費糾紛;對不符合受理條件的投訴,耐心解釋,明確指導(dǎo),建議通過相關(guān)職能部門或其他法律途徑解決。
(二)堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,以消費者和經(jīng)營者自愿為基礎(chǔ),及時、公正、合理地調(diào)解糾紛,化解矛盾。對已發(fā)生消費關(guān)系的事實,或客觀存在的,要學(xué)會排除可能、懷疑及將會發(fā)生的情況。
(三)堅持以法律為依據(jù)受理、調(diào)解消費糾紛,對于難以認定損害責(zé)任或損害賠償額的,本著從“合法、合情、合理”的道義角度,平衡消費者與經(jīng)營者之間的利益,靈活地予以受理、調(diào)解糾紛。并且還要學(xué)會利用現(xiàn)有的社會、政府公共資源,學(xué)會與相關(guān)行政部門的合作與協(xié)作。如在受理投訴過程中,對涉及直接對地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、食品、藥品、化妝品安全等投訴,調(diào)解難度較大,可考慮及時移給相關(guān)主管職能部門進行調(diào)解處理。
(四)堅持文明、禮貌、尊重和聆聽。對消費者的咨詢、投訴或建議,工作人員要做到“熱情誠懇、言語得體、條理清晰、言簡意深”,積極為消費者排憂解難。同時,在開展消費者權(quán)益糾紛調(diào)處工作中,要注重規(guī)范化建設(shè),建立完善的工作機制,規(guī)范消協(xié)調(diào)解工作。此外,工作人員要清楚知道,調(diào)解工作絕不是一個工作人員的事,調(diào)解工作及其相配套的各項工作的開展,是一個團隊合作、緊密配合的過程。因為每一個投訴個案的處理,都關(guān)系著一個團隊的榮譽,所以,調(diào)解工作人員必須時時以維護消費者協(xié)會的公信力,以切實維護消費者權(quán)益為依歸,在嚴守法紀的前提下,合理、靈活履行職責(zé),并認真做好調(diào)解工作。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇六
:維護職工合法權(quán)益是促進勞動關(guān)系和諧的關(guān)鍵。為總結(jié)、提煉各地依法維護職工權(quán)益工作的好經(jīng)驗好做法,推動福建職工維權(quán)工作再上新臺階,福建省高級人民法院與福建省總工會聯(lián)合組成課題組,對近年來依法維護職工合法權(quán)益工作情況進行調(diào)研,并提出相關(guān)建議。
福建法院、總工會歷來高度重視職工維權(quán)工作,特別是近年來隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),面對全省法院勞動爭議案件從的7417件猛增到的13418件的嚴峻形勢(見圖一),全省各級法院、總工會健全機制、強化措施、大膽創(chuàng)新,全省職工維權(quán)工作取得了明顯成效。
1.立足審判職能,增強職工維權(quán)工作的權(quán)威性。20以來,全省各級法院共受理勞動爭議案件57720件,審結(jié)54911件,審結(jié)率為95.13%。年以來,有32902件勞動爭議案件以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案,調(diào)撤率達60%左右(見圖二)。
2.踐行司法為民,增強職工維權(quán)工作的便利性。一是開辟訴訟“綠色通道”,從“快”字上求效率,對職工維權(quán)案件實行“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”審理機制。二是設(shè)立“夜間法庭”“假日法庭”等,從“活”字上謀方便,對因工作性質(zhì)等原因不能在法院正常工作時間參加訴訟的,允許當(dāng)事人申請在夜間或假日期間開庭。三是提供全程指導(dǎo),從“實”字上講服務(wù),加強對職工等勞動者的訴訟指導(dǎo)和服務(wù)。
3.健全制度機制,增強職工維權(quán)工作的規(guī)范性。各地法院、工會積極構(gòu)建勞動爭議大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系:一是注重訴前調(diào)解,對重大勞動爭議案件、群體性勞動糾紛,法院提前介入,進行法律指導(dǎo)。二是注重訴訟調(diào)解,積極開展立案調(diào)解、委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解,充分發(fā)揮工會等調(diào)解組織的優(yōu)勢。三是注重運用司法確認制度,對工會、人民調(diào)解組織等處理勞動爭議案件所達成的調(diào)解協(xié)議,依法賦予其法律強制執(zhí)行力。
4.加強聯(lián)動協(xié)作,增強職工維權(quán)工作的實效性。各級法院加強與相關(guān)部門之間的溝通聯(lián)絡(luò),普遍建立聯(lián)絡(luò)員制度,負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。法院、工會等共同對可能影響本地區(qū)安全穩(wěn)定的勞動爭議糾紛進行定期排查,分工協(xié)作、及時調(diào)處。依托委派調(diào)解、委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等機制,形成化解勞動爭議案件的整體合力。與勞動仲裁機構(gòu)共同深入探討處理勞動爭議疑難問題,統(tǒng)一法律適用標準。
5.強化組織保障,增強職工維權(quán)工作的專業(yè)性。各級法院普遍成立了以分管副院長任組長的職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進職工維權(quán)案件審判工作的專業(yè)化、規(guī)范化,全省三級法院均成立了集中審理勞動爭議案件的維護職工權(quán)益合議庭。充分發(fā)揮總工會、人社局在化解勞動糾紛方面的獨特優(yōu)勢和作用,選任一些具有處理勞動爭議知識和能力經(jīng)驗的工作人員擔(dān)任人民陪審員,與法官組成勞動爭議專業(yè)化合議庭,大力提升勞動爭議案件的審理質(zhì)效。
6.開展法制宣傳,增強職工維權(quán)工作的廣泛性。一是舉行新聞通報會,向到會媒體通報法院勞動爭議案件審理情況,并邀請總工會、勞動仲裁機構(gòu)人員等共商完善勞動爭議處理機制。二是創(chuàng)新宣傳手段,通過微信、微博及客戶端等以圖文并茂的形式宣傳介紹工會職能、勞動法律法規(guī)和政策。三是走出法庭進工廠、進鄉(xiāng)村,將勞動合同法及相關(guān)法律法規(guī)和政策普及到勞動者中,引導(dǎo)勞動者理性、合理維權(quán)。
近年來,各地法院、工會緊緊圍繞職工維權(quán)工作的自身特點和規(guī)律,勇于實踐,積極探索,形成了一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,可供全省各地學(xué)習(xí)借鑒:
1.以“一體化”基地為支撐點的石獅經(jīng)驗。石獅市在職工和企業(yè)比較集中的寶蓋鎮(zhèn)鞋業(yè)工業(yè)區(qū)建立職工法律維權(quán)“一體化”基地,由總工會、法院為主負責(zé)運營。該基地具有普法教育、訴前調(diào)處、勞動仲裁、司法裁決、維權(quán)服務(wù)、幫教關(guān)愛等六大功能。“一體化”基地的最大特點是,集普法教育、矛盾調(diào)處、勞動仲裁、司法裁決、維權(quán)服務(wù)、幫教關(guān)愛等功能于一體,實現(xiàn)職工一站式維權(quán)。月基地成立以來,協(xié)調(diào)處理涉勞糾紛1300余件,大部分的勞動糾紛通過和解、調(diào)解方式處理,法院正式受理各類勞動爭議案件僅377件。
2.以訴前化解為側(cè)重點的晉江經(jīng)驗。其主要做法:一是積極參與以黨委、政府為主導(dǎo)的職工維權(quán)體系,做好勞資糾紛的預(yù)防化解工作。二是市法院、總工會成立市勞動爭議聯(lián)合調(diào)處中心,開展訴前調(diào)解活動。三是推動建立階梯式訴前化解機制,第一級,對群體性勞資糾紛,先由基層組織處理;第二級,充分利用勞動仲裁制度優(yōu)勢,將大量勞資糾紛解決在仲裁;第三級,強化立案前的調(diào)解,對達成調(diào)解協(xié)議并即時付清的,就不再立案進入訴訟程序。通過以上一系列措施,晉江法院年受理的勞動爭議案件不升反降,同比下降幅度近40%。
3.以專業(yè)化規(guī)范化為切入點的思明經(jīng)驗。為滿足轄區(qū)勞動者更公正、更高效、更專業(yè)、更便捷解決勞動糾紛的司法需求,廈門市思明區(qū)人民法院于2015年1月成立了專門審理勞動爭議案件的專業(yè)法庭——勞動法庭。勞動法庭的主要特色可以歸納為:“三個二”。即打造“專業(yè)審判團隊”“方言服務(wù)團隊”兩支隊伍,深化“調(diào)裁訴對接”“法庭義工”兩項機制,搭建“法庭大課堂”“勞模創(chuàng)新工作室”兩個品牌,提升職工維權(quán)工作專業(yè)化水平。思明法院設(shè)立勞動法庭的做法,受到上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的贊譽。
4.以“互聯(lián)網(wǎng)+”為突破點的尤溪經(jīng)驗。一是建立涉訴案件多元化解管理系統(tǒng),并將其接入縣“綜治信訪維穩(wěn)信息管理系統(tǒng)”。二是建立指導(dǎo)調(diào)解視頻系統(tǒng),將工會勞動爭議調(diào)解視頻中心并入法院視頻調(diào)解平臺,面對面、點對點及時化解矛盾糾紛。三是建立指導(dǎo)調(diào)解微信群系統(tǒng),設(shè)立人民調(diào)解微信群,將法官、總工會職工、司法所工作人員、人民調(diào)解員納入其中,利用微信的傳播和視頻功能,遠程指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解涉勞糾紛。這種模式的好處是,既減輕了職工訟累,又方便法院、總工會開展普法宣傳工作。
5.以源頭化解為著力點的涵江經(jīng)驗。主要采取下列舉措開展職工維權(quán)工作:一是健全調(diào)解組織,推動規(guī)模以上企業(yè)的勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)。二是加強對調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),法院、總工會與司法局、人社局共同成立勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會,負責(zé)對全區(qū)區(qū)域性和行業(yè)性勞動爭議調(diào)解委員會等進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是創(chuàng)建“無訟企業(yè)”,在高新園區(qū)設(shè)立“法官工作室”和“調(diào)解銜接工作站”,每月開展“企業(yè)服務(wù)日”活動。涵江經(jīng)驗的價值在于,變事后糾偏為事先評估,變事后維權(quán)為事先提醒,從基礎(chǔ)和源頭上維護了職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。
6.以多元化糾紛解決機制為立足點的新羅經(jīng)驗。一是完善特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員制度,充分發(fā)揮特邀調(diào)解員公心、熱心、耐心等特點。二是完善委派調(diào)解、委托調(diào)解、司法確認等制度,在征得雙方當(dāng)事人同意后,將勞動爭議案件委派或委托工會的勞動爭議調(diào)解室進行調(diào)解。三是完善訴裁對接機制,與區(qū)人社局建立了聯(lián)席會議、統(tǒng)一裁審認定尺度等銜接機制。四是積極推動律師參與化解勞動爭議糾紛,建立律師參與調(diào)解勞動爭議案件工作機制。相關(guān)部門有效配合、工作機制健全完善、調(diào)裁審銜接緊密,是新羅法院、總工會職工維權(quán)工作的一大亮點。
福建法院、總工會職工維權(quán)工作雖取得了一定成效,但仍然存在不少困難和問題,如各地職工維權(quán)工作發(fā)展不平衡,一些制度機制落實不夠到位,勞動爭議案件適用法律問題有待進一步統(tǒng)一,對職工維權(quán)工作的'具體方式方法研究、創(chuàng)新不夠,各有關(guān)部門之間相互聯(lián)動、有效銜接尚需加強,勞動仲裁機構(gòu)化解矛盾、分流案件的作用發(fā)揮不佳等。針對以上的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,我們必須強化措施、破解難題、補齊短板、有效應(yīng)對:
1.進一步深化思想認識。各級法院、總工會的廣大法官和相關(guān)工作人員要深刻認識職工維權(quán)工作的重大意義,切實增強責(zé)任感和使命感,把職工維權(quán)工作擺在更加突出的位置,采取有力措施抓實抓好。同時,要進一步樹立正確的司法理念,認識到企業(yè)的生存發(fā)展才是勞動者的福祉,處理好保障勞動者合法權(quán)益和維護企業(yè)生存發(fā)展之間的關(guān)系,注意衡平勞資雙方利益。
2.切實解決勞動爭議案件法律適用困難問題。法院、總工會要會同勞動仲裁機構(gòu)、人社局等開展聯(lián)合調(diào)研,對勞動爭議案件適用法律方面存在的問題進行一次全面的調(diào)研,對于一些突出的、具有普適性的問題,要加緊討論研究,并就具體問題達成共識,形成會議紀要,用以指導(dǎo)實踐,統(tǒng)一裁判標準,提高勞動爭議案件處理質(zhì)量,提升司法公信力。
3.切實發(fā)揮勞動爭議的多元化解決機制的作用。明確職工維權(quán)相關(guān)部門之間的職責(zé)分工,密切各部門之間的協(xié)作配合。進一步完善工會調(diào)解、勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解、仲裁調(diào)解與裁決、訴訟調(diào)解與審判之間的銜接制度,進一步細化操作程序和規(guī)程,使勞動爭議案件的化解“路線圖”更加明確,有效整合各種解紛資源,實現(xiàn)勞動爭議糾紛解決的最大效益和最佳效果。
4.更加注重源頭治理、源頭化解。引導(dǎo)企業(yè)以民主的方式制定完善日常規(guī)章制度、各項管理制度,使職工不僅能明白如何規(guī)范自身的行為,而且一旦出現(xiàn)違規(guī),也愿意接受處罰,從而實現(xiàn)勞動糾紛的“無訟”或“少訟”。要加強對工會、人社局、勞動爭議調(diào)解組織、勞動仲裁機構(gòu)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立常態(tài)化的培訓(xùn)制度,提高這些人員調(diào)處勞資糾紛的能力和水平。
5.更加注重總結(jié)研究。強化對職工維權(quán)工作理論研究和實踐探索,尋找出其中的規(guī)律性和特點。通過定期召開座談會、交流會等多種形式,不斷總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗嶋H,大膽創(chuàng)新,勇于探索,不斷豐富拓展職工維權(quán)的新途徑新方法,在全省范圍內(nèi)形成幾種適用不同情況、各具特色的職工維權(quán)工作模式,促進職工維權(quán)工作良性、可持續(xù)發(fā)展。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇七
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、農(nóng)村婦女維權(quán)意識明顯提高,但仍待加強。
調(diào)查結(jié)果顯示:廣大農(nóng)村婦女的法律意識、依法維權(quán)能力在不斷提高,在走訪調(diào)查的農(nóng)村婦女中,大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》;有些婦女表示當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時會向有關(guān)部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應(yīng)該互相尊重、相互撫養(yǎng),那種關(guān)起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務(wù)事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應(yīng)該報警或者尋求當(dāng)?shù)貗D女組織幫助。以來,我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產(chǎn)的案例,通過我們的調(diào)解,她們享受到了應(yīng)有的權(quán)益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人,其中5例調(diào)解恢復(fù)和諧家庭,一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權(quán)利。
種種現(xiàn)象表明,廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊,已經(jīng)能夠拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。但同時也看到,廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權(quán)益保障還有待進一步加強。
二、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利得不到有效保護。
廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷,但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動,而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動放棄土地的種植和收益權(quán)利。當(dāng)土地承包權(quán)益受到侵害時有75%的.婦女不知道找哪個部門解決,但是在承包地土地挪作他用,補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。
三、農(nóng)村婦女享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性較大。
在針對家庭財產(chǎn)由誰管理的問題時,有80%的婦女表示對家庭的財產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利,這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權(quán)時,都異口同聲的說共同商量或是由男方做主,而當(dāng)男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時,即使婦女知道自己是正確的,但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性還很大,婦女的權(quán)利觀念仍趨保守,婦女的意識還有待于進一步提升。
四、家庭暴力問題仍需重點關(guān)注。
在調(diào)查婦女中,有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過,這是一個比較令人擔(dān)憂的數(shù)字。當(dāng)然也可能被打過的,有很多并不能構(gòu)成家庭暴力,但是從這個數(shù)字中,也隱隱透露出,廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。
產(chǎn)生問題的主要原因與因素。
1、家庭暴力存在原因:一是客觀上體力上處于劣勢,在挨打的時候比較被動,幾乎沒有反抗的余地,偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農(nóng)村婦女自身法律意識有待進一步提高,遭受暴力后雖然也知道是違法的事情,但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響,或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權(quán)益,導(dǎo)致配偶重復(fù)施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構(gòu),但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道應(yīng)該找誰,如何進行鑒定,什么時間鑒定最合適,而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定,從而導(dǎo)致家庭暴力取證困難。
2、土地權(quán)益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地,一旦結(jié)婚了,父母家所在地取消了她的承包經(jīng)營權(quán),丈夫家可能也沒有她的土地,從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng),女性出嫁后土地留在出生地,由自家兄弟代為種植,并獲得經(jīng)濟收益,導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女認為理所當(dāng)然的土地承包權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于兄弟,而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位,戶主大都是男性,這也導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時,土地作為農(nóng)村主要的經(jīng)濟來源,不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。
3、財產(chǎn)支配權(quán)有限問題存在原因:一是婦女意識里她們最首要的任務(wù)仍然是照顧孩子和老人,因此并沒有積極努力爭取工作機會,農(nóng)村婦女有相當(dāng)一部分并沒有工作,導(dǎo)致她們對男士的依附性太強。二是就農(nóng)村來說,家庭經(jīng)濟來源仍以男士為主,婦女會覺得自己“沒有說話權(quán)”,從而不去爭取財產(chǎn)權(quán)利。
由調(diào)查結(jié)果可看到,廣大農(nóng)村婦女的維權(quán)意識明顯增強,家庭地位也在提高,可以說總的形勢是好的,但是在農(nóng)村,家庭暴力、土地糾紛、財產(chǎn)支配分割等存在的問題,依然容不得有半點松懈,針對這些問題,應(yīng)該提高普法維權(quán)的力度、廣度、深度,注重個案維權(quán)。
解決維權(quán)問題的建議與措施。
部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難,但是也正是因為此,形成了婦女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實婦女工作是全社會的,僅靠婦聯(lián)是遠遠不夠的。要做好這項工作,必須整合社會資源,推動解決維權(quán)工作中的重點難點問題,形成全社會都來關(guān)心關(guān)注支持婦女維權(quán)工作的氛圍,實現(xiàn)社會化維權(quán)大格局。
1、創(chuàng)造良好大環(huán)境,構(gòu)建社會化的維權(quán)工作格局。
一是打造依法維權(quán)的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環(huán)節(jié),維護法律的權(quán)威與公正,為婦女維權(quán)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強化婦聯(lián)維權(quán)的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想,不斷完善和創(chuàng)新工作方式,依據(jù)法規(guī)和政策,及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議,切實解決婦女維權(quán)方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權(quán)工作。實現(xiàn)婦女維權(quán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須構(gòu)建起全方位、開放式的社會化維權(quán)的大格局。要以婦女發(fā)展和維權(quán)需求為目標,依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),爭取政府支持,協(xié)調(diào)社會力量,推動民眾參與,逐步形成社會化、法制化婦女維權(quán)工作新模式。
2、從婦女本身做起,提高廣大婦女的整體素質(zhì)。
提高法律素質(zhì),增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道,學(xué)科學(xué)、學(xué)法律,不斷提高科學(xué)文化水平和法律意識,鼓勵婦女靈活運用法律保護自己,自覺地維護在政治、經(jīng)濟、社會、文化中的平等地位和發(fā)展權(quán)利,在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發(fā)展。
加強文化教育,增強廣大婦女社會競爭的能力。不僅要加強婦女基礎(chǔ)文化教育。保證女童適齡入學(xué)率,降低在校女童輟學(xué)率,確保婦女兒童受教育的權(quán)利。同時要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道,為婦女終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇八
最近,我會抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組,對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道辦事處的工會工作情況進行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè)情況。
1.機構(gòu)狀況。目前,全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道全部建立了工會聯(lián)合會?;鶎庸M織312個,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會聯(lián)合會、工會委員會,10人以下企業(yè)工會分會掛靠村居聯(lián)合工會的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
2.隊伍狀況。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會,按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,聘用社會化工會工作者79人。
3.會員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共有職工6.3萬人,其中農(nóng)民工2.03萬人。
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主要抓了以下工作:一是抓工會組建。全面推進黨建帶工建工作,僅去年,共組建基層工會86個(涵蓋法人單位及10人以下),發(fā)展會員5000多人,發(fā)展農(nóng)民工會員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會”為契機,實行邊建會、邊規(guī)范,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層工會的標牌、制度等內(nèi)容,全部統(tǒng)一規(guī)范,上墻公示,廣泛開展了工會的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面,狠抓勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同;涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達85%。另一方面,積極進行侵權(quán)個案的職工權(quán)益維護工作,20xx-20xx年,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進行個案維權(quán)162起。四是抓項目幫扶。近年來,共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶,被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,大力整合資源,開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。幾年來,共舉辦招聘會47場次,招聘就業(yè)人員16000多人,開辦培訓(xùn)班278場次,培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人,職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心(站、點)。
從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:4個街道工會平均每年經(jīng)費2萬多元,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會平均每年經(jīng)費8000-1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會經(jīng)費的來源主要上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政撥款,經(jīng)費自籌等三部分。工會經(jīng)費的使用主要有四個部分,一是宣傳教育活動開支;二是各種文藝活動開支;三是困難職工幫扶救助;四是正常辦公開支。
1.創(chuàng)新意識不夠。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,工會工作的地位逐步提高,作用也越來越大,尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體,他們思想活躍,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主席兼職多,有些工會主席能力不能適應(yīng)社會多元化的工會工作要求,在工作中舉措不多,創(chuàng)新工作能力不夠。
2.工會經(jīng)費不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的主要來源是上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政投入較少,經(jīng)費來源受到諸多因素的制約,開展各種活動很困難,影響了工會工作的正常開展。
1.進一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度,一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干部和工會社會化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺,有計劃的進行培訓(xùn);另一方面,形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機制,讓更多的職工參與進來。
2.加大經(jīng)費投入力度。經(jīng)費是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作重要的瓶頸問題,希望上級工會采取以獎代投等形式,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的扶持力度。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇九
隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化,各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜,新形勢對工會工作提出了新的更高要求,在面對適應(yīng)金融危機挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式新的實踐中,企業(yè)工會面臨一些新情況和新問題,為認真貫徹落實全總關(guān)于發(fā)揮工會組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神,按照全總的統(tǒng)一部署,工會中的突出問題,工作難點和重點,深入項目一線,深入職工中開展集中調(diào)研,特別是對非公有制企業(yè)中的勞動關(guān)系矛盾突出問題進行排查,了解和掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用等方面的情況進行調(diào)研,以找弱點查不足為主線,就如何做好新時期企業(yè)工會工作開展了調(diào)查活動,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下:
一、工會工作開展的基本情況
為認真貫徹落實全總重要批示精神,此次調(diào)研我們做了較為充分的準備,為得到更客觀準確的基層情況,我們直接深入基層、深入企業(yè),深入職工中,了解一線職工和會員的狀況和看法,采取多種形式展開調(diào)研,以問卷調(diào)查,個別訪談為重點,了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認識,掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況。
一是工會組織機構(gòu)健全,會員發(fā)展工作開展好。各個企
業(yè)在建立工會委員會的基礎(chǔ)上,均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動保護及勞動爭議調(diào)解等專門的機構(gòu),為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時,組織職工入會工作認真扎實,會員發(fā)展率較高,入會率基本上達到90%以上,說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。 二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護職工合法權(quán)益方面有待加強。各企業(yè)工會干部普遍認為,非公企業(yè)工會應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點,探索性地尋找出一個既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求,又能讓企業(yè)所有者和管理層認同的切入點和結(jié)合點,在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益中心工作的基礎(chǔ)上,采取循序漸進的方式實現(xiàn)依法維權(quán),實現(xiàn)雙贏,避免一刀切的簡單化方式?;鶎庸ㄟ^不懈努力,積極與企業(yè)管理層進行有效溝通,堅持做到每年召開一次職工代表會議,認真履行廠務(wù)公開制度,及時向企業(yè)管理層表達職工訴求和意愿,當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁,不僅調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動性,促進了勞動生產(chǎn)力的提高,而且得到了業(yè)主的充分信任,使公司工會下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。
產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法,體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念,值得總結(jié)和推廣。
四是企業(yè)的工會干部精神狀態(tài)好,工會活動開展得豐富多彩,職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌,并被他們肩負使命、勇挑重擔(dān)的敬業(yè)精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù),在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時,千方百計地組織職工參與當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康立功競賽活動,把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動作為提升職工素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的平臺,動員全體職工爭當(dāng)崗位技術(shù)能手,力爭一專多能,并結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工活動,鼓勵職工參加各類知識培訓(xùn),還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎勵措施,調(diào)動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色,職工滿意度較高。
政策,并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法,部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感,促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧,職工幸福指數(shù)較高。
二、存在問題
1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質(zhì)、作用及職能,未能真正有效依靠工會維護自己的合法權(quán)益,職工反映訴求渠道不暢。
2、企業(yè)工會在思想認識上未達到一定高度,未能真正樹立為職工服務(wù)的思想,作用發(fā)揮有待加強。
3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會代表職工的監(jiān)督能力不強,未能深入到各個層面,積極發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能,致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面,企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。
4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同,對工資進行集體協(xié)商等方面存在不足,合同標準低,未能充分利用職代會、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。
5、企業(yè)工會維權(quán)力度不夠,未能充分發(fā)揮企業(yè)工會組織作用,更好的為職工服務(wù)。
6、企業(yè)工會專、兼職干部不足,工作力度不夠,不能滿足職工維權(quán)的需要,不能很好的發(fā)揮工會的作用。
三、建議及思考
1、加強宣傳,營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育,使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能,能很好的利用工會維護自己的權(quán)益,特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強新時期工會作用認識的宣傳,重點宣傳《企業(yè)工會工作條例》以及工會服務(wù)職能。在宣傳時,要注意形式的多樣化,通過座談會、培訓(xùn)班、知識講座,召開企業(yè)工會建設(shè)現(xiàn)場交流會,通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障,在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時,讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時,對企業(yè)業(yè)主進行培訓(xùn)教育,強化業(yè)主對企業(yè)工會工作的認識和了解,真正樹立為職工服務(wù)的思想,要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認識發(fā)揮工會組織作用,依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性,帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟,為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻。
布臵、同檢查、同落實,使黨工共建落到實處。建立健全工會組織,明確建會思路,動員社會力量,采取切實有力的措施,以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會中來,維護他們的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
3、加強部門聯(lián)合協(xié)作機制,支持開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業(yè)及時與職工簽訂勞動合同,擴大工資協(xié)商范圍,提高集體合同質(zhì)量。大力開展合格職工之家、和諧勞動關(guān)系企業(yè)評選命名和雙愛雙評活動,努力把企業(yè)工會建設(shè)成為業(yè)主擁護,職工滿意的職工之家。積極創(chuàng)建先進和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動,積極開展三好一無創(chuàng)建活動,即:政策法規(guī)執(zhí)行好;各項制度建設(shè)好;職工權(quán)益落實好;無一票否決情況。以積極的行動,有力的措施,把員工放在心上,把關(guān)愛落到實處,推動建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系,構(gòu)建社會主義和諧社會。
位的參與,充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅持廠務(wù)公開制度,工會通過職工代表大會、廠務(wù)公開、班組長會、發(fā)放資料等多種形式進行公開,并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議,對員工群眾不理解的事項及時給予解釋,監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會決定的貫徹落實。
5、鞏固和完善四位一體體系建設(shè)。全總在召開全國工會工作經(jīng)驗交流會時提出四位一體建設(shè)經(jīng)驗,要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解中心;打造四位一體的服務(wù)平臺,總工會及法院、勞動保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實責(zé)任,建立對接機制,進一步充實力量,完善工作流程,迅速建立起四位一體的服務(wù)平臺,為職工解難,在工會信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供一站式服務(wù)。主動爭取當(dāng)?shù)攸h政部門的重視和支持,認真落實已出臺的政策文件,充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢,服務(wù)工會幫扶工作;創(chuàng)新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑,在政策和法律框架內(nèi),積極整合社會資源,實現(xiàn)幫扶效果的最大化。
組織形同虛設(shè)的突出問題,建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聘用社會化職業(yè)化工會工作者,實現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權(quán)工作的再覆蓋。把雙措并舉、二次覆蓋作為推進小型非公企業(yè)工會工作的主線,通過多種途徑聘用社會化職業(yè)化工會工作者,有效破解困擾基層建設(shè)的人才難題。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的指導(dǎo)下,通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)解等維權(quán)機制,職工合法權(quán)益得到有效維護,彰顯 工會的力量,使工會作用能夠很好的發(fā)揮。
按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求,現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下:一年來,公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心,以維護職工根本利益為著力點,以開展競賽活動為重點,以推行廠務(wù)公開為切入點,以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點,以加強工會自身建設(shè)為基礎(chǔ),進一步解放思想,更新觀念,注重工會組織的優(yōu)勢,為全面完成年度的各項工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
揮職工積極性、聰明才智,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成,維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內(nèi)容。在工作中堅持制度,嚴格按照程序辦事,堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論,該有職工代表參加的項目一定要參加,該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核,做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性,維護了職工的利益,增強了工會組織的影響力與凝聚力。
的信任與溝通,使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年,公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,結(jié)合本單位實際開展了形式多樣的特色活動,收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評比活動,此項活動與車間開展的質(zhì)量明星推選,班組達標,班組長業(yè)績考核等活動一起,成為了相互補充,相互支撐的精神文明建設(shè)有機整體,為促進車間兩個文明建設(shè),起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動,給職工提供一個施展才能的平臺,把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流,把每周五作為開展“連心橋”活動日,“連心橋”活動實行了分工負責(zé),黨政工青各負其責(zé),工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容,形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來,職工通過“連心橋”,提合理化建議6條,采納4條,組織慰問職工、解決困難達48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動,調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
問題。四、對加強工會工作的幾點建議1、希望進一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇的`有關(guān)制度,保障工會干部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼,需抓緊盡快落實,這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。2、進一步加強各級工會干部的培訓(xùn)教育,增強他們做好工會工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽感和使命感。3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看,積極指導(dǎo)、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。
學(xué)校工會工作,是新形勢下學(xué)校工作的重要內(nèi)容,它具有團結(jié)紐帶作用,是黨政領(lǐng)導(dǎo)與廣大教師之間溝通的重要橋梁,對于服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局、推進民主管理、維護教師權(quán)益、調(diào)動工作熱情、保障教育改革等均具有重要而現(xiàn)實的意義。為此,我們采取匯總工會工作內(nèi)容、工會代表訪談、下發(fā)調(diào)研問卷、專題研討診療等方式,對學(xué)校一年多來學(xué)校的工會工作進行了全面而深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、加大師德建設(shè)力度,提高全體教職工的思想素質(zhì)
1、配合學(xué)校黨政,以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指針,組織廣大教職工學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)《工會法》、《中小學(xué)教師職工道德規(guī)范》,學(xué)習(xí)文件,學(xué)習(xí)《勞動法》、《勞動就業(yè)促進法》,引導(dǎo)廣大教職工與時俱進,追求卓越,工會工作調(diào)研報告。
2、 開展班組建設(shè),倡導(dǎo)精神文明,推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè),每位老師都能認真學(xué)習(xí),為枸建和諧社會做出了貢獻。
3、 開展“以人為本,關(guān)愛學(xué)生”的師德教育活動,2015年6月,上級工會發(fā)出關(guān)于申報和評選“最美鄉(xiāng)村教師”的文件通知。我們意識到參評“最美鄉(xiāng)村教師”對我校的工會工作可以起到積極的促進作用。因此,組織全體老師觀看經(jīng)驗交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高,同時分工認真準備,在學(xué)校黨、政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各組室的支持配合下,在較短的時間內(nèi),完成了申報材料的初步匯總,有四位教師被評選為鎮(zhèn)級“最美鄉(xiāng)村教師”,兩位教師參評縣級“最美鄉(xiāng)村教師”。
二、緊扣中心,把握重點,提高廣大教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
學(xué)校的首要工作是教育教學(xué),以培養(yǎng)新時期的優(yōu)秀人才為目標,要提高學(xué)校的教育教學(xué)水平,教職工隊伍不但要思想素質(zhì)好,還必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高。學(xué)校工會能重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。倡導(dǎo)全體教職工立足本崗位,加強學(xué)習(xí),勇于實踐,不斷探索進取,通過教育教學(xué)實踐活動來提高自身的業(yè)務(wù)水平,并提供一定的經(jīng)費,組織部分教師到外出學(xué)習(xí),拓寬教師的視野。
三、堅持校務(wù)公開,實施民主管理和民主監(jiān)督
教職工是學(xué)校的主人,是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校一貫堅持教代會制度,充分發(fā)揮工會組織的橋梁、紐帶作用,教職工以主人翁精神參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
1、民主管理:學(xué)校每年召開兩次教代會,做到教代會制度化、程序化、規(guī)范化。每
次召開教代會前,學(xué)校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點,擬定審議的方案、決定,教代會代表經(jīng)全校教職工的民主選舉,代表們廣泛征求老師們的意見、建議,群策群力。全體代表共商學(xué)校大事,民主評議校領(lǐng)導(dǎo),對中層干部的競崗進行評議,事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項均經(jīng)過教代會審議。真正把教代會開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、求真務(wù)實、奮發(fā)向上、積極進取的大會。
2、堅持校務(wù)公開:對校務(wù)公開,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立了以黨、政、工、團、教職工代表參加的校務(wù)公開監(jiān)督組。監(jiān)督組成員就財務(wù)管理、教師職稱的評審考核和獎勵等方面進行了監(jiān)督。凡事關(guān)教職工切身利益的事項及學(xué)校的重大決策都必須公開。一年來,學(xué)校根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神,以高度負責(zé)的態(tài)度遵照規(guī)范程序,按照制度全面實施校務(wù)公開,設(shè)置對內(nèi)、對外兩個專門公開欄,公開舉報電話,設(shè)置舉報信箱,自覺接受社會、家長、全校師生的監(jiān)督,并且建立校務(wù)公開制度執(zhí)行檔案。校務(wù)公開使教職工對學(xué)校發(fā)展前途、改革的目標、管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解,發(fā)揚教職工的主人翁精神,全面調(diào)動了教職工參與學(xué)校管理的積極性,增強了教職工參與管理的意識。
四、關(guān)心教職工生活,營造溫暖的“星級之家”
在生活上關(guān)心、愛護教職工,幫助教職工解決一些實際困難是工會工作的一項重要任務(wù)。
1、不斷改善教職工的辦公條件,推進文化建設(shè)和和諧發(fā)展,道路進行鋪設(shè)及環(huán)境美化、綠化,大大改善了教師的生活質(zhì)量。
2、做好對生病、受傷的教職工的關(guān)心 、慰問工作。只要學(xué)校有教師生病住院,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會干部或工會組長就到醫(yī)院探望、慰問。今年,張廣芬等老師老師生病,工會專門到家中慰問。
3、認真做好離退休教職工的慰問工作。對已經(jīng)退休的老師,工會也經(jīng)常關(guān)心他們的生活、病痛。過年過節(jié),工會都有組織對退休老師進行慰問,或邀請他們回校聚會,盡量幫助他們解決困難。
4、定期組織教職工進行體檢(去年11月組織集體體檢),積極落實教工的相關(guān)保健工作。
5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來臨時,向全校教職工表示慰問。
五、開展文體活動,豐富教職工的業(yè)余生活
一年來,工會在各個不同時期和節(jié)假日組織開展了各項文體活動。豐富了教職工的課
余生活,提高教職工的文明素質(zhì),營造多彩多姿的校園文化氛圍,推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。
1、工會搭建舞臺,組織部分教工參加活動,即鍛煉身體,又美化生活,交流情感。
2、倡導(dǎo)讀書精神,提高教職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì)。
3、組織教師的文體聯(lián)誼活動。,組織教職工的象棋,圍棋、乒乓比、定點投籃比賽等。 調(diào)查研究,是為了積累經(jīng)驗,查找問題,不斷完善。通過調(diào)研,我們更加堅信了我校工會工作的思路,明確了重點,總結(jié)了經(jīng)驗,認識到了不足。我們的工作黨政支持,組織得力,內(nèi)容具體,扎實有效,不乏創(chuàng)新;但還存在著參與度不深、滿意率不高、載體不新等不足,我們將大膽創(chuàng)新,完善工作,為把我校工會工作推向新高度、創(chuàng)建縣級乃至市級先進學(xué)校工會而努力奮斗!
(一)加大師德建設(shè)力度,提高全體教職工的思想素質(zhì)
1、配合學(xué)校黨政,以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指針,組織廣大教職工學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)《工會法》、《中小學(xué)教師職工道德規(guī)范》,學(xué)習(xí)習(xí)近平主席提出的“八榮八恥”的道德規(guī)范,樹立社會主義的榮辱觀,學(xué)習(xí)十七大文件,學(xué)習(xí)《勞動法》、《教師法》,引導(dǎo)廣大教職工與時俱進,追求卓越。
2、 開展班組建設(shè),倡導(dǎo)精神文明,推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè),每位老師都能認真學(xué)習(xí),為枸建和諧社會做出了貢獻。
3、 開展“以人為本,關(guān)愛學(xué)生”的師德教育活動,宣傳先進班主任的德育經(jīng)驗,組織全體老師觀看經(jīng)驗交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高,體現(xiàn)在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應(yīng)政府扶貧、救災(zāi),助殘等號召,積極募捐義款,大家通過這類積極有意義的活動,對生活,對社會更加熱愛,更有信心,充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如:在今年愛心助學(xué)、募捐等活動中,我校老師踴躍捐款達數(shù)千元。
(二) 緊扣中心,把握重點,提高廣大教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
學(xué)校的首要工作是教育教學(xué),以培養(yǎng)新時期的優(yōu)秀人才為目標,要提高學(xué)校的教育教學(xué)水平,教職工隊伍不但要思想素質(zhì)好,還必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高。
學(xué)校工會能重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。倡導(dǎo)全體教職工立足本崗
位,加強學(xué)習(xí),勇于實踐,不斷探索進取,通過教育教學(xué)實踐活動來提高自身的業(yè)務(wù)水平,并提供一定的經(jīng)費,組織部分教師到兄弟學(xué)校參觀取經(jīng),拓寬教師的視野。
(三)堅持校務(wù)公開,實施民主管理和民主監(jiān)督
教職工是學(xué)校的主人,是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校一貫堅持教代會制度,充分發(fā)揮工會組織的橋梁、紐帶作用,教職工以主人翁精神參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
1、民主管理:學(xué)校每年召開兩次教代會,做到教代會制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開教職工大會前,學(xué)校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點,擬定審議的方案、決定,教代會代表經(jīng)全校教職工的民主選舉,代表們廣泛征求老師們的意見、建議,群策群力。全體代表共商學(xué)校大事,民主評議校領(lǐng)導(dǎo),對中層干部的競崗進行評議,事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項均經(jīng)過教職工大會審議。真正把教職工大會開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、求真務(wù)實、奮發(fā)向上、積極進取的大會。
管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解,發(fā)揚教職工的主人翁精神,全面調(diào)動了教職工參與學(xué)校管理的積極性,增強了教職工參與管理的意識。
(四)、關(guān)心教職工生活
在生活上關(guān)心、愛護教職工,幫助教職工解決一些實際困難是工會工作的一項重要任務(wù)。
1、不斷改善教職工的辦公條件,推進文化建設(shè)和和諧發(fā)展,道路進行鋪設(shè)及環(huán)境美化、綠化,大大改善了教師的生活質(zhì)量。
2、做好對生病、受傷的教職工的關(guān)心 、慰問工作。只要學(xué)校有教師生病住院,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會干部就到醫(yī)院探望、慰問。
3、認真做好離退休教職工的慰問工作。對已經(jīng)退休的老師,工會也經(jīng)常關(guān)心他們的生活、病痛。過年過節(jié),工會都有組織對退休老師進行慰問,或邀請他們回校聚會,盡量幫助他們解決困難。
4、定期組織教職工進行體檢(今年10月組織集體體檢),積極落實女教工的相關(guān)保健工作。
5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來臨時,向全校教職工表示慰問。
(五)、開展文體活動,豐富教職工的業(yè)余生活
一年來,工會在各個不同時期和節(jié)假日組織開展了各項文體活動。豐富了教職工的課余生活,提高教職工的文明素質(zhì),營造多彩多姿的校園文化氛圍,推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。
1、工會搭建舞臺,組織部分教工參加活動,即鍛煉身體,又美化生活,交流情感。
2、倡導(dǎo)讀書精神,提高教職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì)。
3.在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點投籃比賽等。
以上是一年來學(xué)校工會工作的匯報,雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定差距,與廣大會員對我們的期望相比,還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,也得到全校工會會員的大力協(xié)助,在此,我代表本屆工會的全體委員向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示 衷心的感謝!
烏市112小學(xué)
2011年11月
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇十
為全面了解我院工會工作現(xiàn)狀,探索促進我院工會工作健康發(fā)展的新路子,今年6月,我們組成專門人員對當(dāng)前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將情況匯報如下:
衛(wèi)生院現(xiàn)有職工28人,現(xiàn)在在崗24人,其中衛(wèi)生局借調(diào)2人,新城衛(wèi)生服務(wù)中心借調(diào)1人,團結(jié)衛(wèi)生服務(wù)中心借調(diào)1人?,F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員23人,工勤人員1人,副高職稱2人(院長、副院長),中級職稱4人,現(xiàn)有全科醫(yī)生2人。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育努力提高職工隊伍整體素質(zhì)
一是以開展“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象主題教育活動”狠抓政治思想、基本醫(yī)療知識,以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的“十八大”精神為主題,堅持政治學(xué)習(xí)制度,深化學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富學(xué)習(xí)形式,立足統(tǒng)一思想,廣泛凝聚力量;二是開展法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳,在職工中深入學(xué)習(xí)宣傳《工會法》、《勞動法》、《工會會員制度》、《職工權(quán)益保障條例》等法律法規(guī),從而提高了職工的法律法規(guī)意識和依法維護自己合法權(quán)益的自覺性;三是加強思想道德教育,做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量的思想政治工作,廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。
2、堅持以人為本維護職工合法權(quán)益
工會組織切實履行維護職能,維護廣大職工的合法權(quán)益。一是加大涉及職工切身利益重大措施的源頭參與力度,重點參與單位重大決策、分配、保障等方面政策措施的研究制定,充分反映職工的意愿,代表職工的利益,切實維護職工的合法權(quán)益;二是認真督促抓好安全生產(chǎn)工作,加強群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,不斷改善勞動條件,保護職工生活安全和身體健康;三是切實關(guān)注離退休職工、社會困難職工、生病職工等特殊群眾,堅持幫扶、送溫暖等慰問活動,對醫(yī)院職工生病進行慰問,對職工近親屬逝世組織前去悼念,對職工有困難盡力幫助解決,全面實現(xiàn)職工的根本利益。
3、樹立自我自查意識
要求每名職工在年初制定出自己學(xué)習(xí)計劃,包括政治及業(yè)務(wù)兩方面。同時認真做好筆記,學(xué)習(xí)心得,學(xué)以致用,結(jié)合個人的情況對照工作定期進行自我檢查、自我批評,這些都為提高我院職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)打下了良好的基礎(chǔ)。
(一)、今年工會開展的各項活動內(nèi)容還欠豐富,爭取今后能組織開展更多形式的活動,讓更多職工參與到工會活動中來。
(二)、關(guān)心下一代活動開展的少,對老干部群眾和下一代的關(guān)心工作需要加強。
(三)、開展座談會次數(shù)少,聽取退休、在職職工的報告少,不能及時為她們送去多一份的關(guān)懷。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇十一
區(qū)總工會第二屆經(jīng)費審查委員會對本級財務(wù)工作報告進行了認真的審議。委員們一致認為區(qū)工會“二大”以來,全區(qū)各級工會干部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全總十四大精神,圍繞工會工作的重點和難點,堅持工會財務(wù)改革,推行工會經(jīng)費的財政代扣、探索國稅代收的渠道,不斷凝聚資金,使我區(qū)工會經(jīng)費實現(xiàn)了穩(wěn)步增長,為工會事業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。20-年至20-年,區(qū)總工會經(jīng)費總收入為641萬07百01元4角。其中:撥交經(jīng)費收入256萬6484元5角,上級補助收入44萬4884元6角,政府補助收入336萬1425元5角,其他收入3萬7906元8角。六年總支出為621萬4017元4角4分。其中:職工活動費26萬9635元5角5分,工會業(yè)務(wù)費72萬9586元8角7分,補助下級支出173萬1107元9角(主要用于春節(jié)慰問50萬2898元8角,金秋助學(xué)23萬6800元,勞模津貼及困難勞模補助92萬8492元6角),上解工會經(jīng)費20萬2000元(不含國稅代收所直接上解的工會經(jīng)費),其他支出(主要為離退休費)58萬1580元4角,工會行政費270萬0106元7角2分。工會經(jīng)費滾存結(jié)余19萬6684元。經(jīng)費使用做到了統(tǒng)籌兼顧,支出合理,量入為出,略有結(jié)余的原則,體現(xiàn)了為工運事業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為職工服務(wù)的宗旨。
經(jīng)審會認為,區(qū)總工會本級20-年至20-年經(jīng)費收支情況是符合實際的。工會經(jīng)費使用嚴格貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)法紀以及工會財務(wù)管理規(guī)定,既貫徹了“三服務(wù)”宗旨,又保證了工會工作重點,把有限的財力用到了刀刃上。二屆工會委員會注重民主理財,充分聽取和采納經(jīng)審會的建議和意見,特別是在加強工會本級經(jīng)費預(yù)算和工會資產(chǎn)管理等方面,區(qū)總經(jīng)審會是滿意的。
為了更好實現(xiàn)今后五年工會工作目標,我們認為:區(qū)工會今后要適當(dāng)擴大職工活動費和工會業(yè)務(wù)費的支出比例,關(guān)注熱點,活躍基層,培育典型,加大重點工作的投入,提高工會經(jīng)費的使用效益,為蔡甸區(qū)工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節(jié)約的精神,發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),保證必要的經(jīng)費結(jié)余儲備,以防風(fēng)險。
經(jīng)審會同意區(qū)總工會第二屆委員會的財務(wù)工作報告,并建議大會審議通過。
六年來,區(qū)總工會經(jīng)審會認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,圍繞區(qū)委提出的奮斗目標,在市總經(jīng)審會的指導(dǎo)下,按照區(qū)工會“二大”提出的工作任務(wù),努力工作,使工會經(jīng)審組織由虛向?qū)嵃l(fā)展;經(jīng)審制度由單一向“標準化”健全;經(jīng)審方式由簡單向規(guī)范化轉(zhuǎn)變;審計范圍由直管單位向基層延伸。工會經(jīng)費審查審計工作促進了工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作,推進了工會廉政建設(shè),在我區(qū)工會整體工作中發(fā)揮了積極作用。
隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和企業(yè)體制的推進,工會組織的頻繁更替,職工的大量下崗和職工身份的轉(zhuǎn)變,給工會經(jīng)費的收管用帶來了許多新情況、新問題。面對新的矛盾,我們按照《工會法》的規(guī)定和上級工會的要求,力求在工會換屆或新建時,工會經(jīng)費審查委員會同時建立。目前,區(qū)總工會經(jīng)審會委員為同級委員會人數(shù)的25%,并配備了駐會委員;聘請了8名工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督員和審計員;常年設(shè)立工會經(jīng)費審計小組,財政、審計部門的專業(yè)人員擔(dān)任主審,從而有了一支綜合素質(zhì)較強的工會經(jīng)審隊伍。二級工會經(jīng)審組建率達98%,基層企事業(yè)單位工會經(jīng)審組建率達87.2%,新建工會本著經(jīng)審會與工會委員會同時報批的原則把關(guān),促使工會經(jīng)費審計隊伍不斷壯大,工會監(jiān)督制約機制不斷健全。
針對新時期工作的新特點,我們作了比較深入的研究和探索性的實踐。在工會經(jīng)費的管理和使用上,我們把工作重點放在本級工會經(jīng)費預(yù)決算的審查和審計上,對年初的預(yù)算、年終的決算,逐項逐個科目進行認真仔細地審核,對其不合理的地方,提出意見和建議,同時對區(qū)總工會所屬事業(yè)單位的財務(wù)收支和管理進行了審計;按照“下審一級”的原則,對不同類型的機關(guān)、企、事業(yè)單位進行了計撥審計和實務(wù)審計;直管單位工會主席進行離任審計。針對審查出的執(zhí)行財務(wù)制度不嚴、內(nèi)控制度不健全、工會經(jīng)費收繳率低、欠撥工會經(jīng)費、會計核算不規(guī)范、支出結(jié)構(gòu)不合理、票據(jù)使用管理不規(guī)范、截留上解經(jīng)費等問題,進行認真分析,查找原因,提出整改意見和建議,并出具審計意見結(jié)論書。為各單位加強經(jīng)費和資產(chǎn)管理、規(guī)范會計核算、防范違規(guī)違紀行為起到了幫促、整改作用。
工會經(jīng)審工作的任務(wù)和目的是規(guī)范工會經(jīng)費的收、管、用。區(qū)總工會經(jīng)審會在審查審計時看到,有少數(shù)單位工會經(jīng)費的管理存在問題,有的賬目分類不合理;有的沒有會計賬,只有出納賬;有的沒有建賬,只有傳票;有的單位報銷憑據(jù)不符合財經(jīng)手續(xù)。針對這類現(xiàn)象,我們宣傳有關(guān)政策和規(guī)定,提出整改意見,并在業(yè)務(wù)上對他們進行指導(dǎo),幫助他們建賬和科目歸類。通過各級工會的共同努力,使工會財務(wù)的管理走上規(guī)范化的軌道。
六年來,全區(qū)工會經(jīng)審工作整體上有了較大提升,在全市工會經(jīng)審工作評比中,我區(qū)工會經(jīng)審會從三等獎逐步躍升為二等獎到蟬聯(lián)一等獎,成為全市19家工會經(jīng)審工作a級單位之一。但是我們的工作仍然存在著差距與不足,主要是工作發(fā)展不平衡,非公企業(yè)經(jīng)審會組建率偏低,區(qū)工會經(jīng)審會分類指導(dǎo)力度不夠等等,這些都有待我們在今后的工作中加以改進。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇十二
xx幼兒園建于xx年xx月,現(xiàn)在園幼兒406名,分為學(xué)前、大中小10個班,園內(nèi)共有50名員工,其中女職工45人,其中還包括xx名保育員,1名勤雜工,2名炊事員,3名保安以及2名駕駛員。xx幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子富有朝氣、師資隊伍素質(zhì)較高、保教質(zhì)量堪稱一流、享有很好的社會聲譽。幼兒園為了加快教師隊伍的建設(shè),提出力爭近年內(nèi)教師95%達大專學(xué)歷,實現(xiàn)教師隊伍大專化。同時,xx幼兒園設(shè)立了職工工會,由園長兼任工會主席,工會工作整體運行平穩(wěn),對于保障教師權(quán)益發(fā)揮了較大的作用,但是其中仍然存在一些問題,對工會作用的充分發(fā)揮產(chǎn)生了限制。
(一)一線教師年齡偏大。
當(dāng)前,xx幼兒園的教職工平均年齡超過35歲,其中一線教師的平均年齡超過40歲。很多一線教師雖然長期擔(dān)任幼兒教育工作,其教育方法基本已經(jīng)形成定勢,由于年齡較大,學(xué)習(xí)意識較差,要想讓他們結(jié)合當(dāng)前幼兒教育工作要求轉(zhuǎn)變工作模式存在較大的難度。這部分教師隨著年齡的增長,對幼兒教育已經(jīng)感到疲憊,剛剛踏入工作崗位時的激情已然不復(fù)存在,因為回顧以往,雖然付出了很多,但是并未比別人多得到什么,導(dǎo)致其積極性大幅度下降。另外,隨著年齡的增長,很多教師在面對生活和工作的雙重壓力,無心兼顧幼兒園工會的工作,很多教師在兼任工會工作時,由于自身的精力不足,導(dǎo)致工會工作開展質(zhì)量下降。
(二)新招臨時工教師經(jīng)驗不足。
部分新招聘的臨時工教師雖然教學(xué)積極性較高,但是基本屬于應(yīng)屆畢業(yè)生或者實習(xí)生,在實際就開展幼兒教育的過程中,由于缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗,導(dǎo)致教學(xué)無法滿足實際需求,難以對孩子形成正確的引導(dǎo)和教育。另外,一些新教師缺乏耐心和愛心,常常對不守規(guī)矩的小朋友進行言語批評或者大聲罵吼,導(dǎo)致孩童畏懼老師和學(xué)校。
(三)工會工作思想素質(zhì)偏低,解決能力不足。
幼兒園工會實際上市幼兒園教育工作開展的中堅力量,幼兒園工會工作的有序開展對于促進幼兒園教育工作的開展和發(fā)展具有積極作用。但是,當(dāng)前,幼兒園工會組織以及領(lǐng)導(dǎo)的作用不夠明顯,導(dǎo)致工會形同虛設(shè),無法充分發(fā)揮出其本身的作用,工會開展工作的思想素質(zhì)不足。比如,幼兒園工會在開展工作室對幼兒園教師的思想素質(zhì)不夠重視,缺乏相關(guān)的考核,導(dǎo)致幼兒教師在日常教學(xué)中遇到一些突發(fā)情況時,無法及時采取對策,影響幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。
(四)對教職工生活和身心關(guān)注度不足。
在工會正常組織工作開展過程中,對幼兒園教職員工的日常生活關(guān)注度不足,沒有做到團結(jié)教職員工心理的作用。受到社會發(fā)展形態(tài)的影響,幼兒園工會工作出現(xiàn)了淡化和輕度化發(fā)展的傾向,實際工作并未落到實處,教職工與工會看起來聯(lián)系不大,由于,自然而然地出現(xiàn)了工會職能在教職工工作的時候發(fā)生作用。同時,幼兒園教職員工的身心健康將會直接關(guān)系到幼兒園的教育質(zhì)量。然而工會的工作主要是對幼兒園教育教學(xué)的管理和領(lǐng)導(dǎo),在很大程度上忽視了對教職工日常生活以及身心健康的關(guān)注,導(dǎo)致教職工工作不力,心理壓力增加等問題出現(xiàn),不利于幼兒園的發(fā)展。
(五)工會委員害怕提出切實的建議。
幼兒園工會的委員害怕觸碰到幼兒園本身的利益,影響到自己未來的職業(yè)發(fā)展,也害怕提出一些真正能夠維護教職工利益的建議,這也對工會工作的有效開展產(chǎn)生了較大的阻礙。由于受到長期以來傳統(tǒng)等級文化的影響,很多工會的委員在工會工作中選擇了明哲保身的態(tài)度。雖然幼兒園會定期召開教職工代表大會,但是其參與的民主性和監(jiān)督的民主性并未充分發(fā)揮出來,更多的`只是在一些小問題方面糾纏,并未真正解決員工的實際問題。并且隨著幼兒園辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,幼兒園教職員工隊伍也不斷擴大,尤其是聘用人員的不斷增加,但是教職員工的工資水平較低,導(dǎo)致幼兒園人員流動較大,不利于保持教育隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。針對這一問題,工會委員也害怕直言被當(dāng)成公開對抗而不敢過多提及,嚴重阻礙了工會作用的有效發(fā)揮。
(一)充分認識工會的地位和作用。
首先,需要學(xué)習(xí)《工會法》,讓幼兒園的教職工能夠?qū)兄浞值恼J識,讓全體教職員工在學(xué)習(xí)研究過程中逐漸提高對工會的認識。同時,工會各項工作與活動的開展需要資金的支持,只有經(jīng)濟上有了保證,才能確保工會活動的設(shè)計能夠不斷創(chuàng)新,工會自己的辦公室能夠在一定的程度上為工會委員帶來一定的自我歸屬感和認同感。如果條件允許,可以設(shè)置專職的工會工作人員來組織開展工會工作,只有通過這樣的方式,才能夠讓工會委員將更多的精力投入到工會工作中,避免教師兼任工會委員工作導(dǎo)致教師無法將更多的精力投入工會工作而影響工會工作開展的質(zhì)量,工會委員才能真正站在教職員工的角度上思考和發(fā)言,促進工會工作的健康發(fā)展。
(二)實施民主管理,堅持園務(wù)公開。
在每個學(xué)期開學(xué)之前,幼兒園應(yīng)該召開全體教職員工大會,積極讓教師參與到幼兒園管理工作來。幼兒園工會應(yīng)該提前下發(fā)工會活動計劃草案,同時向教職員工征求建議,根據(jù)征求的意見和建議,配合幼兒園的實際情況,將幼兒園的改革發(fā)展目標列出來,同時明確幼兒園的各項制度和教師獎勵方案,讓全體教師參與討論,并最終修訂稱為幼兒園的相關(guān)制度加以落實,通過建立并落實各項規(guī)章制度,能夠形成良好的約束機制,讓工會委員切實履行自己的義務(wù),真正維護教職員工的利益。同時,幼兒園,需要堅持園務(wù)公開的意見精神,積極組織實施幼兒園校務(wù)公開。幼兒園黨支部以及工會應(yīng)該在召開全員教職員工大會時,將幼兒園的財務(wù)、職稱評定、先進評定、考核、福利、教學(xué)等各方面的工作情況向全體教職員工全面公開。通過園務(wù)公開的形式,能夠讓教職員工直接參與到幼兒園的管理工作中,保障他們的知情權(quán),也促進教職工與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流,增強幼兒園的民主建設(shè),有利于構(gòu)建和諧校園。
(三)加強對教職員工的關(guān)心。
幼兒園教職員工遇到婚喪產(chǎn)假,幼兒園工會都應(yīng)該積極組織人員前往慰問,將幼兒園的關(guān)心真正送到每個教職員工的心中。真摯的關(guān)懷能夠讓廣大教職員工解除后顧之憂,使他們能夠?qū)⒏嗟木ν度氲焦ぷ髦校瑢⒂變簣@的事真正當(dāng)作自己的事,積極以主人翁的精神參與到幼兒園的建設(shè)管理中。同時,教師本身的身心健康將會直接關(guān)系到整個幼兒教育工作的開展質(zhì)量。因此,工會需要充分認識到教師在幼兒園建設(shè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用,從工作、生活、健康等各個方面給予他們足夠的關(guān)懷。
(四)通過開張豐富的活動,提升工會魅力。
豐富多彩的活動是提升工會魅力與向心力的重要途徑之一,幼兒園工會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該與工會委員多創(chuàng)造條件組織豐富多彩的活動,讓教職工能夠通過參與活動感受到工會的魅力。同時,通過文化活動的開展,還能夠緩解教職員工的工作壓力,提高文化素質(zhì),豐富其日常生活。在和諧文化活動中,教職工通過相互學(xué)習(xí)、相互幫助,不但能夠弘揚傳統(tǒng)文化精神,還能夠激發(fā)工作熱情,培養(yǎng)其積極向上、樂觀自信的生活態(tài)度。
現(xiàn)階段,幼兒園工作的開展需要民主參與和民主監(jiān)督。工會作為服務(wù)教師和幼兒園的重要紐帶,其本身應(yīng)該保持應(yīng)有的獨立性,同時積極配合幼兒園的實際工作,真正為教職工辦實事、辦好事,讓廣大教職員工能夠充分感受到工會的魅力,提高幼兒園集體發(fā)展的凝聚力,真正促進幼兒園的健康發(fā)展。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機關(guān)工會主席分管政府機關(guān)工會和政府辦行政工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷改進工作方法,提高工作效率,兢兢業(yè)業(yè),開拓進取,以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)述職如下:
一、加強政治理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)。
注重加強理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,具有堅定的政治方向,認真學(xué)習(xí)鄧小平理論,“十六大”精神和“三個代表”重要思想,堅持用先進的理論武裝頭腦,堅定共產(chǎn)主義信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終把加強思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,特別是注重加強對與工會工作息息相關(guān)的《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《天津市實施中華人民共和國工會法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),增強了適應(yīng)新形勢發(fā)展與變化的能力。在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我努力做到理論與實際相結(jié)合,用正確的理論指導(dǎo)機關(guān)工會的工作,達到了完善自我,共同提高,共同進步的目的。
二、堅持開拓創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)水平和工作能力。
20__年,圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層這一中心,堅持求真務(wù)實,狠抓工作推動,自己分管的行政管理工作取得了較好成績。
1、財務(wù)管理工作。積極貫徹落實增收節(jié)支工作原則,嚴格預(yù)算報批制度,精打細算,強化支出的全程管理。為進一步加強管理,有效資金,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費開支的管理辦法》并下發(fā)實行,為創(chuàng)造節(jié)約型機關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機關(guān)財務(wù)全年共做預(yù)算__個,爭取資金_____萬元,機關(guān)全年共修車____車次,其中大修__部,中修__部,由于合理安排,精打細算共節(jié)約修理費和燃油費___萬余元,創(chuàng)收__萬元,有效彌補了機關(guān)辦公經(jīng)費的不足。機關(guān)財務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎,連續(xù)多年被評為縣級財政管理先進單位。
2、行政事務(wù)管理工作。注重加強車輛管理,完善用車制度,車輛調(diào)度做到有條不紊,正規(guī)有序機關(guān)全年行車。__萬公里,司機貢獻假日__天。20__年5月,在人員少、任務(wù)重的情況下,傾注全力組織政府及相關(guān)部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù)。由于超前工作,精心安排,合理指揮,各部門搬遷過程安全有序,在短時間內(nèi)順利完成任務(wù),受到領(lǐng)導(dǎo)好評。為確保行車安全,對機關(guān)司機進了全員安全教育,實現(xiàn)了安全無事故的工作目標。老干部工作、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項工作也都取得了較好成績,多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評與夸獎。20__年各項工作分別獲先進單位和先進個人稱號。
3、機關(guān)工會工作。一年來,自己始終以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動,在政府機關(guān)建工會聯(lián)合會,是一項全新的工作,法律性強,為使建會工作有章可循、有法可依,先后學(xué)習(xí)了《工會法》、《工會章程》、《辦法》等有關(guān)材料,虛心向縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請教,廣泛征求機關(guān)同志的意見建議。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機關(guān)工會聯(lián)合會建立步驟及經(jīng)費、會費收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機關(guān)參加縣運動會運動員入場儀式的隊列訓(xùn)練及入場儀式,組織機關(guān)人員開展了“送溫暖、獻愛心”活動,與機關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶,協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團等活動,均取得較好效果。20__年縣政府機關(guān)工會獲工會工作先進單位和先進個人稱號。
三、堅持嚴于律已,廉潔從政。
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作堅持深入基層,調(diào)查研究,堅持嚴格遵守機關(guān)各項工作制度,出全勤、干滿點,不搞特殊化,堅持抵制各種腐敗現(xiàn)象,堅持民主集中制原則,工作到位不越為,認真執(zhí)行辦公室的各項決策,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
一年來,雖然取得了一些成績,但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠,對機關(guān)工會和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,運用馬克思主義理論解決實際工作的能力還有待提高,自已對工作、生活上的要求時緊時松。
在今后的工作中,我一定認真總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,努力把工作做得更好。
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工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇十四
為進一步了解基層工會工作運行狀況,幫助各工委、基層工會解決實際困難,科學(xué)安排下半年全市工會工作,經(jīng)市總工會黨組研究決定。主要調(diào)研對象為:全市各工委、部分優(yōu)秀基層工會。調(diào)研內(nèi)容有兩項:一是以建設(shè)“職工之家”為主線的工會工作運行情況;二是基層工委、基層工會實際工作中遇到的困難。
以副主席閆榮君為組長的第三調(diào)研工作小組對農(nóng)業(yè)工委、綏芬河鎮(zhèn)工委、阜寧鎮(zhèn)工委、教育工委四個工委進行調(diào)研。此次調(diào)研,采用聽匯報、看檔案資料、邊看邊問的形式開展。所到之處,調(diào)研小組都認真聽取了各基層工會主席及領(lǐng)導(dǎo)對“職工之家”的建設(shè)、職工文藝體育活動的開展、工會信息報道、報刊征訂任務(wù)及安康保險的介紹,同時,調(diào)研小組還聽取了各基層工會存在的困難和問題,對各基層工會中因患大病致使生活困難的職工情況進行調(diào)查了解,下面將調(diào)研情況做以下匯報:
這次,第3調(diào)研小組共走訪了3個工委、7個基層工會,涉及農(nóng)業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等多方面,涉及面廣、存在的現(xiàn)實問題和所面臨的困難也各有不同,總的來說,在各個工委主任的重視下和各級領(lǐng)導(dǎo)的.大力支持下,各個基層工會組織建設(shè)基本達到要求,各項工作進展也在穩(wěn)定有序地進行,詳情如下:
(一)農(nóng)業(yè)工委及基層工會上半年工作情況。
在所走訪的6個基層工會中,50%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設(shè),文體活動達標率為33%。廠務(wù)公開民主管理典型單位達標率為00%,林業(yè)局上報信息篇。
(二)綏芬河鎮(zhèn)工委及基層工會上半年工作情況。
在所走訪的7個基層工會中,所有的基層工會都沒能按照市總工會的要求完職工之家的建設(shè),工會工作信息為0。幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
(三)阜寧鎮(zhèn)工委及基層工會上半年工作情況。
在所走訪的3個基層工會中,職工之家建設(shè)率達67%,工會工作信息為0,報刊的征訂、國壽安康保險、幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
(四)教育工委及基層工會上半年工作情況。
在所走訪的4個基層工會中,75%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設(shè),工會工作信息局機關(guān)工委為,第三小學(xué)為篇。報刊的征訂為00%,國壽安康保險參保為75%,幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
通過這次走訪調(diào)研,各個基層工會都面臨著或多或少的困難,從大的方面講有些困難不是工會能力范圍之內(nèi)所能解決的問題,如水務(wù)局事業(yè)單位企業(yè)管理,每年水費的收取收不夠支,轉(zhuǎn)制后效益未增加。再如阜寧鎮(zhèn)醫(yī)院差額拔款單位,職工工資都成問題也只能開70%,工會會費自然有困難。從小的方面來講,各基層工會還是有些不同程度的困難,詳細內(nèi)容如下:
(一)農(nóng)業(yè)工委面臨困難情況。
局機關(guān)工委日子過的也比較省,主要還是資金問題,活動場所小,現(xiàn)有的文體活動也只限于傳統(tǒng)項目,所以大型項目開展不起來。氣象局和水產(chǎn)局建會意愿不強,氣象局共8人,工作性質(zhì)原因,需全天值班,因?qū)僦兄眴挝?,中央拔款到建行,?jīng)費審批制,故不愿建會。水產(chǎn)局正式職工3人,小工2人,共5人,也不愿建會。農(nóng)機局活動場所不錯,困難倒沒有,只是希望在市總工會的攜助下能建立“職工書屋”。因為農(nóng)機局屬涉農(nóng)單位,市里不夠重視,現(xiàn)在機械化程度越來越高,農(nóng)民渴求技術(shù),渴求知識,以后會利用好現(xiàn)有的農(nóng)機校資源,對農(nóng)民及農(nóng)民工進行培訓(xùn)。水務(wù)局因為轉(zhuǎn)制后,三權(quán)在上,有些工作開展不起來,心有余而力不足。由于林業(yè)局和林場是局場合一,在召開職工代表大會時人不全,有較好的活動場所和會議場所,能按照總工會的各項責(zé)任目標完成相應(yīng)工作,同時,希望市總工會能提供專業(yè)方面的書籍,以便更好的豐富職工和會員的業(yè)務(wù)水平。畜牧局工會梁主席年齡偏大無這方面工作經(jīng)驗,還有不到年的時間退休,平日工作多由劉同啟局長和張立國副局長來做,能按總工會的要求完成各項工作。只是有一個特別困難職工名字叫:任增祥,40多歲,結(jié)婚后發(fā)現(xiàn)患有類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎非常嚴重,也不敢要孩子,單位對其也很照顧,同時單位領(lǐng)也希望能得到市總工會的幫助。
(二)綏芬河鎮(zhèn)工委面臨困難情況。
綏芬河鎮(zhèn)工委的各基層工會,相對比其他基層工會而言,無論從硬件設(shè)施上,還是從人員配置方面相對比其它基層工會而言更具有優(yōu)越性,通過走訪這7家社區(qū),可以說這7家社區(qū)工會組織制度建設(shè)比較完整,都有專人負責(zé)。之所以有些工作沒有開展,是因為鎮(zhèn)里工作實在太多,在接下來的半年里會陸續(xù)開展工會。
(三)阜寧鎮(zhèn)工委面臨困難情況。
阜寧鎮(zhèn)醫(yī)院面臨的問題主要是職工工資、養(yǎng)老保險問題,職工養(yǎng)老保險已經(jīng)拖欠了3年,工資又是按70%開資,所以工會會費有困難,活動經(jīng)費也比較少,又因為醫(yī)院行業(yè)的特殊性,所以在開展有些文體活動時,技術(shù)人員不能參加且需要經(jīng)常值夜班。但是,盡管這樣,我們阜寧鎮(zhèn)醫(yī)院也盡自己最大可能支持市總工會的工作。旗苑社區(qū)硬件設(shè)施不錯,因為涉及城鄉(xiāng),所以差別大,旗苑社區(qū)活動經(jīng)費少,財政又不提供資金,故有些活動實在難以開展。
(四)教育工委面臨困難情況。
總的來說,教育系統(tǒng)政府重視,資金充足,困難相對來說比較少,絕大部分職工生活都比較好,盡管這樣,有些教師雖然夫妻倆都是高工資高待遇,但是在面臨重大疾病面前仍顯困難,像三中教師張愛萍的丈夫患有再生障礙性貧血,還有三中教師隋海玲本人患宮頸癌前期,愛人是高中教師也做過腎移植手術(shù),可以說為了治病兩個家庭都傾其所有,盡管有可人的高收入,仍然彌補不了高額的醫(yī)藥費,生活非常艱難,單位對兩個職工都很照顧,同時單位領(lǐng)導(dǎo)也希望兩名職工能得到市總工會的照顧。
能過這次走訪調(diào)查,感觸很深,收獲頗多,可以說各基層工會是工會的基層組織,是企業(yè)職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。我們只有按照上級工會的要求“組織起來、切實維權(quán)”,以“擴大覆蓋面,增強凝聚力”為著力點,不斷推進各基層工會工作邁上新臺階。以維護職工權(quán)益為工作原則,獨立自主地開展工作,密切聯(lián)系職工群眾,關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活,熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事,努力把各基層工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家,讓我們所有的工會會員都為有一個堅實可靠可依賴的娘家而自豪。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇十五
報告由下級機關(guān)向上級機關(guān)報告,為上級機關(guān)的宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)。一般不需要接受機關(guān)回復(fù),屬于單向書寫。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照市總工會《關(guān)于組織開展全市工會經(jīng)審工作調(diào)研的通知》的要求,我們用10多天的時間對本級以及個基層工會的經(jīng)審工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、強化經(jīng)審組織建設(shè)。
縣總工會和大部分基層工會在換屆選舉時,堅持經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批,經(jīng)審會主任按同級副職配備,經(jīng)審委員一般為3-5人,經(jīng)審組織比較健全??h級經(jīng)審會注重選配審計局、稅務(wù)局、財政局等具有專業(yè)職稱的人員擔(dān)任經(jīng)審委員。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會和358個基層工會全部建里了經(jīng)審組織?;鶎咏M織建設(shè)情況大至為以下二種模式,一是職工人數(shù)多的單位,成立經(jīng)費審查委員會,經(jīng)審委員配備為3至5人。二是職工人數(shù)相對較少的工會,在選舉工會委員會的同時,選舉產(chǎn)生1名經(jīng)審員,負責(zé)日常具體事務(wù)。注重加強對經(jīng)審干部的培訓(xùn),能積極組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)審干部參加上級工會及其他有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),大部分能堅持定期對基層經(jīng)審干部進行培訓(xùn)。
2、完善經(jīng)審制度建設(shè)。
縣總工會經(jīng)審會向全縣基層工會印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見〉的意見》、《關(guān)于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《關(guān)于對計提撥解工會經(jīng)費實施審查審計監(jiān)督的規(guī)定》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)則》、《工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《工會經(jīng)審工作信息制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》等,通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作,推動了工會經(jīng)審工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
3、全面開展經(jīng)審監(jiān)督。
一是縣總工會經(jīng)審會每年都要對本級工會財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況進行審查。二是對重大財務(wù)事項如維修、裝修辦公樓、購置固定資產(chǎn)和大額資金的運行等,進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。三是開展下審一級及經(jīng)費計撥審計工作,每年對基層單位常規(guī)審查審計保持在個以上,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是開展對“送溫暖”資金和幫扶助學(xué)資金的專項審計,確保專項資金用于困難職工身上。五是進行離任主席審計。
4、率先進行經(jīng)審考核。
為推動全縣工會組織規(guī)范化建設(shè),2012年7月,縣委辦公室、縣人民政府辦公室印發(fā)了《縣基層工會組織考核實施意見》,我縣總工會在全市工會系統(tǒng)率先對所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會、行業(yè)工會聯(lián)合會和基層工會每年進行工作考核,其中工會財務(wù)和審計工作部分占25分(總分100分),強化了工會財務(wù)和經(jīng)審工作。
我們的工會經(jīng)審工作經(jīng)驗主要有三點:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。
無論什么工作只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能抓好、抓出成效。我縣總工會領(lǐng)導(dǎo)們非常重視工會經(jīng)審工作,大會小會強調(diào),定期研究解決工作中的問題,營造了良好的氛圍,引起了各級工會的重視,把經(jīng)審列為重要工作來抓,尊重和支持經(jīng)審組織的依法審查監(jiān)督職權(quán),解決工作中的遇到的困難和問題,包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等,為其工作創(chuàng)造良好的條件。
2、常抓不懈。
在經(jīng)審組織建設(shè)方面,無論哪一級工會換屆,事先要求經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批,代表大會閉會期間,經(jīng)審會成員出現(xiàn)缺額,督促盡快補選,保持組織健全。在經(jīng)審制度建設(shè)方面,除執(zhí)行上級工會的有關(guān)規(guī)定外,我們有根據(jù)自身的實際情況制定了比較詳細的規(guī)章制度,如《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)則》、《工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《工會經(jīng)審工作信息制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》等,使整個經(jīng)審工作有章可循。在審查審計方面,堅持定時定向和隨時審查審計相結(jié)合、不間斷。
3、照章辦事。
經(jīng)審是一項原則性、政策性很強的工作,只有照章辦事,才能充分發(fā)揮其審計監(jiān)督職能。我們每年兩次對本級總工會以及50%以上基層工會的經(jīng)費預(yù)決算執(zhí)行情況、收管用情況、專項資金使用等情況進行認真審計,對查出的問題按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,做到有錯必糾、違章必究,嚴肅了工會財務(wù)紀律,促進了工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作,促進了工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
為了進一步落實公司工會經(jīng)審工作標準化建設(shè),提高工會經(jīng)費審查工作的質(zhì)量和水平,促進公司工會經(jīng)審工作的開展,按照上級工會的《基層工會創(chuàng)建合格經(jīng)審會考核評分表》的具體要求,公司從組織建設(shè)、制度建設(shè)、等方面,進行了認真的自查。自查得分96分。
一年來,公司堅持以人為本,不斷增強經(jīng)審委員的大局意識、使命意識、責(zé)任意識、監(jiān)督意識、服務(wù)意識,促進工會經(jīng)費增收節(jié)支,加強工會資產(chǎn)的管理,堅持做到“三同時”,公司經(jīng)審委共3人,與公司工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批,經(jīng)審委員人數(shù)占同級工會委員比例不低于20%。經(jīng)審隊伍專兼結(jié)合,在經(jīng)審委員中具有財務(wù)人員有1人,超過30%。經(jīng)審委主任參加或列席工會委員會會議,并參與工會經(jīng)費及重大經(jīng)濟活動研究決策。工會全委會每年聽取經(jīng)審工作匯報,并及時研究解決經(jīng)審工作中遇到的重大問題。經(jīng)審日常工作由工會兼職人員負責(zé)。
堅持把提高經(jīng)審隊伍素質(zhì)作為促進工會經(jīng)審工作不斷發(fā)展的根本途徑,始終抓好經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作。特別是今年以來,隨著國家和上級單位對工會經(jīng)費管理、使用工作的不斷規(guī)范和要求的提高,一些工會干部和經(jīng)審人員存在知識結(jié)構(gòu)和工作方法與新形勢、新變化脫節(jié)的現(xiàn)象。針對此現(xiàn)象,公司經(jīng)審委通過自學(xué)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等多種方式,不斷強化經(jīng)審業(yè)務(wù)能力。同時,強化法律、法規(guī)應(yīng)用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高,達到了對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的,使經(jīng)審干部明確了新時期工會經(jīng)審工作的精神實質(zhì),掌握了工作要領(lǐng)。
按照上級工會工作要求,進一步完善了公司經(jīng)審工作會議制度、工會經(jīng)費預(yù)算及決算執(zhí)行情況審查審計制度等,確保了經(jīng)審人員在履行職責(zé)時,真正做到工作有目標、辦事有程序、審查有依據(jù),促進了經(jīng)審工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
一方面,實行工會經(jīng)審工作信息化。把工會經(jīng)費管理系統(tǒng)作為經(jīng)審工作自我約束、自我管理的載體,強化預(yù)算、實行、決算的管理力度,將工作計劃、會議內(nèi)容、審計工作、問題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作日常臺賬,實現(xiàn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化、實時動態(tài)管理。另一方面,全面把控經(jīng)審工作的時代特色。堅持把中央“八項規(guī)定”的要求、上級公司關(guān)于工會經(jīng)審管理的新文件、新精神、新要求落到實處,注重分析薄弱環(huán)節(jié),借鑒其他單位的成功經(jīng)驗,采取走出去、請進來的做法,不斷完善公司在工會經(jīng)費監(jiān)督管理方面的制度和保證措施,有力的堵塞了管理漏洞,強化了制度約束力。
公司經(jīng)審委每年在3月份審查工會經(jīng)費預(yù)算及決算執(zhí)行情況。在有追加預(yù)算或臨時性重大開支,必須經(jīng)工會經(jīng)審委審查通過。并每兩年對工會資產(chǎn)管理情況進行審計。每年及時、如實的向市公司工會上報工會年度資產(chǎn)負債表與財務(wù)預(yù)、決算報表。并按照市公司經(jīng)審委審計意見督促工會財務(wù)整改。通過實務(wù)審計,公司工會的審計監(jiān)督意識得到了進一步增強,有效地推動了工會經(jīng)審工作的全面開展。
回顧一年來的工作,我們深刻體會到,做好工會經(jīng)審工作,必須自覺融入工會工作全局,在服務(wù)全局中充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用;必須嚴格履行經(jīng)審監(jiān)督制度,保證經(jīng)審工作規(guī)范化運行;必須強化經(jīng)審干部隊伍素質(zhì)建設(shè),全面提升履職能力。
我們也清醒地認識到,我公司工會經(jīng)審工作與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定差距,還存在一些亟待解決的問題。為此,我們在下一步的工作中將著重做好以下三個方面:一是強化全局意識,提升經(jīng)審工作的服務(wù)層次。增強全局意識,圍繞市公司工會工作的統(tǒng)一部署開展工作,保證經(jīng)審工作始終緊貼工會工作全局。著眼于宏觀服務(wù),立足于微觀監(jiān)督,積極拖動經(jīng)審工作由財務(wù)收支審計為主向通過財務(wù)收支審計促進管理效益轉(zhuǎn)變;由實施審計監(jiān)督為主向?qū)徲嫳O(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮經(jīng)審組織“審、幫、促”的作用,促進工會工作可持續(xù)發(fā)展上見成效。
二是突出工作重點,發(fā)揮審查審計監(jiān)督作用。努力把工會全部經(jīng)濟活動置于有效的監(jiān)督之下,監(jiān)督質(zhì)量不斷提高,監(jiān)督效果不斷增強,讓工會經(jīng)費的使用在公開、透明、合規(guī)、標準方面取得長足進步。
三是提高經(jīng)審人員素質(zhì),為經(jīng)審工作提供保證。要進一步加強對經(jīng)審人員的教育培訓(xùn),培養(yǎng)堅持原則、扎實肯干的工作作風(fēng),提升審計能力、協(xié)調(diào)能力,在審計工作中堅持客觀公正、實事求是,促進經(jīng)審工作的整體水平。
縣級工會在工會組織體系中處于承上啟下的重要環(huán)節(jié),為進一步加強對縣級工會經(jīng)審工作的指導(dǎo),探索縣級工會經(jīng)審工作新途徑新辦法,福州市總工會經(jīng)審辦針對當(dāng)前縣級工會經(jīng)審工作現(xiàn)狀,對全市范圍內(nèi)縣級工會經(jīng)審組織建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的情況展開了調(diào)研。
(一)縣級工會組織建設(shè)情況。我市12個縣(市)、區(qū)工會中,全部按照經(jīng)審會與同級工會委員會“三同時”的原則組建經(jīng)審會,組建率達100%;所有縣(市)、區(qū)工會按照“縣級以上工會經(jīng)審會委員人數(shù)不少于同級工會委員會委員人數(shù)的20%,最低不少于5人”的原則選舉經(jīng)審委員,達標率達100%;有11個縣(市)、區(qū)工會經(jīng)審會主任按縣級工會副職配備,占91.7%;所有縣(市)、區(qū)工會82名經(jīng)審會委員中,審計、財會專業(yè)人員占60%。各縣(市)、區(qū)工會在經(jīng)審會的組建、經(jīng)審干部的配備方面,切實做到組織健全,人員落實,為推動縣級工會經(jīng)審工作的全面開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)縣級工會制度建設(shè)情況。各縣(市)、區(qū)工會認真落實全國總工會、省總工會、市總工會下發(fā)的各項制度。積極落實市總工會制定的經(jīng)審會主任年度述職制度,堅持每年向同級工會黨組匯報經(jīng)審工作,積極爭取工會領(lǐng)導(dǎo)的支持,增強做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感。全市12個縣(市)、區(qū)工會中,都根據(jù)要求,執(zhí)行了全國總工會8個審計操作規(guī)程,制定了內(nèi)部會議制度或議事規(guī)則,制定了對下一級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標準。同時,市總工會每年對縣(市)、區(qū)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)情況進行綜合考核。目前我市有11個縣(市)、區(qū)工會經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)達到a級單位,達標率占91.7%。通過不斷規(guī)范完善縣(市)、區(qū)工會經(jīng)審工作制度,創(chuàng)新經(jīng)審工作方式,建立起經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的長效機制。
(三)縣級工會經(jīng)審干部培訓(xùn)情況。各縣(市)、區(qū)工會根據(jù)《福州市工會經(jīng)審干部2011-2015年教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求,積極組織經(jīng)審干部參加由市總工會舉辦的經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時選派經(jīng)審干部參加省總工會、省市內(nèi)審協(xié)會舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,進一步提升了經(jīng)審干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)縣級工會審計整改落實情況。2011年,各縣(市)、區(qū)工會對市總工會提出的64條審計整改意見,整改55條,整改率達86%;2012年,提出的40條審計整改意見,整改37條,整改率達93%;2013年,提出的52條審計整改意見,整改49條,整改率達94%;2014年,提出審計意見49條,已整改47條,整改率達到96%。審計整改率逐年提升。各縣(市)、區(qū)工會在積極整改落實上級工會整改意見的同時,還通過建立“特邀審計員”制度,借助社會審計力量,不斷加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、基層工會進行計撥工會經(jīng)費和財務(wù)收支情況的審計,構(gòu)建經(jīng)審監(jiān)督工作的新格局,實現(xiàn)充實審計隊伍與提升審計公信力的“雙贏”。
(一)經(jīng)審組織不夠健全。一是縣級工會經(jīng)審會主任絕大部分是由同級工會副主席兼任的,由于他們本身分管的工作比較多,沒有過多的精力過問經(jīng)審工作,致使經(jīng)審工作受到一定的影響;二是受內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制限制,大部分縣級經(jīng)審會未設(shè)立經(jīng)審辦公室,有的只是配備了兼職的經(jīng)審干部,致使經(jīng)審工作開展不夠規(guī)范。
(二)經(jīng)審工作制度建設(shè)亟待加強。近年來工會經(jīng)審工作制度建設(shè)取得了突破性進展,但還需要不斷完善。經(jīng)審工作制度本身還存在缺陷,缺乏剛性、強制性,對不接受審計監(jiān)督或經(jīng)審監(jiān)督不力的,缺少制約措施和問責(zé)手段。另外各地制度建設(shè)發(fā)展不平衡,特別是縣級以下工會經(jīng)審組織,存在上級有章不知道遵循、本級又無章可循的現(xiàn)象,導(dǎo)致經(jīng)審監(jiān)督出現(xiàn)隨意性、盲目性,造成審計監(jiān)督職能缺失。
(三)經(jīng)審工作水平不高。雖然各縣(市)、區(qū)工會的內(nèi)部審計工作水平在逐年提高,但和政府審計部門工作水平相比還存在一定差距。政府審計部門在對同級縣(市)、區(qū)工會進行審計時,往往會發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計人員未發(fā)現(xiàn)的問題。
(四)不同地區(qū)經(jīng)審工作開展不平衡。受各種因素的影響,不同地區(qū)的工會經(jīng)審工作開展情況不夠平衡,在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作開展、經(jīng)費保證等方面存在較大的差別,導(dǎo)致總體的審計職能作用發(fā)揮不夠。
(五)部分基層工會經(jīng)審會未發(fā)揮作用。部分基層工會的經(jīng)審會形同虛設(shè)或經(jīng)審委員沒有發(fā)揮作用,存在有組織無人員,有人員無制度,有制度無內(nèi)容,有內(nèi)容走形式的情況,甚至存在未設(shè)立工會經(jīng)費專戶的情況??h級工會對此類基層工會的審計往往無法正常開展。
(六)經(jīng)審干部整體素質(zhì)還須提高。工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性較強的工作,經(jīng)審干部沒有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),就難以有效開展工作。近些年來,各級工會雖然加大了干部培訓(xùn)工作力度,但經(jīng)審干部隊伍仍然難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,高素質(zhì)的專業(yè)人才少,一些兼職人員責(zé)任意識不強、業(yè)務(wù)知識缺乏、專業(yè)水平不高,因而常常出現(xiàn)“不愿審、不想審、不敢審、不會審”的情況。
(一)加強經(jīng)審干部隊伍建設(shè)。配齊配強經(jīng)審干部是經(jīng)審工作能否順利開展的前提,縣級工會應(yīng)積極爭取本縣(市)、區(qū)委組織部門的支持,落實經(jīng)審辦人員編制,配備專職經(jīng)審干部。并保證有一定比例的經(jīng)審委員具有審計或財務(wù)專業(yè)知識,同時建立和完善“特邀審計員”制度,不斷充實工會經(jīng)審力量,從而確保縣(市)、區(qū)經(jīng)審工作的順利開展。
(二)提高經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計工作質(zhì)量的高低。因此,經(jīng)審干部必須具備良好的專業(yè)知識和職業(yè)道德,上級工會應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班,分批次地組織縣(市)、區(qū)工會經(jīng)審干部學(xué)習(xí)新的財會、審計知識。并組織經(jīng)審干部到政府審計部門或?qū)徲嫏C構(gòu)學(xué)習(xí)、參與審計工作,掌握政府審計的審計尺度、審計重點、審計方法,將政府審計的工作模式在各縣(市)、區(qū)工會加以推廣,從而將縣(市)、區(qū)工會經(jīng)審工作提升到新的水平。
(三)加大對基層工會的政策宣傳力度。各級工會應(yīng)當(dāng)組織人員深入機關(guān)、企事業(yè)單位,進一步加強對《工會法》、《會計法》、《工會會計制度》、《中國工會審計條例》等法律法規(guī)的宣傳。督促機關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)及時劃撥工會經(jīng)費,指導(dǎo)和推動基層工會建立健全獨立規(guī)范的財務(wù)管理制度,設(shè)立工會經(jīng)費專戶,對工會經(jīng)費進行??顚S茫⒁?guī)范使用工會經(jīng)費。
(四)加強指導(dǎo),不斷提高縣級工會經(jīng)審工作水平。針對不同地區(qū)經(jīng)審工作開展不夠平衡的狀況,市總工會經(jīng)審會要對縣(市)區(qū)總工會經(jīng)審工作進行分類指導(dǎo),從大處著眼,從小處入手,從建章立制抓起,幫助解決經(jīng)審工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,推動縣(市)區(qū)總工會和基層工會經(jīng)審工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)建立機制,不斷完善縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。一是建立經(jīng)審工作考評機制。把縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)作為縣級工會工作目標考核的重要內(nèi)容,制定切實可行的考核辦法,做到年初有安排,年中有檢查,年底有考評。二是建立調(diào)研機制。市總工會經(jīng)審會要經(jīng)常深入縣級工會,了解經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)開展情況,幫助解決中存在的問題,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,不斷提高縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化水平。三是建立激勵機制。每年由經(jīng)審會表彰經(jīng)審工作先進單位和個人,以此推動審干部的積極性,推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,縣級工會經(jīng)審工作作為工會經(jīng)審工作的重要環(huán)節(jié),是確保上級工會政令暢通、及時反饋下級工會、基層工會基本訴求的重要樞紐。上級工會要不斷加強對縣級工會經(jīng)審工作的指導(dǎo),不斷探索縣級工會經(jīng)審工作的新途徑新方法。同時不斷加強縣級工會經(jīng)審組織建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊伍建設(shè),切實解決縣級工會經(jīng)審工作存在的問題,進一步提高縣級工會經(jīng)審工作水平,充分發(fā)揮縣級工會經(jīng)審組織在促進工會經(jīng)濟規(guī)范運作、工運事業(yè)健康發(fā)展中的保駕護航作用。
工會經(jīng)審工作調(diào)研報告篇十六
各位代表、同志們:
我受區(qū)總工會第二屆經(jīng)費審查委員會的委托,向大會報告經(jīng)審工作,請予審議。
對區(qū)總工會經(jīng)費收支情況的審查意見。
區(qū)總工會第二屆經(jīng)費審查委員會對本級財務(wù)工作報告進行了認真的審議。委員們一致認為區(qū)工會“二大”以來,全區(qū)各級工會干部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全總十四大精神,圍繞工會工作的重點和難點,堅持工會財務(wù)改革,推行工會經(jīng)費的財政代扣、探索國稅代收的渠道,不斷凝聚資金,使我區(qū)工會經(jīng)費實現(xiàn)了穩(wěn)步增長,為工會事業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。2001年至2006年,區(qū)總工會經(jīng)費總收入為641萬07百01元4角。其中:撥交經(jīng)費收入256萬6484元5角,上級補助收入44萬4884元6角,政府補助收入336萬1425元5角,其他收入3萬7906元8角。六年總支出為621萬4017元4角4分。其中:職工活動費26萬9635元5角5分,工會業(yè)務(wù)費72萬9586元8角7分,補助下級支出173萬1107元9角(主要用于春節(jié)慰問50萬2898元8角,金秋助學(xué)23萬6800元,勞模津貼及困難勞模補助92萬8492元6角),上解工會經(jīng)費20萬2000元(不含國稅代收所直接上解的工會經(jīng)費),其他支出(主要為離退休費)58萬1580元4角,工會行政費270萬0106元7角2分。工會經(jīng)費滾存結(jié)余19萬6684元。經(jīng)費使用做到了統(tǒng)籌兼顧,支出合理,量入為出,略有結(jié)余的原則,體現(xiàn)了為工運事業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為職工服務(wù)的宗旨。
經(jīng)審會認為,區(qū)總工會本級2001年至2006年經(jīng)費收支情況是符合實際的。工會經(jīng)費使用嚴格貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)法紀以及工會財務(wù)管理規(guī)定,既貫徹了“三服務(wù)”宗旨,又保證了工會工作重點,把有限的財力用到了刀刃上。二屆工會委員會注重民主理財,充分聽取和采納經(jīng)審會的建議和意見,特別是在加強工會本級經(jīng)費預(yù)算和工會資產(chǎn)管理等方面,區(qū)總經(jīng)審會是滿意的。
為了更好實現(xiàn)今后五年工會工作目標,我們認為:區(qū)工會今后要適當(dāng)擴大職工活動費和工會業(yè)務(wù)費的支出比例,關(guān)注熱點,活躍基層,培育典型,加大重點工作的投入,提高工會經(jīng)費的使用效益,為蔡甸區(qū)工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節(jié)約的精神,發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),保證必要的經(jīng)費結(jié)余儲備,以防風(fēng)險。
經(jīng)審會同意區(qū)總工會第二屆委員會的財務(wù)工作報告,并建議大會審議通過。
六年來,區(qū)總工會經(jīng)審會認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,圍繞區(qū)委提出的奮斗目標,在市總經(jīng)審會的指導(dǎo)下,按照區(qū)工會“二大”提出的工作任務(wù),努力工作,使工會經(jīng)審組織由虛向?qū)嵃l(fā)展;經(jīng)審制度由單一向“標準化”健全;經(jīng)審方式由簡單向規(guī)范化轉(zhuǎn)變;審計范圍由直管單位向基層延伸。工會經(jīng)費審查審計工作促進了工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作,推進了工會廉政建設(shè),在我區(qū)工會整體工作中發(fā)揮了積極作用。
求,力求在工會換屆或新建時,工會經(jīng)費審查委員會同時建立。目前,區(qū)總工會經(jīng)審會委員為同級委員會人數(shù)的25%,并配備了駐會委員;聘請了8名工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督員和審計員;常年設(shè)立工會經(jīng)費審計小組,財政、審計部門的專業(yè)人員擔(dān)任主審,從而有了一支綜合素質(zhì)較強的工會經(jīng)審隊伍。二級工會經(jīng)審組建率達98%,基層企事業(yè)單位工會經(jīng)審組建率達87.2%,新建工會本著經(jīng)審會與工會委員會同時報批的原則把關(guān),促使工會經(jīng)費審計隊伍不斷壯大,工會監(jiān)督制約機制不斷健全。
計;直管單位工會主席進行離任審計。針對審查出的執(zhí)行財務(wù)制度不嚴、內(nèi)控制度不健全、工會經(jīng)費收繳率低、欠撥工會經(jīng)費、會計核算不規(guī)范、支出結(jié)構(gòu)不合理、票據(jù)使用管理不規(guī)范、截留上解經(jīng)費等問題,進行認真分析,查找原因,提出整改意見和建議,并出具審計意見結(jié)論書。為各單位加強經(jīng)費和資產(chǎn)管理、規(guī)范會計核算、防范違規(guī)違紀行為起到了幫促、整改作用。
工會經(jīng)審工作的任務(wù)和目的是規(guī)范工會經(jīng)費的收、管、用。區(qū)總工會經(jīng)審會在審查審計時看到,有少數(shù)單位工會經(jīng)費的管理存在問題,有的賬目分類不合理;有的沒有會計賬,只有出納賬;有的沒有建賬,只有傳票;有的單位報銷憑據(jù)不符合財經(jīng)手續(xù)。針對這類現(xiàn)象,我們宣傳有關(guān)政策和規(guī)定,提出整改意見,并在業(yè)務(wù)上對他們進行指導(dǎo),幫助他們建賬和科目歸類。通過各級工會的共同努力,使工會財務(wù)的管理走上規(guī)范化的軌道。
六年來,全區(qū)工會經(jīng)審工作整體上有了較大提升,在全市工會經(jīng)審工作評比中,我區(qū)工會經(jīng)審會從三等獎逐步躍升為二等獎到蟬聯(lián)一等獎,成為全市19家工會經(jīng)審工作a級單位之一。但是我們的工作仍然存在著差距與不足,主要是工作發(fā)展不平衡,非公企業(yè)經(jīng)審會組建率偏低,區(qū)工會經(jīng)審會分類指導(dǎo)力度不夠等等,這些都有待我們在今后的工作中加以改進。
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