總結(jié)可以讓我們更加深入地思考和理解,進而為未來的工作和學習提供更好的方向。了解受眾需求,針對性進行總結(jié)。以下是小編為大家整理的一些經(jīng)典案例和成功故事,希望能給大家提供學習和借鑒的經(jīng)驗。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xxx書記的講話,緊扣***、省委會議精神,結(jié)合xx實際,全面總結(jié)了我市去年工作,深入分析了當前經(jīng)濟形勢,系統(tǒng)部署了今年經(jīng)濟工作,明確了總體要求、工作目標和重點任務(wù),站位高遠,內(nèi)涵豐富。我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
過去的一年,極其復雜、極不容易。面對經(jīng)濟下行、xx重大火災事故和新冠肺炎疫情等多重考驗,在市委的堅強領(lǐng)導下,全市上下堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實******視察xx重要講話重要指示,全面落實黨***國務(wù)院和省委省政府決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù),千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
下面,就落實xxx書記“十個突破”工。
當前隱藏內(nèi)容免費查看作部署,做好今年經(jīng)濟工作,我講幾點具體意見。
第一,要堅持從“前猛后穩(wěn)、預期滿意”的經(jīng)濟發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗”,進一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來,市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調(diào)度,經(jīng)濟總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預期滿意”的發(fā)展態(tài)勢,形成了抓經(jīng)濟、促發(fā)展,關(guān)鍵在于遵循經(jīng)濟規(guī)律、把準自身脈搏,做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領(lǐng)、瞄準靶心發(fā)力,干出“實”的業(yè)績;根本在于轉(zhuǎn)變干部作風、靠實各方責任,做好“人”的工作;重點在于深化機制創(chuàng)新、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗”,貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進位”的主旋律。
第二,要堅持從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)中“尋機化?!?,進一步認清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機遇,也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢,堅定追趕發(fā)展決心和信心。要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進位”的經(jīng)濟發(fā)展定位中“導航把向”,進一步明確追趕發(fā)展的“總?cè)蝿?wù)”。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神,深入落實***和省委經(jīng)濟工作會議部署要求,把牢“三新一高”導向,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以增強經(jīng)濟綜合實力和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系為重點,以人民滿意為根本目的,深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,全力追趕發(fā)展、追趕進位,奮力書寫建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
第三,要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟推進方略中“完善機制”,進一步強化黨管經(jīng)濟的“總領(lǐng)導”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進機制,“黨委說人”要在“嚴”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵,“人大說質(zhì)”要在“管”的職責內(nèi)做足“介”的文章,“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向,“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果,集眾之智、聚眾之力,心無旁騖致力把經(jīng)濟搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導,解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題,從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”,從發(fā)展目標中找準“新定位”,從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”,不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮,建立一整套的領(lǐng)導機制和推進機制,完善抓落實的組織架構(gòu),對每一項有明確追趕指標的工作,實行“包抓”推進,以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進位,不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規(guī),堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終,在下大力氣持續(xù)整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎(chǔ)上,積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚,不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結(jié)果,抓好“事情”“事業(yè)”“事關(guān)”三件事,突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關(guān)鍵,落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結(jié)果應用“三個無一例外”,樹立“不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就下臺”的鮮明導向,擦亮監(jiān)督“探照燈”,放大組織“識別器”,高舉考核“指揮棒”,讓進位和退位成為常態(tài)。
第四,要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。穩(wěn)面提質(zhì),就是要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”,把穩(wěn)“提速度、擴總量”的主攻方向,把穩(wěn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能”的格局走向,把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向,把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向,把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導向,牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念,加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三個不平衡結(jié)構(gòu)”,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關(guān)鍵,全面啟動實施“市場主體倍增計劃”,整合建立企業(yè)紓困基金,處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,突出抓好面上工作,著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。破點進位,就是要全力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟“新體系”,聚焦重點領(lǐng)域突破,著力推動整體升級進位。要善于做“加法”,突出抓好新增長極培育,深入實施“強縣區(qū)”“強重鎮(zhèn)”“強工業(yè)”“強服務(wù)業(yè)”“四強”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“一首、兩翼、四驅(qū)動”發(fā)展格局,實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經(jīng)濟體量倍增行動,加快推進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,布局發(fā)展十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè),讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟量實現(xiàn)累加效益,為高質(zhì)量發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)和體量基數(shù)。要善于做“減法”,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”,始終不渝走綠色發(fā)展道路,實施能耗“雙控”避免“一刀切”,提升碳匯能力突出“搶先機”,推進“雙碳”增綠善于“揚優(yōu)勢”,推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撐”,解放思想、倡導實干“理念”,突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”,綜合施策、激活金融“撬杠”,特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用,解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市場配資源,破“條框”靠機制優(yōu)服務(wù),破“壁壘”靠集約增效益,堅決有力破除政府過度干預、服務(wù)機制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素,最大限度地減少經(jīng)濟發(fā)展成本,匯聚發(fā)展勢能,通過做大分子、做小分母,實現(xiàn)效益倍增、增長提速。暖心滿意,就是要始終站穩(wěn)為人民服務(wù)“總立場”,致力保障和改善民生,把人民滿意體現(xiàn)在收入增加上,不斷提高低收入群體收入、擴大中等收入群體,來總體提高全市居民人均水平,最終實現(xiàn)共同富裕目標;體現(xiàn)在生活品質(zhì)上,加快發(fā)展保障性租賃住房,把保障城市困難群眾的基本生活列入重要議事日程,讓他們不愁吃不上肉、不愁兜里沒有零花錢,住房有保障、醫(yī)療有保障、孩子上學有保障;體現(xiàn)在安全治理上,常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的事,及時破除化解制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙;體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上,既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”,也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”,讓發(fā)展成果惠及于民。
同志們,歲末年初,各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控,全力抓好安全生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價,重視困難群眾基本民生保障,嚴格落實***八項規(guī)定,扎實做好明年開局各項工作,為全年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天召開市委外事工作委員會會議,主要目的是深入學習貫徹習近平外交思想,貫徹落實省委外事工作委員會會議精神,研究部署當前全市外事工作。剛才,幾位市領(lǐng)導也對下步工作提了很好的意見建議,我都同意,請大家抓好貫徹落實,下面我講幾點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢,在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新,形成了新時代中國特色社會主義外交思想,全面推進中國特色大國外交,為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想明確了中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體,強調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進和而不同、兼收并蓄的文明交流,為做好新時代外交工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
對歷史交匯期我國外部環(huán)境基本特征的準確判斷,把。
學習。
貫徹習近平外交思想同貫徹落實中央和省對外交外事工作的安排部署結(jié)合起來,同加快推進我市對外開放格局、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來,牢固樹立
“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深刻認識做好新形勢下外事工作的重要性和緊迫性,自覺將xx外事工作融入中央外交大局,全面對接國家“一帶一路”建設(shè),努力把加強外事工作的各項任務(wù)和要求落到實處,推動我市外事工作取得新的進展。
牢固樹立。
“外事無小事”的觀念,以維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準則,維護國家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動,精心做好中央安排的外國國賓、黨賓和重要外賓的接待,以及各種重大會議的承辦,按照中央統(tǒng)一部署加強我市與外國地方的友好往來。在一切外事活動中,要講國格、講人格,充分體現(xiàn)國家和中華民族的尊嚴,堅決反對一切有損國格、有損民族尊嚴的行為。
xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟全球化趨勢和當前國際貿(mào)易發(fā)展特點,分析我市擴大對外開放的新形勢,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場,充分用好國際國內(nèi)兩類資源,全面推進經(jīng)濟外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對外友好交往,為促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
xx故事,傳遞xx好聲音,展示好xx在中國特色社會主義建設(shè)中取得的積極成效,全面提升xx的知名度和美譽度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平,通過接待提高對外影響力,展示xx良好的對外形象。要加強黨政領(lǐng)導干部因公出國(境)管理,堅決按照因公出訪審批原則和各項規(guī)定嚴格把關(guān),真正使公務(wù)出訪團組有明確目的,有實質(zhì)性任務(wù)和實際成效。對不符合要求的,不該出訪的,堅決不予申報辦理,不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實效不明確或考察性的出國活動,嚴禁安排無關(guān)人員搭便車出國,切實防止各種違規(guī)出國(境)行為。
習近平總書記在第二屆。
“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進更高水平對外開放。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進,我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的重大機遇和有利條件,積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強與境外國家和地區(qū)的交流合作,特別是要促進與我市多次往來并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國家和地區(qū)的合作升級,拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系,推動在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作,大力推動我市的產(chǎn)品、項目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進來。
嚴厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應對和處置能力。同時要維護好我市公民、機構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。
深刻領(lǐng)會和把握中央和省委關(guān)于加強黨對外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的要求,把思想和行動統(tǒng)一到加強和改進對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學管理上來,堅決貫徹中央對外方針政策,嚴格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。外事領(lǐng)導小組要加強重大外事工作、重要外事活動、重點外事問題的研究,領(lǐng)導小組辦公室要認真履行宏觀謀劃、指導服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實的職能。各級各部門要切實履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責任,各司其職,各負其責,抓好工作落實。
“大外事”觀念和“一盤棋”思想,健全完善外事工作協(xié)調(diào)機制,加強統(tǒng)籌聯(lián)動,及時互通信息,強化責任落實,切實形成共同發(fā)力的工作局面,全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動,要搞好組織協(xié)調(diào),做到步調(diào)一致,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
化、規(guī)范化建設(shè),有效促進干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強黨風廉政建設(shè),堅決杜絕外事。
工作。
的作風問題、腐敗問題出現(xiàn)。
同志們,做好當前和今后一個時期的外事工作,任務(wù)繁重,意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對外事工作的安排部署,抓住新的機遇,戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn),主動作為,扎實工作,推動全市外事工作不斷取得新進展,為決勝全面小康作出積極貢獻。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神,按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求,固強補弱、乘勢而上,持續(xù)開創(chuàng)新局面,向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排,我就下步經(jīng)濟社會發(fā)展工作,講幾點意見。
一、抓防控穩(wěn)增長,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標”要求,多扛指標,多扛任務(wù),多做貢獻,奮力完成全年gdp增長×%以上的目標。
一要落細落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關(guān)部門要時刻繃緊疫情防控這根弦,對疫情防控漏洞再排查,防控重點再加固,防控要求再落實,制定完善新冠疫情防控應對預案和秋冬季防控工作方案,針對不同場景、不同情形,做好應急準備,抓細抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數(shù)據(jù)手段,協(xié)同聯(lián)動,及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息,對重點地區(qū)人員實施精準管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構(gòu)各方責任,突出抓好車站、學校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控,扎實開展冷凍冷藏肉品等風險排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測,確保不留死角。要提升醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)核酸檢測能力,做到“應檢盡檢”,滿足“愿檢盡檢”。要倡導文明新風,做好長期作戰(zhàn)的思想準備,將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風尚,堅持下去,固化下來,成為習慣,形成×市民的新時尚。
二要加強經(jīng)濟運行調(diào)度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度,強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預警,尤其弱項指標涉及的相關(guān)部門要加強對本部門、本行業(yè)目標任務(wù)的監(jiān)測預警,分行業(yè)制定措施,分月抓好落實。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項指標,縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊等單位要精準分析研判,拿出得力措施,盡快提升達標。
三要精準落實×任務(wù)。各級各相關(guān)部門要把×作為應對當前復雜經(jīng)濟形勢的主要著力點,落實好省市×工作方案,全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先,加大援企穩(wěn)崗力度,統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金,落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策,多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè),完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不減”的要求,扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作,切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負擔,全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策,做到應減盡減、應降盡降,讓市場主體有實實在在的獲得感,“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源,留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全,堅決落實習近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神,不斷增強糧食安全危機意識,強化宣傳教育,制定有力舉措,建立長效機制,推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,落實高標準農(nóng)田建設(shè)、糧食獎補等政策,堅守耕地保護紅線,確保全市糧食播種面積不少于×萬畝,千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全力保障電油氣能源供應。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,建實中小企業(yè)臺賬,組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會,引導企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量,確保人財物有序流動,產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉(zhuǎn)。堅決落實特殊轉(zhuǎn)移支付直達機制,強化財力向基層傾斜,精準施策,確?;鶎诱?quán)平穩(wěn)運行。
二、抓鞏固促提升,在完成各項底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認識,增強底線思維,拿出必勝信心,付諸堅實行動,矢志攻堅,啃下“硬骨頭”,實現(xiàn)各項戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴格落實河(湖)長制,堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災害隱患等問題整改,常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”,繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點項目,確保年底前完成試點任務(wù)。
既要有抵御風險的充分準備,又要有轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴把項目準入和財政預算關(guān),加強政府性債務(wù)管控,確保不發(fā)生政府性債務(wù)風險。要防范化解金融風險、安全風險,扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等各項工作,力保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
三、抓項目擴投資,在增強發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手,加大招商引資力度,擴大合理有效投資,不斷增強發(fā)展后勁。
一要加快推進項目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板和實施新基建項目的機遇,做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金,加強資金和項目對接,提高資金使用效益,確保在規(guī)定的時間內(nèi)能夠產(chǎn)生實實在在的實物增量、經(jīng)濟增量。要嚴格落實重大項目包抓責任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機制,緊盯未開工的年度新建項目,進一步提高項目前期工作和建設(shè)效率,確保全年重大項目、重點項目開(復)工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目,逐項摸排存在的問題,建立問題臺賬和責任清單,同時按照“項目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則,動態(tài)梳理調(diào)整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目,嚴格落實包抓責任制、服務(wù)專員代辦制,督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工,早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設(shè)、早達產(chǎn),對重點洽談的招商引資項目,組建項目洽談專班,加大跟蹤洽談力度,力爭早日達成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊招商等各類招商活動,瞄準“×個×強”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè),通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式,拓寬招商途徑,提高招商成效。各承擔任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標,確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。
爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作,支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作,做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群,在推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動能。
要落實好習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示,堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),全力拓展存量創(chuàng)造增量,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展,堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造,加快×民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加強運行調(diào)度和重點企業(yè)生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)安全運營、滿負荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會議作用,進一步做好分類服務(wù),加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度,一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行,完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點工業(yè)項目建設(shè),加快實施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作,督促指導×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案,完成搬遷改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標。要加快推進廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售,拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道,確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報天氣變化,引導農(nóng)戶做好防災減災工作,擴大農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面,防止因災歉收、因災受損、因災返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控,切實保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應,確保農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展新引擎,擺在突出位置來抓,堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源,堅持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復建設(shè),加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準幫扶項目,全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù),謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟“東數(shù)西算”工程,以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運總部為依托,打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,加快×g技術(shù)推廣應用,不斷放大乘數(shù)效應,形成快速集聚的態(tài)勢,推動數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟深度融合。要認真落實國家和省市促消費擴內(nèi)需一攬子政策,著力促消費、穩(wěn)外貿(mào)、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段,研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源,加大扶持,打造夜間消費新場景,激發(fā)小店經(jīng)濟新活力,促進夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網(wǎng)上消費、升級消費,大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設(shè),精心打造鄉(xiāng)村旅游景點,辦好特色節(jié)會,完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施,培育文化企業(yè),不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標。
四要加快經(jīng)開區(qū)進位提升。×經(jīng)開區(qū)要對照新考核指標體系,全力以赴補短板;
跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作,提升考核位次;
要加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定工作,確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法,推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展,成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
五、抓建設(shè)重管理,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,科學規(guī)劃、精心建設(shè)、精細管理,做強功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì),確保實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標。
一要以精致標準推進城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對標全國一流、打造精致城市”要求,編制完成市國土空間總體規(guī)劃,提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力,加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強城市綠化美化,推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風格個性設(shè)計,實施街道兩側(cè)建筑外立面整治,讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,完成全年改造××套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理,加強宣傳動員,鞏固“包幫”活動成果,繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點任務(wù)落實,持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治,積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源,增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點,緩解停車難問題。推動×g技術(shù)在公共服務(wù)、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應用實施,提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作,著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案,深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè),推進落實“一村一案”,全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座,行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點,推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保實現(xiàn)省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境,全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實舉措推動改革,破除體制機制障礙,釋放政策紅利,拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念,把企業(yè)的事當成自己的事來辦,讓“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的政策措施,著力打造“放管服”改革升級版,持續(xù)清理壓減行政許可事項,整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程,拓展“保姆制”“專員制”模式,全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務(wù),當好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實打?qū)崒嵭姓?wù)服務(wù)“好差評”制度,加大第三方評估力度,建立完善營商環(huán)境評價體系。
二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神,全面落實中央和省市出臺的各項政策措施,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用,落實“項目管家”服務(wù),更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”,政策“看得到、摸不到”“不會辦”,企業(yè)反映困難“沒回音”等問題,實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,督促幫助金化集團盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題,積極搭建“銀政企擔”合作平臺,完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案,推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作,抓好金化改革重組等工作,基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領(lǐng)域財權(quán)與支出責任劃分改革,調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用,創(chuàng)新管理運營模式,積極培育核心優(yōu)勢,為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革,促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù),進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺,發(fā)揮科技專家作用,補齊全面建成小康社會指標短板,全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度力爭達到×%,完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實事,推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事,織牢織密民生保障網(wǎng),讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務(wù)和我市確定的×件民生實事,要按照要求、緊盯時限、抓緊推進,把承諾不折不扣落實到位,把實事辦實,把好事辦好。
又要不當“甩手掌柜”,加強監(jiān)管,安排合理、及時到位,嚴防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措,補齊農(nóng)村義務(wù)教育、學前教育短板,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用,加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學校教學樓等項目建設(shè),解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推進職業(yè)教育改革發(fā)展,深化產(chǎn)教融合校企合作。強化教師隊伍建設(shè),提升教育教學質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快組建醫(yī)療集團,整合優(yōu)化醫(yī)療資源,盡快補齊三甲醫(yī)院短板,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合,普及健康知識,加快健康×推進力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用,完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設(shè),開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動,鼓勵文藝創(chuàng)作,打造文藝精品,講好×故事。加快全民健身中心等項目建設(shè),加強室外健身器材更新和管護,推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,及時化解各類矛盾糾紛,不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢,加快實施“雪亮工程”,抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務(wù)體系,全面完成“八五”普法。加強應急管理體系和能力建設(shè),提高防災減災救災水平。強化道路交通、?;?、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治,有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務(wù)管理,深化雙擁共建,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強擔當,在推動工作落實上展現(xiàn)新作為。
要落實硬要求,提高執(zhí)行力,發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項工作任務(wù)落到實處,創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。
一要提高站位抓落實。堅持把政治建設(shè)擺在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學原文、悟原理,深入學習好、領(lǐng)會好、實踐好《習近平談治國理政》第三卷,不斷提升推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。
二要提升能力抓落實。精準研究對接政策,及時研究、跟進研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇,最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力,特別是要實施好新頒布的民法典,普及民法典知識,弘揚民法典精神,維護民法典權(quán)威,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野,學習先進經(jīng)驗,加快知識更新,加強實踐鍛煉,彌補短板弱項,增強工作本領(lǐng),以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。
三要轉(zhuǎn)變作風抓落實。嚴格落實中央×項規(guī)定及其實施細則精神和省市各項規(guī)定,堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我,勇于擔當負責,敢于攻堅克難,清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責抓考核,持續(xù)為基層松綁減負,鞏固精文減會成果,嚴防政策文件懸置、空轉(zhuǎn),解決和根除“習慣于推拖繞,把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強廉政教育,落實意識形態(tài)責任制,扎緊制度籠子,深化專項治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸,加大審計監(jiān)督力度,加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,嚴控重點工程和重點領(lǐng)域廉政風險,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次***傳達學習了省委x屆x次***精神,總結(jié)了前三季度工作,明確了年底前主要工作任務(wù)。現(xiàn)在關(guān)鍵要在抓落實求實效上下功夫。*********多次強調(diào),千忙萬忙不抓落實也是瞎忙,千招萬招不抓落實也是沒招,千條萬條不抓落實也是白條。在省x屆人大五次會議上,省委x書記提出“叫響實干興x最強音”,為全省上下抓落實發(fā)出了新的號令。各級各部門一定要立即行動起來,牢固樹立“實干是真本領(lǐng)、落實是真功夫”的理念,全力以赴抓好***精神的貫徹落實。
面對經(jīng)濟下行壓力,對領(lǐng)導干部抓落實提出了更高要求,有的適應,有的不適應,這實。
當前隱藏內(nèi)容免費查看際上反映的是信心問題。面對困難和問題,如果心態(tài)不穩(wěn),定力不足,消極等待,必然是落實上缺招、工作上低效。最近,******在x調(diào)研時指出,有矛盾有風險本身并不可怕,關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法,不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動才有出路。強調(diào)的仍然是信心問題。從前三季度全市經(jīng)濟運行情況來看,雖然少數(shù)指標不太理想,但基本面是好的,經(jīng)濟總體逐季向好,社會保持和諧穩(wěn)定,前三季度好于1-2季度,年底前會好于前三季度,我們完全有信心完成年初確定的全年目標任務(wù)。各級各部門要堅決克服順勢而下的思想,緊盯目標不放松,確保完成全年目標任務(wù)不動搖,這要作為各級干部大局意識、擔當意識、黨史學習教育最直接、最現(xiàn)實的檢驗。要有食不甘味、夜不能寐的精神狀態(tài),拿出實招、硬招、強招,堅決遏制少數(shù)指標下滑勢頭,要讓干得好的既有面子又有里子,讓干得不好的沒有面子沒有里子。實踐證明,近年來,市委、市政府提出的11331發(fā)展思路,“六年并進、六城同創(chuàng)”活動,123456總體工作安排等舉措,完全符合***“四個全面”戰(zhàn)略布局,符合省委省政府決策部署,符合x實際,只要我們搶抓機遇,堅持實干不松勁,久久為功抓落實、抓執(zhí)行,一定會實現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展。
問題是時代的聲音?,F(xiàn)在干任何工作,都會遇到這樣那樣的問題和困難,問題無時不在,無處不在。抓落實的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、公開問題、解決問題。各級領(lǐng)導干部都要樹立強烈的問題意識和鮮明的問題導向,哪里有問題就從哪里去用力,哪里有矛盾就從哪里去突破,做到辦法跟著問題走,工作朝著問題去,堅信辦法總比問題多,靠問題的有效解決推動工作的高效落實?,F(xiàn)在各級各方面,對于制約發(fā)展的問題應該看的比較清,關(guān)鍵是在解決上要有力。這個招那個招,抓落實就是最有成效的實招。要大力倡導“一線工作法”、“現(xiàn)場工作法”“群眾工作法”,眼睛向下看、身子往下沉,深入到基層一線,抓深、抓細、抓小,既要出題目又要做題目,既要提要求又要抓落實,真正做到比實效不比口號,比“進球”不比“傳球”,比“作品”不比“作秀”。要善于拜群眾為師,依靠群眾的智慧和力量解決問題。
為官避事平生恥。忠誠、干凈、擔當是領(lǐng)導干部的核心素養(yǎng)。面對任何困難,敢于擔當就是要勇往直前、一往無前,以“干好是盡職、干不好是失職”為標準,做到往前站、向我看、跟著干,堅決不當庸懶官、不當太平官。如果采取回避的態(tài)度繞行,就等于在思維空間和工作空間上壘了一堵墻,路子就會越走越窄。面對發(fā)展的新情況,敢于擔當就是要開拓創(chuàng)新,勇于改革,堅持變中求新、變中求進、變中求破,在把握正確方向的前提下,大膽闖、大膽試,敢為人先,努力走出發(fā)展新路。面對看準的事情,敢于擔當就是要發(fā)揚釘釘子精神,這次會上我們提出的五個方面工作,以及“六年并進、六城同創(chuàng)”,都不是一蹴而就,都需要持續(xù)發(fā)力,只有不斷地往深處做、往實處做才能見效。要發(fā)揚善作善成精神,盯住一個問題直至徹底解決,提出一項措施直至推進到位,引進一個項目直至落地建成,確保干一事成一事、積小勝為大勝。
年底前各項工作頭緒多、任務(wù)重,除了經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作任務(wù)外,今年有許多創(chuàng)建工作到了最后的檢查驗收關(guān)鍵階段,要注重統(tǒng)籌兼顧,確保驗收過關(guān)。這其中關(guān)鍵要健全人人負責、層層盡責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作責任制。各個責任主體要牢記責任,認真梳理任務(wù),逐項細化目標,倒排節(jié)點進度,建立責任清單,強化督查考核,抓好獎懲兌現(xiàn),做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,層層傳導壓力,把責任壓緊抓實,確保形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
只有真抓才能攻堅克難,只有實干才能夢想成真。大量事實說明,現(xiàn)在不是缺政策、缺部署,而是缺落實、缺推進。希望大家從現(xiàn)在做起,盯緊每一天、干好每個月,在全市形成重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實的氛圍,以馬上就辦、辦實辦好的工作作風,一招不讓、一抓到底的精神狀態(tài)抓好落實,努力以各項任務(wù)落實的新成效,把預期目標變成美好現(xiàn)實!
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇五
同志們:
剛剛閉幕的市第八次黨代會,明確提出要打造x內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境的目標。今天開始的國務(wù)院大督查,也將深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為這次大督查的重要內(nèi)容,這些都釋放了一個非常強烈的信號:就是要把優(yōu)化營商環(huán)境工作持續(xù)、深入、無休止地做好。從剛才匯報的情況看,自今年4月召開市優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議第五次會議以來,各部門、各縣區(qū)還是做了許多工作,總體上優(yōu)化營商環(huán)境工作是持續(xù)有力的。但也存在不少問題,結(jié)合前面的匯報,我想今后的工作要在三個方面下功夫。稍后,x書記將作重要講話,請大家認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
x同志在前面的匯報中指出,現(xiàn)在的短板指標主要體現(xiàn)在5個方面,我們要以牽頭單位為主,一項一項地去抓落實。
涉及到八個機制、三大平臺,以及“政采貸”融資模式,這些都要積極抓緊抓實抓出成效。
要開展工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”、“隱性審批”專項治理,11月底前實現(xiàn)“多規(guī)合一”“多測合一”和區(qū)域評估成果在工改系統(tǒng)2.0版上運用。深化“標準地+區(qū)域評估”改革,實現(xiàn)工業(yè)用地“標準地”項目全市全覆蓋。
要優(yōu)化信貸金融供給,拓寬企業(yè)融資渠道。全面清理規(guī)范不合理附加費用,加大應急轉(zhuǎn)貸資金運用,全面推行小微企業(yè)金融服務(wù)“臺州模式”,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,我們的目標是今年小微企業(yè)貸款余額同比增長要達到15%以上。
要推動創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化,支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應機制,開展行政執(zhí)法專項行動和跨區(qū)域協(xié)作。
要支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,加大財政和項目引導力度,推動全社會研發(fā)投入提升。
另外,其它指標總體來看在全省的排位都不高,相當部分指標都還處于下半游,所以其他指標也需要有明顯提升。市營商環(huán)境辦已經(jīng)制定了三大攻堅行動任務(wù)清單,明晰了每個指標具體分值要求。剛才x書記也要求各位分管市領(lǐng)導要對指標提升情況定期進行調(diào)度,研究問題,推動工作。同時也希望各縣區(qū)、有關(guān)部門按照清單要求,進一步細化工作,落實專班,找準問題,集中攻堅,確保各項排位升級晉檔。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中有三句話,是評價、衡量營商環(huán)境質(zhì)效和優(yōu)化營商環(huán)境的最好措施。這三句話就是:最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預、最大限度提高企業(yè)認可度和群眾滿意度。這“三個最大限度”,聚焦的是市場主體需求,改進的是政務(wù)服務(wù)水平,是我們在推進營商環(huán)境優(yōu)化中必須緊盯的目標。
全面加強權(quán)責清單管理,及時做好清單內(nèi)容動態(tài)調(diào)整,形成縱向統(tǒng)一的行政權(quán)力清單。要清理部門之間職能交叉、職責重疊等事項,嚴防部門之間相互踢皮球、推諉扯皮。要深化商事制度改革,加大“證照分離”改革力度,實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,能取消的審批一律不審,能備案的一律備而不審,能壓縮的審批一律壓縮,實現(xiàn)“照后減證”,持續(xù)開展“減證便民”行動,全面推行證明事項告知承諾制。持續(xù)完善工程項目“六大中心”建設(shè),加快推進2021年深化工程建設(shè)項目審批制度改革50項重點改革任務(wù)。
要在堅守法紀底線的前提下,少說“這不行”“那不行”,多想一想“怎么才行”。要深化“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,將雙隨機與專項檢查、節(jié)假日和重要時段檢查相結(jié)合,持續(xù)規(guī)范涉企檢查、參觀、考察、調(diào)研,真正做到“有事必應”“無事不擾”。要嚴格落實包容審慎監(jiān)管理念,探索“包容期”“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等創(chuàng)新手段,在不觸碰安全底線、危害人民群眾生命健康的情況下,對市場主體的輕微違法行為,不實施行政強制措施。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,運用大數(shù)據(jù)增強政府分析判斷和風險預警能力,提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。
要推進數(shù)字政府建設(shè),堅持“聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外”,加大自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合力度,推倒數(shù)據(jù)“煙囪”,構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。要完善提升標準化政務(wù)大廳建設(shè),撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部保留。推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,圍繞企業(yè)和群眾不動產(chǎn)、出生、戶口遷移等高頻辦事需求,推動“一件事一次辦”。建立完善異地受辦機制,全面推進省內(nèi)通辦、x渝通辦、跨省通辦。繼續(xù)完善問題會商、跟蹤服務(wù)、決策參與、親清交往、政企互評、督辦考核等常態(tài)化政企溝通六大機制,用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“服務(wù)民營企業(yè)市長直通車”等平臺,走深走實“網(wǎng)上群眾路線”,推動線上線下打好“組合拳”,真正促進政企良性溝通互動。要尤為注重堅持用戶思維,各縣區(qū)、市級部門主要負責同志要定期親身體驗辦事流程,找一找辦事不方便、不快捷的問題癥結(jié),主動研究思考“怎么辦、抓緊辦”,以“關(guān)鍵少數(shù)”的作用推動優(yōu)化營商環(huán)境的持續(xù)提升。
各縣區(qū)、聯(lián)席會議市級成員單位都要落實“清單制+責任制”,以抓鐵有痕的韌勁狠抓營商環(huán)境優(yōu)化政策的落實,務(wù)必抓出成效。
市、縣區(qū)要統(tǒng)籌聯(lián)動,市優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議機構(gòu)做到實體化運作,各縣區(qū)也要比照執(zhí)行。市營商環(huán)境辦要加強督促協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導,及時將行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范。各部門要在優(yōu)化營商環(huán)境工作中明晰職責定位,找準切入點,抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實解決企業(yè)和群眾在辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題,形成上下齊抓共管的工作合力。
嚴格對標國、省考核評價體系,完善我市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,采取“四不兩直”方式,依據(jù)目標考核辦法進行督導監(jiān)測和評價,強化結(jié)果的分析和運用,倒逼指標提升。市營商環(huán)境辦要主動會同市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委目標績效辦加大督查力度,對企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題和18個一級指標落實情況進行專項督查,對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導,發(fā)現(xiàn)問題決不手軟、決不姑息,達到“查辦一人、警示一片、教育一方”的效果。
抓工作既要埋頭苦干,確保成效,也要宣傳造勢,營造氛圍,讓上級主管部門和廣大市場主體看到我們抓營商環(huán)境的決心和成效。要深入宣傳各級各部門抓營商環(huán)境的成效、經(jīng)驗,在全社會培育“營商環(huán)境無小事”“打造最佳營商環(huán)境人人有責”的理念。積極鼓勵創(chuàng)新,對剛才審議的《“推廣增效”專項行動任務(wù)清單》中明確的典型案例要抓緊總結(jié)提煉,力爭納入全國、全省典型案例。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇六
明年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:gdp增長xx%,地方財政收入增長xx%,規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%,金融機構(gòu)存貸款余額分別增長xx%和xx%,居民消費價格漲幅控制在xx%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實現(xiàn)上述目標,具體要抓好以下六個方面重點工作:
(一)要在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我市脫貧之后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責任,大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動,加快補齊我市高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務(wù),持續(xù)加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員的動態(tài)監(jiān)測管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。持續(xù)加強對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象幫扶,筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強對xx個重點村幫扶,集中力量補齊特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時,堅持示范帶動,全力打造“十八洞”紅色地標和區(qū)域公共品牌,高標準創(chuàng)建xx個鄉(xiāng)村振興示范村,做好xx個以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣,支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣,力爭每個縣市成功創(chuàng)建xx個以上省級強鎮(zhèn),xx-xx個縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上,重點突出現(xiàn)有xx萬畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點示范基地。積極對接省“六大強農(nóng)”行動,大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè),著力打造國家級特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上,積極培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè),做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,力爭新增xx家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、xx家以上市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、xx家以上市級以上示范合作社及家庭農(nóng)場。在品牌建設(shè)上,積極推介“xx香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成xx-xx個主打品牌,“兩品一標”品牌達到xx個以上,提升我市綠色、生態(tài)、有機、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競爭力。在融合發(fā)展上,加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,加快實現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推動農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,完成省定農(nóng)村改廁任務(wù),加大垃圾分類收運處理及污水治理力度,全面加強農(nóng)村社會治理和文明建設(shè),抓好武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護利用,著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村,著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風淳美、社會和美的“美麗xx”畫卷。
(二)要在依托資源和平臺優(yōu)勢、推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我市礦產(chǎn)等資源相當富集,這既是老祖宗留給我們的寶貴財富,更是我市高質(zhì)量發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,大力開展“產(chǎn)業(yè)項目加速年”活動,通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,構(gòu)建具有xx特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強工業(yè)這個經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進xx個工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和化工園區(qū)申報,吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市,要明確調(diào)區(qū)擴區(qū)路線圖、時間表、任務(wù)書,安排專人專班專抓,加強與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接,力爭xx年上半年調(diào)區(qū)擴區(qū)工作進入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺,著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機制,繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán),全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實績比高低”,加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,力爭在全省綜合評價中均實現(xiàn)進位爭先。支持xx高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。二要加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進機制,全面實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。大力推進酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟等xx條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把xx市打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,扎實推進礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā),著力打造全國有影響力的鋁基復合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國釩儲能新材料基地,走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟為主導的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式,政府財政出資xx億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動更多金融資金、社會資金投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟,推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,打造一批“xxg+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場景,力爭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值增長xx%以上。三要做大做強市場主體。要在企業(yè)培育上精準發(fā)力,大力實施市場主體倍增計劃,力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)xx家以上。用好ipo綠色通道政策,大力支持符合條件的重點企業(yè)上市直接融資,力爭取得實質(zhì)性進展。在企業(yè)幫扶上精準發(fā)力,聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題,建立健全政銀企合作對接平臺,助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強上精準發(fā)力,按照“鏈群配+雙高”原則,加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地,努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭新引進“三類xx強”企業(yè)項目xx個以上,引進省外境內(nèi)資金增長xx%以上。
(三)要在推動文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我市雖然已是全國全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長地區(qū),但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場主體不強、整體效益不高等突出問題。我們要對標打造國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地,大力實施全域旅游戰(zhàn)略,加快推進文旅融合發(fā)展,積極申辦全省旅游發(fā)展大會,全面提升xx文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力,擦亮我市高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數(shù)達到xx萬人次、旅游收入達到xx億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游,推進鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家xxa級景區(qū)創(chuàng)建,力爭成功創(chuàng)建xx個國家級全域旅游示范區(qū)和xx家以上xxa級旅游景區(qū)。大力推進xx峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項目建設(shè)。大力推進景區(qū)景點提質(zhì)升級,加快推進旅游公路、游客中心、旅游標識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級。大力推進文旅宣傳營銷,充分發(fā)揮新媒體矩陣作用,辦好各類特色節(jié)慶、會展活動,打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進旅游環(huán)境綜合整治,全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場競爭力。堅持走市場主導、政府引導市場化發(fā)展道路,進一步優(yōu)化體制機制,壯大市場主體,努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全市“一盤棋”思想,加強全市景區(qū)景點線路互推、營銷互動、游客互送、業(yè)態(tài)互銷,加快構(gòu)建旅游聯(lián)動發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全市旅游資源開發(fā)利用,加快組建市級文化旅游發(fā)展集團,大力培育和引進文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺、企業(yè)集團落戶xx。加快推進全市“智慧旅游”一體化平臺建設(shè),促進“數(shù)字化+旅游”相融相生,真正實現(xiàn)一部手機游xx。做好“山、水、人”的文章,打好生態(tài)牌、文化牌、服務(wù)牌,講好xx故事,推動文旅融合發(fā)展,讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章,豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài),著力建設(shè)一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢,依托高鐵站點、線路,大力推進高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā),著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢,建好長征國家文化公園(xx段)、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地,擦亮紅色xx名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢,保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn),著力打造濃郁民族風情體驗區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家森林城市品牌優(yōu)勢,加強文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護利用,支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心、非遺產(chǎn)業(yè)園、非遺展示體驗中心,加快推進苗xx邊墻遺址保護和申報世界文化遺產(chǎn)工作,暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊,著力打造研學旅行目的地。
(四)要在加強城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子。我市城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國全省比,仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭全市城鎮(zhèn)化率達到xx%以上,拓寬我市高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。一要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出市府中心城市的核心地位,大力推進xx高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾市新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展,加快吉鳳融城大道建設(shè),推動吉鳳融城發(fā)展,提升市府城市首位度和輻射帶動力。大力推進城市更新行動,完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施,加快推進縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好xx個老舊小區(qū)改造和幾十個棚戶區(qū)改造,全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,加快推進xxg、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施,城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂場所建設(shè),著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、xx機場、xx千伏和xx千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級、生態(tài)修復、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè),加快推進銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣(茶峒)高速公路、xx港二期、長江經(jīng)濟帶協(xié)同推進項目、通用機場等項目前期工作,力爭完成重點項目建設(shè)投資xx億元以上。大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入開展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建,加強產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè),全面推行“路長制”,加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、敬老院提質(zhì)改造三年行動,支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路,支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。二要推進生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團,著力開展長江大保護和清潔能源等開發(fā),努力把我市打造成為全國生態(tài)文明第一市。積極推進省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護修復上走在前列,嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施,實施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè),擦亮“國家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線,高站位打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn),突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經(jīng)濟帶警示片等反饋問題整改,縱深推進以花垣為重點的全市礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作,確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均達xx%以上,國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在xx%。要在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上作出示范,做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,積極創(chuàng)建國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,進一步找準和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要推進全域文明創(chuàng)建。文明,是一座城市的底色,也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建,支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。加強新時代文明實踐中心建設(shè),全面貫徹落實好各項民族政策,大力開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動,筑牢中華民族共同體意識,不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當前,我市民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進社會事業(yè)建設(shè),著力完善民生保障體系,大力興辦民生實事,不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴格落實義務(wù)教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距,健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制,加強農(nóng)村標準化寄宿制學校建設(shè),提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務(wù)教育鞏固率達xx%,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,支持吉首大學“雙一流”建設(shè),支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實施健康xx行動,加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè),促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強公共體育設(shè)施建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬人。提高社會保障水平,全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛,進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時,明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求,建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路,主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè),積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目、加快大發(fā)展,努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學精準賦權(quán),實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源,加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護平臺,千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市,依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革,促進土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動,營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,打通堵點卡點,做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇,確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上,金融機構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上,完成新增和控制儲備土地xx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在xx競相成長,不斷發(fā)展壯大。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標任務(wù)、職責使命、實踐要求,科學回答了一系列方向性全局性戰(zhàn)略性重大問題,是指引新時代人民政協(xié)工作的強大思想武器。我們這次會議,就是要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,認真落實中央、省委部署要求,對加強和改進我市政協(xié)工作進行再部署再推動,奮力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面,為加快建設(shè)副中心、致力打造增長極提供堅強保障。
剛才,4家單位作了交流發(fā)言,大家要相互借鑒、共同提高。下面,講三個方面意見:
一、提升政治站位,切實增強加強和改進人民政協(xié)工作的責任擔當。
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造。這一制度植根于中國歷史文化,產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭,發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐,具有鮮明的中國特色。我們要從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,從推動**加快建設(shè)副中心、致力打造增長極的高度,不斷增強加強和改進人民政協(xié)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
加強自身建設(shè)有成效,始終堅持改革創(chuàng)新,以政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),以工作提質(zhì)增效為導向,全面加強各級政協(xié)組織自身建設(shè)。去年以來,通過開展“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)敗奔袑W習研討活動,全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員持續(xù)營造“學、嚴、干”的氛圍,大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責實、實干興洛”的作風導向,著力克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”,呈現(xiàn)出新氣象新面貌。我市政協(xié)工作是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一個縮影,其發(fā)展歷程和成就充分證明人民政協(xié)制度具有多方面獨特優(yōu)勢,中國式民主在中國行得通、很管用。我們要切實增強制度自信,把人民政協(xié)制度堅持好,把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好,在推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能中展現(xiàn)新時代**政協(xié)工作的新?lián)斝伦鳛椤?/p>
二要在領(lǐng)悟偉大思想中把穩(wěn)前進方向。習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指引新時代人民政協(xié)工作的強大思想武器。我們做好新時代人民政協(xié)工作,必須深入學習貫徹這一偉大思想,切實在學懂弄通做實上下功夫,牢牢把握新時代人民政協(xié)工作的正確方向。要準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位。習近平總書記指出,“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排”,這是對新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位的精辟闡釋?;仡櫄v史,從新中國成立之初人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、代行國家權(quán)力機關(guān)職權(quán),到1954年第一屆全國人大一次會議召開后人民政協(xié)不再代行國家權(quán)力機關(guān)職權(quán)、而是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和政治協(xié)商機構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮重要作用,從改革開放后人民政協(xié)被明確為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)、人民民主重要實現(xiàn)形式,到新時代被賦予協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的新定位,人民政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)涵一直隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化和豐富。準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,是做好人民政協(xié)工作的前提和基礎(chǔ)。要牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位的基本要義,把人民政協(xié)的性質(zhì)定位具體落實到政協(xié)工作的主要原則、職能任務(wù)、方式方法中,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要準確把握人民政協(xié)的職責使命?!叭嗣裾f(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”,“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能”,“人民政協(xié)要以實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職方向,以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點”,“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點”。這些,深刻闡述了人民政協(xié)的職責使命。人民政協(xié)自誕生起,就將政治協(xié)商作為主要職能,后來又逐步明確了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能。習近平總書記的重要論述,既涵蓋這三大職能,又提出新的重要要求。我們要準確把握人民政協(xié)的職責使命,緊緊圍繞黨委政府工作的重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、社會治理的焦點,廣集良策促進決策優(yōu)化,廣聚共識推動決策實施,不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。要準確把握人民政協(xié)制度建設(shè)的要求。人民政協(xié)制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,推進人民政協(xié)制度更加成熟更加定型是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。我們要結(jié)合**實際,以憲法和相關(guān)政策為依據(jù),建立健全以政協(xié)章程為基礎(chǔ),以協(xié)商制度為主干,覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等方面的制度,形成權(quán)責清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系,更好地將政治組織的制度優(yōu)勢、協(xié)商民主的制度優(yōu)勢、新型政黨的制度優(yōu)勢、凝聚共識的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,推動新時代全市政協(xié)工作始終保持蓬勃生機與活力。
強調(diào)做好新時代人民政協(xié)工作,要“把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,把服務(wù)實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標作為工作主線,把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),堅持團結(jié)和民主兩大主題,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,更好凝聚共識,擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任,為決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出貢獻”。這些,深刻闡述了人民政協(xié)在新時代的使命任務(wù)。具體到**,無論是落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,還是加快建設(shè)副中心、致力打造增長極,無論是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機制轉(zhuǎn)型,還是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、實施“五提”行動、打好“三大攻堅戰(zhàn)”,都尤為需要人民政協(xié)發(fā)揮重要作用。目前,我市政協(xié)工作在完善職能定位、健全制度程序、提高履職能力等方面,還存在與新時代新任務(wù)不相適應的問題。要把踐行人民政協(xié)的使命任務(wù)與建設(shè)副中心、打造增長極結(jié)合起來,以強化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量,以推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和先進性,以發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)在國家治理體系中的重要作用展現(xiàn)社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,不斷開創(chuàng)**各項事業(yè)發(fā)展新局面。
二、聚焦職責使命,著力抓好加強和改進人民政協(xié)工作的重點任務(wù)。
加強和改進人民政協(xié)工作,要緊緊圍繞人民政協(xié)的職責使命,緊緊圍繞全市中心工作,扭住重點、精準發(fā)力,推動人民政協(xié)工作不斷邁上新臺階。
一要履行好協(xié)商民主職責。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),具有集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點。人民政協(xié)在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主,既秉承歷史傳統(tǒng),又反映時代特征,充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢。遇事商量是民主的表現(xiàn)、開明的表現(xiàn),也是高明的表現(xiàn)。善于協(xié)商才能形成合力、解決問題、推動工作。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,在“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平上見實效,促進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化開展。要突出協(xié)商重點。人民政協(xié)要堅持議大事、抓大事,緊緊圍繞全市大局開展協(xié)商議政,助推黨委政府科學決策、精準施策。要多謀發(fā)展之策,聚焦貫徹習近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神,聚焦落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,聚焦加快建設(shè)副中心、致力打造增長極,聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,圍繞黨委政府正在謀劃推進的重點工作、事關(guān)未來發(fā)展的前瞻性戰(zhàn)略性問題,深入開展視察調(diào)研、協(xié)商座談,提出務(wù)實管用的對策建議。當前,洛陽發(fā)展面臨很多機遇、擁有很多平臺,各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員開展民主協(xié)商的空間廣闊。要發(fā)揮自身優(yōu)勢,精準選題、獻智獻策、擔當作為。比如,我們正在規(guī)劃建設(shè)**都市圈,加快建設(shè)副中心、致力打造增長極,可以圍繞洛濟、洛汝、洛鞏、洛澠等產(chǎn)業(yè)帶的謀劃建設(shè)開展調(diào)研協(xié)商,也可以圍繞在對外交往中如何講好黃河故事、講好**故事開展調(diào)研協(xié)商。要多擔民生之責,圍繞群眾的操心事煩心事揪心事,幫助解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等熱點難點焦點問題,助力保障和改善民生,增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要多盡監(jiān)督之力,充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色,通過會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督以及其他形式監(jiān)督,推動黨委政府重大決策部署、重點項目和民生實事落到實處、取得實效。要健全協(xié)商規(guī)則。各級黨委要支持政協(xié)加強協(xié)商民主建設(shè),構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,確保政協(xié)協(xié)商有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。要堅持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,對明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施,對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等要進一步細化規(guī)定。要將政協(xié)重點協(xié)商活動納入黨委政府工作總體部署,實施情況列入督查事項和考核體系,加強對協(xié)商成果的跟蹤督辦,確保協(xié)商成果進入黨委政府決策程序,轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。要做好政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商的銜接,有關(guān)部門在制定政黨協(xié)商計劃時,應就協(xié)商議題、時間、參加范圍等征求政協(xié)意見建議。要拓展協(xié)商平臺。要改進和豐富協(xié)商方式,堅持專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商制度,完善對口協(xié)商、界別協(xié)商機制,增強網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商實效。市、縣政協(xié)主要工作是協(xié)商,主要工作方式是“搭臺”,工作主旨是雙向發(fā)力,要聚焦主責主業(yè),每年安排一定數(shù)量的專題協(xié)商活動,向黨委政府提出切實可行的意見建議。比如,現(xiàn)在從中央到省、市,都很重視中醫(yī)藥發(fā)展。政協(xié)可以就中醫(yī)藥發(fā)展,與政府部門、中醫(yī)藥專家、中藥材種植企業(yè)和農(nóng)戶等開展專題協(xié)商。對縣級政協(xié)來說,開門就是基層、出門就是群眾,要堅持開門協(xié)商,走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有條件的行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位,把政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商、基層社會治理結(jié)合起來,讓政協(xié)協(xié)商更接地氣、更富成效。孟津縣在全市率先成立一批以政協(xié)委員名字命名的工作室,搭建開放性履職平臺,推動政協(xié)工作向基層延伸,就是很好的探索,要不斷完善和推廣。要厚植協(xié)商文化。能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進工作,是有信心、有力量的表現(xiàn)。要堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”,把民主集中制的優(yōu)勢運用好,發(fā)揚“團結(jié)—批評—團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng),廣開言路,集思廣益,促進不同思想觀點的充分表達和深入交流,做到相互尊重、平等協(xié)商而不強加于人,遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話,體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí),形成既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。對各種意見和批評,只要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,就要讓大家講。哪怕刺耳、尖銳一些,也要聞過則喜,有則改之、無則加勉。
二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治,共識是奮進的動力。更好凝聚共識,是習近平總書記對人民政協(xié)工作提出的重要要求,是新時代賦予人民政協(xié)的一項重要職能。全市各級政協(xié)要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié),努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,匯聚起建設(shè)副中心、打造增長極的強大正能量。要奏響政治引領(lǐng)“主旋律”。思想政治建設(shè)是黨的工作的生命線,也是人民政協(xié)工作的生命線。要完善以政協(xié)黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)的學習制度體系,引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神,學習時事政策、中共黨史、新中國史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史、**歷史,樹立正確歷史觀和大局觀,夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想和步調(diào)。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài),把在一些敏感點、風險點、關(guān)切點上強化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來,求同存異、聚同化異,增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不喪失主導,推動各黨派團體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進步。要畫好凝聚共識“同心圓”。充分發(fā)揮政協(xié)組織代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢,教育引導各黨派團體、各族各界人士自覺接受黨的主張、落實黨的決策部署,同時支持他們?yōu)樽龊霉ぷ魈岢鲆庖?、反映訴求、表達觀點,努力在溝通交流中增進理解、贏得共識。在政協(xié)內(nèi)部,要把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動中,推動建言成果和思想收獲一體設(shè)計、一體落實,把中央、省委、市委決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織、政協(xié)委員的自覺行動。比如,圍繞推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展開展調(diào)研,就要讓政協(xié)委員更加深刻地領(lǐng)會到黨中央把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大意義、深遠影響,提升思想認識,增強思想收獲。比如,政協(xié)委員視察民生工程建設(shè)和民生實事辦理情況,就要進一步強化與人民群眾心連心、共命運的初心和使命,站在通過辦好民生實事使人民群眾與黨委政府貼得更近更緊、促進黨心民心交融的高度,切實增強開展工作的使命感責任感。面向社會各界群眾,要協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、釋疑增信的工作,開展好學習教育、政策宣講、交流聯(lián)誼、解難紓困等活動,更好地傳播共識、擴大共識。近年來,政協(xié)通過建立健全談心談話制度、抓好重大專項工作宣講、辦好“委員通道”“提案進行時”等,在凝聚共識方面取得了積極成效。今后,要針對社會各界關(guān)注的問題和界別群眾的利益訴求,完善方式方法,適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢,探索更多務(wù)實管用的凝聚共識的手段和方法。要擴大團結(jié)民主“朋友圈”。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,統(tǒng)戰(zhàn)屬性是最基本的屬性,統(tǒng)戰(zhàn)職能是最基本的職能。要在落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責上下功夫,積極協(xié)調(diào)好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,拓寬同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士等的聯(lián)系交往渠道,把更多的人團結(jié)在黨的周圍。要注重牽線搭橋,不斷提升世界古都論壇、河洛文化研討會、根在河洛客家文化論壇、關(guān)林國際朝圣大典等對外交流平臺的影響力,在對外交流中廣泛宣傳**的成就,講好**故事,為**招商引資、招才引智等貢獻力量。把**故事講好講活,不能僅靠愿望,更要靠方法。比如,要把**厚重的歷史文化宣傳好,就要著力在河洛文化的現(xiàn)代表達、國際表達上探索創(chuàng)新,吸引更多年輕人關(guān)注,不能只是羅列式、陳述式地宣傳。要推動**文化走向世界、在國際舞臺上展現(xiàn)文化自信,就要創(chuàng)新文化傳播方式,更好地走出去,不能自娛自樂、自彈自唱。前不久,央視《焦點訪談》欄目以《二里頭遺址,探秘華夏之光》為題,講述了二里頭遺址發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘的意義以及成果,就是增強文化自信的重要途徑。下一步,要進一步強化歷史文化的現(xiàn)代表達方式,用群眾容易接受的語言,推進考古成果的大眾普及。近年來,我市農(nóng)村基督教事務(wù)專項治理工作取得明顯成效,但依法依規(guī)做好信教群眾、宗教活動場所轉(zhuǎn)化工作的任務(wù)依然很重。各級政協(xié)組織要廣泛聯(lián)系宗教界代表人士,充分發(fā)揮他們在依法規(guī)范宗教事務(wù)上的重要作用,堅持黨的宗教工作基本方針,做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效,推動宗教治理由治標向治本轉(zhuǎn)化。
要善于創(chuàng)造性開展工作,以新理念新思路新載體,將中央、省委、市委關(guān)于政協(xié)工作的決策部署落實到位。
要善于發(fā)揮橋梁紐帶作用,密切聯(lián)系界別群眾,團結(jié)引導界別群眾堅定不移跟黨走;
要善于運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代履職手段,增強資政建言的前瞻性精準性,提升凝聚共識的針對性有效性。**師范學院院長梁留科同志作為全國政協(xié)委員,在全國“兩會”上發(fā)出不少“**聲音”,得到了國家有關(guān)部委的關(guān)注和認可,就值得大家學習。要將委員形象樹起來。政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高,一言一行都具有影響力和示范性。要恪守憲法法律,錘煉道德品行,嚴格廉潔自律,發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、在界別群眾中的代表作用,寫好委員作業(yè)、答好時代考卷,以實際行動展現(xiàn)新時代**政協(xié)委員的風采。市政協(xié)委員侯文邦同志在剛才發(fā)言中講到,自己多年來堅持“講正話、干正事、交正友、樹正氣、走正道”,這個“正”就是正義的“正”、正氣的“正”。作為政協(xié)委員,要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,不斷錘煉道德品行,養(yǎng)成健康生活情趣,始終干干凈凈做事、堂堂正正做人、規(guī)規(guī)矩矩履責,以自己的模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員新風采。
三、加強黨的領(lǐng)導,為加強和改進人民政協(xié)工作提供強有力的保證。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,是成立政協(xié)時的初心所在,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中,認真落實黨對人民政協(xié)工作的各項要求,切實凝聚起做好新時代人民政協(xié)工作的強大合力。
一要全面加強黨的領(lǐng)導。各級政協(xié)要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù),深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,切實做到學思用貫通、知信行合一。各級黨委要切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導,把政協(xié)工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程,堅持黨委常委會會議定期聽取政協(xié)黨組工作、政協(xié)常委會工作情況匯報等制度,加強對政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策等情況的指導督促檢查,及時研究解決工作中存在的問題。黨委主要負責同志要帶頭參加政協(xié)重要會議活動,帶頭推進政協(xié)協(xié)商民主,帶頭做黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,帶頭廣交深交黨外朋友,加強對政協(xié)黨的建設(shè)工作的具體指導。各級政協(xié)黨組要切實肩負起實現(xiàn)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導的重大政治責任,認真落實黨對政協(xié)組織實施領(lǐng)導的制度規(guī)定,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,在政協(xié)工作中發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
二要持續(xù)推進黨的建設(shè)。政協(xié)中的黨組織肩負著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)各界人士為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)總目標而共同奮斗的重任。要進一步加強政協(xié)組織黨的建設(shè),完善各級政協(xié)黨組織設(shè)置,健全政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、專門委員會分黨組等組織體系,強化基層黨組織政治功能,實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋,確保黨的決策部署在政協(xié)落地生根。要加強對政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員的教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮他們在政治引領(lǐng)、發(fā)揚民主、凝聚共識、合作共事、廉潔奉公等方面的模范帶頭作用。要不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,引導政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員牢記黨的宗旨、堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng),不斷增強固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的能力。要結(jié)合正在開展的“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)敗奔袑W習研討活動,引導黨員干部克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”,樹牢“清新簡約、務(wù)本責實、實干興洛”的作風導向。要堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督挺在前面,持之以恒正風肅紀,堅決防止黨員干部利用政協(xié)影響力、利用委員資源謀取私利。要始終警鐘長鳴,加強教育管理監(jiān)督,對違紀違法的要依紀依法予以懲戒。
三要著力夯實基層基礎(chǔ)。習近平總書記指出,“要重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。這“兩個薄弱”問題在我市政協(xié)工作中也存在,這就需要堅持問題導向,進一步夯實政協(xié)工作的基層基礎(chǔ)。要注重指導縣級政協(xié)聚焦主責主業(yè),通過保證協(xié)商頻次、完善協(xié)商機制、豐富協(xié)商形式等,真正將專門協(xié)商機構(gòu)職能作用發(fā)揮出來。要規(guī)范完善基層政協(xié)機構(gòu)設(shè)置,探索建立縣級政協(xié)專門委員會聯(lián)合辦公機制,解決好專委會“一人委”“兩人委”問題,推動基層政協(xié)組織建設(shè)與新時代政協(xié)工作需要相適應。要立足自身實際,學習借鑒外地經(jīng)驗,多措并舉解決好基層政協(xié)編制和經(jīng)費等需求,確保工作有人抓、事情有錢干。要結(jié)合完善市縣政協(xié)信息化工作平臺,推動提案辦理、委員管理、機關(guān)辦公等信息化,減輕基層政協(xié)工作負擔、提升工作效率。要加強市級政協(xié)對縣級政協(xié)的工作指導,強化上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)解決好具體問題,不斷提升基層政協(xié)工作的針對性實效性。
四要不斷改善工作條件。加強和改進人民政協(xié)工作,需要不斷鞏固和拓展黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同助力的良好局面。各級黨委要統(tǒng)籌解決政協(xié)開展工作存在的困難和問題,為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要在政協(xié)黨的建設(shè)、委員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、新聞宣傳等方面提供支持和保障。政府及其有關(guān)部門要密切同政協(xié)及其專門委員會的溝通協(xié)作,積極參加政協(xié)協(xié)商活動,并在委員知情明政、轉(zhuǎn)化履職成果等方面提供幫助。要著眼人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要,選優(yōu)配強政協(xié)領(lǐng)導班子和工作力量,加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè),重視政協(xié)機關(guān)干部的配備、培育、選拔、任用與交流。要進一步改善政協(xié)開展視察調(diào)研、提案督辦、界別活動、委員培訓、新聞宣傳、理論研究和機關(guān)建設(shè)等方面的條件,強化工作保障。要廣泛宣傳新時代人民政協(xié)的性質(zhì)地位和職能任務(wù),宣傳政協(xié)履職成果和委員履職成效,展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新風貌,營造全社會關(guān)心支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
同志們,新時代新使命新征程,人民政協(xié)工作大有可為、也必須大有作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,砥礪奮進、擔當作為,不斷開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面,為加快建設(shè)副中心、致力打造增長極、奮力譜寫新時代中原更加出彩的**絢麗篇章作出新的更大貢獻!
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇八
市長出席市委全委會的會議,在會議上,他會說些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市長在市委全委會上的講話,僅供參考。
同志們:。
這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學發(fā)展觀,推進全市各方面工作的新形勢下,召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是進一步貫徹中央、省委關(guān)于當前經(jīng)濟工作指示,進一步學習省委書記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神,對當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的深刻分析,全面深刻領(lǐng)會省委、省政府“三個堅持”工作指導思想和總體思路,把思想和認識統(tǒng)一到省委的總體要求上來。這次全委會要進一步分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,全面檢查市委八屆六次全委會議精神的落實情況,側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié),剖析存在問題,掌握工作的主動權(quán);進一步回顧總結(jié)近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗;深化對正在變化著的市情的認識,深化對發(fā)展規(guī)律性的把握,增強全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會議要進一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗,發(fā)揚成績,凝聚力量,使我市經(jīng)濟社會有一個更快更好地發(fā)展。
具體講,有以下這么幾點考慮:。
第一,要進一步學習掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認識,指導工作實踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班,是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話,通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求,體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì),體現(xiàn)了務(wù)實創(chuàng)新的工作作風。特別是他在研討班結(jié)束時的講話,站在新的歷史起點上,全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗和重要啟示,深刻反思了經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題與矛盾,科學分析了未來我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴峻挑戰(zhàn),準確判斷了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,明確了我省未來五年發(fā)展的指導思想,即堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持推進工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施,堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖,對當前和今后一個時期的重點工作進行了安排部署?!叭齻€堅持”的指導思想是科學發(fā)展觀與甘肅實際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導班子對省情的新認識、對客觀規(guī)律的新把握、對加快發(fā)展的新思考、對工作重點的新舉措,體現(xiàn)了省委領(lǐng)導集體把握全局的能力、解決問題的魄力和求真務(wù)實的態(tài)度,具有很強的針對性和指導性,是指導我們今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件,必將對我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。貫徹落實好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神,對加快我們某某的發(fā)展,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
市委對學習貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結(jié)束后,市委分別召開了市委會和領(lǐng)導干部大會,傳達了陸書記的重要講話精神,對全市各級黨組織學習傳達陸書記的兩次重要講話進行了動員部署,全市上下很快形成了濃厚的學習氛圍。這次市委全委擴大會議的主要任務(wù),就是聯(lián)系我們某某的實際,進一步深入學習、認真領(lǐng)會、堅決貫徹陸書記在省市黨政主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神,把思想認識統(tǒng)一到省委的決策部署上來。
第二,要深入分析、準確判斷面臨的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟環(huán)境,珍惜機遇,抓住商機,努力使經(jīng)濟再上一個新的臺階。客觀事物在不斷變化,我們對市情的認識也應該不斷深化,我們的思想觀念也應該隨著形勢的發(fā)展不斷更新。今年以來,我市經(jīng)濟發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化,各種生產(chǎn)要素迅速聚集,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,蘊藏了可以使經(jīng)濟總量迅速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項目的建成投產(chǎn),嘉策鐵路的建成運營,依托酒鋼尋找經(jīng)濟增長點,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功,我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善,吸引力、凝聚力不斷增強。今年以來,我們某某可以說是人氣很旺,來投資考察的國內(nèi)外客商比較多,其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實力很強的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級公路的建成,某某到敦煌旅游列車的開通和火車站站舍的改造,飛機場改造升級,我市已經(jīng)形成了立體交通格局,生產(chǎn)資料和人員進出更加便捷,與外界的時空界限在縮小縮短,周邊地區(qū)和企業(yè)對我市的依存度正在增加,區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高,招商引資工作正在由政府主導型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺唱戲,由走出去推介向商家找上門來實地考察,投資興業(yè)轉(zhuǎn)變,還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,土地等生產(chǎn)要素價值大幅度升值,經(jīng)營城市的工作大有文章可做。凡事預則立,不預則廢。我們應該認真研究、積極適應變化了的形勢。我們的思維方式、領(lǐng)導方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級領(lǐng)導干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問題。有關(guān)部門要抓緊謀劃,抓住商機,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人居環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力優(yōu)勢。風物長宜放眼量。希望同志們拓展思路,思想再解放一些,思維再開闊一些,眼界再放遠一些,對策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會發(fā)言時要認真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟發(fā)展的重大問題,大膽、直率地剖析問題,多提建設(shè)性意見,把我們這次會議真正開成探討問題、交流信息、研究對策、改進作風,促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展的會議。
第三,要注意總結(jié)運用我們工作中的成功經(jīng)驗和重要啟示,以增強廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗,用典型推進工作是重要的領(lǐng)導方法和工作方法。近年來,我們在實踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價值的工作成績,要認真加以總結(jié),從中找出帶規(guī)律性的東西加以運用和借鑒,對我們貫徹省委的要求,加快發(fā)展具有重要的啟迪作用?;仡櫸沂薪陙淼陌l(fā)展歷程和發(fā)展成就,就會發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方,如我們以科學發(fā)展觀為指導,構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗;堅持以鋼為主、多元發(fā)展,立足區(qū)域、適度擴張的經(jīng)驗;以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗;以“三重三抓一監(jiān)督”活動為抓手加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗等,希望同志們認真思考,很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣,充分運用到工作實踐中,并以此增強全市廣大干部群眾熱愛某某、發(fā)展某某的決心和信心。
第四,要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來經(jīng)濟高速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,人居環(huán)境不斷改善,綜合實力顯著增強,尤其是經(jīng)過四年多的艱苦努力,爭創(chuàng)“全國環(huán)保模范城市”和“全國衛(wèi)生城市”獲得成功,標志著我市的經(jīng)濟社會建設(shè)水平又邁上了一個新的臺階;亞洲鐵人三項賽和第十一屆省運會的成功舉辦充分顯示了我市較強的綜合實力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來越大,吸引力越來越強,上級領(lǐng)導對我們的工作給予了充分的肯定,外界對我市的評價也更加符合實際。在這樣的形勢下如何科學冷靜分析判斷形勢,如何保持清醒的頭腦,增強憂患意識、發(fā)展意識是我們必須考慮的問題。
第五,應及時調(diào)整工作重心,把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作,確保年度各項經(jīng)濟社會指標圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來看,上半年,全市上下團結(jié)一致、齊心協(xié)力,主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上,這些工作已獲圓滿成功,告一段落,今后主要是做好鞏固提高的工作?,F(xiàn)在我們應該把工作重心、領(lǐng)導力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,撲下身子抓落實上來。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下,我們各級領(lǐng)導干部更要以積極的心態(tài)、扎實的工作、良好的形象帶好隊伍,做好工作??梢哉f這次會議就是學習省委指示精神,科學分析形勢,明確部署任務(wù),統(tǒng)一思想認識,再鼓干勁,確保全年各項任務(wù)圓滿完成,全力把我市經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的階段的會議。
同志們:
這次市委七屆八次全委(擴大)會議,是在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹中央“促進中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神,適應新形勢的要求,進一步明確我市奮力崛起的目標、思路和舉措,安排和部署實施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議,市委做了大量準備工作。組織開展了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究,并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題。
調(diào)研報告。
和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天,季歷同志還將向會議報告我市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排。下面,我講四個問題。
一、正確分析和判斷形勢,把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來。
改革開放以來,圍繞安徽經(jīng)濟發(fā)展如何定位,全省上下進行了卓有成效的探索。今年以來,省委、省政府根據(jù)中央“促進中部地區(qū)崛起”的要求,向全省人民發(fā)出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召,并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”,作出了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策,確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善,對全省各地具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認識和把握。
第一,從我國經(jīng)濟發(fā)展的大格局看,東向發(fā)展是適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當今世界,經(jīng)濟發(fā)展的一大顯著特點就是經(jīng)濟一體化,這既包括全球經(jīng)濟的一體化,也包括區(qū)域經(jīng)濟的一體化。經(jīng)濟一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律,是一種勢不可擋的歷史潮流,這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實所證明。區(qū)域經(jīng)濟一體化的實質(zhì)是對區(qū)域資源進行優(yōu)化、整合和合理配置,讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進行不斷流動,按比較優(yōu)勢進行合理的分工與配合,提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求,在市場經(jīng)濟條件下,任何一個地區(qū)或一個城市的經(jīng)濟發(fā)展,都不可能再是孤立的、封閉的,都不可能單打獨斗,萬事不求人,而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟體系。改革開放以來,我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈,其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出,已成為我國第一大經(jīng)濟圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢:一是由東向西“梯度推進”的步伐明顯加快,以上海為中心,以個城市為主體,影響和帶動內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大,積極尋求與周邊地區(qū)合作,以實現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟增長多極化、多元化進程明顯加速,為擴大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動提供了新的途徑,拓展了新的空間。在這一形勢下,我們把握有利時機,加速融入長三角,可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢,實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合,充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能,提升綜合競爭力。這順應區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,對我們有利,對長三角也有利,是優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的共贏之舉,必然極大地推動××崛起的進程。
第二,從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看,東向發(fā)展是奮力崛起的強大動力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口,年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財政收入,人均已經(jīng)超過美元,開始進入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū),誰能主動接軌,誰就能贏得發(fā)展先機;誰能融得好、盯得緊、貼得牢,誰就能率先崛起。正因為如此,東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來,就得到了全省上下的廣泛認同和熱烈響應。目前從全省看,東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動”、“融入”作為經(jīng)濟工作的主題,借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟帶,提出要在加速融入長三角經(jīng)濟圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會,向成為長三角經(jīng)濟圈的第個城市邁進;黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟圈。二是機遇良好。從去年開始,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了新一輪的調(diào)整期,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地擴散。特別是國家實施宏觀調(diào)控政策以后,長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動力成本等方面的因素制約,要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出,加強與周邊地區(qū)經(jīng)濟合作的愿望比任何時候都要強烈,傳統(tǒng)的長三角已進入泛長三角時代,安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴張的“前沿”。三是推進有力。前不久,省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會,要求毗鄰蘇浙的個市及所轄的個縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近,又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會,要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當先鋒,發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進一步加大,實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,已成為全省上下加快崛起最強勁的力量。
第三,從我市發(fā)展的實踐看,東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實需要。近幾年來,我市經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,今年月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元,增長;財政收入億元,增長;固定資產(chǎn)投資億元,增長;實際利用外資萬美元,增長;實際利用市外資金億元,增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,增長;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元,增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個主要原因就是從年以來,市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想,堅持不懈地實施以“融入長三角,面向韓、日及中國臺灣、香港地區(qū)”為重點的大開放主戰(zhàn)略,積極融入長三角經(jīng)濟圈,在擴大開放、積極融入中實現(xiàn)了加快發(fā)展。當時,雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略,但對外開放的主攻方向和經(jīng)濟合作的重點在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,去年我市引進東部地區(qū)資金億元,占全市引進內(nèi)資總量的。今年月份,我市引進東部地區(qū)資金億元,占全市引進內(nèi)資總量的。特別是引進了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團、萬向集團、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作,對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動作用。在農(nóng)業(yè)上,××很多農(nóng)產(chǎn)品,也已成功進入了長三角市場,八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外,東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地,我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達到近萬人,占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上。現(xiàn)在看,如果沒有東部大企業(yè)、大項目的引進和經(jīng)濟合作,我市煤電一體化就不可能順利推進,開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化,一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話,不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當前,我市已經(jīng)進入了工業(yè)化加速推進的新階段,在這個新階段,我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺,面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強城市綜合競爭力,面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機制等方面的差距,解決所有這些問題,都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實處,才能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之,實施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策,是一項非做不可并且必須做好的工作?!痢林挥袞|向發(fā)展,加快融入長三角,發(fā)展才會有大的出路、大的奔頭、大的起色,××現(xiàn)在和將來的發(fā)展過程,很大程度上就是依托和服務(wù)長三角的過程。全市上下要充分認識實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義,進一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來,切實增強東向發(fā)展的責任感和緊迫感。
二、明確新的發(fā)展目標,增強推進東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅定性。
目標定位準確、思路清晰對頭、執(zhí)行堅決有力,是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗。在今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議上,市委、市政府做出了新世紀頭十年××發(fā)展三個階段的判斷,并提出了相應的發(fā)展目標。半年多來,我們經(jīng)過慎重研究和論證,在集中大家智慧的基礎(chǔ)上,對三個階段及其目標作了進一步調(diào)整完善。即:從年年,是××經(jīng)濟負重爬坡階段。這個階段的任務(wù)已經(jīng)完成,我市生產(chǎn)總值和財政收入都接近翻一番,主要經(jīng)濟指標均達到或超過了全省平均水平。從年年,是××經(jīng)濟奮力崛起階段。這個階段將努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番,分別達到億元和億元,各項主要經(jīng)濟指標超過全國平均水平,進入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成,全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸,電力形成萬千瓦裝機生產(chǎn)能力,初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進展。從年年,是××經(jīng)濟跨越發(fā)展階段。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番,提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。這三個階段的目標,概括地說,就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標要求,到年人均達到美元以上,到年人均達到美元左右。
之所以確定這樣的目標,有其充分的必要性和可能性。所謂必要性,是因為無論是從當前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機遇看還是加快崛起的要求看,我們都必須作出這樣的選擇。我們應該清醒認識到,近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個較快的增長速度,但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個城市中有個城市總量超過億元,人均達到多美元,將近我市的倍,我市實現(xiàn)翻三番目標后才能達到這個水平。在省內(nèi),去年我市經(jīng)濟總量位于全省第位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位,與進入第一方陣還有一定距離?,F(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快,郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟總量翻一番,我們是不進則退,慢進也是退。如果我們畏首畏尾,低幅增長,小步前進,落后于人,只能與發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大,永遠陷入歷史性的被動,也不可能進入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機遇,發(fā)展勢頭很好,這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位?!叭『跗渖希煤跗渲?取乎其中,得乎其下”。只有把發(fā)展的標桿樹得高一些,讓群眾感受到大干一場的氣勢,才能進一步鼓舞士氣、凝聚人心,激發(fā)全社會的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性,是指我們提出這一目標,不是急躁冒進、無條件的盲目快上,而是有充分的條件和依據(jù),經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。首先,從理論上講,小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義理論早就強調(diào),在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下,在現(xiàn)代化建設(shè)過程中,出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段,是必要的,也是能夠辦得到的。其次,從實踐看,我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍,長三角地區(qū)在上世紀九十年代整整十年間,平均增長速度高達,去年達。再次,從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析,完全可以支撐“翻三番”目標的實現(xiàn)。從年到年,一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展,工業(yè)對經(jīng)濟增長的主導作用將進一步增強,工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè),目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元,僅為合肥市的、蚌埠市的,隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)將進入一個快速增長時期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,到年我市經(jīng)濟總量可確保比年翻一番。從到年,我市還有一大批項目相繼建成投產(chǎn),一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成,新的經(jīng)濟增長點將不斷出現(xiàn),實現(xiàn)再翻一番的目標也完全有可能。對此,我們應該有足夠的信心和堅定的決心。
那么,如何實現(xiàn)這一目標呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子”。對我們來說,就是要謀好實施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個大勢,這是實現(xiàn)目標的根本出路和唯一選擇。××與長三角人文相親、地緣相近,有淮河“黃金水道”相連,經(jīng)濟上具有很強的互補性。長三角地區(qū)年共有人口萬,一次能源消費以上要靠外供?!痢翐碛胸S富的煤炭資源,向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”,去年,全市原煤產(chǎn)量達萬噸,生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四,外運規(guī)模萬噸,其中銷往長三角萬噸,占全省外運煤炭總量的以上,占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達億千瓦時,外送規(guī)模億千瓦時,占全省外送電力的,占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上,已成為華東地區(qū)最大的能源供應基地。今后,東部地區(qū)發(fā)展越快,對能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預測,到年,華東地區(qū)煤炭需求量將達到億噸,其中電煤億噸,調(diào)入量億噸;全社會用電量將達到億千瓦時,年均增長,最高負荷萬千瓦,年均增長。從資源保障程度和供應能力看,××作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明,我們需要長三角,而長三角也同樣需要我們,我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅定不移地向東發(fā)展,××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一,“翻三番”的藍圖一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。
實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,我們的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求,虛心學習,主動接軌,真誠合作,共同發(fā)展,全方位、高起點、寬領(lǐng)域融入長三角,積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,把××打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城,提升××在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,促進全面建設(shè)小康社會目標的早日實現(xiàn)。按照這個指導思想,要做到五個堅持。一是要堅持主動接軌,當好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展××,借用長三角發(fā)展××,服務(wù)長三角發(fā)展××”的思想,增強主動接軌的意識,強化自身,主動承接,借力發(fā)展。二是要堅持重在發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,要著眼于我市經(jīng)濟社會發(fā)展,確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想,摒棄患得患失的心態(tài),算大帳、算長遠帳,拿出大的氣魄實施全方位的融合,加快融入長三角的進程。三是要堅持市場主導,政府推動。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進一步加強政府引導、協(xié)調(diào)和服務(wù),為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅持立足特色,錯位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,找準我市在東向發(fā)展中的定位,揚長避短,形成與長三角優(yōu)勢互補和聯(lián)動,實現(xiàn)錯位發(fā)展。五是要堅持突出重點,有序推進。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點,加強整體規(guī)劃,突出重點領(lǐng)域、重點項目,大膽探索、有序推進,把接軌長三角、加強合作與交流的各項工作落到實處。
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市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇九
1.財政支持力度進一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè),及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼,支持糧食生產(chǎn),保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,扶優(yōu)扶強,著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè),支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策,加快出口退稅進度,上半年全市退稅13.65億元,歷年應退未退的已基本退清,促進了外貿(mào)出口大幅度增長,從3月份開始,全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策,促進下崗再就業(yè)。
2.財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅,全年可減輕農(nóng)民負擔4741萬元。采取積極措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財政扶持力度,改善人民群眾生活特別是困難群眾生活,完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系,提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時,加大了對公共事業(yè)的財政支持力度,積極實施科教興市戰(zhàn)略,健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,促進中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金,支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控,深化細化分稅種、分行業(yè)管理,創(chuàng)新征管辦法,加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,配合礦山整治工作,組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查,開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范,取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度,統(tǒng)一征繳辦法,提高社保費征管的效率和質(zhì)量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控,市本級范圍內(nèi)的土地出讓金,已全部納入市級財政專戶管理,增強了政府的調(diào)控能力。
4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算,對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算,逐步擴大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為,擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設(shè),啟動“金財工程”,開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能,方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關(guān)政府性負債情況進行調(diào)研,摸清了底數(shù),提出了規(guī)范管理的意見建議;加強國有資產(chǎn)管理,完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作,積極支持事業(yè)單位改革,做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準備工作。
二、認清形勢,增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。
盡管上半年全市經(jīng)濟和財政運行的總體態(tài)勢良好,但是,也必須看到,目前存在的困難和問題還很多:一是煤電油運緊張局面仍在加劇,尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調(diào)控成效初顯,但近期對經(jīng)濟、財政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。下半年,全市經(jīng)濟運行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”,經(jīng)濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財稅角度看,歸結(jié)起來主要是:
一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺,能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面,國家宏觀政策變化,對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國家遏止過熱投資,以及市場競爭加劇,這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動,將波及到其他產(chǎn)業(yè),對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期,無論是財政收入還是財政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。
二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長20測算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況,全年外貿(mào)增長將在30以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算,地方可用財力受到嚴重擠壓,全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外,出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財政收入。據(jù)測算,退稅率下降1個百分點,每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口,相關(guān)企業(yè)原平均利潤率為6,出口退稅率下調(diào)4個百分點后,將使其利潤空間大大縮小。
三是財政支付風險日益加大。近年來,我市公共財政建設(shè)步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債,數(shù)額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財政收支形勢十分嚴峻,各級財稅部門對此要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,振奮精神,有所作為,進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動力,攻堅克難,創(chuàng)新辦法,扎實工作,努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。
三、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務(wù)。
要完成今年財稅工作目標,任務(wù)非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結(jié)構(gòu),綜合調(diào)控,推進改革,練好隊伍”的要求,苦練內(nèi)功,創(chuàng)新工作,狠抓落實,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務(wù)。
1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”,就是要從實際出發(fā),分類施策,該控制的堅決控制,該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟形勢下,要按照科學發(fā)展觀的要求,切實轉(zhuǎn)變財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié),將解決制約發(fā)展的共性問題,作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點。要創(chuàng)新財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的方式,通過完善財稅政策,運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應,引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金,投向鼓勵發(fā)展的項目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設(shè)項目,大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度,下半年市財政安排500萬元,用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補貼,鼓勵企業(yè)多發(fā)電。進一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結(jié)構(gòu),重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設(shè)。堅定不移地貫徹出口退稅政策,做到應退盡退,積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路,重點支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。
2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調(diào)控,地方可用財力增長減緩的情況下,要開拓思路,積極組織稅收,把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析,提高收入的預見性和主動性,探索“責任到人、管理到戶”的征管模式,擴大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,優(yōu)化納稅服務(wù),加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下,優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段,加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度,逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入,全面實行預算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下,必須樹立過緊日子的思想,加強支出管理,提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍,嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性,各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行,不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金,集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查,客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性,壓減那些效益不高的專項支出,合并資金用途和扶持對象相近的專項支出,盤活支出存量,增強統(tǒng)籌調(diào)配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理,逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度,選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查,及時查處各項違規(guī)、違紀行為,確保財政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求,進一步深化財稅改革。推進部門預算改革,在試點的基礎(chǔ)上,逐步擴大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點,探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。進一步規(guī)范政府采購制度,完善現(xiàn)行政府采購模式,加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,健全采購制度,提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革,加強國有資產(chǎn)管理,全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制,逐步推行企業(yè)財務(wù)監(jiān)督社會化工作。加強財政內(nèi)部監(jiān)督,本著分權(quán)、制約的原則,健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機制,加強廉政建設(shè),促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務(wù)管理辦法,在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上,進一步明確職責,健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度,合理適度負債,防范政府負債風險,確保重點建設(shè)資金需求。
5.在隊伍建設(shè)上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是比較高的,吃苦精神和工作能力都是好的,市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是,我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù),對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,各級財稅干部要堅定信心,迎難而上,千方百計克服困難,視困難為考驗,把挑戰(zhàn)當機遇,變被動為主動。越是困難,就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平,相信你們一定能戰(zhàn)勝困難,出色地完成市委市政府交給你們的各項任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀,提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強學習,不斷更新知識,提高專業(yè)知識水平,努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能,適應新形勢、新任務(wù)對我們提出的新要求。三要增強服務(wù)意識。認真貫徹《行政許可法》,深入開展機關(guān)效能建設(shè),簡化程序,強化責任,提高效率,確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新,把生財、理財、聚財融會貫通,為市委、市政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點,一件一件抓落實,一項一項抓推進。要盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務(wù)必”,帶頭過緊日子,進一步增強廉政意識,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當好家、理好財、收好稅。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十
尊敬的各位代表、各位老領(lǐng)導、同志們:
首先,我真誠地感謝各位代表和全市人民給予我的巨大信任和莊嚴重托,選舉我任市人民政府市長,感謝兩年來給我的關(guān)懷、支持和幫助。兩年來,我深刻了解、親眼目睹了美麗的物華天寶、人杰地靈,勤勞智慧的鶴崗人民用自己的聰明才智和辛勤汗水在共和國的發(fā)展史上做出了巨大的貢獻,為鶴崗的今天創(chuàng)造了新的輝煌。
今天,鶴崗人民把市長的重擔放在了我的肩上,我既感榮幸又誠惶誠恐。我深知,市長承載著艱巨的任務(wù)、重大的責任、殷切的希望!深感任務(wù)重、雙肩沉。我出身于一個普通的農(nóng)民家庭,在黨和人民的哺育培養(yǎng)和歷任老領(lǐng)導的關(guān)懷教育下成長,長期在鄉(xiāng)、縣、市基層領(lǐng)導崗位工作,深深植根于人民群眾之中。振興一方經(jīng)濟,富裕一方百姓,一直是我的最高工作理念。雖然來鶴崗時間不長,但我己深深地融入鶴崗百萬人民之中,為鶴崗的每一點成績而欣喜,為人民的每一個困難而焦慮。
面對今天的高票當選,我強烈感受到鶴崗人民給了我太多關(guān)愛、太多的鼓勵、太高的期望。我別無所求,一定要加倍地努力工作,忠誠地履行市長的職責,把黨和人民哺育給我的知識、無私地奉獻給鶴崗的偉大事業(yè),回報我熱愛著的這方熱土,回報厚愛我的全市人民。有人把我們的事業(yè)比做接力賽,我體會接賽有三個規(guī)律,一是團體賽靠集體的力量取勝;二是方向目標一致,都奮勇爭先;三是每人每屆都有自己的一段路程。
今天我從付書記的手中接過了市長的接力棒,我將遵守接力賽的規(guī)則,在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基矗我將學習付書記和前任各屆老領(lǐng)導的好思想、好經(jīng)驗、好作風,堅持工作的連續(xù)性,繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)略”,推進“五大工程”,堅持與時俱進,創(chuàng)造性的開展工作,全力推進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展!在全面履行職責的前提下我將重點做到:
一、全力抓住中心發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù),加快經(jīng)濟社會發(fā)展是人民的根本利益,是解決一切困難和問題的根本條件,是市政府最根本的任務(wù)。在經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟的條件下,我們的經(jīng)濟發(fā)展必須面對和參與全國全球的經(jīng)濟合作和競爭,必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,符合自己的實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育競爭優(yōu)勢。我市經(jīng)濟的重點難點是工業(yè)是項目,最大的比較優(yōu)勢是資源,是資源精深加工業(yè),在堅持落實現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略,實施老工業(yè)基地振興規(guī)劃的過程中必須適應市場要求,從市情實際出發(fā),學習借鑒先進經(jīng)驗,抓住重點,破解難點。在經(jīng)濟發(fā)展的重點上:
(一)要研究解決好煤炭、糧牧、林木等主體資源的精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育能源、食品、林木產(chǎn)品等兩大基地、五大主導產(chǎn)業(yè),走新興工業(yè)化道路的問題。
(二)要研究解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快原料基地和龍頭企業(yè)兩個重點建設(shè),走大農(nóng)業(yè)----大畜牧業(yè)----大加工業(yè)----大市場的產(chǎn)業(yè)化路子,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、過腹、加工、流通多次增值,和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、工業(yè)增效、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的問題。
(三)要研究解決好實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略,盤活城市這個最大的國有資產(chǎn),進行城市要素的優(yōu)化整合,有形無形資產(chǎn)的增值變現(xiàn),快速擴張,按市場機制融資經(jīng)營,是城市進入長期持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道的問題。
(四)要研究解決好拓寬思路,擴大開放,著眼于國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,充分利用三江平原農(nóng)業(yè)畜牧資源,小興安嶺林木資源和俄羅斯的森林、耕地、礦產(chǎn)等資源占有率和市場覆蓋的問題。要硬化經(jīng)濟發(fā)展措施,切實做到富有突破李和競爭力。
(一)要切實強化招商引資這個主體措施。我是自身經(jīng)濟實力有限,沒有招商引資的大突破就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。目前,國家的許多產(chǎn)業(yè)政策都在向資源向城市傾斜,作為地極市,我們有條件取得國家和省得更多支持;我國正處于經(jīng)濟的持續(xù)高速增長期,全球市場的資本、項目流入加快,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,發(fā)達地區(qū)資金、項目箱子原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移加快,在招商引資上,我們應該也完全可以有較大的座位。要緊也不解放思想,加大力度,活躍對外經(jīng)濟交往,擴大對外經(jīng)濟聯(lián)系。
為中心,進一步強化經(jīng)濟工作氛圍,壯大經(jīng)濟工作力量。要發(fā)動全是人民都投身到經(jīng)濟建設(shè)的偉大事業(yè)中,八仙過海,各顯神通。各部門不但要強化職能,為經(jīng)濟發(fā)汗提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),還要在向上爭娶市場招商、自身創(chuàng)業(yè)、動員組織群眾等領(lǐng)域直接為經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。要強化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用,引導現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化投資,擴大規(guī)模,做大事業(yè);激勵引導下崗職工、待業(yè)人員在市場上創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。形成全民創(chuàng)業(yè)之勢。
(三)要下硬功夫創(chuàng)造寬松優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造經(jīng)濟發(fā)展,生產(chǎn)要素集聚的洼地效應。要更加重視軟環(huán)境建設(shè),切實減輕企業(yè)負擔,降低生產(chǎn)經(jīng)營風險提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),真正創(chuàng)造企業(yè)引得進、留得注發(fā)展快的優(yōu)良環(huán)境。要增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭意識和憂患意識。市場經(jīng)就是競爭激烈甚至殘酷,機遇稍縱即逝,市場法則無情,優(yōu)勝劣汰。作為偏遠和欠發(fā)達地區(qū),要想生存和發(fā)展只能是優(yōu)惠政策、寬松環(huán)境、競爭圖強。
(四)要進一步加強域內(nèi)各大經(jīng)濟板塊的合作合力。要堅持和深化大區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略,搞好政府服務(wù)。鶴礦、寶局、鶴北局、電廠不僅是我市經(jīng)濟的主體,也是國家產(chǎn)業(yè)政策支持的重點,普遍顯現(xiàn)強大的生機和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸懷主動搞好服務(wù),盡力給予支持,發(fā)揮龍頭帶動作用,形成整體合力,實現(xiàn)共榮共贏。
二、堅決維護核心。
團結(jié)就是力量。作為欠發(fā)達地區(qū)、邊遠地區(qū),在激烈的經(jīng)濟競爭、艱巨的發(fā)展任務(wù)面前,我們所有的人把所有的力量都用在一個正確的方向上尚顯不足,堅決不能因為力量分散、力量抵消而讓人民承受影響發(fā)展,損害利益的昂貴代價。歷史經(jīng)驗證明,團結(jié)不但出生產(chǎn)力、出效益、出政績、出干部,團結(jié)還出智慧、出膽量、出信心、出健康、出抵御風險的能力。首先要突出和維護市委的領(lǐng)導核心。在市委班子和全市的領(lǐng)導工作中當好付書記的助手,自覺把政府工作置于市委領(lǐng)導、人大政協(xié)監(jiān)督之下。在政府班子中,要形成黨組的核心。要發(fā)揚民主,堅持集體領(lǐng)導,堅持民主集中制的原則,堅持堅定的原則性和靈活性,努力創(chuàng)造和諧舒暢、避短揚長、優(yōu)勢互補、群策群力的工作局面。要加強個人修養(yǎng),出以公心,寬以待人,用黨性和人格的雙重力量,團結(jié)同志,凝聚人心。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
在市政協(xié)十五屆四次會議期間,市委決定召開市委政協(xié)工作會議,在今天的會議上,各位委員認真履行職責,積極協(xié)商議政,展現(xiàn)了飽滿的政治熱情和責任擔當。這里,我首先代表中共***市委向大會召開表示熱烈祝賀,向各位委員致以親切問候!
近年來,市委始終高度重視政協(xié)工作,堅持把政協(xié)工作納入市委總體工作布局一體謀劃、一體研究、一體推進,全力支持和保障市政協(xié)依照章程履行職能。市政協(xié)和廣大委員服務(wù)大局、積極作為,通過調(diào)查研究、建言獻策、專題視察、提案辦理等方式,為全市政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)做出了突出貢獻。特別是在抗擊新冠肺炎疫情工作中,市政協(xié)和廣大政協(xié)委員積極響應市委決策部署,帶頭深入一線開展聯(lián)防聯(lián)控,踴躍反映社情民意,廣泛開展愛心捐款,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了智慧和力量。對市十四次黨代會以來市政協(xié)的各項工作,市委充分肯定,高度評價。在此,我代表市委,向市政協(xié)機關(guān)和廣大政協(xié)委員致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今年是黨的二十大召開之年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年,也是貫徹落實省第十一次黨代會精神的關(guān)鍵之年,是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。面對新冠肺炎疫情帶來的諸多不確定性,對***怎么看、怎么干,關(guān)系著未來發(fā)展。這里,我圍繞信心、使命、責任三個關(guān)鍵詞,就發(fā)揮政協(xié)作用、推動區(qū)域發(fā)展講幾點意見。
第一個關(guān)鍵詞:信心。
政協(xié)委員是黨和政府聯(lián)系界別群眾的橋梁和紐帶。大家對***有信心,群眾才會有信心。新冠疫情的陰霾仍未消散,但影響區(qū)域發(fā)展的消極因素不斷減少、積極因素正在增多。
實現(xiàn)旅游總收入**億元,超過去年同期**個百分點;
酒店入住率達到**%。這份成績來之不易,說明旅游“底盤”仍然堅實,***作為“零病例”地區(qū)值得游客信任。從一季度主要經(jīng)濟指標看,規(guī)上工業(yè)增加值降幅較1-2月收窄**個百分點,固定資產(chǎn)投資同比增長**%,社消零增幅排名**市第*位,這些情況表明,全市經(jīng)濟恢復的情況超過預期。
打贏這幾場硬仗,也讓上級對我們有了全新認識,我市景區(qū)管理體制改革、功能區(qū)編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等工作,都得到了**市的大力支持,市委向**市推薦的干部也得到提拔重用。總體來看,經(jīng)過大家的努力,***的困難逐步消除,資本市場、市場主體信心逐步回升,中電建、十九冶、五糧液、**興城等國企龍頭相繼與我市合作,我們有理由把步子邁得更快、更堅實。
三是改革發(fā)展的新動能加速匯聚。撤縣建市34年來,改革給***帶來的變化有目共睹,但改革的紅利并非取之不竭、用之不盡,進一步深化改革勢在必行。今年,市委全力推進撤市設(shè)區(qū)進程,目的就是要破解因行政區(qū)劃制約帶來的要素流動瓶頸,構(gòu)建起與中心城區(qū)統(tǒng)一的土地、人才、技術(shù)、資金、信息等資源要素市場,充分釋放行政區(qū)劃的制度活力,讓***在資源配置能力上實現(xiàn)與中心城區(qū)的同城化,這也是我們強化***發(fā)展位勢、搶抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇、建設(shè)城鄉(xiāng)融合示范市的重要抓手。為此,四大班子主要負責同志牽頭組成工作專班,積極向上反映、爭取各方支持,并在省和**市“兩會”上提出建議。目前,這項工作有力有效,得到省市有關(guān)領(lǐng)導和部門的支持,也希望各位委員利用各種渠道,反映干部群眾的聲音。
第二個關(guān)鍵詞:使命。
2020年12月,**市委給***市提出了“兩個率先”的總要求,為我們謀劃新一輪發(fā)展提供了遵循。只有準確把握“兩個率先”的內(nèi)涵外延,特別是把公園城市理念融入旅游城市建設(shè),我們才能更好擔當重振***輝煌的使命。
第一,“兩個率先”統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),引領(lǐng)城市發(fā)展方式變革。公園城市是人城境業(yè)的和諧統(tǒng)一,是空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)組合。根據(jù)2018年確立的城市總體規(guī)劃,***城市規(guī)模上限為**平方公里,城鎮(zhèn)人口容量**萬人,主城區(qū)每平方公里不到*萬人。大家都知道,城市規(guī)模和人口密度對服務(wù)業(yè)具有顯著的正向效應,***的城市人口規(guī)模有限,****多萬游客并未轉(zhuǎn)化為城市人口,導致服務(wù)業(yè)發(fā)展位勢下降,社消零增速一度落后于金堂、彭州等非旅游城市。我們理解公園城市,不能簡單理解為低密度、寬馬路和大花園,而是尋求人口、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模的合理優(yōu)化,該密的地方要密、該寬的地方要寬、該綠的地方要綠。為此,市第十五次黨代會提出,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃和公園城市規(guī)劃,就是要解決城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題,以“景觀化、景區(qū)化、可進入、可參與”引導城市合理布局,通過精心打造中軸線、水岸線、天際線和生態(tài)綠道,讓城市之美可閱讀、可欣賞、可消費,促進市民生活品質(zhì)改善、城市美譽度提升、土地資源增值、消費業(yè)態(tài)集聚。
第二,“兩個率先”統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,引領(lǐng)經(jīng)濟組織方式變革。公園城市把創(chuàng)新驅(qū)動作為主引擎,通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈,推動文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。***沒有走完工業(yè)化后端,城鎮(zhèn)化也僅處于**%-**%的中級階段,未能通過充分工業(yè)化和高度城鎮(zhèn)化吸引金融、科技、人才等創(chuàng)新要素,加之自身財力有限、債務(wù)負擔較重,導致***有歷史故事、缺物化形態(tài),文化資源未能得到高水平開發(fā)。因此,市委把國資國企改革作為突破口,決不僅僅是提高融資能力、克服當前困難的應急之需,更是優(yōu)化資源配置的長遠之策。我們組建***投資集團公園,就是要打造一家信用評級高、經(jīng)營能力強的國企龍頭,進而通過引進戰(zhàn)略合作伙伴、國企上市等途徑,將***高品級文旅資源轉(zhuǎn)化為資本,以文旅資源多元轉(zhuǎn)化保障建設(shè)投入的可持續(xù)性,這也是公園城市營建平衡的內(nèi)在要求。當前,國資國企改革僅僅走完了第一步,下一步,我們將堅持“政府主導、市場主體、商業(yè)化邏輯”,發(fā)揮國有企業(yè)的平臺功能、領(lǐng)軍企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和社會力量的創(chuàng)新活力,構(gòu)建兼顧公共屬性和商業(yè)利益的市場化運營共同體,實現(xiàn)投入產(chǎn)出綜合平衡。
第三,兩個率先統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,引領(lǐng)市民生活方式變革。產(chǎn)城一體、職住平衡是“人城產(chǎn)”城市發(fā)展邏輯的理想狀態(tài)。我們?nèi)ㄔO(shè)三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū),就是要推動產(chǎn)業(yè)分區(qū)、錯位協(xié)同、集約發(fā)展、宜居生活,整體形成生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟人文相融的理想城市場所。李冰文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中了山、水、道、熊貓等核心資源,是**文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的第一方陣,將通過發(fā)展文創(chuàng)游樂、主題樂園、康養(yǎng)度假、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè),成為國際化生態(tài)旅游城市的核心支撐。***精華灌區(qū)凝結(jié)了天府農(nóng)耕文明精華,記載了城市鄉(xiāng)愁記憶,將通過灌區(qū)農(nóng)耕文化、川西林盤、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)商文旅體醫(yī)的多維互動,實現(xiàn)消費空間、生活空間、生態(tài)空間、文化空間的多重功能疊加,成為“特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)、精品民宿”互為支撐的旅游目的地。青城山旅游裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)既是工業(yè)生產(chǎn)空間,也是城市生活空間,將通過職住平衡、工旅融合,形成裝備制造、場景應用與城市發(fā)展的多維交互,實現(xiàn)旅游鏈條的延伸拓展。
總體來講,兩個率先不僅提出了進階升位的要求,也清晰標定***科學發(fā)展路徑、美好前景,需要我們深化認識、共擔使命。
第三個關(guān)鍵詞“責任”
黨的十九大以來,中央、省委、**市委相繼召開政協(xié)工作會議,對做好新時代人民政協(xié)工作提出了系列重要要求。貫徹這些重要要求,重振***的輝煌,需要***全體干部和每一位政協(xié)委員都擔責盡責,切實把責任扛在肩上、抓在手上。希望市政協(xié)和廣大委員,錨定使命任務(wù),牢記職責所在,切實履職盡責。
一要牢牢把握正確政治方向。始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)一切工作的總綱,認真學習習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話,忠誠擁護“兩個確立”,不斷樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。黨員委員和黨員干部要時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,自覺帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的行為作斗爭。
二要聚焦中心凝聚社會共識。市政協(xié)要堅持把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職的中心環(huán)節(jié),主動做好市第十五次黨代會以及中長期發(fā)展部署的宣傳解釋工作,做到求同存異、聚同化異。要全面加強與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò),多做理順情緒、化解矛盾的工作,特別是針對疫情給企業(yè)帶來的困難,要持續(xù)深化“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”活動,引導社會各界正確看待,幫助企業(yè)解決問題,激發(fā)越是艱難越向前的勇氣。
三要強化專門協(xié)商機構(gòu)作用。切實發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的獨特優(yōu)勢,圍繞市委確定的三大建設(shè)任務(wù)、三大攻堅戰(zhàn)等中心工作,精準策劃協(xié)商課題,多形式搭建協(xié)商平臺、有效拓展協(xié)商渠道,更好地為黨委政府科學決策服務(wù)。要聚焦市委市政府重要決策部署落實,高效開展民主監(jiān)督,幫助市委市政府發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,改進工作。要聚集社情民意,高質(zhì)量提出提案、精準反映群眾訴求,為服務(wù)全市發(fā)展大局建睿智之言、獻務(wù)實之策。
四要與時俱進抓好自身建設(shè)。政協(xié)機關(guān)要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進政協(xié)黨的各方面建設(shè),健全完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的各項制度,加強干部隊伍建設(shè),造就一支適應新時代要求的政協(xié)機關(guān)干部隊伍。要激勵廣大委員珍惜委員榮譽和政治身份,充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。市級各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視政協(xié)工作,主動配合政協(xié)開展調(diào)研、視察、民主監(jiān)督等活動,增強提案建議辦理實效,努力營造全社會支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍,風雨同舟、奮力前行,在堅定不移推進“兩個率先”中攜手共創(chuàng)***新輝煌。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天下午,市委、市政府在這里隆重召開全市旅游工作會議,主要任務(wù)是進一步動員全市上下提高思想認識,理清發(fā)展思路,明確下一步我市旅游工作發(fā)展重點,努力把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)我市由旅游資源大市向旅游強市的跨越。剛才,建國同志總結(jié)了過去一年的旅游工作,對今年的工作進行了具體安排部署,我完全同意。下面我講幾點意見,具體就是“八個三”:
一、提高三個認識。
(一)要認識到發(fā)展旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程。
我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理,資源消耗型產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)的比重大,第三產(chǎn)業(yè)占比小。我市經(jīng)濟發(fā)展方式如何轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,旅游業(yè)應該發(fā)揮推進作用、做出突出貢獻。如我市煤、鐵、石灰石等礦產(chǎn)資源在我市經(jīng)濟發(fā)展方面確實發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用,但因資源總量有限,總有消耗枯竭的時候。文化古跡和自然風光則不會枯竭,只要我們保護好、開發(fā)好,就會越發(fā)展越好,越來越吸引人。所以說,旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程,做大做強旅游業(yè)符合科學發(fā)展觀的基本要求,符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要求。
(二)要認識到發(fā)展旅游業(yè)是城市形象展示工程。
旅游已成為當前城市形象的核心競爭力之一,可以大規(guī)模帶動人流、物流、信息流,有效地集聚人氣、財氣、名氣。很多城市因為旅游產(chǎn)品而被國內(nèi)外認知、熟識,如北京因為長城、西安因為兵馬俑、杭州因為西湖、鄭州因為少林寺而聞名天下??梢哉f,旅游業(yè)已成為展示城市形象的名片,提升城市知名度、美譽度的助推器,擴大開放的通行證。我市是一個內(nèi)陸城市,缺乏對外開放的地緣優(yōu)勢,但可以通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),向世人展示我市悠久的歷史、厚重的文化、壯麗的山水、淳樸的民風、日新月異的城市面貌,使更多的人通過到我市旅游,認識安陽、熟識安陽,增強安陽的吸引力、影響力,提升安陽的城市形象,形成以旅游促開放、以開放帶旅游的良好互動局面。
(三)要認識到發(fā)展旅游業(yè)是民生改善工程。
人民群眾在解決溫飽、奔向小康以后,旅游的需求就越來越強烈。發(fā)展旅游業(yè),就是滿足群眾“吃住行、游購娛”的旅游消費需求。同時,一些景區(qū)景點的群眾,通過發(fā)展與旅游相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品,能夠增加收入,改善生產(chǎn)生活條件,這也是最大的、最根本的民生改善工程。
二、轉(zhuǎn)變?nèi)齻€觀念。
(一)由配角觀向主角觀的轉(zhuǎn)變。
破除發(fā)展僅僅就是抓工業(yè),旅游業(yè)規(guī)模小、發(fā)展?jié)摿τ邢蕖⒆饔貌粔蛎黠@、只能當配角的傳統(tǒng)觀念,認識到作為順應新型消費潮流的旅游業(yè)是新的經(jīng)濟增長點、是未來經(jīng)濟發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè),牢固確立其主角地位,像抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣抓旅游業(yè),使之成為重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。
(二)由消遣觀向生產(chǎn)觀的轉(zhuǎn)變。
破除旅游就是簡單的游玩活動和單純的消費活動,不是生產(chǎn)活動,不產(chǎn)生價值的落后觀念,認識到旅游業(yè)包含和催生了三次產(chǎn)業(yè)的大量生產(chǎn)活動,也是特殊的生產(chǎn)部門,既能夠創(chuàng)造精神財富,也能夠生產(chǎn)物質(zhì)財富,對發(fā)展生產(chǎn)力、促進社會進步具有強大的推動作用。
(三)由資源依賴觀向創(chuàng)意發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。
破除旅游業(yè)發(fā)展只能靠“老天爺賜予”、“老祖宗留下”的陳舊觀念,認識到旅游業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動,資源有限創(chuàng)新無窮,創(chuàng)意賦予旅游業(yè)靈魂和風采,為旅游業(yè)插上騰飛的翅膀。深圳華僑城集團,經(jīng)過22年的發(fā)展,孵化出了中國規(guī)模最大、效益最好的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群,培育出了錦繡中華、世界之窗、歡樂谷等眾多知名品牌,這就是創(chuàng)意的力量。清明上河園的一桿“包公秤”,上量名流賢士,下稱黎民百姓,很受游客的青睞,可以說小點子取得了大效益。
三、把握三個機遇。
(一)國家大力發(fā)展文化旅游業(yè)的機遇。
黨的十七大和十七屆六中全會明確提出要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),推動文化大發(fā)展大繁榮。目前,全國文化旅游業(yè)發(fā)展方興未艾,已有27個省區(qū)市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。未來10年間,我國旅游業(yè)將保持年均10?4%的增長速度,到2020年,中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。
(二)建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的機遇。
《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》部署了文化旅游發(fā)展、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)問題,既為旅游業(yè)發(fā)展提出了新要求,也帶來了新機遇。我市有獨特的文化旅游優(yōu)勢,要在這輪中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展大潮中,勇立潮頭,超常發(fā)展,跨越發(fā)展,跳躍發(fā)展,就要確立文化、旅游發(fā)展定位,形成旅游經(jīng)濟模式,用旅游帶動工業(yè),用旅游帶動農(nóng)業(yè),用旅游帶動商貿(mào),用旅游帶動服務(wù),用旅游帶動經(jīng)濟社會發(fā)展,走旅游立市、旅游強市的路子。
(三)我市旅游業(yè)快速發(fā)展的機遇。
去年,我市旅游業(yè)發(fā)展取得了顯著成績,主要體現(xiàn)在三個方面:一是旅游業(yè)初步形成了發(fā)展合力。各級黨委和政府把旅游工作擺上了重要議事日程,不斷加大投入、健全機制、出臺優(yōu)惠政策,旅游業(yè)保持了蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,初步形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、共同推進旅游業(yè)發(fā)展的良好局面。二是我市旅游在全省、乃至全國的地位進一步提升。我市紅旗渠景區(qū)和馬氏莊園景區(qū)的發(fā)展列入了全國第二期紅色旅游規(guī)劃綱要,紅色旅游發(fā)展納入了全國和全省紅色旅游發(fā)展的大盤子。航空運動旅游節(jié)上升到了省人民政府、國家體育總局承辦的高度,取得了廣泛的影響。目前我們正在積極爭取成為全國首個低空經(jīng)濟示范市。三是旅游拉動經(jīng)濟增長效果明顯。去年我市旅游總收入153?01億元,增長20?18%,旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到鞏固。這些成績的取得,是市委、市政府和省旅游局正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各部門通力協(xié)作的結(jié)果,也是全市旅游戰(zhàn)線廣大干部職工艱苦奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝!
四、克服“三個問題”
(一)旅游業(yè)鏈條延伸度低的問題。
主要表現(xiàn)為“三個不到位”:一是整合不到位。目前我市旅游業(yè)基本處于觀光型階段,以門票經(jīng)濟為主,主要產(chǎn)業(yè)要素培育不充分,整合不到位。突出表現(xiàn)為旅游企業(yè)、景區(qū)、景點,“弱、小、散”,規(guī)?;l(fā)展不夠,服務(wù)體系不健全,產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,不能很好地適應游客對食、住、行、游、購、娛的需求。二是包裝不到位。各地、各景區(qū)、各旅行社對外宣傳推介仍以打游擊為主,沒有形成統(tǒng)一的對外促銷聯(lián)盟,導致我市旅游主題雜亂,影響力弱,認同度低。沒有培育出像兵馬俑、九寨溝類的世界級旅游精品,沒有一家旅游類上市公司,抗風險能力差,核心競爭力不強。三是產(chǎn)品開發(fā)不到位。旅游產(chǎn)品缺乏地方特色,尤其是在旅游和經(jīng)濟的結(jié)合上顯得尤為欠缺,和景區(qū)配套的交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,對三產(chǎn)帶動不大。
(二)旅游業(yè)發(fā)展遠遠落后于我市經(jīng)濟發(fā)展的問題。
旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),應該為經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻,但目前旅游經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻還較小,所占的比重較低。
(三)旅游發(fā)展水平和產(chǎn)生的效益與豐富的旅游資源還不相稱的問題。
與我市豐富的旅游資源稟賦相比,我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較滯后,還存在著服務(wù)功能不健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、高端產(chǎn)品和游客偏少、綜合效益不高等問題。
五、堅持三項原則。
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)的原則。
科學規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),規(guī)劃水平一定程度上決定著發(fā)展水平。要聘請全國乃至國際一流機構(gòu)、一流專家,抓緊編制《安陽市“三陽開泰”旅游總體規(guī)劃》。規(guī)劃的編制要突出三個字,一個是“高”,就是要高水平;第二個是“特”,就是要有安陽特色;第三個是“實”,就是要有可操作性,能夠落地,能夠解決實際問題。
(二)堅持機制創(chuàng)新原則。
在加大政府旅游投入的同時,必須引入市場機制、依靠社會資金。要轉(zhuǎn)變依靠政府辦旅游、依靠財政投旅游的傳統(tǒng)發(fā)展方式,充分發(fā)揮市場機制作用,積極拓寬旅游業(yè)投融資渠道。要堅持大投資、大項目、大開發(fā),善用外力,通過招商引資,大力引進戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)外知名旅游企業(yè),上一批帶動性強的旅游項目,真正實現(xiàn)旅游的轉(zhuǎn)型升級,推動我市旅游業(yè)快速發(fā)展。
(三)堅持拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的原則。
旅游業(yè)作為當前全球第一大產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一,具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點,帶動性、滲透力強,能夠優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)融合、形成經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應。因此,謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須按照做大的要求,立足于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全局,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進旅游業(yè)由單一觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變,由門票經(jīng)濟型向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變,由市場低端型向市場高端型轉(zhuǎn)變,由資源依賴型向謀劃創(chuàng)意型轉(zhuǎn)變,由單一發(fā)展向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變,在全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體實力的同時,延伸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)及會展業(yè)、觀光度假業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展的新格局。
六、暢通三條途徑。
(一)走精品之路。
要樹立精品意識和以人為本、游客至上的理念,向高標準看齊,不斷提升旅游產(chǎn)品的層次和水平。我們安陽的特色是歷史文化,這些歷史文化旅游資源可歸納為“三根兩游”:第一,文字之根。世界四大文明古國的文字,包括古埃及、古印度、古巴比倫在內(nèi),除了甲骨文以外都湮滅了,只有甲骨文一脈相承,傳承至今,具有頑強的生命力;第二,文化之根。五經(jīng)之首的《易經(jīng)》所包含的樸素唯物主義的哲理,以及它的神秘色彩,在中華文化發(fā)展過程中起到了獨特的作用;第三,顓頊、帝嚳是我們的民族之根?!皟捎巍奔丛里w精神與紅旗渠精神的“精神游”和“風光游”。我們要把安陽的文化資源、歷史資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在甲骨文的研究和展示、大力弘揚易學方面下功夫,更好地發(fā)揮旅游精品的吸引帶動作用,做大做強旅游經(jīng)濟。
(二)走市場開拓之路。
旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟,宣傳推介、市場開拓十分重要。要堅持“請進來、走出去”的營銷戰(zhàn)略,擴大旅游宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應,推動旅游客源向高端化發(fā)展。第一,加強與世界旅游組織、境外大型旅行商合作,建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)和境外代理銷售伙伴,大力拓展旅游客源市場尤其是入境游市場,力爭入境游保持較快增長。第二,堅持“少而精”的原則,集中力量辦好重大節(jié)會活動,搭建旅游業(yè)交流合作平臺。第三,堅持區(qū)域互動、培育大市場,加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)及周邊地區(qū)的旅游合作,推進資源共享、客源互送,實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。
(三)走融合發(fā)展之路。
第一,要與一產(chǎn)融合。因地制宜開發(fā)多種形式的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游。第二,要與二產(chǎn)融合。大力培育旅游裝備制造業(yè),積極發(fā)展生產(chǎn)線旅游、產(chǎn)品旅游等工業(yè)觀光旅游。以推進新型城鎮(zhèn)化為契機,強化城市的旅游功能,實現(xiàn)城市建設(shè)和旅游發(fā)展相互促進、和諧統(tǒng)一。第三,要與文化、體育、飲食等行業(yè)的深度合作,形成文化旅游、美食旅游、民俗旅游,同時還能讓餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)生機,促進度假電子商務(wù)、旅游金融等新業(yè)態(tài)的迅速興起。要依托林濾山國際滑翔基地,大力發(fā)展滑翔旅游、體育旅游,真正把我市打造成為中國航空運動之都。
七、抓好三個環(huán)節(jié)。
(一)吃的環(huán)節(jié)。
要有文化品位,要突出地方風味,讓游客在吃中吃出樂趣,吃出文化,吃出知識,吃出健康。而安陽的名吃,應該算道口燒雞、老廟牛肉,還有小吃粉漿飯、灌腸、血糕等,但還沒有形成既有安陽特色,又有文化內(nèi)涵的菜系。因此,我們要下大功夫挖掘一批具有安陽特色風味的小吃使之形成菜系,還要編排一些有文化品味、有歷史傳說的故事,形成既營養(yǎng)又好吃的安陽名吃,來滿足游客在“吃”這一旅游要素上的需求。
(二)購物的環(huán)節(jié)。
旅游紀念品是旅游購物品中的一個重要組成部分。對于旅游者來說,它不僅是游客到過這一旅游勝地的物證,是旅游者旅游活動的擴大和延伸,也是吸引游客的一個重要因素。我市在發(fā)展旅游業(yè)同時,也要創(chuàng)建旅游購物定點商場,每個旅游景點都要建一個旅游商店,創(chuàng)辦旅游紀念品生產(chǎn)企業(yè),在設(shè)計制作旅游紀念品的過程中,要摒棄雷同化、大眾化的開發(fā)模式,把文化品味與吃結(jié)合起來,設(shè)計制作出既有本地特色,又有文化內(nèi)涵的紀念品,在“一景一品”的基礎(chǔ)上,力求“一景十品”或更多一些旅游紀念品,注重打造“名品”,增加“購物”這一要素在旅游收入中的比重,培育新的經(jīng)濟增長點。
(三)娛樂的環(huán)節(jié)。
娛樂活動要豐富多彩。要堅持“內(nèi)外有別、晝夜一體”的原則,白天多為游客提供一些參與性、趣味性、愉悅性的項目,晚上多設(shè)計一些放松性、舒適性、活潑性的節(jié)目,使游客在游中有娛,娛中有游,克服“白天看廟、晚上睡覺”的傳統(tǒng)旅游模式。
八、健全三個保障。
(一)健全組織保障。
旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣,組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責任大。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上優(yōu)先位置,以全局視野、戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維來統(tǒng)籌、來謀劃、來安排,以硬目標、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促。旅游部門要解放思想、敞開胸懷、開拓視野,加強與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、交通運輸?shù)炔块T的聯(lián)系,宣傳引導更多的部門參與、支持旅游工作,真正形成發(fā)展旅游的合力,真正形成大旅游的格局。
(二)健全體制保障。
景區(qū)管理體制早改早主動,晚改則被動,不改沒出路。必須下決心學習云臺山、南灣湖等創(chuàng)新景區(qū)管理體制的經(jīng)驗,逐步建立符合國家政策法規(guī)、適應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。特別是對跨行政區(qū)域、跨部門管理的旅游景區(qū),抓緊研究制定集中管理和利益分配的合理機制,逐步實現(xiàn)全市景區(qū)的“四統(tǒng)一、一捆綁”方針,即統(tǒng)一打造、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介、統(tǒng)一會展,同時進行資金捆綁,形成整體宣傳推介的合力。
(三)健全環(huán)境保障。
要優(yōu)化旅游教育結(jié)構(gòu),創(chuàng)新人才工作機制,加強從業(yè)人才培訓,加快形成行政管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)服務(wù)三個層面相配套的旅游人才體系,積極引進策劃創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計、項目運作等高層次人才,滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各種人才的需求。加強行業(yè)管理,提高管理水平,管理好自己的隊伍,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們,培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),機遇難得,前景廣闊。希望大家認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,努力把我市建設(shè)成國內(nèi)外人人向往的旅游目的地,開創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,使旅游產(chǎn)業(yè)在加快豫北區(qū)域性中心強市建設(shè)中發(fā)揮更大作用!
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十三
(
2011。
年
8
月
29。
日根據(jù)錄音整理)。
同志們:
市委、市政府召開的這次會議,主要任務(wù)是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,實施“四動”并舉,加快推進重點項目建設(shè)。根據(jù)喜杰書記的意見和要求,我代表市委、政府,對上半年工作情況做簡要回顧和總結(jié),對下半年工作進行安排和部署。具體講兩個問題。
一、當前的勢頭非常好,發(fā)展的格局初露端倪,要繼續(xù)強力推進。
今年是“十二五”的第一年,開好頭、起好步,做好全年工作,不僅關(guān)系到今年的目標任務(wù),也關(guān)系到“十二五”期間發(fā)展的基礎(chǔ)和未來的動力。所以,上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導,分別介紹了本地項目建設(shè)的進展情況,從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進展和目標,看到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里,我把年初以來,全市主要經(jīng)濟指標完成情況向大會進行通報。總體來講,經(jīng)過大家的共同努力,主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。
上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
369。
億元,增長。
18.4%。
總量排在全省第四位增幅全省第二位。預計。
7
月份,生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
447。
億元,增幅為。
18.3%。
今年。
月份,全市完成固定資產(chǎn)投資。
214.8。
億元,增長。
31%。
增幅位居全省第三位。全市。
3000。
萬元以上在建項目。
521。
個,其中億元以上項目。
186。
個。
月份全市爭取各類專項資金。
4.18。
億元,增幅為。
31%。
上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
727.1。
億元,超過松原。
4.4。
億元,同比增長。
55.1%。
總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值。
214.4。
億元,繼續(xù)位居全省第四位,同比增長。
30.9%。
增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達到。
73.7%。
高出產(chǎn)值月均增幅。
18。
個百分點,高出增加值月均增幅。
45.3。
個百分點。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的。
0.268。
上升到。
0.294。
對全市。
gdp。
的貢獻不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收。
15.8。
億元,同比增長。
23.4%。
占全市總稅收的。
55.2%,。
其中市直工業(yè)上繳稅收。
10.3。
億元。上半年,全市社會消費品零售總額實現(xiàn)。
161.9。
億元,增長。
16.4%。
增幅位居全省第。
9
位,排位靠后,反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數(shù)。
4.7%。
增幅位居全省第。
2
位。上半年,全市省外招商引資到位資金。
88。
億元,同比增長。
35.2%。
在全省地市州中總量排在第三位增幅排在第四位。
月份,招商引資到位資金。
150.1。
億元;省外招商引資到位資金。
123。
億元,同比增長。
35.2%。
月份,全口徑財政收入。
39.4。
億元,增長。
28.4%。
總量、增幅分居全省第。
6
位。全省總量第一的為長春。
546。
億元,相繼為吉林、延邊、松原、通化,我市全口徑財政收入總量低于第五的通化。
10。
億元。全市地方級財政收入實現(xiàn)。
20.6。
億元,增長。
39.9。
億元,總量、增幅分別位于全省第。
6
位。四平市本級全口徑財政收入。
22。
億元,增長。
35%。
總量位于全省第五位增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入。
9
億元,增幅。
39.5%。
總量、增幅分居全省第四位總量在半年內(nèi)超過了通化市、白山市。
我們在全省的數(shù)據(jù)排名有非??上驳囊幻?,無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯,但競爭也非常激烈,此起彼伏,你追我趕。在這樣的前提下,我們更應加大力度,把工作做得更好。
7
個月的工作,呈現(xiàn)出這樣幾個特點:
一是謀劃工作全面完成,“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定。
8
平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設(shè)計,以及政務(wù)中心的確立都做了詳盡的安排,使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境,完成了“兩河四岸”規(guī)劃,對市區(qū)山水林進行規(guī)劃。為做強四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū),完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標、功能定位和運行機制的研究,擬提請市委常委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成,未來四平長遠發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經(jīng)濟帶的規(guī)劃設(shè)計已基本完成。
二是項目動手早,初步形成你追我趕的局面。
煙廠。
30。
50。
萬噸燒堿、聚氯乙烯,
30。
萬噸電石、
200。
26。
億元的鐵東區(qū)風電裝備園順利簽約,將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點?!?。
4.18。
”全市。
46。
個億元以上項目的集中開工,無論是開工數(shù)量,還是開工時間的靠前,都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設(shè)做到了早動手,準備充分,大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署,積極開展工作。
三是發(fā)展要素得到整合,制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。
4
月
17。
日,城投。
13。
億債券資金到位,為城市建設(shè)、開發(fā)東南新城,四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設(shè)大規(guī)模開工,就是因為資金有了著落。當前,市工、農(nóng)、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調(diào)省行、省級商業(yè)銀行,為二次融資放大做準備。
四是引導示范項目動作快,展示了工作的信心和決心。
8
平方公里的新城如果用。
3
萬人的居住、工作和生活,對全市服務(wù)業(yè)和城市功能將有較大的提升,起到振奮人心的作用。
五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預期效果,有望獲得大豐收。
今年四平的雨量偏多,各縣(市)區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力公主嶺、梨樹、伊通在科學種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟上做了大量工作。
9
月
20。
27。
萬條信息,這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好,各縣(市)區(qū)也要積極配合。
六是民生工作富有成效,群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。
7
共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類資金。
1.24。
億元。新增就業(yè)。
4
萬人,
4351。
名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。
為
5290。
名“五七家屬工”辦理參保手續(xù),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
79.8。
萬人次,為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)?;I集。
750。
萬元,裝修。
6500。
1.53。
億元,解除了社會保險基金風險預警,并實現(xiàn)結(jié)余。
16.34。
億元。
月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金。
12.53。
億元,向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金。
653。
萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”,通過包保、投入幫扶資金,以及提高社區(qū)人員工資標準,改善社區(qū)辦公條件,增強了社區(qū)服務(wù)能力。
今年工作取得的成效,得益于各個方面的共同努力:
第一,得益于市委的堅強領(lǐng)導和核心作用,帶領(lǐng)我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關(guān)鍵問題。
30。
13。
20。
多個億。應該說,今年我們用很少的錢,啟動了這些項目。在兩年多的時間里,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導,發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作,才有這個結(jié)果。四是正確的用人導向已經(jīng)形成。從市直部門干部的任用,到縣區(qū)換屆干部的年輕化,公開招考一批縣處級領(lǐng)導干部,市委引入競爭機制,用干事的人、能干事的人,一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職,今年上半年,七名干部順利走上市級領(lǐng)導崗位,廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好,形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中,市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。
第二,得益于五個班子形成合力,同舟共濟。
8.3。
億增加到。
12。
億,今年。
7.8。
億,每個月入庫。
1.3。
億,
9
億。按這個速度,年底完成。
16.5。
億的年初預定目標應該沒問題。正因為財力的好轉(zhuǎn),從去年。
10。
月份開始,在不到一年的時間里,市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補貼標準,人均增加。
844。
元,市區(qū)人均補貼標準達到。
21432。
元,原來由全省的第九,迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近。
4
gdp。
比重基本上保持在。
7%。
左右,全省是。
14%。
全國是。
21%。
四平的稅賦遠遠低于全國、全省平均水平。財力的增長不存在增加企業(yè)負擔也不存在借錢給大家發(fā)津補貼等問題大家要有正確的認識。
第三,得益于各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。
剛才,各個縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況,表明了發(fā)展的決心和態(tài)度,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作,這一點全市上下都很清楚。
第四,得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏,不斷擴大企業(yè)規(guī)模。
這是今年一個明顯特征,從。
489.1%。
吉春藥業(yè)同比增長。
337.1%。
巨元換熱器同比增長。
266%。
九州房地產(chǎn)同比增長。
264.2%。
海銀房地產(chǎn)增長。
188%。
10。
億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進。在中歐專用車園區(qū)建設(shè)上,奮進專用車主動與中航集團聯(lián)系,把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作,世界領(lǐng)先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術(shù)合作項目正在洽談中。另外,新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴張,加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,積極與國際、國內(nèi)高端企業(yè)合作,敢于靠大聯(lián)強,改造嫁接,只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大,就不做小老板,做股東,這些都是巨大的變化。
第五,得益于初步形成了想事干事的氛圍。
為增強四平未來的發(fā)展后勁,最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等。
11。
8
月份開始,就同國家水利部、省水利廳和水利設(shè)計院銜接溝通,力爭把二龍湖、轉(zhuǎn)山湖水源引入市區(qū),東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項目快速推進。林業(yè)、交通、城建、土地等部門,積極對上爭取項目、資金,環(huán)保部門正在積極努力,力爭在全省爭取更大份額?,F(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項目、資金,有三分之一的部門,主動找市長、分管市長研究項目,改變了過去需要給部門指派工作的局面,這是我們?nèi)〉昧己冒l(fā)展局面的根本原因。
當前看,四平經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱,發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟總量雖然有較大的提升,但一人均我們還處于全省的后位;四平發(fā)展建設(shè)的資金量少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),缺少終端產(chǎn)品;沒有完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。當前,我市正處在由不發(fā)達向發(fā)達邁進,由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中,邁過了這道坎兒,今后的工作就會很順利,如果過不去,就會長期處于徘徊狀態(tài)?,F(xiàn)在四平政通人和,發(fā)展的外部環(huán)境好,我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來,加快四平的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。
二、潛下心來搞發(fā)展,做到凝神聚力,實現(xiàn)步步為營。
5
月
28。
日,喜杰書記在市委理論中心組集中學習(擴大)會議上提出,到“十二五”末期,我市要牢牢站在全省第一方隊。實現(xiàn)這一宏偉目標,一定要下決心加快推進重點項目建設(shè)。
推進重點項目建設(shè),要結(jié)合四平實際,突出特色。要把實施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來,把立市立縣的大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、填補國內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項目突出出來,把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來,把圍繞鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄,要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”,沒開工的項目馬上開工,東北的施工期比較短,能搶的都要往前搶,確保項目按期開工、按期達產(chǎn)達效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動工作機制,在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度,共同推進重大項目建設(shè)。要強化調(diào)度和監(jiān)督考核,定期通報情況,好的典型及時表彰,廣泛宣傳;說一說動一動,敷衍了事的,對一把手和分管領(lǐng)導通報批評,追究責任。
第三季度及下半年的政府工作,要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務(wù),這是硬任務(wù),要確保完成。四平的現(xiàn)實要求我們:必須緊緊抓住財政收入不放,這是生存和發(fā)展的需要;必須解決工業(yè)問題,這是立市立縣的需要;必須推進城市擴容、改善城市環(huán)境,這不僅是發(fā)展經(jīng)濟的需要,更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要;必須解決體制機制問題,這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看,下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個重點。
“三?!保阂皇潜X斦罩н_到預期目標。后五個月全口徑財政收入必保完成。
30.7。
億元,力爭達到。
35.7。
億元;市本級財政收入必保完成。
14.4。
億元,力爭達到。
19.4。
億元;市本級地方級財政收入必保完成。
7
億元,力爭達到。
9
億元。全口徑財政支出必保完成。
87.5。
億元,市本級財政支出必保完成。
28.7。
10。
億元左右大項目。后五個月。
3000。
萬元以上項目要突破。
180。
個,其中億元以上重大項目突破。
15。
個,市級項目庫儲備億元以上項目突破。
190。
個。對“。
4.18。
”集中開工的。
46。
26。
個關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、輻射面廣的項目,確保順利實施。三是保城市建設(shè),各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實質(zhì)性進展。市區(qū)要重點推進東南新城以及道路橋梁建設(shè),各縣(市)新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實施。積極落實《國有土地上房屋征收與補償條例》,嚴厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進數(shù)字化城管建設(shè),年底前完成基礎(chǔ)項目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度,強化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能,探索綜合管理、執(zhí)法管理體制,形成長效管理機制。
“兩調(diào)”:一是調(diào)機構(gòu)編制,加強機構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機構(gòu)編制管理適應經(jīng)濟社會發(fā)展的原則,研究制定選人用人政策,建立用事業(yè)和待遇留人的體制機制。通過選聘、招考等方式,引進亟需的金融、規(guī)劃、對外貿(mào)易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機制,最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽光政務(wù)、辦公效率,不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題,關(guān)系全局的重大問題,容易滋生不正之風和腐敗的問題作為公開重點,提高工作透明度,提高辦事效率。
“一努力”:繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的。
12。
件民生實事,有的已經(jīng)完成,多數(shù)正在落實。承諾的事一定要兌現(xiàn),用成果取信于民。各部門、各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時間,強化措施,不折不扣地解決問題,力爭超額完成全年各項目標任務(wù)。
要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)擴大規(guī)模,全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)建設(shè),重點整治村屯環(huán)境。
重點項目推進工作,要圍繞投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動和全民行動,突出重點,全力開展工作。
3
億人口負債。
14.2。
萬億美金,人均。
4
萬美金,折合人民幣。
30。
萬。就四平來講,我們的發(fā)展資金不足,缺少有效投入。截止。
7
月末,全市各項存款余額。
623。
億,人均不到。
2
萬元,人均數(shù)僅為全國的三分之一,全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計,全國省市縣三級政府負債。
10.7。
萬億,吉林省負債。
3000。
億,我市為。
52。
億元,占全省。
2.03%。
其中長春。
1034。
億元,吉林。
235。
億元。長春今年稅收增幅在。
60%。
以上,這與他們在幾年前敢于負債,加大投入密不可分。應該說沒有前期投入,沒有把城市空間拉開,規(guī)模永遠做不大。
13。
億元城建債券作為資本金擴大融資規(guī)模,繼續(xù)向上爭取專項資金,建設(shè)資金爭取達到。
15。
億元。要廣泛與域外金融機構(gòu)、信托機構(gòu)開展合作,使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達到。
億元。積極落實與央企簽署的框架協(xié)議,重點推進中石化、中化集團遠東租賃公司、中國建材集團的投資合作項目。要通過保姆式服務(wù),幫助吉春制藥登陸中小板,協(xié)助精細化工完成股權(quán)融資和股改,推進其他企業(yè)做好上市準備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺,加快推進農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺建設(shè)。研究探索資源變資本,資本變技術(shù),技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法,增強經(jīng)濟發(fā)展活力。做好項目前期準備,把承貸條件做好,爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風險共擔等方式,引進國內(nèi)外高端企業(yè)。通過股權(quán)置換和交易,建立起良性招商機制。沒有這樣的氣勢和心態(tài),四平的發(fā)展就會長期徘徊,曇花一現(xiàn)。
5.8。
平方公里,可容納。
年內(nèi)建設(shè)起來。
四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu),主要是缺山、少水、林疏。
年生的大樹,爭取利用。
10。
15。
分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設(shè)計,做好拆遷、招投標等前期工作,盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復雜區(qū)的交通需求,利用現(xiàn)有道路,設(shè)立單行線,完善交通設(shè)施,實行智能化管理,提高通行效率。經(jīng)過幾年努力,打造全國中等城市交通通達的典范。
目前,我們很多干部不懂項目,都在跑龍?zhí)?、講毛皮、拍胸脯,講過程方面的事,沒有抓到實質(zhì)。所以我們所有干部,特別是從事經(jīng)濟工作的干部都要去研究項目,作可研、作分析、作判斷,少做無用功,把項目著實。如果能有一半的干部懂得項目的可研,懂得項目來龍去脈,四平就發(fā)展起來了。
創(chuàng)新驅(qū)動,是我們從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變必須的。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,是法制經(jīng)濟,是效益經(jīng)濟,是開放經(jīng)濟。市場經(jīng)濟核心的問題是要創(chuàng)新。推進中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè),要積極創(chuàng)新體制機制。園區(qū)工作人員要面向社會公開競聘,實行薪金制。園區(qū)內(nèi)實行績效考核,引入競爭機制,做到優(yōu)勝劣汰,好的就獎,差的就罰,能干的就上,不能干的就退。我們每個人只有踏踏實實做事,心里才充實。
全民行動要敞開胸懷,海納百川,甘當學生,與央企、國內(nèi)國際高端企業(yè)深入對接,學習先進的技術(shù)和經(jīng)驗,決不能固步自封,關(guān)上門發(fā)展,切實做到深度改革凝聚力量,創(chuàng)新開放提高質(zhì)量。全民行動,機關(guān)干部要改進作風,優(yōu)化服務(wù)。要多讀點書,通過學習把頭腦裝滿,心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上,用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對市委、市政府的部署和要求,各部門必須不折不扣地執(zhí)行,決不允許各自為政、推諉扯皮,做到令行禁止,確保政令暢通。
同志們,推進重點項目建設(shè),是全市上下的重點工作和艱巨任務(wù)。讓我們在市委的領(lǐng)導下,牢固樹立“攻堅克難、求富圖強”的四平精神,咬牙奮斗三到五年,四平一定會更加美好!
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)在開會。今天會議的主要任務(wù)是:按照×市委依法治市辦《2022年度各區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核法治建設(shè)考核指引》和《關(guān)于將有關(guān)法治建設(shè)工作納入×市重點工作掛圖作戰(zhàn)指揮平臺的通知》等工作要求,逐項梳理我市行政執(zhí)法工作落實情況,安排布置下步工作,確保我市年底前圓滿完成各項執(zhí)法考核任務(wù)。
首先,請執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長×同志解讀《×省行政執(zhí)法案卷管理辦法》學習要點。
近期,×市相繼下發(fā)了《2022年度全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核辦法實施細則》《2022年度各區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核法治建設(shè)考核指引》和《關(guān)于將有關(guān)法治建設(shè)工作納入×市重點工作掛圖作戰(zhàn)指揮平臺的通知》,通過上級下發(fā)的文件可以看出,今年的法治建設(shè)考核標準更加嚴格、競爭也更加激烈,特別是在法治政府建設(shè)情況指標中,行政執(zhí)法工作占據(jù)了較大比重?,F(xiàn)在已經(jīng)進入年底考核倒計時,可以說,時間緊、任務(wù)重。下面,我就加快落實法治建設(shè)指標任務(wù),做好年底迎檢工作講幾點意見。
一、加大力度落實行政執(zhí)法“三項制度”
二是執(zhí)法全過程記錄制度不到位;
三是執(zhí)法案卷規(guī)范建設(shè)有待加強;
四是法制審核質(zhì)量有待提高。同時,要落實法律顧問制度,有符合申請公職律師資格人員的單位必須按要求申報,沒有符合條件人員的單位要繼續(xù)做好外聘法律顧問工作,按照考核指標要求提報聘用合同、工作規(guī)則和所聘律師的基本情況。
二、高標準推動行政處罰和行政強制權(quán)力事項網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)使用工作。
行政處罰和行政強制權(quán)力事項網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)使用是落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的重要手段,也是優(yōu)化營商環(huán)境“市場監(jiān)管”指標的重要考核內(nèi)容。各執(zhí)法單位要高度重視此項工作,安排專人負責,確保所有行政處罰和強制案件及時錄入系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)管理,確保線上線下執(zhí)法程序完整統(tǒng)一,信息內(nèi)容準確一致,切實增強權(quán)力運行信息數(shù)據(jù)的準確性、時效性。
三、積極開展證明事項自查清理工作。
按照上級要求,市執(zhí)法監(jiān)督局組織各單位梳理編制了我市實行告知承諾制的證明事項清單,共涉及×個部門×項,已于4月27日印發(fā)并公示。各執(zhí)法單位要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好證明事項的自查清理工作。該項工作事關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境,各執(zhí)法單位要高度重視,馬上行動,及時按要求將本單位證明事項實施清單公布在政府門戶網(wǎng)站。
四、繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員管理工作。
為打通行政執(zhí)法“最后一公里”,近幾年,我市在提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化上做了大量工作,多次召開專題會議,按照“綜合執(zhí)法重心下移、力量下沉基層一線”的思路進行人員調(diào)配。充足的執(zhí)法人員是做好此項工作的基礎(chǔ),有關(guān)鎮(zhèn)街和執(zhí)法部門要對執(zhí)法人員管理工作高度重視,配足配齊具有執(zhí)法資格的人員。各級各部門要強化領(lǐng)導,精心組織,嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān),加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提升行政執(zhí)法隊伍依法履職能力。
要加強對重點工作推進情況的督促檢查,對工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的單位,要進行約談、通報和問責。希望大家牢固樹立全局觀念,積極配合執(zhí)法協(xié)調(diào)小組辦公室工作,確保圓滿完成各項執(zhí)法考核任務(wù)。
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好新時代人民政協(xié)工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,砥礪初心、勇?lián)姑?,團結(jié)拼搏、開拓進取,奮力譜寫新時代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章,為決勝全面建成小康xx、決戰(zhàn)脫貧攻堅、推進xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十六
今年是黨的二十大召開之年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年,也是貫徹落實省第*次黨代會精神的關(guān)鍵之年,是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作,責任重大、使命光榮。為堅決落實市委部署要求,全面加強公安機關(guān)清廉建設(shè),市局黨委決定,在全市公安機關(guān)開展清廉行動,以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以思想宣傳為先導,以深化教育為基礎(chǔ),以嚴懲腐敗為后墻,以管住“關(guān)鍵少數(shù)”和管好“絕大多數(shù)”為著力點,持續(xù)鞏固隊伍教育整頓成果,著力打造“四個鐵一般”公安隊伍,為爭做清廉建設(shè)標桿貢獻公安力量。
公安機關(guān)是政治機關(guān),政治性是第一屬性,政治素質(zhì)是第一素質(zhì)。推進清廉建設(shè)必須首先從政治上看,堅持旗幟鮮明講政治,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。一看政治忠誠是否堅定筑牢。要深刻認識“兩個確立”的決定性意義,始終把“兩個維護”作為最高政治原則來堅守,確?!暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務(wù),嚴格落實“第一議題”、全警政治輪訓等制度,建立黨史學習教育常態(tài)化長效化機制,開展“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動,深化“黨建帶隊建”“紅旗窗口”示范創(chuàng)建,抓好理想信念教育、形勢政策教育、規(guī)范執(zhí)法教育,堅定筑牢全警政治忠誠。二看流毒影響是否徹底肅清。堅決徹底肅清孫力軍政治團伙流毒影響是一項嚴肅政治任務(wù),全市公安機關(guān)要堅決站穩(wěn)政治立場,深刻認清孫力軍政治團伙的嚴重危害性,深刻認識肅清流毒影響的重要性、緊迫性,聚焦*、*等重點崗位、重點人員,持續(xù)深入開展“7+n”排查工作,決不留后患、隱患。三看政治規(guī)矩是否嚴守到位。要牢記“五個必須”,嚴防“七個有之”,自覺抵制任何形式的“低級紅”“高級黑”,堅決同一切違背和損害“兩個維護”的言行作斗爭。用積極健康的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),教育引導全警嚴格遵守黨章、黨規(guī)、黨紀,進一步規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往。各單位要通過召開黨委民主生活會、黨支部“三會一課”等,對照“三看”開展1次全面“政治體檢”,切實清除政治風險和政治隱患,為推進清廉建設(shè)奠定思想政治基礎(chǔ)。
反腐敗斗爭只有進行時、沒有完成時。深化清廉建設(shè)必須始終保持“永遠在路上”的清醒堅定,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,最大限度預防和減少違紀違法問題發(fā)生。一要強化“不敢腐”的震懾。加大嚴管嚴治力度,按照干部管理權(quán)限,堅決查辦本部門單位發(fā)生的違規(guī)違紀問題,對受理范圍外的問題線索按程序移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門依規(guī)依紀依法處理,絕不姑息縱容。堅持抓早抓小、露頭就打,用足用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,嚴格落實約談函詢、談心談話制度,對民警身上的小問題、小毛病要早發(fā)現(xiàn)、早介入,避免問題由小變大、由一變多。二要扎緊“不能腐”的籠子。針對領(lǐng)導干部公權(quán)私用、利用執(zhí)法辦案索賄受賄、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題,進一步健全“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督、請示報告、經(jīng)費審計等制度,完善執(zhí)法辦案、行政審批、涉案財物管理等全流程記錄和網(wǎng)上巡查機制;針對信息化建設(shè)、項目工程、裝備采購等重點領(lǐng)域以及熱點敏感崗位,建立隊伍“風險點”排查機制,每月開展1次排查,形成問題清單、風險臺賬,跟進健全規(guī)章制度;針對制度執(zhí)行不嚴、剛性不足、約束不力等問題,進一步完善監(jiān)督檢查機制,繼續(xù)開展執(zhí)行力評價,對制度執(zhí)行不嚴、違紀違法問題頻發(fā)的單位每月進行掛牌督導。三要增強“不想腐”的自覺。突出抓好警示教育,堅持用身邊事教育身邊人,把*等違紀違法案件作為反面教材,通過制作觀看警示教育片、通報典型案例等方式開展經(jīng)常性警示教育,每半年召開1次全市公安機關(guān)警示教育大會,引導全警知敬畏、存戒懼、守底線;突出抓好法紀教育,定期舉辦廉政報告會、黨紀黨規(guī)培訓會,常態(tài)開展法紀教育周、教育月活動,增強全警法紀觀念;突出抓好廉潔教育,用*革命文化、*本土廉潔文化和公安英模文化教育全警,廣泛開展“清廉建設(shè)”大討論、“樹清廉家風、創(chuàng)廉潔家庭”等活動,推動廉潔教育抓在平常、融入日常。
結(jié)合公安隊伍特點,開展“執(zhí)法無過錯、群眾無投訴、隊伍無違紀”清廉所隊創(chuàng)建活動,推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展、向基層延伸。一要全力聚焦“執(zhí)法無過錯”。深化運用整治模式和項目化推進方式,重點整治“靠案吃案、以案謀私”問題特別是執(zhí)法彈性較強、自由裁量空間較大案件相關(guān)問題,持續(xù)整治違反防止干預司法“三個規(guī)定”,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面規(guī)范受案立案工作流程,深化執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)使用,健全“市-縣-所隊”三級聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)督管理機制,常態(tài)化開展“警情清零、積案清倉”執(zhí)法“雙清”專項行動,嚴格執(zhí)行錯案責任追究制度,持續(xù)打造“陽光警務(wù)”,努力讓群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。二要全力聚焦“群眾無投訴”。建立涉法涉訴信訪評查化解機制,市縣兩級公安機關(guān)領(lǐng)導班子成員嚴格落實接訪日制度,常態(tài)化落實領(lǐng)導干部接訪閱信包案制度。對群眾反映的問題,要加大督查督辦力度,高效辦理,及時反饋,同時嚴查背后的不作為、慢作為、亂作為問題。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動,深化公安“放管服”改革,推出更多便民利民惠民政策措施,加快“一網(wǎng)通辦”建設(shè),實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、自助辦、隨時辦”“異地辦、就近辦、一次辦”。三要全力聚焦“隊伍無違紀”。嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”和公安部嚴禁違規(guī)宴請飲酒“六項規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,緊盯“八小時以外”監(jiān)督管理,每季度召開隊伍管理工作會議,分析研判黨風廉政建設(shè)、隊伍管理等情況。用好公安部12389違紀違法舉報等平臺,做好12337平臺轉(zhuǎn)交線索核查辦理,充分運用舉報線索核查、涉黑涉惡案件倒查、重點案件交叉評查、涉法涉訴信訪案件清查等方式,深挖徹查違紀違法問題?!叭裏o”創(chuàng)建工作由政治部牽頭,制定具體實施意見,年底組織統(tǒng)一評定,打造一批示范所隊,讓“*”廉潔文化品牌有標可評、有地可看、有樣可學。
今年是*重振重塑的攻堅之年,是全面落實市第*次黨代會目標任務(wù)的開局之年。公安機關(guān)要以緊跟看齊的政治態(tài)度、聞令而動的行動自覺、能打勝仗的責任擔當,勇當服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展主力軍。一要在平安*建設(shè)中體現(xiàn)“有為”。緊緊圍繞加快構(gòu)建“*”工作體系建設(shè)格局,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,依法嚴厲打擊整治突出違法犯罪活動,加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設(shè),統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)等各項工作,以“時時放心不下”的責任感,守土有責、守土負責、守土盡責,堅決防止各類“黑天鵝”“灰犀?!笔录l(fā)生,努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。二要在重大安保任務(wù)中展現(xiàn)“作為”。堅持一切圍繞二十大、一切服務(wù)二十大、一切捍衛(wèi)二十大,緊盯全年目標和關(guān)鍵節(jié)點,一環(huán)緊扣一環(huán)推進、一戰(zhàn)接著一戰(zhàn)攻堅,以強烈的使命擔當、扎實的安保舉措、過硬的工作作風,全面打贏二十大安保這場硬仗,堅決實現(xiàn)省委“六個不發(fā)生、三個不出事”和公安部“五個嚴防、三個確?!惫ぷ髂繕?。三要在創(chuàng)佳績走前列中凸顯“敢為”。大力倡樹“嚴真細實快”作風,深入開展“能力作風建設(shè)年”活動,圍繞上級部署和重點工作,以敢為人先的闖勁、只爭朝夕的沖勁、一抓到底的韌勁,全力推動爭名次、拼位次,做到單項工作“保三爭二奔第一”、整體工作走在全省前列,奮力為全市發(fā)展大局承擔更多責任、作出更大貢獻。
同志們,風清才能氣正,氣正才能心齊,心齊才能事成。全市公安機關(guān)要緊緊圍繞清廉建設(shè),全力鍛造忠誠干凈擔當過硬公安鐵軍,為履行新時代公安機關(guān)使命任務(wù)、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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