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教育工作情況調(diào)研報告篇一
根據(jù)市人大常委會2022年工作要點安排3月20日至23日，xxx副主任帶領由部分常委會委員和教科文衛(wèi)工委委員組成的調(diào)研組，先后深入xxx區(qū)、xxx市、xxx縣和xxx職業(yè)技術學院，采取實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式，對全市職業(yè)教育工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，市政府及相關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署和《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，積極落實國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》等重要文件精神，全面落實立德樹人根本任務，搶抓職業(yè)教育區(qū)域示范型城市建設機遇，不斷深化教育教學綜合改革，辦學規(guī)模不斷擴大，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力得到了不斷增強。
婦聯(lián)的婦女兒童活動中心x個，以及各級行政審批服務局許可的民辦職業(yè)技能培訓機構xx個）。
（一）強化組織領導，落實政府職責。
市政府始終堅持把“用xxx精神辦學育人”作為發(fā)展職業(yè)教育的基本思想和理論引領，將職業(yè)教育改革作為全市教育重點工作來抓，多次召開專題會議研究解決改革中遇到的困難和問題，制定出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，下發(fā)了《關于分解落實2019—2022年全市職業(yè)教育改革發(fā)展工作任務的通知》，2019年8月在xxx市召開了全市職業(yè)教育現(xiàn)場推進會，進一步明確了我市職業(yè)教育改革發(fā)展方向，夯實了各級政府、市直各部門和xxx職業(yè)技術學院的責任分工，為我市加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了制度保障。近四年來，職業(yè)教育累計投入xx億元，用于保障各職業(yè)學校的正常運轉。
三是以xxx職教中心為主體，與吳起、志丹、安塞三個職教中心組建能源化工區(qū)域職教中心，主要為全市能源化工產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術技能人才。目前，建成國家骨干專業(yè)x個（航海技術和石油化工技術）、省級重點專業(yè)x個（石油化工技術、會計、工程造價、油氣地質(zhì)勘探技術、油氣開采技術）、省級一流建設專業(yè)x個（航海技術）、一流培育專業(yè)x個（石油化工技術、園藝技術、學前教育、護理）、xxx省1+x證書制度試點專業(yè)xx個，國家級生產(chǎn)性實訓基地x個（西部船員培訓基地），國家級協(xié)同創(chuàng)新中心x個（xxx裝備制造應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心），xxx省示范性實訓基地4個（石油工程、化工技術、經(jīng)濟管理、西部船員）。
（三）教育教學能力和水平不斷提升。
圍繞石油、能源化工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)企業(yè)開展職工培訓；
圍繞文化旅游特色，開展腰鼓、剪紙等非遺項目技能培訓；
圍繞地方特色小吃產(chǎn)業(yè)開展特色小吃培訓；
2021年組織重點群體、以工代訓、新型學徒制等職業(yè)技能培訓8.2萬人次，開展地方特色小吃技能培訓4099人，xxxx人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《中國勞動保障報》以《“小切口”帶動“大就業(yè)”》為題進行了專題報道。
二、存在問題。
（一）社會對職業(yè)教育的認識存在偏差。
國家明確提出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。但現(xiàn)實中，受先普高后職高的招生制度影響，我市職業(yè)教育工作與普高教育相比處于全面弱勢地位。普遍認為抓基礎教育是關鍵，職業(yè)教育充其量是教育體系的補充和完善，中等職業(yè)學校僅僅是孩子沒有能力升入普通高中、本科院校不得不選擇的教育。社會各方“重普教、輕職教”現(xiàn)象十分突出。特別是部分企業(yè)、用人單位唯學歷論，造成對技能型勞動者在晉升和工資分配制度上的不公正待遇，也給職業(yè)教育長效發(fā)展帶來很大負面影響。
（二）職教中心辦學條件和規(guī)模均不能達標。
校園占地面積指標方面僅有xxx（218畝）、延川（130畝）達標；
校舍建筑面積指標方面僅有延川（2.7萬平米）、黃陵（2.4萬平米）達標。二是對照中省“高中階段教育職普比不低于4:6”的要求，據(jù)測算，我市中職學生規(guī)模在未來五年內(nèi)梯次遞增（分別為1.96萬人、2.66萬人、3.48萬人、3.65萬人、3.82萬人），但全市各職教中心學位總量僅為1.3萬個，致使大部分學生選擇去市外就讀。2021年春季全市初三在籍學生29377人，初步測算，秋季中職新生將達1萬人，而現(xiàn)有校舍及師資條件下，秋季各職教中心最多可提供4490個學位。特別是xxx區(qū)職教中心因在xxx職業(yè)技術學院校內(nèi)辦學，無獨立校園，2021年計劃招生1200名，根據(jù)現(xiàn)有辦學資源，預計將只能完成招生計劃的30%。三是專業(yè)課程設置不能緊跟我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。存在一些不具備培養(yǎng)能力、與生源特點不相適應、發(fā)展勢頭不強的專業(yè)，且中職學校之間專業(yè)多有交叉重復，低質(zhì)量發(fā)展和競爭現(xiàn)象嚴重。圍繞我市地方主導產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面專業(yè)設置較少，動態(tài)調(diào)整專業(yè)結構力度不夠，很難為區(qū)域經(jīng)濟轉型升級提供堅實的人才支撐和釋放更多的人才紅利。
（三）師資隊伍結構性短缺等問題突出。
一是各縣（市、區(qū)）職教中心共有專業(yè)課教師319人，僅占專任教師總數(shù)的32.16%（根據(jù)《xxx省中等職業(yè)學校辦學條件達標工作方案》要求，專業(yè)教師數(shù)應不低于專任教師數(shù)的50%），且大部分由理化生、音信美等中學學科教師轉任。二是對標《國家職業(yè)教育改革實施方案》，專業(yè)課教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，2020年起基本不再從應屆畢業(yè)生中招聘。這個規(guī)定著眼于解決高職院校新進教師缺乏實踐能力的問題，提高了招聘門檻。但職業(yè)院校教師待遇相較于工科類、醫(yī)藥類行業(yè)企業(yè)差距較大，很難招聘到加工制造類、電子技術類、醫(yī)藥類的高素質(zhì)專業(yè)教師。三是職業(yè)學校擴大招生規(guī)模，但引進的專業(yè)教師較少，使得教師的教學任務加重，課業(yè)繁重。此外，教師還要指導學生參加各級教育部門、勞動保障部門、相關行業(yè)組織的各類技能比賽，且大部分教師還需兼任班主任、輔導員，有些更要兼任學校的行政、招生等工作，使得他們無法及時進行知識更新和業(yè)務學習。
（四）產(chǎn)教融合、校企合作程度還不夠高。
市級層面還沒有針對產(chǎn)教融合、校企合作方面出臺具體的實施辦法，尚未在金融稅費、財政補助、土地審批、信用提升等方面設置規(guī)范要求或給予企業(yè)足夠明晰的政策支持。特別是對學校引企駐校、引資入校后校企利益分配上沒有明確規(guī)定，一定程度上阻礙了校企深度合作。校企合作停留在將企業(yè)作為學生實習場所的層面上,很少有企業(yè)提前介入和主動參與學校的教育教學，教師與企業(yè)技術人員之間缺乏必要的交流互動，學習平臺搭建和實訓基地建設嚴重不足，人才培養(yǎng)的針對性、適應性不強，服務企業(yè)能力較弱。
三、工作建議。
習近平總書記對職業(yè)教育工作重要指示深刻闡述了職業(yè)教育的重要地位、職責使命、發(fā)展方向、工作要求，為我們做好新時代職業(yè)教育工作指明了方向、提供了遵循。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，大力弘揚工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為新時代xxx追趕超越提供堅實人才和技能支撐。
（一）進一步提高政治站位，營造支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
一是強化思想認識。要深入學習貫徹習近平總書記對職業(yè)教育工作重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，牢固樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓民生實事、抓社會穩(wěn)定的思想觀念，站在結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉型、創(chuàng)新發(fā)展的高度重新審視職業(yè)教育的重要性，研究制定《關于加強xxx職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2021-2025）》，探索建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，形成各部門密切配合的長效工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展過程中的各類問題，適時召開全市職業(yè)教育大會，切實推進我市職業(yè)教育平穩(wěn)快速發(fā)展。
二是突出輿論引導。充分利用“我是xxx”、“xxx教育”等媒體，開辦職業(yè)教育專欄，廣泛宣傳職業(yè)教育各項優(yōu)惠政策，常態(tài)化宣傳介紹職業(yè)教育和就業(yè)方面的有關政策法規(guī)，引導全社會樹立技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風尚，鼓勵和引導廣大初中畢業(yè)生主動選擇接受職業(yè)教育。倡導各類用人單位不看文憑看本領、不重學歷重能力，在招錄選聘、崗位安排、薪酬確定等方面科學考量，對職業(yè)技術學校畢業(yè)生和普通高校畢業(yè)生一視同仁，提高職業(yè)教育的吸引力。
三是注重典型激勵。加大對職業(yè)教育成果和優(yōu)秀技術技能人才就業(yè)有路、升學有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的先進事跡的宣傳力度，廣泛宣傳和表彰職業(yè)教育發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。在全市創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，積極倡導“工匠精神”，倡導樹立尊重職業(yè)人才的價值觀，消除“重普教、輕職教”的偏見，逐步引導全社會更加重視職業(yè)教育發(fā)展。
（二）進一步加大職業(yè)教育投入力度，逐步滿足發(fā)展需求。
一是加快推進全市職業(yè)學校基礎設施建設。對標《xxx省中等職業(yè)學校辦學條件達標監(jiān)測評價指標體系》要求，結合本地區(qū)初中教育整體規(guī)模及趨勢變化，統(tǒng)籌安排高中階段辦學規(guī)模，加強職教中心硬件建設，確保2022年底前能全部實現(xiàn)辦學條件辦學規(guī)模雙達標。特別是xxx職業(yè)技術學院和xxx區(qū)職教中心，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，對接新區(qū)、高新區(qū)等技術技能人才急需區(qū)域，適時就近新增辦學場所或建立新校區(qū)。
二是建立健全職業(yè)教育財政投入保障機制。在鞏固落實好高職生均財政撥款1.2萬元的基礎上，盡快落實教育附加費的30%用于職教的規(guī)定和中等職業(yè)學校生均經(jīng)費不低于0.5萬元的要求，并列入年度財政預算。設立職業(yè)教育發(fā)展專項資金,加大對教學質(zhì)量優(yōu)、辦學規(guī)模大、招生情況好、就業(yè)率高的中高職學校的獎勵支持力度，定期表彰獎勵教育質(zhì)量高、技術技能突出人才和現(xiàn)代學徒制指導教師等成績突出和進步明顯的企業(yè)和個人。
三是充分運用社會資源。健全多元化辦學格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與舉辦各類職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構。鼓勵社會力量捐資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學籌資渠道，積極運用金融、信貸、擔保、社會捐助等方式，引導社會資本投入職業(yè)教育發(fā)展。
四是優(yōu)化專業(yè)設置。我市職業(yè)學校專業(yè)設置必須緊跟經(jīng)濟、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，在規(guī)模、結構、布局等方面與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應，把發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓擺到建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保障和改善民生的大格局中進行謀劃，不斷推動與市縣人口分布相適應、與主體功能區(qū)相匹配、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對接，辦出一批品牌專業(yè)、特色專業(yè)，使各職業(yè)學校各有側重、各具特色。
(三)進一步加強教師隊伍建設，夯實職業(yè)教育人才保障。
一是創(chuàng)新師資隊伍管理機制。進一步優(yōu)化職教師資隊伍結構，建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教制度,完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務(職稱)評聘辦法，探索改革職業(yè)學校教師績效工資制度，穩(wěn)步提升職業(yè)學校專業(yè)教師的福利待遇。
二是拓寬師資力量引進渠道。用好“編制周轉池”，挖潛盤活編制存量，加大“雙師型”教師招聘、引進力度。賦予職業(yè)學校辦學自主權,通過政府購買服務的方式，允許學校按比例自主選聘專業(yè)教師，聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，解決“雙師型”教師匱乏、來源單一等問題，努力建設一支專兼結合、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的職業(yè)教育師資隊伍。
三是強化教師隊伍培訓。堅持把“雙師型”教師培養(yǎng)作為職業(yè)學校教師隊伍建設的核心來抓，進一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓制度，通過委托高校、企業(yè)培訓、到企業(yè)掛職以及組織全市同專業(yè)教師集中培訓等形式,提高教師專業(yè)水平。
（四）進一步深化產(chǎn)教融合，推進校企合作深入開展。
一是健全產(chǎn)教融合激勵機制。對深度參與職業(yè)教育、取得突出成效、發(fā)揮示范引領作用的企業(yè)，認證為“產(chǎn)教融合型企業(yè)”并給予一定獎勵。支持產(chǎn)教融合項目建設，對經(jīng)認證為產(chǎn)教融合型的企業(yè)，可給予“金融+稅收+財政+土地+信用”組合式政策扶持。
二是鼓勵和支持企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，校企聯(lián)合開展招生、專業(yè)建設、實訓實習、質(zhì)量評價、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。創(chuàng)新實訓基地建設方式，選擇符合條件的企業(yè)建設一批職業(yè)院校校外實訓基地和鄉(xiāng)土人才教學實踐基地。
三是深化蘇陜協(xié)作，加大對xxx無錫、xxx廣州等教育合作資源的統(tǒng)籌管理力度，引導我市職業(yè)院校充分利用發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的辦學經(jīng)驗和優(yōu)勢資源，彌補我市在專業(yè)建設、師資培訓、實訓基地等方面的資源不足。
教育工作情況調(diào)研報告篇二
為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作，按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況，壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點，總投資1218萬，占地面積37.8畝，計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人，目前主體工程建設已經(jīng)竣工。
（一）搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日，已實際入住18戶86人，其中黑西7戶38人，豆渣坪11戶46人。
（二）資金結算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求，安置點將要建設牛舍、豬舍等，除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質(zhì)量達標外，其余的待項目實施單位完善后再行驗收。
（一）搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼，要回去管理，加上未拆除舊房。
（二）是舊房拆除、復墾復綠工作還未落實，有工作實施方案，舊房拆除復墾復綠還未實質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料，盤活率較低。
（三）外出就業(yè)務工的人數(shù)較少，因為很大部分青年思想懶散，對外出物攻的認識不高。
（一）建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人，按要求及時做好舊房拆除復墾復綠工作；
（二）建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度，提高農(nóng)戶外出務工就業(yè)思想意識，確保搬得出，能致富。
教育工作情況調(diào)研報告篇三
根據(jù)xxxx縣人大常委會20**年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入xxxx等教育教學單位進行調(diào)研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實教育基礎，優(yōu)化資源配置，促進教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設初中15所，九年一貫制學校18所，純小學38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學3所。在校學生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學4余人，在園幼兒12000余人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，小學教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
(一)狠抓機遇爭投入，教育硬件建設成績斐然。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了xxxx中學和龍蠶小學，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造，農(nóng)村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計劃，教師周轉房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設邁上新臺階，以教育城域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行，以電子白板為標志的數(shù)字化教室覆蓋率達50%。持續(xù)加大資金和項目的投入，全面實施校園環(huán)境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標已基本實現(xiàn)。
(二)教改課改力度不斷增強，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。
我縣于在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調(diào)查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學校管理，提升教育質(zhì)量，促進教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。底和初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。月，我縣“區(qū)域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學招生政策，采取簽訂責任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質(zhì)量提升培訓班，對教學質(zhì)量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
(三)強化領導責任，確保學生資助金優(yōu)惠政策全面到位。
為確保食品安全和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位?？h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵學校實行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費，運行保障經(jīng)費共235萬元。20全縣春季學生營養(yǎng)改善計劃試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。
為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發(fā)放到困難學生手中，采取了學生、班級、學?！叭壴u審”制度，同時征求學生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元，小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學校財務內(nèi)部審計的重點，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。
二、存在的主要問題。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農(nóng)村學校師資結構不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質(zhì)量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發(fā)展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經(jīng)費缺乏，運轉困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學生不愿讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現(xiàn)有職中都遠離城區(qū)，交通不便，學生上學難，家長管理難。
三、工作建議。
教育承載著全縣人民的追求與夢想?？h人民政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加扎實的工作，推進xxxx教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學、初中校，逐步撤并村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。
3、加強職業(yè)教育，適應現(xiàn)實需求。職業(yè)中學是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業(yè)教育?？h財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業(yè)。
4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務技能培訓和知識競賽，采取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學校深造，努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制，對小學、初中畢業(yè)班設置具體的目標任務，納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調(diào)動教師的工作積極性，推動xxxx教育再上一個新臺階。
教育工作情況調(diào)研報告篇四
近兩年來，我縣認真落實《xx縣學前教育三年行動計劃》，以辦人民滿意教育為目標，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，通過健全組織機構，加強隊伍建設，規(guī)范辦園行為，使學前教育規(guī)模不斷擴大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。
1、健全了規(guī)章制度。我縣的第一批民辦園審批于19xx年，當時幼兒園的管理政策沒有出臺，各級各類幼兒園管理工作各自為政，各顯神通。為使園務管理走向規(guī)范，達到科學合理的要求，20xx年上半年縣教育局出臺了《關于進一步規(guī)范學前教育辦園行為的意見》和《幼兒園基礎設施及教玩具配備目錄》等相關文件，對學前教育的各項內(nèi)務管理及教玩具配備要求等方面做了明確的規(guī)定，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校組織各級各類幼兒園對文件進行學習和落實，縣教育局不定期對各幼兒園進行實地督查，對于沒有落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校予以通報批評。
2、加強了隊伍建設。20xx年至20xx年，全縣公開招聘公辦幼兒教師共20名，全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中xx鎮(zhèn)6人，xx鎮(zhèn)4人，xx鎮(zhèn)2人，楚江鎮(zhèn)2人，皂市鎮(zhèn)2人，新鋪鄉(xiāng)1人，所街鄉(xiāng)1人，xx鄉(xiāng)1人，太平鎮(zhèn)1人。
3、提升了保教質(zhì)量。為糾正人們對學前教育的曲解，一是縣教育局下發(fā)《關于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校全面組織學習，通過各種形式來宣傳新的學前教育理念，逐步糾正“認為讀幼兒園就是要寫字算數(shù)，和小學生一樣寫作業(yè)”這一陳舊觀念，逐步讓家長認識到“幼兒入園就讀的目的在于培養(yǎng)小朋友們在集體活動中的各項能力和習慣(包括行為習慣、生活習慣、基本社交能力)以及開發(fā)他們的智力和培養(yǎng)他們的學習興趣”。二是縣教育局組織學前教育送教下鄉(xiāng)活動，把科學合理的學前教育理念融入到教學活動當中，讓農(nóng)村的幼教工作者接觸、了解并學會運用，以達到逐步扭轉小學化傾向的目的，提升學前教育質(zhì)量。三是執(zhí)行《xx縣幼兒園教玩具配備目錄》，讓各類幼兒園認識到自身玩具配備的不足，也加大了質(zhì)量提升的力度，從以前單一的球類到現(xiàn)在的桌面玩具、室內(nèi)玩具及戶外玩具全部進行了充實，硬件環(huán)境從簡單的水泥地面、白墻面改造成了木地板、地毯、人造草皮等各類軟化地面及童趣味十足的彩色墻體。
4、收費更加合理。20xx年我縣公辦幼兒園收費標準核定為：保教費為每生每月x元，生活費每生每天x元。20xx1年秋季，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校根據(jù)實際經(jīng)濟狀況也核定了鎮(zhèn)內(nèi)收費標準，各幼兒園根據(jù)本園的投入及運行情況，認真進行了成本核算，大部分幼兒園到縣物價局辦理了收費許可證。所有收費項目均低于或等于我縣公辦園收費標準。城區(qū)民辦普惠園收費標準也實行基本統(tǒng)一：保教費為x元/生·月，生活費與公辦園相同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦普惠園收費標準為保教費x元/生·月，生活費x元/生·月。
1、公辦幼兒園數(shù)量嚴重不足。我縣公辦幼兒園的極度匱乏，造成學前教育的公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共x所，其中，xx、xx兩所建成并投入使用;xx、新鋪、xx三所主體工程竣工，配套工程正在建設中;三圣、太平兩所被列入20xx年建設項目;其它x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園場地狹窄、條件簡陋，亟待新建或改建。目前，易家渡、所街、xx山、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正著手規(guī)劃土地新建;x鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)、x鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)、x鎮(zhèn)由于土地原因一直無法納入新建規(guī)劃。縣城區(qū)僅有楚江鎮(zhèn)第一幼兒園是唯一的一所獨立性公辦幼兒園，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦幼兒園實際上都是小學附屬學前班，沒有獨立場所和教玩具設施，更沒有持幼師資格證的教師。按《xx縣學前教育三年行動計劃》要求，20xx-20xx年內(nèi)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園x所，新建其它公辦幼兒園22所。對照計劃，公辦幼兒園建設任務巨大。
2、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費投入不足，大部分幼兒園(包括公辦和民辦)辦園條件長期得不到改善，辦園設施陳舊、活動場地狹窄、設計極其不合規(guī)范、規(guī)模小、班額大，嚴重制約著我縣學前教育的發(fā)展，嚴重影響幼兒的健康成長。
3、非法辦園現(xiàn)象有禁不止。我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在非法辦園現(xiàn)象，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達到辦園要求。
1、幼兒教師編制短缺。國家規(guī)定，辦園規(guī)模在3個班(含3個班)以下、在園幼兒不超過x人的，每班至少配備一教一保;規(guī)模3個班以上、在園幼兒超過75人以上的，每班配備兩教一保。按此標準，全縣只有楚江鎮(zhèn)第一幼兒園達標。全縣一班一師現(xiàn)象普遍存在。
2、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩(wěn)定。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約我縣學前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。
1、幼兒園班額普遍過大。根據(jù)《xx省幼兒園辦園標準》，規(guī)定編班人數(shù)：小班xx人，中班x人，大班x人。目前，縣城區(qū)幼兒園平均班額x人，最大班額達x人。
2、幼師合格率低。幼師隊伍整體素質(zhì)較低，尤其是農(nóng)村幼兒園更為突出。全縣除楚江鎮(zhèn)第一幼兒園外，其它幼兒園都存在資質(zhì)不合格的教師，教師取得幼兒教師資格證書的比例非常低。有的學校附設學前班教師雖有小學教師資格證，但轉崗后未參加幼師培訓，不適合幼兒教學。全縣幼兒教師x人，持有各類教師資格證人數(shù)x人，具有幼師資格證僅x人，幼師持證率x%。
由于保教人員專業(yè)化水平低，教學方式單一，教育手段落后，“小學化”傾向依然突出，嚴重影響幼兒園保教質(zhì)量，更談不上教師研究兒童特點和教育規(guī)律，辦園水平難以提高。
學前教育是基礎教育的`起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學前教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎。面對我縣學前教育發(fā)展中存在的問題，擴大學前教育覆蓋面，加快公辦幼兒園建設步伐成為當務之急。
要強化政府責任，將學前教育迅速納入基本公共教育服務體系。落實建設學前教育基本公共教育服務體系。學前教育實行政府主導、公辦為主、社會參與的辦學體制，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學前教育基本公共教育服務體系建設落到實處。明確管理職責。堅持實行屬地管理和相關部門分工負責的學前教育管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)學前教育機構的全面工作要統(tǒng)一管理、督查和考核。建立學前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進教育質(zhì)量全面提高。嚴把學前教育準入關，各類學前教育機構一律實行教育行政主管部門審批制度。
加大建設投入，形成“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育服務網(wǎng)絡。加大學前教育投入力度，一是完成學前教育三年行動計劃，確保公辦幼兒園建設布局科學，設計規(guī)范，覆蓋合理，通過3至5年，基本形成以公辦幼兒園為主體的學前教育格局。二是把學前教育工作經(jīng)費納入公共財政范圍。財政性學前教育經(jīng)費在縣級財政性教育經(jīng)費中所占比例要逐年增長。三是拓寬學前教育經(jīng)費籌措渠道。要落實有關政策，城市建設維護稅、城市基礎設施配套費各5%用于學前教育，土地出讓收入按0.5%的比例用于學前教育。四是設立學前教育專項經(jīng)費。全面落實人平1元的學前教育專項資金，通過以獎代投的方式，支持和鼓勵各類幼兒園的建設和發(fā)展。建議對創(chuàng)建省、市、縣級示范性幼兒園成功的分別給予10萬、5萬、3萬元的獎勵;對年檢合格的民辦園按規(guī)模大小給予1000-5000元的補助獎勵，逐步把合格的民辦園過渡成普惠性幼兒園。
教育工作情況調(diào)研報告篇五
10。
月
日，縣人大常委會副主任程芳帶領由教科文衛(wèi)工委主任、部分教科文衛(wèi)工委委員組成的調(diào)研組，在縣政府分管領導和教體局負責同志的陪同下，對我縣學前教育工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組實地察看了葛公、洋湖、堯渡、香隅、東流、泥溪、昭潭七鎮(zhèn)已建、在建的公、民辦幼兒園十余所，詳細了解了我縣學前教育工作情況。并分別召開了縣直有關單位負責同志和所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席或副主席、分管領導、各中心學校校長（幼兒園園長）參加的座談會，聽取意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
2010。
年來，我縣積極貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和省市有關文件精神，制定計劃，出臺政策，加大投入，實施擴大學前教育資源的各項工程建設，全縣學前教育事業(yè)發(fā)展速度明顯加快。
1
學前教育發(fā)展目標和任務進一步明確。
縣政府已相繼出臺了《
xx。
縣年學前教育三年（。
）行動計劃》、《。
xx。
縣學前教育五年發(fā)展規(guī)劃（。
年）》，制定了《。
xx。
縣學前教育資助實施辦法》、《。
xx。
縣普惠性幼兒園獎勵管理暫行辦法》，明確了學前教育發(fā)展目標、任務和各類獎補、資助政策，鼓勵和扶持社會力量多形式、多渠道辦園，推動學前教育工作的發(fā)展。
2
學前教育資源逐步擴大。
2012。
年，縣政府將“完成。
9
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園建設”作為。
12。
4
所，小學附屬幼兒園。
6
個，各中心學校附設幼教點（學前班）。
81。
個，民辦幼兒園。
84。
個；全縣。
周歲學齡兒童。
16194。
人，入園幼兒。
10062。
人，學前三年毛入園率為。
62.13%。
超省定標準。
5.13%。
；學前一年入園率達。
98.2%。
超省定標準。
13.2%。
二、主要困難和問題。
雖然近兩年來，我縣學前教育發(fā)展較快，資源進一步擴大。但總體來看，學前教育還處在起步階段，仍是國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。當前學前教育發(fā)展面臨的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1
發(fā)展不均衡。
目前，城鄉(xiāng)之間、不同性質(zhì)的園所之間，辦園水平差異較大。整體來看，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源多，條件普遍較好，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源少，條件普遍較差；公辦與民辦之間辦學環(huán)境差距較大，一些個人舉辦的幼兒園存在著缺少戶外活動場地、教學設備陳舊、食堂簡陋、未按規(guī)定配備足夠數(shù)量且符合任職資格的保教人員等問題。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們追求優(yōu)質(zhì)教育資源的需求劇增，“入好園難”問題日益顯現(xiàn)。
2
幼教師資嚴重缺乏。
當前，國家及省級編制部門均未制定學前教育編制標準，我縣除縣直幼兒園核定
36。
個編制外，其他公辦幼兒園教師占用義務教育階段教師編制?，F(xiàn)。
4
所公辦幼兒園共有教職工。
111。
人，專任教師。
84。
人（其中公辦教師。
60。
人），專業(yè)合格率為。
76.2%。
民辦幼兒園多為臨時人員，流動性大，穩(wěn)定性差，全縣保留的。
6
所民辦幼兒園和暫且保留的。
35。
個
a
b
類看護點共有教職工。
196。
人，專任教師。
149。
人，專業(yè)合格率為。
24.8%。
農(nóng)村小學附屬幼兒園多為調(diào)整部分小學教師從事幼兒教育工作，由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓，幼教“小學化”傾向較為突出。
3
民辦幼兒園管理亟待規(guī)范。
近年來，我縣家庭作坊式民辦幼兒園如雨后春筍般大量涌現(xiàn)出來截止到
2011。
年底，全縣共有民辦幼兒園。
107。
6
所，要求限期整改的。
a
b
類看護點。
35。
所，對存在較大隱患、管理混亂的。
66。
所
c
類看護點，因取締難度大等原因，目前只取締、兼并、停辦。
23。
所。
4
建設經(jīng)費尤為不足。
依據(jù)縣三年行動計劃，到
2013。
年，我縣新建。
12。
所規(guī)模為。
個班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和。
1
所縣城區(qū)幼兒園，建筑總面積。
31435。
㎡，規(guī)劃完成投入資金。
4842。
萬元。但按照國家和我省有關規(guī)定，以縣為主出臺項目建設先實施后獎補的優(yōu)惠政策。目前，中央以及省配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設資金還未到位，建設資金全部由縣財政支付，對尚不富裕的縣級財政來說，壓力非常大。
三、加快全縣學前教育發(fā)展的建議。
學前教育關系千家萬戶的切實利益，是重要的社會公益事業(yè)。各級政府要切實將學前教育作為改善民生和推動教育改革的重要任務，擺上重要工作日程，確保我縣學前教育工作健康持續(xù)發(fā)展。
1
提高認識，堅持政府主導。
一要堅持公益性和普惠性的發(fā)展原則。構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育。二要發(fā)揮好我縣學前教育三年行動計劃的引領作用，加強調(diào)查研究，建全和完善促進學前教育發(fā)展的配套政策，強化計劃的可操作性。三要結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、人口變化、居住分布等因素，對全縣幼兒園建設布點進行科學規(guī)劃，合理布局。四要加強對發(fā)展學前教育的宣傳引導，通過多渠道、多形式向社會宣傳學前教育內(nèi)容、目標等情況，引導廣大群眾理性認識和支持我縣的學前教育發(fā)展。
2
完善機制，優(yōu)化幼師隊伍建設。
一要根據(jù)幼兒園建設發(fā)展的需要，科學核定中心園和附屬園的教師需求數(shù)，有計劃地招聘一批幼教專業(yè)教師，保證幼教事業(yè)發(fā)展的基本需要。二要全面實行園長、教師持證上崗制，逐步保障各類幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術職務評聘、工資待遇、社會保險等方面的合法權益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。三要加強師資培養(yǎng)和培訓工作，落實培訓經(jīng)費，定期組織各類幼兒園之間的教師雙向進修幫教制度，促進幼兒教師隊伍整體水平的提高。
3
加強監(jiān)督，提升幼兒園的辦園質(zhì)量。
一要繼續(xù)抓好公辦幼兒園的建設力度，惠民實事中的縣城區(qū)幼兒園和大渡口幼兒園要盡快動工建設，早日投入使用同時探索完善幼兒園人、財、物管理體制和機制，規(guī)范辦園行為，遵循幼兒教育規(guī)律，改變“保姆式”和“小學化”保教模式，為幼兒生長發(fā)育創(chuàng)造安全、健康、豐富的環(huán)境二要嚴格落實幼兒園準入和年檢制度加強對民辦幼兒園的日常監(jiān)管和督導評估，鼓勵民辦園提等升級，優(yōu)化辦園質(zhì)量三要加大無證幼兒園的整治力度對辦園條件尚可，經(jīng)整改后基本符合要求的，要督促其進一步加大投入，改善條件，并按規(guī)定及時申領辦園資質(zhì)；對辦園條件差，特別是存在嚴重安全隱患、限期整改后仍不達標的，要采取強制措施予以取締四要積極推進幼兒園的特色教育，引導幼兒園認真開展特色幼兒園的創(chuàng)建活動，全面提升學前教育的保教質(zhì)量
4
加大投入，推動學前教育持續(xù)健康發(fā)展。
一要抓住國家發(fā)改委、財政部、教育部加大財政投入支持學前教育發(fā)展的機遇，充分利用好國家和省級財政支持政策，積極爭取項目配套資金，加大公辦幼兒園的建設力度二要加大縣級財政投入力度，將學前教育經(jīng)費列入財政預算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例三要制定優(yōu)惠政策，完善獎補機制，鼓勵、引導社會力量和資本進入學前教育領域，逐步完善政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的投入機制，保障學前教育健康可持續(xù)發(fā)展
5
學前教育是人生的起跑線，也是中小學教育的基礎與保障，更是一項長期的系統(tǒng)工程。各級政府要切實增強使命感和責任感，把提高學前教育標準和質(zhì)量作為改善民生的緊迫任務來落實，逐步將學前教育列入各級績效考核內(nèi)容。教育、發(fā)改、財政、人社、規(guī)劃、國土、衛(wèi)生、交通、公安等政府有關職能部門要進一步提高對學前教育重要性、規(guī)律性的認識，形成學前教育工作的合力，增強抓學前教育的自覺性和主動性，既各負其責，又配合協(xié)同地開展工作，共同營造政府負責、社會關注、各方努力、共促發(fā)展的良好局面。
教育工作情況調(diào)研報告篇六
20xx年淮中南校在縣委、縣政府和縣教育局的正確領導下，學校領導班子和全體教職員工共同努力，堅持貫徹黨的“xx”精神和科學發(fā)展觀，宏誠、勤、樸、毅校訓，揚細、實、嚴、高精神，并確立了長中短期發(fā)展目標。目前，無論實教育教學還是軟硬件建設均取得了可喜的成績。
一、學校基本情況：
淮陽中學分校始建于20xx年12月，按省教育廳批準的公辦民助體制運作，系全日制普通高中，學校位于淮陽縣西城教育園區(qū)的核心位置，占地243畝，西依大廣、北鄰周商高速，地理位置優(yōu)越，交通便利。
目前在校生近7000人，72個教學班，其中高一段28個，高二段24個，高三段20個。教職工近350人，其中特級教師1人，在讀研究生30人。學校各種教學設施齊全，體育運動場所一流，校園規(guī)劃設計合理典雅、綠樹成蔭、花草茂盛，是莘莘學子求學、生活、成才的樂園。
二、本學期的主導思想：
防、物防，為師生創(chuàng)造安定有序，和諧融洽，充滿活力的工作、學習、生活環(huán)境。狠抓素質(zhì)教育和教學改革，加大畢業(yè)班的管理，高考再上新臺階，力爭把學校辦成師資一流、管理一流、質(zhì)量一流、特色突出的名校中的“明星學?！?。
三、具體做法：
〈a〉教學工作：
教學工作是一所學校的生命線。因此，我校將繼續(xù)在教學上引進先進的教學理念，海納百川、博采眾長、個性張顯、兼容并蓄，注重教育觀念和教學方法的嬗變。具體做到以下幾點：
（1）貫徹執(zhí)行“三三九工程”評選機制。
（2）認真落實常規(guī)教學檢查（三項檢查）。
（3）搞好“優(yōu)質(zhì)課教師、明星教師、課改之星”等活動的評選。
（4）上好“公開課”，認真組織“點班聽課”活動。
（5）堅持集體坐班，集體備課并及時檢查。
（6）做好月考的組織和總結。
（7）認真落實高三復習備考方略。
（8）提倡創(chuàng)“專家性”、“學者性”教師。
（9）新教師上好過關課。
（10）提倡“誠信考試”，加強考風、考紀建設，以考風倡學風。
（xx）提倡課堂改革，少講、精講，力爭授課時間不超過15分鐘，創(chuàng)高效課堂。
（12）抓好老師專業(yè)論文的撰寫。
〈b〉其它各項管理：
（1）積極創(chuàng)造條件提升青年教師的綜合素質(zhì)的獎勵機制，重點培養(yǎng)教師的職業(yè)道德，培養(yǎng)樹立職業(yè)人意識，培養(yǎng)樹立學習現(xiàn)代理論的意識。
（2）加強履行崗位職責的量化考核制度，增強競爭意識，加強中層領導的考核制度，加強群眾監(jiān)督。
（3）重視班主任工作，注重班主任培訓和經(jīng)驗交流。
（4）加大畢業(yè)班的傾斜和管理。
（5）開好幾個會，即：領導班子會、校官委員會、班主任會、教師業(yè)務例會等。
（6）加大學生管理，認真落實“十六條”和“特六條”。
（7）加大老師的管理，落實“六條禁令”。
（8）注重團隊建設，創(chuàng)建和諧校園，溫馨教室。
（9）注重檔案管理，設立學生信息庫和教師各項考核及管理的檔案材料。
（10）健全領導機構，設有年級段、各處室、各科室。
（xx）抓好“三操”，早操、課間操、眼保健操。
（12）以人為本，注重人文管理和養(yǎng)成性教育；注重對學生理想教育、前途教育、道德教育、感恩教育。
（xx）設立心理咨詢室，電子備課室，學生微機室。
（xx）法制教育進入校園，不定期聘請司法警官來校講解法律知識。
（15）學生走出校門，參與社會實踐活動，由團委，地理、歷史。
老師組織。
（16）財務公開，校務公開。
四、存在的問題：
（1）教師隊伍年輕化，缺乏教學經(jīng)驗。
（2）生源素質(zhì)普遍較差，不便管理。
五、幾點建議：
（1）大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵基礎差的學生上職業(yè)技術學校。
（2）支持民辦教育。
（3）加強師資隊伍建設，師德師風建設，提高教師綜合素質(zhì)。
（4）提高教師地位、待遇。
（5）健全教師管理制度。
（6）加大教育投入，完善投入機制。
（7）加強優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應用。
（8）加強農(nóng)村中小學教育的管理，注重基礎教育。
（9）改革、規(guī)范招生制度。
（10）改革完善教師職稱評審辦法。
（xx）鼓勵出名校、出名師、出名人。
（12）查找農(nóng)村缺乏生源的原因。
（xx）減輕學生課業(yè)負擔。
（xx）杜絕亂收費現(xiàn)象。
（15）定期給教師進行體檢。
教育工作情況調(diào)研報告篇七
近日20xx年度教育工作會議隆重召開。教育局領導對我縣20xx年教育工作情況進行了總結，闡述了20xx年教育工作取得的成績和存在的問題，并對20xx年教育工作作了部署，其主要目的就是為了切實解決好人民群眾關心、關注的教育突出問題，進一步規(guī)范辦學行為，端正師德師風，提高辦學質(zhì)量，推動我縣教育事業(yè)和諧、健康、發(fā)展。
我校以本次為契機，于2月18日召開了班子和村小校長會議，及時傳達了縣教育工作會議精神，學校于2月19日召開全體教職工大會將會議精神及具體文件內(nèi)容傳達到每一位教職工。其中包括教育局工作要點、進修學校工作要點、還重點學習了何局長對20xx年工作非常具有指導性的講話。
結合我校實際情況，制定了貫徹落實的具體措施和有關的計劃方案。同時要求各村小學依據(jù)工作實情，圍繞縣教育工作會議精神和學校工作重點再組織討論，制訂出具體有效、科學有創(chuàng)造性的管理工作計劃。本次會議于校長就本學期學校工作重點，突出強調(diào)了抓好安全工作、師德師風、教師隊伍建設，全面提高教育教學質(zhì)量等事宜，向全體師生發(fā)出了號召。
我們將嚴格依據(jù)20xx年教育工作會議的要求，努力做好我校的各項工作，力爭創(chuàng)辦主管部門和當?shù)匕傩諠M意的農(nóng)村小學。
教育工作情況調(diào)研報告篇八
良好的家庭教育是兒童成長的重要保證，這次調(diào)查，采取聽匯報、發(fā)問卷等形式。此次共發(fā)出調(diào)查問卷51份，收回有效卷49份。學生和家長對問卷內(nèi)容進行了逐項填寫。
二、調(diào)查目的。
目前，農(nóng)村中很多家庭已相對地富了起來，家長們也能意識到知識的重要性，但他們只是一味地把孩子送家教班、特長班把教育責任全權“委派”給老師，自己不注重對孩子進行家庭教育，有的家長對家庭教育的知識一無所知或一知半解，甚至違背小學生成長的客觀規(guī)律，急于求成，拔苗助長。為了提高家長對家庭教育重要意義的認識，同時引起教育部門、教育工作者對家庭教育的高度重視，以便采取各種辦法，協(xié)調(diào)好校內(nèi)外各種教育力量，使學生受到全面的教育，健康快樂地成長。
三、調(diào)查步驟。
這次調(diào)查，主要使用問卷調(diào)查法。對學生專項調(diào)查的要點是：
1、你覺得父母對你的哪方面最關心？
2、你覺得爸爸媽媽和自己是平等的嗎?
3、你覺得爸爸媽媽說的話都是對的嗎?
4、你在家里幫爸爸媽媽做家務嗎？
通過回收調(diào)查表，談話紀錄，綜合起來分析，探求共性原因，完成調(diào)查報告。
四、調(diào)查對象。
1、家長的職業(yè)：農(nóng)民占57.5%；干部和工人占38.8%；個體戶占3.7%，工人中大部分是在從事臨時建筑工，屬農(nóng)工兼顧，均居住農(nóng)村。
2、家長文化程度：大專以上占6.3%；中專文化占12.1%；初中占66%；小學文化占15.6%。家長的文化大部分是小學和初中，其中一部分未讀初中。
3、家庭經(jīng)濟收入：來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占83.8%；收入較好的只占2.5%；經(jīng)濟困難的占12.5%；特別困難的占1.2%。
4、家庭組成情況：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；單親家庭占6.3%。
5、家庭學習環(huán)境：參加問卷調(diào)查的家長，平時看書看報的占17.5%；指導孩子學習的約占23.75%。農(nóng)村家庭沒有良好的學習氛圍，能給孩子提供單獨的學習場所、有桌椅、燈具、必須的學習用品及圖書資料，并能在平時購買少量的課外書籍等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟所限，大部分還是家長的認識和觀念問題。
五、調(diào)查結果。
由本次調(diào)查的情況來看，當前農(nóng)村小學生家庭教育還存在很多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是溺愛。在本次調(diào)查中，家長“溺愛”孩子成為家庭教育的最大誤區(qū)，有50%的家長認為愛孩子就是滿足孩子的需要，對孩子有求必應。他們?yōu)樽优峁┳詈玫纳顥l件，從情感上他們愿意為孩子奉獻一切?，F(xiàn)今很大一部分家長在自己成長過程中，都曾承受過物質(zhì)的匱乏，他們今天不想再讓自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的教育口號率先在每個家庭中得到充分的體現(xiàn)。這些家長實質(zhì)上并不懂得愛孩子，他們不知道愛孩子不僅僅是奉獻和滿足，更重要的是要教給孩子學習的方法和生存的能力，忽視了父母永遠是“教育者”這一角色，忽視了他們對孩子應有的教導職責。這種家庭出來的孩子，在課堂上無法理解“簡樸”和“珍惜”的含義，無法理解“家貧出孝子、執(zhí)绔出富家”的千年古訓。將來走入社會，他們的心理承受能力和面對困難挑戰(zhàn)自我的能力將會受到嚴重挫傷。
二是粗暴。很多父母都將自己擺在家庭的絕對權威地位。孩子一不小心弄壞了家里的一件小東西，家長會大發(fā)雷霆；一次考試失誤，家長會毫不留情，痛罵斥責；如果在外闖了禍，那可更不得了，一頓臭罵自然少不了，拳腳相加也會接踵而至。從調(diào)查中顯示，有30%的家長都會憑借自己的家長“權威”，過分干涉孩子的生活，如不準到同學家去玩等。在許多家長眼中，孩子永遠都只是自己的附屬品，他們不愿意或不善于讓孩子取得和自己平等地位，不懂得尊重孩子的權利和人格。許多孩子由于家長的粗暴無知，有的放棄了心愛的體育活動而埋頭于書山題海，被迫“一心只讀圣賢書”；有的很愛好畫畫，卻被家長逼著告別了自己的`興趣這些家長把嚴格要求理解為不斷地批評、訓斥和逼迫孩子。這不能不說是家長的過錯。為此，國家總督學柳斌曾痛心疾首地指出：孩子為了觀察蚯蚓而換來家長一巴掌，我覺得這一巴掌可能就打掉了一個未來的科學家。
三是放任。社會在進步，教育在發(fā)展，在大力推行素質(zhì)教育、學生自主發(fā)展的洪流中，部分家長片面地認為：自主發(fā)展就是讓孩子自己發(fā)展、隨意發(fā)展，他們認為“樹大自然直”，往往對孩子的品行、愛好、興趣以及社會交流不聞不問，缺乏必要的輔導和教育。有的是因為父母對孩子的要求太高，孩子無法達到父母的要求，父母感到十分失望，從而喪失了對孩子的信心，于是索性就放任自然，隨他去了。
四是望子成龍。這種類型的家長往往對孩子期望度過高，要求過嚴。教育家陶行知先生說得好：教育孩子莫做人上人，莫做人外人，要做人中人。做人中人，就是要在平凡的生活中體驗人生的價值，成為一個真正的人。如果有太多太多的孩子只想當科學家、董事長、總經(jīng)理、博士那么，可以想像，他們美好的夢想在現(xiàn)實面前將會形成怎樣的一種落差。
五是嚴他寬己。從調(diào)查中顯示，有80%的家長對孩子要求嚴格，對自己要求放松，不能以身作則，要求孩子做到的，自己從來做不到。許多家長一邊給孩子講“粒粒皆辛苦”，一邊卻隨手扔掉不合口味的食品；一邊給孩子講“孔融讓梨”，一邊卻爭先恐后地擠車搶座；一邊教孩子尊重父母，一邊自己卻不盡贍養(yǎng)父母的職責和義務；一邊給孩子講“好好學習，天天向上”的大道理，一邊自己卻從不摸書本，經(jīng)常沉溺于撲克麻將桌上；一邊告誡孩子要好好聽老師的話，一邊卻又背后對老師評頭論足，甚至破口漫罵這種環(huán)境下成長的孩子，學習、生活懶散，多半沒有上進心和求知欲望。
六是重智輕能。作為一個社會人，既要懂得知識，也要掌握技能。授人以魚，僅夠一飯之需；授人以漁，則終身得益。從本次調(diào)查中得知，至少有80%的家長認為：孩子只要搞好學習就行了。他們往往忽視了對孩子能力的培養(yǎng)。長此以往，孩子的生活技能、學習技能、思考問題獨立解決問題的能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際能力等少得可憐。這樣的孩子步入社會后，很難有大的發(fā)展。
六、對策。
要提高家長對家庭教育的認知水平，提高家庭教育水平和能力，是全社會的事，其中與教育部門聯(lián)系尤為密切。教育部門、教育工作者不但要教書育人，還要承擔起協(xié)調(diào)校內(nèi)外教育力量的重任。當前可著重做好以下幾項工作：一是開辦家長學校，定時定人辦好家長培訓班，讓家長接受當前的先進教育意識、教育動態(tài)，這是提高家庭教育水平的有效途徑。二是學校開設家長接待日，每月定時專門接待來訪家長，與家長們在某些教育問題上進行交流、溝通，達成共識。三是教師定期或不定期地進行家訪，了解學生的家庭狀況以及在家的表現(xiàn)，與家長在教育學生上達成一致，從而因材施教。四是設“家長聯(lián)系卡”，定期或不定期地送到家長手中，并請家長反饋信息，使學校與家庭密切配合，共同教育好學生，為祖國培養(yǎng)全能型的一代新人。
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教育工作情況調(diào)研報告篇九
為了貫徹執(zhí)行上級安全工作文件精神，認真落實縣教育局、鎮(zhèn)中心小學安全目標管理責任狀，確保校園的長期安全穩(wěn)定。開展“校園安全教育月”活動?，F(xiàn)將活動的開展情況總結如下：
一、加強領導，強化管理，使“安全月”工作穩(wěn)步推進。
領導重視，建立一套得力的安全管理隊伍。成立了以校長任安全領導小組組長，領導小組成員為各班主任。形成一套安全管理網(wǎng)絡。
其次，進一步完善安全制度。使安全管理制度更加科學、合理、規(guī)范、易操作。學校安全工作領導小組和各班班主任簽訂安全工作現(xiàn)任狀。建立了各項安全工作檢查評比制度、安全工作管理制度。實行領導安全值日檢查制。值周領導對每天的安全工作負總責，領導小組成員依表值日。
活動開展初期，我們組織以領導小組為核心的宣傳小組，針對我校的實際，制定我校的安全宣傳教育內(nèi)容。
（1）警示教育：認真宣傳學習《小學生日常行為規(guī)范》，正面教育師生自覺遵守《規(guī)定》和《規(guī)范》，同時以外地發(fā)生的安全事故為借鑒，反復宣傳教育。
（2）自我保護：在小學生中進行如何自救，如何應對走失，被拐騙等安全防范的教育。
（3）食品衛(wèi)生安全：教育學生不到外面的攤點上購買零食、飲料等，防止病從口入，毒從口入。
（4）活動安全：加強課外活動及課間活動的安全教育。
（5）行路安全：強化交通法規(guī)教育，組織學生觀看交通安全教育警示片。
二、開展豐富多彩的活動，將安全意識深入人心。
我們利用各種會議對師生進行安全重要性地教育。利用廣播對安全知識，以及與安全方面是和人進行表揚與批評，通過廣播，學生學到了許多安全常識，感受到了安全的重要性。黑板報、學習園地等更是學生宣傳安全的主陣地，全校出了以安全為主題的黑板報，在校園處處都能感受講安全的氣氛。
為了提高學生學安全、講安全的積極性，我們還舉辦了安全知識講座，在此期間我校開展了“防震減災”演練活動。寓安全教育于活動中，加強安全教育，提高安全意識，養(yǎng)成安全習慣。
三、強化安全管理，加強進行安全檢查，使安全工作百無一漏。
首先，對學校的每一個角落進行排查，消除安全隱患。各班班主任對本班級的用電線路和門窗進行一次檢查，特別是檢查窗戶用小錘敲一敲，檢查接口處是否離焊，玻璃邊緣用手摸一摸，看看上面的油膩是否要脫落。由領導小組成員參加對學校圍墻、大門、廁所、樓房、外面用電線路等公共設施進行了一次安全大檢查。
其次是加強了食品衛(wèi)生安全教育，保證不讓一例食品事故發(fā)生。學校教育學生不到外面的攤點上購買零食、飲料等，防止病從口入，毒從口入。檢查學生的體質(zhì)和有無傳染疾病的發(fā)生。
第三、利用班隊課、晨會課，學科滲透等途徑，加強對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防觸電、防病、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育活動。
第四、利用學生常規(guī)管理通報這一手段，對學校內(nèi)外出現(xiàn)的各種安全責任事故進行曝光，警示每一個班主任加強安全管理，保證學校的每一個安全指令地落實。
第五、經(jīng)常性地組織學校各部門對學校各處進行安全大檢查，摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾，并做出相應的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
教育工作情況調(diào)研報告篇十
安全是人與生俱來的追求，是人民群眾安居樂業(yè)的前提，是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責任重于泰山。總書記對加強安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，強調(diào)血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)，事關廣大人民群眾切身利益，事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建和諧社會的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作，是促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設和諧社會的基礎性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面，抓好檔案安全工作是促進社會全面發(fā)展、全面進步的重要力量。特別是當前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段，在前所未有的范圍內(nèi)，發(fā)揮著前所未有的作用，迫切要求加強檔案資源安全體系的建設。加強檔案資源安全體系的建設，對于落實科學發(fā)展觀、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。本文作者就加強我縣檔案資源安全建設談幾點思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前，全縣有機關檔案室145個，縣國家綜合檔案館1個，管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館，檔案保管保護設施齊全，館藏檔案50380卷，12380件，館藏檔案主要以文書檔案為主，館藏資料主要以黨報黨刊為主，藏量萬余冊;二是全縣機關檔案室，保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實物檔案、榮譽檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實物檔案、榮譽檔案，其他形成的部門檔案各管各存，檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作，村級組織無專人專室管理檔案資料，大部分村干部都習慣檔案資料各自保管，村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章，且無安全的保管設施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識觀念不強。由于檔案產(chǎn)生的效益時限長，相當一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的具體條文，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理工作，忽視了檔案服務的社會價值，造成檔案意識淡薄，對檔案工作的重要性認識不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，更談不上加強檔案資源的安全管理工作，單位和社會散存的檔案資源損失嚴重。
2、領導重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關于檔案資源安全建設的管理辦法和文件，但是有相當一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領導對檔案資源的安全管理重視的力度不夠，他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程，甚至有少數(shù)領導干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，對檔案安全工作放任不管，檔案資源損失嚴重。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門，大部分領導的眼中是養(yǎng)老部門，他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務型的專業(yè)工作部門，檔案工作是專業(yè)性很強的工作，可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質(zhì)不高的人員，他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚，檔案信息化建設更是一竅不通，造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善，機關檔案室的安全管理意識欠缺。同時，從事檔案工作的人員因為職業(yè)工作的原因，每天辛辛苦苦從早忙到黑，因為檔案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績，得不到領導的重視，不僅經(jīng)濟待遇差，政治待遇也差，提拔調(diào)動的機會更少，造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺，工作限于滿于現(xiàn)狀，得過且過，檔案資料應收盡收的觀念不強，更談不上檔案資源的安全建設工作。
教育工作情況調(diào)研報告篇十一
1、通過活動挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量，深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進典型。近年來，區(qū)婦聯(lián)利用各種契機在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動。認真開展先進評選推薦，在全區(qū)范圍內(nèi)篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會公益事業(yè)、五好文明家庭、維權志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評選評選，選出事跡突出的模范，予以表彰獎勵，并將他們的感人事跡在網(wǎng)站，媒體上公開，號召廣大婦女同志都向他們學習。
2、通過宣傳宣講推動家庭道德建設。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進典型，弘揚傳統(tǒng)的家庭美德，推動家庭道德建設。近年來在連云港電視臺、連云港日報，連云港婦女網(wǎng)，江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實守信、敬業(yè)奉獻等先進事跡，弘揚她們的高尚品德和正能量，在全社會營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實事大力宣傳家庭道德建設，用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運用文化活動弘揚家庭道德文化。“家庭道德建設歸根到底是一種文化現(xiàn)象，把抽象的家庭道德規(guī)范轉化為家庭成員的道德行為和道德習慣，是推進家庭道德建設的重要手段?！苯陙?，新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)巾幗志愿服務隊、區(qū)老年人協(xié)會等組織和平臺，圍繞熱點話題，堅持美德引領，邀請了成功的`女企業(yè)家，舉辦了多期高品質(zhì)的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場群眾文化活動，向廣大群眾進行宣傳，不斷擴大家庭道德建設在全社會家庭成員中的感召力和影響力，為促進鄰里融洽、家庭和睦，提高群眾道德素質(zhì)和推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
社會的發(fā)展和進步帶動著家庭，給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息，催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時，伴隨著社會結構狀況和運行方式的變化，現(xiàn)代家庭道德建設面臨著新形勢和新問題。
一是婚姻關系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢，是婚姻脆弱的突出表現(xiàn)，這一情況在全國都具有普遍性，沿海及發(fā)達地區(qū)更為突出。市場經(jīng)濟下金錢和物欲的腐蝕，試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多，單親子女增多。不同性質(zhì)的婚外情、家庭財產(chǎn)糾紛和家庭暴力，是導致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛。現(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨生子女家庭，工作和生存壓力較大，生活節(jié)奏快，親子間缺少共同話題，難以溝通。加上對子女普遍存在溺愛現(xiàn)象，缺乏合理的引導和正面的批評，致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛，直接導致“孝子錯位”與“厚小薄老”，家庭關系中普遍以兒孫為軸心，老人在家庭中的地位降低，孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外，“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多，“空巢家庭”的增多，使老人晚年孤獨、寂寞、悲哀，成為嚴重的社會問題。
三是鄰里關系漸趨冷漠。人首要的關系是家庭，但家庭不是懸在空中，而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠親不如近鄰”，所以鄰里關系是社區(qū)中一種最基層的關系。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，小家庭的普遍存在，無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達，原來擁有地緣優(yōu)勢的鄰里之間的來往和溝通減少，有的甚至“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，家庭與家庭之間缺乏應有的團結互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財務借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多，據(jù)法院統(tǒng)計，在法院受理的民事案件中，20%是鄰里糾紛而導致矛盾激化。
家庭道德建設重在通過先進文化引領，在先進文化的引領下，家庭成員的道德素質(zhì)會有所提升，良好的家庭道德風尚就會逐步形成。
1、以學習培訓引領家庭道德文化的構建。要以學習型家庭建設為抓手，結合“女性素質(zhì)提升”工程、家庭道德教育宣傳實踐月活動，婦女大講堂、留守流動兒童書屋為平臺，順應廣大婦女和家庭對精神文化生活的新期待，通過舉辦各類培訓講座、討論座談、讀書活動、演講征文、宣講報告等學習方式，推廣終身學習、互動學習、快樂學習的理念，提高婦女和家庭成員素質(zhì)，養(yǎng)成科學健康文明的生活方式，使家庭學習蔚然成風。同時通過婚姻家庭指導中心、維權驛站等機構，提供情緒疏導、婚姻家庭關系指導、法律援助、權益維護等服務，為廣大婦女和家庭提供法律知識，力爭源頭預防和化解因不懂法、不懂生活藝術而導致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力，形成健康、文明、向上、和諧的良好家風。
2、以特色活動推動家庭道德建設的深化。為使家庭道德建設保持旺盛和持久的生命力，要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動載體，以促進社會主義核心價值體系建設為重點，持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設發(fā)展規(guī)律，抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日契機，組織開展“最美母親”評選，“美德進我家”、道德模范評選、“五好文明家庭”評選等各類道德實踐活動，培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊、巾幗文藝宣傳隊等若干家庭志愿者隊伍，建立婦女文化活動點、家庭文化中心戶，開展“美在家庭”、“家庭文化藝術節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運動會”等貼近群眾需求、貼近實際的群眾性文化活動，針對留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關心關愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設中的優(yōu)勢，不斷延伸家庭美德建設，提升家庭道德修養(yǎng)，突出家庭文化的特色和亮點，打造家庭道德建設新模式。
3、以典型宣傳營造家庭道德建設的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設，要利用在豐富多彩活動中評選出的好事跡新典型組成宣講團，到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講，引導廣大家庭從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，更好地促進社會和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強力滲透優(yōu)勢的電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，通過拍攝電影、文藝晚會、專欄宣傳等多種方式，堅持放開宣傳婦女和家庭先進典型，從而使每一個家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼，夫妻互敬，和睦鄰里，建設和諧幸福的婚姻家庭。
教育工作情況調(diào)研報告篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設與運營是長沙市大力推進全市，尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項重要工作，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內(nèi)的一個重要清污工程，是長沙市環(huán)保三年行動計劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個重要子項目，是實現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設和運行情況，市環(huán)保局于20xx年6～7月，對此項工作開展了專項摸底排查調(diào)研工作。
目前由市級財政補助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個，其中岳麓區(qū)3個、開福區(qū)3個，望城區(qū)15個，長沙縣18個，寧鄉(xiāng)縣19個，瀏陽市30個。調(diào)研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運營管理情況做了深入調(diào)研，現(xiàn)將相關情況匯報如下。
88個項目中，66個已基本建成，17個在建（其中3個建設緩慢），瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務10個，已完成2個，其他8個均在建，年底均能完成工程建設。根據(jù)市委、市政府相關會議紀要、市領導批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設發(fā)展需求，20xx年還有10余家正申報計劃，其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設積極性較高，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
已通過環(huán)保驗收的有26個，但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運營管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運。當前，運行情況良好的有31個，另有7個具備條件已向我局提交驗收申請（12月底完成驗收），占所有項目的35%，占已建成的47%。已建成的有35個半停運或停運，其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運營管理，望城區(qū)明確通過環(huán)保驗收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理，再委托第三方運營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運行管理責任主體。
自20xx年起，長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設，其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設、技術、運營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機制。長沙縣在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務會議明確各部門相關權責及資金投入。到20xx年，長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%（這一指標與山東省全省平均水平持平），為全市新型城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村生態(tài)文明建設積累了經(jīng)驗，打下了基礎。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實際情況，采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術，有運行成本較低的人工濕地，有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝，有適合占地規(guī)模小、可隨時擴建的生物轉盤+濾布濾池工藝，有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善，徹底改變原先“污水橫流，自然蒸發(fā)，直排河道”的落后局面。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設一直以“以獎代補”“以補促建”的財政扶持模式，以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體，市級財政給予補助，出臺了建設及運營補助管理政策（建設345萬元/座，運行8萬元/座），每年安排專項資金預算和年度建設計劃，已下?lián)苜Y金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設和運營模式，吸納和運用社會資金，構建了市場化、集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的長效管理機制。除瀏陽外，其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設和運營方面資金總投入達8億多元。
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠，個別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設及運行管理工作提上重要議事日程，建設過程沒有建設管理部門對工程質(zhì)量把關，導致已建成污水處理廠停運時間長達一年甚至更久，如：瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪（移交至高新區(qū)）等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠（如望城銅官、瀏陽永安）暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，因園區(qū)和所在地政府之間的問題，最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財政專項資金已撥付到位，但因選址不當?shù)仍驎何撮_工建設，如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設費用高，平均造價近1000萬元，市、縣財政投入有限，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足，導致集鎮(zhèn)居民不愿配合，入戶管網(wǎng)接入率偏低，部分集鎮(zhèn)上的中小學校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座，瀏陽市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設資金。三是運行管理費用市級財政補貼額度十分有限，僅8萬元/年·座，并要求縣級財政不低于1∶1進行配套，但建成后每年30-50萬元的運行管理費用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼，停運現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外，其他區(qū)縣均未出臺運行管理費用的資金籌措方案。
一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個別項目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象，導致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問題，如瀏陽古港、達滸、北盛等主體工程構筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設或橫穿河底，密封和防滲質(zhì)量差，存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴格按照設計要求，防洪設計有缺陷，出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題，如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負責建設，導致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊伍水平較低，工程質(zhì)量難以達標。
一是職責劃分不明確，只建設不運營。多數(shù)區(qū)縣（市）暫未明確縣政府、縣水務、縣環(huán)保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，建設主體責任不夠明晰。二是管理機制不暢通，環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手，沒有專門人員或?qū)I(yè)技術人員管理，導致管理模式不明確、管理主體缺失、運行臺賬不完善、保障不到位、設施閑置等問題，建成后停運現(xiàn)象比較嚴重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障，導致整改措施無法落實。
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任上肩，嚴查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設中存在的問題和不足，及時下達限期整改要求通知單；對整改工作不力的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設項目實施環(huán)評區(qū)域限批。
以區(qū)縣（市）政府牽頭，結合當?shù)貙嶋H，明確運營管理責任主體，落實資金保障機制，采用委托第三方運營的市場化管理模式，實行專業(yè)化公司打捆運營。
一是探索污水處理收費機制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則，通過收取污水處理費籌集資金，在集中供水區(qū)域，探索并實施在居民自來水費中增收污水處理費；鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費，對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費征收標準。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機制。用財政、審計、監(jiān)管、督查等行政手段加強監(jiān)管力度，將污水處理廠達標排放指標、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的'專業(yè)公司經(jīng)營模式。學習長沙縣農(nóng)村環(huán)境投（融）資建設有限公司的管理與運作模式，大規(guī)模吸納和運用社會資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運營提供更廣泛的資金來源。
一是高位協(xié)調(diào)。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、運營及管理的責任主體，加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長效運行；對于基本達到驗收條件，尤其是列入歷年年度考核任務的，加快調(diào)試和問題整改，強力推進環(huán)保驗收和長效運行管理；對于暫時沒有動工的，特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江，函告瀏陽市政府責成相關單位進一步論證項目的可行性，甚至可追回財政補助資金或暫緩建設。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收并運行效果良好的污水廠項目，嚴格按照財政撥付要求，下?lián)苁Ｓ嘟ㄔO資金和首批運行管理費用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\行管理費用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日?？己斯ぷ鳎瑢嵤╅L效運行監(jiān)管。
教育工作情況調(diào)研報告篇十三
宣威市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構筑了社區(qū)矯正工作管理組織，具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社區(qū)矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求，認真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神，全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社區(qū)矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知)則要求，司法行政機關具體承擔社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此，社區(qū)矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說，作為執(zhí)法主體的公安機關不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴肅性和實際效果。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導致當前的社區(qū)矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的.實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治的權利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的對象就沒有相關規(guī)定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應當遵守的相關規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對復雜性。實際運作過程中，相關職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。目前，相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作，經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通，由于職能轉變還存在思想認識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴重不足，脫管、漏管對象還占相當大的比例，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量，司法行政機關的工作也常常比較被動。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結構看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學歷、業(yè)務能力和文化素質(zhì)較低；公安機關仍為執(zhí)法機關，負有協(xié)助義務，但常因人員、經(jīng)費等原因，工作銜接時常脫節(jié)；有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想不重視、派人不積極，組織領導、經(jīng)費安排也存在問題，尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓提高。
目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權，人民檢察院行使公訴權，公安機關行使偵查權，司法行政機關行使部分刑罰執(zhí)行權。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機關執(zhí)行，這種狀況不利于公安機關和司法行政機關的互相監(jiān)督和制衡，也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機關承擔的慣例。從執(zhí)行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看，社區(qū)矯正的執(zhí)行權交由司法行政機關統(tǒng)一行使較為科學合理，有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約，符合執(zhí)行權的本質(zhì)屬性，符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此，應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革，積極推進社區(qū)矯正立法，將行刑權賦予司法行政機關行使，逐步規(guī)范我國行刑權的運作，形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機制。同時，應在司法行政機關建立與社區(qū)矯正工作相適應的，自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機構。可在司法部設立社區(qū)矯正管理局，負責全國社區(qū)矯正工作的指導、管理和協(xié)調(diào)；在省級設立社區(qū)矯正處，縣級設立社區(qū)矯正科，管理社區(qū)矯正工作；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負責社區(qū)矯正工作。具體地講，就是要修改現(xiàn)行刑事法律，將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權由司法行政機關行使。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎，監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現(xiàn)象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執(zhí)行中認定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題，應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進行相應規(guī)定，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責任人，嚴格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通，落實異地委托管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創(chuàng)設其嚴重違反監(jiān)管規(guī)定，即構成重新犯罪，對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題，仍可制度創(chuàng)設規(guī)定社區(qū)服務，由法院判決犯罪人到社區(qū)進行一定時間無償勞動。
社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，離不開相關職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協(xié)作配合。加大部門銜接工作，關鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進行接收，統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書，告知其必須接受社區(qū)矯正，責令其做出書面保證，在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正，并移送相關法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告；屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān)，或?qū)儆谕獾乜词厮鏊?，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象，經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的，由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度，制定規(guī)范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業(yè)、家庭事務等工作，由司法行政機關負責；凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定，需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責任的，則由公安機關負責。
強化隊伍建設，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，是社區(qū)矯正工作順利推進的關鍵所在，對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關：
一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現(xiàn)有工作人員，把政治業(yè)務素質(zhì)強的同志充實到司法所；公安機關要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作，派出所也要確定責任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際，認真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴把學習關。積極組織社區(qū)矯正工作人員學習培訓，掌握專業(yè)知識，或采取“走出去，請進來”相結合的方法，汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調(diào)整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。
三是嚴把管理關。嚴格遵守各項工作制度，制訂社區(qū)矯正工作人員工作績效考核辦法，并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎懲、提拔、評優(yōu)的重要標準。
教育工作情況調(diào)研報告篇十四
按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,本人圍繞政務公開、民主管理、工會自身建設及地位等重點內(nèi)容，通過與職工代表座談交流、實地察看等多種形式，進行了深入細致的調(diào)查研究。
近年來，我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，高度重視組建工會和發(fā)展會員工作，使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會組織，一些基礎性工作得到了展開：一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務公開制度，較好地保障了的生產(chǎn)經(jīng)營，維護了職工的勞動經(jīng)濟權利。二是勞動關系基本穩(wěn)定。各工會加大貫徹落實《勞動合同法》工作力度，大力推進工資集體協(xié)商和簽訂勞動合同，職工勞動合同簽訂率達到90%以上，工資集體協(xié)商達到70%以上。
職現(xiàn)象普遍、素質(zhì)普遍偏低、各項制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來，主要體現(xiàn)在“三個薄弱”上：
1、組織基礎比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊伍雖然逐年壯大，但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會，雖然掛了牌子、落實了房子，但有的工會，雖然組織有了，但機制不健全，制度不落實，工會工作者身兼數(shù)職，忙于其他工作，工會工作活動不經(jīng)常，流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。
2、制度建設薄弱。職代會制度、政務公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權機制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談，一些基層工會工作程序不清，職責不明，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定，使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工會工作者的保護機制建立少，工會工作者維護職工合法權益有后顧之憂。
為職工維權、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業(yè)主對工會地位作用的認識也不到位，不希望工會開展多少活動，不指望工會有多少作為。四是經(jīng)費管理使用不到位，有相當一部分沒有按照相關規(guī)定設立專門財務賬戶，無法對經(jīng)費進行有效的管理和使用；有的工會經(jīng)費返還后，負責人以各種名義借取工會經(jīng)費，借后又不及時歸還，導致工會經(jīng)費難以真正落實；有的甚至沒有明確的工會工作經(jīng)費，開展活動要看行政的臉色行事。
行政事業(yè)單位工會是基層組織，是職工的直接領導者和服務者。加強和改進行政事業(yè)單位工會工作是今后工會工作的重中之重，各行政事業(yè)單位工會組織要按照“組織起來、切實維權”的工會工作方針，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為著力點，以促進發(fā)展、維護職工權益為工作原則，獨立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾，關心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。
制度、民主管理制度，體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為工會開展工作提供操作性強、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會干部隊伍建設力度。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會干部管理模式，探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業(yè)化工會主席的辦法，這樣既能解除工會主席的后顧之憂，又可解決基層工會主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面，以確保工會工作正常開展。
（二）進一步把握新形勢下工會工作的重點。一是要認真了解不同職工群體構成的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體情況；既要關心他們不同的經(jīng)濟利益，更要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學和職工互助互濟等工作，有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂，讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容，既要抓教育培訓，也要重視開展勞動競賽、組織技術技能大賽。以此為載體，大力提升廣大職工的技能水平，為生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力，使效益快速增長，讓和職工都感到實實在在的實惠。
（三）進一步健全工會工作機制。一是工會經(jīng)費確保機制。要將工會經(jīng)費的到位和管理、使用情況，納入對工會的考核指標體系，確保工會在完成上解任務后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權益保障機制。要認真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環(huán)節(jié)，切實落到實處。三是宏觀參與機制。要采取與行政及有關部門建立聯(lián)系會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實施。四是調(diào)查研究機制。要經(jīng)常深入到車間、班組和一線職工群眾當中，問計于職工群眾，根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所急、工會所能的實事、好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效。
教育工作情況調(diào)研報告篇十五
審批事項清理方面：原由我局承擔的行政審批事項共6項，今年以來我們對其中4項予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項逐步優(yōu)化，將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內(nèi)完成，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦，凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查，集體討論、專家論證的，盡最大可能簡化程序，縮短審批時限。
窗口服務建設方面：黃岡市人力資源服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓一樓，面積1800平方米，前臺服務大廳共有工作人員26人，其中就業(yè)局20人、人才中心6人。設有10處服務窗口，前臺20個，后臺16個，共36個工作臺位。其中就業(yè)局設有就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、畢業(yè)生就業(yè)服務、就業(yè)援助、社區(qū)就業(yè)服務、勞動保障事務代理、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓等8個窗口，30個工作臺位。人才中心設有人才測評、人事代理2個窗口，6個工作臺位。服務大廳可容納800人進場進行招聘活動及辦理就業(yè)（人才）服務，年進場辦理求職的人數(shù)達18萬人次，招聘的企業(yè)數(shù)達350家。黃岡市社會保障服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓二樓，面積1188平方米，設有綜合服務、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、申報核定四個工作服務區(qū)，工作臺位72個，其中前臺38個，后臺34個，可容納200余人同時進場辦理各項社會保險業(yè)務。服務大廳辦公人員共55人，年接待量16萬余人次。
近年來，我局認真學習領會省市推進行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務體系建設管理辦法（試行）的通知》（鄂辦發(fā)[20xx]26號）、《關于推行行政審批三集中改革的通知》（鄂政辦函[20xx]24號）等文件精神，學習省廳全面推行行政審批三集中（審批職能、事項和人員向一個處室集中）工作五統(tǒng)一經(jīng)驗（統(tǒng)一受理，統(tǒng)一報批，統(tǒng)一制發(fā)批準文書，統(tǒng)一使用廳行政審批專用章，統(tǒng)一送達，實行一個窗口對外、一條龍服務、全過程公開、規(guī)范化管理），以依法行政為原則，以加強監(jiān)督管理為手段，以健全完善各項制度為重點，以提升干部隊伍素質(zhì)為目的，研究并落實管理舉措，加強和創(chuàng)新管理，切實提高行政審批和業(yè)務管理能力，全面推進人力資源和社會保障管理工作制度化、規(guī)范化和信息化建設，通過抓執(zhí)行促工作，抓管理保質(zhì)量，抓效能樹形象，切實承擔起社會賦予的任務和使命，為黃岡經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力支撐和社會保障。重點做好了三項工作：
一是建立組織體系，推進工作落實。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領導小組，由局長一把手任組長，副局長任副組長，政策法規(guī)科、政工科、紀檢監(jiān)察室等部門科室主要負責人為成員，全面協(xié)調(diào)、部署和監(jiān)督貫徹落實工作。領導小組下設辦公室（設在政策法規(guī)科），具體負責行政審批三集中日常工作。
二是調(diào)整內(nèi)設機構，培養(yǎng)后備干部。根據(jù)省市實施行政審批三集中有關歸并職能的相關原則，擬在現(xiàn)有政策法規(guī)科增加行政審批服務職能，使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務事項均由政策法規(guī)科負責牽頭協(xié)調(diào)管理，同時建立優(yōu)秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度，力爭把服務窗口建設成為培養(yǎng)鍛煉年輕、后備干部的場所。
予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項將逐步優(yōu)化，將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內(nèi)完成，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦，凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查，集體討論、專家論證的，盡量最大可能簡化程序，縮短審批時限，實現(xiàn)人社部門審批服務全省市州最優(yōu)的目標，為廣大服務對象提供最佳的服務。
一是服務窗口授權不到位。行政審批服務窗口成了一部分單位的收發(fā)窗口，窗口成了傳達室，一些審批項目在窗口根本無法直接辦理，反而增加了辦事環(huán)節(jié)，不便于企業(yè)、群眾辦事。
二是部分服務窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一，有的審批服務權力集中到窗口，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內(nèi)部科室之間流轉審批，有的必須經(jīng)部門領導同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。
三是少數(shù)窗口管理不甚規(guī)范。一些職能科室部門對行政審批服務窗口的重視程度還不夠，在選派人員時，有的不按照要求選派骨干人員到窗口，有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應差，有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強人意。
一是加大重視程度，獎罰分明。各級各部門要充分認識到實行窗口這種運作模式是社會發(fā)展的必然，高度重視行政審批服務窗口的運作，對于那些故意拖延，不配合行政審批服務窗口的個別部門領導要予以警告，對那些表現(xiàn)較好的科室部門要予以表揚獎勵。同時要盡快完善相關的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，把窗口推到良性循環(huán)的軌道上來。
二是整合權力人事，權責統(tǒng)一。為避免行政審批服務窗口形同虛設，把審批權逐漸轉移到行政審批服務窗口（特殊性質(zhì)的部門除外），各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉移到服務，保證對窗口的充分授權，真正達到一站式審批的目的。同時，對部分行政審批服務窗口的工作人員重新選拔，要求各部門推薦年富力強、精通業(yè)務、積極上進的骨干人員充實到服務窗口來。
三是建立激勵機制，優(yōu)化服務。建立科學合理的績效評估系統(tǒng)，建立各類管理檔案和信息記錄，對工作積極、服務質(zhì)量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優(yōu)先考慮。同時在實踐中還可以建立一些立體式的激勵機制，如定期對窗口工作人員進行考核，實行目標激勵；按照考核結果發(fā)放窗口服務考核獎，實行物質(zhì)激勵；每年評比優(yōu)秀窗口工作人員，實行榮譽激勵；通過對工作人員的關心愛護、尊重信任、體諒贊許，實行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情，對高素質(zhì)人才也產(chǎn)生很大的吸引力。
四是建立多重監(jiān)督，監(jiān)督到位。對行政審批服務窗口的權力監(jiān)督必須到位，要積極探索改進社會監(jiān)督的有效辦法，充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體在機關工作考評中的重要作用，這是強化機關服務意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客，如遇到服務質(zhì)量問題、服務態(tài)度問題和違諾問題時，到投訴受理機構進行投訴，是群眾監(jiān)督的主要方式。使多種監(jiān)督渠道和監(jiān)督機制相結合，切實轉變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設環(huán)節(jié)等現(xiàn)象，各職能科室部門要引起高度重視，出臺專門規(guī)定，對審批違規(guī)行為實施一票否決，確保窗口健康運行。
五是推行電子政務，實現(xiàn)公開。凡是進入行政審批服務窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開，申報資料、審批內(nèi)容和審批程序?qū)ν夤_，審批時限、承諾事項和收費標準對外公開，增強行政審批服務的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統(tǒng)，使服務對象可以通過遠程網(wǎng)絡查詢相關信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批服務，保證行政審批服務的過程公開、公平和公正地進行，提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務的滿意度。
我們清醒地認識到，服務質(zhì)量優(yōu)劣直接關系到人力資源和社會保障事業(yè)的長遠發(fā)展，今后我們將更加統(tǒng)一思想，凝聚力量，以更優(yōu)的服務、更高的標準、更新的理念、更硬的作風扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費最低、程序最簡、服務最優(yōu)的工作目標，真正實現(xiàn)一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務，真正成為能為辦事群眾服務的政務超市。
教育工作情況調(diào)研報告篇十六
今年來,廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構建和諧社會的目標,以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛心，傳承文明，奉獻社會，完善自我"為宗旨，立足本地實際和婦女群眾的需求,引導巾幗志愿者踴躍參與服務社會、服務婦女兒童、服務鄰里等各類志愿活動，不斷加強區(qū)巾幗志愿者總隊建設。在各級婦聯(lián)組織的共同努力下，區(qū)巾幗志愿者總隊工作取得了明顯成效，形成了很好的工作基礎，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
1、提高認識，著力加強對巾幗志愿總隊工作的領導。區(qū)婦聯(lián)認真貫徹黨中央提出的完善社會志愿服務體系的戰(zhàn)略要求，以促進社會主義核心價值體系建設為核心，將建設和發(fā)展巾幗志愿者隊伍，廣泛開展特色巾幗志愿服務活動，作為推進群眾性精神文明建設工作的重要舉措，擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認真進行研究，并召開專門會議，作出具體部署，加大指導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應號召，進一步提高認識、明確責任，結合實際、加強領導，為巾幗志愿服務工作的開展提供了重要保障。
2、因地制宜，富有針對性地開展巾幗志愿者活動。在全區(qū)范圍內(nèi)，創(chuàng)造性地推動巾幗家庭志愿服務實踐，開展了形式多樣的巾幗志愿活動，以實際行動展現(xiàn)了巾幗志愿活動的獨特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求，為他們送去關懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中，為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾，并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學生講解日常生活應注意的安全問題，如寒假獨自在家安全問題、安全用電、戶外活動需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年牽線搭橋，促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時間，以辛勤的汗水換取古運河邊整潔的環(huán)境。運東社區(qū)的巾幗志愿者們在走訪慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時了解到，曹蘭芳的丈夫因病去世，不僅給家庭留下了不小的債務，也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金，還定期到她的家中，和曹蘭芳的孩子聊天談心，給他鼓勵，讓他早日走出陰霾，走向社會。在三八婦女節(jié)即將來臨之際，頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開展無償獻血活動，用自己的愛心行動，展現(xiàn)出無私的奉獻精神和崇高的道德風尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包，陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點，游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時間上門，為空巢老人、獨居老人、單親貧困母親建立健康檔案，以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費的醫(yī)療服務。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間，主動放棄休息，來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權知識。六一節(jié)期間，為結對的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。
3、加強引導，發(fā)展壯大巾幗志愿者隊伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動員與重點發(fā)動相結合的方式，把熱心社會公益事業(yè)，樂于奉獻的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊伍中來，廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊伍，并注重發(fā)揮他們的示范帶動作用，使之成為巾幗志愿服務的中堅力量。如廣陵區(qū)財政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢"活動都踴躍捐款捐物，為弱勢兒童實現(xiàn)夢想。雪冠食品副總徐梅每個月都會親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚州陽光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶，讓孩子們加強營養(yǎng)、茁壯成長。她幫扶和認養(yǎng)了六名孤兒，把他們當做親生兒女撫養(yǎng)，以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運，她也成為廣陵區(qū)遠近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長，經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動兒童剪紙，陪伴他們成長。她還將自己的剪紙作品義賣，將義賣金額捐贈給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場場長周同萍，大家親切地稱她"牛嫂"，不僅僅是因為她用勤勞創(chuàng)造了財富，用汗水實現(xiàn)了理想，帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展，更因為周同萍以母愛之心，關愛貧困女童，展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng)，熱情回報社會的無私風范。
4、樹立品牌，不斷擴大巾幗志愿服務的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實踐中勇于探索，努力塑造巾幗志愿活動品牌，提升了巾幗志愿者的社會知名度。2019年8月，區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢"愛心媽媽聯(lián)盟，近一年來，愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童，我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨，堅持每月一場舞臺劇表演，并將售票所得捐獻給貧困兒童，上門看望慰問貧困兒童家庭，結對弱勢兒童，受到一致好評。今年，在區(qū)婦聯(lián)開展的"幸福廣陵愛心圓夢"活動中，她們積極響應，爭相結對弱勢兒童，讓他們感受到母愛的溫暖與社會的關心。此次圓夢行動共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場結對，愛心媽媽們捐贈了平板電腦、英語培訓班、現(xiàn)金、自行車、書包、文具、書籍等物品，幫助孩子們實現(xiàn)夢想。
5、加強領導，不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機制建設。為做大做強巾幗志愿服務工作，我們注重抓住組織設置和隊伍建設，逐步探索建立巾幗志愿服務的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務隊"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務隊"、"巾幗家政志愿者服務隊"、"巾幗科普志愿者服務隊"、"巾幗綠色志愿者服務隊"等10支巾幗志愿者特色服務隊，這10支志愿者服務隊都有各自的服務內(nèi)容和規(guī)章制度，她們根據(jù)自己的專長，結合婦女、兒童、家庭需求，在全區(qū)各個領域積極開展巾幗志愿者服務，對提升我區(qū)巾幗志愿服務品質(zhì)起到很好的作用。
1.進一步加大巾幗志愿者活動的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻、不斷創(chuàng)新的典型，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚，獲得社會的廣泛認同和支持，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中，有針對性地為廣大群眾提供服務和幫助，不斷拓寬巾幗志愿者的服務領域，進一步提高巾幗志愿者的服務水平。
2.進一步加強機制建設，規(guī)范志愿者隊伍管理。機制建設是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求，也是一個組織趨向成熟的重要標志。建議各級婦聯(lián)組織結合自己的特點，通過制定制度、建檔立卡，健全巾幗志愿者的招募、培訓、服務、評選表彰等機制，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉、全面發(fā)展，保持旺盛持久的生命力。
3.進一步加強特色創(chuàng)新，打造巾幗志愿者服務品牌。充分挖掘、調(diào)動志愿者的積極性，本著"需求+可能"的原則，因地制宜，針對志愿服務的"盲區(qū)"、"盲點"，積極打造巾幗志愿者服務品牌，開展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務。
教育工作情況調(diào)研報告篇十七
為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題，提升社區(qū)治理和服務能力，省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負擔情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
(一)承接的管理服務多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%;服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
(二)應對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡多。目前，省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構，有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
社區(qū)工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
社區(qū)負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負擔。
(二)社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作中政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結構性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結構失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責任和風險也轉嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來，一些地方結合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓證明，治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區(qū)負擔為契機，以構建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
(一)理順基層管理體制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉嫁負擔。總結推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
教育工作情況調(diào)研報告篇十八
根據(jù)國家及省市加快學前教育發(fā)展的有關文件精神和市政協(xié)主席會議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機關等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽取了市教育局關于全市學前教育工作情況的匯報后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進行了集中實地調(diào)研。同時，調(diào)研組成員和相關部門負責人及時進行了座談，提出了意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
十一五期間，在市委、市政府關心重視下，在國家相關政策的支持下，xx市學前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬元，專用設備投入5780.4萬元。
學前三年教育入園率67.3以上，學前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異，經(jīng)濟水平較高的xx區(qū)達到94.48，而經(jīng)濟狀況較差的xx縣為60.8。辦學規(guī)模不斷擴大但總體普及率不高。
（一）學前教育資源短缺，經(jīng)費投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數(shù)、學前教育入園率等學前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，xx市學前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設施簡陋，內(nèi)部結構不合理，活動場地小，環(huán)境差，教學樓年久失修，存在著嚴重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費投入不足，由于受經(jīng)費的限制，教學設施設備多年得不到添置和更新，基礎設施嚴重老化，教學設備嚴重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴重影響了保教的質(zhì)量，由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
（二）缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施?？傮w上看，民辦學前教育在經(jīng)費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險，也無養(yǎng)老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低于國家標準（國標為1：7），幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1?！?。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少，沒有評職晉級機會，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
（三）幼兒園收費偏低，難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同，經(jīng)費來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運轉；民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元，占全市學前教育經(jīng)費總支出8600萬元的16。28。收費情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學前教育發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設、管理、使用問題突出，存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設，城區(qū)建設沒有預留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
（五）學前教育“小學化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
（一）科學規(guī)劃，合理構建學前教育體系。認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國辦發(fā)[20xx]41號）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實學前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭取將學前教育分階段逐步納入義務教育體系。使義務教育向下延伸至學前階段，此項工作要盡早進入政府議事日程。
結合國家“十二五”基礎教育規(guī)劃和國家投資實施中西部農(nóng)村學前教育推進工程試點項目，努力構建政府主導、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育體系。使學前教育納入當?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。
大力發(fā)展教育部門辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎，農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
（二）加大投入，不斷提高學前教育質(zhì)量。要明確學前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財政投入。將學前教育發(fā)展資金列入本級財政預算，落實學前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費，研究制定學前教育生均公用經(jīng)費標準，設立學前教育獎補專項經(jīng)費，積極爭取上級各類項目資金，鼓勵社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應參照義務教育階段經(jīng)費分擔機制，建立學前教育經(jīng)費分擔長效機制；改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制；加強對私立幼兒教育的財政資助和資產(chǎn)流動的引導；可在教育附加費拿出一定比例資金用于學前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運用教育券制度、探索政府購買學前教育服務等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴格幼兒園辦園條件標準化，啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標準。
制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領域，使幼教水平提升有一個良好的物質(zhì)基礎，同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓，活動開展，獎勵等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質(zhì)學前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動，選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細產(chǎn)權，明確將產(chǎn)權交教育行政部門，并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
（三）制定新政，促進學前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢，定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機制。全面推進園長負責制和任職資格制度，健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度，實行教師聘任制，充分調(diào)動教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準入制度，由教育行政部門對幼兒教師進行資格認定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理，并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術職務評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。
四是實行規(guī)費優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費，如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設減免費用的有關規(guī)定減免相關規(guī)費。
五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學前教育發(fā)展。在教育附加費中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結合當前實施的基層中小學布局調(diào)整工作和農(nóng)村學前教育推進工程建設規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進基層學前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
（四）加強督導，規(guī)范引領學前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區(qū)（縣）學前教育督導評估標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導，并將檢查結果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督。將學前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實教育責任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應的考核機制，確保各項任務的落實。制定政府標準，加強對民辦學前教育的監(jiān)管，保證民辦學前教師的利益，進而穩(wěn)定這支隊伍，提高教育質(zhì)量。
（五）多方并舉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師，同時對農(nóng)村富余教師進行幼教專業(yè)培訓再轉入幼兒教育，實施農(nóng)村幼兒教師特崗計劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設專業(yè)化師資隊伍，提高辦園的準入門檻，通過師資隊伍的建設，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍；加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓項目。面向全市各類幼兒園，分期分批進行園長培訓，有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓機制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓項目。進一步完善幼兒教師專業(yè)培訓體系，加快建設高素質(zhì)學前教育師資隊伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質(zhì)學前教育資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領作用，深入實施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學前教育資源共享，積極組織開展各類教研活動，促進幼兒園保育保教水平不斷提高。
教育工作情況調(diào)研報告篇十九
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收，根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領下，赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調(diào)研組在縣長助理馮學林的陪同下，對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研，并召開了座談會，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
（一）加強領導，創(chuàng)新機制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領導為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
（二）強化建設，完善功能。圍繞縣城基礎設施建設，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。
（三）綜合施治，部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結合自身實際情況，制定相應的實施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
（四）廣泛宣傳，注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
（一）部門領導重視不夠，基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃，有些責任部門存在畏難情緒，只是被動應付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進行并達到預定目標，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
（三）硬件不足，服務功能還不完善?？h城基礎設施，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設施還不齊全，道路建設等級低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉運站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒有標準公廁；沒有糞便無害化處理設施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
（四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓，業(yè)務不熟悉，起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
（五）城鄉(xiāng)結合部整治難度大。城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
（六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上，做好定位，學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
（一）加強組織領導，明確階段工作重點。這次外出考察，領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強領導入手，切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間，倒排工作日程，各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案，明確工作任務，突出工作重點，加強組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評價機制，及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度，由縣領導主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任領導、責任部門和責任人，做到責任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員，及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
（二）強化宣傳教育，增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動，從學生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責，省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
（三）加大硬件投入，完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準，結合我縣實際，進一步配套完善城市功能設施，做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎設施的規(guī)劃建設，加強環(huán)衛(wèi)設施的配備，避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
（四）突出重點治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場，取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴格劃定攤位，從嚴治理占道經(jīng)營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽，加強城區(qū)及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
（五）開展城鄉(xiāng)結合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設養(yǎng)殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標，各職能部門要回頭看，總結工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達標的項目，要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任，盡快達標。在限定時限內(nèi)不能達標的，要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
教育工作情況調(diào)研報告篇二十
（一）高度重視，加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問題。實行市縣（區(qū)）聯(lián)動，確保市縣（區(qū)）審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣（區(qū)）聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制，將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
（二）源頭治理，“三減”實現(xiàn)權力真正瘦身。市政府及各縣（區(qū)）政府在全面精簡和充分放權基本原則的基礎上，進一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項，后又兩次承接省政府下放事項xx項，涉及行政審批主體xx家，經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評審，確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調(diào)整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理，任何部門未經(jīng)批準，均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項，切實做到“法無授權不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項，在“三集中四到位”承諾時限的基礎上，逐項進一步壓縮辦理時限，明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點；能按即辦件辦理的事項，一律按即辦件辦結。法律、法規(guī)、條例等設定自由裁量的審批收費項目，一律按下限收??；對行政事業(yè)性收費和政府基金項目，視情降低收費標準、暫停收取或取消。
（三）再造流程，“四聯(lián)”提高審批流轉質(zhì)效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核，審批時限累計壓縮xxx天，審批環(huán)節(jié)減少xx個，前置要件削減xx項，推進審批事項向窗口授權xx項，xx項承諾件轉為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造，將基本建設項目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎設施類建設和公益性等四種類型；將房地產(chǎn)開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段，其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段，各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié)，限定審批時限。再造后的審批時限（不含公示、中介、專家論證等時限）分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式，實行前置審批聯(lián)用、相關事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收，實現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結”。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制：一是推進集約化建設。優(yōu)化政務服務機構設置，深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權力尋租空間。三是推進規(guī)范化建設，加強對行政審批中介服務機構監(jiān)管。四是推進信息化建設，為優(yōu)化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統(tǒng)化建設，加強監(jiān)管，完善制度，形成體系。確保實現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。
（一）行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務服務中心場地建設由于種種原因，遲于計劃進度，導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規(guī)范性制度建設和落實的力度有待加強；三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊，影響了整體服務水平。
（二）重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響，行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面，但許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，卻監(jiān)管不力，導致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度，但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結束，行政服務中心難以對全過程進行有效監(jiān)督。
（三）信息化建設對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等，行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理，還要提報審批文件、圖紙等，不僅增加了當事人的成本，也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
（一）進一步提高認識，轉變政府行政理念。一要簡政放權。就是要管住行政權力，劃清政府、市場和社會各自的“邊界”，建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項目數(shù)量的減少，更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項，如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領域，不是企業(yè)和社會組織能夠獨立承擔的，就不能完全交給市場，政府反而要加強監(jiān)管；而對市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質(zhì)量認證和事后監(jiān)管等能夠達到管理目標的事項，特別是便民服務領域的事項，則應該能放則放、能減則減。
（二）加強監(jiān)管工作，健全完善規(guī)章制度。一要強化批后監(jiān)管。要加快構建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強化審批后的監(jiān)管，監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動，建立審批監(jiān)督檔案機制，記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況，由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字，予以存檔，并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項目，各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法，綜合采取相應監(jiān)管措施，更多運用經(jīng)濟和法律手段履行監(jiān)管職能，保證相關管理措施落實到位。同時，建立部門協(xié)同聯(lián)動機制，完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關監(jiān)管部門，便于相關部門跟進監(jiān)管。二要強化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機制，實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任；分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任；審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監(jiān)管分離，防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化對審批服務流程的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則，建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度，嚴格落實問責制度和責任追究制度，推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監(jiān)管。要制定政務服務各項規(guī)章制度并組織實施，對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監(jiān)督，督促窗口人員強化服務意識、規(guī)范服務行為、落實服務責任。
（三）防治審批腐敗，營造良好法治環(huán)境。一要運用法律手段，嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權力無論是被動“出租”還是主動“尋租”，都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度，對稽察出的違規(guī)違法審批問題，堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點，重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權力尋租。二要強化全方位監(jiān)督，積極預防腐敗產(chǎn)生。一是加強配套制度建設，積極推行法定審批流程工作制，把權力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露，減少暗箱操作，用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案，人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批，采取聽證制度，維護群眾的知情權，防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法，防止人情關系對項目決策的干擾。
（四）加強軟硬件建設，夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量，加快場地建設速度，保證施工質(zhì)量，確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權力清單，制定職能歸并和內(nèi)設機構調(diào)整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質(zhì)建設。注重綜合性與專業(yè)性的結合，改變單一的人才知識結構和能力結構，全面增強行政審批人員的服務意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡信息化建設進度，打造審批“直通網(wǎng)”。建議進一步整合行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、審批中心運行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡架構標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標準、統(tǒng)一行政監(jiān)察標準，建立健全行政審批、公共服務“一網(wǎng)式”運行機制，實現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)互通、信息共享，確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結”，盡快建成網(wǎng)上審批大廳，打造審批“直通網(wǎng)”。
教育工作情況調(diào)研報告篇二十一
湘西自治州動物防疫機構設置基本完善，全州現(xiàn)有動物防疫人員794名，州本級25人，縣級139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人，其中動物防疫監(jiān)督員63人，動物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位，具有獨立執(zhí)法主體資格，定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計，全州164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，有站房的只有78個，占47.5%，而78個有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個屬危房，占60.2%；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設備落后且嚴重不足。1999年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒有任何設備，xx年州財政安排了100萬元專項經(jīng)費，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺冰箱，每個防疫員配備了一個保溫盒，xx年省財政撥65.1萬元，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標鉗消毒機等設備，除此之外，無任何設備，更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員只能實施基本的免疫接種工作，無法適應新形勢下動物防疫工作的需要。
（二）動物防疫機構設置不合理，管理體制不暢。全州8個縣級動物防疫機構，有5個是防檢監(jiān)合設的，3個是分設的，雖然8個站均為獨立法人資格，但在實際工作中卻完全沒有自主權，隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理，人、財、物三權不能自主支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作，其余時間則從事動物診療和飼料獸藥經(jīng)營活動，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站無任何資產(chǎn)和積累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員處于縣里管不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
（三）防疫隊伍人員結構不合理，業(yè)務素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計，全州共有794名動物防疫人員，其中州本級25人，縣級139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看，具有高級職稱的只有6人，僅占0.76%，中級職稱177人，初級職稱327人，無職稱的達257人，占總人數(shù)的32.4%；從年齡結構上看，30歲以下139人，30-40歲之間254人，40-50歲之間138人，50歲以上254人；從學歷情況看，具有全日制本科學歷的只有25人，僅占了3.14%。大中專學歷432人，初高中及以下學歷211人，占26.6%。老同志經(jīng)驗豐富，新知識少，年輕同志經(jīng)驗少，知識面不寬，難以適應工作需要。
（四）群眾防疫意識淡薄，強制免疫的措施難以落到實處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶包括部分基層動物防疫人員“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的思想嚴重，認為山區(qū)自然屏障好，不容易發(fā)生畜禽疫病，認為防不防無所謂，是自己的事，與別人無關，根本意識不到動物防疫工作的重要性和社會危害性，加之目前動物疫病錯綜復雜，需要免疫的畜禽病種又多，沒有一針包防百病的靈丹妙藥，一旦發(fā)生另外的疫病則認為防疫沒有效果，從而不再愿意接種防疫，因此造成國家強制免疫的各項措施難以落實到基層。
（五）流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上，產(chǎn)地檢疫難度大。國道xx年全州共出欄牲畜188萬頭（只）,家禽575萬羽，多數(shù)為自宰自食，上市交易的少，而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本，產(chǎn)地檢疫率還達不到5%。
（六）新的疫病又不斷出現(xiàn)，給動物防疫工作帶來嚴重的挑戰(zhàn)。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū)，雖然經(jīng)多年的努力，疫病得到了一定的控制，但口蹄疫仍有零星發(fā)生，狂犬病明顯抬頭。據(jù)調(diào)查，從1994年開始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報告病例，到xx年被打破，且呈逐年上升趨勢。xx年6例，xx年14例，xx年27例，xx年一季度7例，防疫形勢嚴峻。疑似禽流感、高致性豬藍耳病等動物疫病在我州時有發(fā)生，給本已任務繁重的動物防疫工作帶來了更為嚴重的挑戰(zhàn)。
（七）動物防疫經(jīng)費嚴重不足，制約動物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位，但由于縣市財政困難，部分縣市對州政府第57次常務會議紀要的經(jīng)費保障措施難以落實到位，主要表現(xiàn)在：一是防疫物資儲備、防疫工作經(jīng)費難以足額保障；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無法到位，只能享受基本工資；三是村級動物防疫員報酬沒有得到落實。四是免疫副反應補償機制不健全，群眾和防疫人員矛盾突出。五是動物防疫人員個人防護、醫(yī)療保障機制不健全。僅xx年全州開展的動物狂犬病防疫注射，被咬傷的人數(shù)多達80余人，用去防疫治療費用近5萬元。
（一）要進一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴格按照國務院和省委、省政府關于獸醫(yī)體制改革的要求，盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此，建議州委常委會召開會議，研究獸醫(yī)體制改革方案，將州、縣動物防疫監(jiān)督機構改為獸醫(yī)局，并相應升格，防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預防控制分設，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
（二）要高度重視動物防疫能力建設。動物防疫能力建設是關系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎性長遠工程。要從建立動物疫病防治長效機制入手，盡快研究制定動物防疫能力建設規(guī)劃，因地制宜提出具體目標。當務之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎設施建設，充分用足國家對西部地區(qū)的扶持政策，一是要盡快啟動部援項目建設，爭取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對縣市實行站房建設目標管理責任制，建議州政府對站房建設給予適當補貼和獎勵，減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設的稅費，力爭用3-5年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設任務。
（三）要不斷充實基層動物防疫人員，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機制，鼓勵在校優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站工作，為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，可以采用選調(diào)特困村支部書記的優(yōu)惠政策。同時，對現(xiàn)有的非專業(yè)人員進行定期培訓，以提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。
（四）要進一步健全法制體系，提高全民的法律意識。目前，國家出臺了《重大動物疫情應急條例》和《中華人民共和國動物防疫法》，要盡快出臺相應的配套法律法規(guī)，例如《中華人民共和國動物防疫法實施條例》、《狂犬病防治條例》等，使之在實際工作中更具可操作性。同時，加大法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大養(yǎng)殖戶和動物防疫人員學法、懂法、守法。
（五）要加強檢疫監(jiān)督力度，嚴防重大動物疫情發(fā)生。要加強對牲畜交易市場、定點屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場的檢疫監(jiān)督力度，嚴防重大動物疫情發(fā)生，確保動物源性食品安全和人們身體健康，打擊各種違反動物防疫法律法規(guī)的違法行為。
（六）要切實完善動物防疫投入機制。一是要完善防疫物資的投入機制。二是要完善重大動物防疫措施經(jīng)費的保障機制，包括動物防疫工作經(jīng)費、疫情監(jiān)測經(jīng)費、疫情處置經(jīng)費、應急演練經(jīng)費等。三是要完善免疫副反應的搶救死亡補償機制。現(xiàn)行的補償標準是xx年制定的，已試行了多年，標準過低，實際操作困難，建議修改提高。四是要完善村級動物防疫員勞務費補助機制。近年中央和省里都安排了專項村級動物防疫員勞務補助經(jīng)費，各縣市一定要制定相應的管理辦法，確保資金及時補助到位。五是要完善動物防疫人員人身保險、個人防護和醫(yī)療保障機制。六是要完善防疫經(jīng)費監(jiān)管機制。各級紀檢、監(jiān)察部門要切實履行職能，加強對動物防疫物資經(jīng)費使用的監(jiān)管力度，防止被挪用、擠占，甚至被侵吞的行為發(fā)生，確保每一批物資、每一筆資金切實用到動物防疫工作中去，發(fā)揮其應有的作用。
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