小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告范文（19篇）

在工作和學(xué)習(xí)中，報(bào)告常被用于向上級(jí)、同事或老師匯報(bào)工作進(jìn)展或研究成果。寫(xiě)完報(bào)告后，務(wù)必進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)和編輯，確保沒(méi)有語(yǔ)法錯(cuò)誤和拼寫(xiě)錯(cuò)誤。了解一些當(dāng)前流行的報(bào)告寫(xiě)作趨勢(shì)和技巧，可以使我們的報(bào)告更符合時(shí)代和需求。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇一

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

1、借款人身份介紹。

借款人，女，42歲，身份證號(hào)碼：，家庭住址：xx省xx市xx區(qū)園210樓3門(mén)201室。配偶：，身份證號(hào)碼：。二人自結(jié)婚以來(lái)，夫妻關(guān)系和睦，家庭生活穩(wěn)定?，F(xiàn)在水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共同經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品生意，商戶(hù)性質(zhì)為個(gè)體工商戶(hù)。

借款人較早在我行開(kāi)立結(jié)算賬戶(hù)，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。持有、我行雙幣貸記卡、借記卡，存有定期儲(chǔ)蓄存款。

2、借款人資產(chǎn)負(fù)債狀況。

借款人現(xiàn)擁有個(gè)人資產(chǎn)450萬(wàn)元,每年實(shí)現(xiàn)租金收入18萬(wàn)元。本市xx區(qū)別墅一套，占地面積208平方米，價(jià)值230萬(wàn)元（附房產(chǎn)證、土地證）；道步行街有商業(yè)門(mén)市房1套，建筑面積180平方米，價(jià)值220萬(wàn)元，現(xiàn)租給xx醫(yī)院使用，合同租期為10年（20xx.9.1-20xx.8.31），年租金收入18萬(wàn)元(附產(chǎn)權(quán)證、土地證、)。

經(jīng)查詢(xún)《個(gè)人信用報(bào)告》，借款人在他行原有個(gè)人商用房貸款1筆，金額80萬(wàn)元，期限5年，現(xiàn)已結(jié)清，無(wú)不良紀(jì)錄。

借款人從20xx年在x市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品生意，主要以批發(fā)帶頭蝦、去頭蝦、蝦肉為主，以供應(yīng)飯店水產(chǎn)品為輔。在十幾年的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，借款人誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成了一定的業(yè)務(wù)規(guī)模，建立了穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道和銷(xiāo)售渠道。其中批發(fā)客戶(hù)35個(gè)，主要有大連的、，沈陽(yáng)的，秦皇島的。零售客戶(hù)38個(gè)，主要有、等。在水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)租用80平方米冷庫(kù)兩處，存貨共20多個(gè)品種價(jià)值200多萬(wàn)元（詳見(jiàn)庫(kù)存清單）。從借款人提供的儲(chǔ)蓄存折、銀行卡等賬戶(hù)的業(yè)務(wù)流水計(jì)算，平均每月銷(xiāo)售額為120萬(wàn)元，月凈利潤(rùn)為10萬(wàn)元左右，現(xiàn)有職工8人。今年1-7月份已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)70萬(wàn)元。

其水產(chǎn)品進(jìn)貨渠道主要是北京、廣東等地。這些產(chǎn)品銷(xiāo)往我市、等大型飯店、酒店及二級(jí)批發(fā)商。借款人所經(jīng)營(yíng)的冷凍水產(chǎn)品在我市規(guī)模較大，占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，具有良好的信譽(yù)。

借款人自90年代初在我行開(kāi)立賬戶(hù)，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，沒(méi)有違約記錄。由于借款人為個(gè)體工商戶(hù)，納稅主要為定額稅，年納稅1.2萬(wàn)元。故無(wú)法從借款人的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上做具體分析，只能從其銷(xiāo)貨清單及進(jìn)貨單據(jù)來(lái)分析其具體經(jīng)營(yíng)狀況。通過(guò)票據(jù)的具體查看，借款人依法經(jīng)營(yíng)，納稅及時(shí)。首先從今年前7個(gè)月的銷(xiāo)售情況來(lái)看，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)70萬(wàn)元。其次從借款人簽訂的商業(yè)門(mén)市租賃合同查看，借款人每年實(shí)現(xiàn)租金收入18萬(wàn)元，這也是一筆比較穩(wěn)定的收入。另外，根據(jù)其存貨清單及實(shí)地調(diào)查，存貨量約200多萬(wàn)元，結(jié)合經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品收益、租金收入，借款人每年創(chuàng)造效益130萬(wàn)元左右。以上數(shù)據(jù)可看出該借款人銷(xiāo)售能力較強(qiáng)，具備還款能力。

借款主要用于采購(gòu)水產(chǎn)品，增加商品庫(kù)存量。由于水產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季較強(qiáng)?！笆弧鼻昂笠呀?jīng)進(jìn)入銷(xiāo)售旺季。老客戶(hù)的需求量穩(wěn)定增長(zhǎng)，新客戶(hù)不斷增加。20xx年新增客戶(hù)有、等大、中型飯店、酒店。隨著新客戶(hù)的增加，需要增加購(gòu)貨量和庫(kù)存量，計(jì)劃采購(gòu)各類(lèi)水產(chǎn)品（主要為蝦）150萬(wàn)元左右，借款人已自籌資金60萬(wàn)元，其余90萬(wàn)元從我行貸款解決，期限一年，以銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)償還銀行貸款本息。

借款人以本人坐落于xx區(qū)道步行街2號(hào)的.商用房產(chǎn)及土地使用權(quán)做為本筆貸款的抵押物。該房產(chǎn)是兩層框架結(jié)構(gòu)的臨街商用房產(chǎn)，建成于20xx年，建筑面積180平方米。房產(chǎn)證號(hào)：xx市房權(quán)證字第513050292號(hào)；設(shè)計(jì)用途：商業(yè)，產(chǎn)別：私有房產(chǎn)。土地使用權(quán)證號(hào)：國(guó)用（20xx）第0028號(hào)；使用權(quán)面積：62平方米，用途：商業(yè)，使用權(quán)類(lèi)型：出讓?zhuān)K止日期：20xx年8月16日。抵押物臨近道，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，升值速度較快，具備較強(qiáng)的變現(xiàn)能力。經(jīng)x房地產(chǎn)估價(jià)有限公司評(píng)估，評(píng)估時(shí)點(diǎn)房產(chǎn)現(xiàn)值：189.9萬(wàn)元，平均單價(jià)為10550元/平方米；評(píng)估時(shí)點(diǎn)土地現(xiàn)值：30.38萬(wàn)元，平均單價(jià)為4900元/平方米，房地產(chǎn)合計(jì)價(jià)值為220.28萬(wàn)元，抵押率40.86%，符合我行的貸款規(guī)定。

該房產(chǎn)現(xiàn)出租給使用，承租人用于經(jīng)營(yíng)xx醫(yī)院。租期10年（20xx年9月1日至20xx年8月31日），年租金18萬(wàn)元，承租人同意我行處置該房產(chǎn)時(shí)放棄承租權(quán)。

經(jīng)調(diào)查，借款人經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、銷(xiāo)售良好、為人正直、品德良好、具備償還能力、第二還款來(lái)源也較為充足，并已在我行開(kāi)立存款結(jié)算賬戶(hù)和借記卡賬戶(hù)，符合我行個(gè)人短期經(jīng)營(yíng)性貸款條件，同意向其發(fā)放貸款90萬(wàn)元，期限一年，利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮40%，即10.458％，按月付息、到期一次性?xún)斶€本金。發(fā)放此筆貸款可為我行增加利息收入90萬(wàn)元×10.458％=9.4萬(wàn)元，以商品銷(xiāo)售收入及利潤(rùn)償還借款本息，以x個(gè)人名下的商用房產(chǎn)及土地使用權(quán)做為本筆貸款的抵押物。

客戶(hù)經(jīng)理聲明：我作為借款借款人的客戶(hù)經(jīng)理，已按規(guī)定要求對(duì)該客戶(hù)進(jìn)行了面簽、筆錄工作，對(duì)該客戶(hù)身份、借款意愿、借款用途、借款交易的真實(shí)性進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，并告知借款人貸款責(zé)任，對(duì)該客戶(hù)貸款的有關(guān)情況作了全面調(diào)查和了解，所呈報(bào)借款人的所有資料均真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，所作評(píng)估遵循客觀、公正的原則，以上報(bào)告內(nèi)容真實(shí)，發(fā)放本筆貸款業(yè)務(wù)安全可靠。同時(shí)，我聲明該借款人不是我的關(guān)系人。

妥否，請(qǐng)零貸會(huì)審批。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇二

（一）全市小企業(yè)概況。我市現(xiàn)有小企業(yè)xx戶(hù)，從業(yè)人數(shù)約為xx萬(wàn)人。規(guī)模在xx萬(wàn)元以下的企業(yè)有xx戶(hù)，占小企業(yè)總數(shù)的xx％；非公有制占主體，股份合作企業(yè)xx戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)xx戶(hù)；集中于第三產(chǎn)業(yè)，有3003戶(hù)，占小企業(yè)總戶(hù)數(shù)的62.6。小企業(yè)已成為支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，無(wú)論是對(duì)稅收、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是勞動(dòng)就業(yè)都產(chǎn)生了積極重要作用。然而，小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受資金制約由來(lái)已久，資金的外向依賴(lài)程度很大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是成長(zhǎng)期還是成熟期企業(yè)，參與其運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)的外來(lái)資金約占資產(chǎn)總額的三分之一以上。目前全市小企業(yè)主要融資渠道有兩條：一是包括企業(yè)內(nèi)部集資在內(nèi)的社會(huì)民間融資；二是向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借款，其中貸款約占融資成份80％以上。

（二）農(nóng)村信用社積極開(kāi)展小企業(yè)貸款工作。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《銀行業(yè)開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》和安徽銀監(jiān)局《安徽省開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》、《辦法》）下發(fā)后，全市各農(nóng)村信用聯(lián)社貫徹文件精神，采取切實(shí)措施，積極開(kāi)展小企業(yè)貸款工作。截至20xx年9月，全市農(nóng)村信用社發(fā)放小企業(yè)貸款1069戶(hù)、98871萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)了147戶(hù)、16164萬(wàn)元。貸款既促進(jìn)了小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也提高了各信用社的效益。

（三）小企業(yè)貸款工作中存在的主要問(wèn)題。一是滿(mǎn)足率低。據(jù)調(diào)查，至少有30％的企業(yè)因達(dá)不到準(zhǔn)入條件而難以獲得信用社的支持，而得到支持的企業(yè)并非完全能足額得到滿(mǎn)足，受種種因素制約，資金滿(mǎn)足率平均在60—70％。二是品種單一?！兑庖?jiàn)》明確了貸款泛指各類(lèi)貸款、貿(mào)易融資、貼現(xiàn)、保理、貸款承諾、保證、信用證、票據(jù)承兌等表內(nèi)外授信和融資業(yè)務(wù)，而我轄農(nóng)村信用社對(duì)小企業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在貸款上，票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)幾乎停滯，至于貿(mào)易融資、保理等其他業(yè)務(wù)則從未涉及。而目前所發(fā)放的貸款中主要以擔(dān)保貸款為主，兼之有少量的金額較低的信用貸款。三是各縣區(qū)信用聯(lián)社小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡，個(gè)別聯(lián)社小企業(yè)貸款工作重在面上，開(kāi)展的深度不夠。

（一）客觀因素。小企業(yè)管理粗放，財(cái)務(wù)不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，難以達(dá)到銀行規(guī)定的準(zhǔn)入門(mén)檻。我市小企業(yè)多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，資產(chǎn)評(píng)估值低，有些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全，因受區(qū)位劣勢(shì)和資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)交易等條件的制約，不僅不能及時(shí)變現(xiàn)，也無(wú)法按照有關(guān)金融規(guī)章的要求實(shí)行抵押登記，難以滿(mǎn)足信用社擔(dān)保條件。農(nóng)村信用社服務(wù)方式和服務(wù)手段比較落后，金融服務(wù)功能與服務(wù)品種不盡完備，制約了信貸業(yè)務(wù)擴(kuò)張能力。

（二）主觀因素。農(nóng)村信用社一些管理人員和信貸人員主觀上認(rèn)為小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，收益小，金額低，筆數(shù)多，管理難度大，投放大中型企業(yè)易管理、收效明顯，有追捧大企業(yè)思想情結(jié)，對(duì)開(kāi)展小企業(yè)貸款積極性不高。另外，在信貸新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上缺乏應(yīng)有的積極性，認(rèn)為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)耗時(shí)費(fèi)力，不出風(fēng)險(xiǎn)便罷，一旦形成風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任難免。

（三）歷史因素。我市的數(shù)千戶(hù)小企業(yè)（其中不少已關(guān)停倒閉）原有貸款合計(jì)金額大、質(zhì)量低。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，現(xiàn)有的農(nóng)村信用社小企業(yè)存量貸款中不良率高達(dá)42.3。曾經(jīng)有過(guò)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的沉痛教訓(xùn)，且沉淀的貸款至今仍是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)的沉重負(fù)擔(dān)，制約了農(nóng)村信用社小企業(yè)信貸投放業(yè)務(wù)的開(kāi)展。農(nóng)村信用社信貸人員素質(zhì)與開(kāi)展小企業(yè)貸款的要求不相匹配。

（四）社會(huì)因素。一是無(wú)論工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)還是金融部門(mén)，都不能掌握某個(gè)企業(yè)資信及經(jīng)營(yíng)等全面情況，難以對(duì)其作出綜合性的信用評(píng)價(jià)。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量少，資金規(guī)模較小，擔(dān)保能力有限，擔(dān)保業(yè)務(wù)期限短（一般在1年以?xún)?nèi)），風(fēng)險(xiǎn)防范方式比較落后，在提供擔(dān)保的同時(shí)，又要求企業(yè)提供相應(yīng)的反擔(dān)保。全市僅有五家政府出資的擔(dān)保中介，市以及四縣各有一家，且和縣擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，業(yè)務(wù)停滯已近兩年。三是小企業(yè)在辦理抵押貸款的規(guī)費(fèi)繳納方面負(fù)擔(dān)重，企業(yè)要獲得100萬(wàn)元信貸支持，抵押物的評(píng)估和登記費(fèi)用約在1萬(wàn)元左右，且登記期限一般也是一年，對(duì)于長(zhǎng)期周轉(zhuǎn)使用信貸資金的企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較重。此外，在貸款呆帳核銷(xiāo)方面，稅務(wù)部門(mén)的審核缺乏靈活性，貸款呆賬核銷(xiāo)比較困難。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村信用社的支持不夠，在業(yè)已沉淀的不良貸款中，有相當(dāng)大的一部分為90年代前后期基層政府干預(yù)形成，直至如今，協(xié)助清償力度不夠。五是目前仍有部分小企業(yè)借改制之機(jī)惡意逃廢債務(wù)，農(nóng)信社勝訴案件執(zhí)行難，社會(huì)信用環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

（五）機(jī)制因素。一是單戶(hù)貸款比例控制制約了小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。按現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村信用社發(fā)放單戶(hù)貸款不得超過(guò)其資本金的10％。一些當(dāng)初由農(nóng)信社扶持起來(lái)的企業(yè)做大做強(qiáng)后，對(duì)資金的需求也越來(lái)越大，在得不到聯(lián)社加大支持的情況下，便轉(zhuǎn)向其他商業(yè)銀行尋求解決。二是現(xiàn)行的考核機(jī)制影響了對(duì)小企業(yè)的信貸投放。目前各聯(lián)社的考核機(jī)制中多強(qiáng)調(diào)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和責(zé)任追究，缺乏正向激勵(lì)機(jī)制和免責(zé)條款，影響了對(duì)小企業(yè)的信貸營(yíng)銷(xiāo)。三是現(xiàn)行利率水平的影響。目前，轄內(nèi)農(nóng)村信用社尚未建立科學(xué)合理的貸款定價(jià)機(jī)制，在與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)小企業(yè)客戶(hù)過(guò)程中，明顯處于劣勢(shì)。

銷(xiāo)售收入歸社情況、經(jīng)營(yíng)管理情況以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的道德品質(zhì)等來(lái)評(píng)定企業(yè)的信用等級(jí)，核定小企業(yè)的授信額度。對(duì)基層社適當(dāng)下放審批權(quán)，特別是要下放低風(fēng)險(xiǎn)貸款和優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的審批權(quán)，減少貸款審批層級(jí)，簡(jiǎn)化貸款程序，使符合條件的小企業(yè)及時(shí)得到信貸支持。支持和鼓勵(lì)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)小企業(yè)客戶(hù)實(shí)際需求，量體裁衣，因地制宜，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品服務(wù)的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，滿(mǎn)足不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次小企業(yè)金融服務(wù)的需要。要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)分析、判斷與評(píng)價(jià)體系。建立完善小企業(yè)貸款違約信息通報(bào)機(jī)制。政府相關(guān)職能部門(mén)和金融部門(mén)要高度重視小企業(yè)貸款違約信息的收集報(bào)送工作，建立小企業(yè)信息通報(bào)機(jī)制，提高小企業(yè)貸款信息透明度，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款違約信息共享。有關(guān)部門(mén)應(yīng)每年開(kāi)展一次優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信小企業(yè)客戶(hù)的評(píng)選工作，推行小企業(yè)貸款客戶(hù)“紅名單”和“黑名單”制度。對(duì)列入“黑名單”的小企業(yè)，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要聯(lián)手制裁，停止發(fā)放新貸款，并向社會(huì)公告，為開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

（二）小企業(yè)要強(qiáng)身健體，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。小企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，不斷提高綜合管理水平和盈利能力。

一是建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的公司法人治理架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，從根本上改變以往小企業(yè)家長(zhǎng)制、作坊式管理經(jīng)營(yíng)模式。

二是小企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)情況、技術(shù)能力，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選好項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

三是積極主動(dòng)向農(nóng)信社提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)情況和真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表信息，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)。四是完善小企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)證明，努力達(dá)到農(nóng)信社抵押擔(dān)保準(zhǔn)入條件。五是增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，樹(shù)立信用觀念，贏得農(nóng)村信用社的信賴(lài)和支持。

（三）政府及其職能部門(mén)要加大小企業(yè)發(fā)展的支持力度。

其一，積極完善和落實(shí)農(nóng)村信用社各項(xiàng)扶持政策，政府的各類(lèi)政策性補(bǔ)貼應(yīng)及時(shí)足額到位，簡(jiǎn)化貸款呆賬核銷(xiāo)程序。

其二，在積極引入各種形式的社會(huì)中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)的同時(shí)，不斷充實(shí)由政府出資創(chuàng)辦的擔(dān)保公司，豐富擔(dān)保中介的擔(dān)保能力和擔(dān)保面。

其三，降低房產(chǎn)、土地部門(mén)抵押登記等費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)使用貸款的周轉(zhuǎn)時(shí)間和周轉(zhuǎn)頻率，合理制定抵押登記期限，減少企業(yè)融資成本。

其四，積極維護(hù)農(nóng)村信用社合法權(quán)益，努力解決司法執(zhí)行難問(wèn)題，對(duì)前期因政府干預(yù)形成的不良貸款，積極協(xié)助清收、或者以?xún)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)予以置換。

其五，努力整治社會(huì)信用環(huán)境，制止企業(yè)利用改制之機(jī)逃廢債務(wù)行為。

（四）銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要制定差別的監(jiān)管政策。銀監(jiān)會(huì)及各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)村信用社實(shí)際狀況研究制定推動(dòng)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、損失準(zhǔn)備金計(jì)提、壞賬核銷(xiāo)以及資本充足率計(jì)算等方面的差別政策，適當(dāng)提高單戶(hù)貸款比例，為合作金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的監(jiān)管政策環(huán)境。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇三

工作單位：＿＿＿＿＿＿＿＿。

經(jīng)辦支行：＿＿＿＿＿＿＿＿。

借款人某某因購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)需要，于20xx年某月某日向我行提出了15萬(wàn)元的信用貸款申請(qǐng)，我行于20xx年某年某月對(duì)其基本情況及借款用途的進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，該筆業(yè)務(wù)符合某某銀行的有關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為可以為借款人發(fā)放金額為15萬(wàn)元，期限1年，利率為‰的信用貸款。

現(xiàn)將借款申請(qǐng)人截止目前的基本情況、資產(chǎn)負(fù)債、家庭成員信用等情況的調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、借款申請(qǐng)人情況。

曾用名：男漢族今年40歲。身份證號(hào)碼：戶(hù)籍所在地是寧夏銀川市金鳳區(qū)分局。于20xx年2月畢業(yè)于天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)）現(xiàn)在寧夏拓盛信用擔(dān)保有限公司工作工作穩(wěn)定月工資20xx元整。借款人為人厚道講究誠(chéng)信交際面廣泛目前居住于銀川市興慶區(qū)光華家園3號(hào)樓2單元401室。聯(lián)系電話(huà)：。

二、申請(qǐng)人其他家庭成員情況。

申請(qǐng)人配偶，漢族，今年23歲，身份證號(hào)碼：，戶(hù)籍所在地寧夏中衛(wèi)市中寧縣十字街口派出所。初中學(xué)歷，現(xiàn)在于寧夏筑地置業(yè)有限公司工作，工作穩(wěn)定，月工資2300元。聯(lián)系電話(huà)：。

三、借款人家庭財(cái)產(chǎn)負(fù)債及收入支出情況。

（一）、借款人家庭資產(chǎn)情況：

經(jīng)調(diào)查，家庭總資產(chǎn)65萬(wàn)元。明細(xì)如下：

有房產(chǎn)一套，現(xiàn)價(jià)值50萬(wàn)元，位于銀川市興慶區(qū)民族南街光華家園3號(hào)樓2單元401室，面積110平米。購(gòu)入時(shí)房屋總價(jià)款40萬(wàn)元，現(xiàn)價(jià)50萬(wàn)元。

借款人配偶有起亞k5轎車(chē)一輛，于20xx年8月購(gòu)買(mǎi)，證照齊全，購(gòu)買(mǎi)時(shí)價(jià)值19萬(wàn)元，現(xiàn)價(jià)值15萬(wàn)元。

（二）借款人家庭負(fù)債情況：

經(jīng)調(diào)查，借款人未向任何金融機(jī)構(gòu)及個(gè)人借款。故借款人家庭無(wú)負(fù)債。

資產(chǎn)合計(jì)65萬(wàn)元，無(wú)負(fù)債，家庭凈資產(chǎn)65萬(wàn)元。

（三）借款人收入情況：

1、工資收入：借款人*月工資收入20xx元，年收入24000元；申請(qǐng)人配偶*月工資2300元，年收入27600元。

2、經(jīng)營(yíng)收入：借款人無(wú)經(jīng)營(yíng)收入。

綜上，借款申請(qǐng)人及配偶年收入共51600元。

（四）借款人支出情況：

1、借款人家庭生活消費(fèi)支出年均2。3萬(wàn)元。

2、借款人家庭教育支出0元。

3、借款人家庭年住房按揭貸款還貸支出0元。

借款人家庭年總支出為2。3萬(wàn)元。

借款人家庭年凈收入為28600元。

四、借款人債務(wù)詳細(xì)信息及對(duì)外擔(dān)保情況。

經(jīng)授權(quán)，我行通過(guò)中國(guó)人民銀行個(gè)人信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)夫婦進(jìn)行了查詢(xún)。

6。3萬(wàn)元，余額還款額536元，無(wú)逾期。此外，在寧夏銀行鼓樓支行曾發(fā)生3比貸款，目前均已結(jié)清，無(wú)逾期。

其配偶無(wú)任何貸款記錄，夫妻雙方均無(wú)對(duì)外擔(dān)保。

五、借款原因及還款來(lái)源。

借款申請(qǐng)人租賃了87畝土地，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)急需一輛拖拉機(jī)協(xié)助耕種。由于已經(jīng)投入約20萬(wàn)元的資金，暫時(shí)資金緊缺，所以借款15萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)。

借款申請(qǐng)人及配偶年凈收入2。86萬(wàn)元，到期有能力全額歸還貸款。

六、貸款擔(dān)保分析。

我認(rèn)為可以將該筆貸款發(fā)放為信用貸款，借款人配偶同意與借款人共同承擔(dān)還本還息義務(wù)，并以出具我行認(rèn)可的保證書(shū)。

經(jīng)調(diào)查，借款申請(qǐng)人交易對(duì)象不具備條件有效使用非現(xiàn)金結(jié)算方式，約定在取得貸款后以自主支付方式使用貸款，并向我行通報(bào)資金使用情況。

八、貸款風(fēng)險(xiǎn)分析。

借款人為人誠(chéng)實(shí)，注重信用，信譽(yù)度較高，能重合同守信用，是我行的長(zhǎng)期往來(lái)客戶(hù)，一直為我行的健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。我行已經(jīng)給予借款申請(qǐng)人額度為人命幣壹拾伍萬(wàn)元整的授信，期限為20xx年6月5日至20xx年6月4日，授信剩余期限為12個(gè)月。

借款人所承包的土地離我行較遠(yuǎn)，不方便監(jiān)管，因此我們以建議并督促借款人在我行結(jié)算，便于了解資金動(dòng)態(tài)，借款人表示同意。

除此之外，我們要加倍關(guān)注其工作狀況及變動(dòng)情況，關(guān)注其貸款用途。

九、調(diào)查結(jié)論。

綜上，我們認(rèn)為借款申請(qǐng)人職業(yè)前景較好，收入較高，并且信用狀況良好，有較強(qiáng)的償債能力，貸款安全性、流動(dòng)性和效益型良好。我們擬同意在我行授信額度內(nèi)給予借款人壹拾伍萬(wàn)元整的貸款，期限1年，利率按7。5‰執(zhí)行。對(duì)以上調(diào)查情況，我們?cè)敢庳?fù)調(diào)查失實(shí)之責(zé)，請(qǐng)審查人員審查。

調(diào)查人：

2xx年*月*日。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇四

1、企業(yè)名稱(chēng)：上海丹菱福德香精香料有限公司。

2、成立時(shí)間：1月。

3、注冊(cè)地址：上海市浦東康橋工業(yè)區(qū)康橋東路558號(hào)。經(jīng)營(yíng)地同注冊(cè)地。

4、企業(yè)職工人數(shù)：50人。

5、注冊(cè)資本：1000萬(wàn)元。

6、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍：從事貨物及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù);生產(chǎn)乳化香精及其它香精，銷(xiāo)售公司自產(chǎn)產(chǎn)品。(凡涉及許可經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目憑許可證經(jīng)營(yíng))。

企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元。

股東名稱(chēng)原投資額占比變更后投資額占比。

上海丹菱香精香料有限公司60060%00。

劉曉東12012%30030%。

陸斌969.6%24024%。

柳海彬969.6%24024%。

杜宇紅888.8%22022%。

合計(jì)1000100%1000100%。

上海丹菱福德香精香料有限公司前身為上海麥克斯丹菱香精香料有限公司，是一家主要生產(chǎn)和銷(xiāo)售液體類(lèi)、乳化類(lèi)及粉末類(lèi)食用香精香料的公司。目前公司的主要客戶(hù)有健力寶、匯源、屈臣氏、光明、娃哈哈、伊利等國(guó)內(nèi)外知名的食品企業(yè)。公司現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20名，市場(chǎng)遍布全國(guó)，公司從廣東健力寶和杭州娃哈哈高薪聘請(qǐng)了技術(shù)總監(jiān)和營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)，提高公司的產(chǎn)品科技含量和加大市場(chǎng)拓展。

公司銷(xiāo)售情況良好，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2428萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1035萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3628萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1653萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3422萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1114萬(wàn)元。企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況良好，盈利能力較強(qiáng)。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇五

1、法定代表人劉曉東，1967年7月生，學(xué)歷大學(xué)，職稱(chēng)工程師，1992年至1995年，任職于深圳波頓香精香料有限公司調(diào)香師;1995年至任職于上海萬(wàn)聲通訊有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理;19至20任上海丹菱香精香料有限公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)。20至今任上海丹菱福德香精香料有限公司董事長(zhǎng)。劉曉東在香精香料行業(yè)已有十多年的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，和各大食品和飲料生產(chǎn)廠(chǎng)商有良好的人脈關(guān)系和合作基礎(chǔ)，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展起著重要作用。

2、法定代表人、主要股東不存在賭博、吸毒、嫖等違法不良記錄。

3、法定代表人、主要股東的個(gè)人信用記錄情況良好。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇六

近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，我市在上級(jí)政府和金融部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把金融產(chǎn)業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力增加信貸收入，改善金融服務(wù)，促進(jìn)金融改革，實(shí)現(xiàn)了金融實(shí)力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”的有利局面。

（二）農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比和發(fā)展情況

改革開(kāi)放30多年特別是近幾年來(lái)，龍口走過(guò)了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣到現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市的宏偉跨越。中小企業(yè)的異軍突起對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了關(guān)鍵的助推作用?？梢哉f(shuō)中小企業(yè)已經(jīng)成為我市縣域經(jīng)濟(jì)的主體，成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入的主要渠道，成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。

一是有力地拉動(dòng)了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。近幾年來(lái)，全市中小企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。上繳地方級(jí)稅收也逐年增加，占當(dāng)年財(cái)政收入的份額也不斷遞增，中小企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和最具活力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是有效增加了城鄉(xiāng)居民的收入。中小企業(yè)的爭(zhēng)先發(fā)展，勇于創(chuàng)業(yè)，提供了大量的就業(yè)崗位，安排轉(zhuǎn)移了大量的城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力。目前，全市絕大多數(shù)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員在中小企業(yè)企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，極大增加了城鄉(xiāng)居民的收入。特別是近幾年來(lái)在商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)快速膨脹，為城鄉(xiāng)居民提供的收入也逐年增加。

（三）三農(nóng)和中小企業(yè)融資需求情況

目前，我市中小企業(yè)正處于快速發(fā)展和壯大時(shí)期，信貸需求趨旺，但銀行滿(mǎn)足率較低，企業(yè)貸款難。經(jīng)與部分企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)溝通了解，絕大多數(shù)企業(yè)表示“有較大資金缺口”，表示“沒(méi)有資金缺口”的企業(yè)占的份額很少。同時(shí)有相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在貸款“比較難”，突出表現(xiàn)在：一是新上項(xiàng)目建設(shè)需要大量資金；二是企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)需要資金進(jìn)行技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品；三是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量流動(dòng)資金。這些都造成企業(yè)資金缺口依然較大。

（一）管理制度和監(jiān)管體制情況

為進(jìn)一步支持規(guī)范本區(qū)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管機(jī)制，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)小額貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，促進(jìn)小額信貸業(yè)務(wù)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮小額貸款公司為本地“三農(nóng)”和小企業(yè)提供金融服務(wù)的作用。根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔20xx〕46號(hào)）的要求，我市明確由市金融辦作為小額貸款公司職能主管部門(mén)，承擔(dān)日常的管理和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期接收小額貸款公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、融資等信息，每年度對(duì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)等。建立健全貸款管理制度。明確貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，健全金融企業(yè)財(cái)會(huì)制度，真實(shí)全面反映企業(yè)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

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（二）企業(yè)發(fā)展、定位及支農(nóng)支小的做法

自20xx年我市成立首家小額貸款公司以來(lái)，市政府及金融辦、銀監(jiān)、工商、財(cái)稅等有關(guān)部門(mén)，在指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持健康發(fā)展、支持三農(nóng)及小企業(yè)等方面做了大量工作。主要特點(diǎn)一是公司治理完善，操作流程簡(jiǎn)約規(guī)范。我市小額貸款公司的主要發(fā)起人均是當(dāng)?shù)貙?shí)力雄厚、管理規(guī)范、信用優(yōu)良的民營(yíng)骨干企業(yè)，如南山集團(tuán)、郎源股份有限公司等，小額貸款公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，設(shè)立董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。貸款調(diào)查、審查、審批相對(duì)分離，操作流程簡(jiǎn)約、快捷，在放貸效率上遠(yuǎn)高于其他銀行。二是服務(wù)方向正確，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益初顯。小額貸款公司是“正規(guī)銀行”的補(bǔ)充，其業(yè)務(wù)發(fā)展的基本目標(biāo)就是為‘三農(nóng)’和小企業(yè)提供量身定做的融資服務(wù)。其客戶(hù)對(duì)象主要是縣域經(jīng)濟(jì)中銀行機(jī)構(gòu)不愿提供服務(wù)的小客戶(hù)，如小規(guī)模種養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)（加工）戶(hù)，有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)小企業(yè)等。

（三）存在問(wèn)題.

我市小額貸款公司正處于發(fā)展初期，還存在一些制約穩(wěn)健發(fā)展的問(wèn)題，主要有：

一是后續(xù)資金不足，制約功能發(fā)揮。銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，小額貸款公司不能吸收公眾存款，從其他銀行融資的額度不能超過(guò)注冊(cè)資本金的50%。由于受注冊(cè)資本最高限額以及融資比例的限制，目前，我市已運(yùn)營(yíng)的1家小額貸款公司20xx年貸款發(fā)放額僅為16909萬(wàn)元，對(duì)緩解小企業(yè)資金也只是起到杯水車(chē)薪的作用。

二是經(jīng)營(yíng)范圍狹窄，盈利能力受限。目前小額貸款公司業(yè)務(wù)品種單一，只能從事貸款業(yè)務(wù)，利息收入是企業(yè)的唯一來(lái)源，盈利能力十分有限。

三是機(jī)構(gòu)名份尷尬，監(jiān)管有待完善。小額貸款公司雖然在初期按金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式來(lái)規(guī)劃，但短期內(nèi)獲得“金融機(jī)構(gòu)”名份并不容易，使小額貸款公司處于按金融機(jī)構(gòu)的要求監(jiān)管，但又享受不到金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策的尷尬境地。

四是運(yùn)營(yíng)成本偏高，扶持力度不一。稅收負(fù)擔(dān)較重，管理費(fèi)用高，使得資金年回報(bào)率偏低，在這方面給企業(yè)發(fā)展造成了一定程度上的負(fù)面影響。

小貸公司貸款主要發(fā)放方向?yàn)檗r(nóng)戶(hù)消費(fèi)級(jí)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，農(nóng)村企業(yè)及各類(lèi)組織其他生產(chǎn)貸款，利率按照要求都控制在基準(zhǔn)利率的0.9倍到4倍之間，從前期已發(fā)生的款項(xiàng)分析，農(nóng)戶(hù)消費(fèi)級(jí)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款貸款利率水平相對(duì)較低，年利率在6-8%之間，而農(nóng)村企業(yè)及各類(lèi)組織其他生產(chǎn)貸款、小企業(yè)貸款利率水平相對(duì)較高，年利率基本為20%左右。同時(shí)，和普通銀行貸款相比較，貸款期限主要集中在6個(gè)月以?xún)?nèi)。

相比較傳統(tǒng)的銀行貸款，小額貸款公司一般具有以下特點(diǎn)：放款時(shí)間較銀行快，放款的門(mén)檻也較銀行低，要求貸款者提供的手續(xù)相比較銀行來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)易。他的出現(xiàn)，對(duì)改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、解決微小企業(yè)融資困難、促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。至于小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行比較，二者既有相同之處，也存在巨大差異，首先是經(jīng)營(yíng)宗旨和市場(chǎng)定位基本相同，都是服務(wù)于微小企業(yè)與“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)體。但由于兩類(lèi)機(jī)構(gòu)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、法律地位和企業(yè)性質(zhì)的不同，使其在經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)意識(shí)、客戶(hù)群體、人力資源配置等方面存在較大區(qū)別。從經(jīng)營(yíng)模式上看，村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起人必須為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其高管人員和業(yè)務(wù)骨干均由發(fā)起銀行派遣，經(jīng)營(yíng)方式、操作流程、內(nèi)部管理制度沿用主發(fā)起銀行的業(yè)務(wù)模式，可以說(shuō)是大銀行“克隆”一個(gè)小銀行，由于股權(quán)結(jié)構(gòu)所限，村鎮(zhèn)銀行是在主發(fā)起銀行完全控制下經(jīng)營(yíng)，很難改變主發(fā)起銀行固有的經(jīng)營(yíng)模式。小額貸款公司由民間資本組建的股份制企業(yè)，最高權(quán)力完全歸屬于全體股東，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)分工明確，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離的經(jīng)營(yíng)模式，公司法人治理結(jié)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，在運(yùn)營(yíng)上存在一定的靈活性。 從服務(wù)模式上看，(村鎮(zhèn)銀行在客戶(hù)服務(wù)上借鑒主發(fā)起銀行的一整套規(guī)范化的服務(wù)體系，在受理貸款的過(guò)程中相較小額貸款公司更為專(zhuān)業(yè)化、流程化、職業(yè)化。小額貸款公司在服務(wù)方面更能體現(xiàn)人性化、平等化特性，作為扎根于農(nóng)村的新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，面對(duì)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和村民，在服務(wù)過(guò)程中更直接、手續(xù)更簡(jiǎn)單。從服務(wù)對(duì)象看，村鎮(zhèn)銀行與小額貸款公司的客戶(hù)的市場(chǎng)定為小額、分散，服務(wù)對(duì)象為微小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，但是由于經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念的差異，具體的客戶(hù)群體也有較大區(qū)別。小額貸款公司在利率定價(jià)方面也比村鎮(zhèn)銀行高出很多，客戶(hù)群體主要是短期急需資金周轉(zhuǎn)或者新創(chuàng)辦的微小企業(yè)，貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大，相比傳統(tǒng)商業(yè)銀行，“小額、分散、靈活”是其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要特征。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇七

（一）公司概況。

a公司坐落于寶山區(qū)蘊(yùn)川路以西盛橋小區(qū)內(nèi)，是一家以生產(chǎn)銷(xiāo)售膠印新聞紙為主的大型企業(yè)。該公司成立于1995年，注冊(cè)資本為4400萬(wàn)美元。

公司廠(chǎng)區(qū)占地面積24.9萬(wàn)平方米，現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)方面脫墨紙漿生產(chǎn)線(xiàn)一條，高速彩印新聞紙生產(chǎn)線(xiàn)一條，公用工程方面35千瓦的總降壓站一座，鍋爐房一座（包括燃料碼頭），給水站一座，環(huán)保工程方面的廢水處理站一座，廢料焚燒爐一座，同時(shí)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)已預(yù)留了擴(kuò)建用地。

a公司擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)。其第一期工程耗資。

1.32億美元，引進(jìn)了日本三菱重工beloit的高速全自動(dòng)造紙機(jī)，以進(jìn)口廢紙為原料，采用了國(guó)際先進(jìn)的廢紙脫墨技術(shù)。一期工程自98年2月竣工投產(chǎn)后，生產(chǎn)能力達(dá)到12萬(wàn)噸。生產(chǎn)的彩色膠印紙質(zhì)量上乘，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，已逐步替代了同類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品。公司于1999年通過(guò)了iso9002質(zhì)量認(rèn)證。

（二）產(chǎn)品介紹。

短缺的產(chǎn)品之一。產(chǎn)品較國(guó)內(nèi)同業(yè)產(chǎn)品擁有三大特性：

1、更平滑。公司采用特有的雙面軟壓工藝大大提高了紙張的平滑度，減少了對(duì)印板的損傷及紙毛的現(xiàn)象，擁有良好的彩色印刷效果。

2、更白。公司采用先進(jìn)的脫墨及漂白工藝，使產(chǎn)品的白度達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，令彩印更鮮明更逼真。

3、更經(jīng)濟(jì)。公司生產(chǎn)重46克和48.8克的新聞紙，由于采用了獨(dú)特的工藝先進(jìn)紙機(jī)，令產(chǎn)品更薄且撕裂度高，報(bào)社可獲得更高的出報(bào)率。

由于其產(chǎn)品綜合質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，而其價(jià)格定位于國(guó)內(nèi)新聞報(bào)業(yè)，因此華東地區(qū)的大型報(bào)社如新聞文匯報(bào)業(yè)集團(tuán)、解放新聞報(bào)業(yè)集團(tuán)以及全國(guó)數(shù)十家大型報(bào)社均將其產(chǎn)品作為替代進(jìn)口紙使用，深得用戶(hù)的贊譽(yù)。

（三）資本結(jié)構(gòu)介紹。

a公司的注冊(cè)資本為4400萬(wàn)美元，成立之初時(shí)的資本結(jié)構(gòu)為：

2000年底，其投資人一方——新加坡xxx公司要求退出該公司，提出出讓其5%的股權(quán)。至2001年8月經(jīng)股東內(nèi)部協(xié)商后，由新加坡xx公司和美國(guó)xxx公司購(gòu)買(mǎi)其股權(quán)。因此，公司目前的資本結(jié)構(gòu)為：

（四）企業(yè)發(fā)展前景。

近年來(lái)，新聞出版事業(yè)發(fā)展迅速，報(bào)刊發(fā)行量的增加和擴(kuò)版帶來(lái)了對(duì)新聞紙需求量的大幅增加。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)報(bào)社相繼更新了印刷設(shè)備，對(duì)達(dá)到國(guó)際水平的高速膠（彩）印新聞紙的需求不斷擴(kuò)大。a公司作為生產(chǎn)該領(lǐng)域產(chǎn)品的大型企業(yè)，擁有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，且市場(chǎng)基礎(chǔ)好。但企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)能力有限，無(wú)法滿(mǎn)足巨大的市場(chǎng)缺口，因此公司為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，近期計(jì)劃增資擴(kuò)建高速彩印新聞紙工程，即二期工程，現(xiàn)已報(bào)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)立項(xiàng)審批，預(yù)計(jì)在年內(nèi)啟動(dòng)。

二期工程使用的原料與一期相同，同時(shí)擬引進(jìn)較一期更為先進(jìn)的脫墨裝備，其產(chǎn)品質(zhì)量將較一期的產(chǎn)品更高。二期工程建成后預(yù)計(jì)年生產(chǎn)能力將達(dá)到24萬(wàn)噸（目前一期的年生產(chǎn)力為12萬(wàn)噸），其中40%出口到東南亞以平衡外匯，其余在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，替代同類(lèi)進(jìn)口新聞紙。

綜合來(lái)看，二期的建設(shè)一方面可以為企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，另一方面通過(guò)工藝的提高、規(guī)模的擴(kuò)大、原料的多樣化、以及能源的節(jié)約、資源的保護(hù)等各方面為企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，發(fā)展前景不可限量。

a公司一直以來(lái)有著良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。自1998年開(kāi)業(yè)以來(lái)，公司就年年贏利，并且連年被列入上海市銷(xiāo)售收入500強(qiáng)。2002年企業(yè)對(duì)一期銀團(tuán)貸款進(jìn)行了重組，在我行的積極爭(zhēng)取下，加之與企業(yè)多年來(lái)的良好合作關(guān)系，我行最終成為了企業(yè)重組后銀團(tuán)貸款的主要參貸行，在5280萬(wàn)美元貸款額中我行占1000萬(wàn)美元，為所有參加行中占最大份額銀行之一。同期組建的人民幣16600萬(wàn)元的流動(dòng)資金銀團(tuán)貸款中，我行為牽頭行，貸款額為6300萬(wàn)元。流動(dòng)資金銀團(tuán)貸款將于2004年4月29日到期，企業(yè)考慮到未來(lái)時(shí)間仍然有資金方面的需求，但原流動(dòng)資金的銀團(tuán)貸款操作不便，且企業(yè)在融資選擇方面有一定的被動(dòng)，因此決定將原流動(dòng)資金銀團(tuán)貸款拆分，而選擇一到兩家銀行單獨(dú)申請(qǐng)貸款授信額度。鑒于企業(yè)與我行建立了長(zhǎng)期的良好合作關(guān)系，將我支行作為其首選合作行。并提出了人民幣8000萬(wàn)元的流動(dòng)資金額度貸款，期限為一年。

企業(yè)近三年來(lái)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)具體如下：

單位：元。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇八

企業(yè)名稱(chēng)、地址、企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資本、法人執(zhí)照、法人代表姓名、性別、年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)年限、誠(chéng)信程度、領(lǐng)導(dǎo)成員名稱(chēng)、技術(shù)人員和員工人數(shù)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，注冊(cè)商標(biāo)。

(1)資產(chǎn)負(fù)債：固定資產(chǎn)分為辦公管理類(lèi)的固定資產(chǎn)，用于生產(chǎn)方面的固定資產(chǎn)，如廠(chǎng)房、設(shè)備;流動(dòng)資產(chǎn)分為原材料、產(chǎn)成品、應(yīng)收貨款、現(xiàn)金(含周轉(zhuǎn)金)逐項(xiàng)寫(xiě)清;無(wú)形資產(chǎn)包括土地、商標(biāo)等;遞延資產(chǎn)、不能變現(xiàn)的待攤費(fèi)用、租金、裝修費(fèi)。負(fù)債包括銀行借款、民間籌資、應(yīng)付貨款分項(xiàng)寫(xiě)清、銀行借款寫(xiě)清所屬行社、貸款金額、貸款形態(tài)、欠息情況。所有者權(quán)益，資產(chǎn)負(fù)債比率。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)規(guī)模包括設(shè)計(jì)規(guī)模和實(shí)際規(guī)模、產(chǎn)值、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售周期、產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)和市場(chǎng)的適應(yīng)前景。成本計(jì)算分別計(jì)算出生產(chǎn)平均成本和綜合平均成本、銷(xiāo)售平均價(jià)、產(chǎn)品利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)稅利和純利潤(rùn)。

(1)資產(chǎn)負(fù)債分析;。

(2)生產(chǎn)周期與流動(dòng)資金分析;。

(3)現(xiàn)金流量分析;。

(4)生產(chǎn)與銷(xiāo)售分析;。

這些項(xiàng)目要采用比較、趨勢(shì)、指標(biāo)分析方式進(jìn)行分析，全面評(píng)估分析貸款的風(fēng)險(xiǎn)與否，還款的保證和來(lái)源，提出負(fù)債性的調(diào)查結(jié)論、貸出與否、準(zhǔn)貸金額。

要寫(xiě)清貸款戶(hù)是否有不良信用記錄，打印企業(yè)信用報(bào)告。

：要寫(xiě)明貸款戶(hù)申請(qǐng)貸款的真實(shí)用途，并測(cè)算其貸款金額需求量是否符合實(shí)際。

要預(yù)測(cè)企業(yè)在未來(lái)貸款期限內(nèi)的收入能否用于償還貸款本息。

屬于保證方式的貸款，寫(xiě)清擔(dān)保人基本情況與資產(chǎn)負(fù)債狀態(tài)、分析評(píng)估擔(dān)保資格，屬于抵押貸款，要寫(xiě)清抵押物的名稱(chēng)，存放具體地點(diǎn)、數(shù)量、(房產(chǎn)寫(xiě)明結(jié)構(gòu)座落位置、間數(shù)、層數(shù)、平方面積寫(xiě)清占地和建筑面積、附簡(jiǎn)易平面圖)估價(jià)、還款的來(lái)源等。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇九

申請(qǐng)單位：

目錄。

第三章借款人產(chǎn)品、技術(shù)與市場(chǎng)分析.................8。

第四章貸款用途及使用計(jì)劃........................13。

第一章借款人情況。

1.1借款人簡(jiǎn)要介紹。

本小節(jié)是對(duì)借款人基本情況進(jìn)行的簡(jiǎn)要介紹，主要涉及以下內(nèi)容：

1.1.1借款人的歷史沿革與股權(quán)構(gòu)成。

借款人的名稱(chēng)、成立日期、歷史沿革（合資企業(yè)需說(shuō)明合資年限）、上級(jí)主管部門(mén)或股東情況；重點(diǎn)說(shuō)明借款人所處的關(guān)聯(lián)企業(yè)系統(tǒng)，借款人是獨(dú)立公司還是集團(tuán)公司、是股份制企業(yè)還是獨(dú)資企業(yè)，是母公司還是子公司等等；進(jìn)而了解借款人的上下級(jí)關(guān)系、集團(tuán)構(gòu)成、主要股東、控股子公司的管理體制。

1.1.2借款人的資本情況。

借款人的注冊(cè)資本、實(shí)收資本及合資企業(yè)的中外方股本到位情況（是否足額、及時(shí)到位），未到位的`應(yīng)列出到位計(jì)劃，并對(duì)未到位原因作出簡(jiǎn)要說(shuō)明。

1.1.3借款人的職工構(gòu)成情況。

包括工人、技術(shù)人員和管理人員所占比例，各自的年齡結(jié)構(gòu)，學(xué)歷水平等，對(duì)人員構(gòu)成狀況的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)；企業(yè)是否擁有一群素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)人員，在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上相對(duì)于同行業(yè)是否有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

1.1.4借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

介紹借款人的生產(chǎn)能力及生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、行業(yè)狀況，產(chǎn)品銷(xiāo)售、出口情況；生產(chǎn)是否具有季節(jié)性，是原材料供應(yīng)的季節(jié)性還是產(chǎn)品銷(xiāo)售的季節(jié)性；廠(chǎng)房和設(shè)備的基本情況，是否陳舊過(guò)時(shí)；現(xiàn)有生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模是否合理。

1.2行業(yè)情況及地位。

本小節(jié)是對(duì)借款人在行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位臵和作用進(jìn)行的。

分析說(shuō)明，主要涉及以下內(nèi)容：

1.2.1行業(yè)特點(diǎn)分析。

分析借款人所處的行業(yè)是新興行業(yè)、成熟行業(yè)還是夕陽(yáng)行業(yè)；受經(jīng)濟(jì)周期的影響是否顯著；該行業(yè)是否容易進(jìn)入或退出；同行業(yè)公司之間是否有比較明顯的不同點(diǎn)。

1.2.2產(chǎn)品生命周期分析。

借款人的主導(dǎo)產(chǎn)品處于產(chǎn)品生命周期的哪一個(gè)階段（投入期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期），在本行業(yè)中是否處于領(lǐng)先地位，與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品相比較有何優(yōu)劣，其出口形勢(shì)如何，在地區(qū)是否具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力。

1.3投資情況。

1.3.1借款人投資及收益情況。

了解公司投資情況，分析經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否具有連續(xù)性以及對(duì)外投資收益的情況。需要注意的是除國(guó)務(wù)院規(guī)定以外，有限責(zé)任公司和股份有限公司對(duì)外股東本權(quán)益性投資累計(jì)不能超過(guò)其凈資產(chǎn)總額的50%。

1.3.2借款人涉及的重大事項(xiàng)。

1.4管理者素質(zhì)評(píng)價(jià)。

本小節(jié)主要是介紹借款人法定代表人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人員構(gòu)成、學(xué)歷水平、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、品行等，分析其經(jīng)營(yíng)管理能力。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十

本小節(jié)是對(duì)借款人基本情況進(jìn)行的簡(jiǎn)要介紹，主要涉及以下內(nèi)容：

1.1.1借款人的歷史沿革與股權(quán)構(gòu)成。

借款人的名稱(chēng)、成立日期、歷史沿革（合資企業(yè)需說(shuō)明合資年限）、上級(jí)主管部門(mén)或股東情況；重點(diǎn)說(shuō)明借款人所處的關(guān)聯(lián)企業(yè)系統(tǒng)，借款人是獨(dú)立公司還是集團(tuán)公司、是股份制企業(yè)還是獨(dú)資企業(yè)，是母公司還是子公司等等；進(jìn)而了解借款人的上下級(jí)關(guān)系、集團(tuán)構(gòu)成、主要股東、控股子公司的管理體制。

1.1.2借款人的資本情況。

借款人的注冊(cè)資本、實(shí)收資本及合資企業(yè)的中外方股本到位情況（是否足額、及時(shí)到位），未到位的應(yīng)列出到位計(jì)劃，并對(duì)未到位原因作出簡(jiǎn)要說(shuō)明。

1.1.3借款人的職工構(gòu)成情況。

包括工人、技術(shù)人員和管理人員所占比例，各自的年齡結(jié)構(gòu)，學(xué)歷水平等，對(duì)人員構(gòu)成狀況的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)；企業(yè)是否擁有一群素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)人員，在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上相對(duì)于同行業(yè)是否有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

1.1.4借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

介紹借款人的生產(chǎn)能力及生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、行業(yè)狀況，產(chǎn)品銷(xiāo)售、出口情況；生產(chǎn)是否具有季節(jié)性，是原材料供應(yīng)的季節(jié)性還是產(chǎn)品銷(xiāo)售的季節(jié)性；廠(chǎng)房和設(shè)備的基本情況，是否陳舊過(guò)時(shí)；現(xiàn)有生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模是否合理。

1.2行業(yè)情況及地位。

本小節(jié)是對(duì)借款人在行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位臵和作用進(jìn)行的分析說(shuō)明，主要涉及以下內(nèi)容：

1.2.1行業(yè)特點(diǎn)分析。

分析借款人所處的行業(yè)是新興行業(yè)、成熟行業(yè)還是夕陽(yáng)行業(yè)；受經(jīng)濟(jì)周期的影響是否顯著；該行業(yè)是否容易進(jìn)入或退出；同行業(yè)公司之間是否有比較明顯的不同點(diǎn)。

1.2.2產(chǎn)品生命周期分析。

借款人的主導(dǎo)產(chǎn)品處于產(chǎn)品生命周期的哪一個(gè)階段（投入期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期），在本行業(yè)中是否處于領(lǐng)先地位，與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品相比較有何優(yōu)劣，其出口形勢(shì)如何，在地區(qū)是否具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力。

1.3投資情況。

1.3.1借款人投資及收益情況。

了解公司投資情況，分析經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否具有連續(xù)性以及對(duì)外投資收益的情況。需要注意的是除國(guó)務(wù)院規(guī)定以外，有限責(zé)任公司和股份有限公司對(duì)外股東本權(quán)益性投資累計(jì)不能超過(guò)其凈資產(chǎn)總額的50%。

1.3.2借款人涉及的重大事項(xiàng)。

1.4管理者素質(zhì)評(píng)價(jià)。

本小節(jié)主要是介紹借款人法定代表人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人員構(gòu)成、學(xué)歷水平、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、品行等，分析其經(jīng)營(yíng)管理能力。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十一

公司審批人：

自然人汪樹(shù)杰向我公司申請(qǐng)流動(dòng)資金短期借款50萬(wàn)元，我們對(duì)借款人的借款申請(qǐng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

借款人：汪樹(shù)杰。

調(diào)查時(shí)間：2014年1月21日。

申請(qǐng)貸款金額：伍拾萬(wàn)元。

貸款期限：2個(gè)月。

客戶(hù)經(jīng)理：汪勇。

一、借款人概況及借款用途分析。

1、借款人的基本概況：

我公司自然人客戶(hù)汪樹(shù)杰，男，身份證號(hào)碼：520103196312030430，漢族，婚姻狀況：已婚。身份證家庭住址：貴州省**市**區(qū)外環(huán)城東路202號(hào)50棟24樓附1號(hào)；現(xiàn)居住地址：貴州省**市**區(qū)外環(huán)城東路202號(hào)50棟24樓附1號(hào)；聯(lián)系電話(huà)：13985527666。配偶：肖長(zhǎng)芬，女，身份證號(hào)碼：520103196104091220，漢族，身份證家庭住址：貴州省**市**區(qū)三民東路37號(hào)，聯(lián)系電話(huà)：13985126989。

2、借款原因、借款用途、借款金額及期限：

汪樹(shù)杰在對(duì)位于**白云區(qū)白云北路景宏工業(yè)園的工業(yè)用地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)辦理及企業(yè)經(jīng)營(yíng)投入，目前因流動(dòng)資金不足，特向我公司申請(qǐng)周轉(zhuǎn)資金短期貸款伍拾萬(wàn)元整，借款主要用于土地辦理及企業(yè)經(jīng)營(yíng)投入費(fèi)用，借款期限為2個(gè)月。

二、借款人關(guān)聯(lián)企業(yè)情況及資產(chǎn)。

借款人從事電力施工、電力成套設(shè)備的銷(xiāo)售、安裝，在**市關(guān)聯(lián)企業(yè)主要有：

1、貴州耕輝電力實(shí)業(yè)有限公司，公司注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)520000000068142（1-1）且2013年7月24日已通過(guò)年檢，組織機(jī)構(gòu)代碼：58410684-4且2013年8月6日通過(guò)年檢）經(jīng)營(yíng)范圍：電力工程管網(wǎng)、輸變電工程承包、消防工程施工、水電管網(wǎng)設(shè)備安裝及工程施工、電力系統(tǒng)自動(dòng)化工程設(shè)計(jì)和安裝、電力工程技術(shù)規(guī)劃和咨詢(xún)、銷(xiāo)售、五金交電、化工產(chǎn)品、建筑材料。法人代表：汪銳君，（企業(yè)法人與借款人是父子關(guān)系，實(shí)際控制人為借款人）公司職員規(guī)模20人。

2、借款人還在**市擁有多處房產(chǎn)，其中抵押物是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)取得的位于**區(qū)三民東路24號(hào)1單元4層402號(hào)，面積67.26平方的房子一套（房權(quán)證**字第g010005193號(hào)）。

三、抵押及擔(dān)保人的基本情況。

1、此筆貸款的貸款方式為抵押加保證擔(dān)保的組合貸款方式，抵押物為借款人擁有的'位于**市**區(qū)三民東路24號(hào)1單元4層402號(hào)，面積67.26平方的房子一套（房權(quán)證**字第g010005193號(hào)），抵押物具體位置在市中心外文書(shū)店旁，周?chē)鷮W(xué)校、銀行、超市一應(yīng)俱全，生活交通方便，()價(jià)值穩(wěn)定，該地段相同條件的房屋價(jià)值為8000元/平方米，參照此價(jià)格，借款人的抵押物價(jià)值為53.8萬(wàn)元，單獨(dú)抵押率為93%，房屋產(chǎn)權(quán)清晰，變現(xiàn)能力較強(qiáng)。

2、擔(dān)保人是我司股東陳勇，陳勇，身份證號(hào)碼：430523197207055812，在公司股本金500萬(wàn)元，聯(lián)系電話(huà)：，13985481333，該股東經(jīng)營(yíng)正常，信用良好，擔(dān)保合法。

3、我公司股東陳勇在我公司持有股本500萬(wàn)元，目前在我公司沒(méi)有擔(dān)保余額，擔(dān)保的30萬(wàn)元借款占其股本金的6%，符合我公司規(guī)定股東擔(dān)保余額在60%以下的規(guī)定，具備擔(dān)保條件。

五、還款來(lái)源分析：

1、借款人的第一還款來(lái)源為其實(shí)際經(jīng)營(yíng)的貴州耕輝電力實(shí)業(yè)有限公司的經(jīng)營(yíng)收入。

2、此筆借款的第二還款來(lái)源為借款人提供的抵押物，該抵押物位于**市市中心，內(nèi)部評(píng)估價(jià)值為53萬(wàn)元，抵押物短期內(nèi)價(jià)值穩(wěn)定，容易變現(xiàn)。

3、此筆借款的另一還款來(lái)源為擔(dān)保人代償，擔(dān)保人為我公司股東，其擔(dān)保足值、有效，擔(dān)保能力較強(qiáng)，完全具備代償?shù)臈l件。

七、結(jié)論。

綜上并結(jié)合借款人以及擔(dān)保人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)業(yè)狀況、信用狀況和財(cái)務(wù)狀況分析，借款人經(jīng)營(yíng)正常，還款有保障、抵押物價(jià)值穩(wěn)定，容易變現(xiàn)，擔(dān)保人信用良好，資產(chǎn)充足，具備擔(dān)保能力。建議對(duì)借款人發(fā)放金額80萬(wàn)元，期限2個(gè)月的短期擔(dān)保借款。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十二

6月份，我局組織人員對(duì)我縣中小微型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

1、我縣中小微型企業(yè)基本情況。截至20**年底，我縣有中小微型企業(yè)15877家，其中個(gè)體工商戶(hù)147002戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)1175家，占全縣企業(yè)總數(shù)的99.2%；中小微企業(yè)從業(yè)人員480082人，占我縣從業(yè)總?cè)藬?shù)59073人的81.4%；20**年中小微企業(yè)納稅45171萬(wàn)元，其中國(guó)稅14706萬(wàn)元，地稅30465萬(wàn)元，占總稅收58339萬(wàn)元的77.4%。

2、今年以來(lái)中小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。今年1-3月份，47家規(guī)模以上中小微工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14555.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3686.6萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)15%、45%，主要原因是20**年新入規(guī)企業(yè)增加了6家，規(guī)模以下企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31845.3萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)141.9萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)26%、-77%。主要原因是受禽流感影響家禽養(yǎng)殖業(yè)全面虧損。中央“八項(xiàng)規(guī)定”的全面貫徹落實(shí)，涉及公款消費(fèi)的行業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降。

3、未來(lái)一般時(shí)間中小微型企業(yè)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)。有利因素：隨著國(guó)家出臺(tái)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施及省市配套實(shí)施方案的貫徹，國(guó)家精減審批項(xiàng)目，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入門(mén)檻等政策的執(zhí)行，中小企業(yè)涉及的行業(yè)增加，投資規(guī)模擴(kuò)大，科技含量提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，中小微企業(yè)將會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。特別是贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃的實(shí)施，農(nóng)村土坯房改造增加了與建筑有關(guān)的市場(chǎng)容量，電力、交通等項(xiàng)目的'實(shí)施，為中小微企業(yè)發(fā)展提供了更好的硬環(huán)境。不利因素：受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，人民幣升值及勞動(dòng)力成本上升影響，出口勞動(dòng)密集型企業(yè)利潤(rùn)下降。禽流感影響尚未消除，家畜養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)行業(yè)將繼續(xù)受影響。國(guó)家重視環(huán)保的政策，及嚴(yán)格控制建設(shè)用地的政策，將對(duì)中小微型企業(yè)發(fā)展帶來(lái)影響。

二、存在的問(wèn)題。

1、宏觀環(huán)境。受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，出口型企業(yè)訂單量減少，價(jià)格下降。受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松的貨幣政策，人民幣升值等影響，出口企業(yè)利潤(rùn)下降，人口紅利下降，用工成本不斷提高，給勞動(dòng)密集型企業(yè)帶來(lái)生存壓力。

2、政策環(huán)境。一是優(yōu)惠政策執(zhí)行不力。中小微企業(yè)享受的扶持少，表現(xiàn)在縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金有預(yù)算不發(fā)放，新入規(guī)企業(yè)不按文件規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)，科技創(chuàng)新幫扶少，創(chuàng)造品牌獎(jiǎng)勵(lì)不執(zhí)行等。二是服務(wù)體系不健全。沒(méi)有建立中小企業(yè)服務(wù)超市，中小微企業(yè)需要的培訓(xùn)、咨詢(xún)、擔(dān)保、信息、政策等服務(wù)少。三是辦證難。行政許可項(xiàng)目多，行政收費(fèi)種類(lèi)多標(biāo)準(zhǔn)高，審批時(shí)間長(zhǎng)效率低。

3、企業(yè)自身有關(guān)問(wèn)題。一是融資難，企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范，有效抵押物少，信譽(yù)度底，較難獲得銀行支持。二是創(chuàng)新能力低，創(chuàng)新人才少，創(chuàng)新研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力差，核心競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)生存壽命短。三是招工難。企業(yè)用人、留人機(jī)制不健全，懂管理、有創(chuàng)新能力的人才少，技術(shù)工等專(zhuān)業(yè)人員缺乏，企業(yè)用工培訓(xùn)以崗位培訓(xùn)為主，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度差，企業(yè)較難招收適合的員工。

三、本地優(yōu)惠政策。

1、本地認(rèn)真貫徹上級(jí)制定的各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策，在增資、減稅、免費(fèi)的政策方面執(zhí)行較好，極大地扶持了中小微型企業(yè)的發(fā)展。

2、縣級(jí)出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策，在用地、用電、用水方面給予優(yōu)惠，在稅收、行政收費(fèi)、招工等方面給予扶持，幫助中小微企業(yè)發(fā)展。

四、政策建議。

1、政府應(yīng)從信息、培訓(xùn)、咨詢(xún)、財(cái)稅、創(chuàng)新等多方面給予企業(yè)支持，支持方式包括制定操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，采用減收多扶的辦法促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

2、國(guó)家要進(jìn)一步完善針對(duì)中小微型企業(yè)的保險(xiǎn)品種，提高企業(yè)抗擊自然災(zāi)害的能力，要增加對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)等方面的幫扶政策。

3、財(cái)稅支持方面。一是要降低稅賦率；二是要縮短退稅時(shí)間；三是要簡(jiǎn)化申報(bào)程序；四是擴(kuò)大扶持面。

4、地方各部門(mén)要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成服務(wù)中小微企業(yè)的合力。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十三

小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)?小微企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有特殊的重要地位，對(duì)增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新具有非常重要的作用，下面就來(lái)看看小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告范文吧!

我國(guó)目前面臨復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不確定性因素較多，“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)仰賴(lài)技術(shù)進(jìn)步和要素生產(chǎn)率的提高，而進(jìn)步和提高恰恰來(lái)源于創(chuàng)新。

創(chuàng)新型小微企業(yè)作為高新技術(shù)以及知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)等行業(yè)的先驅(qū)者，擁有比大型企業(yè)更強(qiáng)的創(chuàng)新動(dòng)力，憑借行業(yè)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)疑是未來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量。

然而，大多數(shù)小微企業(yè)規(guī)模小基礎(chǔ)薄，易受市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策以及經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

為了解如何在工商、財(cái)稅、金融等方面為小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的制度和政策環(huán)境，20**年8月我們?cè)谥嘘P(guān)村進(jìn)行了調(diào)研，與中關(guān)村管委會(huì)的部分園區(qū)，30多家創(chuàng)新型小微企業(yè)，以及天使投資人和孵化器進(jìn)行了溝通，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、中關(guān)村創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展情況

中關(guān)村園區(qū)“一區(qū)十六園”范圍內(nèi)現(xiàn)共有1.7萬(wàn)多家企業(yè)，其中納入統(tǒng)計(jì)范圍的小微企業(yè)約達(dá)1.2萬(wàn)家，主要集中在電子信息、新能源及節(jié)能、新材料、先進(jìn)制造、環(huán)保以及生物醫(yī)藥等行業(yè)。

20**年和20**年中關(guān)村園區(qū)新增企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到4200家和4600家，其中絕大多數(shù)為小微企業(yè)，同時(shí)每年倒閉的企業(yè)數(shù)量約3000多家，企業(yè)新舊更替速度基本持平。

盈利能力方面，盡管20**年園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的總收入都有10%左右的同比增長(zhǎng)，但20**年利潤(rùn)情況較20**年有所惡化，小型企業(yè)利潤(rùn)同比下降2.1%，近五成微型企業(yè)虧損，且總虧損額有所擴(kuò)大。

創(chuàng)新能力方面，園區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)表現(xiàn)突出，20**年專(zhuān)利數(shù)量同比增長(zhǎng)超六成。

截至20**年底，園區(qū)內(nèi)共有136家中小微企業(yè)在境內(nèi)外上市，累計(jì)ipo金額達(dá)1060億元，同時(shí)逾250家企業(yè)在新三版掛牌。

二、創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難

(一)小微企業(yè)的建立和運(yùn)營(yíng)方面

1、“政府公關(guān)”成本依然較高

根據(jù)調(diào)研，企業(yè)注冊(cè)便捷程度較5年前下降較多，有位企業(yè)家反映，5年前注冊(cè)一家企業(yè)只需1個(gè)月，現(xiàn)在需要數(shù)月甚至半年以上。

此外，時(shí)間成本之外的“隱性”成本也在增加。

工商局的各項(xiàng)手續(xù)程序繁雜，往往因?yàn)槟骋豁?xiàng)細(xì)節(jié)問(wèn)題需要反復(fù)溝通、申請(qǐng)多次，耽誤了整體項(xiàng)目進(jìn)度。

例如注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)地址有別(異地經(jīng)營(yíng))、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議與政府模板不一致等等。

為了盡快完成注冊(cè)程序，小微企業(yè)通常通過(guò)攻關(guān)尋求便利，但也因此增加了的成本。

美國(guó)的創(chuàng)新科技企業(yè)在初創(chuàng)期與政府接觸極少，申請(qǐng)流程快，用時(shí)短，可將寶貴的資源和精力專(zhuān)注于產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓。

一位曾在美國(guó)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家表示，在美國(guó)創(chuàng)業(yè)，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做業(yè)務(wù)上，但是回國(guó)創(chuàng)業(yè)后要花很多時(shí)間跟政府各種部門(mén)溝通。

世界銀行的doingbusiness指數(shù)中的“創(chuàng)建企業(yè)”分項(xiàng)排名中，中國(guó)排名185個(gè)國(guó)家中的第151位，整體排名為91位，反映了企業(yè)的注冊(cè)和設(shè)立困難較高。

2、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重

盡管自20**年起國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然相對(duì)較重。

稅費(fèi)項(xiàng)目較多，除營(yíng)業(yè)稅、增值稅外，土地使用稅和房產(chǎn)稅的數(shù)額也占到較大比重。

現(xiàn)行“一刀切”的稅收制度設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性，略失公平。

實(shí)行“營(yíng)改增”后，制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)有所減少，但對(duì)于許多高新技術(shù)企業(yè)則不減反增。

以中關(guān)村為例，軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)等輕資產(chǎn)企業(yè)，由于折舊攤銷(xiāo)等可用于抵扣稅費(fèi)的會(huì)計(jì)項(xiàng)目少，稅收負(fù)擔(dān)反而加重。

此外，政策優(yōu)惠的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)。

現(xiàn)已實(shí)行對(duì)月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人暫免征“兩稅”，但可享受此優(yōu)惠的主要還是個(gè)體工商戶(hù)，針對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)的起征點(diǎn)應(yīng)有所提高。

3、其他經(jīng)營(yíng)管理方面的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，小微企業(yè)面臨不斷攀升的人力成本、土地成本、水電能源成本等，原本有限的利潤(rùn)空間進(jìn)一步受到擠壓。

在國(guó)有企業(yè)壟斷或者參與的領(lǐng)域，行業(yè)壁壘高，小微企業(yè)如果正面直接競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，只有在未被開(kāi)拓的領(lǐng)域?qū)で螵M窄的生存空間。

此外，與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)的人才流失問(wèn)題較為嚴(yán)重。

受限于企業(yè)規(guī)模、福利制度和發(fā)展不確定性，小微企業(yè)難以長(zhǎng)期留住人才。

關(guān)鍵崗位人才的流失會(huì)直接影響企業(yè)的效率，制約了企業(yè)的發(fā)展。

(二)小微企業(yè)融資方面

1、融資渠道有限，融資成本高

不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的小微企業(yè)所面臨的融資情況不同，總體而言初創(chuàng)期企業(yè)融資尤為困難。

間接融資方面，由于小微企業(yè)通常雇傭人員數(shù)量少，資產(chǎn)規(guī)模小，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備等固定資產(chǎn)主要是以租賃方式獲得，可用于抵押的固定資產(chǎn)所占總資產(chǎn)比重較低且價(jià)值低，加之商業(yè)銀行出于成本收益的考慮缺乏開(kāi)拓小微企業(yè)市場(chǎng)的動(dòng)力，故難以獲得銀行貸款。

私募股權(quán)(pe)的投資對(duì)象多處于成熟期，對(duì)小微企業(yè)的作用可忽略不計(jì)。

事實(shí)上，對(duì)于發(fā)展早期的小微企業(yè)，天使投資才是匹配度高、較長(zhǎng)期穩(wěn)定的股權(quán)投資，但在我國(guó)尚不發(fā)達(dá)，缺乏專(zhuān)業(yè)的天使投資人或團(tuán)隊(duì)。

美國(guó)的天使投資資金總量與vc投資的資金總量幾乎相等，但是天使投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量則是vc投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量的10倍以上。

20**年，美國(guó)天使投資總額為260億美元，vc投資為300億美元;

20xx年美國(guó)天使投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為57000家，vc投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為3928家。

我國(guó)現(xiàn)有pe、vc機(jī)構(gòu)總數(shù)多達(dá)6600家，但較為成熟的天使投資人乏善可陳，不過(guò)寥寥數(shù)百，尚有很大的發(fā)展空間。

因此，在融資渠道狹窄的情況下，小微企業(yè)多靠借錢(qián)(民間借貸、民間擔(dān)保)解決流動(dòng)性問(wèn)題，但需要付出高昂的融資成本，一般年利率在20%以上。

與初創(chuàng)期企業(yè)產(chǎn)生鮮明對(duì)比的是，當(dāng)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模擴(kuò)大到千萬(wàn)級(jí)別或接近中型企業(yè)規(guī)模后，融資的選擇范圍迅速擴(kuò)大：銀行愿意提供達(dá)數(shù)百萬(wàn)的信用貸款，pe、vc機(jī)構(gòu)也頻繁登門(mén)尋求入股機(jī)會(huì)。

然而，中型企業(yè)對(duì)資金需求的緊迫程度往往不及小微企業(yè)。

2、受財(cái)力和知識(shí)約束，參與資本市場(chǎng)的程度低

與中小企業(yè)相比，創(chuàng)新型小微企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)與資本對(duì)接的機(jī)會(huì)更加稀缺。

主要原因有三方面：第一，市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，如證券公司等，所收取的服務(wù)費(fèi)相對(duì)于小微企業(yè)的規(guī)模而言較高，企業(yè)難以承受高額成本。

有企業(yè)反映在新三板增發(fā)400萬(wàn)元的股票，券商要求收取80萬(wàn)，即融資金額20%的傭金，而企業(yè)對(duì)此也束手無(wú)策。

此外，券商對(duì)其客戶(hù)的篩選標(biāo)準(zhǔn)較高，對(duì)小微企業(yè)服務(wù)不足。

中小企業(yè)私募債的發(fā)行便是例證。

雖然監(jiān)管部門(mén)和交易所沒(méi)有規(guī)定硬性財(cái)務(wù)指標(biāo)，但券商常常制定較高的內(nèi)部承銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，小微企業(yè)中能達(dá)到其財(cái)務(wù)和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)幾乎為零。

第二，政策不確定性，以及“上市”的不可預(yù)期性，也會(huì)導(dǎo)致小微企業(yè)面對(duì)資本市場(chǎng)“望而卻步”。

ipo至今已停滯一年，給小企業(yè)造成上市時(shí)間成本高、不可預(yù)期的印象。

新三板和地方股權(quán)交易中心(“四板”)轉(zhuǎn)板制度尚未建立，能否轉(zhuǎn)板不明確，很多小微企業(yè)對(duì)于選擇在門(mén)檻較低的新三板或四板掛牌交易尚抱有疑問(wèn)，擔(dān)心在監(jiān)管主體不同的情況下，是否會(huì)對(duì)其今后轉(zhuǎn)向主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板造成不利影響。

第三，創(chuàng)新型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)普遍是技術(shù)出身，缺乏金融和財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)。

盡管許多小微企業(yè)尚未步入資本結(jié)構(gòu)計(jì)劃和管理的階段，但對(duì)直接、間接融資及金融市場(chǎng)了解的局限性，在一定程度上阻礙了企業(yè)對(duì)金融資源的合理、有效運(yùn)用。

若不依靠證券公司或財(cái)務(wù)顧問(wèn)，僅憑借其對(duì)資本市場(chǎng)的有限了解，小微企業(yè)在與vc、天使投資接觸過(guò)程中談判力較弱。

因而面對(duì)魚(yú)龍混雜的行業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)在辨識(shí)能力不足的情況下，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，往往并不貿(mào)然接受股權(quán)投資。

3、監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)合作有待加強(qiáng)

小微企業(yè)在面對(duì)多個(gè)監(jiān)管者時(shí)，迫切需要明確的政策指引和統(tǒng)一的規(guī)范。

創(chuàng)新型小微企業(yè)主要的接觸對(duì)象是當(dāng)?shù)毓ど叹?，股?quán)變更、轉(zhuǎn)讓等事宜皆須向工商局報(bào)備，包括在新三板的定向增發(fā)等重大事項(xiàng)。

然而，不同政府部門(mén)，設(shè)定的要求和規(guī)則缺乏銜接和統(tǒng)一，甚至同一部門(mén)不同工作人員對(duì)規(guī)則的把握也不同，無(wú)形中增加了企業(yè)的辦事成本。

三、促進(jìn)創(chuàng)新型小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議

針對(duì)上述提到的創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展中面臨的種種問(wèn)題，改善其所處的政策和金融環(huán)境需“對(duì)癥下藥”。

從金融體系和資本市場(chǎng)的角度出發(fā)，借助國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)與政府“打交道”的成本

自20**年3月國(guó)務(wù)院提出“簡(jiǎn)政放權(quán)”的號(hào)召以來(lái)，改革“紅利”已有所體現(xiàn)，但存在顯著地區(qū)差異。

深圳和珠海兩市實(shí)施了商事登記改革，將復(fù)雜繁瑣的注冊(cè)登記程序簡(jiǎn)化為“一張表格、一門(mén)申請(qǐng)、一套材料和一批證照”，且全部在網(wǎng)上完成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年第一季度，深圳、珠海新登記的企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)51.08%和32.25%，而同期全國(guó)范圍內(nèi)該數(shù)量下降了6.67%。

而不應(yīng)讓企業(yè)被動(dòng)地將資源和精力用于和政府“打交道”，使其疲于奔波。

未來(lái)針對(duì)小微企業(yè)，這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍的主體，簡(jiǎn)政放權(quán)的力度須進(jìn)一步加強(qiáng)，要切實(shí)減少不必要的審批和行政程序，防止政府“尋租”空間繼續(xù)在小微企業(yè)的建立和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中滋生。

(二)加快ipo開(kāi)閘和新三板擴(kuò)容，建立和明確轉(zhuǎn)板制度，放開(kāi)券商牌照引入競(jìng)爭(zhēng)

ipo的長(zhǎng)期停滯給擬上市小微企業(yè)以較大不確定性，并影響了排隊(duì)在審企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目投資，企業(yè)迫切希望ipo開(kāi)閘。

此外，雖然小微企業(yè)參與新三板和四板的門(mén)檻較低，但是新三板和四板向主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板的轉(zhuǎn)板制度不明確，導(dǎo)致小微企業(yè)在新三板和四板掛牌積極性不高，同時(shí)券商等中介機(jī)構(gòu)由于無(wú)法預(yù)見(jiàn)長(zhǎng)期內(nèi)客戶(hù)在資本市場(chǎng)的發(fā)展前景，傾向于一次性的收取高額服務(wù)費(fèi)。

需要盡快明確并建立新三板、四板的轉(zhuǎn)板制度，明確預(yù)期，堅(jiān)定信心，同時(shí)加快新三板擴(kuò)容步伐，以滿(mǎn)足各省市園區(qū)小微企業(yè)的融資需求。

目前的券商收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅適用于大中型企業(yè)，對(duì)于小微企業(yè)而言成本過(guò)高。

應(yīng)當(dāng)參照美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，放開(kāi)券商牌照，讓小微企業(yè)與小規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化的小型券商高效對(duì)接。

通過(guò)鼓勵(lì)中小型證券公司(又稱(chēng)“精品投行”)的發(fā)展，讓更多的機(jī)構(gòu)參與到證券承銷(xiāo)、并購(gòu)等業(yè)務(wù)中來(lái)，以切實(shí)降低小微企業(yè)獲得金融中介服務(wù)的成本。

(三)借助財(cái)政力量建立全國(guó)性小微企業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)天使投資發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政制度中設(shè)有給予中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，包括中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等等，年總金額逾百億元。

各地方政府也曾紛紛設(shè)立地方創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，單個(gè)規(guī)模在五億元左右。

然而，以財(cái)政撥款或政府直接投資的方式為中小企業(yè)提供資金支持，不僅規(guī)模有限，“僧多粥少”，而且行政色彩濃，企業(yè)申請(qǐng)和撥款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投資相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力，資金分配的效率較低。

此外，投入的資金是給予企業(yè)無(wú)償使用，其實(shí)際效用難以衡量且沒(méi)有穩(wěn)定回報(bào)，方式不可持續(xù)。

美國(guó)始于1960年代的小企業(yè)投資基金模式(smallbusinessinvestmentcompanies,sbics)可供我們作政策參考。

該模式中，投資基金由私營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，美國(guó)政府的小企業(yè)管理局(sba)并不直接投資于或貸款給中小企業(yè)，而是作為基金的股權(quán)或債權(quán)融資擔(dān)保方，撬動(dòng)民間資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，從而促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

雖然隨著美國(guó)風(fēng)投行業(yè)的飛速發(fā)展和逐漸成熟，sbic的規(guī)模之于整體風(fēng)投行業(yè)在今天已比較有限，并且sbic計(jì)劃曾在運(yùn)營(yíng)初期遭遇道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的打擊，但其在特殊階段對(duì)于小企業(yè)融資起到的積極作用不可忽視。

日本出資成立信用保證協(xié)會(huì)，為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保;

法國(guó)對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)行利率補(bǔ)貼等等。

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，可考慮建立針對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展基金。

二是撥款成立小微企業(yè)投資母基金，將資金投資于已有良好投資記錄，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的天使投資人或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，擺脫行政主導(dǎo)的方式，更高效地促進(jìn)天使投資的發(fā)展，從而支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

無(wú)論采取何種模式，都應(yīng)當(dāng)注意防止政府尋租和道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(四)推動(dòng)發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作的商業(yè)孵化器

孵化器是培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是微型企業(yè)的重要平臺(tái)。

初創(chuàng)期的企業(yè)除缺乏資金外，還缺少財(cái)務(wù)、人事、后勤、政府關(guān)系以及其他公司運(yùn)營(yíng)管理方面的可靠支持。

或者在企業(yè)孵化成功可以脫離的時(shí)候“困”住企業(yè)不讓走，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)物理空間的高效流轉(zhuǎn)。

此外，孵化器的經(jīng)營(yíng)管理者往往缺乏自己創(chuàng)業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，管理理念有所偏差。

全世界最為知名的孵化器為美國(guó)硅谷的ycombinator，它給一個(gè)項(xiàng)目只投2至3萬(wàn)美元，占初創(chuàng)企業(yè)5%左右股份，并安排指導(dǎo)老師給每個(gè)創(chuàng)業(yè)者，開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)課程。

雖然ycombinator不提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，但它先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)理念吸引了許多知名的天使投資人加入，其中孵化出的初創(chuàng)公司被vc大力追捧和爭(zhēng)相投資。

應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、鼓勵(lì)民間成立形式多樣的商業(yè)孵化器，例如近年來(lái)頗受社會(huì)關(guān)注的“創(chuàng)新工場(chǎng)”、“中國(guó)加速”、“車(chē)庫(kù)咖啡”等便有成為孵化器示范模式的潛力。

中關(guān)村園區(qū)自20**年起民營(yíng)孵化器數(shù)量快速增加，形成了新產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)”的雛形，起到了積極的創(chuàng)業(yè)支持作用，但依然缺乏有行業(yè)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)管理者。

未來(lái)應(yīng)當(dāng)給予有充分行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和背景，以及成功投資管理經(jīng)驗(yàn)的民間孵化器土地、財(cái)稅等方面的政策優(yōu)惠和支持，推動(dòng)建設(shè)良好的、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(五)建立統(tǒng)一的小微企業(yè)信用體系

小微企業(yè)融資難的一個(gè)重要癥結(jié)在于信息不對(duì)稱(chēng)和由此帶來(lái)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。

小微企業(yè)信息缺乏且征信成本過(guò)高，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難于進(jìn)行全面評(píng)估和做出信貸決策。

人民銀行于2006年啟動(dòng)建設(shè)中小企業(yè)的信用體系，但目前來(lái)看覆蓋率依舊較低，實(shí)際作用有限并且存在信息分散和割據(jù)現(xiàn)象。

未來(lái)應(yīng)當(dāng)整合基層征信機(jī)構(gòu)信息源，包括商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、股權(quán)交易場(chǎng)所等，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息準(zhǔn)確且更新及時(shí)的小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，并可以考慮借鑒阿里巴巴等電子商務(wù)領(lǐng)域的信用信息管理經(jīng)驗(yàn)，采用帶有適當(dāng)盈利激勵(lì)的運(yùn)營(yíng)模式，充分利用真實(shí)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)據(jù)，搭建開(kāi)放、共享、透明的小微企業(yè)信用信息平臺(tái)。

(六)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

國(guó)務(wù)院于20**年提出了提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策、逐步解決服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅問(wèn)題等政策，但從現(xiàn)狀來(lái)看政策優(yōu)惠的受益面較有限。

若要將稅費(fèi)的減免落到實(shí)處，建議進(jìn)一步將增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)適應(yīng)范圍擴(kuò)大到符合規(guī)模的小微企業(yè)，考慮針對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)設(shè)置有區(qū)別的征稅標(biāo)準(zhǔn)，減免土地使用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)建設(shè)稅和教育附加費(fèi)，并繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)，從而切實(shí)減輕小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

?

根據(jù)《***》活動(dòng)要求，我部高度重視，召開(kāi)了相關(guān)人員專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署，領(lǐng)導(dǎo)及客戶(hù)經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、本次活動(dòng)小微企業(yè)走訪(fǎng)情況

通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前已走訪(fǎng)小微企業(yè)戶(hù)。

小微企業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

通過(guò)對(duì)小微企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤(rùn)空間不高，干脆停產(chǎn)。

二、我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。

一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。

我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。

二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。

全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。

二、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益顯著提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問(wèn)題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。

隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費(fèi)用上漲，利潤(rùn)空間縮小。

二是資金緊張問(wèn)題。

小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。

目前，企業(yè)的融資渠道有三種;

向銀行申請(qǐng)貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。

后兩者對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)都不現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來(lái)越困難。

我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。

三是招工難的問(wèn)題。

今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類(lèi)企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。

四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。

企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

三、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議

一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。

建議制定上級(jí)推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。

引導(dǎo)小微企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。

建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。

小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以?xún)A斜，適當(dāng)減免稅收。

二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。

針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。

同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu)，對(duì)有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。

在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;

鼓勵(lì)金融部門(mén)降低貸款門(mén)檻，對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。

對(duì)新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息渠道。

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小微企業(yè)是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在，在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

近年來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大，面臨諸多困難。

為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對(duì)策，區(qū)人大常委會(huì)組成專(zhuān)題調(diào)研組，深入開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，召開(kāi)小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次，走訪(fǎng)企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家。

現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效

全區(qū)小微企業(yè)共24786家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的98.8%，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)。

今年上半年，全區(qū)小微企業(yè)完成銷(xiāo)售收入452.25億元，實(shí)現(xiàn)利稅22.89億元，安排就業(yè)24.14萬(wàn)人，分別占到全區(qū)全部工業(yè)總量的66.5%、59.0%和83.2%。

近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成效。

1、落實(shí)扶持政策，加大培育力度。

積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。

加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審，取消各項(xiàng)不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持。

以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實(shí)加大對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)的培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約。

努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的`重點(diǎn)項(xiàng)目及成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)。

全力幫助小微企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭(zhēng)取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。

不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。

積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。

大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，()充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國(guó)童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢(xún)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。

通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。

開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng)，開(kāi)拓視野，提升素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

深入開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪(fǎng)活動(dòng)，以“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái)，深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。

深入開(kāi)展區(qū)級(jí)部門(mén)助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問(wèn)題

(一)從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類(lèi)企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。

2、經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。

小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。

行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

信息渠道不夠通暢，對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒(méi)有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。

小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。

企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。

技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線(xiàn)”的底端。

4、發(fā)展信心亟待提振。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。

不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候。

對(duì)企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個(gè)別甚至萌生退意。

(二)從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給小微企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1、要素制約十分突出。

一是缺資金。

調(diào)研中企業(yè)反映最突出的問(wèn)題是融資難、融資貴問(wèn)題。

小微企業(yè)往往缺乏固定資產(chǎn)抵押，很難爭(zhēng)取到銀行貸款。

特別是去年爆發(fā)民間借款風(fēng)波以來(lái)，小微企業(yè)相互擔(dān)保的信譽(yù)度下降，很多擔(dān)保公司受到牽連，陷入困境，銀行大都不愿意與擔(dān)保公司合作。

政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金確實(shí)發(fā)揮了積極作用，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少小微企業(yè)仍需要民間借貸來(lái)解決周轉(zhuǎn)資金，不僅成本增加，且一旦銀行不再續(xù)貸，便會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

即便是爭(zhēng)取到銀行貸款，利率相對(duì)也比較高，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月貸款平均月利率0.885%，比調(diào)查的中型企業(yè)平均高出15.8%，且不包括部分銀行收取風(fēng)險(xiǎn)保證金，或要求企業(yè)將部分貸款用于購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品等變相增加利率部分。

二是缺土地。

各級(jí)政府往往把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先安排引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上，小微企業(yè)很難爭(zhēng)取。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些小微企業(yè)具有很好的發(fā)展前景，就是苦于缺少空間而放棄訂單和發(fā)展機(jī)會(huì)。

一些企業(yè)申請(qǐng)土地指標(biāo)五年以上都得不到落實(shí)。

個(gè)別企業(yè)設(shè)備都已購(gòu)置，但因生產(chǎn)用地得不到落實(shí)而長(zhǎng)期閑置。

三是缺人才。

小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無(wú)法與大企業(yè)相比，存在難招人、難留人現(xiàn)象。

調(diào)查的100家小微企業(yè)中有26家企業(yè)存在用工缺口，共缺655人。

特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，“用工荒”問(wèn)題越來(lái)越突出。

小微企業(yè)高端管理人才和技術(shù)骨干更是緊缺。

調(diào)研中很多小微企業(yè)反映高端人才“難引進(jìn)”、專(zhuān)業(yè)技工“難招收”，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2、市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

一是成本上升。

近年來(lái)，各類(lèi)原材料價(jià)格波動(dòng)大，影響了小微企業(yè)的正常生產(chǎn)。

相比大企業(yè)，小微企業(yè)的勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)更快，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月職工人均月工資2198元，同比人均增幅12.2%，而調(diào)查的中型企業(yè)同比人均增幅為8.7%。

同時(shí)隨著勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，小微企業(yè)勞動(dòng)合同管理逐步規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出增加。

二是銷(xiāo)售不暢。

調(diào)查的小微企業(yè)中目前僅有29%的企業(yè)手持訂單。

特別是出口主導(dǎo)型企業(yè)，形勢(shì)更嚴(yán)峻，很多企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)。

三是利潤(rùn)下滑。

小微企業(yè)缺乏市場(chǎng)議價(jià)權(quán)，各類(lèi)生產(chǎn)成本的上升進(jìn)一步擠壓了本已微薄的利潤(rùn)空間，不少企業(yè)通過(guò)壓縮生產(chǎn)規(guī)模來(lái)保本經(jīng)營(yíng)，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。

與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)收款大幅增加，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年應(yīng)收款余額同比增加26.6%，比調(diào)查的中型企業(yè)高出14.9個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)誠(chéng)信受到?jīng)_擊，“三角債”等問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。

一是扶持政策難于到位。

目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多，信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象普遍存在。

部分政策門(mén)檻過(guò)高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請(qǐng)條件。

有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實(shí)施。

二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。

很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說(shuō)在生產(chǎn)正常、經(jīng)營(yíng)良好的年份，這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對(duì)比較輕的，但在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。

三是服務(wù)力度仍需加大。

部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門(mén)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng)，一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。

政出多門(mén)、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。

區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法

調(diào)研組專(zhuān)題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h學(xué)習(xí)考察，他們?cè)诜龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

1、關(guān)于拓寬融資渠道方面。

德清縣在縣農(nóng)商行專(zhuān)門(mén)設(shè)立小微企業(yè)貸款中心，規(guī)模3億元。

并引進(jìn)臺(tái)灣微貸技術(shù)，建立了信用貸款新模式;

探索組建民間融資規(guī)范管理服務(wù)公司，推進(jìn)民間融資陽(yáng)光化試點(diǎn);

將財(cái)政性存款與金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款掛鉤。

寧海縣對(duì)小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營(yíng)業(yè)稅三年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予全部返還。

2、關(guān)于扶持科技創(chuàng)新方面。

區(qū)財(cái)政從20**年起每年安排中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，用于支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、金融支持、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

寧海縣實(shí)施“抓大壯小扶微”計(jì)劃，通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20**年起，對(duì)新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房面積累計(jì)在5000平方米以上，且出租給小微民營(yíng)企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì)，政策有效期三年。

四、進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道，對(duì)于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。

針對(duì)當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題，提出以下四點(diǎn)建議：

1、強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心。

一是注重宣傳引導(dǎo)。

要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。

引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。

二是完善政策體系。

要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，提高針對(duì)性和可操作性。

指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取政策，通過(guò)項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請(qǐng)等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。

三是突出重點(diǎn)扶持。

研究制定小微企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的成長(zhǎng)型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，在細(xì)分類(lèi)別產(chǎn)品市場(chǎng)做精做專(zhuān)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。

深入開(kāi)展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國(guó)品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。

二是培育特色產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。

發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。

三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。

建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。

支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)。

引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。

一是合力破解資金要素制約。

積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，成立金融協(xié)會(huì)，完善金融工作例會(huì)制度。

積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。

不斷完善信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，重視誠(chéng)信建設(shè)，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。

積極爭(zhēng)取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。

強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。

加大對(duì)地下錢(qián)莊的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。

二是合力破解土地要素制約。

重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)。

總結(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。

鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。

三是合力破解人才要素制約。

組織開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

通過(guò)定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專(zhuān)院校的合作。

努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。

4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。

一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

各級(jí)各部門(mén)要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪(fǎng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。

建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。

二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。

建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)成長(zhǎng)提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。

扶持發(fā)展各類(lèi)社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

三是提升服務(wù)效能。

重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。

加強(qiáng)部門(mén)溝通，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十四

1、企業(yè)名稱(chēng)：上海丹菱福德香精香料有限公司。

2、成立時(shí)間：2000年1月。

3、注冊(cè)地址：上海市浦東康橋工業(yè)區(qū)康橋東路558號(hào)。經(jīng)營(yíng)地同注冊(cè)地。

4、企業(yè)職工人數(shù)：50人。

5、注冊(cè)資本：1000萬(wàn)元。

6、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍：從事貨物及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù);生產(chǎn)乳化香精及其它香精，銷(xiāo)售公司自產(chǎn)產(chǎn)品。(凡涉及許可經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目憑許可證經(jīng)營(yíng))。

企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元。

股東名稱(chēng)原投資額占比變更后投資額占比。

上海丹菱香精香料有限公司60060%00。

劉曉東12012%30030%。

陸斌969.6%24024%。

柳海彬969.6%24024%。

杜宇紅888.8%22022%。

合計(jì)1000100%1000100%。

上海丹菱福德香精香料有限公司前身為上海麥克斯丹菱香精香料有限公司，是一家主要生產(chǎn)和銷(xiāo)售液體類(lèi)、乳化類(lèi)及粉末類(lèi)食用香精香料的公司。目前公司的主要客戶(hù)有健力寶、匯源、屈臣氏、光明、娃哈哈、伊利等國(guó)內(nèi)外知名的食品企業(yè)。公司現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20名，市場(chǎng)遍布全國(guó)，公司從廣東健力寶和杭州娃哈哈高薪聘請(qǐng)了技術(shù)總監(jiān)和營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)，提高公司的產(chǎn)品科技含量和加大市場(chǎng)拓展。

公司銷(xiāo)售情況良好，2005年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2428萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1035萬(wàn)元。2006年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3628萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1653萬(wàn)元。2007年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3422萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1114萬(wàn)元。企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況良好，盈利能力較強(qiáng)。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十五

xx市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占xx的半壁江山。近幾年來(lái)，xx工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，xx規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

一、xx中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位。

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止xx年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類(lèi)，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、xx供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，xx擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類(lèi)，xx年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從xx年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷(xiāo)售收入只增長(zhǎng)3.4%。但xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%;服裝1080萬(wàn)套，增長(zhǎng)31%;水泥1268萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。xx市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的.軌道;二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。xx建材節(jié)能設(shè)備總廠(chǎng)等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷(xiāo)，而且遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。xx市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近xx多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，xx市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。xx年初，xx市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到xx年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷(xiāo)售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。xx年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難。

盡管xx年xx市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使xx市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，xx年xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，xx市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比xx年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，自xx年以來(lái)，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，xx年1-9月份，xx市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，xx年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到xx年9月達(dá)到123.09。盡管xx年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

二是工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。xx年，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。xx年1-12月份，xx工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠(chǎng)價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠(chǎng)價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)xx企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線(xiàn)操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過(guò)低。xx年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)xx中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，xx年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1%。目前xx中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成xx年xx市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái)，xx市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，xx中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。

xx年xx中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來(lái)的最低點(diǎn);企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。xx年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

xx中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門(mén)要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門(mén)要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售收入等“規(guī)?！表?xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十六

論文摘要：小微外貿(mào)企業(yè)是我國(guó)外貿(mào)的重要力量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于其規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)下，需要加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持，以促進(jìn)其發(fā)展。

小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)不景氣的背景下，不少小微企業(yè)“有單無(wú)力接”、“有單不敢接”，錯(cuò)失機(jī)會(huì)，阻礙了發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持。

一方面，小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多。過(guò)去三十年我們國(guó)家小微企業(yè)發(fā)展非常迅速，數(shù)量巨大。根據(jù)中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)中小微企業(yè)健康發(fā)展報(bào)告》，截至底，全國(guó)工商登記實(shí)有企業(yè)1253.1萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)3756.5萬(wàn)戶(hù)，其中中小微企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%。全國(guó)出口企業(yè)中共有小微企業(yè)18.8萬(wàn)家，占我國(guó)出口企業(yè)總數(shù)的73%，集中了大部分外貿(mào)從業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20北京市小微出口企業(yè)有5000多家，占北京地區(qū)出口企業(yè)總數(shù)的80%以上，小微企業(yè)年實(shí)現(xiàn)出口27.5億美元，在解決就業(yè)、促進(jìn)出口、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

另一方面，在對(duì)外貿(mào)易額中的比重越來(lái)越大。小微企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易額中的比重不斷增大，所提供的出口超過(guò)出口總額的60%，例如小微企業(yè)出口額占到了全部出口額的72%，2011年小微企業(yè)創(chuàng)造出口額占百分比為65﹪。從地方政府的外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)也可以看得小微企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的比重越來(lái)越大出來(lái)，例如1至6月份，紹興縣有出口實(shí)績(jī)的小微企業(yè)2729家，同比增加212家，出口額增至18.1億美元，平均增速高2.3%，占全縣出口總額的38.3%。

政府對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的政策支持逐漸增大。209月12日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，確定八項(xiàng)政策措施以支持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，會(huì)議指出，擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對(duì)符合條件出口企業(yè)的貸款。2012年9月16日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2012]49號(hào)）》，對(duì)國(guó)務(wù)院的八項(xiàng)措施進(jìn)行了細(xì)化。隨后，各地也出臺(tái)了貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》的實(shí)施文件，根據(jù)各地外貿(mào)的不同特點(diǎn)，從政策上支持小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

自金融危機(jī)以來(lái)，在國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重壓力下，小微企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等原因，受影響更為嚴(yán)重，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)面臨較大壓力，生存發(fā)展較為艱難。

（一）訂單風(fēng)險(xiǎn)增大。

由于歐美債務(wù)危機(jī)影響，現(xiàn)在國(guó)外客戶(hù)常常延長(zhǎng)賒賬期，小微企業(yè)承擔(dān)不起跑單風(fēng)險(xiǎn)，只能眼睜睜地錯(cuò)失訂單。例如重慶勁森珀?duì)枡C(jī)電有限公司業(yè)務(wù)主要以出口通用發(fā)電機(jī)組為主，出口地區(qū)包括印度、柬埔寨、非洲等國(guó)家和地區(qū)，今年企業(yè)開(kāi)工率僅為60%，較去年下降三至四成。公司曾因非洲買(mǎi)家在港口拒絕提貨，也不配合退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣(mài)，最后5萬(wàn)美金的貨物被海關(guān)以17000美金的低價(jià)拍賣(mài)出去。十單生意只要跑單一次，利潤(rùn)就全沒(méi)了。出于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題考慮，好多小微企業(yè)為了不承擔(dān)跑單風(fēng)險(xiǎn)，寧愿選擇不接外貿(mào)訂單。

（二）融資困難。

當(dāng)前大型金融機(jī)構(gòu)貸款融資門(mén)檻高、要求嚴(yán)，融資擔(dān)保體系不夠健全，加之小微企業(yè)存在規(guī)模不大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、貸后管理難度大等先天不足，與金融機(jī)構(gòu)放貸的審慎性原則沖突，致使很多發(fā)展前景良好的小微企業(yè)難以獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，常常面臨資金鏈斷裂的窘境，陷入嚴(yán)重的融資困境。

（三）用工成本增加。

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員流動(dòng)性增加，全國(guó)各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)頻頻出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象，招工難、用工貴、留人難已成為影響和制約企業(yè)生存、發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵因素。多數(shù)小微企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，存在工作環(huán)境差、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、員工福利和保障措施不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)招工難、留人更難。企業(yè)萬(wàn)般無(wú)奈下，只能通過(guò)加薪招工、改善福利留人，使勞動(dòng)力成本不斷增加，幾年前還讓國(guó)外企業(yè)艷羨不已的人口紅利蕩然無(wú)存。

（四）投保出口信用保險(xiǎn)率極低。

出口信用保險(xiǎn)是世界貿(mào)易組織（wto）規(guī)則允許的促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的有效工具，也是國(guó)際通行的做法，可以幫助企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中有效地規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)、增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、擴(kuò)充融資渠道、跟蹤買(mǎi)方信息。投保后，一旦出現(xiàn)買(mǎi)方破產(chǎn)、無(wú)力償還債務(wù)、拖欠、拒收貨物等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，買(mǎi)方所在國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、**、貿(mào)易管制、外匯管制等政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)最高可獲得賠償金額為出口損失的90%。小微外貿(mào)企業(yè)多呈散兵游勇、單打獨(dú)斗的狀態(tài)，在外貿(mào)危機(jī)中最先受影響，出口信用保險(xiǎn)能保障小微企業(yè)規(guī)避?chē)?guó)外交易對(duì)手出現(xiàn)拖賬欠賬賴(lài)賬等風(fēng)險(xiǎn)。但恰恰是最容易被危機(jī)沖擊的小微企業(yè)投保率一向極低。以上海為例，目前上海約有1.5萬(wàn)家小微型出口企業(yè)，但主動(dòng)投保短期出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)寥寥無(wú)幾，承保覆蓋率很低。投保比例低，一方面是企業(yè)意識(shí)還較薄弱，另一方面部分企業(yè)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)高的海外市場(chǎng)保費(fèi)費(fèi)率較高，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)則沒(méi)必要購(gòu)買(mǎi)。

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家政策。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》精神，小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，引導(dǎo)幫助小微出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，支持小微出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，各地應(yīng)當(dāng)出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院政策的具體措施，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如北京市商務(wù)委員會(huì)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司簽訂《北京市小微企業(yè)（2011年出口額100萬(wàn)美元（含）以下）出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)一投保協(xié)議》，根據(jù)該協(xié)議，北京市為出口規(guī)模在100萬(wàn)美元（含）以下，且2012年有外貿(mào)出口業(yè)績(jī)的小型微型企業(yè)統(tǒng)一投保短期出口信用保險(xiǎn)。義烏市出臺(tái)了《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)及小微外貿(mào)公司信保聯(lián)動(dòng)保障扶持方案》，規(guī)定2012年7月起至2012年年底，義烏378家符合條件的小微外貿(mào)流通企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，將由市財(cái)政“全額買(mǎi)單”。2012年10月，黑龍江省商務(wù)廳、財(cái)政廳與中國(guó)信保長(zhǎng)春辦事處決定啟動(dòng)“百戶(hù)小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持計(jì)劃”，對(duì)于省內(nèi)上一年海關(guān)出口數(shù)據(jù)300萬(wàn)美元以下的重點(diǎn)行業(yè)、出口潛力大的100家小微出口企業(yè)，由政府全額繳納保費(fèi)。

（二）加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。

由于歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，金融機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)一些適合于小微外貿(mào)企業(yè)的低門(mén)檻、低費(fèi)用投保和量身定制的一攬子金融解決方案，可以有助于提升中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的信心和能力，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。為促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)也采取了一些積極的措施，例如中信保公司為上海市2011年出口額300萬(wàn)美元以下的小微企業(yè)贈(zèng)送出口信用保險(xiǎn)保單，同時(shí)降低投保門(mén)檻、簡(jiǎn)化投保流程等。中信保公司和江蘇銀行將分別為符合條件的近400家小微企業(yè)提供10億美元的出口承保，為中小外貿(mào)企業(yè)提供三年100億元的意向性融資支持。

2012年6月修訂后的《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》一大變化是扶持的企業(yè)類(lèi)型由原先中型企業(yè)和小型企業(yè)2大類(lèi)，變?yōu)橹行?、小型、微型企業(yè)3大類(lèi)，這意味著抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的眾多微型企業(yè)將成為專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)。各地也開(kāi)始設(shè)置了小微外貿(mào)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)支持資金，例如根據(jù)最新出臺(tái)的《寧波市小微外貿(mào)企業(yè)融資幫扶資金使用辦法（試行）》，支持小微外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展出口退稅賬戶(hù)托管貸款、出口信用保險(xiǎn)保單融資和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。從2012年7月1日起，符合條件的寧波融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微外貿(mào)企業(yè)提供融資、擔(dān)保、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)而發(fā)生壞賬的，給予其實(shí)際承擔(dān)損失一定比例的壞賬補(bǔ)償，對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展出口退稅賬戶(hù)托管貸款而發(fā)生的利息給予支出，給予不超過(guò)30%且單家企業(yè)獲得不超過(guò)20萬(wàn)元的利息補(bǔ)助。但是類(lèi)似寧波這樣專(zhuān)門(mén)針對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金目前還不多見(jiàn)，希望地方政府可以對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)專(zhuān)門(mén)對(duì)待，畢竟與內(nèi)貿(mào)小微企業(yè)還是很大差異，需要有差別的扶持。

（四）提供便利的海關(guān)針對(duì)性行政服務(wù)。

為扶持中小微外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)疲弱以及歐債危機(jī)帶來(lái)的不利影響，應(yīng)當(dāng)提供便利的海關(guān)針對(duì)性行政服務(wù)，在從改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)的角度，在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地減輕中小微企業(yè)的進(jìn)出口通關(guān)成本，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如廣東分署牽頭廣東省內(nèi)海關(guān)共同推出了扶持中小微進(jìn)出口企業(yè)的八項(xiàng)措施，包括推廣海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)使用海關(guān)稅費(fèi)電子支付，節(jié)約企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本；促進(jìn)征管便利化，推行進(jìn)出口商品預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類(lèi)、原產(chǎn)地預(yù)確定；鼓勵(lì)符合條件的中小微企業(yè)選擇“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式；全面推開(kāi)分類(lèi)通關(guān)改革，鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)享受“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”的通關(guān)便利；對(duì)中小微加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、企業(yè)的三方聯(lián)網(wǎng)管理，方便企業(yè)辦理合同審批、備案手續(xù)；口岸海關(guān)設(shè)立針對(duì)中小微企業(yè)的辦事窗口，提供“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”服務(wù)等。這八項(xiàng)措施針對(duì)廣東省中小微進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出口的各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地簡(jiǎn)化了通關(guān)的流程，節(jié)約企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本，并且讓更多符合條件的企業(yè)能夠享受“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”的通關(guān)便利。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十七

一直以來(lái)，中小微企業(yè)的發(fā)展一直處于“強(qiáng)位弱勢(shì)”的尷尬境地，負(fù)擔(dān)重已成為制約中小微企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，中小微企業(yè)對(duì)稅收負(fù)擔(dān)重呼吁強(qiáng)烈。

我國(guó)宏觀稅負(fù)率為19.39%山西僅為8.63%從整體水平上看山西省的稅收水平相當(dāng)?shù)汀?/p>

并且為了鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，中央財(cái)政出臺(tái)了一系列針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

即使這樣，為什么仍會(huì)使企業(yè)感到稅收負(fù)擔(dān)沉重呢?是數(shù)據(jù)反映的情況不真實(shí)還是僅僅是企業(yè)方主觀上認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)重呢?帶著這個(gè)問(wèn)題本文將以山西中小微企業(yè)的稅收為例進(jìn)行研究。

二、稅收究竟是否構(gòu)成企業(yè)負(fù)擔(dān)。

為了解企業(yè)的稅收是否真的是一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，首先要摸清山西省中小微企業(yè)的實(shí)際情況，于是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式對(duì)各地市(11地市)16個(gè)行業(yè)中分中、小、微三種規(guī)模進(jìn)行調(diào)查。

全省采取抽樣方式，在11個(gè)地市抽選樣本企業(yè)，本次調(diào)查共涉及100家企業(yè)，其中有效企業(yè)樣本96個(gè)。

(一)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和系統(tǒng)性、目的性和代表性等基本原則，本研究依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算原理和財(cái)務(wù)分析方法，主要在企業(yè)利潤(rùn)表相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重新分類(lèi)整理基礎(chǔ)上，適度增加其他反映企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建。

具體地，本研究將企業(yè)稅收相關(guān)負(fù)擔(dān)定義為上繳稅費(fèi)總額/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

(二)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷總體分析。

第一，關(guān)于企業(yè)的稅收情況：企業(yè)繳納的稅金包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅等，其中主要稅種為增值稅、消費(fèi)稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅等。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，企業(yè)已交稅金占營(yíng)業(yè)收入比重為4.8%。

在此次的問(wèn)卷中還調(diào)查了目前中小微企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要困難，在其中稅收負(fù)擔(dān)的困難排在第十位，共16項(xiàng)，可見(jiàn)企業(yè)中稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的影響相對(duì)較弱。

第二，近年來(lái)為了鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部也不斷地在推出各種稅收優(yōu)惠政策，而其落實(shí)情況是否能達(dá)到預(yù)期效果，其結(jié)果也反映到了調(diào)查問(wèn)卷當(dāng)中。

從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果看，稅收優(yōu)惠政策完全落實(shí)的有22.62%，不清楚相關(guān)惠企政策的最高達(dá)46.99%左右。

可見(jiàn)，目前有很多的稅收優(yōu)惠并沒(méi)有真正的得到執(zhí)行，推動(dòng)惠企政策落實(shí)還有很大的空間。

第三，在問(wèn)卷中同樣設(shè)計(jì)了關(guān)于企業(yè)最希望出臺(tái)什么樣的優(yōu)惠政策的問(wèn)題，從問(wèn)卷中數(shù)據(jù)來(lái)看，中小企業(yè)的發(fā)展還有很多障礙，其中稅收減免呼聲非常高，可見(jiàn)目前的企業(yè)認(rèn)為其自身的稅收負(fù)擔(dān)繁重，所以非常希望能夠從各個(gè)方面全方位的減少企業(yè)自身的負(fù)擔(dān)，但調(diào)查的數(shù)據(jù)并沒(méi)有拉開(kāi)明顯的差距，尤其稅收方面的政策位列第三名，所以并不能特別的說(shuō)明稅收負(fù)擔(dān)對(duì)于中小微企業(yè)來(lái)講是非常重的，反而可以體現(xiàn)出財(cái)務(wù)費(fèi)用占的比例比較大。

(三)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)整理。

1.各地區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)比較。

從表中可以看出只有長(zhǎng)治市的稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出平均水平，其余地區(qū)均呈較低水平。

表1各地區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)比較(將均值取1，表中為相對(duì)于均值的指數(shù))。

2.各規(guī)模企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)比較。

根據(jù)表中數(shù)據(jù)，我們知道山西省中型企業(yè)和小型企業(yè)的綜合負(fù)擔(dān)指數(shù)分別為1.01和0.96，尚屬正常水平，而微型企業(yè)的綜合負(fù)擔(dān)指數(shù)為2.42，相比較而言，微型企業(yè)的企業(yè)負(fù)擔(dān)是比較重的，但也沒(méi)有高的離譜，尚在可以接受的正常范圍。

表2各規(guī)模企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)比較。

三、企業(yè)認(rèn)為稅收成為負(fù)擔(dān)的原因。

(一)企業(yè)自身的認(rèn)識(shí)不足。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放之后才開(kāi)始猛烈的發(fā)展，對(duì)比世界水平講非常的落后。

與之對(duì)應(yīng)的，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和稅收政策的發(fā)展對(duì)比世界也相當(dāng)?shù)販蟆?/p>

而當(dāng)中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上正軌，各項(xiàng)政策在制定和實(shí)行方面也就逐步的完善起來(lái)。

但有相當(dāng)一部分中小企業(yè)的管理者的思想并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，而是停留在過(guò)去管理不完善的階段，所以對(duì)于新實(shí)行的政策，自然的認(rèn)為征稅過(guò)多，從而造成了企業(yè)的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。

(二)優(yōu)惠政策的宣傳力度不足。

從文中的數(shù)據(jù)可以看出，就財(cái)政部和山西省近年來(lái)出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策力度很強(qiáng)，并且也有很多針對(duì)性，但由于相關(guān)政策宣傳力度不足，造成有很多本可以享受優(yōu)惠政策的小企業(yè)并沒(méi)有享受到該政策，所以造成政策空行的狀態(tài)。

這種狀況的出現(xiàn)更多的源于政府與企業(yè)間的信息傳遞不暢通，也就是新政策宣傳推廣力度不足造成的。

四、能夠改變企業(yè)想法的政策建議。

(一)對(duì)企業(yè)進(jìn)行差別化對(duì)待。

有些企業(yè)表示希望政府未來(lái)能進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的政策力度支持，比如可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行差別化對(duì)待，按行業(yè)、企業(yè)規(guī)模不同分類(lèi)規(guī)定稅率，這樣才能讓小微企業(yè)有更大的生存空間。

(二)重視培訓(xùn)工作，及時(shí)了解最新政策。

企業(yè)要多多組織培訓(xùn)，盡量讓更多的小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員能真正了解《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，可以舉辦《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽，這是《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》能夠得以順利實(shí)施的關(guān)鍵，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期讓財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)，了解最新的優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用國(guó)家優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)。

[1]莊佳林.《支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究》..6.

[2]徐瑋.《先行中小企業(yè)稅收政策淺析》，《財(cái)經(jīng)界》..

煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)與納稅政策【2】。

摘要對(duì)于以采掘?yàn)橹鞯拿禾科髽I(yè)由于行業(yè)的特點(diǎn)，煤炭企業(yè)在稅收方面存在著增值稅、資源稅及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等稅收負(fù)擔(dān)。

面對(duì)稅收擔(dān)企業(yè)必須明確現(xiàn)階段國(guó)家稅收的制度，充分利用現(xiàn)行的稅收法律規(guī)定，在合法的前提下，合理運(yùn)用稅收、法律、財(cái)務(wù)等綜合知識(shí)，明確企業(yè)的納稅政策進(jìn)而開(kāi)展納稅籌劃，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)價(jià)值的最大化。

關(guān)鍵詞煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)納稅政策。

通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的分析，明確煤炭企業(yè)的納稅政策，并在合法前提下對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃，合理管理煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，追求企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)最小化，達(dá)到對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效管理的目的，進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)的利益及價(jià)值的最大化。

本文就從煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)及納稅政策及籌劃進(jìn)行說(shuō)明，討論企業(yè)的稅收政策、稅收籌劃及節(jié)稅方案。

煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)之一――增值稅。

眾所周知，煤炭企業(yè)是采掘業(yè)的一種，和其他的加工制造類(lèi)的企業(yè)相比，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)成本中消耗的物資不構(gòu)成產(chǎn)品的實(shí)體。

因此在煤炭產(chǎn)品的成本支出中，原材料的消耗在整體成本的投入中占的比例比較小，但是煤炭企業(yè)的大自然成本主要包括：土地塌陷的補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、征用地的遷村費(fèi)、探礦權(quán)的價(jià)款、采礦權(quán)的價(jià)款、環(huán)境治投入等費(fèi)用的投入很大，但得不到正常的抵扣，因而就造成了煤炭企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)要比其他行業(yè)高很多。

并且煤炭銷(xiāo)售的運(yùn)費(fèi)比較大，在運(yùn)費(fèi)中只有運(yùn)費(fèi)、建設(shè)基金可以進(jìn)行抵扣，但是抵扣比率是7%遠(yuǎn)低于正常購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目的抵扣比率，由此，大大增加了我國(guó)煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)之二――資源稅。

煤炭企業(yè)是最早進(jìn)行資源稅征收的行業(yè)之一。

資源稅包括普遍征收、級(jí)差調(diào)節(jié)的兩種功能。

但是資源稅目前對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，成為一項(xiàng)通用的稅種，不管是開(kāi)采劣等的煤炭資源還是優(yōu)等的都要交納一定的資源稅。

因此，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅需要繳納資源稅又同時(shí)繳納礦產(chǎn)資源的補(bǔ)償費(fèi)，重復(fù)負(fù)擔(dān)稅費(fèi)，增加企業(yè)的整體納稅負(fù)擔(dān)。

煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)還有其他的一些稅費(fèi)。

通用的煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)通則與企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和煤炭企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)有比較大的差別，由于煤炭成本不是完全成本，很多類(lèi)似煤炭企業(yè)棚戶(hù)區(qū)的改造成本、環(huán)境綜合治理的成本、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本等等應(yīng)該在成本中反映出來(lái)的支出并不能正常列出，這樣就導(dǎo)致虛增了企業(yè)利潤(rùn)，增加了煤炭企業(yè)所得稅的'負(fù)擔(dān)。

此外，各級(jí)政府為了增加其財(cái)政收入，對(duì)于各種費(fèi)用及基金的收取特別關(guān)注。

比如，地方政府會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)收取的煤礦的維檢費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及礦區(qū)管理費(fèi)等多種稅費(fèi)。

因此，其他稅費(fèi)在征收過(guò)程中也加重了煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

二、煤炭企業(yè)的納稅政策及稅收籌劃。

在合法的前提下，煤炭企業(yè)可以充分利用納稅政策，合理進(jìn)行稅收籌劃。

通過(guò)納稅籌劃對(duì)煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行事先的籌劃，追求煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的最小化，從而達(dá)到有效管理納稅費(fèi)用的目的，并且可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、價(jià)值的最大化。

煤炭企業(yè)所繳的稅種主要包括以下幾種：增值稅、資源稅、所得稅、印花稅及土地使用稅等。

煤炭企業(yè)要熟知國(guó)家對(duì)于煤炭行業(yè)的稅收政策，了解所有稅收的優(yōu)惠政策，并結(jié)合采掘行業(yè)的特點(diǎn)及企業(yè)本身的狀況，結(jié)合煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的不同方式，采用合理合法的節(jié)稅方式，對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)稅空間大的稅種要進(jìn)行深入的籌劃。

在進(jìn)行籌劃選擇過(guò)程中，要把稅種的稅基、稅率、稅收的優(yōu)惠及扣除率都計(jì)算好，稅收的基準(zhǔn)越高其稅率相對(duì)來(lái)說(shuō)就高，那么稅收的優(yōu)惠就低，以下具體從煤炭企業(yè)的需繳納的常見(jiàn)稅種即增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅經(jīng)營(yíng)進(jìn)行納稅籌劃策略的說(shuō)明。

增值稅是煤炭企業(yè)一項(xiàng)最主要的稅收負(fù)擔(dān)，所以，增值稅的納稅籌劃對(duì)于整個(gè)煤炭企業(yè)稅負(fù)工作的進(jìn)行有著很大的影響。

首先，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，要妥善的收集并整理好各類(lèi)銷(xiāo)售發(fā)票、進(jìn)口發(fā)票、交通運(yùn)輸產(chǎn)生的費(fèi)用等增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

其次，做好對(duì)固定資產(chǎn)的折舊管理工作。

固定資產(chǎn)的折舊指的是對(duì)于煤炭企業(yè)中比較常見(jiàn)的日常損耗進(jìn)行控制，把這種損耗合理控制在一個(gè)適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，并充分利用我國(guó)的相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，減少稅負(fù)。

我國(guó)的稅收政策中明確規(guī)定：銷(xiāo)售使用過(guò)的舊資產(chǎn)可以按4%稅率進(jìn)行減半征收。

第三，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

充分利用企業(yè)中混合銷(xiāo)售的行為對(duì)煤炭企業(yè)的增值稅進(jìn)行納稅籌劃。

混合銷(xiāo)售行為主要是指某一項(xiàng)銷(xiāo)售行為不但涉及了貨物而且涉及了非增值稅的應(yīng)稅勞務(wù)。

煤炭企業(yè)所得稅的納稅條件主要是以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算，并在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)獨(dú)立的節(jié)稅賬簿，進(jìn)行財(cái)會(huì)報(bào)表的編制，獨(dú)立進(jìn)行盈虧的計(jì)算。

因?yàn)椋禾科髽I(yè)可以進(jìn)行跨地區(qū)的經(jīng)營(yíng)，也可以進(jìn)行申請(qǐng)核心企業(yè)的合并并抵消后計(jì)稅的方案。

煤炭企業(yè)之間的合并繳納其企業(yè)所得稅在國(guó)家的新稅法稅制改革中已經(jīng)做出了相關(guān)的規(guī)定。

對(duì)于比較大型的煤炭企業(yè)，可以開(kāi)設(shè)子公司或分公司進(jìn)行合理的繳納稅費(fèi)。

三、總結(jié)。

綜上所述，通過(guò)對(duì)目前煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)及納稅政策的分析，可以看出，納稅是煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

納稅每個(gè)環(huán)節(jié)的處理方式及水平對(duì)整個(gè)煤炭企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升有巨大的影響力。

因此，對(duì)于各項(xiàng)需要繳納的稅收開(kāi)展合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以使企業(yè)的納稅在符合法律的要求下，大大減輕煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，讓資金能夠在企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中得到更加有效的配置，為煤炭企業(yè)贏取更多的利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]母永生.淺議企業(yè)納稅籌劃在同煤集團(tuán)的應(yīng)用.現(xiàn)代商業(yè).(32).

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十八

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根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年*月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪(fǎng)座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止**年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)家，占全部工業(yè)企業(yè)的x%;小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷(xiāo)售收入xx萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的x%左右。

分行業(yè)看，全縣家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采家，磷礦開(kāi)采家，銅礦開(kāi)采x家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為%;磷化工x家，新型建材*家，機(jī)械制造x家，塑料制品x家，小水電家，農(nóng)產(chǎn)品加工家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線(xiàn)基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿(mǎn)員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠(chǎng)為盼盼安居門(mén)業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車(chē)”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

(一)產(chǎn)業(yè)層次低。

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無(wú)論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來(lái)看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來(lái)看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒(méi)有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過(guò)大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過(guò)度依賴(lài)自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

(二)生產(chǎn)成本攀升過(guò)快，難以控制。

去年以來(lái)，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無(wú)力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開(kāi)工開(kāi)不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長(zhǎng)27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間，小微企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長(zhǎng)24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來(lái)生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映**年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。

(三)融資渠道單一，融資成本高。

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)銀行專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門(mén)檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說(shuō)通過(guò)發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。

(四)用工難現(xiàn)象突出。

隨著小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，近年來(lái)我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類(lèi)企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線(xiàn)工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開(kāi)采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過(guò)較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來(lái)，花錢(qián)進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長(zhǎng)時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過(guò)快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠(chǎng)反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過(guò)去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長(zhǎng)空間。

1、有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)主體，包括不同所有制、不同來(lái)源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國(guó)有民營(yíng)并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問(wèn)題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒(méi)有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來(lái)了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門(mén)頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問(wèn)題。極個(gè)別執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢(qián)”當(dāng)頭，以罰開(kāi)道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的。

口號(hào)。

和簡(jiǎn)單地提要求上，要有針對(duì)性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開(kāi)展的“治庸問(wèn)責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開(kāi)展評(píng)議縣直部門(mén)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門(mén)服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問(wèn)題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對(duì)性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，讓各類(lèi)企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。

一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類(lèi)似機(jī)構(gòu)，專(zhuān)司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門(mén)服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。

二是大力發(fā)展各類(lèi)社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。包括各類(lèi)企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢(xún)維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。

(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難。

小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國(guó)金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問(wèn)題。特別是相對(duì)于大中型企業(yè)成熟的要素市場(chǎng)，小微企業(yè)更像沒(méi)娘沒(méi)奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來(lái)。

1、打破金融壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對(duì)接”、專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開(kāi)閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽(yáng)光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場(chǎng)利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)，促成專(zhuān)業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門(mén)檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬(wàn)元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。

4、通過(guò)政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。

5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心。

從政府角度來(lái)講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對(duì)性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；?、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

從企業(yè)角度來(lái)講，用人純粹是企業(yè)行為。沒(méi)有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹(shù)立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。

一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，舍得花錢(qián)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

二是關(guān)愛(ài)員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。

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根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年4月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪(fǎng)座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)5878人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的22.4%;完成銷(xiāo)售收入66260萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。

分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采58家，磷礦開(kāi)采15家，銅礦開(kāi)采1家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材18家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工28家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線(xiàn)基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿(mǎn)員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠(chǎng)為盼盼安居門(mén)業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車(chē)”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

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根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年x月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪(fǎng)座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)xx人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷(xiāo)售收入62510萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。

分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采58家，磷礦開(kāi)采15家，銅礦開(kāi)采1家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線(xiàn)基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿(mǎn)員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠(chǎng)為盼盼安居門(mén)業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車(chē)”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

(一)產(chǎn)業(yè)層次低。

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無(wú)論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來(lái)看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來(lái)看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒(méi)有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過(guò)大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過(guò)度依賴(lài)自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

(二)生產(chǎn)成本攀升過(guò)快，難以控制。

去年以來(lái)，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無(wú)力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開(kāi)工開(kāi)不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長(zhǎng)27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間，小微企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%。惠明磷肥公司主要原材料磷礦石和硫酸今年較去年同期分別增長(zhǎng)24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來(lái)生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映xx年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。

(三)融資渠道單一，融資成本高。

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)銀行專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門(mén)檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說(shuō)通過(guò)發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。

(四)用工難現(xiàn)象突出。

隨著小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，近年來(lái)我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類(lèi)企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線(xiàn)工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開(kāi)采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過(guò)較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來(lái)，花錢(qián)進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長(zhǎng)時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過(guò)快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠(chǎng)反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過(guò)去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。

有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。

1、在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)主體，包括不同所有制、不同來(lái)源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國(guó)有民營(yíng)并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問(wèn)題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒(méi)有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來(lái)了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門(mén)頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問(wèn)題。極個(gè)別執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢(qián)”當(dāng)頭，以罰開(kāi)道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡(jiǎn)單地提要求上，要有針對(duì)性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開(kāi)展的“治庸問(wèn)責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開(kāi)展評(píng)議縣直部門(mén)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門(mén)服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問(wèn)題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對(duì)性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，讓各類(lèi)企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。

一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類(lèi)似機(jī)構(gòu)，專(zhuān)司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門(mén)服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。

二是大力發(fā)展各類(lèi)社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。包括各類(lèi)企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢(xún)維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。

小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國(guó)金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問(wèn)題。特別是相對(duì)于大中型企業(yè)成熟的要素市場(chǎng)，小微企業(yè)更像沒(méi)娘沒(méi)奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來(lái)。

1、打破金融壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對(duì)接”、專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開(kāi)閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽(yáng)光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場(chǎng)利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)，促成專(zhuān)業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門(mén)檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬(wàn)元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。

4、通過(guò)政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。

5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

從政府角度來(lái)講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對(duì)性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，并經(jīng)常化、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

從企業(yè)角度來(lái)講，用人純粹是企業(yè)行為。沒(méi)有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹(shù)立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。

一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，舍得花錢(qián)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

二是關(guān)愛(ài)員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。

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根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年4月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪(fǎng)座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)5878人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的22.4%;完成銷(xiāo)售收入66260萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。

分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采58家，磷礦開(kāi)采15家，銅礦開(kāi)采1家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材18家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工28家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線(xiàn)基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿(mǎn)員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠(chǎng)為盼盼安居門(mén)業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車(chē)”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

小微企業(yè)貸款調(diào)查報(bào)告篇十九

自治區(qū)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)你辦公室下發(fā)的《關(guān)于對(duì)支持小微企業(yè)健康發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》精神，我市對(duì)支持小微企業(yè)健康發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

截止底，全市共有小微企業(yè)4124個(gè)，注冊(cè)資金986.2億元，從業(yè)人員6.86萬(wàn)人，年生產(chǎn)總值162億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.8%。其中沙坡頭區(qū)小微企業(yè)2415個(gè)，注冊(cè)資金885.7億元，從業(yè)人員3.55萬(wàn)人;中寧縣小微企業(yè)1188個(gè)，注冊(cè)資金90.6億元，從業(yè)人員2.47萬(wàn)人;海原縣小微企業(yè)521個(gè)，注冊(cè)資金9.9億元，從業(yè)人員8412人。全市注冊(cè)資金在1億元以上的企業(yè)有29個(gè),5000萬(wàn)元以上有61個(gè)，1000萬(wàn)元以上的有108個(gè)。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，主要分布在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植養(yǎng)殖、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、建筑建材、冶煉化工、造紙印刷、礦山開(kāi)采等十大行業(yè)。其中第一產(chǎn)業(yè)1777個(gè)，占43%;第二產(chǎn)業(yè)1002個(gè)，占24%;第三產(chǎn)業(yè)1345個(gè)，占32%。

(一)制定出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)14號(hào)文件的有關(guān)政策措施情況。

1、及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策文件，認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)14號(hào)文件精神。為了鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)特別是小型微型企業(yè)繁榮發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》等有關(guān)意見(jiàn)，結(jié)合中衛(wèi)實(shí)際，市人民政府于11月12日制定印發(fā)了《中衛(wèi)市人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)繁榮發(fā)展的20條政策的通知》(衛(wèi)政發(fā)〔〕250號(hào))，分別從政府行政審批、企業(yè)融資、稅收扶持、財(cái)政扶持和市場(chǎng)建設(shè)等方面對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展做了政策規(guī)定。人民銀行中衛(wèi)市中心支行、中衛(wèi)銀監(jiān)局也結(jié)合金融部門(mén)的實(shí)際建立了《中衛(wèi)市政銀企對(duì)接聯(lián)系工作機(jī)制》，制定了《中衛(wèi)市金融支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目政策措施》、《中衛(wèi)市金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效評(píng)估辦法》、《中衛(wèi)轄區(qū)中小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告制度》、《關(guān)于進(jìn)一步做好中衛(wèi)轄區(qū)小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》、《中衛(wèi)銀監(jiān)分局推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等一系列扶持小微企業(yè)發(fā)發(fā)展的政策精神，把國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》的政策精神實(shí)實(shí)在在的落到了實(shí)處。

企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大各商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)信貸資金的投放力度，從資金上扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，中衛(wèi)銀監(jiān)分局印發(fā)《中衛(wèi)市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)情況考核評(píng)價(jià)辦法》的通知，以推動(dòng)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，深化對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，支持小微企業(yè)發(fā)展。

全市圍繞落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策制度，結(jié)合市委、市政府的工作部署，以政策為導(dǎo)向，資金扶持為手段，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)作用，促進(jìn)了中衛(wèi)市小微企業(yè)的快速發(fā)展。

1、制定扶持政策，營(yíng)造良好的發(fā)展制度環(huán)境。一是制定了《中衛(wèi)市扶持中小微企業(yè)發(fā)展貸款貼息暫行辦法》，市財(cái)政每年在預(yù)算中安排扶持中小微企業(yè)發(fā)展貸款貼息資金2500萬(wàn)元，用于中衛(wèi)市金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放貸款的逆向貼息。二是制定了《中衛(wèi)市中小微企業(yè)貸款擔(dān)保和質(zhì)押機(jī)制實(shí)施暫行辦法》，市財(cái)政每年建立1000萬(wàn)元擔(dān)保金，用于支付擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。綜合運(yùn)用財(cái)政、金融政策，搭建地方政府、金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)深度溝通、合作與支持機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)、導(dǎo)向和放大效應(yīng)，解決小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難、融資成本高的問(wèn)題。

2、加大資金扶持力度，營(yíng)造良好的扶持環(huán)境。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。根據(jù)上級(jí)項(xiàng)目安排政策，積極組織小微企業(yè)有針對(duì)性地申報(bào)、爭(zhēng)取地方特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、清真輕紡、中小企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)等扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大市本級(jí)資金扶持力度。市本級(jí)財(cái)政年初安排工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金6500萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是及時(shí)、全面撥付項(xiàng)目資金，促進(jìn)小微企業(yè)快速發(fā)展。共計(jì)撥付支持小微企業(yè)發(fā)展資金3570萬(wàn)元，其中：市本級(jí)1690萬(wàn)元，自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)1880萬(wàn)元。壯大了小微企業(yè)發(fā)展資金實(shí)力，調(diào)動(dòng)了發(fā)展、成長(zhǎng)的積極性。

3、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。市財(cái)政認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策,從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),在法律法規(guī)容許的范圍內(nèi),做到“應(yīng)免則免,應(yīng)緩則緩,應(yīng)減則減,應(yīng)退則退”,全面落實(shí)減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠政策。同時(shí)，對(duì)中衛(wèi)市納入市政務(wù)服務(wù)中心代辦的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，實(shí)行零收費(fèi)，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目市財(cái)政對(duì)有關(guān)部門(mén)給予定額補(bǔ)助，減輕了中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為中小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境。

4、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高小微企業(yè)行政審批效率。

簡(jiǎn)化辦事流程。將小微企業(yè)行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一納入市政務(wù)窗口服務(wù)大廳，主動(dòng)簡(jiǎn)化辦事流程，縮短辦照時(shí)間。小微企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)登記、檔案查詢(xún)事項(xiàng)做到隨來(lái)隨辦;只要申請(qǐng)人提交的材料齊全，符合法定形式的，小微企業(yè)年檢由法定5個(gè)工作日縮短為1-3個(gè)工作日;小微企業(yè)開(kāi)業(yè)、變更登記由法定10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日;小微企業(yè)注銷(xiāo)登記1-3個(gè)工作日辦結(jié)。增加市政務(wù)服務(wù)中心小微企業(yè)服務(wù)窗口工作人員，實(shí)現(xiàn)了市政府政務(wù)中心小微企業(yè)窗口“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、承諾辦結(jié)”的一站式運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)90%以上，提高了小微企業(yè)的辦事效率。

截至20底，中衛(wèi)市中小微企業(yè)貸款余額118.66億元，較年初增加了23.96億元，占全部企業(yè)貸款新增額的71.52%，其中：中型企業(yè)貸款70.24億元，小型企業(yè)貸款46.57億元，微型企業(yè)貸款1.85億元，較好滿(mǎn)足了中小微企業(yè)發(fā)展的信貸資金需求。

1、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。人民銀行通過(guò)制定印發(fā)的《縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款按一定比例投放當(dāng)?shù)厥褂玫?管理辦法》、《中衛(wèi)市信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度》、《中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度辦法，有效引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)工作力度，為促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2、運(yùn)用評(píng)估政策及貨幣工具，引導(dǎo)信貸資金大力支持中小企業(yè)發(fā)展。人民銀行制定并提請(qǐng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《中衛(wèi)市信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度》，《寧夏轄區(qū)中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估實(shí)施細(xì)則(試行)》等文件，通過(guò)客觀、公正地評(píng)估轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)支持中小微企業(yè)信貸政策的成效，提請(qǐng)市政府對(duì)改進(jìn)和完善中小企業(yè)金融服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，有效引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)工作力度，進(jìn)一步改進(jìn)和提升我市中小企業(yè)金融服務(wù)水平。

3、拓寬小微企業(yè)融資渠道，開(kāi)展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，滿(mǎn)足林業(yè)企業(yè)的信貸需求。人民銀行制定了《中寧縣林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、林下經(jīng)濟(jì)、公益林等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)，滿(mǎn)足林業(yè)企業(yè)的流動(dòng)資金需求。截至年底，中寧縣林權(quán)抵押貸款余額達(dá)4824萬(wàn)元，有效解決了林業(yè)企業(yè)的資金需求難題。試點(diǎn)工作取得成效后，將在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

4、持續(xù)實(shí)施優(yōu)惠政策，助推民族企業(yè)加速發(fā)展。人民銀行對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款實(shí)行比一年期貸款基準(zhǔn)利率低2.88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠利率，降低了中衛(wèi)市少數(shù)民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的融資成本，緩解了中小企業(yè)融資難困境。2013年，全市民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款余額43780萬(wàn)元，累計(jì)為民貿(mào)民品企業(yè)貼補(bǔ)利息1075.4萬(wàn)元，進(jìn)一步壯大了民族企業(yè)實(shí)力，培育了民族品牌，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、建立民間融資監(jiān)測(cè)制度，引導(dǎo)民間借貸合法發(fā)展。人民銀行建立了民間融資監(jiān)測(cè)制度，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、選取樣本監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)個(gè)人、企業(yè)的民間融資情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和防范非法集資、非法洗錢(qián)等犯罪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)掌握民間借貸交易規(guī)模、利率變化和最新動(dòng)向，引導(dǎo)民間借貸合法發(fā)展。

6、規(guī)范對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。一是中衛(wèi)市各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)用款“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，設(shè)立“中小微企業(yè)服務(wù)專(zhuān)柜”，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的體制、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，為中小微企業(yè)提供信貸政策解讀等金融服務(wù)。二是簡(jiǎn)化信貸審批流程，對(duì)中小微企業(yè)提出的貸款申請(qǐng)優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放，同時(shí)可以在一定期限內(nèi)按核定的最高授信額度隨貸隨用并降低利率，減少了中小微企業(yè)辦理抵押登記次數(shù)和融資成本，提高了資金的使用效率。三是對(duì)優(yōu)質(zhì)核心中小微企業(yè)客戶(hù)提供網(wǎng)上銀行、現(xiàn)金管理平臺(tái)、常年財(cái)務(wù)顧問(wèn)等多種服務(wù)，為中小微企業(yè)提供信息咨詢(xún)、代收代付、投資理財(cái)、企業(yè)年金等全方位的現(xiàn)代金融服務(wù)。

不斷加大對(duì)小微企業(yè)的技術(shù)改造力度，2013年共支持3家小微企業(yè)發(fā)展資金300萬(wàn)元;不斷提升小微企業(yè)創(chuàng)新能力，2013年共支持4家小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金160萬(wàn)元;以科技局牽頭組織，舉辦全市企業(yè)事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)班，提高小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的綜合水平。市政府專(zhuān)門(mén)在美利工業(yè)園區(qū)劃拔420畝土地,建設(shè)廠(chǎng)房46幢，投資1.2億元資金建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，專(zhuān)門(mén)支持小微企業(yè)發(fā)展，目前，已有21家小微企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化園，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、加強(qiáng)小微企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)情況。

一是組織召開(kāi)小微企業(yè)人才招聘會(huì)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源到小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年以來(lái)，在市人才交流中心組織小微企業(yè)招聘會(huì)2次，共有2158人與小微企業(yè)達(dá)成了用工協(xié)議。二是積極開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)。中衛(wèi)市全民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、中衛(wèi)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校和中衛(wèi)市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為平臺(tái)，全方位、多層次地開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，為小微企業(yè)輸送大量合格的勞動(dòng)力資源。2013年以來(lái)，三大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)13期，4582人次。

2、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)情況。

開(kāi)展小微企業(yè)與高校大學(xué)畢業(yè)生對(duì)接會(huì)，讓大學(xué)生了解小微企業(yè)的就業(yè)情況，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身所學(xué)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)尋找適合自身發(fā)展的小微企業(yè)，2013年以來(lái)，共有725名大學(xué)生到小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3、推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況。

我市于2013年年初，成立了中衛(wèi)市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。在社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)上，目前，我市主要有4家中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別是市政務(wù)服務(wù)中心、中衛(wèi)市全民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、中衛(wèi)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中衛(wèi)市人才交流中心，全方位的開(kāi)展對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)。

----2013年以來(lái)，創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)孵化出50戶(hù)微、小型企業(yè)，

目前這50戶(hù)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。

----組織企業(yè)參加各種展覽會(huì)和學(xué)習(xí)交流會(huì)。自以來(lái)，創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)組織100多家企業(yè)參加中小企業(yè)博覽會(huì)、廣交會(huì)、商貿(mào)洽談會(huì)，為中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)做了具體工作。

----組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)管理培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者與初創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。3年來(lái)，創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員9600多人次。

----組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)講壇和座談。聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家針對(duì)性的開(kāi)展行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，很好的指導(dǎo)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)240多家。

----為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。針對(duì)中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)提出了“資金互助聯(lián)盟，共同發(fā)展”的指導(dǎo)方針，募集會(huì)員自有資金680萬(wàn)元，解決了50余家企業(yè)資金緊缺及40余人創(chuàng)業(yè)資金困難的難題，至目前，累計(jì)循環(huán)使用募集資金達(dá)2600萬(wàn)元。

學(xué)校堅(jiān)持面向市場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)的宗旨，學(xué)校培訓(xùn)鑒定服務(wù)中心根據(jù)目前師資和實(shí)訓(xùn)設(shè)備條件，每年承擔(dān)餐廳服務(wù)、客房服務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、維修電工、電焊工、家政服務(wù)等十多個(gè)(專(zhuān)業(yè))工種的職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次，鑒定4500人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%以上。

同時(shí)，學(xué)校積極采取“校企合作”“訂單培養(yǎng)”等多種形式，積極加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外中小型企業(yè)聯(lián)系溝通，先后與區(qū)外江蘇昆山市加百裕電子有限公司、江蘇樺晟電子有限公司、江蘇四海電子有限公司，與區(qū)內(nèi)美利紙業(yè)集團(tuán)公司、寧夏鋼鐵集團(tuán)有限公司、寧夏紅集團(tuán)公司、寧夏發(fā)電集團(tuán)中寧分公司、賽馬水泥中寧分公司、寧夏紅科技園、常樂(lè)陶瓷園、沙坡頭旅游公司、各旅行社、市區(qū)各大星級(jí)酒店、賓館、各風(fēng)景旅游區(qū)等多家企業(yè)簽訂用工培訓(xùn)、技能鑒定協(xié)議。根據(jù)現(xiàn)在條件，積極與企業(yè)聯(lián)系，開(kāi)展企業(yè)員工在崗專(zhuān)業(yè)技能、安全生產(chǎn)和企業(yè)管理人員技能培訓(xùn)。2013年，培訓(xùn)輸送電工技術(shù)、電焊技術(shù)、家政服務(wù)、餐廳服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、客房服務(wù)、家電維修和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)員工6785人。

一是實(shí)施中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好中小微企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)訂單培訓(xùn)、職業(yè)能力鑒定、委托培養(yǎng)等方式，為中小微企業(yè)培養(yǎng)急需人才、專(zhuān)業(yè)人才，著力解決中小企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)高、尖、端人才不足和招工難問(wèn)題。完善和推廣“1ⅹ”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式和創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)小額擔(dān)保貸款稅收減免”三位一體的創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，提高中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。今年開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7期210人，企業(yè)訂單式培訓(xùn)人正在積極落實(shí)。

二是舉辦高密度各類(lèi)招聘活動(dòng)。充分發(fā)揮市、縣人力資源市場(chǎng)功能，適時(shí)開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。有效利用春季人力資源洽談?wù)衅笗?huì)、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、大學(xué)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、秋季人力資源招聘會(huì)等常態(tài)化、不間斷、高密度的招聘活動(dòng)，建立“短信.求職通”平臺(tái)，為用工企業(yè)和應(yīng)聘人員之間牽好線(xiàn)、搭好橋，提供最有效、最優(yōu)質(zhì)的面對(duì)面、零距離對(duì)接平臺(tái)。中寧縣、沙坡頭區(qū)要利用職業(yè)介紹所專(zhuān)業(yè)招工隊(duì)伍，下移招工工作重心，立足本市走村串戶(hù)招工。在農(nóng)村集鎮(zhèn)設(shè)立常年招工點(diǎn)，方便廣大農(nóng)民找工。由勞務(wù)派遣公司或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人積極與全市務(wù)工人員較為集中的地區(qū)和企業(yè)對(duì)接，按需招聘人員輸送到用工企業(yè)。加強(qiáng)和各院校信息溝通，切實(shí)了解、掌握各方信息。認(rèn)真把握好大學(xué)生和中學(xué)生畢業(yè)兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)布企業(yè)招聘信息，做好就業(yè)服務(wù)、引導(dǎo)工作，幫助企業(yè)破解用工難題。今年2月15、16日我局召開(kāi)春季大型人才招聘會(huì)，其中中小微企業(yè)有137家，簽訂意向性協(xié)議達(dá)2183人。

三是加大中小微企業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)制，降低反擔(dān)保門(mén)檻，適當(dāng)信貸額度，按政策給予貼息。探索中小微企業(yè)“五戶(hù)聯(lián)?！焙汀捌髽I(yè)擔(dān)?！毙履Ｊ剑瑢⑿☆~擔(dān)保貸款范圍擴(kuò)大到所有中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者。2013年我市共為2433戶(hù)中小微企業(yè)發(fā)放貼息貸款2.55億元。

為加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育和加強(qiáng)小微實(shí)體企業(yè)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧夏調(diào)查總隊(duì)、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于從20年起建立服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求。中衛(wèi)市統(tǒng)計(jì)局采取三項(xiàng)措施加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作：一是召開(kāi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員會(huì)議，做好小微企業(yè)名單核查工作;二是組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);三是對(duì)核查后15家有效樣本單位進(jìn)行小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，按時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送相關(guān)報(bào)表。

(一)小微企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。從總體來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，全市各商業(yè)銀行加大了對(duì)小微企業(yè)貸款的投放力度，并取得了一定的成效，推動(dòng)了全市小微企業(yè)的發(fā)展。但從總體來(lái)說(shuō)，小微企業(yè)信貸準(zhǔn)入門(mén)坎依然過(guò)高，針對(duì)小微企業(yè)貸款投放規(guī)模與小微企業(yè)發(fā)展所需資金差距太大，大多數(shù)小微企業(yè)因種種原因無(wú)法取得金融部門(mén)的信貸支持，金融的杠桿調(diào)節(jié)作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，影響了小微企業(yè)的快速發(fā)展。

(二)發(fā)展環(huán)境有待改善。管理部門(mén)職能交叉，一些優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等現(xiàn)象時(shí)有存在;小微企業(yè)所在的地域基礎(chǔ)設(shè)施、交通通訊等建設(shè)相對(duì)落后，工業(yè)用地極度緊缺，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群、塊狀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

(三)社會(huì)化服務(wù)體系有待健全。主要體現(xiàn)在服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、服務(wù)領(lǐng)域不廣、高素質(zhì)的人才少、經(jīng)費(fèi)不足等方面。

(四)小微企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次偏低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從整體上講，小微企業(yè)技術(shù)和管理水平不高，存在著粗加工產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少;一般產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少，品牌意識(shí)淡薄;低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少的“三多三少”現(xiàn)象。大部分小微企業(yè)起步于家庭工業(yè)，脫胎于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，致使企業(yè)規(guī)模小，組織離散度大，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步遲緩，發(fā)展方式粗放。

(五)小微企業(yè)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。小微企業(yè)受觀念、資金等制約,缺乏對(duì)員工的在職培訓(xùn)或有培訓(xùn)的也沒(méi)達(dá)到預(yù)期的效果。一些小微企業(yè)僅限于應(yīng)付眼前危機(jī),沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和人才戰(zhàn)略,忽視了對(duì)高層人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)和選擇。

(六)社會(huì)責(zé)任感有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分小微企業(yè)環(huán)境污染重、資源利用率低、安全隱患多，一些企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，假冒偽劣商品較多，侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、對(duì)策建議。

(一)小微企業(yè)應(yīng)提升經(jīng)營(yíng)管理水平。一是小微企業(yè)要嚴(yán)格遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性;切實(shí)履行借款合同,保持良好的信用,建立良好的銀企關(guān)系,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。二是要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。小微企業(yè)要努力打造企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高收益率，用經(jīng)濟(jì)實(shí)力取信于銀行。三是要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

(二)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平。一是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變過(guò)去審慎放貸觀念，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，正確處理好調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的同時(shí)，不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)體系，打造擁有自主品牌、為小微企業(yè)所熟知的拳頭產(chǎn)品，制定符合小微企業(yè)特點(diǎn)的市場(chǎng)戰(zhàn)略，推出滿(mǎn)足小微企業(yè)不同需求的貸款產(chǎn)品和金融服務(wù)。如對(duì)無(wú)抵質(zhì)押物的企業(yè)，通過(guò)企業(yè)抱團(tuán)增信，提供聯(lián)貸聯(lián)保產(chǎn)品;對(duì)信用度高的企業(yè)，甚至不需任何質(zhì)押物，直接提供小額無(wú)抵押貸款。三是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定專(zhuān)門(mén)的小微企業(yè)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制,將信貸人員的收入與業(yè)務(wù)量、效益和貸款質(zhì)量等綜合績(jī)效指標(biāo)掛鉤。建立切合本行實(shí)際的小微企業(yè)金融服務(wù)盡職免責(zé)制度，健全責(zé)任追究和免責(zé)檔案記錄，做到“盡職者免責(zé)，失職者問(wèn)責(zé)”，制定較全面的激勵(lì)制度,對(duì)信貸人員失誤和失職進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,并建立不同的約束機(jī)制。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。建立中小微企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行并聯(lián)審批，及時(shí)幫助中小微企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高信用等級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。

(四)加大財(cái)政扶持力度?！蹲灾螀^(qū)黨委、人民政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)》明確要求自治區(qū)有關(guān)部門(mén)，就創(chuàng)新金融服務(wù)、加大財(cái)政扶持等方面制定具體制度辦法，至今許多方面尚未出臺(tái)具體辦法，建議加快落實(shí)。同時(shí)，對(duì)自治區(qū)各部門(mén)、各類(lèi)支持小微企業(yè)發(fā)展資金，要進(jìn)行整合捆綁，切塊下達(dá)到市縣財(cái)政，由市縣財(cái)政根據(jù)市縣小微企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、方向安排使用。

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