合同效力如何認(rèn)定（專業(yè)16篇）

合同是一種具有法律效力的協(xié)議，用于明確雙方在交易或合作中的權(quán)益和責(zé)任。合同的條款應(yīng)明確具體，避免模糊和不清晰。合同是雙方當(dāng)事人在一定條件下達(dá)成的一種法律約束力的協(xié)議，它是為了明確雙方權(quán)利和義務(wù)而設(shè)立的法律文件，可以保障交易安全和維護(hù)合法權(quán)益的必要手段。如何起草一份合同是很多人關(guān)心的問題，一份完善的合同應(yīng)當(dāng)包括清晰的權(quán)利和義務(wù)條款。下面是一些關(guān)于合同起草的實(shí)例，供您參考，通過參考這些范文，您可以對合同起草的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式有更清晰的認(rèn)識。

合同效力如何認(rèn)定篇一

房屋贈與合同是指贈與人與受贈人就無償轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)而達(dá)成的協(xié)議。房屋贈與合同的效力如何？請看下文詳解：

房屋贈與合同只要是雙方真實(shí)意思表示就有法律效力。

《合同法》第一百八十五條 贈與合同是贈與人將自己的財產(chǎn)無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。

但需要注意的是，即使贈與合同有效，如果不辦理過戶手續(xù)，房屋所有權(quán)是沒有轉(zhuǎn)移的。而且贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與。

房產(chǎn)贈與人必須具有真實(shí)的意思表示，并且必須對其所贈房產(chǎn)擁有所有權(quán)。雖然取得贈與公證書可以迅速辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，但應(yīng)注意幾個事項(xiàng)：

1、贈與是無償?shù)姆尚袨?，法律后果不同于有償?shù)霓D(zhuǎn)讓行為;

3、一般的贈與行為贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與，但是經(jīng)過公證的贈與合同除外，也就是說經(jīng)過公證的贈與行為一般不能撤銷。

本協(xié)議由以下雙方當(dāng)事人在_________簽訂：

甲方：_________

住所：_________

身份證號：_________

乙方：_________

住所：_________

身份證號：_________

為明確雙方本次贈與房屋行為的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方本著誠實(shí)信用的原則，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂本協(xié)議，以資共同遵守。

第一條 甲方?jīng)Q定將位于_________區(qū)_________街_________樓_________層_________號的房屋一套，建筑面積_________平方米無償贈與給乙方;乙方同意接受此贈與。

第二條 甲方保證其對上述房屋擁有所有權(quán)。

第三條 甲方保證本次贈與并無任何惡意，而且已將其所知的一切包括瑕疵在內(nèi)的注意事項(xiàng)告知乙方(但甲方不保證本次贈與物完全無瑕疵)，否則，愿意對因此給乙方造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四條 應(yīng)甲方的`要求，乙方保證將房屋不用于違法(或雙方約定的其他事項(xiàng))等事項(xiàng)。

第五條 乙方違反第四條的約定，甲方有權(quán)收回上述房屋。

第六條 在本協(xié)議生效后，甲方應(yīng)在_________日內(nèi)向乙方移交上述房屋;并應(yīng)在_________日內(nèi)協(xié)助乙方到有關(guān)房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)變更登記的手續(xù)。

第七條 乙方無須向甲方支付任何費(fèi)用，但與移交上述房屋有關(guān)的費(fèi)用包括到有關(guān)房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)的費(fèi)用以及有關(guān)契稅應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)。

第八條 違反本協(xié)議的約定為違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第九條 違約方應(yīng)向?qū)Ψ劫r償一切損失。

第十條 本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份，具有同等法律效力。

第十一條 本協(xié)議在雙方簽字后生效。

甲方：(簽字)_________ 乙方(簽字)_________

附件

房產(chǎn)贈與公證書

(_________)_________字第_________號

茲證明_________于_________年_________月_________日來到我處，在我的面前在前面的贈與書上簽名(或蓋章)

_________公證處

公證員：_________(簽字)

_________年_________月_________日

合同效力如何認(rèn)定篇二

第五十五條承包合同中違背承包方意愿或者違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等強(qiáng)制性規(guī)定的約定無效。

（一）承包合同糾紛。

（二）承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛。

承包經(jīng)營權(quán)是公民、集體對于集體所有的或者國家所有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地占有、使用、收益的權(quán)利。承包經(jīng)營權(quán)糾紛是指因發(fā)包人、承包人之外的第三人，違反我國《民法通則》第80條第2款的規(guī)定，侵害承包人對土地的承包經(jīng)營權(quán)而引發(fā)的糾紛。此類糾紛屬于侵權(quán)糾紛。

通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，可以依法采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)。承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議糾紛就是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人因轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租和互換土地承包經(jīng)營權(quán)，在履行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議過程中而發(fā)生的糾紛。

（四）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛。

農(nóng)業(yè)承包合同履行期限一般較長，承包人為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要，一般要進(jìn)行先期投入。在承包期內(nèi)，因工業(yè)占地或其他項(xiàng)目征地，承包合同需要解除。承包合同解除后，承包方與發(fā)包方就補(bǔ)償問題達(dá)不成協(xié)議就會引發(fā)糾紛。

（五）承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛。

此類糾紛涉及：承包人死亡后其所得承包收益的繼承問題；林地承包人死亡后其繼承人在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的問題；其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的問題等。

（一）因外部承包而引發(fā)糾紛。

上世紀(jì)八十年代后期，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益相對較低，一些農(nóng)民不愿種地，部分農(nóng)村土地被發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有些地方的土地在升值，農(nóng)民又開始愿意種地，此時就出現(xiàn)了農(nóng)民對集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人承包土地不滿的情況，一些地方的集體經(jīng)濟(jì)組織迫于壓力只得要求與承包人解除合同。因外部承包引發(fā)的糾紛，有的是因承包人違約引起的，有的是因訂立合同未經(jīng)民主程序引起的。

（二）因承包方違約而引發(fā)糾紛。

承包方不履行合同義務(wù)的主要有兩種：一是承包人拖欠承包費(fèi)。拖欠的原因有的是因?yàn)閷Πl(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見；有的是因?yàn)榻?jīng)營不善，交納承包費(fèi)困難；有的是故意不交納承包費(fèi)。有的承包費(fèi)經(jīng)發(fā)包方同意予以減少，但由于沒有書面證據(jù)，發(fā)包方負(fù)責(zé)人更換后不能得到繼續(xù)認(rèn)可也是發(fā)生糾紛的一個原因。二是承包人擅自改變土地用途，進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營。

（三）因發(fā)包方違約而引發(fā)糾紛。

4、沒有按合同約定交付承包地。

（四）因合同解除后對承包方的補(bǔ)償問題而引發(fā)糾紛。

在程序方面主要應(yīng)注意以下幾個問題：一是審查合同的訂立是否遵守了有關(guān)民主程序方面的法律規(guī)定。二是對采用招標(biāo)方式訂立承包合同的依據(jù)我國關(guān)于招投標(biāo)方面的法律規(guī)定進(jìn)行審查。三是關(guān)于違反法律規(guī)定的民主議定原則的承包合同是否應(yīng)認(rèn)定無效。我國法律對重要承包事項(xiàng)都規(guī)定了民主議定原則，其法理依據(jù)是土地的'經(jīng)營管理者必須依照所有權(quán)人的集體意愿行事。如果發(fā)包方違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定越權(quán)發(fā)包，法院應(yīng)認(rèn)定該承包合同無效，并根據(jù)當(dāng)事人的過錯確定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由于農(nóng)產(chǎn)品生長周期長，季節(jié)較強(qiáng)，因此法院在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件時，基于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的考慮，對承包合同效力的認(rèn)定應(yīng)特別慎重。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》，承包合同簽訂滿一年或雖未滿一年，但在承包人已實(shí)際做了大量投入的情況下，法院不因發(fā)包方違反法律規(guī)定的民主議定原則越權(quán)發(fā)包而確認(rèn)該承包合同無效，但可對該承包合同的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。單從字面上看，該《規(guī)定》只適用于發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民以發(fā)包方為被告，要求確認(rèn)承包合同效力而提起的訴訟。但筆者認(rèn)為，最高院此項(xiàng)規(guī)定對承包合同效力的認(rèn)定具有普遍意義，因?yàn)榉ㄔ簩ν皇聦?shí)關(guān)系的法律認(rèn)定須保持一致，同一份承包合同效力的認(rèn)定結(jié)果不應(yīng)因訴訟主體或訴訟請求的不同而有所不同。最高院就承包合同違反民主議定原則的無效請求設(shè)定了1年的除斥期間，只要在承包合同簽訂后的一年以內(nèi)沒有提起訴訟，法院就不能再以此認(rèn)定合同無效，所謂“進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整”也是以法院確認(rèn)合同有效為前提，對無效合同已無事后調(diào)整的必要。

承包合同對承包地的面積（四至界限）、履行期限、承包費(fèi)的數(shù)額及交納時間、違約金等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確約定。除此之外，還要注意兩個方面：一是農(nóng)村土地利用的合法性問題。我們在審理中發(fā)現(xiàn)一些合同的內(nèi)容不合法主要表現(xiàn)在將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是合同期限問題。根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村土地承包期限一般為30年，而在發(fā)生的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛中，有些承包期限不足30年。筆者認(rèn)為30年是倡導(dǎo)性的法律規(guī)范，為了土地資源的合理開發(fā)和利用，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能遵守。

（三）解除合同的理由是否充分。

對于已生效的合同，當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自違約，更不得單方解除合同。合同的解除分為協(xié)議解除和法定解除兩種情形，協(xié)議解除一般來講不會發(fā)生糾紛。法定解除具體包括：不可抗力；合同期限屆滿；合同約定解除的條件成就；不能實(shí)現(xiàn)合同承包目的；承包方全家搬遷且戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口；承包方無力經(jīng)營且本人自愿解除；承包方在承包期內(nèi)死亡且無人繼承其承包經(jīng)營權(quán)；承包方長期不予經(jīng)營，造成承包地閑置的；承包方在承包期內(nèi)進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效而導(dǎo)致合同解除；承包方隨意改變土地用途，經(jīng)勸阻無效的；合同的繼續(xù)履行將影響一方重大利益的等情形。一般而言，只有符合上述情形方可解除合同。實(shí)踐中，發(fā)包方常常以合同約定的承包費(fèi)偏低為由要求解除承包合同，這與《農(nóng)村土地承包法》第三十五條的規(guī)定不符。

在對農(nóng)村承包經(jīng)營地征用過程中如何對被征地農(nóng)民給以合理補(bǔ)償，因同時受國家征地補(bǔ)償法律和承包合同的雙重調(diào)整而使具體操作變得復(fù)雜。根據(jù)目前的補(bǔ)償辦法，耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)一般歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，通常不分到農(nóng)民個人手中。但對于存在承包合同關(guān)系的耕地來說，其補(bǔ)償辦法應(yīng)該有所區(qū)別，除了附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包地的收益情況給予承包人一定的預(yù)期收益補(bǔ)償。這種預(yù)期收益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)兩種方法確定：一是地方政府有關(guān)部門制定一個比較合理的計算方法；二是發(fā)包方與承包方在合同中約定土地征用后的補(bǔ)償方法。

《土地承包法》第43條規(guī)定，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。該條規(guī)定可以理解為承包方在承包經(jīng)營期間對承包地有較大投入，使承包地的使用價值有了較大改善與提高的，在土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時有要求獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。對此類問題應(yīng)妥善處理，否則既侵害權(quán)利人的合法權(quán)利，也影響到新一輪的發(fā)包。

（五）土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是否得到了依法保護(hù)在審理承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛時，首先要審查土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)效力，主要從以下幾方面來把握：1、流轉(zhuǎn)是否改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；2、流轉(zhuǎn)期限是否超過了承包期的剩余期限，超過部分應(yīng)無效；3、受讓方是否有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，對此筆者認(rèn)為應(yīng)從寬把握，只要受讓方不造成承包地長期閑置、荒蕪，不進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營即可，對于其受讓后承包收益比之從前降低或明顯減少則不在法院的審查范圍之內(nèi)；4、在同等條件下是否考慮了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先權(quán)；5、流轉(zhuǎn)是否違背平等協(xié)商、自愿的原則，違背則流轉(zhuǎn)無效；6、土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的是否辦理了登記，未經(jīng)登記不能對抗善意第三人。

在當(dāng)前審理的農(nóng)村離婚案件中，普遍存在分割男女雙方責(zé)任田承包經(jīng)營權(quán)問題。我國法律和司法解釋中對離婚案件中婦女責(zé)任田權(quán)益的法律保護(hù)問題已做出明確規(guī)定，因此法院在審理中應(yīng)首先正確適用上述規(guī)定，采取調(diào)解優(yōu)先的原則。如調(diào)解達(dá)不成協(xié)議，可采取以下方法處理：

（一）按照有利于生產(chǎn)、有利于生活的原則，在原承包地范圍內(nèi)為離婚婦女分配適量的責(zé)任田。制定分配方案時一要考慮方便雙方當(dāng)事人管理，二要兼顧土地的優(yōu)劣、管理的方便程度和雙方當(dāng)事人的管理能力。這樣的分配附有一定條件，即當(dāng)該婦女在其它組織取得責(zé)任田后，此項(xiàng)權(quán)利即告終止。此外，已離婚的婦女也可以采取承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方法，將所分責(zé)任田轉(zhuǎn)包他人管理，從取得轉(zhuǎn)承包費(fèi)中實(shí)現(xiàn)其責(zé)任田權(quán)益。

（二）采取全家責(zé)任田輪耕的方法來解決，直到離婚婦女另行取得責(zé)任田為止。具體方法是：按照離婚時男方的家庭人口數(shù)量，規(guī)定每隔幾年可以讓已離婚的婦女對土地進(jìn)行輪耕，為離婚婦女確定合理的輪耕年度。法院在判決中應(yīng)注明男方將其全家責(zé)任田交付已離婚婦女的時間和女方將責(zé)任田交還男方的時間，同時在判決中寫明雙方均不得進(jìn)行取土等掠奪性生產(chǎn)的條款，保證判決的順利執(zhí)行。

（三）離婚婦女如不從男方處取得責(zé)任田，則男方應(yīng)用管理女方責(zé)任田所取得的收益對女方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償數(shù)額按當(dāng)?shù)刎?zé)任田的平均毛收入扣去勞動成本和資金投入后的差額計算。這筆補(bǔ)償由男方按年度定期支付給已離婚婦女，或用于折抵應(yīng)付的撫養(yǎng)費(fèi)，直到已離婚婦女另行取得責(zé)任田為止。

合同效力如何認(rèn)定篇三

傳真屬于《合同法》第11條所指的“數(shù)據(jù)電文”的范疇，傳真具有易偽造的特點(diǎn)，在民事訴訟中，如無其他相關(guān)證據(jù)相佐證，一旦對方否認(rèn)，單獨(dú)的“傳真合同”很難獲得法院的支持。

因此，對于大額合同，我們不建議使用傳真形式簽署，為提高效率一定要用傳真形式簽署的，在傳真簽署后要及時交換正本。

一般說來，為提高效率，對于一年中多次交易的小額的合同，在簽署了《框架性協(xié)議》的情況下，使用傳真形式簽署合同較為妥當(dāng)。

電子郵件亦屬于我國合同法規(guī)定的“數(shù)據(jù)電文”的范疇。合同的核心是通過要約與承諾的方式達(dá)成雙方的合意。如果業(yè)務(wù)雙方保持著連續(xù)性的業(yè)務(wù)往來，并以電子郵件的形式簽署了一系列的合同并且雙方均已經(jīng)履行，可以視為商業(yè)慣例，這種形式簽署的合同一旦發(fā)生糾紛，可以得到法院的認(rèn)可。

我們經(jīng)常可以看到這樣的合同，合同最后一條寫明“本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字并加蓋公章或合同專用章后生效”。但實(shí)踐中僅加蓋了公章，但法定代表人并未簽署。一旦發(fā)生爭議，一方便聲稱由于合同上沒有法定代表人的簽字，該合同并不生效，并以此理由而反悔。但是這種反悔不會得到法律的支持。

合同上的簽章是指授權(quán)代表的簽字或蓋章或簽字加蓋章，三者有其一即可。因此，盡管合同中約定了“本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字并加蓋公章或合同專用章后生效”，但是，合同的本質(zhì)是意思表示真實(shí)。通過蓋章已經(jīng)表明了自己的意思，因此該合同有效，雙方應(yīng)遵循誠實(shí)信用的原則履行合同。

在實(shí)踐中，在合同上只要有下述情形之一的，合同即視為簽署：

1、法定代表人的.簽字;。

2、授權(quán)代表人的簽字;。

3、加蓋公司公章;。

4、加蓋公司合同專用章。

職能部門章一般是為便于公司管理而自行刻制的章，理論上它已經(jīng)得到公司的許可。從這些章的使用范圍來看，它一般僅限于公司內(nèi)部使用，如果對外簽署合同，仍需要加蓋公司公章或合同專用章。但也有一些例外，例如與合作單位的對賬章上加蓋財務(wù)專用章，在勞動合同上加蓋人事部門的章，依然可以得到法院的認(rèn)可。

因此，加蓋公司職能部門章簽署的合同是否有效，不能一概而論。我們強(qiáng)烈建議，在合同簽署過程中盡量不要加蓋職能部門章。

我們曾經(jīng)遇到過這樣的一個案例，我們的客戶與a公司簽署了一份技術(shù)服務(wù)合同，合同標(biāo)的為人民幣128萬元，合同上a公司未蓋章，僅由其執(zhí)行董事兼總經(jīng)理簽了名。當(dāng)我們準(zhǔn)備履行時，a公司給我們發(fā)了一份書面通知，稱其總經(jīng)理對外簽署合同的權(quán)限是50萬元，因沒有得到公司的授權(quán)，其簽署這份合同是無效的。于是我們代表客戶提起訴訟，要求繼續(xù)履行合同。

法院經(jīng)審理后認(rèn)定：公司法定代表人的代表權(quán)限原則上及于法人，公司可以對法定代表人的權(quán)限予以適當(dāng)?shù)南拗?，但是這種限制不得對抗善意第三人。也就是說，當(dāng)法定代表人對外簽署合同時視為法人的全權(quán)代理人。對法定代表人的權(quán)利限制僅對公司內(nèi)部有效，對外不能對抗善意第三人。我國合同法第50條明確規(guī)定，“法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超載權(quán)限的以外，該代表行為有效”。最終法院判決合同繼續(xù)履行。

合同效力如何認(rèn)定篇四

簡介:基層法院法官,法律本科,2008年取得法律資格證書,現(xiàn)工作于安徽省蕪湖縣人民法院,曾從事過民事,行政,商事,立案等工作.能守住清貧,善于孤獨(dú).業(yè)余時間擅長寫點(diǎn)理論研討文章,許多不太成熟的觀點(diǎn)在實(shí)踐中未得到應(yīng)用,但仍然堅(jiān)持把它寫出來,以待時間檢驗(yàn).本博所有文章除特別說明外,皆為原創(chuàng),若需轉(zhuǎn)載,請與本人聯(lián)系.

[案例]:原、被告于2004年元月5日簽訂了一份房屋買賣契約，契約約定，被告將自己所有的四間房屋、豬籠、廁所等房前屋后的宅基地全部出售給被告，價款為人民幣13000元；契約還約定，被告將其戶所承包的4.83畝農(nóng)田全部永久性無償轉(zhuǎn)讓給原告承包。此后，原、被告雙方按約定履行了各自的義務(wù)。原告從此開始在受讓經(jīng)營的土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。原告還將戶籍從宣城市遷入蕪湖縣某組。原告將戶籍遷出后，原告原籍村里將其原來承包的土地收回并已發(fā)包給本村其他村民承包。

4.83畝土地共分三塊），并在其中二塊土地上播種小麥，導(dǎo)致原告無法耕種，訴爭的4.83畝土地，現(xiàn)原告實(shí)際占有其中一塊，被告占有其中兩塊。原告認(rèn)為自己已經(jīng)取得該土地的合法承包經(jīng)營權(quán)，被告的行為侵害了原告的合法權(quán)益，遂向本院提起訴訟，請求判令被告立即停止侵害，并賠償因此造成的損失。原、被告達(dá)成房屋出售及土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，村委會的臨聘文書王某填寫了一份與被告編號相同日期相同的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，該證除了將承包方戶主姓名變更為原告外，其余記載事項(xiàng)與被告持有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證相同，在鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站登記簿上，土地承包經(jīng)營權(quán)人（戶）未進(jìn)行任何變更，亦未發(fā)生轉(zhuǎn)包備案事實(shí)。

案件審理過程中，被告提出反訴，請求解除原、被告于2004年元月5日簽訂的農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓條款。[審判]: 蕪湖縣法院經(jīng)審理后判決:變更原告與被告2004年1月5日簽訂的關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)永久性無償轉(zhuǎn)讓條款。在第二輪土地承包期內(nèi)，原告享有4.83畝農(nóng)地中的一塊地約1.2畝土地承包經(jīng)營權(quán)，被告享有4.83畝農(nóng)地中的兩塊約3.6畝地承包經(jīng)營權(quán)。

[分歧]:本案在審理過程中，對土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓條款的效力存在三種意見：

一、轉(zhuǎn)讓條款有效。協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示，協(xié)議簽訂后，雙方均履行了主要義務(wù)，原告也因此將戶籍遷入成為承包土地所在地集體組織成員。此后，村里的承包地分戶登記表，農(nóng)業(yè)納稅證明通知書、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡及種糧補(bǔ)貼儲蓄卡都登記于原告名下，并履行了相關(guān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)交納義務(wù)。雖然原告取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證不能作為認(rèn)定原告享有土地承包經(jīng)營權(quán)的依據(jù)，但是鑒于被告在村里任書記這一特殊職務(wù)，作為發(fā)包方應(yīng)該知道原被告之間轉(zhuǎn)讓承包地的行為，以承包方未經(jīng)發(fā)包發(fā)同意為由否認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同的效力顯然與事實(shí)不符。因此雙方的轉(zhuǎn)讓條款未違反法律規(guī)定，合法有效。

二、轉(zhuǎn)讓條款無效。承包土地是農(nóng)民的生存之本，農(nóng)民失去土地即意味著將失去生存的基本保障。因此，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、有償?shù)脑瓌t。而對于承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定更加嚴(yán)格，只有在承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的前提下，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，才可以轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。而本案被告顯然不具備上述條件。所以，原被告雖然簽訂了轉(zhuǎn)讓條款，但原告未能舉證證明事先經(jīng)過發(fā)包方同意或者經(jīng)過申請，發(fā)包方拖延表態(tài)，雖然原告直接向發(fā)包方交納各項(xiàng)費(fèi)用，這只是發(fā)包方為便于收取土地稅費(fèi)，簡化繳費(fèi)程序的一種方式，而且鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站作為土地承包主管部門證明訴爭土地至今承包經(jīng)營權(quán)人未進(jìn)行任何變更。因此轉(zhuǎn)讓條款無效。三、轉(zhuǎn)讓條款可變更。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第十六條的規(guī)定，因承包方不收取流轉(zhuǎn)價款或者向?qū)Ψ街Ц顿M(fèi)用的約定產(chǎn)生糾紛，當(dāng)事人協(xié)商變更無法達(dá)成一致，且繼續(xù)履行又顯失公平的，人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理。安徽省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法第三十七條規(guī)定，承包土地流轉(zhuǎn)后，因國家重大政策調(diào)整導(dǎo)致合同內(nèi)容顯失公平的，經(jīng)雙方協(xié)商可以對合同條款作相應(yīng)的修改。協(xié)商不成的，按照土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛處理。從以上規(guī)定可以得出，在土地流轉(zhuǎn)合同糾紛中，因情勢變更而導(dǎo)致合同顯失公平的，人民法院可以按照公平原則變更或解除合同。本案中，原被告之間簽訂無償轉(zhuǎn)讓承包地條款后，已經(jīng)履行了主要義務(wù)，但尚未完成土地經(jīng)營權(quán)變更登記，合同仍在履行之中。2004年以來，國家相繼出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的措施，逐步取消了農(nóng)業(yè)稅，并對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。國家“一免兩補(bǔ)”惠農(nóng)政策的出臺，使原本在農(nóng)業(yè)稅不免不補(bǔ)，而且還要交納統(tǒng)籌和提留費(fèi)的合同基礎(chǔ)發(fā)生了不可歸責(zé)當(dāng)事人意考慮到本案原告已將戶籍遷入爭議土地的村民組，因此適宜對合同進(jìn)行變更。根據(jù)原、被家庭成員狀況，原、被告對現(xiàn)在所占有的土地分 [評析]:筆者認(rèn)為,原、被告簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條款（協(xié)議）成立，但還沒有生效。理由如下：《合同法》第四十四條規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！?/p>

合同成立和合同生效是兩個相對獨(dú)立的概念。兩者之區(qū)別主要表現(xiàn)在以下四個方面：

第一，合同成立是解決合同是否存在的問題，而合同生效是解決合同效力的問題；

第三，合同不成立的后果僅僅表現(xiàn)為當(dāng)事人之間產(chǎn)生的民事賠償責(zé)任，一般為締約過失責(zé)任。而合同無效的后果除了承擔(dān)民事責(zé)任之外，還可能應(yīng)承擔(dān)行政或刑事責(zé)任；第四，合同不成立，僅涉及合同當(dāng)事人之間的合同問題，當(dāng)未形成合同時，不會引起國家行政干預(yù)。而對于合同無效問題，如果屬于合同內(nèi)容違法時，即使當(dāng)事人不作出合同無效的主張，國家行政也會作出干預(yù)?！掇r(nóng)村土地承包法》 第三十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案”。也就是說土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，形式要件上要簽訂書面合同，實(shí)質(zhì)要件上還要經(jīng)發(fā)包方同意后，才能生效。發(fā)包方同意的方式也即是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站作為土地承包主管部門辦理土地承包經(jīng)營人變更登記，未辦理變更登記的，視為發(fā)包方未同意。土地是農(nóng)民的生存之本，農(nóng)民失去土地即意味著將失去生存的基本保障，正因?yàn)橥恋貙r(nóng)民的重要性，決定了發(fā)包方是否同意轉(zhuǎn)讓必須謹(jǐn)慎，發(fā)包方的同意必須采取明示的態(tài)度，不應(yīng)采取推定、默示的方式。最高人民法院《審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》規(guī)定，采用轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)的，未經(jīng)發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓合同無效。也就是未經(jīng)變更登記不發(fā)生農(nóng)村承包土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力。

《物權(quán)法》也作出了類似的規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)的一種。不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。

本案中，原、被告達(dá)成土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，村委會的臨聘文書王某雖填寫了一份與被告編號相同日期相同的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，但該證除了將承包方戶主姓名變更為原告外，其余記載事項(xiàng)與被告持有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證相同，鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站也證明，原告與被告簽訂農(nóng)村土地承包轉(zhuǎn)讓合同后，至今承包經(jīng)營權(quán)人（戶）未進(jìn)行任何變更。王某也作為本案的證人證實(shí)，當(dāng)初為原告辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》時，未征得村委會同意，也即是說原、被告簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議未經(jīng)發(fā)包方同意，故該土地轉(zhuǎn)讓條款未生效。

本案爭議的解決方式。原告要想訴訟請求得到支持，必須先要求被告履行土地轉(zhuǎn)讓條款，征得村委會明示同意后，共同到鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站辦理土地承包經(jīng)營權(quán)人（戶）變更登記。若被告拒絕，可要求其承擔(dān)締約過失責(zé)任。

被告以本案土地轉(zhuǎn)讓條款未經(jīng)登記，要求解除轉(zhuǎn)讓條款的理由也不成立，被告可以情勢變更為由，與原告協(xié)商變更條款內(nèi)容，原告若不同意，可向法院提起訴訟，法院可采取第三種意見作出本案判決。

合同效力如何認(rèn)定篇五

在生活中，我們需要簽訂各種各樣的合同，但不論是什么合同，都得要是合法有效的合同才會受到法律的保護(hù)，當(dāng)然，租賃合同也不例外。租賃合同是指我們在租賃房屋時，就一些與租賃有關(guān)的事宜與屋主達(dá)成協(xié)議后所簽訂的書面文件。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有很多的.租賃合同其實(shí)是無效的，那么我們要如何來判斷租賃合同的效力呢?就將在本文中為大家做個介紹。

出租人和承租人就房屋出租的租金、期限、違約責(zé)任等條款達(dá)成一致意見后，租賃合同就成立了。成立后的房屋租賃合同有無法律效力，主要看以下四個方面：

即出租人與承租人是否具備有效民事行為的構(gòu)成要件。如是否為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，或出租人是否為房屋所有人或合法使用權(quán)人等。

只要法律法規(guī)不禁止出租的房屋，都可以依法出租。

《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》及本市的租賃法規(guī)均規(guī)定，租賃當(dāng)事人應(yīng)向房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。在實(shí)踐中，對未登記備案的租賃合同是否有效有兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)為合同是無效的，另一種認(rèn)為租賃合同仍然有效，但不具有對抗第三人的效力。

以上的介紹就是對如何判斷租賃合同效力的回答，相信大家通過介紹也都有所了解了吧，也希望以上的內(nèi)容能夠?yàn)榇蠹姨峁椭?。在我們租房前一定要確認(rèn)該房屋是否具備出租的條件，如果不具備出租條件，那么即使是簽了合同也是無效的。有效的合同可以很好的保證我們的利益不受侵害，所以大家對待合同一定得慎重。當(dāng)然，如果大家還有更多關(guān)于這方面的問題，也歡迎大家隨時向網(wǎng)站進(jìn)行咨詢。

合同效力如何認(rèn)定篇六

2008年10月29日，韓某與詹某就韓某為戶代表承包的3畝菜地簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。協(xié)議約定，韓某將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給詹某，轉(zhuǎn)讓期限為10年，詹某一次性交付轉(zhuǎn)讓費(fèi)人民幣12萬元。雙方當(dāng)事人以及證人陳某在協(xié)議書上簽字按印。協(xié)議簽訂當(dāng)日，詹某交付轉(zhuǎn)讓費(fèi)用人民幣12萬元，韓某將土地交付詹某使用。2010年4月，韓某以該合同沒有經(jīng)過發(fā)包方同意為由提出解除合同，并在詹某已經(jīng)耕種的土地上種植其他作物。詹某多次要求停止侵害無果，遂訴至法院，請求法院判決韓某停止侵害并繼續(xù)履行合同。

一審法院認(rèn)為雙方當(dāng)事人簽訂的協(xié)議系農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓性質(zhì)，合法有效，具有法律效力，雙方在協(xié)議簽訂后均已履行主要義務(wù)。被告要求解除合同沒有法律根據(jù)，雙方應(yīng)當(dāng)按照原合同履行。遂根據(jù)《合同法》第一百零七條，《農(nóng)村土地承包法》第三十二條、第三十四條、五十六條規(guī)定，認(rèn)定雙方簽訂的協(xié)議有效。

韓某不服，提起上訴。二審法院認(rèn)為本案雙方當(dāng)事人之間簽訂的是家庭土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，上訴方?jīng)]有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或穩(wěn)定的收入來源，發(fā)包方出具的證實(shí)雖未以此為不同意的理由，但該理由是客觀存在的，故可以認(rèn)定發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓具備法定理由。因此認(rèn)定，雙方當(dāng)事人之間所簽訂的合同無效，對被上訴人詹某提出的繼續(xù)履行合同、排除妨礙的訴訟請求不應(yīng)予以支持。故二審法院根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》以及《民事訴訟法》 判決撤銷原判，確認(rèn)韓某與詹某簽訂的協(xié)議無效。

本案中兩審法院作出了完全不同的判決，其原因在于兩審法院對于本案的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力的認(rèn)定不同，即本案爭議的核心問題是韓某與詹某簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否合法有效。一審法院是從合同的構(gòu)成要素來進(jìn)行判定的，認(rèn)為其符合合同法對于合同的有效構(gòu)成要件的相關(guān)規(guī)定，因此判定該合同是合法有效的。二審法院認(rèn)為該合同沒有獲得發(fā)包方的同意，而發(fā)包方又具有不同意的合法理由，因此該合同是不具有法律效力的。筆者贊同二審判決的認(rèn)定意見，其理由如下：

1.土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件

合同效力如何認(rèn)定篇七

案例：1991年6月21日，原告羅女士及丈夫黃某與原某村農(nóng)民王某簽訂了房屋買賣契約。王某由于農(nóng)轉(zhuǎn)非欲出售其房屋，所在村社無人購買，通過村社兩級干部執(zhí)筆，王某自愿將其位于該村的磚瓦房4間出售給擁有城鎮(zhèn)戶口的羅女士夫妻。黃某交付了3300元購房款，王某也將鄉(xiāng)村房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證交給了羅女士夫妻。雙方簽訂的購房協(xié)議加蓋了村公所、鄉(xiāng)人民政府的公章，而且羅女士向縣政府繳納了契稅198元，契稅憑證上現(xiàn)業(yè)主的姓名已經(jīng)變更為羅女士丈夫的名字，但未到相關(guān)部門履行過戶手續(xù)。此后，羅女士一家人一直居住在該屋。2008年6月5日，該房屋所在的土地被政府征收，羅女士一家的宅基地面臨拆遷，巨大的利益導(dǎo)致王某的家人與羅女士發(fā)生了矛盾，羅女士無法獲得拆遷補(bǔ)償款。2011年6月，羅女士起訴要求確認(rèn)合同有效。

原告羅女士認(rèn)為，1991年6月21日簽訂的購房協(xié)議是雙方真實(shí)意思的表示，并經(jīng)過了當(dāng)時村公所及鄉(xiāng)人民政府的同意，并向縣人民政府交納了契稅，且原告已在該房居住近20余年?，F(xiàn)因該房屋涉及拆遷補(bǔ)償，被告得知后，無理要求對該房屋主張補(bǔ)償利益，被告的行為違反了誠實(shí)信用原則，損害了社會公序良俗，請求依法確認(rèn)房屋買賣合同有效。

被告王某認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村房屋不能向城鎮(zhèn)居民出售，當(dāng)時將房屋賣給原告，僅是對房屋的處分，并沒有涉及房屋所及的宅基地使用權(quán)，本案的買賣合同因違反法律應(yīng)為無效。

評析：

民法通則第五十五條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備以下條件：行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，意思表示真實(shí)，不違反法律或社會公共利益。本案中，簽訂合同的雙方當(dāng)事人均具有民事行為能力，主體適格。1991年王某出售房屋時，所在村社無人購買，在征得村社干部同意且由村社干部執(zhí)筆書寫買賣合同后，才賣給城鎮(zhèn)居民羅女士，買賣協(xié)議上加蓋村公所及鄉(xiāng)人民政府的公章，就表明所在村社對羅女士取得該宅基地的使用權(quán)沒有異議，出賣行為是王某的真實(shí)意思。事后，羅女士也按照規(guī)定向縣政府繳納了契稅，并實(shí)際支付購房款，被告王某收取購房款后交出了房屋及權(quán)屬證書，原告羅女士在該房屋居住20年，合同早已實(shí)際履行。

1992年最高人民法院《關(guān)于范懷與郭明華房屋買賣是否有效問題的復(fù)函》規(guī)定：“房屋買賣系要式法律行為。農(nóng)村的房屋買賣也應(yīng)具備雙方訂有書面契約、中人證明、按約定交付房款以及管理房屋的要件，要求辦理契稅或過戶手續(xù)的地方，還應(yīng)依辦理該項(xiàng)手續(xù)后，方能認(rèn)定買賣有效。”該復(fù)函并未禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋。本案中，羅女士也確實(shí)繳納了契稅，且契稅票據(jù)上已將現(xiàn)戶主的名字變更，可以理解為雙方買賣行為經(jīng)過了相關(guān)部門的同意。因此，本案符合最高人民法院的復(fù)函精神。

本案應(yīng)當(dāng)適用雙方簽訂合同時的法律或政策。在1999年5月之前，我國法律沒有明確規(guī)定城市居民不得購買農(nóng)村房屋，根據(jù)法無禁止皆自由的原則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定本案當(dāng)事人的行為沒有違反法律的禁止性規(guī)定，雙方簽訂的買賣合同有效。

2.認(rèn)定有效的社會效果利大于弊。

首先，要堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)原則。由于農(nóng)村私有房屋買賣糾紛主要發(fā)生在村民和城鎮(zhèn)居民之間，這類房屋買賣行為多發(fā)生在上世紀(jì)90年代，至今時隔10年以上，大多買賣行為依約履行了合同義務(wù)，出賣人交付了房屋，買受人入住并給付了房款且入住多年，甚至房屋已經(jīng)過裝修、翻建、改建等添附行為。本案中，房屋買賣發(fā)生在20年前，經(jīng)過多年的經(jīng)營，房屋買受人對涉案房屋已具有了強(qiáng)烈的認(rèn)同感，建立了較為穩(wěn)定的社會關(guān)系。如果認(rèn)定本案無效，就會造成房屋出賣方在違規(guī)出賣房屋獲得利益后又因房屋增值、拆遷補(bǔ)償?shù)仍蛑鲝埡贤瑹o效，無疑是違反了誠實(shí)信用原則，其直接后果是違反誠實(shí)信用賣房者獲益，而恪守誠實(shí)信用買房者卻蒙受損失。買房者最后雖獲得了一定的賠償卻要面臨騰房搬遷，在其居無住所的情況下，不利于社會的穩(wěn)定，甚至遭遇執(zhí)行難題，如此判決的結(jié)果是損害社會的公序良俗和誠實(shí)信用的社會根源。

其次，注重實(shí)現(xiàn)裁判的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。判決要以“有利于妥善解決現(xiàn)有糾紛、有利于規(guī)范當(dāng)事人交易行為”為指導(dǎo)，起到制約農(nóng)民審慎處分自己房屋的積極效果。對城鎮(zhèn)居民在購買農(nóng)村房屋后進(jìn)行了依法登記或履行了契稅手續(xù)的;對出賣方已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的;對那些買賣行為發(fā)生的時間較長，購買方已經(jīng)在農(nóng)村長時間居住，且房屋已經(jīng)翻蓋或者重建的，從保障當(dāng)事人居住權(quán)和穩(wěn)定社會關(guān)系的角度認(rèn)定合同有效，這樣更能為社會大眾從情感上所接受，充滿人文關(guān)懷的裁判也更能為社會所認(rèn)可。

：購房合同、售房合同。

：購房合同、售房合同。

合同效力如何認(rèn)定篇八

相信大家都知道，農(nóng)村土地是屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的。而不同集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，是可以承擔(dān)本這種的土地進(jìn)行耕作、開辟的。由此雙方之間需要簽訂一份農(nóng)村土地承包合同。那么我們該如何來認(rèn)定農(nóng)村土地承包合同的效力呢？請閱讀下文了解詳情。

對于無效合同法律后果的處理，合同法第五十八條已做了規(guī)定，即合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在具體處理時應(yīng)注意的是，在判決互相返還時，不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方，還應(yīng)處理好屬于承包人的財產(chǎn)。由于承包合同的特殊性，除生產(chǎn)工具可移動性的東西承包人可自行帶走外，對處于生長期的作物具有不可移動的特點(diǎn)，還有與發(fā)展生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施如灌溉用的水井，進(jìn)入承包地修建的道路、電路、方便承包人開發(fā)居住的房屋等均屬不能移運(yùn)的附著物，應(yīng)作價補(bǔ)償。如果一方有損失，則應(yīng)根據(jù)引起合同無效的過錯責(zé)任大小來承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包方不能利用無效合同獲得被返還土地的同時，而無償獲得所有權(quán)屬于承包人的地上附著物。

此類糾紛的提起首先要審查主體資格，最高人民法院《

關(guān)于

而在審判實(shí)踐中，不能把形式要件作為一個固定的模式來照搬硬套，還是要根據(jù)案件本身全面系統(tǒng)地進(jìn)行審查，具體情況具體分析。對于居住分散地處偏僻或外出人員較多的地區(qū)，家庭只有老人和孩子，而老人也無參政意識不愿參加會議，集中起來開會確有不便也不容易，村組干部通過廣播、集市或公告形式將承包的標(biāo)的、條件公布于眾，在招標(biāo)期間集體成員對標(biāo)的和發(fā)包條件未提出異議，就應(yīng)視為一種認(rèn)可。由此而形成的承包合同就應(yīng)認(rèn)定符合民主議定原則，確認(rèn)合同有效。此種認(rèn)識亦符合《若干規(guī)定》第二十五條第二款的規(guī)定，即自承包合同簽訂之日起超過或雖未超過一年，但承包人已實(shí)際作了大量的投入的，對原告方要求確認(rèn)該承包合同無效或者要求終止承包合同的，人民法院不予支持。

根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，如果承包農(nóng)村集體土地的人是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，那么其簽訂的土地承包合同就是有效效力的。而對于本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員，則必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，未經(jīng)此程序則合同無效。為你整理本篇文章，希望能幫助你解答疑惑。

合同效力如何認(rèn)定篇九

第五十五條 承包合同中違背承包方意愿或者違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等強(qiáng)制性規(guī)定的約定無效。

審理農(nóng)村土地承包合同糾紛應(yīng)注意的問題

（一）承包合同糾紛

（二）承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛

承包經(jīng)營權(quán)是公民、集體對于集體所有的或者國家所有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地占有、使用、收益的權(quán)利。承包經(jīng)營權(quán)糾紛是指因發(fā)包人、承包人之外的第三人，違反我國《民法通則》第80條第2款的規(guī)定，侵害承包人對土地的承包經(jīng)營權(quán)而引發(fā)的糾紛。此類糾紛屬于侵權(quán)糾紛。

（三）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛

通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，可以依法采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)。承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議糾紛就是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人因轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租和互換土地承包經(jīng)營權(quán)，在履行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議過程中而發(fā)生的糾紛。

（四）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛

農(nóng)業(yè)承包合同履行期限一般較長，承包人為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要，一般要進(jìn)行先期投入。在承包期內(nèi)，因工業(yè)占地或其他項(xiàng)目征地，承包合同需要解除。承包合同解除后，承包方與發(fā)包方就補(bǔ)償問題達(dá)不成協(xié)議就會引發(fā)糾紛。

（五）承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛

此類糾紛涉及：承包人死亡后其所得承包收益的繼承問題；林地承包人死亡后其繼承人在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的問題；其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的問題等。

（一）因外部承包而引發(fā)糾紛

上世紀(jì)八十年代后期，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益相對較低，一些農(nóng)民不愿種地，部分農(nóng)村土地被發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有些地方的土地在升值，農(nóng)民又開始愿意種地，此時就出現(xiàn)了農(nóng)民對集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人承包土地不滿的情況，一些地方的集體經(jīng)濟(jì)組織迫于壓力只得要求與承包人解除合同。因外部承包引發(fā)的糾紛，有的是因承包人違約引起的，有的是因訂立合同未經(jīng)民主程序引起的。

（二）因承包方違約而引發(fā)糾紛

承包方不履行合同義務(wù)的主要有兩種：一是承包人拖欠承包費(fèi)。拖欠的原因有的是因?yàn)閷Πl(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見；有的是因?yàn)榻?jīng)營不善，交納承包費(fèi)困難；有的是故意不交納承包費(fèi)。有的承包費(fèi)經(jīng)發(fā)包方同意予以減少，但由于沒有書面證據(jù)，發(fā)包方負(fù)責(zé)人更換后不能得到繼續(xù)認(rèn)可也是發(fā)生糾紛的一個原因。二是承包人擅自改變土地用途，進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營。

（三）因發(fā)包方違約而引發(fā)糾紛

4、沒有按合同約定交付承包地。

（四）因合同解除后對承包方的補(bǔ)償問題而引發(fā)糾紛

在程序方面主要應(yīng)注意以下幾個問題：一是審查合同的訂立是否遵守了有關(guān)民主程序方面的法律規(guī)定。二是對采用招標(biāo)方式訂立承包合同的依據(jù)我國關(guān)于招投標(biāo)方面的法律規(guī)定進(jìn)行審查。三是關(guān)于違反法律規(guī)定的民主議定原則的承包合同是否應(yīng)認(rèn)定無效。我國法律對重要承包事項(xiàng)都規(guī)定了民主議定原則，其法理依據(jù)是土地的經(jīng)營管理者必須依照所有權(quán)人的集體意愿行事。如果發(fā)包方違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定越權(quán)發(fā)包，法院應(yīng)認(rèn)定該承包合同無效，并根據(jù)當(dāng)事人的過錯確定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由于農(nóng)產(chǎn)品生長周期長，季節(jié)較強(qiáng)，因此法院在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件時，基于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的考慮，對承包合同效力的認(rèn)定應(yīng)特別慎重。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》，承包合同簽訂滿一年或雖未滿一年，但在承包人已實(shí)際做了大量投入的情況下，法院不因發(fā)包方違反法律規(guī)定的民主議定原則越權(quán)發(fā)包而確認(rèn)該承包合同無效，但可對該承包合同的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。單從字面上看，該《規(guī)定》只適用于發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民以發(fā)包方為被告，要求確認(rèn)承包合同效力而提起的訴訟。但筆者認(rèn)為，最高院此項(xiàng)規(guī)定對承包合同效力的認(rèn)定具有普遍意義，因?yàn)榉ㄔ簩ν皇聦?shí)關(guān)系的法律認(rèn)定須保持一致，同一份承包合同效力的認(rèn)定結(jié)果不應(yīng)因訴訟主體或訴訟請求的不同而有所不同。最高院就承包合同違反民主議定原則的無效請求設(shè)定了1年的除斥期間，只要在承包合同簽訂后的一年以內(nèi)沒有提起訴訟，法院就不能再以此認(rèn)定合同無效，所謂“進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整”也是以法院確認(rèn)合同有效為前提，對無效合同已無事后調(diào)整的必要。

承包合同對承包地的面積（四至界限）、履行期限、承包費(fèi)的數(shù)額及交納時間、違約金等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確約定。除此之外，還要注意兩個方面：一是農(nóng)村土地利用的合法性問題。我們在審理中發(fā)現(xiàn)一些合同的內(nèi)容不合法主要表現(xiàn)在將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是合同期限問題。根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村土地承包期限一般為30年，而在發(fā)生的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛中，有些承包期限不足30年。筆者認(rèn)為30年是倡導(dǎo)性的法律規(guī)范，為了土地資源的合理開發(fā)和利用，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能遵守。

（三）解除合同的理由是否充分

對于已生效的合同，當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自違約，更不得單方解除合同。合同的解除分為協(xié)議解除和法定解除兩種情形，協(xié)議解除一般來講不會發(fā)生糾紛。法定解除具體包括：不可抗力；合同期限屆滿；合同約定解除的條件成就；不能實(shí)現(xiàn)合同承包目的；承包方全家搬遷且戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口；承包方無力經(jīng)營且本人自愿解除；承包方在承包期內(nèi)死亡且無人繼承其承包經(jīng)營權(quán)；承包方長期不予經(jīng)營，造成承包地閑置的'；承包方在承包期內(nèi)進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效而導(dǎo)致合同解除；承包方隨意改變土地用途，經(jīng)勸阻無效的；合同的繼續(xù)履行將影響一方重大利益的等情形。一般而言，只有符合上述情形方可解除合同。實(shí)踐中，發(fā)包方常常以合同約定的承包費(fèi)偏低為由要求解除承包合同，這與《農(nóng)村土地承包法》第三十五條的規(guī)定不符。

在對農(nóng)村承包經(jīng)營地征用過程中如何對被征地農(nóng)民給以合理補(bǔ)償，因同時受國家征地補(bǔ)償法律和承包合同的雙重調(diào)整而使具體操作變得復(fù)雜。根據(jù)目前的補(bǔ)償辦法，耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)一般歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，通常不分到農(nóng)民個人手中。但對于存在承包合同關(guān)系的耕地來說，其補(bǔ)償辦法應(yīng)該有所區(qū)別，除了附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包地的收益情況給予承包人一定的預(yù)期收益補(bǔ)償。這種預(yù)期收益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)兩種方法確定：一是地方政府有關(guān)部門制定一個比較合理的計算方法；二是發(fā)包方與承包方在合同中約定土地征用后的補(bǔ)償方法。

《土地承包法》第43條規(guī)定，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。該條規(guī)定可以理解為承包方在承包經(jīng)營期間對承包地有較大投入，使承包地的使用價值有了較大改善與提高的，在土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時有要求獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。對此類問題應(yīng)妥善處理，否則既侵害權(quán)利人的合法權(quán)利，也影響到新一輪的發(fā)包。

（五）土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是否得到了依法保護(hù)在審理承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛時，首先要審查土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)效力，主要從以下幾方面來把握：1、流轉(zhuǎn)是否改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；2、流轉(zhuǎn)期限是否超過了承包期的剩余期限，超過部分應(yīng)無效；3、受讓方是否有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，對此筆者認(rèn)為應(yīng)從寬把握，只要受讓方不造成承包地長期閑置、荒蕪，不進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營即可，對于其受讓后承包收益比之從前降低或明顯減少則不在法院的審查范圍之內(nèi)；4、在同等條件下是否考慮了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先權(quán)；5、流轉(zhuǎn)是否違背平等協(xié)商、自愿的原則，違背則流轉(zhuǎn)無效；6、土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的是否辦理了登記，未經(jīng)登記不能對抗善意第三人。

在當(dāng)前審理的農(nóng)村離婚案件中，普遍存在分割男女雙方責(zé)任田承包經(jīng)營權(quán)問題。我國法律和司法解釋中對離婚案件中婦女責(zé)任田權(quán)益的法律保護(hù)問題已做出明確規(guī)定，因此法院在審理中應(yīng)首先正確適用上述規(guī)定，采取調(diào)解優(yōu)先的原則。如調(diào)解達(dá)不成協(xié)議，可采取以下方法處理：

（一）按照有利于生產(chǎn)、有利于生活的原則，在原承包地范圍內(nèi)為離婚婦女分配適量的責(zé)任田。制定分配方案時一要考慮方便雙方當(dāng)事人管理，二要兼顧土地的優(yōu)劣、管理的方便程度和雙方當(dāng)事人的管理能力。這樣的分配附有一定條件，即當(dāng)該婦女在其它組織取得責(zé)任田后，此項(xiàng)權(quán)利即告終止。此外，已離婚的婦女也可以采取承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方法，將所分責(zé)任田轉(zhuǎn)包他人管理，從取得轉(zhuǎn)承包費(fèi)中實(shí)現(xiàn)其責(zé)任田權(quán)益。

（二）采取全家責(zé)任田輪耕的方法來解決，直到離婚婦女另行取得責(zé)任田為止。具體方法是：按照離婚時男方的家庭人口數(shù)量，規(guī)定每隔幾年可以讓已離婚的婦女對土地進(jìn)行輪耕，為離婚婦女確定合理的輪耕年度。法院在判決中應(yīng)注明男方將其全家責(zé)任田交付已離婚婦女的時間和女方將責(zé)任田交還男方的時間，同時在判決中寫明雙方均不得進(jìn)行取土等掠奪性生產(chǎn)的條款，保證判決的順利執(zhí)行。

（三）離婚婦女如不從男方處取得責(zé)任田，則男方應(yīng)用管理女方責(zé)任田所取得的收益對女方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償數(shù)額按當(dāng)?shù)刎?zé)任田的平均毛收入扣去勞動成本和資金投入后的差額計算。這筆補(bǔ)償由男方按年度定期支付給已離婚婦女，或用于折抵應(yīng)付的撫養(yǎng)費(fèi)，直到已離婚婦女另行取得責(zé)任田為止。

合同效力如何認(rèn)定篇十

工程合同的效力怎么認(rèn)定?許多工程合同糾紛的審理，都是通過判斷該工程合同是否有效，而工程合同的效力分為無效的情形;部分有效，部分無效的情形;看似無效，卻有效的情形等等，下面由中國人才網(wǎng)法律編輯在本文整理介紹工程合同的效力認(rèn)定。

工程合同生效的一般條件。

一般的合同生效條件包括行為人具相應(yīng)民事行為能力;意思表示真實(shí);不違反法律、公共利益等。而建設(shè)工程合同還應(yīng)滿足下列條件：行為人具相應(yīng)的締約能力、符合基建程序。

1、合同主體不具建筑活動主體資格;。

2、違反國家規(guī)定程序與國家批準(zhǔn)計劃;。

3、全部工程予以轉(zhuǎn)包;。

4、全部工程以分包名義轉(zhuǎn)包給第三人;。

5、總承包人私自將部分工程分包;。

6、分包單位再分包或分包單位無相應(yīng)資質(zhì)。

工程合同無效的條款。

1、建筑合同中帶資，墊資條款爭議大。一些法院認(rèn)為墊資不違反建筑法強(qiáng)行規(guī)定，且墊資是國際慣例，應(yīng)認(rèn)定有效;而另一些法院仍認(rèn)為墊資條款無效，但發(fā)包人應(yīng)支付墊資利息。

2、國家投資建設(shè)的重大工程，且由國家對工程款依法結(jié)算的。若承包人與發(fā)包人自行約定結(jié)算條款無效。

3、分包人與總包人約定：“總包人應(yīng)付分包人的工程款，待發(fā)包人支付給總包人后再予以支付?！边@樣的約定勢必增加社會三角債情況。法院一般不認(rèn)為該條款為附期限的法律行為，而認(rèn)定無效。

看似無效卻有效的情形。

1、簽約時未取得土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)時，去補(bǔ)辦手續(xù)前無效;在審理期間補(bǔ)辦應(yīng)有效。

2、簽約時未取得土地證，但已審查被批準(zhǔn)用地，為有效。

3、超過《規(guī)劃許可證》范圍的合同是否無效，看是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

4、超越資質(zhì)締約，在滿足以下條件為有效：屬于《資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定町上浮到建設(shè)項(xiàng)目要求相符的等級條件;質(zhì)量驗(yàn)收合格;結(jié)算價款按原約定等級結(jié)算時合同有效。

5、跨地區(qū)承攬，未辦外來企業(yè)承包許可證的，手續(xù)不全，但不違反建筑法強(qiáng)行規(guī)定，仍有效。

6、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)工程，發(fā)包人直接發(fā)包，承包人有相應(yīng)資質(zhì)，且已履行的，應(yīng)認(rèn)定有效。

(一)分公司或項(xiàng)目部對外簽訂合同的效力。

1、分公司簽訂的合同。

《合同法》第二條規(guī)定，“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”合同法對于何為其他組織沒有明確的規(guī)定，但依我國民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：(1)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨(dú)資企業(yè)、合伙組織;(2)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè);(3)依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè);(4)經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會團(tuán)體登記證的社會團(tuán)體;(5)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu);(6)中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu);(7)中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu);(8)經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè);(9)符合本條規(guī)定條件的其他組織。

根據(jù)上述規(guī)定，依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分公司在總公司的授權(quán)范圍內(nèi)，其簽訂的合同是合法有效的。但是根據(jù)《公司法》第十三條的規(guī)定，“分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。”

這里值得注意的是，雖然分公司應(yīng)當(dāng)在總公司的授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，但是一旦分公司超越總公司的授權(quán)簽訂合同，并不意味著該合同一定是無效，除非簽訂合同的相對方明知分公司越權(quán)仍舊與其簽訂合同。因?yàn)榭偣九c分公司之間的授權(quán)范圍僅對總公司與分公司之間有約束力，不能對抗善意第三人。

2、項(xiàng)目部簽訂的合同。

施工單位的工程項(xiàng)目部或者施工單位的工程處(工程隊(duì))對外簽訂的合同往往蓋有工程項(xiàng)目部的章(有些是項(xiàng)目部技術(shù)專用章)，由于工程項(xiàng)目部、工程處等是施工單位的職能部門，并非是符合上述法律規(guī)定的“其他組織”，因此此類合同嚴(yán)格從法律上來說是無效的，除非項(xiàng)目部、工程處(工程隊(duì))在簽訂合同時有施工單位的明確授權(quán)或者事后得到施工單位的追認(rèn)。

但是在司法實(shí)踐中這類合同往往因?yàn)榉稀逗贤ā芬?guī)定的表見代理而認(rèn)定為有效。《合同法》第四十九條規(guī)定，“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。”據(jù)此，如果合同相對人有理由相信項(xiàng)目部在簽訂合同時是有代理權(quán)的，那么此類合同是有效的，因此合同產(chǎn)生的法律責(zé)任由施工單位承擔(dān)。

3、項(xiàng)目經(jīng)理/實(shí)際施工人簽訂的合同。

在這類合同中還有一種情形，是由項(xiàng)目經(jīng)理或者實(shí)際施工人對外簽訂合同，合同上既沒有公章也沒有項(xiàng)目部章，只有項(xiàng)目經(jīng)理或者實(shí)際施工人的簽字。這類合同的效力認(rèn)定要分兩種情況：其一，項(xiàng)目經(jīng)理如果是施工單位的職工，那么這種行為一般認(rèn)定為職務(wù)行為，對于職務(wù)行為，施工單位作為用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的責(zé)任。其二，項(xiàng)目經(jīng)理如果不是單位的職工，實(shí)質(zhì)上是工程實(shí)際施工人的，這類合同在司法實(shí)踐中一般因法律上成立表見代理而認(rèn)定有效。

江蘇省高級人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第二十二條規(guī)定，“承包人的項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理以承包人名義訂立合同，債權(quán)人要求承包人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但承包人有證據(jù)證明債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目部或者項(xiàng)目經(jīng)理沒有代理權(quán)限的除外。”

對于實(shí)際施工人簽訂合同，雖然目前在司法實(shí)踐中一般認(rèn)為成立表見代理，但是在理論上還是存在爭議。由于實(shí)際施工人僅僅只是掛靠在施工單位，合同的權(quán)利義務(wù)最終實(shí)際是由實(shí)際施工人承擔(dān)的，因此實(shí)際施工人是一個獨(dú)立的身份，其行為并不是代表施工單位，從實(shí)質(zhì)上來說不是代理行為或者表見代理;因?yàn)闊o論是代理行為還是表見代理，其最終的民事責(zé)任都應(yīng)當(dāng)是由被代理人即施工單位來承擔(dān)的。實(shí)際施工人的這種特殊身份往往在簽訂合同時已被合同相對方所掌握，并且也明知合同實(shí)際的權(quán)利義務(wù)承受人為實(shí)際施工人，但是在訴訟中合同相對方又往往基于其是實(shí)際施工人進(jìn)而主張簽訂、履行合同的行為成立表見代理，在法律上是一個矛盾，值得商榷。

(二)未辦理相關(guān)手續(xù)而簽訂的建設(shè)工程施工合同的效力。

建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立項(xiàng)、申領(lǐng)國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及施工許可證，如果上述手續(xù)不完備，所簽訂的建設(shè)工程施工合同是否無效?這類合同的效力又是否能夠補(bǔ)正?目前司法實(shí)踐與各地法院對該問題均有不同的規(guī)定。

1、最高人民法院在上訴人貴州黔民水泥廠與被上訴人中國航空港建設(shè)總公司衡陽建設(shè)公司、中國航空港建設(shè)總公司建設(shè)工程施工合同糾紛案中認(rèn)為：雙方在訂立《建設(shè)工程施工合同》時，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)認(rèn)定合同無效。

2、《浙江省高級人民法院民事審判第一庭關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第二條規(guī)定，“發(fā)包人未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證，與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)認(rèn)定合同無效;但在一審?fù)忁q論終結(jié)前取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門予以竣工核實(shí)的，可認(rèn)定有效。發(fā)包人未取得建設(shè)用地使用權(quán)證或建筑工程施工許可證的，不影響建設(shè)工程施工合同的效力?！?/p>

3、安徽省高級人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的指導(dǎo)意見》第七條規(guī)定，“發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)認(rèn)定合同無效。但起訴前取得規(guī)劃許可證的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定超規(guī)模建設(shè)的，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，但起訴前補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。”

4、深圳市中級人民法院《關(guān)于建設(shè)工程合同若干問題的指導(dǎo)意見》第二條規(guī)定，“人民法院受理的建設(shè)工程施工合同糾紛，在審理過程中，一方當(dāng)事人以涉案工程未取得土地使用權(quán)或建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可主張合同無效的，在開庭前發(fā)包人仍未取得土地使用權(quán)及上述行政許可的，應(yīng)認(rèn)定施工合同無效;開庭前已經(jīng)取得土地使用權(quán)及上述行政許可，但未取得施工許可的，應(yīng)認(rèn)定施工合同有效?！?/p>

5、重慶市高級人民法院《關(guān)于當(dāng)前民事審判若干法律問題的指導(dǎo)意見》第十條規(guī)定，“有關(guān)施工許可證的規(guī)范屬于管理性規(guī)范，不是影響合同效力性的規(guī)范，是否取得施工許可證不影響合同的效力?！?/p>

6、廣東省高級人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見》第十條規(guī)定，“發(fā)包人與承包人簽訂無取得土地使用權(quán)證、無取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、無辦理報建手續(xù)的”三無“工程建設(shè)施工合同應(yīng)確認(rèn)無效。但在審理期間已補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)確認(rèn)合同有效?！钡谑粭l規(guī)定，“發(fā)包人經(jīng)審查被批準(zhǔn)用地，并已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，只是用地手續(xù)尚未辦理而未能取得土地使用權(quán)證的，不宜將因發(fā)包人的用地手續(xù)在形式上存在欠缺而認(rèn)定所簽訂的建設(shè)施工合同無效?！钡谑l規(guī)定，“違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定，超規(guī)模建設(shè)所簽訂的建設(shè)工程合同經(jīng)批準(zhǔn)可補(bǔ)辦手續(xù)，且無違反其他法律規(guī)定的，應(yīng)確認(rèn)合同有效?！?/p>

合同效力如何認(rèn)定篇十一

勞動者與用人單位就解除或者終止勞動合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

【案情】。

劉某于1月份到某金屬制品公司工作，雙方未簽訂書面勞動合同，某金屬制品公司未給劉某繳納社會保險。9月7日劉某在工作中受傷。受傷后，某金屬制品公司支付了劉某住院期間的醫(yī)療費(fèi)，并另外付給劉某住院期間的生活費(fèi)8000元。2月20日，劉某(甲方)與某金屬制品公司(乙方)簽訂賠償協(xié)議書一份，協(xié)議書的主要內(nèi)容為：“鑒于甲方于209月7日違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致受傷，依照國家有關(guān)法律及地方法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，雙方對相關(guān)的法律法規(guī)、是否屬于工傷及其處理結(jié)果均已清楚的了解，為解決甲方工傷事宜，雙方本著實(shí)事求是的精神，平等協(xié)商、互諒互讓，根據(jù)《工傷保險條例》，達(dá)成協(xié)議如下：一、雙方一致確認(rèn)，乙方支付甲方停職留薪期工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等賠償款50000元。甲方自愿放棄其他請求，雙方從此無涉;二、雙方一致同意，自協(xié)議簽訂之日起，雙方勞動關(guān)系解除;三、自協(xié)議簽訂之日起，甲方自愿放棄賠償差額權(quán)利;四、甲方自愿放棄基于雙方勞動關(guān)系發(fā)生及解除所產(chǎn)生的各項(xiàng)權(quán)利;五、本協(xié)議簽訂后雙方再無任何糾葛，甲方不得再以任何理由追究乙方任何責(zé)任。甲方自愿放棄就雙方勞動關(guān)系解除后所享有的仲裁、訴訟的權(quán)利;六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字、蓋章之日起生效。協(xié)議簽訂當(dāng)日，某金屬制品公司向劉某支付賠償款50000元，劉某向某金屬制品公司出具收款條。

208月13日，劉某向人力資源和社會保障部門提出工傷認(rèn)定申請，年9月25日人力資源和社會保障部門作出認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)定劉某所受傷害為工傷。2012年12月7日市勞動能力鑒定委員會鑒定劉某的傷殘程度為三級。5月劉某向勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，要求與某金屬制品公司保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，并要求某金屬制品公司支付工傷保險待遇。207月3日勞動仲裁委員會裁決：一、劉某與某金屬制品公司的勞動關(guān)系保留，某金屬制品公司每月向劉某支付傷殘津貼2400元，直至喪失享受條件為止;二、某金屬制品公司支付劉某停工留薪期工資、病假工資、一次性傷殘補(bǔ)助金等83253元。

某金屬制品公司不服仲裁裁決，向法院起訴，要求不再支付劉某工傷待遇。

【審理】。

法院審理后認(rèn)為：劉某與某金屬制品公司于2012年2月20日簽訂的賠償協(xié)議書，系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，為有效協(xié)議。某金屬制品公司按協(xié)議履行義務(wù)后，已不存在其他糾紛。劉某再次要求工傷待遇，違背誠實(shí)信用的原則。法院判決：一、劉某與某金屬制品公司的勞動關(guān)系解除;二、某金屬制品公司不再支付劉某工傷待遇。

【評析】。

民事法律行為是指公民或法人以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)為目的的具有法律約束力的合法民事行為。民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;(2)意思表示真實(shí);(3)不違反法律或者社會公共利益。民事法律行為從成立起具有法律約束力，行為人非依法或取得對方同意，不得擅自變更或解除。本案中劉某與某金屬制品公司具有相應(yīng)的民事行為能力，雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議，雙方意思表示真實(shí)，且雙方協(xié)議的內(nèi)容不違反法律或者社會公共利益。該協(xié)議為有效協(xié)議，對雙方都有約束力。雙方在簽訂協(xié)議時，均應(yīng)意識到簽訂協(xié)議后的法律后果。在協(xié)議簽訂后，某金屬制品公司按協(xié)議向劉某支付賠償款50000元，劉某予以接收，并出具了收款手續(xù)，亦說明劉某在簽訂協(xié)議時，對該協(xié)議的認(rèn)可。按協(xié)議的約定，雙方糾紛已一次性處理終結(jié)，劉某不得再以該事故追究某金屬制品公司的責(zé)任。

《中華人民共和國民法通則》第五十九條規(guī)定：下列民事行為，一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷：(一)行為人對行為內(nèi)容有重大誤解的;(二)顯失公平的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第73條規(guī)定：可變更或者可撤銷的民事行為，自行為成立時起超過一年當(dāng)事人才請求變更或者撤銷的，人民法院不予保護(hù)。退一步講，即使劉某在與某金屬制品公司簽訂協(xié)議時存在重大誤解或協(xié)議的內(nèi)容存在顯失公平的情形，該協(xié)議屬于可變更或撤銷的協(xié)議，劉某應(yīng)在協(xié)議簽訂后的一年內(nèi)向人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)請求變更或撤銷，該一年的期限為除斥期間，不存在中止或延長的情形，因此，法定的可變更或可撤銷時間過后，該協(xié)議便確定的發(fā)生法律效力。

本案的判決看似對勞動者的權(quán)益保護(hù)不利，但卻是嚴(yán)格貫徹了“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”精神的結(jié)果。當(dāng)法律規(guī)定與個人利益發(fā)生沖突卻不能得到有效調(diào)和時，只能犧牲個人利益而維護(hù)整個法律的公平與公正，這也是建設(shè)法治社會的要求。

合同效力如何認(rèn)定篇十二

《工傷保險條例》第17條第2款規(guī)定，用人單位未按規(guī)定期限(自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日)提出工傷認(rèn)定申請，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。由此可見，工傷職工本人申請工傷認(rèn)定的時效期間為1年。超過該期限的，社會保險行政部門不再受理。

當(dāng)然，如果因有合理事由而超過工傷認(rèn)定申請期限的，被耽誤的時間不計算在該期限內(nèi)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第7條規(guī)定:“由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認(rèn)定申請期限的，被耽誤的時間不計算在工傷認(rèn)定申請期限內(nèi)。有下列情形之一耽誤申請時間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:(一)不可抗力;(二)人身自由受到限制;(三)屬于用人單位原因;(四)社會保險行政部門登記制度不完善;(五)當(dāng)事人對是否存在勞動關(guān)系申請仲裁、提起民事訴訟?！?/p>

本案中，許某發(fā)生工傷事故的時間為年8月6日，而在今年9月才申請工傷認(rèn)定，如果不存在上述合理事由，就已超過了法律規(guī)定的1年申請期限，社會保險行政部門已經(jīng)無能為力。

但這并不意味著許某就沒有其他救濟(jì)途徑了。許某可以選擇提起侵權(quán)損害賠償之訴?？上У氖?，人身損害賠償也受1年訴訟時效的限制。因此，工傷認(rèn)定申請因超過申請期限不被社會保險行政部門受理，侵權(quán)賠償訴訟超過訴訟期限一般也不會被法院受理。

從本案來看，存在訴訟時效中斷的情形，許某仍然可以提起人身損害賠償之訴。民法通則第140條規(guī)定:“訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算?！鄙蚰秤?08月9日支付許某后期醫(yī)療費(fèi)用，屬于同意履行義務(wù)，1年的訴訟時效因此而中斷，自年8月10日起重新計算1年的訴訟時效期間，因此許某可以在8月10日前提起人身損害賠償之訴。

需注意的是，工傷賠償與人身損害賠償在責(zé)任劃分方面有所不同。一般而言，一旦通過工傷認(rèn)定，不論勞動者有無過錯，根據(jù)《工傷保險條例》第17條第4款規(guī)定，用人單位未在本條第1款規(guī)定的時限內(nèi)(自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi))提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。而侵權(quán)賠償，如果受害人對損害的發(fā)生存在過錯，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。另外，在傷殘定級、賠償標(biāo)準(zhǔn)上工傷案件和侵權(quán)案件也有所不同。就本案來說，許某現(xiàn)在過了申請認(rèn)定工傷的期限，雖然可以提起侵權(quán)賠償之訴，但因許某本人對損害的發(fā)生也有過錯，所以無法獲得全額賠償。

在現(xiàn)實(shí)生活中，有不少勞動者在發(fā)生工傷后，誤以為得在治療結(jié)束后才能維權(quán)，結(jié)果因超過法定期限而難以維權(quán)。在遭遇工傷事故后，如果單位未主動申報工傷，勞動者本人應(yīng)及時向社會保險行政部門提出工傷申請，以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

合同效力如何認(rèn)定篇十三

簡介:基層法院法官,法律本科,取得法律資格證書,現(xiàn)工作于安徽省蕪湖縣人民法院,曾從事過民事,行政,商事,立案等工作.能守住清貧,善于孤獨(dú).業(yè)余時間擅長寫點(diǎn)理論研討文章,許多不太成熟的觀點(diǎn)在實(shí)踐中未得到應(yīng)用,但仍然堅(jiān)持把它寫出來,以待時間檢驗(yàn).本博所有文章除特別說明外,皆為原創(chuàng),若需,請與本人聯(lián)系.

[案例]:原、被告于元月5日簽訂了一份房屋買賣契約，契約約定，被告將自己所有的四間房屋、豬籠、廁所等房前屋后的宅基地全部出售給被告，價款為人民幣13000元；契約還約定，被告將其戶所承包的4.83畝農(nóng)田全部永久性無償轉(zhuǎn)讓給原告承包。此后，原、被告雙方按約定履行了各自的義務(wù)。原告從此開始在受讓經(jīng)營的土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。原告還將戶籍從宣城市遷入蕪湖縣某組。原告將戶籍遷出后，原告原籍村里將其原來承包的土地收回并已發(fā)包給本村其他村民承包。

4.83畝土地共分三塊），并在其中二塊土地上播種小麥，導(dǎo)致原告無法耕種，訴爭的4.83畝土地，現(xiàn)原告實(shí)際占有其中一塊，被告占有其中兩塊。原告認(rèn)為自己已經(jīng)取得該土地的合法承包經(jīng)營權(quán)，被告的行為侵害了原告的合法權(quán)益，遂向本院提起訴訟，請求判令被告立即停止侵害，并賠償因此造成的損失。原、被告達(dá)成房屋出售及土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，村委會的臨聘文書王某填寫了一份與被告編號相同日期相同的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，該證除了將承包方戶主姓名變更為原告外，其余記載事項(xiàng)與被告持有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證相同，在鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站登記簿上，土地承包經(jīng)營權(quán)人（戶）未進(jìn)行任何變更，亦未發(fā)生轉(zhuǎn)包備案事實(shí)。

案件審理過程中，被告提出反訴，請求解除原、被告于20元月5日簽訂的農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓條款。[審判]:蕪湖縣法院經(jīng)審理后判決:變更原告與被告年1月5日簽訂的關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)永久性無償轉(zhuǎn)讓條款。在第二輪土地承包期內(nèi)，原告享有4.83畝農(nóng)地中的一塊地約1.2畝土地承包經(jīng)營權(quán)，被告享有4.83畝農(nóng)地中的兩塊約3.6畝地承包經(jīng)營權(quán)。

[分歧]:本案在審理過程中，對土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓條款的效力存在三種意見：

一、轉(zhuǎn)讓條款有效。協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示，協(xié)議簽訂后，雙方均履行了主要義務(wù)，原告也因此將戶籍遷入成為承包土地所在地集體組織成員。此后，村里的承包地分戶登記表，農(nóng)業(yè)納稅證明通知書、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡及種糧補(bǔ)貼儲蓄卡都登記于原告名下，并履行了相關(guān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)交納義務(wù)。雖然原告取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證不能作為認(rèn)定原告享有土地承包經(jīng)營權(quán)的依據(jù)，但是鑒于被告在村里任書記這一特殊職務(wù)，作為發(fā)包方應(yīng)該知道原被告之間轉(zhuǎn)讓承包地的行為，以承包方未經(jīng)發(fā)包發(fā)同意為由否認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同的效力顯然與事實(shí)不符。因此雙方的轉(zhuǎn)讓條款未違反法律規(guī)定，合法有效。

二、轉(zhuǎn)讓條款無效。承包土地是農(nóng)民的生存之本，農(nóng)民失去土地即意味著將失去生存的基本保障。因此，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、有償?shù)脑瓌t。而對于承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定更加嚴(yán)格，只有在承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的前提下，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，才可以轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。而本案被告顯然不具備上述條件。所以，原被告雖然簽訂了轉(zhuǎn)讓條款，但原告未能舉證證明事先經(jīng)過發(fā)包方同意或者經(jīng)過申請，發(fā)包方拖延表態(tài)，雖然原告直接向發(fā)包方交納各項(xiàng)費(fèi)用，這只是發(fā)包方為便于收取土地稅費(fèi)，簡化繳費(fèi)程序的一種方式，而且鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站作為土地承包主管部門證明訴爭土地至今承包經(jīng)營權(quán)人未進(jìn)行任何變更。因此轉(zhuǎn)讓條款無效。三、轉(zhuǎn)讓條款可變更。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第十六條的規(guī)定，因承包方不收取流轉(zhuǎn)價款或者向?qū)Ψ街Ц顿M(fèi)用的約定產(chǎn)生糾紛，當(dāng)事人協(xié)商變更無法達(dá)成一致，且繼續(xù)履行又顯失公平的，人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理。安徽省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法第三十七條規(guī)定，承包土地流轉(zhuǎn)后，因國家重大政策調(diào)整導(dǎo)致合同內(nèi)容顯失公平的，經(jīng)雙方協(xié)商可以對合同條款作相應(yīng)的修改。協(xié)商不成的，按照土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛處理。從以上規(guī)定可以得出，在土地流轉(zhuǎn)合同糾紛中，因情勢變更而導(dǎo)致合同顯失公平的，人民法院可以按照公平原則變更或解除合同。本案中，原被告之間簽訂無償轉(zhuǎn)讓承包地條款后，已經(jīng)履行了主要義務(wù)，但尚未完成土地經(jīng)營權(quán)變更登記，合同仍在履行之中。2004年以來，國家相繼出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的措施，逐步取消了農(nóng)業(yè)稅，并對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。國家“一免兩補(bǔ)”惠農(nóng)政策的出臺，使原本在農(nóng)業(yè)稅不免不補(bǔ)，而且還要交納統(tǒng)籌和提留費(fèi)的合同基礎(chǔ)發(fā)生了不可歸責(zé)當(dāng)事人意考慮到本案原告已將戶籍遷入爭議土地的村民組，因此適宜對合同進(jìn)行變更。根據(jù)原、被家庭成員狀況，原、被告對現(xiàn)在所占有的土地分[評析]:筆者認(rèn)為,原、被告簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條款（協(xié)議）成立，但還沒有生效。理由如下：《合同法》第四十四條規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！?/p>

合同成立和合同生效是兩個相對獨(dú)立的概念。兩者之區(qū)別主要表現(xiàn)在以下四個方面：

第一，合同成立是解決合同是否存在的問題，而合同生效是解決合同效力的問題；

第三，合同不成立的后果僅僅表現(xiàn)為當(dāng)事人之間產(chǎn)生的民事賠償責(zé)任，一般為締約過失責(zé)任。而合同無效的后果除了承擔(dān)民事責(zé)任之外，還可能應(yīng)承擔(dān)行政或刑事責(zé)任；第四，合同不成立，僅涉及合同當(dāng)事人之間的合同問題，當(dāng)未形成合同時，不會引起國家行政干預(yù)。而對于合同無效問題，如果屬于合同內(nèi)容違法時，即使當(dāng)事人不作出合同無效的主張，國家行政也會作出干預(yù)?！掇r(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案”。也就是說土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，形式要件上要簽訂書面合同，實(shí)質(zhì)要件上還要經(jīng)發(fā)包方同意后，才能生效。發(fā)包方同意的方式也即是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站作為土地承包主管部門辦理土地承包經(jīng)營人變更登記，未辦理變更登記的，視為發(fā)包方未同意。土地是農(nóng)民的生存之本，農(nóng)民失去土地即意味著將失去生存的基本保障，正因?yàn)橥恋貙r(nóng)民的重要性，決定了發(fā)包方是否同意轉(zhuǎn)讓必須謹(jǐn)慎，發(fā)包方的同意必須采取明示的態(tài)度，不應(yīng)采取推定、默示的方式。最高人民法院《審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》規(guī)定，采用轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)的，未經(jīng)發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓合同無效。也就是未經(jīng)變更登記不發(fā)生農(nóng)村承包土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力。

《物權(quán)法》也作出了類似的規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)的一種。不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。

本案中，原、被告達(dá)成土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，村委會的臨聘文書王某雖填寫了一份與被告編號相同日期相同的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，但該證除了將承包方戶主姓名變更為原告外，其余記載事項(xiàng)與被告持有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證相同，鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站也證明，原告與被告簽訂農(nóng)村土地承包轉(zhuǎn)讓合同后，至今承包經(jīng)營權(quán)人（戶）未進(jìn)行任何變更。王某也作為本案的證人證實(shí)，當(dāng)初為原告辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》時，未征得村委會同意，也即是說原、被告簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議未經(jīng)發(fā)包方同意，故該土地轉(zhuǎn)讓條款未生效。

本案爭議的解決方式。原告要想訴訟請求得到支持，必須先要求被告履行土地轉(zhuǎn)讓條款，征得村委會明示同意后，共同到鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站辦理土地承包經(jīng)營權(quán)人（戶）變更登記。若被告拒絕，可要求其承擔(dān)締約過失責(zé)任。

被告以本案土地轉(zhuǎn)讓條款未經(jīng)登記，要求解除轉(zhuǎn)讓條款的理由也不成立，被告可以情勢變更為由，與原告協(xié)商變更條款內(nèi)容，原告若不同意，可向法院提起訴訟，法院可采取第三種意見作出本案判決。

合同效力如何認(rèn)定篇十四

合同在簽訂成立之后，當(dāng)然是能夠順利的生效才能維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。而對于陰陽合同來講，其效力問題就成了大眾比較關(guān)注的內(nèi)容了。那么實(shí)踐中我們究竟該如何認(rèn)定陰陽合同的效力呢?請閱讀下文進(jìn)行具體了解。

為了促成交易，在買賣雙方價格拉鋸戰(zhàn)中，有的中介公司建議雙方簽訂兩份合同(俗稱“陰陽合同”):一份是在產(chǎn)權(quán)交易中心辦理納稅申報以及過戶手續(xù)時使用(合同上的交易價格比真實(shí)價格要低);另一份則是買賣雙方及中介機(jī)構(gòu)共同簽署的買賣合同或補(bǔ)充協(xié)議(這份買賣合同或補(bǔ)充協(xié)議上簽訂的價格才是真實(shí)的交易價格)。如果賣方將房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給買方后，買方拒絕按照真實(shí)的合同支付購房款，雙方就容易產(chǎn)生糾紛。

根據(jù)人民法院的司法文件，對于前后合同約定的房價不一致的情況，根據(jù)后合同優(yōu)先于前合同的原則，原則上應(yīng)以后訂立的合同為準(zhǔn)。如一方當(dāng)事人確有證據(jù)證明雙方為規(guī)避納稅、騙取貸款等，而故意在此后的合同中訂立虛假價格的，因該項(xiàng)變更非雙方變更房價的真實(shí)意思，且具有非法目的，不應(yīng)予以認(rèn)定，仍應(yīng)以前合同約定的成交價履行。判斷時，除由提出異議方承擔(dān)舉證責(zé)任外，還應(yīng)結(jié)合前后合同簽訂后的履行情況、約定的成交價與市場價格的差距大小、合同登記備案情況等綜合判斷。

高院的規(guī)定可推測，規(guī)避稅收的相關(guān)條款規(guī)定并不必然導(dǎo)致合同無效，要有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢證據(jù)證明。

另有法院認(rèn)為，房地產(chǎn)買賣合同應(yīng)是雙方真實(shí)意思表示，合同有效。原被告商定了房屋成交價后為避稅而在合同中降低了房價，并不影響雙方商定的成交價達(dá)成交易的真實(shí)意思，至于雙方做低房價而避稅的行為，由稅務(wù)部門另行處理，雙方買賣關(guān)系仍然成立并有效。

筆者認(rèn)為，買賣雙方倘若在居間合同上約定的'轉(zhuǎn)讓總價款(有下分為房屋總價款、裝修補(bǔ)償款之表述)并不意味著雙方是在規(guī)避稅收，該項(xiàng)只是買賣意向尚未簽訂必然的買賣合同，產(chǎn)權(quán)人尚未作出轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的債之行為，并不能依據(jù)合同法之“惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”否定居間合同效力。

合同法中第五十二條【無效合同】有下列情形之一的，合同無效：

(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;。

(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;。

(三)以合法形式掩蓋非法目的;。

(四)損害社會公共利益;。

(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

合同法解釋二中第十四條合同法第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”，是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。

具體而言，一方面，人民法院只能依據(jù)全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)認(rèn)定合同無效，而不能直接援引地方性法規(guī)和行政規(guī)章作為判斷合同無效的依據(jù)。如果違反地方性法規(guī)或者行政規(guī)章將導(dǎo)致?lián)p害社會公共利益，則可以以損害公共利益為由確認(rèn)合同無效。

另一方面，只有違反法律和行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定才能確認(rèn)合同無效。強(qiáng)制性規(guī)定包括管理性規(guī)范和效力性規(guī)范。管理性規(guī)范是指法律及行政法規(guī)未明確規(guī)定違反此類規(guī)范將導(dǎo)致合同無效的規(guī)范。此類規(guī)范旨在管理和處罰違反規(guī)定的行為，但并不否認(rèn)該行為在民商法上的效力。效力性規(guī)定是指法律及行政法規(guī)明確規(guī)定違反該類規(guī)定將導(dǎo)致合同無效的規(guī)范，或者雖未明確規(guī)定違反之后將導(dǎo)致合同無效，但若使合同繼續(xù)有效將損害國家利益和社會公共利益的規(guī)范。此類規(guī)范不僅旨在處罰違反之行為，而且意在否定其在民商法上的效力。因此，只有違反了效力性的強(qiáng)制規(guī)范的，才應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。

由于簽陰陽合同的主要目的是為了當(dāng)事人少繳納一些稅費(fèi)，實(shí)質(zhì)上損害了國家的利益。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，惡意串通，損害國家利益的合同是無效的。但這里我們也只能說是其中的“陰合同”是無效的。更多陰陽合同方面的內(nèi)容，你可以來電咨詢的在線律師，我們會為您提供最優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，幫助你解決疑惑。

合同效力如何認(rèn)定篇十五

6月1日，源豐公司與鑫城建設(shè)簽訂《裝飾工程合同》，約定由鑫城建設(shè)以包工包料的方式承包源豐餐飲娛樂城的室內(nèi)裝飾工程及相關(guān)設(shè)備采購，總造價為786.6萬元。

合同簽訂后，鑫城建設(shè)按約定進(jìn)入現(xiàn)場施工，并開始為源豐公司訂購設(shè)備。源豐公司自1910月17日到12月6日累計向鑫城建設(shè)支付410萬元工程款。年10月28日，鑫城建設(shè)【在施工過程中向外地電匯資金200萬元，源豐公司得知后對鑫城建設(shè)裝飾該工程失去信任，未再支付工程款，導(dǎo)致工程于1997年底停工】。

后雙方就繼續(xù)施工和工程款支付問題進(jìn)行多次磋商，但均未達(dá)成統(tǒng)一意見?！驹簇S公司以鑫城建設(shè)的資質(zhì)等級為三級，只能承包600萬元以下的建筑和裝飾工程，及擅自挪用工程款，不能勝任施工為由向法院提起訴訟】，請求解除雙方簽訂的裝飾工程合同，并由鑫城建設(shè)承擔(dān)違約責(zé)任。鑫城建設(shè)提起反訴，請求判令源豐公司賠償因違約造成的經(jīng)濟(jì)損失。

訴訟過程中，省建筑管理站作出《關(guān)于承攬工程項(xiàng)目情況說明》，證明:“雙方所定系爭工程合同價款為768.6萬元，其中包含設(shè)備款286萬元，該部分不應(yīng)計入建筑業(yè)產(chǎn)值內(nèi)，該裝飾工程項(xiàng)目未超越鑫城建設(shè)資質(zhì)承包范圍?！?/p>

【律師解答】。

按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，【解除合同的理由】有兩個：法定解除和約定解除。

【解除合同有三種類型】一是發(fā)包方解除，二是承包人解除，三是不可抗力解除?！豆こ毯贤痉ń忉尅返?、9條。

【解除合同的一般程序】：

1、首先要找到解除合同的理由，包括【法定理由】或者【約定理由】；法定理由在《施工合同司法解釋》第12條有規(guī)定。

2、必須履行通知義務(wù)。《合同法》第96條有規(guī)定。具體通知的形式?jīng)]有規(guī)定。實(shí)務(wù)中，最好用書面通知，必要時要把通知書公證，取得對方簽收的證據(jù)；或者用錄音公證，到公證處，用公證處的座機(jī)給項(xiàng)目經(jīng)理或者駐工地代表打電話，說明解除合同的意愿及理由。

3、嚴(yán)格按照合同約定的時限發(fā)出通知，否則，權(quán)利喪失；一般合同會約定解除時限。

4、被通知一方接到解除通知后，如果有異議，應(yīng)該在雙方約定的異議期內(nèi)，向法院或者仲裁提起訴訟或仲裁，要求否定解除的效力；如果沒有約定異議期的，應(yīng)在三個月內(nèi)向法院或者仲裁提起訴訟或仲裁，要求否定解除的效力。在期限內(nèi)，不提異議的，視為對權(quán)利的放棄。異議在《最高院合同法解釋二》第24條】有規(guī)定。

【評析】這個案件，業(yè)主的訴訟思路是錯誤的。如果資質(zhì)不夠的話，合同就是無效的，無需解除。如果資質(zhì)夠的話，即便真的存在挪用行為也是解除不了合同的，因?yàn)殡p方?jīng)]有約定為解除合同的條件。如果雙方約定：指定一個賬號，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，否則，解除合同。

按照《合同法》的規(guī)定，解除合同的理由有兩種：一是法定理由，二是約定理由。這個合同兩個都不具備。撥款行為屬于企業(yè)正常的經(jīng)營行為，財務(wù)往來行為，不是挪用。

【解除程序】的法律規(guī)定：

《合同法》第96條：當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。

【對解除通知的異議時限】。

《最高院合同法解釋二》第24條當(dāng)事人對合同法第九十六條規(guī)定的合同解除雖有異議，但在約定的異議期限屆滿后才提出異議并向人民法院起訴的，人民法院不予支持；當(dāng)事人沒有約定異議期間，在解除合同通知到達(dá)之日起三個月以后才向人民法院起訴的，人民法院不予支持。

【發(fā)包人請求解除的法定理由】《最高院工程合同司法解釋》第8條承包人具有下列情形之一，【發(fā)包人請求解除】建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：

（一）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；

（二）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；

（三）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；

（四）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。

合同效力如何認(rèn)定篇十六

工傷認(rèn)定及保險賠償程序的梳理與重構(gòu)。

一、工傷認(rèn)定及保險賠償現(xiàn)狀。

勞動者受傷后，獲得工傷保險待遇或相應(yīng)賠償，需要經(jīng)歷勞動關(guān)系確認(rèn)、工傷認(rèn)定、傷殘等級鑒定、主張工傷保險待遇等多個環(huán)節(jié)。通過分析基層人民法院受理相關(guān)行政、民事糾紛案件，總結(jié)出行政、司法實(shí)踐領(lǐng)域主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和現(xiàn)狀：

（一）獲得工傷保險待遇的前置程序多。

一是工傷認(rèn)定成為享受工傷待遇的前置程序。工傷認(rèn)定程序是指社會保險行政部門根據(jù)勞動者及其直系親屬或用工單位的申請，依據(jù)工傷保險法律法規(guī)，確認(rèn)勞動者在生產(chǎn)勞動過程中因執(zhí)行職務(wù)而受到的意外傷害、所患職業(yè)病是否屬于工傷的法定審查程序。工傷認(rèn)定是享受工傷待遇的前置程序，是提起工傷待遇勞動爭議仲裁或者行政訴訟的先決條件。如果不能被認(rèn)定為工傷，則工傷職工的工傷待遇就無法得到解決。甚至有些糾紛中用人單位怠于申請工傷認(rèn)定，工傷職工也未在一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定，致使因不能工傷認(rèn)定，從而追索工傷待遇賠償無果，這顯然對工傷職工極不公平。二是確認(rèn)勞動關(guān)系成為部分工傷認(rèn)定的前置程序。用人單位如果為勞動者參加了工傷保險，工傷事故發(fā)生后，勞動者受傷后，勞動者和用人單位可以申請工傷設(shè)定，社會保險行政部門確認(rèn)為工傷后，由工傷保險基金支付。但在實(shí)際中，用人單位多數(shù)都沒有為勞動者參加了工傷保險。如果用人單位不認(rèn)可存在勞動關(guān)系，則需要勞動者申請勞動爭議仲裁，先行確認(rèn)勞動關(guān)系，這使得勞動者獲得工傷待遇的程序更趨繁瑣。

（二）獲得工傷保險待遇時限較長。

為獲得工傷待遇程序多、程序復(fù)雜，致使耗時較長，勞動者最終拿到人民法院確定賠償數(shù)額的生效判決可能是兩三年之后。我們按照最長的時限來計算各種程序所要耗費(fèi)的時間。[1]第一步是進(jìn)行確認(rèn)勞動關(guān)系的仲裁，經(jīng)過“一仲二審”程序，大概需要接近一年的時間。第二步工傷認(rèn)定程序，經(jīng)過“一認(rèn)一復(fù)二審”的程序[2]，需要9個月左右的時間。第三步申請工傷保險待遇，經(jīng)過“一仲二審”，又需要11個月左右的時間。不計算收集證據(jù)、傷殘等級鑒定等時間，也至少需要近三年的時間。[3]現(xiàn)實(shí)生活中，許多工傷職工在等待的過程中發(fā)生生活困難、喪失就醫(yī)時機(jī)等情況，用人單位也常以耗時長作為減少工傷待遇賠償?shù)捻来a，迫使勞動者接受不公正的調(diào)解。

（三）相關(guān)爭議多涉及未參加工傷保險職工。

近年來，進(jìn)入到法院的工傷行政確認(rèn)案件逐年增多，以重慶市江津區(qū)人民法院受理案件情況看，2009年為8件，2010年為17件，2011年為27件。而這些工傷行政確認(rèn)案件中，全部為未參加工傷保險的勞動者與用人單位之間發(fā)生爭議而產(chǎn)生。在2009年至2011年受理的66件確認(rèn)勞動關(guān)系案件中，100%涉及未參加工傷保險的職工。追索工傷待遇的勞動爭議案件，2009年為21件，2010年為45件，2011年為41件，共計106件，其中只有98件為未參保職工，參保職工與用人單位之間的工傷待遇糾紛主要爭議的是用人單位繳費(fèi)基數(shù)較低，要求用人單位補(bǔ)足。由此可以看出，工傷認(rèn)定行政爭議以及工傷待遇賠償仲裁案件多涉及未參加工傷保險職工，參保職工與用人單位之間關(guān)于工傷認(rèn)定與工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)爭議較少。

（四）案件主要爭議內(nèi)容與受傷本身無關(guān)。

從人民法院受理的關(guān)于工傷認(rèn)定行政案件以及工傷保險待遇勞動爭議案件分析，勞動者受傷的事實(shí)一般有在場職工的證實(shí)、安全生產(chǎn)管理部門的調(diào)查或醫(yī)院診斷病歷等予以佐證，當(dāng)事人之間一般不存在爭議或用人單位難以反駁。而勞動者和用人單位發(fā)生分歧的往往是勞動關(guān)系是否成立，以及涉及工傷保險待遇的工資標(biāo)準(zhǔn)。特別是勞動關(guān)系是否成立這一認(rèn)定，是決定成立工傷的關(guān)鍵前提。在社會生產(chǎn)中，如果勞動者和用人單位之間沒有簽訂書面勞動合同，許多時候受傷職工只上班幾天，勞動合同履行的時間短，勞動合同關(guān)系的特征不明顯，用人單位一般會辯解成立勞務(wù)合同（雇傭）關(guān)系、承攬合同關(guān)系、代理合同關(guān)系等其他民事法律關(guān)系，而不是勞動合同關(guān)系。在這樣的工傷認(rèn)定案件中，認(rèn)定工傷的難點(diǎn)往往不在于認(rèn)定受傷是否是在工作崗位因工作受傷，而是確認(rèn)是否存在勞動關(guān)系，在確認(rèn)勞動關(guān)系的前提下，認(rèn)定工傷自然就迎刃而解了。

從上述對現(xiàn)有工傷認(rèn)定及工傷保險待遇賠償相關(guān)糾紛的分析可以看出，解決糾紛的程序過于復(fù)雜而缺乏效率，行政機(jī)關(guān)與法院之間的職責(zé)交叉而不明晰，處理糾紛的程序性強(qiáng)而針對性不強(qiáng)。

（一）行政、司法機(jī)關(guān)的職責(zé)不明晰。

行政機(jī)關(guān)的主要職能是行使國家各項(xiàng)行政事務(wù)，進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮，行政行為具有強(qiáng)制性、效率性的特點(diǎn)。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，訴訟程序是公民解決民事糾紛、保障自身權(quán)益的最終途徑，具有公正性、權(quán)威性的特點(diǎn)。從行政機(jī)關(guān)的職能看，行政機(jī)關(guān)一般只能對民事糾紛進(jìn)行調(diào)解，而不具備對民事糾紛作出具體裁決的職責(zé)和能力。[4]而人民法院正恰恰相反，主要解決的是當(dāng)事人之間的爭議，對不存在爭議的事情不屬其職責(zé)范圍。在勞動爭議的工傷認(rèn)定中，沒有參加工傷保險的職工就工傷認(rèn)定以及工傷待遇賠償發(fā)生爭議，現(xiàn)在由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行工傷認(rèn)定，勢必是在裁決民事爭議。對于工傷認(rèn)定中是否存在勞動關(guān)系的問題的時候，行政機(jī)關(guān)要確認(rèn)該問題，既不是它的職權(quán)范圍，也不具備相應(yīng)的認(rèn)定事實(shí)、適用勞動法律并進(jìn)行裁決的能力。而且在行政機(jī)關(guān)作出認(rèn)定后，不是工傷事故當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)還會成為行政訴訟的當(dāng)事人，這與行政機(jī)關(guān)的職能相去甚遠(yuǎn)。就像勞動者不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決起訴至人民法院，勞動爭議仲裁委員會不應(yīng)是案件當(dāng)事人一樣。又如果用人單位和未參加工傷保險的工傷職工對工傷事實(shí)無爭議，只對工資標(biāo)準(zhǔn)等工傷待遇賠償?shù)慕痤~有異議，現(xiàn)在也必須經(jīng)過工傷認(rèn)定的程序，實(shí)質(zhì)是行政行為對民事主體處分民事權(quán)利的一種不當(dāng)干預(yù)。因此，行政機(jī)關(guān)應(yīng)回歸其本質(zhì)，不應(yīng)對民事糾紛作出帶有裁決性質(zhì)的行政行為。

（二）當(dāng)事人地位不明晰。

現(xiàn)有制度將工傷認(rèn)定定性為行政確認(rèn)行為，因而屬于具體行政行為，降低了用人單位承擔(dān)的舉證責(zé)任，也降低了其違法的成本?！豆ｋU條例》第19條規(guī)定：職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。在工傷認(rèn)定中實(shí)行的是舉證責(zé)任倒置[5]，用人單位要承擔(dān)大部分的舉證責(zé)任，但當(dāng)?shù)搅斯J(rèn)定行政訴訟程序中，社會保險行政部門對此要為達(dá)不到行政訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)而可能會承擔(dān)舉證不能的后果，行政部門將會因舉證不能而敗訴。這也就會轉(zhuǎn)移了用人單位的舉證責(zé)任，使得本應(yīng)獨(dú)立于糾紛之外的工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)被牽扯到訴訟中來，增加了整個社會的公共成本。勞動者與用人單位產(chǎn)生糾紛本是相對應(yīng)的雙方，結(jié)果成了行政機(jī)關(guān)與用人單位、勞動者之間的對立。行政機(jī)關(guān)舉證主要是為了證明行政行為合法性，而不會對勞動者與用人單位的工傷認(rèn)定事實(shí)積極舉證。由于利益與責(zé)任不匹配，這也使得爭議雙方的勞動者和用人單位在舉證責(zé)任方面不積極，導(dǎo)致許多工傷糾紛的事實(shí)認(rèn)定難度加大。

（三）工傷認(rèn)定結(jié)果運(yùn)用目的不明晰。

參加工傷保險與未參加工傷保險職工的`工傷認(rèn)定的結(jié)果不一樣，參加工傷保險職工的工傷認(rèn)定結(jié)果是能否到工傷保險機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工傷保險待遇的基礎(chǔ)，而未參加工傷保險職工的工傷認(rèn)定結(jié)果是向用人單位要求工傷待遇賠償?shù)幕A(chǔ)。因此，在面對工傷認(rèn)定結(jié)果運(yùn)用目的不同的情況下，其認(rèn)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定舉證責(zé)任、認(rèn)定程序也不應(yīng)相同。參加工傷保險的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)突出對工傷事實(shí)的調(diào)查核實(shí)，以保證帶有社會福利性質(zhì)的強(qiáng)制性的工傷保險基金的安全；未參加工傷保險的認(rèn)定則主要應(yīng)當(dāng)突出當(dāng)事人的意思自治，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的工傷證明責(zé)任，以保障民事糾紛的中立、公正處理。

三、重構(gòu)工傷認(rèn)定及保險待遇賠償程序。

通過對現(xiàn)有工傷認(rèn)定及保險待遇賠償程序的分析，從司法行政機(jī)關(guān)職能、當(dāng)事人爭議焦點(diǎn)、現(xiàn)行法律法規(guī)框架等出發(fā)，筆者建議區(qū)分職工是否參加工傷保險在操作層面上完善程序。具體為：一是針對職工已參保的程序。保持現(xiàn)在的工傷認(rèn)定、行政訴訟等程序不變，由社會保險行政部門通過行使工傷審查義務(wù)，確保工傷保險基金的安全以及勞動者待遇的及時發(fā)放。二是針對職工未參保的程序。取消行政機(jī)關(guān)工傷認(rèn)定的必經(jīng)前置程序，工傷職工可就工傷待遇賠償爭議直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，由仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院在工傷待遇賠償案件中對是否存在勞動關(guān)系、是否為工傷、工傷待遇賠償數(shù)額等問題一并處理。通過這樣的程序完善，具有以下幾個方面的優(yōu)勢和效果。

（一）不突破現(xiàn)有法律法規(guī)框架，有利于程序的盡快有效實(shí)施?，F(xiàn)有的《工傷保險條例》里面規(guī)定的工傷認(rèn)定、工傷保險待遇領(lǐng)取都是針對的參加工傷保險的職工。該條例第六十二條第二款規(guī)定：“依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用”。從這條看出，用人單位未為職工辦理工傷保險，它向工傷職工支付的并非工傷保險待遇，而是可以理解為按照工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)支付的未參加工傷保險而給工傷職工造成的損失。作為一種勞動合同履行中，用人單位不履行法定義務(wù)，給職工造成的經(jīng)濟(jì)損失，沒有規(guī)定必須經(jīng)過工傷認(rèn)定的前置程序。因此，沒有參加工傷保險的職工要求用人單位賠償工傷待遇損失不經(jīng)過工傷認(rèn)定的程序而直接申請仲裁，不存在法律上的障礙，可以在不修改當(dāng)前法律法規(guī)的前提下順利盡快實(shí)施。

（二）有利于行政機(jī)關(guān)提高行政效率，減少不必要的行政訴訟。一方面，參加工傷保險的職工發(fā)生工傷，因?yàn)楣鲇晒ｋU機(jī)構(gòu)支出，勞動者與用人單位一般無爭議，由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行及時審查認(rèn)定工傷，有利于體現(xiàn)行政的高效性，使工傷職工快速領(lǐng)取工傷保險待遇。另一方面，未參加工傷保險的職工發(fā)生工傷，社會保險行政部門的認(rèn)定易引起用人單位或勞動者的不滿，行政機(jī)關(guān)需要將大量精力用于行政訴訟的應(yīng)訴上，而這些行政訴訟本是解決勞動者和用人單位的工傷糾紛，其案件結(jié)果與行政機(jī)關(guān)沒有任何利益關(guān)系，也與社會保險基金無關(guān)。社會保險行政部門不進(jìn)行未參保職工的工傷認(rèn)定，也就有更多的精力放在已參保的職工身上，有利于提高辦事效率，也避免了頻頻的行政訴訟，減少了整個社會的公共成本，提高行政效率。

（三）有利于降低勞動者維權(quán)成本，保障未參加工傷保險職工及時獲得賠償。未參加工傷保險職工可以直接要求用人單位賠償工傷待遇，可以將原來的近三年的維權(quán)時間縮短為一年以內(nèi)，降低時間和經(jīng)濟(jì)上的成本，避免“遲到的正義”給當(dāng)事人帶來傷害。同時，工傷職工能在維權(quán)的道路上由被動變?yōu)橹鲃?，在申請工傷待遇賠償?shù)耐瑫r就可以申請財產(chǎn)保全，避免工傷認(rèn)定等前置程序中用人單位轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，使工傷待遇賠償不能得到實(shí)現(xiàn)。同時，較少的程序和較短的時間，可以促使用人單位積極應(yīng)訴而不是消極回避，用人單位不能再以“時間長”為由向工傷職工提出不合理的賠償條件。

（四）有利于尊重當(dāng)事人意思自治，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。一方面，民事糾紛中當(dāng)事人只要在不損害國家、集體、他人利益的前提下，具有對民事權(quán)利進(jìn)行處分的權(quán)利。在處理這些糾紛時，應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的這一權(quán)利。如對是否構(gòu)成工傷并按工傷支付待遇賠償時，當(dāng)事人可以對工傷進(jìn)行自認(rèn)而不需要提供相關(guān)證據(jù)。而原有的程序中，如勞動者和用人單位都沒有證據(jù)能夠證明工傷的情況下，社會保險行政部門在認(rèn)定工傷時就缺乏靈活性，只能按《工傷保險條例》對號入座另一方面，應(yīng)當(dāng)尊重勞資雙方對工傷賠償?shù)认嚓P(guān)約定。當(dāng)今的就業(yè)和勞動方式日趨多樣，勞資雙方在不損害勞動者的法定利益的前提下，完全可以在勞動合同中對按工傷處理的情形進(jìn)行細(xì)化約定，避免在受傷后難以區(qū)別責(zé)任。()如現(xiàn)在許多用人單位允許職工在家或其他場所工作，雖然在社會保險行政部門認(rèn)定工傷時無法予以認(rèn)定，但如果在勞動合同中進(jìn)行了詳細(xì)約定按工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，則司法機(jī)關(guān)在裁決時也完全可以尊重當(dāng)事人的約定而予以支持。

（五）有利于完善工傷認(rèn)定程序，加快司法救濟(jì)效率。勞動者與用人單位基本對勞動關(guān)系存在爭議的，本文建議改變以往漫長的工傷認(rèn)定程序，而將勞動仲裁委（或法院）確認(rèn)勞動關(guān)系程序、工傷和確定工傷待遇合并為一個程序進(jìn)行處理，即被告“合三為一”的工傷設(shè)定程序。賦予勞動仲裁機(jī)構(gòu)和法院的工傷認(rèn)定權(quán)。工傷認(rèn)定只是工傷賠償?shù)囊粋€環(huán)節(jié)，針對現(xiàn)在的工傷救濟(jì)程序中的認(rèn)定程序和賠償程序分離導(dǎo)致了諸多的弊端，現(xiàn)將勞動者與用人單位是否建立勞動關(guān)系和職工的受傷是否是工傷同時審理。將工傷認(rèn)定納入到勞動爭議仲裁程序當(dāng)中去，對仲裁裁決的不服直接向法院起訴。[6]這樣一來，工傷認(rèn)定不作為一種具體行政行為，那么工傷認(rèn)定的行政復(fù)議和行政訴訟程序都可以省去了。工傷認(rèn)定和工傷保險待遇問題同步處理。這樣仲裁機(jī)構(gòu)和法院就可以同時受理確認(rèn)勞動關(guān)糾紛和工傷保險待遇糾紛，法院可以在審理勞動關(guān)系爭議糾紛的過程中一并查清工傷事實(shí)。這樣，就算一方上訴，一年左右就可以走完全部的程序，大大便利了當(dāng)事人，加快了司法救濟(jì)效率。

總之，程序的設(shè)定應(yīng)當(dāng)以人為本，兼顧效率和公正。本文雖然只是對未參加工傷職工的程序進(jìn)行了一些簡化，這一簡單的變化，讓這些程序不再繁瑣和生硬，受傷職工也不再遭受“程序之傷”，在維權(quán)之路上能切實(shí)感受到它們的柔軟與溫暖。

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