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行業(yè)狀況調(diào)研報告篇一
一、主要特征是：
企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點(diǎn)，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。
隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源”開始有了比較深刻的認(rèn)識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求，并成為當(dāng)前全社會物流活動的重點(diǎn)。
與此同時，專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢頭極為迅速。其中在中國從事生產(chǎn)、銷售及采購活動的跨國公司和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速，成為帶動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個十分重要的市場基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如私營企業(yè)、快速服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。
專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成，一是國際物流企業(yè)，這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進(jìn)入中國市場提供延伸物流服務(wù)，另一方面，針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。
二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的.認(rèn)識，在市場競爭中發(fā)展較快，成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時，多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會化儲運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù)，即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計到全程流程的組織與實(shí)施的物流服務(wù)。
物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模。
目前我國已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長足的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在儲運(yùn)設(shè)施方面，我國目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個部分組成的綜合運(yùn)輸體系，運(yùn)輸線路和場站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲設(shè)施方面，除運(yùn)輸部門的貨運(yùn)樞紐和場站等倉儲設(shè)施外，我國商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊等行業(yè)中的倉儲設(shè)施相對集中，近年來發(fā)展比較迅速，年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長趨勢。
在信息通訊方面，目前我國已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90%的縣級市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與世界主要國際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用，在一定程度上提高了我國物流信息管理水平，促進(jìn)物流效率的提高。
在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國已有廣泛的應(yīng)用，在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運(yùn)方式，并且?guī)恿税b、搬運(yùn)等機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級政府的高度重視。
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關(guān)部門，如國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等，也從不同角度關(guān)注著我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極地研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
二、物流企業(yè)呈個性化趨勢。
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤會越來越薄，而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間，專業(yè)化物流的發(fā)展會更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對供應(yīng)鏈管理的重視，將會推動物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動。物流企業(yè)針對客戶個性化的需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，自主物流服務(wù)的品牌價值越來越重要。
物流市場細(xì)分化與國際化的趨勢明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同，其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別，這就加速了物流市場的細(xì)分化。中國的物流市場正在成為國外企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，投資的熱點(diǎn)。一些國際化的企業(yè)將加快并購國內(nèi)企業(yè)，完善在中國的網(wǎng)絡(luò)布局，國內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國際化競爭，國內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國產(chǎn)品和服務(wù)走出國門。
區(qū)域物流呈集聚與擴(kuò)散之勢。區(qū)域物流集聚的“亮點(diǎn)”有：一是圍繞沿海港口形成的“物流區(qū)”。二是圍繞城市群崛起的“物流帶”，如成、渝地區(qū)的綜改試驗(yàn)區(qū)，“兩型社會”試點(diǎn)的武漢城市群和湖南長株潭地區(qū)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的物流圈，如青島的家電、長春的汽車、上海的鋼鐵、汽車和化工等。區(qū)域物流擴(kuò)散的“熱點(diǎn)”有：一是東部沿海地區(qū)物流服務(wù)向中西部地區(qū)滲透和轉(zhuǎn)移;二是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和日用工業(yè)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)推動的城鄉(xiāng)“雙向物流”，帶來由城入鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流方式的擴(kuò)散;三是大量依靠國外進(jìn)口的資源型企業(yè)由內(nèi)地向沿海外遷，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢明顯。交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運(yùn)將得到發(fā)展，物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場機(jī)制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。
隨著許多信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和物流企業(yè)信息密集程度的提高，物流從業(yè)人員的知識水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)提出了較高要求。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道，鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓(xùn)工作，并加快培育物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和開發(fā)人才。
目前，我國已經(jīng)有一些成功應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理軟件的企業(yè)，也有一批發(fā)展迅速的物流先進(jìn)企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)方面有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)，為更多企業(yè)更好地利用信息技術(shù)提供示范。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇二
前，我市共有移動業(yè)務(wù)用戶235.7萬戶，寬網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶11.6萬戶，固話業(yè)務(wù)用戶86.66萬戶，**移動分公司和聯(lián)通分公司不斷完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平迅速提高，實(shí)現(xiàn)了省級景點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號的覆蓋率達(dá)到100%。固定電話已基本實(shí)現(xiàn)村村通。目前**網(wǎng)通分公司投資1.1億元正在進(jìn)行光纜替換電纜的升級改造，屆時廣大農(nóng)村地區(qū)將形成通信網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋式服務(wù)。到年底基本實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，網(wǎng)通分公司在全市建成128個“新農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站”，解決“三農(nóng)”信息不對稱的問題，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在城市中，底電子政務(wù)工程已延伸到全市各縣、市、區(qū)。
目前，我市電信業(yè)的發(fā)展速度和其他行業(yè)比是快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營形勢是比較好的，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民群眾對他們的工作是滿意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。
二、存在的問題。
我市的電信業(yè)及信息化事業(yè)總體來說，發(fā)展水平在全國、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發(fā)展，這些因素是：
一是我市綜合實(shí)力比較薄弱、政府對信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)在資金上支持不夠。電子政務(wù)在縣、區(qū)一級剛剛起步，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還沒有開展起來，還有許多工作要做。
二是有一些單位和個人對信息化工作在認(rèn)識上還存在差距，習(xí)慣于傳統(tǒng)工作方法，不適應(yīng)現(xiàn)代高科技手段。比如有一些規(guī)模以上企業(yè)至今還沒有建立自己的網(wǎng)站，個別的'企業(yè)甚至連自己的網(wǎng)頁都沒有。
三是由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，信息對經(jīng)濟(jì)社會的推動作用沒有充分發(fā)揮，特別是農(nóng)村地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低，許多信息資源不能得到利用。
四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，電信資源不能有效的整合利用，需要我們認(rèn)真總結(jié)、梳理一下。
五是信息技術(shù)人才缺乏，主要表現(xiàn)在信息制造業(yè)尚屬空白，電子技術(shù)水平整體落后。特別是在農(nóng)村、在基層，這方面的問題表現(xiàn)的更為突出。
三、今后發(fā)展的建議。
針對我市電信業(yè)、信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的一些問題，對今后的工作提出一些不太成熟的建議。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆大會精神，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)。
黨的十七屆大會把信息化列為“新五化”中的第二化，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，繼續(xù)大力推進(jìn)我市信息化建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使信(!)息化建設(shè)惠及企業(yè)和城鄉(xiāng)廣大人民群眾。實(shí)施信息服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。
(二)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村信息化工作。
我市農(nóng)業(yè)比重較大，今后，農(nóng)村信息化仍是整個信息化工作的重點(diǎn)。在實(shí)施村村通寬帶工程后，要在政策上、宣傳上引導(dǎo)農(nóng)民多利用高科技手段，了解市場情況，學(xué)習(xí)新的知識和技能，學(xué)會利用電子農(nóng)務(wù)平臺銷售自己的產(chǎn)品。
(三)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，培育信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要加大以信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加強(qiáng)對企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)的指導(dǎo)，切實(shí)抓好“企業(yè)上網(wǎng)工程”。以“企業(yè)上網(wǎng)工程”為發(fā)展的切入點(diǎn)，通過項(xiàng)目推介，技術(shù)引進(jìn)與改造，企業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下交流平臺等各種方式方法來推動本地企業(yè)信息化的發(fā)展，提高中小企業(yè)信息化管理水平。
要大力引進(jìn)和培育信息產(chǎn)業(yè)。我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，要加大扶持力度，制定各種優(yōu)惠政策，支持電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)繼續(xù)推動社區(qū)信息化的建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。
吸收我市機(jī)關(guān)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，把傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)向智能化社區(qū)建設(shè)和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)過渡。在各縣(市、區(qū))力爭能建設(shè)一批有亮點(diǎn)、有特色的智能化社區(qū)。要深化公文交換閱辦系統(tǒng)的應(yīng)用，通過技術(shù)研發(fā)，增加系統(tǒng)功能，更好的滿足機(jī)關(guān)信息化需要，為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，發(fā)揮更大作用。繼續(xù)辦好市主頁和政府部門網(wǎng)站，大力推行政務(wù)公開，更好地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾服務(wù)。
(五)加強(qiáng)對電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，保障電信業(yè)的正常運(yùn)行。
在城市的郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，容易發(fā)生通信設(shè)置被毀被盜事件。我們要加強(qiáng)是防范，建立巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)通信設(shè)施網(wǎng)線被盜現(xiàn)象，公安部門將嚴(yán)厲打擊，我們要深入農(nóng)村加強(qiáng)宣傳教育，避免類似事故的發(fā)生。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇三
民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動。
為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實(shí)地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用。
（一）民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制；而對于擁有12億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學(xué)，各個地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個辦學(xué)體制改革的問題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。
（二）民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。
二是吸納了社會資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用；同時在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育（尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育）在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過去辦學(xué)體制下老百姓對學(xué)校別無選擇的不足。
四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6。12萬多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115。97萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
二、區(qū)民辦教育的基本情況。
我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國際學(xué)校（小學(xué)）創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
年黨中央、國務(wù)院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國語學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立（有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園）。
幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中（南外分校初建，沒有畢業(yè)生）中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。
民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國語學(xué)校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難。
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個方面的困難：
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認(rèn)識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場地辦學(xué)，由于受資金和場地的限制，學(xué)校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實(shí)，對學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。
3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學(xué)校認(rèn)識上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對有關(guān)政策（如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等）落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學(xué)校認(rèn)識還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的`學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法（這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎），盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)（這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉），但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降；更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。
四、民辦教育發(fā)展對策與建議。
黨的十六屆三中全會決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別；而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強(qiáng)對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點(diǎn)。新時期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段（非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等），尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上；同時應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展；在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學(xué)前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦；義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會提供選擇機(jī)會，并依社會的實(shí)際需求，通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動人口子弟接受九年義務(wù)教育問題；積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置；要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。
3、加強(qiáng)對民辦教育的宏觀管理。
為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對于政府對公辦學(xué)校的管理而言，對民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會參與管理的方式。
依法治教，加強(qiáng)對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。
對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。
4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)。
要根據(jù)國家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。
國家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短地共同發(fā)展。
通過良性競爭，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么？聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇四
前，我市共有移動業(yè)務(wù)用戶235.7萬戶，寬網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶11.6萬戶，固話業(yè)務(wù)用戶86.66萬戶，xx移動分公司和聯(lián)通分公司不斷完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平迅速提高，實(shí)現(xiàn)了省級景點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號的覆蓋率達(dá)到100%。固定電話已基本實(shí)現(xiàn)村村通。目前xx網(wǎng)通分公司投資1.1億元正在進(jìn)行光纜替換電纜的升級改造，屆時廣大農(nóng)村地區(qū)將形成通信網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋式服務(wù)。到年底基本實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，網(wǎng)通分公司在全市建成128個“新農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站”，解決“三農(nóng)”信息不對稱的問題，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在城市中，底電子政務(wù)工程已延伸到全市各縣、市、區(qū)。
目前，我市電信業(yè)的發(fā)展速度和其他行業(yè)比是快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營形勢是比較好的，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民群眾對他們的工作是滿意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。
我市的電信業(yè)及信息化事業(yè)總體來說，發(fā)展水平在全國、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發(fā)展，這些因素是：
一是我市綜合實(shí)力比較薄弱、政府對信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)在資金上支持不夠。電子政務(wù)在縣、區(qū)一級剛剛起步，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還沒有開展起來，還有許多工作要做。
二是有一些單位和個人對信息化工作在認(rèn)識上還存在差距，習(xí)慣于傳統(tǒng)工作方法，不適應(yīng)現(xiàn)代高科技手段。比如有一些規(guī)模以上企業(yè)至今還沒有建立自己的網(wǎng)站，個別的企業(yè)甚至連自己的網(wǎng)頁都沒有。
三是由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，信息對經(jīng)濟(jì)社會的推動作用沒有充分發(fā)揮，特別是農(nóng)村地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低，許多信息資源不能得到利用。
四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，電信資源不能有效的整合利用，需要我們認(rèn)真總結(jié)、梳理一下。
五是信息技術(shù)人才缺乏，主要表現(xiàn)在信息制造業(yè)尚屬空白，電子技術(shù)水平整體落后。特別是在農(nóng)村、在基層，這方面的問題表現(xiàn)的更為突出。
針對我市電信業(yè)、信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的一些問題，對今后的工作提出一些不太成熟的建議。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)。
黨的十八大把信息化列為“新五化”中的第二化，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，繼續(xù)大力推進(jìn)我市信息化建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使信(!)息化建設(shè)惠及企業(yè)和城鄉(xiāng)廣大人民群眾。實(shí)施信息服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。
(二)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村信息化工作。
我市農(nóng)業(yè)比重較大，今后，農(nóng)村信息化仍是整個信息化工作的重點(diǎn)。在實(shí)施村村通寬帶工程后，要在政策上、宣傳上引導(dǎo)農(nóng)民多利用高科技手段，了解市場情況，學(xué)習(xí)新的知識和技能，學(xué)會利用電子農(nóng)務(wù)平臺銷售自己的產(chǎn)品。
(三)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，培育信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要加大以信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的'力度，加強(qiáng)對企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)的指導(dǎo)，切實(shí)抓好“企業(yè)上網(wǎng)工程”。以“企業(yè)上網(wǎng)工程”為發(fā)展的切入點(diǎn)，通過項(xiàng)目推介，技術(shù)引進(jìn)與改造，企業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下交流平臺等各種方式方法來推動本地企業(yè)信息化的發(fā)展，提高中小企業(yè)信息化管理水平。
要大力引進(jìn)和培育信息產(chǎn)業(yè)。我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，要加大扶持力度，制定各種優(yōu)惠政策，支持電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)繼續(xù)推動社區(qū)信息化的建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。
吸收我市機(jī)關(guān)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，把傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)向智能化社區(qū)建設(shè)和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)過渡。在各縣(市、區(qū))力爭能建設(shè)一批有亮點(diǎn)、有特色的智能化社區(qū)。要深化公文交換閱辦系統(tǒng)的應(yīng)用，通過技術(shù)研發(fā)，增加系統(tǒng)功能，更好的滿足機(jī)關(guān)信息化需要，為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，發(fā)揮更大作用。繼續(xù)辦好市政府網(wǎng)和政府部門網(wǎng)站，大力推行政務(wù)公開，更好地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾服務(wù)。
(五)加強(qiáng)對電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，保障電信業(yè)的正常運(yùn)行。
在城市的郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，容易發(fā)生通信設(shè)置被毀被盜事件。我們要加強(qiáng)是防范，建立巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)通信設(shè)施網(wǎng)線被盜現(xiàn)象，公安部門將嚴(yán)厲打擊，我們要深入農(nóng)村加強(qiáng)宣傳教育，避免類似事故的發(fā)生。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇五
一、相對于發(fā)達(dá)國家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段。
其發(fā)展的主要特征是：
1、企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點(diǎn)，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。
隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的第三利潤源開始有了比較深刻的認(rèn)識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求，并成為當(dāng)前全社會物流活動的重點(diǎn)。
與此同時，專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢頭極為迅速。其中在中國從事生產(chǎn)、銷售及采購活動的跨國公司和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速，成為帶動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個十分重要的市場基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如私營企業(yè)、快速服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。
2、專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成，一是國際物流企業(yè)，這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進(jìn)入中國市場提供延伸物流服務(wù)，另一方面，針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。
二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的認(rèn)識，在市場競爭中發(fā)展較快，成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時，多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會化儲運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù)，即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計到全程流程的組織與實(shí)施的物流服務(wù)。
3、物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模。
目前我國已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長足的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在儲運(yùn)設(shè)施方面，我國目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個部分組成的綜合運(yùn)輸體系，運(yùn)輸線路和場站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲設(shè)施方面，除運(yùn)輸部門的貨運(yùn)樞紐和場站等倉儲設(shè)施外，我國商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊等行業(yè)中的倉儲設(shè)施相對集中，近年來發(fā)展比較迅速，年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長趨勢。
在信息通訊方面，目前我國已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90%的縣級市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與世界主要國際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用，在一定程度上提高了我國物流信息管理水平，促進(jìn)物流效率的提高。
在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國已有廣泛的應(yīng)用，在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運(yùn)方式，并且?guī)恿税b、搬運(yùn)等機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
4、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級政府的高度重視。
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關(guān)部門，如國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等，也從不同角度關(guān)注著我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極地研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
二、雖然中國物流尚處于發(fā)展階段，但是具有良好的發(fā)展前景。
物流業(yè)已成為國際經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分?，F(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。近年來，世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，歐洲、美國、日本成當(dāng)前全球范圍內(nèi)的重要物流基地。
中國物流行業(yè)起步較晚，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴(kuò)大。進(jìn)入21世紀(jì)以來，在國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。
xx年，雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災(zāi)害，北京奧運(yùn)交通限行和環(huán)境整治，油價劇烈波動和燃油稅出臺，都對物流業(yè)帶來影響，特別是國際金融危機(jī)對物流業(yè)的沖擊。在嚴(yán)峻形勢下，中國物流業(yè)增速放緩，但行業(yè)總體發(fā)展仍保持增長。xx年12月，國家海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文，正式批準(zhǔn)設(shè)立上海西北物流園區(qū)等17個保稅物流中心，進(jìn)一步推動國內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展壯大。
當(dāng)前國際金融危機(jī)對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，中國宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩，物流行業(yè)遭受一定沖擊。但隨著政府各類擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策的陸續(xù)出臺，中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)的市場前景也開始逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場成為投資熱點(diǎn)。
xx乃至未來更長時期，中國物流產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入更高層次的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢與特征。第一，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴(kuò)張。第二，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)。物流產(chǎn)業(yè)的集中度進(jìn)一步提升。第三，隨著物流市場的進(jìn)一步擴(kuò)大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細(xì)。第四，物流服務(wù)方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、管理技術(shù)為基礎(chǔ)的集成化、一體化物流服務(wù)將得到更為廣泛的應(yīng)用。第五，物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新步伐加快，現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。第六，合作互動將成為物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。第七，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件進(jìn)一步優(yōu)化。
物流業(yè)需求呈擴(kuò)張趨勢。經(jīng)濟(jì)增長需由主要依靠投資、出口主動拉動，依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;需由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)主動帶動，依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)在國際上是由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)是由東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。這兩個轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移，帶來了物流需求量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。
企業(yè)物流社會化與專業(yè)化趨勢明顯。在市場的激烈競爭壓力下，越來越多的制造企業(yè)開始從戰(zhàn)略上高度重視物流功能的整合和物流業(yè)務(wù)的分離外包。企業(yè)物流的專業(yè)化趨勢也相當(dāng)明顯，幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專業(yè)供應(yīng)鏈。制造企業(yè)對第三方物流提出的面向高端的物流服務(wù)需求，要求物流企業(yè)能夠提供專業(yè)化的解決方案和運(yùn)作模式。
三、物流企業(yè)呈個性化趨勢。
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤會越來越薄，而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間，專業(yè)化物流的發(fā)展會更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對供應(yīng)鏈管理的重視，將會推動物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動。物流企業(yè)針對客戶個性化的需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，自主物流服務(wù)的品牌價值越來越重要。
1.物流市場細(xì)分化與國際化的趨勢明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同，其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別，這就加速了物流市場的細(xì)分化。中國的物流市場正在成為國外企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，投資的熱點(diǎn)。一些國際化的企業(yè)將加快并購國內(nèi)企業(yè)，完善在中國的網(wǎng)絡(luò)布局，國內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國際化競爭，國內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國產(chǎn)品和服務(wù)走出國門。
3.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢明顯。交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運(yùn)將得到發(fā)展，物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場機(jī)制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。
隨著許多信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和物流企業(yè)信息密集程度的提高，物流從業(yè)人員的知識水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)提出了較高要求。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道，鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓(xùn)工作，并加快培育物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和開發(fā)人才。
目前，我國已經(jīng)有一些成功應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理軟件的企業(yè)，也有一批發(fā)展迅速的物流先進(jìn)企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)方面有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)，為更多企業(yè)更好地利用信息技術(shù)提供示范。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇六
依據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排，我們對全縣的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、全縣學(xué)校基本情況
二、近年取得的主要成績
三、存在問題
雖然我們的教育工作取得了一定成績，但從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和群眾對接受優(yōu)質(zhì)教育的需求看，教育工作還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是教育基礎(chǔ)設(shè)施底子薄，辦學(xué)規(guī)模與教育發(fā)展的需求不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)為廣大農(nóng)村學(xué)校布局分散，設(shè)施落后，教學(xué)資源匱乏，嚴(yán)重制約教學(xué)、教研的'有效開展，制約教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。二是教育經(jīng)費(fèi)依然緊張。雖然政府投入逐年增加，但對基礎(chǔ)異常薄弱的我縣教育來說，仍然捉襟見肘。改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，仍需大量的經(jīng)費(fèi)支持。三是教師結(jié)構(gòu)不合理。一是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，特別是農(nóng)村學(xué)校英語、音、體、美、計算機(jī)學(xué)科教師短缺；二是年齡結(jié)構(gòu)不合理，特別是農(nóng)村小學(xué)教師，90%以上都是六十七年代的民師轉(zhuǎn)正來的。自xx年教師上劃以來，6年間我縣沒有按正規(guī)渠道成批次招錄過教師，致使教師隊伍已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斷層。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇七
20xx年，根據(jù)司法部統(tǒng)一部署，全國律師事務(wù)所均進(jìn)行了脫鉤改制，改制后的律師事務(wù)所淡出了司法行政機(jī)關(guān)，進(jìn)入法律服務(wù)市場，開始了新的發(fā)展。經(jīng)過改制，律師隊伍不斷發(fā)展壯大，律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
二、分析某市律師行業(yè)發(fā)展緩慢的原因。
（一）地域經(jīng)濟(jì)原因。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況，部分想取得更大發(fā)展，收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè)，轉(zhuǎn)而通過跨地域轉(zhuǎn)所等途徑轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè)，轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，以謀取更大發(fā)展空間和機(jī)會。部分人員基本流轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務(wù)員等途徑轉(zhuǎn)行到了其他行業(yè)。
（二）管理體制原因。
社會資源密切相關(guān)。在這種利益分配模式下，缺少社會關(guān)系的年輕律師基本無法找到案源，而那些從事律師工作時間較長的律師也始終處于原始積累階段，無法顧及或很少顧及年輕律師，因此年輕律師收入得不到保障，對于他們來說，雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作，但他們首先要面對的仍然是生存問題，為了生存，許多年輕律師不得不忍痛割愛，放棄初衷而投入其他行業(yè)。
（三）法制體系原因。
我國現(xiàn)有的法制體系并不健全，法制環(huán)境也并不完善，律師在辦案過程中仍然會遇到許多阻力，比如眾所周知的律師“會見難”問題，新《律師法》已經(jīng)對這一問題做了相應(yīng)的規(guī)定，以方便律師會見犯罪嫌疑人，但是目前全國范圍內(nèi)仍普遍存在律師“會見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題，比如律師取證難的問題，還有律師查閱、摘抄復(fù)制與案件有關(guān)材料遭拒絕阻攔的問題等等，這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
（四）社會觀念原因。
也不是魔鬼，而只是個中立者，他們用自己的專業(yè)法律知識來維護(hù)社會公平和正義，是應(yīng)該受到尊重的。
（五）業(yè)務(wù)風(fēng)險原因。
和其他許多行業(yè)一樣，其風(fēng)險是雙重的，他們除了要面對生活中的種種風(fēng)險以外，還要面對因?yàn)閳?zhí)業(yè)所帶來的職務(wù)風(fēng)險，這種風(fēng)險大致分為兩類：
首先，是安全風(fēng)險，即律師因執(zhí)業(yè)而導(dǎo)致的人身安全風(fēng)險，它可能來自對方當(dāng)事人，也可能來自律師自己的委托人，還有可能來自民間群眾。
其次，是責(zé)任風(fēng)險，即律師因?yàn)閳?zhí)業(yè)過錯所要承擔(dān)的法律責(zé)任?？赡苁切淌仑?zé)任，也可能是民事責(zé)任，還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風(fēng)險，都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松，也正因?yàn)槿绱?，才有許多才學(xué)豐富的人對這一行業(yè)望而卻步，想進(jìn)來又不敢進(jìn)來，或者有進(jìn)來了又因不能承受其責(zé)任之重而退出的。
三、解決措施。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題，應(yīng)從以下幾方面著手：
大人民擺正對律師的認(rèn)知，加強(qiáng)對律師重要性的.認(rèn)識。同時，也要特別在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)包括新《律師法》在內(nèi)的法律宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律普及程度，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認(rèn)知導(dǎo)向，在這個依法治國的社會，一切都應(yīng)依照法律行事，而這離不開律師的參與，只有廣大民眾認(rèn)識到了法律和律師的重要性，律師的存在才有意義，律師的作用才能發(fā)揮出來，律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
（二）改革律師事務(wù)所管理機(jī)制，為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會。目前律師事務(wù)所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展，要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，改革勢在必行。目前一些有效的改革措施已經(jīng)萌芽，比如合作律師事務(wù)所的改制、律師事務(wù)所公司制改革的嘗試等等，這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外，還要注重以下幾方面的改革：
1、執(zhí)行機(jī)制的改革。強(qiáng)化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用，從而提高了執(zhí)行效率，有利于律師事務(wù)所的快速發(fā)展。
2、分配機(jī)制的改革。一個合理的律師事務(wù)所分配制度應(yīng)該不僅能體現(xiàn)律師事務(wù)所的效益，也要能夠體現(xiàn)律師個人的效益，充分考慮到律師的個體經(jīng)濟(jì)利益，這樣，才能激發(fā)律師的主動性，從而創(chuàng)造更大的效益。我們應(yīng)該淡化單純以收費(fèi)額為效益和能力指標(biāo)的觀念，強(qiáng)化綜和素質(zhì)、綜合效益為指標(biāo)的觀念，以建立科學(xué)合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長和能力的人才，培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次，應(yīng)淡化以收費(fèi)多少為衡量人才唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念，以合理的利益分配機(jī)制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展，強(qiáng)化對不同人才（尤其是年輕、專業(yè)、復(fù)合型人才）的引進(jìn)和培養(yǎng)。另外，完善考評、激勵等制度建設(shè)，盡快建立科學(xué)的人才管理和運(yùn)行機(jī)制，保證律師事務(wù)所的發(fā)展長久不衰。
（三）做好律師管理工作，強(qiáng)化服務(wù)觀念。
律師事務(wù)所的發(fā)展離不開司法行政機(jī)關(guān)以及律師協(xié)會的管理和指導(dǎo)。因此，做好律師管理工作對律師業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，應(yīng)做好以下兩方面：
1、完善“兩結(jié)合”管理體制，充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。當(dāng)今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機(jī)關(guān)的宏觀行政管理，在很大程度上也有賴于律師協(xié)會的行業(yè)自律管理，最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會行業(yè)自律作用，有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務(wù)所的建設(shè)，減少律師違法亂紀(jì)的行為，維護(hù)正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境；能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權(quán)，為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面，從而有效促地進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
2、強(qiáng)化管理意識，進(jìn)一步樹立服務(wù)理念。
司法行政機(jī)關(guān)作為律師行業(yè)的主管部門，承負(fù)著對律師行業(yè)管理之責(zé)。新修訂的《律師法》第四條規(guī)定：“司法行政部門依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?！边@就明確了司法行政機(jī)關(guān)對律師行業(yè)有權(quán)依法監(jiān)督，依法指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇八
20謝謝年，根據(jù)司法部統(tǒng)一部署，全國律師事務(wù)所均進(jìn)行了脫鉤改制，改制后的律師事務(wù)所淡出了司法行政機(jī)關(guān)，進(jìn)入法律服務(wù)市場，開始了新的發(fā)展。經(jīng)過改制，律師隊伍不斷發(fā)展壯大，律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
（一） 地域經(jīng)濟(jì)原因
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)不平衡狀況，部分想取得更大發(fā)展，收獲更多利益的律師并不滿足于在本地執(zhí)業(yè)，轉(zhuǎn)而通過跨地域轉(zhuǎn)所等途徑轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè)，轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，以謀取更大發(fā)展空間和機(jī)會。部分人員基本流轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于律師執(zhí)業(yè)的正常流動。另有部分年輕律師通過考取公檢法公務(wù)員等途徑轉(zhuǎn)行到了其他行業(yè)。
（二） 管理體制原因
社會資源密切相關(guān)。在這種利益分配模式下，缺少社會關(guān)系的年輕律師基本無法找到案源，而那些從事律師工作時間較長的律師也始終處于原始積累階段，無法顧及或很少顧及年輕律師，因此年輕律師收入得不到保障，對于他們來說，雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀的工作，但他們首先要面對的仍然是生存問題，為了生存，許多年輕律師不得不忍痛割愛，放棄初衷而投入其他行業(yè)。
（三） 法制體系原因
我國現(xiàn)有的法制體系并不健全，法制環(huán)境也并不完善，律師在辦案過程中仍然會遇到許多阻力，比如眾所周知的律師“會見難”問題，新《律師法》已經(jīng)對這一問題做了相應(yīng)的規(guī)定，以方便律師會見犯罪嫌疑人，但是目前全國范圍內(nèi)仍普遍存在律師“會見難”問題。律師辦案還遇到了許多問題，比如律師取證難的問題，還有律師查閱、摘抄復(fù)制與案件有關(guān)材料遭拒絕阻攔的問題等等，這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
（四） 社會觀念原因
也不是魔鬼，而只是個中立者，他們用自己的專業(yè)法律知識來維護(hù)社會公平和正義，是應(yīng)該受到尊重的。
（五）業(yè)務(wù)風(fēng)險原因
和其他許多行業(yè)一樣，其風(fēng)險是雙重的，他們除了要面對生活中的種種風(fēng)險以外，還要面對因?yàn)閳?zhí)業(yè)所帶來的職務(wù)風(fēng)險，這種風(fēng)險大致分為兩類：
首先，是安全風(fēng)險，即律師因執(zhí)業(yè)而導(dǎo)致的人身安全風(fēng)險，它可能來自對方當(dāng)事人，也可能來自律師自己的委托人，還有可能來自民間群眾。
其次，是責(zé)任風(fēng)險，即律師因?yàn)閳?zhí)業(yè)過錯所要承擔(dān)的法律責(zé)任。可能是刑事責(zé)任，也可能是民事責(zé)任，還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風(fēng)險，都決定了律師這一行業(yè)干起來并不輕松，也正因?yàn)槿绱耍庞性S多才學(xué)豐富的人對這一行業(yè)望而卻步，想進(jìn)來又不敢進(jìn)來，或者有進(jìn)來了又因不能承受其責(zé)任之重而退出的。
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問題，應(yīng)從以下幾方面著手：
大人民擺正對律師的認(rèn)知，加強(qiáng)對律師重要性的認(rèn)識。同時，也要特別在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)包括新《律師法》在內(nèi)的法律宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律普及程度，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認(rèn)知導(dǎo)向，在這個依法治國的社會，一切都應(yīng)依照法律行事，而這離不開律師的參與，只有廣大民眾認(rèn)識到了法律和律師的重要性，律師的存在才有意義，律師的作用才能發(fā)揮出來，律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
（二） 改革律師事務(wù)所管理機(jī)制，為年輕律師創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會。 ?目前律師事務(wù)所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展，要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，改革勢在必行。目前一些有效的改革措施已經(jīng)萌芽，比如合作律師事務(wù)所的改制、律師事務(wù)所公司制改革的嘗試等等，這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外，還要注重以下幾方面的改革：
1、執(zhí)行機(jī)制的.改革。強(qiáng)化合伙人、行政主管在執(zhí)行中的地位和作用，從而提高了執(zhí)行效率，有利于律師事務(wù)所的快速發(fā)展。
2、分配機(jī)制的改革。一個合理的律師事務(wù)所分配制度應(yīng)該不僅能體現(xiàn)律師事務(wù)所的效益，也要能夠體現(xiàn)律師個人的效益，充分考慮到律師的個體經(jīng)濟(jì)利益，這樣，才能激發(fā)律師的主動性，從而創(chuàng)造更大的效益。我們應(yīng)該淡化單純以收費(fèi)額為效益和能力指標(biāo)的觀念，強(qiáng)化綜和素質(zhì)、綜合效益為指標(biāo)的觀念，以建立科學(xué)合理的分配制度。
年齡、性別、專業(yè)、特長和能力的人才，培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次，應(yīng)淡化以收費(fèi)多少為衡量人才唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念，以合理的利益分配機(jī)制保證人才的培養(yǎng)和發(fā)展，強(qiáng)化對不同人才（尤其是年輕、專業(yè)、復(fù)合型人才）的引進(jìn)和培養(yǎng)。另外，完善考評、激勵等制度建設(shè)，盡快建立科學(xué)的人才管理和運(yùn)行機(jī)制，保證律師事務(wù)所的發(fā)展長久不衰。
（三）做好律師管理工作，強(qiáng)化服務(wù)觀念。
律師事務(wù)所的發(fā)展離不開司法行政機(jī)關(guān)以及律師協(xié)會的管理和指導(dǎo)。因此，做好律師管理工作對律師業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，應(yīng)做好以下兩方面：
1、完善“兩結(jié)合”管理體制，充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。 ?當(dāng)今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機(jī)關(guān)的宏觀行政管理，在很大程度上也有賴于律師協(xié)會的行業(yè)自律管理，最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會行業(yè)自律作用，有效的律師行業(yè)管理能夠規(guī)范律師事務(wù)所的建設(shè)，減少律師違法亂紀(jì)的行為，維護(hù)正常的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境；能夠使司法行政部門更少的行使懲戒權(quán)，為司法行政工作的開展創(chuàng)造良好的局面，從而有效促地進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
2、強(qiáng)化管理意識，進(jìn)一步樹立服務(wù)理念
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇九
玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大，截止xx年底，全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來，隨著國際金融危機(jī)的不斷加深以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大，**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀。
1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，**市玩具行業(yè)形勢嚴(yán)峻，出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達(dá)91.5%。
2、效益負(fù)向增長。今年以來，該市玩具企業(yè)經(jīng)營效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看，1-9月份利潤總額呈負(fù)增長態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個百分點(diǎn)，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來，玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看，今年1-9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元，其中免抵調(diào)庫收入為271.49萬元，而上年同期入庫稅款和調(diào)庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。
4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對較弱，抗風(fēng)險能力較差。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場競爭，截止xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。
盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長期以來建立的客戶群，這對企業(yè)將是致命的。因此，從xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策，對出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
1、進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場，今年以來，隨著國際金融危機(jī)加劇，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是美國次貸危機(jī)從金融保險領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，其國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重滑波，甚至倒閉，居民的購買力大大減弱，對進(jìn)口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具，而美國進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn)，導(dǎo)致該筆貨款將無法收回。
2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢在于價格低廉，行業(yè)平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對美元累計升值達(dá)21%，以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動吞噬嚴(yán)重。今年以來，為防范美元的持續(xù)貶值，不少玩具企業(yè)改由相對堅挺的歐元結(jié)匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國、日本等近40個國家和地區(qū)紛紛出臺新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是美國《xx年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過并生效，進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻，玩具出口的檢測費(fèi)用大幅飆升，使得國內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如，過去一份檢測報告能多批次使用，而現(xiàn)在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測，僅此一項(xiàng)較過去平均增加費(fèi)用10倍以上，約人民幣10萬元。
4、經(jīng)營成本上升。去年以來，玩具企業(yè)的經(jīng)營成本增速驚人，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動合同法》正式實(shí)施，明確了最低工資保障和勞動用工報酬，從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說，勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產(chǎn)區(qū)，新《勞動合同法》實(shí)施后，僅工傷和養(yǎng)老金保險兩項(xiàng)費(fèi)用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調(diào)增工資，截止9月份，轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司，去年勞動力成本為292萬元，經(jīng)預(yù)測今年將達(dá)到400萬元，年增長約37%。
5、出口退稅率下調(diào)。xx年7月，國家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營困難，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力，必將起著積極的作用。
三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對策與建議。
為應(yīng)對國際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，黨中央、國務(wù)院果斷決策，醞釀并實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大擴(kuò)大國內(nèi)需求，這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動起來。
政府—加強(qiáng)宏觀監(jiān)控，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。政府應(yīng)會同相關(guān)部門，一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國家宏觀調(diào)控政策、國際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口市場所造成的影響，引導(dǎo)企業(yè)及時采取應(yīng)變措施，調(diào)整經(jīng)營策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測。對玩具行業(yè)經(jīng)營方向的變化、經(jīng)營者的思想動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化的，要及時進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險。三要加強(qiáng)市場規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營策略，強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，迅速走出困境，關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對營銷策略的把持。一是擴(kuò)大營銷視野，尋求全球市場。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時，要積極拓展國內(nèi)市場，要抓住國內(nèi)消費(fèi)升級的契機(jī)，不斷開辟新的國內(nèi)市場，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動應(yīng)對變化，調(diào)整對外議價。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動蕩情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產(chǎn)品議價形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險的機(jī)會。三是加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來提高自身的競爭力。
稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上，國稅機(jī)關(guān)要積極主動為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時按期申報;加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫的辦法等等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關(guān)。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十
隨著城市的發(fā)展，市民的生活水平日漸提升，對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求也越來越高。為了進(jìn)一步促進(jìn)榮成市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量上檔升級，近期，榮成市環(huán)境衛(wèi)生管理處對北京市西城區(qū)和密云區(qū)、濟(jì)南市歷下區(qū)、煙臺市萊山區(qū)等地道路清掃保潔運(yùn)行模式、考核機(jī)制、人員配備、經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合榮成當(dāng)?shù)氐淖龇?，進(jìn)行了對比研究，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報告。
一、外地環(huán)衛(wèi)基本情況。
(一)基本概況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
下設(shè)16個環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)西城區(qū)827萬平方米的清掃保潔任務(wù)，清掃工人達(dá)2200多人，其中負(fù)責(zé)街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)城區(qū)212萬平方米的清掃保潔任務(wù)，擁有清掃工人554人。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人1600多人，負(fù)責(zé)轄區(qū)960萬平方米的清掃保潔工作，綜合所有類型道路的清掃保潔費(fèi)用，平均每平方米達(dá)到6元以上。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)326萬平方米的道路清掃保潔任務(wù)，每年的清掃保潔費(fèi)用達(dá)1238萬元，每平方米的清掃保潔費(fèi)用根據(jù)不同路段3.8--6.8元。其中中心城區(qū)150萬平方米的道路實(shí)行12-16小時全天候保潔，巡檢保潔的交通工具為電動三輪車。
(二)清掃保潔模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
機(jī)械化作業(yè)率為100%，人工保潔從7點(diǎn)開始至晚上10點(diǎn)，實(shí)行兩班倒，保潔時騎電動車快速保潔，不用大掃帚清掃，主要巡回?fù)焓奥访嫔闲腥穗S地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點(diǎn)是“吸、沖、洗、拖”：“吸”就是機(jī)械化清掃吸塵，“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗，白天噴霧降塵，“洗”就是洗地車洗地作業(yè)，將路面縫隙中的細(xì)小泥沙清理干凈，還路面本色，“拖”就是重點(diǎn)部位如果存水就用拖地車將水拖干凈。清掃保潔實(shí)行“飛行式”保潔，達(dá)到“三快一凈”標(biāo)準(zhǔn)，即快速清掃、快速保潔、快速收運(yùn)，路面凈，達(dá)到席地而坐的標(biāo)準(zhǔn)。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴(yán)格按照“精細(xì)化管理、美化市容”的工作要求，積極推廣“吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝，擁有大型清掃車11輛，小型清掃車5輛，機(jī)掃率達(dá)88%;將23.5萬平方米的城區(qū)邊緣道路清掃保潔工作面向社會實(shí)施委托服務(wù)，按建設(shè)部勞動定額對外招標(biāo)。臨時性任務(wù)按實(shí)際完成情況年底另行計算并核撥費(fèi)用。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
遵循“橫到邊，豎到天”的保潔原則，以“科技化、精細(xì)化、人文化”為引領(lǐng)，實(shí)行“機(jī)掃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街巷”，凡是能夠使用機(jī)械作業(yè)的道路和街巷全部使用機(jī)械化作業(yè)。道路清掃保潔實(shí)行24小時閉環(huán)作業(yè)，采用人機(jī)搭配的方式，管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道，同時巡回保潔，機(jī)械化清掃實(shí)行每日兩普掃、兩班倒的作業(yè)方式，清掃工按一類、二類、三類、主次干道、街巷小區(qū)等不同路段安排具體的作業(yè)時間，實(shí)行兩班倒清掃保潔。
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處擁有高壓清洗車12輛，清掃車21輛。道路清掃保潔采用掃路車機(jī)掃為主，人工保潔為輔的作業(yè)模式，機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，清掃工只負(fù)責(zé)巡檢保潔。
(三)人員配備。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
嚴(yán)格按《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為清掃保潔人員繳納“五險一金”，用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊伍年輕化。月平均工資超過20xx元，設(shè)多處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)，同時為偏遠(yuǎn)地區(qū)的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個環(huán)衛(wèi)工人的開支基本達(dá)到4000元。人員配備按實(shí)際需要配備，統(tǒng)一配電動車，主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達(dá)2萬平方米，步行街等商業(yè)繁華區(qū)域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為清掃工繳納“五險一金”，用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊伍年輕化。工資執(zhí)行北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1460元，另外，法定節(jié)日實(shí)行三倍工資，休假日實(shí)行兩倍工資，同時環(huán)衛(wèi)工人享受吸塵費(fèi)、危險崗位津貼、加班費(fèi)等特殊崗位待遇，月平均總工資超過3000元。設(shè)立五處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)。清掃工保潔面積嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部勞動定額，一級道路保潔面積為3800平方米，二級道路保潔面積為4800平方米，三級道路保潔面積為5800平方米，四級道路保潔面積為6800平方米。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險法》為符合條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納“五險一金”，人均月工資為1600元，從而達(dá)到提高保潔員隊伍綜合素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。對超出聘用年齡的人員，為每人辦理一張銀行卡，每月按“五險一金”的標(biāo)準(zhǔn)將錢存入銀行卡，清掃工離崗后，將銀行卡發(fā)給保潔人員，用于養(yǎng)老。為改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境，提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)職工隊伍，歷下區(qū)城管局想方設(shè)法解決環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂，如為每位考上大學(xué)的一線保潔員子女發(fā)放每人每月300元的生活補(bǔ)助金和助學(xué)金;為連續(xù)工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區(qū)級十佳保潔員外出參觀療養(yǎng)，激發(fā)一線職工愛崗敬業(yè)的工作熱情;為年度十佳保潔員及優(yōu)秀保潔員當(dāng)年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案;幫助外來務(wù)工的保潔員子女協(xié)調(diào)就近入學(xué);特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟(jì)幫助;堅持為一線保潔員每人每月發(fā)放5斤雞蛋的福利;為一線保潔員每人發(fā)放取暖費(fèi)和高溫補(bǔ)助。通過以上措施，穩(wěn)定清掃工隊伍，使保潔員社會保障工作制度化和常態(tài)化。
清掃工月工資一般在1500—1700元之間，按《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為其繳納“五險一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮(zhèn)農(nóng)村早中晚接送保潔員，仍面臨著人員難找的問題。
(四)經(jīng)費(fèi)情況。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
每年財政核撥經(jīng)費(fèi)時，按不同路段不同計算標(biāo)準(zhǔn)，每平方米最高按26元，最低可達(dá)13.86元。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)所每年的經(jīng)費(fèi)超過6000萬元，如有臨時任務(wù)，另行向財政申請撥款。
(五)考核模式。
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)控指揮中心，整個考核全部實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管，在道路上安裝監(jiān)控探頭，在作業(yè)車輛上安裝gps,發(fā)現(xiàn)問題立即傳送至相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，污物滯留時間一般不超過15分鐘，特殊區(qū)域不超過8分鐘。北京市政市容委員會每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。西城區(qū)管委會每月定期對各街道辦事處范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
北京市容委每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部考核實(shí)行科室自檢與業(yè)務(wù)科考核相結(jié)合的方式，做到日檢查，月通報，年底匯總，工作質(zhì)量與每個職工的績效工資直接掛鉤。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局。
歷下區(qū)城管局推行“網(wǎng)格化管理+數(shù)字化監(jiān)督“的綜合管理模式，結(jié)合數(shù)字化信息平臺，建立“一個中心，兩個體系”的考核監(jiān)督機(jī)制。全區(qū)共設(shè)立56個網(wǎng)格區(qū)域，劃分1184個單元格，配置16名網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人，49名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，70名網(wǎng)格隊長，1184名單元格保潔員。數(shù)字化指揮中心配28名數(shù)字化巡查員。通過網(wǎng)格化管理、數(shù)字化指揮中心信息化監(jiān)督、所屬科、所、隊精細(xì)化作業(yè)、義務(wù)監(jiān)督員和社區(qū)居委會協(xié)助督導(dǎo)，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、限時處結(jié)、動態(tài)跟蹤、落實(shí)整改。通過中心考核人員、數(shù)字化巡查員、城管義務(wù)監(jiān)督員、網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格隊長多層次、全方位的監(jiān)督，形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。
二、四個地區(qū)的共同特點(diǎn)。
綜合上述單位的運(yùn)行模式、考核方式、人員配備等情況，主要有以下特點(diǎn)：
1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化水平較高，主要以機(jī)械化作業(yè)為主，在很大程度上減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。上述單位機(jī)械化作業(yè)率只有密云區(qū)為88%，其余均為100%。
2、環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化水平較高。絕大部分環(huán)衛(wèi)處建立了數(shù)字化監(jiān)控指揮中心，利用高科技監(jiān)控手段，內(nèi)外聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時傳送整改，清掃保潔效率和質(zhì)量較高。
3、注重環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇。突出人性化管理，充分考慮環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇、工資、加班、勞動強(qiáng)度等問題，工資水平均在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以上，并嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險法》規(guī)定繳納“五險一金”，用工范圍為男職工年齡在60歲以下，女職工年齡在50歲以下，環(huán)衛(wèi)隊伍年輕化。
4、立體化作業(yè)水平較高。按照“橫到邊，豎到天”的原則，清掃保潔以機(jī)械化沖刷、清掃為主，人工巡回保潔為輔，并實(shí)行兩班倒制度，消除空檔時間，實(shí)行24小時閉環(huán)作業(yè)模式。
5、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平較高。按照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本單位的專業(yè)作業(yè)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和考核。
6、實(shí)行自上而下的考核層級。市級制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)檢查考評辦法，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考評全覆蓋，同時促進(jìn)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級檢查全面發(fā)展。檢查結(jié)果每月上報市政府，每季度在媒體上進(jìn)行公示，年終考評結(jié)果作為評選優(yōu)秀或獎勵的依據(jù)。
加強(qiáng)對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的控制，全面提升城市總體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。一是將城區(qū)老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理，確保老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。二是加強(qiáng)駐城村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，按照屬地管理的原則，繼續(xù)由市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增上保潔隊伍，確保駐城村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌一新。三是加強(qiáng)對已實(shí)施物業(yè)管理的生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，新開發(fā)的生活繼續(xù)由房管局嚴(yán)格把關(guān)，選擇有資質(zhì)的物業(yè)公司實(shí)施物業(yè)管理，全面提升生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
實(shí)施道路清掃保潔機(jī)制改革，改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立科學(xué)的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對道路進(jìn)行沖刷，然后清掃車配合對道路進(jìn)行清掃保潔。白天，清掃工負(fù)責(zé)各自路段的巡回保潔，逐步取消大掃帚。同時，快速保潔人員巡回保潔，解決空檔現(xiàn)象。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立四級網(wǎng)絡(luò)管理與考核層級，強(qiáng)化考核機(jī)制，將考核結(jié)果與績效工資掛鉤。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十一
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。
xx鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期xx鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，xx鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。
(三)以強(qiáng)化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十二
為更加深入了解全縣女職工心理狀況，更好關(guān)愛女職工心理健康發(fā)展，__縣婦聯(lián)結(jié)合全縣實(shí)際，圍繞女職工心理狀況課題通過發(fā)放調(diào)查問卷、如開座談會、走訪一線女職工等形式對我縣64家企事業(yè)單位的192名女職工心理狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)簡要匯報如下：
此次女職工心理狀況調(diào)研旨在了解當(dāng)下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時的心理狀況以及她們對自身所處狀況的態(tài)度和打算，從而為深入了解女職工身心狀況和思想動態(tài)，進(jìn)一步開展女職工心理健康培訓(xùn)和咨詢提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)和支持，為制定婦聯(lián)系統(tǒng)女職工心理疏導(dǎo)專業(yè)人才隊伍提供有針對性的建議和措施。
此次共調(diào)查64家企業(yè)192名女職工，發(fā)放調(diào)查問卷192份，回收166份，其中國有企業(yè)11家，私企49家，事業(yè)單位1家。其它3家（包括外資、臺資和合資），已婚女性123人，占調(diào)查人數(shù)的74.09%；大專及以上學(xué)歷女性94人，占總?cè)藬?shù)的56.62%；35歲以下女性110人，占總?cè)藬?shù)的66.26%。
調(diào)研內(nèi)容主要包括女職工當(dāng)前工作中遇到的困惑、面對困惑時的反應(yīng)、對自身工資水平及單位分配制度的態(tài)度、對今后工作的打算這四個方面。
據(jù)統(tǒng)計，對當(dāng)前工作中遇到的困惑，選擇工作壓力大的最多，有59人，占總?cè)藬?shù)的35.54%；其次是職業(yè)規(guī)劃困惑，有45人，占總?cè)藬?shù)的27.1%；第三是家庭、工作難以平衡，有43人，占總?cè)藬?shù)的25.9%。
面臨難題和困惑時的反應(yīng)，有近一半人選擇自我安慰，有31人選擇保持一段時間的情形低落，這兩項(xiàng)合計占比66.86%；有53人選擇向親友傾訴，6人選擇采取喝酒、購物等方式發(fā)泄，合計占總?cè)藬?shù)的35.54%。面參考種種壓力和困惑，覺得有必要組織心理健康方面培訓(xùn)的有92人，占總?cè)藬?shù)的55.42%。
對自身工資水平及單位分配機(jī)制覺得合理的有132人，占總?cè)藬?shù)的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人，占總?cè)藬?shù)的53.01%；工資在2500-3500元的有46人，占總?cè)藬?shù)的27.71%；工資在1500元以下的有18人，工資在3500元以上的有14人，各占總?cè)藬?shù)的10.84%和8.43%。
對今后工作的打算，有58人選擇有跳槽想法，占總?cè)藬?shù)的34.93%，其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%，因個人發(fā)展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對以何種方式可以激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性的選題中（此題多選），有134人選擇收入提高，占總?cè)藬?shù)的80.72%；100人選擇環(huán)境改善，占總?cè)藬?shù)的60.24%；78人選擇職位晉升和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，占總?cè)藬?shù)的46.98%。
根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況分析，被抽樣調(diào)查的女職工多為已婚青年女性，盡管她們中絕大多數(shù)對單位的分配機(jī)制表示基本合理，但提高收入仍然是她們對今后工作的最大期望和激發(fā)她們工作熱情的最大動力。同時，被調(diào)查的女職工超過半數(shù)是大專及以上學(xué)歷，她們對自身有著更高的要求，沒有因?yàn)榛橐龊秃⒆佣艞壒ぷ魃系倪M(jìn)步，因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對工作和生活中的種種問題和困惑，大多數(shù)女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應(yīng)對，只有一半人認(rèn)為有必要開展心理健康培訓(xùn)和知識講座。
造成女職工如此糾結(jié)的心理狀況的原因是多樣的，經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）經(jīng)濟(jì)壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內(nèi)”的封建傳統(tǒng)思想影響，但面對贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女等一系列現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)壓力，女職工儼然已成為家庭經(jīng)濟(jì)來源不可或缺的一部分，因此，無論是從家庭還是從個人而言，女職工對獲得工作上的進(jìn)步和成績都有著強(qiáng)烈的需求，因?yàn)楣ぷ魃系倪M(jìn)步首先會增加她們的收入水平，而物質(zhì)基礎(chǔ)是一切需求的基礎(chǔ)和前提，在工作和家庭的雙重壓力下，她們的心理負(fù)擔(dān)無疑會增加。
（二）渴望實(shí)現(xiàn)自我價值。被調(diào)查的女職工絕大多數(shù)接受過高等教育，她們對自我認(rèn)識和自我定位較高，無論是在工作中還是在生活中都不再甘當(dāng)配角，她們有自己的思想、對未來有自己的打算，無論是工作中還是生活中都更為獨(dú)立，她們渴望有一個良好的工作環(huán)境，渴望從工作中得到滿足，得到認(rèn)同，希望在維持家庭和諧的同時擁有更大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)自己的社會價值。因此，她們對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)的晉升機(jī)制較為關(guān)注，所想所思更為復(fù)雜深刻，這無疑也會增加她們的心理壓力。
（三）沒有良好的解壓渠道。由于內(nèi)因和外因的共同作用，女職工身心都面臨著巨大的壓力，而她們緩解壓力的途徑卻非常單一，其中有近半數(shù)人是通過自我安慰的方式來應(yīng)對壓力，這種消極的處理方式會讓她們的心理負(fù)擔(dān)越積越多，最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時，大多數(shù)女職工表示沒有時間，往往一天工作下來已經(jīng)筋疲力盡加之家務(wù)纏身，根本無暇進(jìn)行體育鍛煉，旅游更是難以實(shí)現(xiàn)。
近年來，在縣婦聯(lián)工作要求下，各鎮(zhèn)（區(qū)）婦聯(lián)針對女職工開展了一系列的心理健康知識講座，受到女職工的普遍歡迎。上半年，縣婦聯(lián)特邀__市__醫(yī)院臨床心理科主任__為__鎮(zhèn)企業(yè)女職工開展了關(guān)于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關(guān)系的知識講座，以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，剖析了現(xiàn)代女性在家庭生活中可能出現(xiàn)的種種問題和心理困惑，受到女職工的一致好評。但是，目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動總體而言仍然偏少，據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計，選擇在基層總數(shù)的45.15%，其中有22人認(rèn)為心理健康知識講座沒有什么意義或意義不大，占13.25%。這說明我們對女職工職業(yè)成長、健康關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等方面重視不夠、活動不多、凝聚不強(qiáng)、究其原因，有以下幾方面：
一是心理健康知識講座和培訓(xùn)缺乏針對性。心理問題涉及很多方面，由于缺乏廣泛的調(diào)研，我們開展的知識講座和培訓(xùn)還不具有針對性，有些女職工是被單位組織參加而非自愿，講座的效果可想而知。
二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數(shù)女職工的歡迎，但這樣的講座在輻射面上還不夠廣，企業(yè)女職工參加的比例不夠高，主要還在企業(yè)老總對女職工心理健康問題不夠重視。
三是心理健康知識講座和培訓(xùn)缺乏持續(xù)性。往往一個專題一次講座或培訓(xùn)就結(jié)束了，即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止，無法真正從根源上解決女職工的心理問題。
據(jù)統(tǒng)計，在被調(diào)查的女職工中，有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識講座和培訓(xùn)的情況下選擇了培訓(xùn)非常有必要，這表明部分女職工已經(jīng)意識到心理健康的重要性，也尋求通過心理健康知識講座和培訓(xùn)來解決自己的心理問題。如何進(jìn)一步發(fā)揮好婦聯(lián)組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）廣泛宣傳強(qiáng)化重要性。要在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳心理健康的重要性，尤其要把企業(yè)老總作為重點(diǎn)宣傳對象，向他們宣傳心理健康對企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍的重要作用。要在全縣范圍內(nèi)選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實(shí)事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺、義工教授企業(yè)行、職工走訪慰問等形式加強(qiáng)與廣大女職工面對面的交流，實(shí)時了解女職工的心理狀況。要經(jīng)常性開展女職工心理健康狀況調(diào)研，基層婦聯(lián)要多與女職工談心，了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對開展心理健康知識講座和培訓(xùn)的意見建議。
（二）統(tǒng)籌安排強(qiáng)化基礎(chǔ)性。鼓勵基層婦聯(lián)干部積極主動參加心理咨詢培訓(xùn)。要統(tǒng)籌安排好基層婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作的關(guān)系，以實(shí)際行動支持心理咨詢培訓(xùn)工作。要結(jié)合工作實(shí)際，積極推選肯干事、有經(jīng)驗(yàn)、有熱忱、有群眾基礎(chǔ)的婦女干部參加培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大她們在職工中的影響力和號召力。
（三）開展活動強(qiáng)化針對性。要經(jīng)常深入基層走訪企業(yè)，與女職工進(jìn)行廣泛的互動交流，每年開展1次全縣女職工心理狀況調(diào)研，了解她們的心理動態(tài)。要在廣泛開展心理健康培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深化心理健康知識講座課題的內(nèi)容，由泛泛而談拓展到深度分析。要加強(qiáng)與基層婦聯(lián)干部的對接，針對不同企業(yè)女職工的不同心理需求選擇合適的課題，強(qiáng)化心理健康知識講座和培訓(xùn)的實(shí)效性。
（四）完善機(jī)制強(qiáng)化社會性。要定期組織開展心理健康知識講座和培訓(xùn)并形成機(jī)制，促使廣大女職工養(yǎng)成關(guān)注心理健康的習(xí)慣。要推動各鎮(zhèn)（區(qū)）幫扶工作站點(diǎn)開展心理健康咨詢服務(wù)，將心理健康培訓(xùn)納入全年培訓(xùn)計劃。要整合有效資源，主動會同工會、衛(wèi)生、民政等部門，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)（區(qū)）三級聯(lián)動機(jī)制，共同推進(jìn)心理健康培訓(xùn)工作，促進(jìn)女職工的身心健康。要積極爭取資金推動成立市、縣級女職工心理健康咨詢室，配備專兼職心理咨詢師，每周定時坐診，每朋定期下基層走訪慰問。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十三
為了推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)工作的全面展開，切實(shí)了解農(nóng)村婦女兒童的實(shí)際生活狀態(tài)，保障農(nóng)村婦女兒童在日常生活中的物質(zhì)設(shè)施和精神娛樂水平，以大儀鎮(zhèn)何巷村為例，開展本次調(diào)研，重點(diǎn)了解村18歲以上婦女和15歲以下兒童的生活狀況。
1、何巷村婦女兒童概述。
以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)，何巷村共有村民2680人。其中18歲以上婦女有680人，兒童（15歲以下）486人。其中，有514名婦女常住何巷村，166名婦女外出到城市上學(xué)或打工。兒童中，有315名兒童就讀于本地中小學(xué)，有156名兒童跟隨外出務(wù)工的父母，就讀于當(dāng)?shù)貙W(xué)校，另有15名兒童處于失學(xué)狀態(tài)。
2、何巷村婦女的文化和收入水平。
在何巷村的514名常住婦女當(dāng)中，有189名擁有高中以上學(xué)歷，259名為小學(xué)及初中學(xué)歷，66名無學(xué)歷。從收入的角度來看，有222名婦女年收入在20000元以上；有202名婦女年收入在8000元~20000元之間；有90名婦女年收入在8000元以下。
3、何巷村婦女兒童業(yè)余活動安排。
婦女方面，有326名婦女主要的娛樂活動是看電視、聊天；175名婦女選擇了使用手機(jī)獲取娛樂信息；141名婦女選擇了運(yùn)動健身，其余38名婦女選擇了閱讀書籍、報紙和雜志。
兒童方面，有192名兒童最主要的業(yè)余活動是網(wǎng)絡(luò)游戲；207名兒童最主要業(yè)余的活動是閱讀書籍個人簡歷、報紙和雜志；另有87名兒童選擇了主要體育活動。
1、何巷村婦女兒童的物質(zhì)生活基本得到了保障。婦女的收入水平和兒童的生活水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溫飽的水平，可以視作在物質(zhì)層面上達(dá)到了小康的水平。接下來提高何巷村婦女兒童生活水平的工作應(yīng)主要集中在提升婦女兒童生活的質(zhì)量和精度上。
2、何巷村兒童入學(xué)情況基本合格。何巷村15歲以下兒童入學(xué)率達(dá)到了96%以上，基本合格。處于失學(xué)狀態(tài)的兒童主要是因?yàn)檫^早的外出務(wù)工和缺乏家庭成員的管教所致。因而，接下來的工作應(yīng)重點(diǎn)集中在對失學(xué)兒童的排查和失學(xué)問題的解決上，針對失學(xué)兒童的訴求，予以針對性的對策。
3、何巷村婦女兒童精神文化生活選擇較為匱乏。電視、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是何巷村婦女兒童的主要娛樂方式，缺其他的文化娛樂選擇是造成這一問題的主要原因。接下來應(yīng)重點(diǎn)解決農(nóng)村婦女兒童精神文化生活缺乏選擇的問題，著力建設(shè)農(nóng)村圖書室、電子閱覽室、體育活動中心等文化娛樂設(shè)施，為農(nóng)村婦女兒童提供更多選擇，并引導(dǎo)其豐富自己的業(yè)余文化生活。
1、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村婦女發(fā)展能力。針對農(nóng)村婦女現(xiàn)狀，篩選適合婦女特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，依托各級婦聯(lián)組織以及農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展實(shí)用性、普及型技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村婦女的勞動技能和就業(yè)能力，使她們成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。同時，多方位深化婦女小額擔(dān)保貸款工作，采取多項(xiàng)措施，用好用足政策，扎實(shí)推進(jìn)財政貼息貸款政策的實(shí)施，推動婦女自主創(chuàng)業(yè)。
2、豐富文化生活，提高農(nóng)村婦女文化底蘊(yùn)。一是政府部門要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、婦女兒童活動之家等文體場所，組織婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為農(nóng)村婦女提供強(qiáng)大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進(jìn)家庭、鄰里生活和睦，引導(dǎo)農(nóng)村婦女形成文明、向上的精神風(fēng)貌。
3、依托社會力量，為兒童健康成長營造良好環(huán)境。一是建立農(nóng)村兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，各基層婦聯(lián)組織要建立本地區(qū)學(xué)生信息檔案，組建兒童關(guān)愛團(tuán)隊，通過定期走訪、談心交流、師生結(jié)對等方式關(guān)注農(nóng)村兒童的成長；二是發(fā)動老干部、退休老教師和巾幗志愿者組成關(guān)愛工作團(tuán)，心得體會通過建立“兒童之家”、“四點(diǎn)半學(xué)?！薄ⅰ靶Ｍ廨o導(dǎo)站”等陣地，為農(nóng)村兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境，引導(dǎo)他們健康成長。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十四
近年來，弱勢兒童問題得到廣泛關(guān)注，在農(nóng)村，他們大部分人生活都比較貧困，根據(jù)實(shí)際調(diào)查摸底，我鄉(xiāng)弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面：
一、我鄉(xiāng)屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分家庭以種地為生，沒有其他輔助性收入，所以收入很低，家庭生活困難。
二、隨著現(xiàn)代生活水平的提高，對于農(nóng)民家庭，醫(yī)療費(fèi)用太多是負(fù)擔(dān)不起的，比如家中任意成員患大病的治療費(fèi)用對于他們來說都是沉重的，這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。
三、受傳統(tǒng)思想影響，教育觀念薄弱，形成幾代人都是農(nóng)民的現(xiàn)象，走不出致富之路。另外，教育費(fèi)用不斷增長也是導(dǎo)致生活困難的原因之一。
以一家三口為例：人均收入每年4000元，家庭總收入為1元，其中家庭日常生活開支為6000元（包括吃、穿、行及其他）；另外醫(yī)療費(fèi)用也占很大一部分，一年的開支為1000元；在教育方面，雖然九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)全部免費(fèi)，但由于中小學(xué)校合并，需要住校，每年的住校開支為1000元；這樣總支出為8000元，結(jié)余4000元。這4000元對于現(xiàn)在社會來說實(shí)在是微不足道的，今年9月份開始施行3500元為個人所得稅起征點(diǎn)，與這個數(shù)字相比，一個家庭一年的結(jié)余剛比一個人一個月的收入多一點(diǎn)，實(shí)在是少得可憐。
四、政府對兒童福利的重視不足，也是弱勢兒童貧困的原因之一。
五、收入低下，讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態(tài)，使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴(kuò)大的原因。
對“弱勢兒童”的關(guān)注，其實(shí)首要的還應(yīng)該是教育的問題，畢竟教育是改變一個人命運(yùn)的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了，我們相信，在各方的努力下，這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的！
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十五
***現(xiàn)有職工574人，35歲以下團(tuán)員青年214人，占全院職工37%，他們是企業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是既活躍又不穩(wěn)定的群體。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn)和改革改制工作的進(jìn)一步深入，企業(yè)共青團(tuán)怎樣才能有效地發(fā)揮作用，走出一條與時代合拍共振，有吸引力、有說服力的現(xiàn)代企業(yè)共青團(tuán)工作新路子，是企業(yè)團(tuán)組織面臨的新課題。為深入了解當(dāng)前***團(tuán)員青年的思想狀況，有針對性地做好共青團(tuán)和青年工作，根據(jù)總院團(tuán)委要求，***團(tuán)委對***35歲以下的團(tuán)員青年思想狀況進(jìn)行了調(diào)查。
一、對本次調(diào)查數(shù)據(jù)的分析。
1．廣大團(tuán)員青年對國家發(fā)展及黨的路線方針政策問題的認(rèn)識。
從本次調(diào)查來看，多數(shù)團(tuán)員青年員工政治思想素質(zhì)比較高，他們關(guān)心國家大事，忠誠黨的事業(yè)，對國家的發(fā)展充滿信心。例如，信仰共產(chǎn)主義的占55.3%，認(rèn)為十屆人大二次會議將“三個代表”重要思想寫入憲法有意義的占81.7%，認(rèn)為提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”這一科學(xué)的發(fā)展觀的提出有意義的占89.5%，認(rèn)為二十一世紀(jì)頭二十年中國的發(fā)展較好的占85.4%，大部分人認(rèn)為堅持走建設(shè)中國特色社會主義的道路，一定能使中國更加富強(qiáng)、民主、文明，同時認(rèn)為當(dāng)前所建立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制在加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、確保國有資產(chǎn)保值增值方面能夠發(fā)揮積極作用。
在最關(guān)心的項(xiàng)目選擇中，前三名分別為：國有企業(yè)改革發(fā)展前景(21.8%)、社會就業(yè)和物價(20.3%)、反腐倡廉(17.3%)，這集中反映出了團(tuán)員青年員工較高的政治思想素質(zhì)。
2．對國企改革問題的認(rèn)識。
從本次調(diào)查來看，多數(shù)團(tuán)員青年支持、關(guān)注國企改革，能夠正確認(rèn)識改革、改制對自身利益所帶來的觸及，也就是說，盡管企業(yè)改制工作給青工帶來不小的沖擊，但決大多數(shù)青工心態(tài)還是積極的，能理解形勢并支持參與企業(yè)改制工作，能夠時刻認(rèn)識到企業(yè)的生存發(fā)展與個人利益息息相關(guān)，決心與企業(yè)“同呼吸、共奮斗”，在實(shí)際工作中敬業(yè)愛崗，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的競爭意識、創(chuàng)新意識和較高的思想覺悟。例如，認(rèn)為企業(yè)發(fā)展和個人利益的關(guān)系密切的占78.4%，支持國有企業(yè)主輔分離的政策的占76.2%。
同時，我們應(yīng)該看到，程度不同地存在一些消極心理，在回答“對未來的打算”時，有37%的人回答“看企業(yè)的發(fā)展情況再定”，甚至有人回答“尋找機(jī)會準(zhǔn)備跳槽”。這說明我們的黨團(tuán)工作仍然存在盲區(qū)，團(tuán)員青年缺乏對企業(yè)的忠誠，函需教育和引導(dǎo)。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十六
我于20xx年10月份，對我居住地周圍的一所中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查研究，對農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前農(nóng)村初中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動向，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)的針對性，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標(biāo)
1、農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀
2、當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)
3、當(dāng)前農(nóng)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對策
(二)調(diào)查方法
1、問卷調(diào)查
學(xué)生問卷，內(nèi)容涵蓋教育價值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個方面。問卷調(diào)查在庵上中學(xué)進(jìn)行，共發(fā)問卷400份，回收有效問卷386份，接近理想的高效樣本數(shù)。
2、座談會及個案調(diào)查
整個調(diào)查共召開了兩次教師座談會，四次學(xué)生座談會。這些座談會，不僅為我提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。
對學(xué)生問卷調(diào)查分析，以及多次教師、學(xué)生座談結(jié)果顯示，農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時代特征。
我對農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀作了如下分析：
1、教育價值觀
調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村中學(xué)生具有較為明確的教育價值觀。74%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì)，10%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué)，16%的`中學(xué)生沒有考慮。
調(diào)查還顯示，農(nóng)村中學(xué)生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會特征。他們認(rèn)為，農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比，其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢多，25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢多，8%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多。
2、學(xué)習(xí)態(tài)度
調(diào)查結(jié)果表明，67%的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情較高，24%的學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情中等，9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考大學(xué)”意識淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90%的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān)；二是與該課程的實(shí)用價值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86%的學(xué)生對與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高，而對學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有45%的學(xué)生認(rèn)為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
3、學(xué)習(xí)需求
當(dāng)前，“特長”是師生共同關(guān)心的熱門話題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對“特長”有正確的認(rèn)識，其中，92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo)，且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時，78%的學(xué)生希望學(xué)到較多的、實(shí)用的科技知識，使之能對他們以后的生活工作有所幫助。
4、學(xué)習(xí)目的
調(diào)查結(jié)果表明，對于初中畢業(yè)后的打算，97%的學(xué)生選擇讀高中或中專，3%的學(xué)生選擇就業(yè)，對于高中畢業(yè)后的打算，99%的學(xué)生有讀大學(xué)愿望。
(一)當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析
當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。
1、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
從宏觀角度看，農(nóng)村中學(xué)生深深地感觸到了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。調(diào)查結(jié)果顯示，98%的學(xué)生對未來充滿美好的向往，其中有82%的學(xué)生對“競爭”這一市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看，市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，農(nóng)村中學(xué)生對于這些變化極為興奮，因?yàn)樗麄兿硎艿搅颂N(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。
2、國家高等教育改革的影響
隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會，以至于部分學(xué)生對考大學(xué)信心十足。但是，我國高等教育招生和分配制度的改革，對學(xué)生的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，26%的學(xué)生認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來讀大學(xué)的高額費(fèi)用而放棄考大學(xué)的愿望；52%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫，從而在學(xué)習(xí)上漫無目的。
3、農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的影響
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學(xué)生的積極作用，是使他們認(rèn)識到了具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，從而要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。其對于學(xué)生的消極作用，是使部分學(xué)生過多地追求學(xué)習(xí)的功利性，而忽視了學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的文化課程的基礎(chǔ)性意義。
4、家庭教育的影響
當(dāng)前，農(nóng)村中學(xué)生中有一大部分是獨(dú)生子女，處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現(xiàn)為意志不堅強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們在接觸眾多的學(xué)生家長后，發(fā)現(xiàn)很多家長對學(xué)生的要求很高，且大多數(shù)側(cè)重于學(xué)業(yè)成績方面，而對學(xué)生提出考高中、特別是考大學(xué)要求的家長越來越多，從而在學(xué)習(xí)上對學(xué)生形成了一種內(nèi)家庭、戶外、學(xué)校緊張的矛盾局面。
5、學(xué)校教育的影響
在農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的進(jìn)程中，農(nóng)村中學(xué)越來越重視特長教育和培養(yǎng)學(xué)生的個性?？墒?，由于資金和人才的制約，對于學(xué)生學(xué)習(xí)的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求無法滿足，從而導(dǎo)致學(xué)生需求與學(xué)校教育之間的矛盾沖突。
6、教師的影響
在諸多的影響因素中，我們認(rèn)為，教師對于學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的問題是，由于教師行為不斷提高，所以使教師的教育和教學(xué)工作對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的影響越來越大。
(二)形成健康的學(xué)習(xí)心理的對策
影響學(xué)生學(xué)習(xí)心理的因素非常復(fù)雜，因而幫助他們形成健康的學(xué)習(xí)心理的任務(wù)十分艱巨。為了適應(yīng)改革開放新形勢的要求，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，應(yīng)積極地幫助農(nóng)村中學(xué)生形成健康的學(xué)習(xí)心理。
1、增加投入，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境
只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場所、科技知識具有鮮明的時代特征，才能對學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。
2、幫助學(xué)生準(zhǔn)確地了解和把握未來
由于主客觀方面的原因，農(nóng)村中學(xué)生對國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解不透徹，所以有必要以專題報告的形式，向他們介紹國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹素質(zhì)教育實(shí)施的具體內(nèi)容、價值和未來取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導(dǎo)。開設(shè)心理輔導(dǎo)課程，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、考試心理、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等內(nèi)容的輔導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。
3、緊扣素質(zhì)教育的主旋律，制定科學(xué)的課程教學(xué)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，主動適應(yīng)學(xué)生的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求。
為了真正體現(xiàn)素質(zhì)教育的特點(diǎn)，在普教中滲透職教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，就必須進(jìn)行課程改革，相對均衡各學(xué)科在教學(xué)時間上的比重，淡化各學(xué)科考核的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以使學(xué)生具有充足的時間和精力去進(jìn)行各學(xué)科的均衡學(xué)習(xí)和最感興趣的學(xué)科的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會更新自己的知識，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村中學(xué)教育基本上是屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十七
根據(jù)行業(yè)調(diào)查結(jié)果，與其他職業(yè)相比，醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平普遍偏低。原因可能是與醫(yī)務(wù)人員的工作壓力和不規(guī)律生活相關(guān)。
醫(yī)務(wù)人員心理健康長期失衡，得不到有效的治療會帶來多種危害。首先，會造成醫(yī)務(wù)人員個人精神功能效率減退，進(jìn)而還會影響與家人、同事之間的人際關(guān)系。心理健康水平較差的人，會出現(xiàn)易疲勞、注意力渙散、精力難以集中、心境惡劣、緊張等精神癥狀，還會在人際交往中表現(xiàn)出挑剔、多疑、敏感、易激惹、沖動控制差等溝通方面的問題。其次，醫(yī)務(wù)人員的心理障礙還會引發(fā)多種身心疾患，例如高血壓病、消化性潰瘍等。還有，醫(yī)務(wù)人員的心理疾患還會降低醫(yī)務(wù)人員的工作效率，直接影響到對患者治療的療效。
醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握一定的自我調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的技巧；而一旦患有了精神障礙，應(yīng)盡早求助于精神科醫(yī)生。
第一，學(xué)會忙里偷“閑”。醫(yī)務(wù)人員的工作非常忙碌，但在工作之余最好要有一些閑情雅致，有一些興趣愛好。如上班的路上看看藍(lán)天和周圍的風(fēng)景，翻翻與工作無關(guān)的娛樂雜志，和家人朋友一起逛逛公園等，這樣都可以緩解自己緊張的情緒。但一定要避免采取不良行為緩解壓力，如酗酒、服用鎮(zhèn)靜藥物、家庭暴力等等，這種發(fā)泄方式只會導(dǎo)致心理健康越來越差。
第二，學(xué)習(xí)必要的溝通技巧。醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常要處理的人際關(guān)系包括醫(yī)患關(guān)系、上下級之間的關(guān)系、醫(yī)護(hù)關(guān)系等。我國醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在校教育中并沒有專門講授調(diào)整人際關(guān)系技巧的課程，而這恰恰又是非常重要的。醫(yī)生在為病人治療時總認(rèn)為自己應(yīng)該是主體，患者應(yīng)該絕對服從。而站在患者的角度，他們又渴望與醫(yī)務(wù)人員溝通，了解自己的病情，并將自己的意見加入到治療方案中。這就要求醫(yī)務(wù)人員尊重患者，增加與患者面對面的時間，經(jīng)常與患者交流疾病的防治知識，這樣可避免不必要的醫(yī)療糾紛，防止分散醫(yī)務(wù)人員的精力。我國有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療糾紛有70%都是由于醫(yī)患溝通的問題導(dǎo)致的。關(guān)心、尊重病人，經(jīng)常與其進(jìn)行溝通，絕大多數(shù)醫(yī)療糾紛都是可以避免的。
第三，主動求助。醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生心理問題后，一定要有主動求助的愿望。心理學(xué)家指出，醫(yī)務(wù)人員面對巨大的壓力要善于傾訴，向自己的家人、朋友、同事傾訴心中的苦悶，傾倒出“心理垃圾”，這樣，自身的壓力會明顯減輕，并且在傾訴的過程中有可能獲得幫助。
第四，盡快求助。如果確實(shí)已經(jīng)患有精神疾患，應(yīng)盡快求助于專業(yè)精神科醫(yī)師以盡早獲得幫助，及時解除心理危機(jī)，重返工作崗位。由于醫(yī)生很少注意自身的健康問題，他們常常自己充當(dāng)自己的醫(yī)生，采取自我治療。而精神科疾病的用藥專業(yè)性較強(qiáng)，精神科疾病的治療藥物副作用又比較大，普通科室的醫(yī)生很難掌握精神科疾病的用藥及劑量。
另外，對于醫(yī)院的管理者，在全面關(guān)心患者利益的同時，也應(yīng)該關(guān)注本單位員工的健康。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院的主體，醫(yī)院的經(jīng)營狀況甚至興衰成敗都與醫(yī)務(wù)人員的工作狀態(tài)休戚相關(guān)。醫(yī)院管理者應(yīng)給醫(yī)務(wù)人員建立減壓機(jī)制，經(jīng)常深入一線了解醫(yī)務(wù)人員的困惑，組織醫(yī)務(wù)人員互相交流、討論，盡可能解決醫(yī)務(wù)人員工作中的實(shí)際困難，這對提高醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平也是非常重要的。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十八
提及“白領(lǐng)”這個詞匯，很多人想到的是光鮮得體的外表，高大上的辦公環(huán)境以及令人羨慕的薪資水平。他們實(shí)際生活狀況如何？記者日前從國內(nèi)著名招聘平臺智聯(lián)招聘了解到，《20xx年揚(yáng)州白領(lǐng)生活狀況調(diào)研報告》發(fā)布，對揚(yáng)州2449名職場人士進(jìn)行了問卷調(diào)查，超9成白領(lǐng)有焦慮情緒。
6成白領(lǐng)午餐20元以內(nèi)。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，65.6%的揚(yáng)州白領(lǐng)午餐平均消費(fèi)都在20元以內(nèi)。
工資收入也直接影響伙食。金融行業(yè)、文化/傳媒/娛樂/體育這兩個行業(yè)白領(lǐng)午餐消費(fèi)較高。這兩個行業(yè)薪酬較高，且工作地點(diǎn)多集中在揚(yáng)州核心地帶，行業(yè)白領(lǐng)對生活質(zhì)量、生活情調(diào)的追求相對更高。
租房是主流居住方式。
調(diào)研顯示，在揚(yáng)州選擇租房生活的白領(lǐng)人群占比最高，為45.1%。全款買房的達(dá)6.6%，貸款買房的達(dá)22.2%，與父母合住的達(dá)11.8%，公司宿舍的達(dá)11.2%，其他形式的達(dá)3.1%。
分行業(yè)來看，從事房地產(chǎn)、汽車、能源/環(huán)保行業(yè)的白領(lǐng)選擇“貸款買房”的占比較高。
過半白領(lǐng)出行選公交。
調(diào)研顯示，揚(yáng)州多數(shù)白領(lǐng)上下班主要依賴公共交通方式，占比達(dá)到55%；17.7%的白領(lǐng)選擇開私家車上下班，意外的是，雖然共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但打車通勤的白領(lǐng)并不多，反而有10.3%的白領(lǐng)選擇騎單車上下班，還有8.8%的白領(lǐng)步行上下班。
揚(yáng)州的有車一族，以高管和已婚人群為主，其中已婚已育的白領(lǐng)占比高達(dá)74.3%。已婚已育的家庭私家車使用率較高，買車屬于滿足剛需；而高管人群的薪酬收入可以支撐更高的物質(zhì)生活追求，買車的比例自然較高。
近3成白領(lǐng)健康狀況堪憂。
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，總計69.8%的白領(lǐng)認(rèn)為自己身體健康狀況良好，其中認(rèn)為自身非常健康的達(dá)17.0%，比較健康的達(dá)52.8%，整體樂觀。也有27.5%的白領(lǐng)認(rèn)為自己的身體處于亞健康狀態(tài)甚至很不健康，需要對生活方式做出必要調(diào)整，以免積勞成疾。
在認(rèn)為自己有健康問題的白領(lǐng)人群中，28.4%的人認(rèn)為造成不健康的主要原因是“工作時間雖然固定，但很少鍛煉”，29.1%的人認(rèn)為主要原因是“生活作息不規(guī)律，習(xí)慣性熬夜”。除此之外，還有17.1%的白領(lǐng)因?yàn)椤肮ぷ鲏毫Υ?，?jīng)常加班/出差”這一不可抗力而犧牲健康。
超4成睡前習(xí)慣性刷手機(jī)。
調(diào)研顯示，43.7%的揚(yáng)州白領(lǐng)“睡前習(xí)慣性刷手機(jī)看看微博、抖音等”，在碎片化信息中拖延睡眠時間；還有27.6%的白領(lǐng)選擇“我也不清楚為什么，習(xí)慣性晚睡”。
在睡眠習(xí)慣差的人群中，年紀(jì)越輕，睡眠習(xí)慣差的比例越高，揮霍青春的現(xiàn)象明顯；其中70后選擇“我想享受獨(dú)處時間”這一原因的占比最高，而60后依然保持著上進(jìn)心，選擇“白天節(jié)奏快，利用晚睡自我充電”這一選項(xiàng)的占比最高。
近7成白領(lǐng)薪資不理想。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，66.5%的揚(yáng)州白領(lǐng)認(rèn)為當(dāng)前薪資“低于自己的預(yù)期，薪資匹配不上自己的能力”，懷才不遇的心態(tài)普遍，這種情況也直接導(dǎo)致了白領(lǐng)們跳槽行為越來越活躍。其中，40.9%的白領(lǐng)認(rèn)為薪資低主要因?yàn)椤澳芰Φ貌坏焦菊J(rèn)可”。在未來一年的工作規(guī)劃中，36.6%的白領(lǐng)選擇“有規(guī)劃，未來一年跳槽成功”。與此同時，依然有10.7%的白領(lǐng)在談及職業(yè)規(guī)劃時感到迷茫。
行業(yè)狀況調(diào)研報告篇十九
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的迅速提高，生活節(jié)奏加快和競爭壓力增加，精神衛(wèi)生問題對身心健康的影響已經(jīng)引起人們普遍的關(guān)注，醫(yī)療工作在現(xiàn)代化城市中日益顯示其重要作用和地位，面對的壓力也越來越大。同時，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的制定和實(shí)施、醫(yī)療保險制度和醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)院面臨市場的挑戰(zhàn)，患者的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)，家屬的需求顯著增多，醫(yī)院高風(fēng)險、高強(qiáng)度腦力勞動的特殊職業(yè)性質(zhì)，諸多因素均導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的壓力是非常大的，尤其是青年醫(yī)務(wù)人員心理壓力更加明顯，如果這些壓力得不到有效緩解和釋放，將直接降低他們的工作效率，影響到對患者治療的療效，影響醫(yī)療工作質(zhì)量，為了測量本院青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況和應(yīng)對方式的程度，筆者對150名青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報道如下。
1、調(diào)查對象：本院150名青年醫(yī)務(wù)人員，年齡18―35歲。
2、方法：測量工具癥狀自評量表(sci-x90)為國內(nèi)外廣泛應(yīng)用的一種真實(shí)性較高的自評量表，該表共有90項(xiàng)有關(guān)心理和精神方面癥狀的條目，分為9個基本癥狀因素。被調(diào)查者根據(jù)自己最近1周來的情況和癥狀嚴(yán)重程度采用五級評分法(o一4)，得分越高，說明心理健康狀況越差。問卷調(diào)查在開始評定前，由工作人員把總的評分方法向被調(diào)查者交代清楚，再讓其以不記名的形式作出獨(dú)立的、不受任何人影響的自我評定。共發(fā)放問卷150份，回收有效問卷141份，有效率為94％。
青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發(fā)現(xiàn)部分被試表現(xiàn)出一定心理問題，最常出現(xiàn)的癥狀依次是強(qiáng)迫、人際敏感、抑郁和偏執(zhí)，該人群中出現(xiàn)最多的是強(qiáng)迫癥狀。而與身心健康高度相關(guān)的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調(diào)乏味”、“對現(xiàn)職工作不滿意”、“看到不正之風(fēng)”，以及“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”等，而與強(qiáng)迫癥狀最相關(guān)的是“常覺有壓迫感”、“對現(xiàn)職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”。
1、工作量大、心理壓力大、環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)常接受病人死亡和瀕死現(xiàn)象的刺激是導(dǎo)致青年醫(yī)務(wù)人員心理狀況不佳的主要原因。
2、救死扶傷的愿望與醫(yī)療水平發(fā)生沖突，對危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫(yī)務(wù)人員缺少工作應(yīng)激因素(應(yīng)付能力、工作滿意感和職業(yè)應(yīng)激源)對心理健康狀況有顯著影響。
3、醫(yī)院的工作性質(zhì)比較特殊，需三班倒，突發(fā)事件多，經(jīng)常需加班，無節(jié)假日，這些都使青年醫(yī)務(wù)人員沒有正常生活規(guī)律及睡眠習(xí)慣，而且很多時候都無法保證正常的睡眠時間，容易使他們產(chǎn)生煩躁、不滿及身體不適感。
4、戀愛、婚姻、經(jīng)濟(jì)困難、購房壓力大等也易給青年醫(yī)務(wù)人員造成很大的心理壓力。青年醫(yī)務(wù)人員都面臨結(jié)婚、買房等現(xiàn)實(shí)問題，隨著房價不斷上漲，帶給他們的壓力也越來越大，尤其對農(nóng)村出身的青年更是如此。
5、緊張的醫(yī)患關(guān)系，近年來日益多見的醫(yī)鬧事件，也是影響青年醫(yī)務(wù)人員心理健康的主要因素。長期以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后，醫(yī)療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出，百姓“看病難、看病貴”的呼聲強(qiáng)烈。同時，中國正處于一個在社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種社會矛盾日益暴露凸顯。而醫(yī)院作為一個與百姓生命息息相關(guān)的“窗口”行業(yè)，自然最容易引燃社會情緒的導(dǎo)火線。醫(yī)學(xué)是一個高技術(shù)、高風(fēng)險的行業(yè)，發(fā)生醫(yī)患糾紛，不足為奇，但遺憾的是，由于種種原因，很多患者往往不愿意訴諸法律，而更喜歡“以鬧取勝”。而相關(guān)部門對該類事件的處理也多是抱著醫(yī)院花錢買平安的態(tài)度，這樣必然會對青年醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生不良的心理影響。研究發(fā)現(xiàn)青年醫(yī)務(wù)人員發(fā)生糾紛后的心理變化，高年資人員易出現(xiàn)遷就心理，低年資人員易出現(xiàn)憤怒和抑郁心理。
針對我院青年醫(yī)務(wù)人員心理現(xiàn)狀和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展要求，建議從以下幾個方面來改善青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平：
1、培養(yǎng)樹立正確、客觀的成才觀。青年醫(yī)務(wù)人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進(jìn)取同在的心理特征，團(tuán)組織應(yīng)重視對其成才觀的培養(yǎng)，激勵其進(jìn)取，同時引導(dǎo)他們學(xué)會客觀分析環(huán)境和形勢，樹立明確可及的人生目標(biāo)。
2、積極開展各項(xiàng)文體活動，如拔河比賽、跳繩比賽等，這樣不但可以緩解他們的工作壓力，還可以培養(yǎng)團(tuán)隊精神。
3、創(chuàng)造繼續(xù)深造的優(yōu)良條件。青年醫(yī)務(wù)人員臨床經(jīng)驗(yàn)不足，學(xué)校學(xué)到的醫(yī)學(xué)知識往往不能與時俱進(jìn)，因此團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮紐帶作用，爭取醫(yī)院加大對青年人才培養(yǎng)的投入，為他們創(chuàng)造進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機(jī)會，鼓勵送出去，迎回來，對學(xué)成歸來的人員實(shí)施獎勵和重用，這樣不但有利于青年醫(yī)務(wù)人員心理健康水平的提高而且激發(fā)了工作熱情，對青年醫(yī)務(wù)人員的心身健康大有益處。
4、開展心理健康教育工作。醫(yī)院可以培養(yǎng)兼職心理醫(yī)師，經(jīng)常開展心理健康講座，定期出有關(guān)心理健康的板報，訂閱心理雜志，開展心理咨詢和心理治療服務(wù)。根據(jù)本研究結(jié)果重點(diǎn)放在男性、未婚以及初級職稱的青年醫(yī)務(wù)人員，因這部分人群心身壓力相對較大，容易出現(xiàn)各種心理和行為問題。另外，團(tuán)委還可以通過建立qq群等，加強(qiáng)青年人的聯(lián)系與溝通，及時發(fā)現(xiàn)他們的心理動向和工作、生活中的困難，積極幫助解決，緩解他們的壓力。
4、妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，如何穩(wěn)定青年醫(yī)務(wù)人員情緒、維護(hù)他們的職業(yè)自尊心及注重對青年醫(yī)務(wù)人員心理素質(zhì)培養(yǎng)等管理措施，對他們在糾紛發(fā)生后這一特殊時間氛圍內(nèi)能夠以積極穩(wěn)定的心態(tài)進(jìn)行工作是十分必要的。
5、合理調(diào)配人力資源，改善工作環(huán)境，減輕工作疲勞，降低心理壓力。目前各家醫(yī)院缺編嚴(yán)重，尤其是臨床護(hù)士，人員少，工作繁雜，質(zhì)量要求的`提高都使臨床護(hù)士長期處于緊張的腦力勞動和體力勞動中，易導(dǎo)致身體疲勞，心理負(fù)荷加重，造成身心疲勞綜合征，還有基層醫(yī)院硬件設(shè)施一般也較差，所有這些對青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康狀況無疑是嚴(yán)重的考驗(yàn)。增加人員配置，改善工作環(huán)境，降低工作風(fēng)險，可促進(jìn)青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康。
總之，青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康與醫(yī)療質(zhì)量密切相關(guān)，團(tuán)組織應(yīng)切實(shí)重視青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康問題，發(fā)揮團(tuán)組織的作用，積極服務(wù)青年，并經(jīng)常開展健康有益的文體活動，采取各種措施給予及時有效的心理干預(yù)，使青年醫(yī)務(wù)人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態(tài)，可以有效預(yù)防醫(yī)療過失的發(fā)生，促進(jìn)他們堅守救死扶傷宗旨，實(shí)現(xiàn)全心全意為人民群眾服務(wù)的目標(biāo)。
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