計劃能夠讓我們在有限的時間內(nèi)完成更多的工作,并且有更好的結(jié)果。為了制定一份完美的計劃,我們需要先明確我們的目標(biāo)和需求。在這里,你將看到一些成功案例的計劃書,從中學(xué)習(xí)和汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇一
3月7日,我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施啟動儀式,標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)改善計劃”進入全面實施階段,即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補助。
當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所,學(xué)生13596人。其中初中4所,學(xué)生4098人,小學(xué)39所,學(xué)生9498人。截止6月,共有22所學(xué)校有食堂,其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計劃全年投入資金約1495萬元,全部從城區(qū)財政支付,據(jù)了解,學(xué)生每天4元錢的補助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作,保障營養(yǎng)改善計劃在我城區(qū)順利推進,城區(qū)教育局在20xx年即著手籌備,多次實地調(diào)研,了解各校存在的困難,通過征求學(xué)校、家長和學(xué)生的意見,掌握了大量的第一手資料,為實施計劃打下了堅實的基礎(chǔ);同時,城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”,分管教育副區(qū)長為組長,成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成,各校也成立相應(yīng)的組織機構(gòu),確保各項工作落實到位;及時印發(fā)了《青秀區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方案(試行)》,明確了實施范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式,規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé),為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)結(jié)合實際,克難攻堅,保證學(xué)生吃上放心營養(yǎng)餐。
一是學(xué)校制定了切實可行的實施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費的、放心的營養(yǎng)餐,城區(qū)教育局要求各校制定出切實可行的實施方案,各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況,結(jié)合原材料采購渠道等實際情況,分別制定適合學(xué)校實際情況的供餐方式和流程,如,有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐,則實行免費早餐;有些學(xué)校實行免費午餐;有些學(xué)校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全,規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標(biāo),各校對此項工作高度重視,均成立了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,制定營養(yǎng)改善實施方案、食品安全應(yīng)急預(yù)案和接餐就餐登記明細表冊,明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實施營養(yǎng)改善計劃之前,各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策,使教師、家長及學(xué)生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容,群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止,全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。
三是加強培訓(xùn)。城區(qū)教育局從20xx年開始,多次召開農(nóng)村學(xué)校校長營養(yǎng)餐改善研討會,還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
四是加強資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃全部由城區(qū)財政支付,為保證這一專項資金的安全,做到??顚S?,城區(qū)教育局要求各學(xué)校加強財務(wù)管理,健全學(xué)校財務(wù)機構(gòu),加強內(nèi)控制度建設(shè),定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費賬目,并向社會公布,接受社會監(jiān)督,確保資金使用安全、規(guī)范和有效,做到分開透明。同時財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),加強對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督,確保資金及時撥付到位。城區(qū)今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元,按200天計),其中直接用于伙食費1088萬元,聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學(xué)生配一名工作人員計),食堂人員由學(xué)校結(jié)合實際自行聘請。為切實掌握營養(yǎng)餐的推進情況,教育局安排專員負責(zé)營養(yǎng)餐計劃實施情況,隨時了解反饋學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施過程中存在的問題,并不斷改進工作,保證此項惠民工程扎實推進。
(三)加強督查,落實責(zé)任。
從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費營養(yǎng)餐起,我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐的食品安全工作,教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對營養(yǎng)餐每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)把各道關(guān)口,確保學(xué)生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐,讓廣大中小學(xué)生和家長滿意放心。20xx年4月初,城區(qū)教育局組織有關(guān)人員,抽查了部分學(xué)校營養(yǎng)計劃執(zhí)行情況;4月下旬,城區(qū)教育、財政、審計、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對營養(yǎng)餐工作進行實地督查;6月初,在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下,城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營養(yǎng)餐進行調(diào)研。
(一)全國出現(xiàn)的熱點問題。
現(xiàn)在,農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全社會關(guān)注的熱點,食品安全及補助是否全部進入學(xué)生肚子中是兩個最集中的問題,舉例如下:
1、3月29日中午,貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀,86人送醫(yī)院治療。"。
2、4月1日,媒體報道《廣西那坡部分學(xué)校3元營養(yǎng)補助被供貨商套利1元》,反映市場價2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題,當(dāng)日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評論,隨后包括中央電視臺在內(nèi)全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日,云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后,368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療,這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
4、5月26日,一條微博引起廣泛關(guān)注:納入國家營養(yǎng)餐改善計劃的安徽金寨,由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議,引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
(二)我城區(qū)存在的幾個問題。
我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作在各級各部門的共同努力下,正有序、安全的推進,但同樣也存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%,而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%,食堂缺口較大,合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠的村辦小學(xué)尚無食堂,學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊,部分學(xué)校采用空置的房間做食堂,面積小,食堂設(shè)施、設(shè)備落后,直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差,如南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校,食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無衛(wèi)生許可證。
二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員,學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時工,隊伍不穩(wěn)定,甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負責(zé)營養(yǎng)改善計劃工程,增加了教師的工作量(如南陽施厚小學(xué))。
三是學(xué)校點多面廣,學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便,在食品物資采購上存在較大的困難,相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo),不會制定營養(yǎng)食譜,許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長的營養(yǎng)知識也極度匱乏,存在一些認(rèn)識誤區(qū)和錯誤觀念,影響了計劃的有效實施,政協(xié)委員們在聽取介紹的時候,部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報重點。
針對以上存在的問題,建議城區(qū)將采取各種措施,加大扶持力度,保證營養(yǎng)改善計劃工作能按照國家要求正常推進:。
一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營養(yǎng)保障,不僅與財政和教育部門有關(guān),也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此,要建立部門聯(lián)席工作機制,協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營養(yǎng)問題中的責(zé)任,通過多部門的協(xié)作配合,切實履行對貧困學(xué)生營養(yǎng)問題的責(zé)任,保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
二是強化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組,并實行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核,建立考核責(zé)任制度。對營養(yǎng)餐資金的管理,做到專款專用,按“營養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財務(wù)公開制度,學(xué)校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學(xué)期一公布制度,自覺接受學(xué)生、家長、社會、審計部門的監(jiān)督和審計。教育局要把營養(yǎng)改善計劃工作的實施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容,對開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力,克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費的學(xué)校和個人進行嚴(yán)肅處理。
三是堅持農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃要把食品安全擺在首要位置,容不得掉以輕心,我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng),而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好,還是學(xué)校自己辦食堂安全,一直是爭論不已的問題。但不可否認(rèn),商人的逐利性是商人的根本特性,從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看,主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以,我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)堅持學(xué)校自辦食堂供餐,盡量減少中間采購環(huán)節(jié),確保4元錢全部吃進學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅持“公益性”、“非營利性”的原則,應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢,為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
四是加強食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的問題就是食堂,很多學(xué)校特別是村小本來就沒有食堂,為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計劃而改建的食堂根本就不達標(biāo)。在爭取上級資金支持的同時,城區(qū)政府應(yīng)該加大專項資金扶持力度,把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場攻堅戰(zhàn)來抓。學(xué)校食堂嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施,避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學(xué)校食堂建設(shè)進行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校,可以根據(jù)實際,利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備,為學(xué)生就餐提供基本條件。
五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來說,原來就沒有食堂,營養(yǎng)改善計劃實施后,把空置的校舍用來做廚房,但是由于經(jīng)費緊張,教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任,無形中加重了工作負擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利,組織專業(yè)培訓(xùn),從業(yè)人員不足的,應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗,也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
六是保證營養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營養(yǎng)餐補助不能是異化為“零食”補助,發(fā)一袋奶、發(fā)一個雞蛋就完事了,也不能變?yōu)檎n間加餐,應(yīng)該實實在在是正餐。有關(guān)部門需加強學(xué)校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo),在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下,制定符合實際的營養(yǎng)食譜,為避免孩子吃膩同一道菜,同時也要達到營養(yǎng)均衡,食譜還需交叉營養(yǎng)配餐,根據(jù)當(dāng)?shù)毓?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜,接受師生、家長的監(jiān)督。
營養(yǎng)改善計劃是國家對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷,也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”,解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題,是一件只能干好、不能干壞的大事,有關(guān)部門必須加大工作力度,為學(xué)生提供一份放心的營養(yǎng)早餐,將黨和政府的惠民政策落實到位。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇二
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實,下面是小編為大家搜集的營養(yǎng)改善計劃。
歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
3月7日,我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施啟動儀式,標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)改善計劃”進入全面實施階段,即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補助。
當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所,學(xué)生13596人。其中初中4所,學(xué)生4098人,小學(xué)39所,學(xué)生9498人。截止6月,共有22所學(xué)校有食堂,其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計劃全年投入資金約1495萬元,全部從城區(qū)財政支付,據(jù)了解,學(xué)生每天4元錢的補助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作,保障營養(yǎng)改善計劃在我城區(qū)順利推進,城區(qū)教育局在20xx年即著手籌備,多次實地調(diào)研,了解各校存在的困難,通過征求學(xué)校、家長和學(xué)生的意見,掌握了大量的第一手資料,為實施計劃打下了堅實的基礎(chǔ);同時,城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”,分管教育副區(qū)長為組長,成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成,各校也成立相應(yīng)的組織機構(gòu),確保各項工作落實到位;及時印發(fā)了《青秀區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方案(試行)》,明確了實施范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式,規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé),為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是學(xué)校制定了切實可行的實施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費的、放心的營養(yǎng)餐,城區(qū)教育局要求各校制定出切實可行的實施方案,各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況,結(jié)合原材料采購渠道等實際情況,分別制定適合學(xué)校實際情況的供餐方式和流程,如,有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐,則實行免費早餐;有些學(xué)校實行免費午餐;有些學(xué)校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全,規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標(biāo),各校對此項工作高度重視,均成立了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,制定營養(yǎng)改善實施方案、食品安全。
應(yīng)急預(yù)案。
和接餐就餐登記明細表冊,明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實施營養(yǎng)改善計劃之前,各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策,使教師、家長及學(xué)生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容,群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止,全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。
三是加強培訓(xùn)。城區(qū)教育局從2019年開始,多次召開農(nóng)村學(xué)校校長營養(yǎng)餐改善研討會,還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
四是加強資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃全部由城區(qū)財政支付,為保證這一專項資金的安全,做到??顚S茫菂^(qū)教育局要求各學(xué)校加強財務(wù)管理,健全學(xué)校財務(wù)機構(gòu),加強內(nèi)控制度建設(shè),定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費賬目,并向社會公布,接受社會監(jiān)督,確保資金使用安全、規(guī)范和有效,做到分開透明。同時財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),加強對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督,確保資金及時撥付到位。城區(qū)今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元,按200天計),其中直接用于伙食費1088萬元,聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學(xué)生配一名工作人員計),食堂人員由學(xué)校結(jié)合實際自行聘請。為切實掌握營養(yǎng)餐的推進情況,教育局安排專員負責(zé)營養(yǎng)餐計劃實施情況,隨時了解反饋學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施過程中存在的問題,并不斷改進工作,保證此項惠民工程扎實推進。
從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費營養(yǎng)餐起,我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐的食品安全工作,教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對營養(yǎng)餐每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)把各道關(guān)口,確保學(xué)生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐,讓廣大中小學(xué)生和家長滿意放心。2019年4月初,城區(qū)教育局組織有關(guān)人員,抽查了部分學(xué)校營養(yǎng)計劃執(zhí)行情況;4月下旬,城區(qū)教育、財政、審計、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對營養(yǎng)餐工作進行實地督查;6月初,在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下,城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營養(yǎng)餐進行調(diào)研。
現(xiàn)在,農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全社會關(guān)注的熱點,食品安全及補助是否全部進入學(xué)生肚子中是兩個最集中的問題,舉例如下:
1、3月29日中午,貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀,86人送醫(yī)院治療。"。
2、4月1日,媒體報道《廣西那坡部分學(xué)校3元營養(yǎng)補助被供貨商套利1元》,反映市場價2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題,當(dāng)日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評論,隨后包括中央電視臺在內(nèi)全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日,云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后,368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療,這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
4、5月26日,一條微博引起廣泛關(guān)注:納入國家營養(yǎng)餐改善計劃的安徽金寨,由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議,引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
……。
我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作在各級各部門的共同努力下,正有序、安全的推進,但同樣也存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%,而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%,食堂缺口較大,合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠的村辦小學(xué)尚無食堂,學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊,部分學(xué)校采用空置的房間做食堂,面積小,食堂設(shè)施、設(shè)備落后,直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差,如南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校,食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無衛(wèi)生許可證。
二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員,學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時工,隊伍不穩(wěn)定,甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負責(zé)營養(yǎng)改善計劃工程,增加了教師的工作量(如南陽施厚小學(xué))。
三是學(xué)校點多面廣,學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便,在食品物資采購上存在較大的困難,相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo),不會制定營養(yǎng)食譜,許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長的營養(yǎng)知識也極度匱乏,存在一些認(rèn)識誤區(qū)和錯誤觀念,影響了計劃的有效實施,政協(xié)委員們在聽取介紹的時候,部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報重點。
針對以上存在的問題,建議城區(qū)將采取各種措施,加大扶持力度,保證營養(yǎng)改善計劃工作能按照國家要求正常推進:。
一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營養(yǎng)保障,不僅與財政和教育部門有關(guān),也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此,要建立部門聯(lián)席工作機制,協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營養(yǎng)問題中的責(zé)任,通過多部門的協(xié)作配合,切實履行對貧困學(xué)生營養(yǎng)問題的責(zé)任,保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
二是強化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組,并實行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核,建立考核責(zé)任制度。對營養(yǎng)餐資金的管理,做到??顚S?,按“營養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財務(wù)公開制度,學(xué)校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學(xué)期一公布制度,自覺接受學(xué)生、家長、社會、審計部門的監(jiān)督和審計。教育局要把營養(yǎng)改善計劃工作的實施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容,對開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力,克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費的學(xué)校和個人進行嚴(yán)肅處理。
三是堅持農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃要把食品安全擺在首要位置,容不得掉以輕心,我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng),而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好,還是學(xué)校自己辦食堂安全,一直是爭論不已的問題。但不可否認(rèn),商人的逐利性是商人的根本特性,從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看,主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以,我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)堅持學(xué)校自辦食堂供餐,盡量減少中間采購環(huán)節(jié),確保4元錢全部吃進學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅持“公益性”、“非營利性”的原則,應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢,為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
四是加強食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃最大的問題就是食堂,很多學(xué)校特別是村小本來就沒有食堂,為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計劃而改建的食堂根本就不達標(biāo)。在爭取上級資金支持的同時,城區(qū)政府應(yīng)該加大專項資金扶持力度,把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場攻堅戰(zhàn)來抓。學(xué)校食堂嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施,避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學(xué)校食堂建設(shè)進行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校,可以根據(jù)實際,利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備,為學(xué)生就餐提供基本條件。
五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來說,原來就沒有食堂,營養(yǎng)改善計劃實施后,把空置的校舍用來做廚房,但是由于經(jīng)費緊張,教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任,無形中加重了工作負擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利,組織專業(yè)培訓(xùn),從業(yè)人員不足的,應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗,也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
六是保證營養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營養(yǎng)餐補助不能是異化為“零食”補助,發(fā)一袋奶、發(fā)一個雞蛋就完事了,也不能變?yōu)檎n間加餐,應(yīng)該實實在在是正餐。有關(guān)部門需加強學(xué)校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo),在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下,制定符合實際的營養(yǎng)食譜,為避免孩子吃膩同一道菜,同時也要達到營養(yǎng)均衡,食譜還需交叉營養(yǎng)配餐,根據(jù)當(dāng)?shù)毓?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜,接受師生、家長的監(jiān)督。
營養(yǎng)改善計劃是國家對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷,也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”,解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題,是一件只能干好、不能干壞的大事,有關(guān)部門必須加大工作力度,為學(xué)生提供一份放心的營養(yǎng)早餐,將黨和政府的惠民政策落實到位。
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程,更是一項有利于學(xué)生健康成長、順利成才,事關(guān)國家長遠發(fā)展的民族振興工程。為了促進工程的落實,切實改善學(xué)生營養(yǎng),提高學(xué)生健康水平,我校切實執(zhí)行上級政策,積極實施專項工程,大力推進營養(yǎng)改善。
近期,為了進一步推進我校營養(yǎng)計劃健康運行,總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足,我們進行了專項調(diào)研,主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面,走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員,發(fā)放了調(diào)查問卷表,力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
1、基本情況。
我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為314人,其中男生147人,女生167人。此項工作于2019年3月19日正式啟動,學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
2、主要做法。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中,我校要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級政策和規(guī)定,強化工作管理,成立了由分管校長任組長,總務(wù)處和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組,組建了由家長、學(xué)生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組,制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,各處室也相應(yīng)制定了實施方案,切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制,確保落實。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實到位,我校結(jié)合實際情況,研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施,主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺的學(xué)生營養(yǎng)計劃實名制制度,堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度,堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度,堅決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類。
崗位職責(zé)。
堅決夯實崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法建立完善各項工作管理制度保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
三是強化督查,落實追究。為了規(guī)范管理,確保質(zhì)量,我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施,主要做法有四方面。一是強化過程管理,落實安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作,由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名,再開始打飯。二是隨時張榜公示,接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話,其次以學(xué)籍管理為平臺,結(jié)合每日學(xué)生請假考勤情況,動態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計劃人數(shù),按照資金管理辦法,公示資金支付情況及學(xué)生消費信息。三是加強檢查督促,專題會議研究。一方面,我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式,通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結(jié)果,確保透明、公開,另一方面,我們把每周二定為專題會議日,定期研究現(xiàn)狀,通報情況,改進工作。如運行初期,餐廳工作人員以四川居多,喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜,很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇溩?、面條,學(xué)生紛紛反映不適應(yīng),我們及時和他們溝通,很快糾正了操作偏差,留住了就餐學(xué)生。四是落實責(zé)任追究,務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標(biāo)考評、信息公開、責(zé)任追究等機制,進一步強化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如,我們在檢查中發(fā)現(xiàn),操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜,就對其講清楚塑料制品加熱的危害,處以100元罰款,并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響,給餐廳所有人員敲響了警鐘。
由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式,努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難,及時進行調(diào)整,加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督,我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展,也得到了一些經(jīng)驗和體會。
1、取得成效。
第一,學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式,將元的補助全額用于營養(yǎng)午餐,增加了諸如雞腿、大排、等肉類,給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補給,同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品,很多學(xué)生表示,營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明,吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進步。
第二,廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn),我校六成以上學(xué)生居住在大山深處,交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來上學(xué),中午還要加熱,遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今,學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯,孩子們吃的舒心開心,家長放心安心,每天不必為孩子的午餐操心了,輕了家長的負擔(dān)。同時,對控輟保學(xué)取到了積極的促進作用,使學(xué)生進得來,留得住,吃得飽,吃得營養(yǎng),學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是,為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力,讓他們進行家庭經(jīng)濟建設(shè),加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
第三,學(xué)校實施設(shè)備得到了逐步完善。一方面,隨著計劃的實施,學(xué)校建成了新食堂,供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面,縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位,我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
第四,飲食安全問題得到進一步加強。一方面,學(xué)校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳,接受公開監(jiān)督;另一方面,學(xué)校結(jié)合時令,采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施,加強食品安全的管理,為計劃安全實施提供了保障,實施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
第五,校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學(xué)生營養(yǎng)計劃以來,我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新,良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成,營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學(xué)生讀書的積極性,保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序,促進了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升,我?!皥F結(jié)奮進,求實創(chuàng)新,著眼未來,全面發(fā)展”的特色文化進一步鞏固。
2、存在問題。
由于營養(yǎng)改善計劃仍處于初始階段,面臨的困難很多,也會出現(xiàn)一些不可避免的問題,我們通過實地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些亟待改善的環(huán)節(jié)和問題。
其一,運行模式需要進一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高,現(xiàn)有的食堂供餐、定額補貼已經(jīng)不能使學(xué)生的午餐能夠達到5至6元的營養(yǎng)水平,一少部分學(xué)生營養(yǎng)并沒有得到實質(zhì)性的徹底改善。
其二,配套建設(shè)投入需要進一步跟進。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全,但是在食品多樣化方面,不是一朝一夕能夠完成的,還存在飲食習(xí)慣、消費理念、科學(xué)膳食一系列問題。
其三,食堂員工管理需要進一步加強。由于食堂從業(yè)人員實行招聘進入,加之個人生活環(huán)境、生活習(xí)慣、文化基礎(chǔ)等因素的影響,我校雖對其開展了培訓(xùn),但沒有形成系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的教育管理。另外,由于就餐學(xué)生少,餐廳利潤低,工作人員的工資待遇偏低,好的人員往往招不來,留不住其次,我校長期義務(wù)維持就餐紀(jì)律,帶班領(lǐng)導(dǎo)值周教師在教學(xué)的同時還要負責(zé)維護學(xué)生營養(yǎng)餐秩序,一定程度上增加了教師的負擔(dān)。
其四,營養(yǎng)食品浪費需要進一步遏制。部分學(xué)生在長期食用某種營養(yǎng)食品后,存在一定的厭食、挑食情緒,個別同學(xué)會扔掉不愛吃的營養(yǎng)餐,浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。
看到學(xué)生們從營養(yǎng)改善計劃中大大受益,我們愈發(fā)感覺到做好這項工作的重要性。對于今后的工作,我們有如下設(shè)想和建議。
1、四個設(shè)想。
一是深入實際調(diào)查了解。摸清每一位學(xué)生家庭狀況底子,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更精準(zhǔn)、更實效,提高針對性。
二是加強督查管理力度。抓住營養(yǎng)餐每一個環(huán)節(jié)保落實,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更安全、更可靠,提高安全性。
三是改進人員教育培訓(xùn)。珍惜每一個營養(yǎng)餐的從業(yè)人員,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更營養(yǎng)、更科學(xué),提高實用性。
四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養(yǎng)餐就餐者意見,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更科學(xué)、更優(yōu)質(zhì),提高有效性。
五是注重經(jīng)驗總結(jié)完善。抓住營養(yǎng)餐每一個細節(jié)和環(huán)節(jié),保落實,重反思,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更完善、更可靠,提高科學(xué)性。
2、五點建議。
一是充實管理力量,強化工作監(jiān)管,規(guī)范營養(yǎng)計劃工作流程。
規(guī)章制度。
確保規(guī)范管理。
三是加強人員培訓(xùn),強化管理,更好的落實營養(yǎng)改善計劃。
四是加大宣傳力度,營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程,使?fàn)I養(yǎng)改善計劃工程實施深入民心,社會認(rèn)可,積極參與。
努力從未停止,要做的還很多。我校和我縣的營養(yǎng)改善計劃是在艱難中推進的,但在困難面前,沒有人推諉,沒有人退縮,也沒有人懈怠,我們有理由相信,營養(yǎng)改善計劃的明天會越來越美好,每個農(nóng)村孩子都會健康成長、快樂生活。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇三
根近期,縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
目前,我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校45所,其中單設(shè)初級中學(xué)1所,九年一貫制學(xué)校8所,小學(xué)36所(含教學(xué)點),在校學(xué)生13563名,其中初中生4619名,小學(xué)生8944名。
20xx年初,我縣被確定為青海省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。目前,實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校44所,享受營養(yǎng)補助的學(xué)生6610名,占在校學(xué)生總數(shù)的48.74%。其中初中生1202名,占初中生總數(shù)的26.02%,小學(xué)生5408名,占小學(xué)生總數(shù)的60.47%。去年,全縣享受營養(yǎng)餐補助資金378.3萬元。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點,科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,合理選擇供餐模式,努力改善學(xué)生食堂設(shè)施,不斷提高學(xué)校后勤保障水平,使這一民心工程得到了較好的實施,取得了明顯的成效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),確保職責(zé)任務(wù)落實到位。成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責(zé)任務(wù),加強了對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學(xué)校也成立相應(yīng)的工作機構(gòu),實行了校長負責(zé)制??h政府與各成員單位、縣教育局與各學(xué)校、學(xué)校與相關(guān)責(zé)任人均簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,層層落實了責(zé)任。二是建立健全制度,確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》,建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面的工作制度,為營養(yǎng)改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳,確保惠民政策深入人心。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會等多種方式,廣泛開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的宣傳,在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)制定供餐方式。針對我縣目前農(nóng)村非寄宿制學(xué)校數(shù)量多、分布廣和教學(xué)點學(xué)生人數(shù)少、大多數(shù)學(xué)校暫時無學(xué)生食堂、炊事員編制短時間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實際,在供餐方式上實行了兩種方式,即縣第三中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校特教班實行了學(xué)校食堂供餐模式,其他學(xué)校實行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標(biāo),嚴(yán)格配送企業(yè)準(zhǔn)入制度。將全縣44所學(xué)校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個標(biāo)段,以公開招標(biāo)的方式確定了供貨商,并以中心學(xué)校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方,簽訂了《營養(yǎng)食品供貨協(xié)議書》,縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》,保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負責(zé),嚴(yán)把營養(yǎng)食品驗收關(guān)。各學(xué)校均設(shè)立了配餐室,安排專人負責(zé)營養(yǎng)食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時,建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算,規(guī)范了資金的管理和使用。將學(xué)生營養(yǎng)膳食補助專項資金納入國庫管理,實行分賬核算、集中支付的辦法,做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用,??顚S茫行ПWC了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測,建立學(xué)生健康檔案。各實施學(xué)校在對每名學(xué)生身高、體重等健康狀況進行監(jiān)測的基礎(chǔ)上,建立了學(xué)生身體健康檔案,為營養(yǎng)改善計劃績效評估工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時,教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強了對各學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績,但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。各學(xué)校沒有工勤人員編制,未配備專門負責(zé)營養(yǎng)餐的工勤人員,使?fàn)I養(yǎng)餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務(wù)都由授課教師承擔(dān),在一定程度上增加了教師的工作量,影響了教師正常的教學(xué)工作。
二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。大多數(shù)學(xué)校無學(xué)生食堂(伙房),營養(yǎng)餐只能臨時湊合,不能滿足實際需求。有的學(xué)校學(xué)生在操場或教室進行加餐,既不衛(wèi)生,又不文明。
三是食品倉儲設(shè)施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學(xué)校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜,設(shè)施簡陋,沒有必要的食品倉儲保鮮設(shè)施,存在一定的食品安全隱患。
四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。目前,我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等,品種比較單一,有少部分學(xué)生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面建立了比較齊全的工作制度,但在有的方面還存在落實不到位的問題。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學(xué)校規(guī)模和實際需要,給各中心學(xué)校和規(guī)模較大的小小學(xué)增加1-2名工勤人員編制,并妥善落實工資待遇,逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)。把學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)當(dāng)做營養(yǎng)改善計劃實施的重點來抓,加大力度,爭取項目,在大力實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,建設(shè)學(xué)校教室、學(xué)生宿舍的同時,同步考慮、同步建設(shè)學(xué)校食堂(伙房)。落實好《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》中提出的營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)規(guī)劃,盡快完成6所寄宿制學(xué)校食堂的改擴建和規(guī)模較小的學(xué)校(教學(xué)點)利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室,并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設(shè)備,為學(xué)生在校就餐提供基本條件。
(三)科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,適當(dāng)變換營養(yǎng)餐品種。教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)加強對營養(yǎng)配餐的指導(dǎo),在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下,指導(dǎo)學(xué)校制定更加符合實際的營養(yǎng)食譜,達到營養(yǎng)均衡。為避免學(xué)生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象,食譜要交叉營養(yǎng)配餐,根據(jù)學(xué)生口味進行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。學(xué)校應(yīng)每周公布食譜,接受師生、家長的監(jiān)督。
(四)完善制度,強化監(jiān)管,確保學(xué)生飲食安全。把食品安全擺在營養(yǎng)改善計劃實施的首要位置,建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責(zé)任制,嚴(yán)把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)、食用等各環(huán)節(jié)關(guān)口,做到全程管理、全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患,及時解決,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是進一步完善和落實供餐準(zhǔn)入制度和退出制度,學(xué)校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學(xué)生供餐,對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,進一步規(guī)范索證索票管理,健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,不定期開展應(yīng)急演練,做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn),增強食品安全意識,提高食品安全操作技能,并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化教育、財政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,為營養(yǎng)改善計劃的實施獻計出力,努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。同時,繼續(xù)加大對營養(yǎng)改善計劃的宣傳力度,做到家喻戶曉,深入人心。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇四
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程,更是一項有利于學(xué)生健康成長、順利成才,事關(guān)國家長遠發(fā)展的民族振興工程。為了促進工程的落實,切實改善學(xué)生營養(yǎng),提高學(xué)生健康水平,我校切實執(zhí)行上級政策,積極實施專項工程,大力推進營養(yǎng)改善。
近期,為了進一步推進我校營養(yǎng)計劃健康運行,總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足,我們進行了專項調(diào)研,主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面,走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員,發(fā)放了調(diào)查問卷表,力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況和主要做法。
1、基本情況。
我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為x14人,其中男生147人,女生167人。此項工作于xxxx年x月xx日正式啟動,學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
2、主要做法。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中,我校要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級政策和規(guī)定,強化工作管理,成立了由分管校長任組長,總務(wù)處和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組,組建了由家長、學(xué)生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組,制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,各處室也相應(yīng)制定了實施方案,切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制,確保落實。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實到位,我校結(jié)合實際情況,研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施,主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺的學(xué)生營養(yǎng)計劃實名制制度,堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度,堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度,堅決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責(zé),堅決夯實崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法,建立完善各項工作管理制度,保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
三是強化督查,落實追究。為了規(guī)范管理,確保質(zhì)量,我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施,主要做法有四方面。一是強化過程管理,落實安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作,由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名,再開始打飯。二是隨時張榜公示,接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話,其次以學(xué)籍管理為平臺,結(jié)合每日學(xué)生請假考勤情況,動態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計劃人數(shù),按照資金管理辦法,公示資金支付情況及學(xué)生消費信息。三是加強檢查督促,專題會議研究。一方面,我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式,通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結(jié)果,確保透明、公開,另一方面,我們把每周二定為專題會議日,定期研究現(xiàn)狀,通報情況,改進工作。如運行初期,餐廳工作人員以四川居多,喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜,很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇溩?、面條,學(xué)生紛紛反映不適應(yīng),我們及時和他們溝通,很快糾正了操作偏差,留住了就餐學(xué)生。四是落實責(zé)任追究,務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標(biāo)考評、信息公開、責(zé)任追究等機制,進一步強化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如,我們在檢查中發(fā)現(xiàn),操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜,就對其講清楚塑料制品加熱的危害,處以100元罰款,并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響,給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問題。
由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式,努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難,及時進行調(diào)整,加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督,我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展,也得到了一些經(jīng)驗和體會。
1、取得成效。
第一,學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式,將元的補助全額用于營養(yǎng)午餐,增加了諸如雞腿、大排、等肉類,給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補給,同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品,很多學(xué)生表示,營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明,吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進步。
第二,廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn),我校六成以上學(xué)生居住在大山深處,交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來上學(xué),中午還要加熱,遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今,學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯,孩子們吃的舒心開心,家長放心安心,每天不必為孩子的午餐操心了,輕了家長的負擔(dān)。同時,對控輟保學(xué)取到了積極的促進作用,使學(xué)生進得來,留得住,吃得飽,吃得營養(yǎng),學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是,為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力,讓他們進行家庭經(jīng)濟建設(shè),加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
第三,學(xué)校實施設(shè)備得到了逐步完善。一方面,隨著計劃的實施,學(xué)校建成了新食堂,供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面,縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位,我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
第四,飲食安全問題得到進一步加強。一方面,學(xué)校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳,接受公開監(jiān)督;另一方面,學(xué)校結(jié)合時令,采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施,加強食品安全的管理,為計劃安全實施提供了保障,實施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
第五,校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學(xué)生營養(yǎng)計劃以來,我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新,良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成,營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學(xué)生讀書的積極性,保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序,促進了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升,我校團結(jié)奮進,求實創(chuàng)新,著眼未來,全面發(fā)展的特色文化進一步鞏固。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇五
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)[2011]54號),切實改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平,2012年6月25日,在由縣委統(tǒng)一安排部署、由彝良縣藥監(jiān)局牽頭組織開展的對彝良縣各中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善實施計劃開展情況調(diào)研工作中,彝良縣審計局根據(jù)自身職能職責(zé),積極響應(yīng)號召,認(rèn)真參與調(diào)研,從6月25日開始,參與調(diào)研組開展了為期一周的深入調(diào)研工作。根據(jù)調(diào)研情況,結(jié)合審計部門職責(zé),現(xiàn)對我縣各中小學(xué)開展的學(xué)生營養(yǎng)改善實施計劃經(jīng)費落實情況作如下匯報:
一、基本情況。
施和展開,這與廣大人民教師不辭辛勞、不計回報、一心為學(xué)生、一生為教育的崇高品質(zhì)是分不開的。
二、經(jīng)費存在問題和整改建議。
由于此項工作尚屬首次開展,很多方面還處在嘗試和摸索階段,加之人員力量投入不足和硬性設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等原因,使這項惠民工程的科學(xué)化運行還存在諸多問題,為確保資金安全,從審計部門職能角度出發(fā),結(jié)合本次調(diào)研情況,現(xiàn)就我縣學(xué)生營養(yǎng)改善實施計劃經(jīng)費問題提出如下意見和建議:
(一)經(jīng)費劃撥不及時,使得部分校點存在墊資和賒購學(xué)生伙食材料的情況,嚴(yán)重影響了學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善工作的正常開展,建議相關(guān)部門要切實履行職責(zé),及時劃撥專項經(jīng)費,確保資金的落實到位,保障學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善工作的正常開展。
(二)部分校點采購和進出庫登記臺賬不實或不夠詳細,臺賬管理不規(guī)范,沒有完善相關(guān)票據(jù)手續(xù),存在資金安全隱患,建議各校點采用統(tǒng)一制作的采購和進出庫登記臺賬,由專門的儲存室保管員保管,并將臺賬建實、建細,在保管室懸掛上墻。
料,一周采購結(jié)束后,組織全體教師召開專題會議,由本周采購組匯報當(dāng)周材料采購量、食堂用量和庫存量,并作好資金收支明細賬目公布,完善相關(guān)票據(jù)手續(xù),當(dāng)場交接給下一周采購組。另外,必須實行實行采管分開,即材料采購和倉庫保管不能由相同的人負責(zé),為便于管理,最好由一人專門負責(zé)倉庫保管,每次采購組采購來的材料,入庫時要由采購組和倉管員當(dāng)場清點過磅,倉管員負責(zé)做好詳細的入庫登記賬目,雙方要簽字蓋章。炊事員根據(jù)當(dāng)天食譜每日在倉管員處領(lǐng)取一次伙食原材料,倉管員要做好當(dāng)日的食譜登記,并按量發(fā)放,發(fā)給食堂的原材料,雙方也要當(dāng)場清點過磅,做好詳細的出庫登記,由雙方簽字蓋章。
(四)部分校點對腐敗和過期食物的處理未做詳細登記,這會造成資金流向不明,導(dǎo)致賬目模糊不清,建議各校點安排炊事員和倉管員共同負責(zé)建立好過期和腐敗食物的登記臺賬,并做好核價清算,由雙方簽字蓋章。根據(jù)此套臺賬,炊事員和倉管員要把握每日的伙食用量,盡量避免資源浪費。
將資金收支情況上報中心校,各中心校收集匯總后上報縣教育局。各中心校要成立專門的工作督查組,不定期的開展督查工作,對存在問題的校點,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(六)大部分校點沒有對賬目收支情況作公布,為使這項惠民工程真正落到實處,增加資金使用的安全性和透明度,建議各校點每周進行一次收支賬目明細公布,每月要進行一次總賬公布,接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
彝良縣審計局。
2012年7月2日。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇六
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程,更是一項有利于學(xué)生健康成長、順利成才,事關(guān)國家長遠發(fā)展的民族振興工程。為了促進工程的落實,切實改善學(xué)生營養(yǎng),提高學(xué)生健康水平,我校切實執(zhí)行上級政策,積極實施專項工程,大力推進營養(yǎng)改善。
近期,為了進一步推進我校營養(yǎng)計劃健康運行,總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足,我們進行了專項調(diào)研,主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面,走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員,發(fā)放了調(diào)查問卷表,力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
1、基本情況。
我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為314人,其中男生147人,女生167人。此項工作于20xx年3月19日正式啟動,學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
2、主要做法。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中,我校要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級政策和規(guī)定,強化工作管理,成立了由分管校長任組長,總務(wù)處和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組,組建了由家長、學(xué)生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組,制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,各處室也相應(yīng)制定了實施方案,切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制,確保落實。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實到位,我校結(jié)合實際情況,研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施,主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺的學(xué)生營養(yǎng)計劃實名制制度,堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度,堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度,堅決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責(zé),堅決夯實崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法,建立完善各項工作管理制度,保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
三是強化督查,落實追究。為了規(guī)范管理,確保質(zhì)量,我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施,主要做法有四方面。一是強化過程管理,落實安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作,由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名,再開始打飯。二是隨時張榜公示,接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話,其次以學(xué)籍管理為平臺,結(jié)合每日學(xué)生請假考勤情況,動態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計劃人數(shù),按照資金管理辦法,公示資金支付情況及學(xué)生消費信息。三是加強檢查督促,專題會議研究。一方面,我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式,通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結(jié)果,確保透明、公開,另一方面,我們把每周二定為專題會議日,定期研究現(xiàn)狀,通報情況,改進工作。如運行初期,餐廳工作人員以四川居多,喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜,很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇?、餃子、面條,學(xué)生紛紛反映不適應(yīng),我們及時和他們溝通,很快糾正了操作偏差,留住了就餐學(xué)生。四是落實責(zé)任追究,務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標(biāo)考評、信息公開、責(zé)任追究等機制,進一步強化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如,我們在檢查中發(fā)現(xiàn),操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜,就對其講清楚塑料制品加熱的危害,處以100元罰款,并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響,給餐廳所有人員敲響了警鐘。
由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式,努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難,及時進行調(diào)整,加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督,我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展,也得到了一些經(jīng)驗和體會。
1、取得成效。
第一,學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式,將元的補助全額用于營養(yǎng)午餐,增加了諸如雞腿、大排、等肉類,給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補給,同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品,很多學(xué)生表示,營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明,吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進步。
第二,廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn),我校六成以上學(xué)生居住在大山深處,交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來上學(xué),中午還要加熱,遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今,學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯,孩子們吃的舒心開心,家長放心安心,每天不必為孩子的午餐操心了,輕了家長的負擔(dān)。同時,對控輟保學(xué)取到了積極的促進作用,使學(xué)生進得來,留得住,吃得飽,吃得營養(yǎng),學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是,為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力,讓他們進行家庭經(jīng)濟建設(shè),加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
第三,學(xué)校實施設(shè)備得到了逐步完善。一方面,隨著計劃的實施,學(xué)校建成了新食堂,供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面,縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位,我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
第四,飲食安全問題得到進一步加強。一方面,學(xué)校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳,接受公開監(jiān)督;另一方面,學(xué)校結(jié)合時令,采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施,加強食品安全的管理,為計劃安全實施提供了保障,實施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
第五,校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學(xué)生營養(yǎng)計劃以來,我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新,良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成,營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學(xué)生讀書的積極性,保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序,促進了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升,我校“團結(jié)奮進,求實創(chuàng)新,著眼未來,全面發(fā)展”的特色文化進一步鞏固。
2、存在問題。
由于營養(yǎng)改善計劃仍處于初始階段,面臨的困難很多,也會出現(xiàn)一些不可避免的問題,我們通過實地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些亟待改善的環(huán)節(jié)和問題。
其一,運行模式需要進一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高,現(xiàn)有的食堂供餐、定額補貼已經(jīng)不能使學(xué)生的午餐能夠達到5至6元的營養(yǎng)水平,一少部分學(xué)生營養(yǎng)并沒有得到實質(zhì)性的徹底改善。
其二,配套建設(shè)投入需要進一步跟進。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全,但是在食品多樣化方面,不是一朝一夕能夠完成的,還存在飲食習(xí)慣、消費理念、科學(xué)膳食一系列問題。
其三,食堂員工管理需要進一步加強。由于食堂從業(yè)人員實行招聘進入,加之個人生活環(huán)境、生活習(xí)慣、文化基礎(chǔ)等因素的影響,我校雖對其開展了培訓(xùn),但沒有形成系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的教育管理。另外,由于就餐學(xué)生少,餐廳利潤低,工作人員的工資待遇偏低,好的人員往往招不來,留不住其次,我校長期義務(wù)維持就餐紀(jì)律,帶班領(lǐng)導(dǎo)值周教師在教學(xué)的同時還要負責(zé)維護學(xué)生營養(yǎng)餐秩序,一定程度上增加了教師的負擔(dān)。
其四,營養(yǎng)食品浪費需要進一步遏制。部分學(xué)生在長期食用某種營養(yǎng)食品后,存在一定的厭食、挑食情緒,個別同學(xué)會扔掉不愛吃的營養(yǎng)餐,浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。
看到學(xué)生們從營養(yǎng)改善計劃中大大受益,我們愈發(fā)感覺到做好這項工作的重要性。對于今后的'工作,我們有如下設(shè)想和建議。
1、四個設(shè)想。
一是深入實際調(diào)查了解。摸清每一位學(xué)生家庭狀況底子,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更精準(zhǔn)、更實效,提高針對性。
二是加強督查管理力度。抓住營養(yǎng)餐每一個環(huán)節(jié)保落實,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更安全、更可靠,提高安全性。
三是改進人員教育培訓(xùn)。珍惜每一個營養(yǎng)餐的從業(yè)人員,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更營養(yǎng)、更科學(xué),提高實用性。
四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養(yǎng)餐就餐者意見,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更科學(xué)、更優(yōu)質(zhì),提高有效性。
五是注重經(jīng)驗總結(jié)完善。抓住營養(yǎng)餐每一個細節(jié)和環(huán)節(jié),保落實,重反思,努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更完善、更可靠,提高科學(xué)性。
2、五點建議。
一是充實管理力量,強化工作監(jiān)管,規(guī)范營養(yǎng)計劃工作流程。
二是健全完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作的各項規(guī)章制度,確保規(guī)范管理。
三是加強人員培訓(xùn),強化管理,更好的落實營養(yǎng)改善計劃。
四是加大宣傳力度,營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程,使?fàn)I養(yǎng)改善計劃工程實施深入民心,社會認(rèn)可,積極參與。
努力從未停止,要做的還很多。我校和我縣的營養(yǎng)改善計劃是在艱難中推進的,但在困難面前,沒有人推諉,沒有人退縮,也沒有人懈怠,我們有理由相信,營養(yǎng)改善計劃的明天會越來越美好,每個農(nóng)村孩子都會健康成長、快樂生活。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇七
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實,下面是小編精心整理的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。
希望能給大家?guī)韼椭?
3月7日,我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施啟動儀式,標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)改善計劃”進入全面實施階段,即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補助。
當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所,學(xué)生13596人。其中初中4所,學(xué)生4098人,小學(xué)39所,學(xué)生9498人。截止6月,共有22所學(xué)校有食堂,其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計劃全年投入資金約1495萬元,全部從城區(qū)財政支付,據(jù)了解,學(xué)生每天4元錢的補助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作,保障營養(yǎng)改善計劃在我城區(qū)順利推進,城區(qū)教育局在2019年即著手籌備,多次實地調(diào)研,了解各校存在的困難,通過征求學(xué)校、家長和學(xué)生的意見,掌握了大量的第一手資料,為實施計劃打下了堅實的基礎(chǔ);同時,城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”,分管教育副區(qū)長為組長,成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成,各校也成立相應(yīng)的組織機構(gòu),確保各項工作落實到位;及時印發(fā)了《青秀區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方案(試行)》,明確了實施范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式,規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé),為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是學(xué)校制定了切實可行的實施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費的、放心的營養(yǎng)餐,城區(qū)教育局要求各校制定出切實可行的實施方案,各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況,結(jié)合原材料采購渠道等實際情況,分別制定適合學(xué)校實際情況的供餐方式和流程,如,有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐,則實行免費早餐;有些學(xué)校實行免費午餐;有些學(xué)校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全,規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標(biāo),各校對此項工作高度重視,均成立了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,制定營養(yǎng)改善實施方案、食品安全。
應(yīng)急預(yù)案。
和接餐就餐登記明細表冊,明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實施營養(yǎng)改善計劃之前,各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策,使教師、家長及學(xué)生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容,群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止,全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。
三是加強培訓(xùn)。城區(qū)教育局從2019年開始,多次召開農(nóng)村學(xué)校校長營養(yǎng)餐改善研討會,還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
四是加強資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃全部由城區(qū)財政支付,為保證這一專項資金的安全,做到??顚S?,城區(qū)教育局要求各學(xué)校加強財務(wù)管理,健全學(xué)校財務(wù)機構(gòu),加強內(nèi)控制度建設(shè),定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費賬目,并向社會公布,接受社會監(jiān)督,確保資金使用安全、規(guī)范和有效,做到分開透明。同時財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),加強對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督,確保資金及時撥付到位。城區(qū)今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元,按200天計),其中直接用于伙食費1088萬元,聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學(xué)生配一名工作人員計),食堂人員由學(xué)校結(jié)合實際自行聘請。為切實掌握營養(yǎng)餐的推進情況,教育局安排專員負責(zé)營養(yǎng)餐計劃實施情況,隨時了解反饋學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施過程中存在的問題,并不斷改進工作,保證此項惠民工程扎實推進。
從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費營養(yǎng)餐起,我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐的食品安全工作,教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對營養(yǎng)餐每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)把各道關(guān)口,確保學(xué)生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐,讓廣大中小學(xué)生和家長滿意放心。2019年4月初,城區(qū)教育局組織有關(guān)人員,抽查了部分學(xué)校營養(yǎng)計劃執(zhí)行情況;4月下旬,城區(qū)教育、財政、審計、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對營養(yǎng)餐工作進行實地督查;6月初,在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下,城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營養(yǎng)餐進行調(diào)研。
現(xiàn)在,農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全社會關(guān)注的熱點,食品安全及補助是否全部進入學(xué)生肚子中是兩個最集中的問題,舉例如下:
1、3月29日中午,貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀,86人送醫(yī)院治療。"。
2、4月1日,媒體報道《廣西那坡部分學(xué)校3元營養(yǎng)補助被供貨商套利1元》,反映市場價2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題,當(dāng)日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評論,隨后包括中央電視臺在內(nèi)全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日,云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后,368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療,這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
4、5月26日,一條微博引起廣泛關(guān)注:納入國家營養(yǎng)餐改善計劃的安徽金寨,由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議,引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
……。
我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作在各級各部門的共同努力下,正有序、安全的推進,但同樣也存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%,而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%,食堂缺口較大,合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠的村辦小學(xué)尚無食堂,學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊,部分學(xué)校采用空置的房間做食堂,面積小,食堂設(shè)施、設(shè)備落后,直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差,如南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校,食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無衛(wèi)生許可證。
二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員,學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時工,隊伍不穩(wěn)定,甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負責(zé)營養(yǎng)改善計劃工程,增加了教師的工作量(如南陽施厚小學(xué))。
三是學(xué)校點多面廣,學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便,在食品物資采購上存在較大的困難,相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo),不會制定營養(yǎng)食譜,許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長的營養(yǎng)知識也極度匱乏,存在一些認(rèn)識誤區(qū)和錯誤觀念,影響了計劃的有效實施,政協(xié)委員們在聽取介紹的時候,部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報重點。
針對以上存在的問題,建議城區(qū)將采取各種措施,加大扶持力度,保證營養(yǎng)改善計劃工作能按照國家要求正常推進:。
一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營養(yǎng)保障,不僅與財政和教育部門有關(guān),也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此,要建立部門聯(lián)席工作機制,協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營養(yǎng)問題中的責(zé)任,通過多部門的協(xié)作配合,切實履行對貧困學(xué)生營養(yǎng)問題的責(zé)任,保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
二是強化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組,并實行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核,建立考核責(zé)任制度。對營養(yǎng)餐資金的管理,做到??顚S茫础盃I養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財務(wù)公開制度,學(xué)校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學(xué)期一公布制度,自覺接受學(xué)生、家長、社會、審計部門的監(jiān)督和審計。教育局要把營養(yǎng)改善計劃工作的實施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容,對開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力,克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費的學(xué)校和個人進行嚴(yán)肅處理。
三是堅持農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃要把食品安全擺在首要位置,容不得掉以輕心,我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng),而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好,還是學(xué)校自己辦食堂安全,一直是爭論不已的問題。但不可否認(rèn),商人的逐利性是商人的根本特性,從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看,主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以,我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)堅持學(xué)校自辦食堂供餐,盡量減少中間采購環(huán)節(jié),確保4元錢全部吃進學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅持“公益性”、“非營利性”的原則,應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢,為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
四是加強食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃最大的問題就是食堂,很多學(xué)校特別是村小本來就沒有食堂,為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計劃而改建的食堂根本就不達標(biāo)。在爭取上級資金支持的同時,城區(qū)政府應(yīng)該加大專項資金扶持力度,把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場攻堅戰(zhàn)來抓。學(xué)校食堂嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施,避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學(xué)校食堂建設(shè)進行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校,可以根據(jù)實際,利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備,為學(xué)生就餐提供基本條件。
五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來說,原來就沒有食堂,營養(yǎng)改善計劃實施后,把空置的校舍用來做廚房,但是由于經(jīng)費緊張,教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任,無形中加重了工作負擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利,組織專業(yè)培訓(xùn),從業(yè)人員不足的,應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗,也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
六是保證營養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營養(yǎng)餐補助不能是異化為“零食”補助,發(fā)一袋奶、發(fā)一個雞蛋就完事了,也不能變?yōu)檎n間加餐,應(yīng)該實實在在是正餐。有關(guān)部門需加強學(xué)校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo),在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下,制定符合實際的營養(yǎng)食譜,為避免孩子吃膩同一道菜,同時也要達到營養(yǎng)均衡,食譜還需交叉營養(yǎng)配餐,根據(jù)當(dāng)?shù)毓?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜,接受師生、家長的監(jiān)督。
營養(yǎng)改善計劃是國家對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷,也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”,解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題,是一件只能干好、不能干壞的大事,有關(guān)部門必須加大工作力度,為學(xué)生提供一份放心的營養(yǎng)早餐,將黨和政府的惠民政策落實到位。
根近期,縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
目前,我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校45所,其中單設(shè)初級中學(xué)1所,九年一貫制學(xué)校8所,小學(xué)36所(含教學(xué)點),在校學(xué)生13563名,其中初中生4619名,小學(xué)生8944名。
2019年初,我縣被確定為青海省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。目前,實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校44所,享受營養(yǎng)補助的學(xué)生6610名,占在校學(xué)生總數(shù)的48.74%。其中初中生1202名,占初中生總數(shù)的26.02%,小學(xué)生5408名,占小學(xué)生總數(shù)的60.47%。去年,全縣享受營養(yǎng)餐補助資金378.3萬元。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點,科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,合理選擇供餐模式,努力改善學(xué)生食堂設(shè)施,不斷提高學(xué)校后勤保障水平,使這一民心工程得到了較好的實施,取得了明顯的成效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),確保職責(zé)任務(wù)落實到位。成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責(zé)任務(wù),加強了對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學(xué)校也成立相應(yīng)的工作機構(gòu),實行了校長負責(zé)制??h政府與各成員單位、縣教育局與各學(xué)校、學(xué)校與相關(guān)責(zé)任人均簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
層層落實了責(zé)任。二是建立健全制度確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面的工作制度為營養(yǎng)改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳確?;菝裾呱钊肴诵?。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會等多種方式廣泛開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的宣傳在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認(rèn)真調(diào)研科學(xué)制定供餐方式。針對我縣目前農(nóng)村非寄宿制學(xué)校數(shù)量多、分布廣和教學(xué)點學(xué)生人數(shù)少、大多數(shù)學(xué)校暫時無學(xué)生食堂、炊事員編制短時間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實際在供餐方式上實行了兩種方式即縣第三中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校特教班實行了學(xué)校食堂供餐模式其他學(xué)校實行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標(biāo)嚴(yán)格配送企業(yè)準(zhǔn)入制度。將全縣44所學(xué)校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個標(biāo)段以公開招標(biāo)的方式確定了供貨商并以中心學(xué)校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方簽訂了《營養(yǎng)食品供貨。
協(xié)議書。
》,縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》,保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負責(zé),嚴(yán)把營養(yǎng)食品驗收關(guān)。各學(xué)校均設(shè)立了配餐室,安排專人負責(zé)營養(yǎng)食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時,建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算,規(guī)范了資金的管理和使用。將學(xué)生營養(yǎng)膳食補助專項資金納入國庫管理,實行分賬核算、集中支付的辦法,做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用,??顚S?,有效保證了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測,建立學(xué)生健康檔案。各實施學(xué)校在對每名學(xué)生身高、體重等健康狀況進行監(jiān)測的基礎(chǔ)上,建立了學(xué)生身體健康檔案,為營養(yǎng)改善計劃績效評估工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時,教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強了對各學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績,但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。各學(xué)校沒有工勤人員編制,未配備專門負責(zé)營養(yǎng)餐的工勤人員,使?fàn)I養(yǎng)餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務(wù)都由授課教師承擔(dān),在一定程度上增加了教師的工作量,影響了教師正常的教學(xué)工作。
二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。大多數(shù)學(xué)校無學(xué)生食堂(伙房),營養(yǎng)餐只能臨時湊合,不能滿足實際需求。有的學(xué)校學(xué)生在操場或教室進行加餐,既不衛(wèi)生,又不文明。
三是食品倉儲設(shè)施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學(xué)校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜,設(shè)施簡陋,沒有必要的食品倉儲保鮮設(shè)施,存在一定的食品安全隱患。
四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。目前,我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等,品種比較單一,有少部分學(xué)生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面建立了比較齊全的工作制度,但在有的方面還存在落實不到位的問題。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學(xué)校規(guī)模和實際需要,給各中心學(xué)校和規(guī)模較大的小學(xué)增加1-2名工勤人員編制,并妥善落實工資待遇,逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)。把學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)當(dāng)做營養(yǎng)改善計劃實施的重點來抓,加大力度,爭取項目,在大力實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,建設(shè)學(xué)校教室、學(xué)生宿舍的同時,同步考慮、同步建設(shè)學(xué)校食堂(伙房)。落實好《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》中提出的營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)規(guī)劃,盡快完成6所寄宿制學(xué)校食堂的改擴建和規(guī)模較小的學(xué)校(教學(xué)點)利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室,并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設(shè)備,為學(xué)生在校就餐提供基本條件。
(三)科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,適當(dāng)變換營養(yǎng)餐品種。教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)加強對營養(yǎng)配餐的指導(dǎo),在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下,指導(dǎo)學(xué)校制定更加符合實際的營養(yǎng)食譜,達到營養(yǎng)均衡。為避免學(xué)生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象,食譜要交叉營養(yǎng)配餐,根據(jù)學(xué)生口味進行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。學(xué)校應(yīng)每周公布食譜,接受師生、家長的監(jiān)督。
(四)完善制度,強化監(jiān)管,確保學(xué)生飲食安全。把食品安全擺在營養(yǎng)改善計劃實施的首要位置,建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責(zé)任制,嚴(yán)把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)、食用等各環(huán)節(jié)關(guān)口,做到全程管理、全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患,及時解決,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是進一步完善和落實供餐準(zhǔn)入制度和退出制度,學(xué)校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學(xué)生供餐,對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,進一步規(guī)范索證索票管理,健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,不定期開展應(yīng)急演練,做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn),增強食品安全意識,提高食品安全操作技能,并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化教育、財政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,為營養(yǎng)改善計劃的實施獻計出力,努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。同時,繼續(xù)加大對營養(yǎng)改善計劃的宣傳力度,做到家喻戶曉,深入人心。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇八
根據(jù)縣政協(xié)常委會xx年工作安排,近期,縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
目前,我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校45所,其中單設(shè)初級中學(xué)1所,九年一貫制學(xué)校8所,小學(xué)36所(含教學(xué)點),在校學(xué)生15563名,其中初中生4619名,小學(xué)生8944名。
20xx年初,我縣被確定為青海省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。目前,實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校44所,享受營養(yǎng)補助的學(xué)生6610名,占在校學(xué)生總數(shù)的48.74%。其中初中生xx02名,占初中生總數(shù)的26.02%,小學(xué)生5408名,占小學(xué)生總數(shù)的60.47%。去年,全縣享受營養(yǎng)餐補助資金378.3萬元。
二、主要做法及成效。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點,科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,合理選擇供餐模式,努力改善學(xué)生食堂設(shè)施,不斷提高學(xué)校后勤保障水平,使這一民心工程得到了較好的實施,取得了明顯的成效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),確保職責(zé)任務(wù)落實到位。
成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責(zé)任務(wù),加強了對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學(xué)校也成立相應(yīng)的工作機構(gòu),實行了校長負責(zé)制??h政府與各成員單位、縣教育局與各學(xué)校、學(xué)校與相關(guān)責(zé)任人均簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,層層落實了責(zé)任。二是建立健全制度,確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》,建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面的工作制度,為營養(yǎng)改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳,確?;菝裾呱钊肴诵摹2扇覓鞕M幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會等多種方式,廣泛開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的宣傳,在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)制定供餐方式。針對我縣目前農(nóng)村非寄宿制學(xué)校數(shù)量多、分布廣和教學(xué)點學(xué)生人數(shù)少、大多數(shù)學(xué)校暫時無學(xué)生食堂、炊事員編制短時間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實際,在供餐方式上實行了兩種方式,即縣第三中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校特教班實行了學(xué)校食堂供餐模式,其他學(xué)校實行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標(biāo),嚴(yán)格配送企業(yè)準(zhǔn)入制度。將全縣44所學(xué)校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個標(biāo)段,以公開招標(biāo)的方式確定了供貨商,并以中心學(xué)校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方,簽訂了《營養(yǎng)食品供貨協(xié)議書》,縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》,保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負責(zé),嚴(yán)把營養(yǎng)食品驗收關(guān)。各學(xué)校均設(shè)立了配餐室,安排專人負責(zé)營養(yǎng)食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時,建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算,規(guī)范了資金的管理和使用。將學(xué)生營養(yǎng)膳食補助專項資金納入國庫管理,實行分賬核算、集中支付的辦法,做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用,??顚S茫行ПWC了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測,建立學(xué)生健康檔案。各實施學(xué)校在對每名學(xué)生身高、體重等健康狀況進行監(jiān)測的基礎(chǔ)上,建立了學(xué)生身體健康檔案,為營養(yǎng)改善計劃績效評估工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時,教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強了對各學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。
三、存在的問題。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績,但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。
各學(xué)校沒有工勤人員編制,未配備專門負責(zé)營養(yǎng)餐的工勤人員,使?fàn)I養(yǎng)餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務(wù)都由授課教師承擔(dān),在一定程度上增加了教師的工作量,影響了教師正常的教學(xué)工作。
二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。
大多數(shù)學(xué)校無學(xué)生食堂(伙房),營養(yǎng)餐只能臨時湊合,不能滿足實際需求。有的學(xué)校學(xué)生在操場或教室進行加餐,既不衛(wèi)生,又不文明。
三是食品倉儲設(shè)施簡陋的問題。
全縣幾乎所有的學(xué)校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜,設(shè)施簡陋,沒有必要的食品倉儲保鮮設(shè)施,存在一定的食品安全隱患。
四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。
目前,我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等,品種比較單一,有少部分學(xué)生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。
雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面建立了比較齊全的工作制度,但在有的方面還存在落實不到位的問題。
四、幾點建議。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。
建議縣政府按學(xué)校規(guī)模和實際需要,給各中心學(xué)校和規(guī)模較大的小學(xué)增加1-2名工勤人員編制,并妥善落實工資待遇,逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)。
把學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)當(dāng)做營養(yǎng)改善計劃實施的重點來抓,加大力度,爭取項目,在大力實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,建設(shè)學(xué)校教室、學(xué)生宿舍的同時,同步考慮、同步建設(shè)學(xué)校食堂(伙房)。落實好《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》中提出的營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)規(guī)劃,盡快完成6所寄宿制學(xué)校食堂的改擴建和規(guī)模較小的學(xué)校(教學(xué)點)利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室,并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設(shè)備,為學(xué)生在校就餐提供基本條件。
(三)科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,適當(dāng)變換營養(yǎng)餐品種。
教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)加強對營養(yǎng)配餐的指導(dǎo),在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的前提下,指導(dǎo)學(xué)校制定更加符合實際的營養(yǎng)食譜,達到營養(yǎng)均衡。為避免學(xué)生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象,食譜要交叉營養(yǎng)配餐,根據(jù)學(xué)生口味進行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。學(xué)校應(yīng)每周公布食譜,接受師生、家長的監(jiān)督。
(四)完善制度,強化監(jiān)管,確保學(xué)生飲食安全。
把食品安全擺在營養(yǎng)改善計劃實施的首要位置,建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責(zé)任制,嚴(yán)把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)、食用等各環(huán)節(jié)關(guān)口,做到全程管理、全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患,及時解決,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是進一步完善和落實供餐準(zhǔn)入制度和退出制度,學(xué)校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學(xué)生供餐,對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,進一步規(guī)范索證索票管理,健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,不定期開展應(yīng)急演練,做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn),增強食品安全意識,提高食品安全操作技能,并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化教育、財政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,為營養(yǎng)改善計劃的實施獻計出力,努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。同時,繼續(xù)加大對營養(yǎng)改善計劃的宣傳力度,做到家喻戶曉,深入人心。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇九
為貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”的文件精神,切實實施好我校的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作,提高學(xué)生營養(yǎng)水平和身體素質(zhì),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,實施“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工程”,改善我校學(xué)生營養(yǎng)長期失衡的現(xiàn)狀,調(diào)整飲食結(jié)構(gòu),增加營養(yǎng)含量,提高學(xué)生飲食質(zhì)量,發(fā)揮學(xué)校強體與育人的雙重功能,促進少年兒童健康成長。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
為全面落實好我校學(xué)生營養(yǎng)早餐工作,特成立我校學(xué)生營養(yǎng)早餐實施工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)先鋒小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:趙雪芹。
副組長:劉娟、謝建欒。
成員:楊琦、牛冰、劉榮利、蘆珊、武坤、張秋、張小紅、王萌、杜郁靜、董捷、劉萌。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要全面負責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的全面實施與發(fā)放、監(jiān)督,建立健全各種管理制度,定期或不定期對學(xué)生營養(yǎng)餐的標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全工作的實施監(jiān)督管理。各班主任具體負責(zé)組織學(xué)生就餐及維持秩序、監(jiān)督學(xué)生營養(yǎng)餐的配發(fā)、食品安全等工作。
三、實施內(nèi)容。
小學(xué)生營養(yǎng)餐,由學(xué)校每天按時發(fā)給每名學(xué)生營養(yǎng)食品(1包學(xué)生專用牛奶+1個雞蛋+1個饅頭+1個香腸)。
四、實施方式。
由學(xué)校聯(lián)系早餐供貨企業(yè)提供營養(yǎng)早餐,學(xué)校為學(xué)生提供就餐服務(wù)。
五、驗收:余敏、劉新強。
六、對象:先鋒小學(xué)1-6年級在校全體學(xué)生。
七、補助規(guī)劃。
1、早餐主要食品:雞蛋、饅頭、牛奶、香腸。
2、保證學(xué)生每餐所吃東西必須是安全、有營養(yǎng)的食品。
八、實施時間。
從20xx年9月1日開始實施。
十、管理辦法。
1、“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工程”的所有食物實行專人采購和驗收簽字。食用品要有合格標(biāo)品牌,實物要留樣檢查,符合儲存規(guī)定,此項工作有后勤人員全面負責(zé),嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量關(guān),確保安全關(guān)。
2、班主任和生活委員負責(zé)本班“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工程”的日常管理,負責(zé)食用品的發(fā)放工作,每天對食用品的發(fā)放造冊登記,每月匯集成冊入檔,以備檢查和審計。
十一、工作措施。
1、學(xué)校安排專人負責(zé)此項工作,每天進行日清月結(jié),月底結(jié)算,領(lǐng)導(dǎo)組成員負責(zé)督促后勤人員做好各方面工作。
2、班主任應(yīng)采取多種形式,向家長和學(xué)生進行大力宣傳,保證學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工程的順利實施。
3、強化監(jiān)督管理。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃必須堅持安全、營養(yǎng)、方便、價廉的原則,做到不符合質(zhì)量要求的'食物不進校、不食用,確保學(xué)生身體健康和飲食安全。
4、做好總結(jié)與反饋工作。學(xué)校要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,尋找不足,積極探索,逐步提高。每學(xué)期結(jié)束,要將“營養(yǎng)餐”改善計劃實施情況以書面形式上報縣教育局。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十
為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號)精神,我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃于5月21起正式實施。針對學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的落實情況,我們進行了專題調(diào)研。
通過走訪師生、實地查看等方式,深入了解了學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施情況。目前實施現(xiàn)狀如下:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立了以校長為組長。班子成員、村主任教師和班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案和具體的實施細則,安排2名教師擔(dān)任營養(yǎng)改善計劃聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)營養(yǎng)奶的保管、發(fā)放工作。建立了學(xué)生飲用奶收發(fā)室,健全了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的相關(guān)制度,制定了食品安全應(yīng)急預(yù)案,發(fā)放宣傳資料和《告家長書》各600余份。切實普及營養(yǎng)改善的有關(guān)知識,讓營養(yǎng)改善計劃家喻戶曉,讓全社會都來關(guān)心、支持和監(jiān)督學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的落實情況。
2、基本模式。按照上級有關(guān)指示精神,我校以統(tǒng)一購置學(xué)生飲用奶在課間分發(fā)給學(xué)生加餐。尚無家庭托餐、餐飲單位配送等其他模式,無直接將3元錢發(fā)放給學(xué)生的情況,也無截留挪用等其他情況。
二、存在的主要問題。
目前,我校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施主要問題是供餐模式和內(nèi)容單一。單純地依靠課間分發(fā)營養(yǎng)奶,不能從根本上實現(xiàn)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃初衷。據(jù)部分學(xué)生家長反應(yīng),課間加餐后,孩子到中餐時無食欲,不符合科學(xué)營養(yǎng)改善要求。同時,由于我校地處邊遠山區(qū),人居分散,村級小學(xué)和校點較多,距離中心校路程又比較遠,部分校點交通又不方便,營養(yǎng)奶主要依靠教師自己人力搬運,加重了教師的工作負擔(dān)。
三、需要著力解決的幾個問題。
1、均衡營養(yǎng)配搭。一是要加強正確的營養(yǎng)觀的教育。大力普及營養(yǎng)知識,形成合理膳食的思想觀念,切實糾正學(xué)生厭食、偏食、挑食的現(xiàn)象。二是設(shè)計均衡營養(yǎng)搭配的標(biāo)準(zhǔn)化配餐,按照青少年身體的需要,根據(jù)食品中各種營養(yǎng)物質(zhì)的含量,設(shè)計一天、一周或一個月的食譜,使人體攝入的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素和礦物質(zhì)等幾大營養(yǎng)素比例合理,即達到均衡膳食。做到膳食結(jié)構(gòu)多樣化,合理化、科學(xué)化。
2、供餐模式多樣化。因地制宜采取學(xué)校食堂供餐和統(tǒng)一集中配送等供餐模式和與之相適應(yīng)地配套設(shè)施設(shè)備。集中財力物力建好標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校食堂和配送中心。對于營養(yǎng)餐配送車輛及食堂衛(wèi)生安全要緊盯不放,確保學(xué)生食品質(zhì)量安全。要及時公布營養(yǎng)計劃,明確營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),讓家長和學(xué)生對其一目了然,確保營養(yǎng)改善計劃到實效。
3、規(guī)范操作。加大營養(yǎng)改善計劃的資金投入和管理,加強對學(xué)校食品安全的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,落實營養(yǎng)改善計劃食品安全主體責(zé)任;進一步完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃運營體系,建立健全學(xué)生營養(yǎng)改善狀況的評價、調(diào)控體系,探索各級政府分擔(dān)、社會力量參與的營養(yǎng)改善計劃保障機制。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十一
建立學(xué)生實名制管理制度。建立學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估制度。積極配合衛(wèi)生部門建立學(xué)生營養(yǎng)檢測跟蹤制度和學(xué)生健康檔案,提高學(xué)生營養(yǎng)改善工作的科學(xué)化水平。建立健康教育制度。加強營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù);將營養(yǎng)健康教育納入課堂教學(xué),確保國家教學(xué)計劃規(guī)定的營養(yǎng)健康教育時間;積極向廣大學(xué)生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識,培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念。建立學(xué)生營養(yǎng)健康狀況檢測制度。定期對學(xué)生進行體格檢查,建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片,納入學(xué)生檔案。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十二
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)[2011]54號)、省教育廳《關(guān)于加強中小學(xué)食堂財務(wù)管理及成本核算的意見》(鄂教財[2011]4號)和省、市、縣有關(guān)會議精神,為了加強我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理,規(guī)范學(xué)校食堂財務(wù)收支行為,發(fā)揮資金使用效益,推動學(xué)生營養(yǎng)改善計劃科學(xué)有效實施,特制定本辦法。
第一條嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按國家規(guī)定的營養(yǎng)膳食補助標(biāo)準(zhǔn)(每生每天3元,全年按200天計算)和實施范圍,確保每一分錢都落實到每位應(yīng)該享受的學(xué)生口中,讓這一惠民政策真正成為民心工程、德政工程、幸福工程。
第二條確保??顚S?。營養(yǎng)改善計劃補助資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品,不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長,嚴(yán)禁用于補貼教職工伙食和其他學(xué)校公用經(jīng)費支出。學(xué)校食堂堅持“公益性”和“服務(wù)性”原則,嚴(yán)格按“成本核算、收支平衡”的要求進行管理,不得盈利。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留或套取專項資金。
第三條實行專戶核算。學(xué)校在“專款收入”科目下設(shè)立“營養(yǎng)改善計劃收入”明細科目;在“??钪С觥笨颇肯略O(shè)立“營養(yǎng)改善計劃支出”明細科目。
第四條控制支出范圍。營養(yǎng)改善計劃補助資金只能列支學(xué)生營養(yǎng)餐食品(含原材料)購置和加工費用。嚴(yán)格控制營養(yǎng)改善計劃補助資金的開支范圍,實行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設(shè)備設(shè)施購置和炊具添置的經(jīng)費、食堂使用的房屋(含維修)等固定資產(chǎn)所需投入、設(shè)備折舊等不計入營養(yǎng)餐成本。
第五條規(guī)范支出手續(xù)。采購營養(yǎng)餐的原材料或物資必須實行入、出庫登記管理,保管人員對采購人員交來的原材料或物資進行驗收入庫,填寫營養(yǎng)入庫單,分類登記臺帳。出庫時,保管人員須填寫出庫單,出、入庫須經(jīng)相關(guān)人員核實,并有專人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。每月25日清查盤點一次,如實反映盈虧情況。原材料采購必須票據(jù)齊全,報銷發(fā)票時必須有采購人、供貨人、食堂收貨人、校長簽字后才能入賬。食堂的賬務(wù)憑證不得隨意銷毀,按會計檔案保管年限。
第六條實行財務(wù)公開。學(xué)校要定期公布經(jīng)費賬目、配餐食譜、數(shù)量和價格,以及享受補助學(xué)生名單等信息。食堂每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支情況進行全面結(jié)算,并將結(jié)果向?qū)W校師生公布,接受學(xué)生及其家長、社會的監(jiān)督。嚴(yán)禁克扣和浪費專項經(jīng)費。
第七條實行實名登記。建立營養(yǎng)餐實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng),對學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控,學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)進出、學(xué)籍異動后,當(dāng)月公示,次月上報增減信息。
第八條開展專項審計。每學(xué)期由中心學(xué)校組織專班對所屬中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐專項資金收支情況進行清理檢查。
第九條建立問責(zé)機制。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金實行“誰使用、誰負責(zé)”的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,學(xué)校校長是第一責(zé)任人、食堂負責(zé)人是直接責(zé)任人。查實出現(xiàn)下列情況的,必須迅速落實整改措施,從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)查處:原材料或物資明顯不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求仍采用的;價格明顯高于市場,與供貨商暗中勾結(jié),牟取非法利益的;伙食賬目不清,嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的;免費營養(yǎng)餐食品沒按要求落實到學(xué)生,管理混亂,師生反映強烈的;虛列支出,弄虛作假,私設(shè)“小金庫”的;虛報、冒領(lǐng)、克扣、擠占、挪用學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金的。
上津鎮(zhèn)中心小學(xué)二0一四年九月。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十三
第一條為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕54號),《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作方案的通知》(陜政辦發(fā)〔20xx〕25號),指導(dǎo)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱營養(yǎng)改善計劃)有力有序有效實施,切實改善學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高學(xué)生健康水平,依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。
第二條營養(yǎng)改善計劃是國務(wù)院自20xx年起實施的旨在改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況的一項健康計劃,由中央財政為國家試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。20xx年起,陜西將“蛋奶工程”與國家營養(yǎng)改善計劃并軌,在非國家試點縣(區(qū))開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃地方試點,20xx年底實現(xiàn)了全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。
第三條本辦法適用于我省實施營養(yǎng)改善計劃的市、縣、區(qū)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。
第二章管理體制和職責(zé)分工。
第四條營養(yǎng)改善計劃在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行“以縣為主、分級負責(zé)、部門協(xié)同推進”的管理體制。
第五條省政府成立全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全省營養(yǎng)改善計劃實施工作。成員單位由省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省審計廳、省食藥監(jiān)局、省糧食局、省物價局、省供銷社、團省委等部門組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳(簡稱省學(xué)生營養(yǎng)辦),負責(zé)全省營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。
第六條營養(yǎng)改善計劃實施主體為市、縣、區(qū)政府。市、縣、區(qū)政府要建立責(zé)權(quán)一致的工作機制,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確保工作落實到位。
(一)市(區(qū))政府(管委會)負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,督促縣級政府和有關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真實施營養(yǎng)改善計劃。
(二)縣級政府是營養(yǎng)改善計劃工作的行動主體和責(zé)任主體,負責(zé)營養(yǎng)改善計劃的`具體實施。包括加強學(xué)生營養(yǎng)改善工作機構(gòu)的建設(shè)、配備專職管理人員、落實相關(guān)配套資金、配足食堂從業(yè)人員、保障運行費用、督促部門履職,保證實施質(zhì)量和安全。
(三)學(xué)校負責(zé)具體落實。營養(yǎng)改善計劃實行校長負責(zé)制,校長是學(xué)校食堂食品安全主要責(zé)任人,要配備專職管理人員,承擔(dān)具體組織實施和相關(guān)管理工作。
第七條各有關(guān)部門共同參與營養(yǎng)改善計劃的組織實施,各司其職、各負其責(zé)。
(一)教育部門牽頭負責(zé)營養(yǎng)改善計劃的組織實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,負責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計劃的日常管理,配合相關(guān)部門做好營養(yǎng)改善計劃相關(guān)工作。建立獎懲制度,將營養(yǎng)改善計劃納入教育工作督導(dǎo)評估范圍。
(二)財政部門負責(zé)制定和完善相關(guān)資金政策,落實補助資金、加強資金管理、提高經(jīng)費使用效益??h(市、區(qū))財政部門足額落實配套資金,將食堂設(shè)施設(shè)備購置和維修費用、食堂從業(yè)人員工資待遇、水電煤氣費用等列入預(yù)算并足額保障。
(三)發(fā)展改革部門負責(zé)將營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大力度建設(shè)符合學(xué)生就餐標(biāo)準(zhǔn)的食堂和餐廳。
(四)編制、人力資源社會保障部門負責(zé)支持各級政府,加強學(xué)生營養(yǎng)改善工作機構(gòu)和隊伍的建設(shè),有固定的辦公場地和工作人員,配齊辦公設(shè)施,保障營養(yǎng)改善計劃的長期有效實施。
(五)農(nóng)業(yè)部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,鼓勵和推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織向?qū)W生供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。
(六)衛(wèi)生部門負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估、食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置,對學(xué)生營養(yǎng)改善工作提出指導(dǎo)意見,制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案,在教育部門配合下,開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估。
(七)食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,與學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書,加強對食品原料采購、儲存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓(xùn),并查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
(八)審計部門負責(zé)對營養(yǎng)改善計劃資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調(diào)查,促進資金安全有效使用。
(九)宣傳部門負責(zé)新聞宣傳,引導(dǎo)各級各類新聞媒體,全面、客觀地反映營養(yǎng)改善計劃實施情況,營造良好輿論氛圍。
(十)物價部門負責(zé)督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價和收費公示制度。
(十一)糧食部門負責(zé)培育“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點,實施“放心糧油”進學(xué)校工程,組織“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點向?qū)W校供應(yīng)質(zhì)量安全的糧油產(chǎn)品。
(十二)供銷部門負責(zé)發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,在食品供銷方面要加強產(chǎn)銷銜接,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,提高流通效率,推動大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學(xué)校建立采購關(guān)系,形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。
(十三)鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體,居委會、村委會等有關(guān)基層組織和營養(yǎng)健康協(xié)會,以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等積極參與營養(yǎng)改善計劃工作,在宣傳教育、社會監(jiān)督、改善就餐條件等方面發(fā)揮積極作用。
第三章實施對象和范圍。
第八條營養(yǎng)改善計劃實施對象為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生、建檔立卡貧困戶學(xué)生也納入實施范圍。其中西安市蓮湖、碑林、新城等3個市轄區(qū),以義務(wù)教育階段低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生為主實施營養(yǎng)改善計劃。
第九條鼓勵各市、縣、區(qū)政府在確保應(yīng)享盡享、人財物有長期保障的情況下,結(jié)合實際適當(dāng)擴大實施范圍。
第四章供餐內(nèi)容和模式。
第十條各市、縣、區(qū)政府和學(xué)校要按照“安全、營養(yǎng)、熱乎、可口”的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定學(xué)生供餐內(nèi)容。
(一)供餐模式。國家試點縣在20xx年底全面實施學(xué)校食堂供餐,地方試點縣(市、區(qū))要加快制定學(xué)校食堂供餐或配餐企業(yè)送餐方案,到20xx年全面實現(xiàn)學(xué)校食堂供餐。
(二)供餐內(nèi)容。以學(xué)校食堂提供完整午餐為主,暫不具備供餐條件的學(xué)校,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,進一步優(yōu)化供餐內(nèi)容,通過配餐中心或政府購買服務(wù)等方式為學(xué)生提供新鮮、保質(zhì)期較短和價值相當(dāng)?shù)耐暾麪I養(yǎng)早餐或正餐。
(三)供餐食譜。參照有關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和膳食指南,結(jié)合學(xué)生營養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實際供應(yīng)情況,科學(xué)制定帶量食譜,做到搭配合理、營養(yǎng)均衡。
第十一條各縣(市、區(qū))有關(guān)部門要加強協(xié)作,建立供餐企業(yè)和配送企業(yè)準(zhǔn)入退出機制,對糧油等大宗食材及原輔材料,嚴(yán)格實行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的辦法,從源頭和過程上確保實施安全。糧油應(yīng)優(yōu)先從“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點中采購,縣(市、區(qū))政府要協(xié)調(diào)推動學(xué)校與“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點建立直接、有序的采購關(guān)系。
第五章食堂建設(shè)和管理。
第十二條各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)籌支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的各類項目資金,加大食堂建設(shè)力度,實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校食堂建設(shè)全覆蓋。
第十三條學(xué)校食堂建設(shè)要遵循“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則,建設(shè)方案要按照“明廚亮灶”要求和食堂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門審核后實施,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要加強對學(xué)校食堂建設(shè)的餐飲安全指導(dǎo)。
第十四條學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營,統(tǒng)一管理,不得對外承包。倡導(dǎo)政府向?qū)I(yè)團餐公司購買服務(wù),引進專業(yè)化大型團餐企業(yè)委托運營學(xué)校食堂,促進學(xué)校食堂管理規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第十五條各縣(市、區(qū))政府要按照食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生人數(shù)不低于1∶80的比例為學(xué)校食堂配備合格工作人員,確保工作人員待遇,加強專業(yè)培訓(xùn)。加強學(xué)校食堂設(shè)施配備,確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
第十六條學(xué)校食堂管理工作實行校長負責(zé)制。校長是學(xué)校食堂管理主要責(zé)任人,分管校長是學(xué)校食堂管理具體責(zé)任人。學(xué)校要明確專職管理人員,具體負責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施工作,健全和落實各項管理制度和措施。
第十七條學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心試點縣(市、區(qū))要從長遠發(fā)展考慮,科學(xué)定位配送中心的運行機制、配送內(nèi)容及模式等問題,鼓勵縣(市、區(qū))政府根據(jù)實際采取招商引資等方式建設(shè)學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心。
第十八條教育部門定期組織開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃實施情況評優(yōu)活動,優(yōu)先考慮解決營養(yǎng)改善計劃專(兼)職管理員職稱評審、職務(wù)晉升、績效工資分配等問題。各市、縣、區(qū)在落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策時,要將農(nóng)村學(xué)校的營養(yǎng)改善計劃管理人員納入政策實施范圍。
第六章食品質(zhì)量和安全。
第十九條各市、縣、區(qū)政府和學(xué)校要嚴(yán)格遵循食品安全法律法規(guī),建立完善食品安全保障機制,落實各項食品安全保障措施。
第二十條學(xué)校食堂、配送中心、供餐企業(yè)要依法經(jīng)營,建立健全食品安全管理制度,規(guī)范食品采購、儲存、加工、留樣、配送、清洗、消毒等環(huán)節(jié)的管理。
(一)食品采購。建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度,凡進入營養(yǎng)改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標(biāo)、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。建立食品采購索證索票、進貨查驗和供貨商評議制度,不得采購不合格食品。
(二)食品儲存。食品儲存場所要符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施,建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點制度,食品儲存應(yīng)當(dāng)分類、分架,安全管理,遵循先進先出的原則,及時清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。
(三)食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透,烹飪時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用。
(四)食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣,留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在專用冷藏設(shè)施中存放48小時以上。每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要,不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等。留樣食品應(yīng)由專人負責(zé)保管,專柜專鎖。
(五)食品配送。學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心、供餐企業(yè)必須具備配送條件和資質(zhì)。配送車輛及用具必須保證清潔衛(wèi)生。運輸過程中食品的中心溫度應(yīng)保持在10℃以下或60℃以上。
(六)清洗消毒。按照要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒,并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。
第二十一條食品安全教育。教育部門會同食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門定期組織食品安全專家通過現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種形式,增強學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)食品安全意識,強化食品安全管理措施,提高應(yīng)對食品安全事故的能力。教育部門要將食品安全知識納入中小學(xué)校健康教育課程,通過開展食品安全宣傳周、專題講座、主題班會以及知識競賽等活動,提升學(xué)生自我保護意識。
第二十二條應(yīng)急事件處置。各市、縣、區(qū)和學(xué)校要逐級制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并適時組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練,完善快速反應(yīng)機制,提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后,學(xué)校應(yīng)立即采取各項應(yīng)急處置措施,防止事故擴大,并在2小時之內(nèi)向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管部門報告,積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理,學(xué)校不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
第七章資金使用和管理。
第二十三條資金安排。營養(yǎng)改善計劃國家試點和地方試點補助標(biāo)準(zhǔn)均為每生每天4元,一學(xué)年按200天計算。其中43個國家試點縣所需經(jīng)費由中央財政承擔(dān),64個地方試點縣所需經(jīng)費由省與市縣共同分擔(dān),對工作開展較好并取得一定成效的地方試點縣(市、區(qū)),給予獎勵性補助。
第二十四條資金撥付。各級財政部門應(yīng)按規(guī)定時間將專項資金進行預(yù)算、分解和下達。營養(yǎng)膳食補助資金納入國庫管理,實行分賬核算,封閉運行,依國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時支付。
第二十五條資金使用。專項資金應(yīng)當(dāng)用于為享受營養(yǎng)改善計劃的學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品,不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長,不得用于補貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費支出,不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費,堅決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。
第二十六條專項資金結(jié)余應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不得超過兩年,不得挪作他用。
第二十七條資金管理。市、縣、區(qū)財政、教育部門根據(jù)部門職責(zé),分級管理,確保專項資金使用效益。依托國家營養(yǎng)改善計劃實名制學(xué)生信息系統(tǒng)和月報系統(tǒng),監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等動態(tài)情況,定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息,指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全財務(wù)管理制度和專項資金管理辦法。
第二十八條學(xué)校負責(zé)專項資金日常使用管理。制定專項資金使用管理辦法,建立健全內(nèi)控制度。依法健全學(xué)校財務(wù)、會計制度,配備專(兼)職財會人員,加強對財會管理人員的培訓(xùn)。健全食堂原料采購、入庫貯存、領(lǐng)用加工等管理制度,加強食堂會計核算。
第二十九條資金監(jiān)督。各市、縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)借鑒“陽光校餐”成熟經(jīng)驗,定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息。學(xué)校、配餐中心、供餐企業(yè)應(yīng)定期公布經(jīng)費賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜,以及實名制受益學(xué)生名單等信息,接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督,同時接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
第八章營養(yǎng)監(jiān)測和評估。
第三十條各市、縣、區(qū)衛(wèi)生、教育部門要聯(lián)合制定學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測評估工作方案,督促監(jiān)測縣(市、區(qū))和學(xué)校安排專人負責(zé),抓好常規(guī)和重點監(jiān)測,運用營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估結(jié)果,結(jié)合學(xué)校實際、學(xué)生體檢、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試、學(xué)期考試等,全面評價營養(yǎng)改善計劃實施成效。
第三十一條各市、縣、區(qū)要成立營養(yǎng)改善計劃專家指導(dǎo)組,配備專(兼)職營養(yǎng)師,加強學(xué)生營養(yǎng)健康教育和科學(xué)配餐指導(dǎo),開展餐廳文化、文明餐飲、感恩勵志、養(yǎng)成教育等活動,讓學(xué)生全面掌握科學(xué)的膳食營養(yǎng)知識,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的飲食習(xí)慣,使學(xué)生終身受益。
第三十二條各級宣傳、教育部門制訂切實可行的宣傳方案,充分利用各種媒體,采取多種形式,向全社會準(zhǔn)確、深入宣傳這項惠民政策。高度注重輿情分析,廣泛聽取社會各方面意見和建議,及時改進工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗,努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍。
第九章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究。
第三十三條各級政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立問責(zé)制度,制定專門的監(jiān)督檢查辦法,省級重點督查,市級定期巡查,縣級全程檢查,學(xué)校日常自查,一級抓一級,層層抓落實,促進營養(yǎng)改善計劃實施公開透明、廉潔運作。
第三十四條采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式,進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查食品安全、資金安全管理和職責(zé)履行情況。
第三十五條對地方各級政府和有關(guān)部門、學(xué)校及其工作人員在實施營養(yǎng)改善計劃過程中的違法違紀(jì)行為,依法追究相關(guān)責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
第十章附則。
第三十六條各市、縣、區(qū)依據(jù)本辦法制訂本地具體實施辦法。
第三十七條本辦法自20xx年7月24日起施行,有效期至20xx年7月23日。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十四
按照縣人大常委會20xx年工作安排,近日,縣人大常委會組織部分常委會組成人員及相關(guān)部門負責(zé)人對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組一行實地察看了夾江一小、黃土中學(xué)、土門小學(xué),并召開座談會,聽取了縣政府關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報,參加調(diào)研人員充分發(fā)表了建議意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
20xx年,xx縣被確定為xx市第二批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20xx年,基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,創(chuàng)建成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。
全縣現(xiàn)有義務(wù)教育公辦學(xué)校44所,其中初中17所、九年制學(xué)校1所、完全中學(xué)1所、小學(xué)25所。全縣在職義教教師1719人,其中初中748人、小學(xué)971人;義教學(xué)生17551人,其中小學(xué)11488人、初中6063人。占地面積初中23.66萬平方米、小學(xué)22.56萬平方米;校舍面積初中9.86萬平方米、小學(xué)8.49萬平方米。截止目前,義務(wù)教育階段學(xué)校按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),有42所自評分在85分以上,基本達標(biāo)。
二、主要做法和成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強培訓(xùn),明確目標(biāo)要求。
(三)加大投入,確保硬件達標(biāo)。
(四)提升素質(zhì),狠抓隊伍建設(shè)。
(五)科學(xué)管理,嚴(yán)控班額容量。
(六)強化問責(zé),嚴(yán)格督查督導(dǎo)。
三、存在的主要問題。
我縣在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展上還存在以下問題:一是優(yōu)質(zhì)教育資源增長速度與城市擴張、人口集聚不同步,形成嚴(yán)重區(qū)域和結(jié)構(gòu)失衡,縣城學(xué)校人滿為患,存在大班額現(xiàn)象,而農(nóng)村學(xué)校卻生源不足,門庭冷落。二是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不均衡,按照縣財政管理體制,學(xué)生數(shù)量直接決定了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費,很多農(nóng)村學(xué)校由于生源流失、學(xué)生數(shù)量減少,導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費更加緊張。三是教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,優(yōu)質(zhì)師資總量不足,教師素質(zhì)提高的任務(wù)重。
四、幾點建議。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)優(yōu)化教育資源配置。
(三)政策傾斜、扶強助弱。
(四)加強師資隊伍建設(shè)。
(五)要針對全縣教師“超編缺員”的現(xiàn)狀,應(yīng)對哪些因撤并或生源萎縮導(dǎo)致的學(xué)校教師基數(shù)大的情況,進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和調(diào)整。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十五
為進一步提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)管理和實施水平,確保營養(yǎng)改善計劃邁進規(guī)范運行新階段,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室在有關(guān)省份自查的基礎(chǔ)上,組織由國家督學(xué)、政協(xié)委員、有關(guān)專家等組成的9個督導(dǎo)組,于20xx年5月30日至6月5日對河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等18個省(自治區(qū)、直轄市)營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了專項督導(dǎo)。此次督導(dǎo)突出問題導(dǎo)向,抽查了36個試點縣的143所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,重點檢查各地區(qū)營養(yǎng)改善計劃試點工作開展、供餐管理、食堂建設(shè)、資金使用管理、信息公開公示和學(xué)生營養(yǎng)宣傳教育等6個方面23項內(nèi)容。有關(guān)情況如下:
一、營養(yǎng)改善計劃進展情況。
營養(yǎng)改善計劃實施4年多來,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在中央有關(guān)部門、試點地區(qū)和社會力量的共同努力下,各項工作有序推進,實施成效日益顯著。
(一)實施范圍不斷擴大。截至20xx年4月底,全國共1502個縣開展了營養(yǎng)改善計劃試點工作。其中699個國家試點縣實現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋;803個縣開展了地方試點工作,比同期增加了147個縣,增長了22.6%。
實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校達到13.7萬所。其中,國家試點8.8萬所,實施比例達到100%;地方試點4.9萬所,比20同期增長了3%。全國受益學(xué)生達到3354萬人。其中,國家試點受益學(xué)生2101萬人,地方試點受益學(xué)生1253萬人。
(二)學(xué)校食堂建設(shè)任務(wù)基本完成。全國累計開工建設(shè)學(xué)生食堂面積2567萬平方米,占批復(fù)建設(shè)面積數(shù)的98.6%。已竣工2537萬平方米,占批復(fù)面積數(shù)的97.5%,高于年同期6個百分點。
(三)學(xué)校食堂供餐比例逐步提高。全國實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的13.7萬所學(xué)校中,實行學(xué)校食堂供餐的比例為72.3%。其中,國家試點縣學(xué)校實行食堂供餐的比例為73.9%,比2015年同期增長6.9個百分點。
二、各地主要做法和成效。
各地認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔〕54號)等文件要求,堅持以食品安全和資金安全為重點,規(guī)范制度建設(shè),強化細節(jié)管理,努力探索營養(yǎng)改善計劃的新機制,穩(wěn)步推進營養(yǎng)改善計劃順利實施。
(一)健全制度機制,積極落實地方責(zé)任。各地黨委、政府高度重視學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的決策部署,各部門各司其職、齊抓共管,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
1.明確工作責(zé)任,推進計劃實施。重慶將學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入2015年“25件民生實事”予以大力推進。廣西圍繞“強組織、建機制、重指導(dǎo)、抓管理、嚴(yán)督查”等工作重心實施營養(yǎng)改善計劃工作。安徽通過定制度、抓培訓(xùn),促公開、抓督查,普遍實行“五長”責(zé)任制和“五組”責(zé)任制,逐步完善工作機制,切實履行主體責(zé)任,有力有序有效推進學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作。
2.積極籌措資金,擴大地方試點。各地按照“政府主導(dǎo)、試點先行、因地制宜、突出重點”的原則,落實地方試點所需經(jīng)費,穩(wěn)步推進地方試點各項工作,地方試點范圍進一步擴大。截至20xx年4月份,全國地方試點相比去年同期增加147個縣。兵團從2015年秋季開始,按照“同地域、同條件、同標(biāo)準(zhǔn)”的原則將兵團區(qū)內(nèi)初中班學(xué)生納入營養(yǎng)改善計劃實施范圍。黑龍江將營養(yǎng)改善計劃擴大到集中連片地區(qū)的縣鎮(zhèn)主城區(qū)義務(wù)教育學(xué)生。福建福安市、蕉城區(qū)、屏南縣、周寧縣等地安排農(nóng)村中小學(xué)寄宿學(xué)生在校期間免費就餐,長汀縣在免費營養(yǎng)午餐基礎(chǔ)上,對貧困鄉(xiāng)多名學(xué)生免費提供課間餐(即一杯奶、一個蛋、一個面包),進一步改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況,取得良好社會效果。
3.完善規(guī)章制度,建立長效機制。甘肅印發(fā)《關(guān)于建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃長效保障機制的通知》,切實解決當(dāng)前營養(yǎng)改善計劃實施過程中面臨的諸多問題。福建印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施管理的通知》,要求各地加強食品安全管理、規(guī)范招標(biāo)采購和資金使用管理等工作。重慶印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃日常管理工作的通知》,對營養(yǎng)改善計劃公示欄、食堂細化管理、專項督導(dǎo)等做了明確規(guī)定,不斷提高營養(yǎng)改善計劃的規(guī)范化、精細化管理水平。
4.建立經(jīng)費保障機制,落實地方責(zé)任。廣西的隆安、融水等14個市(縣),由縣級財政承擔(dān)試點學(xué)校食堂工作人員的工資,并保證所有試點學(xué)校實行食堂供餐。陜西大部分市縣都將臨聘炊事員工資和相關(guān)運行費用納入財政預(yù)算,西安、商洛等市還建立了食堂供餐獎懲機制。四川翠屏區(qū)按照工勤人員與就餐學(xué)生人數(shù)1:80的比例配備學(xué)校食堂工勤人員。為就餐人數(shù)在100人以上的每所學(xué)校配備1名專職食品安全監(jiān)管員。福建連江縣將食堂聘用人員工資納入地方財政預(yù)算外,為小學(xué)一至三年級每15名寄宿生配1名保育員標(biāo)準(zhǔn)安排保育員經(jīng)費,確保寄宿制學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。山西和順縣政府通過政府購買服務(wù)方式,為中小學(xué)公開招聘炊事員等工勤人員300名,保證了營養(yǎng)改善資金的??顚S?。青?;ブh在爭取項目資金修建、改建學(xué)校食堂的同時,積極申請縣級配套資金,解決炊事員工資待遇,在50人以上的學(xué)校全部實行學(xué)校食堂供餐。
(二)加大食堂建設(shè)力度,努力改善學(xué)校就餐環(huán)境。各地本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則,統(tǒng)籌食堂建設(shè)編制規(guī)劃,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格項目管理,加快學(xué)校食堂建設(shè)步伐,學(xué)校供餐能力顯著提高,學(xué)生就餐條件明顯改善。
1.加快食堂建設(shè)進度。內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、甘肅、青海、安徽、湖北、海南、福建等11個省份完成食堂建設(shè)項目。云南、西藏、陜西、寧夏、新疆、吉林、湖南、遼寧、山東等9個省份的食堂建設(shè)完工面積超過了批復(fù)面積的99%。安徽對食堂建設(shè)進度滯后的市縣下發(fā)《關(guān)于大力推進食堂供餐的督辦函》,督促試點縣加快食堂建設(shè)進度。陜西、福建等通過督促檢查、月通報、約談等方式,推動學(xué)校食堂加快建設(shè)進度并及時投入運行。西藏克服有效工期短的困難,建立食堂建設(shè)項目月報制,切實加快食堂建設(shè)進度。湖南建立學(xué)生食堂建設(shè)項目倒排工期制度,嚴(yán)格落實雙月報制度,嚴(yán)格規(guī)范項目調(diào)整審批程序。
2.改善食堂設(shè)備設(shè)施。廣東、四川等地推進學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程建設(shè),改善學(xué)生就餐條件。甘肅宕昌縣落實資金80萬元用于購置消毒柜828個、留樣柜207個、檔案柜41個。安徽太湖、霍邱等試點縣在“全面改薄”項目中安排專項資金,為供餐學(xué)校配備保溫餐車、保溫桶、冰柜等設(shè)備,進一步完善供餐條件。
(三)貫徹落實新《食品安全法》,扎實推進食品安全。各地按照全國學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于貫徹落實新食品安全法,進一步提升營養(yǎng)改善計劃食品安全保障水平的通知》要求,認(rèn)真抓好落實,努力解決營養(yǎng)改善計劃中出現(xiàn)的食品安全問題,進一步提升營養(yǎng)改善計劃食品安全保障水平。
1.認(rèn)真組織新《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地認(rèn)真貫徹落實新《食品安全法》要求,積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。河北、廣西、四川、貴州、陜西、青海等地專門邀請食藥監(jiān)局的專家對新《食品安全法》和學(xué)校集體用餐食品安全防控及突發(fā)事件處理進行培訓(xùn)。云南對部分州(市)教育局給予資金補助,支持各地開展食品安全和衛(wèi)生防控培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)超過兩萬人次。陜西寶雞市精心編印《食品安全與營養(yǎng)計劃》宣傳手冊,印制36000余冊免費配發(fā)至各縣區(qū)和學(xué)校,增強了學(xué)生食品安全意識和健康飲食理念。
2.建立健全食品安全責(zé)任制度。貴州將食品安全工作納入《2015年全省校園及周邊治安綜合治理工作要點》,與各市(州)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,把好學(xué)校食堂“采購關(guān)、保管關(guān)、清洗關(guān)、加工關(guān)、消毒關(guān)、留樣關(guān)、用餐關(guān)、從業(yè)人員關(guān)、應(yīng)急關(guān)”等九道關(guān)口,強化學(xué)校食品安全管理,確保食品安全。陜西制定了《陜西省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》,對食堂食品安全管理、食堂布局與設(shè)施、從業(yè)人員、食品采購、監(jiān)督管理等11個方面做了明確規(guī)定,加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作,預(yù)防校園食品安全事故發(fā)生。
3.加強監(jiān)管的全程化、智能化。寧夏通過數(shù)字化系統(tǒng),可以對各縣(區(qū))各學(xué)校基本信息、食堂建設(shè)、食譜制定、財務(wù)賬目和食材采購的數(shù)量、價格及食品留樣等進行實時、動態(tài)監(jiān)管。貴州思南縣為學(xué)校安裝了營養(yǎng)改善計劃管理電子軟件監(jiān)管系統(tǒng),有效實現(xiàn)了對學(xué)校食堂從食材入庫到成品整個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保了食品安全和資金安全。
4.進一步強化食品安全檢查。四川、貴州、湖南、青海、廣西、寧夏等分別于春、秋學(xué)期組織檢查組對各市(州)、縣進行學(xué)校安全交叉檢查,將學(xué)校食品安全管理工作作為重要內(nèi)容進行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,督促及時整改,確保食品安全管理制度落到實處。山西2015年組織了3次專項檢查,及時掌握全省營養(yǎng)改善計劃工作實施情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,督促整改,并進一步改進工作機制,完善工作措施,規(guī)范管理。河南每年對試點縣進行兩次專項督導(dǎo)檢查,推進了工作開展。陜西渭南市利用60多天時間,對全市13個縣區(qū)114所學(xué)校的營養(yǎng)改善計劃實施工作進行了檢查,提出整改問題99條,下發(fā)整改通知書6份,有力推動了營養(yǎng)改善計劃的規(guī)范實施。
(四)落實長效機制,不斷豐富“計劃”內(nèi)涵。各地不斷強化政策落實,完善體制機制,狠抓薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高營養(yǎng)改善計劃的成效。
1.強化資金監(jiān)管抓安全。各地落實營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法,實行糧油面等大宗原材料“四統(tǒng)”(統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送)政府采購制度,實行專戶管理、專賬核算、集中支付、專款專用,確保資金使用安全、規(guī)范和有效。內(nèi)蒙古舉行“營養(yǎng)改善計劃試點學(xué)校財務(wù)人員及實名制信息系統(tǒng)培訓(xùn)班”,提升了營養(yǎng)改善計劃資金管理水平,強化了資金安全管理力度。重慶城口縣不斷規(guī)范財務(wù)管理,為各校建立食堂財務(wù)專賬平臺和網(wǎng)銀支付平臺,實現(xiàn)了財務(wù)統(tǒng)一管理,增加了專項資金管理的透明度,提高了資金使用效益,保證了資金安全。兵團、貴州等地每年對部分試點縣資金管理使用情況進行專項審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,化解資金安全風(fēng)險。
2.組織實名制系統(tǒng)培訓(xùn)抓規(guī)范。各地根據(jù)《關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報工作的通知》要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實,開展對省、市、縣三級數(shù)據(jù)填報人員的培訓(xùn)工作,真正做到不漏一縣、不漏一校,實現(xiàn)培訓(xùn)“全覆蓋”,保證了實名制系統(tǒng)填報工作的順利開展,最大限度的防止資金套取和冒領(lǐng)補助資金行為,促進營養(yǎng)改善計劃實施工作規(guī)范運行。
3.提高補助標(biāo)準(zhǔn)抓改善。從2015年春季學(xué)期起,海南瓊中黎族苗族自治縣將食堂供餐的學(xué)生膳食補助標(biāo)準(zhǔn)提高到4.5元,浙江、福建將義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每生每餐5元。寧夏將膳食標(biāo)準(zhǔn)由每生每天4.6元提高到5.6元,使由“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)又邁進了一步。重慶、四川、貴州、云南等省份高度重視社會和家庭的參與,多數(shù)學(xué)校都采取“4+x”的營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn),一方面防止了“擠出效應(yīng)”,另一方面強化了家庭在營養(yǎng)改善計劃中義不容辭的責(zé)任。
4.開展勤工儉學(xué)抓素質(zhì)。各地將營養(yǎng)餐和學(xué)生素質(zhì)教育結(jié)合起來,利用學(xué)生參與分餐,參加校園種養(yǎng)基地勞動、勤工儉學(xué)等活動,培養(yǎng)學(xué)生珍惜糧食,崇尚勞動的意識,提高學(xué)生動手能力。山西繁峙縣、安澤縣采取因地制宜的做法,在校園內(nèi)開辟菜園,種植時令蔬菜,增加飯菜品種,節(jié)約了成本,保證了原材料的衛(wèi)生、健康,同時培養(yǎng)了學(xué)生的實踐能力。貴州思南縣大力推行“思南五中經(jīng)驗”,全體學(xué)生實行輪值洗菜、洗碗、清理環(huán)境衛(wèi)生制度,享受自主勞動帶來的快樂。兵團50團給學(xué)校劃分了10畝勤工儉學(xué)基地,學(xué)校利用勞動課在地里種植各類果蔬,養(yǎng)殖各種畜類和禽類,目的是降低成本,保證學(xué)生吃的更好。
5.加強科學(xué)配餐抓營養(yǎng)。云南編寫出版了《云南農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃膳食營養(yǎng)指導(dǎo)手冊》,從學(xué)生的營養(yǎng)配餐、食譜安排、監(jiān)督檢查、應(yīng)急事故處理等方面對全省的營養(yǎng)改善計劃和食品安全工作給予指導(dǎo)。吉林舉辦多期營養(yǎng)配餐員培訓(xùn)班,其中148人通過省級職業(yè)技能鑒定中心組織的考試,獲得了中級營養(yǎng)配餐員資格證書。甘肅慶陽市合水縣實施以“食譜”為中心的`管理模式,以周為單位合理科學(xué)安排學(xué)生“周定餐帶量食譜”,每校統(tǒng)一研究、執(zhí)行“食譜”,保證公開透明。河南組織專家編印了《河南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)膳食指南》,免費配發(fā)所有試點學(xué)校供學(xué)校參考。
6.開展“食育”教育抓節(jié)約。各地加強營養(yǎng)知識宣傳教育,落實教師陪餐制度,教育學(xué)生珍惜糧食,開展“光盤”行動,促進學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣,有效減少了食物浪費。陜西西鄉(xiāng)縣試點學(xué)校通過班級生活委員監(jiān)督制度,學(xué)生之間互相監(jiān)督食物浪費情況。同時學(xué)校對每餐食物剩余及處理情況進行造冊登記,有效避免了食物浪費。安徽積極開展“踐行光盤行動,拒絕餐飲浪費”專項行動計劃。學(xué)校食堂從提高餐飲質(zhì)量入手,從源頭上解決餐桌浪費的現(xiàn)象。學(xué)生節(jié)約意識有所加強,剩飯剩菜現(xiàn)象得以遏制,營養(yǎng)供餐性價比有所提高。湖北平泉縣將營養(yǎng)健康教育列入當(dāng)?shù)匦1菊n程,結(jié)合與中國青少年發(fā)展基金會合作開展的“營養(yǎng)健康活力計劃”,推廣“食育”課程、張貼畫、校園板報、營養(yǎng)知識競賽等活動,創(chuàng)造校園營養(yǎng)氛圍。甘肅崆峒區(qū)編印了《校園食品安全知識讀本》,從飲食名言、飲食習(xí)慣、食物中毒等多方面,向師生普及營養(yǎng)科學(xué)知識。
7.落實問題整改抓運行。各地認(rèn)真分析原因,查找不足,認(rèn)真整改落實國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室2015年專項督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題。江西下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好國務(wù)院教育督導(dǎo)辦對我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》,要求各試點縣政府履行責(zé)任,對照問題進行整改。貴州高度重視,下發(fā)了《省人民政府教育督導(dǎo)室省教育廳關(guān)于對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)問題進行整改的通知》,召開了視頻工作會議在全省進行通報,對各試點縣進行了全面自查,進一步認(rèn)真疏理存在的問題,逐條予以整改落實。甘肅召開專題會議,分析原因,印發(fā)《關(guān)于整改農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作有關(guān)問題的通知》,要求各試點縣認(rèn)真對照檢查,從落實長效保障機制、強化管理措施、規(guī)范操作行為、提高供餐質(zhì)量、加強監(jiān)督檢查五個方面進行整改。
(五)積極促進公開公示,認(rèn)真開展宣傳教育。各地按照營養(yǎng)改善計劃信息公開有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實際,建立健全信息公開管理制度,利用網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、宣傳欄等方式及時公布營養(yǎng)改善計劃政策和工作進展情況,及時接受社會公眾咨詢和回應(yīng)營養(yǎng)改善計劃熱點問題,主動接受社會監(jiān)督。
1.啟動“陽光校餐”試點,大力促進公開透明。2015年,全國學(xué)生營養(yǎng)辦委托中國發(fā)展研究基金會在14個省份的100個國家試點縣開展“陽光校餐”項目試點,通過手機、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及時獲取、公開營養(yǎng)改善計劃政策落實情況,評估、展示營養(yǎng)改善計劃實施效果。重慶豐都縣為“陽光校餐”學(xué)校配備手機145部,要求學(xué)校指派專人負責(zé)此項工作,將“陽光校餐”上報情況納入各教管中心、中小學(xué)校目標(biāo)管理和年度考核,并作為教管中心、學(xué)校主要負責(zé)人評優(yōu)選先、績效考核的重要依據(jù)。陜西在做好陜西9個試點縣的培訓(xùn)、上報和展示工作的基礎(chǔ)上,要求各市縣進一步完善公開公示制度,搭建宣傳平臺,營造全社會關(guān)心學(xué)生營養(yǎng)健康、理解支持營養(yǎng)改善計劃政策做法的良好氛圍。
2.開展?fàn)I養(yǎng)宣傳教育,提高科學(xué)指導(dǎo)水平。營養(yǎng)改善計劃重在改善,各地利用多種宣傳教育方式,向?qū)W生、家長、教師、學(xué)校管理人員和供餐人員普及科學(xué)營養(yǎng)知識,提高科學(xué)指導(dǎo)營養(yǎng)供餐水平,確保讓學(xué)生在“吃飽”的基礎(chǔ)上,吃得營養(yǎng),吃得安全和吃出健康。海南開展“中國學(xué)生營養(yǎng)日”宣傳教育活動,組織營養(yǎng)專家到學(xué)校開展形式多樣的活動,幫助學(xué)生樹立正確的營養(yǎng)健康觀念,養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。青海圍繞2015年全國食品安全宣傳周,組織各地學(xué)生開展了以“尚德守法,全面提升食品安全法制化水平”為主題的食品安全宣傳活動。陜西將營養(yǎng)改善計劃實施情況列入陜西教育“輝煌十二五”系列宣傳報道,集中宣傳營養(yǎng)改善計劃涌現(xiàn)出的先進集體、先進工作者和先進經(jīng)驗。云南評審認(rèn)定命名了15所食品安全示范學(xué)校,對每所學(xué)校給予1萬元經(jīng)費補助,用于支持開展學(xué)校食品安全宣傳教育工作。
三、存在的主要問題。
營養(yǎng)改善計劃環(huán)節(jié)多,鏈條長,涉及面廣,社會關(guān)注度高,是一項需要常抓不懈的工作。從督導(dǎo)情況看,各地對營養(yǎng)改善計劃的復(fù)雜性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足,在實施過程中還存在一定的困難和問題。
(一)地方責(zé)任落實有待加強。一是工作機構(gòu)不健全,人員流動性大。一些地方未落實營養(yǎng)辦機構(gòu)和專職人員編制,工作人員以借調(diào)或兼職為主,無法保障工作的計劃性和連續(xù)性。二是經(jīng)費保障不到位,工勤人員缺乏。部分地區(qū)未按照文件要求足額配齊食堂從業(yè)人員,從業(yè)人員工資、社保待遇和食品配送費用存在擠占學(xué)校公用經(jīng)費的現(xiàn)象。三是學(xué)校食堂從業(yè)人員工資待遇低,人員流動率高,業(yè)務(wù)培訓(xùn)少,責(zé)任心不強,影響了營養(yǎng)改善計劃的實施效果。
(二)食堂供餐轉(zhuǎn)變有待提升。一是個別地區(qū)食堂建設(shè)工程進度緩慢。有的省份學(xué)校食堂建設(shè)竣工率仍然較低,拖了全國總體進度的后腿。二是部分地區(qū)食堂建成后未及時投入使用。部分新建的食堂存在設(shè)施設(shè)備配備不到位,食堂面積不足,功能分區(qū)不太合理等現(xiàn)象,一些教學(xué)點建設(shè)的小伙房達不到食品藥品監(jiān)督部門的標(biāo)準(zhǔn)等,造成學(xué)校食堂不能按時申請領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證。三是個別地區(qū)存在觀望狀態(tài),沒有積極克服困難利用食堂提供完整午餐。
(三)食品安全隱患仍然存在。一是少數(shù)學(xué)校食堂管理不規(guī)范。個別學(xué)校存在洗菜池葷素混用、操作間生熟分區(qū)不明、清洗消毒和食品留樣不規(guī)范等問題。二是少數(shù)學(xué)校存在食堂晨檢制度落實不到位,食堂從業(yè)人員素質(zhì)不高、安全意識淡薄等現(xiàn)象。三是個別學(xué)校食品儲存室沒有達到規(guī)定要求,存在無“三防”設(shè)施等安全隱患。
(四)資金安全風(fēng)險仍需防范。一是部分地方?jīng)]有嚴(yán)格落實招標(biāo)采購要求。二是部分學(xué)校未實行專賬核算,個別學(xué)校食堂支出未取得合法、有效的票據(jù)。三是部分地方專項資金結(jié)余量較大。一些試點縣不同程度存在中央專項資金結(jié)余情況,不能充分發(fā)揮資金使用效益,同時存在資金安全隱患。
(五)營養(yǎng)指導(dǎo)有待進一步提高。一是部分學(xué)校沒有成本合理、營養(yǎng)均衡的食譜,不能有效保證學(xué)生充足的能量和營養(yǎng)攝入。二是一些學(xué)校以火腿腸、小點心為主要餐食,個別地區(qū)以乳飲料代替學(xué)生奶,普遍存在供餐內(nèi)容單一、食品缺乏營養(yǎng)的現(xiàn)象,個別學(xué)校還存在集中發(fā)放營養(yǎng)餐的問題。三是多數(shù)學(xué)校健康教育課設(shè)置不規(guī)范,一些學(xué)校沒有開設(shè)健康教育課。開設(shè)課程的學(xué)校多數(shù)缺乏專職教師,大多是班主任或其他教師兼職。學(xué)校缺乏規(guī)范的營養(yǎng)健康教材,多數(shù)通過網(wǎng)絡(luò)尋求資料,很難保證知識的科學(xué)合理。四是一些地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估工作落實不到位,不能及時、具體反應(yīng)學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。
四、督導(dǎo)建議。
(一)落實地方政府責(zé)任。地方各級政府是營養(yǎng)改善計劃的實施主體。各省要督促試點縣履行主體責(zé)任,將學(xué)校食堂從業(yè)人員配備、社保和食品配送等費用納入地方財政預(yù)算。對財政困難的縣(市),省級財政要幫助解決。各地要多渠道籌措資金,統(tǒng)籌利用膳食補助、“一補”資金、地方投入、家庭分擔(dān)、社會捐助等,防止擠出效應(yīng),共同提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平。各級教育部門要加強內(nèi)部整合,積極落實營養(yǎng)改善計劃機構(gòu)人員。
(二)強化食品安全監(jiān)管。各地要全面深入貫徹落實新《食品安全法》,嚴(yán)格落實食品安全管理制度,大力推行大宗原材料、食品實行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送)政府采購制度,減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本。對肉、禽、蛋等畜產(chǎn)品按批次索取檢疫證明,牛奶應(yīng)選擇帶有“中國學(xué)生飲用奶”標(biāo)識產(chǎn)品,以純牛奶為主,確保產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭和過程中做好食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行供餐“黑名單”制,落實食品采購索證索票、進貨查驗、食品留樣等制度,完善供餐、食品原材料供應(yīng)企業(yè)(單位)準(zhǔn)入和退出機制。要發(fā)揮膳食委員會作用,督促試點縣市和學(xué)校進一步創(chuàng)造條件,確保膳食委員會有效運轉(zhuǎn)。
(三)落實資金安全監(jiān)管。各省要加強營養(yǎng)改善計劃實名制學(xué)生信息系統(tǒng)管理工作,實現(xiàn)對學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、實際受益學(xué)生人數(shù)等情況的動態(tài)監(jiān)管。要加強資金規(guī)范管理,堅持“校財局管”模式,加大財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,統(tǒng)籌組織監(jiān)督檢查,嚴(yán)守資金安全“高壓線”,對發(fā)現(xiàn)的擠占挪用、虛報套取資金等嚴(yán)重問題,要進行嚴(yán)肅問責(zé)。要加強財政結(jié)余資金的管理,嚴(yán)格按照《關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔2015〕15號)有關(guān)規(guī)定,切實提高財政資金使用效率,推進地方盤活存量資金。
(四)加快供餐模式轉(zhuǎn)變。各地要進一步加快食堂建設(shè)進度,切實提高學(xué)校的供餐能力。食堂建設(shè)未完成的地方,要及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的難題,倒排工期,強力推進工程進度。食堂建設(shè)已竣工的地方,要抓緊配齊設(shè)施設(shè)備和從業(yè)人員,及時投入使用,盡早向?qū)W生提供完整的正餐。
(五)做好營養(yǎng)健康教育工作。縣級以上政府要成立學(xué)生營養(yǎng)指導(dǎo)專家組,結(jié)合地方情況,制定膳食營養(yǎng)指南或食譜。各地要加大對教師和食堂工勤人員行之有效的培訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生營養(yǎng)健康觀念,養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,杜絕不健康食品。各地要貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、教育部《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作方案》,積極主動配合衛(wèi)生疾控部門做好學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估工作,科學(xué)采集學(xué)生營養(yǎng)健康檢測數(shù)據(jù),及時跟蹤學(xué)生營養(yǎng)健康狀況,科學(xué)評價學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作成效。
(六)加大督導(dǎo)檢查力度。各省要繼續(xù)將“資金和食品”兩個安全、食堂建設(shè)、食堂供餐比例等內(nèi)容列入地方營養(yǎng)改善計劃工作的重點,加強督導(dǎo)檢查力度,采取不定期、不打招呼等形式對營養(yǎng)改善計劃工作進行檢查。要督促地方加強責(zé)任意識,強化工作落實,切實把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃打造成民生工程、放心工程、陽光工程。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十六
教育公平是社會公平的基石,義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的核心。在推動義務(wù)教育全面普及的同時,黨和政府積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。年,教育部專門印發(fā)《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》,明確要求把義務(wù)教育的重心轉(zhuǎn)移到均衡發(fā)展上來。年修定的《中華人民共和國義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(—)的重大舉措,是我國義務(wù)教育全面提高普及水平、基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要機制。為大力促進我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展,區(qū)人大常委會將義務(wù)教育均衡發(fā)展推進工作列入今年常委會的重要議題,區(qū)人大常委會教科委對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進情況進行了深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要工作。
近年來,我區(qū)加快了義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐,目前,接受了市教育督導(dǎo)團組織的“兩基”年檢復(fù)查和區(qū)級教育工作督導(dǎo)評估,義務(wù)教育普及成果得到全面鞏固和提高。年秋季,初中學(xué)生8586人、小學(xué)生18614人,全區(qū)適齡兒童、少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達100%,在校生鞏固率小學(xué)達100%、初中達99.8%以上;初中畢業(yè)生升學(xué)率達98%以上;殘疾兒童、少年入學(xué)率達98%以上。
1、加大宏觀統(tǒng)籌力度,積極調(diào)整學(xué)校布局。
近年來,我區(qū)加大了義務(wù)教育規(guī)劃統(tǒng)籌力度,重新調(diào)整了一批中小學(xué)校,撤并了14所規(guī)模較小、用地面積不達標(biāo)的小學(xué)和初中,高標(biāo)準(zhǔn)新建了華電中學(xué)、伯樂中學(xué)等學(xué)校,并將全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和義務(wù)教育規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中,納入各街道建設(shè)規(guī)劃之中,從政府政策層面和規(guī)劃用地等方面給予了良好保障。同時結(jié)合“區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展行動研究”項目的實施,每一所學(xué)校編制三年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,以適應(yīng)人口變化的需要和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過調(diào)整布局,減少了學(xué)校數(shù),精簡了教師,教育資源得到整合,薄弱學(xué)校的建設(shè)得到加強,實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善辦學(xué)條件。
近年來,全區(qū)累計投入資金3085萬元用于實施中小學(xué)校舍安全工程,不僅基本消除了d級危房,而且使義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件實現(xiàn)了大跨越,并升級改造標(biāo)準(zhǔn)化實驗室和計算機教室,添置多媒體教學(xué)設(shè)備,建立局域網(wǎng)和校園網(wǎng)絡(luò),班班多媒體覆蓋率達95%,校校通網(wǎng)絡(luò)達100%,大力提高了全區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備。與此同時,加大了音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施的配備,促進辦學(xué)條件的整體改善,為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、采取切實有力措施,提升薄弱學(xué)校水平。
我區(qū)一直重視薄弱學(xué)校改造工作,每年選派近郊教育基礎(chǔ)較好、教學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校的骨干教師到邊遠地區(qū)的中心小學(xué)、八卦洲中心小學(xué)、營防中學(xué)、中橋中學(xué)開展為期一學(xué)年的頂崗支教活動;邊遠地區(qū)學(xué)校也派出有培養(yǎng)潛力的年輕教師到區(qū)實驗小學(xué)、華電中學(xué)開展交流活動;在每一年度的新教師招聘中,向邊遠地區(qū)傾斜,安排部分新任教師到邊遠地區(qū)學(xué)校任教;安排邊遠地區(qū)中小學(xué)校長到蘇南經(jīng)濟發(fā)達、教育成果顯著的重點學(xué)校掛職鍛煉;定期組織區(qū)內(nèi)名優(yōu)骨干教師、相關(guān)學(xué)科教研員針對邊遠地區(qū)學(xué)校的薄弱學(xué)科,有的放矢地開展教學(xué)研討、聽課、觀摩、講座等活動,促進這些學(xué)校的學(xué)科提升,促進優(yōu)質(zhì)教師資源共享,促進名優(yōu)骨干教師示范作用、輻射作用和引領(lǐng)作用的發(fā)揮。
4、加強教師隊伍建設(shè),促進師資力量均衡配置。
五年來,堅持“凡進必考”制度,全區(qū)中小學(xué)共錄用新教師216人,其中教育碩士11人,基本解決了數(shù)量不足、年齡老化、學(xué)歷偏低三大結(jié)構(gòu)性問題。并建立了全員培訓(xùn)以遠程培訓(xùn)為主、骨干培訓(xùn)以面授培訓(xùn)為主、個性化培訓(xùn)以校本培訓(xùn)為主、聘請外教開展“引智培訓(xùn)”的教師繼續(xù)教育新格局,健全教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系,優(yōu)化教師專業(yè)知識和學(xué)業(yè)技能結(jié)構(gòu),使全區(qū)教師隊伍素質(zhì)有了明顯提高,高中、初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷達標(biāo)率分別達到94.5%、96.6%和99.2%,與年相比,高中教師本科學(xué)歷提高了7個百分點、研究生學(xué)歷提高了12.1個百分點;初中教師大專學(xué)歷提高了3.3個百分點、本科學(xué)歷提高了20個百分點;小學(xué)教師大專學(xué)歷提高了16.4個百分點、本科學(xué)歷提高了38.3個百分點,為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了師資保障。
二、存在的問題。
雖然我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了顯著的'成效,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.學(xué)校布局有待于進一步完善。隨著城市化進程的加快,城市發(fā)展與學(xué)校布局規(guī)劃不同步,原有的學(xué)校布局與城市化的進程不相適應(yīng),特別是馬群、等地經(jīng)濟適用房小區(qū)的大量增加,適齡兒童就學(xué)壓力大大增加,給每年的劃片招生帶來了較大的困難,也使就近的中小學(xué)就學(xué)壓力猛增,因此,調(diào)整學(xué)校布局顯得較為迫切。
2、師資力量有待于進一步加強。雖然目前我區(qū)教師整體素質(zhì)較相比有一定程度的提高,但全區(qū)名特優(yōu)骨干教師人數(shù)偏少,與師資力量雄厚的白下區(qū)、區(qū)等兄弟區(qū)相比,還存在著一定的差距。如白下區(qū)有特級教師23名,我區(qū)一個都沒有;白下區(qū)有市級以上名特優(yōu)骨干教師179名,我區(qū)只有72名,且分布不均衡,近郊學(xué)校的骨干教師比遠郊學(xué)校的骨干教師多,全區(qū)義務(wù)教育的師資力量配置還有待于進一步完善。
3、義務(wù)教育的投入有待于進一步加大。我區(qū)的南灣營目前是全市最大的經(jīng)濟適用房小區(qū),全市四大保障房項目中的花崗、保障房項目也在我區(qū)開工建設(shè),隨著人口的大量增加,配建的中小學(xué)建成后將面臨著配套設(shè)備、設(shè)施建設(shè)、運營資金等方面的壓力,資金缺口較大。
三、幾點建議。
教育寄托著家庭對美好生活的期盼,關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。為促進我區(qū)義務(wù)教育更加均衡發(fā)展,特提出以下建議:
1、進一步規(guī)劃學(xué)校布局。要根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展,著眼未來,結(jié)合新堯新城、新城的建設(shè)和燕子磯地區(qū)的改造,科學(xué)合理規(guī)范學(xué)校布局,加快對中小學(xué)的撤并步伐,組建高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué),提高辦學(xué)條件,緩解就學(xué)壓力。
2、進一步加強師資力量。要依托仙林大學(xué)城的優(yōu)勢智力資源,加大對名特優(yōu)教師的培養(yǎng)力度;積極爭取上級主管部門的支持,選派骨干教師到市名優(yōu)中小學(xué)掛職鍛煉;定期選派骨干教師赴國外深造;加大政策扶持力度,以最好的環(huán)境、最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)引進特級教師和市學(xué)科教學(xué)帶頭人,夯實義務(wù)教育均衡發(fā)展的教師基礎(chǔ)。
3、進一步加大經(jīng)費投入。要建立教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入增長的機制,不斷加大對教育經(jīng)費的投入,尤其加大對、等遠郊農(nóng)村義務(wù)教育的支持,在財政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師待遇等方面向農(nóng)村傾斜,盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十七
日前,教育部部長袁貴仁深入陜西省延安市大中小學(xué)、幼兒園進行調(diào)研。他強調(diào),全面落實教育規(guī)劃綱要,要以加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點,加大工作力度,加快工作進程,要努力讓改革發(fā)展見實效,讓人民群眾得實惠。
袁貴仁先后實地考察了吳起縣第一中學(xué)、第二小學(xué)、第二幼兒園,志丹縣順寧鎮(zhèn)中心小學(xué)、高級中學(xué)、第一幼兒園,他仔細查看了中小學(xué)校的圖書館、實驗室、學(xué)生公寓、食堂等學(xué)習(xí)生活設(shè)施,與師生親切交談,了解他們的學(xué)習(xí)和生活情況,詢問學(xué)生對食堂飯菜的價格和質(zhì)量是否滿意。在幼兒園,袁貴仁考察了孩子們的活動場所,詳細了解幼兒園的保教工作以及教師工作生活情況。
考察過程中,袁貴仁對陜西省為解決貧困學(xué)生營養(yǎng)不良實施的“蛋奶工程”,大力發(fā)展學(xué)前教育等工作給予了充分肯定。他指出,教育規(guī)劃綱要發(fā)布實施一年來,基層教育部門和各級各類學(xué)校作為落實教育規(guī)劃綱要最重要的主體,大膽探索,大膽實驗,涌現(xiàn)出了一大批先進典型,改革發(fā)展的成效正在逐步顯現(xiàn)。下一步,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神,以加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點,著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題,扎實推進教育規(guī)劃綱要貫徹落實。
袁貴仁強調(diào),推進農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展、實施民族地區(qū)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是改善民生、促進公平的重要舉措。要實施好中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進工程試點項目,努力擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源,多種途徑加強農(nóng)村幼兒教師隊伍建設(shè),改善農(nóng)村幼兒園保教條件,促進幼兒身心健康發(fā)展。要抓緊推進改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)工作。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十八
各食堂整體能夠上按照區(qū)食藥監(jiān)局的要求做到統(tǒng)一規(guī)范管理,但據(jù)檢查情況和食堂負責(zé)人反映,相關(guān)部門檢查時提出的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,給他們?nèi)粘9芾韼聿槐?,造成檢查部門之間的尷尬,既不有利于食堂管理,又為食堂工作人員投機取巧提供了自圓其說的借口,為此,營養(yǎng)計劃科將積極與市區(qū)食藥監(jiān)、工商、公安等部門多方協(xié)調(diào),統(tǒng)一尺度,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),形成各部門認(rèn)可的規(guī)范運營“5532”標(biāo)準(zhǔn)和檢查評估機制,用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食堂運營,使我區(qū)學(xué)校食堂走上有章可循的良性發(fā)展路程。
家長滿意度調(diào)查評估自“xx模式”在我區(qū)全面推廣以來,加之國家對農(nóng)村學(xué)校食堂項目資金的大幅度投入,xx區(qū)目前有142所中小學(xué)實施中心食堂輻射周邊或食堂供餐,享受學(xué)生20xx1名,占營養(yǎng)改善計劃學(xué)生總數(shù)的74%,我們的工作雖得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但當(dāng)局者迷,旁觀者清,為深入了解我區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作的得與失,發(fā)現(xiàn)工作中的不足,將工作做得更好,開展一次師生、家長滿意度調(diào)查顯得尤為迫切,我們將涉及調(diào)查問卷,采取走訪、座談等方式從不同層面獲取社會對營養(yǎng)改善計劃的意見建議,整理匯總之后形成調(diào)研報告,為我區(qū)營養(yǎng)改善計劃的進一步實施提供可靠的依據(jù)。
三、定期開展食堂食品安全檢查。
為加大食堂食品安全監(jiān)管力度,我們將定期邀請市區(qū)兩級食藥監(jiān)局對我區(qū)所有學(xué)校食堂(包括教師食堂)進行全面的檢查,從學(xué)校食堂衛(wèi)生、餐具清洗、消毒和保潔、從業(yè)人員健康證和食堂餐飲服務(wù)許可證辦理情況、食堂臺賬、學(xué)校集體用餐配送各環(huán)節(jié)、校內(nèi)商店許可證和規(guī)范性經(jīng)營、學(xué)校飲用水安全、校園周邊食品店、流動小攤點等多方面開展檢查和整改,對檢查情況建立勾銷臺賬,進行往復(fù)式巡查,保證校園食品安全無盲點。
四、組織一次區(qū)內(nèi)交互式檢查學(xué)習(xí)當(dāng)局者迷,旁觀者清。
為使各學(xué)區(qū)/學(xué)校能充分認(rèn)清自己在營養(yǎng)改善計劃工作中的長處與不足,準(zhǔn)確的為自身工作定位。我們計劃組織一次區(qū)內(nèi)學(xué)區(qū)/學(xué)校的交互式檢查和學(xué)習(xí),并召開座談會,以達到相互借鑒學(xué)習(xí),取長補短的目的。
五、開展食品安全進校園活動。
歷年來的食品安全進校園活動均是在城區(qū)學(xué)校開展,農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生只能靠一紙傳單和部分海報了解食品安全知識,20xx年,我們計劃邀請區(qū)食藥監(jiān)局的同志在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項活動,活動將圍繞日常所見的食品安全事件舉案說法,列舉身邊的人或事,將麻辣片、麻辣條等“三無”食品和不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的垃圾食品通過實物展示的方式教育學(xué)生,搜集垃圾食品的加工作坊等視頻信息,讓學(xué)生從心理上拒絕垃圾食品,力爭在年底能覆蓋將此項活動50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及不到的學(xué)校,我們將要求學(xué)校聯(lián)系所在地食藥監(jiān)所對學(xué)生進行安全知識培訓(xùn)。
六、召開食堂從業(yè)人員培訓(xùn)會。
民以食為天,食以安為先,為保證廣大師生的飲食安全,我們計劃在20xx年開展兩次食堂從業(yè)人員培訓(xùn),培訓(xùn)會分別安排在春季和秋季開學(xué)前,會議將從法律和道德層面,通過視頻展播的方式進行警示性培訓(xùn),并對食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范性操作進行講解。同時,將對20xx年檢查中存在的問題展播,做到有理有據(jù)。
七、加強校園周邊食品安全整治。
校園周邊食品安全隱患專項整治收到了一定的效果,但常有死灰復(fù)燃的跡象,且整治效果保持不佳,為最大程度降低周邊食品安全隱患,我們將著手制定校園周邊整治方案,讓此項常態(tài)化,成為學(xué)校安全工作的常規(guī)化工作,并納入各校年終考核。
20xx年,我們計劃聯(lián)合計財科分兩次對全區(qū)營養(yǎng)改善計劃專項資金進行審計,審計將從進出帳規(guī)范管理、轉(zhuǎn)款專用、補助人數(shù)核查、營養(yǎng)餐成本核算、索證索票制度的落實等方面展開,爭取全年對學(xué)區(qū)的審計率達100%,學(xué)校的審計率達50%。確保全區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作公開透明,廉潔高效運作,同時,為進一步提高工作質(zhì)量提供參考。
20xx年11月4日。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十九
以改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況為重點,以提高農(nóng)村學(xué)生健康水平為目標(biāo),以促進教育公平為根本,按照“政府主導(dǎo)、因地制宜、突出重點”的原則,積極探索農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作的新機制、新路子,將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作作為一項重大的民生工程,作為教育改革發(fā)展的重要任務(wù),以實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃為契機,不斷推進我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
為加強我校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作,學(xué)校成立以校長任組長,副校長任副組長,職代會主席,各處室主任任成員,所有的班主任,校團總支書記,全體后勤服務(wù)人員任成員的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于總務(wù)處,并掛牌“營養(yǎng)改善辦公室”, 嚴(yán)清泉兼任辦公室主任,負責(zé)日常工作。
組長 :
副組長:
營養(yǎng)辦公室主任:
營養(yǎng)專職會計:
營養(yǎng)食品保管、質(zhì)檢員:
成員:
政教處:負責(zé)督促班主任做好組織學(xué)生簽字按時領(lǐng)取發(fā)放牛奶和雞蛋,餐后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,餐盒的清洗及歸還。
教務(wù)處:負責(zé)督促班主任每月上好一節(jié)營養(yǎng)知識宣傳課或組織學(xué)生觀看相關(guān)碟片
安全處:負責(zé)制定學(xué)生食品安全應(yīng)急預(yù)案;
校團總之、少先隊:負責(zé)做好實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作。
總務(wù)處:負責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作的具體落實;負責(zé)學(xué)校食品安全日常管理;配合相關(guān)部門對學(xué)校食堂進行食品安全檢查;加強資金管理,提高資金使用效益。對從業(yè)人員進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn),做好日常監(jiān)督管理;負責(zé)做好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備,嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,保證各環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全;妥善組織和管理好學(xué)生就餐。
我校是一所九年一貫制農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,學(xué)生總?cè)藬?shù)804人,其中有中學(xué)生347人,小學(xué)生463人,擁有條件較完備的學(xué)生食堂。
縣教育局將由政府集中統(tǒng)一采購的營養(yǎng)食品由供貨企業(yè)送達學(xué)校時,學(xué)校 “營養(yǎng)辦公室”嚴(yán)清泉、張建國、唐生長同志對所送食品進行抽查,包括驗查“三證”(營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品流通許可證)和同批次的質(zhì)量檢查報告。檢查運輸車輛安全衛(wèi)生是否符合要求等,再由“營養(yǎng)辦公室”負責(zé)同志簽字驗收,并將貨物入庫,張建國負責(zé)做好入庫和出庫的相關(guān)臺帳。
單獨設(shè)立貯存牛奶、雞蛋的庫房,專門貯存營養(yǎng)加餐食品,如豬肉類、禽肉類、水產(chǎn)品(含用以上食品為原料制作的成品)等要分類存放,生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放。要與日常供餐食品分開貯存,每間食品貯存室都要有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施,貯存的食品離地均要在10cm以上,遵循先進先出的原則擺放,并在貯存位臵標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商及聯(lián)系方式等,散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi),并定期檢查,及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒,有害物品及個人生活物品。
二是每周二、 周四中午12:20——12:40為學(xué)生提供價值3.45元的豬肉類、禽肉類、雞蛋、水產(chǎn)品(禁止使用如魚類等肉內(nèi)帶刺的食品,)的營養(yǎng)加餐(1-4年級12:20就餐;5——9年級12:40就餐)。
1、與招標(biāo)辦確定的供貨商簽訂協(xié)議,對供貨時間、方式、質(zhì)量、數(shù)量、安全責(zé)任等提出具體要求。
2、供貨到校。具體流程為:供貨商組織貨源;請縣質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育部門對食品進行抽查,包括驗查食品“三證”(營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品流通許可證)和質(zhì)量檢驗報告,檢查運輸車輛安全衛(wèi)生是否符合要求等;商家組織送貨到校時,學(xué)校組織專人驗收合格后方能入庫;為每位學(xué)生分發(fā)的食品,必須由學(xué)生簽好字,并將每樣食品留樣,建立食品質(zhì)量檔案。
學(xué)校設(shè)立營養(yǎng)餐專帳,并接受上級有關(guān)部門及監(jiān)督委員會的監(jiān)督,確保不截留、擠占和挪用營養(yǎng)改善資金。
學(xué)校將積極改善食堂條件,做到從業(yè)人員持健康證上崗。同時加強對食品的采購、保管、制作、供給等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控,保證開餐質(zhì)量,確保食品衛(wèi)生安全。加強學(xué)校食品安全事故應(yīng)急管理,建立學(xué)校食品中毒及其他食源性疾患等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制。
建立學(xué)生實名制管理制度。建立學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估制度。積極配合衛(wèi)生部門建立學(xué)生營養(yǎng)檢測跟蹤制度和學(xué)生健康檔案,提高學(xué)生營養(yǎng)改善工作的科學(xué)化水平。建立健康教育制度。加強營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù);將營養(yǎng)健康教育納入課堂教學(xué),確保國家教學(xué)計劃規(guī)定的營養(yǎng)健康教育時間;積極向廣大學(xué)生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識,培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念。建立學(xué)生營養(yǎng)健康狀況檢測制度。定期對學(xué)生進行體格檢查,建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片,納入學(xué)生檔案。
學(xué)校成立營養(yǎng)餐監(jiān)督委員會,聘請當(dāng)?shù)匦姓刹俊⒔處煷?、家長委員會及學(xué)生代表,對此項工作進行全程監(jiān)督。
行政干部:
家長代表:
學(xué)生代表:
學(xué)校設(shè)立意見箱和舉報電話。做好信息公開工作。對享受國家義務(wù)教育營養(yǎng)改善政策待遇的學(xué)生信息進行公開,對我校推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的操作程序、過程進行公開,廣泛接受社會監(jiān)管,確保我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作落到實處。
營養(yǎng)改善工作是一項教育惠民工程,我們將充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、櫥窗等各種媒體,采取多種形式,廣泛宣傳營養(yǎng)改善工作,使之家喻戶曉。同時認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍,力爭使我校的營養(yǎng)改善工作取得更好的效果。
1、為學(xué)生制作的營養(yǎng)加餐,學(xué)校按班級組織,由班主任帶隊到食堂統(tǒng)一就餐。每次安排值日學(xué)生負責(zé)在就餐表冊上做記錄,統(tǒng)計就餐情況,值日學(xué)生簽字后作為就餐憑證。學(xué)校將此憑證作為附件做入當(dāng)期學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金專賬中,以備上級檢查和審計。
2、為學(xué)生配發(fā)的牛奶加熟雞蛋營養(yǎng)課間餐,由學(xué)校后勤人員和當(dāng)天行政值日組分班裝盒,并貼注標(biāo)簽,由班級學(xué)生干部到食堂領(lǐng)取,發(fā)放給學(xué)生,學(xué)生干部或值日學(xué)生在領(lǐng)取分發(fā)名冊上簽字作為分發(fā)憑證,學(xué)校將此憑證作為附件做入當(dāng)期學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金專賬中,以備上級檢查和審計。
3、營養(yǎng)加餐必須按3元的標(biāo)準(zhǔn),給學(xué)生配備營養(yǎng)加餐食品,以葷菜為主。學(xué)生基本餐(如米飯、素菜等),學(xué)校按成本價銷售。未在學(xué)校就餐的學(xué)生,學(xué)校采取措施,保證學(xué)生吃上營養(yǎng)課間餐和營養(yǎng)加餐。
學(xué)生食堂必須采用新鮮潔凈的原材料制作食品,不得加工或使用敗壞變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。加工食品必須做到熟透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放,防止交叉污染。食品不得接觸有毒物和不潔物。
學(xué)生用餐必須當(dāng)餐加工,當(dāng)餐食用。不得向?qū)W生提供隔餐食品、敗壞變質(zhì)或感官性狀異常、可能影響學(xué)生健康的食物,不得制售冷葷涼菜發(fā)放給學(xué)生。
食品在烹飪后至學(xué)生食用前的間隔時間一般不超過2小時,若超過2小時存放的,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
食品添加劑應(yīng)嚴(yán)格按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(gb2760-20xx)要求的范圍、用量和方法使用,嚴(yán)禁超范圍、超劑量濫用食品添加劑。
加工結(jié)束后及時清理加工場所,做到地面無污物和殘渣;及時清洗各種設(shè)備、容器和用具,做到定期消毒,歸位擺放。
食堂從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱嘔吐等有礙食品衛(wèi)生的病癥時,應(yīng)立即離開工作崗位,待查明病因、排除防礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后,方可重新上崗。
建立食品留樣制度,營養(yǎng)加餐每餐留樣量不得少于100克,注明時間和責(zé)任人后,分別盛放在已消毒的餐具中,密封后冷藏,保留時間不少于48小時,以備查驗。
校長是學(xué)生食品安全第一責(zé)任人。學(xué)校建立校園食品安全保障崗位責(zé)任制,強化食品采購、貯存、加工、就餐等各環(huán)節(jié)的食品安全管理,責(zé)任到人。
食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得有效的健康合格證明,每年進行健康檢查。
學(xué)校食堂實行封閉管理。 嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進入學(xué)校食堂的食品加工區(qū)和食品原料存放區(qū),防止投毒事件的發(fā)生,確保學(xué)生食品衛(wèi)生安全。
建立食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。發(fā)生食物中毒 或疑似食物中毒事故后,按照應(yīng)急預(yù)案,立即采取下列措施:
(一)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告;
(二)協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人;
(三)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場;
(四)配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查,按衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品;
(五)根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求,采取必要措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
1.用于學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的項目資金,學(xué)校單獨開立銀行賬戶,單獨設(shè)臵食堂會計賬簿。不直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長,絕不用于補貼教職工伙食和其他學(xué)校公用經(jīng)費支出。
2.對營養(yǎng)加餐嚴(yán)格進行成本核算。專項資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品,成本核算內(nèi)容只包括牛奶、蛋類、大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、豆制品、干貨和調(diào)料等主輔料。營養(yǎng)加餐所需水、電、燃料等在學(xué)校公用經(jīng)費中列支。學(xué)校實行以學(xué)生簽字的就餐花名冊為就餐憑證。
3.專項資金學(xué)校憑購買貨物發(fā)票、核算清單、學(xué)生就餐花名冊作支出。所需支付資金可以由銀行轉(zhuǎn)賬支出(轉(zhuǎn)賬憑證作附件)。建好營養(yǎng)加餐日記賬、銀行日記賬、總分類賬和各種備案憑證、憑據(jù),接受監(jiān)督和檢查。
4.學(xué)生食堂安排唐生長每天如實填寫食品出、入庫及加工核算清單,完善驗收審核簽字手續(xù),做到一天一登記,一月一核算,一月一公示。公示內(nèi)容包括原材料采購價格、月收支情況。
5.上月盈余資金轉(zhuǎn)入下月,專項用于改善學(xué)生伙食。學(xué)校定期公布營養(yǎng)改善計劃資金總量、受益學(xué)生名單、配餐標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價格等信息,接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
5.學(xué)校建立營養(yǎng)餐實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng),對學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。學(xué)生營養(yǎng)改善工作實行校長負主要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任的工作機制,并配備好專職或兼職食堂管理員;建立健全學(xué)生食堂各項管理制度;實行“食堂操作員”(田金秀、朱秀珍、黃桂英、王國勝)“衛(wèi)生監(jiān)督員”(張顯政、湯美秀)、“營養(yǎng)指導(dǎo)員”(萬紅霞)、“伙食質(zhì)量評判員”(朱月平、羅國松、馮建國、劉文富、劉永紅)和“伙食成本監(jiān)管員”(滕齊凱、嚴(yán)清泉、劉文富、劉倩、張建國)的“五員制”管理機制,學(xué)校設(shè)立由工會干部、學(xué)生代表、學(xué)生家長代表、行政干部代表等組成的學(xué)生膳食管理委員會,行使監(jiān)督、檢查職能,確保學(xué)校供餐營養(yǎng)、合理、衛(wèi)生、安全。食堂管理制度和“五員制”工作機制必須要上墻公示;落實學(xué)校負責(zé)人和學(xué)校教師陪餐制度。
2.科學(xué)制定營養(yǎng)菜譜。參照有關(guān)學(xué)生成長營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點,科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,做到合理搭配、營養(yǎng)均衡,保證營養(yǎng)質(zhì)量。營養(yǎng)菜譜制定原則:(一)食物多樣、谷類為主;(二)多吃蔬菜、薯類;(三)常吃豆類及其制品;(四)經(jīng)常吃適量的禽肉、蛋、瘦肉。
營養(yǎng)搭配辦法:營養(yǎng)加餐原則上不低于兩菜(一葷一素)。營養(yǎng)菜譜由分管領(lǐng)導(dǎo)、營養(yǎng)指導(dǎo)員和廚師參照營養(yǎng)餐配餐標(biāo)準(zhǔn)共同制定,菜譜安排盡量做到不重復(fù),菜譜每周一公示。
加強營養(yǎng)健康教育,定期組織體檢。各學(xué)校要采取多種形式向?qū)W生、家長、教師普及營養(yǎng)科學(xué)知識,幫助他們形成科學(xué)的營養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣。嚴(yán)格落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的健康教育時間,對學(xué)生進行營養(yǎng)健康教育,建立健康的飲食行為習(xí)慣,使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇二十
為推動我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)早餐工作的順利實施,全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平,促進全縣教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、實施時間、范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
(一)實施時間:從20xx年春季學(xué)期開始實施。
(二)實施范圍:在全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段實施營養(yǎng)早餐(含民辦學(xué)校)試點,覆蓋全縣212所義務(wù)教育學(xué)校(其中初中32所,小學(xué)180所),享受人數(shù)52695名。
(三)實施標(biāo)準(zhǔn):營養(yǎng)早餐補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4元(不含加工費),每年按學(xué)生在校200天計算。所需經(jīng)費,省財政按總額的30%補助,其余經(jīng)費由市、縣財政承擔(dān),家長不再負擔(dān)任何費用。
二、實施辦法。
(一)供餐模式。
1、學(xué)校食堂供餐。建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生食堂的義務(wù)教育學(xué)校,由本校食堂負責(zé)為學(xué)生提供營養(yǎng)早餐。學(xué)校食堂每周制定營養(yǎng)食譜,確保所供應(yīng)的早餐安全衛(wèi)生、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)均衡、口味好。此模式涉及學(xué)校32所(其中初中18所,小學(xué)14所),惠及學(xué)生20924名。
2、企業(yè)供餐模式。在城區(qū)及周邊區(qū)域,沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)食堂的學(xué)校,由招標(biāo)指定企業(yè)負責(zé)為學(xué)生提供營養(yǎng)早餐。企業(yè)嚴(yán)格按照營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),合理搭配學(xué)生膳食,確保營養(yǎng)早餐安全衛(wèi)生,讓學(xué)生喜歡吃、吃得好。此模式涉及學(xué)校9所(其中初中1所,小學(xué)8所),惠及學(xué)生14295名。
3、企業(yè)加餐模式。無法實施企業(yè)供餐模式,并且不具備食堂供餐條件的義務(wù)教育學(xué)校,繼續(xù)實施企業(yè)加餐形式,由招標(biāo)指定企業(yè)按照蛋奶工程標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)學(xué)生營養(yǎng)早餐。此模式涉及學(xué)校150所(其中初中14所,小學(xué)136所),惠及學(xué)生17667名。
(二)政府采購環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一采購有關(guān)規(guī)定、程序和標(biāo)準(zhǔn),通過公開招投標(biāo)形式,選擇確定有實力、信譽好、有保障的品牌企業(yè)提供學(xué)生營養(yǎng)早餐。
(三)營養(yǎng)餐配送環(huán)節(jié)。
按照“保障、快捷、方便”的原則,根據(jù)協(xié)議(合同),經(jīng)食藥監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門檢查驗收后,由食品供應(yīng)商統(tǒng)一配送到相關(guān)學(xué)校。食品配送到校后,由學(xué)校負責(zé)檢查清點驗收,簽字確認(rèn)??紤]到加工分餐過程中的正常損耗,食品供應(yīng)商要按照實際供應(yīng)量不低于3%的數(shù)量提供耗損。
(四)供餐要求。各學(xué)校要建立健全營養(yǎng)早餐的驗收、儲存、保鮮、加工、分餐、就餐及食品安全、食品留樣、臺帳檔案、宣傳教育、廢料回收等各項管理制度,制定食品儲存、加工、分發(fā)和食用等操作規(guī)程,形成規(guī)范的工作流程,堅持按時發(fā)放、定量供應(yīng)。不得采用學(xué)生輪流、隔天(周)發(fā)放、集中發(fā)放等做法變相降低學(xué)生營養(yǎng)早餐實施標(biāo)準(zhǔn)。各種制度及流程要張貼公布,裝訂成冊,形成規(guī)范檔案,做到按制度管理、按制度辦事。
三、工作要求。
(一)落實工作責(zé)任。全縣營養(yǎng)早餐工作由大荔縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負責(zé),按照“政府負責(zé)、部門協(xié)同、分級管理”的原則,米、面、油等大宗原材料實行政府統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,其余所需物品實行定點采購。食品藥品監(jiān)督管理部門和教育局及項目學(xué)校負責(zé)監(jiān)督管理營養(yǎng)早餐的食品質(zhì)量。各試點學(xué)校要專人負責(zé)營養(yǎng)早餐的日常管理,確保營養(yǎng)改善計劃質(zhì)量安全和資金安全。
(二)加強監(jiān)督檢查。全縣營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組要定期督查營養(yǎng)早餐實施情況,重點督查組織實施、經(jīng)費管理、組織供餐、完善條件和安全監(jiān)管等方面工作,對督查發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令有關(guān)單位及時整改。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,堅決防止食物中毒事件發(fā)生,確保學(xué)生身體健康。同時,設(shè)立監(jiān)督舉報平臺,接受社會群眾的監(jiān)督。舉報電話:0913—3266028,舉報郵箱:dlqgb012@163。com。
(三)建立建全應(yīng)急預(yù)案。建立和完善應(yīng)急機制,制定《大荔縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)早餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。各試點學(xué)校要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并定期進行應(yīng)急演練,重點強化學(xué)生食用米、面、油、蔬菜、肉類等食物食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急措施,有效防范食物中毒、操作安全等事故的發(fā)生。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。凡因?qū)W校管理不善或工作失職,造成集體衛(wèi)生事件或嚴(yán)重后果的,由學(xué)校承擔(dān)第一責(zé)任。凡因向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食源性疾病發(fā)生的企業(yè)或個人,由相關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。各單位、各學(xué)校要從保障學(xué)生健康及維護群眾切身利益的高度出發(fā),對實施營養(yǎng)早餐工作進行廣泛宣傳,利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄等各種宣傳媒體和手段,普及科學(xué)的營養(yǎng)知識和食品衛(wèi)生安全知識,營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和推進學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的良好氛圍。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇二十一
為進一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)54號),實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,進一步改善農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生健康水平,加快農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育發(fā)展,促進教育公平發(fā)展,我市商都縣、化德縣、興和縣農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生(不含旗縣政府駐地鎮(zhèn)就讀學(xué)生)為國家首批試點縣。
(一)全市學(xué)校基本情況:
全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校、幼兒園379所,其中:小學(xué)242所,教學(xué)點155個,普通中學(xué)83所,特殊教育學(xué)校1所,幼兒園53所?,F(xiàn)有在校生246324人,其中:小學(xué)123981人(其中教學(xué)點3697人);普通中學(xué)122061人(其中:初中75097人,高中48802人),特殊教育學(xué)校282人,幼兒學(xué)前教育13171人。
(二)國家試點旗縣學(xué)?;厩闆r。
化德縣屬國家貧困縣,又被國家劃入集中連片特殊困難地區(qū)。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校共9所,受惠學(xué)生727人。
興和縣著手在義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校啟動實施學(xué)生營養(yǎng)早餐蛋奶工程。工程實施范圍為20所農(nóng)村中小學(xué),32個教學(xué)點,共計3411名中小學(xué)生。
商都縣共有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校(含教學(xué)點)32個,在校學(xué)生1652人,住宿生1083人。
為全面了解我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)督管理等方面的落實情況,我市于今年3月份對試點縣就以上問題進行了調(diào)研和督查。
一、工作進展情況。
(一)我市農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況。
我市農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作于20xx年3月份啟動實施,市政府及時召開專題工作會議,成立了以政府分管市長記強為組長,市教育局局長、副局長、市財政局局長、市食品藥品監(jiān)管局局長為副組長,市財政、監(jiān)察、審計、發(fā)改委、宣傳部、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生局、審計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、團委、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的烏蘭察布市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局體衛(wèi)藝科,由市教育局副局長樊長春同志任辦公室主任,明確各相關(guān)部門職責(zé),完善管理機制,因地制宜確定合適的供餐內(nèi)容。
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)實施《國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃》試點方案的通知(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕40號文件要求:
選擇供餐模式的原則為:安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、便捷。選擇供餐機構(gòu)原則為:優(yōu)先選擇具有成型供餐模式的相對成熟的企業(yè),要求供餐服務(wù)以公益性為主,價格合理。
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