計劃可以幫助我們規(guī)劃好未來的目標，并采取有效的步驟去實現(xiàn)它們。分解復(fù)雜的計劃為小目標和具體任務(wù)，可以使整個過程更加可控和可行。以下是小編為大家收集的計劃范例，希望能夠給大家一些啟示。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇一
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號）、省教育廳《關(guān)于加強中小學食堂財務(wù)管理及成本核算的意見》（鄂教財[2011]4號）和省、市、縣有關(guān)會議精神，為了加強我鎮(zhèn)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理，規(guī)范學校食堂財務(wù)收支行為，發(fā)揮資金使用效益，推動學生營養(yǎng)改善計劃科學有效實施，特制定本辦法。
第一條嚴格執(zhí)行標準。嚴格按國家規(guī)定的營養(yǎng)膳食補助標準（每生每天3元，全年按200天計算）和實施范圍，確保每一分錢都落實到每位應(yīng)該享受的學生口中，讓這一惠民政策真正成為民心工程、德政工程、幸福工程。
第二條確保?？顚Ｓ?。營養(yǎng)改善計劃補助資金足額用于為學生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和其他學校公用經(jīng)費支出。學校食堂堅持“公益性”和“服務(wù)性”原則，嚴格按“成本核算、收支平衡”的要求進行管理，不得盈利。嚴禁擠占、挪用、截留或套取專項資金。
第三條實行專戶核算。學校在“專款收入”科目下設(shè)立“營養(yǎng)改善計劃收入”明細科目；在“專款支出”科目下設(shè)立“營養(yǎng)改善計劃支出”明細科目。
第四條控制支出范圍。營養(yǎng)改善計劃補助資金只能列支學生營養(yǎng)餐食品（含原材料）購置和加工費用。嚴格控制營養(yǎng)改善計劃補助資金的開支范圍，實行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設(shè)備設(shè)施購置和炊具添置的經(jīng)費、食堂使用的房屋（含維修）等固定資產(chǎn)所需投入、設(shè)備折舊等不計入營養(yǎng)餐成本。
第五條規(guī)范支出手續(xù)。采購營養(yǎng)餐的原材料或物資必須實行入、出庫登記管理，保管人員對采購人員交來的原材料或物資進行驗收入庫，填寫營養(yǎng)入庫單，分類登記臺帳。出庫時，保管人員須填寫出庫單，出、入庫須經(jīng)相關(guān)人員核實，并有專人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。每月25日清查盤點一次，如實反映盈虧情況。原材料采購必須票據(jù)齊全，報銷發(fā)票時必須有采購人、供貨人、食堂收貨人、校長簽字后才能入賬。食堂的賬務(wù)憑證不得隨意銷毀，按會計檔案保管年限。
第六條實行財務(wù)公開。學校要定期公布經(jīng)費賬目、配餐食譜、數(shù)量和價格，以及享受補助學生名單等信息。食堂每學期期末應(yīng)將食堂收支情況進行全面結(jié)算，并將結(jié)果向?qū)W校師生公布，接受學生及其家長、社會的監(jiān)督。嚴禁克扣和浪費專項經(jīng)費。
第七條實行實名登記。建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)，對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控，學生轉(zhuǎn)學進出、學籍異動后，當月公示，次月上報增減信息。
第八條開展專項審計。每學期由中心學校組織專班對所屬中小學學生營養(yǎng)餐專項資金收支情況進行清理檢查。
第九條建立問責機制。學生營養(yǎng)改善計劃資金實行“誰使用、誰負責”的工作責任制和責任追究制度，學校校長是第一責任人、食堂負責人是直接責任人。查實出現(xiàn)下列情況的，必須迅速落實整改措施，從嚴追究當事人責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)查處：原材料或物資明顯不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求仍采用的；價格明顯高于市場，與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的；伙食賬目不清，嚴重違反財經(jīng)紀律，收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的；免費營養(yǎng)餐食品沒按要求落實到學生，管理混亂，師生反映強烈的；虛列支出，弄虛作假，私設(shè)“小金庫”的；虛報、冒領(lǐng)、克扣、擠占、挪用學生營養(yǎng)改善計劃資金的。
上津鎮(zhèn)中心小學二0一四年九月。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣政協(xié)常委會xx年工作安排，近期，縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
目前，我縣共有義務(wù)教育階段學校45所，其中單設(shè)初級中學1所，九年一貫制學校8所，小學36所(含教學點)，在校學生15563名，其中初中生4619名，小學生8944名。
20xx年初，我縣被確定為青海省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。目前，實施營養(yǎng)改善計劃的學校44所，享受營養(yǎng)補助的學生6610名，占在校學生總數(shù)的48.74%。其中初中生xx02名，占初中生總數(shù)的26.02%，小學生5408名，占小學生總數(shù)的60.47%。去年，全縣享受營養(yǎng)餐補助資金378.3萬元。
二、主要做法及成效。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施以加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點，科學制定營養(yǎng)食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學生食堂設(shè)施，不斷提高學校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保職責任務(wù)落實到位。
成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責任務(wù)，加強了對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學校也成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，實行了校長負責制?？h政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關(guān)責任人均簽訂了目標責任書，層層落實了責任。二是建立健全制度，確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準入、績效考核、責任追究等方面的工作制度，為營養(yǎng)改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳，確?；菝裾呱钊肴诵?。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會等多種方式，廣泛開展營養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調(diào)研，科學制定供餐方式。針對我縣目前農(nóng)村非寄宿制學校數(shù)量多、分布廣和教學點學生人數(shù)少、大多數(shù)學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實際，在供餐方式上實行了兩種方式，即縣第三中學、縣職業(yè)技術(shù)學校特教班實行了學校食堂供餐模式，其他學校實行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標，嚴格配送企業(yè)準入制度。將全縣44所學校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個標段，以公開招標的方式確定了供貨商，并以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方，簽訂了《營養(yǎng)食品供貨協(xié)議書》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》，保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負責，嚴把營養(yǎng)食品驗收關(guān)。各學校均設(shè)立了配餐室，安排專人負責營養(yǎng)食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算，規(guī)范了資金的管理和使用。將學生營養(yǎng)膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，?？顚Ｓ?，有效保證了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測，建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立了學生身體健康檔案，為營養(yǎng)改善計劃績效評估工作提供了科學依據(jù)。同時，教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強了對各學校營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。
三、存在的問題。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。
各學校沒有工勤人員編制，未配備專門負責營養(yǎng)餐的工勤人員，使營養(yǎng)餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務(wù)都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學工作。
二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。
大多數(shù)學校無學生食堂(伙房)，營養(yǎng)餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐，既不衛(wèi)生，又不文明。
三是食品倉儲設(shè)施簡陋的問題。
全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設(shè)施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設(shè)施，存在一定的食品安全隱患。
四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。
目前，我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。
雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
四、幾點建議。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。
建議縣政府按學校規(guī)模和實際需要，給各中心學校和規(guī)模較大的小學增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實工資待遇，逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學校食堂(伙房)建設(shè)。
把學校食堂(伙房)建設(shè)當做營養(yǎng)改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃，建設(shè)學校教室、學生宿舍的同時，同步考慮、同步建設(shè)學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》中提出的營養(yǎng)改善計劃實施學校食堂(伙房)建設(shè)規(guī)劃，盡快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規(guī)模較小的學校(教學點)利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設(shè)備，為學生在校就餐提供基本條件。
(三)科學制定營養(yǎng)食譜，適當變換營養(yǎng)餐品種。
教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)加強對營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學生各種營養(yǎng)成分攝入量的前提下，指導(dǎo)學校制定更加符合實際的營養(yǎng)食譜，達到營養(yǎng)均衡。為避免學生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象，食譜要交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)學生口味進行適當?shù)奶鎿Q。學校應(yīng)每周公布食譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
(四)完善制度，強化監(jiān)管，確保學生飲食安全。
把食品安全擺在營養(yǎng)改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制，嚴把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)、食用等各環(huán)節(jié)關(guān)口，做到全程管理、全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發(fā)生。三是進一步完善和落實供餐準入制度和退出制度，學校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，進一步規(guī)范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，不定期開展應(yīng)急演練，做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化教育、財政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，為營養(yǎng)改善計劃的實施獻計出力，努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續(xù)加大對營養(yǎng)改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇三
3月7日，我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃實施啟動儀式，標志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生“營養(yǎng)改善計劃”進入全面實施階段，即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補助。
當前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校43所，學生13596人。其中初中4所，學生4098人，小學39所，學生9498人。截止6月，共有22所學校有食堂，其中4所學校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區(qū)財政支付，據(jù)了解，學生每天4元錢的補助已經(jīng)撥付到學校。
農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作，保障營養(yǎng)改善計劃在我城區(qū)順利推進，城區(qū)教育局在20xx年即著手籌備，多次實地調(diào)研，了解各校存在的困難，通過征求學校、家長和學生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎(chǔ);同時，城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育副區(qū)長為組長，成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各校也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，確保各項工作落實到位;及時印發(fā)了《青秀區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校學生營養(yǎng)改善計劃方案(試行)》，明確了實施范圍、補助標準和撥款方式，規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責，為順利開展營養(yǎng)改善計劃工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)結(jié)合實際，克難攻堅，保證學生吃上放心營養(yǎng)餐。
一是學校制定了切實可行的實施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學生能早日吃上免費的、放心的營養(yǎng)餐，城區(qū)教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結(jié)合原材料采購渠道等實際情況，分別制定適合學校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學校大部分學生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學校實行免費午餐;有些學校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全，規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對學校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標，各校對此項工作高度重視，均成立了學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)改善實施方案、食品安全應(yīng)急預(yù)案和接餐就餐登記明細表冊，明確了相關(guān)人員的工作責任。建立健全了學校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學生就餐等有關(guān)制度。在開始實施營養(yǎng)改善計劃之前，各學校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學校共43所學校13596名學生享受營養(yǎng)餐。
三是加強培訓(xùn)。城區(qū)教育局從20xx年開始，多次召開農(nóng)村學校校長營養(yǎng)餐改善研討會，還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學校廚房布局培訓(xùn)班。
四是加強資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學校營養(yǎng)改善計劃全部由城區(qū)財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到?？顚Ｓ?，城區(qū)教育局要求各學校加強財務(wù)管理，健全學校財務(wù)機構(gòu)，加強內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學生營養(yǎng)改善經(jīng)費賬目，并向社會公布，接受社會監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門認真履行職責，加強對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督，確保資金及時撥付到位。城區(qū)今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學生配一名工作人員計)，食堂人員由學校結(jié)合實際自行聘請。為切實掌握營養(yǎng)餐的推進情況，教育局安排專員負責營養(yǎng)餐計劃實施情況，隨時了解反饋學生營養(yǎng)改善計劃實施過程中存在的問題，并不斷改進工作，保證此項惠民工程扎實推進。
(三)加強督查，落實責任。
從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費營養(yǎng)餐起，我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐的食品安全工作，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對營養(yǎng)餐每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，嚴把各道關(guān)口，確保學生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐，讓廣大中小學生和家長滿意放心。20xx年4月初，城區(qū)教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學校營養(yǎng)計劃執(zhí)行情況;4月下旬，城區(qū)教育、財政、審計、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學對營養(yǎng)餐工作進行實地督查;6月初，在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下，城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營養(yǎng)餐進行調(diào)研。
(一)全國出現(xiàn)的熱點問題。
現(xiàn)在，農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃全社會關(guān)注的熱點，食品安全及補助是否全部進入學生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學學生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，86人送醫(yī)院治療。"。
2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學校3元營養(yǎng)補助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學生手中變成3元錢的問題，當日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評論，隨后包括中央電視臺在內(nèi)全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學、貓貓抓樹小學、椅子山小學1062名學生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后，368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療，這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國家營養(yǎng)餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議，引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
(二)我城區(qū)存在的幾個問題。
我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、安全的推進，但同樣也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是學校食堂建設(shè)滯后。當前我城區(qū)義務(wù)教育階段學校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學校特別是偏遠的村辦小學尚無食堂，學生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設(shè)施、設(shè)備落后，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學校的飯?zhí)铆h(huán)境較差，如南陽鎮(zhèn)中心學校，食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學校的食堂無衛(wèi)生許可證。
二是學校缺少食堂工作人員。眾多學校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩(wěn)定，甚至沒有健康證;有的學校由班主任或者任課老師負責營養(yǎng)改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學)。
三是學校點多面廣，學生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo)，不會制定營養(yǎng)食譜，許多學校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學生及其家長的營養(yǎng)知識也極度匱乏，存在一些認識誤區(qū)和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協(xié)委員們在聽取介紹的時候，部分學校把“吃飽”作為匯報重點。
針對以上存在的問題，建議城區(qū)將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養(yǎng)改善計劃工作能按照國家要求正常推進:。
一是需要多部門合作。學校供餐和學生的營養(yǎng)保障，不僅與財政和教育部門有關(guān)，也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯(lián)席工作機制，協(xié)調(diào)各部門在學生營養(yǎng)問題中的責任，通過多部門的協(xié)作配合，切實履行對貧困學生營養(yǎng)問題的責任，保障貧困學生健康上學。
二是強化監(jiān)督，嚴格考核。各學校要建立教師、學生和家長代表組成的監(jiān)督小組,并實行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責任制度。對營養(yǎng)餐資金的管理，做到專款專用，按“營養(yǎng)餐”標準和數(shù)量足額配餐;建立財務(wù)公開制度，學校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學期一公布制度，自覺接受學生、家長、社會、審計部門的監(jiān)督和審計。教育局要把營養(yǎng)改善計劃工作的實施情況作為學校、校長年度考核的重要內(nèi)容，對開展營養(yǎng)餐開展不力，克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費的學校和個人進行嚴肅處理。
三是堅持農(nóng)村學校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng)，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以，我城區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)堅持學校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環(huán)節(jié)，確保4元錢全部吃進學生肚子。食堂應(yīng)堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢，為學生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
四是加強食堂建設(shè)。當前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃的問題就是食堂，很多學校特別是村小本來就沒有食堂，為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計劃而改建的食堂根本就不達標。在爭取上級資金支持的同時，城區(qū)政府應(yīng)該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(shè)(改建)當做一場攻堅戰(zhàn)來抓。學校食堂嚴禁超標準建設(shè)，要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則;學校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學校食堂建設(shè)進行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學生就餐提供基本條件。
五是為學校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉(xiāng)村小學來說，原來就沒有食堂，營養(yǎng)改善計劃實施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經(jīng)費緊張，教師必須承擔起做“伙夫”的責任，無形中加重了工作負擔。食堂工作人員的短缺是當前我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
六是保證營養(yǎng)餐科學合理。學生營養(yǎng)餐補助不能是異化為“零食”補助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應(yīng)該實實在在是正餐。有關(guān)部門需加強學校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學生各種營養(yǎng)成分攝入量的前提下，制定符合實際的營養(yǎng)食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達到營養(yǎng)均衡，食譜還需交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)當?shù)毓?yīng)的當季菜品和果類進行適當?shù)奶鎿Q。食譜需上報城區(qū)教育局備案。學校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
營養(yǎng)改善計劃是國家對農(nóng)村義務(wù)教育學生的親切關(guān)懷，也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”，解決農(nóng)村地區(qū)學生營養(yǎng)不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門必須加大工作力度，為學生提供一份放心的營養(yǎng)早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇四
農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實，下面是小編精心整理的學生營養(yǎng)改善計劃。
希望能給大家?guī)韼椭?
3月7日，我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃實施啟動儀式，標志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生“營養(yǎng)改善計劃”進入全面實施階段，即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補助。
當前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校43所，學生13596人。其中初中4所，學生4098人，小學39所，學生9498人。截止6月，共有22所學校有食堂，其中4所學校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區(qū)財政支付，據(jù)了解，學生每天4元錢的補助已經(jīng)撥付到學校。
農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作，保障營養(yǎng)改善計劃在我城區(qū)順利推進，城區(qū)教育局在2019年即著手籌備，多次實地調(diào)研，了解各校存在的困難，通過征求學校、家長和學生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎(chǔ);同時，城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育副區(qū)長為組長，成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各校也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，確保各項工作落實到位;及時印發(fā)了《青秀區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校學生營養(yǎng)改善計劃方案(試行)》，明確了實施范圍、補助標準和撥款方式，規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責，為順利開展營養(yǎng)改善計劃工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是學校制定了切實可行的實施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學生能早日吃上免費的、放心的營養(yǎng)餐，城區(qū)教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結(jié)合原材料采購渠道等實際情況，分別制定適合學校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學校大部分學生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學校實行免費午餐;有些學校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全，規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對學校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標，各校對此項工作高度重視，均成立了學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)改善實施方案、食品安全。
應(yīng)急預(yù)案。
和接餐就餐登記明細表冊，明確了相關(guān)人員的工作責任。建立健全了學校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學生就餐等有關(guān)制度。在開始實施營養(yǎng)改善計劃之前，各學校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學校共43所學校13596名學生享受營養(yǎng)餐。
三是加強培訓(xùn)。城區(qū)教育局從2019年開始，多次召開農(nóng)村學校校長營養(yǎng)餐改善研討會，還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學校廚房布局培訓(xùn)班。
四是加強資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學校營養(yǎng)改善計劃全部由城區(qū)財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到專款專用，城區(qū)教育局要求各學校加強財務(wù)管理，健全學校財務(wù)機構(gòu)，加強內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學生營養(yǎng)改善經(jīng)費賬目，并向社會公布，接受社會監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門認真履行職責，加強對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督，確保資金及時撥付到位。城區(qū)今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學生配一名工作人員計)，食堂人員由學校結(jié)合實際自行聘請。為切實掌握營養(yǎng)餐的推進情況，教育局安排專員負責營養(yǎng)餐計劃實施情況，隨時了解反饋學生營養(yǎng)改善計劃實施過程中存在的問題，并不斷改進工作，保證此項惠民工程扎實推進。
從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費營養(yǎng)餐起，我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐的食品安全工作，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對營養(yǎng)餐每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，嚴把各道關(guān)口，確保學生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐，讓廣大中小學生和家長滿意放心。2019年4月初，城區(qū)教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學校營養(yǎng)計劃執(zhí)行情況;4月下旬，城區(qū)教育、財政、審計、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學對營養(yǎng)餐工作進行實地督查;6月初，在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下，城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營養(yǎng)餐進行調(diào)研。
現(xiàn)在，農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃全社會關(guān)注的熱點，食品安全及補助是否全部進入學生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學學生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，86人送醫(yī)院治療。"。
2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學校3元營養(yǎng)補助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學生手中變成3元錢的問題，當日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評論，隨后包括中央電視臺在內(nèi)全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學、貓貓抓樹小學、椅子山小學1062名學生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后，368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療，這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國家營養(yǎng)餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議，引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
……。
我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、安全的推進，但同樣也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是學校食堂建設(shè)滯后。當前我城區(qū)義務(wù)教育階段學校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學校特別是偏遠的村辦小學尚無食堂，學生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設(shè)施、設(shè)備落后，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學校的飯?zhí)铆h(huán)境較差，如南陽鎮(zhèn)中心學校，食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學校的食堂無衛(wèi)生許可證。
二是學校缺少食堂工作人員。眾多學校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩(wěn)定，甚至沒有健康證;有的學校由班主任或者任課老師負責營養(yǎng)改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學)。
三是學校點多面廣，學生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo)，不會制定營養(yǎng)食譜，許多學校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學生及其家長的營養(yǎng)知識也極度匱乏，存在一些認識誤區(qū)和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協(xié)委員們在聽取介紹的時候，部分學校把“吃飽”作為匯報重點。
針對以上存在的問題，建議城區(qū)將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養(yǎng)改善計劃工作能按照國家要求正常推進:。
一是需要多部門合作。學校供餐和學生的營養(yǎng)保障，不僅與財政和教育部門有關(guān)，也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯(lián)席工作機制，協(xié)調(diào)各部門在學生營養(yǎng)問題中的責任，通過多部門的協(xié)作配合，切實履行對貧困學生營養(yǎng)問題的責任，保障貧困學生健康上學。
二是強化監(jiān)督，嚴格考核。各學校要建立教師、學生和家長代表組成的監(jiān)督小組,并實行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責任制度。對營養(yǎng)餐資金的管理，做到?？顚Ｓ?，按“營養(yǎng)餐”標準和數(shù)量足額配餐;建立財務(wù)公開制度，學校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學期一公布制度，自覺接受學生、家長、社會、審計部門的監(jiān)督和審計。教育局要把營養(yǎng)改善計劃工作的實施情況作為學校、校長年度考核的重要內(nèi)容，對開展營養(yǎng)餐開展不力，克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費的學校和個人進行嚴肅處理。
三是堅持農(nóng)村學校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng)，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以，我城區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)堅持學校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環(huán)節(jié)，確保4元錢全部吃進學生肚子。食堂應(yīng)堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢，為學生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
四是加強食堂建設(shè)。當前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃最大的問題就是食堂，很多學校特別是村小本來就沒有食堂，為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計劃而改建的食堂根本就不達標。在爭取上級資金支持的同時，城區(qū)政府應(yīng)該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(shè)(改建)當做一場攻堅戰(zhàn)來抓。學校食堂嚴禁超標準建設(shè)，要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則;學校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學校食堂建設(shè)進行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學生就餐提供基本條件。
五是為學校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉(xiāng)村小學來說，原來就沒有食堂，營養(yǎng)改善計劃實施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經(jīng)費緊張，教師必須承擔起做“伙夫”的責任，無形中加重了工作負擔。食堂工作人員的短缺是當前我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
六是保證營養(yǎng)餐科學合理。學生營養(yǎng)餐補助不能是異化為“零食”補助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應(yīng)該實實在在是正餐。有關(guān)部門需加強學校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學生各種營養(yǎng)成分攝入量的前提下，制定符合實際的營養(yǎng)食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達到營養(yǎng)均衡，食譜還需交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)當?shù)毓?yīng)的當季菜品和果類進行適當?shù)奶鎿Q。食譜需上報城區(qū)教育局備案。學校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
營養(yǎng)改善計劃是國家對農(nóng)村義務(wù)教育學生的親切關(guān)懷，也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”，解決農(nóng)村地區(qū)學生營養(yǎng)不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門必須加大工作力度，為學生提供一份放心的營養(yǎng)早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
根近期，縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
目前，我縣共有義務(wù)教育階段學校45所，其中單設(shè)初級中學1所，九年一貫制學校8所，小學36所(含教學點)，在校學生13563名，其中初中生4619名，小學生8944名。
2019年初，我縣被確定為青海省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。目前，實施營養(yǎng)改善計劃的學校44所，享受營養(yǎng)補助的學生6610名，占在校學生總數(shù)的48.74%。其中初中生1202名，占初中生總數(shù)的26.02%，小學生5408名，占小學生總數(shù)的60.47%。去年，全縣享受營養(yǎng)餐補助資金378.3萬元。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施以加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點，科學制定營養(yǎng)食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學生食堂設(shè)施，不斷提高學校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保職責任務(wù)落實到位。成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責任務(wù)，加強了對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學校也成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，實行了校長負責制?？h政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關(guān)責任人均簽訂了目標。
責任書。
層層落實了責任。二是建立健全制度確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準入、績效考核、責任追究等方面的工作制度為營養(yǎng)改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳確保惠民政策深入人心。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會等多種方式廣泛開展營養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的宣傳在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調(diào)研科學制定供餐方式。針對我縣目前農(nóng)村非寄宿制學校數(shù)量多、分布廣和教學點學生人數(shù)少、大多數(shù)學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實際在供餐方式上實行了兩種方式即縣第三中學、縣職業(yè)技術(shù)學校特教班實行了學校食堂供餐模式其他學校實行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標嚴格配送企業(yè)準入制度。將全縣44所學校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個標段以公開招標的方式確定了供貨商并以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方簽訂了《營養(yǎng)食品供貨。
協(xié)議書。
》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》，保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負責，嚴把營養(yǎng)食品驗收關(guān)。各學校均設(shè)立了配餐室，安排專人負責營養(yǎng)食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算，規(guī)范了資金的管理和使用。將學生營養(yǎng)膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，?？顚Ｓ?，有效保證了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測，建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立了學生身體健康檔案，為營養(yǎng)改善計劃績效評估工作提供了科學依據(jù)。同時，教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強了對各學校營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。各學校沒有工勤人員編制，未配備專門負責營養(yǎng)餐的工勤人員，使營養(yǎng)餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務(wù)都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學工作。
二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。大多數(shù)學校無學生食堂(伙房)，營養(yǎng)餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐，既不衛(wèi)生，又不文明。
三是食品倉儲設(shè)施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設(shè)施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設(shè)施，存在一定的食品安全隱患。
四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。目前，我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學校規(guī)模和實際需要，給各中心學校和規(guī)模較大的小學增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實工資待遇，逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學校食堂(伙房)建設(shè)。把學校食堂(伙房)建設(shè)當做營養(yǎng)改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃，建設(shè)學校教室、學生宿舍的同時，同步考慮、同步建設(shè)學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》中提出的營養(yǎng)改善計劃實施學校食堂(伙房)建設(shè)規(guī)劃，盡快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規(guī)模較小的學校(教學點)利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設(shè)備，為學生在校就餐提供基本條件。
(三)科學制定營養(yǎng)食譜，適當變換營養(yǎng)餐品種。教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)加強對營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學生各種營養(yǎng)成分攝入量的前提下，指導(dǎo)學校制定更加符合實際的營養(yǎng)食譜，達到營養(yǎng)均衡。為避免學生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象，食譜要交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)學生口味進行適當?shù)奶鎿Q。學校應(yīng)每周公布食譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
(四)完善制度，強化監(jiān)管，確保學生飲食安全。把食品安全擺在營養(yǎng)改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制，嚴把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)、食用等各環(huán)節(jié)關(guān)口，做到全程管理、全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發(fā)生。三是進一步完善和落實供餐準入制度和退出制度，學校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，進一步規(guī)范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，不定期開展應(yīng)急演練，做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化教育、財政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，為營養(yǎng)改善計劃的實施獻計出力，努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續(xù)加大對營養(yǎng)改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇五
建立學生實名制管理制度。建立學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估制度。積極配合衛(wèi)生部門建立學生營養(yǎng)檢測跟蹤制度和學生健康檔案，提高學生營養(yǎng)改善工作的科學化水平。建立健康教育制度。加強營養(yǎng)配餐、科學飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)；將營養(yǎng)健康教育納入課堂教學，確保國家教學計劃規(guī)定的營養(yǎng)健康教育時間；積極向廣大學生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念。建立學生營養(yǎng)健康狀況檢測制度。定期對學生進行體格檢查，建立學生體質(zhì)健康卡片，納入學生檔案。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇六
為貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)“學生營養(yǎng)改善計劃”的文件精神，切實實施好我校的學生營養(yǎng)改善計劃工作，提高學生營養(yǎng)水平和身體素質(zhì)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，實施“學生營養(yǎng)改善計劃工程”，改善我校學生營養(yǎng)長期失衡的現(xiàn)狀，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，增加營養(yǎng)含量，提高學生飲食質(zhì)量，發(fā)揮學校強體與育人的雙重功能，促進少年兒童健康成長。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
為全面落實好我校學生營養(yǎng)早餐工作，特成立我校學生營養(yǎng)早餐實施工作領(lǐng)導(dǎo)組。
（一）先鋒小學學生營養(yǎng)餐工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：趙雪芹。
副組長：劉娟、謝建欒。
成員：楊琦、牛冰、劉榮利、蘆珊、武坤、張秋、張小紅、王萌、杜郁靜、董捷、劉萌。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要全面負責學生營養(yǎng)餐的全面實施與發(fā)放、監(jiān)督，建立健全各種管理制度，定期或不定期對學生營養(yǎng)餐的標準、衛(wèi)生安全工作的實施監(jiān)督管理。各班主任具體負責組織學生就餐及維持秩序、監(jiān)督學生營養(yǎng)餐的配發(fā)、食品安全等工作。
三、實施內(nèi)容。
小學生營養(yǎng)餐，由學校每天按時發(fā)給每名學生營養(yǎng)食品（1包學生專用牛奶+1個雞蛋+1個饅頭+1個香腸）。
四、實施方式。
由學校聯(lián)系早餐供貨企業(yè)提供營養(yǎng)早餐，學校為學生提供就餐服務(wù)。
五、驗收：余敏、劉新強。
六、對象：先鋒小學1-6年級在校全體學生。
七、補助規(guī)劃。
1、早餐主要食品：雞蛋、饅頭、牛奶、香腸。
2、保證學生每餐所吃東西必須是安全、有營養(yǎng)的食品。
八、實施時間。
從20xx年9月1日開始實施。
十、管理辦法。
1、“學生營養(yǎng)改善計劃工程”的所有食物實行專人采購和驗收簽字。食用品要有合格標品牌，實物要留樣檢查，符合儲存規(guī)定，此項工作有后勤人員全面負責，嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量關(guān)，確保安全關(guān)。
2、班主任和生活委員負責本班“學生營養(yǎng)改善計劃工程”的日常管理，負責食用品的發(fā)放工作，每天對食用品的發(fā)放造冊登記，每月匯集成冊入檔，以備檢查和審計。
十一、工作措施。
1、學校安排專人負責此項工作，每天進行日清月結(jié)，月底結(jié)算，領(lǐng)導(dǎo)組成員負責督促后勤人員做好各方面工作。
2、班主任應(yīng)采取多種形式，向家長和學生進行大力宣傳，保證學生營養(yǎng)改善計劃工程的順利實施。
3、強化監(jiān)督管理。實施學生營養(yǎng)改善計劃必須堅持安全、營養(yǎng)、方便、價廉的原則，做到不符合質(zhì)量要求的'食物不進校、不食用，確保學生身體健康和飲食安全。
4、做好總結(jié)與反饋工作。學校要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，尋找不足，積極探索，逐步提高。每學期結(jié)束，要將“營養(yǎng)餐”改善計劃實施情況以書面形式上報縣教育局。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇七
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學生健康成長、順利成才，事關(guān)國家長遠發(fā)展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學生營養(yǎng)，提高學生健康水平，我校切實執(zhí)行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養(yǎng)改善。
近期，為了進一步推進我校營養(yǎng)計劃健康運行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，我們進行了專項調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面，走訪了學校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
1、基本情況。
我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為314人，其中男生147人，女生167人。此項工作于20xx年3月19日正式啟動，學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養(yǎng)午餐。
2、主要做法。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。在學生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執(zhí)行上級政策和規(guī)定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務(wù)處和相關(guān)部門負責人為成員的“學生營養(yǎng)改善計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組，組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學生營養(yǎng)改善計劃落實到位，我校結(jié)合實際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養(yǎng)計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅決做到科學規(guī)范。四是明確了學生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責，堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話，其次以學籍管理為平臺，結(jié)合每日學生請假考勤情況，動態(tài)公示當天享受學生營養(yǎng)計劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學生消費信息。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現(xiàn)狀，通報情況，改進工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當?shù)厝藧鄢缘拿诇?、餃子、面條，學生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學生。四是落實責任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開、責任追究等機制，進一步強化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時進行調(diào)整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗和體會。
1、取得成效。
第一，學生營養(yǎng)狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學生提供了更多蛋白質(zhì)的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學生比不吃營養(yǎng)餐的學生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學業(yè)水平明顯進步。
第二，廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準備的午飯來上學，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學校給學生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負擔。同時，對控輟保學取到了積極的促進作用，使學生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學得樂、學得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經(jīng)濟建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
第三，學校實施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質(zhì)了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責任以流程圖和監(jiān)督崗的學生上墻公示在學生餐廳，接受公開監(jiān)督；另一方面，學校結(jié)合時令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責任事故發(fā)生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養(yǎng)計劃以來，我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新，良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學生讀書的積極性，保障了學校教育教學秩序，促進了學生學業(yè)成績穩(wěn)步上升，我校“團結(jié)奮進，求實創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展”的特色文化進一步鞏固。
2、存在問題。
由于營養(yǎng)改善計劃仍處于初始階段，面臨的困難很多，也會出現(xiàn)一些不可避免的問題，我們通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些亟待改善的環(huán)節(jié)和問題。
其一，運行模式需要進一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高，現(xiàn)有的食堂供餐、定額補貼已經(jīng)不能使學生的午餐能夠達到5至6元的營養(yǎng)水平，一少部分學生營養(yǎng)并沒有得到實質(zhì)性的徹底改善。
其二，配套建設(shè)投入需要進一步跟進。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全，但是在食品多樣化方面，不是一朝一夕能夠完成的，還存在飲食習慣、消費理念、科學膳食一系列問題。
其三，食堂員工管理需要進一步加強。由于食堂從業(yè)人員實行招聘進入，加之個人生活環(huán)境、生活習慣、文化基礎(chǔ)等因素的影響，我校雖對其開展了培訓(xùn)，但沒有形成系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的教育管理。另外，由于就餐學生少，餐廳利潤低，工作人員的工資待遇偏低，好的人員往往招不來，留不住其次，我校長期義務(wù)維持就餐紀律，帶班領(lǐng)導(dǎo)值周教師在教學的同時還要負責維護學生營養(yǎng)餐秩序，一定程度上增加了教師的負擔。
其四，營養(yǎng)食品浪費需要進一步遏制。部分學生在長期食用某種營養(yǎng)食品后，存在一定的厭食、挑食情緒，個別同學會扔掉不愛吃的營養(yǎng)餐，浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。
看到學生們從營養(yǎng)改善計劃中大大受益，我們愈發(fā)感覺到做好這項工作的重要性。對于今后的'工作，我們有如下設(shè)想和建議。
1、四個設(shè)想。
一是深入實際調(diào)查了解。摸清每一位學生家庭狀況底子，努力使營養(yǎng)改善計劃更精準、更實效，提高針對性。
二是加強督查管理力度。抓住營養(yǎng)餐每一個環(huán)節(jié)保落實，努力使營養(yǎng)改善計劃更安全、更可靠，提高安全性。
三是改進人員教育培訓(xùn)。珍惜每一個營養(yǎng)餐的從業(yè)人員，努力使營養(yǎng)改善計劃更營養(yǎng)、更科學，提高實用性。
四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養(yǎng)餐就餐者意見，努力使營養(yǎng)改善計劃更科學、更優(yōu)質(zhì)，提高有效性。
五是注重經(jīng)驗總結(jié)完善。抓住營養(yǎng)餐每一個細節(jié)和環(huán)節(jié)，保落實，重反思，努力使營養(yǎng)改善計劃更完善、更可靠，提高科學性。
2、五點建議。
一是充實管理力量，強化工作監(jiān)管，規(guī)范營養(yǎng)計劃工作流程。
二是健全完善學生營養(yǎng)改善計劃實施工作的各項規(guī)章制度，確保規(guī)范管理。
三是加強人員培訓(xùn)，強化管理，更好的落實營養(yǎng)改善計劃。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程，使營養(yǎng)改善計劃工程實施深入民心，社會認可，積極參與。
努力從未停止，要做的還很多。我校和我縣的營養(yǎng)改善計劃是在艱難中推進的，但在困難面前，沒有人推諉，沒有人退縮，也沒有人懈怠，我們有理由相信，營養(yǎng)改善計劃的明天會越來越美好，每個農(nóng)村孩子都會健康成長、快樂生活。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇八
為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）精神，我校農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃于5月21起正式實施。針對學生營養(yǎng)改善計劃的落實情況，我們進行了專題調(diào)研。
通過走訪師生、實地查看等方式，深入了解了學校營養(yǎng)改善計劃實施情況。目前實施現(xiàn)狀如下：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。學校成立了以校長為組長。班子成員、村主任教師和班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學生營養(yǎng)改善計劃實施方案和具體的實施細則，安排2名教師擔任營養(yǎng)改善計劃聯(lián)絡(luò)員，具體負責營養(yǎng)奶的保管、發(fā)放工作。建立了學生飲用奶收發(fā)室，健全了學生營養(yǎng)改善計劃的相關(guān)制度，制定了食品安全應(yīng)急預(yù)案，發(fā)放宣傳資料和《告家長書》各600余份。切實普及營養(yǎng)改善的有關(guān)知識，讓營養(yǎng)改善計劃家喻戶曉，讓全社會都來關(guān)心、支持和監(jiān)督學生營養(yǎng)改善計劃的落實情況。
2、基本模式。按照上級有關(guān)指示精神，我校以統(tǒng)一購置學生飲用奶在課間分發(fā)給學生加餐。尚無家庭托餐、餐飲單位配送等其他模式，無直接將3元錢發(fā)放給學生的情況，也無截留挪用等其他情況。
二、存在的主要問題。
目前，我校學生營養(yǎng)改善計劃的實施主要問題是供餐模式和內(nèi)容單一。單純地依靠課間分發(fā)營養(yǎng)奶，不能從根本上實現(xiàn)學生營養(yǎng)改善計劃初衷。據(jù)部分學生家長反應(yīng)，課間加餐后，孩子到中餐時無食欲，不符合科學營養(yǎng)改善要求。同時，由于我校地處邊遠山區(qū)，人居分散，村級小學和校點較多，距離中心校路程又比較遠，部分校點交通又不方便，營養(yǎng)奶主要依靠教師自己人力搬運，加重了教師的工作負擔。
三、需要著力解決的幾個問題。
1、均衡營養(yǎng)配搭。一是要加強正確的營養(yǎng)觀的教育。大力普及營養(yǎng)知識，形成合理膳食的思想觀念，切實糾正學生厭食、偏食、挑食的現(xiàn)象。二是設(shè)計均衡營養(yǎng)搭配的標準化配餐，按照青少年身體的需要，根據(jù)食品中各種營養(yǎng)物質(zhì)的含量，設(shè)計一天、一周或一個月的食譜，使人體攝入的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素和礦物質(zhì)等幾大營養(yǎng)素比例合理，即達到均衡膳食。做到膳食結(jié)構(gòu)多樣化，合理化、科學化。
2、供餐模式多樣化。因地制宜采取學校食堂供餐和統(tǒng)一集中配送等供餐模式和與之相適應(yīng)地配套設(shè)施設(shè)備。集中財力物力建好標準化的學校食堂和配送中心。對于營養(yǎng)餐配送車輛及食堂衛(wèi)生安全要緊盯不放，確保學生食品質(zhì)量安全。要及時公布營養(yǎng)計劃，明確營養(yǎng)標準，讓家長和學生對其一目了然，確保營養(yǎng)改善計劃到實效。
3、規(guī)范操作。加大營養(yǎng)改善計劃的資金投入和管理，加強對學校食品安全的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，落實營養(yǎng)改善計劃食品安全主體責任；進一步完善學生營養(yǎng)改善計劃運營體系，建立健全學生營養(yǎng)改善狀況的評價、調(diào)控體系，探索各級政府分擔、社會力量參與的營養(yǎng)改善計劃保障機制。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇九
各食堂整體能夠上按照區(qū)食藥監(jiān)局的要求做到統(tǒng)一規(guī)范管理，但據(jù)檢查情況和食堂負責人反映，相關(guān)部門檢查時提出的標準不統(tǒng)一，給他們?nèi)粘９芾韼聿槐悖斐蓹z查部門之間的尷尬，既不有利于食堂管理，又為食堂工作人員投機取巧提供了自圓其說的借口，為此，營養(yǎng)計劃科將積極與市區(qū)食藥監(jiān)、工商、公安等部門多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一尺度，規(guī)范標準，形成各部門認可的規(guī)范運營“5532”標準和檢查評估機制，用制度和標準規(guī)范食堂運營，使我區(qū)學校食堂走上有章可循的良性發(fā)展路程。
家長滿意度調(diào)查評估自“xx模式”在我區(qū)全面推廣以來，加之國家對農(nóng)村學校食堂項目資金的大幅度投入，xx區(qū)目前有142所中小學實施中心食堂輻射周邊或食堂供餐，享受學生20xx1名，占營養(yǎng)改善計劃學生總數(shù)的74%，我們的工作雖得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但當局者迷，旁觀者清，為深入了解我區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作的得與失，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，將工作做得更好，開展一次師生、家長滿意度調(diào)查顯得尤為迫切，我們將涉及調(diào)查問卷，采取走訪、座談等方式從不同層面獲取社會對營養(yǎng)改善計劃的意見建議，整理匯總之后形成調(diào)研報告，為我區(qū)營養(yǎng)改善計劃的進一步實施提供可靠的依據(jù)。
三、定期開展食堂食品安全檢查。
為加大食堂食品安全監(jiān)管力度，我們將定期邀請市區(qū)兩級食藥監(jiān)局對我區(qū)所有學校食堂（包括教師食堂）進行全面的檢查，從學校食堂衛(wèi)生、餐具清洗、消毒和保潔、從業(yè)人員健康證和食堂餐飲服務(wù)許可證辦理情況、食堂臺賬、學校集體用餐配送各環(huán)節(jié)、校內(nèi)商店許可證和規(guī)范性經(jīng)營、學校飲用水安全、校園周邊食品店、流動小攤點等多方面開展檢查和整改，對檢查情況建立勾銷臺賬，進行往復(fù)式巡查，保證校園食品安全無盲點。
四、組織一次區(qū)內(nèi)交互式檢查學習當局者迷，旁觀者清。
為使各學區(qū)/學校能充分認清自己在營養(yǎng)改善計劃工作中的長處與不足，準確的為自身工作定位。我們計劃組織一次區(qū)內(nèi)學區(qū)/學校的交互式檢查和學習，并召開座談會，以達到相互借鑒學習，取長補短的目的。
五、開展食品安全進校園活動。
歷年來的食品安全進校園活動均是在城區(qū)學校開展，農(nóng)村中小學的學生只能靠一紙傳單和部分海報了解食品安全知識，20xx年，我們計劃邀請區(qū)食藥監(jiān)局的同志在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項活動，活動將圍繞日常所見的食品安全事件舉案說法，列舉身邊的人或事，將麻辣片、麻辣條等“三無”食品和不符合國家衛(wèi)生標準的垃圾食品通過實物展示的方式教育學生，搜集垃圾食品的加工作坊等視頻信息，讓學生從心理上拒絕垃圾食品，力爭在年底能覆蓋將此項活動50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及不到的學校，我們將要求學校聯(lián)系所在地食藥監(jiān)所對學生進行安全知識培訓(xùn)。
六、召開食堂從業(yè)人員培訓(xùn)會。
民以食為天，食以安為先，為保證廣大師生的飲食安全，我們計劃在20xx年開展兩次食堂從業(yè)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)會分別安排在春季和秋季開學前，會議將從法律和道德層面，通過視頻展播的方式進行警示性培訓(xùn)，并對食堂標準化建設(shè)和規(guī)范性操作進行講解。同時，將對20xx年檢查中存在的問題展播，做到有理有據(jù)。
七、加強校園周邊食品安全整治。
校園周邊食品安全隱患專項整治收到了一定的效果，但常有死灰復(fù)燃的跡象，且整治效果保持不佳，為最大程度降低周邊食品安全隱患，我們將著手制定校園周邊整治方案，讓此項常態(tài)化，成為學校安全工作的常規(guī)化工作，并納入各校年終考核。
20xx年，我們計劃聯(lián)合計財科分兩次對全區(qū)營養(yǎng)改善計劃專項資金進行審計，審計將從進出帳規(guī)范管理、轉(zhuǎn)款專用、補助人數(shù)核查、營養(yǎng)餐成本核算、索證索票制度的落實等方面展開，爭取全年對學區(qū)的審計率達100%，學校的審計率達50%。確保全區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作公開透明，廉潔高效運作，同時，為進一步提高工作質(zhì)量提供參考。
20xx年11月4日。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十
以改善農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)狀況為重點，以提高農(nóng)村學生健康水平為目標，以促進教育公平為根本，按照“政府主導(dǎo)、因地制宜、突出重點”的原則，積極探索農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作的新機制、新路子，將農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作作為一項重大的民生工程，作為教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，以實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃為契機，不斷推進我校教育事業(yè)科學發(fā)展。
為加強我校學生營養(yǎng)改善計劃實施工作，學校成立以校長任組長，副校長任副組長，職代會主席，各處室主任任成員，所有的班主任，校團總支書記，全體后勤服務(wù)人員任成員的學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于總務(wù)處，并掛牌“營養(yǎng)改善辦公室”， 嚴清泉兼任辦公室主任，負責日常工作。
組長 ：
副組長：
營養(yǎng)辦公室主任：
營養(yǎng)專職會計：
營養(yǎng)食品保管、質(zhì)檢員：
成員：
政教處：負責督促班主任做好組織學生簽字按時領(lǐng)取發(fā)放牛奶和雞蛋，餐后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，餐盒的清洗及歸還。
教務(wù)處：負責督促班主任每月上好一節(jié)營養(yǎng)知識宣傳課或組織學生觀看相關(guān)碟片
安全處：負責制定學生食品安全應(yīng)急預(yù)案；
校團總之、少先隊：負責做好實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作。
總務(wù)處：負責農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作的具體落實；負責學校食品安全日常管理；配合相關(guān)部門對學校食堂進行食品安全檢查；加強資金管理，提高資金使用效益。對從業(yè)人員進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，做好日常監(jiān)督管理；負責做好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備，嚴格管理，規(guī)范操作，保證各環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全；妥善組織和管理好學生就餐。
我校是一所九年一貫制農(nóng)村義務(wù)教育學校，學生總?cè)藬?shù)804人，其中有中學生347人，小學生463人，擁有條件較完備的學生食堂。
縣教育局將由政府集中統(tǒng)一采購的營養(yǎng)食品由供貨企業(yè)送達學校時，學校 “營養(yǎng)辦公室”嚴清泉、張建國、唐生長同志對所送食品進行抽查，包括驗查“三證”（營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品流通許可證）和同批次的質(zhì)量檢查報告。檢查運輸車輛安全衛(wèi)生是否符合要求等，再由“營養(yǎng)辦公室”負責同志簽字驗收，并將貨物入庫，張建國負責做好入庫和出庫的相關(guān)臺帳。
單獨設(shè)立貯存牛奶、雞蛋的庫房，專門貯存營養(yǎng)加餐食品，如豬肉類、禽肉類、水產(chǎn)品（含用以上食品為原料制作的成品）等要分類存放，生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放。要與日常供餐食品分開貯存，每間食品貯存室都要有良好的通風、防潮、防鼠等設(shè)施，貯存的食品離地均要在10cm以上，遵循先進先出的原則擺放，并在貯存位臵標明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商及聯(lián)系方式等，散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，并定期檢查，及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒，有害物品及個人生活物品。
二是每周二、 周四中午12:20——12:40為學生提供價值3.45元的豬肉類、禽肉類、雞蛋、水產(chǎn)品（禁止使用如魚類等肉內(nèi)帶刺的食品，）的營養(yǎng)加餐（1-4年級12:20就餐；5——9年級12:40就餐）。
1、與招標辦確定的供貨商簽訂協(xié)議，對供貨時間、方式、質(zhì)量、數(shù)量、安全責任等提出具體要求。
2、供貨到校。具體流程為：供貨商組織貨源；請縣質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育部門對食品進行抽查，包括驗查食品“三證”（營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品流通許可證）和質(zhì)量檢驗報告，檢查運輸車輛安全衛(wèi)生是否符合要求等；商家組織送貨到校時，學校組織專人驗收合格后方能入庫；為每位學生分發(fā)的食品，必須由學生簽好字，并將每樣食品留樣，建立食品質(zhì)量檔案。
學校設(shè)立營養(yǎng)餐專帳，并接受上級有關(guān)部門及監(jiān)督委員會的監(jiān)督，確保不截留、擠占和挪用營養(yǎng)改善資金。
學校將積極改善食堂條件，做到從業(yè)人員持健康證上崗。同時加強對食品的采購、保管、制作、供給等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，保證開餐質(zhì)量，確保食品衛(wèi)生安全。加強學校食品安全事故應(yīng)急管理，建立學校食品中毒及其他食源性疾患等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制。
建立學生實名制管理制度。建立學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估制度。積極配合衛(wèi)生部門建立學生營養(yǎng)檢測跟蹤制度和學生健康檔案，提高學生營養(yǎng)改善工作的科學化水平。建立健康教育制度。加強營養(yǎng)配餐、科學飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)；將營養(yǎng)健康教育納入課堂教學，確保國家教學計劃規(guī)定的營養(yǎng)健康教育時間；積極向廣大學生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念。建立學生營養(yǎng)健康狀況檢測制度。定期對學生進行體格檢查，建立學生體質(zhì)健康卡片，納入學生檔案。
學校成立營養(yǎng)餐監(jiān)督委員會，聘請當?shù)匦姓刹?、教師代表、家長委員會及學生代表，對此項工作進行全程監(jiān)督。
行政干部：
家長代表：
學生代表：
學校設(shè)立意見箱和舉報電話。做好信息公開工作。對享受國家義務(wù)教育營養(yǎng)改善政策待遇的學生信息進行公開，對我校推進農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作的操作程序、過程進行公開，廣泛接受社會監(jiān)管，確保我校農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善工作落到實處。
營養(yǎng)改善工作是一項教育惠民工程，我們將充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、櫥窗等各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳營養(yǎng)改善工作，使之家喻戶曉。同時認真總結(jié)經(jīng)驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍，力爭使我校的營養(yǎng)改善工作取得更好的效果。
1、為學生制作的營養(yǎng)加餐，學校按班級組織，由班主任帶隊到食堂統(tǒng)一就餐。每次安排值日學生負責在就餐表冊上做記錄，統(tǒng)計就餐情況，值日學生簽字后作為就餐憑證。學校將此憑證作為附件做入當期學生營養(yǎng)改善計劃資金專賬中，以備上級檢查和審計。
2、為學生配發(fā)的牛奶加熟雞蛋營養(yǎng)課間餐，由學校后勤人員和當天行政值日組分班裝盒，并貼注標簽，由班級學生干部到食堂領(lǐng)取，發(fā)放給學生，學生干部或值日學生在領(lǐng)取分發(fā)名冊上簽字作為分發(fā)憑證，學校將此憑證作為附件做入當期學生營養(yǎng)改善計劃資金專賬中，以備上級檢查和審計。
3、營養(yǎng)加餐必須按3元的標準，給學生配備營養(yǎng)加餐食品，以葷菜為主。學生基本餐（如米飯、素菜等），學校按成本價銷售。未在學校就餐的學生，學校采取措施，保證學生吃上營養(yǎng)課間餐和營養(yǎng)加餐。
學生食堂必須采用新鮮潔凈的原材料制作食品，不得加工或使用敗壞變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物和不潔物。
學生用餐必須當餐加工，當餐食用。不得向?qū)W生提供隔餐食品、敗壞變質(zhì)或感官性狀異常、可能影響學生健康的食物，不得制售冷葷涼菜發(fā)放給學生。
食品在烹飪后至學生食用前的間隔時間一般不超過2小時，若超過2小時存放的，應(yīng)當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
食品添加劑應(yīng)嚴格按照《食品添加劑使用標準》（gb2760－20xx）要求的范圍、用量和方法使用，嚴禁超范圍、超劑量濫用食品添加劑。
加工結(jié)束后及時清理加工場所，做到地面無污物和殘渣；及時清洗各種設(shè)備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。
食堂從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱嘔吐等有礙食品衛(wèi)生的病癥時，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明病因、排除防礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
建立食品留樣制度，營養(yǎng)加餐每餐留樣量不得少于100克，注明時間和責任人后，分別盛放在已消毒的餐具中，密封后冷藏，保留時間不少于48小時，以備查驗。
校長是學生食品安全第一責任人。學校建立校園食品安全保障崗位責任制，強化食品采購、貯存、加工、就餐等各環(huán)節(jié)的食品安全管理，責任到人。
食堂從業(yè)人員應(yīng)當取得有效的健康合格證明，每年進行健康檢查。
學校食堂實行封閉管理。 嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工區(qū)和食品原料存放區(qū)，防止投毒事件的發(fā)生，確保學生食品衛(wèi)生安全。
建立食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。發(fā)生食物中毒 或疑似食物中毒事故后，按照應(yīng)急預(yù)案，立即采取下列措施：
（一）停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告；
（二）協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人；
（三）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；
（四）配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品；
（五）根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
1.用于學生營養(yǎng)改善計劃的項目資金，學校單獨開立銀行賬戶，單獨設(shè)臵食堂會計賬簿。不直接發(fā)放給學生個人和家長，絕不用于補貼教職工伙食和其他學校公用經(jīng)費支出。
2.對營養(yǎng)加餐嚴格進行成本核算。專項資金足額用于為學生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，成本核算內(nèi)容只包括牛奶、蛋類、大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、豆制品、干貨和調(diào)料等主輔料。營養(yǎng)加餐所需水、電、燃料等在學校公用經(jīng)費中列支。學校實行以學生簽字的就餐花名冊為就餐憑證。
3.專項資金學校憑購買貨物發(fā)票、核算清單、學生就餐花名冊作支出。所需支付資金可以由銀行轉(zhuǎn)賬支出（轉(zhuǎn)賬憑證作附件）。建好營養(yǎng)加餐日記賬、銀行日記賬、總分類賬和各種備案憑證、憑據(jù)，接受監(jiān)督和檢查。
4.學生食堂安排唐生長每天如實填寫食品出、入庫及加工核算清單，完善驗收審核簽字手續(xù)，做到一天一登記，一月一核算，一月一公示。公示內(nèi)容包括原材料采購價格、月收支情況。
5.上月盈余資金轉(zhuǎn)入下月，專項用于改善學生伙食。學校定期公布營養(yǎng)改善計劃資金總量、受益學生名單、配餐標準、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價格等信息，接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
5.學校建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)，對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。學生營養(yǎng)改善工作實行校長負主要責任，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責任的工作機制，并配備好專職或兼職食堂管理員；建立健全學生食堂各項管理制度；實行“食堂操作員”（田金秀、朱秀珍、黃桂英、王國勝）“衛(wèi)生監(jiān)督員”（張顯政、湯美秀）、“營養(yǎng)指導(dǎo)員”（萬紅霞）、“伙食質(zhì)量評判員”（朱月平、羅國松、馮建國、劉文富、劉永紅）和“伙食成本監(jiān)管員”（滕齊凱、嚴清泉、劉文富、劉倩、張建國）的“五員制”管理機制，學校設(shè)立由工會干部、學生代表、學生家長代表、行政干部代表等組成的學生膳食管理委員會，行使監(jiān)督、檢查職能，確保學校供餐營養(yǎng)、合理、衛(wèi)生、安全。食堂管理制度和“五員制”工作機制必須要上墻公示；落實學校負責人和學校教師陪餐制度。
2.科學制定營養(yǎng)菜譜。參照有關(guān)學生成長營養(yǎng)標準，結(jié)合學生體質(zhì)狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和物產(chǎn)特點，科學制定營養(yǎng)食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)質(zhì)量。營養(yǎng)菜譜制定原則：（一）食物多樣、谷類為主；（二）多吃蔬菜、薯類；（三）常吃豆類及其制品；（四）經(jīng)常吃適量的禽肉、蛋、瘦肉。
營養(yǎng)搭配辦法：營養(yǎng)加餐原則上不低于兩菜（一葷一素）。營養(yǎng)菜譜由分管領(lǐng)導(dǎo)、營養(yǎng)指導(dǎo)員和廚師參照營養(yǎng)餐配餐標準共同制定，菜譜安排盡量做到不重復(fù)，菜譜每周一公示。
加強營養(yǎng)健康教育，定期組織體檢。各學校要采取多種形式向?qū)W生、家長、教師普及營養(yǎng)科學知識，幫助他們形成科學的營養(yǎng)觀念和良好的飲食習慣。嚴格落實國家教學計劃規(guī)定的健康教育時間，對學生進行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為習慣，使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十一
第一條為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕54號)，《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作方案的通知》(陜政辦發(fā)〔20xx〕25號)，指導(dǎo)我省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱營養(yǎng)改善計劃)有力有序有效實施，切實改善學生營養(yǎng)狀況，提高學生健康水平，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條營養(yǎng)改善計劃是國務(wù)院自20xx年起實施的旨在改善農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)狀況的一項健康計劃，由中央財政為國家試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。20xx年起，陜西將“蛋奶工程”與國家營養(yǎng)改善計劃并軌，在非國家試點縣(區(qū))開展營養(yǎng)改善計劃地方試點，20xx年底實現(xiàn)了全省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。
第三條本辦法適用于我省實施營養(yǎng)改善計劃的市、縣、區(qū)和農(nóng)村義務(wù)教育學校。
第二章管理體制和職責分工。
第四條營養(yǎng)改善計劃在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行“以縣為主、分級負責、部門協(xié)同推進”的管理體制。
第五條省政府成立全省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全省營養(yǎng)改善計劃實施工作。成員單位由省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省審計廳、省食藥監(jiān)局、省糧食局、省物價局、省供銷社、團省委等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳(簡稱省學生營養(yǎng)辦)，負責全省營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。
第六條營養(yǎng)改善計劃實施主體為市、縣、區(qū)政府。市、縣、區(qū)政府要建立責權(quán)一致的工作機制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責，確保工作落實到位。
(一)市(區(qū))政府(管委會)負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促縣級政府和有關(guān)部門嚴格履行職責，認真實施營養(yǎng)改善計劃。
(二)縣級政府是營養(yǎng)改善計劃工作的行動主體和責任主體，負責營養(yǎng)改善計劃的`具體實施。包括加強學生營養(yǎng)改善工作機構(gòu)的建設(shè)、配備專職管理人員、落實相關(guān)配套資金、配足食堂從業(yè)人員、保障運行費用、督促部門履職，保證實施質(zhì)量和安全。
(三)學校負責具體落實。營養(yǎng)改善計劃實行校長負責制，校長是學校食堂食品安全主要責任人，要配備專職管理人員，承擔具體組織實施和相關(guān)管理工作。
第七條各有關(guān)部門共同參與營養(yǎng)改善計劃的組織實施，各司其職、各負其責。
(一)教育部門牽頭負責營養(yǎng)改善計劃的組織實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負責學校營養(yǎng)改善計劃的日常管理，配合相關(guān)部門做好營養(yǎng)改善計劃相關(guān)工作。建立獎懲制度，將營養(yǎng)改善計劃納入教育工作督導(dǎo)評估范圍。
(二)財政部門負責制定和完善相關(guān)資金政策，落實補助資金、加強資金管理、提高經(jīng)費使用效益?？h(市、區(qū))財政部門足額落實配套資金，將食堂設(shè)施設(shè)備購置和維修費用、食堂從業(yè)人員工資待遇、水電煤氣費用等列入預(yù)算并足額保障。
(三)發(fā)展改革部門負責將營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大力度建設(shè)符合學生就餐標準的食堂和餐廳。
(四)編制、人力資源社會保障部門負責支持各級政府，加強學生營養(yǎng)改善工作機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，有固定的辦公場地和工作人員，配齊辦公設(shè)施，保障營養(yǎng)改善計劃的長期有效實施。
(五)農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，鼓勵和推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織向?qū)W生供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。
(六)衛(wèi)生部門負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處置，對學生營養(yǎng)改善工作提出指導(dǎo)意見，制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，在教育部門配合下，開展營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估。
(七)食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，與學校、配送中心、供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書，加強對食品原料采購、儲存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓(xùn)，并查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
(八)審計部門負責對營養(yǎng)改善計劃資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調(diào)查，促進資金安全有效使用。
(九)宣傳部門負責新聞宣傳，引導(dǎo)各級各類新聞媒體，全面、客觀地反映營養(yǎng)改善計劃實施情況，營造良好輿論氛圍。
(十)物價部門負責督促學校認真執(zhí)行明碼標價和收費公示制度。
(十一)糧食部門負責培育“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點，實施“放心糧油”進學校工程，組織“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點向?qū)W校供應(yīng)質(zhì)量安全的糧油產(chǎn)品。
(十二)供銷部門負責發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在食品供銷方面要加強產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，推動大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學校建立采購關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。
(十三)鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居委會、村委會等有關(guān)基層組織和營養(yǎng)健康協(xié)會，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等積極參與營養(yǎng)改善計劃工作，在宣傳教育、社會監(jiān)督、改善就餐條件等方面發(fā)揮積極作用。
第三章實施對象和范圍。
第八條營養(yǎng)改善計劃實施對象為農(nóng)村義務(wù)教育學生。義務(wù)教育階段殘疾學生、建檔立卡貧困戶學生也納入實施范圍。其中西安市蓮湖、碑林、新城等3個市轄區(qū)，以義務(wù)教育階段低保家庭學生、孤殘學生等家庭經(jīng)濟困難學生為主實施營養(yǎng)改善計劃。
第九條鼓勵各市、縣、區(qū)政府在確保應(yīng)享盡享、人財物有長期保障的情況下，結(jié)合實際適當擴大實施范圍。
第四章供餐內(nèi)容和模式。
第十條各市、縣、區(qū)政府和學校要按照“安全、營養(yǎng)、熱乎、可口”的標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H確定學生供餐內(nèi)容。
(一)供餐模式。國家試點縣在20xx年底全面實施學校食堂供餐，地方試點縣(市、區(qū))要加快制定學校食堂供餐或配餐企業(yè)送餐方案，到20xx年全面實現(xiàn)學校食堂供餐。
(二)供餐內(nèi)容。以學校食堂提供完整午餐為主，暫不具備供餐條件的學校，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步優(yōu)化供餐內(nèi)容，通過配餐中心或政府購買服務(wù)等方式為學生提供新鮮、保質(zhì)期較短和價值相當?shù)耐暾麪I養(yǎng)早餐或正餐。
(三)供餐食譜。參照有關(guān)營養(yǎng)標準和膳食指南，結(jié)合學生營養(yǎng)健康狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和食物實際供應(yīng)情況，科學制定帶量食譜，做到搭配合理、營養(yǎng)均衡。
第十一條各縣(市、區(qū))有關(guān)部門要加強協(xié)作，建立供餐企業(yè)和配送企業(yè)準入退出機制，對糧油等大宗食材及原輔材料，嚴格實行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的辦法，從源頭和過程上確保實施安全。糧油應(yīng)優(yōu)先從“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點中采購，縣(市、區(qū))政府要協(xié)調(diào)推動學校與“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點建立直接、有序的采購關(guān)系。
第五章食堂建設(shè)和管理。
第十二條各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)籌支持義務(wù)教育學校建設(shè)的各類項目資金，加大食堂建設(shè)力度，實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃實施學校食堂建設(shè)全覆蓋。
第十三條學校食堂建設(shè)要遵循“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，建設(shè)方案要按照“明廚亮灶”要求和食堂設(shè)置標準，經(jīng)當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門審核后實施，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要加強對學校食堂建設(shè)的餐飲安全指導(dǎo)。
第十四條學校食堂一般應(yīng)由學校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對外承包。倡導(dǎo)政府向?qū)I(yè)團餐公司購買服務(wù)，引進專業(yè)化大型團餐企業(yè)委托運營學校食堂，促進學校食堂管理規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第十五條各縣(市、區(qū))政府要按照食堂從業(yè)人員與就餐學生人數(shù)不低于1∶80的比例為學校食堂配備合格工作人員，確保工作人員待遇，加強專業(yè)培訓(xùn)。加強學校食堂設(shè)施配備，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
第十六條學校食堂管理工作實行校長負責制。校長是學校食堂管理主要責任人，分管校長是學校食堂管理具體責任人。學校要明確專職管理人員，具體負責學校營養(yǎng)改善計劃實施工作，健全和落實各項管理制度和措施。
第十七條學生營養(yǎng)餐配送中心試點縣(市、區(qū))要從長遠發(fā)展考慮，科學定位配送中心的運行機制、配送內(nèi)容及模式等問題，鼓勵縣(市、區(qū))政府根據(jù)實際采取招商引資等方式建設(shè)學生營養(yǎng)餐配送中心。
第十八條教育部門定期組織開展營養(yǎng)改善計劃實施情況評優(yōu)活動，優(yōu)先考慮解決營養(yǎng)改善計劃專(兼)職管理員職稱評審、職務(wù)晉升、績效工資分配等問題。各市、縣、區(qū)在落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策時，要將農(nóng)村學校的營養(yǎng)改善計劃管理人員納入政策實施范圍。
第六章食品質(zhì)量和安全。
第十九條各市、縣、區(qū)政府和學校要嚴格遵循食品安全法律法規(guī)，建立完善食品安全保障機制，落實各項食品安全保障措施。
第二十條學校食堂、配送中心、供餐企業(yè)要依法經(jīng)營，建立健全食品安全管理制度，規(guī)范食品采購、儲存、加工、留樣、配送、清洗、消毒等環(huán)節(jié)的管理。
(一)食品采購。建立大宗食品及原輔材料招標制度，凡進入營養(yǎng)改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。建立食品采購索證索票、進貨查驗和供貨商評議制度，不得采購不合格食品。
(二)食品儲存。食品儲存場所要符合衛(wèi)生安全標準，配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施，建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點制度，食品儲存應(yīng)當分類、分架，安全管理，遵循先進先出的原則，及時清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。
(三)食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，烹飪時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，嚴禁超范圍、超劑量使用。
(四)食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時以上。每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等。留樣食品應(yīng)由專人負責保管，專柜專鎖。
(五)食品配送。學生營養(yǎng)餐配送中心、供餐企業(yè)必須具備配送條件和資質(zhì)。配送車輛及用具必須保證清潔衛(wèi)生。運輸過程中食品的中心溫度應(yīng)保持在10℃以下或60℃以上。
(六)清洗消毒。按照要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進行消毒。采用化學方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。
第二十一條食品安全教育。教育部門會同食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門定期組織食品安全專家通過現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種形式，增強學校、配送中心、供餐企業(yè)食品安全意識，強化食品安全管理措施，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。教育部門要將食品安全知識納入中小學校健康教育課程，通過開展食品安全宣傳周、專題講座、主題班會以及知識競賽等活動，提升學生自我保護意識。
第二十二條應(yīng)急事件處置。各市、縣、區(qū)和學校要逐級制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并適時組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練，完善快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生學生食物中毒等食品安全事故后，學校應(yīng)立即采取各項應(yīng)急處置措施，防止事故擴大，并在2小時之內(nèi)向當?shù)氐男l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管部門報告，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，學校不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
第七章資金使用和管理。
第二十三條資金安排。營養(yǎng)改善計劃國家試點和地方試點補助標準均為每生每天4元，一學年按200天計算。其中43個國家試點縣所需經(jīng)費由中央財政承擔，64個地方試點縣所需經(jīng)費由省與市縣共同分擔，對工作開展較好并取得一定成效的地方試點縣(市、區(qū))，給予獎勵性補助。
第二十四條資金撥付。各級財政部門應(yīng)按規(guī)定時間將專項資金進行預(yù)算、分解和下達。營養(yǎng)膳食補助資金納入國庫管理，實行分賬核算，封閉運行，依國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時支付。
第二十五條資金使用。專項資金應(yīng)當用于為享受營養(yǎng)改善計劃的學生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長，不得用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費，堅決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。
第二十六條專項資金結(jié)余應(yīng)當繼續(xù)用于學生營養(yǎng)改善計劃實施工作，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不得超過兩年，不得挪作他用。
第二十七條資金管理。市、縣、區(qū)財政、教育部門根據(jù)部門職責，分級管理，確保專項資金使用效益。依托國家營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息系統(tǒng)和月報系統(tǒng)，監(jiān)控學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等動態(tài)情況，定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人次等信息，指導(dǎo)督促學校建立健全財務(wù)管理制度和專項資金管理辦法。
第二十八條學校負責專項資金日常使用管理。制定專項資金使用管理辦法，建立健全內(nèi)控制度。依法健全學校財務(wù)、會計制度，配備專(兼)職財會人員，加強對財會管理人員的培訓(xùn)。健全食堂原料采購、入庫貯存、領(lǐng)用加工等管理制度，加強食堂會計核算。
第二十九條資金監(jiān)督。各市、縣、區(qū)應(yīng)當借鑒“陽光校餐”成熟經(jīng)驗，定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人次等信息。學校、配餐中心、供餐企業(yè)應(yīng)定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、帶量食譜，以及實名制受益學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督，同時接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
第八章營養(yǎng)監(jiān)測和評估。
第三十條各市、縣、區(qū)衛(wèi)生、教育部門要聯(lián)合制定學生營養(yǎng)監(jiān)測評估工作方案，督促監(jiān)測縣(市、區(qū))和學校安排專人負責，抓好常規(guī)和重點監(jiān)測，運用營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合學校實際、學生體檢、學生體質(zhì)健康標準測試、學期考試等，全面評價營養(yǎng)改善計劃實施成效。
第三十一條各市、縣、區(qū)要成立營養(yǎng)改善計劃專家指導(dǎo)組，配備專(兼)職營養(yǎng)師，加強學生營養(yǎng)健康教育和科學配餐指導(dǎo)，開展餐廳文化、文明餐飲、感恩勵志、養(yǎng)成教育等活動，讓學生全面掌握科學的膳食營養(yǎng)知識，引導(dǎo)學生養(yǎng)成科學的飲食習慣，使學生終身受益。
第三十二條各級宣傳、教育部門制訂切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳這項惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時改進工作。要認真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍。
第九章監(jiān)督檢查與責任追究。
第三十三條各級政府和有關(guān)部門按照職責分工，建立問責制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，省級重點督查，市級定期巡查，縣級全程檢查，學校日常自查，一級抓一級，層層抓落實，促進營養(yǎng)改善計劃實施公開透明、廉潔運作。
第三十四條采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查食品安全、資金安全管理和職責履行情況。
第三十五條對地方各級政府和有關(guān)部門、學校及其工作人員在實施營養(yǎng)改善計劃過程中的違法違紀行為，依法追究相關(guān)責任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
第十章附則。
第三十六條各市、縣、區(qū)依據(jù)本辦法制訂本地具體實施辦法。
第三十七條本辦法自20xx年7月24日起施行，有效期至20xx年7月23日。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十二
按照縣人大常委會20xx年工作安排，近日，縣人大常委會組織部分常委會組成人員及相關(guān)部門負責人對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組一行實地察看了夾江一小、黃土中學、土門小學，并召開座談會，聽取了縣政府關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報，參加調(diào)研人員充分發(fā)表了建議意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
20xx年，xx縣被確定為xx市第二批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20xx年，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。
全縣現(xiàn)有義務(wù)教育公辦學校44所，其中初中17所、九年制學校1所、完全中學1所、小學25所。全縣在職義教教師1719人，其中初中748人、小學971人;義教學生17551人，其中小學11488人、初中6063人。占地面積初中23.66萬平方米、小學22.56萬平方米;校舍面積初中9.86萬平方米、小學8.49萬平方米。截止目前，義務(wù)教育階段學校按國家規(guī)定標準，有42所自評分在85分以上，基本達標。
二、主要做法和成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強培訓(xùn)，明確目標要求。
(三)加大投入，確保硬件達標。
(四)提升素質(zhì)，狠抓隊伍建設(shè)。
(五)科學管理，嚴控班額容量。
(六)強化問責，嚴格督查督導(dǎo)。
三、存在的主要問題。
我縣在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展上還存在以下問題：一是優(yōu)質(zhì)教育資源增長速度與城市擴張、人口集聚不同步，形成嚴重區(qū)域和結(jié)構(gòu)失衡，縣城學校人滿為患，存在大班額現(xiàn)象，而農(nóng)村學校卻生源不足，門庭冷落。二是學校辦學經(jīng)費不均衡，按照縣財政管理體制，學生數(shù)量直接決定了學校辦學經(jīng)費，很多農(nóng)村學校由于生源流失、學生數(shù)量減少，導(dǎo)致辦學經(jīng)費更加緊張。三是教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，優(yōu)質(zhì)師資總量不足，教師素質(zhì)提高的任務(wù)重。
四、幾點建議。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)優(yōu)化教育資源配置。
(三)政策傾斜、扶強助弱。
(四)加強師資隊伍建設(shè)。
(五)要針對全縣教師“超編缺員”的現(xiàn)狀，應(yīng)對哪些因撤并或生源萎縮導(dǎo)致的學校教師基數(shù)大的情況，進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和調(diào)整。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十三
作為xx縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施牽頭單位，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市教育局的精心指導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國發(fā)辦〔20xx〕54號)等上級文件和會議精神，將此項工作作為一項重要民生工程來抓，積極推進農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作。
一、基本情況。
20xx年秋季學期，xx縣學生營養(yǎng)改善計劃覆蓋的農(nóng)村義務(wù)教育學校77所，共有學生25641人，其中初中17所，共有學生8821人，小學60所，共有學生16820人。由于目前學校基本上沒有學生食堂，全縣只能全部采用課間加餐的模式。
二、相關(guān)工作實施情況。
實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，是黨和國家非常重視的一項重大的民生工程、德政工程。為了落實好“學生營養(yǎng)改善計劃”，xx縣委、縣政府、縣教育局高度重視，精心組織實施。
1、規(guī)范操作，確保企業(yè)供餐招投標工作合法合規(guī)。
我縣學生營養(yǎng)餐企業(yè)供餐招投標工作嚴格按政府采購規(guī)定程序執(zhí)行，由我縣公共資源交易中心具體組織實施，各相關(guān)成員單位共同參與，規(guī)范做好每次招投標工作。會昌會議后，我們根據(jù)會議要求，結(jié)合我縣的實施方案，立即進行了招投標工作，在編制招標公告、招標文件、評標辦法、投標文件范本過程中多次召開有關(guān)部門會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究討論，確保我縣6月11日起全面供餐。
2、精心準備，確保了供餐正常進行，有序推進。
供餐前專門召開中小學校校長會，供餐企業(yè)見面會，為營養(yǎng)餐的開餐工作進行了全面部署，規(guī)范了企業(yè)送餐程序和時間，規(guī)范了學校食品接收管理辦法，規(guī)范了班主任的管理職責。暑假期間還舉辦了食品安全知識的簡單培訓(xùn)，開學初請縣電視臺進行了有關(guān)宣傳。
縣營養(yǎng)辦多次召集供餐企業(yè)的會議，就食品安全問題和配送問題進行了安排和部署。一切為了確保各營養(yǎng)餐試點學校共25641名學生全部吃到了安全、營養(yǎng)、合格的營養(yǎng)餐。
3、規(guī)范了學校管理制度和檔案資料建設(shè)。
各農(nóng)村義務(wù)教育學校建立了一套規(guī)范的檔案資料(上級文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、組織機構(gòu)、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、學生實名冊、《配送單》登記簽字臺賬、做到精細化管理。xx縣學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)供餐實施順利，學生、家長、社會反響良好。
4、周密部署，確保“兩個系統(tǒng)”建設(shè)有序?qū)嵤?/p>
一是及時完成了實名制信息數(shù)據(jù)采集工作。全省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃數(shù)據(jù)采集工作培訓(xùn)會議召開后，我縣及時貫徹落實會議精神，并就校級系統(tǒng)操作作了詳細培訓(xùn)。及時組建實名制信息采集隊伍，局機關(guān)指定了專人負責，小學以中心小學為單位、初中以校為單位指定專人負責實名制信息數(shù)據(jù)采集工作。目前，各項數(shù)據(jù)都以成功上報。
二是積極開展學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估準備工作?？h衛(wèi)生部門實施營養(yǎng)改善計劃學校學生的健康體檢工作，為每個學生建立了健康檔案，為計劃實施一段時間后進行對比分析，指導(dǎo)完善今后學校營養(yǎng)改善計劃的實施奠定了基礎(chǔ)。目前，已初步制訂好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作方案，確定了24所常規(guī)監(jiān)測學校。
5、認真核算，確保專項經(jīng)費及時撥付。
20xx年9月份下發(fā)《關(guān)于做好營養(yǎng)餐報帳工作的通知》，要求學校營養(yǎng)餐專項經(jīng)費由專人負責統(tǒng)計，嚴格按照《配送單》的簽字如實統(tǒng)計，學校財務(wù)負責人審核，校長把關(guān)，學校要對填報數(shù)據(jù)真實性負責，縣營養(yǎng)辦把握各?？?cè)藬?shù)，總天數(shù)、實名制信息、統(tǒng)計年報等數(shù)據(jù)及時審核，每月匯總一次。確保資金使用安全，使學生營養(yǎng)改善計劃實施管理精細化，力爭使每一所農(nóng)村學校、每一個教學點的管理都規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
6、加大督促檢查力度，不斷規(guī)范學校營養(yǎng)餐管理工作。
每學期開學初，縣監(jiān)察局、縣財政局、縣教育局組織相關(guān)人員到試點學校進行了抽查，了解供餐情況，發(fā)現(xiàn)問題請供餐企業(yè)和相關(guān)學校及時進行整改。并將此項工作常態(tài)化，定期進行督查和整改。
20xx年11月9日，省營養(yǎng)辦、教育廳財務(wù)處彭鋼副處長一行來我縣進行了第二次例行督查，隨機抽檢了四所學校和查看了三個供應(yīng)企業(yè)，詳細詢問了財務(wù)結(jié)算程序、食堂建設(shè)方案和縣營養(yǎng)辦的運行情況。彭處長對xx的營養(yǎng)改善計劃推進和執(zhí)行情況非常滿意。
3月份，省營養(yǎng)辦主任，教育廳宋雷鳴副廳長在全省學生營養(yǎng)改善計劃調(diào)度執(zhí)行報告里，充分肯定了xx縣在執(zhí)行省營養(yǎng)辦按時全面開餐和配餐方面的力度。
7、立足實際，確保食堂改造工作穩(wěn)步推進。
結(jié)合全縣實際，在全面摸排并充分論證的基礎(chǔ)上，制定了《xx縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃學生食堂建設(shè)規(guī)劃》，目前，有部分學校食堂項目已開工建設(shè)。按省營養(yǎng)辦的要求，力爭全部實行食堂供餐。
8、注重宣傳，陽光操作。
為了使黨的惠民政策深入人心，家喻戶曉，為了確保實施營養(yǎng)改善計劃陽光操作，公開透明，學校下發(fā)了致家長一封信，班班辦有黑板報，在學校顯眼的位置設(shè)立了公示欄，及時將營養(yǎng)改善計劃情況予以通報。
20春節(jié)期間，我縣營養(yǎng)辦積極利用縣級主要媒體電視臺、網(wǎng)站和報紙宣傳營養(yǎng)改善計劃的政策，縣營養(yǎng)辦主任、教育局紀委書記賀亞明接受了縣電視臺記者的專門采訪。
今年開學初，全縣24651名農(nóng)村學生人手一冊關(guān)于營養(yǎng)餐的宣傳彩頁，把黨和國家這項重大民生工程政策告訴給每個學生和家長。
三、存在主要問題和困難。
1、我縣地處xx山區(qū)，有許多邊遠學校，路程較遠，交通不便，食品配送非常困難。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十四
教育公平是社會公平的基石，義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的核心。在推動義務(wù)教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。年，教育部專門印發(fā)《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育的重心轉(zhuǎn)移到均衡發(fā)展上來。年修定的《中華人民共和國義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(—)的重大舉措，是我國義務(wù)教育全面提高普及水平、基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要機制。為大力促進我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，區(qū)人大常委會將義務(wù)教育均衡發(fā)展推進工作列入今年常委會的重要議題，區(qū)人大常委會教科委對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進情況進行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要工作。
近年來，我區(qū)加快了義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，目前，接受了市教育督導(dǎo)團組織的“兩基”年檢復(fù)查和區(qū)級教育工作督導(dǎo)評估，義務(wù)教育普及成果得到全面鞏固和提高。年秋季，初中學生8586人、小學生18614人，全區(qū)適齡兒童、少年義務(wù)教育階段入學率達100%，在校生鞏固率小學達100%、初中達99.8%以上;初中畢業(yè)生升學率達98%以上;殘疾兒童、少年入學率達98%以上。
1、加大宏觀統(tǒng)籌力度，積極調(diào)整學校布局。
近年來，我區(qū)加大了義務(wù)教育規(guī)劃統(tǒng)籌力度，重新調(diào)整了一批中小學校，撤并了14所規(guī)模較小、用地面積不達標的小學和初中，高標準新建了華電中學、伯樂中學等學校，并將全區(qū)中小學布局調(diào)整規(guī)劃和義務(wù)教育規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入各街道建設(shè)規(guī)劃之中，從政府政策層面和規(guī)劃用地等方面給予了良好保障。同時結(jié)合“區(qū)基礎(chǔ)教育學校內(nèi)涵發(fā)展行動研究”項目的實施，每一所學校編制三年學校發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)人口變化的需要和學校建設(shè)標準的要求。通過調(diào)整布局，減少了學校數(shù)，精簡了教師，教育資源得到整合，薄弱學校的建設(shè)得到加強，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學條件。
近年來，全區(qū)累計投入資金3085萬元用于實施中小學校舍安全工程，不僅基本消除了d級危房，而且使義務(wù)教育學校辦學條件實現(xiàn)了大跨越，并升級改造標準化實驗室和計算機教室，添置多媒體教學設(shè)備，建立局域網(wǎng)和校園網(wǎng)絡(luò)，班班多媒體覆蓋率達95%，校校通網(wǎng)絡(luò)達100%，大力提高了全區(qū)中小學教育技術(shù)裝備。與此同時，加大了音樂、體育、美術(shù)等學科教學設(shè)施的配備，促進辦學條件的整體改善，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、采取切實有力措施，提升薄弱學校水平。
我區(qū)一直重視薄弱學校改造工作，每年選派近郊教育基礎(chǔ)較好、教學質(zhì)量較高的學校的骨干教師到邊遠地區(qū)的中心小學、八卦洲中心小學、營防中學、中橋中學開展為期一學年的頂崗支教活動;邊遠地區(qū)學校也派出有培養(yǎng)潛力的年輕教師到區(qū)實驗小學、華電中學開展交流活動;在每一年度的新教師招聘中，向邊遠地區(qū)傾斜，安排部分新任教師到邊遠地區(qū)學校任教;安排邊遠地區(qū)中小學校長到蘇南經(jīng)濟發(fā)達、教育成果顯著的重點學校掛職鍛煉;定期組織區(qū)內(nèi)名優(yōu)骨干教師、相關(guān)學科教研員針對邊遠地區(qū)學校的薄弱學科，有的放矢地開展教學研討、聽課、觀摩、講座等活動，促進這些學校的學科提升，促進優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進名優(yōu)骨干教師示范作用、輻射作用和引領(lǐng)作用的發(fā)揮。
4、加強教師隊伍建設(shè)，促進師資力量均衡配置。
五年來，堅持“凡進必考”制度，全區(qū)中小學共錄用新教師216人，其中教育碩士11人，基本解決了數(shù)量不足、年齡老化、學歷偏低三大結(jié)構(gòu)性問題。并建立了全員培訓(xùn)以遠程培訓(xùn)為主、骨干培訓(xùn)以面授培訓(xùn)為主、個性化培訓(xùn)以校本培訓(xùn)為主、聘請外教開展“引智培訓(xùn)”的教師繼續(xù)教育新格局，健全教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，優(yōu)化教師專業(yè)知識和學業(yè)技能結(jié)構(gòu)，使全區(qū)教師隊伍素質(zhì)有了明顯提高，高中、初中、小學專任教師學歷達標率分別達到94.5%、96.6%和99.2%，與年相比，高中教師本科學歷提高了7個百分點、研究生學歷提高了12.1個百分點;初中教師大專學歷提高了3.3個百分點、本科學歷提高了20個百分點;小學教師大專學歷提高了16.4個百分點、本科學歷提高了38.3個百分點，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了師資保障。
二、存在的問題。
雖然我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了顯著的'成效，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.學校布局有待于進一步完善。隨著城市化進程的加快，城市發(fā)展與學校布局規(guī)劃不同步，原有的學校布局與城市化的進程不相適應(yīng)，特別是馬群、等地經(jīng)濟適用房小區(qū)的大量增加，適齡兒童就學壓力大大增加，給每年的劃片招生帶來了較大的困難，也使就近的中小學就學壓力猛增，因此，調(diào)整學校布局顯得較為迫切。
2、師資力量有待于進一步加強。雖然目前我區(qū)教師整體素質(zhì)較相比有一定程度的提高，但全區(qū)名特優(yōu)骨干教師人數(shù)偏少，與師資力量雄厚的白下區(qū)、區(qū)等兄弟區(qū)相比，還存在著一定的差距。如白下區(qū)有特級教師23名，我區(qū)一個都沒有;白下區(qū)有市級以上名特優(yōu)骨干教師179名，我區(qū)只有72名，且分布不均衡，近郊學校的骨干教師比遠郊學校的骨干教師多，全區(qū)義務(wù)教育的師資力量配置還有待于進一步完善。
3、義務(wù)教育的投入有待于進一步加大。我區(qū)的南灣營目前是全市最大的經(jīng)濟適用房小區(qū)，全市四大保障房項目中的花崗、保障房項目也在我區(qū)開工建設(shè)，隨著人口的大量增加，配建的中小學建成后將面臨著配套設(shè)備、設(shè)施建設(shè)、運營資金等方面的壓力，資金缺口較大。
三、幾點建議。
教育寄托著家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。為促進我區(qū)義務(wù)教育更加均衡發(fā)展，特提出以下建議：
1、進一步規(guī)劃學校布局。要根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展，著眼未來，結(jié)合新堯新城、新城的建設(shè)和燕子磯地區(qū)的改造，科學合理規(guī)范學校布局，加快對中小學的撤并步伐，組建高標準中小學，提高辦學條件，緩解就學壓力。
2、進一步加強師資力量。要依托仙林大學城的優(yōu)勢智力資源，加大對名特優(yōu)教師的培養(yǎng)力度;積極爭取上級主管部門的支持，選派骨干教師到市名優(yōu)中小學掛職鍛煉;定期選派骨干教師赴國外深造;加大政策扶持力度，以最好的環(huán)境、最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)引進特級教師和市學科教學帶頭人，夯實義務(wù)教育均衡發(fā)展的教師基礎(chǔ)。
3、進一步加大經(jīng)費投入。要建立教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入增長的機制，不斷加大對教育經(jīng)費的投入，尤其加大對、等遠郊農(nóng)村義務(wù)教育的支持，在財政撥款、學校建設(shè)和教師待遇等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十五
為進一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)54號)，實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，進一步改善農(nóng)村牧區(qū)學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村牧區(qū)學生健康水平，加快農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，促進教育公平發(fā)展，我市商都縣、化德縣、興和縣農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學生(不含旗縣政府駐地鎮(zhèn)就讀學生)為國家首批試點縣。
(一)全市學?；厩闆r：
全市現(xiàn)有各級各類學校、幼兒園379所，其中：小學242所，教學點155個，普通中學83所，特殊教育學校1所，幼兒園53所?，F(xiàn)有在校生246324人，其中：小學123981人(其中教學點3697人);普通中學122061人(其中：初中75097人，高中48802人)，特殊教育學校282人，幼兒學前教育13171人。
(二)國家試點旗縣學?；厩闆r。
化德縣屬國家貧困縣，又被國家劃入集中連片特殊困難地區(qū)。實施學生營養(yǎng)改善計劃學校共9所，受惠學生727人。
興和縣著手在義務(wù)教育階段農(nóng)村學校啟動實施學生營養(yǎng)早餐“蛋奶工程”。工程實施范圍為20所農(nóng)村中小學，32個教學點，共計3411名中小學生。
商都縣共有農(nóng)村義務(wù)教育階段學校(含教學點)32個，在校學生1652人，住宿生1083人。
為全面了解我市農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)督管理等方面的落實情況，我市于今年3月份對試點縣就以上問題進行了調(diào)研和督查。
一、工作進展情況。
(一)我市農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃實施情況。
我市農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作于20xx年3月份啟動實施，市政府及時召開專題工作會議，成立了以政府分管市長記強為組長，市教育局局長、副局長、市財政局局長、市食品藥品監(jiān)管局局長為副組長，市財政、監(jiān)察、審計、發(fā)改委、宣傳部、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生局、審計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、團委、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的烏蘭察布市農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局體衛(wèi)藝科，由市教育局副局長樊長春同志任辦公室主任，明確各相關(guān)部門職責，完善管理機制，因地制宜確定合適的供餐內(nèi)容。
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)實施《國家農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃》試點方案的通知(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕40號文件要求：
選擇供餐模式的原則為：安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、便捷。選擇供餐機構(gòu)原則為：優(yōu)先選擇具有成型供餐模式的相對成熟的企業(yè)，要求供餐服務(wù)以公益性為主，價格合理。
(1)供餐形式。提供蛋、奶等加餐或課間餐，包括完整的午餐。
(2)供餐食品。必須符合食品衛(wèi)生安全標準和要求，確保食品原料新鮮潔凈。有條件的農(nóng)村牧區(qū)學?？梢赃m度開展勤工儉學，補充食品原料供應(yīng)。
(3)供餐食譜。各地可參照有關(guān)營養(yǎng)標準，結(jié)合學生體質(zhì)狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和物產(chǎn)特點，科學制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡、保證質(zhì)量。
(4)供餐模式。各試點旗縣依據(jù)各個學校的不同情況，確定以下兩種供餐模式：
一是學校食堂供餐。適合學生人數(shù)和規(guī)模較大的學校，或有條件進行食堂建設(shè)的學校。
二是企業(yè)供餐。適合地理位置相對集中、交通便利但不具備食堂供餐條件的學校。
(5)食品安全。質(zhì)檢部門負責對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管，對供餐食品定期進行抽查，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為。衛(wèi)生部門負責食品安全分險監(jiān)測與評估、食品安全事故的應(yīng)急處理，協(xié)助查處食品安全事故。食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準入辦法。會同教育、農(nóng)牧業(yè)等部門與學校、供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書，安排專人負責，加強對食品貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
(二)改善學生就餐條件方面。
農(nóng)村中小學校舍維修改造將學生食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容。我市試點旗縣供餐學校食堂建設(shè)要本著節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用的原則，加強建設(shè)改造工作，嚴禁搞超標準、豪華建設(shè)。市政府結(jié)合實際為農(nóng)村牧區(qū)學校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問題。
(三)學生信息管理方面。
建立和完善實名制學生學籍信息管理系統(tǒng)，杜絕套取和虛報、冒領(lǐng)補助行為的發(fā)生，各農(nóng)村義務(wù)教育階段學校每學期初與教育局核對學生情況，做到學生和學籍相一致，學籍與上報數(shù)據(jù)一致(對部分學校將實行移位點名的辦法進行抽查)，確保實名制學生與實施營養(yǎng)計劃人數(shù)一致。
實施營養(yǎng)改善計劃中，我市積極鼓勵共青團、婦聯(lián)第人民團體，居委會、嘎查村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)，在地方人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面積極發(fā)揮作用。
到目前為止，國家試點的三個旗縣因中央財政專款尚未到位，地方財政又無力承擔，故以上方案并未實施。
現(xiàn)就旗縣開展工作情況匯報如下：
(一)、察右前旗共分三個階段實施。第一階段從20xx年3月1日起首先在全旗寄宿制小學的1700名寄宿制學生中實施。第二階段從20xx年3月1日起在全旗義務(wù)教育階段寄宿制學生中實施，將有3500多名學生受益。第三階段從20xx年9月1日起在全旗近9300名義務(wù)教育階段學生中實施。
現(xiàn)全旗9所寄宿制小學共有寄宿生1700人，每人每天3元，每天所需經(jīng)費5100元，按學生每年在校250天計算，每生每年需750元，所有寄宿小學生營養(yǎng)早餐全年共需經(jīng)費1275000元，旗財政統(tǒng)一撥付。
20xx年旗政府把在寄宿制小學的寄宿生實施“蛋奶工程”列為今年旗政府民生工程10件實事之一。放寒假前，對“蛋奶工程”實施相關(guān)學校從保障學生健康及維護群眾切身利益的高度出發(fā)，對實施“蛋奶工程”的意義進行了廣泛宣傳，并利用班會、校報、黑板報等各種宣傳手段，普及科學的營養(yǎng)知識，喚起全社會對“蛋奶工程”的關(guān)注。20xx年2月9日旗政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)察右前旗寄宿制小學生“蛋奶工程”實施方案的通知》，并制定下發(fā)了《察右前旗寄宿制小學“蛋奶工程”管理辦法》。
旗政府按照“蛋奶工程”實施方案的精神由教育局、財政局以公開招標的方式確定了內(nèi)蒙古伊利公司為牛奶中標供應(yīng)商。
(二)關(guān)于卓資縣“一杯奶工程”進展情況的匯報。
為了切實改善小學生和幼兒營養(yǎng)狀況，更好的促進少年兒童的健康成長，縣委、縣政府從2月28日開學起對全縣小學、幼兒園(包括12所私立幼兒園)，實施“一杯奶工程”。為了做到讓學生滿意，讓家長放心，確保一杯奶工程的順利實施，我們在年初就制定了《一杯奶工程管理辦法》和相關(guān)制度及應(yīng)急預(yù)案，對學校專管員就飲用奶的接收、儲存、發(fā)放、飲用、回收以及應(yīng)急處理方法進行了上崗培訓(xùn)，教育局還與各相關(guān)學校、幼兒園簽訂了責任狀，各學校、幼兒園將責任狀層層分解并與相關(guān)教師都簽訂了責任狀，明確各自職責，細化工作環(huán)節(jié)，做到了責任到人，工作到位。
(1)工程用奶情況。
經(jīng)過對伊利、蒙牛等多家企業(yè)的考察，反復(fù)對比，卓資縣一杯奶工程最后確定采用伊利公司生產(chǎn)的學生奶作為工程用奶，飲用奶每包200毫升，價值1.7元，分別有純牛奶、香草冰激凌、乳酸、巧克力、草莓五種不同的口味供學生飲用。
(2)具體實施情況。
首先是配送環(huán)節(jié)，由伊利公司指派專人進行配送，各學校幼兒園采取10天配送一次，私立幼兒園由于儲存條件不夠，所以我們要求伊利公司每天為私立幼兒園配送，減少了由于儲存帶來的安全隱患;二是儲存環(huán)節(jié)，各學校、幼兒園都有專門的儲藏室對飲用奶進行儲藏存放，為了確保飲用奶的存放安全，我們統(tǒng)一對各學校、幼兒園的儲藏室安裝了防盜門、護窗和保鮮柜，確保飲用奶的儲存安全;三是發(fā)放環(huán)節(jié)，各學校、幼兒園都有專人負責飲用奶的發(fā)放、接收、儲存、管理等各項工作，發(fā)放時間是在上午第一節(jié)課后，管理員在當天上午第一節(jié)課前以班為單位進行分裝，分裝時將飲用奶拆開單盒分裝在專用的籃子里，同時管理員仔細的檢查每包飲用奶的外包裝及生產(chǎn)日期，確保無破包、脹飽、臟包等問題產(chǎn)品發(fā)到學生手中，分裝及檢查完畢后待第二節(jié)課后由各班班主任或班主任指定的人員前來領(lǐng)取，領(lǐng)取人領(lǐng)取時再次核對飲用奶有無質(zhì)量問題，如果沒有問題再將本班的實到人數(shù)告知管理員，確認質(zhì)量、數(shù)量無誤后簽字領(lǐng)取;四是飲用環(huán)節(jié)，學生飲用時班主任到現(xiàn)場進行監(jiān)管，要求學生在飲用時先檢查外包裝，如果沒有問題后再小口慢慢品嘗，如果有異味要立即停止飲用，不得和其他同學交叉飲用，每包學生飲用奶必須一次飲完，飲用后將包裝盒放在指定地點統(tǒng)一回收。同時班主任還要看食品是否異常，聞食品是否有異味，問學生是否有不良反應(yīng)，綜合上述的信息專門對看似有異常的牛奶進行試嘗，以做出準確的判斷和果斷地處理。嚴防一切食品安全事故的發(fā)生。
在實施過程中，范書記多次進行了檢查，發(fā)現(xiàn)伊利代理商儲存條件不合格，當即要求教育局配置專門的儲藏室統(tǒng)一存放，合理管理?，F(xiàn)儲藏室已按要求設(shè)置在教育局一樓。
在全旗財政并不富裕的情況下，政府撥?？?30多萬元，為8所學校的3180名小學生每天提供一杯奶。為了做好這項工作，各部門共同協(xié)調(diào)作了大量的準備工作，首先對學生營養(yǎng)奶進行了公開招標，使用內(nèi)蒙古伊利公司的有國家食品藥品監(jiān)督認證的“學生營養(yǎng)奶”。8所學校設(shè)立專庫，配備了專人管理，庫室設(shè)在涼爽、保鮮安全的室內(nèi)。工作人員進行了嚴格的培訓(xùn)，要求有責任心、認真負責、師德良好的教師專人管理。建立了嚴格的領(lǐng)配制度，廢料回收等管理要求和操作流程，確保采購、儲蓄、加工、配送、分餐等環(huán)節(jié)的食品安全，把好事辦好、辦實。
二、存在的問題及建議。
(一)儲藏保鮮設(shè)施缺乏。各學校都缺乏冷藏保鮮及加熱保溫設(shè)備，在盛夏或特殊天氣下，蛋奶品質(zhì)難以保證，存在一定的食品安全隱患。
(二)是食堂配套設(shè)施嚴重不足，食堂建設(shè)投入資金短缺。目前，農(nóng)村學校食堂硬件設(shè)施不達標，軟件設(shè)施短缺，僅靠旗縣政府現(xiàn)有的財政投入，難以解決此問題。
(三)是食品安全保障難度加大。學生營養(yǎng)改善計劃是一個龐大的系統(tǒng)工程，僅憑一個部門、一個學校難以完成食品安全保障工作。
(四)是營養(yǎng)改善計劃覆蓋面偏少。義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃是一項民生工程，現(xiàn)在納入計劃的學校僅僅只有農(nóng)村小學及住宿生，因此，應(yīng)擴大計劃覆蓋范圍，讓更多的學生享受到黨和國家的優(yōu)惠政策。
(五)是盡快改變以課間加餐第形式的供餐模式。此類供餐模式不僅達不到營養(yǎng)改善的目的，因外購食品，也難以保證食品安全要以科學的供餐模式來落實國務(wù)院、市政府的相關(guān)要求，切實使國家的補助資金發(fā)揮改善學生營養(yǎng)狀況的目標。
(六)是請上級有關(guān)部門盡快落實資金問題，使這項惠明工程落到實處。
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十六
為認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育學生“營養(yǎng)改善計劃”的文件精神，切實實施好我校的“營養(yǎng)改善計劃”工作，進一步改善學生營養(yǎng)狀況，提高學生身體素質(zhì)和健康水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
認真組織實施農(nóng)村義務(wù)教育學生“營養(yǎng)改善計劃”，通過為學生提供營養(yǎng)膳食，切實改善農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，促進農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的健康成長，不斷推動教育均衡、科學、和諧發(fā)展。
二、目標任務(wù)。
實施農(nóng)村學生“營養(yǎng)改善計劃”，進一步建立和完善學生營養(yǎng)保障機制，切實改善學生營養(yǎng)狀況，促進學生健康成長。
三、基本原則。
按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門管理、學校實施”的基本模式，堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經(jīng)濟、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求，穩(wěn)步實施。
四、實施內(nèi)容。
(一)、實施范圍及標準。
我?！盃I養(yǎng)改善計劃”于__年5月9日正式開始實施，實施對象為我校一至四年級學生，全校共52人。其中一年級10人，二年級15人，三年級17人，四年級10人。補助標準為每生每日3元(全年按照學生在校時間200天計算);補助以食品實物形式由學校負責發(fā)放，供學生食用。
(二)、供餐形式及內(nèi)容。
我校以課間營養(yǎng)加餐的形式為學生提供雞蛋、面包、牛奶等食品。內(nèi)容為一盒牛奶加一個雞蛋或一盒牛奶加兩個面包。
(三)、供餐模式及時間。
我校所有食品均由區(qū)教育局招標供貨商益民食品有限責任公司配送學校后，由學校負責管理配餐(其中雞蛋由營養(yǎng)餐企業(yè)配送學校，委托學校煮熟后供餐)。營養(yǎng)餐由專管員提前分裝，各班班主任負責領(lǐng)取發(fā)放食用。我?！盃I養(yǎng)改善計劃”于__年5月9日開始實施，學校統(tǒng)一配餐時間為周一至周五9：00—9：20。
五、主要工作及相關(guān)要求。
(一)、“營養(yǎng)改善計劃”操作流程。
1、營養(yǎng)餐的交接。學校要制定明確的查驗接收制度，營養(yǎng)餐專管員按查驗接收制度查驗接收食品，確認無誤后在《食品交接記錄單》蓋章簽字留存。學校在接收實物時，必須要隨機抽樣檢查。
2、營養(yǎng)餐的存儲。學校要配備專門存儲設(shè)備，保證存儲環(huán)境安全達標，為食品的安全存儲提供保障。制定明確的安全存儲制度，要求營養(yǎng)餐專管員按安全存儲制度存儲食品，并按要求做好留樣及保管。每次出庫如實填寫《營養(yǎng)餐領(lǐng)取分發(fā)登記表》。
3、營養(yǎng)餐的加工。學校食堂廚師負責雞蛋等的加工加熱，并按要求做好加工記錄。雞蛋等在加工前，要清洗雞蛋等表面;煮熟后要在2小時內(nèi)食用完畢，堅決不能讓學生隔餐吃、隔日吃。另外，學校要提供消毒設(shè)施設(shè)備，要求學校食堂廚師按要求在每次加工前、后對使用的工具進行消毒，未經(jīng)消毒的工具不得使用。
4、營養(yǎng)餐的分發(fā)。學校營養(yǎng)餐專管員每天早晨9:00前按班級人數(shù)和當天的配餐食譜進行配餐分包。班主任負責領(lǐng)取本班的營養(yǎng)餐食品，并負責發(fā)放。領(lǐng)取營養(yǎng)餐食品時，要再次檢查食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，做好食品發(fā)放的登記、留觀工作。分發(fā)食品前，班主任要組織學生晨檢，對學生健康狀況進行詢問，并對學生食用蛋奶等有過敏者進行調(diào)查，逐一摸底造冊登記。凡對食用蛋奶過敏者的學生不得食用蛋奶，配餐企業(yè)以等值營養(yǎng)食品予以代替。
5、營養(yǎng)餐的食用。班主任負責學生用餐期間的組織管理，監(jiān)管用餐的全過程，實行定時、定點、集體用餐和監(jiān)督用餐，防止學生留餐、棄餐等行為發(fā)生。用餐前，班主任必須監(jiān)督學生用流動水徹底洗手;用餐后，班主任負責將餐后廢棄物予以收繳，交學校統(tǒng)一處理。
(二)、學校配餐室的衛(wèi)生要求。
1、配餐室工作人員衛(wèi)生要求。
(1)上崗培訓(xùn)：配餐室工作人員(含配餐室管理人員、廚師等)上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容包括：食品衛(wèi)生知識、法規(guī)知識及食品污染因素和食物中毒發(fā)生的原因，掌握預(yù)防食物中毒的措施，食品原料衛(wèi)生質(zhì)量的鑒別方法等。上崗后還要保持經(jīng)常的衛(wèi)生知識學習和教育。
(2)個人衛(wèi)生：個人衛(wèi)生做到“四勤”。勤洗手剪指甲;勤洗澡理發(fā);勤洗衣服被褥;勤換工作服。
配餐室工作人員工作時要穿戴干凈整潔，不準在操作間內(nèi)吸煙、隨地吐痰、吃東西、存放個人物品。拿餐具時應(yīng)拿不接觸食品的部位。要用食品夾子拿已加工好的直接入口食物。要嚴格按正確方法在工作開始前、上洗手間后、接觸生肉、蛋、蔬菜及不干凈餐具、容器后及打電話后用流動水徹底洗手。
(3)健康檢查：配餐室專管員應(yīng)當做好對其他配餐室工作人員的健康觀察和定期的體格檢查工作。每年應(yīng)檢查身體一次，并取得健康合格證。工作人員持《健康體檢合格證》上崗，對患有結(jié)核、痢疾等傳染性疾病的人員禁止從事食品崗位工作。
2、配餐室環(huán)境衛(wèi)生要求。
(1)、保持地面、臺面及用具的清潔。每天工作結(jié)束應(yīng)及時打掃地面、臺面，不留死角。使用的各種工具、容器等要及時清洗擺放整齊，放于原位。
(2)、配餐室要設(shè)置專門的、安全的營養(yǎng)餐儲物柜及相關(guān)設(shè)備，確保食品儲存的衛(wèi)生安全。
(3)、垃圾處理，廢棄物等應(yīng)存放在帶蓋的垃圾桶內(nèi)，并及時清理運走。清理后的垃圾桶應(yīng)里外清潔不遺留食物殘渣。
(4)、老鼠、蒼蠅、蟑螂等有害昆蟲的控制。消除室內(nèi)外的各種滋生條件，房屋的開口部位安裝紗門、紗窗等防止昆蟲進入，使用殺蟲劑時必須特別注意防止污染食品。
3、營養(yǎng)餐加工衛(wèi)生要求。
(1)、營養(yǎng)餐中的雞蛋等必須先清洗，后加熱。
(2)、對食品加工必須做到煮熟煮透，加工好的食品存放一般不超過2個小時。
(3)、加工食品要嚴格做到生熟分開，加工用的容器和用具應(yīng)標明生熟標記;成品(食物)存放實行“三隔離”。生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜品隔離。
(4)、如遇特殊情況，加工好的熟食品在烹飪后至食用需要較長時間(超過2小時)，應(yīng)當在低于10℃的條件下存放。
4、配餐室用具洗刷消毒的衛(wèi)生要求。
(1)、所有配餐室用具實行“四過關(guān)”。一洗、二刷、三沖、四消毒。為保證洗刷效果應(yīng)使用流動水。
(2)、所有配餐室用具在使用前要進行消毒。
(3)、消毒后的餐飲具必須妥善、安全的貯存，不得與私人物品混放;儲物柜也要定期消毒。
(4)、配餐室要保持清潔通風。并防止老鼠、昆蟲爬入破壞污染配餐室用具;。
(5)、使用的洗滌劑、消毒劑要符合國家衛(wèi)生標準。
六、保障措施。
(一)、學生“營養(yǎng)改善計劃”組織機構(gòu)及人員職責。
為確保我?！盃I養(yǎng)改善計劃”的順利實施，特成立學生“營養(yǎng)改善計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體人員組成情況如下：
1、工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：許校長。
副組長：張總務(wù)主任徐教導(dǎo)主任。
成員：王老師(營養(yǎng)餐專管員)老師(一年級班主任)蔣老師(二年級班主任)崔老師(三年級班主任)王老師(四年級班主任)林老師(學校食堂廚師)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在我校總務(wù)處，由張延澤同志任辦公室主任，負責學?！盃I養(yǎng)改善計劃”具體組織實施及資料收集整理工作。
2、管理及工作人員職責。
校長(許老師)：是學?！盃I養(yǎng)改善計劃”第一責任人，對學校“營養(yǎng)改善計劃”實施負總責。定期組織召開會議，安排“營養(yǎng)改善計劃”實施工作。
總務(wù)主任(張老師)：是學校“營養(yǎng)改善計劃”工程分管領(lǐng)導(dǎo)，對學校“營養(yǎng)改善計劃”實施過程具體負責。負責指導(dǎo)學校制定“營養(yǎng)改善計劃”工程實施方案及各項管理制度。與各直接責任人簽訂安全管理責任書，組織監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。做好資料收集整理?；I備建設(shè)相關(guān)硬件設(shè)施，使其能不斷滿足衛(wèi)生、安全要求。及時向校長匯報學?！盃I養(yǎng)改善計劃”工程實施的具體情況。
教導(dǎo)主任(徐老師)：是學?！盃I養(yǎng)改善計劃”學籍管理員，對學?！盃I養(yǎng)改善計劃”實施的學生實名制管理及宣傳教育工作直接負責。落實學?！盃I養(yǎng)改善計劃”學生實名制管理工作。重點做好營養(yǎng)餐工作宣傳及食品安全教育工作，對營養(yǎng)餐相關(guān)人員進行食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范操作、改善服務(wù)態(tài)度等教育，并定期組織人員討論、研究如何改進學生“營養(yǎng)改善計劃”工作。及時向校長匯報學?！盃I養(yǎng)改善計劃”工程實施的具體情況。
營養(yǎng)餐專管員(王老師)：是本?！盃I養(yǎng)改善計劃”直接責任人，對本校“營養(yǎng)改善計劃”實施的整個過程直接負責。及時認真做好配送食品的驗收、登記、入庫、保管、出庫、加工配發(fā)、食品留樣、陪餐及學生用餐環(huán)節(jié)的監(jiān)管等工作，建立健全各種臺帳，收集整理各種檔案資料。要經(jīng)常檢查“營養(yǎng)改善計劃”實施情況，每天對配餐室的衛(wèi)生進行檢查，并做好檢查記錄。對從業(yè)人員按要求進行相關(guān)知識培訓(xùn)，若發(fā)現(xiàn)實施過程或從業(yè)人員操作中的問題，要及時予以處理、指導(dǎo)，確保無安全事故發(fā)生。
班主任(殷老師，蔣老師，崔老師，王老師)：是本?！盃I養(yǎng)改善計劃”直接責任人，對“營養(yǎng)改善計劃”實施的領(lǐng)取發(fā)放食用過程直接負責。負責每日領(lǐng)發(fā)、餐前晨檢、監(jiān)督食用和餐后處理等事務(wù)，認真做好相關(guān)記錄并按時上報辦公室歸檔，及時向?qū)W?！盃I養(yǎng)改善計劃”專管員報告班級情況。
學校食堂廚師(林老師)：是本?！盃I養(yǎng)改善計劃”直接責任人，對“營養(yǎng)改善計劃”實施的加工過程直接負責。要定期做好體檢，辦理好健康證，持證上崗，嚴格按照加工操作程序進行食品加工(加熱)，認真接受營養(yǎng)餐專管員的指導(dǎo)培訓(xùn)，虛心聽取指正意見并及時改正。每天定期整理、打掃配餐室衛(wèi)生，做到物品整潔、擺放井然有序。嚴格履行安全責任合同。
值周領(lǐng)導(dǎo)：是本校本周“營養(yǎng)改善計劃”直接責任人，對本校本周“營養(yǎng)改善計劃”實施的陪餐制度落實過程直接負責。要負責在學生就餐之前陪餐，確認營養(yǎng)餐的安全性并告知營養(yǎng)餐專管員，做好陪餐記錄，切實落實好營養(yǎng)餐陪餐制度。
(二)、學生“營養(yǎng)改善計劃”膳食委員會。
根據(jù)《甘肅省教育廳關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育學生“營養(yǎng)改善計劃”實施學校建立膳食委員會的通知》，我校成立了由學生、家長、村民、教師代表組成的膳食委員會，以充分發(fā)揮膳食委員會在確定供餐模式、配餐食譜、日常管理等方面的作用。
主任：許德海(黨支部書記)。
成員：王天軍(村民代表)。
李萬軍(家長代表)。
張凱(學生代表)。
(三)、強化食品安全監(jiān)管。
1、要落實好學校負責人陪餐制。在營養(yǎng)餐食品向?qū)W生發(fā)放前，學校值班領(lǐng)導(dǎo)要先吃先嘗，以便發(fā)現(xiàn)問題提前處理。值班領(lǐng)導(dǎo)要輪流陪餐，做好陪餐記錄。
2、要落實好食品留樣制。提供給學生的營養(yǎng)餐每批次食品必須留樣，并做好留樣記錄。
3、要層層落實食品安全責任制。學校校長要與分管領(lǐng)導(dǎo)、學籍管理員、營養(yǎng)餐專管員、班主任、學校食堂廚師簽訂安全責任書，建立健全崗位責任制和責任追究制，落實責任主體，完善學生營養(yǎng)餐長效監(jiān)管工作機制。
4、要進一步建立完善食品安全規(guī)章制度。學校要建立食品驗收入庫、食品儲存加工、食品留樣、管理人員培訓(xùn)、師生食品安全培訓(xùn)、食物中毒應(yīng)急機制、信息報送等制度;建立好食品安全臺帳;定期進行食品安全檢查;各班要做好學生體質(zhì)健康日常檢查工作。。
(四)、責任追究。
因?qū)W校管理不善或因管理工作人員失職，造成食品安全事故或嚴重后果的，由學校相關(guān)責任人員承擔相應(yīng)管理責任或法律責任。凡因向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標準的食品企業(yè)或個人，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)進行嚴肅處理。
(五)、安全防范和應(yīng)急措施。
學校要強化食品衛(wèi)生安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，建立健全學校安全防范和事故處理機制，包括日常的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案等。一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，立即向就近醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話，要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救，主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。同時向上級領(lǐng)導(dǎo)及時報告有關(guān)情況。
七、設(shè)立監(jiān)督舉報電話。
監(jiān)督舉報電話：
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告篇十七
為推動各地進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)實施工作，確保營養(yǎng)改善計劃食品安全和資金安全，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔〕54號，以下簡稱“實施意見”)文件精神，在有關(guān)省份自查和對全國營養(yǎng)改善計劃工作月報、食堂建設(shè)月報數(shù)據(jù)核查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織由國家督學、有關(guān)專家，以及全國人大代表、民主黨派人士等組成的9個督導(dǎo)組，于20xx年6月23日至7月3日對河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等18個省(區(qū)、市)營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了專項督導(dǎo)。此次督導(dǎo)突出問題導(dǎo)向，隨機抽查了36個連片特困縣的144所農(nóng)村義務(wù)教育學校(含教學點)，重點檢查營養(yǎng)膳食補助落實、學校供餐、食堂建設(shè)、資金使用管理、信息公開公示和學生營養(yǎng)教育等6個方面19項內(nèi)容。有關(guān)情況如下：
一、營養(yǎng)改善計劃落實情況。
營養(yǎng)改善計劃實施3年多來，在中央有關(guān)部門、試點地區(qū)和社會力量的共同努力下，取得了顯著成效，全國超過1/3的縣實施營養(yǎng)改善計劃，超過1/4的農(nóng)村義務(wù)教育學生享受營養(yǎng)改善計劃補助政策，實施規(guī)模位居世界第3。
(一)連片特困地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。截至20xx年4月底，連片特困地區(qū)699個縣(包括兵團19個團場)全部開展營養(yǎng)改善計劃國家試點工作，9.14萬所農(nóng)村義務(wù)教育學校全部納入實施范圍，2132.12萬名農(nóng)村義務(wù)教育學生全部享受營養(yǎng)膳食補助，真正體現(xiàn)了“雪中送炭”。
(二)地方試點受益學生突破千萬。截至20xx年4月底，全國共有23個省(區(qū)、市)的656個縣開展營養(yǎng)改善計劃地方試點工作，惠及4.24萬所農(nóng)村義務(wù)教育學校、1074.34萬名學生。營養(yǎng)改善計劃國家試點和地方試點覆蓋學?？倲?shù)達到13.38萬所，覆蓋學生總數(shù)達到3206.46萬人，貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等地實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學生全覆蓋，四川67個民族待遇縣實現(xiàn)義務(wù)教育學生全覆蓋。
(三)完成學校食堂建設(shè)項目近6.5萬個。20xx年以來，試點地區(qū)完成64828所學校的食堂建設(shè)項目，新建、改造面積達2378.21萬平方米，實行食堂供餐的學校比例提高到65.98%。其中，國家試點縣食堂供餐學校比例達67.04%，比20xx年初提高13.54個百分點，農(nóng)村學校就餐條件明顯改善。
二、各地主要做法和成效。
國務(wù)院辦公廳實施意見和中央有關(guān)部門制定的實施細則、專項資金管理、食堂建設(shè)和管理、食品供應(yīng)和餐飲服務(wù)安全監(jiān)管、營養(yǎng)健康監(jiān)測評估、實名制管理、信息公開公示、應(yīng)急事件處理等政策文件，明確了地方各級人民政府、試點學校以及供餐單位的職責。從督導(dǎo)情況看，各地按照要求，扎實做好“規(guī)定動作”，摸索創(chuàng)新“自選動作”，國家的各項政策正在得到落實，營養(yǎng)改善計劃實施工作正在向規(guī)范運行階段邁進。
(一)加強食堂建設(shè)，就餐環(huán)境得到明顯改善。為更加有效地實施營養(yǎng)改善計劃，20xx年以來，中央財政累計安排近300億元補助資金，支持試點地區(qū)69166所學校改善就餐條件，規(guī)劃新建、改造學校食堂面積2603.33萬平方米。各地按照要求統(tǒng)籌編制規(guī)劃，嚴格項目管理，著力加快建設(shè)進度。
一是科學合理制定食堂建設(shè)方案。廣西、重慶等地制定營養(yǎng)改善計劃學校食堂建設(shè)標準，對學校食堂(伙房)規(guī)劃選址、建設(shè)標準等提出指導(dǎo)意見，確保新建食堂符合餐飲服務(wù)許可要求。安徽繪制統(tǒng)一規(guī)范的學校食堂功能區(qū)布局平面圖，為項目縣、校食堂規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)提供參考依據(jù)，有效加快食堂建設(shè)方案審批進度，縮短前期工作周期。河北保定各項目縣、河南淮濱等地從實際從發(fā)，根據(jù)學校規(guī)模大小等情況，統(tǒng)一制定若干套食堂建設(shè)方案供各校選用，推進食堂標準化建設(shè)。
二是加大投入落實食堂建設(shè)資金。湖南、廣西、云南、陜西、青海、新疆等地省級財政“拿大頭”，足額落實食堂建設(shè)資金;內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西、湖南、湖北、四川、甘肅、青海等地沿用校安工程好的做法，開辟綠色通道，減免建設(shè)收費，降低工程建設(shè)成本。
三是多措并舉加快食堂建設(shè)進度。河北、湖南建立學校食堂建設(shè)項目倒排工期制度，廣西實行領(lǐng)導(dǎo)掛點負責制度，做到“人盯項目，項目落實到人”，督促加快食堂建設(shè)進度。貴州將食堂建設(shè)項目納入教育突破工程爭比進位綜合排名，對排名后十位的縣致函黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要求督辦。甘肅將教育建設(shè)項目納入市縣政府年度重點工作計劃，按月調(diào)度、按季督查、年終量化考核、兌現(xiàn)獎懲，有效推進食堂建設(shè)項目。
四是多方合力共同改善食堂設(shè)施。中央財政專門安排食堂設(shè)備采購資金23.12億元，目前已完成購置投資19.74億元。湖北團省委、省青基會開展“希望廚房”走進貧困山區(qū)行動，建設(shè)1674個“希望廚房”。陜西商洛市20xx年實施“愛心廚房”建設(shè)項目107個，配發(fā)設(shè)備1512件，有效改善試點學校廚房設(shè)施和衛(wèi)生面貌。廣西上林縣兼顧資金投入和使用效益，為村小及教學點配備66臺“移動廚房”。
截至20xx年4月底，試點地區(qū)食堂建設(shè)項目學校已開工67731所，占規(guī)劃數(shù)的97.93%。其中，在建2903所，完工64828所。開工面積達2530.09萬平方米，占規(guī)劃數(shù)的97.19%。其中，在建151.88萬平方米，完工2378.21萬平方米。重慶、貴州、甘肅、青海等地學校食堂建設(shè)項目已全部完工，山東、安徽、湖北、湖南、廣西、四川、西藏、陜西、寧夏等地學校食堂項目完工率超過95%。
(二)嚴格規(guī)范管理，“兩個安全”得到有效保障。營養(yǎng)改善計劃實施以來，各地按照要求，建立健全規(guī)章制度，層層建設(shè)責任體系，嚴格規(guī)范管理，將確保食品和資金“兩個安全”作為計劃實施的重中之重。
一是普遍實行原材料“四統(tǒng)一”制度。各地普遍落實糧油等大宗原材料政府統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送的“四統(tǒng)一”制度，全面實現(xiàn)政府集中采購，減少中間環(huán)節(jié)，有效降低采購成本，確保原材料質(zhì)量。貴州鼓勵各縣實行全部原材料“四統(tǒng)一”采購，只允許少部分鮮活產(chǎn)品、零星原材料由學校自行采購。安徽12個試點縣課間餐食品全部采用招標采購方式確定供餐企業(yè)，普遍采用由質(zhì)檢部門出具檢驗單、工商部門核發(fā)出庫單、物流公司出具保證單、接收學校出具驗收單“四單制”管理模式。廣西部分市縣探索成立由社區(qū)代表、家長代表、教師代表、學生代表組成的“清算小組”，負責食品采購、登記、驗收等工作。青?；ブh制定學校食堂大宗食品原料定價辦法，每兩周對大宗物品隨行就市進行定價，確保價格公開公正。
二是積極探索安全高效食品配送方式。重慶彭水縣引入高校后勤集團，組建專門服務(wù)公司，統(tǒng)一負責全縣農(nóng)村學校食堂經(jīng)營管理。江西興國縣為學生營養(yǎng)餐食材加工配送服務(wù)中標企業(yè)提供低價租賃土地，幫助企業(yè)建設(shè)營養(yǎng)餐原材料種植、養(yǎng)殖基地和現(xiàn)代化流水生產(chǎn)加工廠房，實現(xiàn)食材生產(chǎn)、加工、配送“一條龍”服務(wù)，既保障了營養(yǎng)餐食品安全，又依托種養(yǎng)基地帶動農(nóng)戶增收。陜西寶雞市建成6個學生營養(yǎng)餐配送中心，為17000余名學生集中配送營養(yǎng)餐。
三是大力推進食堂管理標準化精細化。河南實行中小學校食堂等級量化評分，廣西南寧開展營養(yǎng)改善計劃合格學?？荚u。吉林建設(shè)“陽光廚房”，在學校食堂安裝監(jiān)控設(shè)備和專用軟件，對原料配送及食堂操作等各環(huán)節(jié)進行全方面監(jiān)控。安徽省規(guī)定學校領(lǐng)導(dǎo)必須提前用餐“試吃”。湖北羅田縣實行食譜、配送、標準、餐數(shù)、管理“五統(tǒng)一”，印制用餐簽名冊、留樣記錄等“三冊十表”，有效提升學校食堂保障、管理和服務(wù)水平。青海樂都區(qū)制作學校食堂餐廚垃圾流向表設(shè)計新穎，規(guī)范餐廚廢棄物處置，杜絕食品安全隱患。
四是落實“校財局管”規(guī)范資金管理。各地嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，普遍實行“校財局管”和受益學生實名管理制度。在此基礎(chǔ)上，貴州等地還利用學籍系統(tǒng)進行實名制管理，湖北紅安縣對營養(yǎng)餐實行單獨分科建賬，貴州西秀區(qū)協(xié)調(diào)人民銀行為各校設(shè)立食堂專用賬戶，湖北房縣實行“專人專賬，?？顚Ｓ茫恢芤粎R總、一周一公示”制度，安徽壽縣經(jīng)費管理實行“日記、周核、月結(jié)”制度，保障資金安全。
從督導(dǎo)情況看，各地營養(yǎng)改善計劃食品安全態(tài)勢總體良好，專項資金的管理比較規(guī)范。計劃實施以來，全國沒有發(fā)生一起大的食品安全和資金安全事故，偶發(fā)的小事故均得到及時妥善處置。
(三)做加法添營養(yǎng)，“計劃”內(nèi)涵得到不斷豐富。營養(yǎng)改善計劃的實施，改變了農(nóng)村學生“一日兩餐”“咸菜拌飯”“冷飯冷菜”等狀況，讓貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學生吃得飽、吃得安全的目標基本實現(xiàn)。不少地方在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極探索，采取提標擴面、食育結(jié)合等方式做加法添營養(yǎng)，營養(yǎng)改善計劃的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。
一是提高膳食補助標準。浙江、福建營養(yǎng)膳食補助標準達到每生每天5元，寧夏將標準提高到在校期間每生每天4.6元。重慶、四川在營養(yǎng)膳食補助外，學生家長也承擔部分費用，使營養(yǎng)餐標準實現(xiàn)4+x，優(yōu)化了膳食結(jié)構(gòu)，其中四川昭化區(qū)每年投入近500萬元，為全區(qū)1.2萬農(nóng)村義務(wù)教育學生每周提供兩頓免費肉食。
二是適度開展勤工儉學。云南省要求有條件的地方，對長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育學校按照小學不少于5畝、初中不少于10畝地配備勤工儉學基地。20xx年，全省共有6602所學校開展勤工儉學，勤工儉學基地達到8256個，面積7.35萬畝，純收入達到3.45億元。湖北竹溪縣人民政府為學校租賃蔬菜基地600余畝，全縣學校蔬菜自產(chǎn)率達到70%，緩解供餐運營成本壓力。山西繁峙縣、黑龍江龍江縣、湖北羅田縣部分學校充分利用校園空地種植蔬菜，既為學校食堂補充提供免費、新鮮、綠色的原材料，又使其成為學生實踐教育的基地，培養(yǎng)愛勞動的良好習慣。
三是探索進行“食育”教育。重慶彭水縣組織學生自主用餐，由教師指導(dǎo)小學高年級學生輪流參與取餐、分餐，既節(jié)約成本，又鍛煉學生團隊精神和自主管理能力。內(nèi)蒙古先后舉辦兩期健康教育教師培訓(xùn)班，在國家試點旗縣學校全面開設(shè)健康教育課程。安徽金寨縣結(jié)合大別山區(qū)飲食習慣，聘請營養(yǎng)健康專家，編印《青少年食育教育讀本》，納入學校教學計劃，確保營養(yǎng)健康教育普及到每一位學生。
四是提升營養(yǎng)干預(yù)水平。重慶市為中小學配備1000余名公共營養(yǎng)師，充分發(fā)揮公共營養(yǎng)師的作用，靈活運用推薦食譜，努力為學生提供科學、營養(yǎng)的.食物。江西贛縣統(tǒng)一制定食物搭配菜譜，并且進行量化要求，食堂根據(jù)時令食材的不同，確定每天食譜。湖北?？悼h結(jié)合保康飲食習慣，制定學生合理膳食指導(dǎo)食譜，組織開展“最佳一周食譜”評選活動。四川廣元結(jié)合本土實際和季節(jié)性特點，利用廣元黑木耳、香菇、核桃、蕎麥等特產(chǎn)研制綠色、營養(yǎng)食譜，分片制定春夏秋冬每季2套配餐方案，并根據(jù)學生營養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整食譜。
督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)對營養(yǎng)改善計劃的政策要求理解比較全面、準確，統(tǒng)籌安排營養(yǎng)膳食補助、“一補”資金、地方投入、家庭分擔、社會捐助等，共同做好“加法”，有效提高了營養(yǎng)餐膳食質(zhì)量;有的地方探索將營養(yǎng)餐作為學生素質(zhì)教育的一個部分，與膳食營養(yǎng)知識、飲食觀念、地方飲食文化、團隊精神和動手能力培養(yǎng)等相結(jié)合，初步形成“食育”文化。
(四)接受四個“監(jiān)督”，社會關(guān)切得到積極回應(yīng)。實施意見明確要求將營養(yǎng)改善計劃打造為陽光工程。20xx年，全國政協(xié)副主席李海峰率團對營養(yǎng)改善計劃貫徹實施情況進行了視察。近兩年，全國人大代表、政協(xié)委員提出建議提案22份。截至目前，全國學生營養(yǎng)辦主動公開展播434個國家試點縣工作情況視頻，展示152所農(nóng)村中小學校營養(yǎng)餐配餐案例。各地也按照要求，建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，接受四個“監(jiān)督”。
一是主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督。安徽建立人大政協(xié)委員隨機抽查等工作督查機制。20xx年，貴州邀請各市(州)省人大代表、政協(xié)委員等對全省營養(yǎng)改善計劃進行專題調(diào)研，陜西商洛市人大將營養(yǎng)改善計劃實施情況作為代表建議重點督辦工作。江西會昌縣每年均邀請縣人大代表對試點學校進行檢查，確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。
二是主動接受行政監(jiān)督。四川、貴州、陜西、寧夏等地將營養(yǎng)改善計劃列入全省重大民生工程，對市縣政府進行目標考核。各省學生營養(yǎng)辦均每年組織成員單位進行專項督查，湖南、安徽還分別組織人員開展暗訪，根據(jù)暗訪情況進行通報并責令限期整改。貴州省教育廳已先后對19個縣進行專項審計。20xx年，江西、湖北兩地審計部門分別對本省營養(yǎng)改善計劃專項資金管理使用情況進行專項審計，審計情況總體良好。
三是主動接受社會監(jiān)督。四川儀隴、古藺、蒼溪，貴州鎮(zhèn)寧、務(wù)川、桐梓、惠水、普定，云南鳳慶、馬關(guān)、鎮(zhèn)康、賓川，陜西商南、扶風、洛南，寧夏同心、涇源、彭陽、隆德、原州等20個縣近1800所學校參與陽光校餐試點工作，每個上學日通過陽光校餐網(wǎng)公開學生就餐、帶量食譜、原料價格等信息，接受網(wǎng)民監(jiān)督。陜西寶雞市、江西贛縣等地通過舉辦“學校食堂開放日”、“家長開放日”等活動，邀請家長觀摩學生營養(yǎng)餐分發(fā)、用餐全過程，提出合理化意見和建議。湖北鶴峰縣全縣所有農(nóng)村中小學開通微博，按時公示每頓營養(yǎng)午餐，學生就餐情況、食堂工作人員著裝及操作情況、食堂清潔衛(wèi)生情況等盡收“眼”底，真正做到公開、透明、安全。
四是主動接受輿論監(jiān)督。各地利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各種媒介，加強對營養(yǎng)改善計劃實施各層次、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，打造全方位的監(jiān)督體系。廣西每個學期都召開新聞通氣會，及時向新聞媒體和社會各界通報試點縣營養(yǎng)改善計劃的具體實施情況，正面引導(dǎo)社會輿論，取得社會各界的支持和理解。四川通過《陽光政務(wù)》熱線欄目，現(xiàn)場督辦群眾熱線問題。湖南學生營養(yǎng)辦20xx年接待群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)咨詢53人次，做到了來信必復(fù)、來訪必接、來電必回、網(wǎng)上必答，及時釋疑并宣傳政策，暢通監(jiān)管信息渠道。安徽營養(yǎng)改善計劃實施工作先后被安徽電視臺報道28次、被平面媒體報道50余次，不僅廣泛宣傳政策意義，及時回應(yīng)社會關(guān)切，還提高了工作透明度。
此次實地檢查的各中小學校都按照要求設(shè)立學生營養(yǎng)餐公示欄，公布用餐學生名單、供餐內(nèi)容、菜譜和飯菜價格等信息，接受學生、家長、教師、膳食管理委員會的監(jiān)督。
(五)建立長效機制，地方責任得到逐步落實。在經(jīng)歷艱難起步和穩(wěn)步推進兩個階段之后，各地結(jié)合當?shù)貙嶋H和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，總結(jié)試點經(jīng)驗，積極探索建立長效機制，保障營養(yǎng)改善計劃長期穩(wěn)定、規(guī)范運行。
一是健全各項工作制度。各地都比照成立營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定專項資金管理、食品安全保障等管理制度，實行主任辦公室、雙月通報、工作調(diào)度、分片包干等工作措施，建立了目標責任制。安徽逐步建立和形成“縱向上由省級政府統(tǒng)籌、市級政府協(xié)調(diào)、縣級政府實施、試點學校執(zhí)行，橫向上由教育部門牽頭負責、各有關(guān)職能部門積極配合”的長效工作機制。重慶建立食堂管理人員市、縣、?！叭壟嘤?xùn)機制”和市、縣、校、室“四級督查機制”，保障營養(yǎng)改善計劃有序推進、有效實施。
二是組建專門工作隊伍。四川發(fā)文要求市縣建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃長效保障機制，落實工作機構(gòu)、人員編制，確保營養(yǎng)改善計劃工作有機構(gòu)負責、有經(jīng)費保障、有人員推動。截至20xx年底，四川有42個縣(市、區(qū))正式批復(fù)設(shè)立營養(yǎng)辦，落實工作人員150余名。陜西延安市、安康市教育局常設(shè)營養(yǎng)科并落實人員編制，33個縣(區(qū))設(shè)立單獨的營養(yǎng)辦。江西興國縣、寧都縣、廣西恭城縣、甘肅康樂縣等地成立獨立建制的學生營養(yǎng)辦，核定人員編制。
三是落實食堂工作人員工資。貴州每年投入6億多元，為供餐學校配備4萬余名食堂工作人員，并將其工資、保險待遇納入縣級財政預(yù)算。云南各試點縣每年投入資金共2.7億元，為供餐學校購買服務(wù)性崗位25000多個。四川66個縣(市、區(qū))落實食堂工作人員1.9萬余人。廣西隆安、融安等10個市(縣)，以及山西繁峙、安徽利辛、阜南、河南固始、湖北恩施、陜西嵐皋等地也將食堂工作人員工資納入縣級財政保障。甘肅安定區(qū)為100人以下中小學校爭取公益性崗位，每人每月補助1180元，解決較小規(guī)模食堂工作人員緊缺的困難。
四是建立食堂運行經(jīng)費保障機制。重慶將14個試點區(qū)縣學校食堂運行經(jīng)費納入市級預(yù)算，按照生均每年80元的標準對實施范圍內(nèi)各學校進行補助，-20xx年，市級財政解決食堂運行經(jīng)費1.39億元。寧夏安排營養(yǎng)改善計劃實施學校公用經(jīng)費補助資金1618萬元，為試點學校提高生均公用經(jīng)費60元，減輕因?qū)W校食堂水、電、煤等開支增加造成的學校公用經(jīng)費壓力。寧夏還設(shè)立營養(yǎng)改善計劃陪餐教師補助專項資金，惠及1.1萬名教師，陪餐教師與學生統(tǒng)一用餐，既解決為學生分餐教師的就餐問題，又加強對學校午餐質(zhì)量與安全的監(jiān)管。
從全國來看，部分地區(qū)堅持試點先行，點面結(jié)合，克服底子薄基礎(chǔ)差等客觀困難，鼓勵市縣穩(wěn)妥創(chuàng)新，積極推廣成功經(jīng)驗，落實地方責任，較好的解決了專職工作隊伍、食堂工作人員工資和食堂運行經(jīng)費等突出問題，值得各地學習借鑒。
三、存在的主要問題。
營養(yǎng)改善計劃是一個從農(nóng)田到餐桌，關(guān)系學生營養(yǎng)健康和生命安全的系統(tǒng)工程，覆蓋面廣、涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜，又是從最貧困地區(qū)起步，基礎(chǔ)條件比較薄弱，管理能力相對較低，對照國家營養(yǎng)改善計劃系列政策要求和廣大學生的熱切期盼，還面臨著一些需要研究解決的困難和問題。
(一)“兩個安全”仍存隱患。一是少數(shù)地方?jīng)]有嚴格落實招標采購要求。督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)個別試點縣大宗原輔材料未實行集中采購。二是部分學校食堂管理不夠規(guī)范。各地都存在小規(guī)模學校食堂未達到餐飲服務(wù)許可要求問題。有的學校負責人陪餐、樣品留樣、衛(wèi)生消毒、原輔材料存放等要求落實不到位，個別試點學校存在采購的蔬菜發(fā)生霉變問題。三是一些地方未實行營養(yǎng)餐資金專賬核算，少數(shù)學校食堂財務(wù)人員使用個人賬戶進行資金管理，個別地方在審計中發(fā)現(xiàn)學校存在擠占挪用、虛報套取專款的問題。四是不少地方未按要求使用實名制學生信息管理系統(tǒng)核報受益學生數(shù)，數(shù)據(jù)的準確性和真實性缺乏保障，個別學校存在虛報受益學生人數(shù)問題。
(二)供餐模式轉(zhuǎn)變較慢。一是少數(shù)地區(qū)學校食堂建設(shè)進度比較緩慢。二是部分地區(qū)完工學校食堂未及時交付使用。截至20xx年4月底，全國已完工食堂建設(shè)項目的學校達到64828所，已交付使用的學校為58018所，還有6810所學校食堂因竣工驗收手續(xù)、廚房設(shè)施配備等原因未投入使用。
(三)食堂運轉(zhuǎn)壓力較大。一是學校食堂人員工資缺乏長效保障。未多數(shù)試點縣未按要求將食堂工作人員待遇納入財政預(yù)算，普遍存在食堂工作人員工資擠占學校公用經(jīng)費，以及食堂工作人員工資待遇低、人員流動率高、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、素質(zhì)難以保證等現(xiàn)象。二是教師工作負擔較重。各地普遍存在教師除組織學生用餐外，還兼職食堂工作，從事食品采購、驗收、出入庫、登記造冊、幫廚乃至炊事員工作的情況。
(四)政策理解存在偏差。一是部分地區(qū)存在“擠出效應(yīng)”。有的地方、學校和學生家長將營養(yǎng)膳食補助片面理解為免費午餐，有些地方自試點以來，所有費用由政府負擔，家長原來的伙食費支出完全退出，影響改善學生營養(yǎng)健康的效果。二是有的地方期待中央“包打天下”。面對在縣城就讀農(nóng)村家庭學生、農(nóng)村小學附屬學前班幼兒、省貧縣農(nóng)村學生未納入國家試點膳食補助范圍等問題，期待中央一步到位擴大國家試點范圍，沒有充分發(fā)揮積極性、主動性。三是只管吃飽不注重營養(yǎng)健康。部分學校缺乏專業(yè)營養(yǎng)指導(dǎo)，食堂工作人員對營養(yǎng)配餐知識了解較少，膳食搭配不科學、不營養(yǎng)。有的學校課間加餐內(nèi)容單一，結(jié)構(gòu)不盡合理，存在采購不健康食品等問題。多數(shù)學校未將營養(yǎng)餐和學生營養(yǎng)健康教育有機結(jié)合。
四、督導(dǎo)建議。
(一)牢固樹立紅線思維確?！皟蓚€安全”。各省要組織開展新《食品安全法》學習培訓(xùn)，督促試點縣對原材料采購、食品配送、食材加工、學生用餐等各環(huán)節(jié)食品安全進行全程監(jiān)管，落實大宗原材料“四統(tǒng)一”政府采購要求，嚴格執(zhí)行供餐“黑名單”制，進一步提升營養(yǎng)餐食品安全水平。要加強實名制學生信息管理系統(tǒng)的使用管理，嚴格審核各試點縣報送的受益學生人數(shù)。要指導(dǎo)試點縣規(guī)范學校食堂財務(wù)管理，堅持透明操作，定期開展專項審計。
(二)提高學校食堂供餐比例。各省要加大工作力度，推動試點縣加快學校食堂建設(shè)進度，抓緊辦理已完工學校食堂竣工驗收手續(xù)，及時配備廚房設(shè)施并申辦餐飲服務(wù)許可證，確保建一個成一個，成一個用一個，進一步提高學校食堂供餐比例。要制定具體可操作的實施辦法，鼓勵和支持社會團體、企業(yè)、個人參與營養(yǎng)改善計劃實施工作，積極爭取免費午餐和廚房設(shè)施設(shè)備捐助等學生營養(yǎng)改善公益項目。
(三)切實落實地方主體責任。各省要強化監(jiān)督檢查，督促各試點縣足額配備學校食堂工作人員，并將人員工資待遇納入地方財政預(yù)算。要穩(wěn)妥推進地方試點，確保新試點縣具備供餐條件、落實工作人員和經(jīng)費、配齊食堂供餐人員，鼓勵將有需要的試點縣將小學食堂餐廳及廚房設(shè)施設(shè)備向附設(shè)學前班、幼兒園開放，引導(dǎo)有條件的試點縣將在縣城就讀的農(nóng)村義務(wù)教育學生納入覆蓋范圍。及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，支持試點縣探索政府購買公益性崗位、建設(shè)配餐中心、引入大學后勤集團等途徑，解決用工和管理難題。
(四)準確理解和落實有關(guān)政策。各省要全面、準確宣傳營養(yǎng)改善計劃政策要求，引導(dǎo)各試點縣統(tǒng)籌膳食補助、“一補”資金、地方投入、家庭分擔、社會捐助等，做加法添營養(yǎng)，防止出現(xiàn)擠出效應(yīng)。要加強營養(yǎng)配餐指導(dǎo)，充分利用“學生電子營養(yǎng)師系統(tǒng)”、“農(nóng)村學生膳食營養(yǎng)指導(dǎo)手冊”等工具，指導(dǎo)試點縣結(jié)合當?shù)靥禺a(chǎn)和飲食文化，制定營養(yǎng)均衡、種類豐富的食譜。要探索開展公共營養(yǎng)師培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵有條件的試點縣為學校配備專兼職營養(yǎng)師，總結(jié)推廣試點縣營養(yǎng)健康教育成功經(jīng)驗。
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