總結是對過去一段時間內的經驗和成果進行回顧和總結的重要方式之一。寫總結時,我們要客觀地評估自己的優(yōu)點和不足,這樣才能更好地改進??偨Y范文可以激發(fā)我們對總結的興趣,讓我們更加主動地去總結和思考。
農村經濟發(fā)展的論文篇一
摘要:詳細介紹了農民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關鍵詞:農民專業(yè)合作社;農民增收;產業(yè)化經營。
農民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎上,從事同類或者相關農產品的生產經營者,依據加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進行共同生產、經營、服務的互助性經濟組織。
通俗地講,農民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個發(fā)展鏈條的農戶或經營個體有機結合在一起,形成比較強大的市場競爭力。
1農民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構。
農民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產業(yè),形成了各具特色的農民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構。
1.2提高了農民的組織化程度,搭建了農民進入市場的橋梁。
農民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經營得到整合,提高了農民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農民利益得到了較好的保障。
1.3促進了農業(yè)技術的推廣。
農民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術優(yōu)勢,相互學習,相互交流,促進了新技術、新品種的推廣普及,大大提高了農業(yè)生產力水平。
1.4促進了農民增收。
農民專業(yè)合作社的發(fā)展使農民增加了收入,改變了觀念,使農民意識到組織起來加強合作的巨大力量,增強了他們致富的信心。
集安市始終把發(fā)展農民專業(yè)合作組織作為市場經濟條件下,增強農產品市場競爭力、促進農民增收、培育本土特色經濟的一項重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經濟又好又快發(fā)展,推進農業(yè)產業(yè)化經營,從三個方面助推農民專業(yè)合作經濟發(fā)展,取得實效。
2.1培育本土特色經濟,壯大產業(yè)鏈條。
針對轄區(qū)特色產業(yè)和資源優(yōu)勢,幫扶成立一批特有的農民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產品賣難的問題,又增加了農民收入,像這樣針對本村特點成立的農民專業(yè)合作社已在很多村實行,合作社的發(fā)展帶動一部分農民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設的同時,注重財務人員培訓工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關法律文件等形式進行入社服務,集安市農民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農民專業(yè)合作社工作,主動向上級匯報情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務開通,多措并舉進一步助推農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農戶提供“一站式”咨詢服務,在集安市農村經濟管理中心的領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站為第一服務點,近距離、無保留地幫助和指導農民成立專業(yè)合作社,并為其財務人員進行培訓、指導、咨詢等服務。
在不違反政策法規(guī)的基礎上,協(xié)調相關部門適當降低登記準入“門檻”,使農民盡快的組織起來,走合作之路,讓農民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動作用。
選取部分組織完善、獨具特色、經營規(guī)范、效益突出的農民專業(yè)合作社進行重點宣傳,使廣大農民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農民組建農民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務指導工作,幫助收集相關致富信息及相關惠民政策,為他們提建議、想點子,及時化解經營中遇到的難題,保證農民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個,加入農戶15750名,帶動農戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認識、加強扶持。
農民專業(yè)合作組織是農村經濟發(fā)展新形勢下解決農業(yè)、農村、農民問題的有效途徑,是提高農民組織化程度、提升農業(yè)產業(yè)化水平、增強農產品市場競爭力的有效載體,市委、市政府應加大對農民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進農村經濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進。
要加快農村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅持典型引路的方針,及時總結先進經驗和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農民看到實實在在的利益,以此來調動農民參與的積極性,達到以點帶面,全面推進的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農戶經營模式的同時,積極探索建立新型運行機制,指導合作社向一體化經營、市場化運作方向發(fā)展,努力形成產、加、銷,貿、工、農一體化經濟共同體,使農民專業(yè)合作社在推動農業(yè)標準化生產、產業(yè)化經營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻。
[2]畢洪波.淺談農民專業(yè)合作社的發(fā)展問題分析[j].農民致富之友,,(17):108.
農村經濟發(fā)展的論文篇二
近年來,上市公司紛紛投資參股券商,且此股風潮有愈演愈烈的傾向。目前,參股券商的上市公司已經在證券市場形成一個板塊,如梅雁股份、新錦江、深圳機場、大眾出租、中青旅、雅戈爾、浦發(fā)銀行、深發(fā)展、宏源信托、鞍山信托、陜國投等等紛紛宣布投資參股證券公司,數額從數百萬到數億元人民幣不等。鑒于上市公司與券商是證券市場兩個至關重要的主體,有著截然不同的地位和職能,發(fā)揮不同的作用,而由參股造成的兩者主體角色的部分融合必將對我國證券市場產生重大影響和引發(fā)出許多問題,為確保投資者的合法權益和我國證券市場的健康、有序發(fā)展,對參股而誘發(fā)或可能誘發(fā)的若干問題及其法律對策進行研究就成為當務之急了。
一、上市公司參股券商中的現(xiàn)存問題。
(一)、內幕交易問題。
上市公司參股券商滿足了券商增資擴股的要求,券商增資擴股的目的之一在于達到綜合類券商的要求。就綜合類證券公司而言,它一般在內部既設有負責收集、分析、研究信息的部門,同時也設有負責咨詢、投資、經紀業(yè)務等部門。前者負責收集信息,后者利用信息,信息在各部門之間的流動是廣泛存在的,因而也是極容易發(fā)生內幕交易。目前上市公司向券商參股很多超過5%的股權或股份。如中遼國際持股遼寧華盛信托股份有限公司60%,青海百貨持股青海證券有限責任公司92.6%,魯銀投資持股齊魯信托投資公司55.385%、持股德州信托公司16.7%等。顯然這種大比例持股的地位必定能對券商的經營管理決策產生重大的影響,上市公司可以利用其股東身份獲取券商所擁有的信息,這些信息當中當然會包含若干內幕信息。然而現(xiàn)有管制內幕交易的規(guī)定卻不足以涵蓋上述行為。
首先,《證券法》第六十八條第一款各項所列的內幕信息人員不包括非上市公司券商的股東(其第二項明確為持有公司百分之五以上股份的股東,此公司從立法旨意上為上市的股份有限責任公司),尤其是券商為有限責任公司時,更無法歸入持有5%以上股份的股東的內幕知情人員。
其次,參股券商的上市公司作為股東享有知情權,包括財務會計報告查閱權、帳簿查閱權、檢查人選任請求權等。除此之外,上市公司更可通過其股東地位的影響力獲取券商的各種信息。但上述情況亦很難將之歸入“非法獲取內幕信息的其他人”。這種情況畢竟與證券法上所稱的“泄露”在性質上是截然不同的。
(二)、操縱市場問題。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱。
在上市公司與券商兩者主體完全獨立的情況下,承銷股票的券商負有核查義務,要對招股說明書、財務會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告有無虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏負連帶保證責任。券商為避免承擔連帶保證責任而受到損害,必然會兢兢業(yè)業(yè)地盡核查義務,起到對不合格上市公司的篩選作用,使之與上市公司之間形成監(jiān)督制衡機制,從而確保信息真實、準確、完整。而上市公司參股券商后,尤其在雙方相互參股的情況下,雙方的獨立地位發(fā)生了傾科,主體角色部分融合,監(jiān)督制衡機制被打破,一定程度上形成了利益共同體。券商在利益的驅動下,會積極地在核查義務的灰色地帶盡最大努力為上市公司的包裝,甚至于放棄核查的責任,導致信息失真影響投資者的判斷。可見,上市公司參股券商造成了原有的監(jiān)督制衡機制部分失效,證券市場角色獨立構架的功能無法發(fā)揮。
為防止券商憑借其股東地位在承銷過程中通過灰色邊緣地帶的走險牟取不正當利益,《證券經營機構承銷股票業(yè)務管理辦法》第15條規(guī)定“當券商持有企業(yè)7%以上股份或為前5名股東之一,該券商不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商”。但是相反,上市公司股東將股票承銷業(yè)務交給其參股的券商時,完全可以達到前述目的而又不屬于《管理辦法》第15條的規(guī)制對象。事實上,上市公司將股票交給其參股券商承銷,券商通過承銷獲利又可以紅利、股息形式返還給參股的上市公司股東。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為。
上市公司參股券商情況下,既有可能操縱券商炒作自己的股票牟利,也有可能聯(lián)手炒作其他上市公司股票牟利。這種操縱行為與內幕交易一樣,都是對公開、公平、公正為基礎的證券法律制度和自由、有序、競爭的證券市場的侵蝕與破壞。對于上市公司與券商之間可能產生的操縱行為,我國《證券經營機構證券自營業(yè)務管理辦法》第15條作出規(guī)制:上市公司及其關聯(lián)公司持有該證券經營機構10%以上股份的,該證券經營機構不得自營買賣該上市公司的股票。然此規(guī)定在“老練資深”的機構投資者看來有如形同虛設。
首先,10%的持股比例,極容易被上市公司以各種方法規(guī)避,最典型的有如持股9%,甚至于9.9%,且10%顯然過于寬松,不足以避免參股券商所帶來的操縱后果。其次,該條僅規(guī)定為上市公司或其關聯(lián)公司持股10%以上的情況方能適用,也就是說,上市公司與其關聯(lián)的非公司企業(yè)甚至于個人持股10%以上的.情況就顯得鞭長莫及了。
(三)、參股主體問題。
目前,從參股上市公司的不同主業(yè)來看,可區(qū)分為非金融類上市公司參股券商和金融類上市公司參股券商兩大類,《關于向金融機構投資入股的暫行規(guī)定》等現(xiàn)行法規(guī)對此作了不同的限制。對非金融類上市公司參股券商須同時符合以下條件:(1)經企業(yè)行政主管機關或董事會的批準;(2)使用自有資金即嚴禁以銀行貸款向券商投資;(3)經營業(yè)績良好,按期足額歸還銀行貸款,近三年連續(xù)盈利;(4)年終分配后,凈資產達到30%,但對券商的投資累計金額加企業(yè)其他投資累計金額不得超過企業(yè)凈資產的50%。而金融類上市公司參股券商,則須同時符合以下條件:(1)資本充足率在8%以上;(2)投資累計金額不超過資本金的20%;(3)投資來源限于超過8%以上的資本金部分以及公積金、公益金結余。
從上述具體的規(guī)定來看,對非金融類上市公司要求經營良好、業(yè)績優(yōu)異、資本穩(wěn)定,這樣就排除st板塊、pt板塊和一些經營不善的上市公司投資券商的可能,保證了券商的股東有可靠的投資經驗和經營水平。而金融類上市公司參股券商則受到更多的限制,不僅要求8%以上的資本充足率,而且限定投資累計金額不得超過凈資產的20%,而且金融類上市公司參股券商還需關注“競業(yè)禁止”問題。此外,我國目前尚嚴格管制金融領域的外資參與度,表現(xiàn)在參股券商問題上則為外資、中外合資上市公司不得向中資券商投資參股。但是,在我國“入世”后,必須要一攬子接受《服務貿易總協(xié)定》(gats)、《全球金融服務貿易協(xié)議》等規(guī)范證券業(yè)的條約和協(xié)議。
(一)、對內幕交易問題的法律對策。
1、引入“中國墻(chinesewall)”制度。
《證券法》第132條規(guī)定了綜合類券商必須將經紀業(yè)務與自營業(yè)務實行業(yè)務、人員、財務帳戶的分離,不得混合操作,在信息隔離上有一定的效果,但無法根本阻止內幕信息在券商內部(包括與股東之間)的流動。而證監(jiān)會、證券商協(xié)會、證交所的外部監(jiān)督很難對券商內部的知情交易進行持續(xù)有效的監(jiān)督,因而有必要加強對券商的自律(內部)管理。為防止內幕信息在券商內部流動致使知情交易發(fā)生,中國墻制度不失為一種較佳的選擇。該制度的精華在于綜合類券商內部制定一系列的規(guī)章制度,實現(xiàn)隔離不同業(yè)務部門之間信息流動的控制,防止一部門利用另一部門的內幕信息進行交易。但此制度僅限于對券商業(yè)務部門之間的信息流動管制,而上市公司股東不在券商中任職便無法適用。因而有必要擴大中國墻制度的規(guī)制范圍,將參股券商的上市公司包括在內。
2、通過立法擴大內幕交易的主體范圍。
鑒于《證券法》第68條的內幕人員不足涵蓋上市公司參股券商的情況,可以通過擴大內幕交易的主體范圍,將可能利用內幕信息的上市公司股東也列為內幕人員。而該知情人員只需持有券商5%以上股份或股權的股東即可構成,從而與第68條第一款第二項持有5%股份的上市公司的股東規(guī)定雙向配合,實現(xiàn)全方位管制。在立法上可以借助《證券法》第68條第一款第七項的口袋條款,把參股券商股份或股權達5%以上的上市公司視為“國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他(知悉內幕交易信息的知情)人員”,以司法解釋或證監(jiān)會規(guī)章形式予以實現(xiàn)。
(二)、對操縱市場問題的法律對策。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱方面。
建議在《證券經營機構承銷股票業(yè)務管理辦法》第15條增加第二款;企業(yè)持證券經營機構7%以上股份或是前5名股東之一,證券經營機構不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商。以有效防止該上市公司股東對券商承銷行為的操縱行為危害證券市場,重建券商對上市公司的監(jiān)督制衡機制。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為方面。
針對以上《證券經營機構證券自營業(yè)務管理辦法》規(guī)定的不足,建議:(1)降低《管理辦法》第15條對上市公司對券商持股的比例,可考慮參照《證券法》第41條的持股報告標準的5%比例規(guī)定。(2)為防止規(guī)避“關聯(lián)公司”應擴大規(guī)制范圍,有必要改“關聯(lián)公司”為“關聯(lián)方”,從而涵蓋關聯(lián)公司、關聯(lián)非公司企業(yè)及其他關聯(lián)人,具體的“關聯(lián)方”定義可參照財政部5月23日頒布的《企業(yè)會計準則—關聯(lián)方關系及其交易的披露》第4條:“在企業(yè)財務或經營決策中,如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響,本準則將其視為‘關聯(lián)方’;如果兩方或多方同受一方控制,本準則也將其視為關聯(lián)方?!?/p>
(三)、對參股主體問題的法律對策。
根據國際法上條約必須信守的原則,一個合法締結的條約,在其有效期間內,當事國有依約善意履行的義務。因此,我國“入世”之后應嚴格依照gats、《全球金融服務貿易協(xié)議》等的規(guī)定,對外作出證券市場準入承諾,自動地部分放棄我國的金融主權而與國際慣例接軌。因此,我國當前應盡快修改有關立法,規(guī)定允許中外合資上市公司參股中資券商,但對其參股比例在初期可設定為不得超過該券商總股份的10%。
農村經濟發(fā)展的論文篇三
隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的逐步推進,農村勞動自農村走向城鎮(zhèn),從事非農職業(yè)。男性勞動力率先進入城鎮(zhèn),將家中農業(yè)生產留給婦女,婦女在農業(yè)生產中的比重不斷上升,形成農業(yè)勞動力女性化的情況。農業(yè)勞動力女性化對農村經濟、農業(yè)生產以及婦女自身的影響成為學術界爭論的交點,至今沒有達成共識。一種觀點認為在農業(yè)生產中,婦女的貢獻和作用較以前有所提高;一種觀點是農業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經濟有負面影響。
一、我國農村勞動力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀八十年代開始,農村勞動力逐步從農業(yè)部門向非農業(yè)部門轉移,從農村向城市轉移,我國各地都產生了農業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關部門的調查數據顯示,1986年從農村轉移出來的勞動力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農村婦女向城鎮(zhèn)轉移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠地區(qū)轉移的婦女勞動力越少,農村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉移的能力。1990年婦女從事農、牧、漁、林的人數占從事農業(yè)生產總人數的52.4%,為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調查數據顯示,在農業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農業(yè)勞動的人數占婦女總人數的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農村婦女進行調查,其結果顯示:婦女參加農業(yè)生產的占總數的74.7%,婦女是生產生活的決策者,也是家務勞動的承擔者。隨著農村轉移勞動力和調整產業(yè)結構,婦女在農業(yè)生產和經濟發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉化成為“男工女耕”。農業(yè)勞動力女性化是我國農業(yè)和農村發(fā)展的特征。農村勞動力進行非農轉移,是農業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉移過程中,轉移的農村女性數量比較少,轉移的代價相對較大,因為土地制度、家務、生育、素質、性別、戶籍等原因的影響,大多數農村女性難以徹底離開農村外出打工,而是被限制在農業(yè)生產上。所以我們要正視女性在建設新農村、發(fā)展農村經濟過程中的貢獻和作用,對于她們面臨的困難和存在的問題,在各有運用各種措施予以解決。
第一、能在數量上滿足農業(yè)生產和經濟發(fā)展需要的勞動力,降低或避免因為勞動力缺乏而產生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農民糧食、蔬菜、水果等農作物的基本供應,減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農民的生活與生產條件,進而減少因為非農轉移而產生的社會和經濟風險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經濟進行發(fā)展,并投入到第二、第三產業(yè)的活動中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負擔,另外提高農民的經濟收入。第五、它能讓農村的孩子和老人得到幫助和照顧,對維持社會穩(wěn)定和農村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農村婦女提供實踐機會、經營管理機會、鍛煉機會、學習和培訓的機會等,進而增強農村勞動者的綜合素質,并推動農村人口素質的提升。
第一、農業(yè)勞動力女性化會降低農業(yè)勞動力結構所具有的文化水平。因為各種原因,農村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數量比為1:9,農村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農民中很多轉移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農業(yè)勞動力女性化的發(fā)展,會導致農業(yè)勞動力在整體文化結構方面有所下降,這是雙重因素的減少,因為轉移出去的勞動力文化水平比全國農業(yè)勞動力所具有的文化水平高。另外農村留守女性,不但要進行農業(yè)的管理和生產,還要教育子女、操持家務,讓她們沒有時間學習文化知識,造成其文化水平難以提高。第二、農業(yè)勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術水平的'降低。我國運行生產責任制后,生產決策、土地經營、技術選擇等事情由戶主決定,而農村家庭的戶主基本是男性。從前農村女性很少有得到科學技術和管理技能的訓練的機會和條件。就農業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農業(yè)活動,但接受農業(yè)推廣指導、培訓、教育的一般都是男性。從調查結果看,女性通常只參與村社級培訓活動,而參與縣級培訓的女性所占比例特別少。所以當會管理、懂技術、有能力的男性勞動力外出打工后,會造成勞動力的管理水平和技術水平的降低。第三、傳統(tǒng)農業(yè)生產結構以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動力不足的情況時,留守女性就會面對勞動時間長,購買生產資料困難、天旱、勞動設施陳舊等問題,讓農業(yè)女性勞動力在農業(yè)生產中處于困境之中。第四、農村缺少醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系,對農村女性促進經濟發(fā)展具有一定影響。現(xiàn)在農村社會保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時,加重農村女性的精神和經濟負擔。
三、應對農業(yè)勞動力女性化負面影響和提高農村經濟的策略。
(一)建立健全農村女性教育體系,提高其文化素質。
生產力發(fā)展的核心要素是勞動者,所以要保證農業(yè)生產安全、穩(wěn)定農業(yè)生產,就要增強農村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設新農村、促進經濟發(fā)展的需要?,F(xiàn)在農村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現(xiàn)在文盲群體,留守的農村婦女占據相當大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農民工進城而出現(xiàn)的城市流動性打工子弟和農村留守學齡兒童的教育上,還反映出農村女性教育條件落后、教學資金不完善、教學內容較少等問題。面對這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農村技術推廣站可以運用夜校等形式開展農業(yè)知識的教育和普及活動,向廣大農村女性勞動者傳授科學技術知識,并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農業(yè)知識的基礎上,提高其減災防災的意識和實際操作能力,運用靈活有效的方式進行農業(yè)科技的教育和普及,進一步增強農村女性的技能水平和文化知識水平。
(二)推廣農業(yè)信息和科技服務,激發(fā)農村女性農業(yè)生產的潛力。
我國農業(yè)生產中不論是農產品還是生產方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務與技術推廣是建設農村、發(fā)展經濟的重要方式。運用此方式為農村女性勞動力提供實用又靈活的生產服務,促進她們提高農業(yè)生產的管理水平和管理技能,并讓她們詳細了解市場對各種農產品的需求情況,提高她們的經濟意識,為調整農業(yè)結構,邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎。地方及中央政府要增強財政對于農業(yè)的扶持力度,以補償農村公共服務和公共產品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務到農村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請專家進行現(xiàn)場指導,并開展專項技術講座,提高農村女性勞動力的農業(yè)技術和知識。政府可以鼓勵和動員高校農業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問團”、“博士下鄉(xiāng)服務團”等,對農業(yè)管理、栽培經濟作物進行指導,并增強她們抗災和作業(yè)的能力。在勞動力女性化的環(huán)境下,女人在生產管理方面有困難時,就要運用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補缺憾,保證糧食安全、農業(yè)穩(wěn)定與經濟快速發(fā)展。
(三)對農村家庭的生產結構進行調整。
為了解決家人外出務工產生的勞動力不足的問題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或實物,具有不足一層人將土質差、距離遠的土地撂荒不種。對農業(yè)生產類別進行調整的女性勞動力占總人數的三層左右,調整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數量、減少或增加經濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數量等。農業(yè)女性勞動力對生產結構進行調整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農村家庭糧食能夠實現(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會降低糧食作物的種植面積,提高經濟作物的面積來提高家庭經濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動時間和勞動強度,比較符合女性勞動力的特點,其收益性較好,很多女性勞動力會降低水稻種植面積,選擇經濟作物來解決勞動力少的問題,還可以提高家庭的經濟收入。
(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農業(yè)勞動力女性的負擔。
當勞動力參與率不斷提高,農村女性的負擔更加沉重,她們不但從事農業(yè)的管理和生產,還負責贍養(yǎng)老人。而歲月流轉,讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會增加農村女性的負擔?,F(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔負起建設農村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系的責任,在農村范圍內積極推行現(xiàn)階段能夠實現(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體制能降低農村女性勞動力的負擔,便于她們更好的參與農業(yè)生產,走好建設新農村、發(fā)展農村經濟的每一步。四、結束語提高農業(yè)生產力、穩(wěn)定農業(yè)地位是發(fā)展經濟、建設新農村的必經途徑和內在要求。我國已經體現(xiàn)出農業(yè)勞動力女性化的趨勢,成為建設新農村、發(fā)展農村經濟的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農業(yè)勞動力女性帶來的不良影響,在實踐中要把性別意識引進到制定農村公共政策、提供公共產品和服務的全過程中,以達到發(fā)展經濟、建設新農村的目標。
參考文獻:。
[1]汪衛(wèi)霞.農業(yè)信息化:中國農業(yè)經濟增長的新動力[j].學術月刊,,(05).
[2]張笑寒;洪艷.農業(yè)勞動力女性表征與婦女土地權益保障的思考[j].湖南社會科學,,(05).
[3]姚德超;汪超.農業(yè)女性化研究文獻回顧與展望[j].農業(yè)展望,2012,(02).
[4]李麗華,唐增.我國農業(yè)勞動力轉移及其影響的研究綜述[j].草業(yè)學報,,(02).
[5]李天芳.我國農業(yè)女性化現(xiàn)象研究述評[j].荊楚學刊,,(02).
農村經濟發(fā)展的論文篇四
新農村發(fā)展、農業(yè)經濟、農民收入是我國國民經濟、社會穩(wěn)定的重要基礎,國家已明確提出三農問題的建設發(fā)展是今后工作的重點,尤其是十八大的召開,更加明確了加強三農工作的方向。
近年來我國農業(yè)經濟雖有較大發(fā)展,但因我國農業(yè)基礎比較薄弱,農村人口多、分布廣,尤其是一些較為偏遠的地區(qū),經濟基礎薄弱,發(fā)展較為緩慢,農村的發(fā)展還沒有跟上社會發(fā)展的步伐,在發(fā)展中還存在著一些問題。
一、農業(yè)經濟、農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來我國農業(yè)經濟取得了快速發(fā)展,在國家一系列的惠農政策扶持下,新技術、新品種得到推廣與應用。
無論是農業(yè)生產還是農業(yè)相關產業(yè)都得到了較大發(fā)展,糧食產量穩(wěn)中有升,用現(xiàn)有耕地面積解決了13億人口的糧食需求。
相關的農副產品不僅可以滿足國內市場需求,而且還可以遠銷國外為國家創(chuàng)匯創(chuàng)收。
2、農村基礎設施不斷完善、農業(yè)科技含量不斷提高。
隨著國家不斷加大資金投入力度,我國農村基礎設施得到進一步完善,如公路、鄉(xiāng)村道路、農田水利工程、節(jié)水灌溉設施、人畜飲用水、天然氣、沼氣利用等,大力發(fā)展了規(guī)?;菪笏a養(yǎng)殖、退耕還林、生態(tài)環(huán)境保護工程等。
同時農業(yè)科技含量也進一步提高,如新技術推廣、機械化播種、溫室栽培、地膜覆蓋、秸稈利用、配方施肥,利用現(xiàn)代科技手段,發(fā)展循環(huán)經濟、再生利用等。
利用現(xiàn)代網絡技術建立專業(yè)網站,推廣普及各類農業(yè)技術與農業(yè)信息,為農業(yè)生產、病害防治等提供技術服務,使各地農業(yè)科技水平都有明顯的提高。
3、無公害優(yōu)質農產品產量不斷增加。
通過調整產業(yè)結構和種植結構,各糧食生產基地的無公害糧食種植面積不斷增加,優(yōu)質、無公害農產品也在不斷增加,而且都取得了較高的收益。
各地林業(yè)、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其相關加工產業(yè)也得到快速發(fā)展,不僅豐富商品種類、滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求,而且也提高了農戶的經濟收入。
同時隨著國家重視及不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護工程的投入力度,退耕還林,治理沙化,控制排放等各項舉措,使各地生態(tài)林面積均在大幅度增加,及時遏制了生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。
4、農民收入不斷提高。
隨著國家不斷加大實施惠農補貼政策的力度,以及農村體制改革的不斷深入,各項民生工程的不斷出臺,農村征地補償制度及補償標準的不斷提高等方面,都增加了各地農民的經濟收入。
農村合作組織的建設與發(fā)展,農業(yè)生產機械化、集約化,節(jié)約了大量農村勞動力。
剩余勞動力或是進城務工,或是自主創(chuàng)業(yè),不僅增加了收入,提高了生活水平,而且還維護了農村社會的穩(wěn)定,解決了勞動力過剩的問題。
據相關數據表明,近我國農民人均收入每年提高都達10%以上。
5、農村社會事業(yè)得到改善,惠農政策得到有效落實。
隨著國家對新農村建設的投入力度不斷加大,廣大農村各項社會事業(yè)都有了較大發(fā)展。
開展了農村合作醫(yī)療,改善了農村辦學條件,“科技下鄉(xiāng)”使農民大受益處,不僅改變了傳統(tǒng)農業(yè)生產方式,也改變了落后的觀念,使農民生活水平也明顯提高。
近年來,各地相關部門認真貫徹落實國家出臺的一系列惠農政策,及時發(fā)放糧食補貼及減免農業(yè)稅,在一定程度上減輕了農民經濟負擔,使廣大農民朋友的種糧積極性得到鼓舞和提高。
1、缺乏農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化。
各地、尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)產業(yè)化程度不高,農業(yè)農村產業(yè)結構不盡合理,即使有的地區(qū)形成了產業(yè)體系,但發(fā)展較為緩慢。
高效經濟作物種植面積不足,部分農產品附加值低,市場競爭力不強,農業(yè)、林果業(yè)、畜牧水產業(yè)、特色農產品等優(yōu)質產品所占比重不高。
相關產業(yè)發(fā)展緩慢,缺乏地域特色,個別地區(qū)農業(yè)基礎設施還比較落后,農業(yè)機械化、現(xiàn)代化水平較低。
2、部分地區(qū)農業(yè)基礎設施較為落后。
長期以來我國廣大農村,尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)、偏遠山區(qū)基礎設施較為落后,如電力通信、農田水利、人畜飲水、防洪設施、道路交通等,存在著年久失修、設施老化、設備陳舊,有的設施設備早已失去其應有的功能,形同虛設。
致使農業(yè)抗災能力不高,嚴重影響農業(yè)生產,造成無法挽回的損失。
個別地區(qū)的鄉(xiāng)村道路還存在著“泥巴路、翻漿路、斷頭路”,使交通受阻,農用物資、設施設備、招商引資、農產品運輸等都嚴重受限。
有的地區(qū)還未開通通信電纜工程,使當地無法適時接收最新訊息,無法利用網絡為農業(yè)生產服務,嚴重影響了農民知曉國家最新政策法規(guī)與市場信息。
近年來國家雖然加大了投入力度,但仍有部分地區(qū)尚未得到解決,這些現(xiàn)存的問題都嚴重制約著農業(yè)經濟的良好發(fā)展。
3、生產力水平低,思想落后保守。
多年來,部分農民思想落后,觀念保守,文化水平較低,尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)的部分農民,仍然殘留著一些舊思想、***慣,老觀念,缺少市場經濟競爭意識,接受新鮮事物較慢,不善于利用現(xiàn)代科學技術為農業(yè)生產服務,加上近年來多數地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人存在著輕農耕、重務工思想,使部分地區(qū)出現(xiàn)了青壯年勞動力缺乏的現(xiàn)象。
留在村里的或是老弱、或是婦幼、或是文化水平較低、缺乏競爭力的人,無法跟上市場經濟的步伐,仍在沿襲傳統(tǒng)的耕作方式等,一定程度的阻礙了自身發(fā)展和致富的進程,導致貧富差距進一步加大,嚴重阻礙了農業(yè)經濟的發(fā)展,使農民增收受到限制。
4、自然災害的威脅。
農業(yè)產業(yè)離不開氣候條件,我國是一個自然災害較多的國家,每年南北各地區(qū)都會發(fā)生不同程度的自然災害,各類自然災害嚴重影響農業(yè)生產及農作物的產量與質量,更會極大地影響人們的正常生活,甚至威脅人類生存。
近年來因各類災害造成的農業(yè)經濟損失日益突出,反應了我國農業(yè)抗災能力較低。
長期以來因缺乏重視與認識,造成人為地破壞環(huán)境、亂砍亂伐、亂捕亂殺,過度開采,肆意排放,濫用藥劑等,一系列的破壞行為造成生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化,更加劇了農業(yè)抵御各類災害的能力。
5、缺乏專業(yè)農業(yè)人才。
發(fā)展農業(yè)經濟離不開專業(yè)人才,長期以來我國農業(yè)生產是以家庭為個體的生產方式,農民文化水平普遍偏低,要“靠天吃飯、靠地吃飯”,缺乏相應的科學技術,無法保障農作物收成。
近年來一些地區(qū)農村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市,更加劇了農村人才的嚴重匱乏,致使這種情況出現(xiàn)惡性循環(huán),特別是一些經濟不發(fā)達地區(qū)。
發(fā)展農業(yè)經濟離不開人才,尤其是離不開具有較高素質、較高文化水平、熟悉農業(yè)生產的綜合類人才,農業(yè)經濟的發(fā)展、新農村的發(fā)展離不開他們的參與和支持,它是發(fā)展農村農業(yè)的關鍵。
三、促進農業(yè)經濟、農新村發(fā)展的意義和作用。
1、農業(yè)是人類生存和一切生產活動的先決條件,農業(yè)經濟是我國國民經濟的基礎。
眾所周知,我國是一個農業(yè)大國,70%人口在農村,農業(yè)經濟與農村經濟的發(fā)展,關系到國家的建設和發(fā)展,關系到社會的穩(wěn)定與和諧,關系到8億農民生活水平與生活質量,關系到農村社會的進步和發(fā)展,更關系到中華民族的偉大復興、強國夢的實現(xiàn)。
發(fā)展農村經濟可以縮短城鄉(xiāng)差距,縮小貧富差距,增加農民收入。
農業(yè)、農村、農民問題是我國建設發(fā)展的根本性問題。
現(xiàn)代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的不同之處就是科學化、機械化、規(guī)?;?、專業(yè)化、信息化、市場化。
2、農業(yè)是人類社會的生存之本,農業(yè)經濟是國民經濟的命脈,農業(yè)不僅滿足人們對糧食的需求,還為國民經濟的發(fā)展提供了糧食、農副產品、生活資料,也為畜牧養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)提供了飼料和原材料,是發(fā)展工業(yè)的前提,農副產品出口為國家創(chuàng)匯,促進了我國對外貿易的發(fā)展。
農業(yè)、農村經濟的發(fā)展解決了大量勞動力就業(yè)問題,促進了社會的穩(wěn)定和諧,農業(yè)經濟是積累建設資金的主要來源之一。
農業(yè)是確保工業(yè)及其它一切生產行業(yè)存在和發(fā)展的重要物質基礎,農業(yè)是支撐我國經濟的良好發(fā)展的重要保障。
在新的歷史時期下,促進我國農業(yè)經濟、農村經濟的發(fā)展勢在必行。
農村經濟發(fā)展的論文篇五
作為一個農業(yè)大國,農村經濟的發(fā)展一直是我國國民經濟的重要的基礎組成部分,因此在發(fā)展經濟的同時要尤其注重農村經濟的發(fā)展。近些年隨著國家各項惠農政策的出臺,農村地區(qū)的經濟發(fā)展已有了很大的進步,農民收入有所提高,農業(yè)產量不斷增長,農村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過有關的“三農”問題仍有許多需要解決之處,本文主要就當前“三農”問題進行分析并提出發(fā)展農村經濟的幾點思考與建議。
一、我國“三農”問題現(xiàn)狀。
自改革開放以來,我國工業(yè)經濟得到發(fā)展并逐步走向成熟,同時也帶動了農村經濟的不斷發(fā)展。雖說金融危機確實對我國的整體經濟帶來了一定的不良影響,但對我國的農村經濟來說卻起到了很好的刺激激勵作用。同時也讓我們意識到,農業(yè)才是經濟發(fā)展的根本所在,否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經濟”,經濟的發(fā)展必須依靠內在的力量。農村經濟在我國市場經濟中占有重要的地位,近些年確實得到了很大的發(fā)展,但仍然還存不少的問題。具體來說:一是在農業(yè)方面,我國的農業(yè)生產技術仍然比較落后,科技投入不足,相關的基礎建設也不夠完善,而且糧價浮動較大,農民生產積極性不高,嚴重阻礙了農村經濟發(fā)展;二是在農民方面,農民素質有待進一步提高,知識型農民過少;三是在農村方面,農村管理相對落后,仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響,農村面貌還需進一步改善??偠灾?,“三農”問題仍然是一個需要重視的問題,仍然需要大力解決,與城市發(fā)展相比,城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴大,這些都極大的影響著農村經濟的進一步發(fā)展,不利于農民收入的提高和農村面貌的更新。
(一)加強農業(yè)投入,促進農業(yè)發(fā)展。
促進農村經濟的發(fā)展,農業(yè)是重中之重,需要在以農業(yè)增收為主導的目的下調整我國農村農業(yè)經濟結構,發(fā)展多元化農業(yè)生產。在我國傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展中,對農業(yè)發(fā)展的把握往往是依據經驗而進行的,因而對農業(yè)的未來收入預測具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下,農業(yè)的發(fā)展可以依靠先進的技術手段得到快速發(fā)展。具體來說,在建設現(xiàn)代農業(yè)過程中首先應了解市場需求,通過對需求的了解調整農業(yè)的生產結構,在農業(yè)發(fā)展中不僅要關注量的提高,同時更應該注重的是農產品的質量與安全問題。另外,農業(yè)的發(fā)展結構的調整既要兼顧精細化的產品生產又要注重規(guī)模效益與品牌建設,通過多渠道經營,促進農村經濟發(fā)展。
(二)提高農民素質,增加農民收入。
作為農村經濟發(fā)展的.主體和受益者,農村素質的高低直接影響到農村經濟的發(fā)展速度問題。發(fā)展農村經濟,最緊迫的任務就是農民素質的提高。政府各個部門要通過各種渠道教育農民,具體可以從這幾個方面入手:一是增強農民法律意識。在市場經濟條件下,各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內進行,因此司法部門要發(fā)揮自身作用,定期向農民宣傳相關的法律法規(guī),增強農民的法律意識;二是增強農民科技意識。應充分通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務中心與農業(yè)技術推廣中心為農民提供科技種植知識,通過專家講座、組織參加技術培訓等方式,對他們進行科技培訓,增進農民的農業(yè)科技知識;三是強化農民市場觀念。通過各種渠道引導農民利用互聯(lián)網等資源獲取市場信息,把握市場行情的情況下進行農業(yè)投入。提高農民素質不僅有利于農民自身發(fā)展,而且有利于農業(yè)發(fā)展和農民收入的提高,從而實現(xiàn)發(fā)展農村經濟的目的。
農村發(fā)展經濟的條件不足,需要政府加大投入并給予適當的指導,尤其要在資金投入上予以支持,只有這樣才能更好更快的促進農村經濟的發(fā)展。發(fā)展農村經濟政府可以從兩方面加大管理力度:一是轉移農村勞動力。不同區(qū)域農村經濟情況的發(fā)展是不同的,因此中央政府需要在宏觀政策上進行引導,地方政府則要根據當地的實際情形積極調配技術人才,合理劃分農村勞動力資源,將合適的人安排的合適的崗位上。此外,地方政府還應注意人才的引進工作,通過各種優(yōu)惠和鼓勵政策吸引大學生投入到發(fā)展農村經濟建設的過程中去;二是引進資金。中央政府也應在二次分配中加大對“三農”的投入,為農村經濟發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外,也應注重發(fā)揮農村金融的作用,引導社會企業(yè)團體等將信貸資金投入到農村,為農村經濟發(fā)展奠定堅實的資金基礎。另外,農村經濟的發(fā)展還需要一定的基礎設施的支持,因此還應注意從公共設施、教育、醫(yī)療等方面入手,在促進農村總體發(fā)展的基礎上更好促進農村經濟發(fā)展進而改善農村面貌。
三、結語。
綜上所述,農村經濟是國民經濟的重要組成部分,應該受到應有的重視,接受足夠的資金投入與支持。農村經濟的提高與發(fā)展可以從“三農”問題著手,通過提高農民素質,改善農業(yè)生產結構以及完善農村管理等方式為農村經濟的發(fā)展奠定基礎,解決好“三農”問題,才能更好的促進農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展。
農村經濟發(fā)展的論文篇六
摘要:眾所周知,林業(yè)資源不僅是人們保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑,而且還能帶來巨大的生態(tài)效益和經濟效益,那么就可以把發(fā)展林業(yè)作為一種帶動農村經濟發(fā)展的重要方式。而要促進林業(yè)發(fā)展,在很大程度上又取決于林業(yè)技術推廣工作的效果,所以就需要努力做好林業(yè)技術推廣工作,但是林業(yè)技術推廣工作目前還存在一些問題有待解決,嚴重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不能很好地帶動農村經濟發(fā)展。本文從林業(yè)對于農村經濟發(fā)展的重要作用著手,提出當前林業(yè)技術推廣工作存在的問題,進而提出解決林業(yè)技術推廣問題的對策與建議,以期促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展,并帶動農村經濟發(fā)展。
農村經濟發(fā)展的論文篇七
旅游經濟是一種具有發(fā)展?jié)摿Χ易罾硐氲奶厣洕?。凡是具有旅游資源優(yōu)勢的地區(qū),都視旅游業(yè)為新的經濟增長點,希望憑借旅游業(yè)推動產業(yè)結構的升級和調整,促進經濟健康調整向前發(fā)展。該產業(yè)看重的是,旅游資源不但可以無限制地利用,而且可以創(chuàng)造,發(fā)展旅游產業(yè)無須一味地以消耗自然資源來換取經濟的一時發(fā)展,可能通過創(chuàng)造人文景觀來提升旅游資源價值,實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。作為中華歷史名人,他的思想及對歷史的影響都值得后人去探討、學習和借鑒,這是發(fā)展農村名人故居旅游的現(xiàn)實基礎。在此基礎上,充分發(fā)揮名人效應,以旅游產業(yè)作為切入點,以最大限度地提高故居的知名度,進而推動當地農村產業(yè)結構的調整,實現(xiàn)農村跨越式發(fā)展,它同時作為對外開放的窗口,將有力地推動農村經濟的發(fā)展。
二、名人故里型景區(qū)的共性和分類,
名人故里型景區(qū)有一些顯著的共性,比如說景區(qū)知名度與名人知名度之間的關系正相關,名人所具有的特定的歷史局限性,景區(qū)景觀氛圍受社區(qū)現(xiàn)狀的高度影響,景區(qū)產權關系的復雜性,景區(qū)相對有限的客容量,名人文化的符號和公眾文化性,名人薈萃現(xiàn)象,名人文化與其他旅游資源的相互依存性等等。根據這些特點,名人故里型景區(qū)可以從三大標準來進行分類,一是按照名人所享有的社會領域;二是按照年代進行劃分;三是按照名人知名度的等級進行劃分。如果把三大標準分別設定為x軸、y軸和z軸,來建立一個坐標系,把所有要考察的名人放置進去,就能夠對每一個名人給出一個恰當、適度和科學的定位。
三、名人故里在開發(fā)中存在著的問題,
對名人故里進行投資建設,既可以增加本地人的榮譽感,也可以發(fā)展本地旅游業(yè),有的還可以進行思想文化教育,成為愛國主義教育的基地。然而目前我們國家農村名人故里的開發(fā)仍然存在著一些弊端。名人故里游作為文化氣息濃厚的旅游產品,所面向的消費者大多具有較高的文化素養(yǎng),因此,走精品之路,提高產品的文化品位已經成為開發(fā)該項目的重中之重。根據調查,目前中國名人故里游的開發(fā)主要面臨著兩大難題:一是開發(fā)商過于急功近利,開發(fā)出的旅游產品商業(yè)氣息過于濃厚,而文化氣息則比較淡?。欢敲斯世镉巫鳛楦咂肺坏穆糜萎a品,相對自然風光游以及生態(tài)游等產品,大多“叫好不叫座”,這成為許多旅游投資商不敢涉足名人故里游產品開發(fā)的重要原因。
一是文物保護、旅游開發(fā)與當地農業(yè)產業(yè)結構相結合。
二是大力發(fā)展“諧趣農家樂”旅游,搶占農家樂旅游的制高點。
三是以知識型家庭、大學生為目標顧客。
四是以珍稀種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎,以歷史為依托。
五是以幽默手法重視農村景況。
六是建立“當代農民博覽館”標志性工程,展示當代農民風采與農村奇聞趣事。
七是爭取與一處較大的自然景觀相聯(lián)結,保持發(fā)展后勁。
八是重點突出知識性、藝術性和趣味性。
九是采取“以建促銷”營銷策略,減少投資風險。
具體地說,在開發(fā)農村名人故里之時我們還應當注意以下幾個方面:
一是開發(fā)的基本條件應注重國民對名人的認識程度,廣泛宣傳,擴大對名人認知群體的范圍。
二是名人故里的開發(fā)應當同時注重名人埋葬地開發(fā)??梢詫⒚说某錾睾吐裨岬貎烧邔_發(fā),使之相互呼應,形成系統(tǒng)化的旅游產品。
三是名人故里的開發(fā)應當講究優(yōu)雅性,不宜夸張宣傳,應當盡力追求歷史的真實性,減少爭議性較高的內容。名人故里主要是供人憑吊的地方,不宜太過于豪華、花哨和喧嘩,避免現(xiàn)代化的設施和建設,更應當遠離賣場;名人故里是歷史的.遺物,對于名人的評價也是因人而異,因時而異,不能在旅游開發(fā)中對名人做出不真實的報道,這些都不利于對名人故里的旅游開發(fā),在宣傳上要講究技巧,不要影響客人的心理。
四是針對名人的生活習慣和喜好,進行故里以外的資源開發(fā),比如說釣魚、跑馬、射箭等。不應只對名人故里的建筑物進行展示型的開發(fā),而應當了解名人的喜好和生活習慣,并應用這些軟件性的東西增加名人故里的活性化。將名人故里周邊的資源進行同步開發(fā),減少名人故里的單調性,增加開發(fā)的價值和可看性。也可以以名人用過、吃過的事物為原型制造相似的旅游商品供游客購買,增加游客對名人故里的興趣和印象。
農村經濟發(fā)展的論文篇八
近年來,隨著我國社會主義新農村建設逐步推進,國內農機業(yè)發(fā)生了變化,農業(yè)機械裝備總量持續(xù)增加,農田作業(yè)機械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問題亟待解決。
本文對當前我國農業(yè)機械發(fā)展中存在的問題,及我國農業(yè)機械發(fā)展的趨勢進行了分析,以實現(xiàn)我國農業(yè)生產的機械化。
一、當前我國農機發(fā)展的現(xiàn)狀。
(1)農業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理條件與氣候等因素的影響,我國農業(yè)機械化水平與經濟及社會發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導致機械化的發(fā)展差異明顯,經濟發(fā)展緩慢地區(qū)機械化水平很低,農村基礎設施不夠完善,相對體系也并未建立,導致我國農業(yè)機械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長期以來,我國農業(yè)機械行業(yè)大多采用技術引進、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對各類產品技術的應用機理、設計理論的研究,難以掌握核心技術。
(3)門類品種問題頗為嚴重。
我國農業(yè)機械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機械的水平過低,嚴重制約我國農業(yè)的快速發(fā)展,而且我國水田數量較大,但從其生產情況來看,仍然主要依賴手工作業(yè),機械化水平很低,玉米的機械化水平剛剛起步,棉花機械卻處于空白,門類品種的缺陷導致農機產品過剩與短缺同時存在,制約農業(yè)機械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過低,效益較差。
一直以來,農機使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農機社會化、專業(yè)化、市場化運行機制尚未形成,農業(yè)專業(yè)服務隊、機械等合作服務組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導致經營總體效益過差,制約我國農業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國農業(yè)機械的發(fā)展趨勢。
(一)小型低端機械向大型高端機械轉化。
目前農機裝備存在小型機械多、大型機械少,低端機械多、高端機械少,老舊機械多、新式機械少問題。
開發(fā)中高端水平的農業(yè)機械,扭轉這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農業(yè)機械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農業(yè)機械多功能化。
多功能整地機械是今后發(fā)展的重點項目,能同時實現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點,還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達到保護性耕作的目的。
(三)農業(yè)機械技術性更強。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農業(yè)機械的發(fā)展過程當中,會著重要求提高其科技含量,從而增強農業(yè)機械各方面的能力,進而綜合提高農業(yè)機械的質量。
另外,加強自動化技術在農業(yè)機械中的應用,通過科學技術的發(fā)展進而減少勞動力的使用,提高生產力,更加有利于農業(yè)的發(fā)展。
(四)農業(yè)機械的應用范圍越來越廣。
通過較長一段時間的發(fā)展,農業(yè)建設已經不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關的學者和專家通過相應的研究,預計在2~3a,溫室內需要4300套連棟溫室。
從這個簡單的數據中可以看出,我國機械工業(yè)已經與農業(yè)技術裝備完美地結合在一起,制造出與要求相符合的農業(yè)技術裝備,當下,設施內全過程機械化作業(yè)已經基本上實現(xiàn),在這種前提下,勞動力會大量減少,并且開始逐步實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農業(yè)機械向節(jié)約資源、保護環(huán)境的方向發(fā)展。
根據聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要,能較好保護現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術上適應,經濟上有活力,而且社會能夠接受的農業(yè)”這一可持續(xù)農業(yè)的基本概念,世界各國越來越重視開發(fā)農業(yè)資源高效利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)機械。
(六)農業(yè)機械向管理信息化、服務體系化方向發(fā)展。
精準農業(yè)是以“3s”技術為信息基礎,這就要求未來農業(yè)機械管理實現(xiàn)信息化,先進的信息控制技術將應用于農業(yè)生產。
同時,完成精準農業(yè)的全過程需要從高新技術到計算機信息網,需要加強農機科研、生產、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調,即實現(xiàn)農業(yè)機械服務體系化。
三、加快農業(yè)機械化的措施。
(一)進一步加大農業(yè)機械購置和使用補貼力。
我國己進入以工補農,以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國民經濟的快速、健康發(fā)展,進入反哺期和轉折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財政補貼應加大農業(yè)機械的購置補貼力度,以增加農業(yè)機械在農業(yè)生產中的適用,促進農機機械化水平的提高。
(二)實施農業(yè)機械用油優(yōu)惠政策。
我國應盡早實施農用燃油補貼政策,以降低農業(yè)機械作業(yè)和農業(yè)生產成本,最大限度地減輕農民負擔,調動農民使用農業(yè)機械的積極性,促進農業(yè)機械化發(fā)展,在國家將要實施的燃油稅改革中,應依法對農業(yè)用油實行免稅政策。
(三)加大財政對農業(yè)機械化科技的投入力度。
國家應依法加大對有關科研機械和院校從事農業(yè)機械化科學技術研究的支持力度,盡快建立農機機械科技開發(fā)專項基金,組織實施重大新刑農業(yè)機械產品和配套機具的開發(fā)和生產,重點解決農業(yè)機械新技術,新機具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結構調整需求等問題。
對市場需求大的短缺產品進行重點開發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門,推廣部門參與的農業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進的農業(yè)機械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵,希望本文能夠給相關的工作人員提供一些幫助,共同促進我國農業(yè)機械的發(fā)展以及在我國農業(yè)生產當中的廣泛應用,進而促進我國農業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻】。
[1]袁馳.王健農業(yè)機械的綠色設計[j].農機化研究,(06)。
[2]王利民.新時期農業(yè)機械化發(fā)展方向[j].現(xiàn)代經濟探討,(7)。
[3]張?zhí)伊?以農業(yè)機械支撐和引領農業(yè)現(xiàn)代化[j].南方農機,(5)。
農村經濟發(fā)展的論文篇九
當前,我國農民經濟收入的主要來源還是農業(yè)收入,這種現(xiàn)象嚴重的制約了農民經濟收入的增加。另外,我國農業(yè)的發(fā)展方式也多是粗放式發(fā)展,經濟增長的方式沒有達到最優(yōu)。農業(yè)經濟的發(fā)展最終必然是走可持續(xù)與集約化發(fā)展的道路。本文重點針對農業(yè)技術來研究農業(yè)經濟的發(fā)展。
一、農業(yè)發(fā)展的概述。
(一)農業(yè)發(fā)展中的相關概念。
在我國農業(yè)是指依托土地資源進行動植物生產的產業(yè)。農業(yè)也有廣義與狹義之分,所謂狹義的農業(yè)主要指依托土地資源進行種植農作物的種植業(yè)。廣義上的農業(yè)還包含了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)及相關的副產業(yè)。
所謂的農業(yè)技術是在農業(yè)活動的生產活動中,農業(yè)從業(yè)者為實現(xiàn)增產與增收,對從事的農業(yè)活動進行的技術改造與優(yōu)化活動。在農業(yè)領域內,農業(yè)技術的進度對農業(yè)發(fā)張有著積極的促進作用。農業(yè)技術進步的主要外在表現(xiàn)有:落后技術的淘汰,農業(yè)生產力的提高、農業(yè)產值的增長、生產效率的提高。
(二)農業(yè)發(fā)展存在的問題。
近年來,我國農業(yè)經濟發(fā)展雖然有了明顯的增長,但在農業(yè)的產業(yè)發(fā)展中仍存在著許多問題。農業(yè)發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)有:農村耕地種植面積的'大幅減少,人地矛盾日惡化;農業(yè)受教育程度低,文化水平較弱;農業(yè)技術發(fā)展緩慢;土地集約化程度低;農業(yè)經濟整體呈現(xiàn)不出規(guī)模效益;農產品供過于求,競爭力弱;農業(yè)經濟結構不合理等等。
(一)改變農業(yè)生產要素的質量。
農業(yè)技術進步可以改變農業(yè)生產要素的質量,以此可進一步促進農業(yè)經濟的增長。農業(yè)技術進歩的作用首先通過生產要素的改變來實現(xiàn)。農村經濟發(fā)展中,生產要素主要是農作物、魚類、林木及牲畜。通過改良農作物、魚類、林木及牲畜的品種可以推動農業(yè)經濟的發(fā)展,要實現(xiàn)農業(yè)中生產要素的品種提升,需要現(xiàn)代的農業(yè)種植與遺傳學的文化知識,更需要對所依托的土地資源進行改造與優(yōu)化;需要改造生產工具與器械,提升生產效率;另外,還要提升生產所依托土地資歷的利用率,以此推動農業(yè)經濟發(fā)展。
(二)優(yōu)化農業(yè)生產環(huán)節(jié)。
農業(yè)技術的進步對其經濟發(fā)展的影響不僅表現(xiàn)在生產要素的優(yōu)化中,更通過滲透到農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來。整個農業(yè)的生產活動中,通過利用科學技術,提升農業(yè)的技術發(fā)展水平可以優(yōu)化土地的基礎建設,改善耕地水土流失與土地沙化的狀況;還可以發(fā)展循環(huán)農業(yè),生態(tài)農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)?;c產業(yè)化的發(fā)展。在農業(yè)延伸產業(yè)上,農業(yè)加工業(yè)發(fā)展可以通過技術發(fā)展,提升農產品的附加值,增加其產能與品種。在流通環(huán)節(jié),通過農業(yè)技術的進步,依托先進交通工具與便利的交通設施,可以實現(xiàn)農產品的快速交換。此外,企業(yè)可以建立起功能齊全,渠道多樣的信息網,加強農業(yè)生產各環(huán)節(jié)的聯(lián)系,以此促進農業(yè)的經濟發(fā)展。
(三)改良農業(yè)的產業(yè)結構。
農業(yè)不僅僅是指農業(yè)種植業(yè),它包含了多個產業(yè)統(tǒng)。通過改良與優(yōu)化農業(yè)的產業(yè)結構的可以促進農業(yè)的經濟發(fā)展。農業(yè)技術水平的提升可以提升農業(yè)的增長質量,農業(yè)的產業(yè)結構也會得以優(yōu)化與改良。舉例來說,畜牧業(yè)與漁業(yè)可以通過改進農業(yè)技術以此優(yōu)化其產業(yè)內部的結構,甚至優(yōu)化兩部門產業(yè)間的結構,從整體上使整個農業(yè)產業(yè)結構發(fā)生變化,得以優(yōu)化,最終是農業(yè)得以發(fā)展。
三、農業(yè)技術進步的優(yōu)化策略。
(一)提升農業(yè)的技術創(chuàng)新能力。
農業(yè)技術水平的提升,要從技術創(chuàng)新能力的提升著手。首先。國家農業(yè)管理部門,特別是科研部門應該改變其技術研究方向。當期,我國地方的農業(yè)科研部門的關注重點是農業(yè)生產,科研重點幾乎全部在農業(yè)生產上。農業(yè)科研部門應將科研重點放在生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)上,發(fā)展可持續(xù)的循環(huán)農業(yè)。除此之外,科研部門應該關注農業(yè)的品種改良、信息技術提升等。
其次,農業(yè)的技術創(chuàng)新能力提升不應該忽視政府的監(jiān)督作用。在農業(yè)科研領域中,所有的科研項目經費往往是由政府部門來提供。政府在農業(yè)技術提升中,充當了投資人的角色。在整個農業(yè)技術創(chuàng)新能力提高中,政府部門更應該發(fā)揮其宏觀管理的角色與監(jiān)督者的角色。
再者,積極推進農業(yè)科技的產業(yè)化。農業(yè)科技的產業(yè)化主要是指科技成果的產業(yè)化。這種產業(yè)化是指上市農業(yè)發(fā)展與技術發(fā)展的必然結果。政府要加大對農業(yè)的高新技術園區(qū)開發(fā)與拖入,通過政策、地域及農產業(yè)優(yōu)勢吸引農業(yè)科技企業(yè)與單位入園,實現(xiàn)農業(yè)科技的產業(yè)化。
(二)加強農業(yè)產業(yè)的教育。
農業(yè)技術水平的提升要不斷的加強農業(yè)產業(yè)的教育。加強對農業(yè)從業(yè)者的職業(yè)教育,使其成為農產產業(yè)化經營的主體;開展實用農業(yè)技術的培訓,增強農民的科學生產意識;積極引導與強化農民及相關從業(yè)者的市場觀念。農業(yè)技術提升的關鍵是農業(yè)從業(yè)者對新技術的運用。因此,農業(yè)從業(yè)者應該積極接受農業(yè)產業(yè)教育,增強其科學文化素質,并在農業(yè)生產中將農業(yè)技術及相關知識運用起來,推動農業(yè)經濟的發(fā)展。
(三)推動農業(yè)的市場環(huán)境改革。
農業(yè)技術的發(fā)展也依賴于農業(yè)產業(yè)本身。通過對農業(yè)產業(yè)進行改革,為農業(yè)技術發(fā)展創(chuàng)造良性的市場環(huán)境。農業(yè)技術的發(fā)展本就隨著農業(yè)市場環(huán)境變動而變化,市場對農產品與生產機械需求增加,市場上眾多參與者會更多的關注于通過提升農業(yè)技術水平以獲取更多農產品。因此,通過對農業(yè)產業(yè)進行改革,增強市場對農業(yè)產業(yè)的需求,改善農業(yè)產業(yè)的市場環(huán)境,最終,創(chuàng)造有利于農業(yè)技術發(fā)展的市場環(huán)境,以此推動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。
(四)加強農業(yè)技術的推廣。
加強農業(yè)技術的推廣與傳播有助于農業(yè)技術的發(fā)展。農業(yè)技術的推廣要做到及時、有效地將最新的農業(yè)技術推廣給農業(yè)從業(yè)者。最終,能夠幫助農業(yè)從業(yè)者解決農業(yè)生產中的各種問題,促進農業(yè)技術的進步。
農業(yè)技術的推廣要建立起一套完善的農業(yè)技術推廣和研究體系。技術推廣與研究體系要堅持以政府主導,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢對農業(yè)技術進行多元化的技術推廣與研究。要避免單純依靠政府主導,要充分發(fā)揮農業(yè)、農民及相關從業(yè)者、農業(yè)經濟組織、農業(yè)技術研究企業(yè)的力量,要做到政府主導多方參與的農業(yè)技術推廣服務體系。
(五)提升農業(yè)技術隊伍素質。
農業(yè)技術的提升離不開專業(yè)的農技研發(fā)人員,提升農業(yè)技術研發(fā)團隊的專業(yè)能力與素養(yǎng)才是關鍵。對于農業(yè)技術研發(fā)團隊的專業(yè)能力與素養(yǎng)的提升核實對農業(yè)技術團隊的培訓工作。因此,農業(yè)技術研發(fā)團隊要加強對其從業(yè)人員的培訓;在進行人員招聘時,要對研發(fā)人員進行全方位的考察。不僅要求研發(fā)人員具備較強的專業(yè)能力知識,還要求研發(fā)人員具有大量的農業(yè)經驗;對農業(yè)技術研發(fā)團隊而言,還應該完善對其考核評價制度。團隊及研發(fā)人員素質的提高要充分發(fā)揮考核評價制度的作用。通過對相應人員進行考核與評價,以此激烈其專業(yè)能力的提升。
參考文獻:
[1]馮妮丹.廣西農業(yè)技術進步的測算與分析[d].武漢.華中農業(yè)科技大學,2011.
[2]高桂華,張南.數據包絡分析方法的應用——以內蒙古農業(yè)循環(huán)經濟分析為例機[j],內蒙古大學學報,2013(01).
[3]高啟杰.中國農業(yè)技術創(chuàng)新模式及其相關制度研究[j].中國農村觀察,(02).
[4]焦紅兵.科技進步對經濟増長作用的分析的[j].系統(tǒng)工程理論與實踐,2011(07).
[7]韓作生.農業(yè)科技人力資本對農業(yè)經濟發(fā)展的作用及價值評價研究[d].中國海洋大學,2011.
農村經濟發(fā)展的論文篇十
農村、農業(yè)、農民問題,是建設新農村面臨著主要問題,也是關乎我國經濟發(fā)展的關鍵,隨著黨的農村各項政策的推進,現(xiàn)代農業(yè)建設面臨難得的政策環(huán)境。
我國農村地域廣闊,農民人口眾多,農業(yè)經濟多年來發(fā)展滯后,這是因為農村土地經濟制度存在三個問題:農村土地所有制問題;土地經營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設計,創(chuàng)新農村土地經濟制度。作為一個基層的土地工作者,本文主要談談我所下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村土地制度建設創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農村土地經濟制度的.規(guī)模和效益問題,從農業(yè)功能定位著手,促進農村經濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經營”的總體要求,采取“四個結合”打造農業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結合,資源開發(fā)與配套建設相結合,生產開發(fā)與市場開發(fā)相結合,產品開發(fā)與加工增值相結合,突出區(qū)域特色,實現(xiàn)生產的標準化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?、優(yōu)質化。
一、常規(guī)稻種子提純復壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導的水稻種子研發(fā)中心,對稻米主產區(qū)所用主要品種進行提純復壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質、種植習慣等方面進行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產區(qū)所用稻種過多、過濫。同時,加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設,按照水稻種植面積確定所需種子數量,保證種子繁育用地,提高種子生產規(guī)模化、機械化、標準化、集約化水平,做到提純一批,儲備一批,開發(fā)一批,實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管,保證種子質量。加強對訂單生產企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質稻品種的復壯不夠重視,導致常規(guī)優(yōu)質稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產性下降,而且品質變劣。對常規(guī)優(yōu)質稻的優(yōu)質品種進行提純復壯繁殖試驗,通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復壯。
二、糧食產業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農產品市場競爭力著手,出臺政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導現(xiàn)代農業(yè)經營主體開展主導農產品深加工,延長產業(yè)鏈,提高附加值,增強帶動力。建成的農產品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)鏈條,輻射帶動農戶進行生產,使農產品加工業(yè)快速帶動產業(yè)集群的規(guī)模經濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產品及水禽養(yǎng)殖等生產基地,構建優(yōu)質農產品產業(yè)加工區(qū)的產業(yè)鏈,該產業(yè)鏈為三核心產業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導的市場營銷,主要經過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達配送中心,然后由配送中心送達大型超市,最終到達消費者的手中;核心之二是生產基地生產的產品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場,然后產品從批發(fā)市場再送到學校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產基地生產的產品,經過一定的食品加工,產品分級、貨物包裝等步驟,提升產品的價值,再通過配送中心將產品送達到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標準農田建設要求,建設現(xiàn)代化高標準水稻高產農田。統(tǒng)一推廣經篩選適合當地生產的優(yōu)質稻品種,制定水稻栽培技術規(guī)程,推廣水稻旱育技術、測土配方施肥技術、定量控苗技術、病蟲草害綜合防治技術等,集水稻現(xiàn)代高產栽培技術于一體,實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產業(yè)化經營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質高產的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機械化程度,降低生產成本,增加生產效益。依靠科技進步,打響自主品牌,做大做強糧食生產產業(yè)。政府對糧食生產采取政策傾斜、幫助協(xié)調、爭取資金、跟蹤服務等方式,有重點地幫助其解決生產發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進其健康發(fā)展。提高土地產出能力、提高糧食生產水平、促進糧食產業(yè)升級。進一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產優(yōu)勢,全面實施新增糧食生產能力規(guī)劃,深入推進糧食生產三大行動,加快農業(yè)發(fā)展方式轉變,促進農業(yè)全面轉型升級,不斷提高糧食綜合生產能力和農民收入水平。
四、高產精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實施進排水處理、清淤工程改造和生產管理技術設備更新,推動高效、生態(tài)水產健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產效率和資源利用水平,最大限度實現(xiàn)水產養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進連片精養(yǎng)池塘建設,建設水產健康養(yǎng)殖示范場。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以增加漁民收入、保障水產品質量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標,堅持以市場為導向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產業(yè)化經營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認真組織實施水產跨越工程,推進優(yōu)勢區(qū)域內優(yōu)勢品種生產的優(yōu)質化、組織化、產業(yè)化和品牌化,逐步構建主導產業(yè)優(yōu)勢明顯、產業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產品產業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動,輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由水面大縣向水產強縣的跨越。
農村經濟發(fā)展的論文篇十一
在我國的新經濟形式下,既要求經濟平穩(wěn)的發(fā)展,又要遵循可持續(xù)發(fā)展的基本理念,對林業(yè)經濟進行創(chuàng)新管理模式,以促進我國經濟的發(fā)展。
本文通過分析新經濟形式下我國林業(yè)經濟存在的不足之處,提出在新的經濟形式下林業(yè)經濟的創(chuàng)新管理模式,以及林業(yè)經濟未來的發(fā)展趨勢。
引言:
林業(yè)作為其他行業(yè)的基礎產業(yè),對林業(yè)經濟進行科學合理的管理,對林業(yè)產業(yè)化的發(fā)展具有推動作用。
目前,我國在林業(yè)經濟的管理方面仍存在許多問題,隨著我國的經濟發(fā)展,各個相關部門應加強對林業(yè)經濟的管理,尋找科學合理的,適合我國基本現(xiàn)狀的管理方法,從而促進林業(yè)經濟的發(fā)展。
1、新形勢下林業(yè)經濟管理存在的問題。
1.1林業(yè)產業(yè)化過低。
林業(yè)產業(yè)化是實現(xiàn)林業(yè)的自我調節(jié)、自我發(fā)展的良性可持續(xù)循環(huán)的重要生產經營體制,其產業(yè)化的程度決定了林業(yè)經濟是否成熟。
目前,我國的林業(yè)產業(yè)化普遍較為分散,也沒有完善的林業(yè)產業(yè)化鏈條,生產模式沒有規(guī)?;?,地區(qū)發(fā)展不平衡。
這些導致我國的林業(yè)經濟無法與外部森林市場對接,從而阻礙了我國林業(yè)經濟的發(fā)展。
1.2林業(yè)的執(zhí)法力度不夠。
近年來,我國在林業(yè)的執(zhí)法方面雖然取得了不少的業(yè)績,但在執(zhí)法力度方面仍存在不少問題。
主要有以下幾點:a、越權。
在林業(yè)執(zhí)法中,主要存在以下幾方面的越權行為:無權,即在其位卻做出無關的行為措施;層級越權,層級越權分為兩種,一是下級越過上級直接行使權利,二是上級不經過下級直接處理;事務越權,即工作人員除了執(zhí)行自己本分工作外,還“伸手”去處理其他部門的工作;b、執(zhí)法手續(xù)不完善。
在執(zhí)法過程中,工作人員沒有按照規(guī)定的法律程序進行,大多數工作人員對林業(yè)的法律并不是很熟悉,在運用法律時也并不準確。
因此,對于我國林業(yè)的執(zhí)法力度,無論是林業(yè)執(zhí)法人員的自身素質和工作能力問題還是我國對林業(yè)經濟管理的相應政策方面,都有待提高。
1.3林業(yè)項目投資資金不足。
林業(yè)工程是一項長期性的工作,大多數林業(yè)單位只考慮到林業(yè)前期的建設工作,而忽略了林業(yè)后期的維護管理工作,從而導致后期的運營經費不足,致使林業(yè)工程沒有達到預期的效果甚至某些林業(yè)工程后期直接無法繼續(xù)工作而荒廢。
1.4林業(yè)產業(yè)開發(fā)人員稀缺。
我國林業(yè)工作人員大多擅長林木保護、林業(yè)建設等,在開發(fā)方面很少有人涉及。
因此,缺少林業(yè)產業(yè)的開發(fā)人員,對林木的選擇、產品的加工等一系列工作都會帶來一定的困難,從而使得我國的林產品開發(fā)不成熟,林業(yè)經濟較落后。
2、如何構建林業(yè)經濟的創(chuàng)新管理。
2.1優(yōu)化林業(yè)經濟產業(yè)化程度。
林業(yè)經濟產業(yè)化具有依賴性高、周期性長、結構性強與公益性大的特點。
林業(yè)經濟是否成熟取決于林業(yè)經濟的產業(yè)化程度。
因此,優(yōu)化林業(yè)經濟的產業(yè)化程度對于林業(yè)經濟的發(fā)展具有重要作用。
那么,如何優(yōu)化林業(yè)經濟的產業(yè)化程度呢?一是加強林業(yè)產業(yè)結構的調整。
在林業(yè)產業(yè)結構中,積極引進新的信息技術,以便加強對林業(yè)資源的了解與及時掌握。
另外,對于第三產業(yè)也應大力發(fā)展,來促進生態(tài)文明建設的發(fā)展。
二是實現(xiàn)產業(yè)與社會相結合。
將林業(yè)產業(yè)化與其他行業(yè)進行合作,從而創(chuàng)造新的社會生產力。
三是制定科學合理的林業(yè)經濟產業(yè)化調整政策。
通過對林業(yè)經濟產業(yè)化進行調查與分析,制定合理的調整政策,使林業(yè)產業(yè)得到有效、合理的配置。
為促進林業(yè)經濟得到可持續(xù)發(fā)展,將經濟效益、社會效益與生態(tài)效益進行有機結合。
為使林業(yè)經濟得到科技管理,在管理理念、方法以及體制等方面進行改革,制定科學的生產計劃,調動林業(yè)生產的積極性,從而實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
2.3加強產業(yè)政策論述與經濟影響評估。
我國因對山地開發(fā)存在疑慮以及對林業(yè)產業(yè)沒有充分的了解,致使我國的林業(yè)發(fā)展一直停滯不前。
根據對林產品的定義,將林產品分為主產品與副產品兩種;主產品包括竹木、根株等,副產品主要包括樹皮、樹葉、草類、菌類及主產品以外的其他林產品等。
我國目前雖嚴禁伐木,但可開發(fā)那些可再生的草木。
因此,我國的產業(yè)政策應根據我國的基本國情進行修改。
在經濟影響評估方面,我國應加大力度。
對經濟影響進行準確的評估,不僅有助于保護生態(tài)環(huán)境,而且對于我國的林業(yè)經濟也可減少損失,促進林業(yè)經濟的發(fā)展。
3.1創(chuàng)新林業(yè)管理的知識。
知識是林業(yè)經濟管理的基礎,是林業(yè)經濟管理創(chuàng)新的源泉。
在現(xiàn)在這個知識充斥的時代,林業(yè)經濟管理的工作人員應不斷的學習新的方法與理念,加強自身的綜合素質,跟隨時代發(fā)展的腳步,對林業(yè)經濟管理進行創(chuàng)新,并不斷的更新林業(yè)管理的知識。
3.2創(chuàng)新林業(yè)人力資源管理。
因此,對人力資源管理也應加強重視。
貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,對以往的人力資源管理的觀念和方式進行改變,對人才資源進行合理的配置,將人力資源管理理論知識與社會實踐結合起來,在實踐中總結存在的不足之處并改正,從而完善人力資源管理理論知識。
另外,在人力資源隊伍建設方面也應加強管理,使人力資源管理體制進一步得到完善,使林業(yè)工作人員的自身素質以及專業(yè)水平都有所提高。
3.3創(chuàng)新林業(yè)制度管理。
對林業(yè)產業(yè)加強制度管理,不僅保障了林業(yè)產業(yè)的正常運行,而且推動了林業(yè)產業(yè)的經濟發(fā)展。
對林業(yè)制度管理進行創(chuàng)新有以下方面:一是規(guī)范林木采伐管理。
農村經濟發(fā)展的論文篇十二
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關黨建工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應對保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:。
一、加強組織領導,構建齊抓共管黨建工作格局。
1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確,責任到人,形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實基層組織建設工作。經常深入基層開展黨建專題調研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制,結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據。
2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結合實際,根據新形勢下,經濟社會和黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設各項工作,科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標任務明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強組織領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用,加強對群團組織的領導,積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作,配強群團組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”,堅持把群團工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓內容。
二、強化理論武裝,大力推進思想政治建設。
1、認真制定理論學習計劃和安排。以黨課和黨員學習日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習,重點做好黨的____精神學習宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫,把學習活動不斷引向深入。同時,引導廣大黨員干部積極學習市場經濟、社會主義新農村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結構,拓展知識面,進一步增強為人民服務的本領。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,進一步提高農村黨員干部教育培訓工作的質量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃,舉辦黨員培訓班,每個黨員每年集中培訓不少于7天,培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度,開展電化教育,進行專題討論,撰寫心得體會,提高學習培訓效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,用馬克思主義占領思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育,切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起,認真開展為群眾辦實事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新,不斷增強基層組織建設活力。
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產黨員先進性教育活動成果。全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四個目標,始終堅持求實求效,突出實踐主題,加強組織領導,強化責任落實,精心組織實施,嚴格按照標準,組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,把學習實踐活動與鎮(zhèn)相關工作緊密結合起來,扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農村科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量,為我村爭當鎮(zhèn)經濟發(fā)展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎,抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實黨建各項工作制度,完善村級組織各項配套設施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次,實現(xiàn)70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求,促進基層黨建工作經?;?、制度化、規(guī)范化,20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
農村經濟發(fā)展的論文篇十三
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委農工委的.工作指導下,我局主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、及直管部門目標考核細則》(滎農委〔2022〕32號)要求,鎖定農業(yè)農村工作目標任務,強措施,抓落實,做到工作開展有安排、有抓手、有成效,積極協(xié)助xx村推進農村改革創(chuàng)新,圓滿完成了全年服務和保障農村經濟發(fā)展工作目標任務?,F(xiàn)將農村農業(yè)相關工作完成情況總結報告如下:
將產業(yè)發(fā)展作為農村和農業(yè)發(fā)展的根本舉措,以點帶面,大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產業(yè)。通過產業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農業(yè)觀光帶,促進農業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結引進外來企業(yè),規(guī)劃建設1100畝茶葉種植基地。以土地流轉、入股等方式,已種植黃金茶400余畝,解決本村30余人長期就業(yè),其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產業(yè)不動搖,全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務工等方式,林竹基地助推全村80%貧困戶增收,戶均增收近千元,產業(yè)帶動效果明顯。
2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地,成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝,雞舍700余平方米,全村林下雞存欄7000余只,基地年出欄林下雞達1萬只以上,全村養(yǎng)殖純收入達到50萬元以上;今年,10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路,招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝,帶動本村群眾種植1千余畝,基地經濟價值達4400萬元以上。2022年以來,通過出售、務工等方式,黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
3、依托五大產業(yè)基地建設,特別是脆紅李基地的建設和壯大,積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè),將旅游與扶貧開發(fā)有效結合,著力景點打造和標識標牌設置,通過引進星級農家樂建設帶動農產品銷售,促農增收。
1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體,成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社,與鑫鵬農業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地,形成了規(guī)范有效,管理嚴密的現(xiàn)代農業(yè)經營主體,目前運營成效良好。
2、積極引進社會資本大力發(fā)展和提升農產品加工銷售和發(fā)展農村電商營銷網點。開展電商進農村綜合示范工作,培育農村電商隊伍,構建網上農產品市場,帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網直接對接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務點。
圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式,在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產業(yè)的基礎上,指導聯(lián)系村利用農產品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作,積極打造養(yǎng)蜂產業(yè)新亮點,集體經濟和合作經濟發(fā)展模式多樣化。積極引導社會資本參與涉家項目建設,引進鴻林集團投資60萬元新建道路1、5公里。
以“五位一體”強黨建為引領,推進基層黨支部思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設,鞏固精準扶貧成果,主導五項產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經濟發(fā)展繁榮進步,集體經濟和合作經濟模式多樣化,農民收入不斷增加。扎實推進村環(huán)境整治規(guī)劃,有序開展公共基礎設施建設。推進脆紅李合作社改革試點取得實效。
農村經濟發(fā)展的論文篇十四
摘要:隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展,電子商務已成為重要的商業(yè)模式,農村經濟也逐漸隨著電子商務的步入,開始呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢。
本文主要對農村電子商務的現(xiàn)狀、存在的問題進行簡要分析并提出相關對策。
近幾年來,農村經濟轉型已經成為了影響國家經濟發(fā)展至關重要的問題,這個問題也一直備受國家和社會的關注。
相比城市經濟而言,農村生產模式落后、經營規(guī)模小、增收渠道狹窄,農村經濟發(fā)展速度遠不能和城市相提并論。
出現(xiàn)這種局面的原因之一在于目前大部分的農村互聯(lián)網發(fā)展相對落后,信息閉塞,只能依靠傳統(tǒng)的經營模式維持產業(yè)增長,無法向集約型、高技術含量的經營模式轉型。
目前,我國農村電子商務的建設和發(fā)展逐步加速,農業(yè)網點激增,農業(yè)企業(yè)開始入駐電子商務平臺,總體來講,農村電子商務建設商處于摸索階段。
農村市場雖然充斥著一些制約農村電子商務發(fā)展的問題,如互聯(lián)網接入數量較少、物流配送到戶存在不便利性、農村留守人口老齡化、消費水平不高等,但是從總的發(fā)展趨勢來看,電子商務已經在農村市場上開辟了廣闊的新天地。
《中國農村電子商務模式調查報告》報告認為,全國農村電子商務消費市場規(guī)模在達到1800億元,調查顯示,農村居民對網購接受程度達到了84.41%,人均的網購消費金額預計在500-元之間,主要是買一些日用品、服裝和家電品類商品。
這不僅說明了農民村人口對互聯(lián)網的使用程度日益俱增,更預示著農村市場成為了電子商務的一個巨大的潛在市場。
換句話說,農村電子商務有著一個非常廣闊的發(fā)展前景。
二、電子商務對農村經濟的積極影響。
電子商務是利用計算機技術和網絡通訊技術進行的的一系列商務活動。
那么農村電子商務就是運用這種技術來進行農業(yè)的信息化平臺的構建、農產品的網絡交易、電子支付等一系列的經濟運行方式。
為農產品生產技術、銷售渠道等尋求了更為廣闊的宣傳平臺,對農村經濟的發(fā)展具有強大的促進作用。
1.加快生產方式的轉變,帶動經濟又好又快發(fā)展。
農村電子商務的興起是為解決小生產與大市場的矛盾,可以有效促進農業(yè)產業(yè)化過程中自動化、信息化和高效化地實現(xiàn),粗放型的農業(yè)生產模式將會被集約型、現(xiàn)代化的生產模式所替代。
農業(yè)生產成本會降低,生產效率會有所提高,這自然會帶來可觀的經濟收益。
2.獲得市場信息,降低農業(yè)生產的盲目性。
電子商務在農村的應用,無疑是給農村經濟帶來了福利,提供了新的發(fā)展契機,使農村的經濟得以向現(xiàn)代化轉型。
農民們可以通過電子商務平臺獲得有益的市場信息,及時了解市場的供求情況,對農產品的生產和銷售進行有效的調整,進而達到提高農村經濟發(fā)展的目的。
3.提高農產品的推廣效率,節(jié)約銷售成本。
傳統(tǒng)的農產品銷售方式主要是采用集市、超市或者者菜市場的形式,推廣的范圍受區(qū)域性限制。
農村電子商務打破了這種傳統(tǒng)、單一的經濟模式,為農產品搭建了廣闊的平臺,有效利用了互聯(lián)網多、快、好、省的特點,足不出戶就輕松實現(xiàn)了對農產品的銷售,從而節(jié)約了成本,提高了工作效率和經濟效益。
4.吸引青年勞動者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),傳承鄉(xiāng)村特色文化。
目前,城市的經濟發(fā)展的優(yōu)越條件導致很多農村人口逐漸外流,青壯年都在外地務工,包括在外求學的大學生們畢業(yè)以后許多也選擇在城市發(fā)展,致使中國在很長一段時間里農村的留守人員大多數都是老人、婦女和小孩。
農村電子商務的成功應用會不斷吸引這些在外的青年們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),既解決了就業(yè)問題,又傳承和發(fā)揚了地域文化。
5.提高農村生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距。
近年來,由于城鎮(zhèn)建設的飛速發(fā)展,日新月異,城鄉(xiāng)之間的差距也逐漸變大,農村的生活水平始終處于相對滯后的狀態(tài)。
隨著電子商務慢慢步入農村,人們改變了以前陳舊的思想,學會如何利用新型的科學技術來改變自身的經濟發(fā)展,農村的生活水平也會隨著思想的進步和互聯(lián)網的步入而得到有效提高,進而縮小城鄉(xiāng)差距。
農村電商的蓬勃發(fā)展給農村發(fā)展帶來的效果是顯著的,它正逐步改變農村生產經營模式,為農村經濟注入了新的活力。
農淑慧是英德市大灣鎮(zhèn)中步村的村干部,20初,微信的普及和微商的流行讓她看到了商機,于是她和六位志同道合的果場場主創(chuàng)建了一個微信群,通過自己的關系網把產品信息發(fā)布出去,客戶范圍由一開始的珠三角地區(qū)逐漸發(fā)展到了現(xiàn)在的中國東部地區(qū),銷售范圍在擴大,獲利自然也在穩(wěn)步提高。
農淑慧在剛開始做電子商務銷售的時候,村里不少人對她的做法表示懷疑,但通過近兩年的努力,電子商務的前景讓村民們看到了希望,許多村民紛紛向她討教如何經營好電商的經驗。
[3]農淑慧的親身經歷向人們證明了互聯(lián)網時代,電子商務在農村市場可以得到新的發(fā)展,為農村經濟帶來新的活力,吸引著廣大年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
值得一提的是,農村電子商務相對發(fā)達的地區(qū)浙江省在年,全省的網絡零售額達到5641.57億元,比上年增長47.64%,其中,縣域網絡零售額占網絡零售總額的33%以上,村級網絡零售額約占零售總額的10%。
全省農產品網絡零售額超過180億元,比上年增長80%,約占全國農產品網絡零售總額的22.5%。
阿里巴巴發(fā)布的“2014中國淘寶村名單”中,該省共有62個“淘寶村”、6個“淘寶鎮(zhèn)”入圍,村、鎮(zhèn)數量分別占全國總數的29.4%和31.6%,均居全國首位。
據統(tǒng)計,62個“淘寶村”從事電商及相關行業(yè)達41129人,占村人口總數的42.7%,共開設網店10478家,2014年銷售額達100.5億元,村均銷售額1.6億元。
2014年底止,全省已經建成了4491個服務點和30個縣級服務中心。
[4]從這些數據我們不難看出,電子商務已經在農村市場得到了進一步的發(fā)展,正在有力推動著新農村建設的進程。
三、農村電子商務存在的問題。
隨著電子商務發(fā)展的日益成熟以及國家對農村電子商務發(fā)展的大力支持,農村電子商務的成功案例也越來越多,但是數據顯示的僅僅只是對少部分農村地區(qū),對于大多數的地區(qū)而言,還沒有得到普及,其中存在著一些問題。
1.農村電子商務的基礎設施還不夠完善,還需要投入大量的人力、物力和財力。
目前,我國農村的設施構建主要依靠政府的財政投入,因此這樣的投入是非常有限的,再加上農村地區(qū)偏遠、崎嶇,網絡傳輸路線本身也不好部署。
至今為止,擁有計算機的農村家庭不足30%,部分地區(qū)的農村網絡還存在網速慢的問題,這些問題在阻礙了信息資源的建設的同時,也一定程度的阻礙了農村電子商務的發(fā)展。
2.受傳統(tǒng)思想的影響和文化水平的偏低,農村用戶的信息消費步伐總體上比城鎮(zhèn)用戶“慢一拍”
近年來,雖然各個地區(qū)都相應建立了農村電子服務點,并開通了寬帶服務,電腦和智能機在農村也慢慢普及,但是不少農村居民由于不懂得使用網絡,使用的是較落后的功能機,這樣也降低了農村居民們對電子商務建設的'主觀動能性。
農村經濟發(fā)展的論文篇十五
20__年已經到來,為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神,加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,開創(chuàng)黨建工作新局面,現(xiàn)結合我村實際情況制定黨建工作計劃如下:
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標要求,緊密結合工作實際,著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力,團結帶領廣大群眾共同努力建設和諧幸福村隊。
二、目標任務。
努力按照“五個好”的目標要求,力爭黨組織建設進一步加強,黨員整體素質進一步提高,文化建設和黨的群眾工作進一步改進,服務民生的機制和方法得到進一步完善,努力塑造黨建特色和品牌,全面提升黨建整體水平。
三、重點工作。
(一)、切實加強村兩委領導班子、干部隊伍建設。建立健全街道黨工委抓村隊的領導責任制,明確班子成員分工,認真抓好班子成員的思想建設、作風建設和組織建設,定期召開碰頭會,交流思想,搞好班子成員之間團結,加強相互間的協(xié)作配合,堅持民主集中制原則,形成合力,確保黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮。
(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學習,開展集體活動,對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網上平臺建設,及時修正、補充、更新相關信息資料,對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進行分類管理教育,保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度,對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。
(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次,分析形勢任務,安排部署工作,協(xié)調社區(qū)內各種力量和各方面關系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進行社區(qū)黨務公開,實行制度公開、程序公開、管理公開,組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組,對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度,支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責,自覺接受黨組織的領導。
(四)、豐富黨性實踐活動。結合實際,通過劃分黨員責任區(qū)、建立流動黨員服務站、組建志愿者服務隊和黨員設崗定責等多種形式,建立黨員便民利民服務崗,成立黨員護綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織,積極組織黨員參加村級建設,服務居民群眾。開展一對一結對幫扶工作,幫助特困黨員、群眾,在他們生活困難時就會及時給予物質和精神上的幫助,解決他們的后顧之憂,為居民群眾解決實際困難,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動,如扶貧幫困助殘、便民利民服務、糾紛調解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
農村經濟發(fā)展的論文篇十六
從村經濟發(fā)展一直是國家的關注點,相關部門每年都會做相關的調研。下面是愛匯網小編為大家整理的農村經濟發(fā)展調研報告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主,產業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18—60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動力人口數為1567人。根據xx年的統(tǒng)計數據顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低,村民還有相當數量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。xx年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā),全面實施農民工培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年,我村將加大產業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè),在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
摘要 在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位,隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉,農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高,人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農業(yè)和農村發(fā)展,不僅要保持數量增長,而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農村集體經濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農村集體經濟,促進農民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
一、我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經濟,農民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計,xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長14%;xx年為4218元,同比增長16%;xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農業(yè)總產值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務收入2.9億元,農民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產業(yè)。但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元,占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產收入的12%),家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現(xiàn)象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產不增收的情況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比xx年上漲1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業(yè)增加投入3100萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產鮮花16.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經營體系還未完全形成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現(xiàn)在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
(六)分散經營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的.小農經濟狀態(tài),農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶,雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用,但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率,一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持,其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r業(yè)生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?。
(七)科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農民對現(xiàn)代農業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質不高,影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產費,村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的,基本能保證當年夠用,農村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產費的做法,村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農民生產費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農村經濟的幾點建議
破解三農問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也是一個長期的目標,根據縣情實際,應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制,防止谷賤傷農、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶,必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產,提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整,實現(xiàn)農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設,要辟建農副產品銷售市場,發(fā)揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用,搞活農產品流通。
(二)興辦農業(yè)合作社,走規(guī)?;洜I之路。在農村市場經濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經營格局,直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農戶種植結構上的差異,致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化,農民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農民的意愿,打破平均承包經營小塊土地的格局,以家庭農場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經營,實行專業(yè)化生產,社會化服務和機械化配套,從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率,大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”,加快農村勞動力轉移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經營,也可以通過組建農業(yè)合作社,農民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,生產有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經濟效益2.7倍,因此,要適應市場需求,發(fā)展精品農業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此,發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風,創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警,及時把握動態(tài),搞好指導和服務,促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整,以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向,大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè),把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學透、用足,要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,在完成“三通一平”的基礎上,年內完成土建并安裝設備,力爭xx年9月投產。
(六)增加農業(yè)投入,堅持走科技興農之路??h級財政要加大對農業(yè)的投入力度,在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,此技術畝常規(guī)增產200-300斤,畝增效益200元以上,總增產水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件,我縣農業(yè)技術推廣經費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位,農技推廣經費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農業(yè)技術推廣中心年需經費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經費無著落,知識更新的培訓工作無法正常進行,致使技術推廣人員知識老化,技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術,而技術人員知之甚少,影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經費,加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之,農業(yè)做為天生的弱質產業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則,走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農業(yè)基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面,對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預計完成生產總值3. 9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到xx年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業(yè)增效和農牧民增收,推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建,盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農村經濟發(fā)展的論文篇十七
摘要:在市場經濟體制的不斷改革下,農村的經營發(fā)展也進入了全新的形式,山東省高密市根據目前的農村發(fā)展情況,將當地的土地承包流轉工作落實到實處,并且根據當前的市場經濟條件,對其進行有效引導,在一定程度上促進了農村的經濟發(fā)展,該文對引導農村土地流轉,促進農村經濟發(fā)展的有效策略進行了分析。
關鍵詞:農村土地;流轉;農村經濟。
在農村的.生產生活當中,土地是其中的重要組成部分,同樣是人們賴以生存的基礎。
在土地承包經營制度的不斷發(fā)展下,土地流轉盤活了土地的整體使用權,通過對農村土地的流轉,實現(xiàn)了農村土地資源的優(yōu)化配置,促進了農村經濟的快速發(fā)展。
在土地流轉的具體應用過程中,呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式,通過合理的對土地流轉工作的引導,能夠保證農民的長遠收益。
一、貫徹落實土地承包政策。
隨著時代的發(fā)展,農村正在不斷進行改革,但是由于改革之前,農業(yè)稅收較重,在這樣的情況下,人們漸漸選擇了外出經商打工,土地的使用情況不容樂觀,會嚴重阻礙農業(yè)的長遠發(fā)展。
針對這種情況,需要認真落實土地承包政策,以此來對農村土地承包關系進行穩(wěn)定,這樣不僅能夠實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,另外也不會損害農田承包人的利益。
在進行稅費改革之后,政府出臺了各種惠民政策,能夠在一定程度上提高人們的農業(yè)生產積極性,同時也可以穩(wěn)定農戶承包土地的經營權。
土地承包政策的落實,為農村的土地流轉奠定了堅實的基礎。
二、對農戶進行培養(yǎng)教育,加強相關政策的宣傳。
就目前的情況來看,土地流轉還沒有被徹底的進行,其主要原因是農戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響,在一定程度上有顧慮,主要體現(xiàn)在這樣幾個方面:農戶受農業(yè)稅收和征地補償政策的影響,認為土地只有牢牢的掌握在自己手中,才能保證自己的利益不受侵犯;另外,由于對因政策的宣傳不到位,大部分農戶對新政策內容的理解不夠深入,害怕失去土地的所有權和經營權。
在這樣的情況下,為了實現(xiàn)農村土地流轉工作的有序進行,需要做好農戶思想疏導工作,加強對土地承包政策的宣傳,其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面:首先對相關的土地承包經營流轉政策進行宣傳,并且對其中的內容進行具體的描述,使農民對土地流轉政策有全新的認識,改變傳統(tǒng)的土地經營觀念。
當地的有關機構需要協(xié)助政府做好土地承包經營政策的宣傳和落實工作,以此來消除農民心中的顧慮,使農民認識到土地流轉的可行性,達到轉變農民土地經營方式的目的;另外,需要相關部門對其中的利益關系進行明確,只要保證每個農民的利益不受到損害,土地流轉承包政策就會較快的進行落實。
在這樣的情況下,需要相關部門結合當地的實際情況,對農民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統(tǒng)計。
對土地流轉政策之后農民所得的經濟收益進行前后對比,農民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下,會將自己所承包的土地主動流轉給當地的種田大戶。
三、對農民進行相應的技能培訓。
在農村土地承包經營權穩(wěn)定之后,大多數農民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變,在這樣的情況下,農民會將自己所剩余的土地流轉給其他農戶,但是與此同時,也面臨著沒有土地種,缺少相關技術來外出打工的局面。
針對這種情況,政府應該結合當地部門,對農民進行相關的技能培訓,在對農民的打工意愿和實際情況進行了解之后,相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類,創(chuàng)建相應的培訓基地,來對農民進行相應的技能培訓。
在這樣的情況下,可以有效的解決農民進行土地流轉之后,農村剩余勞動力的轉移問題。
另外,在這些經過培訓具有相關技能可外出打工的農民和相關政策的帶動下,農民都會自愿的將手里具有經營權的土地進行自愿流轉。
四、對土地流轉的方式進行規(guī)范。
在進行土地流轉的過程中,需要對其進行規(guī)范化管理,以此來保證土地流轉工作的有序進行。
一般情況下,需要根據相關的規(guī)定,對土地流轉的原則進行確定,這些原則主要包括以下幾個方面:首先是依法、自愿、有償。
在進行土地流轉的過程中,必須在雙方自愿的基礎上,對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經過協(xié)商之后,簽訂相關協(xié)議,辦理相關手續(xù)。
在這樣的過程中,任何組織和個人都不能利用各種形式,來對承包方土地承包經營權流轉進行阻礙。
其次是不能對土地的農業(yè)用途進行改變。
在進行土地流轉之后,承包經營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式;在條件相同的情況下,同一經濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優(yōu)先權,在這樣的情況下,可以提高農民的整體收入。
另外,為了提高農民的整體收益,體現(xiàn)出土地流轉的整體效果,需要引進高新農業(yè)科技項目。
根據當地的實際情況,引進一些適合當地種植的農作物品種,以此來提高農業(yè)生產活動的整體收益,創(chuàng)造良好的土地流轉工作氛圍,在這樣的情況下,土地流轉工作的效益會得到極大的提升。
五、結語。
通過對農村土地流轉工作的引導,能夠有效的提高農業(yè)生產的整體收益,保證農村經濟的快速發(fā)展,在實際的工作中,應該加強對土地承包經營政策的宣傳和講解,以此來改變農戶的傳統(tǒng)思想,對其進行有效的引導,推動土地流轉工作的有序進行。
參考文獻。
農村經濟發(fā)展的論文篇十八
安遠縣是一個典型的農業(yè)縣,隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快,安遠縣農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產業(yè)。為加快安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設,推動農業(yè)增長方式轉變,提高農民收入,提升全縣農村經濟發(fā)展水平。近期,我們對全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況開展了調查。
近幾年來,安遠縣立足實際,因地制宜,緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經濟發(fā)展總目標,以農民增收為中心,以結構調整為主線,以農業(yè)產業(yè)化經營為重點,以農業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步為動力,以貫徹落實黨的農村政策為保障,努力推動安遠縣農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展,促進了農業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。
(一)農業(yè)結構進一步優(yōu)化,六大特色產業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場,因地制宜,加快農業(yè)結構調整步伐,推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設,堅持“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展,形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個產業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產業(yè),食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝,其中無公害臍橙31萬畝,加工橙3。69萬畝;水果年產量達25萬噸,其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭,生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋,其中工廠化生產4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2。8萬畝,其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝;全縣紙業(yè)原料林面積達5萬多畝。據統(tǒng)計,20xx年全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值149799萬元,其中農業(yè)產值95300萬元,林業(yè)產值13200萬元,漁業(yè)產值4899萬元,牧業(yè)產值36400萬元,分別增長8。5%、9。5%、8。8%和4。2%。全縣農民人均純收入2739元,同比增長9%。
(二)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產業(yè)化經營扎實推進。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快農業(yè)結構調整,延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。近幾年來,安遠縣大力推動農業(yè)產業(yè)化經營步伐,通過實施產業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,使農業(yè)產業(yè)化鏈條不斷延伸,農產品基地面積不斷擴大,有力地促進了農民增收。據調查,20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè),至此,全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),40條生產線,日加工能力達到5000噸以上;20xx年新增貯藏庫、氣調庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸;20xx年出口臍橙8。1萬噸,出口額達到5296萬美元;全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來,我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的運作模式,積極發(fā)展新型合作經濟組織,據調查,我縣新型合作經濟組織主要是以生產銷售型、農產品加工銷售型、技術指導銷售型三種類型;目前,全縣發(fā)展農民專業(yè)合作社注冊登記共有97家,專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產業(yè)。近幾年來發(fā)展農民專業(yè)合作社的實踐證明,有效地提高了農民生產經營組織化程度,增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據調查,全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,產值500萬元以上農產品食品加工企業(yè)8個,涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種,其中2個是省級龍頭企業(yè),4個是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個產值500萬元以上農產品加工企業(yè)上年總產值達5。6147億元、現(xiàn)有固定資產17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。
(三)農業(yè)標準化生產大力實施,推動了現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來,安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產,狠抓質量管理,無公害生產栽培技術得到了全面推廣,重點推廣測土配方施肥技術、生物農藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產技術,建立完善農業(yè)檢測中心,加強了農產品的監(jiān)測檢測,全縣農產品質量與市場競爭力日益增強。目前,全縣無公害臍橙面積13。6萬畝,全國綠色食品原料(臍橙)標準化生產基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個,面積5。34萬畝,成為無公害生產基地、綠色食品標準化生產基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農產品”、“江西省名優(yōu)產品”和“中華名果”等稱號,在中國贛州臍橙節(jié)品質評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品a級產品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產基地分別評為無公害基地;20xx年江西王品公司生產基地獲得了有機臍橙轉換認證證書,有機轉換認證面積1591畝。
(四)全縣農業(yè)基礎設施日趨完善,綜合生產能力顯著提高。目前,全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1。2萬余畝,主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共修復水毀河堤35處,修復水坡、水圳120座(處),維修灌溉渠道110條(260處),新建果園山塘、農田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面積1000畝,恢復改善灌溉面積20xx畝,新增旱澇保收面積1500畝,改造中低產田1000畝,完成投資5000余萬元,完成土石方120余萬方,實現(xiàn)改水受益人口0。7萬人;全縣已建成沼氣池25000個,20xx年全縣農業(yè)機械補貼404。49萬元。
(一)現(xiàn)行農業(yè)管理和農技服務體制已不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據調查發(fā)現(xiàn),近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入,但遠遠不能滿足于實際需要,對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,沒有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面,沒有發(fā)揮其效應。如今我縣現(xiàn)行的農業(yè)管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政,各涉農部門之間工作溝通少,農業(yè)信息不流暢,導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調。一是現(xiàn)行的農口系統(tǒng)技術指導人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象,技術服務指導跟不上現(xiàn)今的農業(yè)發(fā)展,致使農技干部作用發(fā)揮不充分,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員大多數的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業(yè)干部和農技人員不善于學習先進的農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)管理知識,滿足于現(xiàn)狀,對農業(yè)發(fā)展的思考不多,農技服務水平不高;三是全縣農業(yè)專項資金整合度較低,發(fā)揮效益不夠,政府對現(xiàn)代農業(yè)的認識不夠深,重視不夠,對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
(二)農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展效益不明顯,帶動性不強。據了解,全縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量和農業(yè)產業(yè)項目不多,規(guī)模不大,檔次不高,深加工企業(yè)少,經濟效益不大,知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產品產地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善,運行機制不到位,基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產、供、銷一體化鏈條不緊,還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
(三)農業(yè)基礎設施薄弱,抗自然災害能力差,不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。目前,安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強,農業(yè)生產靠天吃飯的局面未根本改變。據調查,一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座,100萬立方米以上的?。ㄒ唬┬退畮?座,10萬立方米以上的?。ǘ┬退畮?8座。二是水利管理關系未理順,水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產業(yè)常年因缺水導致產量下降,現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池,但還是不夠果園需水量,滴管設施遠遠滿足不了正常的生產管理,節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大,制約了當前農業(yè)生產的發(fā)展。
(四)農業(yè)投資渠道不寬,本級投入不足,農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來,安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金,縣級財政投入未達到中央關于“財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年,政府固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬,對爭取的農業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調,資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴重。
(一)加快農業(yè)科技轉化,轉變增長方式,合力推進效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,致力于改良新品種,引進新技術、推廣新方法,不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展技術,提高適用技術的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動作用,抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業(yè)技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展“農業(yè)科技示范戶”建設,增強科技入戶能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作,積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務知識培訓,提高農技人員的服務指導能力,增強農技推廣活力,提升技術服務水平,抓好農技推廣體系改革,將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣資源整合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐,使他們走出傳統(tǒng)農業(yè)技術指導與推廣的局限,掌握適合農業(yè)結構調整的新技術,強化農技推廣的有效性,吸收農業(yè)學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來,提升農技推廣技術指導素質。
(二)依托銷售網絡,加快優(yōu)勢產業(yè)開發(fā),大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網絡,打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產品深加工。實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,促進農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農產品生產加工基地和各類農業(yè)龍頭企業(yè),加強農產品深加工,促進農副產品上規(guī)模、上水平、上檔次,提高參與國內國際市場的競爭能力,延長農副產品銷售鏈,進一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。
(三)創(chuàng)新農業(yè)管理和農技服務體制,加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度,充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇,結合實際,盡快對全縣農口單位進行整合,強化農口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調,同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢,成立農業(yè)特色園區(qū),以農業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農業(yè)專項資金,要加大對規(guī)模農業(yè)產業(yè)項目的扶持力度,把農業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農業(yè)項目緊密結合起來,把上級支農資金用好用活,使其發(fā)揮的社會經濟效益。
(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制,大力提高農業(yè)產業(yè)化水平。結合安遠縣傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢和特色,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制,為全縣現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法,要從政策上支持農村土地向大戶集中,實行集約化經營,充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展,避免重復投資,充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持,扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產業(yè)經營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”的要求,制定積極的優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點,積極支持安圣達公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔,并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產業(yè)項目的組織、策劃、生產管理,充分發(fā)揮其帶動示范作用。
(五)加大農業(yè)基礎設施建設管理力度,增強農業(yè)抗自然災害的能力,使農村居住環(huán)境得到改善。
強化農業(yè)基礎設施建設,是推動農村經濟發(fā)展、促進農業(yè)和農村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標,以加快農業(yè)基礎設施建設為重點,有力推進了農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)?;l(fā)展,為農村經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機,加大對農業(yè)基礎設施建設,逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,既是廣大農民群眾的迫切愿望,也是現(xiàn)代農業(yè)的重要任務。
農村經濟發(fā)展的論文篇十九
無論是單位還是個人,無論辦什么事情,事先都應有個打算和安排。有了。
工作計劃。
工作就有了明確的目標和具體的步驟就可以協(xié)調大家的行動增強工作的主動性減少盲目性使工作有條不紊地進行。同時計劃本身又是對工作進度和質量的考核標準對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用又有推動作用搞好工作計劃是建立正常的工作秩序提高工作效率的重要手段。下面是小編為大家整理的關于農村經濟發(fā)展計劃希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!
一、目標及任務:通過三年的工作,村領導班子的凝聚力,戰(zhàn)斗力不斷得到加強,組織體系健全,班子功能逐步增強,黨員素質得到提高,并形成較為完善的工作機制,強化村級集體經濟發(fā)展,農民收入得到穩(wěn)步的增長,努力構建起一個和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境。
二、加強村黨組織和黨員隊伍建設。
按照《大竹縣農村基層黨組織建設201_-201_年規(guī)劃》和上級有關文件精神,認真落實黨組織和黨員隊伍建設的各項措施,加強以黨組織為核心的村級組織配套建設,加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、黨員冬訓等活動的開展,大力實施“素質提升”工程,對于全村黨員,深化開展“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理等活動載體,搭建黨員發(fā)揮作用的平臺,充分發(fā)揚先鋒模范作用。注重在農村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中發(fā)展黨員工作,每年至少發(fā)展2-3名新黨員,優(yōu)化黨員隊伍結構。逐步健全村黨組織領導的村民自治機制,牢固樹立黨的領導觀念。抓好黨員活動室的建設的同時,完善決策機制,推進決策民主化、科學化、制度化。把村級領導班子建設成為一個團結、奮進、開拓的班子。
憑著大廟茶葉量多做工久的優(yōu)勢,與農戶合作,搞好茶葉加工、銷售,增加集體收入。
2、基礎設施建設及民生工程。一是按照村級組織活動場所的建設、管理、及使用辦法,積極爭取落實大廟村委會組織活動的新建,全面規(guī)范,201_年內完工。二是做好我村新型合作醫(yī)療衛(wèi)生室的新建,進一步提升我村衛(wèi)生建設,在201_年完工。三是積極申報實施大廟河道治理工作的同時,做好我村生態(tài)環(huán)境建設,201_年內建設垃圾池1口,201_年實施小流域治理工程。四是落實好我村農村安全飲水項目點建設,于201_年完工。五是村組道路建設,201_年完成境內三道路的修復和硬化,201_年做好村委會道路的實施完工。六是良種茶園的建設,201_年達到無公害標準茶園。
三、做好村里的社會穩(wěn)定工作,推進和諧村的建設一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,是經濟發(fā)展的保證。以建設“平安村”為契機,在健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,深化完善黨務、村務公開的基礎上,發(fā)揮村治保、調解、綜治組織的作用,排查化解各種社會治安隱患,實現(xiàn)平安祥和,利用村級組織活動場所,開展對農村的教育培訓,普及科學知識及實用技術,引導農民崇尚科學,樹立文明新風。一是關心村里的特困戶、五保戶,與他們談心,盡力解決他們的困難,對那些釘子戶、威望戶,也要與他們交朋友,達到他們支持村里工作的目的。二是切實地轉變村組干部作風,杜絕有辦事不公、損公肥私、優(yōu)親厚友、侵害農戶權益的事情發(fā)生。三是做好制度建設,抓好黨務、村務公開,特別是村民反應較為集中的村財務公開。嚴格規(guī)范“一事一議”,按照經?;⒅贫然鸵?guī)范化的要求,建立健全各項。
規(guī)章制度。
切實解決好“有章理事”的問題真正按規(guī)矩辦事。四是加強計生工程嚴格落實計生工作的各項措施爭取每年村計生工作位于全鄉(xiāng)先進行列。五強抓社會治安綜合治理工作切實維護全村的社會穩(wěn)定。通過以上措施三年的努力逐步使老百姓能脫貧致富村里班子得到加強老百姓安居樂業(yè)社會各項事業(yè)有全面的進步。
一、加強學習,全面提升村委會成員自身的綜合素質。
為了更好地履行村的各項職能,努力提高自身的政治素質和服務于經濟建設中心的工作能力,要求村委會成員時刻加強自身的學習,不僅要學習黨在農村的各項路線方針政策、國家法律法規(guī)和重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內涵及精神實質,還要認真學習和踐行科學發(fā)展觀理論,堅持以人為本,構建和諧牧嶺;并結合到工作實踐中去,努力提高為群眾服務、為基層服務的能力。
二、心系百姓,勤政為民。
務。
三、政務公開,體現(xiàn)民主。
嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。我會始終以保障村民的利益為目標,按照財務公開、政務公開的制度,按時向村民公布財務、政務動作情況,接受黨員群眾的監(jiān)督。村里有重大事項不由書記和我書記說了算,都會在經過村民代表大會上決策通過。
四、廉潔自律,深刻保持黨員干部的良好形象。
私。三年預算計劃要事:
1、20__年結合農村社區(qū)建設、文明創(chuàng)建集中力量完成“一村一品”項目。
驗收;繼續(xù)做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病蟲害防治等工作(特別是山場板栗);。
2、修建、計劃完成查新、楊花道路工程建設;。
3、好農村社區(qū)改革,落實農村農民活動中心,解決村民就醫(yī)難題;。
4、關心弱勢群眾,幫困扶貧,擁軍優(yōu)屬,擁政愛民,做好年終優(yōu)撫工作以及社會保障工作,每年度做好合作醫(yī)療投保。
5、對家庭確有困難,特大重病,父母一方已故的,子女成績出眾考取大學的,設立助學慰問金。
6、保一方平安,抓好安全生產,嚴格安全制度,對電的設施,要求電工定期檢查,定期排摸不安全因素,消除隱患。
7、好計劃生育工作,加強生殖保健,外來人口管理,按照村同辦簽定責任制的條款,履行好職責,為村民提供避孕節(jié)育的良好服務。發(fā)揮計劃生育宣傳員的作用。力爭不出規(guī)外二胎和未婚先孕。衛(wèi)生工作加強保潔員隊伍建設,年度進行季度檢查,查看實地,檢查督促,垃圾是否日清。
一、基礎和現(xiàn)狀。
(一)、自然狀況和資源。
洪河鄉(xiāng)位于肇東市西北部,距市區(qū)45公里,昌同公路從境內橫穿而過,交通便利,區(qū)位優(yōu)越。洪河鄉(xiāng)東靠昌五,西連肇州縣興城鎮(zhèn),北與明久接壤,南與躍進毗鄰。共有9個行政村,58個自然屯,6,165戶,25,630口人;耕地面積170,627畝,林地1.4萬畝,草原5,000畝;各類農用拖拉機2,360臺,機電井386眼。我鄉(xiāng)的特色經濟主要體現(xiàn)在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),形成了“南禽北糧,西菜東瓜,木材加工、中間開花”的特色經濟新格局,在牧業(yè)生產上,我鄉(xiāng)以奶牛和肉牛、肉豬、_為主導,形成了“一奶三肉”六畜興旺的牧業(yè)新格局。加工業(yè)主要以木材深加工和牲畜屠宰為主,其中,木材加工企業(yè)13家,其年效益均在100萬元以上。牲畜屠宰主要是山綿羊的屠宰加工與冷凍,年可屠宰及冷凍山綿羊及肉牛5萬只左右。另外,我鄉(xiāng)還有大小酒廠4處,馬鈴薯深加工企業(yè)13家。我鄉(xiāng)是以糧食生產為主的農業(yè)大鄉(xiāng)。種植業(yè)主要以種植綠色玉米和無公害蔬菜為主。其中,綠色玉米面積為10萬畝,無公害蔬菜面積2萬畝。
(二)、發(fā)展水平和經濟結構。
20__年全鄉(xiāng)生產總值28278.3萬元,其中第一產業(yè)25256.8萬元,第二產業(yè)2293.7萬元,第三產業(yè)727.8萬元。糧食總產2億斤;牧業(yè)總收入1.85億元;新增成母奶牛166頭,實現(xiàn)農民人均純收入5782元。
(三)、城鄉(xiāng)基礎設施。
全鄉(xiāng)道路建設情況:白色路面25公里,紅磚路133公里,砂石路12公里,村屯硬化路面達到35%;鄉(xiāng)內主路兩側排水溝以明溝排水為主;全鄉(xiāng)共有1023戶吃上自來水;康居情況:全鄉(xiāng)磚瓦化率21%,人均居住面積為25平方米;商務網點,全鄉(xiāng)共有商鋪200多家,其中食雜店120家,飯店12家,修理部34家,五金商店8家,發(fā)廊6家,娛樂場所2家,通信場所2家、木材加工廠12家,加油站1家。
(四)、社會事業(yè)和社會保障。
全鄉(xiāng)中學一處,小學9所,教育、教學水平與社會發(fā)展總體不相稱;衛(wèi)生院一處,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生及環(huán)保服務體系欠賬較多,居民醫(yī)療保健環(huán)境亟待改善;鄉(xiāng)村兩級沒有完善的公共文化體育娛樂場所和設施,不能滿足居民日益增長的文化和精神需求;數字電視、互聯(lián)網發(fā)展迅猛,普及率很高。農村最低生活保障服務已全面鋪開,農村五保戶得到了政策救助;新型農民合作醫(yī)療全面推進,參合農業(yè)人口90%。
20__年,我們將一如既往地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),制定新一輪大發(fā)展目標,掀起新一輪大發(fā)展熱潮,實施新一輪大發(fā)展戰(zhàn)略,把五隊建成經濟發(fā)展快速、文化健康繁榮、社會和諧穩(wěn)定、人民富裕安康的新樂園。
1、發(fā)展__工業(yè),打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。充分發(fā)揮五隊鄉(xiāng)濱臨__岸線長,腹地廣的優(yōu)勢,按照市委市政府、縣委縣政府開發(fā)__、做大做強__口半島經濟圈的合理布局規(guī)劃,大力發(fā)展造船產業(yè)和產業(yè)聚集型、出口加工型工業(yè)項目,打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。
3、小塔建設中心村,與中心鎮(zhèn)配套呼應,連片成體,鼓勵多元開發(fā),推動農村環(huán)境建設,迅速改善村容村貌。
3、注重招商質量,重點瞄準外資項目。繼續(xù)以兩大園區(qū)為招商載體,盯住大項目,招引快項目,瞄準外項目,確保引進3個外資項目,外資到位突破300萬美元。
4、推進高效農業(yè),促進農業(yè)增產增收。快速推進現(xiàn)代高效農業(yè),挖掘農業(yè)內部增收潛力,加快發(fā)展無公害產品、綠色食品、有機食品,大打綠色農業(yè)品牌。發(fā)展農村商貿流通業(yè),大力支持農村中介服務、農民專業(yè)合作經濟組織和農民經紀人隊伍的發(fā)展,積極推廣農業(yè)機械化,促進農業(yè)增產增收。
5、開展環(huán)境整治,推進農村生態(tài)建設。積極開展以“四清四改”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治。大力開展植樹造林,開展“綠色家園”創(chuàng)建活動。發(fā)展清潔能源,快速實施農村“一池三改”戶用沼氣工程,確保沼氣普及到各村,每村達到300戶以上。
6、加大培訓力度,提高農民創(chuàng)業(yè)能力。認真實施“科技入戶工程”深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農民增收”活動,實施農業(yè)品種、技術、知識三項工程。針對農村發(fā)展和新農村建設要求,開展綠色證書培訓、青年農民科技培訓、新型農民創(chuàng)業(yè)培訓、剩勞動力轉移培訓,再建四個培訓網點,提高農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
7、弘揚文明風尚,促進農村文化建設。深入開展文明示范村創(chuàng)建活動,不斷提升農民素質修養(yǎng),開展豐富多彩的文化體育活動,彰顯五隊文化體育特色,加大文化體育設施投入,扶持農村業(yè)余文化隊伍。推進有線電視“村村道”工程,今年新增有線電視用戶5000戶,增長50%。組織科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,引導農民樹立新風,破除陋習。爭創(chuàng)省級文明村3個,市級文明村8戶,縣級文明村12個。
8、實施保障機制,解決農民后顧之憂。關注社會弱勢群眾,關注困難群眾,關注貧困兒童,關注殘疾群體,認真落實黨和政府的各項保障措施。加強敬老院建設進度,提高五保老人供養(yǎng)水平。確保103戶五保老人今年全部進院居住,讓他們安享晚年。實施農民健康工程,健全和擴大適應農村經濟發(fā)展的新型農村衛(wèi)生服務體系,確保人人參加醫(yī)療保險,個個享受基礎衛(wèi)生服務。
9、健全組織機制,提高基層凝聚能力。加強村支部建設,著力打造一支“三強”型農村基層干部隊伍,努力把農村基層組織建成社會主義新農村的強有力組織者。加強農村民主法制教育,提高農民群眾運用法律解決矛盾、維護權益的能力。繼續(xù)開展“平安五隊”、“法治五隊”創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)無越級上訪和群訪。建立村民民主自治機制,完善村民議事制度、村務公開制度、民主監(jiān)督制度,逐步提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
建設社會主義新農村,是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務,是落實科學發(fā)展觀、深化農村改革、推進“三農”工作的重大舉措,是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進__村新農村建設工作,促進全村經濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展,經與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農村建設工作規(guī)劃。
一、__村基本概況。
__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個,全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個村民組,17位組長?,F(xiàn)有黨員102人,黨員議事會成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔任過村兩委干部的54人,擔任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領導和支持下,有條不紊的開展著各項工作。
二、規(guī)劃指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神,堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針,充分調動全村農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農村經濟為中心,以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點,以解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點,深化農村改革,激活發(fā)展動力,加大投入力度,強化基礎建設,發(fā)展社會事業(yè),推進民主政治和精神文明建設,積極改善生活條件,構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。
三、規(guī)劃建設期限。
自__年至__年,力爭通過5年時間,把__村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農村。
四、規(guī)劃的主要內容。
要通過調整產業(yè)結構,淘汰落后的生產方式,引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術,逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產業(yè),增加農民群眾的收入。
通過引導群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產產量和產品的價格,增加農民的收入。同時引導群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,實現(xiàn)農民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點,大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實現(xiàn)規(guī)模經營,提高畜產品的質量和市場競爭力。
持續(xù)推進農村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標,即“三分之一”農民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度,擴大農村勞動力轉移規(guī)模,落實補助,增強農民轉崗就業(yè)能力。開展勞務對接,與省內外大中城市建立穩(wěn)定的勞務合作關系。為農民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務輸出帶頭人。到__年,全村轉移農村勞動力1200人,實現(xiàn)勞務收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學規(guī)劃,分類指導、逐步實施”的原則,規(guī)劃調整貧困戶的推進方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點,貧困原因分類,加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產業(yè),培育新的致富項目,提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓,提高素質,增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。
(二)__村基礎設施建設規(guī)劃。
重點建設好進村的道路,抓住這次村村通建設和一事一議的有利時機,把進村道路修好,協(xié)助有關部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動群眾出工出力,早日修好進入各組的道路。
加強人飲工程基礎設施建設,力爭用3-5年時間,把自來水引進各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動群眾開展水利設施建設,提高農業(yè)抵抗自然災害的能力。通過排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時機,進一步提高__村的防汛抗旱生產能力。
發(fā)動群眾出工出力,建設硬化村道,力爭到__年硬化率達到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
鞏固提高“普九”水平,深入推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。提高農民受教育年限,力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農村職業(yè)教育,切實搞好農民技能培訓,加快培育新型農民。
加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程,加快構建公共文化服務體系。廣播電視和通訊網絡全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動,豐富群眾精神文化生活。
一、指導思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結合本村建設的實際,以服務村民群眾為重點,健全機制,強化功能,不斷提高美坑村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧村。
二、工作要求。
(一)切實加強村級領導班子、干部隊伍建設。
建立健全和落實村級工作的領導責任制。
二是要明確職責分工,和做好各項工作的相互協(xié)調,工作人員的相互協(xié)作。通過加強村級隊伍的建設,打造一支思想素質高、業(yè)務能力、團結協(xié)作精神強、有奉獻精神的村級干部隊伍。
(二)扎實有效地抓好村級黨員的教育管理。
嚴格黨的組織生活制度,利用黨員遠程教育的平臺和農村黨員教育點,定期組織黨員參加學習,開展集體活動,對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育;認真細致地做好外出流動黨員的管理和教育工作,建立和健全外出流動黨員臺帳,充分發(fā)揮黨員的一員雙崗的作用,使每個黨員真正有崗有位,有事可做;做好發(fā)展黨員工作,按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針,加強對入黨積極分子的培養(yǎng),做好從黨員積極分子中發(fā)展黨員的工作。
(三)進一步建立健全村級黨建工作機制。
1、建立黨建工作會議制度。村級黨建工作會議每季度召開一次,分析形勢任務,安排部署工作,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、等共建活動。
2、健全村民自治機制。建立健全村民代表會議制度,完善村民自治組織,實現(xiàn)村民群眾自我管理、自我教育、自我服務。村級黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責,村民自治組織要自覺接受村級黨組織的領導。
(四)不斷強化村級服務功能。
1、健全完善村級服務體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓,與勞動就業(yè)建立長期的聯(lián)系,積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。要積極開展面向本村弱勢群體的社會救助,面向村民的便民利民服務。
2、全面推進村級各項事業(yè)。村級黨組織要組織村民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動,大力倡導科學、文明、健康的生活方式,提高村民群眾的思想道德素質和科學文化素質,增強村民對村委會的認同感、歸屬感。深入開展文明村、文明家庭、文明村民評選和創(chuàng)建平安村活動,推動村級各項事業(yè)不斷進步。
三、保障措施。
(一)加強組織領導,落實工作責任。村級黨建工作列入重要議事日程,切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。聽取工作進展情況匯報,研究解決存在的問題,各方密切配合,形成共建合力。各工作人員要密切配合,保證工作順利推進。
(二)深入宣傳,營造氛圍。加大對村級黨建工作的宣傳力度,積極營造黨建的濃厚氛圍。通過廣播、宣傳櫥窗、標語,黑板報等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動,充分調動其參與村級黨建活動的積極性。
(三)以各種活動為載體,促進和諧發(fā)展。組織廣大村民參與各種有益身心健康的活動,加強精神文明建設;繼續(xù)發(fā)揚村級文化資源優(yōu)勢,引導更多的村民參與文化建設。
(四)開展教育,提高村民的素質。利用村級文化活動室,培訓室及時宣傳好黨和國家的方針政策,不斷豐富群眾文化生活,為村民提供豐富的精神食糧。
(五)及時總結經驗,促進工作創(chuàng)新。認真研究黨建工作面臨的新情況新問題,積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律,不斷增強工作的主動性和預見性。總結實踐中創(chuàng)造的新鮮經驗,不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和運行機制。
總之,20__年__村黨建工作按照鄉(xiāng)黨委要求結合我村的工作實際,在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔責任,為廣大村民辦實事、做服務、作貢獻,推動本村黨建工作再上新臺階而不懈努力。
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關黨建工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應對保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:。
一、加強組織領導,構建齊抓共管黨建工作格局。
1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確,責任到人,形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實基層組織建設工作。經常深入基層開展黨建專題調研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制,結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據。
2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結合實際,根據新形勢下,經濟社會和黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設各項工作,科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標任務明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強組織領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用,加強對群團組織的領導,積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作,配強群團組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”,堅持把群團工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓內容。
二、強化理論武裝,大力推進思想政治建設。
1、認真制定理論。
學習計劃。
和安排。以黨課和黨員學習日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習,重點做好黨的____精神學習宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫,把學習活動不斷引向深入。同時,引導廣大黨員干部積極學習市場經濟、社會主義新農村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結構,拓展知識面,進一步增強為人民服務的本領。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,進一步提高農村黨員干部教育培訓工作的質量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃,舉辦黨員培訓班,每個黨員每年集中培訓不少于7天,培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度,開展電化教育,進行專題討論,撰寫。
心得體會。
提高學習培訓效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,用馬克思主義占領思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育,切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起,認真開展為群眾辦實事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新,不斷增強基層組織建設活力。
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產黨員。
先進性教育。
活動成果。全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四個目標,始終堅持求實求效,突出實踐主題,加強組織領導,強化責任落實,精心組織實施,嚴格按照標準,組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,把學習實踐活動與鎮(zhèn)相關工作緊密結合起來,扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農村科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量,為我村爭當鎮(zhèn)經濟發(fā)展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎,抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實黨建各項工作制度,完善村級組織各項配套設施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次,實現(xiàn)70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求,促進基層黨建工作經?;?、制度化、規(guī)范化,20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
為扎實推進我村黨支部各項工作,全面完成上級黨委、政府下達的各項工作任務,日前,__黨支部結合我村實際情況特制定20__年度黨建工作計劃,計劃具體內容如下:。
一、指導思想。
以馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結合本村建設的實際,以服務基層群眾為核心,以引導村民增收致富為重點,健全機制,強化功能,不斷提高__村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為扎實推進我村的新農村建設提供堅強的組織保證,從而全力創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。
二、工作目標與計劃。
(一)切實加強村級干部隊伍建設。
村干部隊伍是新農村建設的主力軍,建設一支高素質的村級干部隊伍是全面推進新農村建設的有效途徑。
為此,一要明確干部職責分工,村級領導班子成員之間既要相互協(xié)調、彼此信任,又須緊密協(xié)作,共同研究解決本村工作中存在的突出問題。
二要建立健全村干部的學習培訓機制。把村級干部的培訓納入培訓規(guī)劃,通過采取集中培訓教育、現(xiàn)代遠程教育、組織外出參觀學習、推介本地先進典型等途徑,把政治思想教育與實際工作技能培訓結合起來。
三要進一步完善村級后備干部的選拔培養(yǎng)任用機制。
著眼于村級組織建設的長遠需要,注重培養(yǎng)和選拔村級后備干部。要把那些政治素質好、具有一定文化科技知識、會經營、懂管理的職校畢業(yè)生、專業(yè)大戶、退伍軍人以及外出打工經商人員中的優(yōu)秀分子作為重點培養(yǎng)對象,充實村級后備干部隊伍,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把帶領群眾致富能力強的黨員培養(yǎng)成村干部。通過加強村級隊伍的建設,打造一支思想素質高、業(yè)務能力精、協(xié)作意識強、充滿奉獻精神的村級干部隊伍。
(二)構筑村級組織活動場所新平臺。
一是要拓寬黨建宣傳園地,夯實工作基礎。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上,嘗試加大我村黨建工作宣傳欄的建設力度,一方面與黨支部活動內容密切結合,及時公布黨員評議、民主監(jiān)督等工作的情況;另一方面因地制宜地增加適合我村發(fā)展需求的科普信息、時政新聞等板塊,將其建設成集公開工作信息、宣傳新風新貌、豐富文化生活為一體的活動平臺。
二是要完善教育陣地。加強黨員活動室、黨員電教室以及香芹農家書屋等活動場所建設,通過增添設備、學習交流等方式,充分挖掘資源潛力,為黨員更新知識結構、實踐理論知識和創(chuàng)新活動形式提供有力的場地支撐。
三是要落實活動載體。在結合自身實際的基礎上,積極探索“創(chuàng)先爭優(yōu)”載體、“責任目標”載體和“黨員奉獻”載體,以載體活動推動陣地建設,用陣地建設服務活動開展,為本村黨員的教育管理工作提供基礎保障。
(三)積極探索健全發(fā)展黨員工作機制。
一是嚴把黨員“入口”關。今年計劃培養(yǎng)8名以上入黨積極分子,吸收2名以上新黨員。因此,必須繼續(xù)堅持發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制,對工作能力強、致富帶富能力強、有一技之長的群眾,積極在思想上引導、生活上關心、事業(yè)上幫助,確保優(yōu)秀青年農民、優(yōu)秀致富能手和其他社會階層的優(yōu)秀分子優(yōu)先入黨,有效推動農村黨員隊伍年輕化、知識化。
二是堅持定期評議制度。充分利用我區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的載體平臺,規(guī)范落實“三會一課”、“民主生活會”等常規(guī)性黨的制度,堅持黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,定期開展農村黨員評議工作??荚u黨員時,既注重考評黨紀遵守情況,又注重黨員的工作態(tài)度和群眾的滿意情況,對黨紀不嚴、工作態(tài)度不端正、群眾不滿意的黨員予以通報,并要求限期改正。
(四)堅持強化黨員的教育管理。
農村黨員隊伍是新農村建設的先鋒隊,加強黨員的教育管理有利于提升黨員隊伍的整體素質。而黨性弱化是導致我村黨建工作滯后的瓶頸因素,因此黨性教育勢在必行。一方面,黨支部要著手開展“先進性教育”活動,增強黨員服務意識。建立保持共產黨員先進性教育的長效機制,積極解決影響經濟發(fā)展和黨群關系的熱點難題,把黨員形象置于群眾監(jiān)督之下,把日常工作置于服務群眾之中。另一方面,開展“榮辱觀”教育活動,增強黨員道德意識。通過每月舉辦黨小組學習討論會等方式幫助我村黨員明確價值取向和行為準則,教育他們時時處處事事以身作則、率先垂范,引導農民群眾知榮明恥,樹立正確的生活觀念和道德觀念。
總之,黨建工作千頭萬緒,牽動著農村經濟發(fā)展的全局。必須科學計劃并及時總結經驗,促進工作創(chuàng)新。認真研究黨建工作面臨的新情況新問題,積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律,不斷增強工作的主動性和預見性??偨Y實踐中創(chuàng)造的新鮮經驗,不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和和運行機制。
20__年已經到來,為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神,加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,開創(chuàng)黨建工作新局面,現(xiàn)結合我村實際情況制定黨建工作計劃如下:
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標要求,緊密結合工作實際,著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力,團結帶領廣大群眾共同努力建設和諧幸福村隊。
二、目標任務。
努力按照“五個好”的目標要求,力爭黨組織建設進一步加強,黨員整體素質進一步提高,文化建設和黨的群眾工作進一步改進,服務民生的機制和方法得到進一步完善,努力塑造黨建特色和品牌,全面提升黨建整體水平。
三、重點工作。
(一)、切實加強村兩委領導班子、干部隊伍建設。建立健全街道黨工委抓村隊的領導責任制,明確班子成員分工,認真抓好班子成員的思想建設、作風建設和組織建設,定期召開碰頭會,交流思想,搞好班子成員之間團結,加強相互間的協(xié)作配合,堅持民主集中制原則,形成合力,確保黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮。
(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學習,開展集體活動,對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網上平臺建設,及時修正、補充、更新相關信息資料,對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進行分類管理教育,保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度,對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。
(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次,分析形勢任務,安排部署工作,協(xié)調社區(qū)內各種力量和各方面關系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進行社區(qū)黨務公開,實行制度公開、程序公開、管理公開,組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組,對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度,支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責,自覺接受黨組織的領導。
(四)、豐富黨性實踐活動。結合實際,通過劃分黨員責任區(qū)、建立流動黨員服務站、組建志愿者服務隊和黨員設崗定責等多種形式,建立黨員便民利民服務崗,成立黨員護綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織,積極組織黨員參加村級建設,服務居民群眾。開展一對一結對幫扶工作,幫助特困黨員、群眾,在他們生活困難時就會及時給予物質和精神上的幫助,解決他們的后顧之憂,為居民群眾解決實際困難,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動,如扶貧幫困助殘、便民利民服務、糾紛調解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
今年我村的黨建工作目標將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據,認真貫徹落實黨的______和習近平總書記系列重要講話精神,根據“全面提升黨的建設科學化水平”的總要求,進一步促進基層黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特制定工作計劃如下:
一,結合去年群眾路線教育實踐活動,對排查出來的問題,逐條整改。
二,切實履行黨總支書記為第一責任人,認真履職,扎實工作。積極做好黨建工作專項述職。
四,扎實細致做好黨員排查工作,摸清黨員底數,理順組織關系,嚴肅黨內政治生活,及時處置不合格黨員,健全黨員能進能出機制,提升黨員隊伍規(guī)范化、科學化管理水平,切實保持黨員隊伍先進性和純潔性。
五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作,按照《關于新形勢下進一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求,排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象,并及時告知到每位黨員,經常深入群眾,幫助解決實際困難和問題。
六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。
七、做好黨務村務公開工作,定期按要求更新公開內容,公開內容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
八、積極開展黨員積分考核工作,按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關于在全體黨員中開展積分考核的通知》,建立黨員分類管理,實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
九、堅持以問題為導向,推進基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu),全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措,落實相關措施。
十、積極培育和選樹黨內身邊先進典型,落實具體措施,并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點,積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
十一、認真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求,全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
十二、充分利用黨代表工作室平臺,廣泛聽取黨員群眾意見,積極幫助群眾解決實際問題,提高受理事項及時處置率、滿意率。
農村經濟發(fā)展的論文篇二十
(一)農業(yè)生產技術落后。
現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展,是農村經濟發(fā)展的基礎,必須要依靠先進的生產技術來發(fā)展農村經濟。
盡管改革開放以來,我國實施了一系列惠農政策,來加快增長農村經濟發(fā)展,但是由于生產技術落后的限制,無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質、自然條件、經濟條件、土地質地、農村基礎設施建設等因素限制,我國大部分農村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產技術推廣人才,無法推動先進的農業(yè)生產技術進行廣泛使用,無法改善農業(yè)生產手段,從而限制了農村經濟發(fā)展。
(二)農村信息滯后,基礎設施薄弱。
農村經濟發(fā)展的基礎就是要建設基礎設施,我國大部分的農村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎設施相對薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決,由于沒有水電,無法有效灌溉農電,無法扭轉靠天吃飯的情況。
由于基礎設施薄弱,農民無法及時獲取外界的信息,使得廣大農民無法及時了解相關的農業(yè)生產技術。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產的局面,這樣以來,會挫傷農民生產的積極性,對農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。
盡管國家對農業(yè)經濟發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場較為嚴重,給農民生產帶來了困難。
(三)土地流轉制度不健全。
第一,土地產權關系模糊,從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,農村土地所有權,可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農民只是擁有土地使用權,這樣就模糊了土地產權關系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地,有絕對的控制權,導致土地產權關系制約了農村經濟發(fā)展。
第二,土地流轉機制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經營權機制,致使農村土地流轉只在于農戶之間,并且以口頭形式進行流轉土地,沒有按照相應的法定程序辦理相應的合同。
第三,農民權益得不到保障。
對土地流轉缺乏有效監(jiān)管,無法及時兌現(xiàn)土地流轉收入。
(四)農民整體素質偏低。
我們國家的經濟發(fā)展、國力強弱,取決于知識分子的質量以及數量。
據不完全統(tǒng)計,目前我國農村勞動力的小學、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數都是小學、初中文化程度,使得農民對新技術的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風險能力。
因此,農民的經濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
二、解決對策。
(一)農業(yè)產業(yè)結構要及時調整,推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。
首先,調整農業(yè)產業(yè)結構,政府針對不同區(qū)域的農業(yè)特色,進行合理規(guī)劃發(fā)展,通過配套設施幫助農民利用本地資源,大力發(fā)展農業(yè)生產,促進產業(yè)結構調整,逐步形成具有特色性的農業(yè)生產格局。
第二,對農業(yè)內部生產結構進行優(yōu)化調整,以科技為手段,通過開發(fā)新品種、新技術來推廣農業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調控農產品市場,由于農民獲取信息渠道單一,政府要及時幫助農民獲取信息,通過廣播、電視來發(fā)布最新農產品信息,引導農民生產、銷售農產品。
(二)農村基礎設施建設要加大力度,要全面改善農村經濟環(huán)境。
首先,第一點,加強建設農業(yè)基礎設施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農業(yè)發(fā)展,政府應當加入力度建設基礎設置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農田。
促進水資源利用。
第二,改造中低產田,建設農田。
我國是人口大國,耕地面積會對國家糧食安全產生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設不斷發(fā)展,逐年增加建設用地,使得耕地面積減少。
政府應當加大改造產田,大力建設農田,保障我國糧食安全。
第三,農村道路建設還要持續(xù)加強并不斷完善。
農村地區(qū)道路因為年久失修,降低運輸能力,無法促進地方資源經濟的發(fā)展。
第四,要建立健全農村水電設施以及網絡建設,保證農民能夠及時獲取相關農業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎設施建設的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉制度。
政府按照中國共產黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經營權流轉建議,發(fā)展多種經營形式。
并大力宣傳,完善相關配套設施以及法律法規(guī)。
促進農村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強教育,提升農民素質。
無論是現(xiàn)在還是未來,發(fā)展農村經濟,需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會經營、懂技術的人才,是現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展所面臨的關鍵點。
為了促進農民整體素質的提升,政府應當對農民進行素質教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開設層次課程,鼓勵青年農民自學。
第二,要對農村勞動力加強技能技術培訓。
(五)完善地方政府績效考核機制,轉變政府職能。
農業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農村經濟,關鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機制帶來的影響,導致地方政府職能缺失。
因此,加快轉變政府職能,才能發(fā)展農村經濟,需要依靠科學合理的績效考核機制來引導,并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機制,制定農村經濟增長的指標,克服以gdp為導向,避免政府工作人員短期行為。
對績效考核的針對性、準確性要增強,體現(xiàn)結果的民主性、科學性,一一量化指標體系中各項指標,應對不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結。
綜上所述,第一部分主要分析了制約農村經濟發(fā)展的相關因素,第二部分主要針對第一部分的相關制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農村經濟,建設小康社會,政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實各項惠農政策,積極解決各項制約農村經濟發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實現(xiàn)農村經濟發(fā)展,實現(xiàn)農民經濟收入增長。
參考文獻:
[1]楊成章.西部貧困山區(qū)新農村建設研究[d].西南財經大學,.
[2]周雙紅.我國農村金融發(fā)展系統(tǒng)動力學模型構建與實證分析[d].中南大學,.
[3]霍焰.農民收入增長與農村金融發(fā)展的互動研究[d].吉林大學,.
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/13866327.html】