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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇一
同志們:
縣委十二屆八次全體擴大會按照科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的要求,全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向,安排部署了20*年的工作,提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以農(nóng)民增收為中心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為目標,按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn),推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。下面,我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實問題,講幾點意見:
一、走區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路子,堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
區(qū)域經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向,以效益為目標,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經(jīng)濟。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜”的思路,立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在確保糧食生產(chǎn)安全的同時,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中,集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)新突破。按照這個要求,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是:以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣,中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè),宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè),大雙主攻蠶桑,城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情,規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,組織群眾生產(chǎn),堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“穩(wěn)糧”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例,大力推廣優(yōu)良品種,全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施,努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值,穩(wěn)定總產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要堅持以市場為導(dǎo)向,集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。
黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長遠,把握市場變化規(guī)律,積極準備迎接市場的新轉(zhuǎn)機。當前我們要主動與制藥企業(yè)加強聯(lián)系,打開銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對當前市場低谷,堅定發(fā)展信心,繼續(xù)搞好規(guī)范種植,留足種源,穩(wěn)住基地,蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建50畝以上的標準化種植示范點,促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地,開發(fā)新產(chǎn)品,加快gap認證,帶動全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn),穩(wěn)定4萬畝基地。
蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇,認真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場會精神,把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術(shù)上來,提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造1000戶,改造老劣桑園1萬畝,推廣方格蔟50萬片,栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱,加大消毒池灶的建設(shè)力度,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個產(chǎn)業(yè)大村,建立小蠶共育點實行小蠶集中共育,以擴大飼養(yǎng)面,增加發(fā)種量,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。繼續(xù)對養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實行登記制,減免各種稅費。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶,深挖潛力,合理調(diào)配桑葉資源,及早預(yù)訂蠶種,以不剩桑葉為目標搞好發(fā)種工作,力爭春季完成發(fā)種2萬張,確保1.8萬張,全年發(fā)種4萬張,產(chǎn)值突破2000萬元。
烤煙產(chǎn)業(yè)要認真落實全縣烤煙工作會議精神,把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中,按照“區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),市場化運作,基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求,完成1.8萬畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調(diào)和應(yīng)收盡收的機遇,大力宣傳國家扶持政策,推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗,激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊,搞好輪作倒茬,鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組,培育6-12畝規(guī)模適度的大戶,淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn),采取召開現(xiàn)場培訓(xùn)會的辦法,抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當前要按全縣育苗現(xiàn)場會精神,抓好育苗掃尾,種植地塊合同的簽訂,確保預(yù)定目標與效益的實現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房,搞好煙水配套工程,降低產(chǎn)業(yè)投入,規(guī)避市場風(fēng)險,努力建成500座中型智能烤爐,12座密集型烤房,改造和新修煙田集雨水窖,實現(xiàn)煙農(nóng)戶均1口的目標。煙草局要盡快辦一個示范點,在全縣示范推廣。
林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果,切實抓好木瓜園管理,城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢,抓好柑桔、櫻桃園的管理,建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶,盡快把沿江村組建成林果重點村,發(fā)展庭院經(jīng)濟。進一步加大城區(qū)工程造林投入,配套路、水、亭、臺基礎(chǔ)設(shè)施,建立工程造林管護機制,今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植,力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育,搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā),爭取早日見到效益,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的新突破。
“強畜”要以質(zhì)量為中心,以效益為目標,繼續(xù)深入推進強村大戶戰(zhàn)略,推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神,中廠、茅坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個專業(yè)村,構(gòu)扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個專業(yè)村,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個專業(yè)村,每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶,其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標準化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治,縣上建立繁育中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點,除專業(yè)村外,其它村每村要建2戶繁育大戶,力爭實現(xiàn)仔豬自給率達到80%以上,切實降低成本和風(fēng)險;要狠抓牧草種植,改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu),引種飼料玉米和紅薯,每個專業(yè)村要種100畝飼草,每個養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造,推行“正大”模式,搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫,增加防疫投入,健全防疫隊伍,形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局,把防疫工作落到實處;要繼續(xù)堅持財政貼息政策,扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育,增強發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián),興辦肉食加工企業(yè),做大“**臘肉”食品,拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發(fā)展10頭以上的戶,在構(gòu)扒、四新分別培育起80戶、50戶產(chǎn)業(yè)大戶,實現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng),能人大戶重點養(yǎng),專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng),做到縣抓龍頭辦企業(yè),鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù),村抓龍尾辦協(xié)會,部門聯(lián)動抓品牌,科技支撐抓培訓(xùn),奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭全年出欄10萬頭商品豬,8萬頭商品羊、禽類40萬羽,完成畜牧產(chǎn)值1.7億元。
在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時,還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實施強村大戶戰(zhàn)略,狠抓專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長,科學(xué)的決策只有落實到農(nóng)戶中,才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標。因此,我們必須把農(nóng)村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關(guān)鍵的組織層次上,放在戶這個最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上,實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子??h委、縣政府今年決定落實100個單位包抓100個村,培植1000戶產(chǎn)業(yè)大戶,實施“十百千萬惠民工程”,正是實施強村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想,大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型,圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為重點,以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ),努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強村,在強村中要揚長避短,合理布局優(yōu)勢資源,選取經(jīng)濟效益好的項目作為區(qū)域板塊,傾力扶持,推動強村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強村的有力支撐,也是經(jīng)濟發(fā)展的載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶,年養(yǎng)豬必須達到30頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只,種植烤煙5畝,養(yǎng)蠶10張,建林果園5畝,種黃姜等中藥材2畝以上的大戶,每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶,全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇,積極實施項目帶動,不斷加大科技投入,利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力增強發(fā)展后勁,通過幾年的努力幫扶,力爭把所包的村建成強村,把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶,依靠眾多的強村大戶,打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標。
三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高市場競爭能力。
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場競爭型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟向商品經(jīng)濟逾越的艱難爬坡階段,只有依靠科技,依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè),才能提高市場占有份額,才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)、市場營銷知識特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準知識的培訓(xùn),使產(chǎn)銷經(jīng)濟大戶真正掌握農(nóng)村標準化生產(chǎn)技術(shù),按綠色農(nóng)業(yè)標準組織生產(chǎn),科學(xué)用藥,規(guī)范用肥,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),鼓勵科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營,創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度,用好國家的錢;千方百計引進資金,撬動民間資本投入,用好社會的錢;要深刻領(lǐng)會金融工作是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵,推進誠信建設(shè),盤活金融資本,以投資的高增長和項目的快建設(shè),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體,扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念,圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種,組建農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工,發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值。現(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場,搞好深度加工,與農(nóng)戶對接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工,打響“**臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè),力爭年內(nèi)試產(chǎn)運行。要通過招商引資和鼓勵經(jīng)濟能人,開發(fā)**玉米食品,加工紅薯等雜糧,組建藥材初加工企業(yè),促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。
四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
自然條件差,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神,按照近山近水近村的要求,堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴格地耕地保護措施,鼓勵并加大投入,興修完善集雨水窖,提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標,加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè),搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理,加強水土保持,努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程,完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地2500畝,完成旱改水3000畝,實施人飲工程17處,治理水土流失20平方公里。二是要實施重點村建設(shè)和易地移民扶貧,著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗,切實抓好25個續(xù)建重點村工作和今年新啟動10個重點村建設(shè)工作。按照整村推進、資金捆綁的要求,每村組建一支工作組,突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點,全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作,通過二次貼息再貸,鼓勵農(nóng)民投資投勞,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進度,要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè),狠抓桑園、果園等經(jīng)濟林特園建設(shè),大力推進廁圈沼一體化改造,搞好移民搬遷,努力把扶貧重點村建成社會主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī),鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護月活動,開展政策兌現(xiàn)核查,組織農(nóng)戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理,及時核發(fā)林權(quán)證,促其盡快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題,切實加強天然林資源保護,堅決打擊毀林開荒的人和事,嚴禁在316國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐,有效保護林地資源,做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林,徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題,努力改善人居環(huán)境,建設(shè)山川秀美**。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級各部門一定要樹立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識,高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案,提前做好各項準備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng),加大漢江水資源執(zhí)法管理,做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作,加強滑坡監(jiān)測,確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情,各級各部門要全面參與防汛救災(zāi),努力把災(zāi)害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設(shè),提高農(nóng)民的組織化程度。
大生產(chǎn)需要大流通來引導(dǎo)和帶動。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟能人隊伍、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等中介組織及營銷隊伍,提高其組織化程度,還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道,以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場的距離。沒有大規(guī)模的流通,就沒有大規(guī)模的生產(chǎn),就不能帶動綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個市場、富一方百姓”的思路,堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、能人帶動、自主經(jīng)營、同業(yè)合作、共同發(fā)展”,高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、民間流通組織的培育和發(fā)展,引導(dǎo)、鼓勵和幫助他們面向市場跑運銷、走進城里當商人。要使貧困的農(nóng)戶通過專業(yè)經(jīng)濟合作經(jīng)濟的帶領(lǐng),從“小庭院”、“小作坊”走進“大市場”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社,大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗,把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地,以基地發(fā)展合作社,幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社,要規(guī)范工作,按《章程》辦事,盡力為群眾提供技術(shù)信息和市場服務(wù)。堅持“市場導(dǎo)向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務(wù)、政策扶持”的原則,圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè),按照“支部+協(xié)會”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+加工企業(yè)”等模式,大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個以上專業(yè)合作組織,依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場,實現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化,真正解決小生產(chǎn)與大市場、大開發(fā)的對接問題,確保全縣入社社員達到總農(nóng)戶的10%以上,切實提高農(nóng)民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今年中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見,省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,勇于創(chuàng)新,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號文件精神,積極探索“二十字”方針的實現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點示范”的要求,加大向上爭取項目資金,加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動棗樹、月鎮(zhèn)為重點的10個新農(nóng)村建設(shè)試點村,圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”,按照巴山民居搞好家園建設(shè),倡導(dǎo)文明健康生活方式,推進村級民主建設(shè),建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會事業(yè)進步的新農(nóng)村。
要突出工作重點,履行部門職能,積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個續(xù)建扶貧開發(fā)重點村,啟動10個扶貧開發(fā)重點村建設(shè),實施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓(xùn)200人,貧困戶勞動力培訓(xùn)3000人,組織完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜的要求,全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個,組織建設(shè)蔬菜大棚500個,推廣地膜工程1000畝,辦藥材示范點和沼氣綜合利用示范點各1處,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)2個,完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設(shè),組建縣級畜禽良種繁育中心,切實抓好動物防疫工作,確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護,鞏固退耕還林成果,組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)50場次2000人以上,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝,建小蠶共育點2個,推廣省力化蠶具3000套,發(fā)放蠶種40000張,抓好1000畝木瓜管理示范園建設(shè),組織實施天然林保護工程,完成公益林建設(shè)1萬畝,積極爭取20*年度退耕還林指標,組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報水利建設(shè)項目10個,爭取水利建設(shè)資金500萬元,新建集中供水工程20處,其中新農(nóng)村示范飲水工程2處,完成長治工程治理水土流失20平方公里,完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設(shè)1500米,完成漢江河堤項目規(guī)劃編報,組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動農(nóng)村低保,新建敬老院一處,組織社會募捐救災(zāi)救濟資金20萬元,完成老年福利服務(wù)中心建設(shè),新建救災(zāi)倉庫1座,完成烈士陵園整修,做好城區(qū)公墓區(qū)綠化,積極解決優(yōu)撫對象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,推廣方格簇18萬片,收購蠶繭700噸,完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn),完成“社有企業(yè)”改制,全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)行要加大貸款投放,扶持1—2戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過回收再貸,爭取投放貼息貸款1000萬元,扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè),在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝,收購煙葉3.5萬擔,實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅300萬元,實施煙水配套工程,辦好12個集約化煙爐改造試點,完成500座智能型烤爐改造,推廣烤煙燃煤式烘烤,全面落實各項扶持政策,確保既定目標的實現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金,投放各類貸款2.5億元支持地方經(jīng)濟發(fā)展,實施“1221”支農(nóng)工程(即每個信用社支持1個產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點村,支持20戶非公有制經(jīng)濟,支持20個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),支持100戶種養(yǎng)大戶),通過二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款1000萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓(xùn)3000人;做好殘疾人就業(yè)工作,扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶,做好殘疾人康復(fù)工作,全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30例,假肢配裝30例。氣象局要提供準確的氣象預(yù)報信息,指導(dǎo)完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農(nóng)村的實踐,并在其中建功立業(yè)。
要制定目標任務(wù)與干部責(zé)任和獎懲相聯(lián)結(jié)的嚴格的考核管理機制。把任務(wù)細化到股室,量化到個人,用好每一個人,每一分錢。要鼓勵干部到農(nóng)村去創(chuàng)新,去抓點示范。要加強農(nóng)村小型水利設(shè)施改革,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),建立利益投資導(dǎo)向機制。推進農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革,激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級各部門都要改進為農(nóng)服務(wù)方式,與時俱進地創(chuàng)出新業(yè)績。
同志們:農(nóng)業(yè)興百業(yè)興,農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。**的農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,各級各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命,積極投身農(nóng)村各項建設(shè),熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問題,努力把**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展推向前進。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門、各涉農(nóng)單位:
為是貫徹落實中央05年一號文件以及省市經(jīng)濟工作農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù),根據(jù)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會精神,特制定本工作要點。
一、指導(dǎo)思想。
我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是,以中發(fā)[2005]一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神為指針,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,準確把握“兩個趨向”的重要論斷,認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞一個核心(增加農(nóng)民收入),突出兩個轉(zhuǎn)變(以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)),扭住三個重點(提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)民非農(nóng)化),建設(shè)“四大基地”,著力推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會。
二、總體目標。
2005年我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標是:
1.人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(元/人)――9730。
2.第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重――45%。
3.農(nóng)產(chǎn)品商品率――85%。
4.農(nóng)村高中段教育普及率――60%。
5.城鎮(zhèn)人口比重――52%。
6.農(nóng)民人均純收入(元)――4000。
7.恩格爾系數(shù)――0.3。
8.人口自然增長率――5‰。
三、工作要點。
今年我區(qū)要進一步堅持和完善“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標,緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機遇,從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。
(一)增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一條主線和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年,要緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高,以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點,著眼于國內(nèi)外市場,把有效利用資源、擴張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進重點工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。
一是做好資源整合,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度,解決用水難、行路難,加強土地整理開發(fā),結(jié)合磚窯整頓,擴大、新增水澆地面積,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實施嚴格的土地管理制度,保護基本農(nóng)田;要切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平,加快中低產(chǎn)田改造,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源,為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施:節(jié)水面積達到27.04萬畝,飲用氟改水的人口達到72%。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標10000畝,其中高標準示范田5000畝,輻射推廣5000畝;新增機旱田1萬畝,總量達到3萬畝。
二是做大特色產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化區(qū)域布局。建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢,通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合。2005年要全力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?!钡恼{(diào)整思路,突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標準化生產(chǎn)技術(shù)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品上檔,進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶,確保糧食安全,面積穩(wěn)定在40萬畝,糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝,總產(chǎn)量12億公斤,其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè),郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè),什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè),全區(qū)要完成6萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè),其中新建溫室大棚1萬畝;在種植模式上,重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模,按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃,推廣“四個一”模式,補植補種2萬畝,酸棗接大棗200萬株,總產(chǎn)量達到2600萬公斤,比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè),使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達到4.3萬噸,比上年增長12.7%;奶牛存欄突破8000頭,郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝,淘劣換優(yōu)3000畝,總產(chǎn)1.15億公斤,比上年增長9.5%,推廣果實套袋4000萬個。
三是做強龍頭企業(yè)。2005年和今后一段時間,要進一步挖掘我區(qū)的'區(qū)位和資源優(yōu)勢(勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等),通過內(nèi)部發(fā)動,外部引進,吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè),鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)一批加工龍頭亮點,力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度,爭取早日建成達效;博瑞乳業(yè)要有突破,盡快成為大型龍頭,增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點,傾斜優(yōu)惠政策,多方聚集資金,盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?;?、集約化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強技術(shù)研發(fā),強化科學(xué)管理,重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和市場競爭力;要創(chuàng)新機制,緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時,還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地,2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤,增加效益5000萬元以上。
四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場的賣點。要進一步推進品牌戰(zhàn)略,盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源,鞏固蔬菜、紅棗品牌,重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋,提高農(nóng)業(yè)競爭力,實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變;要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量;要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證力度,特別是在綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破,重點引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認證,使全區(qū)綠色認證企業(yè)總數(shù)達到8家。無公害認證方面,蔬菜新增產(chǎn)地認證20萬畝,補認證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種;果品認證杏、梨等面積1000畝,繼續(xù)推進5萬畝無公害果品基地建設(shè);畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度,一是要全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程的制定,并在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施。二是打無公害“品牌”,要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農(nóng)民合作組織及營銷大戶的作用,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實行市場準入,同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度,力爭再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè),加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐,在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務(wù)站,2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)500戶,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達到戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員,運用現(xiàn)代信息手段,搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞,及時發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
技術(shù)服務(wù)和標準監(jiān)測體系。進一步健全農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達到80%,科技貢獻率達到50%,農(nóng)技培訓(xùn)達到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點,完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站,重點建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系,做好雜交改良技術(shù)推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,一年至少是2次。質(zhì)檢站要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建,選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實執(zhí)法隊伍,盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,切實做好農(nóng)資打假等各項工作,為“三農(nóng)”工作提供強有力的法律保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇三
繼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議召開后,**縣科技局、**縣科協(xié)及時組織全體干部職工召開會議進行傳達貫徹,并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災(zāi)情,宣傳抗旱措施和辦法,倡議職工伸出援助之手,與農(nóng)民一道與旱魔作斗爭?,F(xiàn)將傳達貫徹情況匯報如下:
一是查看災(zāi)情,體察民情。**縣今年遭遇嚴重的旱情,農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到極大的影響。**縣科學(xué)技術(shù)局、科學(xué)技術(shù)協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園,查看災(zāi)情,對如何提高果園、竹園、農(nóng)作物的搞旱能力作了詳細的講解。截止目前,共深入掛鉤村24次,121人次。據(jù)調(diào)查了解,大沙村6個片區(qū)26個村民小組均不同程度受災(zāi),小麥受災(zāi)面積達1650畝,成災(zāi)面積達480畝。油菜受災(zāi)面積達610畝,成災(zāi)面積達50畝。蔬菜受災(zāi)面積達180畝。2、5、9、14組嚴重缺水,涉及225戶893人。倡導(dǎo)黨員和全體職工充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,開展“抗旱救災(zāi)特別捐獻活動”。截止3月26日單位和全體職工(9名職工)共捐款5650元,其中單位捐款3000元,黨員捐款2450元。修復(fù)堰溝米,維修水窖15口,解決225戶893人,325頭牲畜的飲水水困難。
二是認真開展科普宣傳月活動。利用“科普宣傳月”的有利時機,以“科學(xué)、抗旱、文化、健康、和諧”為主題,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動。活動采取設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式,主要宣傳了節(jié)水抗旱知識、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術(shù)、水改旱技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米抗旱栽培技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術(shù)、人口與計劃生育政策等方面的科普知識。面對罕見的`旱情,農(nóng)民提得最多是如何進行抗旱生產(chǎn),科技人員對農(nóng)民提出的抗旱、維權(quán)、畜牧養(yǎng)殖、科技服務(wù)熱線等方面的問題,面對面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農(nóng)業(yè)抗旱科技成果及措施簡介》宣傳手冊200余冊,出專欄12期,接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實用技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)活動。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務(wù)人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)活動。對李樹和管理技術(shù)作了詳細的講解,并作了現(xiàn)場示范。今年,將根據(jù)農(nóng)民群眾的需要,不定期的組織現(xiàn)場培訓(xùn)活動。
四是積極申報項目,并抓好項目管理工作。多深入基層,多搞調(diào)查研究,結(jié)合**實際,搞好項目儲備工作。并做好已實施項目的督促檢查管理工作。
**縣科學(xué)技術(shù)局。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇四
年6月30日。
首先,我代表海林市五家班子,歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作。下面,把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報。
海林市素有林海雪原和中國雪鄉(xiāng)的美譽,地貌特征是“九山半水半分田”,行政區(qū)域面積8816平方公里,耕地總面積84.2萬畝,總?cè)丝?4.3萬人,其中,農(nóng)村人口15.3萬人,轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個行政村,境內(nèi)有3個森工企業(yè)。我市自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,森林覆蓋率達71.3%,高于全國近40個百分點;有大小河流144條,水能蘊藏量500萬千瓦;旅游資源富集而獨特,境內(nèi)有威虎山、中國雪鄉(xiāng)兩個國家級森林公園,有東北最大的人工湖---蓮花湖,是鏡泊湖面積的2.4倍,盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等100余種山產(chǎn)品,有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來,我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(農(nóng)民增收、財政增稅、山河增綠),以資源為依托,以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為牽動,以招商引資為手段,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。年全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)15.5億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)2901元。農(nóng)村的社會事業(yè)全面進步,全面普及九年義務(wù)教育,中小學(xué)輟學(xué)率控制在2%以內(nèi),農(nóng)村人口自然增長率控制在4.5‰,農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達12平方米,啟動了農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到55%。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作:
1、落實中央一號文件,夯實農(nóng)民增收基矗今年,中央一號文件下發(fā)后,我們搶抓政策機遇,認真落實政策,抽調(diào)132名干部成立促農(nóng)工作隊進村駐戶,利用兩個月時間,在盛市派駐工作組的指導(dǎo)下,圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作,鋪滿蓋嚴,不留死角。通過印發(fā)公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式,開展了全方位、多層面的宣傳動員,做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開信700份、4.2萬份,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多常二是嚴格執(zhí)行政策,順利推進“兩補”工作。嚴格按照政策要求,扎實細致的做好基礎(chǔ)性工作,在規(guī)定的時限內(nèi),“直補”發(fā)放圓滿完成,“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進。糧食直補統(tǒng)計耕地計稅面積84.2萬畝,退耕還林面積5.6萬畝,發(fā)放直補資金1036萬元;水稻良種補貼的面積是13.3萬畝,第一批水稻良種補貼資金168.09萬元于5月20日全部發(fā)放完畢。當前正在對全市水稻實播面積進行深入調(diào)查核實,第二批良種補貼資金31.41萬元計劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系,做好項目爭取的前期準備工作。重點放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)合作組織等項目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等7個單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個項目,總投資3880萬元,其中自籌1760萬元,貸款100萬元,國家和省投入1917萬元,市里投入103萬元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的'良好氛圍。擬制訂《海林市促進農(nóng)民增收實施意見》,共6個大方面、19條,明確了我市扶持農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過促農(nóng)工作,全市有50家單位參加到為農(nóng)民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農(nóng)民增收,從資金、技術(shù)、項目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等7個方面為農(nóng)村解決實際困難,為農(nóng)民提供幫助,僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實物與服務(wù)折合資金近214萬元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作,促進了農(nóng)村穩(wěn)定?!耙幻鈨裳a”極大調(diào)動農(nóng)民對土地的投入熱情,但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調(diào)研組,認真開展土地問題排查工作,制定了《解決當前農(nóng)村土地問題的政策性建議》,穩(wěn)定了農(nóng)民情緒,有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級上訪事件,做到了平穩(wěn)過渡,維護了農(nóng)民的利益。
2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝,是農(nóng)業(yè)小市,資源大市,我們在深化認識市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上,提出了農(nóng)村重點培育奶(肉)牛、蔬菜和勞動力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快以奶(肉)牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝,發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。我們強力推進牧業(yè)富民工程,到年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”,拉動農(nóng)民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè),積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理,肉牛凍配率達30%以上。目前,全市已興建奶牛小區(qū)11個,肉牛小區(qū)9個,新引進澳牛232頭,奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費;今年起市財政對在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實行貸款貼息政策,每交一噸鮮奶貼息80元,貼息期限4年;為進入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保,保險期限2年。三強化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了市鄉(xiāng)村三級防疫體系,全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平,消滅規(guī)定的奶牛疫病,控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良,利用區(qū)位優(yōu)勢和地源優(yōu)勢,積極推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會牽動作用,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種,建立對俄出口蔬菜基地,目前已落實出口棚室蔬菜基地120萬平方米,主要品種為1420和奧尼西紅柿品種,年出口蔬菜1200萬斤,創(chuàng)收1000萬元。全市露地蔬菜面積已達到6.8萬畝,棚室蔬菜面積達到320萬平方米。積極籌建蔬菜交易市場,由蔬菜村和經(jīng)銷公司投資600萬元,占地4.6萬平方米的蔬菜交易市場現(xiàn)已開工建設(shè),預(yù)計10月末可以投入使用。力爭用5―8年時間把海林建成俄羅斯遠東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。堅持把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的根本性措施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,建機構(gòu),定措施,抓宣傳,強服務(wù)。目前,我市農(nóng)村富余勞動力4.2萬人,占農(nóng)村勞動力總量的47%?,F(xiàn)已轉(zhuǎn)移出去1.83萬人,今年還要轉(zhuǎn)移7000人。健全機構(gòu)。健全了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)。建立了北京、深圳、大連、韓國等4個國內(nèi)外勞務(wù)輸出基地,出臺了《海林市勞動力轉(zhuǎn)移實施意見》,制定了具體考核辦法。將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實行一級目標管理。強化培訓(xùn)。整合現(xiàn)有資源,以職業(yè)高中、農(nóng)廣校為基地建立市級培訓(xùn)中心,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)為基地建立鄉(xiāng)級培訓(xùn)中心,采取訂單培訓(xùn)、定向輸出方式加快勞務(wù)輸出。拓寬渠道。堅持異地就業(yè)、出國勞務(wù)、開辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉,多渠道推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。目前,我市在韓國勞務(wù)人員6000多人,年創(chuàng)外匯4100萬美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站,實現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞,擴大了我市勞動力轉(zhuǎn)移工作的輻射面。
3、加強龍頭企業(yè)建設(shè),在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上搞突破。推進龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強靠大,重點建設(shè)完達山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。完達山健康食品公司是國家山區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的龍頭企業(yè),去年投資5000萬元,引進三條德國生產(chǎn)線,生產(chǎn)軟包飲料,達到年果酒生產(chǎn)能力3000噸,飲料生產(chǎn)能力26000噸,2004年企業(yè)將擴大經(jīng)營領(lǐng)域,投資1300萬元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線,成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產(chǎn)品為一體的飲品生產(chǎn)企業(yè)。如淞食品公司是引進香港萬順昌公司,投資500萬元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè),產(chǎn)品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線,力爭用2-3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機制,搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),兩菊面積達到3萬畝。力爭用3-5年時間把完達山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機肥廠、強爾藥業(yè)培育成省級產(chǎn)業(yè)化龍頭。同時,發(fā)展注冊農(nóng)業(yè),將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊為“威虎山”牌。
本新聞共2頁,當前在第1頁12。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年來,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,以建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標,嚴格落實上級各項工作部署,有效應(yīng)對各種“三農(nóng)”挑戰(zhàn),各項工作有序推進。現(xiàn)就上半年工作情況匯報如下:
水產(chǎn)總產(chǎn)量*噸;
出欄肉豬量同比增長*%,出欄肉禽量同比增長*%,肉類總產(chǎn)量同比增長*%。
投入資金*萬元,在全國高鐵站對黔陽冰糖橙進行了廣告宣傳;
*市級示范農(nóng)民合作社*家,示范家庭農(nóng)場*家。加強農(nóng)機裝備條件改善,完成省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社、省級現(xiàn)代農(nóng)機合作示范社和省級全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心的前期上報籌備工作,做好農(nóng)機補貼發(fā)放,到目前為止,共受理補貼資料*份,結(jié)算補貼機具*臺套,發(fā)放補貼資金*萬元,核查補貼機具*臺。
*年高標準農(nóng)田建設(shè)項目田間工程措施主體工程已基本完工;
我局*年的固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)為*萬元,截至目前,已完成*萬元,任務(wù)完成比例*%。
選派*名科技特派員深入田間地頭開展科技服務(wù),全市*個機關(guān)企事業(yè)單位與*個村(社區(qū))結(jié)對,開展送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金活動,助力村集體經(jīng)濟壯大發(fā)展。
另*起正在走程序中。種子執(zhí)法,檢查種子經(jīng)營門店及經(jīng)營戶*個,糾正種子經(jīng)營戶的不規(guī)范經(jīng)營行為*次,沒收無證經(jīng)營雜交水稻種子(散裝雜交稻種子)*公斤。植物檢疫執(zhí)法,沒收無檢疫證柑橘苗木*余株。肥料執(zhí)法,對全市的肥料市場進行了專項檢查,主要檢查肥料標簽,糾正不規(guī)范經(jīng)營行為*次。另一方面是狠抓漁政執(zhí)法和農(nóng)機執(zhí)法建設(shè)。開展?jié)O政聯(lián)合執(zhí)法行動、漁政聯(lián)合巡查等*余次,拆除*個漁籽陣,查獲部分違規(guī)垂釣者,查獲三無船*艘,非法捕撈魚貨*公斤,移交森林公安處置案件*起,行政處罰立案*起,結(jié)案*起,罰款*元。加強農(nóng)機安全檢查,開展農(nóng)機安全檢查*次,檢查農(nóng)機合作社*家以上,開展農(nóng)機安全執(zhí)法培訓(xùn)*次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員*余人次,強化日常道路巡查,查獲無證無牌拖拉機*輛,移交交警處置。
園藝作物油桃,黑布李受災(zāi)面積*畝;
*月*日召開班子成員、股站長專題會議,啟動防汛預(yù)案;
印發(fā)《農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)管理技術(shù)措施》等技術(shù)資料*余份,發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶,指導(dǎo)各地災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保險核查及時到位:及時與保險公司取得聯(lián)系,組織市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員第一時間深入受災(zāi)現(xiàn)場,核實受災(zāi)面積和損失程度,抓緊理賠工作,降低受災(zāi)農(nóng)戶損失。
(八)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作順利交接。根據(jù)省、*市相關(guān)要求,縣域經(jīng)濟發(fā)展工作由發(fā)改部門改為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責(zé)。為確保該項工作順利交接、平穩(wěn)過渡,我局及時向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示精神和相關(guān)工作要求,我局迅速進入工作角色,積極向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),并積極與發(fā)改部門銜接,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,了解工作方式方法。*月*日,市委副書記向子順、副市長易漢成組織市委辦、政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、統(tǒng)計局、工信局等*個部門就縣域經(jīng)濟發(fā)展工作進行了會商,深入學(xué)習(xí)了省里關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展工作的各項部署,對各部門需立即開展的工作進行了安排。會后,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,統(tǒng)計、工信、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)等部門配合,初步擬定了《*市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(*-*)(送審稿)》《*市推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(送審稿)》。
二、存在問題。
在肯定成績的同時,我們也深刻認識到工作中還存在不少困難和不足,主要表現(xiàn)在:一是全市產(chǎn)業(yè)層次不高,動能轉(zhuǎn)換不快,發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財政預(yù)算經(jīng)費嚴重不足,項目資金撥付不能按時到位,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在不少短板,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是品牌創(chuàng)建營銷環(huán)境仍需優(yōu)化,招商引資難的問題沒有得到有效解決。對此,我們將認真反省,汲取教訓(xùn),切實增強憂患意識、責(zé)任意識和擔當意識,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,采取切實有效的措施,認真加以解決。四是縣域經(jīng)濟發(fā)展工作壓力較大,該項工作各級領(lǐng)導(dǎo)均十分重視,任務(wù)重、要求高,不僅僅事關(guān)農(nóng)業(yè),涉及各行各業(yè)多個領(lǐng)域,對我局來說是一項全新的工作,更是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。由于接手工作時間短,對工作的業(yè)務(wù)還不夠熟悉,再加上工作人手不足、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題,工作開展比較吃力,工作進度相對緩慢。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將緊緊圍繞上級決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,抓好各項工作的落實。
嚴格落實畜禽養(yǎng)殖任務(wù),實現(xiàn)年出欄生豬*萬頭、家禽*萬羽以上。
明確以“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升”行動為爭先創(chuàng)優(yōu)事項,進一步將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為我市特色亮點工作打造。
(三)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)爭資引項。今年*月上報全省資金項目監(jiān)管平臺儲備省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌、全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目、區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)省級示范中心、省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)、“百企”培育等*類共*個項目,下一步嚴格按照上級的項目申報要求,積極爭取儲備項目和柑橘品改示范縣項目落地*。計劃申報省級龍頭企業(yè)*家,*市級龍頭企業(yè)*家,創(chuàng)建農(nóng)民合作社省級示范社*家、省級示范家庭農(nóng)場*家。
(四)加強“黔陽”品牌運營能力。將重心放在“黔陽”牌推介推廣上,加強政策扶持,不斷優(yōu)化品牌培育和發(fā)展的社會環(huán)境,發(fā)揮*陸港優(yōu)勢,加大海外市場開拓力度,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)和文化底蘊優(yōu)勢,不斷提升品牌內(nèi)在價值。積極爭取湖南省*年地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護項目支持。
三是成立專班。擬從發(fā)改、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等經(jīng)濟職能部門抽調(diào)專人組建縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專班,充實工作力量,確保任務(wù)落實。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇六
各位領(lǐng)導(dǎo):
在年根歲尾,我區(qū)各項工作走向沖刺階段,并著手制定明年大盤子的時候,耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作,必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用,特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,能夠給予及時地指導(dǎo)作用,我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來,從中央到省、市的各級領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視,出臺了許多重要舉措,為此,我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟工作中轉(zhuǎn)變了工作思路,由原來的以城市工作為重心,轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重,并突出農(nóng)村。我們認為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章,我們突出抓了以下幾個方面。
投入是增收的基礎(chǔ),只有高投入,才有高回報。榆次是個“吃飯財政”,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財政,那只是杯水車薪,如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,成為我們千方百計增加農(nóng)民收入的重要課題。為此,我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機制,采取“財政引導(dǎo)、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法,搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出,由于中央不斷出臺調(diào)資政策,加大了一塊支出,各條條單位要求財政在一些經(jīng)費的支出上逐年遞增又擠了一塊,有些政策因素減少了行政收費,增大了財政支出,又有了一塊,象教育系統(tǒng)實行一費制,公務(wù)經(jīng)費完全由財政負擔就是這種情況,在這種困難下,我區(qū)為確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位,做到了四不,即“不擠、不占、不少、不挪”?!安粩D”,象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元,比上年增長12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金,不得以任何理由,任何形式隨便占用,象糧食直補資金,我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫,100%直補到位;“不少”象科技研發(fā)管理費用,就是以前說的科技三項費用,按要求不少于財政收入的1.1%。榆次的財政收支能持平已經(jīng)夠吃力了,但給這塊的預(yù)算安排就達到132萬元,占到財政收入1.19%,并全部足額到位;“不挪”,象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項目???,包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等,資金總額為556萬元,已到位556萬元,僅此一項比上年增長48.66%。由于做到上述四點,使我區(qū)的財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3%,比年初預(yù)算安排增加11.8%,達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”,即:落實了一項政策,就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記,經(jīng)督查和兩次公示后,核實小麥面積2.09萬畝,玉米面積30.45萬畝,發(fā)放糧補資金211.15萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1%;深化了一項改革,就是農(nóng)村稅費改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上,今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個百分點,減免絕對額219萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元;健全了一個制度,就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,是全省確定的五個試點之一,除上級撥款資金外,村級也需配套資金100萬元,東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化,剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位,25萬元隨工程進度以物折資逐步到位;突出了一個主體,農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項的農(nóng)業(yè)資金達到3.4億元,比上年增長31%。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金,吸納國外資金,引入大戶資金。在爭取上級資金上,我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用,利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機遇,減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔比例,僅近2年就引進國家及省級水利項目46個,如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等,共計總投資約6800萬元?!?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目,從2002年起至2005年四年建設(shè)期,建設(shè)規(guī)模10萬畝,主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程,涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上,我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施,到目前項目建設(shè)提供報帳已完成,共發(fā)放貸款891萬元,涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村,直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元,其中貸款1228.4萬元,政府配套245.8萬元,以勞抵資245.7萬元,現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元,發(fā)展大戶70戶,完成面積4355.7公頃,占到總?cè)蝿?wù)的95.6%。第三是中德技術(shù)合作項目,涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村,面積20688畝,現(xiàn)已完成投資130萬元,其中德國投資62萬元,通過項目的開展,使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式,推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上,我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境,因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式,即:開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡,進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā),現(xiàn)已完成投資1200萬元,已經(jīng)具備觀賞旅游的框架;開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作,引進社會資金300萬元,開始大規(guī)模瀟河治理,筑壩10公里,加寬取直河道,工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法,建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶,開發(fā)面積16萬畝,占到全區(qū)紅棗面積的一半以上,累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換,進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元,打井18眼,保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程,堅持了井隨地有,國補建設(shè),誰出地,誰使用,誰維修,誰受益,除國家予以資金補助外,其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后,集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個戶管理,使用20年。多元化的投入新格局,明確了各個項目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體,促進了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
從現(xiàn)階段看,農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,新型工業(yè)化。今年以來,我們圍繞“三化”抓了三點,有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段,就是要搞好區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),市場化經(jīng)營,為適應(yīng)當前市場準入需要,大力推進標準化進程。為此,我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭,優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢,按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃,在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁),畜禽產(chǎn)品4個(奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋),林產(chǎn)品4個(紅棗、蘋果、梨、核桃)。規(guī)劃實施一年來,取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝,總產(chǎn)量達到9億公斤,總產(chǎn)值4.75億元,平均畝產(chǎn)量3519公斤,比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9%,平均畝產(chǎn)值1759元,比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9%。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝,其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛,存欄達到5600頭,比去年增長30.6%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝,實際完成播種面積33.5萬畝,比去年凈增18.8萬畝,增幅127.9%,全區(qū)玉米總產(chǎn)量達1.3億公斤,占糧食總產(chǎn)量的83.9%。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地,狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝(含馬鈴薯、瓜類),其中占用耕地22.6萬畝,復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤,平均畝產(chǎn)量3421公斤,商品率85%以上,其中省外銷量7.5億公斤,較上年增長5.6%;全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元,較上年增長11.9%;僅此一項,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元,較上年增長155元,占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4%。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史,現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝,居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率,今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式:即,一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池(提供有機肥、葉面肥)、一座保鮮庫(拉長銷售期)、一座烤房(處理裂果)。目前已在大戶棗園中普遍推廣,增效十分明顯。為此,晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子,榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一,省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達到2000萬公斤,產(chǎn)值4000萬元,為農(nóng)民人均增收150元,進入盛果期,全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸,產(chǎn)值1.2億元,為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達到3.8萬噸,比上年增長15%。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元,為農(nóng)民提供人均純收入516元,比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的:價格因素增長34.6元,增產(chǎn)因素增長5.8元,新技術(shù)推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位,國家提高糧食收購價格,中央及我省糧食補貼政策的措施得力,從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢,今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝,比去年增加10.6萬畝,增長31%。糧食總產(chǎn)1.55億公斤,比去年增長6000公斤。預(yù)計今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達1.9萬元,比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元,比上年凈增198元。
另外,果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中,也有較好的收成,總產(chǎn)量達到1.05億公斤,創(chuàng)歷史新高,總收入達到9000萬元,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元,比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條,完善市場體系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個,發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二,抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達到4000余戶,銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60%。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三,農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系,這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項目,用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系,現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作。第四,在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上,什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運營。同時,華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報省計委立項,總規(guī)劃占地400畝,總投資1.2億元。一期工程占地43畝,即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級次,狠抓標準化建設(shè)。今年我們又對4個項目16個產(chǎn)品進行了申報認證,其中綠色認證產(chǎn)品1個,無公害認證產(chǎn)品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝,認證品種達到15個;特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產(chǎn)地認證的基礎(chǔ)上,今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領(lǐng)風(fēng)騷,暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣(區(qū)),也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地;水果認證工作也有所突破,黃金梨、新紅星蘋果有2個產(chǎn)品申報認證;紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地,建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準,中昌基地的梨棗產(chǎn)品進行了綠色認證,認證面積300畝,另外,還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標,標志著我區(qū)紅棗標準化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步,同時為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村,1393戶4553人,采取地理位置上就近聯(lián)片,經(jīng)濟發(fā)展上強弱結(jié)合的辦法,使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用,進一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模,優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上,與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃,齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一,山西省35家中心鎮(zhèn)之一,是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設(shè),以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街,由上海同濟大學(xué)設(shè)計,工程總投資3000萬元,路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓,商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶達到300余家,商貿(mào)業(yè)收入達360余萬元,是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外,常家莊園的修復(fù)運營,使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設(shè)進程,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進,使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚,并產(chǎn)生互動效應(yīng),加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。為此,根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排,我區(qū)承擔實施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù),依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校,對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓(xùn)。開設(shè)了計算機應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人,超額完成任務(wù)的15.6%,其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè),就業(yè)推薦率達到100%,就業(yè)成功率達到82%左右,就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調(diào)查,我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個,其中18—45歲的10萬人,從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際需要的為6萬個,剩余勞動力即需轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)達到4.2萬個,占總需求的75%,比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看,工資性收入是增長的主動力,貢獻率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元,比上年增加115.52元,增長29.6%。其中,在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
(三)新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點
加快工業(yè)化能夠為農(nóng)業(yè)提供廣闊市場,推動農(nóng)村工業(yè)化,還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè),總體規(guī)劃面積20平方公里,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村,如何在加快發(fā)展的同時,妥善安置那些失去土地的農(nóng)民,就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認真分析研究,我們制定了兩條措施,第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一方面,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后,將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況,我們著手制訂了培訓(xùn)計劃,為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn),造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前,園區(qū)已投入資金15萬元,對101名農(nóng)民進行了實用技術(shù)培訓(xùn),先后安置846名農(nóng)村剩余勞動力,占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40%。另一方面,我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū),為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策,使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動,我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)以工補農(nóng),以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年消化面粉就達12萬噸。可以預(yù)料,隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展,將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
新形式培訓(xùn),造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢,我們?nèi)鎸嵤﹦?chuàng)新工程,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式,建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園,以示范園為“田間課堂”,通過現(xiàn)場參觀,使解決問題有針對性,不再是“黑板上種田”,農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導(dǎo),現(xiàn)場培訓(xùn),印發(fā)一些實用技術(shù)的“明白紙”,帶著農(nóng)民干,做給農(nóng)民看,逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標,造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚,今年實施旱作農(nóng)業(yè)工程,利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下,抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進駐該村,從溫室的規(guī)劃設(shè)計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導(dǎo)。目前,棚內(nèi)西紅柿長勢良好,估計畝均效益在萬元以上,并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時,我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn),發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次,培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次,發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí),更新觀念,引進技術(shù),發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。
新技術(shù)推廣,加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力,今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項高新技術(shù),引進蔬菜新品種40余種,全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素,今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元,其中科技貢獻率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙,今年我們在推廣常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上,重點狠抓了果實套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果,往年拉出去5毛一斤不好賣,今年套袋后,在家一塊二每斤全部批發(fā)出去;莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園,往年果品一共可賣2000元左右,平均0.35元/斤,而今年應(yīng)用果型劑后,生產(chǎn)出的蘋果果形高樁,五棱突起明顯,著色艷麗,品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤,特殊大的賣到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入達到12000元,而一瓶果型劑成本才200元。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,使中央一號文件精神深入人心。中央一號文件出臺以后,我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長的貫徹落實中央一號文件精神領(lǐng)導(dǎo)組,在全區(qū)上下迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹一號文件的高潮,充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨日活動、開辟學(xué)習(xí)專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農(nóng)村工作會議精神貫徹到每個干部中,貫徹到廣大農(nóng)民群眾中。使“一號文件”精神真正做到了進村入戶,家喻戶曉,深入人心。
(二)督查調(diào)研,制定方案,讓農(nóng)民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神,促進以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成了10支督查調(diào)研隊伍,分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調(diào)研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會,就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條,如增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,加快勞動力轉(zhuǎn)移,以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合榆次實際,出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農(nóng)民增收的實施意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實際也都制定了實施方案。同時,深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟農(nóng)活動。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料,無償發(fā)放給農(nóng)戶;蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班,真心實意地幫助農(nóng)民解決實際問題,真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng),讓老百姓得到了實惠。
(三)項目捆綁,龍頭帶動,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農(nóng)業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益,我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動,將各部門同類性質(zhì)分散的項目捆綁實施,使有限的小塊資金捆綁使用,從而避免了重復(fù)投資,重復(fù)建設(shè),讓小資金啟動大項目,調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施,至今已完成旱井407眼,今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程,完成投資100余萬元,建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好,預(yù)計每棚收益可達到1萬元以上,效益是原來的30多倍,成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項富民工程。
二是農(nóng)村能源(沼氣)項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶?;亟M裝,將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用,養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍,企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺,財政資金建設(shè)沼氣,世行貸款購進奶牛,建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套,并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米,入園農(nóng)戶22戶,飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體,戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款,采取“公司+農(nóng)戶”的模式,在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū),北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經(jīng)完成,進駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶,養(yǎng)殖奶牛500頭,逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量,博瑞公司還投資60萬元,建設(shè)兩個擠奶平臺,減少了環(huán)節(jié),降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點工程,正在積極引入資金,擴大規(guī)模生產(chǎn),力爭今年的加工能力達到800萬公斤,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,利稅280萬元。2月初,我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,加大了爭投資、跑項目的力度,并綜合協(xié)調(diào)項目的實施,達到以項引項的效果,從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設(shè),龍頭帶動,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級次。
(四)信息引導(dǎo),加強服務(wù),全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題,我區(qū)今年啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊伍建設(shè)。截止目前,以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心,農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站,并全部注冊應(yīng)用“一站通”,將我區(qū)的`特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時地發(fā)布出去,尋找最廣闊的市場,解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后,發(fā)布了銷售葡萄的信息,第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系,第四天來人直接訂貨,成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N,而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題,我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介,僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶,讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好,有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農(nóng)村信息員隊伍,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成,并正逐步走向完善,讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經(jīng)濟增長和貿(mào)易往來,6月份,我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會,在大力宣傳榆次的同時,拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,銷售總額達到6萬元,達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時,在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會,由央視大腕肖維主持,來自全國各地的200余個經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份,一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
今年我們在基層組織建設(shè)上突出了三點。
首先,對任職20年以上(包括20年)的離任農(nóng)村支部書記,實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選,再經(jīng)區(qū)委組織部審核后,由區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展,增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情,拉近了距離,他們把感激之情化解為行動,積極投入到農(nóng)村基層各項工作中,有力促進了農(nóng)村工作的進展。
其次,在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭,重點是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以農(nóng)村“五個好”為目標,重點解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為,“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),村情不穩(wěn)、經(jīng)濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作,以前村支部中存在的問題基本上得以解決,農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三,開展了農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作。今年,我區(qū)農(nóng)村黨支部(總支)班子任期屆滿,需進行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉,把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證,為此專門出臺了《二00四年農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作方案》,目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進行。
(一)農(nóng)資漲價和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲,特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴重短缺,直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
(二)溫室蔬菜受阻,調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下,糧食播種面積猛增,蔬菜面積增長緩慢,與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束,不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾,也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價,也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜,由于得不到消費者的認可,使溫室效益大打折扣。
(三)重點工程進展緩慢。銀行信貸較難,對農(nóng)業(yè)的支持力度不大,特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元,由于資金上的問題,動作不大;萬頭奶?;毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
(四)服務(wù)體系有待加強。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個科室,四個編制(4人),要對應(yīng)上級部門(晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局)13個科室(130余人)的業(yè)務(wù),給正常開展工作造成了一定的困難。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、隊伍急待建立和加強。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全,認真落實糧食補貼政策同時,繼續(xù)堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,以實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點,以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障,圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標,加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進重點工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度,充分發(fā)動,典型帶動,搞好培訓(xùn),繼續(xù)擴大溫室大棚面積;加強土地整理,合理開發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地,加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐;對于龍頭企業(yè)的發(fā)展,要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策,鼓勵工商資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域,使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制,充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系,加強農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè),提升對農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度,在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實施農(nóng)產(chǎn)品標準技術(shù)規(guī)程,建立農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),推進全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認證制度,以適應(yīng)市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。認真總結(jié)今年實施“陽光工程”的經(jīng)驗,組織安排好明年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人,帶動一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)項目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè),下一步要加大支持力度,積極運作,爭取早日建成投入使用。
以上匯報,不妥之處請指正。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇七
各位領(lǐng)導(dǎo):
在年根歲尾,我區(qū)各項工作走向沖刺階段,并著手制定明年大盤子的時候,耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作,必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用,特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,能夠給予及時地指導(dǎo)作用,我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來,從中央到省、市的各級領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視,出臺了許多重要舉措,為此,我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟工作中轉(zhuǎn)變了工作思路,由原來的以城市工作為重心,轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重,并突出農(nóng)村。我們認為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章,我們突出抓了以下幾個方面。
一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎(chǔ),在機制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎(chǔ),只有高投入,才有高回報。榆次是個“吃飯財政”,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財政,那只是杯水車薪,如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,成為我們千方百計增加農(nóng)民收入的重要課題。為此,我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機制,采取“財政引導(dǎo)、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法,搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出,由于中央不斷出臺調(diào)資政策,加大了一塊支出,各條條單位要求財政在一些經(jīng)費的支出上逐年遞增又擠了一塊,有些政策因素減少了行政收費,增大了財政支出,又有了一塊,象教育系統(tǒng)實行一費制,公務(wù)經(jīng)費完全由財政負擔就是這種情況,在這種困難下,我區(qū)為確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位,做到了四不,即“不擠、不占、不少、不挪”?!安粩D”,象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元,比上年增長12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金,不得以任何理由,任何形式隨便占用,象糧食直補資金,我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫,100%直補到位;“不少”象科技研發(fā)管理費用,就是以前說的科技三項費用,按要求不少于財政收入的1.1%。榆次的財政收支能持平已經(jīng)夠吃力了,但給這塊的預(yù)算安排就達到132萬元,占到財政收入1.19%,并全部足額到位;“不挪”,象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項目???,包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等,資金總額為556萬元,已到位556萬元,僅此一項比上年增長48.66%。由于做到上述四點,使我區(qū)的財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3%,比年初預(yù)算安排增加11.8%,達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”,即:落實了一項政策,就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記,經(jīng)督查和兩次公示后,核實小麥面積2.09萬畝,玉米面積30.45萬畝,發(fā)放糧補資金211.15萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1%;深化了一項改革,就是農(nóng)村稅費改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上,今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個百分點,減免絕對額219萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元;健全了一個制度,就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,是全省確定的五個試點之一,除上級撥款資金外,村級也需配套資金100萬元,東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化,剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位,25萬元隨工程進度以物折資逐步到位;突出了一個主體,農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項的農(nóng)業(yè)資金達到3.4億元,比上年增長31%。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金,吸納國外資金,引入大戶資金。在爭取上級資金上,我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用,利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機遇,減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔比例,僅近2年就引進國家及省級水利項目46個,如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等,共計總投資約6800萬元。“863”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目,從2002年起至2005年四年建設(shè)期,建設(shè)規(guī)模10萬畝,主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程,涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上,我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施,到目前項目建設(shè)提供報帳已完成,共發(fā)放貸款891萬元,涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村,直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元,其中貸款1228.4萬元,政府配套245.8萬元,以勞抵資245.7萬元,現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元,發(fā)展大戶70戶,完成面積4355.7公頃,占到總?cè)蝿?wù)的95.6%。第三是中德技術(shù)合作項目,涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村,面積20688畝,現(xiàn)已完成投資130萬元,其中德國投資62萬元,通過項目的開展,使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式,推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上,我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境,因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式,即:開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡,進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā),現(xiàn)已完成投資1200萬元,已經(jīng)具備觀賞旅游的框架;開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作,引進社會資金300萬元,開始大規(guī)模瀟河治理,筑壩10公里,加寬取直河道,工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法,建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶,開發(fā)面積16萬畝,占到全區(qū)紅棗面積的一半以上,累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換,進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元,打井18眼,保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程,堅持了井隨地有,國補建設(shè),誰出地,誰使用,誰維修,誰受益,除國家予以資金補助外,其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后,集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個戶管理,使用20年。多元化的投入新格局,明確了各個項目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體,促進了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進“三化”作為農(nóng)民增收的主線,在重點上突破。
從現(xiàn)階段看,農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,新型工業(yè)化。今年以來,我們圍繞“三化”抓了三點,有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點。
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段,就是要搞好區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),市場化經(jīng)營,為適應(yīng)當前市場準入需要,大力推進標準化進程。為此,我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭,優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢,按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃,在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁),畜禽產(chǎn)品4個(奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋),林產(chǎn)品4個(紅棗、蘋果、梨、核桃)。規(guī)劃實施一年來,取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝,總產(chǎn)量達到9億公斤,總產(chǎn)值4.75億元,平均畝產(chǎn)量3519公斤,比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9%,平均畝產(chǎn)值1759元,比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9%。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝,其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛,存欄達到5600頭,比去年增長30.6%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝,實際完成播種面積33.5萬畝,比去年凈增18.8萬畝,增幅127.9%,全區(qū)玉米總產(chǎn)量達1.3億公斤,占糧食總產(chǎn)量的83.9%。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地,狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝(含馬鈴薯、瓜類),其中占用耕地22.6萬畝,復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤,平均畝產(chǎn)量3421公斤,商品率85%以上,其中省外銷量7.5億公斤,較上年增長5.6%;全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元,較上年增長11.9%;僅此一項,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元,較上年增長155元,占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4%。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史,現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝,居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率,今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式:即,一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池(提供有機肥、葉面肥)、一座保鮮庫(拉長銷售期)、一座烤房(處理裂果)。目前已在大戶棗園中普遍推廣,增效十分明顯。為此,晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子,榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一,省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達到2000萬公斤,產(chǎn)值4000萬元,為農(nóng)民人均增收150元,進入盛果期,全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸,產(chǎn)值1.2億元,為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達到3.8萬噸,比上年增長15%。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元,為農(nóng)民提供人均純收入516元,比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的:價格因素增長34.6元,增產(chǎn)因素增長5.8元,新技術(shù)推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位,國家提高糧食收購價格,中央及我省糧食補貼政策的措施得力,從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢,今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝,比去年增加10.6萬畝,增長31%。糧食總產(chǎn)1.55億公斤,比去年增長6000公斤。預(yù)計今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達1.9萬元,比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元,比上年凈增198元。
另外,果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中,也有較好的收成,總產(chǎn)量達到1.05億公斤,創(chuàng)歷史新高,總收入達到9000萬元,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元,比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條,完善市場體系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個,發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二,抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達到4000余戶,銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60%。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三,農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系,這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項目,用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系,現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作。第四,在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上,什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運營。同時,華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報省計委立項,總規(guī)劃占地400畝,總投資1.2億元。一期工程占地43畝,即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級次,狠抓標準化建設(shè)。今年我們又對4個項目16個產(chǎn)品進行了申報認證,其中綠色認證產(chǎn)品1個,無公害認證產(chǎn)品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝,認證品種達到15個;特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產(chǎn)地認證的基礎(chǔ)上,今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領(lǐng)風(fēng)騷,暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣(區(qū)),也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地;水果認證工作也有所突破,黃金梨、新紅星蘋果有2個產(chǎn)品申報認證;紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地,建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準,中昌基地的梨棗產(chǎn)品進行了綠色認證,認證面積300畝,另外,還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標,標志著我區(qū)紅棗標準化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步,同時為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點。
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村,1393戶4553人,采取地理位置上就近聯(lián)片,經(jīng)濟發(fā)展上強弱結(jié)合的辦法,使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用,進一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模,優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上,與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃,齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一,山西省35家中心鎮(zhèn)之一,是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設(shè),以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街,由上海同濟大學(xué)設(shè)計,工程總投資3000萬元,路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓,商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶達到300余家,商貿(mào)業(yè)收入達360余萬元,是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外,常家莊園的修復(fù)運營,使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設(shè)進程,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進,使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚,并產(chǎn)生互動效應(yīng),加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。為此,根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排,我區(qū)承擔實施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù),依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校,對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓(xùn)。開設(shè)了計算機應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人,超額完成任務(wù)的15.6%,其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè),就業(yè)推薦率達到100%,就業(yè)成功率達到82%左右,就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調(diào)查,我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個,其中18—45歲的10萬人,從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際需要的為6萬個,剩余勞動力即需轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)達到4.2萬個,占總需求的75%,比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看,工資性收入是增長的主動力,貢獻率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元,比上年增加115.52元,增長29.6%。其中,在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
(三)新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點。
加快工業(yè)化能夠為農(nóng)業(yè)提供廣闊市場,推動農(nóng)村工業(yè)化,還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè),總體規(guī)劃面積20平方公里,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村,如何在加快發(fā)展的同時,妥善安置那些失去土地的農(nóng)民,就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認真分析研究,我們制定了兩條措施,第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一方面,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后,將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況,我們著手制訂了培訓(xùn)計劃,為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn),造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前,園區(qū)已投入資金15萬元,對101名農(nóng)民進行了實用技術(shù)培訓(xùn),先后安置846名農(nóng)村剩余勞動力,占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40%。另一方面,我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū),為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策,使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動,我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)以工補農(nóng),以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年消化面粉就達12萬噸。可以預(yù)料,隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展,將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農(nóng)民收入的方式,在推廣上出新。
新形式培訓(xùn),造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢,我們?nèi)鎸嵤﹦?chuàng)新工程,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式,建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園,以示范園為“田間課堂”,通過現(xiàn)場參觀,使解決問題有針對性,不再是“黑板上種田”,農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導(dǎo),現(xiàn)場培訓(xùn),印發(fā)一些實用技術(shù)的“明白紙”,帶著農(nóng)民干,做給農(nóng)民看,逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標,造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚,今年實施旱作農(nóng)業(yè)工程,利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下,抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進駐該村,從溫室的規(guī)劃設(shè)計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導(dǎo)。目前,棚內(nèi)西紅柿長勢良好,估計畝均效益在萬元以上,并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時,我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn),發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次,培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次,發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí),更新觀念,引進技術(shù),發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。
新技術(shù)推廣,加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力,今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項高新技術(shù),引進蔬菜新品種40余種,全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素,今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元,其中科技貢獻率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙,今年我們在推廣常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上,重點狠抓了果實套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果,往年拉出去5毛一斤不好賣,今年套袋后,在家一塊二每斤全部批發(fā)出去;莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園,往年果品一共可賣2000元左右,平均0.35元/斤,而今年應(yīng)用果型劑后,生產(chǎn)出的蘋果果形高樁,五棱突起明顯,著色艷麗,品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤,特殊大的賣到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入達到12000元,而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強化措施作為增加農(nóng)民收入的保證,在落實上下功。
(二)督查調(diào)研,制定方案,讓農(nóng)民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神,促進以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成了10支督查調(diào)研隊伍,分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調(diào)研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會,就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條,如增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,加快勞動力轉(zhuǎn)移,以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合榆次實際,出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農(nóng)民增收的實施意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實際也都制定了實施方案。同時,深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟農(nóng)活動。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料,無償發(fā)放給農(nóng)戶;蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班,真心實意地幫助農(nóng)民解決實際問題,真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng),讓老百姓得到了實惠。
(三)項目捆綁,龍頭帶動,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農(nóng)業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益,我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動,將各部門同類性質(zhì)分散的項目捆綁實施,使有限的小塊資金捆綁使用,從而避免了重復(fù)投資,重復(fù)建設(shè),讓小資金啟動大項目,調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施,至今已完成旱井407眼,今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程,完成投資100余萬元,建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好,預(yù)計每棚收益可達到1萬元以上,效益是原來的30多倍,成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項富民工程。
二是農(nóng)村能源(沼氣)項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶?;亟M裝,將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用,養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍,企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺,財政資金建設(shè)沼氣,世行貸款購進奶牛,建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套,并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米,入園農(nóng)戶22戶,飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體,戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款,采取“公司+農(nóng)戶”的模式,在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū),北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經(jīng)完成,進駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶,養(yǎng)殖奶牛500頭,逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量,博瑞公司還投資60萬元,建設(shè)兩個擠奶平臺,減少了環(huán)節(jié),降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點工程,正在積極引入資金,擴大規(guī)模生產(chǎn),力爭今年的加工能力達到800萬公斤,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,利稅280萬元。2月初,我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,加大了爭投資、跑項目的力度,并綜合協(xié)調(diào)項目的實施,達到以項引項的效果,從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設(shè),龍頭帶動,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級次。
(四)信息引導(dǎo),加強服務(wù),全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題,我區(qū)今年啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊伍建設(shè)。截止目前,以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心,農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站,并全部注冊應(yīng)用“一站通”,將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時地發(fā)布出去,尋找最廣闊的市場,解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后,發(fā)布了銷售葡萄的信息,第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系,第四天來人直接訂貨,成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N,而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題,我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介,僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶,讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好,有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農(nóng)村信息員隊伍,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成,并正逐步走向完善,讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經(jīng)濟增長和貿(mào)易往來,6月份,我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會,在大力宣傳榆次的同時,拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,銷售總額達到6萬元,達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時,在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會,由央視大腕肖維主持,來自全國各地的200余個經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份,一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
五、把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為增加農(nóng)民收入的前提,在制度上完善。
今年我們在基層組織建設(shè)上突出了三點。
首先,對任職20年以上(包括20年)的離任農(nóng)村支部書記,實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選,再經(jīng)區(qū)委組織部審核后,由區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展,增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情,拉近了距離,他們把感激之情化解為行動,積極投入到農(nóng)村基層各項工作中,有力促進了農(nóng)村工作的進展。
其次,在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭,重點是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以農(nóng)村“五個好”為目標,重點解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為,“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),村情不穩(wěn)、經(jīng)濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作,以前村支部中存在的問題基本上得以解決,農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三,開展了農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作。今年,我區(qū)農(nóng)村黨支部(總支)班子任期屆滿,需進行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉,把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證,為此專門出臺了《二00四年農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉。
工作方案。
》,目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進行。
六、存在的問題。
(一)農(nóng)資漲價和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲,特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴重短缺,直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
(二)溫室蔬菜受阻,調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下,糧食播種面積猛增,蔬菜面積增長緩慢,與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束,不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾,也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價,也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜,由于得不到消費者的認可,使溫室效益大打折扣。
(三)重點工程進展緩慢。銀行信貸較難,對農(nóng)業(yè)的支持力度不大,特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元,由于資金上的問題,動作不大;萬頭奶牛基地工程、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
(四)服務(wù)體系有待加強。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個科室,四個編制(4人),要對應(yīng)上級部門(晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局)13個科室(130余人)的業(yè)務(wù),給正常開展工作造成了一定的困難。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、隊伍急待建立和加強。
七、下一步的工作重點。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全,認真落實糧食補貼政策同時,繼續(xù)堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,以實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點,以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障,圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標,加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進重點工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度,充分發(fā)動,典型帶動,搞好培訓(xùn),繼續(xù)擴大溫室大棚面積;加強土地整理,合理開發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地,加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐;對于龍頭企業(yè)的發(fā)展,要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策,鼓勵工商資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域,使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制,充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系,加強農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè),提升對農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度,在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實施農(nóng)產(chǎn)品標準技術(shù)規(guī)程,建立農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),推進全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認證制度,以適應(yīng)市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。認真總結(jié)今年實施“陽光工程”的經(jīng)驗,組織安排好明年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人,帶動一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)項目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè),下一步要加大支持力度,積極運作,爭取早日建成投入使用。
以上匯報,不妥之處請指正。
二oo四年十二月。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇八
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認真貫徹落實我縣“兩會”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,集中對今年的重點農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行具體安排部署,以“果業(yè)富民、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展為戰(zhàn)略目標,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以果畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為抓手,深入推進“果畜結(jié)合、科學(xué)發(fā)展”,目前各項工作進展迅速,現(xiàn)就我鄉(xiāng)基本情況和今年來工作情況匯報如下:
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)距縣城35公里,鄉(xiāng)域面積23平方公里,轄15個村,23個村民小組,1255戶,5160口人,耕地總面積18405畝,其中果園面積16000畝,掛果面積12000畝;林地總面積16390畝,其中退耕還林3812畝;全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量21025頭,累計建沼氣池1029座。
全鄉(xiāng)地域輪廓呈“l(fā)”形,地勢東北高、西南低,地形以塬面為主,全鄉(xiāng)15個村分布于15公里長的鄉(xiāng)道兩旁,是全縣唯一沒有川道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。11個村通油路,15個村全部通水、通電、通有線電視和寬帶。304省道改造后,掀起了社區(qū)建設(shè)的高潮。
二、工作進展情況。
1、重整資源合力攻堅加強沼畜產(chǎn)業(yè)建設(shè),迎接百萬頭生豬大縣驗收工作。三年來我鄉(xiāng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部不懈努力,緊抓生豬養(yǎng)殖,但由于種種原因效果不盡人意,今年是百萬頭生豬大縣建設(shè)驗收之年,一是分解下達了我鄉(xiāng)全年生豬養(yǎng)殖任務(wù),及時調(diào)整工作思路,制定了切實可行的考核辦法。二是抽調(diào)5名專職人員進行內(nèi)業(yè)資料整理歸檔,現(xiàn)已完成全部內(nèi)業(yè)資料。三是生豬補欄縣上下達目我鄉(xiāng)400頭二元母豬引進任務(wù),目前已落實到位,正在籌集資金,完善設(shè)施準備引豬。四是清池村興達600頭擴繁場由于投資商目前不具備補欄能力,經(jīng)多次追商決定轉(zhuǎn)包,此項工作正在進行。五是沼氣池建設(shè),今年縣上下達建沼任務(wù)30座,現(xiàn)已挖坑備料22座,已建成4座,其余正在修建。對歷年來建設(shè)的沼氣池進行了一次普查,共普查出病池和沒有使用的沼氣池351座,針對這一現(xiàn)象鄉(xiāng)上立即組織專業(yè)人員對病池進行維修。為了更好的發(fā)揮沼氣池后續(xù)服務(wù)站點的作用,實行了政府補貼免費服務(wù)。
水平。一是不斷加強技術(shù)培訓(xùn)力度。今年來,開展鄉(xiāng)級培訓(xùn)4次,累計參訓(xùn)人數(shù)1200人次,村級輪訓(xùn)25場次,累計參訓(xùn)人數(shù)3500人次,果農(nóng)參訓(xùn)率達95%以上,并印發(fā)資料1500余份,及時指導(dǎo)果農(nóng)進行果園管理。二是不斷加強示范園和示范基地建設(shè)。按照現(xiàn)代化蘋果示范園、科技示范園建設(shè)標準,按照每名領(lǐng)導(dǎo)包抓200畝示范園的要求,建成東石泉高標準現(xiàn)代化示范園,建成東石泉、咀頭、畔里村幼園管理示范園,今年縣上下達我鄉(xiāng)新建園1000畝,現(xiàn)完成1126畝,其中清池108畝矮化新建園示范點正在建設(shè)。三是公路沿線幼園嚴禁套中高稈作物,此項工作由果站負責(zé)包村干部落實,共涉及農(nóng)戶371戶,發(fā)放限種通知書371份。四是不斷鞏固萬畝有機蘋果生產(chǎn)基地成果。加強生物和物理投入使用,按照有機基地生產(chǎn)標準,嚴格控制農(nóng)藥、化肥的使用,全力推進物理防治,加強畜沼產(chǎn)業(yè)開發(fā),為萬畝有機基地提供肥料來源,確保今年復(fù)驗順利通過。五是不斷提高果農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力。我鄉(xiāng)設(shè)三七高炮一門、固定火箭炮一枚。由于我鄉(xiāng)地域狹長,一處炮點無法抵御,我們確定不在防御范圍的七個村的支部書記為監(jiān)測人,發(fā)現(xiàn)情況及時向鄉(xiāng)上報告,鄉(xiāng)上匯報縣人影辦,請求流動火箭支援。同時積極動員群眾參加蘋果保險,縣上下達2000畝任務(wù),已完成2000畝,款項已上解,提高群眾防雹減災(zāi)的能力。六是不斷拓寬蘋果營銷渠道。以現(xiàn)有的6個蘋果專業(yè)合作社為基礎(chǔ)證件“石泉蘋果合作聯(lián)社”,具體事宜正在協(xié)商中,提高果農(nóng)把握市場的能力。,3、爭項目抓建設(shè)落實工作責(zé)任,權(quán)利推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是今年縣上下的我鄉(xiāng)退耕還林補植任務(wù)298畝,現(xiàn)已全部完成。二是我鄉(xiāng)水利設(shè)施落后,無法保證群眾的基本生產(chǎn)生活,力爭今年爭取項目資金加以改善,三是加強咀頭村移民搬遷工作,今年在沒有外來資金注入的情況下,積極發(fā)揮群眾的力量,置換果園21畝,動土26000方,規(guī)劃24戶,現(xiàn)場地已平整,各戶正在規(guī)劃施工中。四是以縣委千名干部包扶低收入活動為契機,提升扶貧力度,扶貧村分別制定出了幫扶計劃,各項幫扶工作正在進行中,上蘭莊整村硬化工作已開工。
1、改變工作機制,增強工作效率。為了增強工作效率,我鄉(xiāng)實行了辦公室負責(zé)制。全鄉(xiāng)工作由黨政綜合辦、黨建辦、社會事務(wù)辦、沼畜辦、平安辦、產(chǎn)業(yè)辦、退耕還林辦、農(nóng)業(yè)綜合辦8個辦公室負責(zé),每個辦公室由一名副職領(lǐng)導(dǎo)負責(zé);根據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)系將全鄉(xiāng)所有干部分配到各個辦公室,每個干部都分配相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作;每個辦公室包抓2個村,村上日常工作由領(lǐng)導(dǎo)指派干部完成。切實解決了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村工作機制下,有主管領(lǐng)導(dǎo)沒有業(yè)務(wù)干部,交叉管理、工作責(zé)任不實、責(zé)任難追究的問題。理順了工作關(guān)系,明確了工作任務(wù),落實了工作責(zé)任,為全面完成工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
2、嚴格獎懲措施,提高工作實效。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨機性大,干部難于統(tǒng)一管理的問題,完善了鄉(xiāng)村干部管理辦法,制定了工作責(zé)任倒查制、小錯責(zé)任追究長效機制、單向工作量化考核制、工作分階段考核通報制等制度。為了不讓制度流于形式,由鄉(xiāng)長擔任考核督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長抓落實,實行單行考核、階段考核、年終考核三結(jié)合。單項考核排名次,階段考核定獎懲,年終考核評格次。領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果作為獎懲和組織研判的依據(jù),鄉(xiāng)干部的考核結(jié)果作為獎懲、年終格次評定和提拔的依據(jù),村干部的考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放、經(jīng)費使用和任職的依據(jù)。在干部處罰上我們絕不心慈手軟,包庇縱容。設(shè)立干部獎懲基金,除了把扣干部的錢全部用于獎勵外,政府每年還要拿出一部分錢用于干部獎勵。使鄉(xiāng)村兩級干部增強了工作責(zé)任心、提升了工作能力、提高了和工作效率,為全面完成工作任務(wù)提供了保障。
作熱情不高。我們在財政困難的情況下,改善了干部的辦公生活條件;購置了文化體育用品,豐富了干部文化生活;實行政府餐廳干部用餐補貼,鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)補貼;領(lǐng)導(dǎo)帶頭住鄉(xiāng),有效地制止了干部走讀的現(xiàn)象。調(diào)動了干部的工作積極性,激發(fā)了工作的熱情,增強了干好工作的決心,為全面完完成工作增加了動力。
今年來,我們黨委、政府一班人,沒有因為撤并而減退工作熱情,團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下攻堅克難,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作進展勢頭良好。但是我們的工作也有不足之處,今后,我們將繼續(xù)按照縣委、縣政府總體部署,以群眾滿意作為評判工作的標準,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,為發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方人民做出更大的貢獻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇九
剛剛過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,我們以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,取得了園區(qū)建設(shè)方興未艾、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效、一村一品勢頭強勁、農(nóng)民收入大幅增長的優(yōu)異成績,整體呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭。
一是農(nóng)業(yè)主要指標圓滿完成。
全年農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成**元,比去年增長**%。糧食總產(chǎn)量完成**萬公斤,比去年增產(chǎn)**萬公斤,增幅**。平均畝產(chǎn)**公斤。
二是農(nóng)業(yè)投入不斷加大。
全年區(qū)財政用于發(fā)展“一村一品”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、貧困農(nóng)村建設(shè)資金達**余萬元,比去年增加**%;爭取到中央、省、市支農(nóng)資金**萬元;落實惠農(nóng)補貼資金**萬元。
三是“一村一品”形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。
在“一村一品”建設(shè)上,堅持突出重點,整體推進,狠抓了設(shè)施蔬菜種植、規(guī)模畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工三個特色產(chǎn)業(yè),使我區(qū)農(nóng)業(yè)初步形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。建成了4個“一村一品”示范村和一個達標村,4個示范村分別是**村、**村、**村、**村,1個達標村是**村。
三是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)預(yù)期完成。
**農(nóng)業(yè)示范園項目是全市重點工程,也是我區(qū)農(nóng)業(yè)的示范工程,在全省重點工程觀摩檢查中贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。為抓好這一工程建設(shè),農(nóng)委從工作上大力支持,積極推進。在迎檢攻堅階段,一是大力宣傳;二是克服重重困難,收集了全市飲料、小雜糧、絲織品、畜產(chǎn)品、珍稀特產(chǎn)五大類200多個品種精心布展;三是精心指導(dǎo)種植了千余株大型果樹和景觀樹,為園區(qū)爭輝添彩。
四是災(zāi)害之年確保了糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
今年的夏糧生產(chǎn)在克服了旱災(zāi)、蟲害及草荒之后,完成了**萬公斤,占到了全年糧食目標任務(wù)的**%。夏收之后,我們搶抓農(nóng)時,大力實施以秋補夏戰(zhàn)略,秋糧播種面積**萬畝,單產(chǎn)**公斤,總產(chǎn)量**萬公斤,與去年相比畝增產(chǎn)**。此外,為解決我區(qū)小麥品種退化嚴重的問題,經(jīng)過深入調(diào)查研究,引進試驗小麥新品種“**”和“**”,試驗種植300畝。
在村級兩委換屆村級財政審計工作中,強化宣傳、強化監(jiān)督、強化財務(wù)公開透明度,集中時間、調(diào)遣精兵強將對全區(qū)農(nóng)村近年來的賬務(wù)進行全面審計,并在換屆工作開始前全部完成,保證了換屆工作的順利進行。
六是開展“**、**”機關(guān)創(chuàng)建,扎實改進工作作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
在全區(qū)“**、**”機關(guān)創(chuàng)建工作中,我們狠抓學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)觀。
念、調(diào)查研究見行動、座談討論找對策,形成了《進一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢努力實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番》等6個調(diào)研報告。深入推進工作中,我們提出的目標是:狠抓學(xué)習(xí)、研究,創(chuàng)“學(xué)研型、服務(wù)型、效率型、人才型”機關(guān)。
七是狠抓紀律作風(fēng)整頓,以優(yōu)良高效的工作服務(wù)“三農(nóng)”。紀律是保障,作風(fēng)是形象,服務(wù)是本質(zhì),效能是根本。我們高度重視紀律作風(fēng)整頓,建立健全了完善的規(guī)章制度,不折不扣做到“六個嚴禁”,嚴守工作紀律,改進工作作風(fēng),形成了班子團結(jié)、干部和諧、人心思進、工作高效的良好氛圍。
除此之外,我們緊跟形勢,把握大局,突出重點,圓滿完成了在兩市創(chuàng)建、三項攻堅、安全穩(wěn)定、清剿火患、干部下鄉(xiāng)住村等重大活動中農(nóng)委承擔的工作任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),2012年是“十二五”轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年,在新的一年里,我們將更加提振精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,奮力進取,用心工作,團結(jié)干事,把**小農(nóng)業(yè)做精、做強、做出品牌,以優(yōu)異成的成績?yōu)辄h的十八大召開獻厚禮!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,繼續(xù)解放思想,堅定實施“著眼哈密瓜精品化生產(chǎn),有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),加速勞動力根本轉(zhuǎn)移,全力推廣設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè),借力淖毛湖新型工業(yè)化發(fā)展,提升農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平,建設(shè)新型開發(fā)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,扎實完成各項工作任務(wù),為淖毛湖開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,打下了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟指標完成情況。
二、三產(chǎn)收入41萬元,同比增長25.5萬元。增長164.5%。勞務(wù)經(jīng)濟收入達到207.6萬元,同比增加85.5萬元,增長70%。農(nóng)牧民人均純收入達到8761.8元,同比增加3009.7元,增長52.3%。
——今年開發(fā)區(qū)哈密瓜播種面積3896畝。在開發(fā)區(qū)全。
面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技節(jié)水的基礎(chǔ)上,加大了哈密瓜生產(chǎn)模式向有機生產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變的力度,提高了農(nóng)家肥的使用率,并且在涉農(nóng)部門的指導(dǎo)下,對病蟲害進行4次全方位的防治,使哈密瓜的商品率明顯提高,售價高于往年,畝產(chǎn)最高達到9000多元。在人員少,經(jīng)費短缺以及林水矛盾突出的情況下,順利完成了1000畝的林地管護和72畝農(nóng)田防護林補種任務(wù),完成15畝大棗種植任務(wù)。
——按照縣委、政府大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的工作精神,年初對畜牧業(yè),我們做了細致的計劃,加大了對牲畜購進、流通、育肥、增收方面的宣傳力度。3次配合防疫部門完成牲畜防疫工作。截至目前,開發(fā)區(qū)已從其他鄉(xiāng)場轉(zhuǎn)移2000余頭(只),牲畜存欄5398頭(只)。截止目前,共出欄2413頭(只)。
——高度重視富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,抓住淖毛湖工業(yè)化建設(shè)、季節(jié)工短缺的特點,組織農(nóng)民就近務(wù)工,加強政府引導(dǎo),把技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來,提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。今年組織農(nóng)民技能培訓(xùn)班2次,培訓(xùn)76人。有組織、就近就地向區(qū)域內(nèi)企業(yè)、外地轉(zhuǎn)移261人,廣匯新能源就業(yè)72人,哈密市二電廠就業(yè)3人,其中:長期轉(zhuǎn)移113人,季節(jié)性轉(zhuǎn)移148人。截至目前,創(chuàng)收達207.6萬元,人均增收1785元。
——今年淖毛湖開發(fā)區(qū)管委會始終把抗震安居工程建。
設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓。根據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及項目具體規(guī)劃設(shè)計的要求,今年計劃新建抗震安居房50套,實際完工50套,一區(qū)拆舊房340余間,基本實現(xiàn)了淖毛湖開發(fā)區(qū)整村推進。
三、2012年奮斗目標。
二、三產(chǎn)收入73萬元,較2011年增加32萬元,增長78%;勞務(wù)經(jīng)濟收入達到431.3萬元,較2011年增加223.7萬元,增長107.8%。農(nóng)民人均收入力爭達到11625.8元,較2011年增收2864元,增長32.7%。
為實現(xiàn)上述目標,我們必須進一步解放思想,切實強化科學(xué)發(fā)展意識,采取強有力的工作措施,全力以赴抓好各項工作的落實,確保實現(xiàn)各項目標任務(wù)。
1、抓好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。著力推進哈密瓜種植,提高哈密瓜商品率,精品率,鼓勵農(nóng)民向成熟有能力的農(nóng)業(yè)合作社靠攏,力爭訂單哈密瓜達到60%以上,抓好蔬菜大棚的生產(chǎn)管理,培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才。
2、抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)。鼓勵農(nóng)牧民種植多穗玉米、草高粱等飼草,加大飼草料存貯量,嚴格落實動物防疫,確保防疫度100%。鼓勵農(nóng)民發(fā)展短期育肥養(yǎng)殖,增加收入。
3、抓好勞務(wù)經(jīng)濟。進一步完善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)收政策,培訓(xùn)各類人員100人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力250人,其中有組織轉(zhuǎn)移100人。針對實際,制定切實可行的培訓(xùn)項目,培訓(xùn)實用型人才,最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
4、抓好二、三產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對淖毛湖區(qū)域化建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵部分農(nóng)牧民加入到淖毛湖商業(yè)街區(qū)建設(shè),發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè),把土地集中到部分農(nóng)戶手中,加速土地流轉(zhuǎn)。
5、抓好富民安居工程建設(shè)。在完成一區(qū)富民安居新區(qū)道路的基礎(chǔ)上,完成一區(qū)、二區(qū)富民安居小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套地下水、綠化、線路改造;2012年計劃新建富民安居100套,提升改造40套。
淖毛湖開發(fā)區(qū)管委會。
二〇一一年十月二十七日。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十一
近期,宜州市委、市政府召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,總結(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況,分析新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新趨勢,研究部署的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
宜州市委副書記、市長梁寧,市人大常委會副主任蔡敏,市政府副市長梁基武,市政協(xié)副主席彭中華、韋景超出席會議。
會議指出,20,面對復(fù)雜形勢和多重挑戰(zhàn),宜州市各級各部門緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”工作主線,大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力破解“三農(nóng)”難題,增強創(chuàng)新動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢,糧食生產(chǎn)保持繼續(xù)增長;甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì);桑園面積和鮮繭產(chǎn)量連續(xù)領(lǐng)跑全國縣域第一,蠶桑資源綜合利用能力繼續(xù)保持自治區(qū)縣域第一,榮獲“中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”稱號;建成廣西規(guī)模最大、功能最全、標準最高的縣級糧庫;成功承辦第九屆中國國際絲綢閉幕會;核桃種植總面積達15.75萬畝;建成食用菌示范基地33個,標準化生產(chǎn)基地7個;立足資源優(yōu)勢發(fā)展花椒種植6163畝。
會議指出,過去一年,宜州市圍繞“六個精準”強力推進“七個一批”脫貧攻堅舉措,全市7個貧困村1.64萬貧困人口實現(xiàn)脫貧摘帽。9945戶貧困戶每戶獲得產(chǎn)業(yè)扶持小額信用貸款5萬元,戶均直接增收4000元以上;桑蠶、甘蔗兩大支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民帶來收入超過30億元;林下經(jīng)濟、食用菌、水果、花椒等特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民帶來增收8億元;新建區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)11個;新增河池市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)1家,農(nóng)民專業(yè)合作社由242個發(fā)展到342個,家庭農(nóng)場由19家發(fā)展到32家;完成農(nóng)田水利投資1.38億元,新建續(xù)建水庫除險加固工程2座,河道治理工程6處,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程33處,小農(nóng)水重點縣項目及節(jié)水配套改造項目灌片10個,抗旱引調(diào)提水工程5處,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力和水平進一步提升。
周飛在會上講話時說,年,雖然該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長足進步,但也還存在許多不足。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱;二是土地流轉(zhuǎn)增收效益不明顯;三是科技支撐能力不強。
周飛強調(diào),農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)。宜州市各級各部門務(wù)必高度重視,認清形勢,采取有力措施,全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,努力在新的起點上實現(xiàn)新突破,再創(chuàng)新佳績。
周飛說,要突出重點,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力推進糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化。扎實開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動,推進良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝融合,重點抓好玉米、超級稻及優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、增加總產(chǎn)。力爭20完成超級稻種植18.7萬畝、玉米單交種種植23.5萬畝,良種覆蓋率達到98%以上,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量21萬噸以上。要全力推進桑蠶生產(chǎn)標準化,繼續(xù)大力推廣桑、蠶新品種及節(jié)本增效養(yǎng)蠶技術(shù),引進新優(yōu)、抗病桑樹品種及條桑育進行試驗示范;強化商品小蠶共育管理和服務(wù),實施商品小蠶共育規(guī)范化建設(shè);加大蠶病動態(tài)監(jiān)測點建設(shè)力度,做好桑蠶病蟲害測報防控,推動全市形成產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)、效益好的優(yōu)質(zhì)原料繭基地。同時,結(jié)合“美麗宜州·宜居鄉(xiāng)村”活動,繼續(xù)探索創(chuàng)新工廠化和農(nóng)村千家萬戶蠶沙治理途徑及模式,提高蠶沙的利用率,年內(nèi)在鞏固原有村屯的基礎(chǔ)上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增1個蠶沙治理示范屯。要全力推進甘蔗生產(chǎn)集約化,不斷創(chuàng)新經(jīng)營主體和模式,鼓勵支持種蔗大戶和經(jīng)濟能人參與甘蔗集約化經(jīng)營,引導(dǎo)制糖企業(yè)、種植公司、家庭農(nóng)場、甘蔗生產(chǎn)合作社等建設(shè)主體參與“雙高”基地建設(shè),提升“雙高”基地建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量。積極推廣小型農(nóng)業(yè)機械,逐步實現(xiàn)農(nóng)戶從甘蔗種植、護理、砍蔗、倒運等各環(huán)節(jié)使用機械作業(yè)的新模式,降低甘蔗生產(chǎn)人工成本,提高種蔗效益。大力推廣高產(chǎn)、高糖、抗逆性強、宿根性好的新優(yōu)品種,新種甘蔗良種率達100%,進一步提高甘蔗新優(yōu)品種占有率。同時,繼續(xù)全面推廣深耕深松、地膜覆蓋、測土配方施肥、肥料深施、節(jié)水灌溉等先進、適用技術(shù),提高甘蔗單產(chǎn),力爭2017年全市原料蔗平均畝產(chǎn)達4.5噸以上。要全力推進核桃管護常態(tài)化,全面推進“管、補、造”三位一體建設(shè),加強核桃開發(fā)、生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo),促進核桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要全力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化,加快推進全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作步伐,助推承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。抓好自治區(qū)級、市級、縣級、鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),以推進主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)為主線,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),切實提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平,實現(xiàn)農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達48.47%以上。要全力推進桉樹整治長效化,各級各部門要堅定立場,加強源頭管理,切實履行執(zhí)法職能,對桉樹育苗基地及苗木運輸、銷售等環(huán)節(jié)層層管控,有效遏制基本農(nóng)田種植桉樹的現(xiàn)象發(fā)生。
周飛要求,宜州市各級各部門要強化創(chuàng)新,全面提升“三農(nóng)”工作水平。特別是要圍繞強化基礎(chǔ)建設(shè),整合各類資金,加大農(nóng)村道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造等投入力度。要在鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動成果的基礎(chǔ)上,實施“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。以開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個專項活動為主要任務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,改善農(nóng)村住房、飲水、能源、道路、照明、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件,改善村容村貌,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境新提升。要進一步實施全面精準脫貧攻堅戰(zhàn)行動,凝聚合力攻堅“正能量”,重點在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個到村到戶”。全市各級各部門要牢固樹立勇于擔當?shù)呢?zé)任感和時不我待的緊迫感,搶抓機遇、主動作為、攻堅克難,全力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階,為建設(shè)幸福新宜州作出新的更大的貢獻。
宜州市委副書記、市長梁寧主持會議。他要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真抓好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,特別是要精心謀劃,統(tǒng)籌安排,不違農(nóng)時抓好春耕備耕、農(nóng)作物田間管理工作;要充分抓住當前有利時機,加快推進春植蔗生產(chǎn)工作,確保全面完成全年甘蔗種植任務(wù);要抓好核桃的種植和管護工作,要按照“管補造”三位一體的要求,確保面積只增不減和今年核桃種植各項任務(wù)和完成。
會上,宜州市林業(yè)局、國土資源局、糖業(yè)局負責(zé)人分別就核桃種植管護、基本農(nóng)田桉樹整治、甘蔗生產(chǎn)工作作了發(fā)言。
當天,全體與會人員還參觀了石別鎮(zhèn)屯蒙街甘蔗種植及桉樹整治現(xiàn)場。周飛、梁寧等領(lǐng)導(dǎo)還來到地里與當?shù)厝罕娨坏婪N植春植蔗。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十二
一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇,切實增強加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會,首先是要農(nóng)村的小康,沒有農(nóng)村的小康,就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因為事關(guān)全局。尤其是在當前全力實施“十二五”規(guī)劃,深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績,堅定信心。“十一五”的五年,是“三農(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號?!?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?;⒃O(shè)施化、科技化、品牌化大力推進,大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個,整治村達到400多個,建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個,、連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進縣?;A(chǔ)設(shè)施邁上新臺階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式??空?53座,村莊中巴通達率達91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家,成為我們村級政治、文化活動的中心,讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所,這項工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達12000元,比增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展,整個農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)全面加強,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人,農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到14個。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財政投入機制,整合三農(nóng)扶持資金,各級財政投入“三農(nóng)”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù),累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達到15000戶,農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進,對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝,流轉(zhuǎn)率達到60%,增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?!按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?;仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話:正視差距,任重道遠。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),是我們最基本的一項工作,不可能一蹴而就,不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時,也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當中存在的一些問題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化、集約化水平不高,還處于起步階段。如2010年,全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進去。2010年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點,全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實還沒有一個像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分,整個寧波市是87.09分,要比全市低11個百分點,尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當然,這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值,但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村,集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個,在10萬元以下的村還有112個。20年報中的172個行政村收入低于5萬元,通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差,基本消除了5萬元以下的村,但2010年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元,說明主要還是依靠補差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來源不穩(wěn)定,個別村甚至無任何收入來源,發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏,辦法不多,能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬農(nóng)村勞動力中,大專以上學(xué)歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個百分點,與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動力中,真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題,又不能喪失信心,切實增強責(zé)任感、緊迫感,放寬視野,拉高標桿,迎頭趕上,推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機遇,大有可為?!笆濉睍r期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期??h委十二屆十一次全體會議全面科學(xué)分析了象山“十二五”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢,作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學(xué)判斷,提出了要把整個象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”,而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說,就是一個純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體,也是重點和難點,更是潛力和希望。綜合分析“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,我們認為,也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈,進入無縫對接大都市的嶄新時代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山,推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村,來農(nóng)村消費,來農(nóng)村休閑,來農(nóng)村體驗,來農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng),感受農(nóng)村的純樸與原始氣息。所以說,農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收,最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘十二五’時期的一項重大任務(wù),必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進的重大機遇??h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用,加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制,完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時,在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園,共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“十二五”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標:到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)漁民人均純收入達到21000元,實現(xiàn)翻番,年均增長11%。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個一、六大任務(wù):三個一就是一個核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標,推進農(nóng)村全面小康;一個抓手,抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù),主要是做好“五化”文章,擴大規(guī)?;?,推進設(shè)施化,強化科技化,引導(dǎo)走向市場化,做好生態(tài)化。從規(guī)?;瘉碚f,象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭葘儆诒容^低的,所以這幾年我們一直在開展這項工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難,因為有的農(nóng)民思想不解放,認為一定要留點自留地。其實要解放一點,像定塘沙地村,通過集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設(shè)施化,就是要工廠化?,F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設(shè)施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來,它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬元—10萬元每畝的收入。所以,從長遠來看,一定要讓社會資本包括工業(yè)資本,投向設(shè)施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施,提高園區(qū)裝備水平,建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?,F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來,關(guān)鍵靠科技推進。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識,結(jié)合農(nóng)村實際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力,最后還是要靠科技推進,上次科技與人才大會的時候,也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰,其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標注冊,鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證,今年要新增15只“三品一標”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝,為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標,這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點,剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí),要學(xué)典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個特色,這項工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設(shè)25個農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進污水處理工作。在此基礎(chǔ)上,再來搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點,要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出,今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年建設(shè)水利項目300項,推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè),基本建成東北部供水工程,建設(shè)石浦水廠二期,實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè),完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè),開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實施1.9萬畝標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目,開發(fā)低丘緩坡造地2000畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里,建設(shè)港灣式??空?0個,新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務(wù)均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度,提高新農(nóng)合籌資和補償水平,確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系,擴大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要動動腦筋,搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,要讓游客留下來,剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來,農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間,一年時間100天有游客來的話,按200元一天計算,一年就是6萬元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”,因為象山將來是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑,來品海鮮、來健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功,麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達到16000元,這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢,因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù),圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款,進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式,著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局,重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放,擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系,繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作,信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶,資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用,建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機,盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn),用足用好村集體留用地政策,探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經(jīng)濟項目,加快山區(qū)資源開發(fā)利用,加大扶貧力度,促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作,選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍,進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè),推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度,規(guī)范村級組織運行工作機制,繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面,建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動,完善矛盾調(diào)處體系,認真落實信訪工作,維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活,深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè),建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦,制止封建迷信活動,嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動,推進移風(fēng)易俗,營造良好新風(fēng)尚,在這方面,我們的各級干部要帶好頭,管好自己及身邊人。
當前,全縣上下正在按照市委、市政府的總??一流”主題教育實踐活動,“三思三創(chuàng)”活動的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?!八肌?,就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進科學(xué)發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位,認真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”,就是要對照標桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進作風(fēng)破難題,以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求,靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用,采取什么辦法,擔當什么責(zé)任,留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上,我提出了六點要求,今天,我再向大家提七句話的要求:
第一句話,思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求,要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景,看到象山未來發(fā)展的前景,更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng),現(xiàn)在很多客商都看好,打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設(shè)施,土地具有很大的升值空間,將來就是個后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島,將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變,不斷去創(chuàng)造,真正解放思想、放寬視野,拉高標桿。支部書記一任是三年,被選上是對你的信任,就要擔當好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山,看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力,看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園,而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好,要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好,要把村莊建設(shè)好,要把綠化搞好,打造品質(zhì)后花園,這就是我們新的標桿。
第二句話,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神,要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村,感觸很深,所有新農(nóng)村的典型,不是黨委政府投入培育出來的,都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng),一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的,所以建設(shè)新農(nóng)村,我們黨委政府給你們政策,最后是靠老百姓創(chuàng)造的,靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村,這個村有5公里長,6個自然村組成,原來村集體經(jīng)濟很薄弱,還負4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當了支部書記后,做的第一件事情就是搞村莊整治,進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟,將500畝沙泥塘進行改造,一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治,把會所后面的一座小山改造成一個公園,村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的,更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣,是靠大家的智慧,有的是集體經(jīng)濟出一點,有的是向老板要一點,使我們有了一個很好的公共服務(wù)場所,各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話,因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村,沒有現(xiàn)成模式,而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展,老百姓怎么富,要視每個村的情況,宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅,認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖,認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租,大家各顯神通,關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造,在創(chuàng)新上下功夫,多動點腦筋,多出點思路,尊重民意,創(chuàng)造特色。
第四句話,比學(xué)趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比,學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記,大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子,是最能學(xué)的進的,大家都是象山人,大家都是支部書記,你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話,顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島,正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期,無論從海上到陸上,還是從北面到南端,到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然,建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的,惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳,講黨性、講政治、講風(fēng)格,正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關(guān)系,主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣,算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳,形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話,公平公正、心底無私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正,才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題,可能并不屬實,但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底無私。作為支部書記,一定要明白當干部不能與民爭利,而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好,不但干部當不好,工作干不好,還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話,敬業(yè)奉獻、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部,擔子非常重,壓力非常大,既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營,又要帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受:當干部很難。其實,當村干部更艱難!“端的是泥飯碗,干的是鐵任務(wù)”,農(nóng)村情況最復(fù)雜,矛盾最集中,問題最具體,奉獻最重要。作為一名黨員干部,我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足崗位,再創(chuàng)新功,決不辜負黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”,在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,核心在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位,思考要為“三農(nóng)”承擔什么職責(zé),思考能為“三農(nóng)”工作做些什么,等等。我認為,關(guān)鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話:第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識。要充分認識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用,要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔什么職責(zé),具有哪些優(yōu)勢,發(fā)揮什么作用,有錢的出錢,有力的出力,有思路的出辦法,尤其是農(nóng)口部門,更應(yīng)責(zé)無旁貸,一馬當先,沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策,辦成一批實事,解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關(guān)辦事很不容易,要設(shè)身處地、換位思考,切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”,出現(xiàn)矛盾和困難不可怕,可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動真格、怕苦畏難??梢哉f,敢不敢直面矛盾、能不能破解難題,是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺,也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標尺,說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此,要深入實踐“一線十干法”,走下去、沉下去、到基層一線去,進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭,心對心、面對面、手把手,破解矛盾、解決難題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置,完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制,加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度,繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動,探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法,不斷擴大村干部待遇報酬補助面,逐步提高工薪報酬和社會保障水平,做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部,為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅強保證。
同志們,橋海新時代的美好愿景正在開啟,新農(nóng)村建設(shè)的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動,牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念,全面踐行“一線十干法”,放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破,加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越,為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十三
3月30日上午,市委農(nóng)村工作會議召開。省委常委、市委書記趙一德在會上強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹“三農(nóng)”重要思想和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,踐行新發(fā)展理念,全力打造城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的標桿,確保我市“三農(nóng)”工作繼續(xù)走在全國全省前列,為“浙江的今天”“中國的明天”貢獻更多的杭州實踐、杭州素材、杭州智慧。
徐立毅主持會議。王金財、葉明、于躍敏、潘家瑋等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席。馬曉暉通報全市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作考核結(jié)果。西湖、蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等區(qū)、縣(市)負責(zé)人作交流發(fā)言。會議以視頻會議形式召開,各區(qū)、縣(市)設(shè)分會場。
趙一德指出,高度重視“三農(nóng)”工作,提出的一系列事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的新思想、新理念、新論斷。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹“三農(nóng)”重要思想,堅決貫徹中央和省委決策部署,切實鞏固良好發(fā)展勢頭,更加堅定發(fā)展自信,確?!叭r(nóng)”工作繼續(xù)為全局作貢獻。要樹立更高目標追求,推進城市國際化和城鄉(xiāng)一體化更高水平的良性互動,建設(shè)國際化的大都市、城鄉(xiāng)一體化的大杭州,努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓市民更向往。要著力補齊補好“三農(nóng)”工作短板,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)深化農(nóng)村“拆治歸”,系統(tǒng)推進“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型,推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階,為率先高水平全面建成小康社會、建設(shè)獨特韻味別樣精彩世界名城夯實基礎(chǔ)。
應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合趨勢,久久為功發(fā)展美麗經(jīng)濟,持續(xù)增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,抓實抓細春耕備耕工作,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力;要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為根本路徑,著力補齊農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展短板,提升城鄉(xiāng)一體化水平;要以改善民生為根本目的,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,推進基本公共服務(wù)均等化,堅決守住平安底線,切實增強群眾獲得感幸福感;要以深化改革為根本動力,在激活市場、激活要素、激活主體上求突破,激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力;要以“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點調(diào)研活動為有效載體,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、基層組織和作風(fēng)建設(shè),確保各項工作落到實處。
徐立毅要求,要緊緊圍繞杭州發(fā)展大局,以高的站位、寬的視野、新的理念科學(xué)把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新機遇新要求,進一步統(tǒng)一思想認識,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)再強化、財政投入再傾斜、工作推進再加速,扎實推動全市“三農(nóng)”工作在高起點上繼續(xù)跑出加速度。要認真落實重點舉措,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民增收上出實招、下功夫,探尋“三農(nóng)”發(fā)展新路徑,打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組合拳,讓改革發(fā)展紅利更多惠及廣大農(nóng)民群眾。要抓好村級組織換屆、春耕生產(chǎn)、疫情防控、森林消防、防汛安全檢查、平原綠化等當前工作,把各項部署要求不折不扣落到實處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十四
1月18日下午,市委農(nóng)村工作會議召開。會議總結(jié)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,部署全市“三農(nóng)”工作。市委書記孫雪濤,市委副書記、市長陳青出席會議并講話,張慶宏主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)方新生、楊新林、李祥、鄭作棟出席會議。
孫雪濤指出,隴南是典型的農(nóng)業(yè)大市,無論從人口分布,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中都占據(jù)著重要位置。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要以“433”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),把“三農(nóng)”工作擺在更加重要的位置,以“三農(nóng)”工作助推精準扶貧,進一步強化解決“三農(nóng)”工作中的重點問題,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,著力強化政策資金保障,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
孫雪濤強調(diào),各縣區(qū)要以持續(xù)較快增加農(nóng)民收入為核心,認真實施精準扶貧工程,嚴格督考問責(zé),確保精準扶貧精準脫貧工作持續(xù)有力推進,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),按照高標準、高質(zhì)量的原則,立足各自實際,發(fā)揮優(yōu)勢,充分借鑒運用好的經(jīng)驗和做法,把美麗鄉(xiāng)村打造成我市又一張叫響全國的名片。要扎實推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和加工,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育壯大龍頭企業(yè),同時建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷體系,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益水平,提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要深入推進農(nóng)村綜合改革,用活用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)抵押交易服務(wù)平臺,認真抓好供銷社改革、電商發(fā)展和金融支撐等工作的落實,進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。要高度重視生態(tài)文明建設(shè),始終牢固樹立綠色發(fā)展理念,進一步深化人與自然和諧相處的發(fā)展理念、良好生態(tài)環(huán)境重要價值的.認識及保護生態(tài)是最大政績的認識,圍繞“把隴南建成長江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展目標,快速推進生態(tài)文明建設(shè),在綠色發(fā)展上走出新路子。
陳青指出,20,全市上下認真貫徹中央和省委、省政府“三農(nóng)”工作各項決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展目標任務(wù),深化實施“433”發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅、農(nóng)村改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項重點工作都取得了明顯成效,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進、基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)趨好和扶貧攻堅邁出新步伐、農(nóng)民增收致富躍上新臺階、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展闖出新路子、農(nóng)村綜合改革取得新進展、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)取得新成效的顯著特點。同時,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。
陳青強調(diào),20是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高質(zhì)量效益為著眼點,以持續(xù)增加農(nóng)民收入為立足點,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,重點抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合重點任務(wù)的落實。要全面抓好中央、省市確定的各項精準扶貧精準脫貧措施落實,抓實基礎(chǔ)性工作,抓好重點任務(wù)和東西扶貧協(xié)作各項任務(wù)落實,幫助貧困戶穩(wěn)定增收,全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推進生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),把生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,按照“渠道不亂、用途不變、共同建設(shè)”的原則,整合新農(nóng)村項目建設(shè)資金,管好用好國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款,同時加強群眾的教育管理和技能培訓(xùn),提高群眾綜合素質(zhì),形成講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。要不斷深化農(nóng)村綜合改革,穩(wěn)步推進經(jīng)濟林果確權(quán)頒證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供資金保障。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,強化跟蹤問責(zé),狠抓工作落實,確保完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標任務(wù),努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。
就貫徹落實好會議精神,張慶宏強調(diào),各縣區(qū)、市直涉農(nóng)部門要盡快究制定重點任務(wù)工作計劃,盡早出臺一套行之有效的配套政策和實施意見、具體方案,建設(shè)一批水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實施項目,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面全力打造一批具有示范帶動作用的示范點,帶動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。
會上,楊新林通報了年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲得中央和省上表彰獎勵情況,書面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了省委農(nóng)村工作會議精神,通報了2016年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況,部分縣區(qū)和市直單位主要負責(zé)同志圍繞各自工作重點,作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言。
各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),各縣區(qū)委農(nóng)辦主任;各縣區(qū)農(nóng)牧局長、林業(yè)局長、扶貧辦主任、水務(wù)局長、供銷社主任;市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志參加會議。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十五
今天,我們在這里召開全縣易地扶貧搬遷暨農(nóng)村危房改造工作觀摩推進會,主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務(wù)、查找不足,學(xué)習(xí)先進、推動工作。上午,我們實地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點和農(nóng)村危房改造建設(shè)情況。剛才,發(fā)改、住建部門傳達了全省易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作會議精神,通報了當前工作進展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位做了很多工作,取得了階段性的效果,順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設(shè)進度滯后,效果不盡如人意,需要加大工作力度,加快建設(shè)進度,確保按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。下面,就做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,我再強調(diào)五點:
一要提高認識。2月份以來,尚朝陽市長3次批示易地扶貧搬遷工作,其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進度較慢,要求跟進督導(dǎo),加快易地扶貧搬遷工程進度。易地扶貧搬遷工程,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復(fù)墾工作;易地扶貧搬遷工程6個集中安置點中,實際竣工的僅有金剛臺鎮(zhèn)朱裴店村安置點,其余5個安置點均處于房屋內(nèi)外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段,少數(shù)安置點工程進度滯后問題較為嚴重;20易地扶貧搬遷工程9個集中安置點,還有1個尚未開工,整體進度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外,接省搬遷辦通知,近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認識到當前的嚴峻形勢,不能心存僥幸,要把易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造作為當前工作的重中之重,抓緊推進各項工作,加快工程建設(shè)進度。對工作不重視、不認真、不作為導(dǎo)致不能如期完成工程建設(shè)任務(wù)的,要加大問責(zé)處罰力度,依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。
二要明確任務(wù)。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬,明確了任務(wù)清單、責(zé)任單位、存在問題、整改措施和整改時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位要對照任務(wù)清單,主動認領(lǐng)任務(wù),加強溝通,協(xié)調(diào)解決問題,加快工程建設(shè)進度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬,制定全縣農(nóng)村危房改造工作臺賬,進一步細化任務(wù),明確分工,落實責(zé)任,切實抓好全縣農(nóng)村危房改造工作。
三要把握政策。關(guān)于易地扶貧搬遷工作:要全面完成20工程的各項掃尾工作,尚未完成拆舊復(fù)墾任務(wù)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間完成,每日上報工程進度。要抓緊完成20易地扶貧搬遷工程掃尾工作,所有安置點務(wù)必于3月底前實際竣工并搬遷入住,個別難度較大的安置點最遲要于4月15日前完成,5個未竣工安置點要每日上報工程進度。要抓緊推進年工程開工,3月底前所有安置點要全面開工,施工隊全部進場施工,并有實際的作業(yè)量,堅持每周上報工程進度;6月底前要全面完成安置點的主體工程建設(shè),達到搬遷入住條件。要全面推進舊房拆除及土地復(fù)墾工作,加快完成年拆舊復(fù)墾掃尾工作,積極準備年拆舊復(fù)墾,提前開展2018年拆舊復(fù)墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺建設(shè),堅持每周上報工作進度;縣發(fā)改委要牽頭,完善易地搬遷檔卡資料,建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),根據(jù)工程進度及時更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料,確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確。要落實好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措,堅持每周上報工作進度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,確保規(guī)模以上安置點公共服務(wù)設(shè)施“5個有”(有社區(qū)服務(wù)中心、有義務(wù)教育學(xué)校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場)齊全;落實光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產(chǎn)收益等易地搬遷“5個1”專項工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施,加強搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用,加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目和公益性崗位等向易地搬遷安置點和搬遷戶傾斜,確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真學(xué)習(xí)研究《_縣2018年農(nóng)村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號)和《_縣2018年脫貧攻堅住房保障工作實施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號)文件精神,落實農(nóng)村危房改造政策,堅持每周上報農(nóng)村危房改造工作進度,確保2018年全面完成全省4類重點對象農(nóng)村危房改造任務(wù)。要嚴格履行程序。堅持按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”四個步驟執(zhí)行好危改政策。要準確界定建房的對象,做到“兩個確?!保创_保補助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對建房對象、補助標準進行逐級審核,張榜公布,接受社會監(jiān)督,嚴防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格工程質(zhì)量。堅持質(zhì)量第一、安全第一,加強各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,引導(dǎo)幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項驗收、檢查到戶、綜合考評”四個步驟進行竣工驗收,確保改造房屋合格。要嚴格資金管理。設(shè)立危房改造資金專賬,分賬管理,單獨核算,任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門對資金的使用情況要進行全程監(jiān)督,確保資金及時到位,??顚S?,對貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的,要依法嚴肅追究責(zé)任。
四要落實責(zé)任。關(guān)于易地扶貧搬遷工作:縣發(fā)改委要落實好牽頭責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作。縣城投集團公司要落實好業(yè)主單位責(zé)任,協(xié)調(diào)推進工程資金、招投標、驗收、復(fù)墾券等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實好主體責(zé)任,全力推進工程建設(shè)??h住建、國土、環(huán)保、扶貧、審計等部門要落實好配合責(zé)任,積極主動支持配合工程建設(shè)。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作:縣住建部門要落實好牽頭責(zé)任,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實好主體責(zé)任,高度重視,明確分工,加快農(nóng)村危房改造工程進度。
五要加強督導(dǎo)。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造工程,各相關(guān)單位負責(zé)抓好落實。縣發(fā)改、住建部門要堅持問題導(dǎo)向,按時間節(jié)點進行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,及時交辦,督促抓好整改落實,并定期通報結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領(lǐng)導(dǎo)要守土有責(zé),履職盡責(zé),對工作中存在的問題要親自過問、親自解決,以務(wù)實的作風(fēng)、不懈的干勁,扎實推進易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,確保圓滿完成各項目標任務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十六
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門認真貫徹落實中央1號文件和全縣農(nóng)村工作會議精神,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標,以實施省級新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手,突出工作重點,落實有力措施,確保了各項目標任務(wù)全面完成,全縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、主要工作和成效。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新增長。預(yù)計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)64.49億元,同比增長5.2%;實現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.93萬噸;完成固定資產(chǎn)投資8.78億元,同比增長15.6%;爭取中省涉農(nóng)項目106個,項目資金5.2億元,分別增長65.6%和7%;轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力36.5萬人,同比增長3.1%,創(chuàng)勞務(wù)收入41億元,同比增長16.5%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8411元,同比增加1283元,增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級循環(huán)經(jīng)濟示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣等榮譽稱號。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實施“40萬畝糧食豐收工程”,建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝,小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝,完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸,油料2.71萬噸,分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程,新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝,全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程,發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝,全縣蔬菜基地達到16.5萬畝,其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機稻”工程,新建生態(tài)有機稻基地5000畝,發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè),新建食用菌種植基地300余畝,發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝,全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達3.6萬畝。
(三)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣為契機,按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求,加快標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),加快促進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面。實施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程,依托超強、和泰、清泉等龍頭企業(yè),加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè),全縣已建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)591個,萬頭豬場23個,種豬繁育場11個,良種擴繁場87個,適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶,年出欄生豬142萬頭,肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只,分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程,依托金川公司,已發(fā)展標準化肉雞養(yǎng)殖戶19戶,面積4.07萬平方米,在建農(nóng)戶153戶,面積35.4萬平方米,肉雞生產(chǎn)加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達到66%。
(四)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效??焖偻七M現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),實施“30萬畝特色經(jīng)濟林”工程,重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝,香桂樹基地5.2萬畝,青花椒基地2萬畝,黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝,椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝,竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝,全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),全縣林下養(yǎng)殖總面積達1.2萬畝,養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只(頭)。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè),培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家,全縣年木竹材加工產(chǎn)值實現(xiàn)2.3億元。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè),培育引進實際龍頭企業(yè)4家,簽約企業(yè)5家,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元,產(chǎn)業(yè)工人達到2200人,實現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級評審,規(guī)劃在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝,輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū),以超強公司為依托,已建成綠色蔬菜基地1萬畝,發(fā)展綠色生豬0.7萬頭,帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標準化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引進業(yè)主實施土地整理,完善基礎(chǔ)設(shè)施,已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。
(六)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進水利建設(shè),全縣新建、整治渠道124.9公里,完成水庫除險加固5座,整治山坪塘、石河堰116處,新建蓄水池141口,治理水土流失面積30平方公里,解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人,新增蓄引提水能力406.6萬方,新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進耕地質(zhì)量建設(shè),全年建成高標準農(nóng)田5.31萬畝,完成土地開發(fā)整理14862.7畝,新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農(nóng)機化建設(shè),新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里,機耕便民道建設(shè)147公里,修復(fù)提灌機械876臺,新增提水控灌設(shè)備90臺,機電提水0.4億立方米,提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態(tài)農(nóng)村建設(shè),完成森林管護62.2萬畝,鞏固退耕還林成果6.22萬畝,新建高效經(jīng)濟林3.8萬畝,新增戶用沼氣池4320口,完成戶辦工程建設(shè)12500戶,完成重點村建設(shè)37個。
(七)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)新提升。堅持外引內(nèi)育方針,加大對龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到78家,其中國家級1家、省級5家、市級33家,實現(xiàn)銷售收入25.8億元,同比增長7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達到460個,入社成員4.8萬個,其中農(nóng)民成員占95.2%,帶動農(nóng)戶10.86萬戶,聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標準化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶,全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達到5000多戶,其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個,總數(shù)達到35個,新增綠色食品5個,總數(shù)達到7個,新增有機食品1個,總數(shù)達到4個,申報認證地理標志保護產(chǎn)品1個。各類帶動主體帶動農(nóng)民覆蓋面達到60%以上。
(八)新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求,深入促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展,全縣新建農(nóng)村綜合體3個,實施風(fēng)貌改造1.27萬戶,打造風(fēng)貌整治精品戶363戶,發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝,建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個,新建提灌站10座,新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口,新建村社道路200公里,入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求,統(tǒng)籌推進新村建設(shè),建成縣級樣板村12個,市級樣板村4個。積極推進農(nóng)村公共服務(wù)。以村級組織活動場所為重點,配套建設(shè)“1+6”村級公共服務(wù)活動中心30個,新建村級組織陣地231處,新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運行機制,全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度,完成鎮(zhèn)魏家營村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。
(九)農(nóng)村體制機制創(chuàng)新取得新突破?;I備組建農(nóng)業(yè)投資公司,搭建投融資平臺,吸引社會資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,前期各項籌備工作進展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)或?qū):辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔的利益共同體。依托金川公司,采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險”一體化經(jīng)營模式,發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶,新建肉雞標準養(yǎng)殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等,采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式,新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭,百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司,采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式,新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。
(十)農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實。嚴格落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等資金4032.6萬元,兌現(xiàn)“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè),農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到97%。加強農(nóng)村社會保障,新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達到18.16萬人,60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達99%以上,供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人,人平月供養(yǎng)金150元。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出,全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人,同比增長5.5%,勞務(wù)輸出36.5萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入41億元,同比增長16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā),深入推進整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點項目建設(shè),受益貧困人口達到1.4萬人。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價格上漲,農(nóng)業(yè)成本增加,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少,農(nóng)民增收門路窄。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難,業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是農(nóng)村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大,接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱,制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。
四是新農(nóng)村建設(shè)推進進度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠地方之間發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重,群眾積極性發(fā)揮不夠。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十七
日前,市委市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會,分析新形勢,研究新情況,為年全市“三農(nóng)”發(fā)展謀篇布局。市委副書記李雪峰出席會議并講話,副市長胡宗元主持會議。
李雪峰指出,“三農(nóng)”工作要明大勢、定好位、把準脈,各地各部門要充分認識到,作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),“三農(nóng)”工作任重道遠。
李雪峰要求,必須系統(tǒng)化、集成化做好“三農(nóng)”工作,構(gòu)建“三大系統(tǒng)”,形成“三農(nóng)”工作總脈胳。構(gòu)建“骨架系統(tǒng)”,要堅持規(guī)劃先行、拉開框架,搭建好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的整體框架;構(gòu)建“循環(huán)系統(tǒng)”,要綱舉目張、主動靠前,建設(shè)好為農(nóng)服務(wù)體系;構(gòu)建“指揮系統(tǒng)”,要明確領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、確保高效運行,聚集好“三農(nóng)”工作合力。
李雪峰強調(diào),“三農(nóng)”工作千頭萬緒,要統(tǒng)籌安排好各項工作,一個階段解決好一個階段的重點任務(wù)。土地確權(quán)登記頒證、定點屠宰、禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作要嚴格按照序時進度加快推進。鎮(zhèn)村規(guī)劃編制、高標準農(nóng)田建設(shè)、冬春水利、農(nóng)民技能培訓(xùn)、“三農(nóng)”服務(wù)體系集成、精準扶貧和茅山老區(qū)振興等重點工作要早部署、早推進、早落實。各地各部門要全力以赴,譜寫好“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
記者了解到,去年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了“十三五”發(fā)展的良好開局,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項指標任務(wù)進展順利,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定;農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計實現(xiàn)20943元,同比增幅9%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,全市茶果花藥等主要園藝作物總面積發(fā)展到35.52萬畝,增幅1.46%;設(shè)施園藝比重達20%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達3.58∶1;種植業(yè)、漁業(yè)“三品”比重分別達42.1%、85.36%;農(nóng)業(yè)機械化水平達82%;農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達61%;高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積量占比達79.7%;林業(yè)覆蓋率達25.12%;農(nóng)業(yè)部授予“中國江蟹之鄉(xiāng)”稱號。
副市長胡宗元在會議小結(jié)時,提出了三點意見:一要根據(jù)會議精神更加全面地謀劃好“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在全省有位次、爭先進;二要一著不讓地抓好重點工作,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”;三要毫不放松地抓好冬春安全生產(chǎn),特別是春節(jié)已經(jīng)臨近,不能有絲毫松懈馬虎。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十八
****鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(2011年12月日)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會議安排,我就****鎮(zhèn)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況及2012年工作打算簡要匯報如下:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直相關(guān)部門的大力支持下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,認真落實中、省、市、縣支農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)系列政策,堅持重點工作項目化,項目工作具體抓,積極化解各種不利因素,全力推進農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成4000萬元,同比增長28.2%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達5152元,比上年增加1361元,增長37%。
一、工作開展情況。
1、畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)快速發(fā)展。今年以來,我鎮(zhèn)以發(fā)展壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟為目標,大力提倡家庭規(guī)模養(yǎng)殖,推廣品種改良,狠抓動物防疫,推進畜牧業(yè)健康發(fā)展。截至目前,全鎮(zhèn)建成以土雞、生豬養(yǎng)殖為主的規(guī)模養(yǎng)殖大戶19戶,其中養(yǎng)豬大戶5戶、養(yǎng)雞大戶11戶,養(yǎng)羊大戶2戶、養(yǎng)鴨專業(yè)戶1戶,預(yù)計今冬明春全鎮(zhèn)生豬出欄可以達到1萬頭,牛羊出欄5000只,家禽出籠6萬只,畜禽養(yǎng)殖總量突破10萬頭(只),規(guī)?;B(yǎng)殖比重大幅提升。
確保了補貼資金發(fā)放準確、透明。
5、陜南移民搬遷進展順利。啟動了總投資約4500萬元的***村移民安置點建設(shè),按照“實際實用、突出特色、節(jié)約用地”的原則和“統(tǒng)一標高、統(tǒng)一門窗材料和規(guī)格、統(tǒng)一雨棚尺寸、統(tǒng)一屋頂模式、統(tǒng)一外墻顏色、統(tǒng)一散水尺寸”的要求,由縣上統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,鎮(zhèn)上組織實施,農(nóng)戶自行建設(shè)設(shè)。一期工程已于今年8月全面開工,目前,鄰近東紅路的第一排29戶基礎(chǔ)工程已完工,第二排21戶待桿線遷移到位后,實施基礎(chǔ)工程,力爭年底前啟動一期房屋主體建設(shè)。
6、扶貧開發(fā)項目扎實推進。大力實施****扶貧開發(fā)、整村推進示范點建設(shè)項目,按照規(guī)劃要求,總投資449.5萬元,已完成投資234萬元,其中群眾自籌109.5萬元。目前,房屋涂白、改廁改圈、院落硬化、路磚鋪設(shè)、路燈安裝等任務(wù)已基本完成,聯(lián)戶路硬化、便民橋建設(shè)、花壇修建以及水毀道路修復(fù)等工程正加緊實施,各項工作保持有力有序推進。
二、存在的問題。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,帶動農(nóng)民增收作用不夠。農(nóng)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個短腿,基礎(chǔ)相對薄弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不明顯,產(chǎn)業(yè)鍵條短,產(chǎn)業(yè)的組織化程度不高。尤其是境內(nèi)企業(yè)規(guī)模小,自身實力有限,對產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強,產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收難度加大。
員短缺,在新品種、新技術(shù)的引進、示范和推廣、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面不能充分滿足農(nóng)民群眾需求。
3、發(fā)展不夠均衡,部分村組貧困面貌依然嚴重。***村位于大西溝鐵礦800萬噸項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi),由于項目一直未能開工建設(shè),影響和制約到村上其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共投入項目的實施,尤其是居住笊籬溝的群眾還相當貧困,與鄰近村相比發(fā)展遲緩,村容村貌變化不大。
三、2012年工作打算。
1、加大項目建設(shè)力度,增強農(nóng)村發(fā)展后勁。進一步強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,認真研究新一輪西部大開發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策,找準突破口,把握對接點,搭好連心橋,積極主動地外出爭資金、跑項目,拓寬投融資渠道,廣泛吸納縣內(nèi)外和民間資本參與項目建設(shè),擴張投資總量。圍繞大西溝鐵礦800萬噸采選項目建設(shè),全力做好群眾發(fā)動、征地拆遷、移民安置等基礎(chǔ)工作,持續(xù)推進***鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、***移民安置點二期建設(shè)、****村西坡鐵路二線移民安置點建設(shè)、***村磚廠循環(huán)生產(chǎn)線、***溝開發(fā)、***溝鄉(xiāng)村游等一批項目建設(shè),為推進農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十九
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是,深入貫徹落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才,會議表彰獎勵了20產(chǎn)業(yè)扶貧先進農(nóng)民專業(yè)合作社,稍后,7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里,我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績,再接再厲,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻。
去年是“十二五”收官之年,全縣上下認真貫徹落實中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,搶抓機遇,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,真抓實干,農(nóng)村改革全面深化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進,精準扶貧縱深開展,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭,全面完成了既定的各項目標任務(wù)。一是著力抓扶貧,加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施,全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作,15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧,減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝,畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只),瓜類及特色經(jīng)濟林面積達到33.11萬畝,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到37.1億元,農(nóng)業(yè)增加值達到22.56億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達到7498元,同比增長12.1%。三是著力破瓶頸,改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實施貧困村整村推進項目19個,建成農(nóng)村通暢工程274公里,完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家,建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺”58個,行政村幼兒園32所,實施標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個,新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革,激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝,創(chuàng)建國家級、省市縣級農(nóng)民合作社示范社135家,登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強黨建,提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程,選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記,108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經(jīng)費正常增長機制,提高縣級財政基層黨建經(jīng)費,組織開展“百企幫百村”活動,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒認識到,我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深,貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細碎化現(xiàn)象突出,規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元,各種矛盾糾紛交織,農(nóng)村社會風(fēng)險點增多;農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題,我們要高度重視,認真加以解決。
是全面建成小康社會決勝階段的開局之年也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)系到“十三五”時期“三農(nóng)”工作的良好開局關(guān)系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大??h委在綜合分析的基礎(chǔ)上初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務(wù)我們要全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念準確把握新常態(tài)的階段性特征堅持問題導(dǎo)向_“三農(nóng)”難題增強創(chuàng)新動力厚植發(fā)展優(yōu)勢加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作:
一、全力推進“一號工程”,切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要務(wù),加快推進“1+18+2”專項方案落地見效,確保全年脫貧目標順利實現(xiàn),貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向,扎實推進“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程,著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫,促進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè),改擴建日光溫室5000畝,塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè),新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個,各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只),秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè),新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝,瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝,建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上,農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,認真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向,加大先進技術(shù)、新特品種的引進推廣力度,示范、輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度,加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌,積極融入國家“一路一帶”總體布局,推動名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品認證,以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產(chǎn)品為牽引,著力培育和增加“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳,制定完善特色產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準,加大宣傳包裝推介力度,全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法,做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”,確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度,建成村級便民服務(wù)中心30個,扶持發(fā)展村級農(nóng)民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程,_貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式,投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用,建立精細化管理的駐村工作隊臺賬,廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā),積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設(shè)等活動,加強雙聯(lián)行動新典型、新經(jīng)驗總結(jié)宣傳,推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極_瓶頸制約,切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向,積極凝練儲備和爭取實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,進一步夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取銀行信貸支持,建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點,搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度,實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處,解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè),確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工,加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施,全縣新增有效灌溉面積1萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝,新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),建成農(nóng)村通暢工程467.6公里,實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度,實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項目,開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設(shè),全力做好今年造林綠化工作,實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程,重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化,確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點,嚴格對照建設(shè)標準,強化項目整合,全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理,抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理,抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用,深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制,努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家,創(chuàng)建市級以上家庭農(nóng)場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源,精準對接培訓(xùn)需求,分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對接市場用工需求和勞動者意愿,實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓(xùn),完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心,開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,加強產(chǎn)地源頭保護和環(huán)境治理,強化農(nóng)業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè),構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到70萬畝,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍能力建設(shè),嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
四、均衡配置公共資源,切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點縣機遇,推動開展“多規(guī)合一”工作,修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,高起點、高標準、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,推動建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點,堅持產(chǎn)城融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口,以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn),提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面,完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機制,公辦民辦并舉,加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,落實縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面,加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè),抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機制,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會保障方面,探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制,逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準,擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍,有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面,加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程,推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面,健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動,加快推進阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目,引進一批知名電商企業(yè),建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點。此外,要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體,建立農(nóng)村“三留守”人員動態(tài)信息庫,切實提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系,加快整合人才市場和勞動力市場,妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險等保障問題,鼓勵引導(dǎo)有條件的群眾購房搬遷,向中心鎮(zhèn)、縣城集中,實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策,實施流動人口居住證制度,放開城鎮(zhèn)落戶限制,重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,使進城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農(nóng)村改革,切實激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署,立足縣情、農(nóng)情,認真謀劃和推進我縣農(nóng)村改革,不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持市場導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為中心,降低農(nóng)產(chǎn)品的成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作,積極推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證,探索宅基地有償使用和有效退出機制,加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級流轉(zhuǎn)服務(wù)點功能,有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機構(gòu)的作用,鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展普惠金融,降低融資成本,擴大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面,實現(xiàn)村級金融便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度,力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模,有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,切實解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運行,加強資金互助合作社與金融機構(gòu)的合作,以互助金作擔保,由銀行放大貸款倍數(shù),最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強組織保障,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,切實做到認識到位、組織到位、措施到位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,真正做到工作部署上重點研究,政策資金上重點傾斜,干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制,加強涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管,督查檢查要落實到人、到項目資金,防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵,對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責(zé),確?!叭r(nóng)”改革發(fā)展各項目標任務(wù)落到實處。二要強化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動,切實把基層黨組織班子建強,把黨員隊伍帶好,不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺作用。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村組干部報酬待遇正常增長機制,繼續(xù)抓好村活動場所建設(shè),推動人、財、物向基層傾斜,切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度,每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元,資金總量不少于30萬元,通過資金互助合作社建設(shè),全面消除集體經(jīng)濟空白村。同時,要進一步深化“百村幫百企”活動,力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機制,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,嚴格落實“四議兩公開”工作法,確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳,健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán),理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè),完善農(nóng)村治安防控體系,嚴厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,不斷增強農(nóng)民的公民意識、法治意識、社會責(zé)任意識,培育進取精神、誠信精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化,樹立健康文明新風(fēng)尚。
同志們,做好新時期的“三農(nóng)”工作,任務(wù)繁重,使命光榮,我們要以高度的責(zé)任心和使命感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,努力為“十三五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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