報告的內(nèi)容應該客觀、準確，避免主觀性和個人偏見的影響。在報告中，我們可以借鑒相關的研究成果和案例，加強報告的可信度和說服力。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇一
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寒假期間就“三農(nóng)問題”在家做了調(diào)查報告，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，因此,“三農(nóng)”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于”三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào)：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少娶放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于”三農(nóng)”政策的具體實施。在這樣的背景下我對”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
調(diào)查人：馮亞菲。
調(diào)查時間：2月1日—202月15日。
調(diào)查地點：農(nóng)村家戶、超市。
調(diào)查對象：農(nóng)民、公務人員、
調(diào)查形式：問卷調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對”三農(nóng)”問題是否關注?a.是b.否。
2.”三農(nóng)”指的是哪幾個方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。
3.你對”三農(nóng)”政策知識的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報紙。
d.聽說。
4.你認為”三農(nóng)”政策的制定對農(nóng)民來說:a.有幫助b.沒有幫助。
c.不知道。
對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關注;對于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的,而不是他們自己積極主動去關注去搜集有關的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映,但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照.是我國農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明：我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關注程度是非常低的,這也說明我國在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識仍然根深蒂固,進一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題，農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學文化素質，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關重要的作用。
康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務。對此我僅提出以下幾點建議:。
1.提高農(nóng)民自身素質,增強農(nóng)民的競爭意識,增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前，我國農(nóng)民整體素質較低，難以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質的農(nóng)村勞動者，適應農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務教育。
2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,不斷進行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領域的龍頭企業(yè),主導產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓、營銷服務，以及研發(fā)引進新品種新技術、開展基地設施建設和污染治理等，可給予財政補助。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇二
根據(jù)市總督查組統(tǒng)一部署，我們政協(xié)督查組在主席浦文海和督導員嚴世進的帶領下，于6月底對全市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)及如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個鎮(zhèn)（區(qū)）上半年重點工作推進情況進行了督查。在督查過程中，我們聽取了相關部門的情況匯報，到6個鎮(zhèn)（區(qū)）實地進行了調(diào)查。從督查的情況看，今年上半年全市農(nóng)村各項重點工作“雙過半”情況良好，全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)強勢推進，但也存在一些問題和不足需要引起高度重視?，F(xiàn)將情況報告如下：一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)基本情況和主要特點今年上半年，全市各鎮(zhèn)黨委、政府和市各有關部門認真貫徹落實市委九屆八次全體會議和全市農(nóng)村全面奔小康會議精神，把“三農(nóng)”問題和全民創(chuàng)業(yè)擺上了重要位置，圍繞實施全年各項目標任務，著力推進農(nóng)村各項重點工作，奮力沖刺“雙過半”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，其主要特點有以下幾個方面：（一）水利建設實效突顯。今年上半年，我市針對水利工程面臨的新形勢，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎地位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，保障群眾生活，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，在鞏固已有成果的基礎上，繼續(xù)加大以河道整治為重點的農(nóng)村水利建設力度，取得了明顯成效。截止6月底全市完成總土方1714.7萬方，其中完成中溝以上土方1047.98萬方。1條一級河如海運河和3條二級河南凌河、丁堡河、龍游河工程均通過市級驗收；焦港河薄灣段工程目前正在緊張有序的施工；三級河整治工程全部完成的37條，正在建的11條。四級河整治工程目前已完成534條，正在建的15條。如海灌區(qū)四期工程貫穿如皋南北受益范圍11個鎮(zhèn)，總面程417.9平方公里，該工程增加節(jié)水灌溉面程9628畝，改善灌溉面積5萬畝；推廣灌溉量水設施4200畝，總投資1250萬元。上半年已完成天和橋車口、配套建筑物1050座、防滲渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85%，所有工程都已投入運行，完成投資額1027.87萬元，占投資總額82.23%。超額完成了農(nóng)灌前的計劃目標任務，后續(xù)工程農(nóng)灌后組織實施。二案抽水閘維修工程于5月上旬全面完工，總投資額105萬元，現(xiàn)已通過監(jiān)理預驗收。按照要求切實抓好防汛防旱工作的落實。由于河道整治工作的扎實推進，各項水利設施建設、維修的及時到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情況下，較好地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人民生活用水，水利工程發(fā)揮了較大的經(jīng)濟效益和社會效益。（二）農(nóng)林經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達19.10億元，農(nóng)業(yè)增加值10.48億元，比去年同期的17.52億元和9.97億元，分別增加9.05%和5.1%。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3656元，增長25%。一是種植業(yè)穩(wěn)中有增。夏糧增產(chǎn)增收。夏糧“四增一降”即面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值增加，價格降低。夏糧面積69.76萬畝，與去年的69.65畝持平，畝產(chǎn)275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增12.25%，總產(chǎn)19.18萬噸，比去年17.09萬噸增加2.09萬噸，增12.40%，價格預計每公斤1.25元，比去年1.33元，下降0.08-0.1元，產(chǎn)值2.40億元，比去年2.27億元，增加0.13億元，增加5.73%。油菜減產(chǎn)減收。油菜面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持平略減，油菜22.5萬畝，減少0.46萬畝，畝產(chǎn)170公斤，減少2公斤，總產(chǎn)3.825萬噸，減少了0.11萬噸，價格每公斤下降0.1元左右，產(chǎn)值1.03億元，減少0.07億元，同比下降5.7%。蔬菜減產(chǎn)增收。全市蔬菜面積減少、畝產(chǎn)值、總產(chǎn)值增加。上半年蔬菜面積18萬畝，同比減2萬畝，外向果蔬6.5萬畝，同比增1萬畝，設施栽培3.2萬畝，增加1.2萬畝，總產(chǎn)32.4萬噸，減少1.2萬噸，但蔬菜價格上漲20%，蔬菜產(chǎn)值4.21億元，增加0.76億元，增幅18.05%。二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模與效益雙增長。由于生豬收購價格穩(wěn)定，市委、市政府政策導向明顯，龍頭企業(yè)拉動等因素，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性得到極大的發(fā)揮。今年以來生豬收購價格穩(wěn)定，農(nóng)民的養(yǎng)殖效益與積極性都有很大的提高，上半年畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達5.51億元，同比增長9.8%。生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中欄存68萬頭，同比增長12.7%，上市肥豬42萬頭，同比增長5%；家禽飼養(yǎng)量1980萬羽，欄存930萬羽，增長19.2%，上市600萬羽；山羊飼養(yǎng)量45萬只，波雜羊欄存5.1萬只，上市2.8萬只。三是花木林業(yè)穩(wěn)中有減。受糧食直補，市場需求和價格的影響，花木生產(chǎn)發(fā)展勢頭銳減。上半年花木價格下降20-30%，花木面積增加約5000畝，上半年花木面積14.8比去年同期12萬畝多2.8萬畝，但花木產(chǎn)值3.7億元，同比下降2.6%。四是蠶桑、漁業(yè)發(fā)展較快。蠶桑在林業(yè)中的貢獻份額提升，繭價的回升和桑田的綜合開發(fā)效益的提高，桑農(nóng)擴桑積極性提高，上半年蠶桑全面增產(chǎn)增收。春蠶發(fā)種10.75萬張，同比增加2.42萬張，總產(chǎn)達9萬擔，同比增加1.6萬擔，價格每公斤22元，每公斤提高3.6元，產(chǎn)值達1.0億元，同比增長0.32億元，增幅47%。漁業(yè)產(chǎn)量、價格上升，淡水養(yǎng)殖面積9.05萬畝，比上年增加0.4萬畝；水產(chǎn)品總量1.1萬噸，同比增長9.4%，上半年產(chǎn)值達1.23億元，同比增長13.9%。其中，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達2.51萬畝，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量0.93萬噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值達0.95億元。（三）項目農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁今年以來，我市強勢推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模和檔次再次實現(xiàn)新突破，上半年，全市開工建設農(nóng)業(yè)園區(qū)135個，同比增29%，固定資產(chǎn)和基礎設施計劃投入量2.94億元，同比增35%。其中投入量50-500萬元的112個，投資量超過500萬元達南通市級考評線的農(nóng)業(yè)園區(qū)12個，12個規(guī)模園區(qū)總投資額高達8700萬元。今年著力創(chuàng)新園區(qū)建設的新模式。一是龍頭企業(yè)領辦園區(qū)。江蘇長壽集團投入巨資建設優(yōu)質生豬及優(yōu)質肉鴨養(yǎng)殖基地。目前投資800萬元的如皋港開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖基地已開工興建，并在5個鎮(zhèn)培育了200戶肉鴨養(yǎng)殖戶；壩新腸衣有限公司投資500萬元建設的萬頭養(yǎng)豬場也已進入前期準備；花木大世界的銷售額突破4億元，帶動了228戶規(guī)模大戶的花木種植發(fā)展；長生集團帶動9700戶15000畝出口創(chuàng)匯蔬菜基地，有力地帶動了基地農(nóng)民的增產(chǎn)增收。二是招商引資興辦園區(qū)。桃元鎮(zhèn)盤活原鎮(zhèn)農(nóng)科所60畝土地，引進上海民間資本200萬元建設優(yōu)質生豬養(yǎng)殖園區(qū)，目前土地已交割并進入“三通一平”。袁橋鎮(zhèn)與無錫大型畜禽市場合作建設的優(yōu)質家禽養(yǎng)殖、加工綜合性園區(qū)項目已基本敲定，園區(qū)總投資將達到1000萬元以上。市稻麥良種場引進浙商300萬元資金建成280畝大棚草莓園區(qū)，一季畝產(chǎn)值達到6000萬元以上；三是財政項目催生園區(qū)。九華鎮(zhèn)利用1000萬元農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目資金重新整合配置現(xiàn)有優(yōu)質瓜菜產(chǎn)業(yè)資源，新近建成西瓜園區(qū)三個，荷仁豆園區(qū)兩個，市農(nóng)科所在南通市農(nóng)林局30萬元項目資金的拉動下自籌60萬元配套資金建成百畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)，并已取得顯著經(jīng)濟效益；四是開發(fā)市場擴建園區(qū)。九鼎鮮切花菊基地依托日本市場的旺盛需求和去年搬經(jīng)鎮(zhèn)副書記林鳳平等同志探索成功的鋼架大棚生長經(jīng)驗，新建長江、桃元等十個大棚鮮切花菊生產(chǎn)基地，總投資達1000萬元以上。下原野生動物園今年新增投入700萬元，完善基礎設施、增引珍惜動物，整個園區(qū)已初步達到對外開放水平。如城蘇通農(nóng)業(yè)觀光園新增500萬元資金建設的會務中心主體工程已經(jīng)竣工。（四）農(nóng)村道路建設繼續(xù)推進今年，南通市下達我市鎮(zhèn)村公路計劃項目140個共計470.74萬里，面對各項工作齊頭并進資金需求量大，工程建設強度大，資金補償?shù)轿宦实?，拖欠工程款嚴重，施工單位承接工程任務的積極性嚴重缺乏的嚴峻形勢，不少鎮(zhèn)黨委、政府不回避矛盾，不畏懼困難，認真研究對策。特別是白蒲、下原、磨頭、桃園、丁堰、東陳等6個鎮(zhèn)千方百計組織開工，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設難中有進。實現(xiàn)上半年已完工項目97個，共計323.93公里，完成任務里程數(shù)的68.81%；已招標及續(xù)年項目27個，共計94.42公里，其中已完成15公里；未開工項目16個，共計51.65公里。目前累計通過省驗收606公里。其中今年6月通過省驗收163公里。（五）現(xiàn)代化示范村建設開局良好按照“民富、村美、風氣好”的現(xiàn)代化新農(nóng)村總體目標，加強13個示范村的推進工作。一是規(guī)劃的評審報批。目前，除如城鎮(zhèn)顧莊村、如港開發(fā)區(qū)海壩村兩個村外，其余11個村的規(guī)劃已通過專家評審，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村的規(guī)劃在經(jīng)過村民代表會議同意，鎮(zhèn)人大主席團通過后，已將規(guī)劃文本及有關材料上報，其余10個村正在組織鎮(zhèn)村落實相關事宜。市現(xiàn)代化建設領導組已對13個現(xiàn)代化試點村規(guī)劃逐村進行了評審。二是抓集中居住區(qū)的開工建設。東陳鎮(zhèn)已在小區(qū)內(nèi)實施中心路基礎設施建設，如皋港開發(fā)區(qū)海壩村已在小區(qū)打樁動工，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新王莊村也已奠基開工。（六）民營經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人民營經(jīng)濟“雙過半”目標要求：新增個體工商戶11000戶、私營企業(yè)1100家、私營企業(yè)注冊資本15億元，引進市外民資注冊資本7億元。目前，已新發(fā)展個體工商戶14254戶、新發(fā)展非公司制企業(yè)659家、非公司制企業(yè)注冊資本8.82億元，已經(jīng)分別完成年度計劃的64.8%、59.9%、110.3%，實現(xiàn)了“雙過半”；新增公司制企業(yè)382家、注冊資本4.42億元、引進市外民資注冊資本2.6億元，分別僅完成年度計劃的34.7%、20%和19.7%，沖刺“雙過半”難度較大。上半年，我市新發(fā)展個體工商戶14254戶，完成全年計劃64.8%。新增個體工商戶達到“雙過半”目標的鎮(zhèn)有16個：常青（100.9%）、東陳（66.5%）、林梓（64.5%）、搬經(jīng)(98.8%)、高明（71.4%）、江安（55.5%）、長江（71.9%）、石莊(82.9%)、柴灣（74.8%）、雪岸(56%)、袁橋（58.8%）、如城（70%）、吳窯（58.7%）、磨頭（87.8%）、下原（63.6%）、桃園（54%）。新發(fā)展私營企業(yè)1041家，占全年目標的47.3%，其中公司制企業(yè)382家，占全年目標的35%，非公司制企業(yè)659家，完成全年目標的60%。新增公司制私營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“雙過半”的只有2個：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（97.6%）、如城(61.5%)。新增非公司制私營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“雙過半”目標的鎮(zhèn)有14個：東陳(65.8%)、林梓(55.5%)、白蒲(59.2%)、搬經(jīng)(50%)、高明(86.8%)、常青(70.6%)、長江(60.5%)、石莊(55%)、郭園(63.4%)、雪岸(65.3%)、吳窯(90.7%)、磨頭(105.8%)、桃園(79.4%)、下原(61.8%)。新增私營企業(yè)注冊資本13.24億元，占年度目標的44.5%，其中公司制企業(yè)注冊資本4.42億元，占年度目標的20%，非公司制企業(yè)注冊資本8.82億元，占年度目標的110.2%。引進市外民資注冊資本2.6億元，占全年目標的18.6%。新增公司制私營企業(yè)注冊資本超過“雙過半”目標是如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（72%），其他鎮(zhèn)（區(qū)）難以實現(xiàn)。新增非公司制企業(yè)注冊資本除有如皋港、如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、九華鎮(zhèn)未實現(xiàn)“雙過半”目標，其余鎮(zhèn)已實現(xiàn)“雙過半”。二、六個鎮(zhèn)（區(qū)）重點工作推進情況及主要特點。今年以來，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個鎮(zhèn)（區(qū)）圍繞全年目標任務，不斷調(diào)整工作思路，積極創(chuàng)新工作舉措，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，努力化解發(fā)展中的難題，著力組織推進工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目投入、全民創(chuàng)業(yè)等各項重點工作，堅持啃住目標抓落實，全力沖刺“雙過半”，取得了較好成果，但對照全市目標任務，一些工作還存在很大差距。（一）工業(yè)經(jīng)濟運行情況上半年，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值5.7億元，同比增長26.1%，完成年計劃的20.3%；全部工業(yè)銷售5.4億元，同比增長35.2%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值4.5億元，同比增長4.5%，完成年計劃的20.5%；規(guī)模工業(yè)4.1億元，同比增長6.4%，完成年計劃的23.1%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤700萬元，同比增長1.2%，完成年計劃的12.5%；新培育定報企業(yè)2家。九華鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值65000萬元，同比增長65.1%，完成年計劃的50%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值27820萬元，同比增長113%，完成年計劃的45.2%；規(guī)模工業(yè)銷售27183萬元，同比增長109%，完成年計劃的45.2%。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤2003萬元，同比增長496%，完成年計劃74.2%；新培育規(guī)模企業(yè)2家。郭園鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值3.68億元，完成年計劃的50.4%，同比增長54.6%；完成銷售3.63億元，完成年計劃的51.6%，同比增長52.5%。實現(xiàn)利潤1040萬元，完成年計劃的51.5%，同比增長51.2%。規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值7600萬元，完成年計劃的45%，同比增長51%；實現(xiàn)銷售7500萬元，完成年計劃的44%，同比增長48%；實現(xiàn)利潤106萬元，完成年計劃的26%，同比增長410%；新增定報企業(yè)數(shù)2家。長江鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值84072萬元，同比增長43.33%，完成年計劃的100.08%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值56154萬元，同比增長54.9%，完成年計劃105.94%；規(guī)模工業(yè)銷售52249萬元，同比增長41.63%，完成年計劃100.18%，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤481萬元，完成年計劃34.36%。新增規(guī)模企業(yè)數(shù)1家。石莊鎮(zhèn)完成全部工業(yè)產(chǎn)值78103萬元，同比增長39.7%，占年計劃的50.7%；完成銷售收入65800萬元，同比增長44.5%；占年計劃的46.3%，實現(xiàn)利潤1052萬元，同比增長51.1%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值25383萬元，同比增長55.8%，占年計劃的46.1%；完成銷售收入24516萬元，同比增長56.3%，占年計劃的46.3%；完成利潤835萬元，同比增長49.4%，占年計劃的46.4%；上半年規(guī)模企業(yè)上繳稅金967.7萬元，占年計劃的65.2%。新培育規(guī)模企業(yè)1家。下原鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值4.89億元，占年計劃的55.57%，同比增長56.23%；銷售收入4.86億元，占年計劃55.80%，同比增長73.57%；規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值7866萬元，占年計劃的35.75%，同比增長141.51%。規(guī)模企業(yè)銷售收入7790萬元，占年計劃的40.15%，同比增長152.76%；實現(xiàn)利潤272萬元，占年計劃的52.3%，同比增長318.46%；新培育規(guī)模企業(yè)2家。（二）招商引資情況上半年，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成合同外資1.1億美元，同比增長300%，完成年計劃55%；實現(xiàn)到帳外資3309萬美元，同比增長159.6%，完成年計劃的41.36%；完成南通市外資金2億元，同比增長85%，完成年計劃的76.90%。九華鎮(zhèn)完成合同外資19.6萬美元，完成到帳外資29.6萬美元，完成南通市外資金350萬元，均不能達到序時進度。郭園鎮(zhèn)完成合同外資108萬美元，完成年計劃的18%；完成到帳外資10萬美元，完成年計劃的3.3%；完成南通市外民資328萬元，完成年計劃21.9%。長江鎮(zhèn)完成合同外資363.75萬美元，完成年計劃48.50%；完成到帳外資143.5萬美元，完成年計劃35.9%；完成南通市外資民資699萬元，完成年計劃23.30%。石莊鎮(zhèn)完成合外資1380萬美元，占年計劃的69%；上半年完成到帳外資500萬美元，占年計劃的50%；完成南通市外民資1850萬元，完成年計劃的37%。下原鎮(zhèn)完成合同外資1530萬美元，占年計劃76.5%，完成到帳外資855萬美元，占年計劃的85.50%；完成南通市外民資920萬元，完成年計劃的21.9%。（三）項目投入情況上半年，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成項目投入5億元，同比增長139%，完成年計劃50%，其中規(guī)模項目有10個，總投資5億元。九華鎮(zhèn)完成項目投入16860萬元，同比增長130.3%，完成年計劃的45.1%；其中規(guī)模項目有17個，總投資15077萬元。郭園鎮(zhèn)完成項目投入9350萬元，完成年計劃的55%；其中規(guī)模項目1個，總投資3000萬元。長江鎮(zhèn)完成項目投入17816萬元，同比增長86.65%，完成年計劃的87.33%。其中規(guī)模項目有6個，總投資10900萬元。石莊鎮(zhèn)完成項目投入16660萬元，同比增長62.8%，完成年計劃的41.7%；規(guī)模項目有10個，總投資8660萬元。下原鎮(zhèn)完成項目投入13800萬元，同比增長123.16%，完成年計劃的60%，其中規(guī)模項目有4個，總投資78070萬元。三、存在問題及對策建議在督查中，我們看到了上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面創(chuàng)業(yè)工作所取得的可喜成績，但對照“雙過半”目標要求，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和矛盾，經(jīng)分析提出了一些對策建議。（一）要高度重視并著力解決重點工作快速推進與資金不足的矛盾。我市鎮(zhèn)財政原來基礎就比較薄弱，在近年來的跨越發(fā)展中，各鎮(zhèn)財政又付出了很大的代價。而經(jīng)濟發(fā)展反哺財政又跟不上財政支出的速度，使各鎮(zhèn)財政不堪重負，難以支撐發(fā)展的需要。造成這種狀況的主要來自幾個方面：一是各鎮(zhèn)用于興辦工業(yè)園區(qū)搞基礎設施和招商引資的財政支出較大；二是用于教育現(xiàn)代化財政支出。三是通達工程省市補貼難以到位。省計劃要求5年實施，南通市要求3年實施。而我市要求省計劃2年完成。由于我市建設速度較快，目前已有323.93公里超前省計劃進度，今年6月報驗了163公里，補貼尚需兩個月后方能到位。其余160.93公里省暫不作驗收，且不予提前補貼。這樣一方面造成鎮(zhèn)墊付的資金不能及時回籠，鎮(zhèn)政府資金壓力進一步加大，另一方面造成拖欠工程款數(shù)額巨大，政府信用程度明顯下降，不少鎮(zhèn)面臨著招標無人投標的窘境。今年來，雖然對照南通市和省下達計劃任務完工率已達72%和89.4%，但大多是去年完成的，上半年僅東陳、丁堰、白蒲、磨頭、下原、桃元等鎮(zhèn)有新增完工里程。施工隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道路建設”的態(tài)度轉變由前年搶著做去年政府騙著做演變?yōu)榻衲隂]人做的現(xiàn)狀。今年各鎮(zhèn)合計雖有50多公里省計劃項目進行了招投標，但除東陳蒲陶線施工單位進場外，其它均因資金原因未與施工方簽定合同進場施工。四是基金會清收工作效果不明顯，有少數(shù)鎮(zhèn)基金兌付時只能從有限的鎮(zhèn)財政中擠出一部分，使鎮(zhèn)財政壓力加大。村級債務也是越積越重，超過了可承擔的負荷，根據(jù)估算全市各個村居的平均負債在50萬元以上。還要清醒的看到，鎮(zhèn)村債務呈現(xiàn)有增無減之勢，因發(fā)展的要求越來越高，當前的為農(nóng)民辦實事的工程，無一不是要投入資金，迫于各項工作考核的壓力，鎮(zhèn)村干部唯有舉債實施工程建設，必將進一步加劇資金收支矛盾，并引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。為此，建議市委、市政府：一是進一步發(fā)揮政策的杠桿作用，著力突破資金的瓶頸約束。為解決農(nóng)村各項工作資金需求量大的現(xiàn)實矛盾，要加大財政支持的力度。對已出臺的政策要嚴格執(zhí)行，領導或部門表過的態(tài)，下面做了事就要算數(shù)。對工程補貼的`方式要改進，可以1/3用于啟動資金，1/3用于過程支出，1/3用于驗收結帳，以緩解下面的資金矛盾。二是進一步加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進區(qū)域間的平衡發(fā)展。要正視對區(qū)域投入比例不合理的問題，調(diào)整財政收入分配結構，適當加大對困難地區(qū)交通建設的投入，改善環(huán)境條件，促進區(qū)域間的平衡發(fā)展。尤其是對少數(shù)問題突出，明顯制約發(fā)展，群眾呼聲很高的地方不妨擠出有限的財力，給予優(yōu)先解決。三是高度重視鎮(zhèn)村兩級債務的化解。要認真研究村級債務的基本狀況與特點，積極尋求化解的方法。要加強對鎮(zhèn)債務情況、財政收支運行情況的調(diào)查分析，建立鎮(zhèn)財政收支監(jiān)控與預警機制。在千方百計擴大財源增加收入的同時，對基礎設施建設，現(xiàn)代化教育的投入等既要鼓勵奮發(fā)有為，也要堅持量力而行，盡量降低財政風險，確保社會穩(wěn)定。四是加大基礎設施工程質量的監(jiān)管。特別是要重視農(nóng)村通達工程施工監(jiān)管，克服個別鎮(zhèn)重進度輕質量的問題，確保工程質量達到省規(guī)定標準，順利通過驗收，按時拿到資金補貼。（二）要進一步加強組織領導力度，強勢推進招商引資、項目投入。對照“雙過半”目標要求，我市招商引資工作仍存在著利用外資進展不快的問題。我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)），上半年合同利用外資實現(xiàn)“雙個半”是如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余3個鎮(zhèn)未實現(xiàn)“雙過半”；到帳外資實現(xiàn)“雙過半”的有石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余4個鎮(zhèn)（區(qū)）未能實現(xiàn)“雙過半”目標。針對上述狀況，建議市委、市政府一是加強組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)動全員招商、駐點招商，全面收集信息；精心組織各類招商活動，廣泛宣傳造勢，形成強烈的招商氛圍。二是進一步加強跟蹤督查力度，健全協(xié)調(diào)推進的工作機制，倒軋時點，跟蹤推進，重大項目實行日報制。三是強化服務。對大的招商項目和建設項目要建立指揮小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動，實施全方位、全過程服務。（三）要進一步統(tǒng)一思想認識，推動民營經(jīng)濟再上新臺階。我市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題：一是思想認識不到位。少數(shù)鎮(zhèn)主要領導對大力組織推進全民創(chuàng)業(yè)思想認識有偏差，沒有作為一項重要工作去抓，分管領導精力不集中，導致在加快發(fā)展民營經(jīng)濟上沒有足夠的責任感和緊迫感，處于消極應付和觀望狀態(tài)。二是組織力度不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟的潛力在民間，活力在民間，一些鎮(zhèn)在組織推進全民創(chuàng)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè)平臺上組織力度不大，思路不寬，辦法不多，因而工作進展緩慢。三是工作措施不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟既要激發(fā)本地民資也要吸引市外民資。不少鎮(zhèn)（區(qū)）沒有把引進市外民資放到重要的議事日程上，沒能正確擺正引進民資與利用外資的關系，嚴重制約了本地民營經(jīng)濟取得新的突破性進展，我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)）引進南通市外資金僅如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成“雙過半”，其余5個鎮(zhèn)均未實現(xiàn)“雙過半”。據(jù)此，建議市委、市政府一是強化對廣大干部的宣傳教育，提高對發(fā)展民營經(jīng)濟重要性、必要性認識，進一步確立想發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的理念，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。二是深入開展調(diào)研，及時掌握和發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在推進工作上的新情況、新問題、新典型，認真研究并提出對面上工作針對性的指導意見，促進工作不斷加大力度，切實有效地開展。三是突出4個重點，抓好5個結合。突出深入推動“六個一批”，把抓好動員、激勵快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)與規(guī)范挖潛結合起來；突出著力打造創(chuàng)業(yè)平臺，把抓好推進標準廠房建設與搞好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設結合起來，把抓好大型、專業(yè)市場的建設與鎮(zhèn)區(qū)改造、搞好小城鎮(zhèn)建設、居民集中區(qū)建設結合起來；突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應，把抓好骨干企業(yè)帶動與放大板塊經(jīng)濟結合起來；突出掀起招商引資高潮，把抓好引進更好的市外民資拉動與充分激發(fā)本地民資創(chuàng)業(yè)結合起來。四是加大考核力度，進一步增強各級組織和人員的目標意識和責任意識；對考核獎勵要及時認真兌現(xiàn)。（四）進一步加強行政服務部門的行風建設，提高服務水平。據(jù)反映，一些行政服務部門仍存在著中層辦事人員服務質量差，隨意浮動收費標準，一些項目收費標準高于鄰近縣（市）等問題，希望市委、市政府引起高度重視。要進一步強化行政服務部門行風建設的監(jiān)督檢查，深入基層，單位企業(yè)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處。
“三農(nóng)”
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以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇三
1、在學風上存在虛浮應付，流于形式。一些干部不重視自身的學習，學習的自覺性不高，不能很好地結合實際去學習。缺乏應有的政治敏銳性與鑒別力，不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應有的本職業(yè)務知識，缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識，不熟悉黨的方針政策，開拓創(chuàng)新能力不足，面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，無法正確把握，新辦法不多，難以更好地服務群眾，引導群眾，更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡員工作職責有待明確，所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡員根本不知道自己的工作業(yè)務是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書，卻字也不會打，有的連開機還不會。據(jù)調(diào)查，95%以上干部的學歷文憑同干部個人的實際能力與知識結構不相符合。
2、在干部駐村上，制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象，認為國務院規(guī)定8小時工作制，下班后只要手機不關機，有事能馬上聯(lián)系，及時趕到，不影響工作就行。相當一部分干部蹲村極少，存在“走村”現(xiàn)象?，F(xiàn)在交通方便，有些干部即便到村里也是報報到，轉一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都不在村里留過宿，沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對群眾的感情不深，“四同”形同虛設。有相當部分干部連村主干都不認識，開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村，用“搖控”指揮，群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導更是沒有給干部下工作任務，只是對著上級文件，按著“搖控器”，坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領導和部門來檢查，每次卻絞盡腦汁匯報好的，負債也要盡力陪好，用好酒好煙招待，誰都不得罪，想的是討好升遷，不是重大事情干脆不下鄉(xiāng)，怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務職能上，思想沒有實現(xiàn)轉變。有的干部習慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作，形式主義和官僚主義不同程度地存著，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施找不到解決辦法，不總結別人經(jīng)驗，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴?，F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外，就認為無權、無錢、無力為群眾辦實事，辦好事，大事做不了，小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情，指導工作指手劃腳、指責訓斥，無耐心，不做細致工作，不懂得動之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層，卻是走近的，看好的，訪富的，停留在聽聽匯報，走走形式上，沒有真正深入基層調(diào)查研究，沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多，應付多，做表面文章多，下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉，“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除，對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力，有令不行，有禁不止；一些領導干部辦事講關系，處事不公正，遇到矛盾往下壓，遇到困難繞道走，承諾的事情不兌現(xiàn)，嚴重挫傷了基層干部的積極性；有些干部違反國家法律和黨的'紀律，影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上，存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁，輕教育引導的現(xiàn)象，缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全，常常關注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事，上級通報了沒有，完全忽視了干部自身建設情況，使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應建立了的各項工作制度，最注重的是經(jīng)濟制裁制度。在落實制度上，尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時，不管清紅皂白，就是一刀切，很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部，在一個周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不請假，結果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導，正確應用激勵機制，只注重工作結果，不注重與干部交流思想，了解干部真實想法，指導干部怎樣開展農(nóng)村工作，較少和干部交心談想法，談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領導的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進而導致各項工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對策，敷衍應付了事，這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取，安于現(xiàn)狀，消極應付，平庸渡日，不求有功，但求無過的思想。有些干部說：“我們即使做的再好、再突出，只不過為領導爭了面子工程，政績工程，領導可以往上升遷，我們留下來為下任領導繼續(xù)革命，我們圖的是什么呢？”，這樣，一些干部總是精神不振，事業(yè)心不強，工作得過且過，自由主義嚴重；一些干部工作方法簡單，推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理，七分蠻”，嚴重影響了黨群干群關系。
1、縣直部門利益嚴重，攤派或變相攤派太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔，而年初縣財政又沒有預算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元，如不交，就扣醫(yī)療卡，且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。，此外，還有防洪救災等不知名目的捐贈，財政直接扣工資，每個月工資被扣多少，扣什么卻不知道。干部培訓太多，費用不少，少則百元，多則幾百元，可是要求不嚴，作用不大。如此種種，干部頗有微詞，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事，從早上起，直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐，剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎設施建設急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題，尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出，三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3～4個干部共擠住一間房，或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水，每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱，木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅，為保證干部的按時開餐，每天天不亮就起來挑水，起遲了，就得讓老百姓先挑，這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過，天晴月光灑進床上，雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路，路況極差，不是農(nóng)民買不起好車，是不敢買好車，這樣一則導致交通危隱患，危險性更大；二則也加大了計劃生育的難度，農(nóng)村不通公路，出門就是山，農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說：“干部講我們思想封建――重男輕女，你們看看，我們這村里出門就是山，抬腳就是坡，沒個兒子，誰能挑起一百四五的擔子呀？！”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎，還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當前，“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎設施建設。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時，就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務，只有向干部集資辦事，山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴（現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡員），為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn)，拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府?？蓵r至今日，仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任太重，但沒有相應的職權。“一票否決”就有五項，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導講：我們的工作就像走鋼絲，時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務，沒有職權。如交通問題，國土問題等，他們只有摸底、匯報的權力，沒有執(zhí)法的權力，而一出旦問題又要追究他們的責任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職，工作起來卻又力不從心，其效果可想而知。
5、個別上級領導、部門態(tài)度生硬。個別上級領導和個別部門領導講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，不管是進城辦事還是領導下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作，個別上級領導只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記，其他副職根本不認，并當著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說：“工會主席算什么領導？”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉，本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事，忘帶一份文件的復印件，請求借一下復印，辦事員就是不肯借，害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金，退休安家費僅有1200元，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房，這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后，領導動員他退出公房讓年輕干部，他說：“國家給的我退休1200元安家費，我拿什么買房建房？要蓋房子，銀行又不肯貸款，我搬出去只有淋雨！”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說，他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下，搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是結果都失敗了，不但沒有什么收益，還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚，4、5年還不掛果，結果經(jīng)查，是品種搞錯了；開發(fā)了400畝金花梨，結果賣不出價錢爛在樹上；開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙，結果卻是大黃品種。這種不負責任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不從實際出發(fā)，調(diào)的苗品種不純，結果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設是一項長期的戰(zhàn)略性任務，必須站在全面建設小康社會的高度上去推進、去審視、去思考，務必把更新觀念、提高素質、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫，為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務意識教育，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把增加農(nóng)民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，積極主動為民服務，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù)；始終把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想，大膽創(chuàng)新教育，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉變思想，開拓進取，拓寬視野，敢闖敢干，自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難，讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作，創(chuàng)辦、領辦農(nóng)科示范園，到村和社區(qū)任職，積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”，置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。
2、在強化培訓上下功夫，使干部“強身”。增強服務功能，必須提高服務水平，必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標，以增收農(nóng)民收入為重點，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉型培訓。圍繞農(nóng)村政策，先進實用技術，市場經(jīng)濟知識和法律知識，以短、專、快的專題培訓為重要形式。切實增強針對性，做到“缺什么補什么，什么人才少，就培訓什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導農(nóng)民致富的服務本領，依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫，讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施，對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定，采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關系且機關影響團結和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點進行交流，對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部，優(yōu)先提拔使用；對工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉；對不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實行待崗處理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，幫干部“降壓”。關心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領導崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔子、給任務與教方法的關系，對工作不力的要批評教育，對工作遇到的困難，要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎設施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，為民服務、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評價，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機制上下功夫，令干部“敬業(yè)”。在干部管理，經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當，同時也要將其他制度落到實處，實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風氣。不斷加強對干部的教育引導，幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務觀，自覺把自己培養(yǎng)成“學習思考型、求真務實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部，真正認識到“有為才有位”，這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學之風、正氣之風、團結之風、為民之風。在干部駐村管理上，一要加強教育，提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風建設的一個重要內(nèi)容，作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作，作為改善黨群、干群關系和加強農(nóng)村基層組織建設的具體措施來抓，組織廣大干部認真學習，增強自覺性，，增強艱苦奮斗觀念和公仆意識，激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關干部管理文件要求，認真查找干部存在的作風懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因，開展自查自糾。召開專題民主生活會，拿起批評與自我批評的武器，對干部作風問題進行認真查擺，在思想上進行深入剖析，針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度，制定獎懲激勵措施，把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤，認真抓好落實。同時，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件，辦好機關食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設，積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動，為干部營造積極健康的文化生活氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學新知識、新科技、新文化，不斷充實自己，努力提高自身整體素質；大力倡導干部進村入戶夜訪，同農(nóng)民群眾交朋友，及時了解群眾所需、所想、所盼，盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結果，及時通報，采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式，表揚好的，批評差的。要堅持正面教育，充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風轉變營造良好的社會風氣和輿論氛圍。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇四
基層工作幾個月以來，時間雖短，但我覺得受益匪淺，細細回味，感慨良多。我深深地體會到，鄉(xiāng)里的工作真是千頭萬緒，就好比革命是塊磚，哪里需要哪里搬!所謂干一行愛一行，無論在哪個職位，我都會愛崗敬業(yè)。
到基層工作首先要轉變觀念，千萬不要以為自己是大學生就居高臨下，擺架子。一定要正確認識自己的定位，當?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋煟撔南蛩麄儗W習好的工作方法，借鑒他們的工作經(jīng)驗，通過學習和工作改變自己，適應環(huán)境，進入角色，投入工作。在工作中必須時刻保持激情和耐心，激情使我對工作充滿熱情，為完成目標奮斗不息，耐心使我細致的對待工作，精益求精。
組織給了我們機會，讓我們來到這片土地里，我們就應該為新農(nóng)村建設揮灑自己的青春與汗水。在這段時間里，我取得了一些成績，但還存在著很多不足。在今后的工作中，我會嚴格要求自己，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在村領導和同事的指導下，始終牢固樹立全心全意服務農(nóng)村，為人民服務的宗旨，積極認真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項工作，努力做到不辜負領導信任，不愧對同事給予的支持和尊重，為促進農(nóng)村基層的建設和社會事業(yè)的發(fā)展，貢獻自己的力量，實現(xiàn)自己的人生價值，力爭做一名合格甚至優(yōu)秀的當代大學生村官。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇五
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組，有3636戶18225人，現(xiàn)有貧困村11個，貧困人口14580人，貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎條件薄弱，自然環(huán)境嚴酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴重不均，且凍、旱、雹等自然災害頻繁，是一個典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復雜，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時間緊迫，任務集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時，計劃生育工作壓力很大，上面下達了各種考核指標，完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結扎難、上環(huán)難、管理難、征費難，面對以人為本的和諧社會，計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社保靠勸，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結果是身心疲憊，收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重，休假制度落實不夠，若遇上農(nóng)忙時節(jié)，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時間，加上2天雙休日的時間，仍在工作，其實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間，加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費，交通工具費用，所剩不足800元，結婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限價商品房194套，出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應求，限價商品房平均售價為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套，平均出售價為1210元每平方米，申報條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因為省上政策沒有下來，暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的.村要20多公里，一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位，也是寅吃卯糧，運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級財政撥付，維持正常運轉非常困難。但是對于一些重大項目建設后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事，長此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨木橋，遠離中心城市，來到偏遠落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的強與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應當從以下幾個方面入手：
一要完善體制機制。一方面建議有關部門因地制宜，制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，同時，采取切實可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結構的順利調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關系。另一方面相關部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時間集中補休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關運轉預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等，制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面，適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進政府自身建設，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉變和提高服務效能，重新梳理和劃分政府各項職能，整合職能相近、業(yè)務相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，由一把手負總責，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強團隊協(xié)作，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，降低辦事成本，增強工作效能。
三要理順權責關系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權、責權失衡問題，建議相關部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權與責權關系進一步規(guī)范理順，要么收權收責，要么放權放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權普遍存在資金短缺、債務沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務力度，搭建平臺，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關效能，引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務實的勤儉節(jié)約意識。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇六
閱讀精選（1）：
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，務必一體化地思考以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關系到國民素質、經(jīng)濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。
閱讀精選（2）：
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；而三農(nóng)問題則特指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題以及產(chǎn)生的'社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題。“三農(nóng)”問題關系到國民素質、經(jīng)濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強。十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領導群眾施政思路的概貌。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關注。
農(nóng)民問題：是“三農(nóng)問題”中的核心問題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實質表現(xiàn)為農(nóng)民權利得不到保障。
農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。
農(nóng)業(yè)問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。
解決三農(nóng)問題實質：是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個關系十三億人口大國的，經(jīng)濟社會國計民生的大問題。國務院總理朱f基在政府工作中提出，堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇七
調(diào)查人：
調(diào)查時間：
一、調(diào)查背景及意義：
澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等，經(jīng)濟作物有棉花、油料等。近年來不斷加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，先后投資上億元，組織實施了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機械化保護性耕作、國家級生態(tài)環(huán)境建設、太行山綠化等一批重點工程，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬畝，森林覆蓋率提高到26.1%，全縣農(nóng)業(yè)機械擁有量達到5.02萬臺(件)，農(nóng)業(yè)機械總動力達到618811千瓦。
澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，建成了31個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場，面積達到6.5萬畝，優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米、優(yōu)質小雜糧、優(yōu)質果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬畝，占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國家級商品糧生產(chǎn)基地、國家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質小麥示范縣、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年，全縣糧食總產(chǎn)糧達到478708噸，小麥總產(chǎn)量達到215904噸，蔬菜總產(chǎn)量達到192088噸，肉類總產(chǎn)量達到9606噸，禽蛋總產(chǎn)量達到6514噸。
黨的十六大報告中關于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調(diào)：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農(nóng)政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
二、調(diào)查方式：
問卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。
輕了農(nóng)民的負擔。4月20日十一屆全國人大會第二十次會議召開，個人所得稅免征額擬調(diào)至3000元，政策的修訂和出臺本身需要一個過程，在物價上漲的情況下，有可能調(diào)整個稅起征點的步伐還敢不上物價上漲的步伐。在個稅征管方式上應建立系統(tǒng)和人性化的制度，納稅人可根據(jù)各自不同的申報狀態(tài)和個人情況，計算出起征點。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義，因為納稅多的都是真正的高收入者，不會“傷及無辜”。糧食上漲，對城市居民生活影響不大。糧食上漲對城市居民生活沖擊不大，但對于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來講，影響卻比較深遠。如果糧食與糧價生產(chǎn)價格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展，必將進一步拉大城鄉(xiāng)差別，影響基礎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。對于現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象，人們褒貶不一。近年來，很多地方在大力推進“農(nóng)民集中居住”，吧原有的村莊整體拆遷，農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅，原村莊用地和宅基地復墾為耕地，地方政府借助“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤”政策，在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地，用于城市或工業(yè)建設。通過這種試驗，城市建設用地有所增加，但由于農(nóng)民集中居住后，原宅基地和村莊復墾為耕地，確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒有減少。在一些實驗區(qū)，這種“增減掛鉤”的指標還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易，集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱為“宅基地換房”。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè)，多從事二三產(chǎn)業(yè)，集中居住對其影響不大;但對那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達的區(qū)域，盲目推進集中居住，必然增加農(nóng)民的生活成本，損害農(nóng)民的土地權利，造成諸多問題。更值得關注的是，宅基地作為農(nóng)民的不動產(chǎn)，政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來的建設用地指標，調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展，所得的巨額利益，本應該歸農(nóng)民集體所有，但事實上，農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿，甚至出現(xiàn)了群眾性事件。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇八
今年來，全國部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費任務中解脫出來，但是，取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么，如何干”的問題也隨之凸現(xiàn)出來。針對這種情況，近段，我們組織專人對我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應稅費改革的形勢，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行的新模式，創(chuàng)造了一些好的作法，但同時也還存在一些不容忽視的問題。
取消農(nóng)業(yè)稅前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費征繳作為第一位的工作來抓，無論是干部力量的擺布，還是工作經(jīng)費的安排，都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應形勢，果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟上來，提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實施來看，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路，但在如何組織實施，如何抓落實等方面還在徘徊觀望，一下子難以適應工作思路的轉變。
取消農(nóng)業(yè)稅前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“管線聯(lián)村”的運作機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個村，村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費改革后，特別是今年，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運作模式。從我們調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組（抓結構調(diào)整）、招商引資組、綜合事務組（抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等）3個組，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務組4個組，還有2個特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務組。運行機制經(jīng)過調(diào)整之后，很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運作效果來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個組因以往有一定的工作基礎，運作比較好，但分到招商引資組的干部，由于有的認為招商引資不確定因素多，勞神費力后不一定見成效，干脆不爭不跑，因此，招商引資這塊工作顯得滯后，從而影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進。
隨著稅費改革的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、人員分流也順勢而進。領導職數(shù)減少了，干部人數(shù)精簡了，但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結構老化、能力水平不高等問題，從調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，xx年底，機關干部在冊人數(shù)530人，其中30歲以下的45人，31-45歲的275人，46-50歲的140人，50歲以上的70人?？梢钥闯?，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實偏大。從工作水平上講，相當一部分干部屬于那種只會“管線聯(lián)村”的“萬金油”式的干部，思想比較封閉，競爭意識、開拓意識不強，經(jīng)濟工作能力差，服務本領缺乏，難以幫助農(nóng)民解決致富本領不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問題。
隨著農(nóng)村各項改革，特別是稅費改革的不斷推進，各級各部門也出臺了一系列文件，采取加強教育培訓、嚴格責任考核、開展主題實踐活動等相應的措施，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責任心、事業(yè)心不強，認為取消農(nóng)業(yè)稅后，最壓頭的“擔子”沒有了，可以輕松了，上班時看看報，象征性地在機關轉一轉，到村組跑一跑，工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩，損壞了干部的形象，群眾反映差。
取消農(nóng)業(yè)稅后，曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了，在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時，內(nèi)心里又開始擔憂工作經(jīng)費從哪里來。從我們調(diào)查的情況來看，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負債，少則幾十萬，多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運轉，那么就要經(jīng)費投入，小到電話費、電費等辦公經(jīng)費，大到基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設等方面經(jīng)費的投入，盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，經(jīng)費來源相對不足，以后工作運轉特別消赤減債的錢從哪里來，90%以上的干部都比較擔憂。
針對以上問題，我們認為，必須要順應取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢，抓住發(fā)展的新機遇，采取積極有效的新措施，乘勢而上，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
一是抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為建設農(nóng)村全面小康社會的主導工程來抓，在措施落實上要注意做到“兩個轉變”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點轉變，靠農(nóng)村經(jīng)濟大戶帶動促發(fā)展；指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉變，靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務體系建設。要以經(jīng)濟大戶為依托，大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務，包括信息、技術和銷售服務及基礎設施建設等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓，要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，千方百計爭項目、爭資金、爭技術、爭人才，搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，堅定不移地走強農(nóng)興工之路。
農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務觀念中走出來，圍繞發(fā)展要務創(chuàng)新工作運行機制，要由包線、包片、包村逐步轉變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來，要敢于打破常規(guī)，果斷調(diào)整，集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務幾塊，讓一些思想觀念較新、開拓意識較強、經(jīng)濟工作本領較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，就不啻為一個好的運行機制。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情，根據(jù)自身特點創(chuàng)新工作機制。
取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責就是抓發(fā)展，因此，在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強的政治理論素質的同時，必須要有較扎實的經(jīng)濟工作本領。要按照分級負責、分層培訓的原則，適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎上，采取聘用專家上輔導課、開展遠程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學用科技大比武”活動、外派學習考察、實踐鍛煉等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強農(nóng)村實用技術、企業(yè)經(jīng)營管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓，增強駕馭市場經(jīng)濟的本領。
要樹立以政績論英雄的考核理念，建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達考核指標時，要根據(jù)干部個人長處，在實行“因事?lián)袢恕钡幕A上，科學量化考核內(nèi)容，合理地配置工作責任金，既要考慮到工作的原有基礎，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動力。同時，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結合的辦法，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔的各項工作進行全面考核?？己私Y果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù)，盡可能地拉大獎勵和處罰的差距，特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的，組織上要進行談話誡免，并調(diào)整崗位。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇九
一、樹立“執(zhí)法就是服務”理念，大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準，強化“執(zhí)法就是服務”理念，大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失”我們要以好的典型為榜樣，以反面典型為教訓，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。
(一)轉變執(zhí)法方式。公園管理工作實質上是人對人的管理，在執(zhí)法實踐過程中，要堅持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進一步強化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓，提高管理者的綜合素質，同時嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設一支政治強、思想好、紀律嚴、作風實、業(yè)務精的城市公園管理隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強化法律法規(guī)宣傳，加強對市民的行為引導，大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當文明市民活動，調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動，推動城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強服務意識。要樹立“執(zhí)法就是服務”意識，努力在服務中實施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務。在樹立服務意識的同時要積極引導管理人員針對不同服務對象的特點，采取不同的管理措施，增強服務效果。
二、創(chuàng)新城市管理機制，推進公園管理水平提升。城市管理是社會系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機制，才能適應城市建設發(fā)展需求，提升公園管理水平。
要加強城市管理法規(guī)宣傳力度，加強對市民的行為引導。一是強化新聞輿論引導。執(zhí)法部門要加強與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上開設專欄，制作城市公園管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式，占領輿論主陣地，營造輿論氛圍，一改目前城市管理執(zhí)法負面消息滿天飛的局面，從而在全社會樹立正氣，提高市民對執(zhí)法工作的認知度，提高正面效應。二是與社區(qū)、街道合作，進一步加強對廣大市民的教育引導。社區(qū)與市民的接觸更多一些，能更好地了解市民對城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺，積極進行城市環(huán)境意識教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳，強化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合，把城管知識納入學校教育體系，從年輕一代抓起，增強廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。
三、強化隊伍建設，為推進公園管理工作科學發(fā)展提供保障。隊伍建設是強基固本工程，是推進城市公園管理工作科學發(fā)展的重要保障。為此，必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進一步提高隊伍整體素質。
孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制訂實施了，并不代表它就能自動發(fā)揮作用，還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展，縣委、縣政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高，對管理人員素質的要求也越來越高。因此，加強學習，提高管理隊伍的整體素質，對推動公園管理工作全面開展具有重要意義。
創(chuàng)新學習方式，提升整體素質。要提升自身整體素質，必須切實把自己緊缺的素質內(nèi)容搞清楚，把面臨的突出問題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點學。要結合工作性質和崗位特點，突出重點、把握難點，學習共同的、了解相關的、精通本職的，不斷完善充實理論底蘊，提高工作能力。二是要結合實際學。要把本職崗位作為提高素質的主要平臺，注重在實際工作中強化素質。
這次學習對我來說既是一次豐厚的收獲過程，更是一個美好的回憶。希望在以后的實際工作中能不斷體會，應用于實踐，為我縣城市公園管理工作貢獻微薄的力量。
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以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇十
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動員大會，首先，我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻的先進個人，表示忠心地感謝!并借此機會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工，致以親切地問候!按照會議議程的按排，由我對xx年城市管理工作進行總結，并對xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進行部署動員。首先對xx年的工作進行簡要總結。
一、xx年完成的主要工作及存在的問題。
xx年，我區(qū)的城市管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和全區(qū)人民的大力支持下，通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面，市容市貌有較大改觀，城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來，我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，依法行政，積極推進城市管理體制改革;堅持重心下移，屬地管理，深入推進市場化運作;探索長效管理機制，打造良好的市容環(huán)境秩序，全面提升城市管理水平。基本上形成了管理科學、運轉高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)全面進行綜合治理，城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年，提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)“聚全民之心，舉全區(qū)之力”，從3月底開始，迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中，我們堅持高標準設計、高質量施工、高效能管理，橫向到邊縱向到底的原則，集中解決主次干路、重點部位、居民小區(qū)、公園、河道、結合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題，使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟，總計1.9萬?。完成了宜白路、鐵東路、普濟河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治，粉刷立面17萬?，更換、規(guī)范牌匾550個(2200?)，空調(diào)移機2152個、安裝空調(diào)罩2991個，清拆吊掛物3017個，更換塑鋼窗715?，安裝平護欄4268?。完成了京保高速沿線整治，拆遷3萬平方米，綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株，鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點位，清理占路攤位62個，垃圾雜土6700噸，拆違145個點位，總計2320?。同時，加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，投資1252萬元建成8座垃圾轉運站，投資93萬元修建提升5座二類公廁，投資9萬元購置103個垃圾箱，環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達到82%。
(二)積極探索城市管理運作模式，管理方式有新改進。一年多來，我們堅持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措，在市場化運作上動腦筋、下功夫、求發(fā)展，搞活機制，降低成本，提高效率，走出了一條適合區(qū)域實際的城市管理新路子。xx年下半年，我區(qū)啟動了城市管理改革，實現(xiàn)建管分離。xx年初，遵循重心下移、屬地管理、條塊結合、以獎代補的原則，結合我區(qū)實際，創(chuàng)新城市管理運作模式。成立機掃公司，負責全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務，保持20小時作業(yè);其余道路清掃任務下放到鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負責。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果，滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求，我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑，按照“屬地管理、條塊結合、示范引導”的要求，全面推行“區(qū)政府主導、物業(yè)管理行政主管部門指導、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實、專業(yè)化服務與社區(qū)自治管理相結合”的管理模式。從一年來的運行情況來看，總體上效果不錯，道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題，群眾也比較滿意。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇十一
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實施以來，縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局，致力于“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設重點，堅持規(guī)劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則，瞄準“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅持以人為本，體現(xiàn)真扶貧，扶真貧，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，實行目標管理、對口幫扶和扶貧否決制度，結合實際狠抓各項措施落實，全面實現(xiàn)《**縣（2000――2010）扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。
一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進入新世紀，**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2000-2010）》和市、縣所確定的目標任務、政策措施，制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，結合縣域實際提出了盡快解決貧困人口增加收入問題，竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困人口的生活質量和綜合素質，加強貧困鄉(xiāng)村的基礎設施建設，逐步改變?nèi)h經(jīng)濟、社會、文化落后狀態(tài)，為向小康水平邁進創(chuàng)造條件的奮斗目標。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務、指導思想、工作重點和對象、范圍。通過實施重點村建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程，達到了治貧、治愚的目的。從組織實施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時間看，取得了很大成績，發(fā)生了很大變化。
（一）五年來扶貧開發(fā)的主要成效。
一是各項經(jīng)濟指標全面增長，貧困面逐步縮小。截止20底，全縣gdp達到10538萬元，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元，比的6.6億元增長53%；實現(xiàn)財政收入8068萬元，比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元，年人均占有糧食由2000年的378公斤達到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟指標增幅在全省排名第八，同時，通過撤村并組和56個貧困村的整村推進建設，全縣貧困村由2000年的204個下降到2004年的133個，貧困人口由2000年的18.36萬人，減少到2004年的11.6萬人，貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結構等得到改善，生活質量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎設施建設成效顯著。2000年至2004年，全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里，僅2004年通村公路硬化達85公里,新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬人飲水困難；通過“農(nóng)網(wǎng)”改造，解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題；累計建沼氣示范5000多戶。對1270戶4990人進行了遷移扶貧安置，其中，對125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎。全縣扶貧貸款投放累計達2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè)，簽訂水電開發(fā)合同19份，總裝機55萬千瓦，協(xié)議投資30.8億元，使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座，裝機45萬千瓦，累計投資12億元；全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達150萬斤，銷售收入7000萬元，農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時，支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟基地達35萬畝，人平實現(xiàn)1畝，約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進了貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善，實用農(nóng)業(yè)科學技術得到大范圍普及，**先后榮獲全國“兩基”教育先進縣、全國科技先進縣、全國體育工作先進縣等稱號。小學、初中人口入學率分別達到99%和95%，人口自然增長率控制在8‰的目標，50%的村有衛(wèi)生室。
（二）五年來扶貧開發(fā)的主要做法。
取得以上成效，我們主要采取了以下做法：
1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認真貫徹落實《綱要》和扶貧規(guī)劃要求，立足縣情，實事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實現(xiàn)全縣脫貧這個總目標，以貧困鄉(xiāng)村為重點，落實具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領導力度，推行黨員干部包扶貧困戶責任制，全縣上下堅定信心，搶抓機遇，大打扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進農(nóng)民增收，財政增收。
2、注重實效，夯實基礎，狠抓農(nóng)田水利基本建設。
五年來，縣委、縣政府始終堅持興建農(nóng)田水利基本建設不動搖，做好水土文章，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個，投入扶貧資金近4000萬元，新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設主飲水管道1168千米，解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奔小康夯實了基礎。
3、突出重點，抓住關鍵，走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財政增收”這一目標，大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，堅持走規(guī)?；_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務之路，取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綜合收入3.9億元，提供財政收入2000萬元，受益農(nóng)民人均增收750元，帶動8000戶貧困戶33000人解決溫飽，使8000低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下，真抓實干，大力實施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結合縣情，大力組織實施遷移扶貧，按照“試點--推廣--全面鋪開”的步驟，采取一步到位和滾動搬遷相結合，集鎮(zhèn)、插花、林特場安置等多種途徑，通過向上爭取、縣鄉(xiāng)補助、農(nóng)戶自籌相結合的方式，累計投入遷移扶貧資金500多萬元，對1270戶4990人進行了遷移扶貧，并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地，修建水利設施，發(fā)展經(jīng)濟林園，使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念，落實要求，大力組織實施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開發(fā)工作中，突出捆綁安排財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點村項目建設，同時要求部門專項資金向重點村傾斜，督促縣直對口幫扶單位加大扶持力度，從人力、財力、物力、政策上對重點村予以傾斜。2004全縣確定的56個重點村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝；新建“四位一體”沼氣池5000多個；新建標準欄圈8000個；進行生態(tài)移民1270戶；完成飲水工程281處；新修維修鄉(xiāng)村級公路510公里，56個村已基本實現(xiàn)“兩?！保ù_?，F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收）、“四有”（有一個“五好”村班子、有一個帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人）、“五通”（通路、通電、通水、通廣播電視、通電話）。
6、全縣農(nóng)村勞動力轉移培訓成效顯著。
截止2004年，我縣按照《**縣扶貧培訓規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務工技能培訓項目實施方案》、《**縣農(nóng)村勞動力轉移實施方案》，由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進和匯灣梅子埡茶場建立了三個農(nóng)民技能培訓基地和一個勞動力轉移培訓中心（縣勞動技校），有組織、有計劃的對貧困村干部及貧困勞動力開展定向訂單培訓。為提高重點村干部素質和業(yè)務能力，組織了36個重點村干部參加了兩期鄂西北片重點村干部培訓班學習。招錄了15名貧困學生到十堰市機電學校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓。以縣技工學校為主，五年累計訂單培訓學員3074人，其中，長訓學員1351人，短訓學員1823人，有2400名從該校轉移到全國各地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓，縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務培訓，全縣累計培訓干部600人次，培訓農(nóng)民28000人次，轉移農(nóng)村勞動力6萬人，鄉(xiāng)村人口戶均0.86人，其中外出務工人員達4.5萬人，創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對象培訓與轉移任務。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤，高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質量明顯提高，精神面貌發(fā)生了較大變化，增收渠道進一步拓寬，據(jù)統(tǒng)計，3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時間，解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個村334個村民小組通電問題,解決了55個村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當家田地面積達到0.34畝。
――社會事業(yè)取得長足進步。3個老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務教育，新建改擴建中小學校41所，適齡兒童入學率達到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡建設得到加強，現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，衛(wèi)生診所17個，農(nóng)村合作醫(yī)療室25個，占村總數(shù)的44%；有48個村275組通廣播電視，占總數(shù)的84%；建有村級文化活動室35個，占總數(shù)的61%。3個老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機構17個，培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名，農(nóng)民科學種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟實力有所增強。2004年，3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1.45億元,比2000年增長1倍;財政收入達到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項目建設已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達到3.65萬畝,人平0.85畝,實現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心，群策群力，形成強大的扶貧合力。
抓住上級加大定點扶貧工作力度的機遇，密切與中直、省、市定點扶貧單位的聯(lián)系，積極主動上門匯報工作，熱情周到地搞好服務，積極爭取88個中直、省、市對口幫扶單位的大力扶持，五年間，幫扶單位共落實到位資金物資折款累計達2500萬元，實施項目281個，其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達925萬元。同時，加強縣直單位對口幫扶工作，組織幫扶單位為貧困村辦實事、求實效，投入幫扶資金1000萬元，有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間，累計全社會和專項投入扶貧項目資金總額1.4億元，用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項目實施，并通過整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉移培訓、老區(qū)建設、搬遷扶貧、社會扶貧等重點工作開展，使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善，尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%；農(nóng)村基礎設施得到加強，通村、組公路由52%上升到83%，基本農(nóng)田比重由39%達到50%；衛(wèi)生教育文化進一步提升，勞動力長期患病率由10%下降到6%，中小學失學率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項目的實施對解決貧困人口和低收入人口的貢獻率達50%，使全縣提前一年實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。
（三）全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認定為全國貧困縣和全省特困縣，又被確定為全國592個和全省29個國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點貧困縣之一，現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村，12個國營林（特）場。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點村的有133個（20申報并被國務院、省確定的有204個，后因村組撤并，確定為133個），重點貧困村總人口為2.39萬戶，9.31萬人，其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求，20確定了省定18個重點貧困村，累計56個重點村建設，其中，待省驗收11個，在建45個重點扶持重點建設對象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人，其中絕對貧困人口4.87萬人（人平年純收入在637元以下），相對貧貧困人口（人平年純收入在637至882元之間）6.72萬人，分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人，占農(nóng)業(yè)人口的5%（全縣通自來水的村有141個，占總村數(shù)的46%）。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷，占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個村公路等級低,其中有65個村晴通雨不通，占301個行政村的61%；尚有7個村不通路，占總村數(shù)的的2%（其中縣河2個、兵營1個、鄂坪1個、豐溪2個、天寶1個）。有90個村不通廣播，占總村數(shù)的30%。
在我縣進行定點扶貧的中直、省、市直單位共25個，其中，中直1個，省直2個，市直22個。
從區(qū)位上看，我縣地處鄂西北邊陲，距武漢達800多公里，全縣的貧困鄉(xiāng)村，更是大多地處偏僻，遠離城市和交通沿線，自然條件十分惡劣；從基礎條件看，很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決，這些村大多數(shù)是邊遠窮村，基礎生存條件很差，就是要解決困難也很大。同時，這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后，土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴重，自然災害頻繁，改造難度大；從社會發(fā)育程度看，教育、衛(wèi)生文化落后，信息閉塞，市場發(fā)育不健全，人與自然的關系還不協(xié)調(diào)；從扶貧對象的素質看，文盲和半文盲比例高，而且有許多因病、因災害造成喪失了勞動能力的殘疾人；從工作角度看，一是家庭條件稍好一點的貧困戶，已通過多種方式組織搬遷安置，剩下條件差的貧困戶，在今后工作中，按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會有一定難度，主要是任務大，專項資金少；二是全縣共有133個村被省扶貧辦確定為貧困村，并按“瞄準式、參與式、銷號式”整村推進原則，逐步給予扶持，除待省驗收和在建重點村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村，急需上級扶持，工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學就像一場賭博，初中、高中的費用已經(jīng)給家里帶來沉重的負擔，孩子能否考上大學還是未知數(shù)。孩子考上大學家里會背上一個更大的包袱，大學畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對這些未知數(shù)，家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場賭博以失敗告終，對于有的農(nóng)村家庭而言，有可能要用許多年甚至一輩子的時間來還債，因此有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講：我還有點經(jīng)濟來源，供一大學生就成了貧困戶，而農(nóng)村可以說出一個大學生，就等于增加了一個貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想，缺乏自力更生改變面貌的信心，一些潛在的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇十二
上面這個例子是有點調(diào)侃的意思，但他卻真實的反映了這么一個事實，就是城管工作是有相當大的難度的。下面這個例子說明經(jīng)濟發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說達州是個光灰城市：天晴灰塵飛滿天，下雨鞋面無真顏。那么我們城管如何開展工作的啦：工地出口須硬化，臟車入城換新顏，貨場堆碼要覆蓋，鮮花綠樹多場面。灑水車兒來沖洗，拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多，老百姓好像沒有看到效果，認為是達鋼和城邊的化工園區(qū)造成的，他們不搬遷，怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達州，在其他城市也存在。哪怕是北京，為了辦奧運，花了一千個億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白，那可是北京，中國的首都，不是誰都可以這樣財大氣粗的。
另外，我們執(zhí)法者素質也要提高，不僅僅是業(yè)務素質，更重要的是思想道德素質。在我們辦案的時候，面對誘惑想一想這個東西我該不該拿，這個地方我該不該進，這個飯我該不該吃，這個酒我該不該喝。否則，不但要觸及法律的底線，更要受到良心的譴責。法律是最低的道德底線，我們不僅僅要把法律這把達摩克利斯之劍放在心中，更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂，宰向一切不良誘惑。
經(jīng)濟建設的發(fā)展和市民素質的提高以及城市建設是一個相輔相成的過程，不可能一蹴而就。英國有句諺語：三代才能培養(yǎng)出一代紳士，如果把改革開放那一批人算第一代的話，我們剛好是第二代，我們的任務還很重，路還很長。隨著科學技術的提高，新工藝的代替和新材料的興起，會逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能，到那時我們的后代就能生活在一個鳥語花香的人性化城市。
總而言之，股市泡沫在已經(jīng)破滅，樓市的泡沫在20即將崩塌，那么有關于我們城管的流言蜚語離飛灰湮滅也不遠了。來吧，親愛的城管戰(zhàn)友們，讓我們攜起手來，為創(chuàng)造一個美麗達州，一個和諧達州，一個我們自己的達州，一個我們共同的家，一起努力吧。奮斗中，前進中......
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇十三
為推進全縣義務教育工作的和諧健康發(fā)展，4月8日至9日，由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學帶隊，組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志，分成三個調(diào)查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學校(初中8所、小學17所)，采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式，就我縣義務教育工作情況進行專題調(diào)研。并召開調(diào)查情況通報會，進一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
我縣現(xiàn)有義務教育階段學校493所，其中初中35所，小學458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學點119處)。xx年春季學期，全縣義務教育階段學校在校學生總數(shù)139485人。其中，初中學生60013人，小學學生79472人。全縣義務教育階段學校共有教師7627人，其中初中3628人，小學3999人。
調(diào)查表明，近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，各級黨委、政府注重加強對教育工作的領導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結拼搏，克難奮進，認真落實《義務教育法》，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面：
1、“普九”成果不斷鞏固，指標考核位居前列。近年來，全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅持行政、教育“雙線責任制”，防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農(nóng)村義務教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學納入鎮(zhèn)村干部年度千分責任制考核，并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況，下發(fā)專題文件，要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標準的基礎上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規(guī)定要求，在校學生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。
2、辦學條件不斷改善，辦學水平得到提升。一是通過“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學校資教，積極開展農(nóng)村學校和城區(qū)學?！敖Y對子”活動，堅持優(yōu)質教育資源共享，推進了城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元，全面改造學校危房，新建校舍，新建規(guī)范化學校食堂。在12所農(nóng)村中小學開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設試點，取得顯著成效。迎來了全市農(nóng)村寄宿制學?！叭囊唤ā爆F(xiàn)場會在我縣召開，我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣，而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學習。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手，對部分農(nóng)村中小學布局進行調(diào)整，使辦學規(guī)模更趨合理，資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學管理水平不斷提升，布局日趨合理，大部分學校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化，辦學水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學校后勤保障和勤工儉學工作現(xiàn)場會。
3、師資隊伍不斷優(yōu)化，教育質量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學歷提高教育，我縣義務教育階段學校專任教師學歷達標率97.38%，中小學校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設的顯著加強，在一定程度上緩解了農(nóng)村義務教育階段學校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強，教育科研覆蓋面達到100%。縣實驗小學、白河中學和漕河鎮(zhèn)一小等4所學校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學校”。白河中學、縣實驗小學躋身“全省綜合實力50強中小學”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學、漕河鎮(zhèn)一小等學校邁入了“全省教改名校”的行列。全縣初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常，效果明顯。農(nóng)村基礎教育的加強，為高中教育質量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎，我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績，特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線，全縣教育質量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強，平安創(chuàng)建初見成效。近年來，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構建和諧教育，建設平安校園，堅持內(nèi)外結合，加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制，加強中小學道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網(wǎng)吧，認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治，大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建，取得明顯成效。
1、教師短缺，結構斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標準，我縣教師應定編9600個以上，缺編3000個以上，其中義務教育階段缺編2500個以上。二是結構斷層。教師年齡老化，知識結構斷層嚴重。據(jù)調(diào)查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅占24%，50歲以上占21%;義務教育階段代課教師2718人，45歲以上高達70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人，35歲以下僅9人，46歲—50歲170人;赤東中心小學18名公辦教師中50歲以上10人，16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次，但由于種種原因，大部分基層教師未能同步跟進培訓，由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學與素質教育密切相關的學科，如音樂、體育、美術、小學英語等缺乏專業(yè)教師，大部分學校是“趕鴨子上架”，直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大，骨干多，待遇低。全縣義務教育階段代課教師所占比例高達35%，其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學，代課教師占90%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉移支付的4200元。株林中學代課教師王鑫，湖北師院畢業(yè)，她擔任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理，每周上課20多節(jié)，工作起來沒日沒夜，但因每月350元的代課工資不能按月領取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農(nóng)村小工比，其每天11塊7角錢的報酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學校大班額與農(nóng)村小學小班額情況突出。按省政府規(guī)定，我省中小學最大班額不超過45人，但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個教學班70人以上很普遍，全縣不足影響教學質量的提高和社會對教育的滿意程度?？h實驗小學平均每班72人以上，檀林中學班平學生76人，青石中學35個班，每班80—90人。與此形成強烈反差的是，廣大農(nóng)村小學小班額情況卻十分普遍，全縣不足30名學生的'教學點多達120個。
2、“普九”債務尚未真正剝離。部分農(nóng)村學校債務沉重，經(jīng)費緊張，運轉艱難。主要是普九債務認定的數(shù)額與實際債務相差甚遠，基層學校背負的債務依然繁重，償還渠道不明確，且已經(jīng)審計認定的債務償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學秩序，危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響，未認定的普九債務達400多萬元，為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一，學校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學生被飛石擊傷，呼吁多年，開礦炮聲依然不斷，校園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網(wǎng)吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次，但廣大家長依然反映強烈，僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關網(wǎng)，但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設點，一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度，還對愛上網(wǎng)學生實行“重點保護”。部門不作為，業(yè)主不配合，校方、家長急盼政府施以重手。其三，社會執(zhí)行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學有個特困學生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學，但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工，春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家，開年又將其正上學的弟弟帶出。其四，留守兒童數(shù)量多，社會和部門聯(lián)動機制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右，如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位，后果堪憂。
參與調(diào)查的常委和委員們一致認為，圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標，各級政府和教育部門必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展全局，深化教育改革，提高辦學水平，積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育，為建設小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此，建議：
1、盡快剝離化解“普九”債務?！捌站拧眰鶆諊乙延谢庹?，建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度，積極爭取早日償還債務，緩解學校壓力。對未認定的債務，要逐校理出明細，研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學點尚有120來個的現(xiàn)狀看，必須進一步加大撤并力度，切實解決農(nóng)村小學小班額的問題。對生源不足、條件較差的農(nóng)村小學，堅決撤并，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質教育資源。
3、加強教師隊伍管理和建設。這是發(fā)展農(nóng)村義務教育的一個核心問題。建議：一要進一步加強對教師的培訓、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員，充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實，建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法，每年適當增加教師編制，充實教師隊伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵機制，制定優(yōu)惠政策，完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分，用優(yōu)良的環(huán)境和適當?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調(diào)動到農(nóng)村中小學任教教師的積極性，比如，適當提高補貼，吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農(nóng)村中小學校長到城區(qū)和先進地區(qū)學校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學校。從而逐步解決“包校支教”問題，優(yōu)化我縣教師隊伍。
4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學，是農(nóng)村小學的主力軍，也是應給予人文關懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來著眼，尤其是從穩(wěn)定當前中小學代課教師隊伍、確保正常的教育教學秩序這個當務之急出發(fā)，適當提高代課教師的待遇，是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當提高代課教師工資，在每月350元基礎上，縣政府可否每月增補100-200元，并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能，再參照農(nóng)民工標準，為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險，從而促進蘄春義務教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強校園周邊環(huán)境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學、提高義務教育普及程度作為關鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好校園周邊環(huán)境整治，建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進行一次普查，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關閉網(wǎng)絡信號制度，對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關規(guī)定予以處理;除假期外，對校邊網(wǎng)吧一月一巡查，實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度，向社會公開巡查處理結果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施，積極動員，對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系，與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作，提高入學率，降低輟學率。四是政法部門應加強依法護校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學校一個公平、平安的法制環(huán)境，維護“師道尊嚴”。當前，社會和家長對學校和教師的期望值較高，學生在校發(fā)生事故，少數(shù)家長進校辱師罵街，一味責備，甚至借機恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長學校和新聞媒介，針對近年校園典型案例以案說法，加大依法護校力度。
6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學現(xiàn)狀看，貧困已非輟學主要因素，價值觀扭曲是導致部分學生厭學、輟學的主要原因。《未成年人保護法》的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動，吸納未成年學生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低，留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下，國家出臺“兩免一補”、零收費政策，固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視，但從調(diào)查情況來看，有不少領到補貼的學生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區(qū)，公辦教師績效工資未能及時到位，代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研，為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇十四
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。
在組織領導上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領導小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。
在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平；對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識；對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平；對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結合起來，有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設進；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。
在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識；開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務；圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境；開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
1、對農(nóng)村普法認識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導致學法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響；有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高；有的則認為普法就是要農(nóng)民守法，強調(diào)群眾義務多，宣傳群眾權利少；還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。
2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然；不少村干部文化素質不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎；從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少；大多數(shù)村（街、居委）法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。
以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報告篇十五
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機關的律師管理職能作出了明確規(guī)定，較修改前有了進一步強化。近期，筆者在市局分管領導的帶隊下，圍繞全面貫徹落實新《律師法》，進一步加強和改進律師管理工作這個課題，采取召開座談會、進行問卷調(diào)查等形式，對我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前，我市律師管理工作實行的是司法行政管理和律師協(xié)會行業(yè)管理“兩結合”的管理模式，分司法行政和律師協(xié)會二個管理層面，實行市、縣(市)區(qū)兩級管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會，各縣(市)區(qū)也相應成立了律協(xié)聯(lián)絡組，兩級律協(xié)組織的主要負責人均由同級司法行政機關領導擔任。辦事機構市律協(xié)秘書處設在市司法局律師管理科，律協(xié)日常工作實際上是由司法行政機關工作人員在承擔和具體落實。從2019年度年檢注冊情況看，全市34家律師事務所、執(zhí)業(yè)律師304名，其中：市轄9家律師事務所、103名執(zhí)業(yè)律師，分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務所、201名執(zhí)業(yè)律師，分別占72.7%和64.7%。
近年來，在市委市政府的正確領導和省司法廳的有力指導下，我市律師工作快速發(fā)展，取得可喜成績，繼續(xù)保持了在全省的先進位次。市、縣兩級司法行政機關認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和胡、等中央領導同志關于律師工作的重要講話精神，采取有效舉施，著力推動全市律師工作實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識、傳播法治精神、維護司法公正的重要力量，在促進安慶經(jīng)濟社會發(fā)展，維護和實現(xiàn)社會公平正義上做出了積極貢獻。在肯定成績的同時，調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
(一)律師事務所基礎性管理工作有待加強。一是有的律師事務所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上，合伙人合伙不合心，工作不協(xié)調(diào)，抓落實不力;二是有的律師事務所內(nèi)部管理較松散，制度執(zhí)行不力，對律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)控不到位;三是有的律師事務所主任責任心不強，極少數(shù)律師自律性差，誠信服務質量不高。近3年來，全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起，從查處情況分析，律師事務所管理責任不落實、律師自身要求不嚴，是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強。有的縣律師管理部門總認為缺乏管理手段，現(xiàn)有的管理手段又沒有強制力，在律師管理工作上創(chuàng)新不足，僅滿足于現(xiàn)狀，有的律師管理部門開展工作的主動性不夠，被動應付的多。
(三)律師管理工作中的服務功能有待加強。從律師對管理工作的期望和促進律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來看，律師管理工作中服務功能拓展不足，特別是在維護律師執(zhí)業(yè)合法權益方面顯得比較乏力，以致律師執(zhí)業(yè)會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點的問題一直困擾著律師管理部門，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠。
(一)切實理順管理關系，區(qū)分管理責任。
1、積極推進“兩結合”管理體制建設，進一步加強律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定，司法行政機關對律師、律師事務所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導。這種表述普遍理解司法行政機關的管理應是一種“宏觀管理”。同時新的律師法對行業(yè)管理內(nèi)容進行了列舉，第46條規(guī)定了律師協(xié)會八項工作職責，有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此，在律師管理工作實踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理，司法行政機關的管理應以政策導向性管理為主，即主要通過制定管理政策、完善管理措施，引導、調(diào)節(jié)律師、律師事務所執(zhí)業(yè)行為，把控律師工作發(fā)展方向，對律師行業(yè)管理職責范圍內(nèi)的工作應盡量淡化行政干預，以推動律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會應注重加強自身建設，充分履行起律師法賦予的各項工作職責。律師事務所要重點做好對本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強化縣級司法行政部門律師管理責任，進一步抓好律師管理職責的落實。新的律師法規(guī)定了縣級司法行政部門對律師、律師事務所的執(zhí)業(yè)活動實施日常監(jiān)管和對違法行為處罰的建議權。如何推動縣級司法行政部門依法履行律師管理職責，對于市級司法行政部門而言，一是要放手縣級司法行政部門開展律師管理事務，避免直接插手或繞開縣級司法行政部門實施律師管理工作，真正使縣級司法行政部門在律師管理上做到權責一致;二是要支持縣級司法行政部門依法行使管理職權，認真采納縣級司法行政部門關于律師管理的正確意見，特別是對違規(guī)違紀等問題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級司法行政部門在律師管理工作中遇到的實際問題;四是加強對縣級律師管理工作的督查，開展對縣級律師管理工作檢查、考核、評比等工作。
(二)切實理清工作思路，突出管理工作重點。“規(guī)范與拓展”法律服務，是對律師工作發(fā)展的概括性要求。“規(guī)范”是“拓展”的前提，是對律師管理工作提出的要求和目標，因此，律師管理工作要重點在規(guī)范上下功夫：
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺的配套規(guī)章，推進我市律師管理制度建設，重點指導律師事務所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對于新的律師法明令禁止的行為，律師在執(zhí)業(yè)中要嚴格把握，防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務所執(zhí)業(yè)行為。要指導律師事務所修訂完善律師事務所人員管理、業(yè)務管理和風險防范等。
規(guī)章制度。
措施，促進律師事務所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強法律服務市場秩序的監(jiān)管。一方面要加強律師執(zhí)業(yè)活動的日常檢查，防止律師行業(yè)不正當競爭，另一方面要開展法律服務市場的調(diào)查，對假冒律師身份提供法律服務的人員進行監(jiān)管。
(三)切實加強工作創(chuàng)新，提升律師管理工作效能。開展律師管理工作要一手抓制度建設，一手抓制度落實，制度建設是律師管理工作的基礎，科學的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新，不僅僅是對原有的制度進行簡單的修訂、廢止的問題，更重要的是要加強對新律師法立法精神的領會，培育新的思想理念，樹立新的思維方式，推動律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關于創(chuàng)新律師管理工作的指導意見》(討論稿)中提出了十二項工作制度和機制，基本上都是全新的思維，就市、縣級律師管理工作來看，縣級司法行政部門、律師事務所直接指導律師執(zhí)業(yè)活動的開展，是抓好管理規(guī)范落實的終端，律師管理工作中的各項規(guī)章制度能否落實好，關鍵在于能否認真履行管理責任，因此，為進一步強化管理責任，有必要試行建立律師管理工作責任制度：一是建立律師事務所主任管理工作責任制度。新的律師法第50條作出了針對律師事務所違法行為，給予其負責人處罰的規(guī)定，這就強調(diào)了律師事務所主任對本所負有管理的責任。建立律師事務所主任管理工作責任制，可以強化律師事務所主任作為本所管理第一責任人的意識，加強律師事務所管理工作。二是建立縣級司法行政部門律師管理工作責任制度，進一步促進縣級司法行政管理部門依法管理職責，加強本級律師管理工作，推動全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進工作方法，促進律師管理工作更為有效的開展。一是堅持行政管理與行業(yè)管理相結合，更加注重自律性管理，促進律師行業(yè)，特別是律師事務所管理作用的發(fā)揮;二是堅持教育引導與檢查督促相結合，更加注重教育引導，切實推動律師管理工作由被動的事后查處向主動的事前教育、事中督查轉變;三是堅持推進制度建設與問題查處相結合，更加注重制度建設，努力從源頭上堵塞漏洞，減少問題的發(fā)生;四是堅持加強日常管理與專項(專題)活動帶動相結合，更加注重日常管理;五是堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，更加注重外部監(jiān)督，律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好，自我感覺良好不行，更重要的是要接受社會監(jiān)督，得到社會的認可;六是堅持年終考核與平時考核相結合，更加注重平時考核，將平時考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅持推進管理與主動服務相結合，更加注重改進服務，關心律師成長、維護律師依法執(zhí)業(yè)權益，努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
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