干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告（實(shí)用20篇）

不同類型的報(bào)告有著不同的寫(xiě)作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)要求。若要寫(xiě)一篇較為完美的報(bào)告，我們首先要明確寫(xiě)作目的和讀者需求。以下是關(guān)于報(bào)告寫(xiě)作的一些范文，希望能夠激發(fā)你的靈感和創(chuàng)作力。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇一

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)改革開(kāi)放中的巨大勝利中國(guó)改革開(kāi)放三十年,從可以觀察得到的現(xiàn)象來(lái)說(shuō),中國(guó)人關(guān)于利益理念的.變化,標(biāo)顯了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的巨大勝利.

作者：陳彩虹作者單位：刊名：書(shū)屋英文刊名：thestudy年，卷(期)：“”(4)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇二

鄧小平三落三起后，1978年宣告科技的春天來(lái)臨，我在這一年出生，中國(guó)走過(guò)了轟轟烈烈的三十年，科技功不可沒(méi)！

近代的喪權(quán)辱國(guó)正是因?yàn)榭萍嫉能浫鯚o(wú)力，在外國(guó)列強(qiáng)面前毫無(wú)還手之力；其根源看似是科技的乏力，實(shí)為重文輕理的教育造成的！所以改革開(kāi)放以后，在教育上一度提出：“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”的口號(hào)！這句話的確讓莘莘學(xué)子紛紛從理（我也沒(méi)例外），也為我們的科技打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

正說(shuō)謂三十年河?xùn)|，三十年河西；當(dāng)下我則要說(shuō)三十年科技，三十年人文；未來(lái)一半是科技，一半是人文！

過(guò)去三十年科技上，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成績(jī)：原子彈，氫彈，長(zhǎng)征火箭升空，衛(wèi)星上天，神州飛船，送人入太空，天河一二號(hào)，航母，各種領(lǐng)先戰(zhàn)斗機(jī)…不甚枚舉。

科技在民用方面更是光彩奪目，一浪接一浪：新浪門(mén)戶，騰訊社交，阿里巴巴電子商務(wù)，智能手機(jī)，微博，微信，區(qū)塊鏈，數(shù)字貨幣，ar，人工智能，機(jī)器人等等！

隨著人工智能ai的走入現(xiàn)實(shí)，生產(chǎn)力得到了前所未有的解放，正如蒸汽機(jī)的發(fā)明，電的發(fā)現(xiàn)，例如：特斯拉工廠全是智能機(jī)器人，沒(méi)有一個(gè)工人。未來(lái)重復(fù)，簡(jiǎn)單的工作都將被人工智能代替，比如：翻譯、家政服務(wù)、工人、快遞員等！超多的人會(huì)失業(yè)。

3月9日兩會(huì)上，百度李彥宏等互聯(lián)網(wǎng)大咖紛紛提出搶占人工智能先機(jī)，國(guó)家也提出了“人工智能+”的國(guó)家戰(zhàn)略。

這一切都是順勢(shì)而為，為了不挨打，不看別人的臉色，更為了發(fā)展！

同時(shí)，我想說(shuō)的是，這么多年來(lái)，科技的確給曾今體弱多病的中國(guó)帶來(lái)了一副良藥，但也帶來(lái)了副作用。

比如：一些人變成了科技奴隸，玩手機(jī)的人，被手機(jī)玩的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)；一切向錢看，道德嚴(yán)重滑坡，信仰嚴(yán)重缺失。

科技是好東西，但如果沒(méi)有人文，沒(méi)有道德的約束，科技也是會(huì)把人送進(jìn)萬(wàn)丈深淵的'。

個(gè)性是人工智能時(shí)代的來(lái)臨，很多人干的工作會(huì)被機(jī)器人給代替，所以迫使我們每個(gè)人不得不改變，不得不學(xué)習(xí)那些機(jī)器人干不了的工作?？赡苡械娜藭?huì)罵人工智能，把我們的飯碗搶了，我告訴你沒(méi)有人好抱怨的，危機(jī)中也是大有機(jī)會(huì)的。人工智能干不了，畫(huà)家，書(shū)法家，詩(shī)人，鋼琴家等藝術(shù)創(chuàng)意工作，所以人文的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

春節(jié)以后，中央提出全面復(fù)興傳統(tǒng)文化，用人文擁抱科技，未來(lái)是人文與科技的相融相合，相得益彰，未來(lái)中國(guó)將用人文溫暖世界！中華文化將再一次綻放世界！

是選取還是放下？是原地待步還是迎頭趕上？跨界就是成長(zhǎng)，這幾年的我，一半是國(guó)學(xué)，一半是互聯(lián)網(wǎng)，這就是理工男的跨界，我此刻做圣貴國(guó)學(xué)堂微信公眾號(hào)自媒體的同時(shí)，對(duì)音樂(lè)，書(shū)法，寫(xiě)作，中國(guó)畫(huà)，投資產(chǎn)生了濃厚的興趣。

人工智能時(shí)代在家庭教育方面，給家長(zhǎng)的幾點(diǎn)推薦：

1、13歲前的孩子必須要學(xué)習(xí)國(guó)學(xué)。

2、讓孩子成為科技的主人，用道德智慧去駕馭。

3、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，善于跨界學(xué)習(xí)。

4、音樂(lè)和藝術(shù)的熏陶，豐富內(nèi)心世界。

5、愛(ài)好閱讀。

6、以身作則。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇三

改革開(kāi)放三十年來(lái),干部人事制度改革取得了哪些進(jìn)展和成就,今后發(fā)展的方向及攻堅(jiān)部位是什么?這些都需要我們總結(jié)和研究.一、單項(xiàng)突破階段從1978年黨的`十一屆三中全會(huì)確立了正確的思想路線、政治路線和組織路線以來(lái),到6月深化干部人事制度改革綱要頒前,這一段可以稱作干部人事制度改革的單項(xiàng)突破階段.所謂單項(xiàng)突破,主要是指在干部人事工作的某項(xiàng)制度、某個(gè)體制、某個(gè)領(lǐng)域方面取得了突破性的進(jìn)展和較大的成就.

作者：梁妍慧作者單位：刊名：人才資源開(kāi)發(fā)英文刊名：rencaiziyuankaifa年，卷(期)：“”(12)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇四

為促進(jìn)和推動(dòng)自治州事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程，了解掌握事業(yè)單位制度改革試點(diǎn)工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日—6 月10 日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綄?duì)州直事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題等進(jìn)行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個(gè)事業(yè)單位不同程度地普遍開(kāi)展人事制度改革工作實(shí)踐，有的改革是單項(xiàng)的，有的改革是多項(xiàng)的;有的進(jìn)行了崗位競(jìng)聘的改革，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識(shí)強(qiáng)、氣氛濃、內(nèi)容項(xiàng)目多、步子大、進(jìn)展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。

一、認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保證。

各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。所調(diào)研的八個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識(shí)比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢(shì)在必行，對(duì)改革充滿信心，態(tài)度比較積極。

二 、各試點(diǎn)單位積極探索，大膽實(shí)踐，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)做了大量的改革試點(diǎn)工作，取得了一定的成績(jī)。

1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。伊寧衛(wèi)校2001年首先對(duì)學(xué)校行政管理人員、工勤人員進(jìn)行了輪崗，2003年對(duì)校中層干部進(jìn)行競(jìng)聘上崗，實(shí)行下聘一級(jí)，由科(室)負(fù)責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對(duì)中層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗，一年一聘，年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日?qǐng)?bào)社對(duì)中層本文來(lái)自課件之家，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 查看缺崗實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，伊犁晚報(bào)社、伊犁電視臺(tái)對(duì)全部中層崗位全部實(shí)行了競(jìng)聘上崗，通過(guò)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。

2、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘公開(kāi)制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實(shí)行了評(píng)聘分開(kāi)，對(duì)取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對(duì)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實(shí)行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個(gè)別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

3、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時(shí)津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來(lái)進(jìn)行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺(tái)加強(qiáng)崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門(mén)內(nèi)部成本核算，費(fèi)用下達(dá)到各部門(mén);伊犁日?qǐng)?bào)社把40%的活工資，組版費(fèi)、創(chuàng)收提成捆-綁起來(lái)進(jìn)行再分配，實(shí)行績(jī)效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過(guò)各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開(kāi)了收入分配上的差距，改變過(guò)去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個(gè)個(gè)想法干好工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的局面。

4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日?qǐng)?bào)社、伊犁電視臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會(huì)公開(kāi)招聘人才，引進(jìn)急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名，引進(jìn)人才16 人，伊犁日?qǐng)?bào)社，伊犁電視臺(tái)也都結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，以辦好報(bào)，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實(shí)行優(yōu)化組合，面向社會(huì)公開(kāi)招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。

三、各試點(diǎn)單位雖結(jié)合自身實(shí)際做了一些改革工作，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但總的來(lái)看，改革工作還只是部分的，而不是全面的，還不夠深入，不夠系統(tǒng)，事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾，存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點(diǎn)階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個(gè)改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過(guò)于冒進(jìn)，遭到一些誤解，給自身帶來(lái)一些不必要的麻煩，不敢大膽推進(jìn)改革。

2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進(jìn)入了每個(gè)人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的`自主權(quán)，無(wú)法進(jìn)行調(diào)配，活工資實(shí)際上成了死工資，沒(méi)有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績(jī)效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。

3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無(wú)法進(jìn)行定崗、按崗聘任和競(jìng)聘上崗工作，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程。

4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認(rèn)為那是人事部門(mén)的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒(méi)有發(fā)揮好主管部門(mén)對(duì)下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動(dòng)進(jìn)度較慢。

5、由于在未聘人員如何安置方面沒(méi)有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革。

6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無(wú)法正常補(bǔ)充，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理。

7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動(dòng)部門(mén)卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動(dòng)合同，造成自收自支事業(yè)單位無(wú)所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門(mén)負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動(dòng)部門(mén)對(duì)人事部門(mén)的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認(rèn)可，將會(huì)直接影響新黨辦[2005]14號(hào)文件的執(zhí)行。

四、建議及措施。

1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件的出臺(tái)，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會(huì)形成良好的輿-論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門(mén)和全社會(huì)對(duì)改革的緊迫性，必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動(dòng)力。

2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門(mén)參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門(mén)要本文來(lái)自課件之家，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 查看充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門(mén)要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調(diào)動(dòng)改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強(qiáng)有力的工作格局。

3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門(mén)必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動(dòng)思考，主動(dòng)研究，主動(dòng)安排，周密部署做好工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部分配，合理拉開(kāi)收入差距”的要求，由財(cái)政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績(jī)效自主進(jìn)行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。

5、鑒于事業(yè)單位定編問(wèn)題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭(zhēng)取編制部門(mén)的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗聘任、以崗管理。

6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，并進(jìn)一步和勞動(dòng)部門(mén)協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門(mén)審批，保證新黨辦[2005]14號(hào)文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。

7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門(mén)、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進(jìn)能出的問(wèn)題，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新黨辦[2005]14號(hào)文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事制度改革調(diào)研報(bào)告。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇五

xx市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，把干部人事制度改革作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，不斷擴(kuò)大民主，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，積極推進(jìn)干部人事制度改革和干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程。

近年來(lái)，xx市堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步加大《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹力度，通過(guò)不斷探索、實(shí)踐，牢固樹(shù)立了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重?shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，形成了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，干部群眾“四權(quán)”得到進(jìn)一步落實(shí)，選用干部的民主化和透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部監(jiān)督管理及考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善，干部教育培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，干部人事制度改革正朝著有益的方向發(fā)展。當(dāng)前，新形勢(shì)新任務(wù)下，各個(gè)方面社會(huì)矛盾越來(lái)越顯現(xiàn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力提出了考驗(yàn)。干部群眾對(duì)干部選拔任用的要求越來(lái)越高，落實(shí)群眾對(duì)干部工作的“四權(quán)”，迫切需要擴(kuò)大選人用人公信度，提高干部選拔程序的透明度。在深化干部人事制度改革進(jìn)程中仍有許多困擾我們的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要解決：一是如何規(guī)范干部提名方式、選準(zhǔn)用好干部的問(wèn)題；二是如何考實(shí)考準(zhǔn)干部、實(shí)現(xiàn)對(duì)干部有效監(jiān)督管理的問(wèn)題；三是如何實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與群眾公認(rèn)原則的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大干部工作中的民主與建立科學(xué)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一的問(wèn)題；四是如何提高選人用人公信度的問(wèn)題；五是如何防止用人上的不正之風(fēng)的問(wèn)題；六是如何加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的問(wèn)題。

（一）堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，深入推進(jìn)干部人事制度改革進(jìn)程。即堅(jiān)持以《深化干部人事制度改革綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于建立健全干部人事制度體系，深化改革，對(duì)新一輪干部人事制度改革提出總體要求和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)。一直以來(lái)，市委組織部組織開(kāi)展了干部隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究草擬了《全市干部人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃適時(shí)召開(kāi)全市深化干部人事制度改革會(huì)議，推出一批相關(guān)配套措施，對(duì)干部初始提名、干部考核考察、任免程序、推進(jìn)干部培養(yǎng)交流、破格提拔、實(shí)行公開(kāi)選拔、擴(kuò)大干部任用公信力、強(qiáng)化干部監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)范，健全干部培養(yǎng)、使用、交流機(jī)制。

（二）努力達(dá)到“兩個(gè)滿意”，不斷擴(kuò)大干部工作中的民主。一是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立重視品行、重視基層、重視能力、重視實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“五湖四海”、“四面八方”，做到唯才是舉，公正用人。同時(shí)，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，把各方面真正優(yōu)秀的人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。選人用人做到“四看”，即：看干部的思想政治素質(zhì)、看干部的作風(fēng)、看干部的實(shí)績(jī)、看干部的群眾公認(rèn)度。二是擴(kuò)大干部任用提名環(huán)節(jié)民主。制定了《進(jìn)一步完善市管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配制度》，縣（區(qū)）、市直部門(mén)黨政正職出現(xiàn)缺額時(shí)，在組織考察、會(huì)議決定前，市委組織部全面分析推薦職位所在單位存在主要問(wèn)題、崗位的.需求情況、后備干部情況和班子現(xiàn)狀，充分進(jìn)行多層面的溝通和交換意見(jiàn)后，在全委會(huì)委員、候補(bǔ)委員中進(jìn)行第一輪民主推薦，在“第一輪推薦”的基礎(chǔ)上按不少于1：2比例進(jìn)行醞釀，確定考察人選方向，再到醞釀擬任人選所在單位進(jìn)行“第二輪推薦”，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。三是擴(kuò)大干部推薦環(huán)節(jié)民主。做到“三個(gè)擴(kuò)大”、“四個(gè)結(jié)合”，即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍和在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍，把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽(tīng)取意見(jiàn)與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合。四是擴(kuò)大干部討論決定環(huán)節(jié)民主。堅(jiān)持集體討論決定干部任免，實(shí)行“兩記實(shí)、兩審核、一征求、一票決”把關(guān)制度，即：“兩記實(shí)”是對(duì)擬任人選提名、民主推薦、組織考察到討論決定全程記實(shí)記錄，討論干部時(shí)用省委組織部配發(fā)的專用記錄本專人記錄，要求記錄全面詳細(xì)，真實(shí)準(zhǔn)確，能夠反映討論干部任用的全過(guò)程，以備查考；“兩審核”是重點(diǎn)審核擬任人選所在單位和干部監(jiān)督“12380”舉報(bào)專線有無(wú)舉報(bào)，有無(wú)影響任用或需要緩議情況，堅(jiān)決從源頭防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象發(fā)生；“一征求”是討論干部前必須征求紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)，在廉潔自律方面嚴(yán)把關(guān)；“一票決”是市委常委會(huì)在充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持任免人選票決制度，做到集體把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，對(duì)擬提拔人選在xx市電視臺(tái)、《xx日?qǐng)?bào)》和組織工作《黨建欄目》網(wǎng)上進(jìn)行公示，切實(shí)落實(shí)人民群眾對(duì)干部工作的“四權(quán)”。

（三）按照“三個(gè)一”的要求，建立健全選人用人機(jī)制。按照省委提出的“三個(gè)一”的要求，進(jìn)一步完善干部選拔、任用、考核、管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。一是建立健全選人用人機(jī)制。制定出臺(tái)了《干部任免職工作聯(lián)系制度》、《進(jìn)一步完善市管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用過(guò)程中幾個(gè)重要環(huán)節(jié)工作的意見(jiàn)》、《干部例行考察辦法（試行）》、《干部工作聯(lián)席會(huì)議制度》等制度辦法，為選準(zhǔn)用好干部提供了可靠保證。二是建立健全干部退出流動(dòng)機(jī)制。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的穩(wěn)定。加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職和不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，制定出臺(tái)了《xx市關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職、不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，使干部能上能下制度化。三是建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。制定《干部教育培訓(xùn)“十一?五”規(guī)劃》，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和班子“一把手”、優(yōu)秀年輕干部、新型工業(yè)化人才、少數(shù)民族干部和邊境一線干部的教育培訓(xùn)，推進(jìn)“十大培訓(xùn)工程”的組織實(shí)施，將領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。四是建立健全干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制。出臺(tái)了《xx市縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市市直黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》，注重考核干部在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件、解決復(fù)雜矛盾中的表現(xiàn)，堅(jiān)持在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭和涉及個(gè)人利益的重大問(wèn)題上考察干部，堅(jiān)持在工作一線、民生問(wèn)題處理中識(shí)別干部，堅(jiān)持在重大事件、突發(fā)事件處理、維護(hù)穩(wěn)定中檢驗(yàn)干部。

（四）執(zhí)行四項(xiàng)制度，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。一是執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。以規(guī)范黨政“一把手”用人行為的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照一年一自查，兩年一檢查的要求，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行檢查。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告本年度干部選拔任用工作情況并接受全委會(huì)委員對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議、對(duì)新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是執(zhí)行從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會(huì)、任前廉潔承諾制度，嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度，進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)了一批干部特邀監(jiān)督員，拓寬干部監(jiān)督渠道，制定了《信訪工作首問(wèn)、首辦責(zé)任制暫行辦法》、《信訪工作規(guī)程》、《督查工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》等制度。三是執(zhí)行整治用人不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。健全選人用人問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)調(diào)查制度，堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官行為，堅(jiān)決查處各種非組織活動(dòng)，堅(jiān)決查處封官許愿、跑風(fēng)漏氣行為，堅(jiān)決查處突擊提拔干部行為，堅(jiān)決防止和糾正不按《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選人用人的問(wèn)題。堅(jiān)決整治亂告狀、亂造謠、亂誣陷、干擾干部選拔任用工作的歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。四是執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任制。制定了《實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制和追究制暫行辦法》，對(duì)干部推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任認(rèn)定和追究方式作出了具體的規(guī)定。試行干部考察全程記實(shí)制和考察干部失察失誤責(zé)任追究制，按照“誰(shuí)考察，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失察，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求落實(shí)責(zé)任。

（一）從擴(kuò)大民主入手，推進(jìn)干部工作的民主化進(jìn)程。把擴(kuò)大民主貫穿于干部工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、條件、程序、紀(jì)律選拔任用干部。一是擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)中的民主，把初始提名權(quán)交給干部群眾；二是擴(kuò)大征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)中的民主，充分發(fā)揮地方黨委全體委員把關(guān)作用；三是擴(kuò)大組織考察環(huán)節(jié)中的民主，堅(jiān)持同等對(duì)待、同一標(biāo)準(zhǔn)，比較分析，優(yōu)中選優(yōu)，真正把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；四是擴(kuò)大決策任用環(huán)節(jié)中的民主，堅(jiān)持和完善黨委常委會(huì)討論任免干部票決制和全委會(huì)對(duì)重要干部投票表決制，做到多數(shù)人不同意的不提名，多數(shù)人不贊成的不通過(guò)，切實(shí)減少和避免用人失誤。

（二）從堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)入手，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照“三個(gè)一”要求選人用人，樹(shù)立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，對(duì)一些特別重要的崗位，要選拔那些政治素質(zhì)強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、埋頭苦干、政治可靠的人，做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

（三）從推進(jìn)改革入手，努力創(chuàng)新干部工作機(jī)制。以擴(kuò)大民主為改革方向，建立以民主為基本趨向的機(jī)制，進(jìn)一步提高干部工作的公開(kāi)程度和透明度；以完善考核為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立以競(jìng)爭(zhēng)為基本特征的機(jī)制，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織的選拔視野；以推進(jìn)交流為重要措施，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；以加強(qiáng)監(jiān)督為根本保證，進(jìn)一步完善制約制度和措施。

（四）從提高能力入手，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作。采取多種形式，強(qiáng)化干部的培養(yǎng)教育，著力提高干部的能力素質(zhì)。一要加大培訓(xùn)力度。采取多種方式加大干部教育培訓(xùn)力度，促使干部開(kāi)闊視野，更新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)新本領(lǐng)。二要注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)年輕干部。在不同的工作崗位上全面培養(yǎng)鍛煉干部。研究制定黨政機(jī)關(guān)公開(kāi)選調(diào)公務(wù)員辦法，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，真正形成“到基層去、從基層來(lái)”的科學(xué)培養(yǎng)鏈。三要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加快后備干部庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)年齡、民族結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，確保年輕干部培養(yǎng)選拔有充足的來(lái)源。

（五）從規(guī)范程序入手，深入整治用人上不正之風(fēng)。要不折不扣地貫徹落實(shí)《條例》和省委“三個(gè)一”要求。一要強(qiáng)化干部工作政策法規(guī)執(zhí)行情況的經(jīng)常性檢查。二要加大監(jiān)督力度，規(guī)范“一把手”用人行為，積極推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，加強(qiáng)巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人用人情況離任檢查制度。三要完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)情況報(bào)告制度。四要堅(jiān)決查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)調(diào)查制度，堅(jiān)決防止和糾正不按《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選人用人的問(wèn)題。五要強(qiáng)化干部選拔任用全程監(jiān)督記實(shí)制度，明確監(jiān)督的主體和責(zé)任，建立記實(shí)檔案，使推薦、考察、醞釀、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，保證選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)置于黨委和干部群眾的監(jiān)督之下。六要建立深入整治用人上不正之風(fēng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期不定期就深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度等問(wèn)題進(jìn)行分析研究，()突出解決好干部工作民主中出現(xiàn)的拉票賄選等問(wèn)題。

（六）從強(qiáng)化責(zé)任入手，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任制。要建立相關(guān)制度和科學(xué)有效的機(jī)制，保障《條例》及相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。一要建立健全落實(shí)《條例》及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。二要建立健全落實(shí)《條例》的監(jiān)督檢查制度，對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行《條例》及相關(guān)規(guī)定的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。三要落實(shí)好組織人事部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，動(dòng)員社會(huì)力量，加大對(duì)干部工作的監(jiān)督力度。

（七）從加大宣傳入手，增加干部工作的透明度。整合報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，廣泛深入宣傳黨的干部政策、干部工作法規(guī)、干部工作程序、干部工作紀(jì)律，通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳工作，增加干部工作的透明度，擴(kuò)大選人用人的公信度，讓干部工作自覺(jué)接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督，努力營(yíng)造干部工作風(fēng)清氣正的良好氛圍。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇六

實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理“三化”

中共福建省廈門(mén)市委組織部。

一、按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的層次化。

市委于3月下發(fā)了《廈門(mén)市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用暫行辦法》，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用大小等實(shí)際情況，形成了市委、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體和基層企業(yè)三個(gè)層次的管理模式。市委管理的國(guó)有企業(yè)的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席，由市委組織部提出人選，報(bào)市委審批；資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)主體的副職及運(yùn)營(yíng)主體投資、控股的國(guó)有企業(yè)正職，由運(yùn)營(yíng)主體黨組織或主管部門(mén)的黨組織向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)黨組織提出人選，報(bào)黨委組織部門(mén)審批；基層企業(yè)的黨組織副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記及監(jiān)事會(huì)副主席，由基層企業(yè)提出人選，運(yùn)營(yíng)主體黨組織或主管部門(mén)黨組織審批。以上三層次的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席均按《公司法》等有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。

二、按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才選任的市場(chǎng)化。

一是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和業(yè)績(jī)考核。依托考試中心，研制了對(duì)經(jīng)營(yíng)者顯質(zhì)和潛質(zhì)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)的指標(biāo)體系和應(yīng)用軟件，推行了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任職資格證制度。二是構(gòu)建三個(gè)層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。從10月起，市委組織部、市人事局共同籌建了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，第一層次是市場(chǎng)管委會(huì)，作為市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)；第二層次是經(jīng)營(yíng)者任職資格評(píng)鑒中心，負(fù)責(zé)對(duì)人才公司推薦給企業(yè)的人才進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和其他人才公司正式營(yíng)運(yùn)的資格把關(guān)；第三層次是人才公司，具體負(fù)責(zé)人才市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。為了避免獨(dú)家壟斷，第三層次的`人才公司準(zhǔn)備實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

三、按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的要求，努力實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束機(jī)制的多樣化。

一是試行企業(yè)分類定級(jí)和經(jīng)營(yíng)者年薪制。從1995年起，在工業(yè)國(guó)投公司實(shí)行了企業(yè)分類定級(jí)管理，把企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、員工總數(shù)、產(chǎn)值銷售額等經(jīng)濟(jì)總量作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為三類，每一類中又以企業(yè)效益高低劃分為三級(jí)，共三類九級(jí)。同時(shí)，把經(jīng)營(yíng)者收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制.二是建立多形式的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理機(jī)制.實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督制，營(yíng)運(yùn)主體以出資者身份每年組織審計(jì)，每月召開(kāi)一次企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行分析會(huì)。并且建立了稽察特派員制和企業(yè)法人代表離任審計(jì)制。這些措施，增強(qiáng)了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保了國(guó)有資產(chǎn)的有效運(yùn)行。

實(shí)行分類分層管理建立激勵(lì)約束機(jī)制。

中共廣東省深圳市委組織部。

一、理順管理體制，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理。

市委、市政府組建了三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司形成了“市國(guó)資委（國(guó)資辦）市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司企業(yè)”三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、地方金融機(jī)構(gòu)等11家企業(yè)班子將原市委管理的一、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)下放給三家市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司并根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)了企業(yè)用人自主權(quán)。市委還出臺(tái)了《市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生、任免程序作出了具體規(guī)定。同時(shí)制定了有關(guān)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)工作的五個(gè)“暫行規(guī)定”明確了各自的工作方法和運(yùn)作方式。

二、建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

一是推行年薪制。頒發(fā)了《國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制暫行規(guī)定》，明確了年薪制的具體操作方法。二是推行持股經(jīng)營(yíng)。將經(jīng)營(yíng)者持股額定為員工平均持投額的5倍至10倍，由個(gè)人出資購(gòu)股。目前，試點(diǎn)工作已在100家企業(yè)展開(kāi)。三是試行期股經(jīng)營(yíng)。對(duì)確實(shí)做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者，除自己出資所購(gòu)股份外，每年進(jìn)行一定比例的期股獎(jiǎng)勵(lì)。

三、完善約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

一是建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的監(jiān)督約束機(jī)制。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)主要經(jīng)營(yíng)者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)下管一級(jí)制、財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對(duì)大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。明確了董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)的各自職責(zé)，建立了決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、監(jiān)督制約中心的權(quán)力制衡機(jī)制。

四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。

黨組織負(fù)責(zé)人交叉進(jìn)入董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子，黨政聯(lián)席會(huì)議討論重大決策和人事任免，并建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員向黨組織報(bào)告工作制度。四、加強(qiáng)經(jīng)理人才市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人才的職業(yè)化、市場(chǎng)化。196月成立了市企業(yè)高級(jí)經(jīng)理人才評(píng)價(jià)推薦中心。三年來(lái)，形成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的搜尋網(wǎng)絡(luò)，擁有高級(jí)經(jīng)理人才信息16000多名；建立了經(jīng)理人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開(kāi)發(fā)了測(cè)評(píng)技術(shù)手段，測(cè)評(píng)經(jīng)營(yíng)管理者1300多名；實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書(shū)制度，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行了持證上崗；發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的優(yōu)勢(shì)，為各類企業(yè)成功推薦了高級(jí)經(jīng)理人才350余名。

中共黑龍江省哈爾濱高委。

一、適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。

一是不再確定行政級(jí)別，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理。按國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)資產(chǎn)總額和年銷售收入，將國(guó)有企業(yè)劃分為大、中、小三類，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再使用行政等級(jí)工資制,代之以效益工資或年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員享受的各種政治待遇，如參加會(huì)議、閱讀文件等，以企業(yè)的分類情況作為參考，并與企業(yè)類別動(dòng)態(tài)變化相統(tǒng)一。

二、是按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層管理。

企業(yè)資產(chǎn)由哪一級(jí)政府授權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)班子就由哪一級(jí)黨委管理，或者受委托授權(quán)的政府的同級(jí)黨委管理，使資產(chǎn)所有權(quán)和用人權(quán)相統(tǒng)一。同時(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)主管部門(mén)的職能，組建了由市政府授權(quán)管理企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)集團(tuán)12個(gè)。三是實(shí)行雙向進(jìn)入，交叉任職，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。目前，我市轉(zhuǎn)制的56戶國(guó)有大中型企業(yè)班子中，董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記一人兼的比例占63%。二、適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，多渠道選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。一是面向社會(huì)公開(kāi)招聘國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。去年以來(lái)，我們依托市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，分兩批面向社會(huì)公開(kāi)招聘了18名國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。二是在大型企業(yè)采取民主推薦與組織考察相結(jié)合的方式，選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。三是在中小型企業(yè)推行民主選舉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。去年以來(lái)，我市共有389戶企業(yè)實(shí)行了民主選舉廠長(zhǎng)（經(jīng)理），都收到比較好的效果。

三、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)建設(shè)。

一是組建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)建設(shè)。年12月，我市就成立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。10月又組建了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心，履行搜集、儲(chǔ)備人才信息、評(píng)價(jià)、推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才等職能。二是分層建立人才庫(kù)，為充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)的作用奠定基礎(chǔ)。目前，已建立起1981人的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫(kù)，721人的后備人才庫(kù)，640人的戰(zhàn)略后備人才庫(kù)，836人的社會(huì)自薦人才庫(kù)。三是健全配套措施，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)健康規(guī)范運(yùn)行。先后制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才流動(dòng)、招聘管理、爭(zhēng)議仲裁、市場(chǎng)管理等方面都作出了明確的規(guī)定。

探索新的選拔管理機(jī)制。

中共湖北省黃石市委組織部。

從去年5月份開(kāi)始，我市進(jìn)入新一輪企業(yè)改革。在企業(yè)改組改制過(guò)程中，市委十分重視加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，著力深化企業(yè)干部人事制度改革，建立新的選拔管理機(jī)制,為改組改制企業(yè)提供有力的人才支持。

一、改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理模式，理順管理體制。

一是調(diào)整管理范圍。市委和市委組織部主要管理重點(diǎn)骨干國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，企業(yè)主管部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)主要管理非重點(diǎn)骨干企業(yè)的黨政正職，其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部由企業(yè)黨組織管理。通過(guò)改革，市委直接管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子由以前的102家減少為33家，今年經(jīng)過(guò)改組改制,進(jìn)一步減少到25家，避免了班子多頭和交叉管理。二是取消了企業(yè)的行政級(jí)別。三是改變管理方法。市重點(diǎn)骨干企業(yè)黨委書(shū)記、副書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）由市委組織部議定人選，按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生或向股東大會(huì)、董事會(huì)推薦產(chǎn)生。企業(yè)其它副職人選，按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生或由董事會(huì)、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）任免，使企業(yè)的用人自主權(quán)得到落實(shí)。

二、改革選拔方式，啟用優(yōu)秀人才。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇七

內(nèi)容:廣東公選八名正廳級(jí)干部，沒(méi)有一個(gè)是我認(rèn)識(shí)的，也沒(méi)有一個(gè)是我推薦的，做為一個(gè)中國(guó)公民，我不是路過(guò)，我也不是打醬油。我想發(fā)表一下我的想法和觀點(diǎn)，公選干部最主要的是公開(kāi)，透明，公正，平等。讓有才的人有位，實(shí)干的人得實(shí)惠，讓敢于負(fù)責(zé)的人既吃香又喝辣。中國(guó)的干部人事制度改革應(yīng)先從基層做起，先從村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦開(kāi)始，每一個(gè)有選舉權(quán)的公民都有權(quán)利投票選舉自己心中的好干部。制作宣傳片，讓每個(gè)候選人發(fā)表十分鐘的演說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，在選舉工作中要做到公開(kāi)、透明、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保選舉工作的順利進(jìn)行，讓想干事，會(huì)干事，干好事的人選舉到重要崗位中來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用。

選舉村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一是要廣泛接受候選人的報(bào)名，不能設(shè)置附加限制條件，讓有被選舉權(quán)的人都可以報(bào)名。二是召開(kāi)候選人現(xiàn)在答辯會(huì)，讓候選人與公眾見(jiàn)面，接受公眾的提問(wèn)，發(fā)表施政綱領(lǐng)。三是制定要選票，可參照公務(wù)員考試答題卡的樣式，讓有選舉權(quán)的人在候選人的姓名上涂黑，由讀卡機(jī)來(lái)驗(yàn)票。四是讓新聞媒體和公眾參與到監(jiān)督工作中來(lái)，確保程序的公開(kāi)和公正。

現(xiàn)在的中國(guó)是一個(gè)身份決定論的時(shí)代，既得利益集團(tuán)占據(jù)著社會(huì)的各種資源，平民階層的孩子沒(méi)有多少出人投地的機(jī)會(huì)，民主與法制不健全，公平和正義得不到很好的實(shí)現(xiàn)，使得一大部分社會(huì)的精英分子都覺(jué)得處在弱勢(shì)，都有移民的打算，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)危險(xiǎn)的。必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快社會(huì)公平和正義的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平，規(guī)則公平，權(quán)力公平和分配公平的社會(huì)公平保障體系，實(shí)現(xiàn)有才向有位的轉(zhuǎn)變，在選人用人上必須堅(jiān)持公開(kāi)，平等，競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)的原則，提高選人用人的公信度和透明度，堅(jiān)持不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份的“四不唯”原則。形成充滿生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建立健全一整套行之有效的選人用人機(jī)制，包括培養(yǎng)，選拔和考核評(píng)價(jià)體系，這是中國(guó)現(xiàn)實(shí)中最需要解決的問(wèn)題。

建議:廣東公選八名正廳級(jí)干部，沒(méi)有一個(gè)是我認(rèn)識(shí)的，也沒(méi)有一個(gè)是我推薦的，做為一個(gè)中國(guó)公民，我不是路過(guò)，我也不是打醬油。我想發(fā)表一下我的想法和觀點(diǎn)，公選干部最主要的是公開(kāi)，透明，公正，平等。讓有才的人有位，實(shí)干的人得實(shí)惠，讓敢于負(fù)責(zé)的人既吃香又喝辣。中國(guó)的干部人事制度改革應(yīng)先從基層做起，先從村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦開(kāi)始，每一個(gè)有選舉權(quán)的公民都有權(quán)利投票選舉自己心中的好干部。制作宣傳片，讓每個(gè)候選人發(fā)表十分鐘的演說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，在選舉工作中要做到公開(kāi)、透明、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保選舉工作的順利進(jìn)行，讓想干事，會(huì)干事，干好事的人選舉到重要崗位中來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用。

選舉村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一是要廣泛接受候選人的報(bào)名，不能設(shè)置附加限制條件，讓有被選舉權(quán)的人都可以報(bào)名。二是召開(kāi)候選人現(xiàn)在答辯會(huì)，讓候選人與公眾見(jiàn)面，接受公眾的提問(wèn)，發(fā)表施政綱領(lǐng)。三是制定要選票，可參照公務(wù)員考試答題卡的樣式，讓有選舉權(quán)的人在候選人的姓名上涂黑，由讀卡機(jī)來(lái)驗(yàn)票。四是讓新聞媒體和公眾參與到監(jiān)督工作中來(lái)，確保程序的公開(kāi)和公正。

現(xiàn)在的中國(guó)是一個(gè)身份決定論的時(shí)代，既得利益集團(tuán)占據(jù)著社會(huì)的各種資源，平民階層的孩子沒(méi)有多少出人投地的機(jī)會(huì)，民主與法制不健全，公平和正義得不到很好的實(shí)現(xiàn)，使得一大部分社會(huì)的精英分子都覺(jué)得處在弱勢(shì)，都有移民的打算，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)危險(xiǎn)的。必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快社會(huì)公平和正義的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平，規(guī)則公平，權(quán)力公平和分配公平的社會(huì)公平保障體系，實(shí)現(xiàn)有才向有位的轉(zhuǎn)變，在選人用人上必須堅(jiān)持公開(kāi)，平等，競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)的原則，提高選人用人的公信度和透明度，堅(jiān)持不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份的“四不唯”原則。形成充滿生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建立健全一整套行之有效的選人用人機(jī)制，包括培養(yǎng)，選拔和考核評(píng)價(jià)體系，這是中國(guó)現(xiàn)實(shí)中最需要解決的問(wèn)題。

一是人才的培養(yǎng)，首先要明白什么是人才，衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)是什么?不能用同一把尺子去衡量所有的人才，我們中國(guó)的教育最缺乏的就是學(xué)生想象力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，人格獨(dú)立和思想自由是公民社會(huì)的兩個(gè)基本特征。為什么我們的大學(xué)培養(yǎng)不出杰出的人才，一個(gè)重要的原因就是大學(xué)行政化和官僚化，要取消職稱外語(yǔ)考試，評(píng)職稱改為考公共知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，再加上授課和論文答辯，讓懂得教育的人來(lái)管理主導(dǎo)大學(xué)，大學(xué)校長(zhǎng)包括行政人員都應(yīng)該面向社會(huì)招聘，做到公開(kāi)、公平和公正，先筆試面試，再民主測(cè)評(píng)，充分發(fā)揮一線教師的主動(dòng)性和積極性，教授不用每年都要定性的寫(xiě)多少篇論文和出多少科技成果，為培養(yǎng)人才提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是人才的選拔，全國(guó)的所有企事業(yè)單位，國(guó)家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體等財(cái)政拔款單位，在招聘錄用工作人員必須秉著公開(kāi)，平等，競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)的原則，經(jīng)過(guò)筆試和面試，如有需要可加專業(yè)技能測(cè)試。招考公告的制定要充分醞釀，同時(shí)要開(kāi)通監(jiān)督熱線和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)詢平臺(tái)，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督，各級(jí)人力資源部門(mén)根據(jù)各用人單位的申請(qǐng)情況，對(duì)用人單位提出來(lái)的職位要求進(jìn)行全面詳細(xì)的審核，堅(jiān)持不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，要盡量淡化學(xué)歷，專業(yè)，戶籍，職稱，年齡和性別的限制，防止因人設(shè)崗，真正實(shí)現(xiàn)不拘一格降人才，體現(xiàn)機(jī)會(huì)公平。招考公告發(fā)布十天后人力資源部門(mén)應(yīng)召開(kāi)專門(mén)的新聞發(fā)布會(huì)解答群眾的質(zhì)疑，誰(shuí)制定限制條件由誰(shuí)來(lái)解答清楚。使人民群眾的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，如果解釋沒(méi)有說(shuō)服力的應(yīng)該重新修改招考公告，把限制條件取消，如國(guó)家公務(wù)員考試招考公告的職位有很多英語(yǔ)四六級(jí)限制，這對(duì)其他沒(méi)有通過(guò)四六的考生就是不公平，這也是用一把尺子來(lái)衡量人才。

考試的內(nèi)容應(yīng)該客觀科學(xué)公正，具有可考性和區(qū)分度，一般筆試可分成公共知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的考查，制定出考試大綱后可面向全社會(huì)征題，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，杜絕畢門(mén)造車式的命題模式，使試題更加客觀和科學(xué)，更多優(yōu)秀的人才能通過(guò)考試選拔出來(lái)。面試的考官組成要有廣泛性和代表性，考官隊(duì)伍除了人事部門(mén)和用各用人單位外，還應(yīng)該有學(xué)者，專家，教授和企業(yè)管理者等，必要時(shí)可以讓電視臺(tái)直播面試場(chǎng)景，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士監(jiān)督。

三是完善考核評(píng)價(jià)體系。用人上的不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的一個(gè)重要原因，現(xiàn)在有些官員十分迷信風(fēng)水，相信所謂的大師，一個(gè)重要的原因就是干部的選拔評(píng)優(yōu)沒(méi)有做到科學(xué)和公正。建立健全一整套的科學(xué)公正的考核評(píng)價(jià)體系，全面考核公務(wù)員的德，能，勤，廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。誰(shuí)最能真實(shí)準(zhǔn)確地對(duì)各級(jí)公務(wù)員作出客觀評(píng)價(jià)呢，當(dāng)然是他所服務(wù)的對(duì)象廣大人民群眾和同事，對(duì)公務(wù)員的考核評(píng)價(jià)不能只由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，讓領(lǐng)導(dǎo)決定基層公務(wù)員的前途和命運(yùn)是不公平的也是危險(xiǎn)的，在當(dāng)前的考核評(píng)價(jià)體系中為什么會(huì)有那么多的人對(duì)上阿諛?lè)畛?，曲意逢迎，?duì)下作威作福，仗勢(shì)欺人。為什么基層領(lǐng)導(dǎo)干部在年尾時(shí)會(huì)那么累呢，陪吃陪喝陪玩，一個(gè)重要的原因就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定著下層干部和單位的切身利益，比如評(píng)先，評(píng)優(yōu)，個(gè)人提薪，晉級(jí)等。改革現(xiàn)在的考核評(píng)價(jià)體系就是讓廣大基層公務(wù)員可以自己把握自己的前途和命運(yùn)，要明白成功是要靠個(gè)人的努力奮斗，是要踏踏實(shí)實(shí)工作，老老實(shí)實(shí)做人的，而不是用奉承，巴結(jié)，受賄的。創(chuàng)造一個(gè)能上能下的機(jī)制，讓人看到成功的希望，這個(gè)機(jī)制一定要公平和公正，領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和任命要先筆試面試再民主測(cè)評(píng)，要把德才兼?zhèn)涞娜撕透矣谪?fù)責(zé)的人提拔上來(lái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)干的人得實(shí)惠，有才的人有位。年末的總結(jié)評(píng)優(yōu)，實(shí)施零投訴原則，凡是有人民群眾投訴的公務(wù)員，一經(jīng)查實(shí)就不能評(píng)先，評(píng)優(yōu)，評(píng)優(yōu)也不能由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，應(yīng)該由所有同事和面向服務(wù)的群眾投票產(chǎn)生，特別是合同到了需要續(xù)聘的員工原則上全部續(xù)聘，除非他違反法律法規(guī)，工作中失職瀆職，這就讓領(lǐng)導(dǎo)不能決定下屬的命運(yùn)，也能讓下屬在工作中能更好地發(fā)揮主動(dòng)性和自覺(jué)性，敢干同不正之風(fēng)斗爭(zhēng)。要保障人民的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下操作，必須要有完善的機(jī)制和體制來(lái)保障這些權(quán)力得到落實(shí)，充分發(fā)揮基層公務(wù)員的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，形成人才輩出、人盡其才生動(dòng)局面的制度保證。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定(以下簡(jiǎn)稱決定)全面貫徹黨的精神，適應(yīng)全面深化改革新要求，對(duì)進(jìn)一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。

進(jìn)一步明確深化干部人事制度改革總要求。

決定提出，堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。這是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)干部人事制度改革總的方向、目標(biāo)和思路的新概括，是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的總要求。

堅(jiān)持黨管干部原則，牢牢把握深化干部人事制度改革正確方向。干部人事制度改革是黨的建設(shè)制度改革和政治體制改革的重要內(nèi)容，需要把它放到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)大局下去認(rèn)識(shí)、去審視，放到全面深化改革的整體布局中去謀劃、去推進(jìn)。黨管干部是我國(guó)干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著全面深化改革的展開(kāi)，特別是市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，干部工作需要充分走群眾路線，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，增強(qiáng)透明度。但必須明確，這種改革的目的是提高黨管干部水平，更好地為黨選拔優(yōu)秀人才，決不是放棄黨管干部原則。在全面深化改革中繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，必須堅(jiān)持黨管干部原則，牢牢把握正確方向，干部人事制度改革每一項(xiàng)措施，都應(yīng)有利于加強(qiáng)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固而不是動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。

著眼選拔黨和人民需要的好干部，進(jìn)一步明確深化干部人事制度改革目標(biāo)。我們黨選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說(shuō)就是德才兼?zhèn)?。不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求有所不同。同志在今年6月召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上，正確回答了怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來(lái)等重大問(wèn)題，明確提出新時(shí)期黨和人民需要的好干部的標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，并對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵作了深刻闡述。同志要求各級(jí)黨委及組織部門(mén)堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。這就指明了深化干部人事制度改革的目標(biāo)和著力點(diǎn)。在新的歷史階段，面對(duì)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，我們繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革最根本的任務(wù)，就是要培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部，尤其要使那些理想信念堅(jiān)定、銳意改革創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部充分涌現(xiàn)，使各級(jí)干部都各盡其能、才盡其用。

構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，著力提高干部人事制度改革科學(xué)化水平。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很強(qiáng)，必須科學(xué)設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。我們要按照決定提出的構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行選人用人機(jī)制的要求，以求真務(wù)實(shí)精神深化干部人事制度改革。有效管用，就是改革措施的推出要服務(wù)于選準(zhǔn)用好干部的需要，更加注重實(shí)際效果，遵循干部人事工作規(guī)律，堅(jiān)持形式服從內(nèi)容、過(guò)程服從結(jié)果。簡(jiǎn)便易行，就是改革制度的設(shè)計(jì)要堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，又提高效率、降低成本。為此，要正確處理繼承干部工作優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，尤其要堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。要把自上而下的改革和自下而上的探索結(jié)合起來(lái)，改革措施要成熟一個(gè)推出一個(gè)，重大改革舉措堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要加強(qiáng)制度統(tǒng)籌，既著力解決制度缺失問(wèn)題，又有效防止制度繁密現(xiàn)象。要注意各項(xiàng)改革措施的銜接和配套，重視抓好已有制度的完善和落實(shí)。

抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題著力推進(jìn)改革。

深化干部人事制度改革，必須抓住當(dāng)前干部人事工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力取得突破性進(jìn)展。要把完善干部選拔任用制度與完善考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障制度結(jié)合起來(lái)，修訂好干部任用條例、干部考核評(píng)價(jià)辦法等，努力形成科學(xué)完備的制度體系。

完善干部選拔任用相關(guān)制度。決定提出，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識(shí)別的責(zé)任。這是正確認(rèn)識(shí)和處理干部人事制度改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、構(gòu)建科學(xué)的選人用人機(jī)制的關(guān)鍵所在。

一是完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度。主要是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，提高干部工作民主質(zhì)量。一方面，要改進(jìn)民主推薦、測(cè)評(píng)方式和程序，增強(qiáng)民意表達(dá)的真實(shí)性。在干部工作中發(fā)揚(yáng)民主，不僅體現(xiàn)在投票推薦上，而且體現(xiàn)在個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)等各個(gè)方面，體現(xiàn)在醞釀動(dòng)議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面，要正確分析和對(duì)待票數(shù)，把得票作為用人的重要參考。堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，把干部推薦得票情況與組織平時(shí)掌握的德才和實(shí)績(jī)情況對(duì)照起來(lái)分析，綜合考慮確定人選。對(duì)那些堅(jiān)持原則、敢抓敢管而得票相對(duì)較少的干部，要具體情況具體分析，該保護(hù)的一定要保護(hù)，堅(jiān)決糾正唯票取人現(xiàn)象。

二是改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法。合理確定公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位、范圍、規(guī)模，堅(jiān)持選拔任用條件和資格，改進(jìn)選拔程序和方法，嚴(yán)格組織考察和把關(guān)，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)，防止把嚴(yán)肅的干部工作搞成選秀，堅(jiān)決糾正唯分取人現(xiàn)象。

三是區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式。根據(jù)選任制和委任制的不同特點(diǎn)，探索不同的干部人選產(chǎn)生方式和票數(shù)權(quán)重，避免一刀切。選任制干部即各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，適用選舉民主。委任制干部即各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和一般干部，適用“實(shí)績(jī)晉升”。這一層面干部的選拔，主要是擴(kuò)大提名、考察環(huán)節(jié)的民意收集和決定環(huán)節(jié)黨委(黨組)內(nèi)部的民主，不能把競(jìng)爭(zhēng)性選拔作為主要方式甚至唯一方式。

四是改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。要按照拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量的要求，搞好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的總體規(guī)劃。下大氣力抓好培養(yǎng)工作，對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，尤其要放到基層、艱苦崗位去磨煉。注意用好各年齡段干部，既重視選拔優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段干部，不能簡(jiǎn)單地以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減。

改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度。決定明確提出，完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。要據(jù)此改革實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系的設(shè)置，完善考核辦法，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)各級(jí)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。要實(shí)行對(duì)不同區(qū)域、不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核。改進(jìn)德的考核辦法，細(xì)化干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)干部理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，主要看是否在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否能樹(shù)立牢固的宗旨意識(shí)，是否對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。要把考察識(shí)別干部的功夫下在平時(shí)，健全到基層干部群眾中、從履職過(guò)程中考察干部制度，完善通過(guò)談心談話、民主生活會(huì)了解干部辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判制度，增強(qiáng)考核全面性和準(zhǔn)確性。

完善干部管理相關(guān)制度。一是打破干部部門(mén)化，拓寬選人視野和渠道，加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。這對(duì)于堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，統(tǒng)籌干部資源的優(yōu)化配置，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展具有重要作用。在選人用人上，現(xiàn)在還存在著違背五湖四海原則的現(xiàn)象，有的用干部以部門(mén)、地域、單位劃線，干部調(diào)不進(jìn)、派不出，有的只注重安排身邊的干部?？陀^上講，單位、部門(mén)之間領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)資源分配不夠均衡，從制度上導(dǎo)致干部發(fā)展機(jī)會(huì)不平衡。因此，必須打破干部部門(mén)所有，大力推進(jìn)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流，統(tǒng)籌用好各類干部資源，增強(qiáng)干部工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。二是破除“官本位”觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。三是完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到對(duì)干部嚴(yán)格考核、選拔和監(jiān)督上，貫穿于干部選拔任用全過(guò)程。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，規(guī)范被問(wèn)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職的條件、程序。對(duì)于那些拍腦袋決策、拍胸脯蠻干造成惡劣影響的要追究責(zé)任，而且要終身追責(zé)。四是完善公務(wù)員激勵(lì)保障制度。主要是推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度，完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門(mén)檻。通過(guò)這些措施，著力改變公務(wù)員隊(duì)伍千軍萬(wàn)馬擠領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)這個(gè)獨(dú)木橋問(wèn)題，調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員特別是基層公務(wù)員積極性，使他們都能各盡所能、各得其所。

建立集聚人才的體制機(jī)制。

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。決定提出，建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之。這是加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)的體制保證，有利于為全面深化改革提供有力的人才支撐。

建立集聚人才的體制機(jī)制，首先要深刻分析人才工作面臨的新形勢(shì)新情況。決定強(qiáng)調(diào)，打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。這是人才工作重要理念創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人們提供了廣闊發(fā)展空間，同時(shí)也出現(xiàn)了社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”趨勢(shì)。這不僅不利于把大批優(yōu)秀人才凝聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，而且易激起社會(huì)“仇官心理”。一段時(shí)間以來(lái)，人們對(duì)一些年輕干部破格提拔習(xí)慣性質(zhì)疑，從深層次上折射出社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)流動(dòng)不暢的焦慮。因此，必須著力打破體制壁壘，掃除身份障礙，大力營(yíng)造機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的制度環(huán)境，讓社會(huì)各階層人員都有通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)向上發(fā)展的機(jī)會(huì)和通道。

完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系?，F(xiàn)在，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間干部交流渠道不夠通暢，許多社會(huì)優(yōu)秀人才，包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、自由職業(yè)者中的人才，海外留學(xué)人員和普通工人農(nóng)民，由于受到體制和身份限制，難以進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍。要探索建立由多種干部選拔方法、多條干部選拔渠道構(gòu)成的干部選拔體系，進(jìn)一步拓寬選人用人視野。對(duì)社會(huì)上的優(yōu)秀人才可推行直接引進(jìn)、公開(kāi)選拔、聘任、掛職等辦法，暢通進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位和公務(wù)員隊(duì)伍渠道，給他們提供平等的機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部向企事業(yè)單位流動(dòng)也要進(jìn)行一些制度性探索，打通干部在不同體制之間的流轉(zhuǎn)通道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，促進(jìn)人才資源的開(kāi)發(fā)和利用。當(dāng)然，這種流動(dòng)要嚴(yán)格按制度辦事，增強(qiáng)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，防止期權(quán)交易、權(quán)力尋租等問(wèn)題發(fā)生，防止干擾正常經(jīng)濟(jì)秩序，防止滋生腐敗。

健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展，面對(duì)的迫切問(wèn)題是人才缺乏，中西部地區(qū)和基層學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技推廣等機(jī)構(gòu)和艱苦崗位人才匱乏、留不住人、人員素質(zhì)整體偏低問(wèn)題比較突出。因此，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，完善激勵(lì)政策，在待遇、職稱、選拔任用等方面真正向基層、向中西部地區(qū)和艱苦崗位人才傾斜，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活等方面的實(shí)際困難，促進(jìn)人才向缺乏人才地區(qū)聚集。要樹(shù)立“不求所有，但求所用”的理念，打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等剛性制約，通過(guò)智力引進(jìn)、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等多種形式，實(shí)現(xiàn)高層次人才柔性流動(dòng)。要大力倡導(dǎo)服務(wù)基層、奉獻(xiàn)社會(huì)精神，鼓勵(lì)年輕人到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。

加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。李光耀曾說(shuō)，中國(guó)和美國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在人才，中國(guó)從13億多人中選人才，而美國(guó)是從全球70億人中選人才。此說(shuō)雖不完全準(zhǔn)確，但也有一定道理。這與我國(guó)人才引進(jìn)方式單一、引才審批手續(xù)繁瑣等不無(wú)關(guān)系，特別是對(duì)外國(guó)人才來(lái)華留華工作缺乏有吸引力的制度。因此，必須適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制要求，增強(qiáng)人才政策開(kāi)放度，敞開(kāi)大門(mén)，招四方之才。要完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，研究建立各類人才能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，依靠實(shí)踐和群眾發(fā)現(xiàn)人才。要持之以恒抓好“__”等重大人才工程實(shí)施，完善人才簽證、綠卡等管理辦法，研究制定國(guó)家技術(shù)移民、投資移民等法律，推動(dòng)人才試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等，大力吸引國(guó)(境)外優(yōu)秀人才回國(guó)或來(lái)華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要按照支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用的方針，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，使廣大留學(xué)人員回到祖國(guó)有用武之地，留在國(guó)外有報(bào)國(guó)之門(mén)，讓他們把自己的夢(mèng)想融入億萬(wàn)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中。

第一，要充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，始終堅(jiān)持改革的正確方向，始終保持改革的銳氣和勇氣。干部工作中的矛盾和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，“官本位”的影響根深蒂固。改革堵了那些投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、買官賣官者的路，必然會(huì)遭到激烈的反對(duì)和非議。干部人事制度改革直接涉及權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，牽一發(fā)而動(dòng)全身。改革有風(fēng)險(xiǎn)，但不改革黨就會(huì)有危險(xiǎn)?，F(xiàn)在有些干部只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)，有些低能低效，也有些以權(quán)謀私，群眾意見(jiàn)很大。這些問(wèn)題發(fā)展下去，就會(huì)導(dǎo)致黨脫離群眾、喪失先進(jìn)性和執(zhí)政地位。解決這些問(wèn)題，必須按照中央要求，堅(jiān)持民主選人、公開(kāi)監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)用人。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定改革的信心和決心，以無(wú)私無(wú)畏、與時(shí)俱進(jìn)的精神，堅(jiān)持改革、推進(jìn)改革、完善改革。

第二，要尊重基層首創(chuàng)精神，支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新。干部人事制度改革的許多重大舉措，都源于基層的實(shí)踐創(chuàng)造。比如公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、全委會(huì)票決等，都是先有基層探索，然后經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉、規(guī)范完善，上升到制度層面的。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)干部人事制度改革中的難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索、大膽創(chuàng)新。對(duì)改革中出現(xiàn)的失誤和不完善不應(yīng)求全責(zé)備，而應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)完善、幫助修正和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造有利于改革的良好環(huán)境。

第三，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，保證改革積極穩(wěn)妥、有序可控。干部人事制度改革關(guān)系黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，潛在的風(fēng)險(xiǎn)比其他方面的改革要大，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序可控進(jìn)行，保持改革的正確方向。一要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、協(xié)調(diào)性，注意改革措施的銜接配套，防止隨意性、盲目性。二要加強(qiáng)對(duì)改革風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。任何改革措施都會(huì)有利有弊，決策改革是一個(gè)權(quán)衡利弊的過(guò)程，推進(jìn)改革是一個(gè)不斷興利除弊的過(guò)程。每一項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，都要考慮干部和群眾的接受程度，既要看到其積極作用又要看到其可能產(chǎn)生的消極影響，努力降低改革風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)對(duì)改革局勢(shì)的研判，把握好改革的時(shí)機(jī)、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要審時(shí)度勢(shì)地把握改革，積極穩(wěn)妥地掌握好改革的進(jìn)程。要堅(jiān)決排除各種敵對(duì)勢(shì)力干擾，堅(jiān)定不移地走中國(guó)自己的路。

第四，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的改革氛圍。在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒和通訊手段快速發(fā)展，信息傳播渠道日益多樣化，傳播速度也越來(lái)越快。干部工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、人們議論的焦點(diǎn)，正面宣傳跟不上，大量小道消息就會(huì)不脛而走，以訛傳訛、混淆視聽(tīng)、干擾改革。要加強(qiáng)對(duì)干部人事制度改革新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳，讓廣大黨員、干部和群眾及時(shí)了解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革。要加強(qiáng)輿情分析，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，形成有利于推進(jìn)改革的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。

第五，領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，做改革的引導(dǎo)者、推進(jìn)者、駕馭者。從實(shí)踐看，哪里的領(lǐng)導(dǎo)思想解放，哪里的改革就生機(jī)勃勃。深化干部人事制度改革，會(huì)約束領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的用人權(quán)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，改革不僅對(duì)黨的事業(yè)有利，對(duì)用人管人的領(lǐng)導(dǎo)干部也大有好處。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，講黨性、顧大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極引導(dǎo)改革，真心支持改革，有序推進(jìn)改革，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，形成人才輩出、人盡其才生動(dòng)局面的制度保證。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定(以下簡(jiǎn)稱決定)全面貫徹黨的精神，適應(yīng)全面深化改革新要求，對(duì)進(jìn)一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。

進(jìn)一步明確深化干部人事制度改革總要求。

決定提出，堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。這是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)干部人事制度改革總的方向、目標(biāo)和思路的新概括，是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的總要求。

堅(jiān)持黨管干部原則，牢牢把握深化干部人事制度改革正確方向。干部人事制度改革是黨的建設(shè)制度改革和政治體制改革的重要內(nèi)容，需要把它放到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)大局下去認(rèn)識(shí)、去審視，放到全面深化改革的整體布局中去謀劃、去推進(jìn)。黨管干部是我國(guó)干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著全面深化改革的展開(kāi)，特別是市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，干部工作需要充分走群眾路線，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，增強(qiáng)透明度。但必須明確，這種改革的目的是提高黨管干部水平，更好地為黨選拔優(yōu)秀人才，決不是放棄黨管干部原則。在全面深化改革中繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，必須堅(jiān)持黨管干部原則，牢牢把握正確方向，干部人事制度改革每一項(xiàng)措施，都應(yīng)有利于加強(qiáng)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固而不是動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。

著眼選拔黨和人民需要的好干部，進(jìn)一步明確深化干部人事制度改革目標(biāo)。我們黨選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說(shuō)就是德才兼?zhèn)?。不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求有所不同。同志在今年6月召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上，正確回答了怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來(lái)等重大問(wèn)題，明確提出新時(shí)期黨和人民需要的好干部的標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，并對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵作了深刻闡述。同志要求各級(jí)黨委及組織部門(mén)堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。這就指明了深化干部人事制度改革的目標(biāo)和著力點(diǎn)。在新的歷史階段，面對(duì)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，我們繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革最根本的任務(wù)，就是要培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部，尤其要使那些理想信念堅(jiān)定、銳意改革創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部充分涌現(xiàn)，使各級(jí)干部都各盡其能、才盡其用。

構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，著力提高干部人事制度改革科學(xué)化水平。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很強(qiáng)，必須科學(xué)設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。我們要按照決定提出的構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行選人用人機(jī)制的要求，以求真務(wù)實(shí)精神深化干部人事制度改革。有效管用，就是改革措施的推出要服務(wù)于選準(zhǔn)用好干部的需要，更加注重實(shí)際效果，遵循干部人事工作規(guī)律，堅(jiān)持形式服從內(nèi)容、過(guò)程服從結(jié)果。簡(jiǎn)便易行，就是改革制度的設(shè)計(jì)要堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，又提高效率、降低成本。為此，要正確處理繼承干部工作優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，尤其要堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。要把自上而下的改革和自下而上的探索結(jié)合起來(lái)，改革措施要成熟一個(gè)推出一個(gè)，重大改革舉措堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要加強(qiáng)制度統(tǒng)籌，既著力解決制度缺失問(wèn)題，又有效防止制度繁密現(xiàn)象。要注意各項(xiàng)改革措施的銜接和配套，重視抓好已有制度的完善和落實(shí)。

新華網(wǎng)北京3月16日電黨的報(bào)告提出，要“深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”。這對(duì)形成充滿活力的選人用人機(jī)制，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍具有重要意義。

按照黨的部署，深化干部人事制度改革，要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。重點(diǎn)做好以下3個(gè)方面:。

一要擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量。擴(kuò)大干部工作民主，是深化干部人事制度改革的基本方向，就是要進(jìn)一步落實(shí)廣大干部群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二要全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度，把真正優(yōu)秀的干部選拔出來(lái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，是用人制度的重大創(chuàng)新，是干部群眾認(rèn)為最有成效的選人用人改革措施。

三要健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。這是干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保證。要加強(qiáng)黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)選配、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督，著力培養(yǎng)造就一批堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、善于治黨治國(guó)的政治家。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇八

編者按：近年來(lái)，各地在國(guó)企干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。深圳、廈門(mén)、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開(kāi)的“全國(guó)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，被收入經(jīng)驗(yàn)匯編材料之中?，F(xiàn)特刊登他們的做法，以饗讀者。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理“三化”

中共福建省廈門(mén)市委組織部。

一、按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的層次化。

二、按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才選任的市場(chǎng)化。

三、按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的要求，努力實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束機(jī)制的多樣化。

一是試行企業(yè)分類定級(jí)和經(jīng)營(yíng)者年薪制。從1995年起，在工業(yè)國(guó)投公司實(shí)行了企業(yè)分類定級(jí)管理，把企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、員工總數(shù)、產(chǎn)值銷售額等經(jīng)濟(jì)總量作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為三類，每一類中又以企業(yè)效益高低劃分為三級(jí)，共三類九級(jí)。同時(shí)，把經(jīng)營(yíng)者收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制.二是建立多形式的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理機(jī)制.實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督制，營(yíng)運(yùn)主體以出資者身份每年組織審計(jì)，每月召開(kāi)一次企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行分析會(huì)。并且建立了稽察特派員制和企業(yè)法人代表離任審計(jì)制。這些措施，增強(qiáng)了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保了國(guó)有資產(chǎn)的有效運(yùn)行。

實(shí)行分類分層管理建立激勵(lì)約束機(jī)制。

中共廣東省深圳市委組織部。

一、理順管理體制，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理。

二、建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

三、完善約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

一是建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的監(jiān)督約束機(jī)制。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)主要經(jīng)營(yíng)者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)下管一級(jí)制、財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對(duì)大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。明確了董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)的各自職責(zé)，建立了決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、監(jiān)督制約中心的權(quán)力制衡機(jī)制。

四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。

黨組織負(fù)責(zé)人交叉進(jìn)入董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子，黨政聯(lián)席會(huì)議討論重大決策和人事任免，并建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員向黨組織報(bào)告工作制度。四、加強(qiáng)經(jīng)理人才市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人才的職業(yè)化、市場(chǎng)化。1996年6月成立了市企業(yè)高級(jí)經(jīng)理人才評(píng)價(jià)推薦中心。三年來(lái)，形成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的搜尋網(wǎng)絡(luò)，擁有高級(jí)經(jīng)理人才信息16000多名；建立了經(jīng)理人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開(kāi)發(fā)了測(cè)評(píng)技術(shù)手段，測(cè)評(píng)經(jīng)營(yíng)管理者1300多名；實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書(shū)制度，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行了持證上崗；發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的優(yōu)勢(shì)，為各類企業(yè)成功推薦了高級(jí)經(jīng)理人才350余名。

中共黑龍江省哈爾濱高委。

一、適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。

一是不再確定行政級(jí)別，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理。按國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)資產(chǎn)總額和年銷售收入，將國(guó)有企業(yè)劃分為大、中、小三類，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再使用行政等級(jí)工資制,代之以效益工資或年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員享受的各種政治待遇，如參加會(huì)議、閱讀文件等，以企業(yè)的分類情況作為參考，并與企業(yè)類別動(dòng)態(tài)變化相統(tǒng)一。

二、是按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層管理。

三、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)建設(shè)。

一是組建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)建設(shè)。1996年12月，我市就成立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。1999年10月又組建了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心，履行搜集、儲(chǔ)備人才信息、評(píng)價(jià)、推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才等職能。二是分層建立人才庫(kù)，為充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)的作用奠定基礎(chǔ)。目前，已建立起1981人的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫(kù)，721人的后備人才庫(kù)，640人的戰(zhàn)略后備人才庫(kù)，836人的社會(huì)自薦人才庫(kù)。三是健全配套措施，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)健康規(guī)范運(yùn)行。先后制定出臺(tái)了一系列。

規(guī)章制度。

對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才流動(dòng)、招聘管理、爭(zhēng)議仲裁、市場(chǎng)管理等方面都作出了明確的規(guī)定。

探索新的選拔管理機(jī)制。

中共湖北省黃石市委組織部。

一、改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理模式，理順管理體制。

二、改革選拔方式，啟用優(yōu)秀人才。

三、建立激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)內(nèi)在活力。

四、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督約束機(jī)制。

建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。

中共四川省宜賓市委。

一、把組織考核推薦與引人市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立新的選拔機(jī)制。

二、以科學(xué)易行的考核體系準(zhǔn)確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)，建立新的考評(píng)機(jī)制。

三、以市場(chǎng)和社會(huì)雙重價(jià)值調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，建立新的激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行年薪制。

四、從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)方面有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者的行為，建立新的約束機(jī)制。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇九

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施和聯(lián)合重組工作的完成，我廠干部隊(duì)伍建設(shè)工作環(huán)境發(fā)生了根本性變化。如何堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)對(duì)干部的管理；如何實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，深化干部制度改革；如何建立一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍等；已成為我廠干部隊(duì)伍建設(shè)工作面臨和亟待解決的新課題。帶著這些問(wèn)題，聯(lián)系我廠的實(shí)際情況，我想談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、基本情況。

目前，我廠共有中層以上干部60人，其中35歲以下11人，占18.3%，大專以上文化程度56人，占93.3%，具有中高級(jí)以上職稱的占40%。近年來(lái)，在廠黨委、廠部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廠以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)一支強(qiáng)有力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，在優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，建立干部隊(duì)伍人才隊(duì)伍等方面作了一些有益的探索和嘗試，為我廠改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證。

1、以教育培訓(xùn)工作為基礎(chǔ)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理水平。一是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“三講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，二是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法組織干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廠部多次組織有關(guān)方面的專家給我廠干部隊(duì)伍授課。三是采取走出去的辦法先后對(duì)近20名企業(yè)中層干部進(jìn)行工商管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供了后備人才。通過(guò)這些實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使企業(yè)干部隊(duì)伍增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)闊了眼界，提高了才干，收到較好的效果。

2、以班子建設(shè)和優(yōu)秀人才選拔使用為重點(diǎn)，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。近年來(lái)，廠黨委一直把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)作為深化企業(yè)內(nèi)部改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的工作重心來(lái)抓，積極做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，中層干部的調(diào)整和任免。著力把政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，有開(kāi)拓精神和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。1999年度以來(lái)，多次采取筆試、面試、組織考察等方式面向全廠公開(kāi)選拔10多名中層干部和30多位后備人才，建立企業(yè)干部隊(duì)伍人才庫(kù)。

3、以深化改革為動(dòng)力，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)管理體制和用人機(jī)制。1999年以來(lái)，實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)審計(jì)部門(mén)對(duì)其在任時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面審計(jì)；實(shí)行了干部評(píng)議制，對(duì)中層及以上干部進(jìn)行全面評(píng)議，對(duì)不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和罷免。通過(guò)一系列監(jiān)督約束機(jī)制，保證了我廠干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題及原因。

多年來(lái)，我廠在干部隊(duì)伍建設(shè)雖然進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定的成績(jī)，但是我廠干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題，如：一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策水平不高，經(jīng)營(yíng)觀念跟不上形勢(shì)的要求，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；后備人才缺乏，企業(yè)管理水平不夠高；選人用人方式不活，視野不夠?qū)?，缺乏有效地激?lì)約束機(jī)制等。其具體表現(xiàn)和原因主要有以下四個(gè)方面：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和法人治理結(jié)構(gòu)不完善。企業(yè)沒(méi)有建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的體制和結(jié)構(gòu)，沒(méi)有建立新的企業(yè)人事分類管理體制，仍然沿用黨政機(jī)關(guān)管理模式。在企業(yè)決策中，往往是廠長(zhǎng)一人說(shuō)了算，權(quán)責(zé)不清，制約機(jī)制不健全；企業(yè)決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃不科學(xué)，在技術(shù)更新、資金使用等重大問(wèn)題上短期行為過(guò)多等，議事規(guī)則不規(guī)范，決策層和經(jīng)營(yíng)層沒(méi)有分開(kāi)。

2、用人機(jī)制不活，企業(yè)人才流失嚴(yán)重，多年沒(méi)有引進(jìn)人才，缺少"能者上、平者讓、庸者下"的機(jī)制，沒(méi)有真正建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹行牡木C合考核體系，有時(shí)只注重內(nèi)部管理、市場(chǎng)開(kāi)拓，卻忽視了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，還有大鍋飯思想，影響了技術(shù)人才的積極性。

3、激勵(lì)約束機(jī)制不健全，責(zé)、權(quán)、利不相統(tǒng)一。從我廠的情況看，雖然在激勵(lì)方面進(jìn)行了不少探索，但整體上辦法不多，力度不夠，激勵(lì)方式單一，收入沒(méi)有真正公開(kāi)，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等也是對(duì)個(gè)別人的探索和試用。企業(yè)現(xiàn)有的薪金報(bào)酬制度也不盡合理。另一方面企業(yè)制約機(jī)制沒(méi)有從根本上建立起來(lái)，黨委書(shū)記、廠長(zhǎng)一肩挑，形成一個(gè)利益共同體，實(shí)際上還沒(méi)有形成一個(gè)既能使法人代表充分行使權(quán)力，又能對(duì)其有效制約的機(jī)制，正像朱熔基說(shuō)的那樣：要想搞好一個(gè)企業(yè)需要很多人的共同努力，但想要搞垮一個(gè)企業(yè)往往一個(gè)人就夠了。

4、企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉干部沒(méi)有作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作去做，造成人才匱乏，理念相對(duì)滯后，發(fā)展后進(jìn)不足。從這幾年的規(guī)劃看，我廠人事部門(mén)還沒(méi)有從開(kāi)發(fā)人力資源的角度，制定符合企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要的管理者及技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，這就造成了職工自身素質(zhì)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)的興衰多系于主要領(lǐng)導(dǎo)人身上。同時(shí)，未把企業(yè)文化納入人力資源管理，僅僅在工會(huì)、政工線宣傳，使企業(yè)文化在企業(yè)中所具有的動(dòng)力功能、導(dǎo)向功能、凝聚力功能、融合力功能、約束力功能沒(méi)有被很好地挖掘出來(lái)，沒(méi)有被作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的一種科學(xué)規(guī)律加以總結(jié)和應(yīng)用。

三、幾點(diǎn)思考與對(duì)策。

企業(yè)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵取決于經(jīng)營(yíng)高層管理者素質(zhì)的高低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和加入世貿(mào)組織以后，企業(yè)面臨著人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，采取有效措施，深化企業(yè)干部人事制度改革，加緊建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是我廠改革發(fā)展的重要內(nèi)容。

1、要著眼于現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)干部隊(duì)伍人才培養(yǎng)教育和引進(jìn)的重要性和緊迫性。多年來(lái)，由于歷史、體制等原因，人才開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。普遍存在管理理念落后，靠經(jīng)驗(yàn)管理的多，科學(xué)管理的少。經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)化水平、知識(shí)層次等方面均不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。因此，抓好干部隊(duì)伍人才的培養(yǎng)、教育和引進(jìn)工作，是當(dāng)前我廠面臨的緊迫、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。要統(tǒng)籌考慮，未雨綢繆，超前制定人才的培養(yǎng)引進(jìn)規(guī)劃。通過(guò)與名校聯(lián)合建立培訓(xùn)基地，到專業(yè)院校短期或脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式形成全方位、多層次、科學(xué)化的培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的資本運(yùn)營(yíng)、國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)法規(guī)、信息工程等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，要靈活多樣，對(duì)稀缺的高層次管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，要舍得投入，送往外地甚至境外進(jìn)行高水準(zhǔn)的培訓(xùn)，加速造就一批資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)務(wù)審計(jì)等從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職業(yè)管理人才。在人才引進(jìn)上要轉(zhuǎn)變觀念，制定優(yōu)惠政策，形式不拘一格，大膽引進(jìn)一批優(yōu)秀企業(yè)管理人才，不求所有，但求所用，著力提高人才的使用效益。通過(guò)培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批，爭(zhēng)取三到五年時(shí)間，改善我廠企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)企業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高和管理理念的更新。

2、深化企業(yè)干部體制改革，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的科學(xué)管理。適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部隊(duì)伍的科學(xué)管理，首先要理順管理體制，改進(jìn)管理方法。其次，在干部人事制度改革上，重點(diǎn)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改進(jìn)選拔使用管理人員的方式途徑。根據(jù)干部的職位分類，積極探索組織推薦、公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種選拔方式，變一人對(duì)號(hào)入座為多人競(jìng)爭(zhēng)上崗，變伯樂(lè)相馬為賽場(chǎng)選馬，實(shí)行好中選優(yōu)。結(jié)合企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，大膽淘汰一批庸、懶、散，不做為的懶散干部，大膽起用一批綜合素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，力爭(zhēng)在一段時(shí)期內(nèi)，使我廠干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況有一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。

3、建立健全干部隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制。健全激勵(lì)機(jī)制，關(guān)健是要處理好精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)的關(guān)系，在給予優(yōu)秀干部應(yīng)有榮譽(yù)的同時(shí)，加大物質(zhì)激勵(lì)的力度。在完善指標(biāo)體系、考核辦法、兌現(xiàn)方式的基礎(chǔ)上，試行增加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立廠長(zhǎng)基金專戶等多種辦法，完善干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，要建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制，推行干部隊(duì)伍任期資格審查認(rèn)證制度、和決策失誤追究制度，完善任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核審計(jì)制度。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十

為了進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的理論和實(shí)踐發(fā)展,共同探討重慶市企業(yè)文化建設(shè)的新思路、新舉措,交流、展示企業(yè)文化建設(shè)的'新經(jīng)驗(yàn),新成果,以企業(yè)文化打造企業(yè)軟實(shí)力,以文化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,5月19日,由重慶市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、重慶市企業(yè)家協(xié)會(huì)、重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)(下稱市“三會(huì)”)企業(yè)文化研究分會(huì)主辦的重慶市2009年企業(yè)文化工作會(huì)在中國(guó)重慶畜牧科技城榮昌召開(kāi).

作者：郝幸田作者單位：刊名：企業(yè)文明英文刊名：enterprisecivilization年，卷(期)：2009“”(6)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十一

（四川省興文二中）。

一、苗族高中生的學(xué)情分析。

在我所任教的苗族班中，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)努力、刻苦，只要是我布置的任務(wù)都會(huì)努力去完成，這體現(xiàn)出來(lái)苗族學(xué)生想學(xué)、愿意學(xué)的特點(diǎn)。但是，自主學(xué)習(xí)和主動(dòng)思考的能力差，挑戰(zhàn)自我的信心不足，在學(xué)習(xí)中對(duì)教師的依賴程度高，使得苗族學(xué)生的創(chuàng)新能力不足。而且，學(xué)習(xí)熱情時(shí)有時(shí)無(wú)，學(xué)習(xí)動(dòng)力欠缺，在處理問(wèn)題時(shí)不會(huì)找方法、找技巧，而是一味地埋頭蠻干，這體現(xiàn)出苗族學(xué)生學(xué)習(xí)方法待改進(jìn)。在學(xué)習(xí)中對(duì)待知識(shí)的遷移和總結(jié)能力差也是存在的大問(wèn)題。

同時(shí)，苗族班學(xué)生地理基礎(chǔ)差，對(duì)很多基礎(chǔ)地理知識(shí)、基礎(chǔ)概念很少或完全沒(méi)有認(rèn)識(shí)。生活中的許多地理現(xiàn)象也沒(méi)有被學(xué)生裝進(jìn)腦海。另外，讀圖能力差也是擺在眼前的大問(wèn)題。

二、重難點(diǎn)確定及依據(jù)。

從知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)的氣溫分布是《中國(guó)的氣候》這一章中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。分析氣候特點(diǎn)需要分析氣溫、降水、光照。那么打好本節(jié)課的基礎(chǔ)，對(duì)以后學(xué)習(xí)氣候、農(nóng)業(yè)等知識(shí)有著巨大的作用。所以本堂課的重點(diǎn)在于引導(dǎo)學(xué)生歸納氣溫分布特點(diǎn)，分析原因。

少數(shù)民族學(xué)生學(xué)情特殊，生活環(huán)境也特殊，主要生活在海拔較高的地方，一年中氣候變化沒(méi)有低海拔地區(qū)明顯，在分析氣候原因的時(shí)候，完全靠自己理解平原地區(qū)氣溫的特點(diǎn)，這是一個(gè)教學(xué)中的難點(diǎn)。比如，海拔較高的地方冬季氣溫低，夏季氣溫涼爽。然而就全國(guó)絕大部分地方特點(diǎn)而言，夏季是普遍高溫的，這就和少數(shù)民族學(xué)生的日常生活矛盾。

三、重難點(diǎn)突破策略。

針對(duì)少數(shù)民族的學(xué)情特點(diǎn)，我制訂了以下過(guò)程與方法目標(biāo)方法來(lái)突破重點(diǎn)難點(diǎn)：（1）通過(guò)對(duì)等溫線圖分析閱讀，提高對(duì)各類地圖的讀圖分析能力；（2）通過(guò)對(duì)我國(guó)氣溫特征的學(xué)習(xí)，初步了解哪些因素可能會(huì)影響氣候。

首先，解釋等溫線圖的意義，介紹簡(jiǎn)單的等溫線圖判讀方法。要求學(xué)生首先在圖上讀出數(shù)值、走向、疏密程度，然后判斷分布規(guī)律。這就可以幫助少數(shù)民族學(xué)生復(fù)習(xí)初中知識(shí)。

然后，分組演練，各小組通過(guò)合作探究方式，回答1月、7月氣溫分布特點(diǎn)。

最后，在等溫線圖上找到幾個(gè)特殊的區(qū)域，要求各小組分析這些特殊區(qū)域與周圍區(qū)域?yàn)槭裁床煌?/p>

需要說(shuō)明的是，少數(shù)民族學(xué)生理解能力差。所以在此次教學(xué)中，教師需要多引導(dǎo)。而且本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)設(shè)置比較低，就是為了讓少數(shù)民族學(xué)生在《氣候》這節(jié)比較枯燥的課堂上，學(xué)習(xí)到自己能夠理解的而且有用的知識(shí)。

四、教學(xué)過(guò)程。

1.創(chuàng)設(shè)情境，問(wèn)題引入。

展示我國(guó)同一季節(jié)不同區(qū)域的自然景觀圖片，主要是冬季哈爾濱和海口的景觀圖，夏季廣東和西藏的景觀圖。引起學(xué)生的興趣，為課堂探討氣候形成原因埋下伏筆。

2.教師引導(dǎo)，合作探究。

（1）教師板書(shū)一幅等溫線分布圖，引導(dǎo)學(xué)生讀圖。介紹怎樣判讀等溫線的走向、疏密、數(shù)值大小。隨堂練習(xí)，利用另一幅等溫線分布圖（直接利用中國(guó)1月等溫線分布圖），要求各小組判讀a、b、c、d四點(diǎn)處等溫線的分布特點(diǎn)（a、b、c、d四點(diǎn)：a、b位于華東沿海，c位于柴達(dá)木盆地，d位于大興安嶺東坡）。先分析a、b兩點(diǎn)，原因是該兩點(diǎn)特點(diǎn)最簡(jiǎn)單，以少數(shù)民族學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備能夠得到答案。

（2）合作探究：少數(shù)民族學(xué)生由于自主學(xué)習(xí)和主動(dòng)思考的能力不足，挑戰(zhàn)自我的信心不足，在學(xué)習(xí)中對(duì)教師的依賴程度很高，使得苗族學(xué)生的創(chuàng)新能力不足。所以需要進(jìn)行合作探究，強(qiáng)制性要求學(xué)會(huì)合作學(xué)習(xí)。

分組安排任務(wù)：利用課本中的中國(guó)1月、7月氣溫分布圖，我首先將學(xué)生分為四大組，每一大組安排不同的內(nèi)容。第一組、第二組分別找出除青藏高原外的我國(guó)氣溫1月、7月分布特點(diǎn)。第三組、第四組找出我國(guó)青藏高原在1月、7月氣溫分布特點(diǎn)。每一個(gè)大組內(nèi)部分為四個(gè)小組，具體任務(wù)一樣。

（3）每個(gè)大組中的.第一小組展示自己小組的成果，由本大組的另外三個(gè)小組點(diǎn)評(píng)和補(bǔ)充。最后教師總結(jié)。

3.由淺入深，突破難點(diǎn)。

前面提到，少數(shù)民族學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備不足，學(xué)習(xí)方法不當(dāng)。處理問(wèn)題時(shí)不會(huì)去找方法、找技巧，而是一味地埋頭蠻干。所以既要激發(fā)學(xué)生的斗志，又要由淺入深地引導(dǎo)。

所以先介紹最簡(jiǎn)單的分析方法，a、b、c、d四點(diǎn)中，a、b點(diǎn)的形成原因最為簡(jiǎn)單。

最后通過(guò)對(duì)比分析的辦法，說(shuō)出c、d兩點(diǎn)氣溫分布的原因。

五、教學(xué)反思。

1.提升了興趣。

苗族學(xué)生學(xué)情表現(xiàn)為愿意學(xué)習(xí)、想學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)的自主性差、思考問(wèn)題的動(dòng)力不足。所以用一些他們沒(méi)有見(jiàn)識(shí)過(guò)的反差極大的地理現(xiàn)象，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。進(jìn)而可以帶著問(wèn)題，進(jìn)入本節(jié)課的學(xué)習(xí)。

2.鍛煉了能力。

苗族學(xué)生自主學(xué)習(xí)和主動(dòng)思考的能力不足，挑戰(zhàn)自我的信心不足，在學(xué)習(xí)中對(duì)教師的依賴程度很高。那么我就給予學(xué)生上課時(shí)的自主思考時(shí)間和空間。同時(shí)也可以通過(guò)這樣的鍛煉方式使得學(xué)生的讀圖和總結(jié)能力得到提高。

3.提升了成果。

苗族學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力欠缺，而且在處理問(wèn)題時(shí)一味地埋頭蠻干的特點(diǎn)。我將知識(shí)化繁為簡(jiǎn)，用幾個(gè)簡(jiǎn)單的小問(wèn)題分析將本節(jié)課的難點(diǎn)分解，降低了難度，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加深了印象。

但是本節(jié)課依然存在著問(wèn)題。學(xué)習(xí)習(xí)慣特別差的小組，根據(jù)我的要求分析、歸納的內(nèi)容錯(cuò)誤較多。所以不能完全依靠學(xué)生的自主探究，也要有針對(duì)性地由教師講授知識(shí)。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十二

內(nèi)容摘要體制問(wèn)題是社會(huì)建設(shè)的核心。體制的改革和完善，關(guān)注的是社會(huì)的結(jié)構(gòu)性合理問(wèn)題，它從本原上推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。沒(méi)有社會(huì)體制問(wèn)題的解決，就不可能真正有效地解決現(xiàn)階段諸多的社會(huì)問(wèn)題。只有在小康社會(huì)一法治社會(huì)一和諧社會(huì)的總體性演進(jìn)路徑中，才能準(zhǔn)確把握中國(guó)社會(huì)建設(shè)的價(jià)值主線，把握中國(guó)社會(huì)建設(shè)的核心問(wèn)題。而這一切，以對(duì)社會(huì)體制問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握為前提。，社會(huì)體制是一個(gè)完整的邏輯結(jié)構(gòu)體。厘清社會(huì)體制的構(gòu)成、社會(huì)體制與社會(huì)管理的聯(lián)系和區(qū)別等基本問(wèn)題，是新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)體制建設(shè)的基礎(chǔ)。從社會(huì)體制上推進(jìn)社會(huì)建設(shè)步伐，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的重大問(wèn)題。

關(guān)鍵詞社會(huì)建設(shè)路徑社會(huì)體制構(gòu)成社會(huì)管理性態(tài)比較。

作者秦德君，復(fù)旦大學(xué)教授、博士后。（上海：30）。

中國(guó)社會(huì)建設(shè)的總體路徑。

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》的頒布，標(biāo)志著中國(guó)步入真正意義上的“社會(huì)建設(shè)”時(shí)期。改革開(kāi)放以前，中國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格意義上的“社會(huì)建設(shè)”，而只有“國(guó)家建設(shè)”。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們確立了“經(jīng)濟(jì)一政治一文化一社會(huì)”四大建設(shè)框架，社會(huì)建設(shè)成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的核心概念之一。

20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)中葉，中國(guó)社會(huì)建設(shè)的價(jià)值主線主要是小康社會(huì)一法治社會(huì)一和諧社會(huì)的演進(jìn)路徑。小康社會(huì)建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)性特征，價(jià)值核心在于提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)人們的“體面”生活：法治社會(huì)建設(shè)具有政治性特征，價(jià)值核心在于社會(huì)制度結(jié)構(gòu)的合理化，即通過(guò)制度安排建立起公共權(quán)力的約束機(jī)制：和諧社會(huì)建設(shè)具有人文性特征，價(jià)值核心在于以人為本，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這_三種社會(huì)建設(shè)目標(biāo)下的集體行動(dòng)，對(duì)于中國(guó)最終實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和公民社會(huì)，具有里程碑意義。

l.“小康社會(huì)”之經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)。小康社會(huì)是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)重要概念。“大同”、“小康”是中國(guó)古代儒家兩種不同層次的社會(huì)理想，見(jiàn)于《禮記?禮運(yùn)》?！靶】怠鄙鐣?huì)的理想和憧憬，在中國(guó)歷史發(fā)展中影響極為深遠(yuǎn)。宋元以降，“小康”社會(huì)成為許多思想家和變法者們的精神藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)；“大同”世界則更成為一些知識(shí)分子，如洪秀全、康有為、譚嗣同、孫中山等人之社會(huì)理想的精神資源。20世紀(jì)80年代后，小康社會(huì)被賦予新的時(shí)代精神和社會(huì)內(nèi)容，成為當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一種社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。小康社會(huì)之集體目標(biāo)的確立，是中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)建設(shè)上作出的重要貢獻(xiàn)。

最早提出“小康社會(huì)”這一概念的，是中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心、中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平。1979年12月6日，在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的日本朋友大平正芳時(shí)，鄧小平第一次用“小康”這一概念來(lái)表述“中國(guó)式的現(xiàn)代化”[1]后來(lái)鄧小平多次論及“小康”，分別提出過(guò)“小康之家”、“小康狀態(tài)”、“小康的國(guó)家”、“小康水平”、“小康生活”及“小康社會(huì)”等概念。以提高人民生活水平為核心內(nèi)容的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“小康社會(huì)”目標(biāo)的擇定，作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，為全黨所接受，寫(xiě)進(jìn)了1982年的十二大報(bào)告。十六大進(jìn)一步確立了“全面建設(shè)小康社會(huì)”新的奮斗目標(biāo)。

2．“法治社會(huì)”之政治性目標(biāo)。如果說(shuō)，小康社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性概念，核心任務(wù)是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升人民生活水平的話，那么法治社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)政治性概念，核心任務(wù)是在“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)下，整體提升全社會(huì)的法治水準(zhǔn)和素養(yǎng)。法治社會(huì)之集體價(jià)值的確立，是中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)建設(shè)上作出的重要貢獻(xiàn)。

雖然改革開(kāi)放后，推進(jìn)法治建設(shè)成為人們的廣泛共識(shí)，但正式確立法治社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)是在的中共十五大上?！耙婪ㄖ螄?guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。”這一治國(guó)方略的確立，拉開(kāi)了中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的序幕，開(kāi)啟了中國(guó)走向偉大法治時(shí)代的步伐。

3．“和諧社會(huì)”之人文性目標(biāo)。和諧社會(huì)是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中正面提出社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重大命題。和諧社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)綜合化的人文性概念，核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的綜合目標(biāo)。和諧社會(huì)目標(biāo)的確立，是第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)建設(shè)上作出的重要貢獻(xiàn)。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)積累的社會(huì)矛盾開(kāi)始呈現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入“社會(huì)矛盾集中反映期”，諸多方面出現(xiàn)了“兩元結(jié)構(gòu)”――社會(huì)群體上的兩元，高收入群體和弱勢(shì)群體形成巨大落差效應(yīng)：社會(huì)發(fā)展區(qū)域上的兩元，東西部差距拉大；社會(huì)結(jié)構(gòu)上的兩元，城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)加劇?！安缓椭C”成為社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題。20，十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，正式確立“和諧社會(huì)”的建設(shè)目標(biāo)，使中國(guó)社會(huì)建設(shè)步入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

盡管小康社會(huì)、法治社會(huì)、和諧社會(huì)之間不是一個(gè)嚴(yán)格的時(shí)間序列概念，但是它們大體上是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)一政治一社會(huì)”的深化和遞進(jìn)過(guò)程，反映了社會(huì)建設(shè)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展到社會(huì)發(fā)展，再到人的發(fā)展的必然進(jìn)程和歷史邏輯。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十三

黨的十七屆四中全會(huì)在加強(qiáng)干部人事制度改革方面提出“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”，建設(shè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。是形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。干部人事制度改革，事關(guān)黨和國(guó)家的命運(yùn)，維系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。如何深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，不僅是黨中央關(guān)心的重大時(shí)代課題，也是我們地方黨委首要解決的問(wèn)題。近年來(lái)，磁縣從“培養(yǎng)”、“選拔”、“任用”、“管理”四個(gè)方面入手，著力構(gòu)建四個(gè)機(jī)制，在加快干部人事制度改革上進(jìn)行了有益探索。

一、重素質(zhì)，建立干部多-維培養(yǎng)機(jī)制

二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，先后邀請(qǐng)中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者來(lái)磁授課，舉行了三十余場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)和講座，各級(jí)干部10000人多人次聆聽(tīng)，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，引進(jìn)先進(jìn)開(kāi)放理念；三是“搭平臺(tái)”，通過(guò)創(chuàng)辦“對(duì)接大城區(qū)發(fā)展論壇”、磁州論壇、成立青年干部研究會(huì)、創(chuàng)辦“干部學(xué)習(xí)超市”、開(kāi)設(shè)磁州市民大講堂等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高-干部的整體素質(zhì)。四是增壓力。針對(duì)鄉(xiāng)局和村級(jí)基層理論學(xué)習(xí)弱化的問(wèn)題，通過(guò)建立健全巡學(xué)、考學(xué)和述學(xué)制度，增強(qiáng)基層干部理論學(xué)習(xí)動(dòng)力和壓力。

二、重導(dǎo)向，建立干部公開(kāi)選拔機(jī)制

勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位的進(jìn)行末位淘汰。

三、重公信，建立干部創(chuàng)新任用機(jī)制

干部選拔任用的民主化，提高用人的`公信度，是馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線在干部選拔任用工作中的具體體現(xiàn)。是干部選拔任用制度的基本要求。因此我們?cè)谶x人用人工作中重基層、重實(shí)踐、重實(shí)績(jī)。先后有一大批人才脫穎而出，成為構(gòu)建和諧磁縣的中堅(jiān)力量。目標(biāo)導(dǎo)向。在推進(jìn)磁縣發(fā)展的實(shí)踐中，堅(jiān)持樹(shù)立圍繞項(xiàng)目選人才、圍繞項(xiàng)目用人才的鮮明導(dǎo)向，將各級(jí)干部推向重點(diǎn)項(xiàng)目最前沿。明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合部門(mén)每年至少謀劃引進(jìn)一個(gè)5000萬(wàn)至1億元以上的項(xiàng)目，強(qiáng)化責(zé)任，增加壓力，要么壓成才，要么壓下臺(tái)。機(jī)制推動(dòng)。實(shí)行縣級(jí)干部重點(diǎn)項(xiàng)目四位一體管理辦法，每個(gè)項(xiàng)目明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、一套考核機(jī)制。特別是把人大、政協(xié)班子成員抓項(xiàng)目的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成了項(xiàng)目建設(shè)的合力。突出一線。從全縣鄉(xiāng)局后備干部和清華一期、二期學(xué)員中抽調(diào)40名年輕同志充實(shí)到“三個(gè)十工程”指揮部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中提高能力。對(duì)新提拔年輕優(yōu)秀干部和公開(kāi)選聘的碩士研究生分批到信訪局進(jìn)行為期3個(gè)月的崗位鍛煉；對(duì)到村任職的21名大學(xué)生“村官”，采取“量才選派、接對(duì)幫扶”等措施，確?！坝玫卯?dāng)、留得住、干得好”。

四、重實(shí)績(jī)，建立干部科學(xué)考評(píng)機(jī)制

干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的“指揮棒”，

對(duì)干部樹(shù)立什么樣的發(fā)展觀和政績(jī)觀具有重要的導(dǎo)向作用。引導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，關(guān)鍵在于健全完善科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在干部中形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。按照黨的十七屆四中全會(huì)上提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求，建立科學(xué)的立體化的干部評(píng)價(jià)體系是急需解決的問(wèn)題。近年來(lái)，磁縣積極引進(jìn)先進(jìn)的績(jī)效管理理念，加強(qiáng)與上海復(fù)旦大學(xué)、北京有關(guān)院校以及中組部、人力資源部公務(wù)員考核機(jī)構(gòu)合作，探索構(gòu)建“立體坐標(biāo)定位系統(tǒng)”評(píng)價(jià)體系。在順向評(píng)價(jià)上注重重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)增量指標(biāo)、社會(huì)民生實(shí)事、創(chuàng)新能力等指標(biāo)；在逆向評(píng)價(jià)上注重信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、紀(jì)檢案件查處、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等指標(biāo)；在潛力評(píng)價(jià)上注重環(huán)保生態(tài)、節(jié)能減排、文化建設(shè)等指標(biāo)；在社會(huì)評(píng)價(jià)上注重群眾形象、公眾形象、民主測(cè)評(píng)、民主推薦等指標(biāo)。從以上方面對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行全方位的考核。目前，立體考評(píng)系統(tǒng)已經(jīng)正式上線運(yùn)行，正在對(duì)第四季度進(jìn)行網(wǎng)上考核。同時(shí)，連續(xù)兩年開(kāi)展了“磁縣發(fā)展功勛獎(jiǎng)” 評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立金獎(jiǎng)10名、銀獎(jiǎng)20名、銅獎(jiǎng)30名，對(duì)為磁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)重賞。立足于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策水平和履職能力，進(jìn)一步完善了會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則；制定了《重大事項(xiàng)決策制度》；成立了“決策咨詢委員會(huì)”；建立了《全委會(huì)監(jiān)督會(huì)的辦法》、《對(duì)鄉(xiāng)（科）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的辦法》、《對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）

兩委班子主要成員監(jiān)督的辦法》三個(gè)（試行）辦法，研究制定了《會(huì)監(jiān)督書(shū)記的辦法》。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度是黨政干部制度改革重點(diǎn)突破項(xiàng)目。xx市認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐做法和經(jīng)驗(yàn)，從選拔主體、選拔客體、選拔路徑和價(jià)值取向等方面深化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，提高組織工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)社會(huì)主義政治制度競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

按照***要求，xx市加大干部人事制度改革力度，深入開(kāi)展公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，贏得了干部群眾充分肯定和社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十九大以來(lái)全國(guó)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔產(chǎn)生的科級(jí)以下干部達(dá)xxxx名。組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗連續(xù)多年被評(píng)為最有成效的干部人事制度改革舉措。

1、增強(qiáng)了干部選拔工作透明度。競(jìng)爭(zhēng)性選拔的突出特點(diǎn)就是公開(kāi)、公平，不僅把競(jìng)爭(zhēng)崗位、條件資格、操作程序公之于眾，而且通過(guò)筆試面試、演講答辯等形式，把選拔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)置于干部群眾監(jiān)督之下，有效壓縮了走門(mén)子拉關(guān)系、跑官要官、買官賣官的空間。調(diào)研中有同志說(shuō)，過(guò)去集中調(diào)整一次干部，接各種說(shuō)情電話一天能到100多次，現(xiàn)在實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔，由程序說(shuō)了算、讓大家來(lái)監(jiān)督，有效堵住了歪門(mén)邪道，提高了透明度，也避免了“人情債”。

2、促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部突破了部門(mén)、區(qū)域、身份、學(xué)歷等限制，拓寬選人用人視野，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了平臺(tái)。調(diào)研中大家談到，競(jìng)爭(zhēng)性選拔變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，變“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”為“比武上崗”，變“閉門(mén)選官”為“開(kāi)門(mén)納賢”，較好地克服了以前圈子小、群眾參與度不高等問(wèn)題，有利于發(fā)現(xiàn)人才特別是體制外優(yōu)秀人才。xxxx份問(wèn)卷調(diào)查顯示，82%的人認(rèn)為經(jīng)公推公選產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)“好”和“較好”。

3、激發(fā)了干部隊(duì)伍生機(jī)活力。競(jìng)爭(zhēng)性選拔將競(jìng)爭(zhēng)理念引入干部工作，打破論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的傳統(tǒng)用人觀，盤(pán)活了干部人才資源，使一大批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大增強(qiáng)了干部隊(duì)伍整體活力。許多干部群眾反映，競(jìng)爭(zhēng)性選拔發(fā)揮了很好的“鲇魚(yú)效應(yīng)”，增強(qiáng)了廣大干部的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。

4、提升了干部選拔任用工作科學(xué)化水平。黨的十九大提出要堅(jiān)持民主公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，形。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。近年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的探索實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了“在少數(shù)人中選人”向“在多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了民主用人；實(shí)現(xiàn)了由“封閉操作”向“陽(yáng)光運(yùn)行”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了公開(kāi)選人；實(shí)現(xiàn)了由干部被動(dòng)接受選擇到干部主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；實(shí)現(xiàn)了由“以人選人”向“以制度選人”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了干部工作規(guī)范化；實(shí)現(xiàn)了選任方式由定性分析為主向定性定量相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了干部工作精細(xì)化。大家普遍反映，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，符合干部群眾心愿，推進(jìn)了選人用人制度創(chuàng)新，通過(guò)“好中選優(yōu)”提升了干部選拔任用工作科學(xué)化水平。

通過(guò)調(diào)研分析我們發(fā)現(xiàn)，與常規(guī)性選拔干部方式相比，競(jìng)爭(zhēng)性選拔在干部選任中更具導(dǎo)向性、在用人視野上更具開(kāi)放性、在選拔方式上更具科學(xué)性、在操作過(guò)程上更具規(guī)范性、在實(shí)施效果上更具公正性，是重要的選人用人制度創(chuàng)新，改變了干部成長(zhǎng)的“路線圖”和“時(shí)間表”，具有明顯特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越被干部群眾和社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。大家普遍認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部體現(xiàn)了***對(duì)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的高瞻遠(yuǎn)矚，考驗(yàn)著各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的政治氣魄和胸襟；在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的社會(huì)形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)成為我們黨選拔干部的重要方式，并在實(shí)踐中逐步加以規(guī)范、形成常態(tài)。

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的探索推進(jìn)，與常規(guī)性選拔干部工作形成了有效呼應(yīng)，在實(shí)踐中取得了顯著成效，同時(shí)也積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。

第一，堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，確保競(jìng)爭(zhēng)性選拔的正確導(dǎo)向。堅(jiān)持把黨管干部原則放在首位，科學(xué)確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方向、范圍和程序，突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，保證黨在干部工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動(dòng)搖。在實(shí)際工作中不僅關(guān)注干部真才實(shí)學(xué)，更注重干部品德素質(zhì)，想方設(shè)法將德考實(shí)考準(zhǔn)，防止以才蔽德、以績(jī)掩德。實(shí)踐證明，只有牢牢堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，才能確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民的馬克思主義者手中，才能保證競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作始終沿著正確軌道前進(jìn)。

第二，堅(jiān)持?jǐn)U大干部工作民主，提高群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的參與度和滿意度。把擴(kuò)大干部工作民主作為競(jìng)爭(zhēng)性選拔的重要原則，采取多種措施落實(shí)群眾“四權(quán)”。比如，普遍擴(kuò)大民主推薦范圍，有的還實(shí)行“海推”；組織群眾代表當(dāng)“考官”直接參與面試打分，明確群眾評(píng)價(jià)在量化考察中的比重，擴(kuò)大征求意見(jiàn)范圍，等等。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持?jǐn)U大干部工作民主，不斷拓寬群眾有序參與渠道，增加群眾參與深度，才能使競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作更好地體現(xiàn)民意，才能不斷提高選人用人公信度。

第三，堅(jiān)持突出崗位特點(diǎn)、注重能力實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)。在競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作實(shí)踐中，資格條件按崗位職責(zé)來(lái)設(shè)置，參與人員按崗位需求來(lái)審查，考試方法按崗位特點(diǎn)來(lái)選擇，考察測(cè)評(píng)注重干部能力實(shí)績(jī)，重“分”而不唯“分”。調(diào)查中普遍反映，競(jìng)爭(zhēng)性選拔比常規(guī)選任方式更能體現(xiàn)按崗位選人才、憑實(shí)績(jī)用干部。實(shí)踐證明，只有不斷提高干部德才與職位要求的匹配程度，才能更好地做到人盡其才、才盡其用，才能真正讓選上的人坦蕩、落選的人服氣、用人單位踏實(shí)、社會(huì)群眾滿意。

第四，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度化、規(guī)范化。***印發(fā)了《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了許多配套制度。從適用范圍到選拔程序，從資格審查到筆試面試，從組織考察到?jīng)Q定任用，基本形成了一系列切實(shí)管用的制度，營(yíng)造了公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。實(shí)踐證明，只有不斷推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作制度建設(shè)，增強(qiáng)制度剛性，才能進(jìn)一步革除選人用人體制機(jī)制上的弊端，不斷提高干部人事制度改革科學(xué)化水平，提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的科學(xué)化水平。

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作取得的突出成效、帶來(lái)的巨大變化、引起的良好反響，但我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中，也聽(tīng)到了一些不同聲音，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足：

一是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作持有不同意見(jiàn)，反對(duì)推廣這一做法。其主要理由是：第一，競(jìng)爭(zhēng)性選拔是所謂“唯分取人”，往往有“高分低能”現(xiàn)象，經(jīng)常出現(xiàn)“干得好不如考得好”，未必能準(zhǔn)確選人用人；第二，競(jìng)爭(zhēng)性選拔成本高、時(shí)間長(zhǎng)，沖擊日常工作，得不償失；第三，競(jìng)爭(zhēng)性選拔缺乏效率，人為制造工作量。因此，不同地方就出現(xiàn)了“此熱彼冷”，同一個(gè)地方出現(xiàn)了“時(shí)熱時(shí)冷”。

二是搞“假競(jìng)爭(zhēng)”，或打著改革的旗號(hào)搞“偽競(jìng)爭(zhēng)”。主要表現(xiàn)是：第一，任意減少程序或環(huán)節(jié)，損害競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；第二，虛假競(jìng)爭(zhēng)，人為進(jìn)行引導(dǎo)或操控，如量身定制競(jìng)爭(zhēng)性選拔的條件和程序，搞“蘿卜招聘”，明顯與公務(wù)員法和干部選拔任用條例不一致；第三，隨意進(jìn)行，因人而異，易人而廢，最終還是個(gè)別人或少數(shù)人說(shuō)了算，讓不少參與者心冷，從而破壞了競(jìng)爭(zhēng)性選拔的聲譽(yù)。

持不同意見(jiàn)的人雖然數(shù)量不多，問(wèn)題也多限于操作層面，但具有一定的代表性，在工作中應(yīng)予以研究和關(guān)注?？偟脑瓌t是，對(duì)合理的意見(jiàn)予以吸收，對(duì)不足之處加以改進(jìn)，對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)予以澄清。綜合調(diào)研中各方面意見(jiàn)和看法，經(jīng)過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作實(shí)踐的深入總結(jié)，我們研究形成了如下3條基本判斷：

第一，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作符合社會(huì)主義民主政治發(fā)展潮流，體現(xiàn)了在黨管干部原則下中國(guó)特色干部選拔的競(jìng)爭(zhēng)與民主，體現(xiàn)了黨的開(kāi)放形象，有利于實(shí)現(xiàn)組織意圖與群眾意愿的統(tǒng)一、公平公正與競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的統(tǒng)一、德才素質(zhì)與崗位需求的統(tǒng)一，有利于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義政治制度的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，是現(xiàn)階段我國(guó)干部人事制度改革的主攻方向之一。對(duì)此要旗幟鮮明。

第二，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作并非盡善盡美，自然存在一些不足、有一些不同看法，但這都屬于改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。有些問(wèn)題不獨(dú)存在于競(jìng)爭(zhēng)性選拔中，是整個(gè)干部工作中需要共同解決的基礎(chǔ)性問(wèn)題。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔中存在的問(wèn)題，必須通過(guò)進(jìn)一步深化改革來(lái)解決，堅(jiān)決不能走回頭路。堅(jiān)持不懈地加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的推進(jìn)力度、宣傳力度和指導(dǎo)力度，消除思想顧慮，提高選拔質(zhì)量，努力使之走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道，堅(jiān)決防止因人而異、易人而廢。對(duì)此要堅(jiān)定不移。

第三，競(jìng)爭(zhēng)性選拔不能完全替代常規(guī)選拔方式，要通過(guò)多種辦法的組合應(yīng)用，以競(jìng)爭(zhēng)方式促活力，以其他方式促平衡，加快推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)機(jī)制建設(shè)，努力建設(shè)一支善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)此要頭腦清醒。

競(jìng)爭(zhēng)是活力之源，公平是競(jìng)爭(zhēng)之基。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作既是一個(gè)創(chuàng)新性、突破性實(shí)踐舉措，又是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性改革工程。只有強(qiáng)化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的頂層推動(dòng)，加大“統(tǒng)”的力度，更為有力地規(guī)范推進(jìn)，才能充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性選拔最大效能，促進(jìn)整個(gè)干部隊(duì)伍更加生機(jī)勃勃、活力迸發(fā)。

1、加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的整體規(guī)劃。研究制定進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，科學(xué)界定競(jìng)爭(zhēng)性選拔在干部人事制度體系中的地位作用，明確競(jìng)爭(zhēng)性選拔的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、運(yùn)行程序、主要任務(wù)和保障措施，為各地各單位正在積極推進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作指明方向。在部門(mén)層面，要堅(jiān)持上下統(tǒng)籌、聯(lián)合行動(dòng)，全面推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極探索公推公選、公開(kāi)遴選等多種競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，在推進(jìn)的周期、層次上保持合理節(jié)奏，并處理好競(jìng)爭(zhēng)性選拔與常規(guī)性選拔“雙軌制”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要將機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等不同領(lǐng)域干部都納入選拔視野，打破人才壁壘、促進(jìn)合理流動(dòng)。把正職、副職、中層、普通公務(wù)員等不同層級(jí)干部都納入選拔范圍，統(tǒng)籌考慮不同年齡段干部成長(zhǎng)特點(diǎn)，激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活力，實(shí)現(xiàn)能上能下、公平競(jìng)爭(zhēng)。要預(yù)防“考試族”現(xiàn)象，引導(dǎo)干部安心工作。有條件的地方可成立競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本地競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的組織指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性選拔分類指導(dǎo)規(guī)范適用范圍。競(jìng)爭(zhēng)性選拔的多種方式各有優(yōu)勢(shì)，要根據(jù)實(shí)際情況有所選擇、揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮其功能作用。如公開(kāi)選拔的適用范圍，主要是領(lǐng)導(dǎo)職位要求較高，需要突破地域、單位、職業(yè)等限制在更大范圍內(nèi)選拔的；選拔專業(yè)性較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職位的；因班子隊(duì)伍建設(shè)需要，面向特定群體選拔的。競(jìng)爭(zhēng)上崗的適用范圍，主要是機(jī)關(guān)（部門(mén)或單位）內(nèi)部選拔中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，符合條件人數(shù)較多的；跨機(jī)關(guān)（部門(mén)或單位）選拔中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的；因機(jī)構(gòu)改革等原因進(jìn)行人員調(diào)整或分流的。公推公選的適用范圍，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子正職出現(xiàn)空缺，需要在較大范圍內(nèi)選拔的；領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多或?yàn)楦纳祁I(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需集中選拔的；新組建單位，需要集中配備領(lǐng)導(dǎo)職位的。公開(kāi)遴選、公開(kāi)競(jìng)聘等的適用范圍，主要是面向本系統(tǒng)或下級(jí)單位，選拔內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的；根據(jù)各地實(shí)際，需要進(jìn)行其他方式探索的。規(guī)范資格條件。選拔一般職位，不應(yīng)片面追求年輕化、高學(xué)歷；選拔正職領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性和工作經(jīng)歷、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷；選拔專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的職位，應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)職稱、技術(shù)專長(zhǎng)，可根據(jù)需要擴(kuò)大范圍。對(duì)優(yōu)秀年輕干部，可適當(dāng)放寬任職年限的限制；對(duì)文化程度相對(duì)不是很高，年齡稍大，但扎根基層、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力實(shí)績(jī)出眾的干部，應(yīng)盡可能給予參加機(jī)會(huì)。

3、構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度體系。強(qiáng)化德才、能力和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，減少隨意性、提高科學(xué)性，形成考選交織、推選結(jié)合等多種方式相互銜接、協(xié)調(diào)配套的制度化成果，讓干得好的考得好、能力強(qiáng)的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)、上了崗的干得棒。完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔后的培養(yǎng)、管理、使用制度，通過(guò)跟蹤回訪、民主測(cè)評(píng)、談心談話、定期匯報(bào)、業(yè)績(jī)考核等方式，及時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握干部工作情況、適應(yīng)情況和人崗匹配程度，有針對(duì)性地提出要求，促進(jìn)他們盡快適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位要求。建立優(yōu)秀人才多層次開(kāi)發(fā)制度，可以把入圍考察而未錄用的優(yōu)秀人員，直接推薦到其他空缺崗位上，交流使用。完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法及有關(guān)法規(guī)的銜接配套，做好競(jìng)爭(zhēng)性選拔與現(xiàn)有干部制度的銜接。

進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，通過(guò)改進(jìn)和完善操作程序，更多地讓群眾參與到競(jìng)爭(zhēng)性選拔中來(lái)，優(yōu)化“考”的內(nèi)容，增強(qiáng)筆試面試針對(duì)性，科學(xué)評(píng)判干部德才，防止“唯分是舉”，真正實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、真才勝出。

1、拓展群眾參與度。領(lǐng)導(dǎo)干部選得怎么樣、干得怎么樣、德行怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。在報(bào)名與資格審查環(huán)節(jié)，應(yīng)更好地體現(xiàn)群眾公認(rèn)原則?？山梃b推廣群眾測(cè)評(píng)前置的方式，在個(gè)人報(bào)名基礎(chǔ)上，組織干部群眾測(cè)評(píng)推薦，得推薦票達(dá)到50%以上者，才能進(jìn)入選拔工作的下一流程，讓廣大干部群眾協(xié)助組織提前把好競(jìng)爭(zhēng)者的德才素質(zhì)關(guān)。在考試環(huán)節(jié)，可吸收素質(zhì)較高的群眾代表直接作為“考官”參與面試打分；將演講答辯、信任度評(píng)價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)通過(guò)媒體平臺(tái)予以公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓更多群眾了解、參與、監(jiān)督競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作。在民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，適當(dāng)擴(kuò)大干部群眾在量化評(píng)價(jià)中的權(quán)重，將民主選擇結(jié)果與專家和領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)結(jié)合，科學(xué)確定考察人選。在差額考察環(huán)節(jié)上，應(yīng)將干部年度考核、換屆考核、屆中考核等考核結(jié)果，以適當(dāng)方式公開(kāi)，使大家對(duì)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)有充分了解，從而更準(zhǔn)確地評(píng)判干部。

2、將“考德”貫穿全過(guò)程。落實(shí)選拔干部德才兼?zhèn)?、以德為先要求，徹底解決一些地方存在的“做人好不如做題好”的問(wèn)題，關(guān)鍵是要把“考德”貫穿競(jìng)爭(zhēng)性選拔全過(guò)程。一是建立細(xì)致完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高“考德”的科學(xué)性。按照中組部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)》，從政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德等多方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化評(píng)價(jià)要點(diǎn)，量化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，切實(shí)讓“德”變無(wú)形為有形、變軟指標(biāo)為硬尺度、變不可比為可比，讓“考德”有章可循、有據(jù)可依。二是綜合運(yùn)用多種方法，提高“考德”的針對(duì)性。通過(guò)反向測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、社區(qū)訪談等多種方式，深入了解人選在群眾中的形象、口碑，關(guān)注干部在落實(shí)重大部署、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、看待名利地位、對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)時(shí)的表現(xiàn)。三是建立立體式、多視角的工作體系，提高“考德”的有效性。在時(shí)間、內(nèi)容、人員、地域4個(gè)維度構(gòu)成的立體空間中進(jìn)行全面考德，時(shí)間上包括過(guò)去、現(xiàn)在；內(nèi)容上包括工作圈、生活圈、社交圈；人員上包括上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)；地域上包括現(xiàn)時(shí)和曾經(jīng)工作、學(xué)習(xí)、生活過(guò)的地方，做到“抓住點(diǎn)、連成線、推到面”，由此及彼，由表及里，相互比對(duì)印證。四是重視德的考察結(jié)果的運(yùn)用，提高“考德”的導(dǎo)向性。注重發(fā)揮德的考察在競(jìng)爭(zhēng)性選拔中的“過(guò)濾器”作用，讓德行好的干部繼續(xù)參與競(jìng)爭(zhēng)，讓德行差的干部失去競(jìng)爭(zhēng)資格。及時(shí)將干部德的考察結(jié)果通過(guò)一定形式予以公示，反饋給干部本人，使選出來(lái)的干部組織放心、干部服氣、群眾認(rèn)可。

3、增強(qiáng)考試測(cè)評(píng)針對(duì)性。解決干部群眾反映的“干得好不如考得好”的問(wèn)題，關(guān)鍵是在堅(jiān)持“干什么考什么”原則的基礎(chǔ)上，以崗位勝任力素質(zhì)模型為基礎(chǔ)確定考試測(cè)評(píng)內(nèi)容，完善評(píng)價(jià)方法。在筆試環(huán)節(jié)，試題要圍繞崗位特征“量身定制”，多采用案例分析、情景模擬、方案設(shè)計(jì)等主觀題型，重點(diǎn)測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者運(yùn)用理論知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題能力，測(cè)試相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力，形成“干得好不用復(fù)習(xí)、干得不好復(fù)習(xí)也沒(méi)用”的考試導(dǎo)向。在面試環(huán)節(jié)，要加大對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者經(jīng)歷、業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)權(quán)重，不僅看他學(xué)過(guò)什么、懂得什么，更要看干過(guò)什么、干成了什么；實(shí)行半結(jié)構(gòu)化面試，加入演講答辯、考官追問(wèn)等環(huán)節(jié)，或根據(jù)情況選擇采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、角色扮演、駐點(diǎn)調(diào)研、心理測(cè)試、管理游戲等辦法，深入了解報(bào)考者能力素質(zhì)、個(gè)性特征與職位的匹配度。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十五

有一種感情，是互勉互勵(lì)共進(jìn)退；有一種動(dòng)力，是唇齒相亡齊奮進(jìn)。在陽(yáng)光這個(gè)溫暖的大家庭里，我們每個(gè)人要給自己定位，為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

首先，把自己定位為小學(xué)生，以學(xué)習(xí)的態(tài)度務(wù)實(shí)工作。時(shí)時(shí)刻刻把自己定位為一名小學(xué)生，學(xué)習(xí)他人對(duì)待工作的精益求精，學(xué)習(xí)他人吃苦耐勞、默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、舉重若輕的管理能力。時(shí)刻保持一顆學(xué)習(xí)的心態(tài)，豐富自己。

其次，把自己定位為打工者，靠自身的努力贏得他人的尊重。樹(shù)立不與他人攀比名利的思想，不要爭(zhēng)這爭(zhēng)那，把自己切合實(shí)際的定位為一名打工者。打工者就是要有今天工作不努力，明天努力找工作的心態(tài)。不計(jì)較個(gè)人得失，踏實(shí)工作，厚道做人，最大限度地發(fā)揮自己的潛能。

最后，把自己定位為主人翁，建立與陽(yáng)光血脈相連的共同體。

“皮之不存，毛之焉附”，一個(gè)企業(yè)，如同一個(gè)民族，當(dāng)它強(qiáng)大時(shí)，他的人民就會(huì)揚(yáng)眉吐氣，神采飛揚(yáng)，當(dāng)它衰落時(shí)，人們可能只有暗自嗟嘆。

黨旗照耀，共享陽(yáng)光，在這個(gè)日新月異的時(shí)代，是陽(yáng)光為我提供了展示人生價(jià)值的舞臺(tái)，在這個(gè)舞臺(tái)上，我們將更加盡心盡責(zé)的在平凡的崗位上奉獻(xiàn)自己，與陽(yáng)光一起成長(zhǎng)。

銷售管理部。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十六

論文摘要：勞動(dòng)定員是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益的重要途徑，供電企業(yè)勞動(dòng)定員貫標(biāo)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，針對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決的方法和措施需要長(zhǎng)期的規(guī)劃。文章基于人力資源規(guī)劃這一有效的平臺(tái)，從企業(yè)管理層面提出可以“分步驟、有計(jì)劃”解決供電企業(yè)勞動(dòng)定員相關(guān)問(wèn)題。

論文關(guān)鍵詞：勞動(dòng)定員；企業(yè)管理；人力資源規(guī)劃；素質(zhì)定員；崗位管理。

人力資源規(guī)劃對(duì)供電企業(yè)的人力資源管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義，但此項(xiàng)工作對(duì)大部分供電企業(yè)來(lái)說(shuō)既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。供電企業(yè)的人力資源管理能否獲得可持續(xù)發(fā)展，取決于是否有具有指導(dǎo)性的人力資源規(guī)劃，而供電企業(yè)人力資源規(guī)劃需緊密圍繞著勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作來(lái)進(jìn)行。自供電企業(yè)強(qiáng)化勞動(dòng)定員貫標(biāo)工作以來(lái)，各供電企業(yè)無(wú)不將其視為人力資源管理工作的重點(diǎn)。但因供電企業(yè)的歷史沿革及國(guó)有企業(yè)的特性，給供電企業(yè)的勞動(dòng)定員貫標(biāo)工作帶來(lái)或大或小的困難，導(dǎo)致目前各供電企業(yè)在勞動(dòng)定員管理工作方面，普遍存在著一些急需解決但又苦無(wú)良策的問(wèn)題。

鑒于“十二五”時(shí)期的到來(lái)，筆者提出應(yīng)將解決勞動(dòng)定員問(wèn)題作為供電企業(yè)人力資源規(guī)劃的核心工作，從管理的高度開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)定員工作。

一、勞動(dòng)定額在管理中的意義。

勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)、組織條件下，根據(jù)預(yù)先規(guī)定的、生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品或完成一定生產(chǎn)任務(wù)的勞動(dòng)消耗標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行核定的用工標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額在現(xiàn)代企業(yè)管理中具有重大意義，它是企業(yè)計(jì)劃工作的基礎(chǔ)，是調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段，是合理定員、配置勞動(dòng)力的依據(jù)。

二、供電企業(yè)勞動(dòng)定員現(xiàn)存問(wèn)題分析。

綜合筆者所在單位情況及對(duì)其他供電單位調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)出供電企業(yè)勞動(dòng)定員管理現(xiàn)存的幾個(gè)共性問(wèn)題。

1.對(duì)企業(yè)勞動(dòng)定額管理重要性認(rèn)識(shí)不足。

勞動(dòng)定額是一門(mén)研究人機(jī)工程的科學(xué)，通過(guò)勞動(dòng)定額方法與時(shí)間的研究、生理與心理研究，使企業(yè)用人合理、組織生產(chǎn)科學(xué)，從而進(jìn)一步提高勞動(dòng)效率。合理的用人不僅會(huì)降低人工成本，同時(shí)也會(huì)提升企業(yè)效率，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的關(guān)系。

現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的人工成本已經(jīng)占到生產(chǎn)成本的很大比重，除去固定成本外，人工成本在操作成本中占有很重要的分量。因此通過(guò)降低人工成本，可以大大提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但仍有多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)這一點(diǎn)還不夠重視，對(duì)于企業(yè)的勞動(dòng)定額工作關(guān)心程度與支持力度不夠。其次，通過(guò)系列的動(dòng)作、方法等研究，可以降低員工的勞動(dòng)負(fù)荷，減少員工勞動(dòng)消耗，提高勞動(dòng)效率，從而更進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。

2.結(jié)構(gòu)性冗員與缺員現(xiàn)象突出。

供電企業(yè)用工總量超員的現(xiàn)象普遍存在，但多數(shù)供電企業(yè)不同業(yè)務(wù)的定員卻出現(xiàn)冗員與缺員并存現(xiàn)象。一方面是管理崗位、服務(wù)崗位、部分營(yíng)銷崗位和農(nóng)電崗位冗員；一方面是變電、輸電、配電等生產(chǎn)一線崗位缺員。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的供電企業(yè)，這種現(xiàn)象表現(xiàn)十分突出。主要原因在于：

（1）供電企業(yè)人員引進(jìn)有限且渠道單一，人員出口不順暢。供電企業(yè)的人員流出仍然是以退休和辭職兩種方式為主，尚未能像民營(yíng)企業(yè)和外企一樣靈活，加之人員引進(jìn)在數(shù)量上受嚴(yán)格控制和引進(jìn)渠道單一的原因，致使供電企業(yè)想要的人進(jìn)不來(lái)，不想要的人出不去。

（2）生產(chǎn)組織方式的變革和電網(wǎng)發(fā)展速度的加快。隨“大運(yùn)行”體系的逐步推行、用電信息采集系統(tǒng)的逐步建成和電網(wǎng)規(guī)模的快速擴(kuò)展，一方面組織方式的優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步提高了供電業(yè)務(wù)的生產(chǎn)效率，同時(shí)降低了用工數(shù)量；另一方面電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、新設(shè)備的大量投放，擴(kuò)大了對(duì)用工需求的數(shù)量。

（3）非計(jì)劃性的人員調(diào)配。在供電企業(yè)中，普遍存在機(jī)關(guān)因臨時(shí)缺人從生產(chǎn)一線崗位隨時(shí)抽調(diào)人員的現(xiàn)象，這樣的人員調(diào)動(dòng)進(jìn)一步加劇了生產(chǎn)一線崗位的用工困境。

3.人員素質(zhì)參差不齊，整體上未能滿足定員標(biāo)準(zhǔn)要求。

企業(yè)勞動(dòng)定員達(dá)標(biāo)的前提是，具備標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的組織技術(shù)水平及人員素質(zhì)水平。但是，在實(shí)際工作中多數(shù)供電企業(yè)整體人員素質(zhì)水平并未能達(dá)到這一要求，以至于素質(zhì)定員目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，加大了勞動(dòng)定員貫標(biāo)工作的難度。在進(jìn)人方式改革前，供電企業(yè)獲取新員工的途徑主要為上級(jí)單位統(tǒng)一招聘、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人和職工子女頂崗三種方式，供電企業(yè)無(wú)法按需求進(jìn)人，而新人的素質(zhì)水平高低不等，導(dǎo)致供電企業(yè)各生產(chǎn)崗位的任職人員的素質(zhì)參差不齊，甚至出現(xiàn)不能勝任崗位的人員占據(jù)勞動(dòng)崗位的現(xiàn)象?，F(xiàn)供電企業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)問(wèn)題主要表現(xiàn)在，中專及以下學(xué)歷人員占企業(yè)總體用工較大比例，生產(chǎn)技能崗位上技能水平低的人員多，照顧工傷、殘疾等特殊性勞動(dòng)力占一定比例。

4.人員結(jié)構(gòu)不盡合理。

企業(yè)人力資源要獲得可持續(xù)發(fā)展，除了獲取必需的符合素質(zhì)要求的人員外，還需有合理的人員結(jié)構(gòu)。目前，供電企業(yè)勞動(dòng)定員人員結(jié)構(gòu)中有許多不合理之處，主要表現(xiàn)在技術(shù)技能等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，高技術(shù)技能人員占總體比例過(guò)小，復(fù)合型人才和高層次人才人員缺乏，不利于供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理和電網(wǎng)的快速發(fā)展；專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，供電企業(yè)人員主要以電氣專業(yè)及生產(chǎn)技術(shù)人員為主，而經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等職能專業(yè)管理人員少，制約著企業(yè)的專業(yè)化及精益化管理的推進(jìn)；人員分布不合理，供電企業(yè)普遍存在能者爭(zhēng)上游的現(xiàn)象，導(dǎo)致高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)人員大多數(shù)集中在機(jī)關(guān)管理或條件較好的崗位，而基層單位中此類人員比例很少，尤其在生產(chǎn)一線崗位。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十七

我們來(lái)談一談男女生交往問(wèn)題。為什么說(shuō)這是同學(xué)們既想談?dòng)峙抡劦膯?wèn)題呢？想談是因?yàn)檫@種青澀的感情中苦中有甜；怕談是因?yàn)檫@是同學(xué)們心中的小秘密。

進(jìn)入青春期，隨著生理的成熟，男女同學(xué)都相繼表現(xiàn)出一種彼此喜歡、彼此愿意接近的心理。大家要知道這種心理是青少年性心理發(fā)展中的必然過(guò)程。因?yàn)椋搅艘欢ǖ募竟?jié)，就會(huì)發(fā)芽，就會(huì)開(kāi)花。因此，同學(xué)們一旦出現(xiàn)這種心理，不要擔(dān)心也不用害怕，因?yàn)槊總€(gè)人在成長(zhǎng)中都會(huì)經(jīng)歷這樣的過(guò)程。首先同學(xué)們要明確有這種心理并不可恥。

青春期這種朦朧的情感是人的生命歷程中的一種美麗。雖然她美得幼稚，但它是屬于這個(gè)生命階段的特別風(fēng)景。老師希望同學(xué)們能夠善待這份情感，保持她天然的美麗和天然的純潔。把這份美好的情感好好的收藏在你的青春記憶中，不要讓她變味。

我知道每位同學(xué)都有自己的理想，都渴望成為社會(huì)的有用人才，甚至是棟梁之才。但任何理想、抱負(fù)的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)勤奮、努力地學(xué)習(xí)知識(shí)。中學(xué)階段正是為各方面的成長(zhǎng)、發(fā)展奠定基礎(chǔ)的黃金時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，充滿了青春活力，精力旺盛，思想活躍，記憶力強(qiáng)，對(duì)于新生事物極為敏感，是學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、提高各種能力的最佳時(shí)期。因此，每位同學(xué)都應(yīng)該全力以赴，專心致志的刻苦學(xué)習(xí)，為將來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每位同學(xué)都應(yīng)該樹(shù)立遠(yuǎn)大的人生理想，努力培養(yǎng)和磨練自己的意志，塑造美好的心靈，為最大限度的實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值做好一切準(zhǔn)備。如果這個(gè)時(shí)期被戀愛(ài)問(wèn)題糾纏，必定會(huì)分散學(xué)習(xí)精力，浪費(fèi)大好時(shí)光，這無(wú)異于置一生遠(yuǎn)大前途而不顧。這種所謂的愛(ài)情，極可能葬送了同學(xué)們的才能和前途，待到以后就追悔莫及了。

2、影響身心，有害健康。

由于中學(xué)生心理和生理還沒(méi)有真正成熟，一方面如果早戀，自知會(huì)受家長(zhǎng)和社會(huì)上其他人的責(zé)備和議論，因而就要躲躲藏藏，遠(yuǎn)離人群。長(zhǎng)此下去，影響心理的健康發(fā)展，有的甚至?xí)淖冃愿瘢緛?lái)活潑、天真的同學(xué)，可能會(huì)變得孤僻、冷淡，在心理上出現(xiàn)超年齡的現(xiàn)象。另一方面，由于中學(xué)生涉世不深、閱歷不足，生活經(jīng)驗(yàn)欠缺，對(duì)社會(huì)缺乏足夠的了解，感情勝過(guò)理智。因此在辨別人和事、處理人際關(guān)系時(shí)，往往草率行事，一時(shí)感情沖動(dòng)壓過(guò)理智，與異性確立了愛(ài)情關(guān)系，以后伴隨著心理上的變化、發(fā)展，可能會(huì)對(duì)對(duì)方產(chǎn)生不滿，進(jìn)而冷卻或是中斷彼此間的感情。這種情況，會(huì)引起同學(xué)們失望的情緒，造成情緒低落甚至形成心理障礙，從而影響同學(xué)們精神生活的健康發(fā)展。

3、影響他人，褻瀆愛(ài)情。

中學(xué)生的戀情大多是由于感情的沖動(dòng)或是出于對(duì)異性的神秘感和好奇心而引起的，這種神秘感、好奇心使同學(xué)們盲目地效仿成人。當(dāng)強(qiáng)烈的好奇心和感情上的沖動(dòng)構(gòu)成合力時(shí)，十分脆弱的理智防線就會(huì)被沖垮。在這種情況下，往往會(huì)出現(xiàn)越軌、過(guò)火行為，甚至造成不可彌補(bǔ)的傷害，造成自己或者對(duì)方身體和心靈上的創(chuàng)傷。大家要知道愛(ài)有時(shí)候也會(huì)變成一種傷害，就像我們喜歡一朵花兒，因?yàn)閻?ài)它，就會(huì)產(chǎn)生一種占有的欲望，把花兒從樹(shù)上摘下來(lái)，致使它過(guò)早的凋零、枯萎，這時(shí)候愛(ài)就變成了一種傷害。

對(duì)于同學(xué)們來(lái)說(shuō)，在愛(ài)情生長(zhǎng)的土壤還不具備的時(shí)候，最明智的辦法是筑好防線，拒絕接受和傳播愛(ài)情的種子。同學(xué)們，前面我們了解了早戀的負(fù)面影響，那我們?cè)撊绾伪苊庠鐟俚陌l(fā)生？如何處理好男女同學(xué)交往問(wèn)題呢？老師告訴大家四個(gè)字：親密有間。

如果是“親密無(wú)間”，無(wú)非這么幾種情況，要么是幼兒園的小朋友要么是爸爸媽媽。比如說(shuō)幼兒園的小朋友：兩個(gè)異性朋友之間相互肯一臉口水都不會(huì)介意，如果這事兒發(fā)生在同學(xué)們身上就不符合自己的身份了?！坝虚g”，就是要有一定的距離、分寸。如果不是這樣的話，有時(shí)候你可能沒(méi)有任何意思，但是由于你說(shuō)話動(dòng)作不注意，可能給對(duì)方造成誤解，甚至讓他失眠。怎么做到“親密有間”，我給大家三點(diǎn)建議：第一，等距交往。第二，坦然交往。第三，公開(kāi)交往。

先來(lái)說(shuō)一說(shuō)等距交往。在一個(gè)班當(dāng)中，我作為一個(gè)女生，我對(duì)所有男同學(xué)一視同仁，男同學(xué)也一樣，而不是過(guò)分的與某一個(gè)異性同學(xué)接觸。有的同學(xué)說(shuō)了，是不是說(shuō)，我們要按學(xué)號(hào)輪流，今天和這個(gè)異性同學(xué)說(shuō)話，明天和那個(gè)異性同學(xué)說(shuō)話？其實(shí)這只是一個(gè)原則，我是說(shuō)，平時(shí)盡可能跟某一個(gè)異性同學(xué)平等交往。比如說(shuō)班上一位同學(xué)數(shù)學(xué)成績(jī)非常好，而且熱心的為其他數(shù)學(xué)成績(jī)不好的同學(xué)補(bǔ)課。這樣互相幫助很好，但是要“博愛(ài)”，要給盡可能多的同學(xué)補(bǔ)，假如你只給某一個(gè)異性同學(xué)補(bǔ)，其他同學(xué)難免有誤解。當(dāng)然，由于工作或者其他原因，與某個(gè)同學(xué)接觸的相對(duì)多一些，也是正常的。

第二，坦然交往。本來(lái)你心中無(wú)鬼，但就是因?yàn)槟撤N原因，與別人說(shuō)話扭扭捏捏，就會(huì)給別人想象的空間。落落大方最好。我以前教過(guò)的一個(gè)女同學(xué)，她性格非常大方，當(dāng)時(shí)有一個(gè)組的男同學(xué)非常調(diào)皮，但對(duì)她非常服。我有一次和男同學(xué)聊天，為什么你對(duì)她就服氣？他們說(shuō)，她對(duì)我們很好，后來(lái)他們畢業(yè)了。這些男生來(lái)見(jiàn)我，聊天時(shí)，我問(wèn)，你們當(dāng)時(shí)有沒(méi)有哪個(gè)男同學(xué)有什么非分之想。他們說(shuō)，高老師，不可能，她平時(shí)跟我們談話很坦然很大方，跟大人似的，你不可能這么去想。男同學(xué)也要注意這個(gè)問(wèn)題，有些男同學(xué)說(shuō)話不注意容易引起誤解。

第三，公開(kāi)交往。如果有一天，你對(duì)某一個(gè)女同學(xué)很神秘地說(shuō)，今晚某某大橋下第三棵柳樹(shù)下見(jiàn)?？赡苣闳チ艘院笠矝](méi)有說(shuō)什么，無(wú)非就是問(wèn)這道數(shù)學(xué)題怎么做。我是說(shuō)本來(lái)沒(méi)有什么，但你偏要做出很神秘的樣子，還發(fā)暗號(hào)：“地瓜地瓜，我是土豆！”“土豆土豆，我是地瓜！”當(dāng)然我這只是開(kāi)個(gè)玩笑。我是說(shuō)大家必須公開(kāi)交往，可能你沒(méi)有這么去想，但客觀上會(huì)造成一些不必要的后果。因此我主張男女同學(xué)公開(kāi)交往。

我認(rèn)為做到這三點(diǎn)，完全可以正常交往。如果說(shuō)你沒(méi)有正確處理好男女同學(xué)交往問(wèn)題，出現(xiàn)了早戀現(xiàn)象，該怎么辦？老師再給大家提三點(diǎn)建議：第一，用理智戰(zhàn)勝情感；第二，把愛(ài)情變成動(dòng)力；第三，把愛(ài)戀變成友誼。下面我們首先來(lái)說(shuō)一說(shuō)如何用理智戰(zhàn)勝情感。

人的大腦里有一個(gè)天平，一邊裝著感情，一邊裝著理智，當(dāng)我們用心去愛(ài)時(shí)，也要用心去思考。愛(ài)和被愛(ài)都沒(méi)有錯(cuò)，錯(cuò)就錯(cuò)在時(shí)間和空間上。中學(xué)時(shí)期正是讀書(shū)的黃金時(shí)期，從走進(jìn)初中的那天開(kāi)始，同學(xué)們就在一步一步向中考靠近，已經(jīng)沒(méi)有退路。這時(shí)候你不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)明天負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)愛(ài)情負(fù)責(zé)。一個(gè)11歲的小男孩對(duì)自己的母親說(shuō)：“我很喜歡我們班上的一個(gè)女生，我要娶她做我的新娘！”這個(gè)母親告訴孩子：“你喜歡她就要給她幸福，你就要買帶花園的房子，買小汽車，送給她鉆石項(xiàng)鏈和玫瑰花，所以你要好好讀書(shū)，到時(shí)候才可以賺錢買這些東西，你才有資格去愛(ài)她?！边@位母親說(shuō)的話很有道理，愛(ài)一個(gè)人就要給她幸福，如果你現(xiàn)在還沒(méi)有能力給她幸福，就要努力地去創(chuàng)造給她幸福的條件。作為中學(xué)生只有把愛(ài)的種子珍藏在心底，把精力用在自己的學(xué)業(yè)和個(gè)性的完善上，將來(lái)才可以贏得甜蜜的愛(ài)情！有的同學(xué)暗戀一個(gè)人，老師想對(duì)這樣的同學(xué)說(shuō)：暗戀是同學(xué)們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中相對(duì)必然遇到的一種經(jīng)歷，如果有了這種情感老師建議同學(xué)們首先打開(kāi)你的小屋，把你的窗戶打開(kāi)讓更多的陽(yáng)光進(jìn)來(lái)。當(dāng)陽(yáng)光進(jìn)來(lái)之后你會(huì)發(fā)現(xiàn)：這世界上不只有一縷陽(yáng)光，還有很多種陽(yáng)光，你可以再去感受其他的陽(yáng)光，這樣你的選擇面就大了。第二，當(dāng)你面對(duì)暗戀的時(shí)候，打開(kāi)你朋友的圈子，別只跟一個(gè)人交往，跟更多的人交往，你會(huì)發(fā)現(xiàn)每一個(gè)同學(xué)身上都有可學(xué)的地方。所以一個(gè)人在成長(zhǎng)中，面對(duì)情感的問(wèn)題，頭腦要清楚，要善待別人。當(dāng)別人喜歡你的時(shí)候，你不要記恨他，你要善待他，喜歡你總是非常好的，這說(shuō)明你出色。但是當(dāng)你一旦喜歡別人而別人不喜歡你時(shí)，千萬(wàn)別在乎。你不在乎我，我干嘛在乎你。告誡大家不要因?yàn)橐豢脴?shù)而放棄整個(gè)森林。不要把自己的情感寄托在另一個(gè)人身上，要把握在自己手里，做自己的主人。我希望同學(xué)們能夠把握好自己的情感大船，你就是舵手，遇到了風(fēng)就渡風(fēng)，遇到了浪就過(guò)浪，當(dāng)一個(gè)人能夠把握自己的時(shí)候，你就把握了自己的幸福。

2、把愛(ài)情變成動(dòng)力。

有一天一個(gè)學(xué)生在網(wǎng)上問(wèn)我：“老師，我收到了一個(gè)異性同學(xué)的書(shū)信，心里很不安，我該怎么辦？您收到異性朋友的信是什么時(shí)候，你在當(dāng)時(shí)是怎樣處理的？”我很感謝這位同學(xué)對(duì)我的信任，也很感謝他把我當(dāng)成了朋友，我告訴他：在上學(xué)時(shí)，我也曾經(jīng)收到過(guò)男同學(xué)的書(shū)信。我并沒(méi)有把信交給老師，而是告訴他我要考大學(xué)，我希望他也考大學(xué)。相約在大學(xué)成為我們共同的目標(biāo)??后來(lái)我和這位男同學(xué)一直相處的很好，直到現(xiàn)在還是好朋友。老師在這里只是想告訴同學(xué)們：你們現(xiàn)在都還太小，正是讀書(shū)長(zhǎng)身體的年齡，而不是戀愛(ài)的季節(jié)，你們不如相約在大學(xué)??”把愛(ài)情變成動(dòng)力是一種不錯(cuò)的選擇，在我們的身邊，在我們的校園里，也一定有這樣的同學(xué)“相約在大學(xué)”，我愿意誠(chéng)心誠(chéng)意的為這樣的同學(xué)祝福。

3、把愛(ài)戀變成友誼。

這是一種值得倡導(dǎo)的異性交往方式。有人問(wèn)：異性間有純潔的友誼嗎？我想答案是肯定的。我們來(lái)看看以下幾位同學(xué)是怎樣對(duì)待自己的感情的。

第一對(duì)，他們平時(shí)都是自顧自的學(xué)習(xí)，他們?cè)诖蠹颐媲耙簿褪呛鸵话愕耐瑢W(xué)一樣，如果不是有人透露，還沒(méi)有人知道。但因?yàn)槭钦嬲谋舜讼矚g，所以無(wú)論人家怎樣說(shuō)，都是從容面對(duì)。他們的家住的比較近，每天也就是放學(xué)后才會(huì)一塊兒走，其他都很平常。成績(jī)也是很正常地起起落落，后來(lái)分班他們不在同一個(gè)班，慢慢的就疏遠(yuǎn)了，成為很關(guān)心對(duì)方的朋友。不知道他們的心路歷程，但相信他們走得很理智，很明白自己的選擇和行為。因?yàn)樽约旱南矚g而勇敢的面對(duì)自己的心，所以開(kāi)始；因?yàn)樽约旱那逍讯潇o的把握自己的學(xué)習(xí)，所以正常；因?yàn)樽约旱钠届o而安然的做出放棄，所以結(jié)束。真的很佩服他們，一切都處理得很好。女孩說(shuō)：“我最終還是選擇我的學(xué)習(xí)，因?yàn)槲覀円院髸?huì)有更多選擇的機(jī)會(huì)?！蹦泻⒄f(shuō)：“我什么也沒(méi)多想，她愿意就行?！?/p>

第二對(duì)，他和她都是活躍分子，在班上本來(lái)就很耀眼，是大家注目的對(duì)象。兩人實(shí)在是有太多的共同語(yǔ)言，見(jiàn)識(shí)多、知識(shí)面廣，兩人被說(shuō)成一對(duì)很正常。他倆依舊很要好，依舊活躍在各個(gè)場(chǎng)合。他們還拿自己開(kāi)玩笑，就像自己不是大家的談?wù)搶?duì)象一樣。他們的結(jié)局是：兩人一直是好朋友，很鐵的那種。一方有難另一方絕對(duì)幫忙到底，只要一句話：咱是不是朋友？男孩說(shuō)：“她是個(gè)可愛(ài)的女孩。我能幫她為什么不幫？她也幫我很多。”女孩說(shuō)：“我一直把他當(dāng)成我的鐵哥們。”

第三對(duì)，他和她是同桌。學(xué)習(xí)成績(jī)差不多，各有天賦，性格上極為投緣，相互探討學(xué)習(xí)是經(jīng)常的事，還能相互開(kāi)玩笑。本來(lái)是什么也沒(méi)有的?？墒怯幸惶焱蝗婚g，全班哄傳著他們的“緋聞”。他和她都莫名奇妙，很湊巧老師調(diào)位子，就把男孩換走了。從此，兩人沒(méi)有再說(shuō)過(guò)話，沒(méi)有再交往，就連最基本的同學(xué)之間有可能的聯(lián)系都被相互避免了。兩人見(jiàn)面就相互避開(kāi)，在聽(tīng)到談?wù)搶?duì)方時(shí)就離開(kāi)，就好像有一堵無(wú)形的墻立在他們中間?！疤娱_(kāi)”以證明自己的清白似乎是他們應(yīng)付輿論的共同選擇。他們的結(jié)局呢？他和她的成績(jī)都很好，現(xiàn)在都考上了不錯(cuò)的大學(xué)，只不過(guò)還是沒(méi)有聯(lián)系，堅(jiān)冰依舊未碎。女孩說(shuō)：“這是我一生的遺憾。為什么當(dāng)初我不勇敢一點(diǎn)去面對(duì)？如果能的話，我就有一個(gè)很好的朋友了?？墒?，已經(jīng)無(wú)法從頭再來(lái)??”

我不知道大家會(huì)欣賞哪一對(duì)，但是同學(xué)們?cè)趯?duì)待愛(ài)情的問(wèn)題上都很有分寸，都做出了對(duì)自己有利的選擇。喜歡和愛(ài)不是讓對(duì)方難過(guò)，不是讓自己痛苦。既然喜歡，為什么不做個(gè)無(wú)話不談的好朋友？那樣才能無(wú)私的為朋友分擔(dān)憂愁，才能輕松的為朋友付出。把異性當(dāng)成一個(gè)和你一樣的平常的人，忘記他的性別，從精神的層面上去欣賞，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，那里有一片更自由更坦蕩的天空任你翱翔，你將擁有更多能夠理解你、欣賞你、喜歡你的異性好友。那時(shí)，你就會(huì)明白，喜歡并不一定要以戀人的形式表達(dá)。把事情想得簡(jiǎn)單、單純一點(diǎn)，把自己的視野放得開(kāi)闊和高遠(yuǎn)一點(diǎn)，就能較好的處理和異性交往的問(wèn)題。愛(ài)，是一個(gè)厚重而圣潔的話題。愛(ài)的內(nèi)涵包括太多太多，不是一下子能說(shuō)清楚的。愛(ài)的外延很廣，有父母對(duì)子女的愛(ài)，有老師對(duì)學(xué)生的愛(ài)，有朋友之間的愛(ài)，有戀人的愛(ài)等等。這些愛(ài)雖然有各自的特點(diǎn)，但有一點(diǎn)是相同的：為愛(ài)負(fù)責(zé)！

青春期朦朦朧朧的感情不是洪水猛獸，是一串串甜甜酸酸的葡萄，是一個(gè)青蘋(píng)果，老師希望同學(xué)們用理性去對(duì)待她、呵護(hù)她。而不要用明天可能的“幸福愛(ài)情”來(lái)賭一去不復(fù)返的今天。生命在這個(gè)季節(jié)的確會(huì)開(kāi)花，但開(kāi)花的最佳時(shí)光并不是現(xiàn)在。同學(xué)們只有把握好現(xiàn)在，做現(xiàn)在最該做的事，才能擁有未來(lái)真正的幸福。

我記得作家柳青有這樣一句名言：“人生的道路雖然漫長(zhǎng)，緊要處卻常常只有幾步?！崩蠋熣嬲\(chéng)的希望同學(xué)們走好每一步，只有學(xué)會(huì)分析，學(xué)會(huì)辯別，學(xué)會(huì)拒絕，才能學(xué)會(huì)自我保護(hù)，讓身心健康成長(zhǎng)。老師期待有一天你們每一個(gè)人都能長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十八

廈門(mén)市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)投訴處理目前存在的難點(diǎn)問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

1.1投訴件多,工作量大。

廈門(mén)市招標(biāo)辦光去年一年處理的投訴件就多達(dá)176件,分析投訴件多的主要原因有以下幾個(gè)：一是隨著法制化進(jìn)程的推進(jìn),大家的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)都大大加強(qiáng)，二是在城市跨越式發(fā)展的要求下,建設(shè)任務(wù)量逐年加大。三是投訴成本低,尚未建立投訴處罰機(jī)制。四是從以前局限于對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議擴(kuò)大到投訴招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等其他招投標(biāo)活動(dòng)及對(duì)招標(biāo)文件本身內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑。五是廈門(mén)市取消財(cái)政投融資項(xiàng)目招標(biāo)人擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家資格后,部分招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不滿意就會(huì)提出投訴。

1.2投訴處理過(guò)程中難免遇到一些人為因素的干擾。

建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)的額通常都比較大,利潤(rùn)也比較可觀,在僧多粥少的建設(shè)市場(chǎng)里,競(jìng)爭(zhēng)的激烈是可想而知的,在投訴處理過(guò)程中難免會(huì)遇到一些人為因素的干擾。

1.3材料設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目投訴問(wèn)題專業(yè)性強(qiáng)、爭(zhēng)議大、難解決。

在工作實(shí)踐中,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)投訴相對(duì)比較好處理,材料設(shè)備招標(biāo)投訴則往往涉及到很多專業(yè)性問(wèn)題和法律問(wèn)題,處理起來(lái)比較棘手。舉例來(lái)說(shuō),招標(biāo)人在招標(biāo)文件中很多都要求進(jìn)口名牌產(chǎn)品,就算只是要求國(guó)內(nèi)品牌,但生產(chǎn)產(chǎn)地往往在外地,成調(diào)查取證困難,由投訴人、被投訴人雙方自己舉證的話,整個(gè)過(guò)程下來(lái)又需要很長(zhǎng)的時(shí)間,造成的結(jié)果就是讓外界感覺(jué)招標(biāo)辦處理投訴動(dòng)作太慢,時(shí)間太長(zhǎng)。

措施和建議。

2.1減少投訴件的對(duì)策。

2.1.1以非法手段獲取的信息進(jìn)行投訴的應(yīng)當(dāng)予以駁回。

備考資料。

”第六十八條又規(guī)定:“以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?！睂?shí)踐中有些投標(biāo)人從評(píng)委或工作人員口中得知與評(píng)審有關(guān)的一些信息,并根據(jù)這些信息進(jìn)行投訴,按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條條第三款“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況”的規(guī)定,投訴人的投訴依據(jù)是不合法的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第二十條“投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的,駁回投訴”的有關(guān)規(guī)定予以駁回。

2.1.2增加投訴不予受理的情形,以減少投訴量。

一是非投訴人本單位在職職工辦理投訴事宜的不予受理。實(shí)踐中會(huì)遇到一些掛靠投標(biāo)的包工頭不滿意評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴,但是企業(yè)并不一定支持,這時(shí)候可以要求辦理投訴手續(xù)和接受投訴咨詢的人員必須是投訴人本單位的在職職工,應(yīng)提供本單位在職職工的證明,如若無(wú)法提供的不予受理或作出不利于投訴人的決定。二是嚴(yán)格要求投訴主體資格,不能滿足的不予受理。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求投訴人必須是投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人。投標(biāo)人應(yīng)提供其為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者的相關(guān)證明材料,例如投標(biāo)文件遞交簽收單等;其他利害關(guān)系人應(yīng)提交利害關(guān)系證明和權(quán)益受到侵害的說(shuō)明,沒(méi)有提交的不予受理。

2.1.3規(guī)范招標(biāo)代理行為,減少投訴隱患。

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干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇十九

改革綱要》情況的。

自查報(bào)告。

市委組織部：

自《深化干部人事制度改革綱要》頒布以來(lái)，團(tuán)市委黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇樵瓌t，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境，形成了富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提高?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

團(tuán)市委機(jī)關(guān)行政編制24人，現(xiàn)有20人，其中經(jīng)考試錄用7人，調(diào)任1人，軍轉(zhuǎn)安置1人，公開(kāi)選拔2人，過(guò)渡9人。機(jī)關(guān)干部平均年齡27.75歲，已取得研究生學(xué)歷4人，本科學(xué)歷14人，大專學(xué)歷2人。

二、主要做法。

工作中，團(tuán)市委認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神，嚴(yán)格干部選拔任用程序，不斷完善工作機(jī)制，加大對(duì)干部的培養(yǎng)力度，努力推進(jìn)干部人事制度改革的順利進(jìn)行。

(二)堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。一是強(qiáng)化程序意識(shí)。在干部選拔任用工作上，團(tuán)市委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)持民主集中制原則，制定了嚴(yán)格的選拔任用程序，一絲不茍的執(zhí)行民主推薦、民主評(píng)測(cè)、民主評(píng)議和考察預(yù)告、任前公示、黨組票決等六項(xiàng)工作程序，并在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。堅(jiān)持群眾路線與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績(jī)，做到了堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。二是拓寬選拔干部渠道。為充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍，拓寬干部選拔的范圍和途徑，采取了公開(kāi)招考的方式，面向社會(huì)、提供職位、廣納人才。與此同時(shí)，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，對(duì)擬招考職位及報(bào)名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)筆試合格者還進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛髾C(jī)關(guān)隊(duì)伍。幾年來(lái)，共招考公務(wù)員10人，為更多優(yōu)秀年輕人才脫穎而出提供條件，有力的充實(shí)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍力量。

(三)建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，團(tuán)市委首先圍繞選好人、用好人，制定了《團(tuán)市委選拔任用干部實(shí)行差額提名的有關(guān)規(guī)定》、《團(tuán)市委干部選拔任用公示制》、《團(tuán)市委選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究制度》、《團(tuán)市委關(guān)于團(tuán)干部培養(yǎng)使用的有關(guān)決定》等4項(xiàng)制度。結(jié)合團(tuán)市委機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，又制定了《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于黨員干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于副科級(jí)以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)的規(guī)定》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的規(guī)定》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的若干規(guī)定》等23項(xiàng)。

規(guī)章制度。

為加強(qiáng)干部管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督在完善制度的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)市委選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究制度》，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

(四)加大培養(yǎng)力度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是注重培養(yǎng)，營(yíng)造良好環(huán)境。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，全面落實(shí)《2002-2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和《2002----2005年全省團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，高度重視對(duì)干部的培養(yǎng)工作，注意提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取形式多樣的培訓(xùn)方式對(duì)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)各級(jí)干部參加國(guó)家、省、市培訓(xùn)，僅今年上半年，就派出8名機(jī)關(guān)干部(其中女干部2人，少數(shù)民族干部1人)參加由團(tuán)中央及團(tuán)省委舉辦各類專題研究班、培訓(xùn)班，選派3名同志參加全市入黨積極分子培訓(xùn)班，還鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到基層參加掛職鍛煉，先后派出2名同志到梅里斯區(qū)梅里斯鄉(xiāng)掛職，為干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，干部的整體素質(zhì)得到明顯提高。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委突出以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“四型”機(jī)關(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以樹(shù)立新的學(xué)習(xí)觀念為先導(dǎo)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、追求卓越的精神，不斷提高干部隊(duì)伍的說(shuō)、寫(xiě)、組織、協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤學(xué)善思、務(wù)實(shí)高效、追求卓越、廉潔奉公的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)了團(tuán)市委機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)斗力，在機(jī)關(guān)中形成人心思進(jìn)，求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)不斷向前發(fā)展，為機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提升提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，推動(dòng)我市共青團(tuán)工作和青年工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

三、存在問(wèn)題及工作打算。

我們的工作取得一定的成效，但是在工作中還存在著對(duì)《綱要》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，選拔范圍過(guò)窄等問(wèn)題。今后，我們將按照《深化干部人事制度改革綱要》的總體要求，從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，切實(shí)加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力，符合共青團(tuán)發(fā)展需要的用人機(jī)制。一是改進(jìn)和完善干部考察的方法。根據(jù)不同職務(wù)的不同職責(zé)要求，認(rèn)真研究制定具體的考察標(biāo)準(zhǔn)，積極探索拓展干部考察的深度和廣度，擴(kuò)大群眾的參與面，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保把人選準(zhǔn)、用好。二是加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的力度。通過(guò)制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高公開(kāi)選拔的科學(xué)化水平和工作效率，全面推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。三是積極探索調(diào)整不稱職干部的有效措施。對(duì)在年度考核、干部考察中，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，堅(jiān)決予以調(diào)整，解決好干部能下的問(wèn)題。

干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告篇二十

摘要：本文針對(duì)事業(yè)單位的招聘以及用人管理展開(kāi)論述，首先對(duì)事業(yè)單位及其人員管理情況進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，然后從招聘制度完善、內(nèi)部人員管理完善等多個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位的人員管理進(jìn)行了深入分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員管理。

在當(dāng)今社會(huì)中，隨著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的迅速發(fā)展，人才的引進(jìn)和管理必須有科學(xué)的用人管理制度作為依托。本文則以此為出發(fā)點(diǎn)，從多個(gè)方面對(duì)積極推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘在實(shí)踐中完善“用人”管理機(jī)制進(jìn)行了分析闡述。

一、完善招聘制度。

在人員招聘過(guò)程中，首先應(yīng)該制定完善的招聘制度。在事業(yè)單位中，傳統(tǒng)的人員選用主要是通過(guò)國(guó)家直接選拔、分配的方式，但是這種人員引進(jìn)方式往往無(wú)法滿足事業(yè)單位對(duì)人才的實(shí)際需求。所以，事業(yè)單位必須建立公開(kāi)招聘制度，通過(guò)公開(kāi)招聘的方式，事業(yè)單位可以根據(jù)自身對(duì)人員的實(shí)際需求進(jìn)行靈活選擇。但是公開(kāi)招聘在事業(yè)單位實(shí)行的時(shí)間較短，仍然存在一些不完善的地方，所以事業(yè)單位必須對(duì)公開(kāi)招聘制度作進(jìn)一步完善，不可以盲目招聘。針對(duì)每一名應(yīng)聘者，都應(yīng)該進(jìn)行全面了解，并進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，這樣可以極大的減少人員招聘的盲目性，避免人才浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。而且，在公開(kāi)招聘過(guò)程中，必須公平對(duì)待每一名應(yīng)聘者，如果應(yīng)聘者所具備的能力符合事業(yè)單位的要求，則可以考慮將其選納。

二、規(guī)范招聘程序。

在公開(kāi)招聘中，所制定的招考方案要科學(xué)合理，招聘的時(shí)間、順序要合理，并且明確規(guī)定應(yīng)聘者的學(xué)歷層次、年齡范圍等。在考核過(guò)程中，工作人員必須對(duì)參考人員條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，而且在審查過(guò)程中，需要將考生本人和其檔案相關(guān)原始資料進(jìn)行比對(duì)，整個(gè)審查過(guò)程必須仔細(xì)、嚴(yán)格。在人員招錄過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，而且，為了防止舞弊行為的出現(xiàn)，事業(yè)單位要建立相應(yīng)的考官庫(kù)，在開(kāi)考之前，對(duì)監(jiān)考人員的安排通過(guò)隨機(jī)抽簽決定。在對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行面試時(shí)，可以將整個(gè)考點(diǎn)分為候考區(qū)和考試區(qū)，將所有應(yīng)聘人員安排在候考區(qū)內(nèi)，然后根據(jù)抽簽決定入場(chǎng)面試順序。為此，參與面試的工作人員必須全面了解考生面試的所有環(huán)節(jié)和順序，以便及時(shí)處理突發(fā)情況，在人員面試過(guò)程中，面試官需當(dāng)場(chǎng)給出分?jǐn)?shù)，而且，在面試過(guò)程中，不允許考生報(bào)出自己的姓名，只能是隨機(jī)得到的編號(hào)，也不允許考生對(duì)其家庭狀況進(jìn)行介紹，以防舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、使用新的管理方式對(duì)新人進(jìn)行管理。

受到多種因素的影響，事業(yè)單位在人員招聘過(guò)程中，仍然無(wú)法完全消除高分低能的現(xiàn)象，所以在新進(jìn)人員管理上實(shí)施新人新辦法則顯得十分必要。針對(duì)剛剛招聘進(jìn)入單位的人員，為其設(shè)立試用期，在這一期間，對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行全面深入了解，通過(guò)細(xì)致觀察，對(duì)新進(jìn)人員責(zé)任心、工作方式、個(gè)人知識(shí)水平、發(fā)展?jié)摿?、適應(yīng)能力等進(jìn)行重新評(píng)估。如果通過(guò)試用期的觀察了解，新進(jìn)人員依然符合單位的`實(shí)際需求，那么單位可以與其簽訂聘用合同，確定崗位職級(jí)，進(jìn)一步明確新進(jìn)人員的權(quán)利和義務(wù)。另一方面，對(duì)于新進(jìn)人員的工資設(shè)定，可以實(shí)行崗位工資制，將報(bào)酬和檔案相分離，檔案工資只記入本人的檔案，聘用期滿后續(xù)簽合同時(shí)，可以根據(jù)其在工作中的實(shí)際表現(xiàn)以及為單位做出的實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，為其再次設(shè)定工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)對(duì)原有單位人員的管理。

為了使事業(yè)單位的人力資源管理工作更加的科學(xué)合理，為了不斷優(yōu)化事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)，必須加強(qiáng)對(duì)原有單位人員的管理，不斷深化改革。在我國(guó)事業(yè)單位中，很多原有工作人員都是傳統(tǒng)人事制度中國(guó)家分配的，但是受到人事制度以及社會(huì)因素的影響，很多原有單位工作人員的工作積極性嚴(yán)重下降，個(gè)人素質(zhì)也在不斷下滑。所以，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)這種方式，提高單位工作人員的警惕性，加強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而對(duì)工作人員的行為進(jìn)行限制，而且要定期開(kāi)展工作培訓(xùn)和思想教育，進(jìn)而不斷提高原有事業(yè)單位的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、建立與事業(yè)單位“進(jìn)出口”管理機(jī)制相適應(yīng)的制度。

建立并不斷完善單位人員總量的調(diào)控機(jī)制，對(duì)單位的每一次招聘、進(jìn)人都實(shí)行計(jì)劃管理，而且應(yīng)該采取科學(xué)管理方式，對(duì)事業(yè)單位人員總量以及人員組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行雙重控制，從而使事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)的工作能夠相互銜接，而且又可以相互制約。隨著我國(guó)人事改革的不斷深入，事業(yè)單位將實(shí)行崗位管理，在管理過(guò)程中，為了防止事業(yè)單位人員盲目增加，從而造成嚴(yán)重的人力資源浪費(fèi)，每年都應(yīng)該根據(jù)單位的實(shí)際情況，有計(jì)劃地選擇新進(jìn)人員，并嚴(yán)格控制人員數(shù)量。而且事業(yè)單位還應(yīng)該進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善與人員招聘向適應(yīng)的事業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)單位人員合法權(quán)益的維護(hù)。

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