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法學(xué)大專畢業(yè)論文篇一
摘要:近年來我校法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)率持續(xù)走低，就業(yè)專業(yè)對口率低，法學(xué)專業(yè)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識不夠。這主要是法律人才培養(yǎng)目標(biāo)未能與社會需求和民航發(fā)展相對接，民航特色不突出等原因造成的。本文通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，從而探討加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)教育的主要途徑。
關(guān)鍵詞:民航；法學(xué)專業(yè)；就業(yè)；職業(yè)教育。
一、我校法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題。
目前，我國正處于由民航大國向民航強(qiáng)國發(fā)展的過程中，對民航人才需求不斷加強(qiáng)，但從目前民航大學(xué)法學(xué)院本科生就業(yè)狀況來看，并不是很理想。主要暴露出三個問題:一是總體就業(yè)率低；二是行業(yè)內(nèi)就業(yè)率低；三是行業(yè)內(nèi)就業(yè)專業(yè)對口率低。從2016屆法學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)數(shù)據(jù)來看，截至2016年6月底，總體的就業(yè)率為41.77%，而行業(yè)內(nèi)就業(yè)率僅達(dá)到34.17%，行業(yè)內(nèi)就業(yè)專業(yè)對口率更是低至3.8%。近三年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國民航大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生在民航行業(yè)就業(yè)情況總體呈下降趨勢，今年更是跌至不足40%。例如:法學(xué)院2014年畢業(yè)總?cè)藬?shù)72人，一次就業(yè)率55.6%，行業(yè)內(nèi)就業(yè)率40.8%。2015年畢業(yè)總?cè)藬?shù)75人，一次就業(yè)率57.4%，行業(yè)內(nèi)就業(yè)率24.7%。2016年畢業(yè)總?cè)藬?shù)80人，一次就業(yè)率41.77%%，行業(yè)內(nèi)就業(yè)率34.17%。就業(yè)問題直接導(dǎo)致了法學(xué)專業(yè)學(xué)生對于專業(yè)自信心不足，自主學(xué)習(xí)動力不足等學(xué)業(yè)問題。甚至有一部分學(xué)生對本專業(yè)抱有懷疑甚至抵觸的情緒，這集中體現(xiàn)在入學(xué)教育滿意度低、轉(zhuǎn)專業(yè)申請人數(shù)多等方面，因此更需要加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的教育和引導(dǎo)，幫助他們找準(zhǔn)方向，樹立目標(biāo)。
二、造成這些問題的主要原因。
首先，法學(xué)教育民航特色不突出，與民航行業(yè)結(jié)合度不高。目前我校法學(xué)專業(yè)雖然有統(tǒng)一安排的實習(xí)，但是實習(xí)單位只面向法院、檢察院等公檢法機(jī)關(guān)，而沒有讓學(xué)生們接觸到更多具有行業(yè)特色的民航單位。其次，教學(xué)體系與民航行業(yè)實務(wù)的結(jié)合度不高。目前法學(xué)院的課程設(shè)置仍主要圍繞國家統(tǒng)一的法學(xué)14門核心課程，輔之以配備相關(guān)航空法領(lǐng)域課程，但這些課程并不是行業(yè)內(nèi)一線的實際工作中能夠經(jīng)常運(yùn)用到的，理論學(xué)習(xí)和行業(yè)實務(wù)存在脫節(jié)的現(xiàn)象。第三，學(xué)生求職缺乏引導(dǎo)，求職方向存在誤區(qū)。很多畢業(yè)生只關(guān)注狹義上的“對口”崗位，即各民航單位的法務(wù)部門。但事實上，民航單位的法務(wù)不僅崗位少而且人員流動率較低。其實航空法律實務(wù)中涉及更多的人力資源和商務(wù)領(lǐng)域才應(yīng)該引起更多畢業(yè)生的關(guān)注。
三、加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)教育路徑設(shè)想。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高入學(xué)教育效果，完善職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)工作。新生入學(xué)之初是建立專業(yè)自信和專業(yè)認(rèn)同感的最好時機(jī)，我們要抓住這個時間節(jié)點做好入學(xué)教育:首先，邀請專業(yè)負(fù)責(zé)人從學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的角度對學(xué)生的培養(yǎng)計劃和專業(yè)未來發(fā)展前景進(jìn)行詳細(xì)的講解，為建立專業(yè)認(rèn)同感奠定良好基礎(chǔ)；其次，讓高年級優(yōu)秀的學(xué)長學(xué)姐介紹成功經(jīng)驗，在如何規(guī)劃大學(xué)四年時間方面給出意見和建議，引導(dǎo)學(xué)生們向優(yōu)秀看齊，向榜樣靠攏，為建立專業(yè)認(rèn)同感提供現(xiàn)實條件；第三，邀請優(yōu)秀校友通過講座、沙龍等形式為同學(xué)們介紹職場的真實情況，為學(xué)生提前做好職業(yè)生涯規(guī)劃、設(shè)立發(fā)展目標(biāo)、獲取社會資源和人際關(guān)系資源提供方法和依據(jù)。
2、依托社會實踐，尤其是行業(yè)內(nèi)的實習(xí)實踐提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。現(xiàn)階段法學(xué)專業(yè)學(xué)生在求職過程中暴露出來的一個主要問題就是:實踐能力有所欠缺，與民航行業(yè)和社會現(xiàn)實需要脫節(jié)。改進(jìn)這種現(xiàn)狀的根本方法就是要加強(qiáng)實踐育人的功能，尤其是要加大行業(yè)內(nèi)的實習(xí)實踐，一方面，利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)，將現(xiàn)有的模擬法庭、法律診所等法律實踐活動真正辦好、辦實發(fā)揮其效益的最大化。另一方面，積極搭建資源共享平臺，開放思路，爭取與航空公司、機(jī)場等行業(yè)內(nèi)單位建立合作關(guān)系，爭取學(xué)生的實習(xí)和就業(yè)崗位，爭取內(nèi)部招聘機(jī)會，積極且有針對性地向行業(yè)內(nèi)單位輸送優(yōu)秀人才。在聯(lián)絡(luò)實習(xí)和就業(yè)崗位的過程中，我們也要放寬視野，從原來只跟法務(wù)部門接觸到更廣泛的與人力資源、商務(wù)部門等相關(guān)部門洽談并爭取建立合作機(jī)會，更積極主動地推動職業(yè)教育有序開展。
3、改進(jìn)獎勵激勵制度，引導(dǎo)學(xué)生注重綜合素質(zhì)的發(fā)展。法學(xué)教育必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對復(fù)合型人才的需求，擴(kuò)展綜合性知識、交叉學(xué)科知識的教育。作為民航類院校尤應(yīng)如此，為配合這樣的育人目標(biāo)，應(yīng)該建立相應(yīng)的獎勵和激勵制度，在保證學(xué)生本專業(yè)學(xué)習(xí)績點高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的前提下，著重獎勵那些在課外注重發(fā)展綜合素質(zhì)的同學(xué)，在評獎評優(yōu)過程中在同等條件下，優(yōu)先考慮有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、或在專業(yè)競賽中獲獎的同學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生們在大學(xué)學(xué)習(xí)過程中能夠主動學(xué)習(xí)課外知識，掌握多門技能，真正實現(xiàn)全面綜合的發(fā)展。
4、建立和拓展課外學(xué)習(xí)的平臺，鼓勵學(xué)生拓展行業(yè)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識和能力。就目前看來，僅僅單憑一門《民航概論》課程要使學(xué)生真正了解民航還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)一些民航專業(yè)類的課程，鼓勵學(xué)生參與民航類科技競賽、學(xué)術(shù)講座等活動。同時將管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、民航工程、計算機(jī)科學(xué)、電子信息等學(xué)科知識引入商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、工程法學(xué)、刑法學(xué)以及其他部門法學(xué)的教學(xué)當(dāng)中，建立跨學(xué)科多元化的學(xué)習(xí)的平臺。綜上，要想從根本上提高我校法學(xué)專業(yè)學(xué)生在行業(yè)內(nèi)的就業(yè)率及影響力，歸根結(jié)底是要加強(qiáng)專業(yè)認(rèn)同和自信教育，我們可以通過提高入學(xué)效果、完善職業(yè)生涯規(guī)劃教育、強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)實習(xí)實踐、改進(jìn)獎勵激勵制度、拓展課外學(xué)習(xí)的平臺等多種教育手段，引導(dǎo)學(xué)生開拓視野，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動將法學(xué)專業(yè)與行業(yè)特色相結(jié)合，為我國的民航事業(yè)做出一個法律人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):。
[1]林泉。民航院校卓越法律人才培養(yǎng)的路徑探索[j]。理論建設(shè)。2013(1)。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇二
一、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法概況。
二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律存在的問題。
（一）尚未制定專門法，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律缺乏系統(tǒng)性。
（二）法律規(guī)定宏觀，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律可操作性差。
（三）公眾參與不足，政府主體之外主體權(quán)力配置匱乏。
三、完善我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的對策。
（一）健全法律，制定適合國情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。
（二）細(xì)化規(guī)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律落地實施。
（三）公眾參與，多權(quán)利多手段激發(fā)各主體參與熱情。
賦予公眾在社會生態(tài)化管理中進(jìn)行參與和決策的資格，明確農(nóng)民、社會組織、經(jīng)濟(jì)主體依法參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的主體地位，暢通意見表達(dá)、技術(shù)服務(wù)、公益訴訟渠道，為公眾參與權(quán)行使提供法制并據(jù)此享有和承擔(dān)法律上的權(quán)利與義務(wù)1總之，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項長期而艱巨的任務(wù)1我們應(yīng)立足本國國情，全面深刻剖析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有法律不足，揚(yáng)長避短，完善法律、細(xì)化規(guī)定、公眾參與，努力為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的的法律支撐。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇三
論文摘要：《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的實施已5年有余，然而今年7？23甬溫線特別重大鐵路交通事故的發(fā)生，以及上海地鐵的逆行，再次將監(jiān)督的作用推上前沿。
本文將針對該法實施中的一些問題進(jìn)行探討，并嘗試提出強(qiáng)化監(jiān)督職能、提高監(jiān)督水平的對策和建議。
論文關(guān)鍵詞：監(jiān)督法監(jiān)督水平自身認(rèn)識。
一、貫徹實施《監(jiān)督法》的重大意義。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（下簡稱《監(jiān)督法》）于2007年1月1日依法開始施行。
該法是我國各級人大常委會在監(jiān)督本級人民的政府、人民法院、人民檢察院的過程中必須遵守的重要法律，該法的制定完善了我國有關(guān)監(jiān)督的法律體系，使得監(jiān)督過程有法可依。
其實施是國家對人民利益的有力保障，對于地方人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)、健全監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)督實效、促進(jìn)依法行政和公正司法，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，是推進(jìn)社會主義民主法治的制度化、規(guī)范化及程序化建設(shè)的重要步驟。
法律的生命力在于實施。
監(jiān)督法所規(guī)范的，不僅包括各級人大常委會如何行使監(jiān)督職權(quán)，還包括“一府兩院”如何履行接受同級人大常委會監(jiān)督的義務(wù)。
五年來，《監(jiān)督法》的頒布和實施起到了一定的積極作用，如有效推進(jìn)了我國民主法治的進(jìn)步，固定了一些社會認(rèn)可的好的做法與經(jīng)驗，監(jiān)督程序更加規(guī)范、情況更加透明、監(jiān)督重點更加突出，監(jiān)督方式更加完善等。
可以說，《監(jiān)督法》實施的每一步都是黨和政府社會管理事務(wù)中的重點，為“發(fā)展才是硬道理”保駕護(hù)航。
二、《監(jiān)督法》實施過程中存在的問題。
但是法律的實施是動態(tài)發(fā)展的過程，且法律本身也需要不斷完善，監(jiān)督法在實施過程中，凸顯出了理論和實踐的差距，隨著信息的傳遞、各種阻力的影響，其威信和作用被削弱。
筆者認(rèn)為，在《監(jiān)督法》實施過程中存在的一些不容忽視的問題應(yīng)該引起高度重視。
（一）監(jiān)督認(rèn)識尚需提高。
自《監(jiān)督法》頒布以來，人們對人大監(jiān)督職能的認(rèn)識有所提高，但無論對于監(jiān)督者還是被監(jiān)督者而言，真正從國家政治制度的角度和民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識人大監(jiān)督權(quán)的卻很有限，普遍存在著監(jiān)督意識薄弱的問題。
首先，地方監(jiān)督缺乏明確性，監(jiān)督對象發(fā)生偏離。
對事的監(jiān)督多，而對人的監(jiān)督力度缺乏。
這種“對事不對人”的監(jiān)督方式存在嚴(yán)重的弊端，導(dǎo)致工作處于重重包圍之下，而個人行為卻游離于《監(jiān)督法》之外，存在治標(biāo)不治本的問題。
其次，地方人大以事后監(jiān)督為主，嚴(yán)重缺乏事前監(jiān)督。
“事后嚴(yán)格監(jiān)督，事前忽視監(jiān)督”現(xiàn)象突出，從而增加了事故的發(fā)生率，因此我們往往會看到事故發(fā)生以后，監(jiān)督成了重點。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，監(jiān)督更是如此，事后監(jiān)督的“殺雞儆猴”成本高，且效果不明顯，影響了監(jiān)督工作的效率。
再次，一些被監(jiān)督者缺乏自覺接受監(jiān)督的意識和觀念，在思想上抵觸，在行為上規(guī)避。
有的認(rèn)為人大監(jiān)督是例行公事，對其開展的監(jiān)督活動不屑一顧；有的認(rèn)為監(jiān)督就是挑刺，是對其工作的否定，對人大提出的意見和建議聽之任之，對專項工作報告回避問題，辦理人大提出的審議意見敷衍了事；有的地方甚至出現(xiàn)了向人大匯報工作時主要負(fù)責(zé)人不到場，人大評議其工作借故不參加的現(xiàn)象。
（二）自身建設(shè)尚需完善。
監(jiān)督法本身就是一個帶有強(qiáng)制性的法律，怎樣確保監(jiān)督法的有效執(zhí)行是重要前提條件。
地方《監(jiān)督法》的執(zhí)行力度在于地方人大。
地方人大有監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、決定權(quán)、人事任免權(quán)。
憲法所設(shè)定的這些職權(quán)充分體現(xiàn)了地方人大作為地方最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的法律權(quán)威地位，提高了地方人大在中國地方政治活動中的影響力，然而地方人大的監(jiān)督與法律的要求差距較大。
地方人大一般以臨時組織為主，沒有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；臨時組織的成員往往是非專業(yè)的，在素質(zhì)上不適應(yīng)人大監(jiān)督工作的需要，因為在地方人大的選舉中，往往只考慮政治素質(zhì)、代表階層，而常忽視其參政議政能力，難以進(jìn)行有效的監(jiān)督；尤其是在重要的違法審查過程中，既沒有專門的審查機(jī)構(gòu)，也沒有明確審查程序和審查時限，這就導(dǎo)致了監(jiān)督的作用不可能達(dá)到預(yù)期效果。
因此，筆者認(rèn)為監(jiān)督法的建設(shè)、完善和實施需要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的機(jī)構(gòu)，其執(zhí)行也需要有專業(yè)人員的積極參與，才能有效力、有力度、有影響。
（三）監(jiān)督體制尚需理順。
《監(jiān)督法》第32條明確規(guī)定了全國人大常委會對最高人民法院、最高人民檢察院所做出的司法解釋的監(jiān)督職權(quán)，同時還規(guī)定了全國人大常委會具體審查司法解釋的法律程序。
可見，地方人大是地方公民代表參政、議政、監(jiān)政的權(quán)力機(jī)構(gòu)，但監(jiān)督法的具體法規(guī)以及決議的執(zhí)行卻需要“一府兩院”的配合，地方人大并沒有實際的直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。
法律的執(zhí)行如果缺少強(qiáng)度，就如同白紙空文，勢必不利于保障人民的根本利益。
同時，《監(jiān)督法》建立了各級人大常委會監(jiān)督職權(quán)的公開行使制度，然而在監(jiān)督工作實踐中，地方人大的最高權(quán)力機(jī)關(guān)地位卻受到地方“一府兩院”的沖擊，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）人大雖為法律制定的地方最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，但地方黨委并不受監(jiān)督；（2）地方甚至出現(xiàn)反其道而行的現(xiàn)象，即黨委監(jiān)督人大，并對政府工作進(jìn)行監(jiān)督。
這種突出的矛盾導(dǎo)致不良監(jiān)督現(xiàn)象的出現(xiàn)，使人大行使監(jiān)督權(quán)遇到了嚴(yán)重的阻力。
如在現(xiàn)行的體制中，地方各級人民的政府的一把手通常也是地方同級黨委的第一副書記，而地方各級人大常委會主任，既不是同級黨委的副書記，也不是常委，排在政府一把手之后；且如果地方人大常委會主任由當(dāng)?shù)攸h委書記兼任，還會出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的尷尬局面。
因此，人大常委會如果要監(jiān)督政府的工作，從現(xiàn)實的工作角度有些理不直、氣不壯，甚至還有無從下手、無所適從的境況，與其監(jiān)督不了，還不如不去得罪人。
于是在各級人大的監(jiān)督中，就出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象，人大監(jiān)督工作講成績的多，提問題的少；表揚(yáng)的多，批評的少；肯定的多，挑刺的少；有時談到問題也是避重就輕，或者干脆把問題說成是提希望，繞道而行。
正如當(dāng)今社會上群眾戲說的“黨委搭臺，政府唱戲，人大鼓掌，政協(xié)看戲”。
三、對策與建議。
（一）提高監(jiān)督認(rèn)識，強(qiáng)化監(jiān)督職能。
首先，地方人大要提高自身的認(rèn)識。
憲法和法律賦予其監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力，并對監(jiān)督的方式和程序進(jìn)行了明確規(guī)定，因此，地方人大常委會有必要、也有義務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督工作，要有充分的自信和膽略，有目的、有計劃地進(jìn)行監(jiān)督；要充分運(yùn)用評議、調(diào)查、視察以及質(zhì)詢、罷免和特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段；要加強(qiáng)責(zé)任意識，克服畏難情緒和不敢碰硬的思想，而沒有必要時刻考慮黨委的意見、意圖、是否越權(quán)等，要認(rèn)識到監(jiān)督是法定權(quán)力與法定義務(wù)，切實履行監(jiān)督指責(zé)才是對黨的意志的最好貫徹，而如果不監(jiān)督，就是失職、瀆職，甚至是對人民群眾和對社會的犯罪。
人大代表和人大常委會成員要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督這一神圣職責(zé)，不斷促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，切實推進(jìn)各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
其次，“一府兩院”也需要強(qiáng)化對人大監(jiān)督的認(rèn)識。
不但要認(rèn)識到人大的監(jiān)督職能是我國政治制度的體現(xiàn)，是民主政治建設(shè)的必要構(gòu)成，而且要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)督法》等有關(guān)人大監(jiān)督職權(quán)的法律制度，并且還要主動配合人大的監(jiān)督工作，形成良性互動，使監(jiān)督成為一種自然和習(xí)慣，公正司法、依法行政。
（二）創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督水平。
監(jiān)督的不完善，一方面是上述監(jiān)督體制存在一定的問題，另一方面是受到政治文化因素的影響。
中國傳統(tǒng)的官本位思想較重、傳統(tǒng)政治心理習(xí)慣依然存在，成為阻礙人大制度創(chuàng)新的重要因素。
筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三方面創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督水平。
第一，重視民主政治文化的建設(shè)，從思想上為監(jiān)督制度的創(chuàng)新掃除障礙。
第二，監(jiān)督應(yīng)突出重點。
堅持共同享有的原則，要把老百姓最現(xiàn)實、最迫切、最關(guān)心的利益問題和焦點問題作為監(jiān)督的重點，切實做到工作安排有重點、活動開展有重點、執(zhí)法檢查有重點、調(diào)查視察有重點，努力形成全體人民對監(jiān)督各盡其能的和諧相處局面。
第三，強(qiáng)化公民的法治思想，使人民知法、懂法、依法辦事，增強(qiáng)人民群眾政治參與的積極性，鼓勵群眾自覺行使監(jiān)督權(quán)，逐步形成全民監(jiān)督意識，使監(jiān)督權(quán)實現(xiàn)由高層化向文化性、民眾性、民主性管理的轉(zhuǎn)變。
營造有利于人大監(jiān)督制度創(chuàng)新的文化氛圍。
（三）加強(qiáng)對財政計劃和預(yù)、決算的監(jiān)督。
財政是進(jìn)行各項事業(yè)和計劃的基礎(chǔ)，筆者認(rèn)為人大工作要做好監(jiān)督工作，必須認(rèn)真把好財政監(jiān)督這一關(guān)鍵點，從而提高有效監(jiān)督。
監(jiān)督法第三章規(guī)定的“審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告”，這項工作內(nèi)容早就列入了人大監(jiān)督的范疇并在實施，但這些監(jiān)督到目前為止，都有程式化的傾向。
如每年一次的人代會上就有相關(guān)的專門議程，定期召開的常委會也有相關(guān)的議題安排。
譬如對財政預(yù)決算報告的審查，可以說，一次人代會開下來，代表們雖聽了相關(guān)工作報告，但對財政的錢怎么花的，花到什么地方去了，沒有幾個代表真正清楚，因為報告的內(nèi)容十分粗略，但鮮有不通過的例子，這樣就不可能真正起到審查、監(jiān)督的作用。
因此，在財政監(jiān)督中，需要加強(qiáng)《監(jiān)督法》中的計劃和預(yù)算監(jiān)督，提高監(jiān)督措施的強(qiáng)硬性，必須處理好以下三個方面的關(guān)系：報總賬與查細(xì)賬的關(guān)系、原則審查和績效審查的關(guān)系、人大財政經(jīng)濟(jì)委員會審查和審計審查的關(guān)系。
對不執(zhí)行預(yù)算方案和不配合接受監(jiān)督的，果斷先立案，后處理。
只有這樣，《監(jiān)督法》才能得到全面實施，才能有效避免各類事故的發(fā)生，才能保護(hù)群眾的人身和財產(chǎn)安全，使黨和政府在執(zhí)政過程中真正做到知法、守法，減少腐朽，才能使我國民主法制建設(shè)的步伐再邁出更為堅定的一步。
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法學(xué)大專畢業(yè)論文篇四
法律是國家制定的社會規(guī)范。法律規(guī)范的國家制定不但意味著其制定和實施的程序必須“鄭重其事”，而且法律規(guī)范從來不是解決社會全部沖突、調(diào)整全部社會關(guān)系的法寶。在這背后至少包含兩層含義：一方面，法律是一種有選擇的調(diào)整工具，反映在實施上意味著進(jìn)法院有門檻，并不是任何糾紛都能進(jìn)入到法院，通過法官做出審判，這種情況可稱之為“非必要性案件”;另一方面法律的實施需要成本，不具備經(jīng)濟(jì)成本而難以適用法律的案件，可稱之為“非可能性案件”。非必要性案件并不是法律能解決的問題，其本質(zhì)是不需要法律來解決。但非可能性案件則不一樣，它可能涉及到公平、正義的價值問題，需要認(rèn)真對待。因為社會沖突與問題總是免不了的，法的實施成本所導(dǎo)致的一個無法避免的問題就是總有特定主體因為法的實施成本過高而使法律無法按照事先規(guī)定得以實現(xiàn)，取得預(yù)設(shè)的法律效果。這種“無法實現(xiàn)”主要表現(xiàn)為特定主體的權(quán)利無法得到保障和落實。而究“成本過高”之實際因素，無外乎就是知識水平與經(jīng)濟(jì)成本二維[1]。在職業(yè)分途、社會分工的背景下，知識水平這一阻礙因素會以報酬的方式換取專業(yè)法律人士來進(jìn)行。因此，在非可能性案件中，法的實施成本作為實現(xiàn)權(quán)利的障礙，主要是指缺乏經(jīng)濟(jì)條件。
對非可能性案件中的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行考量，有學(xué)者認(rèn)為，“在現(xiàn)代法治國家，當(dāng)事人依法獲得司法保護(hù)乃是一項憲法性權(quán)利，而保證經(jīng)濟(jì)確有困難者亦能有機(jī)會平等地利用司法程序在本質(zhì)上則是一種國家責(zé)任”[2]。審視我國現(xiàn)有的制度設(shè)計和文本規(guī)定，在“保證經(jīng)濟(jì)困難者獲得機(jī)會以平等地利用司法程序”上還存在很多問題，而學(xué)理上亦沒有引起足夠的重視，本文對此想做一個嘗試，以期引玉?；舅悸肥峭ㄟ^梳理現(xiàn)有相關(guān)法律救助制度中所存在的問題引出統(tǒng)一建構(gòu)司法救助體系的必要性，再試圖構(gòu)建起一個法律救助的體系：一項包括法律援助、司法救助、刑事被害人司法救助、申請執(zhí)行人法律救助在內(nèi)的法律救助制度正是這一努力，法律救助制度所保障的是缺乏經(jīng)濟(jì)條件的法律主體(即窮人)的司法權(quán)利，即“為了窮人的司法”。
1.法律援助中的問題。
根據(jù)xxx《法律援助條例》第2條的規(guī)定，法律援助是指符合一定條件的公民依法獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)的行為，它是“為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)(《法律援助條例》第一條)”的政府責(zé)任(《法律援助條例》第三條)和律師義務(wù)(《法律援助條例》第三條、《律師法》第四十二條)?！罢?zé)任”與“律師義務(wù)”的涵義表現(xiàn)在兩個方面：
第一，法律援助的實施主體。顧名思義，政府責(zé)任和律師義務(wù)的表述表明法律援助的主體就是政府和律師。根據(jù)《法律援助條例》第三條：“法律援助是政府的責(zé)任，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”這是所謂政府責(zé)任的來源，然而，這里的政府卻并不是一個十分準(zhǔn)確的說法。根據(jù)《刑事訴訟法》第三十四條第二款、第三款之規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人以及可能被判處無期徒刑、死刑又沒有委托辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人負(fù)有“應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)”的法律義務(wù)。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇五
多元的社會主體和社會需求決定了法律價值的多元化，法律價值之間的沖突問題也不可避免地浮現(xiàn)出來，如何面對和緩解法律價值之間的沖突，促進(jìn)法律價值之間的融合，對我國法治社會的建設(shè)有著舉足輕重的作用。本文試圖以"孫中界釣魚執(zhí)法案"為切入點，分析法律價值的內(nèi)涵、沖突及其產(chǎn)生的原因，探討法律價值沖突的解決模式，對如何促進(jìn)法律價值的融合，做出正確的價值選擇做一番思考。
法律價值法律價值的沖突價值選擇。
2009年10月14日晚，上海男子孫中界在駕車途中被城管執(zhí)法部門"釣魚執(zhí)法"，被處以罰款10000元，并被扣留了車輛。后因?qū)O中界對執(zhí)法過程心存疑問而自斷手指以示清白，引發(fā)了社會各界高度關(guān)注。10月20日，對孫中界事件徹查后，對外公布了不存在"釣魚執(zhí)法"這一調(diào)查結(jié)果。但遭到了社會各方質(zhì)疑，經(jīng)再次調(diào)查后于10月26日公開承認(rèn)"孫中界事件"使用了不正當(dāng)取證手段，并做出了道歉。
孫中界事件引起了社會各界的強(qiáng)烈反響，執(zhí)法部門追求的是執(zhí)法效率的提高和穩(wěn)定的社會秩序，但是釣魚式的執(zhí)法又明顯違背了法律公平正義的價值目標(biāo)。一邊是秩序、效率，一邊是公平正義，當(dāng)法律的價值沖突展現(xiàn)在我們面前時，到底哪一方面才是法要最終維護(hù)的呢？到底如何行事，才能做出最正確的價值選擇呢？本文將從法律價值沖突的由來，解決模式入手，結(jié)合孫中界事件進(jìn)行分析，立足于當(dāng)代中國的法治建設(shè)現(xiàn)狀作相關(guān)的闡述。
法的價值是以法與人的關(guān)系作為基礎(chǔ)的，法對于人所具有的意義，也是人關(guān)于法的絕對超越指向，同時，法律價值既是是人的需要的滿足，又是人的需要的法律化。法律價值不僅取決于它本身所具有的性能，更取決于人們對它的需要及需要的程度。法所追求的社會目標(biāo)是多元的，因而法律價值也不是唯一的，法律價值的區(qū)分有多個維度，但是，從法的實體價值來看，一般可以把法的價值歸納為正義、秩序、自由、安全、平等、效率等。這些不同的價值在法的運(yùn)行中各自發(fā)揮了獨特的、不可替代的作用。
（一）法律價值沖突的含義。
法律價值的沖突是指法律價值準(zhǔn)則本身所固有的沖突，以及社會主體在價值選擇中所面臨的兩難境地。社會生活中人們的利益和需要是多樣性的，這決定了人們的追求也必然是紛繁復(fù)雜的。當(dāng)人們追求一種價值時，從單一孤立的方面來看，必定有其合理性，但是聯(lián)系的來看，在追求一種價值時人們通常會損害或者背離另一種法律價值。人們不可能毫無成本地在自己的價值取向上得到最大的效益。
回到孫中界釣魚執(zhí)法案中來，行政部門采用釣魚執(zhí)法的本意是為了調(diào)查某些極具隱蔽性的違法行為，目的也是為了提高執(zhí)法效率，維護(hù)社會秩序。然而在追求效率與秩序這兩種法律價值的時候，卻盲目采用了不當(dāng)?shù)纳踔吝`法的取證手段，明顯偏離了法律所涵蓋的公平正義的價值目標(biāo)；反過來說，若執(zhí)法部門在執(zhí)法時完全按照正義的標(biāo)準(zhǔn)，透明化的模式，按部就班的程序進(jìn)行，則卻很難發(fā)現(xiàn)那些隱蔽的違法黑暗現(xiàn)象，不利于穩(wěn)定社會，維護(hù)治安，即在最大限度追求正義價值的時候，不可避免的放任了安全、秩序、效率等價值的流失。因此，生活中的人們往往魚與熊掌難兩得，法律價值的沖突問題在所難免。
（二）法律價值沖突背后的原因力。
1、社會主體的多元性和同一主體需求的多樣性。當(dāng)代社會每一個人都是法律價值的需求主體，不同的人鑒于不同的生活經(jīng)歷、教育背景、處于社會分工的不同階段，理所當(dāng)然地會產(chǎn)生各種各樣不同的價值需求。同時，社會主體并不只是單一的個人，由個體組成的階級組織同樣是價值主體，他們的價值需求與單個人的又會有所不同。像孫中界事件中，執(zhí)法部門是一個組織，它代表了某個階層的利益，它與孫中界分別扮演了不同的社會角色，因而所追求的法律價值目標(biāo)就大相徑庭，沖突便在所難免。此外，同一主體的價值需求也存在多樣化的特點。在不同的時間、地點，面對不同的人和事，同一價值主體會產(chǎn)生截然不同的價值需求。正因為這一系列價值主體方面的難以量化控制的多元因素，使得法律價值沖突油然而生。
2、社會客觀因素。形形色色廣泛而復(fù)雜的社會生活為多樣化法律價值需求的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。為了更好地規(guī)范社會，法律必須吸取部分價值觀念，來實現(xiàn)社會穩(wěn)定繁榮的目標(biāo)。然而法律是有限的，它不會也不可能把所有的價值需求囊括進(jìn)來，因而在人們看來，法律價值目標(biāo)就會出現(xiàn)一種現(xiàn)實與預(yù)期的沖突。此外，改革開放后，我國形成了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)體制。從單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制到多元化的所有制經(jīng)濟(jì)并存的市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，帶來了多樣化的法律價值觀念，也不可避免地把法的價值沖突更明顯地引入到人們的視線中。
3、文化因素的影響。不同地域間的人們由于地理位置不同，生活方式不同，所潛移默化中形成的文化觀念也是迥然不同，當(dāng)然對社會價值的理解，對法律價值的需求也會有所差距，隨著社會生活的聯(lián)系日益密切，不同地域之間人們的交往也甚為頻繁，在交往過程中必然會引起觀念的碰撞，法律價值的沖突；再次，來自不同社會領(lǐng)域的人們通常也有著不同的文化氣質(zhì)，這種文化氣質(zhì)同樣會導(dǎo)致不同價值之間的沖突，如來自政治領(lǐng)域的人和來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的人，他們的思維模式，思想觀點都各自印上了自己領(lǐng)域的獨特文化氣息，對法律價值的理解與需求常常也是各不相同的。
（一）立足于現(xiàn)實，以法律價值在生活中的實際排序為基礎(chǔ)，并且兼顧滿足價值要求的現(xiàn)實條件來大致安排價值的位階。
在日常生活中人們通常有著各種各樣的價值需求，但在一定的條件和發(fā)展階段下，人們的各種生活要求是有先后和輕重緩急的，由此帶來的價值需求也有一定的序列，比如在動亂社會，秩序是首要的，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候，效率又是不可忽視的，因而，法所確認(rèn)的價值必須有鮮明的民族和時代特色，它所提提倡的法律價值，必須與它所存在的那個社會環(huán)境和歷史環(huán)境相呼應(yīng)。同時在不同社會條件下實現(xiàn)價值目標(biāo)的能力也有所差異，因此法所進(jìn)行的價值選擇必須從實際出發(fā)，來兼顧理想和現(xiàn)實的差距，才能更好地避免法律價值實現(xiàn)過程中所發(fā)生的摩擦和沖突。
（二）以人為本來確定法律價值的基準(zhǔn)。
雖然法律價值的種類繁多，難以窮盡，但是總有一部分法律價值，在人類的歷史長河中，經(jīng)久不衰，成為了法律價值這座金子塔的基座。這就是那些涉及普遍人性和需要的價值目標(biāo)，諸如生命、自由、正義、秩序、安全、個人尊嚴(yán)等，因為不管社會如何發(fā)展和變化，人的生存和自由是所有歷史活動中最基本的事實，因此必須把這些目標(biāo)在法律上優(yōu)先考慮。而在當(dāng)代我國社會提倡"以人為本"的背景下，就更應(yīng)看著法律價值中對人生命、尊嚴(yán)、正義方面的看重。盡管秩序也是基本價值中一種，但是秩序價值目標(biāo)的實現(xiàn)就是為了更好地維護(hù)正義，保護(hù)人類利益，因此，當(dāng)目的和手段產(chǎn)生沖突，我們要選擇的當(dāng)然是目的價值，而并非是正義價值追求下的手段價值。因此在"孫中界釣魚執(zhí)法"一案中，盡管行政部門本意是為了更好的維持社會秩序，打擊違法現(xiàn)象，但是，在盲目追求秩序這一價值過程中，無形之中損害了法律的最高價值正義，它采用設(shè)圈套的"釣魚式執(zhí)法"，引誘普通公民違法，是極其不公正的。因此法律在運(yùn)行過程中的價值選擇必須牢牢立足于以人為本這一基點，不背離法律中的一些基石地位的價值。
（三）堅持以和為貴，引入民主，合法化的參與途徑來解決沖突。
以和為貴是我國傳統(tǒng)文化留下的寶貴財富，它對新時代背景下的法律沖突解決有著良好的指引作用，以和為貴，可以在司法過程中引入多樣化的調(diào)解模式，來中和訴訟主義的爭議解決途徑，使得社會價值沖突得以緩和，法律價值觀念逐漸融合；當(dāng)法律價值沖突出現(xiàn)時，應(yīng)該用民主而非專政的方式去解決，雖然從短期角度來看，專政更容易解決問題，但是專政卻會為長遠(yuǎn)的法治建設(shè)埋下了禍根，一個民主文明的國家就必須用合理的民主的方式去解決發(fā)展過程中的價值沖突問題，如此才能更好地推動法律價值目標(biāo)的融合過程；合法化的參與途徑解決法律沖突也是我國社會當(dāng)下必須注意的，法治社會的法的價值沖突必須采取不違反法律規(guī)定的方式來達(dá)成沖突價值及其認(rèn)識的統(tǒng)一，具體來說既要做到程序正當(dāng)，又要做到內(nèi)容正當(dāng)。如果采用違法盲目的手段來解決，又將會導(dǎo)致新的法律價值的沖突。
（四）提高社會成員的法律水平，加強(qiáng)主體的法律價值認(rèn)同感。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇六
在工程項目管理的過程中，工程質(zhì)量、工期以及成本是其三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在具體施工過程中，只有保證工期與工程質(zhì)量順利開展，才能確保企業(yè)成本的最大程度降低。企業(yè)才能獲得更多的利潤，增強(qiáng)自身的競爭力，但是由于受施工過程中管理水平、技術(shù)條件、政府政策等的影響，企業(yè)的工程項目管理的運(yùn)轉(zhuǎn)并不樂觀，這就需要我們針對具體情況，進(jìn)行合理分析，提升對工程造價內(nèi)涵的認(rèn)識，采取積極有效的措施降低工程成本，實現(xiàn)企業(yè)的綜合效益。
工程造價的制約和管理是指遵循工程造價的客觀特點和規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)原理等管理手段解決建筑工程活動中的工程造價的制約與確定、技術(shù)與管理、經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營等實際理由，力求合理使用人力、財力、物力，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和投資效益的全部組織活動和業(yè)務(wù)行為。其基本內(nèi)容就是合理制約和管理工程項目造價，不斷降低工程成本，確保建筑工程質(zhì)量。近些年，我國建筑業(yè)取得了很大發(fā)展，但還是存在很大差距的。
為從根本上制約和管理住工程造價，就要實施全過程制約和管理，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。工程造價的有效制約就是在投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段和結(jié)算階段，把建筑工程造價的發(fā)生額制約在批準(zhǔn)的工程造價限額之內(nèi)，做到偏差的隨時糾正，以確保項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，并在各個建設(shè)項目中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，最終實現(xiàn)使竣工決算制約在審定的概算額內(nèi)。
2.1工程招標(biāo)對工程造價的影響。
建筑工程招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)非常普遍，施工單位需要在招標(biāo)文件和自身能力的要求下，制定合理的標(biāo)底，標(biāo)底不能過高也不能過低。然而，在競標(biāo)的過程中，由于企業(yè)之間的競爭比較激烈，惡意降低標(biāo)價的現(xiàn)象普遍，在較低標(biāo)價的影響下，施工企業(yè)不能保證工程的施工質(zhì)量。即使是施工的質(zhì)量達(dá)到了建筑工程的要求，工程造價過高的理由也比較嚴(yán)重，損害了自身的利益。
2.2工程設(shè)計方案對工程造價的影響。
建筑施工單位在競標(biāo)成功和簽訂合同之后，就要由設(shè)計人員進(jìn)行工程項目的勘探和設(shè)計，為建筑工程施工提供可靠的設(shè)計方案。目前，我國建筑工程設(shè)計的質(zhì)量和深度還對工程的造價產(chǎn)生著影響。在一些城市特別是中小城市，設(shè)計人員的設(shè)計水平和技術(shù)有限，設(shè)計人員不能及時的掌握新技術(shù)和新理論，設(shè)計方案都存在一定的滯后性和技術(shù)漏洞。由于掌握的資料不夠，設(shè)計的深度和質(zhì)量不高，施工過程中更改設(shè)計方案的現(xiàn)象普遍，這直接就導(dǎo)致了工期的延長和工程費(fèi)用的額外支出，加大了建筑工程的整體造價。
2.3施工管理措施不當(dāng)對建筑工程造價的影響。
工程造價管理人員需要對競標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段以及工程結(jié)算階段的工程成本進(jìn)行制約，而施工階段的工期較長，是工程造價管理與制約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我國建筑施工階段工程造價管理還存在諸多的理由，首先是工程造價管理的意識不強(qiáng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)人員還是項目管理人員都沒有意識到工程造價管理的重要性，不能采取及時有效的手段來制約工程的整體花費(fèi)。其次，設(shè)備和材料浪費(fèi)嚴(yán)重。建材和設(shè)備的價格占工程總成本的一半以上，只有加強(qiáng)對工程建材和設(shè)備的管理，工程的成本才能得到有效的降低，但是施工現(xiàn)場材料和設(shè)備的浪費(fèi)嚴(yán)重，很多價格昂貴的設(shè)備在沒有達(dá)到報廢程度的情況下就被棄之不用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
2.4工程結(jié)算階段對工程造價的影響。
在工程造價的管理與制約過程中，很多施工單位都忽視了工程結(jié)算階段的造價管理。工程結(jié)算階段需要對工程的整體花費(fèi)進(jìn)行編制，將編制的方案報有關(guān)部門審批，對工程的索賠款進(jìn)行收取，實現(xiàn)工程造價的全過程管理。但是由于管理的意識不強(qiáng)，工程結(jié)算階段的成本浪費(fèi)嚴(yán)重。
對工程造價進(jìn)行制約，是降低項目投資資本的重要因素，可以從以下幾個方面進(jìn)行考慮：
3.1不斷優(yōu)化設(shè)計方案。
設(shè)計方案是對工程項目的總體設(shè)計，對設(shè)計方案的優(yōu)化就是對工程項目的不斷改善。面對經(jīng)濟(jì)效益競爭日日激烈的市場環(huán)境，工程項目承包商在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上都希望得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，因此設(shè)計師在對工程進(jìn)行設(shè)計時，不能僅考慮技術(shù)方面的需要，更應(yīng)該注意設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)實用型以及可行性。
要想降低工程造價首先應(yīng)該從優(yōu)化設(shè)計方案入手，通過改革目前工程設(shè)計中的管理體制，引入項目設(shè)計競爭機(jī)制，通過競標(biāo)單位之間的競爭不斷優(yōu)化設(shè)計方案，從幾個備選方案中根據(jù)經(jīng)濟(jì)需求以及技術(shù)含量選出最合適的方案。對于設(shè)計圖紙的審核過程，要認(rèn)真對待那些施工難度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目，從保證施工質(zhì)量、節(jié)省人力物力、提升施工進(jìn)度的角度考慮，更全面的對設(shè)計方案進(jìn)行整改。
3.2通過工程投標(biāo)的方式引進(jìn)競爭機(jī)制。
工程項目中的招標(biāo)一般主要是針對施工材料的采購以及施工設(shè)備的引進(jìn)進(jìn)行公開招標(biāo)形式，通過招標(biāo)從參加單位中選出最合適的合作單位，這樣不但可以保證材料和施工設(shè)備的質(zhì)量，還能夠最大程度的降低工程造價。在進(jìn)行公開招標(biāo)時要有明確的投標(biāo)底線，這個標(biāo)底應(yīng)該是根據(jù)施工環(huán)境、物價、設(shè)計圖紙以及國家相關(guān)的法規(guī)大致評估的。
競標(biāo)工作若想順利達(dá)到預(yù)設(shè)目的，必須要遵循公平、公開的原則，任何競標(biāo)單位不得為了得到競標(biāo)工程采取任意抬價或者是過分壓低價格，相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)該對競標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，還要認(rèn)真審查競標(biāo)單位的資質(zhì)，確保競標(biāo)工作的公平化以及工程項目可以在預(yù)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成。通過這種工程競標(biāo)的方式，實現(xiàn)了工程競爭的公平環(huán)境，同時對于降低工程造價也是一大作用。
3.3選擇科學(xué)的施工方案，加強(qiáng)施工管理與組織。
施工方案是對項目工程施工所采取的方案，施工方案的合理性，有助于降低工程預(yù)算。施工方案的選擇事關(guān)工程進(jìn)展和工程質(zhì)量的保證，因此相關(guān)單位在做選擇時一定要慎重。首先應(yīng)該確定施工方案的科學(xué)性以及技術(shù)方案的先進(jìn)性，施工方案的科學(xué)性主要體現(xiàn)在施工方案是否是從施工實際環(huán)境出發(fā)，在實際操作中能否順利進(jìn)行，技術(shù)的先進(jìn)性指的是施工技術(shù)的前沿性，時代發(fā)展使得技術(shù)水平不斷更新?lián)Q代，方案要想得到應(yīng)用應(yīng)該不斷更新技術(shù)。
同時科學(xué)的方案還應(yīng)該考慮施工的經(jīng)濟(jì)投入，盡量減少施工的投入成本并保證施工質(zhì)量。另外在施工過程中，單位負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理人員應(yīng)該認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對安全施工的管理以及監(jiān)督，實現(xiàn)安全施工。加強(qiáng)工程管理，改善勞動組織方式，通過合理安排勞動節(jié)省人力物力、提高施工效率，節(jié)省機(jī)械費(fèi)用開支，從而達(dá)到降低工程造價的目的[3]。
3.4制約各種人力物力的成本運(yùn)算。
我國現(xiàn)階段工程項目建設(shè)中還有很多施工技術(shù)需要人工完成，人工效率是有限的，這會增加很多人工費(fèi)用的開支，因此加強(qiáng)對施工人員的管理，提高工作效率，可以適度的減少工程造價。此外，材料在我國工程項目施工中也是占據(jù)較大資金投入的一種，大致估算可以占到將近71%，所以在施工中如果能夠盡量節(jié)約材料成本就可以大幅度的降低工程造價。
市場上的建筑材料品種繁多，價格也是相差很多，承包商要想降低材料造價，就應(yīng)該選派經(jīng)驗豐富、職業(yè)素養(yǎng)高的采購員對施工材料進(jìn)行采購，同時要對材料進(jìn)行“貨比三家”從眾多材料供應(yīng)商中選出質(zhì)量上乘、價格優(yōu)惠、售后有保障的合作單位。另外，為了更大程度的降低材料的工程造價，應(yīng)該杜絕施工過程中的材料浪費(fèi)，實現(xiàn)材料的最大程度的利用。只有在施工過程中，嚴(yán)格制約人工費(fèi)用以及材料的費(fèi)用就能夠很大程度的降低項目工程造價，實現(xiàn)項目投資的最大利益。
3.5做好工程項目的竣工運(yùn)算。
項目工程的竣工運(yùn)算是項目建設(shè)的最后一個程序，建設(shè)項目經(jīng)相關(guān)質(zhì)量驗收部門進(jìn)行審核，審核通過后就可以交付應(yīng)用。進(jìn)行工程竣工運(yùn)算，首先要收集竣工驗收所需要的相關(guān)資料，除去工程技術(shù)資料和安全文明施工材料不需要，其他的各種設(shè)計修改補(bǔ)充聯(lián)系單、監(jiān)理人或者是設(shè)計人的簽證單、監(jiān)理或業(yè)主認(rèn)可的施工方案以及各種自然災(zāi)害的憑據(jù)，竣工單位都要及時收集整理[4]。施工單位在確保資料完整的情況下，應(yīng)該仔細(xì)的核算工程支出，遵循實事求是的原則，保護(hù)自身的利益不受侵犯。另外，工程施工中如果出現(xiàn)由于外界因素而導(dǎo)致施工進(jìn)度延緩沒有按照預(yù)期計劃完成目標(biāo)或者是出現(xiàn)的安全事故，施工單位應(yīng)該廣泛收集有效證據(jù)，得到應(yīng)有的賠償，減少不必要的成本支出，降低工程造價。
綜上所述，建筑工程造價管理及目標(biāo)成本制約是一個極為復(fù)雜，卻非常重要的.過程。因此，施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)中占有一席之地，就必須對建筑工程的每個施工階段進(jìn)行造價管理及成本制約。
[2]尹璐.淺談建筑工程造價的制約與管理[j].管理科學(xué).2012。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇七
法學(xué)教育需以服務(wù)于社會發(fā)展為其導(dǎo)向，以法律人才培養(yǎng)和法學(xué)研究成果為更好的社會秩序體系提供智識支持。新型工業(yè)化時代的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性特征是信息技術(shù)在新一輪工業(yè)化中的關(guān)鍵作用，而人類社會信息底層結(jié)構(gòu)的改變將引起法律、法律職業(yè)以及法學(xué)教育的轉(zhuǎn)型。信息底層結(jié)構(gòu)在很大程度上決定了我們有多少法律，法律有多復(fù)雜，法律的改變有多頻繁，以及什么人有責(zé)任和知識上的能力就法律提供意見[1]。
法學(xué)院應(yīng)研究和規(guī)劃法律行業(yè)和法學(xué)教育的遠(yuǎn)景，至少思考以下兩方面問題。首先，新型工業(yè)化社會需要什么樣的法學(xué)人才？近年來，我國法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率處于低迷狀態(tài)，引發(fā)了法學(xué)教育界諸多思考，是不是我們法律相關(guān)職業(yè)的市場真的已經(jīng)供大于求？還是我們培養(yǎng)的法學(xué)畢業(yè)生供不“應(yīng)”求（此處“應(yīng)”字作“回應(yīng)”解，指我們向社會輸出的法學(xué)畢業(yè)生難以回應(yīng)社會發(fā)展對法律職業(yè)人能力的需求）。類似的問題在其他國家同樣存在。有研究表明，目前世界各地的法學(xué)院都被批評，其錄取的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法律職業(yè)所能錄用的數(shù)量；研究者認(rèn)為關(guān)注的重點并不在于法學(xué)院是否招生過度，而在于這些教育機(jī)構(gòu)是否真正教了應(yīng)該教的東西，在于法學(xué)院是否能夠讓法律學(xué)生對未來的法律市場做足充分準(zhǔn)備[2]。
在新型工業(yè)化社會，具備以下兩方面素質(zhì)和潛力的法學(xué)人才在未來就業(yè)環(huán)境中會具有較強(qiáng)競爭力：一方面，能夠應(yīng)對信息社會給傳統(tǒng)法律行業(yè)領(lǐng)域帶來的挑戰(zhàn)，對新環(huán)境下的新問題具有較強(qiáng)的應(yīng)變和處理能力；另一方面，能夠敏銳發(fā)現(xiàn)和及時把握新興技術(shù)帶來的機(jī)遇，使其為法律行業(yè)領(lǐng)域所要實現(xiàn)的核心價值（公正、平等、秩序、效率等）提供增量。據(jù)此，除了具備扎實的法學(xué)基礎(chǔ)知識和清晰的法學(xué)思維之外，法學(xué)畢業(yè)生在以下方面的能力會被強(qiáng)調(diào)：第一，實踐能力，并非僅僅是傳統(tǒng)42意義上的法律實務(wù)技能，而是包含著迅速感知并融入既有法律職業(yè)的新變化以及新興法律行業(yè)領(lǐng)域的能力。
第二，創(chuàng)新能力，主要來源于其跨領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)。第三，持續(xù)學(xué)習(xí)能力，我們生活在一個信息爆炸的時代，知識正在以幾何倍數(shù)急速增長，并且經(jīng)常體現(xiàn)為學(xué)科的交叉，高等教育給予我們的知識儲備很可能在畢業(yè)短短幾年后便不再滿足社會生存需要。我們不停歇地成為新的菜鳥[3]。所以，未來社會評價人才的標(biāo)準(zhǔn)并不僅僅關(guān)注其已經(jīng)具備的知識體量，而是更為關(guān)注其持續(xù)吸收知識乃至創(chuàng)造新知識的能力。
所以，在相當(dāng)意義上，學(xué)習(xí)方法的講授比知識本體的講授更為重要。其次，培養(yǎng)上述人才需要法學(xué)教育在哪些方面進(jìn)行改革？相關(guān)改革可以從宏觀和微觀兩個層面來觀察。宏觀層面包括拓寬專業(yè)口徑和相關(guān)資源的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。前者，比如近年來許多高校在嘗試探索，而其法學(xué)院系也參與其中的大類招生和通識教育，又如通過學(xué)科融合助力復(fù)合型人才培養(yǎng)等。后者則涉及解構(gòu)并重新整合教育資源，繼而重構(gòu)法學(xué)人才培養(yǎng)框架，包括科研與教學(xué)資源共享、院系之間資源共享、高校與實務(wù)部門資源共享等。微觀層面涉及法學(xué)院的課程體系、課程內(nèi)容、授課方式等具體環(huán)節(jié)。近年來，國外法學(xué)教育界興起的對信息時代法學(xué)教育的若干探討便主要集中于微觀層面的具體改革研究。
二、新型工業(yè)化時代法學(xué)教育模式的理念基礎(chǔ)與具體建構(gòu)。
1、新型工業(yè)化時代法學(xué)教育模式的理念基礎(chǔ)結(jié)合新型工業(yè)化時代的社會發(fā)展需求，我們認(rèn)為，新型工業(yè)化時代的法學(xué)教育在辦學(xué)理念上至少應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出三方面特點：第一，戰(zhàn)略性。當(dāng)前社會面臨轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型時期的法學(xué)教育改革必須把握好戰(zhàn)略大局，才能在轉(zhuǎn)型的路口找對方向。具體來講，便是需要緊密結(jié)合我國全面建設(shè)法治國家的背景，主動服從國家和社會新型工業(yè)化道路的重大戰(zhàn)略需求，打造體現(xiàn)信息時代特征的新型、卓越法學(xué)教育模式，強(qiáng)化前瞻性、戰(zhàn)略性科研與教學(xué)，致力于智庫建設(shè)與法學(xué)教學(xué)之間的良性互動。
第二，協(xié)同性。新型工業(yè)化時代的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)生長于一個關(guān)注和強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新的教育環(huán)境之中。這里，既包括與本校其他學(xué)科之間的資源協(xié)同，也包括與校外相關(guān)實務(wù)部門的資源協(xié)同。第三，務(wù)實性。法學(xué)院應(yīng)注重學(xué)生實踐素質(zhì)的培養(yǎng)，社會轉(zhuǎn)型時期的實踐素質(zhì)教育不止步于傳統(tǒng)理解上有關(guān)專業(yè)實務(wù)技能的培養(yǎng)，而是除此之外至少包括兩方面要求：一是具備寬廣的視野，了解發(fā)展中的社會對法律從業(yè)者有哪些需求，進(jìn)而調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，而不是將關(guān)注點仍放在過去、倒行著走進(jìn)未來；二是落實于扎實的行動，鍛煉工作環(huán)境適應(yīng)能力和自我學(xué)習(xí)能力。近年來，北航法學(xué)院在推進(jìn)教育改革過程中，始終秉持上述理念為指引。
戰(zhàn)略性上，謀求“全球視野、長效發(fā)展”，逐步形成了“法學(xué)知識扎實、實踐素質(zhì)突出、矚目于服務(wù)國家建設(shè)新型工業(yè)化法治戰(zhàn)略需求”的法學(xué)人才培養(yǎng)定位；協(xié)同性上，充分融合北航現(xiàn)代科技教育戰(zhàn)略優(yōu)勢，全面拓展“空天信融合、理工文綜合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的學(xué)科發(fā)展生態(tài)，助力學(xué)校構(gòu)建學(xué)科協(xié)同發(fā)展的世界一流大學(xué)；務(wù)實性上，“尚德務(wù)實、求真拓新”是北航數(shù)十年遵循的辦學(xué)理念，“德才兼?zhèn)?、知行合一”是北航師生共同踐行的校訓(xùn)。具體到人才培養(yǎng)目標(biāo)上，北航法學(xué)院致力于培養(yǎng)具有中國特色社會主義法治思想、法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)扎實、兼具工業(yè)和信息化知識背景、公益素質(zhì)突出的復(fù)合型、應(yīng)用型、國際化卓越法律人才。
具體體現(xiàn)為以下培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：第一，體現(xiàn)新型工業(yè)信息化法學(xué)教育特色，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，了解領(lǐng)域前沿，具有交叉研究意識與能力；第二，堅守社會主義法治理念和法律職業(yè)精神，公益素質(zhì)高，社會責(zé)任感強(qiáng)，德才兼?zhèn)?；第三，專業(yè)基礎(chǔ)扎實，思辨能力強(qiáng)，熟悉國情民情，解決實際問題能力突出；第四，具有國際視野，通曉國際法律規(guī)則，能夠參與處理涉外法律事務(wù)。2.新型工業(yè)化時代法學(xué)教育模式的具體建構(gòu)在新型工業(yè)化時代，“與科技融合的法律教育”[4]已經(jīng)從特色發(fā)展逐漸成為主流發(fā)展。依托獨特的理工學(xué)科資源和濃郁的高科技氛圍，北航法學(xué)院探索建立“標(biāo)準(zhǔn)化的常規(guī)培養(yǎng)”與“定制化的特色培養(yǎng)”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，形成培養(yǎng)具備新型工業(yè)化背景的“法學(xué)與科技產(chǎn)業(yè)結(jié)合”復(fù)合型法律人才培養(yǎng)機(jī)制。(1)課程體系結(jié)構(gòu)性調(diào)整和教學(xué)方法改革經(jīng)過“長城行動計劃”等一系列重大教學(xué)改革，北航法學(xué)院本科人才培養(yǎng)課程體系經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，目前的課程體系包括大一階段的通識教育和書院制培養(yǎng)、大二階段開設(shè)大多數(shù)核心專業(yè)課程、特色化選修課安排在大三大四高年級階段。借助學(xué)校推進(jìn)完全學(xué)分制的一體化改革平臺，北航法學(xué)院與其他學(xué)院建立課程融合、課程互選機(jī)制。
體現(xiàn)科技與法律融合的課程分落于低年級通識課和高年級選修課之中，相關(guān)通識課程比如“法律與科技”“全球工業(yè)信息化法治思維”“航空航天概論”等，旨在拓展視野和思路，了解領(lǐng)域前沿發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求；同時在高年級選修課中保持并增加空天信法學(xué)特色課程的比重，例如航空法、外層空間法、知識產(chǎn)權(quán)法與專利檢索、信息法、科技證據(jù)、建設(shè)工程法等選修課程；此外，與北京知識產(chǎn)權(quán)法院、中航工業(yè)集團(tuán)、中航勘察設(shè)計研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等實務(wù)部門聯(lián)合開展實踐類課程。
法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)必需的學(xué)分中，以下方面體現(xiàn)出新型工業(yè)化法學(xué)教育的指向：第一，學(xué)生需修滿各類通識課共23學(xué)分。全校所有學(xué)院都可以開設(shè)通識課程，包括科技文明、社會科學(xué)、人文素養(yǎng)、經(jīng)典研讀四大板塊，全校學(xué)生均可選擇，其中有若干與自然科學(xué)、信息革命等內(nèi)容相關(guān)的課程。第二，學(xué)生需修完高等數(shù)學(xué)3學(xué)分、計算機(jī)基礎(chǔ)2學(xué)分，培養(yǎng)與科技特色融合的基本條件和能力。第三，跨專業(yè)課程至少修滿2學(xué)分，比如經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理等。第四，數(shù)據(jù)庫使用2學(xué)分，課程名稱是“法律研究與法律寫作”，列入法學(xué)專業(yè)核心必修課加以要求。在教學(xué)方法改革方面，北航法學(xué)院近年來在以下方面進(jìn)行了探索。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教學(xué)信息化建設(shè)。具體教學(xué)實踐包括課程中心、智慧教室等。
自2014年起，推行“全生命周期課程”管理模式，健全從課程申報、課程“上課”（滿足開課條件，進(jìn)入排課表）、課程評價到課程“下課”（評價結(jié)果不合格）的一整套管理實施方案。所有教師均需建設(shè)所教授課程的“課程中心”，課程全程在線化管理。二是在數(shù)據(jù)庫之外，將教學(xué)軟件平臺引入實踐類課程。例如法律實務(wù)綜合模擬平臺、法律診所案件管理系統(tǒng)等，使學(xué)生通過軟件平臺上的電子案卷漸漸熟悉案件的電子化管理形態(tài)。國外若干法學(xué)院在課程中引入hotdpcs等軟件系統(tǒng)，其立意與此相似[5]。一兩種軟件的學(xué)習(xí)并不能夠使學(xué)生掌握未來法律工作中所可能面對的所有技術(shù)軟件，但教學(xué)操作目的在于培養(yǎng)學(xué)生的時代意識，感知法律行業(yè)正在信息技術(shù)驅(qū)動下發(fā)生重要轉(zhuǎn)型，對未來工作環(huán)境有所準(zhǔn)備，而且某些基本使用方法的通用性，使得學(xué)生未來在工作中能更快上手。
與此同時，學(xué)生深度參與“工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點實驗室”中兩院聯(lián)合開展的課題研究活動，為空天信行業(yè)實務(wù)人員繼續(xù)教育提供平臺。終身學(xué)習(xí)的政策導(dǎo)向與新型工業(yè)化社會發(fā)展下知識迭代和交叉增長速度激增的特點相契合，北航法學(xué)院通過為用人單位量身打造“定制培養(yǎng)”，助力空天信特色人才培養(yǎng)。(3)智庫建設(shè)與教學(xué)改革聯(lián)動跨領(lǐng)域協(xié)同培養(yǎng)需以師資團(tuán)隊、交叉科研成果等資源為基礎(chǔ)，北航法學(xué)院通過智庫建設(shè)平臺將上述基礎(chǔ)資源加以整合，科研先導(dǎo)、反哺教學(xué)、服務(wù)社會。目前，北航法學(xué)院擁有三個國家級、省部級重點科研基地和戰(zhàn)略智庫，亦與最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所、北京知識產(chǎn)權(quán)法院等實務(wù)部門達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型高端法學(xué)人才，共同建設(shè)中國司法建設(shè)高端智庫、決策建議信息港。
以智庫建設(shè)為依托，一方面，加強(qiáng)與校外相關(guān)實務(wù)部門的聯(lián)合科研、人才培養(yǎng)；另一方面，加強(qiáng)與本校計算機(jī)學(xué)院、信息工程學(xué)院、航空學(xué)院、航天學(xué)院、飛行學(xué)院在課程、培養(yǎng)項目和師資等方面開展深度合作。協(xié)同師資力量，建設(shè)跨學(xué)科交叉研究師資團(tuán)隊，聘任跨學(xué)科研究專家加盟本基地教學(xué)科研團(tuán)隊。聯(lián)合科研成效通過課程、講座、論壇（比如北航互聯(lián)網(wǎng)法治論壇、北航建設(shè)工程法律與金融論壇等特色論壇）等多元載體具化到人才培養(yǎng)領(lǐng)域，學(xué)生深度融入課題研討。在2015年教育部法碩評估中，分析北航法學(xué)院近年來畢業(yè)生就業(yè)去向結(jié)構(gòu)，就業(yè)于航空、能源、工程、電信等國家戰(zhàn)略行業(yè)法務(wù)領(lǐng)域的，占法碩就業(yè)總?cè)藬?shù)的41%，體現(xiàn)出本基地培養(yǎng)新型工業(yè)化時代復(fù)合型法律人才的特色和優(yōu)勢，并獲得校外評審專家認(rèn)同。
三、新型工業(yè)化時代法學(xué)教育改革的幾點思考。
1、開放性的協(xié)同思路和戰(zhàn)略規(guī)劃布局早在2004年，我國便有法學(xué)教育專家指出，我們?nèi)狈Χ浖?、懂網(wǎng)絡(luò)、懂生物技術(shù)的法律人才，缺乏知識產(chǎn)權(quán)專家，更缺乏勝任法律全球化需要的人才；而有條件、有能力培養(yǎng)高層次法律人才的法學(xué)院系和師資又相對偏少[6]。十多年之后的今天，狀況并未從根本上獲得改善，前文已表，法學(xué)就業(yè)率近年來持續(xù)走低，也許并不能夠完全歸咎于招生。伴隨新型工業(yè)化社會發(fā)展腳步日益加快，復(fù)合型高級法律人才需求與學(xué)校培養(yǎng)力度不足的矛盾愈發(fā)突顯。信息技術(shù)不可阻擋地加速崛起，“信息處理變得越來越像是水、電一樣的公共基礎(chǔ)資源”[7]，這一切使得法律人對若干問題需要重新思考和定位。否則，可能我們是在把學(xué)生培養(yǎng)成二十世紀(jì)的法律職業(yè)人，而不是二十一世紀(jì)的法律職業(yè)人。我們認(rèn)為伴隨新一輪工業(yè)革命的到來，法學(xué)教育的出路在于“思變”，在于對法學(xué)教育體制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑，通過師資協(xié)同、課程資源協(xié)同等方式解決培養(yǎng)力度不足的問題，通過加大實踐課程比重、加強(qiáng)校內(nèi)外實質(zhì)化聯(lián)合培養(yǎng)等方式使學(xué)生了解當(dāng)前的社會發(fā)展對法律行業(yè)的改變和人才需求。
2、以智庫建設(shè)增效人才培養(yǎng)環(huán)境高校的科研與科研機(jī)構(gòu)的科研之間較大不同在于前者以服務(wù)教育、引領(lǐng)教學(xué)、反哺教學(xué)為其重要目標(biāo)之一。
北航法學(xué)院以服務(wù)國家戰(zhàn)略為人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)科研的重要指針，致力于國家智庫建設(shè)，且所建均為交叉學(xué)科綜合性戰(zhàn)略智庫。智庫建設(shè)使得跨領(lǐng)域師資協(xié)同、交叉科研引領(lǐng)下的研究型教學(xué)成為可能，智庫部分研究成果通過多元渠道進(jìn)入人才培養(yǎng)領(lǐng)域，使得基地培養(yǎng)的法律人才政治敏銳性強(qiáng)，視野開闊，緊跟前沿，并且更加注重知識的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，智庫建設(shè)與卓越法律人才培養(yǎng)互動互生的協(xié)同發(fā)展路徑日顯成效。有研究者認(rèn)為法學(xué)院有機(jī)會在信息時代承擔(dān)起“知識中心”功能，具體方法是借鑒自然科學(xué)學(xué)科的實驗室建設(shè)，有效地將科研、教學(xué)和實務(wù)融為一體，每一個具體的科研項目都既為社會問題提供解決方案，也創(chuàng)造新的知識，同時培養(yǎng)學(xué)生[8]。
這一理念與北航法學(xué)院近年來開展的智庫建設(shè)不謀而合。3.人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新：類型元素交叉自獲批教育部卓越法律人才培養(yǎng)教育基地以來，北航法學(xué)院一直結(jié)合時代發(fā)展要求和自身發(fā)展特色，在培養(yǎng)模式創(chuàng)新上進(jìn)行新的嘗試。我們探索將卓越法律人才培養(yǎng)的類型關(guān)鍵詞“應(yīng)用型”“復(fù)合型”“國際化”加以元素交叉，亦即“做乘法”的思路，衍生出更為體現(xiàn)北航特色且更具有戰(zhàn)略性、競爭力的卓越法律人才培養(yǎng)模式新類型，即新型工業(yè)化時代下的“復(fù)合+應(yīng)用”型法律人才、“復(fù)合+國際”型法律人才培養(yǎng)。“復(fù)合+應(yīng)用”型法律人才培養(yǎng)至少體現(xiàn)于兩方面：一是越來越多地傾向于選擇具有復(fù)合型元素的實務(wù)部門作為實踐教學(xué)合作單位，比如北京知識產(chǎn)權(quán)法院、中航工業(yè)集團(tuán)法務(wù)部、國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心等；二是所建交叉學(xué)科綜合性戰(zhàn)略智庫的教學(xué)研究團(tuán)隊中不但有來自不同學(xué)科的學(xué)者，也有來自實務(wù)部門的專家?！皬?fù)合+國際”型法律人才培養(yǎng)主要體現(xiàn)于與國際相關(guān)組織合作開展復(fù)合型人才培養(yǎng)。4.信息化元素體現(xiàn)于教學(xué)內(nèi)容和形式北航法學(xué)院在教學(xué)內(nèi)容和形式上均注意結(jié)合時代發(fā)展，融合工業(yè)信息化元素。
日新月異的科技變革至少已經(jīng)影響了法學(xué)教育四十年，早期始于20世紀(jì)70年代的lexis數(shù)據(jù)庫使用，隨后不斷有科技創(chuàng)新并應(yīng)用于法學(xué)教育和法律實務(wù)領(lǐng)域。曾經(jīng)人們難以想象法律從業(yè)能力包括會使用計算機(jī)，也并不要求法學(xué)教育過程中把計算機(jī)作為教學(xué)工具，但現(xiàn)在已經(jīng)難以想象法律從業(yè)者不會使用計算機(jī)。如果說，計算機(jī)只是法律人日常使用的一般工具，法律從業(yè)者的核心技能并未在實質(zhì)上發(fā)生太大變化；那么，當(dāng)前某些技術(shù)興起所帶來的新型工具（比如e-discovery,documentassembly,legalprojectmanagement,predictivecoding,aitools等）卻預(yù)示著科技將開始實質(zhì)性地影響法律人的從業(yè)類型、工作方式和工作內(nèi)容，進(jìn)而對其在能力上提出了新要求。如果這些工具如預(yù)想那樣在未來法律服務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位，法學(xué)院便有責(zé)任幫助學(xué)生做好勝任未來工作的準(zhǔn)備。
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法學(xué)大專畢業(yè)論文篇八
近年來,我國的法學(xué)教育獲得了長足發(fā)展,全方位、多層次、大規(guī)模的法學(xué)教育體系已經(jīng)形成.
【1】電大開放教育模式下本科法學(xué)專業(yè)的教學(xué)改革。
摘要：隨著電大開放教育辦學(xué)模式的不斷深入,開放教育法學(xué)專業(yè)至今已為我國基層培養(yǎng)了各個專業(yè)數(shù)以萬計的專門人才.
同時,在一些教學(xué)目標(biāo),教學(xué)實施和課程設(shè)置方面也暴露出了一些問題.
文章根據(jù)筆者實際中的工作經(jīng)驗,就開放教育法學(xué)專業(yè)在教學(xué)中存在的一些問題談?wù)勛约旱目捶?
關(guān)鍵詞：開放教育;法學(xué)專業(yè);培養(yǎng)目標(biāo);教學(xué)計劃;教學(xué)方式。
隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,在我國現(xiàn)今的法制環(huán)境下,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的治國方略已經(jīng)深入人心.
切實推行這一治國方略的堅定施行離不開我們廣大的基層法律工作者,也離不開像電大開放教育這樣面向基層、面向農(nóng)村、以最普遍的廣大勞動者為教育對象的法學(xué)教育.
電大自實施法學(xué)開放教育以來,為我國基層培養(yǎng)了數(shù)以萬計的法律專門人才.
具不完全統(tǒng)計,僅筆者所在的貴州省黔西南電大分校截止法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)就有1919人,其中?？飘厴I(yè)生949人,本科畢業(yè)生970人.
[1]近幾年法學(xué)專業(yè)學(xué)生在校生人數(shù)還在快速增長.
在電大法學(xué)開放教育快速發(fā)展的今天,一方面為基層提供了急需的專門法律人才,另一方面,隨著法學(xué)開放教育辦學(xué)的不斷深入,也暴露出了一些在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和教學(xué)方法,考核方式上的一些不足.
一、培養(yǎng)目標(biāo)和現(xiàn)實情況差距巨大。
電大開放教育法學(xué)本科的培養(yǎng)目標(biāo)是：“本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的,德、智、體全面發(fā)展,系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉我國法律、法規(guī),達(dá)到全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平,能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體,特別是能在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律工作的高級應(yīng)用型法律專門人才”[2].
我認(rèn)為這個培養(yǎng)目標(biāo)的制定不符合電大學(xué)生實際,有待商榷.
首先,全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科應(yīng)達(dá)到什么樣的水平,我們不妨通過中國政法大學(xué)的法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來了解一下.
中國政法大學(xué)的法學(xué)專業(yè)本科培養(yǎng)目標(biāo)是：“本專業(yè)培養(yǎng)具有厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力的高級法學(xué)專門人才.
能較熟練的應(yīng)用有關(guān)法律知識和法律規(guī)定辦理各類法律事務(wù),解決各類法律糾紛,并具有從事法學(xué)教育和研究工作的基本能力和素質(zhì)”[3].
通過比較,我們不難看出,電大開放教育本科的培養(yǎng)目標(biāo)非常籠統(tǒng),并不向其他高校的法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)那樣的具體.
其次,“達(dá)到四年全日制法學(xué)本科學(xué)生的水平;能在國家機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位和社會團(tuán)體從事法律工作的高級應(yīng)用型專門法律人才”,這個培養(yǎng)目標(biāo)對于只有2年半學(xué)制的電大法學(xué)本科學(xué)生來說要想達(dá)到是很不現(xiàn)實的.
來到電大學(xué)習(xí)的大部分學(xué)生肯定都是因為這樣或那樣的原因沒有機(jī)會接受全日制的高等教育后才會選擇電大,而且在電大學(xué)習(xí)的學(xué)生也主要是以成人學(xué)生為主,成人學(xué)生既要做好本職工作,還要在工作之余利用自己的業(yè)余時間來兼顧學(xué)習(xí)和生活,這勢必會造成他們的學(xué)習(xí)時間肯定沒有全日制本科生的充裕.
最重要的是還要在兩年半的時間內(nèi)達(dá)到四年全日制本科畢業(yè)生的水平.
一個是全日制四年,一個是利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)2年半,可以說,電大的學(xué)生到畢業(yè)的時候是很難達(dá)到全日制4年專業(yè)學(xué)習(xí)的水平的.
所以,我認(rèn)為這個培養(yǎng)目標(biāo)是急需要進(jìn)行修改的.
二、教學(xué)計劃設(shè)計不盡合理。
我們知道,教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會規(guī)定的法學(xué)16門核心必修課分別是：法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、國際法學(xué)、國際私法學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、中國法制史、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、社會保障與勞動法學(xué).
[4]這16門核心課程是所有的法學(xué)專業(yè)學(xué)生必須要修滿規(guī)定學(xué)分的專業(yè)課程.
但是在我們的法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計劃中,5個學(xué)期里只看到了商法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、國際法學(xué)、國際私法學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、中國法制史和勞動法學(xué)這6門的核心課程.
其他的10門核心課程在本科階段的學(xué)習(xí)中都沒有涉及.
另外,我們看到在法學(xué)本科教學(xué)計劃中有法律思想史、證據(jù)學(xué)、婚姻與家庭法學(xué)等一些省級必修課的身影,除此外還有計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、學(xué)位論文指南等一些和專業(yè)搭不上邊的必修課程.
三、教學(xué)方法和考核方式過于僵硬。
開放教育的優(yōu)點就在于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時間在很大程度上可以自由支配,考慮到電大學(xué)生學(xué)習(xí)的特殊性,學(xué)校提供了類型豐富的學(xué)習(xí)模式工大家選擇,目的就是通過這些學(xué)習(xí)手段達(dá)到掌握知識的目的.
學(xué)生可以根據(jù)自己的需求,有針對性的在網(wǎng)絡(luò)平臺上學(xué)習(xí);也可以坐在教室里聽老師面授;還可以通過多媒體視頻教學(xué),觀看遠(yuǎn)程教學(xué)信息.
但是目前我們很多學(xué)生通過這些渠道得到的知識往往還僅限于理論掌握這一階段,實踐教學(xué)環(huán)節(jié)重視程度不夠.
法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,它就像是一門技能一樣.
理論知識掌握得再透徹,沒有實際的操作和運(yùn)用,那知識也只能是停留在理論階段.
無法發(fā)揮出它強(qiáng)大的實用功效.
在現(xiàn)實的教學(xué)環(huán)節(jié)中,我們對學(xué)生如何把知識轉(zhuǎn)化成實際技能的訓(xùn)練非常欠缺.
很多學(xué)校都是把一門課程的考試是否過關(guān)作為評定學(xué)生對掌握這門課程是否掌握的最終裁決.
忽視了學(xué)生利用所學(xué)知識發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力.
這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生往往在實際工作中很難勝任“基層專門法律工作者”這樣的工作.
另外,電大至今的考核方式任然還停留在閉卷筆試,注重考察學(xué)生知識再現(xiàn)的能力上.
每個學(xué)期的試卷都是由中央電大統(tǒng)一出題,試卷中分值比重較大的是名詞解釋、簡答題和論述題這些著重考驗學(xué)生死記硬背能力的題目,真正考核學(xué)生利用所學(xué)知識發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的案例分析等題型分值相對較少.
很難通過考核判斷學(xué)生是都真正具備了利用知識解決問題的能力.
綜上所述,我認(rèn)為現(xiàn)今的電大開放教育法學(xué)本科專業(yè)無論是從培養(yǎng)目標(biāo)上還是從教學(xué)計劃、教學(xué)方法和考核方式上都有許多亟待解決的問題.
下面我就自己在實際工作中總結(jié)得到的一些經(jīng)驗來談?wù)勎覀€人對解決這些問題的幾點看法：
一、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的制定要從實際著手.
電大的學(xué)生之所以選擇電大是因為他沒有享受全日制的高等教育的機(jī)會,那么,從某種程度上來說他和全日制高等學(xué)校的學(xué)生在知識層面上肯定是有一定差距的.
在制定培養(yǎng)目標(biāo)的時候我們既要考慮到學(xué)生基本知識的實際情況,同時還要考慮到學(xué)習(xí)時間短,學(xué)生畢業(yè)后流向社會主要從事的工作等實際情況,結(jié)合這些主要因素來考慮培養(yǎng)目標(biāo)的制定.
同時,老師也可以根據(jù)學(xué)生的實際情況,在培養(yǎng)目標(biāo)這個大前提下適當(dāng)調(diào)整學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo).
比如,這個學(xué)生的實際工作是基層法院或者檢察院的工作人員,那么他的學(xué)習(xí)重點就應(yīng)該是在對審判公正和司法制度改革等方面展開;另外一個學(xué)生的實際工作是行政執(zhí)法人員,那么他的學(xué)習(xí)重點就會移到行政法方面,特別是如何執(zhí)法等務(wù)實性的問題上來.
在電大的學(xué)習(xí)過程中,不要過多的去要求學(xué)生在畢業(yè)后應(yīng)該要達(dá)到什么水平,而是要側(cè)重于學(xué)生來到電大以后他的水平在原來的基礎(chǔ)上得到了一個什么樣的提高.
我想,只要是學(xué)生能夠達(dá)到這樣的目的,那么他到電大來學(xué)習(xí),對他來說就是值得的,有幫助的;對老師來說也是完成了培養(yǎng)目標(biāo),真正讓學(xué)生在電大收獲了知識.
電大的學(xué)生有他自身的特殊性,我們不顧實際,將培養(yǎng)目標(biāo)定得很高,結(jié)果到學(xué)生畢業(yè)的時候發(fā)現(xiàn)他們其實并沒有達(dá)到我們預(yù)設(shè)的培養(yǎng)目標(biāo),那么長久下去.
這個學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生就會受到社會的質(zhì)疑,學(xué)校的質(zhì)量肯定也會受到質(zhì)疑.
從實際出發(fā),考慮到學(xué)生的實際情況和社會需要的法學(xué)專門人才類型.
只有以市場為導(dǎo)向,以電大學(xué)生的實際情況為出發(fā)點,制定出符合電大發(fā)展的,能夠培養(yǎng)出適應(yīng)基層法律工作的專門法律人才才是我們現(xiàn)今改革培養(yǎng)目標(biāo)的重點.
二、前面已經(jīng)闡述了本科教學(xué)計劃中的幾個不盡合理之處,教學(xué)計劃的制定和實施直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)效果.
是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵.
電大的法學(xué)本科教學(xué)計劃中的課程設(shè)置和教育部規(guī)定的專業(yè)核心必修課程差距巨大.
我國非常重要的幾大部門法,如憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等和程序法如民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等都沒有在教學(xué)計劃中體現(xiàn)出來.
不難想象學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校里沒有接受過這些法學(xué)的核心課程的培訓(xùn),這樣培養(yǎng)出來的法學(xué)人才到底是否真正具有能夠?qū)ｉT從事基層法律工作的能力.
在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)都以市場為導(dǎo)向的今天,修改法學(xué)本科教學(xué)計劃,培養(yǎng)出的學(xué)生和專業(yè)接軌、和市場接軌已經(jīng)勢在必行.
所以,我建議教學(xué)計劃的修改應(yīng)該要把16門核心專業(yè)課程全部納入教學(xué)計劃,設(shè)置為統(tǒng)設(shè)必修課程.
另外,學(xué)生可以根據(jù)實際情況選修一些對在以后實際工作有幫助的科目,完成學(xué)分任務(wù).
三、教學(xué)方式和考核方式都應(yīng)該靈活多樣.
法學(xué)是一門應(yīng)用型的'學(xué)科,雖然教學(xué)計劃上也把實踐環(huán)節(jié)作為一門課程單列出來,但實際上真正組織學(xué)生去做的學(xué)校估計為數(shù)不多.
所以,我認(rèn)為電大法學(xué)教育中除了開展常規(guī)的,符合電大實際情況的教學(xué)方式以外,還要切實加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)的教學(xué).
例如,組織學(xué)生參觀實際庭審現(xiàn)場、組織模擬法庭、在老師的指導(dǎo)下到律師事務(wù)所實習(xí)等都是不錯的教學(xué)手段.
這樣不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的實踐能力,還能在實踐的過程中實現(xiàn)知識到技能的轉(zhuǎn)化.
電大現(xiàn)在實行的考核方式主要是以中央電大統(tǒng)一命題的閉卷筆試為主,考核的最終成績是由平時作業(yè)成績占20%和考試卷面成績占80%組合而成,題目也大多是由一些死記硬背的填空題、名詞解釋、選擇題、簡答題、論述題等題型組成.
顯然,這種呆板、僵硬的課程考核方式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在開放教育教學(xué)方式靈活多樣的特點,也很難考察出學(xué)生真正理解和運(yùn)用知識的能力.
我認(rèn)為可以適當(dāng)提高平時作業(yè)占考核成績的比例,卷面題目應(yīng)側(cè)重于案例分析和論述等能夠考察學(xué)生實際掌握知識能力的題型,適當(dāng)加大分值.
只有從實際出發(fā),切實解決法學(xué)專業(yè)中存在的諸多問題,才能使我們的電大法學(xué)專業(yè)真正成為為廣大基層培養(yǎng)和輸送掌握一定法律專業(yè)知識的,能在基層中解決實際問題的專門法律工作者的搖籃,為我們電大法學(xué)專業(yè)的生存和發(fā)展奠定堅實的市場基礎(chǔ).
以上是我結(jié)合自己在實際工作中的經(jīng)驗對現(xiàn)今電大開放教育法學(xué)本科專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和教學(xué)手段方面提出的一些個人建議及看法,如有不當(dāng)之處,歡迎批評指正.
【2】探析?？品▽W(xué)教育教學(xué)模式的改革途徑。
[摘要]法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,?？朴壬?
除了社會因素外,高校法學(xué)教育自身也在教材編寫、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等方面存在諸多不足之處.
文章針對?？茖哟畏▽W(xué)教育存在的問題,提出了加強(qiáng)教材建設(shè),改變教材老化的現(xiàn)狀;以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為目標(biāo),合理安排教學(xué)內(nèi)容;加強(qiáng)實踐教學(xué),豐富實踐教學(xué)方法;結(jié)合法學(xué)各科課程的具體特點,采取靈活多樣的考核方式等改革措施,以期提高?？品▽W(xué)教育的教學(xué)效果.
[關(guān)鍵詞]?？品▽W(xué)教育教學(xué)模式改革途徑。
[作者簡介]段倩(1979-),女,河南陜縣人,河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,講師,碩士,研究方向為經(jīng)濟(jì)法、公司法.
(河南鄭州450044)。
近年來,我國的法學(xué)教育獲得了長足發(fā)展,全方位、多層次、大規(guī)模的法學(xué)教育體系已經(jīng)形成.
從理論角度分析,黨和國家奉行依法治國的基本原則,社會需要大量的法律專業(yè)人才,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況應(yīng)該是比較令人滿意的.
法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在經(jīng)過3～4年的系統(tǒng)教育后應(yīng)該擁有扎實的專業(yè)知識功底,完全可以勝任法官、檢察官、律師、企事業(yè)單位的法律實務(wù)等工作.
但遺憾的是,近年來高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,就業(yè)市場供大于求,文科專業(yè)尤其是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難上加難.
廣東省教育廳6月發(fā)布的大學(xué)生就業(yè)白皮書顯示,法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)率88.
83%,排名倒數(shù)第二位,僅高于哲學(xué)類,與排名首位的工學(xué)類畢業(yè)生95.
84%的就業(yè)率差距比較大;?？茖哟蔚姆▽W(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況更是如此,就業(yè)難、就業(yè)對口率低.
隨著時代的發(fā)展,社會對法學(xué)人才的能力和綜合素質(zhì)要求越來越高.
公平、公開、公正的就業(yè)環(huán)境要求畢業(yè)生就業(yè)求職時要面臨眾多選拔考試、公平競爭,這無疑是在考量眾多競爭者的能力,優(yōu)勝劣汰,唯有成績優(yōu)異且能力卓越者方能勝出.
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇九
摘要傳統(tǒng)的形式推理在理論和實踐中都受到許多法學(xué)家的推崇，在法律適用中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。然而司法實踐中，由于立法漏洞、社會生活的復(fù)雜多變，很多案件中，既定的法規(guī)與推理模式無法解決這些問題，實質(zhì)推理便在這樣的情形下應(yīng)運(yùn)而生的，而且發(fā)揮出其強(qiáng)大的功能。本文對實質(zhì)推理的理論進(jìn)行了詳細(xì)介紹，涉及實質(zhì)推理的概念、特征、優(yōu)點等各個方面，同時結(jié)合實質(zhì)推理在我國司法實踐中運(yùn)用的現(xiàn)狀，為實質(zhì)推理的進(jìn)一步推行和發(fā)揮作用提出合理建議。
關(guān)鍵詞實質(zhì)推理司法實踐自由裁量司法公正。
一、實質(zhì)推理概述。
(一)實質(zhì)推理的概念。
實質(zhì)性推理是指通過對法律及案件事實的綜合分析與評價，以一定的價值為指引進(jìn)行的適用法律的推理過程，是基于法律意圖或目的、法律的價值取向、社會效用或社會利益、社會公平正義觀念等實質(zhì)內(nèi)容對法律展開的推論。實質(zhì)推理是在形式推理無法找到可以適用的規(guī)范時，依據(jù)價值判斷尋找大前提的過程，是一種更高層次的推理，對社會生活中的各類疑難案件也能提供更好的指導(dǎo)。
(二)實質(zhì)推理運(yùn)用的情形。
(1)法律有規(guī)定，但規(guī)定過于模糊和原則性，以至于對于同一規(guī)定的引用可以提出兩種截然相反的處理結(jié)果，需要法官根據(jù)對法律的理解加以判斷與選擇；(2)法律有規(guī)定，但是由于社會生活的變化出現(xiàn)的一些新情況導(dǎo)致適用該規(guī)定明顯不合情理；(3)由于立法漏洞，法律本身的規(guī)定互相矛盾，對同一具體情形存在兩個互相對立的法律規(guī)定，同樣需要法官加以理解與選擇；(4)法律沒有明文規(guī)定，但是現(xiàn)實生活中出現(xiàn)了必須處理的情形，而且沒有先前的判例和相近的法律條文可以類推適用，只能由法官根據(jù)法律意圖、價值判斷等實質(zhì)的理由推導(dǎo)出可適用的規(guī)定。
(三)實質(zhì)推理的特征。
1.可適用范圍較小。我國是傳統(tǒng)的成文法國家，一直推崇法律法規(guī)而拒絕判例的適用?！坝蟹ū匾馈钡姆ㄖ卧瓌t要求法官審案必須先依據(jù)現(xiàn)有法律條文的規(guī)定，只有在法律沒有明文規(guī)定、法律規(guī)范出現(xiàn)沖突、適用現(xiàn)有規(guī)定明顯不合理時才能采用實質(zhì)推理方法。即只有不可能適用形式推理時實質(zhì)推理才得以適用。實際上，實質(zhì)推理作為形式推理的補(bǔ)充，在疑難案件的審理中發(fā)揮著重大作用。如胚胎爭奪案。最終就是直接參考倫理、情感、利益等價值因素對案件做出處理。
2.結(jié)論確定性程度較低。在實質(zhì)推理中，大前提是法官綜合法律的價值取向、社會公平正義觀念等因素歸納出的原理或原則性規(guī)定。在司法實踐中，大前提的得出是法官自由裁量的結(jié)果，其推論結(jié)果融入了法官的認(rèn)知、情感和價值，滲透了法官的主觀因素，因而法官自身的專業(yè)素質(zhì)和認(rèn)知能力在審判的最終結(jié)果起著至關(guān)重要的作用。實踐中甚至出現(xiàn)了由于不同法官對同一法律條款作出不同的解釋或推論而引起“同案不同判”的結(jié)果，因此實質(zhì)推理的結(jié)果具有強(qiáng)烈的主管色彩和不確定性。
3.在價值觀念上追求合理。實質(zhì)推理以法律理念、價值取向、社會公平正義觀念等因素綜合判斷，有時甚至?xí)疹櫟教囟ㄈ后w的情感因素，突破法律條文的框架，真正做到情理法相容。胚胎爭奪案中，二審法院將受精胚胎定義為含有家族遺傳信息與雙方父母有生命倫理上密切關(guān)聯(lián)性的特定的物，同時，基于對雙方父母“失獨”之痛的情感考量，為其寄托哀思、精神慰藉等人格利益，判決雙方父母共同享有胚胎的監(jiān)管和合法處置權(quán)。這一判決在體現(xiàn)法律嚴(yán)肅性的同時，融入了人情與仁義，是對實質(zhì)推理追求結(jié)論合理的體現(xiàn)。
(四)實質(zhì)推理的優(yōu)點。
1.實質(zhì)推理能有效地糾正形式推理的缺陷。形式推理由于大前提的固定性和推理過程的僵化性，不能對現(xiàn)實的變化作出及時有效的回應(yīng)，因而在促進(jìn)實質(zhì)正義，維護(hù)社會和諧方面具有很大的局限性。在我國的司法大環(huán)境下，法官對案件審理的首選是形式推理，通過形式推理對案件有一個模糊的初斷，但是隨著案件從起訴、調(diào)查、辯論等各種程序的依次進(jìn)行，只要法官在其中運(yùn)用了實質(zhì)推理，就會對自己的處理意見有一個價值評價，一旦形式推理的結(jié)果不符合公平正義等實質(zhì)性要求，就能及時對其進(jìn)行修正。在我國，隨著法學(xué)教育的高等化和專業(yè)化，法官的專業(yè)素養(yǎng)和自身素質(zhì)不斷得到提高，經(jīng)過專門性訓(xùn)練的法官在處理案件時只要以認(rèn)真謹(jǐn)慎的態(tài)度對待案件，就能關(guān)注到個案中形式推理是否有效，在無效推理的情形下自然也能運(yùn)用實質(zhì)推理對其進(jìn)行修正。
2.是彌補(bǔ)法律漏洞的重要方法。隨著社會生活的迅速發(fā)展變化，新的矛盾類型不斷涌現(xiàn)，繼而出現(xiàn)了各種新型的犯罪手段，但固有的法律由于立法技術(shù)方面的原因和法律穩(wěn)定性的考量，不能事先對所有的情形都作出相應(yīng)的規(guī)定，也不可能因為社會生活的一些變化便對法律進(jìn)行調(diào)整。由于法律的滯后性和穩(wěn)定性，法律漏洞和法律瑕疵十分明顯，法律漏洞可以通過立法來彌補(bǔ)，但同時也需要嚴(yán)格的執(zhí)法和守法來推動。具體來說，在司法審判實踐中，盡管法律條文由于沒有規(guī)定或者現(xiàn)有規(guī)定適用于個案明顯不合理時，法官需要主動自覺運(yùn)用法律推理，從現(xiàn)行的法律規(guī)范中提煉出符合社會公眾價值觀念的法律原則，以此為依據(jù)作出裁決，實現(xiàn)司法公正。因此，我國的司法審判實踐迫切要求法官盡最大努力掌握法律推理的邏輯方法并善于運(yùn)用該方法，使裁判結(jié)果的理由說明“有理有據(jù)”，以克服成文法的某些固有陷。
3.有利于實現(xiàn)司法公正。我國一直實行依法治國的政策，以社會主義法治理念為治國的基本方針，其中公平正義是基本價值取向，尊重和保障人權(quán)是基本原則。從司法的角度而言，這些理念的落實不僅僅是一種維護(hù)秩序和追求形式正義上的價值，更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平公正，進(jìn)而實現(xiàn)其實質(zhì)正義的價值。以胚胎爭奪案一審、二審兩種不同的判決結(jié)果為例，兩種判決都是沒有錯的，只是對法律的理解和認(rèn)識的角度不一樣，但從結(jié)果的可接受程度和社會反響來看，二審的結(jié)果顯然更有“人情味”，更能體現(xiàn)出法律對公民的關(guān)懷，更能體現(xiàn)出司法的實質(zhì)公正。法律是冷冰冰的條文，它的作用是規(guī)范和懲戒公民的行為，但在今天的法治社會，要以法律來治理國家，就必須在適用法律時體現(xiàn)出對人權(quán)的尊重與保障，實現(xiàn)真正的實質(zhì)正義，實質(zhì)法律推理便是在適用法律的過程中保障司法公正得以實現(xiàn)的一個關(guān)鍵步驟。
二、實質(zhì)推理在實踐中的運(yùn)用。
我國是一個傳統(tǒng)的成文法國家，只有以規(guī)范性的條文形式出現(xiàn)的規(guī)范性法律文件才能成為正式的法律淵源，才能成為審理案件的依據(jù)。同時，司法受到行政的干預(yù)過于強(qiáng)烈，法官處理案件不再僅僅秉持公平正義理念，相反作為一項職業(yè)，法官考慮到自己未來的發(fā)展與升遷，斷案時越來越謹(jǐn)慎小心，只在既有的法律規(guī)范體系內(nèi)進(jìn)行審理。法官審案就是單純的尋找法條的過程，不敢越過法條的界限。面對法律對于沒有明確規(guī)定的新型案件，法官往往不再依靠自己對法律精神和原則的理解做出公平合理的決斷，而是直接請示上級法院處理或者層層申報最高院發(fā)布指導(dǎo)意見。在這樣的司法環(huán)境下，實質(zhì)法律推理受到嚴(yán)格的限制。
刑事司法中，罪刑法定是一項古老的刑法基本原則，在定罪量刑方面直接排除了實質(zhì)推理的適用?！胺o明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”。法官定罪量刑的依據(jù)只能是刑法的規(guī)定，自由裁量空間很小。民商事領(lǐng)域中，社會生活迅速變化與立法滯后性這一對矛盾始終不能得到有效解決。為此，最高人民法院引入了案例指導(dǎo)制度，然而這一制度只是對形式推理實踐缺陷的一項修正，并沒有將實質(zhì)推理真正地運(yùn)用到基層司法實踐中去。
三、完善實質(zhì)推理在司法中的運(yùn)用策略。
(一)賦予法官適當(dāng)程度的自由裁量權(quán)。
在實質(zhì)性推理過程中，最為關(guān)鍵與核心的一步便是由價值判斷總結(jié)出大前提。在司法實踐中，這一步驟的完成是法官自由裁量的結(jié)果。我國的法治建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了多年，法官的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平已經(jīng)普遍較高，因此在審理案件時，應(yīng)當(dāng)賦予他們適當(dāng)程度的自由裁量權(quán)，使得法官能夠在審案遇阻是自覺運(yùn)用實質(zhì)推理做出合理判決。這里便要解決兩個問題：
1.賦予法官自由裁量權(quán)。實質(zhì)推理的實現(xiàn)必須以法官得以行使自由裁量權(quán)為前提，在我國法官自由裁量的領(lǐng)域和范圍很狹窄，而且受到外界主要是行xxx力的影響較大。首先，應(yīng)當(dāng)完善司法體制的建設(shè)，排除一切外部因素對司法工作的干擾。其次，鼓勵法官對新型復(fù)雜案件進(jìn)行實質(zhì)推理，在對案件事實進(jìn)行全面的掌握與分析的基礎(chǔ)上，以實質(zhì)公平的理念對案件做出合理判斷，在現(xiàn)有法律框架綜合考慮社會公平正義理念、公序良俗原則、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等對案件做出判決。
2.確定合理的限度。法官的自由裁量達(dá)到一個“合理”的標(biāo)準(zhǔn)是實質(zhì)推理的關(guān)鍵步驟，以民事案件與刑事案件為界，區(qū)分對待。對于民事案件，法官自由裁量的結(jié)果應(yīng)以雙方當(dāng)事人的合意為準(zhǔn)，不能達(dá)成合意的應(yīng)當(dāng)在兩者之間做不斷的調(diào)解與釋明工作，以一方的意見另一方能消極的認(rèn)同與接受，且不會對該方的生活工作造成影響與困擾為標(biāo)準(zhǔn)。對于刑事案件，法官要特別注意保護(hù)被告方的合法權(quán)益，使被告人的人權(quán)在被追訴的過程中得以保障，在此前提下，法官應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件各項事實，做出與被告人的罪行最為相當(dāng)?shù)呐袥Q，即其自由裁量的結(jié)果應(yīng)以足以懲戒被告人為限。
(二)促進(jìn)實質(zhì)推理中的語用學(xué)轉(zhuǎn)向。
法律推理與語言密不可分，法律推理不僅要借助語言來進(jìn)行，而且法律推理本身就是一種法律言說行為。法律語用推理是通過正當(dāng)性論證尋找與特定情境的案件事實相契舍的大前提，進(jìn)而推理出結(jié)論的一種推理形式。它在命題內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加上語用力量，通過語用行為來表達(dá)一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立一種新的法律關(guān)系，影響并指引人們的行為。
法律語用推理強(qiáng)調(diào)主體間性，即主體與同樣作為主體的他者之間的關(guān)聯(lián)性與相關(guān)性。要求對內(nèi)各個主體之間進(jìn)行廣泛的溝通與交流，尤其是聽取被追訴人的意見，對外法律推理的結(jié)論應(yīng)當(dāng)說服整個社會，使公眾滿意。其次，法律語用推理對語境的依賴性很強(qiáng)，法律推理過程應(yīng)當(dāng)是一個動態(tài)的思維模式，需要在動態(tài)的語境下去理解和明確話語含義。實質(zhì)法律推理以法律的價值取向、社會公平正義觀念等因素歸納出的原理或原則性規(guī)定為大前提，推理結(jié)論的不確定性較強(qiáng)，也正是由于這樣的原因?qū)е聦嵸|(zhì)推理在司法實踐中受到較大限制，可適用范圍較小。促進(jìn)實質(zhì)推理的語用學(xué)轉(zhuǎn)向，將實質(zhì)推理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曋黧w間性的動態(tài)的推理模式，就能有效地克服實質(zhì)推理的缺陷，使其在司法實踐發(fā)揮更為顯著的作用。當(dāng)轉(zhuǎn)向后的實質(zhì)法律推理真正深入到審判工作中時，冤假錯案出現(xiàn)幾率一定會大大降低。
現(xiàn)代社會，司法追求的目標(biāo)已不再僅僅是合法性，司法活動承載了比以往更多的價值。司法活動不僅要實現(xiàn)公平正義，更要尊重保障人權(quán)、維護(hù)社會公序良俗，在這樣的背景下，實質(zhì)推理凸顯出越來越重要的功能。本文重點介紹了實質(zhì)推理的特征、優(yōu)點，也針對實質(zhì)推理在司法實踐中的運(yùn)用進(jìn)行了具體分析，提出了對實質(zhì)推理推廣適用的一些建議，希望實質(zhì)推理在未來的法治建設(shè)中能得到廣泛運(yùn)用并發(fā)揮更加重要的作用。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇十
保護(hù)和改善環(huán)境，從本質(zhì)上要求全國各部門協(xié)調(diào)一致，相互統(tǒng)一，然而由于各行政主體的趨利性，也使環(huán)境保護(hù)和治理難于協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
一、行政執(zhí)法趨利性的表現(xiàn)。
良性的行政執(zhí)法，會使得包括國家利益、公共利益、相對人利益、第三人利益等達(dá)到一個理想狀態(tài)。但在現(xiàn)階段，許多機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法都帶有一定的趨利性，即在行政執(zhí)法中優(yōu)先考慮的不是社會公共利益和公民的利益，而是行政機(jī)關(guān)自身利益，其具體表現(xiàn)為：
（一）行政相對人分級并區(qū)別對待。
可以分為三種不同情形：第一類情形具體就是將行政相對人分為幾個不同的等級，如國家利益、機(jī)關(guān)利益、個人利益等。然后本著國家利益至上的等級主義觀念，在行政執(zhí)法過程中，過分強(qiáng)調(diào)國家利益高于地方和個人，這樣勢必會導(dǎo)致集體利益或個人利益的損害。第二類情形就是以行政機(jī)關(guān)自身的利益為準(zhǔn)，針對同一類行政違法行為，采取不同的行政執(zhí)法措施，以期達(dá)到對機(jī)關(guān)利益的保護(hù)，甚至是簡析環(huán)境法律的發(fā)展對打著機(jī)關(guān)利益幌子的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個人利益進(jìn)行保護(hù)。第三類情形是地方機(jī)關(guān)，利用行政執(zhí)法行為，作為自己增加政績的工具，而不考慮本身此種行政行為的可行性和必要性。
（二）將行政執(zhí)法行為與“經(jīng)濟(jì)利益”直接掛鉤，所謂“有利搶著辦，沒利看著辦，麻煩拖著辦”
可以分為三種不同情形：第一類情形就是地方的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，不顧法律規(guī)定，或者繞過法律或者無視法律，在本地區(qū)擅自出臺相關(guān)政策和法規(guī)，這些法規(guī)存在的目的就是為自己設(shè)定權(quán)力和免除責(zé)任，甚至明確侵犯公民的合法權(quán)益。第二類情形是將執(zhí)法行為同罰款這個行政處罰行為直接掛鉤。交過罰款之后，違法行為和違規(guī)行為都成為了合法行為，罰款就是一個“洗白”違法行為的途徑，是沖破法律大門的“破城錘”。而罰款在行政機(jī)關(guān)的角度，儼然成為了創(chuàng)收的手段。第三類情形就是執(zhí)法交叉情形非常嚴(yán)重，對某些可以得利的違法行為，多個機(jī)關(guān)爭相進(jìn)行執(zhí)法，而對某些棘手的違法行為，則是互相推諉，無人執(zhí)法。
（三）行政執(zhí)法過分注重眼前利益而不重視長遠(yuǎn)利益。
不少行政機(jī)關(guān)在其行政執(zhí)法過程中，將經(jīng)濟(jì)利益放在首位，只看當(dāng)前而不顧以后。這與我國官員在某個地區(qū)任期的時間不無關(guān)系。任期之內(nèi)，有經(jīng)濟(jì)利益，能讓自己管轄地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平上升，就不顧行政行為可能帶來的相關(guān)理由。或者，對某些會損害長期利益、將來利益的行為，只要其現(xiàn)在有直接的利益，就睜一只眼閉一只眼，行政執(zhí)法不到位，行政處罰不給出。
二、環(huán)境執(zhí)法中的趨利性。
我國的環(huán)境執(zhí)法部門，如環(huán)保局等都是行政機(jī)關(guān)，雖然國家對環(huán)境理由非?？粗?，也出臺很多相關(guān)政策，但也都或多或少的存在上述的行政機(jī)關(guān)趨利性帶來的不良行為，具體表現(xiàn)為：
（一）行政相對人分別對待。
如同上述的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為趨利性的第一條所述，環(huán)境執(zhí)法行為也存在相關(guān)情形。比如，某些案例中可以看到，環(huán)境行政機(jī)關(guān)針對某些要承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任的行為，由于此行為關(guān)系到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)利益，就不予處罰。
（二）擅自出臺不合理環(huán)境政策。
即環(huán)境機(jī)關(guān)，不顧我國的環(huán)境保護(hù)法律，在本地區(qū)出臺特殊的環(huán)境法規(guī)，導(dǎo)致本地區(qū)的企業(yè)個人，也無視國家環(huán)境法律，僅僅根據(jù)地策略規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)，最終導(dǎo)致環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等相關(guān)理由。
（三）將排污費(fèi)作為創(chuàng)收手段。
環(huán)境執(zhí)法中，征收排污費(fèi)是重要的一項。在一定限度內(nèi)的排污行為，可以通過征收排污費(fèi)，對其加以限制。
（四）環(huán)境違法行為交叉執(zhí)法。
針對同一個環(huán)境污染行為，如果有利可圖，多個執(zhí)法部門都對其進(jìn)行行政執(zhí)法；而若涉及掏錢出力的應(yīng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的行為，則誰都不愿管，甚至出現(xiàn)管理真空。
（五）地方保護(hù)主義嚴(yán)重。
地方公共權(quán)力機(jī)構(gòu)僅僅考慮自身利益，而忽視公共利益、整體利益、國家利益。
三、環(huán)境執(zhí)法趨利性解決途徑。
針對上述的種種環(huán)境執(zhí)法的趨利性引發(fā)的不良執(zhí)法行為，在此討論幾點應(yīng)對措施：
1.加強(qiáng)依法行政，明確環(huán)境執(zhí)法權(quán)歸屬。依法行政是政府權(quán)力配置和運(yùn)轉(zhuǎn)的基本原則，也是我國依法治國的當(dāng)然體現(xiàn)。環(huán)境執(zhí)法也是如此。環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該大力加強(qiáng)對環(huán)境執(zhí)法隊伍的依法環(huán)境法律的發(fā)展的行政宣傳力度，提高環(huán)境執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，強(qiáng)化對環(huán)境執(zhí)法行為的監(jiān)督等。
2.建立健全環(huán)境行政復(fù)議制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自上而下的一種法制監(jiān)督，是介于行政監(jiān)督與司法監(jiān)督之間的一種監(jiān)督方式，可以有效制約環(huán)境行政處罰中自由裁量權(quán)的濫用。建立環(huán)境行政處罰的信訪制度。受到環(huán)保部門行政處罰的個人或企業(yè)可以通過信訪渠道向有關(guān)國家機(jī)關(guān)針對環(huán)境行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政執(zhí)法行為提出申訴。
3、依法嚴(yán)懲違法環(huán)境行政行為。針對某些違法環(huán)境行政行為，必須加以嚴(yán)懲，如果不對此類行為進(jìn)行懲戒，則針對環(huán)境執(zhí)法就缺乏監(jiān)督就名存實亡。前文所述的行政行為，都是由趨利性導(dǎo)致的，而此種趨利性由于人本身的思想道德水平不足等理由是必定存在的，必須依法對其嚴(yán)懲。
四、小結(jié)。
行政法的理念在于通過行政行為使得各方的利益達(dá)到一個合理的狀態(tài)，而執(zhí)法行為的趨利性導(dǎo)致了這種狀態(tài)的不正常不合理不平衡。這種趨利性在現(xiàn)階段仍不可避開。我們應(yīng)當(dāng)合理利用法律法規(guī)的制定，政策的實施，使得環(huán)境本身和社會發(fā)展合理制衡。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇十一
隨著高職院校畢業(yè)生人數(shù)的持續(xù)增長，他們面臨的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，由于用人單位處于強(qiáng)勢地位，高職學(xué)生在就業(yè)、擇業(yè)的過程中的糾紛時有發(fā)生。通過調(diào)研分析，其主要原因是他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的法律知識、法律意識較弱、社會閱歷不足以及高校就業(yè)指導(dǎo)工作不夠深入細(xì)致等。從實際情況來看，保護(hù)好高職學(xué)生就業(yè)中的合法權(quán)益，營造良好的就業(yè)環(huán)境，是我們當(dāng)下面臨的一個重要任務(wù)。黨的報告明確指出：“要推動和實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)環(huán)境”。我們高職院校應(yīng)當(dāng)為高職學(xué)生就業(yè)提供更多的就業(yè)法律方面的指導(dǎo)，使他們在就業(yè)中的合法權(quán)益得到保障。
對這類問題，我們對高職院校的不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了有關(guān)“高職生就業(yè)法律意識”的問卷調(diào)查。對調(diào)查問卷，我們設(shè)計了若干問題。比如，對于進(jìn)入單位工作后，是否要簽訂勞動合同，簽訂什么形式的勞動合同，只有15%的學(xué)生知道；在工作地點、工作內(nèi)容和勞動保護(hù)方面，只有43%的學(xué)生選擇會寫入?yún)f(xié)議內(nèi)容；在問到如果遇到侵權(quán)問題，如何保護(hù)自己利益、向哪個部門投訴時，只有21%的同學(xué)知道；還有21.5%的同學(xué)從來沒有學(xué)習(xí)過《中華人民共和國勞動合同法》。
通過前期的調(diào)研和對問卷調(diào)查結(jié)果的分析，對高職院校學(xué)生就業(yè)法律意識的現(xiàn)狀及其成因作了歸納總結(jié)，并且在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策。
一、高職院校畢業(yè)生就業(yè)法律意識的現(xiàn)實狀況。
通過分析，發(fā)現(xiàn)高職生對于就業(yè)有關(guān)的法律知識沒有很好的了解和掌握，由于在擇業(yè)、就業(yè)過程中缺乏相應(yīng)的法律知識，導(dǎo)致他們在實踐中不能很好的運(yùn)用相關(guān)的法律知識解決就業(yè)中遇到的問題。
1、就業(yè)方面的法律知識準(zhǔn)備不充分，法律意識比較模糊。通過了解發(fā)現(xiàn)非法學(xué)專業(yè)的高職生在校期間主要通過學(xué)習(xí)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，所能掌握的法律知識有限，只了解一些基本的法律法規(guī)，缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。所以，不能汲取更多法律方的理論和精髓，學(xué)生仍處于一知半解的狀態(tài)。由于沒有深入學(xué)習(xí)法的理論和精神實質(zhì)，也就不能樹立準(zhǔn)確的法律觀念。在調(diào)查問卷中，涉及到勞動就業(yè)中如何維權(quán)時，他們往往不知所措，這也說明了他們在這方面的法律意識淡泊，法律知識儲備不足。
2、缺乏平等就業(yè)、擇業(yè)意識，不能很好維護(hù)自身的合法權(quán)益?！秳趧臃ā访鞔_規(guī)定：“勞動者享有平等就業(yè)、擇業(yè)的權(quán)利?！钡?，在當(dāng)前就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，崗位選擇機(jī)會較少的現(xiàn)實背景，勞動者明顯處于弱勢地位，用人單位常常利用其強(qiáng)勢地位忽略勞動者的合法權(quán)，沒有承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和社會責(zé)任。在我們的調(diào)查問卷中，遭受過歧視的有45.95%。在擇業(yè)、就業(yè)中出現(xiàn)的性別、院校、地域歧視的不平等現(xiàn)象時，很多畢業(yè)生缺少維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和辦法。
3、合同意識不足，導(dǎo)致維權(quán)時缺乏法律依據(jù)。據(jù)了解，在目前的制度框架下，學(xué)生就業(yè)時需要簽訂一式三份就業(yè)協(xié)議。由于缺乏系統(tǒng)法律知識的學(xué)習(xí)，很多高職生不知道就業(yè)協(xié)議和勞動合同的不同。一方面，在簽訂固定格式就業(yè)協(xié)議后，沒有及時補(bǔ)充簽訂用工合同。實踐中，現(xiàn)行使用的畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，對當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)等很多實際問題沒有體現(xiàn)，一旦發(fā)生勞動糾紛，僅僅依據(jù)就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容，學(xué)生的合法權(quán)益不能得到切實的保護(hù)。另一方面，高職生在與用人單位簽訂勞動合同時，由于缺乏相應(yīng)的法律知識和法律意識，很多學(xué)生對用人單位提供的格式合同沒有認(rèn)真閱讀，就輕易簽名。如果和用人單位發(fā)生勞動糾紛，自身的合法權(quán)益就不能得到有效的保護(hù)。
二、高職生就業(yè)法律意識欠缺的成因分析。
1、高職生學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)就業(yè)法律知識的途徑單一。據(jù)了解，高職院校所開設(shè)的課程里，與法律知識有關(guān)的課程主要是《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》，而這門課程涉及到法律知識所占篇幅不到三分之一，就業(yè)方面的法律知識更是篇幅有限。從調(diào)查問卷的結(jié)果分析得知，非法學(xué)專業(yè)的高職學(xué)生對《勞動合同法》、《勞動法》等與就業(yè)有關(guān)的法律知識學(xué)習(xí)的不夠系統(tǒng)、掌握的不夠充分。
2、就業(yè)指導(dǎo)課程中有關(guān)法律知識的指導(dǎo)較少。按照教育部門的相關(guān)有求，各高職院校都成立了就業(yè)指導(dǎo)中心，開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課程。而在實際的指導(dǎo)過程中，更多涵蓋的是簡歷的制作、就業(yè)技巧的指導(dǎo)等方面內(nèi)容，缺乏與就業(yè)有關(guān)的法律知識。此外，很多就業(yè)指導(dǎo)課僅僅對畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，沒有貫穿于每個學(xué)年中。由于沒有系統(tǒng)開設(shè)相關(guān)的課程，學(xué)生也沒有機(jī)會全面的提升相應(yīng)的法律知識和法律意識。
3、嚴(yán)峻的就業(yè)形勢使得學(xué)生不敢大膽地維護(hù)自身的合法權(quán)益。高職生在應(yīng)聘中不論是經(jīng)濟(jì)地位，還是信息掌握都處于弱勢地位，而學(xué)生又面臨極大的競爭壓力，他們?yōu)楂@得一份工作，往往被迫接受不合理的條件或降低自己的要求，這就導(dǎo)致了高職學(xué)生在合法權(quán)益被侵犯時不敢去大膽地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、提升高職生就業(yè)方面的法律知識和法律意識的對策。
1、全面拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識和提升法律意識的渠道。要提高學(xué)生的法律知識和提升他們的法律意識，需要全面的強(qiáng)化學(xué)生的法律教育。一方面，在課堂教學(xué)中要貫穿高職生就業(yè)中遇到法律問題的典型案例，同時，運(yùn)用多種教學(xué)手段提高學(xué)生的法律意識和增強(qiáng)法律知識，比如，開展就業(yè)法律問題的專題討論、典型案例的視頻播放等。
另一方面，利用校園文化活動，有計劃地安排就業(yè)法律方面的活動項目，也可以利用大學(xué)生暑期社會實踐活動等來強(qiáng)化對就業(yè)法律意識的培養(yǎng)。另外，還可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、qq、微信等各種傳播媒體，向?qū)W生多角度宣傳法律知識，提升法律意識。
2、增設(shè)法律方面的選修課程。學(xué)?？梢栽诿繉W(xué)期的選修課程中增設(shè)相關(guān)相應(yīng)的法律課程，來對學(xué)生進(jìn)行更為全面和系統(tǒng)的講授《勞動合同法》、《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律課程，教學(xué)中可以安排學(xué)生參與模擬法庭的實踐教學(xué)，也可以到法院觀摩有關(guān)勞動爭議處理的實際庭審活動，以拓展學(xué)生的法律知識面，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)法律意識。
3、建立完善的就業(yè)法律指導(dǎo)。在高職生中開展以《勞動合同法》、《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)作為主線法律指導(dǎo)。具體內(nèi)容包括：勞動合同的簽訂、社會保險、勞動報酬、勞動合同的解除以及勞動爭議解決等法律知識；對就業(yè)中可能會遇到的諸如平等權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等問題，可以采用多媒體課件、圖片展和實際案例等多種指導(dǎo)方式，目的是為學(xué)生提供比較全面的就業(yè)法律指導(dǎo)。
4、建立完善的就業(yè)法律援助的網(wǎng)絡(luò)體系。按照教育部門的相關(guān)規(guī)定，各個學(xué)校都設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)中心，學(xué)校可以在該中心建立學(xué)生就業(yè)法律咨詢中心，并建立相應(yīng)的網(wǎng)站，在網(wǎng)站宣傳相關(guān)典型案例分析、政策法規(guī)查詢、求職心理素質(zhì)培養(yǎng)、在線法律咨詢、相關(guān)司法解釋等平臺，這樣就能為更多的學(xué)生提供更專業(yè)的遠(yuǎn)程法律指導(dǎo)和幫助。
維護(hù)高職生就業(yè)中的合法權(quán)益，事關(guān)建立和諧勞動關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定和高校發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要社會、政府、高校等多方的一致努力。把法律知識、法律意識的提升，融入到校園文化建設(shè)、貫穿到系統(tǒng)法律課程學(xué)習(xí)，以及完善就業(yè)法律指導(dǎo)工作等措施中，切實營造和諧的就業(yè)環(huán)境，保障大學(xué)生就業(yè)的合法權(quán)益，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量的大學(xué)生就業(yè)的目標(biāo)。
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法學(xué)大專畢業(yè)論文篇十二
光陰荏苒，美好的大學(xué)時光即將畫上一個句號。回望過去，仿佛昨日。孜孜不倦的老師，善良可愛的同學(xué)，美麗幽靜的校園，一直陪伴著我，見證了我的成長。
第一次獨自離家求學(xué)，哭過、害怕過，正是因為有遠(yuǎn)方親人的鼓勵支持，身邊老師同學(xué)的關(guān)心幫助，我才能快速的適應(yīng)新的環(huán)境，順利的完成學(xué)業(yè)。
歷時半年之久的'論文寫作，終于結(jié)束了。從最初的選題、寫開題報告，到后來的初稿、定稿，并不是一帆風(fēng)順的。在這期間，有很多人給我?guī)椭?，給我建議。
首先，我要感謝指導(dǎo)老師對我的悉心指導(dǎo)。在我沒能及時跟老師聯(lián)系，討論論文問題的時候，老師打電話提醒我，給我提出問題，讓我及時改正。老師誨人不倦的精神，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，讓我無比欽佩。還要感謝大學(xué)期間遇到的其他老師，謝謝你們讓我在學(xué)到知識的同時，也學(xué)到了如何做人，你們的言傳身教將讓我一生受用。
其次，感謝我的同學(xué)們。感謝你們在我的寫作過程中幫我查閱文獻(xiàn)資料，給我提出建議，幫我查閱錯別字，還要感謝你們陪伴我度過了最美好的大學(xué)時光。
最后，我還要感謝我的親人，謝謝你們在遠(yuǎn)方對我的關(guān)心、支持與鼓勵，讓背井離鄉(xiāng)的我依然感受到溫暖。
我始終相信，沒有比人更高的山峰，沒有比腳印更長的旅程！雖然大學(xué)生活即將結(jié)束，但學(xué)習(xí)是永無止境的。我將繼續(xù)前行，去攀登知識的高峰，踏遍學(xué)問的大道，生命不息，奮斗不止！
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇十三
電工電子實訓(xùn)課是大專電子類專業(yè)實踐教學(xué)的重要組成部分，它是以傳授電工技術(shù)相關(guān)知識和電子工程相關(guān)理論為基礎(chǔ)，以實踐操作為手段，培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)技能的、由教育部重點扶持的實訓(xùn)項目之一。通過實訓(xùn)，不但能夠培養(yǎng)學(xué)生理論與實際相結(jié)合的實踐能力，還能增強(qiáng)其社會適應(yīng)力和競爭力。因此，對于電工電子實訓(xùn)教學(xué)的研究具有重要意義，下面本人結(jié)合電工電子實訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗淺談以下幾點體會。
興趣是產(chǎn)生一切動力的源泉，是促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的最好導(dǎo)師，因此，在實訓(xùn)過程中教師要注意營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，并結(jié)合學(xué)科特點，靈活運(yùn)用教學(xué)手段充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如，課程中涉及到收音機(jī)的裝配這一內(nèi)容，教師可以在教學(xué)伊始展示上屆學(xué)生的作品與成果，將上一屆學(xué)生制作完成的收音機(jī)接上電源，打開開關(guān)播放一段音樂讓學(xué)生聽聽，感受一下上屆學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)采和學(xué)習(xí)成果。這些作品無疑在一定程度上激發(fā)了學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，他們也躍躍欲試，希望通過自己的努力趕超上屆學(xué)生的作品和成果。同時教師還應(yīng)該注意自己的角色定位，自己不僅僅是知識的傳授者，還是學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的引導(dǎo)者和組織者。因此在教學(xué)中，教師要注意營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，圍繞學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
電工電子實訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：有關(guān)電的基礎(chǔ)知識、正確認(rèn)識常用的元器件、并掌握其性能和工作原理、熟練使用常規(guī)儀器等。學(xué)生在實訓(xùn)過程中，可以增強(qiáng)對于基礎(chǔ)知識的掌握能力，并通過自己的設(shè)計安裝和調(diào)試具有特定功能的產(chǎn)品，切身體會依靠自己能力完成作品的成就感和自豪感。教師一定要注意，實訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)隨著知識的更新而不斷深入和層層遞進(jìn)，適當(dāng)增加實訓(xùn)項目，進(jìn)一步體現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)的先進(jìn)性和實用性。例如在電工方面，可以在簡單的低壓配電和電動機(jī)正反轉(zhuǎn)控制的基礎(chǔ)上，增設(shè)綜合應(yīng)用控制比較復(fù)雜的三臺電動機(jī)等內(nèi)容;在電子方面，立足于原有的焊接練習(xí)、萬用表安裝調(diào)試、穩(wěn)壓電源制作等基礎(chǔ)課程，增設(shè)關(guān)于多諧振蕩器、數(shù)字搶答器、數(shù)字計數(shù)器、環(huán)型流水燈等制作內(nèi)容。而且，在增設(shè)了實訓(xùn)項目之后，我們在教學(xué)中就可以進(jìn)行更多的優(yōu)化組合教學(xué)，針對學(xué)生不同的專業(yè)來選擇不同的實訓(xùn)項目，同時，又能對于同樣的實訓(xùn)項目結(jié)合學(xué)生專業(yè)要求達(dá)到不同的實訓(xùn)目的。
在素質(zhì)教育的大背景下，中職電工電子實訓(xùn)教學(xué)也要改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將學(xué)生放置在學(xué)習(xí)主體的位置上，強(qiáng)調(diào)教師的指導(dǎo)作用，重視學(xué)生的動手和思考能力。實訓(xùn)教學(xué)中，教師要注意加強(qiáng)學(xué)生了解電工電子的相關(guān)技術(shù)和操作流程，利用實踐性極強(qiáng)的教學(xué)模式激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高課堂實踐效率。讓學(xué)生在扎實掌握理論知識的基礎(chǔ)上，取得良好的實訓(xùn)成果。在進(jìn)行實訓(xùn)時，可以根據(jù)理論基礎(chǔ)知識，讓學(xué)生自主選擇實訓(xùn)項目，通過內(nèi)容選擇所需要的儀器設(shè)備，并獨立制定實驗方案、方法以及步驟，然后由教師對于學(xué)生給出的方案進(jìn)行正確的啟發(fā)和引導(dǎo)，保證其實施的可行性、安全性以及實效性。實驗結(jié)束之后，要對整個實驗過程以及結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評價，教師從中做出正確指導(dǎo)和評價。實訓(xùn)教學(xué)中，教師應(yīng)要求學(xué)生自己檢查所有元件，將所有元件焊接起來形成電路，然后對電路進(jìn)行檢查，檢查過程也應(yīng)該有步驟、有計劃，比如按照一定順序檢查示波器、信號發(fā)生器、穩(wěn)壓電源等，并讓學(xué)生對這些元件進(jìn)行調(diào)試和測量，提升其成就感和興趣感。
隨著計算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教師可以利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段來改進(jìn)實訓(xùn)教學(xué)模式，比如現(xiàn)在廣泛應(yīng)用的計算機(jī)分析和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、計算機(jī)模擬技術(shù)和仿真技術(shù)等，這些高端信息技術(shù)本身所具有的形象性和直觀性，就能夠大大激發(fā)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的主動性和積極性。
在實訓(xùn)教學(xué)中，教師要在確保做好各種安全措施的基礎(chǔ)上，鼓勵學(xué)生大膽動手進(jìn)行操作，比如在做日光燈管實驗以及電動機(jī)正反轉(zhuǎn)實驗的時候，常常會出現(xiàn)短路的現(xiàn)象，甚至引起個別學(xué)生的恐慌，不敢打開電源，導(dǎo)致實驗不能繼續(xù)完成。針對這類現(xiàn)象，教師要在確保安全的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生大膽操作，不要害怕，盡量完成實驗項目。面對學(xué)生在操作中出現(xiàn)的錯誤和失誤，只要不違反實驗室的安全規(guī)章制度，我們都要給予允許，讓他們在不斷的失敗和失誤中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。當(dāng)然，教師要在適當(dāng)?shù)臅r候給予指導(dǎo)和問題式的啟發(fā)，拓展學(xué)生思維能力，讓他們通過自己的思考克服困難、解決問題，只有這樣的實訓(xùn)教學(xué)才能達(dá)到較好的教學(xué)效果。
總之，教師要提高對于大專電工電子實訓(xùn)課程的重視程度，通過自身的深入研究總結(jié)出更好、更有效的教學(xué)方法，進(jìn)一步提高學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力以及工程實踐能力，爭取做到在學(xué)生還沒有走出校門的時候，就讓他們擁有一定的工程經(jīng)驗，逐漸成長為國家需要的應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才，同時也為學(xué)生將來能夠順利就業(yè)打好基礎(chǔ)。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇十四
目前，我國項目工程造價管理和控制這方面的現(xiàn)狀不是很讓人滿意，某些地方還存在著一定的問題，尤其是工程施工階段造價管理方面，這些問題嚴(yán)重的影響著工程的整體造價，然而這種問題之所以存在也是有原因的。影響工程造價的主要因素主要包括：施工材料的價格變動造成的成本不合理增加;建設(shè)單位或者是監(jiān)理單位對現(xiàn)場的管理不到位，使得材料浪費(fèi)嚴(yán)重，致使成本價格提高;工程建設(shè)過程中施工單位的管理水平較低，使得施工效率較低，增加了成本;現(xiàn)場地質(zhì)的變化以及氣候條件的影響，延長了工期，造成成本的提高等。本章就來探討和總結(jié)一下我國項目工程造價管理和控制方面的現(xiàn)狀、存在的問題以及其原因。
工程;施工階段;造價管理;研究;。
1.1造價管理和控制松懈，缺乏監(jiān)控。
項目工程的施工階段工程造價的管理和控制，主要是通過監(jiān)理來實現(xiàn)的，監(jiān)理的范圍和內(nèi)容主要有：“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”。三控即造價控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制;兩管即信息管理和合同管理;一協(xié)調(diào)即組織協(xié)調(diào)。從我國現(xiàn)在的現(xiàn)狀來看，工程施工過程中的監(jiān)理主要抓的是工程進(jìn)度和質(zhì)量和安全等，兩個管理做的也不到位。工程造價的管理和控制更是時隱時現(xiàn)，根本沒有做到真正的監(jiān)控。
1.2建設(shè)單位忽視發(fā)包合同。
部分業(yè)主僅僅和施工單位商定了工程范圍進(jìn)度以及質(zhì)量等條款后就開始簽合同，隨后就開始施工，對發(fā)包合同重視根本不夠，這給施工單位和業(yè)主都帶來了極大的麻煩。往往在工程竣工時，大家對照合同時才發(fā)現(xiàn)，很多條款都沒有規(guī)定，比如：結(jié)算要求、工程價款、變更限制等等;施工單位借此漏洞夸大工程難度和開銷，所以工程的造價和投資都無形中被增加了。
1.3施工技術(shù)有待完善。
目前，國內(nèi)許多大型建筑施工由于施工技術(shù)方面存在不足，通常施工成本費(fèi)用較高，不利于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，如何科學(xué)、有效的通過優(yōu)化施工技術(shù)來降低施工過程中成本費(fèi)用的增加，逐漸成為現(xiàn)代施工企業(yè)重點關(guān)注的話題。企業(yè)要想從根本上控制施工階段的工程造價，并提高建筑工程的整體質(zhì)量水平，需要在施工技術(shù)的提升方面加大投入力度，改善目前施工技術(shù)不成熟以及落后的狀態(tài)。
當(dāng)前，我國建設(shè)項目施工階段存在的問題的主要原因如下：
(1)施工單問謊報工程造價。施工單位巧設(shè)名目，大一些綜合型單價內(nèi)容單獨列項，確保工程造價差在一個確定的范圍之內(nèi)。
(2)施工現(xiàn)場混亂。施工單位底薪聘請一些業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的監(jiān)理工程師，業(yè)務(wù)的不熟悉，并且有時不經(jīng)過調(diào)查或?qū)徍嗣つ康暮炞C，有些承包商為是自身利益最大化，巧設(shè)名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，或是故意把簽證化整為零，已達(dá)到蒙混過關(guān)的目的。
(3)違反工程項目建設(shè)的基本程序。施工單位沒做好充足的準(zhǔn)備就給予動工，導(dǎo)致施工中問題不斷，而不斷的變更設(shè)計，并對改造后的設(shè)計不予評估審批，導(dǎo)致工程造價難以控制。
3.1加強(qiáng)材料管理和合理使用。
施工過程中，工程的材料管理和使用對工程的建設(shè)和工程造價都很重要。具體可以從以下兩個方面著手：
(1)材料價格管理。
加強(qiáng)材料管理和合理使用，要加強(qiáng)價格管理。具體實施過程中，可以對材料信息實施資源共享。同時，還可以采用集中批量采購，減少開支的方法。此外，為了進(jìn)一步加強(qiáng)價格管理，還要開展招標(biāo)采購，降低采購成本。最后，還要采取有效的措施，加強(qiáng)材料采購合同管理，提高風(fēng)險意識。
(2)材料用量管理。
材料用量管理，在具體實施方面可以分為以下幾點：首先要合理配置材料，加強(qiáng)計劃管理。其次，企業(yè)還要限額發(fā)料，嚴(yán)謹(jǐn)浪費(fèi)。同時，在施工階段，注意材料保養(yǎng)，保證質(zhì)量;加強(qiáng)廢料處理。此外，確保建筑施工材料報價的合理性也具有重要的意義。施工材料是建筑工程所必備的要素，有效而合理的材料價格能有效的控制好工程造價。針對施工材料的價格受到時間、銷售地點、和材料一次購買量等幾方面影響，我們要綜合考慮各方面的因素，準(zhǔn)確的確定材料的價格。我們可以把省、市的造價站所提供的一些價格信息作為參考，并考慮到施工周期各個階段，工程材料的價格會發(fā)生一定變動問題。減少由于價格波動造成的造價不合理原因。因此，要根據(jù)實際的市場材料的價格，來最終確定施工各個階段所使用材料的價格，這樣可以保證施工材料的價格更為合理，確保工程造價的合理性。
3.2加強(qiáng)人資的管理。
加強(qiáng)人資的管理，對于工程施工階段造價管理非常重要。人工成本控制是項目工程整個成本控制中和重要的組成部分。很多工程的施工隊伍的組成很復(fù)雜，包括合同工、固定工和臨時工，而且很多施工工人都是農(nóng)民工。工程任務(wù)量大時可以用農(nóng)民工和臨時工，當(dāng)工程量少時可以減少工人的雇傭，從而減少開支。另外，在工程施工過程中，可以對施工人員進(jìn)行監(jiān)督激勵制度，提高工人的積極性，激發(fā)工人的熱情，保質(zhì)保量完成工程建筑。還可以把施工人員和技術(shù)人員進(jìn)行組合，實現(xiàn)最優(yōu)配置和管理。
3.3加強(qiáng)機(jī)械的管理和使用。
加強(qiáng)機(jī)械的管理和使用，也能在很大程度上保證工程造價的合理性。施工企業(yè)的機(jī)械費(fèi)用在總成本中也占有很大的比例。目前，大多數(shù)都是機(jī)械勞動，機(jī)械的數(shù)量和種類也相對較多，其管理和使用就成為一個重要問題。工程施工過程中，要合理的選擇機(jī)械組合使用;成立維護(hù)小組，對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù);要留有多余部件，避免機(jī)械損壞無法維修，影響工程進(jìn)度。
3.4優(yōu)化施工技術(shù)。
在工程項目的建設(shè)過程中，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力優(yōu)化施工技術(shù)，通過找到最佳的技術(shù)方案，來有效的降低工程成本。隨著國內(nèi)建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)要努力引進(jìn)新技術(shù)，新思想來提高施工的效率，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)成本費(fèi)用的有效控制。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程中，選取技術(shù)的時候，要做到保證項目工期以及質(zhì)量的前提下，科學(xué)、合理的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，從而找到最佳的技術(shù)方案，進(jìn)而節(jié)約工程施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
總之，我國的項目工程造價管理和控制方面，目前還存在著很多問題。為了更好的解決這些問題，除了完善和改進(jìn)上述的方法外，企業(yè)還要不斷更新造價管理理念，從而使項目工程造價管理和控制過程越來越成熟。
[1]黃賀.建設(shè)項目工程造價的確定與控制[d].沈陽工業(yè)大學(xué)20xx。
[2]歐向杰.建筑工程施工階段成本管理與控制研究[d].天津大學(xué)20xx。
[3]蔣雪峰.建設(shè)工程造價控制研究與應(yīng)用[d].天津大學(xué)20xx。
[4]孫嘉.房地產(chǎn)項目工程造價的控制與管理[d].江南大學(xué)20xx。
[5]陳敏.建筑施工企業(yè)工程項目管理的優(yōu)化[d].湘潭大學(xué)20xx。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇十五
【核心摘要】改革開放以來，特別是《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》頒布以來，中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
最新統(tǒng)計資料表明，中小企業(yè)數(shù)量已占全國企業(yè)總數(shù)的99.6%，創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)價值占國民生產(chǎn)總值的58.5%，吸納了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人員，社會銷售額占58.9%，進(jìn)出口額占68%左右，上繳稅收占48%左右。
中小企業(yè)發(fā)明的專利和研發(fā)的新產(chǎn)品分別占66%和82%。
中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮和擴(kuò)大就業(yè)的生力軍。
然而，一些中小企業(yè)的信用缺失，造成中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息不對稱而存在市場失效問題，成為中小企業(yè)融資難的主要原因。
構(gòu)建我國中小企業(yè)信用體系，特別是解決中小企業(yè)的財務(wù)信用缺失問題，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
在融資活動中，資金的供給方需要對資金的需求方的資信狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解、核實，為此要求存在一個規(guī)范的中小企業(yè)資信評估市場。
縱觀中小企業(yè)財務(wù)信息狀況，大量的中小企業(yè)都曾提供過虛假的財務(wù)報告，企業(yè)為了逃稅避稅，與審計機(jī)構(gòu)串通一氣，制造虛假的財務(wù)數(shù)據(jù)。
虛假財務(wù)信息也欺騙戰(zhàn)略投資者和銀行，造成大量資本金的誤投和流失。
由此看來，要解決中小企業(yè)財務(wù)信用缺失問題，首要的基礎(chǔ)性工作是提高財務(wù)信息的披露質(zhì)量，從根本上解決銀行與企業(yè)信息不對稱的問題。
這種信息不對稱問題既與企業(yè)有關(guān)，也與整個會計師行業(yè)有關(guān)。
所以，提供中小企業(yè)的會計服務(wù)，解決財務(wù)信息不真實、不準(zhǔn)確、不及時的問題，才能促進(jìn)中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一、中小企業(yè)會計的現(xiàn)狀。
(一)會計基礎(chǔ)工作薄弱。
在被調(diào)查的20家中小企業(yè)中，有70%的調(diào)查對象會計機(jī)構(gòu)與會計人員不符合會計規(guī)范的要求。
在會計機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨資小企業(yè)干脆不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清、分工不明確。
在會計人員的任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘“高手”作兼職會計，一般定期來做賬。
有些企業(yè)管理者也愿意聘請能力強(qiáng)的會計人員，但是，中小企業(yè)由于其發(fā)展前景不好、社會認(rèn)可程度較低以及較差的工作保障等原因，對優(yōu)秀會計人員的吸引力較弱。
在中小企業(yè)中，會計從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核方面存在很多問題，不具備專業(yè)技術(shù)資格的人較多，會計人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有進(jìn)行。
(二)不依法規(guī)范建賬會計核算違規(guī)操作。
有些中小企業(yè)賬目設(shè)置混亂，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。
有關(guān)人士問卷調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)存在兩套賬的比率高達(dá)78.36%，這表明我國中小企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真。
(三)知識老化難以適應(yīng)新的業(yè)務(wù)工作。
本次調(diào)查結(jié)果表明，中小企業(yè)管理者在起用會計人才時，有85%的企業(yè)傾向于聘用有經(jīng)驗的老會計，有些會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)知識水平較低，使得許多理論上完善的會計方法與復(fù)雜的會計技術(shù)無法應(yīng)用。
(四)沒有履行內(nèi)部會計監(jiān)督職責(zé)。
會計的基本職責(zé)之一就是實行會計監(jiān)督，保證會計信息的真實準(zhǔn)確，保證會計行為的合理、規(guī)范。
內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督，但是，中小企業(yè)的管理者常干預(yù)會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事，使會計的監(jiān)督職能形同虛設(shè)。
(五)制度缺失。
中小企業(yè)內(nèi)部牽制、稽核、定額管理、計量驗收、財務(wù)清查、成本核算、財務(wù)收支審批等基本制度，總的來說殘缺不全，或者雖有其中幾項制度，在實際工作中也不能認(rèn)真執(zhí)行。
部分中小企業(yè)管理者也認(rèn)識到這些問題，但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法建立健全這些制度。
(六)現(xiàn)行會計法規(guī)體系容易造成會計信息混亂。
我國為了加入世界貿(mào)易組織，已經(jīng)修改了部分會計法規(guī)。
目前，我國會計法規(guī)體系主要包括《憲法》、《稅法》、《證券法》、《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等現(xiàn)行的13個行業(yè)會計制度。
我國現(xiàn)行的13個行業(yè)會計制度規(guī)定，不同行業(yè)的企業(yè)，可按不同的制度來提供會計信息，這使得會計信息出現(xiàn)混亂，中小企業(yè)也不例外。
由上述中小企業(yè)會計管理的現(xiàn)狀，我們不難看出，為了增強(qiáng)中小企業(yè)提供會計資料的真實性、準(zhǔn)確性，提高會計信息質(zhì)量，完全依賴其內(nèi)部管理越來越難以應(yīng)對外部市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化，所以，筆者提出會計工作的業(yè)務(wù)外包，借助于會計服務(wù)提供方來加強(qiáng)監(jiān)督，提高信息透明度，完善中小企業(yè)的信用體系建設(shè)。
二、中小企業(yè)會計服務(wù)現(xiàn)狀。
目前，我國的會計服務(wù)提供者，主要是會計師事務(wù)所。
會計服務(wù)的審計市場，呈現(xiàn)出三個市場的競爭格局。
三個市場分為高端、中端和低端，高端市場是指到美國、香港和新加坡上市的公司，這些公司的審計費(fèi)用較高，審計成本較低，這個市場為“四大”壟斷(即德勤、安永、畢馬威和普華永道);中端市場指國內(nèi)大型企業(yè)、滬深上市公司和優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè);低端市場是指中小企業(yè)，這種市場被國內(nèi)中小事務(wù)所把持。
可見，中小會計師事務(wù)所是中小企業(yè)會計服務(wù)的主要提供方。
中小會計師事務(wù)所的現(xiàn)狀。
1)市場化發(fā)展步伐緩慢。
由于我國中小會計師事務(wù)所多數(shù)來源于原來的掛靠單位，有其歷史淵源，其生存和發(fā)展的關(guān)鍵依賴于業(yè)務(wù)量的大小，而業(yè)務(wù)量受當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)、工商等行政部門的控制，如此形成的由行政部門壟斷的會計服務(wù)市場本身是與會計師事務(wù)所整體市場化發(fā)展相違背的'。
2)規(guī)模小，人才匱乏。
中小會計師事務(wù)所普遍存在執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)不高和后續(xù)人力資源匱乏的問題。
在與大事務(wù)所進(jìn)行人才選拔的爭奪中，中小事務(wù)所存在著明顯的劣勢。
3)業(yè)務(wù)范圍。
中小企業(yè)會計報表審計，不同于上市公司的信息披露目的，一般是為了報稅或者籌資需要。
中小事務(wù)所的廉價收費(fèi)，更容易滿足中小企業(yè)實力不足、節(jié)約資金的服務(wù)需求。
另外，中小事務(wù)所以相對低廉的勞動力成本提供的代理記賬服務(wù)填補(bǔ)了大事務(wù)所不能為或不屑為的業(yè)務(wù)空白，是其另外一個利潤來源。
4)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
目前，中小事務(wù)所的整體審計質(zhì)量不高。
盤點、函證、現(xiàn)場勘察、分析性復(fù)核等諸多重要而最有效的審計程序常常被省略了。
大部分中小事務(wù)所都有提高審計質(zhì)量的愿望，但這種愿望受到市場、收費(fèi)和市場環(huán)境的諸多限制。
首先，受市場和收入狀況的影響，中小事務(wù)所的人、財、物有限，審計的方案設(shè)計、程序設(shè)計、證據(jù)搜集就免不了會簡化。
而人力資源數(shù)量、質(zhì)量的欠缺，往往又使它所承擔(dān)的審計方案實施效益大打折扣。
同時，審計人員面對低廉的審計收費(fèi)，心理上已缺乏專業(yè)信心和熱情。
其次，對于中小事務(wù)所的審計，社會各界的關(guān)注度相對較弱。
因此，執(zhí)業(yè)質(zhì)量自然不會很理想。
中小事務(wù)所想提高質(zhì)量，缺少內(nèi)外部的驅(qū)動力，缺乏實力。
5)內(nèi)部無序競爭。
在中小事務(wù)所之間，普遍存在無序競爭的問題，在客戶選擇時，容易急功近利，使審計意見會有不同程度的偏差，且沒有其擅長服務(wù)的領(lǐng)域，因此，它們之間的競爭往往演化為服務(wù)價格的競爭。
另外，為了爭奪客戶資源，許多事務(wù)所違規(guī)操作，遷就被審計單位，出具與被審計單位真實情況不符的審計意見。
三、中小企業(yè)會計服務(wù)市場存在的問題。
1)政策法律上的扶持力度不夠。
目前，從法律體系上來說，《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定“國家鼓勵社會各方面力量，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供服務(wù)”。
但實際操作中卻沒有具體的實施細(xì)則，使得社會力量很難將中小企業(yè)納入其服務(wù)范圍。
由于缺乏利益的驅(qū)動作用，社會各方力量很難積極介入中小企業(yè)的服務(wù)體系。
2)市場供需存在較大矛盾。
整體的會計服務(wù)需求量大，而社會供給不足。
3)服務(wù)品種單一。
外部經(jīng)營環(huán)境劇烈變動，而中小企業(yè)會計基礎(chǔ)較差，除了傳統(tǒng)的記賬、審計會計業(yè)務(wù)外，中小企業(yè)在管理咨詢、代理理財、資產(chǎn)評估、稅收籌劃、經(jīng)營診斷以及進(jìn)行市場調(diào)查、情報搜集、信息處理等方面的需求量越來越大。
但目前社會所提供的中小企業(yè)會計服務(wù)品種單一。
4)服務(wù)質(zhì)量存在較大差距。
中小企業(yè)貸款有急、頻、少、缺、高的特點，即時間急、頻率高、金額少、缺抵押、費(fèi)用高。
與貸款相關(guān)的會計服務(wù)也要求快、頻、全、準(zhǔn)、低，即速度快、頻率高、信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、成本低。
目前，由于中小會計師事務(wù)所的收入與質(zhì)量問題相關(guān)，因此，很難擺脫這個怪圈。
5)社會參與度不夠。
社會缺乏對中小企業(yè)會計服務(wù)體系的充分認(rèn)識，缺乏信息協(xié)調(diào)共享平臺。
各自為政導(dǎo)致的是信息透明度低，信息成本居高不下，因此，很難實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。
作為一項系統(tǒng)工程，該由各個職能部門包括經(jīng)貿(mào)、財政、金融、稅務(wù)、工商、民政、公安、外匯管理、海關(guān)等部門緊密配合，而目前尚不能實現(xiàn)這種部門聯(lián)動，信息共享平臺的搭建亦需時日。
四、現(xiàn)階段發(fā)展中小企業(yè)會計服務(wù)的措施。
應(yīng)努力構(gòu)建以中小企業(yè)社會信用建設(shè)為核心、政府主導(dǎo)、社會力量參與的會計服務(wù)體系，推動中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，以增強(qiáng)財務(wù)信息的透明度為突破口，解決中小企業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性信用問題，為中小企業(yè)提供及時有效的服務(wù)。
(一)政府在建立健全會計服務(wù)體系中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。
會計服務(wù)體系的建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的一部分，政府應(yīng)將中小企業(yè)信用評價職能賦予中小企業(yè)會計服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)信息的透明度，降低信息成本，鼓勵社會力量參與，解決信息不對稱問題。
(二)社會力量參與。
根據(jù)實際，不搞重復(fù)建設(shè)，建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)制度要求的中小企業(yè)信用等級制度。
建立適合中小企業(yè)的信用信息歸集體系，現(xiàn)階段的做法可以分為兩種。
其一是政府部門牽頭，聯(lián)合各行政單位、銀行等金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大建立中小企業(yè)信用信息歸集檔案。
其二是發(fā)揮工商行政管理部門的職能優(yōu)勢，建立中小企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用監(jiān)督體系。
兩種做法都可以在條件成熟后逐步推向商業(yè)化。
企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫要有先進(jìn)的技術(shù)平臺，具有動態(tài)錄入、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)查詢等功能，相關(guān)主管部門要重視信用交易的鼓勵和監(jiān)管工作。
(三)規(guī)范中小會計師事務(wù)所的服務(wù)行為。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和管理，規(guī)范會計市場主體的行為，可以通過行業(yè)協(xié)會的自律和監(jiān)管，加大行業(yè)監(jiān)督處罰力度，建立健全嚴(yán)密、系統(tǒng)、高效的監(jiān)督、管理體制。
制定合理的中小企業(yè)會計服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止亂收費(fèi)和高收費(fèi)。
對中小會計服務(wù)機(jī)構(gòu)實行收益保護(hù)，各地政府可以根據(jù)實際情況調(diào)整補(bǔ)貼或是減免稅，保證中小會計服務(wù)機(jī)構(gòu)得到一定的收益。
(四)針對中小企業(yè)會計服務(wù)供需矛盾，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)各社會力量參與，增加供給。
由政府牽頭解決該問題已初見成效，底，河南省首個中小企業(yè)民營企業(yè)管理咨詢團(tuán)在鄭州市成立。
由河南省中小企業(yè)服務(wù)局、省中小企業(yè)民營企業(yè)協(xié)會牽頭組建的這個組織，吸收管理咨詢公司、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)作為成員，旨在為全省中小企業(yè)、民營企業(yè)提供管理培訓(xùn)、企業(yè)管理診斷及其相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)利用“外腦”。
目前，已有成員單位l4家。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇十六
本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2規(guī)范性引用。
《中華人民共和國合同法》。
《龍騰公司合同管理辦法》。
3定義、符號、縮略語。
無
4職責(zé)。
4.1總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對廠內(nèi)各類合同管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負(fù)責(zé)。
4.2工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。
4.3經(jīng)營部：是合同簽訂管理部門，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購合同。
4.5合同管理部門履行以下職責(zé)：
4.5.1建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；
4.5.4保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號歸口使用；
4.5.5建立合同管理臺帳，對合同文本資料進(jìn)行編號統(tǒng)計管理；
4.5.6組織對法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告工作；
4.5.7在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作，
4.6工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé)：
4.6.4工程技術(shù)部專職合同管理員負(fù)責(zé)收集整理各類合同，建立合同統(tǒng)計臺帳，并負(fù)責(zé)。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇十七
時間飛逝，大學(xué)的學(xué)習(xí)生活很快就要過去，在這三年的學(xué)習(xí)生活中，收獲了很多，而這些成績的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開的。
首先要感謝我的導(dǎo)師。本文是在導(dǎo)師的精心指導(dǎo)下完成的，從論文的選題、設(shè)計方案直至完成論文的整個過程中，都得到了導(dǎo)師耐心細(xì)致的指導(dǎo)。導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、淵博的學(xué)識、獨特的學(xué)術(shù)思維、一絲不茍的工作作風(fēng)、熱情待人的品質(zhì)，使我滿懷敬意。
感謝武漢工程大學(xué)郵電與信息工程學(xué)院所有的領(lǐng)導(dǎo)和老師，前三年的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)對我非常重要，感謝電子信息工程的所有老師和領(lǐng)導(dǎo)，在撰寫論文和研究指導(dǎo)得到了你們支持和幫助。
感謝我親愛的同學(xué)們，在學(xué)習(xí)中我們相互幫助，互相激勵和關(guān)心。
感謝我工作單位武漢虹翼信息有限公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事們，感謝他們在工作和學(xué)習(xí)中給予我的幫助和支持。
感謝我的家人，這么多年來，正是你們的支持和鼓勵，才使我順利地完成學(xué)業(yè);正是你們的關(guān)心和默默的奉獻(xiàn)，給我創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，使我在學(xué)習(xí)的道路上樂觀向上、勇往直前。
法學(xué)大專畢業(yè)論文篇十八
[摘要]本文對引起國外金融危機(jī)的個人房貸業(yè)務(wù)加以關(guān)注，分析和闡述了我國商業(yè)銀行個人住房貸款潛在的各種風(fēng)險類型、形成原因、表現(xiàn)形式進(jìn)行了客觀的分析，并從政策、市場、銀行、個人等方面探討了防范、控制風(fēng)險的處理措施和對策。
[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)、個人房貸、風(fēng)險防范及控制。
今年以來，受歐美金融危機(jī)影響，國外金融市場異常動蕩，金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險壓力加大。同時這場**對于國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)具有很好的警示作用，國內(nèi)的銀行類金融機(jī)構(gòu)由于監(jiān)管層的嚴(yán)格監(jiān)管，限制混業(yè)經(jīng)營，沒有大范圍參與創(chuàng)新類金融衍生品投資而避免了這場金融危機(jī)，但對前幾年因業(yè)務(wù)膨脹而潛伏的各類風(fēng)險不容忽視，特別是高速增長的個人房貸業(yè)務(wù)，截止20xx年末，我國主要金融機(jī)構(gòu)的個人住房貸款的余額已經(jīng)達(dá)到了27000億元，同比增長36.1%，高于同期全國各項貸款增速19.7個百分點，監(jiān)測分析個人住房貸款風(fēng)險很有必要，如何范防風(fēng)險、控制風(fēng)險已成為當(dāng)下緊迫的課題。
金融危機(jī)本質(zhì)上是不良貸款導(dǎo)致的流動性不足，而不良貸款的根源可能泡沫經(jīng)濟(jì)，也可能是所投資的項目盲目建設(shè)嚴(yán)重、效率低下和行業(yè)競爭過度、產(chǎn)品供大于求、無競爭力。追究泡沫經(jīng)濟(jì)的起源，跟銀行的利益誘惑、放貸沖動不無聯(lián)系。就我國而言，銀行儲蓄存款眾多，中間業(yè)務(wù)收費(fèi)占比過小，利益最大化的要求只能寄希望于放貸產(chǎn)生的利差。特別是以來,隨著住房實物分配制度的取消和按揭政策的實施,商品房市場蓬勃發(fā)展，相應(yīng)帶來的個人住房貸款發(fā)展迅猛，它已成為商業(yè)銀行一項重要的利潤來源。相對于企業(yè)貸款,個人住房貸款風(fēng)險較小,安全性較高,但這并不意味著其完全沒有風(fēng)險。特別是經(jīng)過近十年的房價上升，房價泡沫已經(jīng)顯現(xiàn)，作為抵押品的房產(chǎn)估值也需要重新定價。今年以來，屢見新聞媒體報道，各地的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)房價滯漲，交易量銳減，局部大中城市，房價出現(xiàn)持續(xù)下跌，個人住房貸款按揭戶出現(xiàn)違約上升，斷供增加······這些現(xiàn)實都在提示銀行管理者，不存在“無風(fēng)險”的業(yè)務(wù)，審時度勢，客觀、理性看待我國商業(yè)銀行的個人房貸業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險，有助于我們提高風(fēng)險意識，有的放矢，做好風(fēng)險防范和控制。
按照金融學(xué)有關(guān)理論，風(fēng)險就是指某種資產(chǎn)的實際收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離的可能性或概率。由于個人房貸持續(xù)期較長(最長30年)，在理論上其實際收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離的可能性更大。一般而言，個人房貸業(yè)務(wù)會存在以下風(fēng)險：(一)信用風(fēng)險，即借款人在還款期內(nèi)由于失業(yè)或者收入銳減而不能按期足額償還月供的情況;(二)流動性風(fēng)險，由于銀行資金過度集中投放于期限較長的個人房貸業(yè)務(wù)，造成商業(yè)銀行面臨流動性不足的情況;(三)操作風(fēng)險，由于存在不完善或失靈的內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)或外部事件而給商業(yè)銀行造成損失的情況;(四)利率風(fēng)險，由于利率的變化而使商業(yè)銀行遭受損失的情況;(五)市場風(fēng)險，由于整個房地產(chǎn)市場大幅下降，房產(chǎn)價格貶值造成銀行損失的情況;(六)政策風(fēng)險，由于有關(guān)房地產(chǎn)市場或個人房貸業(yè)務(wù)相關(guān)政策的出臺而使商業(yè)銀行的個人房貸業(yè)務(wù)受到影響的情況。
在我國，商業(yè)銀行的個人房貸業(yè)務(wù)在以上所列風(fēng)險方面具體表現(xiàn)存在以下幾個特點：
1.1信用風(fēng)險，不良違約增加，投資用途貸款潛藏較大風(fēng)險。
目前我國的個人信息管理狀況，使得商業(yè)銀行很難進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險判斷。一方面，國外的金融危機(jī)已經(jīng)逐步影響到我國的實體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而引起借款人在工作、收入等因素的不良變化，導(dǎo)致不能按期或無力償還銀行貸款記錄增加，有可能出現(xiàn)違約導(dǎo)致放棄所購房屋，從而給銀行利益帶來損失的違約風(fēng)險。另一方面，借款人還可能故意欺詐，通過偽造的個人收入資料騙取銀行的貸款，從而產(chǎn)生道德風(fēng)險。其中個人信用風(fēng)險又分為：(1)、購房者由于收入水平下降，無力償還貸款。值得指出的是，個人住房貸款屬于中長期信貸，其還款期限通常要持續(xù)20～30年左右，(20xx年我國個人房貸平均貸款年限最短的西部地區(qū)14.9年)，在這段時間中個人資信狀況面臨著巨大的不確定性，信用缺失以及個人支付能力下降的情況很容易發(fā)生，往往就可能轉(zhuǎn)換為銀行的貸款風(fēng)險?？紤]到當(dāng)前個人住房貸款的申請者主要是當(dāng)前收入水平波動較大的、收入市場化程度較高的白領(lǐng)階層，這種中長期內(nèi)的風(fēng)險尤其值得關(guān)注。(2)、購房者由于投資方式失敗的原因拖欠貸款，購房者對市場的估計不足，進(jìn)行了購房投資，采取以租養(yǎng)貸等投資方式的失敗，造成無力償還貸款。這種情況所占比例不下，隨著房地產(chǎn)的降溫，房屋租賃市場的低迷，所占比例將會越來越大。
1.2流動性風(fēng)險，個人房貸引發(fā)的銀行整體流動性風(fēng)險并不明顯，但局部值得關(guān)注。
商業(yè)銀行在一定范圍內(nèi)存在資產(chǎn)負(fù)債的期限錯配是可以接受的，但是這個缺口應(yīng)當(dāng)控制在一定的比率范圍之內(nèi)，對這個缺口進(jìn)行管理，就是商業(yè)銀行的流動性風(fēng)險管理和利率風(fēng)險管理。根據(jù)國際經(jīng)驗，個人住房貸款比重接近或達(dá)到20%時，商業(yè)銀行整體流動性和中長期貸款比例的約束才會成為非常突出的問題。截止20xx年末，我國主要商業(yè)銀行的個人房貸業(yè)務(wù)在各項貸款中的占比只接近10%。并且值得一提的是，20%的警戒線是針對房地產(chǎn)市場較為成熟的國際大城市而言，對于象我國房地產(chǎn)業(yè)正處于快速化成長階段，這一占比在短期內(nèi)超過20%也不會出現(xiàn)太大風(fēng)險。但對于一些資產(chǎn)規(guī)模較小、資產(chǎn)種類較為單一的部分城市商業(yè)銀行來說，實際上已經(jīng)開始要關(guān)注到流動性問題。
1.3操作風(fēng)險，普遍存在，應(yīng)引起銀行高度關(guān)注。
上面的分析告訴我們，個人房貸風(fēng)險較低只是相對而言，在房市的不同階段，個人房貸風(fēng)險具有不同的表現(xiàn)形式。如果不能意識到這一點，并采取相應(yīng)的措施，個人房貸業(yè)務(wù)的快速發(fā)展終會給我國的商業(yè)銀行積累巨大的風(fēng)險隱患。
要防范和控制我國商業(yè)銀行在個人房貸業(yè)務(wù)上面臨的風(fēng)險，首先，頒布通過房地產(chǎn)市場相關(guān)管理部門充分協(xié)商制定的《房地產(chǎn)管理條例》，從法律高度規(guī)范、約束房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。其次，在充分調(diào)研市場及聽取各家銀行的意見及建議的基礎(chǔ)上，由銀監(jiān)會出臺各家銀行對個人住房貸款應(yīng)遵循的基本原則及禁忌，制定嚴(yán)格的從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入、退出、獎懲條例，切實加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范銀行個人房貸業(yè)務(wù)市場無序的競爭。再者，商業(yè)銀行管理層必須改變思想認(rèn)識。正如一枚硬幣有正反兩面，個人房貸業(yè)務(wù)同樣如此。從一個側(cè)面來講，個人房貸屬于符合我國持續(xù)的產(chǎn)業(yè)政策的配套金融產(chǎn)品，屬于我國商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和利潤增長點，銀行絕不可錯過發(fā)展的良好時機(jī);但另一個側(cè)面來看，個人房貸并非無風(fēng)險資產(chǎn)，目前情況下面臨的系列風(fēng)險不容忽視。對此，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該有足夠清醒的認(rèn)識，面對困境，正視重視風(fēng)險，多想對策。除此之外，加快推進(jìn)以下方面的革新：
2.1加大金融改革，穩(wěn)妥引進(jìn)新的金融商品。
盡快導(dǎo)入資產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)投資信托，這些也是發(fā)達(dá)國家通常用來提高銀行的資金流動性，降低個人住房貸款風(fēng)險，以及作為處理房地產(chǎn)危機(jī)的金融工具。
2.2推進(jìn)資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展。
為了化解個人住房貸款帶來的流動性風(fēng)險應(yīng)積極鼓勵商業(yè)銀行采取市場化的手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險，推進(jìn)資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展。首先，逐步推行住房抵押貸款二級市場的建立，即房地產(chǎn)抵押債權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，房地產(chǎn)貸款由貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造出來以后，再轉(zhuǎn)售給其他投資者，或者以抵押貸款為擔(dān)保、發(fā)行抵押貸款債券的市場。通過一級市場與二級市場的銜接，提高銀行資金的流動性，一方面銀行通過發(fā)行抵押貸款債券可以獲得充足的資金滿足個人信貸需求，另一方面貸款的額度與債券發(fā)行量相匹配，分散了流動性風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，住房貸款的證券化應(yīng)當(dāng)提上日程。
2.3強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。
2.4推廣全面實施個人住房貸款保證保險制度。
將貸款風(fēng)險轉(zhuǎn)移給專業(yè)保險公司。提高貸款行為的安全保障，選擇高資質(zhì)的保險公司，投保房屋財產(chǎn)險，以保障貸款抵押物的安全，增強(qiáng)貸款的信用度，保證資金安全貸放。
風(fēng)險并不可怕，只要你去了解它，熟悉它，掌握它，那它還有什么可怕的呢?圍繞著我國商業(yè)銀行個人房貸業(yè)務(wù)的各類風(fēng)險也是如此，只要你有信心，有決心，有智慧，早行動，從完善制度建設(shè)，嚴(yán)密內(nèi)控監(jiān)督，嚴(yán)格制度落實，加強(qiáng)獎罰措施力度，范防和控制風(fēng)險是水到渠成的事。
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