一個(gè)好的計(jì)劃可以幫助我們合理安排時(shí)間,提高工作效率,減少壓力。了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),合理安排時(shí)間和資源,確保計(jì)劃的可行性。以下是小編為大家整理的一些制定計(jì)劃的技巧和方法,僅供參考。希望能夠幫助大家更好地制定和執(zhí)行自己的計(jì)劃,讓我們一起來看看吧。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇一
(一)固定資產(chǎn)投資。一是全縣在庫(kù)項(xiàng)目少,投資總量小,固定資產(chǎn)投資形勢(shì)嚴(yán)峻。二是每月500-5000萬元固定資產(chǎn)投資新項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)少且成功率低。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門謀劃項(xiàng)目不積極,統(tǒng)計(jì)員積極性不高,申報(bào)項(xiàng)目不及時(shí)。
(二)中央預(yù)算內(nèi)投資。按照國(guó)家和省關(guān)于項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,我縣項(xiàng)目開工率低,資金支付率低,部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
(三)招商引資。工業(yè)企業(yè)不景氣,企業(yè)項(xiàng)目融資難,籌集項(xiàng)目建設(shè)資金難度大,影響項(xiàng)目開工和推進(jìn)。招商引資項(xiàng)目洽談的多,落地的少,實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)的不多。
(四)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備滯后。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)“空心化”嚴(yán)重,項(xiàng)目?jī)H有項(xiàng)目名稱和建設(shè)內(nèi)容,投資未經(jīng)科學(xué)論證,“僵尸化”占比較高,大部分項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢,成為項(xiàng)目爭(zhēng)取的最大制約因素。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇二
第一季度,我分局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從嚴(yán)落實(shí)有關(guān)制度,以保護(hù)資源保障發(fā)展為己任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管體系,保障轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地,認(rèn)真開展節(jié)前節(jié)后地質(zhì)災(zāi)害檢查,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展做好國(guó)土資源服務(wù)工作?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地,促進(jìn)轄區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。
(一)土地供應(yīng)工作:共辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》24份,涉及用地面積81.55公頃。
共簽訂合同24份,其中出讓合同4份,劃撥合同(劃撥決定書)11份,變更合同1份,簽訂協(xié)議書8份。
(二)用地報(bào)批轉(zhuǎn)用工作:共組織報(bào)市政府辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)16個(gè)批次,涉及新增建設(shè)用地26.2197公頃,其中已下發(fā)11個(gè)批次的批復(fù),新增建設(shè)用地19.4372公頃。
(三)土地使用權(quán)出讓招拍掛工作:共組織掛牌5宗,成交4宗,總用地面積為101992.77平方米,用地單位分別為廣東和氏自動(dòng)化技術(shù)股份有銀公司、百利蓋科技(xx)有限公司、xx共電有限公司、xx航天科創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司。
(四)閑置土地認(rèn)定工作:共受理閑置土地認(rèn)定手續(xù)10宗,其中4宗已被認(rèn)定為非閑置土地,剩余6宗用地正在處理中。
(五)用地預(yù)審及用地審查工作:辦理用地預(yù)審及用地審查共30宗,面積約340公頃。
二、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作開展順利。
xx區(qū)20xx、20xx、20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)均已通過市驗(yàn)收組驗(yàn)收,xx區(qū)20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目于20xx年3月23日獲得市國(guó)土資源局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《驗(yàn)收確認(rèn)函》。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目分別位于紅旗鎮(zhèn)大林社區(qū)(實(shí)際建設(shè)規(guī)模為2600畝)、沙脊村(實(shí)際建設(shè)規(guī)模為2891畝)、廣益村(實(shí)際建設(shè)規(guī)模為2500畝)。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)通過土地平整,田間道路建設(shè),很大程度上改善了村容村貌,完善了農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施,改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化,規(guī)模化生產(chǎn)條件,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,提高綜合生產(chǎn)保障能力,提高了土地利用效益。xx區(qū)20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)指標(biāo)為1800畝,項(xiàng)目工程位于紅旗鎮(zhèn)廣發(fā)村,目前工作正在有序推進(jìn)中。
三、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。
我分局利用土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整完善工作的契機(jī),著重解決我區(qū)、鎮(zhèn)、村迫切需要用地的項(xiàng)目。強(qiáng)化了耕地保護(hù)、促進(jìn)了集約用地、推進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年12月,編制單位已完成xx區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx―20xx年)調(diào)整完善初步成果,并上報(bào)了初步成果至市局。我分局將在上級(jí)部門明確永久基本農(nóng)田劃定工作的具體審核技術(shù)要求后,按要求逐級(jí)上報(bào)至省國(guó)土資源廳審批。
四、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(一)重視安全生產(chǎn)工作。我分局認(rèn)真履行“一崗雙職”責(zé)任,成立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、分局班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員輪流負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)值班工作,堅(jiān)持“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
在xx光明新區(qū)“12?20”滑坡事故突發(fā)后的第二天,我分局領(lǐng)導(dǎo)即布置地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,擬定檢查方案并發(fā)文給各鎮(zhèn)政府、區(qū)教育、建設(shè)(交通)等部門和各取土單位及治理施工單位督促自查,組織各村(居)地質(zhì)災(zāi)害巡查員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并會(huì)同鎮(zhèn)政府組成檢查組前往隱患現(xiàn)場(chǎng)逐個(gè)檢查,研究處置辦法和督促排險(xiǎn)工作,及時(shí)化解相關(guān)問題。轄區(qū)第一季度沒因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重大事故。
(二)認(rèn)真落實(shí)“風(fēng)雨中檢查,風(fēng)雨后復(fù)查”工作要求。一季度共11次組織相關(guān)單位對(duì)全區(qū)取土點(diǎn)、治理點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理點(diǎn)和應(yīng)急點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)排查、檢查和復(fù)查,出動(dòng)檢查人員49人次,其中出動(dòng)執(zhí)法人員4人次,召開3次會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)問題,4次書面上報(bào)了有關(guān)情況,已向包括13個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在內(nèi)的受威脅的17戶居民重新發(fā)放《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)工作“明白卡”》,4月底前可完成全部發(fā)放工作。
(三)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險(xiǎn)工作。一季度共發(fā)現(xiàn)對(duì)居民安全產(chǎn)生影響的塌方共6處,我分局及時(shí)會(huì)同鎮(zhèn)政府對(duì)塌方點(diǎn)研究處置,所在地鎮(zhèn)政府現(xiàn)都進(jìn)行了應(yīng)急排險(xiǎn)處理,安全隱患都已基本消除。
五、創(chuàng)建xx區(qū)國(guó)土資源節(jié)約集約用地全國(guó)模范區(qū)活動(dòng)。
在國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)中,xx區(qū)被省國(guó)土資源廳評(píng)選為參加全國(guó)評(píng)比的6個(gè)縣(區(qū))之一。在區(qū)委、區(qū)政府和市局的直接指導(dǎo)下,在去年創(chuàng)建模范市的基礎(chǔ)上,分局工作人員加班加點(diǎn)收集匯編印刷申報(bào)資料,按期保質(zhì)完成了申報(bào)資料的上報(bào)工作。
六、土地執(zhí)法工作。
(一)今年第一季度動(dòng)態(tài)巡查共xx0余次(其中三灶國(guó)土所48次,紅旗國(guó)土所60次,執(zhí)法大隊(duì)42次),共發(fā)現(xiàn)土地違法案件并通過在線巡查系統(tǒng)上報(bào)事件6宗,占地面積約4.84畝,已拆除4宗,拆除面積2.02畝。
(二)xx區(qū)20xx年土地變更調(diào)查共下發(fā)圖斑334宗,總面積6066畝,其中耕地373.58畝,基本農(nóng)田13.82畝。變更調(diào)查上報(bào)成果經(jīng)省廳審核違法圖斑共121宗。
需立案查處的圖斑共29個(gè),目前已立案查處2個(gè),27個(gè)正在立案調(diào)查;需復(fù)耕復(fù)綠圖斑共12個(gè),其中4個(gè)已復(fù)耕,3個(gè)正在組織復(fù)耕。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇三
一是做好物價(jià)工作。調(diào)整了我縣部分小水電站上縣網(wǎng)電量電價(jià);批復(fù)殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);核定了全縣中小學(xué)和公辦幼兒園學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境收費(fèi)價(jià)格改革,積極開展污水處理費(fèi)價(jià)格改革工作,擬定我縣污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,待座談會(huì)后,報(bào)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;作出了不予調(diào)整出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),嚴(yán)密監(jiān)視市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)糧、油、肉、蛋、菜、奶、液化氣等群眾生活必需品,以及汽油、藥品等重要商品價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,2020年1-6月共對(duì)2個(gè)商品房樓盤進(jìn)行銷售價(jià)格備案,嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),不得在價(jià)外收取任何費(fèi)用。加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。在元旦、春節(jié)、五一等傳統(tǒng)節(jié)日到來前,到各大超市巡查,密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),上半年共受理各種價(jià)格舉報(bào)6件,辦結(jié)率為100%,通過舉報(bào),查處價(jià)格違法行為1件。做好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。開展了教育收費(fèi)及幼兒園收費(fèi)開學(xué)巡查工作,規(guī)范教育收費(fèi)行為。我們抽調(diào)人員配合上級(jí)價(jià)檢部門檢查,既保證了我們的檢查質(zhì)量又培訓(xùn)了人員。配合市局開展了中小學(xué)校專項(xiàng)檢查和調(diào)研,重點(diǎn)檢查了補(bǔ)習(xí)費(fèi)和家長(zhǎng)學(xué)校收費(fèi)行為。完成價(jià)格認(rèn)證38件,估價(jià)金額1007.76萬元。二是做好行政審批工作。嚴(yán)格按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《xx縣政府投資管理辦法》等文件要求,做好項(xiàng)目的審批工作,有力地規(guī)范了我縣的投資管理,強(qiáng)化了廉政建設(shè),提高了投資效益。通過實(shí)行并聯(lián)審批,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),切實(shí)提高了行政審批效率,為項(xiàng)目落戶我縣提供了強(qiáng)力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-6月我局共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目60項(xiàng),總投資22億元。三是做好招投標(biāo)工作。對(duì)所有規(guī)模以上建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)核準(zhǔn),其中投資500萬元以上的項(xiàng)目,在審批項(xiàng)目可研報(bào)告時(shí)一并下達(dá)招標(biāo)核準(zhǔn)意見,實(shí)行一次審查批準(zhǔn),從而更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-6月份我局共核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目43個(gè)。四是做好窗口服務(wù)工作。按照縣行政中心“兩集中”“兩到位”的工作要求,我局以建設(shè)“文明、規(guī)范、便捷、高效、和諧”的服務(wù)窗口為目標(biāo),積極探索全面提高服務(wù)質(zhì)量的方法途徑,選派了優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干為窗口工作人員,提高了我局窗口服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-6月窗口共辦理事項(xiàng)60件,全部通過省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成審批,并對(duì)企業(yè)備案項(xiàng)目直接在網(wǎng)上生成備案通知書,大大提升了審批的效率,方便了企業(yè)辦事,上半年備案企業(yè)項(xiàng)目共36件。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇四
2020年項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是勢(shì)頭好。全縣第一批84個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資182.3億元,年度計(jì)劃投資51.6億元,上半年完成投資23.8億元,完成年度計(jì)劃的46.2%。69個(gè)項(xiàng)目已開(復(fù))工建設(shè),15個(gè)項(xiàng)目未開工(含4個(gè)前期項(xiàng)目),開(復(fù))工率82.1%。列入第一批市重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè),總投資140.5億元,年度計(jì)劃投資40.5億元,上半年完成年度計(jì)劃的57.1%,列全市第一位。江西科能儲(chǔ)能電池系統(tǒng)有限公司高性能鋰離子儲(chǔ)能電池全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)項(xiàng)目,江西綠寶陶瓷有限公司陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目,xx縣龍須溝污水管網(wǎng)及配套設(shè)施工程,xx縣二處社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,xx縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目,xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目已完工或基本完工。二是氣派大。總投資10億元的江西科能儲(chǔ)能電池系統(tǒng)有限公司高性能鋰離子儲(chǔ)能電池全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資16億元的美國(guó)雅保公司并購(gòu)xx江鋰公司項(xiàng)目、總投資4.8億元的贛西地區(qū)危廢處置中心及工業(yè)廢渣資源化清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、總投資5億元的xx省道s222改建項(xiàng)目、總投資10億元的贛西(xx)鐵路物流園(直供電特色產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)項(xiàng)目、總投資3.3億元的xx二醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目相繼上馬。三是“工”色濃。84個(gè)項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目占26個(gè),總投資96.9億元,占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的30.9%,占總投資的53.15%,占據(jù)了重點(diǎn)項(xiàng)目的“半壁江山”。四是重民生。84個(gè)項(xiàng)目中,列入政府民生實(shí)事的項(xiàng)目19個(gè),特別是關(guān)系子孫后代的s222線改擴(kuò)建、二水廠、中醫(yī)院和四小等項(xiàng)目,充分體現(xiàn)了縣委縣政府親民治縣的決心。五是前景好。江西雅保項(xiàng)目投產(chǎn)后年可上繳稅收5億元,江西科能項(xiàng)目投產(chǎn)后年可上繳稅收5億元等,一批大項(xiàng)目的上馬可解決用工量5000人以上。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇五
一是狠抓固定資產(chǎn)投資。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)固定資產(chǎn)投資相關(guān)決策部署,緊扣年度重大項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)任務(wù),突出“抓推進(jìn)、抓前期、抓協(xié)調(diào)、抓環(huán)境”四大重點(diǎn),全面推進(jìn)固定資產(chǎn)投資暨重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1-5月累計(jì)申報(bào)投資412266萬元,增速25.31%,市反饋認(rèn)定增速20.1%,全市排名第三。6月份完成申報(bào)投資161037萬元,同比增速20.23%,待認(rèn)定。
二是狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。我縣2020年省、市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè),其中省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)、市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)??偼顿Y225.78億元,2020年計(jì)劃完成投資83.87億元,2020年1-6月份完成投資17.45億元,占年度投資計(jì)劃的20.8%。
三是狠抓“投轉(zhuǎn)固”工作?!笆濉币詠碚顿Y項(xiàng)目共1991個(gè),其中,2020年新開工建設(shè)項(xiàng)目57個(gè),截止目前,已完成投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目1770個(gè),未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目221個(gè)。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇六
完成了關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)實(shí)施方案新余市實(shí)施意見》的意見的初稿,下一步以縣委的名義發(fā)文;根據(jù)《江西省發(fā)展和改革委辦公室關(guān)于舉辦“首屆國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)(江西)論壇暨生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)推介會(huì)”的通知》,3月20日,我縣組織了相關(guān)企業(yè)參會(huì);做好了省委生態(tài)文明建設(shè)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作;根據(jù)省、市生態(tài)文明辦《關(guān)于做好國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)中期評(píng)估相關(guān)工作的通知》,我縣積極調(diào)度有關(guān)單位。并上報(bào)市生態(tài)文明辦;根據(jù)《新余市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)整改工作方案》,完成了我縣有關(guān)臺(tái)賬;根據(jù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保審計(jì)查出我省主要問題整改責(zé)任分工方案》,做好了我縣的整改工作;落實(shí)省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2020年工作要點(diǎn)中有關(guān)我縣的工作任務(wù)。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇七
(一)高質(zhì)量抓好政府實(shí)事管理。安排2020年10件政府實(shí)事31項(xiàng)內(nèi)容,涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)生惠老、助殘濟(jì)困、教育衛(wèi)生等社會(huì)各界關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)。首次每周向區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)匯報(bào)實(shí)事進(jìn)展情況,綜合采取將部分實(shí)事項(xiàng)目納入“雙包雙促”范疇協(xié)調(diào)推進(jìn)、列入年度考核目標(biāo)、組織實(shí)事責(zé)任單位簽訂實(shí)事工作目標(biāo)責(zé)任狀、按月制發(fā)督查通報(bào)等措施,加大推進(jìn)力度。
(二)高強(qiáng)度抓好市場(chǎng)物價(jià)管控。加大消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治規(guī)范力度,檢查餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)等六大消費(fèi)領(lǐng)域各類經(jīng)營(yíng)主體。落實(shí)國(guó)家取消或停征的41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),編制2020年版《嶗山區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》,減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)近1100余萬元。全年受理的市長(zhǎng)區(qū)長(zhǎng)公開電話、政府信箱、12358等轉(zhuǎn)辦的群眾價(jià)格投訴舉報(bào)答復(fù)率100%。積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情,確保價(jià)格網(wǎng)絡(luò)輿情健康平穩(wěn)。
(三)高效能抓好幫扶、節(jié)能、糧食等方面工作。成立了嶗山區(qū)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)《嶗山區(qū)關(guān)于做好對(duì)口幫扶工作的意見》,針對(duì)鄆城、禮縣、普定的不同區(qū)域特點(diǎn),分別制定幫扶工作方案。與受援地簽署了扶貧協(xié)作備忘錄及協(xié)議,并安排專項(xiàng)幫扶資金,重點(diǎn)用于受援地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期分析節(jié)能工作進(jìn)展情況,研究制定我區(qū)2020年煤炭消費(fèi)減量替代工作落實(shí)方案。完成全國(guó)庫(kù)存糧食迎檢、儲(chǔ)備油改儲(chǔ)和儲(chǔ)備糧輪換等工作。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇八
今天參會(huì)的目的有兩個(gè)方面:一是代表市委、市政府看望大家。去年全市發(fā)改系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大家做出的貢獻(xiàn)非常大,對(duì)安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用非常明顯。二是全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)去年12月份已召開,市“兩會(huì)”剛剛閉幕,指標(biāo)要通過人代會(huì)審議通過。在這里我講三個(gè)方面的問題。
20xx年全市發(fā)改系統(tǒng)亮點(diǎn)很多,成績(jī)很大體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)貢獻(xiàn)大。首先去年全市投資增速一直保持全省第一。去年年底省里反饋增長(zhǎng)65%,高于全省平均增速一倍還多。完成的投資額是“十一五”期間的1.4倍,是20xx年的3.1倍。從上午朝生通報(bào)的情況來看,我市投資量在全省的占比從20xx年的3.38%到20xx年的5.6%,增長(zhǎng)了2.22百分點(diǎn)。50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成額與我們最近的是黔西南,20xx年我們總量差黔西南135億,到去年我們只差63億。說明安順總量小是客觀問題,有些指標(biāo)在總量小的情況下擺脫全省末位希望在逐步提升。二是爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金多。去年共爭(zhēng)取項(xiàng)目554個(gè),爭(zhēng)取資金15.8億元,為歷史最高。爭(zhēng)取中央資金大家清楚,撬動(dòng)引導(dǎo)作用非常強(qiáng)?,F(xiàn)在許多銀行特別是政策性銀行,它首先考慮的是項(xiàng)目有沒有后續(xù)固定經(jīng)費(fèi),如果有,融資就很方便容易。500多個(gè)項(xiàng)目涵蓋方方面面,尤其是一些民生項(xiàng)目,因?yàn)槊裆?xiàng)目不能招商,不能融資,主要靠向上爭(zhēng)取資金,所以貢獻(xiàn)非常大。三是抓項(xiàng)目抓得緊,去年463個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,其中億元以上項(xiàng)目269個(gè),占60%,5億元以上項(xiàng)目近100個(gè)占五分之一。真正形成投資比去年增加近400億元,有力促進(jìn)了安順發(fā)展,提高了安順實(shí)力。最近很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,很多發(fā)達(dá)國(guó)家它們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常合理了,專家經(jīng)過多次分析,最終得出結(jié)論,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,投資還是主體,包括美國(guó)要扭轉(zhuǎn)金融危機(jī)還是要靠投資。去年發(fā)改和全市各級(jí)各部門在抓大項(xiàng)目上抓得非常緊,包括集中開工,集中督查,項(xiàng)目觀摩培育等等,這些對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。
(二)大事多。第一個(gè)大事是安電三期工程、黃家灣水利樞紐工程終于獲準(zhǔn)獲批。大家清楚安電三期和黃家灣水庫(kù)歷屆都在爭(zhēng)取,付出了不少心血。去年這兩個(gè)項(xiàng)目終于獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),黃家灣水庫(kù)是全省排第二的水庫(kù)(夾巖水庫(kù)第一)。安電三期元月12號(hào)晚上獲得核準(zhǔn),這兩個(gè)項(xiàng)目是安順近兩年來最大的投資項(xiàng)目。第二個(gè)大事是獲得了安順下步發(fā)展的旗幟——新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)。市委2月份要召開全會(huì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作,省里面的書記、省長(zhǎng)給安順這么說,安順再不能錯(cuò)過這個(gè)機(jī)遇,一定要把新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)作為下一步旗幟來指引安順的全面發(fā)展。爭(zhēng)取新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn),第一時(shí)間發(fā)改委反應(yīng)非常快,給我報(bào)告要不要爭(zhēng),我的原話是哪怕有1%的機(jī)會(huì)都要爭(zhēng)。發(fā)改委迅速作資料上報(bào)然后去爭(zhēng)去跑。市委、宣傳部長(zhǎng)楊曉曼同志幫著爭(zhēng)和跑,最終批下來成為西部地區(qū)為數(shù)不多,貴州唯一地級(jí)市的新型城鎮(zhèn)化改革綜合試點(diǎn),這相當(dāng)于過去錦濤同志當(dāng)年在貴州工作時(shí)給我們的多種經(jīng)濟(jì)繁榮共生試點(diǎn)這個(gè)機(jī)遇。所以建琨書記特別重視,一定不能再錯(cuò)過機(jī)會(huì),下一步安順的重點(diǎn)就是新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),所有工業(yè)化問題、城鎮(zhèn)化問題全部以新型城鎮(zhèn)化為指引。第三個(gè)大事是兩支創(chuàng)投基金同時(shí)獲得國(guó)家批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委自從開展基金審批以來,一個(gè)地級(jí)市同時(shí)申報(bào)又同時(shí)獲批兩支的只有安順。省領(lǐng)導(dǎo)都講我們爭(zhēng)取這個(gè)資金非常了不起,兩支基金可以籌資5個(gè)多億,5個(gè)多億還可以放大形成更多的民間資本和銀行資本。第四個(gè)大事是全省第三次項(xiàng)目觀摩會(huì)終于讓省領(lǐng)導(dǎo)改變了對(duì)安順的印象。省委克志書記說了兩句話:“通過這次來安順觀摩項(xiàng)目,我終于改變了對(duì)安順的印象,”后來又補(bǔ)了一句:“終于改變了對(duì)安順干部的印象?!泵魻柺¢L(zhǎng)又說:“過去幾年安順沒有亮點(diǎn),現(xiàn)在有亮點(diǎn),過去沒有特色,現(xiàn)在有特色了”。過去我們是精準(zhǔn)發(fā)力,下一步安順發(fā)展應(yīng)該從精準(zhǔn)發(fā)力到整體發(fā)力的全面提升。今年從市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)書記的講話,到市人代會(huì)上市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告,都全面貫穿著整體發(fā)力這四個(gè)字。項(xiàng)目觀摩會(huì)當(dāng)然與各部門、各縣區(qū)抓的基礎(chǔ)工作有很大關(guān)系,但與發(fā)改系統(tǒng)牽頭、培育、跟蹤、扶持,最終包裝密切不可分。
(三)付出大。這不僅是我個(gè)人的感覺,市委、市政府幾大班子領(lǐng)導(dǎo)有三個(gè)方面的評(píng)價(jià),一是全市發(fā)改系統(tǒng)是講政治顧大局的隊(duì)伍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從全局角度思考對(duì)待,這是非常經(jīng)得起考驗(yàn)的,反映出發(fā)改這支隊(duì)伍講政治顧大局是靠得住的隊(duì)伍。二是參謀作用發(fā)揮得好,給各級(jí)黨委政府的參謀作用、智囊作用發(fā)揮得非常好。三是牽頭完成任務(wù)多并且完成得好。分管發(fā)改后我感覺發(fā)改牽頭的事情特別多,一是發(fā)改自身的事要牽頭,二是有的事由其他部門牽頭,難以做成做好,所以牽頭納總的事很多。在本身任務(wù)已非常繁重的情況下,又加上牽頭納總的事多,大家完成得很好。省里面很多征求意見下來,辦公室處理意見就是請(qǐng)發(fā)改牽頭提出意見,發(fā)改委要應(yīng)付這一塊工作都難,但是大家應(yīng)付下來了,做得好。很多時(shí)候加班加點(diǎn)包括周末下去督查項(xiàng)目,我都清楚,大家付出很大。建琨書記說:“一分耕耘一分收獲、多分耕耘就有多分收獲”。多付出肯定就會(huì)有收獲,去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得好成績(jī)。上午的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)我總結(jié)了一下,四大核心指標(biāo)gdp增速、固投增速、稅收增速、城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速都是全省第一,很不容易。上午我總結(jié)的四件大事其中發(fā)改占了三件。20xx年已經(jīng)過去,我們要把這些成績(jī)好好總結(jié),值得肯定,值得表?yè)P(yáng)。在此我代表市委、市政府對(duì)大家的付出,取得的成績(jī)和努力表示感謝。
二、如何認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前工作面臨的新常態(tài)、新機(jī)遇。
(一)從國(guó)家層面來看。一是國(guó)家調(diào)控作出調(diào)整,定向調(diào)控、資金調(diào)控、投資拉動(dòng)戰(zhàn)略不變。投資還是我們的主體,去年國(guó)家預(yù)算投資55萬億多,今年是59萬億多,凈增4萬億,這4萬億就是我們的機(jī)遇。二是國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)7個(gè)重點(diǎn)工程領(lǐng)域投資,針對(duì)西部、貧困地和革命老區(qū),安順與此緊密相關(guān)。國(guó)家投資方向是這樣,那么我們究竟能得多少,還得抓住機(jī)遇去爭(zhēng)去跑,因?yàn)槲鞑亢艽?、貧困地方很多,革命老區(qū)也不少。三是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”,“一帶”指的就是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,安順處于這個(gè)中心附近。曾市長(zhǎng)和我還有朝生到國(guó)家發(fā)改委,想把安順的大事擠進(jìn)國(guó)家十三五規(guī)劃,國(guó)家發(fā)改委給我們講,地級(jí)市想擠進(jìn)國(guó)家十三五規(guī)劃很難,但要擠進(jìn)“一帶一路”規(guī)劃是很有希望的。這個(gè)規(guī)劃是國(guó)家層面的規(guī)劃,一但擠進(jìn)去這個(gè)地方就受益了。
(二)從省級(jí)層面來看。實(shí)施開放型后發(fā)趕超給我們帶來了機(jī)遇,一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,通過省級(jí)層面與廣西、廣東兩江經(jīng)濟(jì)帶合作。二是與貴安新區(qū)和貴陽(yáng)市合作。國(guó)發(fā)2號(hào)文件提到,把貴安新區(qū)放在國(guó)家層面來發(fā)展,把安順建為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū),把安順建成黔中城市群的重要中心城市,如何依靠貴安新區(qū)和貴陽(yáng)市省城的發(fā)展,把安順與貴陽(yáng)、貴安新區(qū)做好無縫對(duì)接合作。貴陽(yáng)是一個(gè)省會(huì)城市,它的吸附性非常強(qiáng),如何讓它吸不過去,甚至要把它吸過來,一靠我們的實(shí)力,二靠我們的功能。安順的人居環(huán)境、旅游發(fā)展前景和功能調(diào)整好以后,貴陽(yáng)和貴安新區(qū)是我們的合作伙伴,反過來被我們吸附。目前,好多貴陽(yáng)人不喜歡在貴陽(yáng)居住,喜歡出來,關(guān)鍵就是能呆下來。所以安順按照旅游升級(jí)版打造起來,完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。三是省里將出臺(tái)兩個(gè)意見,一個(gè)是支持安順新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的意見,二個(gè)是支持安順打造旅游升級(jí)版、支持安順旅游發(fā)展的意見。即將出臺(tái)的兩個(gè)意見不是泛泛而談,而只針對(duì)城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)如何推。安順旅游業(yè)如何發(fā)展,對(duì)于發(fā)改系統(tǒng)來講應(yīng)該從中找機(jī)遇爭(zhēng)機(jī)遇,因此得考慮挑戰(zhàn)和危機(jī)。另外省里要推出一批新興產(chǎn)業(yè),包括智能化、信息化、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等等,如何將安順和貴安新區(qū)同城化共同發(fā)展,作為發(fā)改系統(tǒng)來講,如何當(dāng)好參謀非常重要。最近,市發(fā)改委與貴陽(yáng)市發(fā)改委兩地合作對(duì)接得非常好,有深度、有針對(duì)性。四是還有全省各地州你追我趕的這種勁頭也是我們的機(jī)遇,在這種你追我趕、競(jìng)相迸發(fā)的特殊發(fā)展時(shí)期,作為發(fā)改系統(tǒng)本身已經(jīng)很有作為的情況下,爭(zhēng)取更大作為,這就是我們的機(jī)遇。
(三)從市級(jí)層面來看。一是針對(duì)安順市情發(fā)生根本變化。在新市情基礎(chǔ)上,如何更加契合安順抓好機(jī)遇真正更好發(fā)展,市委市政府提出“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)?!耙欢摹惫?jiān)戰(zhàn)不是憑空想象,不是隨意提出的。過去省里面對(duì)我們的評(píng)價(jià)是總量小,活力差,發(fā)展慢。當(dāng)然我們現(xiàn)在不能說完全發(fā)生了改變,但是已經(jīng)發(fā)生改變,總量小的問題我們依然存在,但是發(fā)展慢的問題、活力差的問題沒有過去明顯。我們的干部不服輸、不服氣,敢于爭(zhēng)、敢于想,想干事、能干事。其他地方能干的事我們安順照樣能干,其他地方干部能干好的事情,我們安順的干部照樣能干好。二是“四高兩鐵”,公共基礎(chǔ)完善給我們創(chuàng)造很大機(jī)會(huì)。三條高速(安紫高速、安花高速、織普高速),以及下一步馬上啟動(dòng)金安高速應(yīng)該說是四條高速。兩條鐵路,就是我們的滬昆、安六鐵路,大家試想這四條高速公路兩條鐵路通了以后安順是什么樣子。今年提出要把黃百鐵路拿下,黃百鐵路一通幫不僅我們解決了出海通道的問題,還解決了南北通道的問題。三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和全省旅發(fā)大會(huì)。今年全省旅發(fā)大會(huì)在安順召開,對(duì)我們是很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)是發(fā)改委爭(zhēng)取來的,但是不等于推進(jìn)你就不管了。推進(jìn)還要發(fā)揮關(guān)鍵的參謀和參與作用。下一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的是國(guó)家發(fā)改委,要自始至終從政策的層面來指導(dǎo)進(jìn)行扶持。四是今年市里全面深化改革,需要發(fā)改參與的專題很多,發(fā)改委牽頭的還有混合所有制經(jīng)濟(jì)這個(gè)專題組。安順要突破發(fā)展,特別是國(guó)務(wù)院43號(hào)文件出臺(tái)以后,混合制經(jīng)濟(jì)怎么抓才是安順下一步的主功方向。所以,希望全市發(fā)改系統(tǒng)無論是參與的、協(xié)助的專題,尤其是混合制專題要把它抓好,這是我們的機(jī)遇。從這三個(gè)方面來看,發(fā)改工作仍然面臨新常態(tài),仍然面臨新機(jī)遇,也面臨新挑戰(zhàn)。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇九
切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,將意識(shí)形態(tài)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出位置,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)標(biāo)查擺問題,立行立改長(zhǎng)期堅(jiān)持。扎實(shí)開展與鹿原社區(qū)“雙結(jié)對(duì)、雙承諾、雙服務(wù)、雙認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng),組織各類共建活動(dòng),認(rèn)領(lǐng)微心愿,每名黨員自發(fā)捐助200元為困難群眾送去所需物品。與麻池鎮(zhèn)華成村共建工作有序推進(jìn),選派優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書記協(xié)助華成村支部建設(shè),按期完成“兩委”換屆,協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐助1萬元幫助華成村支部充實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。落細(xì)落實(shí)黨員管理,嚴(yán)格按照組織程序召開雙重組織生活會(huì),采用形式多樣的學(xué)教活動(dòng),共組織政治學(xué)習(xí)29次,定期足額收繳黨費(fèi),加強(qiáng)黨員積分管理。從實(shí)管理,嚴(yán)格落實(shí)黨組工作條例,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則、“五不直接分管”等制度。加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。
我將以此次述職為契機(jī),認(rèn)真謀劃統(tǒng)籌安排,不斷推進(jìn)發(fā)改事業(yè)邁向新臺(tái)階。懇切期望各位一如既往地對(duì)我區(qū)發(fā)改工作和我本人給予監(jiān)督和支持,使我能更好地完成肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇十
20xx年以來,我局認(rèn)真落實(shí)《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《年度目標(biāo)管理責(zé)任書》及市委、市政府安排部署的各項(xiàng)工作,精心組織,狠抓督辦,取得了一定成效?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、工作完成情況。
(一)加強(qiáng)土地復(fù)墾整理,高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著。
1、扎實(shí)推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。五年來,我市共向國(guó)家和省級(jí)申報(bào)高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理建設(shè)項(xiàng)目14個(gè),建設(shè)規(guī)模33.34萬畝,投資規(guī)模為4.74億元,新增耕地1.05萬畝。
2、積極開展占補(bǔ)平衡土地復(fù)墾整理。五年來,積極實(shí)施并驗(yàn)收市級(jí)投資占補(bǔ)平衡整理項(xiàng)目245個(gè),新增耕地面積2.2萬畝,不僅保障了我市項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡的需要,還為我市節(jié)約耕地開墾費(fèi)近1.5億元。
3、全力保障移民工作。保質(zhì)保量、按時(shí)按要求完成了移民土地整理工作。
(二)強(qiáng)化指標(biāo)管理,保障建設(shè)用地。
2、嚴(yán)格履行土地征管職能。征收土地嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”制度,嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合價(jià),做到不符合規(guī)劃的不供地、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策的不供地、無環(huán)保部門“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見”的不供地,被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償不到位不供地。一是建立征前調(diào)研機(jī)制,做好項(xiàng)目預(yù)報(bào)。二是建立項(xiàng)目協(xié)商機(jī)制,化解征地矛盾。召開用地協(xié)調(diào)會(huì)議,主動(dòng)加強(qiáng)同各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。三是建立跟蹤督辦機(jī)制,搞好項(xiàng)目調(diào)度。定期編制了《項(xiàng)目用地進(jìn)度快報(bào)》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四建立報(bào)批責(zé)任機(jī)制,提高報(bào)批效率。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一次性將材料報(bào)批回來,達(dá)到“零耽誤”、“零障礙”。
(三)落實(shí)耕地保護(hù)制度,切實(shí)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。
1、落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任?!笆晃濉逼陂g,通過“以建促保、社會(huì)共?!钡拇胧┑?有效落實(shí),全市耕地面積穩(wěn)中有增,到20xx年年末,全市耕地總面積為166萬畝,其中基本農(nóng)田面積137萬畝。實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)一票否決制。
2、完善基本農(nóng)田保護(hù)制度。全市范圍內(nèi)聘請(qǐng)了400余名巡查員,對(duì)全市基本農(nóng)田地塊和面積按要求進(jìn)行了實(shí)地踏勘和編號(hào),形成了“四圖三表三書四牌”規(guī)范化基本農(nóng)田保護(hù)模式。確保了全市基本農(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量不降低。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃修編工作,進(jìn)一步提高資源保障能力。
1、完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。“十一五”期間,我局歷時(shí)4年,修編了新一輪《xx市土地利用總體規(guī)劃》,經(jīng)省政府批復(fù),20xx年順利通過省廳備案。
2、完成第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作?!笆晃濉逼陂g,按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總要求,對(duì)第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃進(jìn)行修編,于20xx年6月13日通過省政府批復(fù)。
(五)落實(shí)土地招拍掛制度,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)建設(shè)。
1、嚴(yán)格落實(shí)“招拍掛”政策?!笆晃濉逼陂g,我市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理的通知》、《關(guān)于經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌交易的通知》、《城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法》和《城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備暫行辦法》、《土地交易管理辦法》等規(guī)定,。工業(yè)用地全部納入了“招拍掛”出讓范籌,五年期間共“招拍掛”出讓國(guó)有土地使用權(quán)7015畝,成交額14.52億元。所有土地出讓都實(shí)現(xiàn)了招拍掛和網(wǎng)上公告。
2、大力開展節(jié)約集約用地?!笆晃濉逼陂g我市先后制訂出臺(tái)了加強(qiáng)土地管理、推進(jìn)集約用地、提高土地投資強(qiáng)度、依法規(guī)范用地行為方面的配套性文件,在全省率先出臺(tái)了《xx市工業(yè)企業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)》。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,又根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了用投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等“硬杠杠”對(duì)工業(yè)用地規(guī)模進(jìn)行調(diào)控的目的。出臺(tái)了《xx市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》辦法規(guī)定,所有入園工業(yè)項(xiàng)目都必須通過國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合預(yù)審。
(六)礦產(chǎn)資源管理秩序更加規(guī)范,支持油田建設(shè)更加密切,濫采亂挖現(xiàn)象得到有效遏制,地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強(qiáng)。
1、落實(shí)地質(zhì)環(huán)境和防震減災(zāi)措施。一是對(duì)市域內(nèi)漢江、東荊河等33處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)和10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查,制定了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案。
3、開展采礦權(quán)人年檢工作。結(jié)合采礦權(quán)人年檢工作,把年檢工作與鞏固整規(guī)整合工作成果、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)格采礦權(quán)管理相結(jié)合,取得了良好效果。20xx年,通過對(duì)采礦權(quán)人年檢,完善了礦山企業(yè)的登記臺(tái)帳,核實(shí)了礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況,清理了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的繳納情況,全面清理了違法違規(guī)行為。目前采礦權(quán)年檢29家,辦證29家,年度檢驗(yàn)率、開采持證率均為100%。
4、開展廢棄油井用地整治。今年?duì)幦×艘詮U棄礦山環(huán)境為重點(diǎn)整治的國(guó)家投資項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家資金2.8億元,分三年對(duì)全市范圍內(nèi)廢棄油井進(jìn)行整治,已到賬1.2億元,整治方案已報(bào)市政府審批。
(七)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,高度重視信仿工作。
1、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)。建立了市、鎮(zhèn)(區(qū)處場(chǎng))、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系,建立了12336違法用地舉報(bào)電話。5年來,全市共現(xiàn)場(chǎng)制止各類國(guó)土資源違法行為165起,立案查處違法違規(guī)用地123起,強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)拆除非法建筑165017.01平方米,恢復(fù)土地耕種面積212.6畝,罰款入庫(kù)2305.29萬元。
2、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。20xx年3月,我市接受首次國(guó)家土地例行督察。3月17日,武漢督察局到我市進(jìn)行驗(yàn)收。針對(duì)11個(gè)方面問題,我們逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改意見,以整促改、以改促建,收到較好成效,4月份在全省率先通過驗(yàn)收。
3、抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。經(jīng)過前期核查摸底,我市違法用地比例為9.4%。衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的68個(gè)違法圖斑中,共涉及12個(gè)地塊需立案查處,面積714.7畝,我們向市政府提交整改建議報(bào)告,落實(shí)整改措施,力爭(zhēng)把違法用地比例控制在10%以內(nèi)。
(八)開展土地調(diào)查發(fā)證工作,進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)土資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
1、全面完成二次土地調(diào)查工作?!笆晃濉逼陂g,我局已經(jīng)全面完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查,數(shù)據(jù)庫(kù)已通過省級(jí)驗(yàn)收并正式啟用。
2、有序開展土地登記發(fā)證工作?!笆晃濉逼陂g,日常土地登記發(fā)證14904宗,“房改房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”土地使用權(quán)登記5998戶,辦理土地使用權(quán)抵押登記1252宗,土地登記合格率達(dá)100%。
(九)打造“五個(gè)國(guó)土”,推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。
為了建設(shè)一支能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙保目標(biāo)的國(guó)土資源管理隊(duì)伍,我們通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)、制度保障、活動(dòng)推動(dòng)、典型示范在全系統(tǒng)奮力打造“五個(gè)國(guó)土”,即服務(wù)國(guó)土、責(zé)任國(guó)土、效能國(guó)土、陽(yáng)光國(guó)土、廉潔國(guó)土,今年我局被省委、省政府表彰為普法先進(jìn)單位及三萬活動(dòng)先進(jìn)工作組。今年6月25日,我們召開了“慶祝建黨90周年紀(jì)念第21個(gè)全國(guó)土地日”大會(huì),隆重表彰了“國(guó)土十杰”和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。組織了紅歌頌黨演唱會(huì),市四大家和省廳領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場(chǎng)。
二、今后五年國(guó)土資源工作打算。
(一)增強(qiáng)“雙?!蹦芰Α?/p>
一是三堂會(huì)審,嚴(yán)控占地。繼續(xù)實(shí)行《xx市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》,項(xiàng)目入園前,由市長(zhǎng)主持相關(guān)部門集中會(huì)審,用規(guī)劃控制、用途管制、計(jì)劃鉗制、門檻限制、合力牽制將精細(xì)化、差別化用地管理落到實(shí)處。對(duì)企業(yè)投資預(yù)算少于150萬元/畝、投資額低于5000萬元、生產(chǎn)工藝無特殊要求、項(xiàng)目布局不符合節(jié)約集約用地規(guī)定的,不單獨(dú)安排用地,確保重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。
二是綜合整治,遷村騰地。潛江農(nóng)村傳統(tǒng)三間三拖、占地太多的居住格局,給遷村騰地提供了潛力和條件。在全市大力推廣熊口農(nóng)場(chǎng)萬家?guī)X社區(qū)探索出的“國(guó)土整治帶動(dòng),專項(xiàng)資金扶持、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)民自主建設(shè),公共設(shè)施配套,地方特色突出”的新農(nóng)村建設(shè)模式,用國(guó)土整治的小杠桿,撬動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,增減掛鉤,彌補(bǔ)用地指標(biāo)不足。
三是舊城改造,立體增地。在舊城改造過程中,充分利用地上地下空間,提高容積率,促進(jìn)城市土地節(jié)約集約。園林城區(qū)中心集貿(mào)市場(chǎng)修建于80年代末期,由于“臟、亂、差”,極大影響了城市形象,特別是給市民買菜帶來不便。20xx年,市政府啟動(dòng)了中心集貿(mào)市場(chǎng)改建項(xiàng)目,打算將其建成一個(gè)集商住于一體的綜合建筑群,整體設(shè)計(jì)已通過審查,向空中發(fā)展,建設(shè)高層建筑;向地下拓展,設(shè)置地下商城和停車場(chǎng),做到上天入地。項(xiàng)目建成后,土地利用效率將成倍增長(zhǎng)。
四是二次開發(fā),聚效省地。二次開發(fā)就是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地的重新整合,如零地技改、盤活低效,退城進(jìn)園,遷廠回購(gòu),處置圈地、杜絕閑置。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上,倡導(dǎo)企業(yè)廠房充分利用空間,嚴(yán)格限制單層建設(shè)。積極引導(dǎo)一批老企業(yè)充分利用廠區(qū)原有土地新上項(xiàng)目,鼓勵(lì)支持在原廠區(qū)翻建擴(kuò)建,增加容積率,推行工業(yè)企業(yè)“零地技改”。
(二)違法用地形勢(shì)要有根本好轉(zhuǎn)。
繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè),按照預(yù)防為主、事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作思路,繼續(xù)執(zhí)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察“查辦分離”,全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,建立市、鎮(zhèn)(區(qū)處場(chǎng))、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系,建立12336違法用地舉報(bào)電話,落實(shí)值班制度,努力推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移,加強(qiáng)預(yù)警執(zhí)法,推進(jìn)柔情執(zhí)法,將土地違法案件及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。
繼續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。成立以分管土地的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),國(guó)土、規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃、國(guó)土等部門組成的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確國(guó)土資源違法案件的查處、移送以及強(qiáng)制執(zhí)行各部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。同時(shí)市財(cái)政要撥付衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專款用于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,并安排執(zhí)法監(jiān)察車作為衛(wèi)片工作的日常調(diào)度使用,做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(三)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)要突破歷史規(guī)模。
今后五年要加大高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度,力爭(zhēng)突破歷史規(guī)模,爭(zhēng)取達(dá)到40萬畝的規(guī)模,投資4.5億。
明年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目3個(gè)。面積6萬畝,投資8695萬元。一是xx市竹根灘等三個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及竹根灘鎮(zhèn)、高場(chǎng)原種場(chǎng)、積玉口鎮(zhèn),面積2.3萬畝,投資3325萬元;二是xx市高石碑新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及高石碑鎮(zhèn),面積1萬畝,投資規(guī)模1422萬元;三是xx市熊口管理區(qū)等二個(gè)區(qū)基本農(nóng)田土地整理(血防興地滅螺)項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及熊口管理區(qū)、后湖管理區(qū),面積2.7萬畝,投資3948萬元。
啟動(dòng)項(xiàng)目3個(gè)。面積16.8萬畝,投資2.1億元。一是xx市等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及王場(chǎng)鎮(zhèn)、廣華辦事處,面積3萬畝,投資3735萬元;二是xx市熊口等三個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及熊口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn),面積7萬畝,投資8610萬元;三是xx市漁洋等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及漁洋鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn),面積6.8萬畝,投資8630萬元。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇十一
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局班子堅(jiān)持依法行政,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。情況總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析。
配合市發(fā)展改革委完成各季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研,按時(shí)向區(qū)人大、政協(xié)匯報(bào)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好參謀助手作用。全面抓好穩(wěn)增長(zhǎng)工作落實(shí),在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。20xx年,全區(qū)預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,同比下降x%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成266億元,比去年同期下降x%,完成年度任務(wù)的x%(有調(diào)整)。
(二)積極做好推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)落實(shí)
嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目月報(bào)制度,以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo),多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議,著力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重難點(diǎn)問題。我區(qū)20xx年重大項(xiàng)目共74項(xiàng),項(xiàng)目總投資x億元,年度計(jì)劃投資額為110.9億元,計(jì)劃新開工項(xiàng)目 8項(xiàng),續(xù)建項(xiàng)目40項(xiàng),竣工項(xiàng)目14項(xiàng),前期項(xiàng)目12項(xiàng)。截止11月底,累計(jì)完成投資額為103.6億元,占年度計(jì)劃投資的x%,開工4項(xiàng)(浪潮、桂林至柳城高速、云軌、通達(dá)綜合物流園),竣工11項(xiàng)(溫氏畜牧有限公司、桂南500千伏輸變電、xx新區(qū)市民廣場(chǎng)、西二環(huán)路、萊茵生物科技、匯榮小學(xué)、復(fù)興小學(xué)、桂林至三江高速、萬平路山水大道平桂西路、博道金貿(mào)中心、洋田變電站)。其中14項(xiàng)重中之重項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資額為x億元,截至11月底,累計(jì)完成投資x億元,占年度計(jì)劃投資的x%。
(三)牽頭做好固定資產(chǎn)投資任務(wù)的落實(shí)
科學(xué)合理抓好固定資產(chǎn)投資目標(biāo)工作,每月將預(yù)期目標(biāo)下發(fā)到相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格抓好責(zé)任和任務(wù)落實(shí)。每月召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)議,認(rèn)真開展項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,不斷加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主對(duì)接。20xx年我區(qū)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成266億元,比去年同期下降14.7%,完成年度任務(wù)的74%(有調(diào)整)。
(四)全力做好服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的落實(shí)
組織召開了第三產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)扶持政策需求座談會(huì),廣泛征求我區(qū)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目對(duì)我區(qū)出臺(tái)第三產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)扶持政策和設(shè)立專項(xiàng)基金的意見和建議;與自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)接,學(xué)習(xí)南寧市等服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的激勵(lì)政策,制定了《xx區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法(草稿)》和《xx區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理辦法(草稿)》,為區(qū)政府起到了參謀助手的作用。積極爭(zhēng)取上級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。上半年,分別組織推薦區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和桂林市本級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,幫助企業(yè)解決問題。結(jié)合xx區(qū)實(shí)際,區(qū)政府將今年11月定為“四上”企業(yè)培育入庫(kù)突擊活動(dòng)月,相關(guān)部門齊心合力,抓緊開展服務(wù)業(yè)企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)培育工作。目前完成全區(qū)110家服務(wù)業(yè)企業(yè)的調(diào)查摸底工作,其中符合入庫(kù)條件的有33家企業(yè),截止11月底,第一批申報(bào)上規(guī)的服務(wù)業(yè)有14家,現(xiàn)正在開展第二批企業(yè)申報(bào)工作。并積極針對(duì)非獨(dú)立法人企業(yè)入統(tǒng)進(jìn)行對(duì)策研究,聯(lián)合行業(yè)主管部門,加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)上限企業(yè)進(jìn)行摸底排查工作,確保完成年度培育任務(wù),為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能。20xx年,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值初步預(yù)計(jì)完成58.28億元,同比增長(zhǎng)10.05%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成45.47億元,同比增長(zhǎng)11.0%。
(五)科學(xué)抓好節(jié)能減排工作任務(wù)的落實(shí)
合理分解目標(biāo)任務(wù),年初制定工作方案,將節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)下發(fā)到各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè),有效推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。大力推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),積極開展四塘、會(huì)仙、南邊山、中庸鎮(zhèn)污水處理廠和茶洞鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等項(xiàng)目前期工作,目前四塘、會(huì)仙鎮(zhèn)污水處理廠初步設(shè)計(jì)已批復(fù)。組織開展以“節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展,綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng),取得了良好社會(huì)效果。
(六)扎實(shí)做好為民惠民工程的落實(shí)
(1)石漠化綜合治理工程。協(xié)調(diào)做好20xx年度工程結(jié)算審計(jì),初步整理20xx年項(xiàng)目驗(yàn)收材料,做好20xx年度項(xiàng)目建設(shè)收尾工作,抓好20xx年、20xx年度項(xiàng)目建設(shè),確保年底前完成上級(jí)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。
(2)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃項(xiàng)目田間工程。初步整理20xx年第二批驗(yàn)收材料,抓好20xx年、20xx年、20xx年項(xiàng)目收尾工作,抓好20xx年度項(xiàng)目建設(shè)。
(3)易地扶貧搬遷工程和扶貧生態(tài)移民工程。完善20xx年以來易地扶貧搬遷工程驗(yàn)收材料,協(xié)調(diào)做好相關(guān)資金撥付工作;抓好20xx年度易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)。20xx年5月底將易地扶貧搬遷工程移交給移民局。
(4)以工代賑建設(shè)項(xiàng)目。配合做好20xx年第二批項(xiàng)目工程結(jié)算造價(jià)審計(jì)等工作,按規(guī)撥付款項(xiàng)。積極抓好20xx年度項(xiàng)目施工及收尾工作。梳理20xx年以來項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
(5)“菜籃子”工程。指導(dǎo)做好20xx年度桂林市“菜籃子”工程審計(jì)和驗(yàn)收材料整理工作,組織縣級(jí)驗(yàn)收和配合市級(jí)驗(yàn)收。
(6)積極開展縣域經(jīng)濟(jì)工作,加快推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作經(jīng)驗(yàn)區(qū)(桂林)廣西園建設(shè)。xx區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū),積極做好地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo),配合完成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展自治區(qū)考核工作。做好廣西縣域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目三年行動(dòng)(20xx-20xx年)計(jì)劃以及三年行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施計(jì)劃申報(bào)工作。加快推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作經(jīng)驗(yàn)區(qū)(桂林)廣西園建設(shè)。
(7)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。國(guó)防動(dòng)員就是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員,國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障,積極做好上級(jí)下達(dá)的3個(gè)企業(yè)戰(zhàn)備預(yù)案工作,按時(shí)完成20xx年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查工作任務(wù)。
(七)牽頭做好醫(yī)改工作。進(jìn)一步深化區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,積極推進(jìn)“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點(diǎn)工作。積極落實(shí)分級(jí)診療制度,通過帶量采購(gòu)和藥事改革,降低藥品價(jià)格,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實(shí)施基本藥物制度零差率銷售。不斷健全全民醫(yī)保體系,全區(qū)新農(nóng)合參合40.8058萬人,參合率達(dá)99.95%。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔人數(shù)為41.35萬人,建檔率達(dá)到90.42%。
(八)牽頭做好公車改革工作
參改的黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位共93個(gè),參改人員2483人,參改車輛505輛。協(xié)同財(cái)政局、行管局組織297輛封存工作。分三批次拍賣車輛211輛,拍賣所得共計(jì)749.1萬元,報(bào)廢車輛84輛。4月中旬,根據(jù)區(qū)紀(jì)委要求,會(huì)同財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,抽調(diào)9名精干力量分成三個(gè)檢查組,對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)、四大班子的公務(wù)用車管理情況進(jìn)行全面檢查。公務(wù)用車一律納入統(tǒng)一平臺(tái)管理、噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
(九)依法依規(guī)做好部門職能履行
1、優(yōu)化項(xiàng)目依法審批工作。20xx年,審批項(xiàng)目93個(gè)、備案項(xiàng)目53個(gè),共計(jì)146個(gè),總投資151.5億元。其中儲(chǔ)備千萬元以上項(xiàng)目55個(gè)。全面啟用“廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”,不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,重新制定優(yōu)化行政審批流程,切實(shí)在為民、利民上下足功夫,根據(jù)上級(jí)發(fā)改部門要求,對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)行了提速,備案承諾提速30%,審批、核準(zhǔn)提速50%。
2、加快培育我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入到企業(yè)一線調(diào)研,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)20xx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。秧塘工業(yè)園大力發(fā)展新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造。xx年我區(qū)引進(jìn)了華為數(shù)據(jù)中心、中興通訊兩個(gè)高新技術(shù)企業(yè)。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作。按照完善功能、提升質(zhì)量、集約節(jié)約、突出特色的要求,堅(jiān)持產(chǎn)城融合、園鎮(zhèn)互動(dòng),著力打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、魅力小鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。用好用活城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款工程包,加快老城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、街道、城中村、私人住房規(guī)劃改造。繼續(xù)把新區(qū)建設(shè)作為重中之重的頭號(hào)工程來抓,充分爭(zhēng)取新區(qū)80億城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款工程包,搭建好融資平臺(tái),加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)步伐。
4、努力做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理工作。仔細(xì)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極與上級(jí)發(fā)改部門銜接和溝通,積極申報(bào)新增千億斤糧食、石漠化綜合治理等項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家資金3511.5萬元。新增六塘鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)兩所鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家資金384萬元。為加強(qiáng)資金使用管理,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,認(rèn)真梳理20xx—20xx年中央資金項(xiàng)目7類309個(gè),在迎接市發(fā)改系統(tǒng)和xx區(qū)紀(jì)委專項(xiàng)督查組中央預(yù)算內(nèi)投資和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)檢查的基礎(chǔ)上,組織對(duì)我區(qū)所屬項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查。
5、積極做好重大項(xiàng)目庫(kù)每月調(diào)度及進(jìn)度報(bào)送
做好重大項(xiàng)目庫(kù)的調(diào)度及監(jiān)管工作,每月在國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)按時(shí)調(diào)度石漠化、千億斤糧食、安全飲水、濕地保護(hù)、動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程等項(xiàng)目進(jìn)度,同時(shí)按時(shí)上報(bào)月報(bào)表。
(十)扎實(shí)做好貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”工作。根據(jù)《xx區(qū)開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案》的通知(臨發(fā)〔20xx〕3號(hào)),結(jié)合發(fā)改局實(shí)際,制定了《xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房“回頭看”督查方案》、《xx區(qū)公務(wù)用車制度改革工作“回頭看”督查方案》和《發(fā)改局開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,明確責(zé)任分工,狠抓具體工作落實(shí)。出臺(tái)了《公務(wù)出差管理制度》、《公務(wù)接待管理制度》、《公務(wù)用車管理制度》、《請(qǐng)假管理制度》、《約談制度》、《項(xiàng)目實(shí)施管理制度》等,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),有效杜絕公車私用、私車公養(yǎng)、無公函接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、不按實(shí)際下鄉(xiāng)、項(xiàng)目管理責(zé)任不明等問題?!叭苯?jīng)費(fèi)自查出公務(wù)接待存在的以現(xiàn)金方式結(jié)算、接待無公函等情況,多次召開班子會(huì)議研究整改措施,要求下鄉(xiāng)費(fèi)發(fā)放一律按實(shí)際執(zhí)行,公務(wù)接待一律刷公務(wù)卡,無公函一律不予接待,接待不得購(gòu)買酒水、土特產(chǎn)等。對(duì)于之前存在的問題,已經(jīng)列出問題清單,要求經(jīng)辦人作出問題說明,已全部整改完成。
(一)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響,投資增速放緩,對(duì)全區(qū)gdp增速、固定資產(chǎn)投資影響較大。
(二)部分重大項(xiàng)目推進(jìn)困難。存在項(xiàng)目開工率、投資完成率低、進(jìn)度不平衡等問題,征地拆遷矛盾普遍突出,農(nóng)民阻工問題時(shí)有發(fā)生。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大、規(guī)模小、層次低,且多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目還處于前期和投資建設(shè)期。
20xx年,我們將盡心盡責(zé)做好發(fā)改業(yè)務(wù)工作,為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展做出新的.更大貢獻(xiàn)。
(一)持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目審批工作。強(qiáng)化依法行政,做好下放權(quán)限的承接工作,優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和上報(bào)工作,努力爭(zhēng)取資金扶持。
(二)持續(xù)狠抓固定資產(chǎn)投資。堅(jiān)持每月按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運(yùn)行情況,及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài),對(duì)投資運(yùn)行中存在的矛盾和問題,提出切實(shí)可行的對(duì)策建議,為上級(jí)決策提供依據(jù)。
(三)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度落實(shí),強(qiáng)化工作團(tuán)隊(duì)的協(xié)作力,深入抓好重大項(xiàng)目督查工作,開展項(xiàng)目施工秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
(四)大力抓好服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)列入桂林市重大項(xiàng)目庫(kù)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),努力抓好限上企業(yè)、批零住餐大個(gè)體戶培育工作,全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。
(五)繼續(xù)做好為民辦實(shí)事工作。加大工作力度,深入基層一線指導(dǎo),重點(diǎn)抓好新增千億斤糧食建設(shè)項(xiàng)目、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、易地扶貧搬遷工程等項(xiàng)目管理工作,不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)扎實(shí)做好醫(yī)改、車改工作。持續(xù)深化區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,不斷推進(jìn)“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點(diǎn)工作。做好車改后續(xù)工作,梳理經(jīng)驗(yàn),為下步事業(yè)單位車改工作做好準(zhǔn)備。
(七)認(rèn)真做好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)工作。全力實(shí)現(xiàn)“精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),網(wǎng)上并聯(lián)辦理,強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管”。著力構(gòu)建項(xiàng)目全覆蓋、審批全流程、管理全方位、監(jiān)管全過程的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)非涉密投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的“一窗受理、并聯(lián)辦理、依責(zé)監(jiān)管、全程監(jiān)察”,促進(jìn)投資項(xiàng)目監(jiān)管的高效化、規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇十二
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣發(fā)改局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,立足“四個(gè)xx”戰(zhàn)略目標(biāo),奮力拼搏,開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作有條不紊,成效較好。
(一)精心組織編制各項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
規(guī)劃編制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。在廣泛開展調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定了xxxx年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)。完成了《xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》、《xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣關(guān)于深化投資項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》、《xx縣專項(xiàng)基金管理辦法》、《建設(shè)“四個(gè)xx”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》、《xx縣易地扶貧搬遷實(shí)施方案》等編制工作,《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》已經(jīng)縣人大會(huì)審查通過。通過規(guī)劃引領(lǐng),全縣經(jīng)濟(jì)走勢(shì)平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元,同比增長(zhǎng)x%(下同);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總售總額xxx億元,增長(zhǎng)xx%;完成固定資產(chǎn)投資xxx億元,增長(zhǎng)xx%;完成財(cái)政總收入xx億元,增長(zhǎng)x%;外貿(mào)進(jìn)出口總額xxx萬美元,增長(zhǎng)xx%;實(shí)際利用外資xxxx萬美元,增長(zhǎng)xx%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元,增長(zhǎng)xx%;農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元,增長(zhǎng)xx%;單位gdp能耗下降x%。
竭盡全力向上爭(zhēng)資立項(xiàng),為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度,初步完成了“爭(zhēng)資項(xiàng)目庫(kù)、融資項(xiàng)目庫(kù)、投資項(xiàng)目庫(kù)”的建設(shè),儲(chǔ)備了一批符合科學(xué)發(fā)展、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合定向投資的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共包裝、錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目有xxx個(gè),總投資xxxx億元。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度優(yōu)化力度。對(duì)納入縣級(jí)重點(diǎn)管理的項(xiàng)目,實(shí)行一月一調(diào)度,一季一小結(jié)。平時(shí),認(rèn)真稽查項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)解決群眾訴求。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,以縣政府督辦函的形式交有關(guān)部門處理解決,確保項(xiàng)目環(huán)境不斷優(yōu)化,項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。全年安排市級(jí)重大項(xiàng)目xxx個(gè),年度計(jì)劃投資xx億元,目前已動(dòng)工項(xiàng)目xxx個(gè),完成投資xxx億元,占全縣固定資產(chǎn)投資總額的xx%;全年稽查項(xiàng)目xx個(gè),涉及資金xxx億元。
二是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批程序。
圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局和投資重點(diǎn),規(guī)范項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。對(duì)報(bào)批資料齊全的項(xiàng)目,從快辦理立項(xiàng)手續(xù);對(duì)報(bào)批資料不全的項(xiàng)目,給予項(xiàng)目單位全方位指導(dǎo),嚴(yán)格按規(guī)范完善相關(guān)資料,及時(shí)報(bào)批。全年共審批項(xiàng)目xx個(gè),其中審批類xx個(gè)、核準(zhǔn)類x個(gè)、備案類xx個(gè);在今年x月份實(shí)施的全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上審批(核準(zhǔn)、備案)項(xiàng)目xx個(gè);在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上錄入辦結(jié)事項(xiàng)xxx件,辦結(jié)率xxx%。
三是大力開展?fàn)庂Y立項(xiàng)工作。
緊盯上級(jí)政策動(dòng)向,吃透相關(guān)政策精神,多次組織有關(guān)部門、單位及企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。安排專人負(fù)責(zé)爭(zhēng)資立項(xiàng)工作,主動(dòng)對(duì)上聯(lián)系,積極搞好溝通銜接,確保項(xiàng)目爭(zhēng)取的連續(xù)性。同時(shí),對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行全力跟蹤,優(yōu)化服務(wù),千方百計(jì)使更多的項(xiàng)目和資金落戶xx。全年向上爭(zhēng)取中、省資金項(xiàng)目xx個(gè),到位資金xx億元。國(guó)家專項(xiàng)基金第一、二批已爭(zhēng)取項(xiàng)目x個(gè),已安排專項(xiàng)建設(shè)基金x億元。
深入推進(jìn)各項(xiàng)改革,不斷完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,全縣取得了新進(jìn)展。出臺(tái)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于深化投資項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》、《xx縣本級(jí)政府投融資項(xiàng)目管理暫行辦法》。完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整。完善全口徑政府預(yù)算體系,規(guī)范部門預(yù)算編制。推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式,設(shè)立政府和社會(huì)資本合作中心,目前,我縣有x個(gè)項(xiàng)目(大金山工業(yè)園、軍山污水處理廠)進(jìn)入全省第二批xx個(gè)ppp示范項(xiàng)目。圓滿完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作、農(nóng)商銀行正式掛牌,省級(jí)金融扶貧試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。加快推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)及“營(yíng)改增”工作。啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記改革,出臺(tái)了《xx縣不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作實(shí)施方案》。出臺(tái)了《xx縣公務(wù)用車制度改革總體方案》、《xx縣黨政機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想和基本原則、總體目標(biāo)、參改范圍、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、組織保障等。xx月xx日召開了全縣車改工作動(dòng)員大會(huì),xx月xx日所有處置車輛已全部封存。
(二)以調(diào)控監(jiān)管為抓手,全力推進(jìn)物價(jià)各項(xiàng)工作
堅(jiān)持“以調(diào)控穩(wěn)價(jià)格、以監(jiān)管惠民生、以服務(wù)促發(fā)展”的工作要求。積極創(chuàng)新價(jià)格管理思路,大力強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查,努力破解民生熱點(diǎn)難題,著力做好各項(xiàng)價(jià)格服務(wù),圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
加強(qiáng)民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加強(qiáng)商品房等熱點(diǎn)價(jià)費(fèi)管理,維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步嚴(yán)格住房?jī)r(jià)格監(jiān)管。對(duì)公租房、廉租房的租金實(shí)行政府定價(jià),積極推進(jìn)我縣保障性住房建設(shè);對(duì)新開樓盤實(shí)行銷售價(jià)格審查備案,規(guī)范商品房“一房一價(jià)”、明碼標(biāo)價(jià)的銷售價(jià)格秩序;進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格審核工作,推進(jìn)物業(yè)服務(wù)價(jià)格規(guī)范化、市場(chǎng)化進(jìn)程,規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的形成機(jī)制。對(duì)全縣小水電站進(jìn)行價(jià)格測(cè)算,按照權(quán)限及時(shí)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià),進(jìn)一步理順小水電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制,通過價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)可再生能源發(fā)展。
二是加強(qiáng)收費(fèi)行為動(dòng)態(tài)管理。按省市要求將收費(fèi)單位納入“全國(guó)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”,重新建立健全招收單位的收費(fèi)檔案,實(shí)行科學(xué)有效動(dòng)態(tài)管理。通過該系統(tǒng)的實(shí)施到位,確保了上級(jí)出臺(tái)的收費(fèi)政策在基層執(zhí)收單位得到有效落實(shí)。
三是嚴(yán)肅整治教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)部門聯(lián)系溝通,充分發(fā)揮物價(jià)、財(cái)政、教育、紀(jì)檢、審計(jì)等部門各自職能優(yōu)勢(shì),下發(fā)了《xx縣堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作方案》,堅(jiān)持“學(xué)生自愿”、“一科一輔”和“無償代購(gòu)”原則,要求學(xué)校將征訂的教輔資料明細(xì)列入校務(wù)公開內(nèi)容,進(jìn)行張榜公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
加大監(jiān)督檢查力度,維護(hù)價(jià)格秩序。
一是開展了春季教育收費(fèi)檢查。對(duì)縣城一中、二中、三中和宜溪學(xué)校展開專項(xiàng)收費(fèi)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。重點(diǎn)治理了中小學(xué)擇校亂收費(fèi)、補(bǔ)課亂收費(fèi)、教輔材料散濫、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不規(guī)范等問題。
二是開展對(duì)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二醫(yī)院、xx公司等單位的收費(fèi)檢查。涉及違法金額xxx余萬元,清退多收款xx萬元,實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰xx余萬元。
三是強(qiáng)化價(jià)格舉報(bào)查處力度,通過暢通群眾訴求渠道、完善群眾監(jiān)督檢查,切實(shí)做到有報(bào)必查,有查必復(fù),共對(duì)群眾舉報(bào)xx個(gè)案件進(jìn)行檢查,實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰x萬元,清退消費(fèi)者x萬余元。
改進(jìn)價(jià)格服務(wù)措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
一是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定管理?xiàng)l例》,注重評(píng)估程序和案卷規(guī)范化管理。一年來,共完成公安機(jī)關(guān)委托的刑事、行政、民事案件xxx余件,涉案金額達(dá)xxx萬元;價(jià)格認(rèn)證xx件,標(biāo)的物總金額xxx余萬元;公車定點(diǎn)維修價(jià)格認(rèn)證xxx臺(tái)次,申報(bào)金額xxx萬元,評(píng)估金額xxx萬元,評(píng)估差額xx萬元,差率為xx%。有力地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。
二是扎實(shí)做好成本調(diào)查直報(bào)和監(jiān)審工作。高質(zhì)量的完成了農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存售糧,農(nóng)資購(gòu)買,水稻、烤煙種植等成本預(yù)測(cè)任務(wù)。開展生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)成本監(jiān)審工作。
(三)以脫貧攻堅(jiān)為總攬,扎實(shí)做好駐村幫扶工作
今年,我局安排駐xx村,按照“科級(jí)以上干部幫扶x戶、一般干部幫扶x戶”的原則,我局對(duì)接的xxx戶貧困戶全部幫扶落實(shí)到位,并全部為xxxx年的預(yù)脫貧戶。半年來,我?guī)ьI(lǐng)局全體干部職工先后十次奔赴xx村開展精準(zhǔn)滴灌幫扶活動(dòng),工作隊(duì)員堅(jiān)持每月駐村十五天以上。制定了《xxxx-xxxx年駐村幫扶工作規(guī)劃》,明確了駐村幫扶主要目標(biāo)、工作任務(wù)和任務(wù)完成時(shí)間表?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。兩條路全部納入涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目。廟老組至長(zhǎng)峰組x公里路面全線加寬x米,已爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金xxx萬元;凍岸組至牛丫組x公里道路硬化項(xiàng)目,已爭(zhēng)取到位資金xx萬元。兩個(gè)項(xiàng)目均已動(dòng)工,即將完工;屋背組至凍岸組長(zhǎng)x公里路面硬化已全部完成。水利設(shè)施建設(shè)已納入涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目,共xxx萬元,xxxx年動(dòng)工;易地扶貧搬遷完成x戶;村村響、戶戶通設(shè)備已全部安裝到貧困戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。完成建設(shè)一個(gè)xxx頭的養(yǎng)?;?,并規(guī)劃水田旱地xxx畝用于種植牧草。養(yǎng)?;赝懂a(chǎn)銷售后,預(yù)計(jì)入股貧困戶每戶每年受益xxxx元(按入股x萬元折算)左右,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)x萬元左右。通過鞏退項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金按照xxxx元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶。資金扶持落實(shí)到位。錦富科技走訪慰問特困戶xx戶,送去慰問金xxxxx元;xxx商會(huì)承擔(dān)xx村牌坊建設(shè),預(yù)計(jì)資金x萬元。自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx余萬元全部發(fā)放到位;局機(jī)關(guān)及個(gè)人幫扶物資等折合人民幣x余萬;項(xiàng)目資金已全部到位。
(四)以服務(wù)服從全縣中心工為大局,圓滿完成易地扶貧搬遷任務(wù)
xxxx年,我縣按照省下達(dá)的計(jì)劃數(shù),實(shí)施了xxx戶xxx人的搬遷任務(wù)。共實(shí)施了兩個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)分散安置項(xiàng)目、一個(gè)集中安置項(xiàng)目,其中分散自建安置xxx戶xxx人,分散購(gòu)房安置xx戶xxx人;集中安置統(tǒng)規(guī)自建xx戶xx人。截止到xx月份,全縣住房建設(shè)完工率為xxx%,其中自建房xxx戶已經(jīng)全部完成住房主體工程,完成住房建設(shè)面積xxxxx平方米,購(gòu)房xx戶簽定了購(gòu)房合同,購(gòu)房面積xxxx平方米;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工。全縣xxxx年易地扶貧搬遷項(xiàng)目計(jì)劃投資xxxx萬元,實(shí)際安排投資xxxx萬元(其中住房xxxx萬元、基礎(chǔ)設(shè)施xxxx萬元),目前已完成投資xxxx萬元左右,完成實(shí)際投資的xx%?,F(xiàn)已入住xxx戶xxx人,入住率xx%,共撥付住房補(bǔ)助資金xxxx萬元。
(五)統(tǒng)籌兼顧,全面完成其他各項(xiàng)工作
抓招投標(biāo)依法依規(guī)。堅(jiān)持依法依規(guī)辦理項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)的相關(guān)手續(xù),對(duì)全縣招投標(biāo)工作加強(qiáng)了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。全年共辦理招標(biāo)核準(zhǔn)xx個(gè)。
抓節(jié)能措施到位。做好了天然氣輸氣管xx支線、光伏農(nóng)業(yè)等示范項(xiàng)目的前期工作,開展了“節(jié)能宣傳周和低碳日”活動(dòng),完成了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表xx個(gè)。
抓“兩學(xué)一做”成效顯著。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色。召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì),制定《xx縣發(fā)展和改革局關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,成立以我為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩學(xué)一做”工作。認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度,帶頭講黨課,x月xx日,我以《凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)大力踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育》為題,向全體黨員上黨課;xx月xx日,邀請(qǐng)縣委黨校講師周鴻霖到我局宣講黨的十八屆六中全會(huì)精神。從x月初至xx月底,先后開展了“兩學(xué)一做”四個(gè)專題學(xué)習(xí)教育討論,全體黨員干部緊緊圍繞“講政治,有信念;講規(guī)矩、有紀(jì)律;講奉獻(xiàn)、有作為;講道德、有品行”四個(gè)專題,認(rèn)真討論,踴躍發(fā)言。廣大黨員干部以良好的工作作風(fēng),以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度謀好事、干實(shí)事、創(chuàng)佳績(jī),爭(zhēng)做合格黨員。市發(fā)改委網(wǎng)站、縣新聞網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站分別對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
抓制度不斷完善。
一是嚴(yán)格各項(xiàng)管理機(jī)制。在原來的基礎(chǔ)上,修訂了公務(wù)用車管理制度和公務(wù)用餐接待管理制度,并嚴(yán)格落實(shí)到位。公務(wù)用車實(shí)行由辦公室根據(jù)實(shí)際需要填報(bào)申請(qǐng)單,注明下鄉(xiāng)或出差地點(diǎn),公里用油數(shù),分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可派車,用車結(jié)束后,司機(jī)據(jù)派車單報(bào)銷油票。公務(wù)用餐安排按被接待方的單位介紹信標(biāo)注的人數(shù),確定用餐標(biāo)準(zhǔn)和總消費(fèi)金額,超標(biāo)部分財(cái)務(wù)不核報(bào)。通過制度的完善,進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)開支,到xx月止,“三公”經(jīng)費(fèi)較去年同期減少xx%以上。
二是實(shí)行崗位責(zé)任制。各股室根據(jù)局里的目標(biāo)要求及各自的工作職責(zé),制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃和崗位目標(biāo)責(zé)任,將具體工作職責(zé)、工作范圍、工作內(nèi)容、工作要求分解到組,責(zé)任到人,做到目標(biāo)到人,責(zé)任到人,量化管理。
認(rèn)真做好政策研究工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和監(jiān)測(cè),科學(xué)謀劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,制定與之對(duì)接的具體實(shí)施方案和規(guī)劃。認(rèn)真研究制定xxxx年全縣主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和思路。
扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極策劃包裝項(xiàng)目,最大限度爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金落戶xx,確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金突破x億元。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度力度,保障全縣項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
全面深化改革工作。繼續(xù)深化商事登記、投資審批、國(guó)有企業(yè)、行政管理、財(cái)稅全融、科技人才等重點(diǎn)改革。全面完成黨政機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務(wù)用車制度改革,根據(jù)省市安排啟動(dòng)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。
加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極對(duì)接國(guó)、省重大生產(chǎn)力布局和規(guī)劃調(diào)整,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快健全保障服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
著力穩(wěn)定物價(jià)水平。保持價(jià)格基本平穩(wěn)、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)。
大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。精準(zhǔn)識(shí)別易地扶貧搬遷戶,大力宣傳易地扶貧搬遷政策,根據(jù)有關(guān)政策按時(shí)撥付易地扶貧搬遷資金,確保xxxx年易地扶貧搬遷任務(wù)圓滿完成。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇十三
20xx年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目征集并上報(bào);十二五期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整;參加市發(fā)改委華潤(rùn)燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目座談會(huì)。
完成20xx年新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報(bào)xx省低碳試點(diǎn)園區(qū)和低碳試點(diǎn)企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案中期評(píng)估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設(shè);組織企業(yè)參加轉(zhuǎn)型升級(jí)新興產(chǎn)業(yè)申報(bào)資金項(xiàng)目專家評(píng)審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費(fèi)量情況調(diào)研報(bào)告;繼續(xù)做好協(xié)調(diào)企業(yè)用電工作;做好市新興產(chǎn)業(yè)融資和人才需求調(diào)研;組織開展廣交會(huì)和華交會(huì)展位需求預(yù)申報(bào);調(diào)研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經(jīng)貿(mào)委“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)調(diào)研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調(diào)研以及新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研;做好xx省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目的上報(bào)工作;做好xx市商務(wù)局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內(nèi)企業(yè)寶馨科技掛牌前的準(zhǔn)備工作;2家農(nóng)村小額貸款公司通過開業(yè)驗(yàn)收,1家農(nóng)村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動(dòng)、擬上市企業(yè)的跟蹤服務(wù)、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務(wù)業(yè)相關(guān)工作;國(guó)家級(jí)、xx市級(jí)特色商業(yè)街的申報(bào)工作;十二五服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目收集整理上報(bào)工作;20xx年服務(wù)業(yè)工作調(diào)研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對(duì)性走訪、調(diào)研工作,并形成文字材料;對(duì)已成立的綜合保稅區(qū)開展各項(xiàng)驗(yàn)收后續(xù)工作;積極關(guān)注海關(guān)、商檢局等相關(guān)部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實(shí)施,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
積極推進(jìn)3家企業(yè)的退二進(jìn)三工作,并達(dá)成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權(quán)釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評(píng)估工作,對(duì)1家企業(yè)的退二進(jìn)三工作取得了突破,并于本月進(jìn)廠評(píng)估;做好了部分已簽約企業(yè)的`資金審核及支付工作,并繼續(xù)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪。
接待北京陽(yáng)光新業(yè)地產(chǎn)股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)工作;配合市經(jīng)信委做好蘇商第三屆年會(huì)準(zhǔn)備工作;組織協(xié)調(diào)6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內(nèi)資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭(zhēng)取指標(biāo)和項(xiàng)目選擇工作;融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對(duì)23家企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)整頓;整理完成中小企業(yè)專項(xiàng)資金的初報(bào)表涉及43家企業(yè),會(huì)同財(cái)政局做好下步工作;中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站框架內(nèi)容完成,著手組織內(nèi)容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費(fèi)備案5件;房地產(chǎn)開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費(fèi)審批1件;規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為醫(yī)療、教育收費(fèi)監(jiān)督檢查;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格管理推進(jìn)工作;做好價(jià)格舉報(bào)電話12358的值班,及時(shí)處理價(jià)格投訴21件;做好市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的巡查工作。
人口普查工作;統(tǒng)計(jì)定報(bào)工作;參加省市召開的工業(yè)、能源、貿(mào)易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)議,省統(tǒng)計(jì)局的核算工作會(huì)議;參加全區(qū)對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)案卷的評(píng)審活動(dòng);配合做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作;關(guān)于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫(kù)工作的研究;召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作例會(huì);完成配合省商務(wù)廳和省統(tǒng)計(jì)局對(duì)開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計(jì)的調(diào)研工作;組織協(xié)調(diào)省統(tǒng)計(jì)總隊(duì)布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調(diào)查工作;組織對(duì)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能評(píng)價(jià)區(qū)級(jí)調(diào)查工作;在我區(qū)召開的全市人普辦主任會(huì)議的會(huì)務(wù)工作;在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計(jì)法制教育工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作;完成xx省和xx市商務(wù)廳對(duì)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)體系征求意見的材料組織工作。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇十四
尊敬陳主任、各位副主任、各位常委:。
根據(jù)市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于開展政府工作部門述職評(píng)議的通知,現(xiàn)將半年來的工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見和建議。
本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及一系列重要講話精神,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,同以為黨中央保持高度一致。能認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國(guó)《憲法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。在工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委和市委的重大決策部署,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”和“有令不行、有禁不止”行為,堅(jiān)持守法用法懂法、堅(jiān)決不折不扣完成市委、市政府交辦的任務(wù)。
本人始終清醒的認(rèn)識(shí)到自己是人大任命的政府組成部門的重要成員,肩負(fù)著組織的重托和人民的期待,在思想上始終不敢懈怠,在工作中始終保持高度的政治責(zé)任心和工作使命感。從發(fā)改綜合協(xié)調(diào)、謀篇布局、項(xiàng)目帶動(dòng)等職責(zé)上勵(lì)精圖治,努力推動(dòng)建甌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。無論是在人大“2會(huì)”還是閉會(huì)期間,都能認(rèn)真聽取代表意見和建議,積極參加人大組織的各項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng),定期向人大常委會(huì)報(bào)告工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議決定,接受人大的監(jiān)督,理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真辦理代表議案、建議,20xx年承辦了《關(guān)于加快山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)》的代表建議,被市人大評(píng)為辦理代表建議先進(jìn)單位。
20xx年是規(guī)劃收官之年,也是科學(xué)謀劃“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年,按照市委、市政府的工作部署,我們科學(xué)的制定了年度計(jì)劃,制定了20xx-20xx年科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,圍繞做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路,努力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,抓好政策研究、消化,抓好項(xiàng)目策劃、對(duì)接,抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取,所承擔(dān)工作基本達(dá)到了市委市政府的考核要求。
(一)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面。1-6月全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.76億元,同比增長(zhǎng)8.5%,增幅位居xx市第五位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持在合理的區(qū)間。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值20.49億元,同比增長(zhǎng)2.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值30.02億元,同比增長(zhǎng)11.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值25.25億元,同比增長(zhǎng)10.5%。1-6月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為15077元、5763元,同比增長(zhǎng)9%和9.6%,增幅分別位居xx市第四位、六位,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于gdp增長(zhǎng)。受房地產(chǎn)疲軟以及經(jīng)濟(jì)下行等因素影響,全市財(cái)政收入為負(fù)增長(zhǎng),但降幅已比1-5月明顯收窄,1-6月全市公共財(cái)政總收入完成56038萬元,同比下降13%,增幅位居xx市第九位,降幅比1-5月收窄11.2個(gè)百分點(diǎn);其中地方公共財(cái)政收入完成42201萬元,同比下降6.7%,增幅位居xx市第八位,降幅比1-5月收窄12.7個(gè)百分點(diǎn)。1-6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.16億元,同比增長(zhǎng)5.1%,增幅位居xx市第十位;1-6月固定資產(chǎn)投資83.66億元,同比增長(zhǎng)24.6%,增幅位居xx市第六位;1-6月外貿(mào)出口總值8146萬美元,同比增長(zhǎng)22.5%,增幅位居xx市第三位。
(二)發(fā)揮參謀助手作用方面。
1.為市委市政府起草了3份綜合性文件,分別是《關(guān)于深入貫徹落實(shí)來閩考察重要講話精神的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快xx市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》、《關(guān)于加快以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見》。
2.完成了3份有質(zhì)量的。
調(diào)查報(bào)告。
分別是《xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查》、《xx市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路》、《蘇區(qū)振興發(fā)展政策執(zhí)行情況》等。
3.組織召開了8次重點(diǎn)項(xiàng)目及重大行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、5次第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析會(huì),協(xié)調(diào)解決問題31個(gè),上報(bào)省、xx市協(xié)調(diào)解決問題12個(gè)。
(三)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)施方面。
20xx年確定重點(diǎn)項(xiàng)目65項(xiàng),總投資244.7億元;重大前期項(xiàng)目18項(xiàng),總投資223.9億元;20xx-20xx年行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目107項(xiàng),總投資494.4億元。1-6月65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資16.9億元,占年計(jì)劃31.2%。列入xx市考核的23項(xiàng)省、南平在建重點(diǎn)完成投資11.8億元,占年計(jì)劃51.64%;107項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目,1-6月完成投資15.91億元,占年計(jì)劃34.4%,其中列入省、xx市在建項(xiàng)目25項(xiàng)完成投資11.94億元,占年計(jì)劃55.7%,超序時(shí)進(jìn)度15.7個(gè)百分點(diǎn)。行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目(含重點(diǎn)項(xiàng)目)考評(píng)排名在南平位居第四位。
18項(xiàng)目重大前期項(xiàng)目,按時(shí)序推進(jìn)10個(gè),無明顯進(jìn)展8個(gè)。
1-6月共策劃生成“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目207項(xiàng),總投資1109.11億元,其中列入xx市“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)145項(xiàng)目,總投資1016.5億元。
積極開展三維項(xiàng)目對(duì)接,1-6月共對(duì)接三維項(xiàng)目13個(gè),總投資75.63億元,與三峽新能源公司對(duì)接投資的盛地風(fēng)電項(xiàng)目年內(nèi)有望獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)。
1-6月完成生物產(chǎn)業(yè)招商引資22.32億元,新引進(jìn)的投資14億元的新型生物質(zhì)糖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,已與政府簽訂協(xié)議,開始項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)。
第十三屆“6.18”共對(duì)接項(xiàng)目成果90項(xiàng),總投資24.33億元,完成xx市下達(dá)任務(wù)。
(四)推動(dòng)企業(yè)上市方面。
今年實(shí)現(xiàn)了突破,芝星炭業(yè)股份有限公司已于7月20日在北京新三板掛牌,目前我市有6家省上市后備企業(yè)。繼芝星之后,工作進(jìn)展比較快的利樹集團(tuán)于4月完成股改,6月份向全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)上報(bào)審核材料,計(jì)劃9月底可在新三板掛牌。
(五)行政審批制度改革方面。
今年根據(jù)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)行政審批制度改革的要求,我局對(duì)上級(jí)下放、要求市級(jí)保留的行政審批、行政確認(rèn)、行政處罰、行政監(jiān)督檢查等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,遵循便民、高效、依法行政的要求,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短審批時(shí)限,對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)家、省上規(guī)定的少部分項(xiàng)目必須實(shí)行核準(zhǔn)制外,其余項(xiàng)目一律實(shí)行備案制;除重特大項(xiàng)目外,不再把環(huán)評(píng)作為企業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。另外在招投標(biāo)領(lǐng)域,非國(guó)有資金投資、非國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目,以及凡是招投標(biāo)法有規(guī)定應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)事項(xiàng),不需再辦理招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn),項(xiàng)目業(yè)主可根據(jù)法規(guī)要求直接開展招投標(biāo)活動(dòng)。
(六)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金方面。
至6月底,我局通過政策解讀幫助指導(dǎo)策劃項(xiàng)目、向上主動(dòng)匯報(bào)、對(duì)接項(xiàng)目等方式,共爭(zhēng)取到中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目補(bǔ)助資金5961萬元。在國(guó)家、省上預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取上基本做到?jīng)]有缺位,且居南平十縣(市、區(qū))同類項(xiàng)目資金前三位。金額較大的有職業(yè)中專學(xué)生宿舍項(xiàng)目1000萬元、城區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程1000萬元、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院病房大樓項(xiàng)目400萬元(20xx年已爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1300萬元)、市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目200萬元(該項(xiàng)目還爭(zhēng)取到省殘聯(lián)200萬元)、北苑御焙遺址保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目458萬元、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目510萬元。
(一)勤政方面。
本人能時(shí)刻以工作為己任,認(rèn)真制定。
工作計(jì)劃。
圍繞市委市政府中心工作精心策劃認(rèn)真謀劃主動(dòng)作為認(rèn)真研究國(guó)家政策走向及時(shí)了解項(xiàng)目策劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況;經(jīng)常上省、市發(fā)改部門匯報(bào)、對(duì)接項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、中央、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目審查、評(píng)審情況不怕苦、不怕累在發(fā)改局人手少、工作量大、應(yīng)急任務(wù)多的情況下保持局機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)常是“五加二”、“白加黑”的工作任發(fā)改局局長(zhǎng)2019年來只休假過5天。
(二)廉政方面。
本人能認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。在自身建設(shè)方面,能不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善自我,運(yùn)用馬克思主義思想來武裝自己頭腦,做到自警、自醒、自重,嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則和中央的八項(xiàng)規(guī)定,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)集體研究制,從不計(jì)較個(gè)人得失,不利用手中權(quán)利為自己謀利益。1-6月公務(wù)接待費(fèi)僅9477元,同比下降24.4%;車輛運(yùn)行費(fèi)用31400元,比去年略低(去年同期31470元)。在隊(duì)伍建設(shè)上,注重抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、抓爭(zhēng)先,經(jīng)常開展警示教育,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理,研究出臺(tái)了《規(guī)范中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金申報(bào)工作暫行辦法》和《發(fā)改渠道中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目補(bǔ)助資金監(jiān)督管理辦法》。建立局務(wù)會(huì)商制度,確保項(xiàng)目準(zhǔn)確申報(bào)、行政審批快速便捷,工作落實(shí)到實(shí)處。
本人不足之處主要有三點(diǎn):一是性格比較急燥,處理事情不夠耐心,對(duì)部屬要求比較嚴(yán)厲,有時(shí)候批評(píng)下屬不太注意講究方法方式,偶爾會(huì)挫傷他人的自尊心。二是下基層、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線指導(dǎo)服務(wù)不夠,還沒有很好的調(diào)劑好可用時(shí)間。三是辦公手段比較原始,對(duì)現(xiàn)代電子技術(shù)掌握不夠。
以上報(bào)告,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議,本人將以這次評(píng)議要求為新的起點(diǎn),不斷改進(jìn)缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),推進(jìn)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
各位代表:
本人自**年*月到本部門工作以來,已連續(xù)任職近*年了,由于機(jī)構(gòu)改革的深入和部門職能的轉(zhuǎn)變,單位名稱多次變更,我先后被區(qū)人大常委會(huì)任命為計(jì)劃委員會(huì)主任、發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)和發(fā)展改革局局長(zhǎng)。20xx年區(qū)委、區(qū)政府成立重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室,我兼任重點(diǎn)辦主任;20xx年初區(qū)委、區(qū)政府成立欠發(fā)達(dá)縣對(duì)口幫扶辦公室,我兼任幫扶辦主任。本人時(shí)刻牢記黨的宗旨,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)單位一班人,積極履行部門職責(zé),在相關(guān)單位和部門的配合協(xié)助下,較好地完成了黨委政府交給的各項(xiàng)任務(wù),本單位連年被評(píng)為突出貢獻(xiàn)單位,我本人也先后被市委、市政府授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)和榮記三等功:多次受到區(qū)委、區(qū)政府的嘉獎(jiǎng)。為便于各位代表對(duì)我的工作有全面的了解,更好地給以評(píng)議和指導(dǎo),現(xiàn)把任職以來,特別是本屆任職以來的工作情況述職如下。
發(fā)展和改革局是由計(jì)劃委員會(huì)、發(fā)展計(jì)劃局和經(jīng)濟(jì)體制改革局改組而成立的,是“研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,進(jìn)行總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的政府組成部門”。其主要職能是負(fù)責(zé)提出本區(qū)域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,調(diào)控固定資產(chǎn)投資規(guī)模,引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資流向,把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展領(lǐng)域、監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供政策和信息服務(wù),對(duì)企業(yè)改革進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行綜合平衡,既是政府綜合部門又是宏觀調(diào)控部門。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20多年,對(duì)基層和農(nóng)村工作比較熟悉,轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)崗位后,其工作內(nèi)容和工作方式都有了一個(gè)較大的改變,特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過渡時(shí)期,許多矛盾日益凸現(xiàn),作為發(fā)改部門也存在一個(gè)職能和工作方式轉(zhuǎn)變的問題。為了盡快實(shí)現(xiàn)由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管錢管物、制定下達(dá)指令性計(jì)劃指標(biāo)的工作方式轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)、信息服務(wù)上來,我注意帶領(lǐng)全體人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),突出學(xué)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),認(rèn)真研究上級(jí)的政策導(dǎo)向和發(fā)展動(dòng)態(tài),把上級(jí)發(fā)展改革的政策和本部門職能緊密結(jié)合起來,力求做到學(xué)明白、想明白、講明白、做明白,把工作當(dāng)成事業(yè)來對(duì)待,把事業(yè)當(dāng)成學(xué)問來研究,把學(xué)問當(dāng)成工具來運(yùn)用。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度,落實(shí)辦事責(zé)任制,改革了辦事程序,實(shí)行公開服務(wù)承諾制,使單位的各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)出新成效,部門職能得到了較好的落實(shí)。
作為政府職能部門,首要任務(wù)就是圍繞黨委政府中心工作,發(fā)揮職能作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基層服好務(wù)。在這方面,我主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是規(guī)劃的制訂和年度計(jì)劃的預(yù)測(cè)。為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃具有較強(qiáng)的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性,每年底我都組織人員搞調(diào)研,全面分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展的有利條件和制約因素,結(jié)合宏觀環(huán)境和政策取向,找出年度發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施,提出符合實(shí)際的計(jì)劃方案,認(rèn)真向政府和人大報(bào)告,為指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)。每年的計(jì)劃指標(biāo)都能超額完成,“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都能得到順利實(shí)施。目前規(guī)劃正在加緊編制中。二是認(rèn)真做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金是我工作的重點(diǎn),每年年初我親自研究制定任務(wù),下達(dá)指標(biāo),落實(shí)到具體科室和責(zé)任人。利用各種渠道,尋求上級(jí)資金投向和項(xiàng)目安排的信息,千方百計(jì)向市、省上報(bào)爭(zhēng)取。有時(shí)為了一個(gè)項(xiàng)目一周內(nèi)要跑省二三次,一個(gè)文件要改三四遍,直到符合上級(jí)要求為準(zhǔn)。近幾年來在相關(guān)部門的配合下,省級(jí)以上發(fā)改部門批給我區(qū)項(xiàng)目20多個(gè),撥付無償資金20xx多萬元,有償資金近億元。三是對(duì)基建項(xiàng)目實(shí)行了備案制和核準(zhǔn)制。對(duì)基層申報(bào)的基建項(xiàng)目,我們按照承諾時(shí)限及時(shí)給予辦理批復(fù)或備案或核準(zhǔn)手續(xù),有些項(xiàng)目需轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)部門的,立即辦理從不拖延,對(duì)有些項(xiàng)目資料不全的,也采取先辦理再補(bǔ)充的方法,提高了辦事效率,方便了基層、企業(yè)。四是積極開展招商引資工作。單位成立了招商分局,建立了招商小分隊(duì),利用各種方式參與全區(qū)組織的各種招商活動(dòng)。印制了招商引資一本通,拍制了宣傳光盤,編制了項(xiàng)目?jī)?cè),為宣傳發(fā)揮了較大作用。同時(shí),牽頭承辦了每年一屆的東西部合作貿(mào)易洽談會(huì)、金融生態(tài)環(huán)境論壇會(huì)、招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)等招商活動(dòng),每年都超額完成了招商任務(wù)。同時(shí)積極配合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)等抓好招商活動(dòng),引薦外來客商,提供咨詢服務(wù),目前正有**集團(tuán)等合作項(xiàng)目正在洽談協(xié)商當(dāng)中,有望合作成功。五是抓好企業(yè)以破產(chǎn)重組為重點(diǎn)的改制工作。今年以來先后辦理了四家企業(yè)的破產(chǎn)重組,為企業(yè)甩掉債務(wù)20xx多萬元,現(xiàn)有二家企業(yè)正在審理當(dāng)中,對(duì)**公司股票發(fā)行和**公司的股權(quán)重組正在積極協(xié)調(diào)當(dāng)中。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一項(xiàng)重要舉措。作為重點(diǎn)辦主任,抓好該項(xiàng)工作是我傾力的重點(diǎn)。20xx年重點(diǎn)辦建立后,我首先從重點(diǎn)項(xiàng)目的確定、管理、考核入手,先后組織研究提出了《**區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》和《**區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并根據(jù)實(shí)施情況,每年都進(jìn)行調(diào)整和完善,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立并完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門幫促責(zé)任制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、縣級(jí)幫促領(lǐng)導(dǎo)和幫促部門實(shí)行三個(gè)百分考核,并由區(qū)委、區(qū)政府正式行文下發(fā),使重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、有序化的軌道。在日常工作中,每年初都認(rèn)真篩選、論證項(xiàng)目,對(duì)確定的項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季分析、半年考核、年終總結(jié),平時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和先進(jìn)典型及時(shí)通報(bào),加大宣傳力度,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決。自20xx年以來全區(qū)共開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè),累計(jì)完成投資28。12億元,竣工投產(chǎn)70個(gè),新增產(chǎn)值8億多元,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和安置城鎮(zhèn)居民就業(yè)5000多人。由于我們?cè)谥贫ㄖ攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目選擇中,既注重實(shí)事求是又注重科學(xué)籌劃,每年的全區(qū)項(xiàng)目開工率和投資計(jì)劃完成率在全市都是名列前茅的。我區(qū)的項(xiàng)目管理、考核辦法被市重點(diǎn)辦推廣利用,重點(diǎn)辦的工作多次受到市重點(diǎn)辦和其他兄弟單位的肯定和表?yè)P(yáng)。
20xx年底,省委25號(hào)文件確定我區(qū)為全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一,并明確了扶持欠發(fā)達(dá)縣發(fā)展的多項(xiàng)優(yōu)惠政策,及實(shí)行對(duì)口幫扶政策。為了抓住這一機(jī)遇,加快發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì),區(qū)委、區(qū)政府于20xx*3月專門成立了對(duì)口幫扶辦公室,讓我擔(dān)任辦公室主任。這項(xiàng)工作需要協(xié)調(diào)上下左右等各方面的關(guān)系,面廣量大。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)支持下,我首先組織人員在最短的時(shí)間內(nèi)根據(jù)省委《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》精神,編制出了《**區(qū)20xx-20xx五年發(fā)展計(jì)劃綱要》,并針對(duì)《幫扶計(jì)劃》和**市《對(duì)口幫扶實(shí)施意見》制訂出了具體的實(shí)施方案,向省委幫扶組匯報(bào)后得到了充分肯定。同時(shí)針對(duì)省扶持欠發(fā)達(dá)縣優(yōu)惠政策,在爭(zhēng)取資金項(xiàng)目上下功夫,先后組織20個(gè)相關(guān)部門和單位編報(bào)項(xiàng)目,篩選匯總后上報(bào)省委幫扶組,爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決。對(duì)個(gè)別上報(bào)手續(xù)齊全而批復(fù)困難的項(xiàng)目寫出專題報(bào)告,請(qǐng)幫扶領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),收到了較好的效果。一年多來,我多次隨同區(qū)委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向省委宣傳部幫扶組和省直相關(guān)單位匯報(bào)情況,尋求支持與合作,同時(shí),利用省直部門聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)收集招商信息,聯(lián)絡(luò)引進(jìn)項(xiàng)目,截止今年上半年,全區(qū)有14個(gè)項(xiàng)目在省幫扶組的協(xié)調(diào)幫助下得到解決,爭(zhēng)取扶持資金2500萬元。
我在領(lǐng)導(dǎo)崗位任職20多年,手中掌握著一定的人、財(cái)、物等權(quán)力,但我始終保持清醒頭腦,牢記黨的宗旨和“兩個(gè)務(wù)必”,保持公仆本色,注重世界觀的改造,正確對(duì)待權(quán)力和地位,做到自重、自警、自勵(lì)、慎獨(dú)、慎微、慎欲,從沒利用權(quán)力謀私,始終堅(jiān)持堂堂正正做人,勤勤懇懇做事,認(rèn)認(rèn)真真履職,始終把為基層辦事、贏得人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。服從領(lǐng)導(dǎo),顧全大局,從沒向領(lǐng)導(dǎo)和組織上提出過職務(wù)、待遇等方面的要求。發(fā)改局不管錢物,但卻有為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供政策信息、服務(wù)基層的責(zé)任,沒有收費(fèi)職能,卻有幫助協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、辦理基建項(xiàng)目審批的義務(wù)。我經(jīng)常組織全體人員學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)文件,教育全體人員樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀,正確行使手中的權(quán)力,珍惜自己的崗位,決不能利用手中的權(quán)力做有損于黨的形象的事,不能利用工作之便謀取個(gè)人利益。在辦公、乘車、開支等方面,做到透明公開,經(jīng)常通報(bào)情況。全體人員相互支持和諒解,班子團(tuán)結(jié),隊(duì)伍有力,風(fēng)正氣順,單位沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
回顧任職以來的工作,雖然取得了一定成績(jī),但也存有不少問題。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)不夠,掌握不全面,運(yùn)用指導(dǎo)工作不靈活,與飛速發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)。二是由于發(fā)改局工作上沒有具體的法律可依,下又沒有分支辦事機(jī)構(gòu),是系統(tǒng)內(nèi)最基層的部門,因此調(diào)控能力相對(duì)較弱。三是服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng),服務(wù)關(guān)口需要前移,服務(wù)方法需要改進(jìn)。四是本人性格直爽,不善協(xié)調(diào)交際,對(duì)外聯(lián)系不廣,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有待提高。五是受各種因素制約,許多需要辦理和服務(wù)的事情不夠及時(shí),一定程度上影響了工作效率和職能的發(fā)揮。
這次述職評(píng)議,是對(duì)發(fā)改工作的全面檢查,也是對(duì)我的激勵(lì)和鞭策,我一定誠(chéng)懇接受評(píng)議,虛心聽取代表的意見和建議,根據(jù)評(píng)議意見整改,懇請(qǐng)人大常委會(huì)及全體代表予以。在今后的工作中一定加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶領(lǐng)部門全體人員把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把人民滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行部門職責(zé),牢記黨的宗旨,堅(jiān)持依法行政,落實(shí)執(zhí)政為民,接受人民監(jiān)督,爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇十五
20xx年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目征集并上報(bào); 十二五期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整;參加市發(fā)改委華潤(rùn)燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目座談會(huì)。
完成20xx年新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報(bào)xx省低碳試點(diǎn)園區(qū)和低碳試點(diǎn)企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案中期評(píng)估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設(shè);組織企業(yè)參加轉(zhuǎn)型升級(jí)新興產(chǎn)業(yè)申報(bào)資金項(xiàng)目專家評(píng)審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費(fèi)量情況調(diào)研報(bào)告;繼續(xù)做好協(xié)調(diào)企業(yè)用電工作;做好市新興產(chǎn)業(yè)融資和人才需求調(diào)研;組織開展廣交會(huì)和華交會(huì)展位需求預(yù)申報(bào);調(diào)研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經(jīng)貿(mào)委“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)調(diào)研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調(diào)研以及新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研;做好xx省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目的上報(bào)工作;做好xx市商務(wù)局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內(nèi)企業(yè)寶馨科技掛牌前的準(zhǔn)備工作;2家農(nóng)村小額貸款公司通過開業(yè)驗(yàn)收,1家農(nóng)村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動(dòng)、擬上市企業(yè)的跟蹤服務(wù)、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務(wù)業(yè)相關(guān)工作;國(guó)家級(jí)、xx市級(jí)特色商業(yè)街的申報(bào)工作;十二五服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目收集整理上報(bào)工作;20xx年服務(wù)業(yè)工作調(diào)研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對(duì)性走訪、調(diào)研工作,并形成文字材料;對(duì)已成立的綜合保稅區(qū)開展各項(xiàng)驗(yàn)收后續(xù)工作;積極關(guān)注海關(guān)、商檢局等相關(guān)部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實(shí)施,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
積極推進(jìn)3家企業(yè)的退二進(jìn)三工作,并達(dá)成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權(quán)釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評(píng)估工作,對(duì)1家企業(yè)的退二進(jìn)三工作取得了突破,并于本月進(jìn)廠評(píng)估;做好了部分已簽約企業(yè)的資金審核及支付工作,并繼續(xù)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪。
接待北京陽(yáng)光新業(yè)地產(chǎn)股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)工作;配合市經(jīng)信委做好蘇商第三屆年會(huì)準(zhǔn)備工作;組織協(xié)調(diào)6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內(nèi)資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭(zhēng)取指標(biāo)和項(xiàng)目選擇工作;融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對(duì)23家企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)整頓;整理完成中小企業(yè)專項(xiàng)資金的初報(bào)表涉及43家企業(yè),會(huì)同財(cái)政局做好下步工作;中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站框架內(nèi)容完成,著手組織內(nèi)容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費(fèi)備案5件;房地產(chǎn)開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費(fèi)審批1件;規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為醫(yī)療、教育收費(fèi)監(jiān)督檢查;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格管理推進(jìn)工作;做好價(jià)格舉報(bào)電話12358的值班,及時(shí)處理價(jià)格投訴21件;做好市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的巡查工作。
人口普查工作; 統(tǒng)計(jì)定報(bào)工作; 參加省市召開的工業(yè)、能源、貿(mào)易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)議,省統(tǒng)計(jì)局的核算工作會(huì)議; 參加全區(qū)對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)案卷的評(píng)審活動(dòng); 配合做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作; 關(guān)于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫(kù)工作的研究; 召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作例會(huì); 完成配合省商務(wù)廳和省統(tǒng)計(jì)局對(duì)開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計(jì)的調(diào)研工作; 組織協(xié)調(diào)省統(tǒng)計(jì)總隊(duì)布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調(diào)查工作; 組織對(duì)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能評(píng)價(jià)區(qū)級(jí)調(diào)查工作; 在我區(qū)召開的全市人普辦主任會(huì)議的會(huì)務(wù)工作; 在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計(jì)法制教育工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作; 完成xx省和xx市商務(wù)廳對(duì)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)體系征求意見的材料組織工作。
縣發(fā)展和改革局工作計(jì)劃篇十六
2005年,市國(guó)土資源局在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)土資源管理和宏觀調(diào)控政策,扎實(shí)開展土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源勘查開采秩序治理整頓,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,努力提供資源保障,大力開展“三項(xiàng)整治”,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),積極化解矛盾糾紛,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,在我市全面建設(shè)小康社會(huì)、躋身中原崛起“第一梯隊(duì)”的進(jìn)程中做出了國(guó)土資源部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、責(zé)任目標(biāo)完成情況。
今年市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)共有10項(xiàng),年初我局就結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化、分解,以正式文件下達(dá)局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國(guó)土資源部門,并采取有力措施加以落實(shí)。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標(biāo)的8項(xiàng)目標(biāo)全部提前一個(gè)月達(dá)到或超過了目標(biāo)要求,其中三項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)全部超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
(一)重點(diǎn)目標(biāo)完成情況。
1、嚴(yán)格保護(hù)耕地,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)85%以上,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。截至目前,全市基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護(hù)率達(dá)86.3%,占目標(biāo)任務(wù)的101.5%;非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復(fù)墾和“三項(xiàng)整治”新增耕地527.0833公頃,實(shí)現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補(bǔ)平衡有余。
2、完成250個(gè)礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的年度調(diào)查工作。實(shí)際完成了293個(gè)礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查,占目標(biāo)任務(wù)的117.2%。
3、大力推行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進(jìn)一步深化,經(jīng)營(yíng)性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級(jí)土地收入2590萬元,占目標(biāo)任務(wù)的259%。
(二)一般目標(biāo)完成情況。
4、完成土地開發(fā)復(fù)墾300公頃。實(shí)際完成527.0833公頃,占目標(biāo)任務(wù)的175.7%。
5、當(dāng)年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)入庫(kù)90萬元。實(shí)際入庫(kù)190萬元,占目標(biāo)任務(wù)的211.1%。
6、當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時(shí)查處,結(jié)案率達(dá)85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國(guó)土資源違法行為125起,其中得到及時(shí)制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結(jié)案116起,結(jié)案率達(dá)99.1%,占目標(biāo)任務(wù)的116.6%。
7、完成2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實(shí)際完成了3個(gè)隱患區(qū)的調(diào)查,占目標(biāo)任務(wù)的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標(biāo)任務(wù)的114%。
9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,達(dá)到了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求。
10、完成了市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務(wù)意識(shí),保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。一是緊緊圍繞國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),樹立超前意識(shí)、大局意識(shí),努力簡(jiǎn)化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報(bào)批各類建設(shè)項(xiàng)目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是在國(guó)務(wù)院實(shí)行“三個(gè)暫?!焙螅J(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)做好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設(shè)的項(xiàng)目用地報(bào)批工作。三是充分挖掘存量建設(shè)用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設(shè)用地的調(diào)查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對(duì)市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場(chǎng),重新進(jìn)行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計(jì)劃和供地計(jì)劃逐步分批進(jìn)行處置,為市區(qū)提供建設(shè)用地4.3萬平方米;加大退二進(jìn)三步伐,利用原工業(yè)用地建設(shè)其他項(xiàng)目約7萬平方米;對(duì)城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國(guó)企改革服務(wù)。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評(píng)估核算全部完成,涉及土地資產(chǎn)達(dá)84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機(jī)械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交,相關(guān)土地手續(xù)正在辦理中。按時(shí)完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測(cè)定界16家,勘測(cè)總面積150公頃,免收勘測(cè)費(fèi)用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。一是及時(shí)組織召開了有關(guān)縣(市)、區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)會(huì)議,學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹省政府、省國(guó)土資源廳關(guān)于煤礦、鋁土礦資源整合會(huì)議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實(shí)施方案,我們會(huì)同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實(shí)施方案》,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議同意后,召開會(huì)議進(jìn)行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進(jìn)行,我們報(bào)請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于開展無證采礦專項(xiàng)治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關(guān)部門維護(hù)正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責(zé)分工,自8月1日開始,利用一個(gè)月時(shí)間,組織開展了堅(jiān)決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項(xiàng)整頓治理活動(dòng),并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個(gè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的整合主體、整合方式和工作進(jìn)度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關(guān)縣(市)、區(qū)國(guó)土資源局進(jìn)行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳匯報(bào),針對(duì)上級(jí)部門提出的意見對(duì)方案進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個(gè)大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)5個(gè),轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營(yíng)探礦權(quán)8個(gè),協(xié)議供礦2個(gè);為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)9個(gè),正在進(jìn)行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1個(gè),辦理轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)1個(gè)。
(三)開展“三項(xiàng)整治”,增加有效耕地面積。一是建立健全組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議市政府成立了以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng),以國(guó)土資源局、財(cái)政局、公安局、建委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等13個(gè)局委為成員單位的三門峽市“三項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《三門峽市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣(市)、區(qū)也高度重視,分別下發(fā)了通知和實(shí)施方案,使此項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。二是開展村莊地籍調(diào)查,摸清“三項(xiàng)整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項(xiàng)用地7439.6468公頃,占全市居民點(diǎn)及工礦用地41116.467公頃的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公頃,占農(nóng)村居民點(diǎn)用地29718.333公頃的22.4%,磚瓦窯場(chǎng)占地477.274公頃,工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對(duì)“空心村”占地面積大、在居民點(diǎn)用地所占比例高的特點(diǎn),我局將“三項(xiàng)整治”的工作重點(diǎn)確定為“空心村”整治。三是科學(xué)確定整治項(xiàng)目,多方籌措項(xiàng)目資金。為做好今年整治項(xiàng)目建設(shè)工作,我局從4月份開始,將推進(jìn)“三項(xiàng)整治”工作作為每月的重點(diǎn)工作,逐月進(jìn)行安排部署,督促各縣(市)、區(qū)局科學(xué)編制整治規(guī)劃,合理安排整治項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。今年我市計(jì)劃安排整治“空心村”422.05公頃,磚瓦窯場(chǎng)32.59公頃,工礦廢棄地16.75公頃。為確保項(xiàng)目所需資金落實(shí)到位,我局通過采取積極與同級(jí)財(cái)政部門溝通,從市、縣兩級(jí)收繳的耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中安排,積極宣傳開展“三項(xiàng)整治”誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,吸引社會(huì)資金參與整治工作,制定優(yōu)惠政策,對(duì)新增耕地經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村投資“三項(xiàng)整治”工作的積極性等項(xiàng)措施,從資金上保證了“三項(xiàng)整治”工作的開展。四是樹立整治典型,全面推進(jìn)工作。我局在安排部署工作的同時(shí),注意發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人,地坑院占地面積430畝,每戶平均占地2.3畝,開展地坑院整治后,新村建設(shè)占用耕地80畝,凈增耕地350畝,是該縣第一個(gè)消滅“空心村”的先進(jìn)典型。5月20日,我局在陜縣召開了全市“三項(xiàng)整治”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩,交流經(jīng)驗(yàn),典型帶動(dòng),重點(diǎn)突破,有力地推動(dòng)了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強(qiáng)化督查,建立巡查制度。要求各縣局明確專人,組織力量,深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查,每周巡查一次,定期向市局匯報(bào)三項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況;市局加大督查力度,定期深入各縣(市)、區(qū)檢查三項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,建立和完善巡查制度和通報(bào)制度。對(duì)工作部署快、落實(shí)快、見效快的在全市通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作遲緩,進(jìn)展較慢的要通報(bào)批評(píng),限期整改。
通過采取以上措施,充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、各級(jí)國(guó)土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項(xiàng)整治”工作的積極性,在全市掀起了“三項(xiàng)整治”的高潮。截至目前,全市通過開展“三項(xiàng)整治”新增耕地527.0833公頃。
(四)加強(qiáng)耕地保護(hù),確保轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡。一是組織開展全市基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)檢查,相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的`通知》(三國(guó)土資〔200x〕17號(hào))和《關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)檢查的通知》(三國(guó)土資〔200x〕18號(hào)),制定了《全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,召開了由各縣耕保科長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干參加的專題會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、開展專項(xiàng)檢查提出了具體要求,市局主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入各縣(市)、區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查基本農(nóng)田調(diào)整、補(bǔ)劃落實(shí)情況,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求縣局按照“檔案、實(shí)地、圖紙”三對(duì)照要求,確保下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。截至目前,各縣對(duì)原有保護(hù)標(biāo)志進(jìn)行了重新刷新,新增保護(hù)標(biāo)志552塊,對(duì)保護(hù)檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善,補(bǔ)簽責(zé)任書到村1309份,到組10514份,到戶304450份,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)86.3%,超過國(guó)家確定的80%和省政府確定的85%。二是嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,積極參與建設(shè)項(xiàng)目前期論證、選址、預(yù)審,嚴(yán)格按照項(xiàng)目用地指標(biāo)體系審核用地規(guī)模,同時(shí)建議項(xiàng)目選址盡量不要占用耕地,能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅(jiān)守基本農(nóng)田這條紅線,堅(jiān)決落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”規(guī)定,對(duì)全市基本農(nóng)田實(shí)行特殊的保護(hù)措施。截至目前,全市各類非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地138.744公頃,而新增耕地面積為527.0833公頃,凈增耕地388.3393公頃,轄區(qū)內(nèi)耕地總量實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余,這也是我市連續(xù)第六年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡有余。
(五)周密安排部署,整頓土地市場(chǎng)秩序。一是根據(jù)省廳《整頓工作方案》要求和專題會(huì)議精神,經(jīng)三門峽市人民政府同意,并商市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計(jì)局等職能部門,研究制定了《三門峽市深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作方案》(三國(guó)土資函[200x]27號(hào)),印發(fā)各縣(市)、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據(jù)整頓工作的內(nèi)容,制定印發(fā)了《關(guān)于深入開展治理整頓土地市場(chǎng)秩序有關(guān)工作及職能分工》,在局內(nèi)部就整頓工作進(jìn)行了責(zé)任分工。三是根據(jù)整頓方案確定的原則和工作任務(wù)、方法、步驟、要求,召開了由各縣(市)區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會(huì)議,對(duì)此次深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作進(jìn)行了部署。現(xiàn)整頓各項(xiàng)任務(wù)已基本完成,等待接受上級(jí)檢查驗(yàn)收。
土地占用和土地審批情況:200x年1月1日至200x年4月30日,我市共報(bào)批各類建設(shè)征用土地27個(gè)批次、2個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批面積333.1603公頃,批準(zhǔn)供地面積312.4858公頃,實(shí)際占地面積410.036公頃。絕大多數(shù)建設(shè)用地經(jīng)過了依法批準(zhǔn)。整頓中全市共查處土地違法案件124起,追繳出讓金1819萬元,政府罰沒收入434萬元,有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢(shì)頭,發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項(xiàng)目、神火碳素集團(tuán)二期工程、義馬20萬甲醇項(xiàng)目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后,市、縣兩級(jí)政府依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
耕地占補(bǔ)平衡情況:全市各類建設(shè)項(xiàng)目占用耕地188.2294公頃,實(shí)際補(bǔ)充耕地253.5244公頃,具體補(bǔ)充耕地項(xiàng)目51個(gè),實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。
新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)情況:200x年以來我市應(yīng)收金額為3488.354萬元,實(shí)際征收3275.5354萬元,欠繳數(shù)額為212.8186萬元,主要涉及2000―2001年陜縣和盧氏縣5宗土地,在這次清理檢查中已經(jīng)制定了整改措施并逐步落實(shí)到位。從2002年起我市已杜絕了欠繳有償使用費(fèi)現(xiàn)象。在資金使用方面,2001年以來我市共開展各級(jí)土地整理項(xiàng)目9項(xiàng),涉及土地整理項(xiàng)目資金3996萬元,從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。
征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況:1999年以來全市共征用農(nóng)民集體土地206宗,面積10627畝,涉及補(bǔ)償費(fèi)用27151.5249萬元,實(shí)際補(bǔ)償?shù)轿?5340.9367萬元,拖欠1810.5882萬元。通過清理檢查,已全部落實(shí)到位。
經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛情況:200x年市本級(jí)和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場(chǎng)的六項(xiàng)制度,出臺(tái)了相應(yīng)的文件和規(guī)定,新增建設(shè)用地和政府收購(gòu)儲(chǔ)備的土地在規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)性用地時(shí),均能通過招拍掛公開出讓,全市共公開出讓國(guó)有土地28宗,面積92158平方米,成交價(jià)3630.8萬元,單位最高價(jià)2986/m2,招標(biāo)拍賣掛牌出讓數(shù)占供地總量的5%。招標(biāo)出讓占公開出讓總量的7.4%,掛牌出讓公開出讓總量的92.6%。
(六)強(qiáng)化礦政管理,全面落實(shí)安全責(zé)任。一是認(rèn)真組織開展了小煤礦超層越界專項(xiàng)治理整頓,切實(shí)打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和相關(guān)單位密切配合下,全市89個(gè)應(yīng)開展井下實(shí)測(cè)的礦井中,除8個(gè)礦井因長(zhǎng)期停產(chǎn)或井下著火無法進(jìn)行實(shí)測(cè)外,其余81個(gè)礦井均進(jìn)行了井下實(shí)測(cè)。共發(fā)現(xiàn)12個(gè)小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象,均進(jìn)行了立案查處,下達(dá)了行政處罰決定書,責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。二是嚴(yán)厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對(duì)我市煤礦、鋁土礦等熱點(diǎn)礦區(qū)礦業(yè)秩序出現(xiàn)反復(fù)、無證開采死灰復(fù)燃的情況,及時(shí)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)采取有效措施依法打擊取締無證采礦的緊急通知》,與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯(lián)合對(duì)陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進(jìn)行了實(shí)地巡查,存在問題較嚴(yán)重的澠池、陜縣,均采取了有力措施,徹底關(guān)停和取締無證采礦。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來全市共出動(dòng)人員7760余人次,出動(dòng)車輛870臺(tái)次、出動(dòng)鏟車80余臺(tái)次,拆除開采設(shè)備1162臺(tái)件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人,采取封填、炸毀等形式共取締無證采礦515處(點(diǎn)),有力地打擊了無證開采違法行為,維護(hù)了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。三是安排部署了重點(diǎn)礦區(qū)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓、以采代探等四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。明確工作進(jìn)度、整治措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市已發(fā)證礦業(yè)權(quán)進(jìn)行檢查糾正,通過對(duì)全市已設(shè)置的192個(gè)探礦權(quán)、383個(gè)采礦權(quán),以及已有償出讓的54個(gè)礦業(yè)權(quán)(其中探礦權(quán)22個(gè)、采礦權(quán)32個(gè))進(jìn)行全面檢查,2002年以來,全市新立的各類采礦權(quán)設(shè)置合理,發(fā)證程序合法,無違規(guī)發(fā)證和越權(quán)發(fā)證及將大中型礦產(chǎn)地“化整為零”而越權(quán)發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序中,我市各級(jí)國(guó)土資源部門進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度,依法查處和打擊各類違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起,查處以采代探2起、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1起、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)4起,罰沒款91.8萬元,沒收礦產(chǎn)品0.2萬噸,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山3個(gè),注銷采礦許可證3個(gè)。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達(dá)100%,越界探、采礦等違法行為基本得到處理,重點(diǎn)礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制,礦產(chǎn)資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責(zé)任重于泰山,我局年初就對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、層層落實(shí),實(shí)行分片包干、責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),對(duì)“雙節(jié)”、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)進(jìn)行專題部署,認(rèn)真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在全市認(rèn)真開展了查處取締無證礦山和加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)的大檢查活動(dòng)。五是認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案,確定小型以上規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276個(gè),確定了6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域和7個(gè)重點(diǎn)防治隱患點(diǎn),提出了防治監(jiān)督管理措施,確定了監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)責(zé)任單位;發(fā)放防災(zāi)工作明白卡166個(gè),防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡1100余戶,涉及人口5100余人,兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴(kuò)大(200x年度發(fā)放防災(zāi)工作明白卡95個(gè),防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡510余戶);建立健全汛期地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),全市共建起縣、鄉(xiāng)、村(組)、礦四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)276個(gè),落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任制和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè);堅(jiān)持汛期值班、巡查等四項(xiàng)工作制度,市、縣兩級(jí)堅(jiān)持“以人為本”的原則,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查、巡查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共開展調(diào)查巡查50余批次、182人次,全市276個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部巡查到位。進(jìn)入汛期,堅(jiān)持堅(jiān)持24小時(shí)值班,向社會(huì)各界尤其是地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)公布了市、縣兩級(jí)汛期值班電話。做到了人員落實(shí)、值班到位、記錄準(zhǔn)確、通訊暢通。尤其是下雨天,除正常值班外,還放棄星期天和節(jié)假日休息時(shí)間堅(jiān)持進(jìn)行值班,并對(duì)各縣局和地質(zhì)災(zāi)害防治單位、監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)測(cè)責(zé)任人的值班情況進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)值班中存在的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正,確保汛期安全責(zé)任落實(shí)到位。開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。與市氣象局協(xié)商,在三門峽電視臺(tái)不定期發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)信息,自7月中旬開始試運(yùn)行。共發(fā)布災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息(暴雨降雨在3小時(shí)以內(nèi))的10次,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)6次。氣象地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作的開展,使我市地質(zhì)災(zāi)害防治和預(yù)警預(yù)報(bào)工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),由于監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí),搶險(xiǎn)措施得力,避免了國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。
(七)完善市場(chǎng)體系,落實(shí)“招拍掛”制度。一是大力推行國(guó)有土地有償使用,經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行了“招拍掛”,截至目前全市共出讓土地97宗,面積177.12公頃,合同價(jià)款16490萬元,政府純收益7080萬元,其中市本級(jí)出讓土地62宗,面積63.11公頃,合同價(jià)款10911.8萬元,純收益2340.87萬元,征收耕地開墾費(fèi)85.3039萬元,有償使用費(fèi)89.2296萬元。地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易,土地儲(chǔ)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市儲(chǔ)備土地68公頃,其中市本級(jí)37公頃。大力推行國(guó)有土地租賃,租賃面積96681.4平方米,全年收繳土地年租金63.8372萬元,租金收入比去年增加18%。轉(zhuǎn)讓土地12宗,面積91339平方米,轉(zhuǎn)讓金額2469.8745萬元;抵押4宗,面積45685.5平方米,抵押金額582.6萬元。二是全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償出讓,加大對(duì)礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置作用。對(duì)市、縣發(fā)證權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)全部實(shí)行了有償出讓,招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓采礦權(quán)的比例達(dá)100%。截止11月20日,全市出讓采礦權(quán)23個(gè),實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)收益54.68萬元,另有3起采礦權(quán)掛牌出讓工作正在進(jìn)行之中,已出讓采礦權(quán)的起數(shù)為上年度的209%。同時(shí)督促各產(chǎn)煤縣(市)做好小煤礦采礦權(quán)價(jià)款的收繳工作,全市共征收小煤礦采礦權(quán)價(jià)款1711萬元,已上解省廳768萬元,上解市局229.3萬元;掛牌出讓探礦權(quán)4個(gè),協(xié)議出讓探礦權(quán)5個(gè),出讓收益99.64萬元。三是加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫(kù)力度,建立健全征收臺(tái)賬,規(guī)范納費(fèi)申報(bào),督促及時(shí)入庫(kù)。截至目前全市共征收入庫(kù)補(bǔ)償費(fèi)1031萬元,其中市本級(jí)入庫(kù)190萬元。
(八)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是在征用集體土地過程中,嚴(yán)格按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)足額進(jìn)行補(bǔ)償,按程序進(jìn)行公告,凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,不予審核報(bào)批。同時(shí)充分借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn),改革已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的做法,積極探索科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法,解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。二是狠抓信訪責(zé)任制的落實(shí),加大對(duì)信訪的督查、督辦力度,重點(diǎn)抓好集體訪、重復(fù)訪的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作,信訪部門依法按政策辦事,將問題解決在基層。三是變上訪為下訪,集中解決信訪突出問題。抽調(diào)了17名同志組成四個(gè)下訪處理信訪突出問題工作組,每組由一名縣級(jí)干部任組長(zhǎng),分片包干查辦、督辦信訪案件。在集中行動(dòng)中,各級(jí)國(guó)土資源部門共承辦上級(jí)交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件,其中省、市交辦案件35件,市局排查案件8件,各縣(市)、區(qū)自查案件72件。目前上級(jí)交辦案件已全部辦結(jié),一大批多年的信訪積案得到了妥善處理,上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護(hù)。
(九)夯實(shí)工作基礎(chǔ),加快信息化建設(shè)。一是為及時(shí)準(zhǔn)確掌握我市200x年土地利用變化現(xiàn)狀,更好的為國(guó)土資源管理和各級(jí)政府決策提供科學(xué)依據(jù),根據(jù)部、廳安排,從200x年8月起以縣(市)、區(qū)為單位組織開展了年度土地變更調(diào)查,通過調(diào)查全面更新了土地利用數(shù)據(jù),作到了數(shù)據(jù)、圖件、實(shí)地的三“一致”。變更調(diào)查年內(nèi)共變更土地97971畝。二是組織開展了農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)工作,在對(duì)縣局工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,利用自身力量完成了外業(yè)資料的調(diào)查收集整理,今年9月將調(diào)查資料交協(xié)作單位,內(nèi)業(yè)工作進(jìn)展順利,開發(fā)軟件運(yùn)行正常,定級(jí)、估價(jià)工作于11月底完成,工作進(jìn)度列全省前列。三是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作,按時(shí)全面完成了市、縣兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)價(jià)工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)研工作和用地預(yù)測(cè)工作,按時(shí)向省廳上報(bào)了實(shí)施評(píng)價(jià)材料、調(diào)研材料和用地指標(biāo)預(yù)測(cè)資料。四是做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施工作,在礦業(yè)權(quán)審批過程中,我局按照《規(guī)劃》要求,嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查項(xiàng)目,建議上級(jí)國(guó)土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證;對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的開采項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準(zhǔn)用地。共對(duì)94個(gè)勘查、開采項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃審查,另對(duì)省廳轉(zhuǎn)來的17個(gè)勘查項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃確認(rèn)。五是信息化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,在實(shí)現(xiàn)與市政府、省國(guó)土資源廳聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,加大投資,添置更新設(shè)備,建立起單位內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)。
三、明年工作打算。
回顧近一年來的工作,盡管通過大家的共同努力,取得了一些成績(jī),但是也還存在一些不容忽視的問題:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾依然存在,二是國(guó)土資源市場(chǎng)發(fā)育仍不盡如人意,招標(biāo)、拍賣所占比例偏低,三是亂采濫挖時(shí)有發(fā)生,安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦虚_拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)造性的開展國(guó)土資源管理工作。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究討論了關(guān)于深化改革、嚴(yán)格土地管理的決定,并召開電視電話會(huì)議進(jìn)行安排部署,這對(duì)國(guó)土資源部門來講,既是挑戰(zhàn),也是一次機(jī)遇。在新的一年里,我們要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理決定為契機(jī),在切實(shí)加強(qiáng)土地管理的同時(shí),全面提升國(guó)土資源管理工作水平,努力開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,積極推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。市委四屆四次全會(huì)提出:“加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、狠抓落實(shí)”是我市當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)的大局,而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心,是中心工作。我們作為土地、礦產(chǎn)資源的主管部門,必須要緊緊圍繞我市加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),躋身中原崛起第一梯隊(duì),提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),著眼大局,搞好服務(wù),切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,按照“有所保、有所控”的原則,合理安排年度土地利用計(jì)劃,優(yōu)先保證國(guó)家、省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地,保證城市化和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目合理用地需求。要繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行折抵指標(biāo)和置換指標(biāo)的傾斜政策,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省以及我市關(guān)于大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極扶持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)在國(guó)土資源領(lǐng)域的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和措施,在保證基本農(nóng)田不減少的前提下,抓好耕地利用方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,進(jìn)一步摸清我市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量家底,為我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計(jì)地保障好以英國(guó)開曼公司和希望集團(tuán)兩個(gè)大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點(diǎn)項(xiàng)目的資源供應(yīng)。
二、以資源保護(hù)為主線,積極推進(jìn)耕地保護(hù)和資源整合。人均資源占有量少是我國(guó)的基本國(guó)情。具體到我市來講,人均耕地少,耕地面積占土地總面積比重偏低,而礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度不高,亂采濫挖現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,這些都制約著我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,影響到糧食生產(chǎn)安全。因此,我們必須堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉的方針,在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)。要努力保護(hù)耕地,尤其是要保護(hù)好基本農(nóng)田。務(wù)必做到:總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降。要嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃、計(jì)劃,從嚴(yán)控制用地規(guī)模。堅(jiān)持“三個(gè)不報(bào)批、一個(gè)從嚴(yán)”。要推進(jìn)土地集約利用,開展存量建設(shè)用地挖潛,控制增量、盤活存量,嚴(yán)格執(zhí)行新的用地指標(biāo)定額標(biāo)準(zhǔn),通過推進(jìn)用地方式的多元化,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的矛盾。要繼續(xù)開展“三項(xiàng)整治”和土地開發(fā)復(fù)墾整理,嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好補(bǔ)充耕地的審核和復(fù)核確認(rèn)工作,在提高補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量上下工夫。要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合,抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實(shí)施工作,將有限的資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,提高資源利用效率,努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化,同時(shí)結(jié)合礦業(yè)秩序整頓嚴(yán)厲打擊亂采濫挖等違法行為,維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
三、以規(guī)范化管理為目標(biāo),積極推進(jìn)礦業(yè)秩序和土地市場(chǎng)秩序整頓。市場(chǎng)秩序整頓是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。盡管通過礦產(chǎn)資源勘查開采秩序整頓和土地市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)治理整頓,我市的國(guó)土資源市場(chǎng)秩序有了明顯的好轉(zhuǎn),但是浪費(fèi)和破壞國(guó)土資源的苗頭依然存在,稍有松懈就會(huì)功虧一簣。因此,必須保持高壓態(tài)勢(shì),將礦業(yè)秩序整頓和土地市場(chǎng)秩序整頓堅(jiān)持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點(diǎn)是繼續(xù)開展以重點(diǎn)礦區(qū)、熱點(diǎn)礦種、無證開采、非法轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理整頓,鞏固以往的整頓成果,嚴(yán)防死灰復(fù)燃;土地市場(chǎng)整頓的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策,抓緊出臺(tái)配套措施,嚴(yán)防農(nóng)轉(zhuǎn)用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國(guó)土資源管理法律法規(guī)以及國(guó)土資源國(guó)情、省情、市情的宣傳教育力度,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的憂患意識(shí),提高他們保護(hù)和依法利用國(guó)土資源的自覺性,調(diào)動(dòng)他們參與國(guó)土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進(jìn)一步完善國(guó)土歡迎光臨好人網(wǎng)資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,充實(shí)巡查人員隊(duì)伍,做到動(dòng)態(tài)巡查工作定時(shí)、定點(diǎn)、定人員、定責(zé)任、定落實(shí),充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法活動(dòng)的作用。要繼續(xù)從嚴(yán)查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切可以利用的手段,依法從嚴(yán)從重、嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)和破壞國(guó)土資源的各種違法活動(dòng),使違法者得到應(yīng)有的懲罰。
四、以深化改革為動(dòng)力,積極推進(jìn)資源的有償使用。國(guó)土資源公開出讓是一項(xiàng)紀(jì)律和制度,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求,因此必須抓住強(qiáng)化國(guó)土資源管理、整頓國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的有利時(shí)機(jī),全面落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度,大力推行有償使用,培育和規(guī)范土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“凡不符合劃撥目錄的一律實(shí)行有償使用,凡經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓”的原則,逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對(duì)確須協(xié)議出讓的地塊,協(xié)議結(jié)果要向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。在開展國(guó)有土地出讓、批租的同時(shí),要將深化國(guó)有土地使用制度改革的著力點(diǎn)放在原有國(guó)有劃撥土地上,對(duì)于現(xiàn)在已不符合國(guó)家劃撥供地政策的用地,逐步實(shí)行有償使用。要繼續(xù)強(qiáng)化土地資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,大力推進(jìn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備,實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)口子放水”,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,為市場(chǎng)配置資源奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步規(guī)范和完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),凡出讓國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán),無須勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán),以及其他依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),必須以招拍掛等公開競(jìng)爭(zhēng)方式有償出讓;轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓不需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán),必須按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,繳納價(jià)款或價(jià)款按規(guī)定處置后方可辦理有關(guān)手續(xù)。要高度重視國(guó)土資源二級(jí)市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范交易行為,進(jìn)一步加大對(duì)隱形交易的打擊力度,保證有形市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、以調(diào)整土地收益分配關(guān)系為手段,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的利益。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,而且是農(nóng)民最基本的生活保障,維護(hù)被征地農(nóng)民的利益,是踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn),也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求。要結(jié)合本地收入和生活水平,適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)用,保證失地農(nóng)民的實(shí)際生活水平不降低。要通過留地安置、土地?fù)Q社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運(yùn)用,妥善安置被征地農(nóng)民,解決他們的就業(yè)和社會(huì)保障問題,保障他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要健全和完善征地程序,切實(shí)維護(hù)集體組織的土地所有權(quán)和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),征地補(bǔ)償方案必須事先公告并經(jīng)過被征地集體組織和農(nóng)戶確認(rèn),否則不得審核報(bào)批。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的監(jiān)管。堅(jiān)持土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。督促集體經(jīng)濟(jì)組織公開補(bǔ)償費(fèi)的收支和分配情況,接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補(bǔ)償費(fèi)清償力度,盡快將補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。今后凡征地補(bǔ)償費(fèi)用不到位、安置不落實(shí),不得占地。
六、以信息化為紐帶,積極推進(jìn)國(guó)土資源基礎(chǔ)性建設(shè)。要加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作,加強(qiáng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接,科學(xué)預(yù)測(cè)建設(shè)用地需求總量,在貫徹落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的同時(shí),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)留出充足的發(fā)展空間。合理編制年度用地計(jì)劃,按照有保有壓的原則,加強(qiáng)指標(biāo)分配對(duì)用地的調(diào)控能力,充分運(yùn)用建設(shè)用地指標(biāo)置換、折抵等政策,緩解縣以下建設(shè)項(xiàng)目對(duì)指標(biāo)需求的壓力。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指導(dǎo)和調(diào)控作歡迎光臨好人網(wǎng)用,在礦業(yè)權(quán)設(shè)置、授予過程中,嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)和開發(fā)利用方案,凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設(shè)用地普查,重點(diǎn)清查已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設(shè)或已開工但因各種原因停止使用的土地,通過地毯式的調(diào)查,摸清全市存量建設(shè)用地家底,建立存量用地資源數(shù)據(jù)庫(kù),為盤活存量土地尋求建設(shè)用地新來源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要逐步建立易于使用、擴(kuò)充和更新的國(guó)土資源基礎(chǔ)信息技術(shù)管理體制和機(jī)制,加快用地審批、礦業(yè)權(quán)授予、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、土地分等定級(jí)、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng),以信息化為紐帶,通過資源共享,將國(guó)土資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有機(jī)的聯(lián)系在一起,全面推進(jìn)政務(wù)管理信息化建設(shè),提高國(guó)土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。
七、以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),積極推進(jìn)依法行政。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下工夫,切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步深化“三好一強(qiáng)”活動(dòng),造就一支思想好、作風(fēng)好、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng),提高干部職工的學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),在全系統(tǒng)營(yíng)造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善窗口辦文、政務(wù)公開、重大事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審、行政過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,推行首問責(zé)任制,開展“五好”、“五辦”活動(dòng),不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制,加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、基層黨建、計(jì)劃生育和群眾性爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作和隊(duì)伍建設(shè)的一流成績(jī)。
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