2023年道路交通應(yīng)急處置預(yù)案(7篇)

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2023年道路交通應(yīng)急處置預(yù)案(7篇)
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道路交通應(yīng)急處置預(yù)案篇一

為加強校車運行監(jiān)督管理,防范校車道路交通事故,確保乘車學生人身安全,根據(jù)國務(wù)院《校車安全管理條例》以及諸城市人民政府《接送學生車輛配備管理實施方案》、《關(guān)于成立校車管理工作委員會的通知》等有關(guān)文件,制定本方案。

適用于發(fā)生在接送學生途中(有學生在車上)的校車交通事故。

1、學校成立學生宿舍事故應(yīng)急處理小組,由學校分管領(lǐng)導負責協(xié)調(diào)指揮,包括:人員救護組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò)組、溝通協(xié)調(diào)組。要求責任落實到具體人員。

2、人員救護組負責為受傷學生提供及時有效的救護,并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院;疏散引導組負責疏散其他學生;通訊聯(lián)絡(luò)組負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)匯報工作;溝通協(xié)調(diào)組負責與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與交警部門、校車租賃公司的溝通協(xié)調(diào)等工作。

(一)、分析可能引發(fā)事故的原因

1、環(huán)境因素,如大霧、雨雪等惡劣天氣,或道路濕滑等;

2、未按時進行安全技術(shù)檢驗或日常檢修維護不到位,導致校車安全技術(shù)條件不達標;

3、沒有校車駕駛資格的人員駕駛校車;

4、校車駕駛?cè)宋醋袷氐缆方煌ò踩煞ㄒ?guī),未嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范駕駛;

5、校車駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高,安全意識淡薄,追逐利益忽視安全,超速超員運營,不按規(guī)定路線行駛,酒后駕車等;

6、未配備隨車照管人員,或隨車照管人員未認真履行職責;

7、學生、家長交通安全意識不強,交通安全知識不足;

8、其他可能造成校車道路交通事故的原因。

(二)、采取針對性的'預(yù)防措施

1、校車應(yīng)經(jīng)教育、公安、交通等部門審批備案,取得校車使用許可,辦理校車標牌,每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗;

2、校車車主按規(guī)定做好校車的安全維護,建立安全維護檔案,保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài);

3、駕駛員必須為取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍枷胨刭|(zhì)好,安全意識強;

4、校車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛;

5、校車載人不得超過核定的人數(shù),不得以任何理由超員;

6、校車駕駛?cè)藝澜坪篑{駛校車;

7、嚴格按規(guī)定路線行駛,嚴禁隨意變更行車路線;

8、照管人員應(yīng)隨校車全程照管乘車學生,認真履行職責;

9、學校要加強對學生的乘車安全教育,堅決不乘坐拼裝車、報廢車、外地機動車、貨運汽車、三輪汽車、拖拉機等違規(guī)車輛及其他證件不全、不符合安全條件和超載的車輛,發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛及時向有關(guān)部門舉報;

10、如遇惡劣天氣,學校及時提醒校車駕駛?cè)?、學生及家長采取有效的防范措施,確保校車接送學生安全。

一旦發(fā)生校車交通事故,應(yīng)按下列程序處理:

1、一旦發(fā)生校車道路交通事故,事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打110、120電話報警,同時向服務(wù)學校報告。

2、學校接到報警后,應(yīng)立即向中心校突發(fā)事件處理小組辦公室報告,鎮(zhèn)街學校應(yīng)同時向當?shù)劓?zhèn)政府(街道辦事處)報告。報告內(nèi)容主要包括:學校、報告人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況;人員和財產(chǎn)損失情況等。

3、學校要立即派人到達現(xiàn)場,了解傷者情況,判斷傷情,先行急救,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;如有傷亡要及時聯(lián)系醫(yī)院救治,并及時通知家長或者家屬。

5、在警方的指導下維持秩序。

6、保護現(xiàn)場,配合警方調(diào)查取證。

7、及時通知校車保險機構(gòu),配合保險機構(gòu)做好對交通事故的評估和理賠工作。

8、妥善處理好其他善后事宜。

1、學生傷害事故的善后處置參照"學生意外傷害事故處置預(yù)案",注意在與家長協(xié)調(diào)時要求事故涉及的其他方責任人(如:校車租賃公司等),一同參與協(xié)商解決。

2、交通事故由交警部門立案后,由交警部門依法解決。

道路交通應(yīng)急處置預(yù)案篇二

為了有效應(yīng)急處置學校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合我校各校實際,特制訂本預(yù)案。

組長:

副組長:

組員:

1、發(fā)生交通事故時,負責發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報告;

2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;

3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;

4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;

5、及時向上級主管部門通報事故情況;

6、組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:

1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由x負責,主要任務(wù)是傳達領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。

2、專業(yè)搶救組:由x負責,主要任務(wù)是組織學校教職工對受傷學生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護,如遇學生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場,開展救護工作。

3、醫(yī)療救護組:由x(校醫(yī)務(wù)室負責人)負責,主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場救護所,負責受傷人員的醫(yī)治工作。

4、警戒維護組:由x負責,主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

5、后勤保障組:由x負責,主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

6、善后處理組:由x負責,主要任務(wù)是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。

(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,學校班子成員組織學校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的'施救工作。

(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學校校長及全體班子成員在當?shù)攸h政主要領(lǐng)導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。

重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

道路交通應(yīng)急處置預(yù)案篇三

為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預(yù)警和應(yīng)急機制,提高對突發(fā)事件的處理應(yīng)變能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本公司實際,特制訂本預(yù)案。

牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“反應(yīng)迅速、指揮得力、處理及時”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時道路暢通。

本預(yù)案適用于商漫分公司所管轄路段內(nèi)發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車輛故障等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置反應(yīng)。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。

為了提高交通事故的應(yīng)急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應(yīng)急救援小組:

組長:分公司經(jīng)理

副組長:黨委副書記、分公司副經(jīng)理

成員:分公司各科室、管理所負責人

值班電話:

(一)集群特大交通事故

1、發(fā)現(xiàn)或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現(xiàn)場,實施救援并及時聯(lián)系交警,維持現(xiàn)場安全,組織現(xiàn)場滯留人員撤離危險區(qū)域防止二次事故的發(fā)生。

2、如有人員傷亡應(yīng)及時撥打120急救電話。

3、路政人員應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導匯報。

4、路政人員勘查現(xiàn)場、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車輛后,分別作《路政管理詢問筆錄》、《公路路政管理現(xiàn)場勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調(diào)查報告》等法律條文,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。

5、必要時,還應(yīng)找與案件無利害關(guān)系者作為證人,取得證言。

6、養(yǎng)護部門在接到路政人員通知后第一時間清理事故現(xiàn)場,在最短的'時間內(nèi)將現(xiàn)場清理完畢。

(二)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛交通事故

1、易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛事故上報程序如下:

(1)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時,路政人員接到報案后,應(yīng)立即向管理所值班領(lǐng)導和所長匯報,并向路政中隊長匯報。

(2)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時,路政人員應(yīng)立即向值班所領(lǐng)導和所長匯報,監(jiān)控室接到報告后,應(yīng)立即錄像。

2、對于易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛發(fā)生安全事故時的協(xié)調(diào)程序:

(1)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時,路政人員應(yīng)立即聯(lián)系交警、消防、醫(yī)療等部門,積極協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門實施救援。

(2)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時,收費人員應(yīng)立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫(yī)療等部門,并配合相關(guān)部門實施救援。

3、路政人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場(雨、雪、大霧天氣除外)。

4、路政人員到達現(xiàn)場后,應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導匯報。

5、維護現(xiàn)場安全,防止發(fā)生二次事故。

6、路政人員應(yīng)及時勘驗現(xiàn)場,采取詢問、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調(diào)查清楚,完成相關(guān)的法律文書,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。

(三)惡劣氣候下交通事故的處理

1、路政人員接到報案,應(yīng)及時趕到現(xiàn)場并通知交警。

2、到達現(xiàn)場后,應(yīng)配合交警部門立即采取措施,擺放安全警示標志,指揮車輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。

3、積極搶救傷員,并配合交警維持現(xiàn)場秩序。

4、路政人員勘驗現(xiàn)場,拍照取證制作、填寫法律文書,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。

5、勘查完現(xiàn)場后,配合交警部門對現(xiàn)場進行清理。

6、路政人員統(tǒng)計路產(chǎn)損失情況,養(yǎng)護部門積極配合并在最短的時間修復(fù)被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒,確保司乘人員及養(yǎng)護、路政工作人員的人身安全。

道路交通應(yīng)急處置預(yù)案篇四

為了使發(fā)生在我礦所屬單位或管轄區(qū)域的重大交通事故得到及時、有效的處理,最大限度的降低事故損害程度,特制定預(yù)案。

本預(yù)案用于我礦所有機動車使用單位,預(yù)防發(fā)生重大交通事故應(yīng)急處理。

1、《道路交通安全法》。

2、一體化管理標準。

1、機動車情況

礦現(xiàn)有車輛單位10個,30臺以上車輛單位2個,20臺以上車輛單位1個,10臺以上車輛單位1個,2臺以上車輛單位3個,1輛以上車輛單位6個。

礦現(xiàn)有車輛122臺,:大型貨車43臺,(5t以上)小型貨車7臺(1.25t以上)大客車1臺(30座以上)中小型客車6臺(9座以上)小轎車42臺、特種車1臺、(警車3臺、醫(yī)用救護車2臺、吊車1臺〈25t〉、灑水車2臺。

2、駕駛員情況

在崗駕駛員130人。

3、本市道路情況

(1)國道:207國道、晉陽高速公路、晉焦高速公路、長晉高速公路。

(2)省道:晉長公路、晉韓公路、陵沁公路。

(3)縣道:晉張公路、周犁公路、東大線。

4、交通事故危害辯識及風險

道路交通事故的發(fā)生具有突發(fā)性、偶然性、不確定性,無特定的時間、無特定路段,按事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失大小,可分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故四類,主要形態(tài)基本可分為碰撞、碾壓、刮擦、傾覆、墮車、追尾、爆炸和失火等8種,損害后果涉及人員傷亡、車輛損害和財產(chǎn)損失。

1、應(yīng)急指揮部及職責

為加強對重特大交通事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),礦成立處理重特大交通事故應(yīng)急救援指揮部。

總指揮:礦長、黨委書記

副總指揮:由分管交通安全工作的礦領(lǐng)導

成員:由保衛(wèi)科、安全管理部、物資供應(yīng)部、機電管理部、計劃財務(wù)部、黨委工作部、武裝部、醫(yī)院、物業(yè)、礦辦公室、居委會負責人及事故單位或事故發(fā)生地單位負責人組成

職責:

(1)了解掌握事故的基本情況;

(2)先向110(或122)報警,再向保衛(wèi)科、交安辦報警(電話:xxx)和投保的保險公司報案(太保:xxx),說明事故基本情況。

(3)發(fā)布應(yīng)急命令,調(diào)動各應(yīng)急職能部門人員開展救援行動。

(4)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。(電話:xx)

2、現(xiàn)場救援各專業(yè)組的建立及職責

(1)現(xiàn)場搶救組:由保衛(wèi)科、武裝部及事故發(fā)生單位人員組成,保衛(wèi)科科長任組長。負責交通事故現(xiàn)場的搶險工作,危險物的控制、轉(zhuǎn)移、消除工作,協(xié)助交警對事故進行勘察和調(diào)查。

(2)現(xiàn)場秩序維護組:由保衛(wèi)科、武裝部人員組成,保衛(wèi)科長任組長。負責事故現(xiàn)場秩序的維護、現(xiàn)場保護和交通管制工作。

(3)醫(yī)務(wù)救護組:由礦醫(yī)院人員組成。醫(yī)院院長任組長。負責對受傷人員進行救治和尸體保存、認領(lǐng)工作。

(4)后勤保障組:由礦辦公室、物資供應(yīng)部、機電管理部、計劃財務(wù)部、信息科、物業(yè)、黨委工作部負責人組成,礦辦公室主任任組長,負責保障搶救搶險所需物資和設(shè)備的供應(yīng),事故處理過程中的.后勤保障工作。

(5)事故接待組:由工會、居委會和事故單位等單位組成,工會副主席任組長,負責接待、安撫死者及受傷人員家屬,死亡人員的善后工作。

1、接警

發(fā)生重特大交通事故的當事人應(yīng)在最短的時間內(nèi)向110(或122)保衛(wèi)科(3648126)交安辦和投保的保險公司報警,必須向調(diào)度室報告事故情況,說明事故的發(fā)生時間、地點、路段、事故的形態(tài)、車輛及駕駛員情況、事故及現(xiàn)場的損害現(xiàn)狀。

2、應(yīng)急啟動

礦調(diào)度室根據(jù)總指揮的指令啟動以及程序,通知副總指揮及應(yīng)急單位負責人迅速到達指定位置,參加搶救。

3、救援行動

(1)事故發(fā)生單位的領(lǐng)導,在接到事故匯報后,要立即啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案,組織人員赴事故現(xiàn)場進行搶救。

(2)礦應(yīng)急總指揮部成員和保衛(wèi)科、交安辦人員到達現(xiàn)場后,根據(jù)事故情況,研究制定、批準搶救方案,組織調(diào)動指揮各單位及人員進行事故搶救。

(3)現(xiàn)場救援各專業(yè)組到達現(xiàn)場后,根據(jù)職責,在現(xiàn)場指揮和保衛(wèi)科、交安辦指揮下,做好以下?lián)尵裙ぷ鳎?/p>

1)積極搜尋被困人員及傷亡人員,使其盡快得到救治、安置、脫險。

2)本著就地就近、爭分奪秒的原則,做好醫(yī)院組織救治。

3)做好傷者、死者及無需治療的事故當事人的登記、統(tǒng)計匯報工作(如:姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、傷情、病區(qū)、病房、治療情況、手術(shù)情況等以及死者尸體的存放地點、位置等)。

4)妥善保管好當事人的物品(如:衣物、證件、攜帶的物品現(xiàn)金等),并做好記錄,以備家屬認領(lǐng)或交還本人。

5)劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒帶、圍欄等,疏散圍觀群眾,疏導傷亡者親屬、無關(guān)車輛及行人,盡力保證現(xiàn)場井然有序、交通暢通。

6)做好肇事當事人的監(jiān)護。

7)經(jīng)保衛(wèi)科、交安辦確認現(xiàn)場無需保留后,要迅速清理現(xiàn)場,撤除警戒設(shè)施,恢復(fù)交通。

4、應(yīng)急結(jié)束

對事故搶救工作進行總結(jié)講評,找出差距,彌補不足,汲取教訓,總結(jié)經(jīng)驗,恢復(fù)平時狀態(tài)。

道路交通應(yīng)急處置預(yù)案篇五

為了保護職工的人身安全,確保在交通事故發(fā)生時,能夠有條不紊地按照預(yù)先制定的方案,迅速及時搶救傷員,最大限度降低傷亡傷害程度,為此制定交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法。

項目部及其所屬各作業(yè)隊。

1.副組長職責:

準確掌握事故動態(tài),正確制定搶險方案,執(zhí)行有效處理措施。及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報。保護事故現(xiàn)場。

2.應(yīng)急行動組職責:

迅速趕往出事現(xiàn)場,救助傷員,控制事故蔓延,保護事故現(xiàn)場。配合交警或有關(guān)部門作好事故調(diào)查和善后工作。

3.救護組職責

制定各種緊急傷亡情況的應(yīng)對方案和措施并做好救護準備。負責現(xiàn)場受傷人員的緊急護理、治療和護送。

事故應(yīng)急領(lǐng)導小組定期組織有關(guān)全體人員學習交通知識及交通安全、防護等等并儲備急救藥箱、擔架等應(yīng)急物資,以被應(yīng)急之用。

1.自救

發(fā)生交通事故后,其他人員應(yīng)積極地協(xié)助駕駛員對傷員就地進行救護。

2.報警和報告

當交通事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)盡快報告到應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮部,并撥打110報警。

3.救護

事故發(fā)生后,應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即詢問事故情況,了解人員傷害情況,并迅速撥打120急救電話,告知地點、附近醒目建筑物,并派接車員接應(yīng)。

在急救車未到來前,應(yīng)使傷員平躺地上,并對其進行急救。發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙,應(yīng)進行口對口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血,應(yīng)迅速采取止血措施,可在傷口近心端結(jié)扎,但應(yīng)每半小時松開一次,避免壞死。動脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動脈止血。

4.疏導交通

在事故區(qū)域安排專人負責疏導交通,防止交通堵塞,影響正常的交通通行。

5.現(xiàn)場保護

現(xiàn)場應(yīng)急過程中,應(yīng)保護好現(xiàn)場,因救護傷員而移動現(xiàn)場時,要做必要的`標記,以滿足事后對事故調(diào)查的需要。

事故領(lǐng)導小組在事故緊急處置告一段落后,要及時按事故性質(zhì)組成事故調(diào)查小組,作出內(nèi)容包括:事故的簡況、人員財產(chǎn)損失、處置或搶救經(jīng)過、應(yīng)吸取的教訓、擬對責任人的處理和整改措施等情況的事故調(diào)查報告。

道路交通應(yīng)急處置預(yù)案篇六

1.1編制目的

為加強公司對鐵路交通事故應(yīng)急救援工作的管理,建立健全科學、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應(yīng)急指揮、響應(yīng)和預(yù)防控制體系,確保在發(fā)生鐵路交通事故時,能迅速、有序、有效地開展現(xiàn)場處置及救援工作,控制事故升級,減少職工傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》和相關(guān)的制度規(guī)定編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于公司范圍鐵路專用線發(fā)生事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車,需要實施應(yīng)急救援的事故。

1.4編制原則

1.4.1應(yīng)急事故救援要嚴格遵循“以人為本、逐級負責、應(yīng)急有備、處置高效”的基本原則。

1.4.2堅持信息傳遞準確,救援出動迅速,組織指揮嚴謹,責任分工明確,協(xié)調(diào)配合密切,迅速開通線路的工作原則。

2.1甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司(以下簡稱:總公司)鐵路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組(以下簡稱:應(yīng)急救援領(lǐng)導小組)

組長:總經(jīng)理、黨委書記

常務(wù)副組長:主管安全副總經(jīng)理

副組長:總公司其他黨政班子成員

成員:各部門負責人,安全部全員

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全部

2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責

2.2.1負責建立健全工作制度,制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、指揮、協(xié)調(diào)公司事故應(yīng)急救援工作。必要時,負責協(xié)調(diào)請求有關(guān)部門給予支持幫助。

2.2.2救援工作日常管理機構(gòu)設(shè)在安全部,管理、檢查、指導各公司鐵路交通事故救援工作;協(xié)助領(lǐng)導對鐵路交通事故救援的組織指揮工作。

2.2.3負責事故應(yīng)急救援的.人員培訓及預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作。

3.1事故應(yīng)急救援實行逐級報告制度。事故發(fā)生后,現(xiàn)場工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當立即向總公司、本公司負責人和鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機關(guān)報告。

3.2遇有人員傷亡或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險貨物泄漏等事故時,接到報告的各公司應(yīng)當根據(jù)需要采取防護措施,并立即通知當?shù)丶本?、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護等部門。各公司值班室應(yīng)存放當?shù)丶本?、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護等部門的值班電話或負責人的電話,定期檢查是否變更,確保通訊聯(lián)系。

3.3救援報告的主要內(nèi)容:

3.3.1事故發(fā)生的時間、地點(站名)、區(qū)間(線名、公里、米)、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。

3.3.2發(fā)生事故的列車種類、車次、機車型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運行速度。

3.3.3傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況,是否涉及境外人員傷亡。

3.3.4貨物品名、裝載情況,易燃、易爆等危險貨物情況。

3.3.5機車車輛脫軌數(shù)量及型號、線路設(shè)備損壞程度等情況。

3.3.6對鐵路行車的影響情況。

3.3.7事故原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

3.3.8事故應(yīng)急救援過程中,人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時,應(yīng)及時補報。

4.1接到事故救援報告后,由總公司作出應(yīng)急救援響應(yīng),啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向上級主管部門報告。

4.2有關(guān)負責人和專業(yè)人員應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急救援工作。

5.1事故涉及中斷行車及其他影響鐵路正常行車時,各公司應(yīng)當迅速組織人員,協(xié)助上級清理事故貨車及相關(guān)貨車裝載的貨物。

5.2事故應(yīng)急救援過程中,應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),并及時移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場時,應(yīng)當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料,并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

5.3事故造成鐵路設(shè)備設(shè)施損壞時,應(yīng)當積極配合有關(guān)專業(yè)部門立即組織搶修。

5.4積極配合公安機關(guān)解救和疏散遇險人員,設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域,阻止未經(jīng)批準人員進入現(xiàn)場。

5.5事故救援完畢后,協(xié)助現(xiàn)場指揮部對現(xiàn)場進行檢查清理,進一步確認無傷亡人員遺留,拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施,清除障礙物。

5.6事故救援工作結(jié)束后,對工作積極、表現(xiàn)突出的職工給予表彰或獎勵;對玩忽職守、擴大事故損失,延誤救援起復(fù)工作的單位和個人,進行考核。

6.1依法進行事故的`善后處理,妥善安排現(xiàn)場遇險滯留人員食宿,進行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟補償?shù)忍幹霉ぷ?。負責收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料,核定救治費用。

6.2對事故造成的傷亡人員,應(yīng)當在積極組織施救的同時,負責協(xié)調(diào)落實傷亡人員的救治、喪葬等臨時費用,待事故責任認定后,由事故責任方承擔。事故當事人對損害賠償有爭議時,可以協(xié)商解決或者請求事故調(diào)查組進行調(diào)解,也可以直接提起民事訴訟。

6.3對事故現(xiàn)場遺留的財物,配合公安部門應(yīng)當進行清點、登記并妥善保管。

6.4事故救援工作結(jié)束后3日內(nèi),召開分析總結(jié)會,全面總結(jié)本次救援工作的經(jīng)驗和成績,查找存在的問題和不足,針對存在的問題,提出改進意見和措施。并形成書面報告,附事故應(yīng)急救援有關(guān)證據(jù)材料。

7.1對于不立即組織事故應(yīng)急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的,視事故等級和影響程度等具體情況,由總公司對責任單位處2萬元以上5萬元以下的罰款,對責任人處20xx元以上5000元以下的罰款。

7.2各公司安全管理人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定,未立即啟動應(yīng)急預(yù)案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的,對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理。

8.1管理與更新

8.1.1各公司應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位實施細則,報總公司核備。

8.1.2應(yīng)急預(yù)案制定后,原則上定期進行修訂,遇特殊情況可隨時修訂。本預(yù)案修訂后,報有關(guān)部門備案并抄送有關(guān)部門和單位。

8.2本應(yīng)急預(yù)案由總公司負責解釋。

道路交通應(yīng)急處置預(yù)案篇七

為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預(yù)案。

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

(3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。

(4)堅持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

(四)突發(fā)事件分類分級

1.分類。

根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:

(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴重影響交通通行的事故。

(2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。

(3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。

(4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。

2.分級。

按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)四個等級。

(1)一般道路交通突發(fā)事件(ⅳ級)。

事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:

①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

②道路交通設(shè)施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

較大道路交通突發(fā)事件(ⅲ級)。

事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:

①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

②道路設(shè)施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

重大道路交通突發(fā)事件(ⅱ級)。

事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:

①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

②道路交通設(shè)施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。

③超出本市應(yīng)急處置能力的。

(4)特別重大道路交通突發(fā)事件(ⅰ級)。

事態(tài)非常復(fù)雜,對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:

①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

②道路交通設(shè)施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。

③超出本市應(yīng)急處置能力的。

所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。

本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

近幾年,深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。

因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(簡稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部,負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。

1.市交通運輸應(yīng)急指揮部。

市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。

市交通運輸應(yīng)急指揮部職責:貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準后實施;負責有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺,納入全市應(yīng)急平臺體系;統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用;及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作;開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。

市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

指揮部各成員單位及其職責如下:

(1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負責交通運輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運力,做好人員、設(shè)備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。

(2)市發(fā)展改革委:負責制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。

(3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負責協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。

(4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

(5)市規(guī)劃國土委:負責全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

(6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散,監(jiān)督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進行監(jiān)控。

(7)市衛(wèi)生計生委:負責組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

(8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案;負責突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作;負責人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

(9)市監(jiān)察局:負責按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;對調(diào)查工作進行監(jiān)督;督促落實對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。

(10)市民政局:負責協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

(11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運營;參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

(12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃氣(天然氣)輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

(13)市水務(wù)局:負責組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

(14)市市場監(jiān)管局:負責制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。

(15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風險評價、雷擊風險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

(16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題;負責突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

(17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

(18)市政府新聞辦:負責協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的'新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

(19)市應(yīng)急辦:指導、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導下開展處置工作。

(20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。

(21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。

(22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。

(23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

(24)市無線電管理局:負責突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

(25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

(26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負責"的原則,承擔相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

所有成員單位還應(yīng)承擔本部門工作職責范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

2.市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室。

市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。

市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責是:

(1)落實市交通運輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。

(2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行市交通運輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

(3)負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

(4)負責監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。

(5)負責建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問題。

(6)負責組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

(7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓和演練等工作。

(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。

(9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。

(10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責范圍內(nèi)的其它事項。

3.區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。

各區(qū)政府(新區(qū)管委會)建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負責處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

4.專家機構(gòu)。

市交通運輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是:

(1)對應(yīng)急準備工作中的重大問題進行研究,提供建議。

(2)參加市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

(3)應(yīng)急響應(yīng)時,根據(jù)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。

(4)為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

(5)參與事件調(diào)查。

1.預(yù)防。

堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

2.監(jiān)測。

市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu),負責健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。

相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風險隱患,并進行詳細調(diào)查、登記、專項風險評估、形成分析報告,為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。

在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.預(yù)警。

(1)預(yù)警級別

根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級:ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級四個級別。

ⅳ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進一步擴大。

ⅲ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

ⅱ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

ⅰ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。

(2)預(yù)警信息發(fā)布

①ⅳ級預(yù)警信息:由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦,通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會)。

②ⅲ級預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。

③ⅱ級以上預(yù)警信息:由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,報市應(yīng)急委主任或副主任批準后,由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

(4)預(yù)警信息發(fā)布方式

全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

(5)預(yù)警響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當根據(jù)實際情況和分級負責的原則,依法采取相應(yīng)措施。

(6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當密切關(guān)注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應(yīng)當立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。

1.信息報告和共享。

相關(guān)部門和單位接到報告后,應(yīng)當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報,同時立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。

當發(fā)生ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時,相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位);在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部,通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。

道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

2.先期處置。

道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時報告市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)報告信息。

3.應(yīng)急響應(yīng)。

(1)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。

②當市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時,由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

(2)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

在ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:

①市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室接到ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。

②市交通運輸應(yīng)急指揮部及時進行研判,如果達到ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動本預(yù)案。

③預(yù)案啟動后,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。

④各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。

⑤市交通運輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

(3)ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。

ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級應(yīng)急機構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急處置,積極配合上級應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

4.指揮協(xié)調(diào)。

啟動ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。

市交通運輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:

(1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

(2)制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

(3)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

(4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。

(5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:

(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

(3)組織動員、指導和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

(4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:

(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

(2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

(3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。

啟動ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負責同志分別擔任。

現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。

現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

現(xiàn)場指揮部的主要職責是:

(1)執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

(2)負責提出應(yīng)急處置的具體措施,下達應(yīng)急處置任務(wù)。

(3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

(4)及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。

(5)職責范圍內(nèi)的其他工作。

6.處置措施。

突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應(yīng)措施。

7.響應(yīng)升級。

經(jīng)應(yīng)急處置,ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當及時報請市交通運輸指揮部,進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

經(jīng)應(yīng)急處置,ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時報請市應(yīng)急委,進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

8.社會動員。

根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要,市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令,動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時,報請上級應(yīng)急機構(gòu)支持。

9.信息發(fā)布。

(1)信息發(fā)布要求。

道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

(2)信息發(fā)布機構(gòu)。

道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

(3)信息發(fā)布內(nèi)容。

信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

(4)信息發(fā)布方式。

通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

10.應(yīng)急結(jié)束。

突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場指揮部,采取或繼續(xù)實施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

1.善后處置。

應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

2.社會救助。

應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

3.保險。

道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。

4.調(diào)查評估。

(1)調(diào)查機構(gòu)。

較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:

①ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

②ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

③ⅱ級、ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應(yīng)急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。

(2)調(diào)查要求。

應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預(yù)案建議,并及時做出書面報告。

(3)總結(jié)評估報告內(nèi)容。

①發(fā)生事件的道路交通基本情況。

②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價。

③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結(jié)果等。

⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。

5.恢復(fù)與重建。

道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評估情況,市交通運輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃,及時恢復(fù)社會秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。

各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè),并通過經(jīng)常性的培訓、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。

市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費用,建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。

處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。

相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應(yīng)急物資日常儲備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。

市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

啟動應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要,市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序,必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。

市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。

現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確?,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學合理、切實可行的應(yīng)急救援方案,配備先進適用、安全可靠的安全防護設(shè)備,嚴格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。

市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責,會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

市規(guī)劃國土委負責制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護;由民政部門負責災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。

應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。

由市科技創(chuàng)新委牽頭負責,市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學研究;研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù),并加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負責規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實提高各單位應(yīng)急處置能力。

市交通運輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練,加強對基層部門(單位)的檢查和指導。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。

相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

市交通運輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓,加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

1.預(yù)案修訂。

市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時,對本預(yù)案進行修訂,并報市人民的政府審定:

(1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

(2)專家評估提出重大修改建議等。

各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案,并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負責人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動,應(yīng)及時作變更報送。

2.預(yù)案審定。

本預(yù)案由市人民的政府審定。

本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

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