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規(guī)范司法行為自查報告總結篇一
根據本次會議安排,現在我代表最高人民檢察院,報告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請予審議。
規(guī)范司法行為是維護司法公正、增強司法公信的必然要求,也是確保檢察權正確行使、確保法律正確實施的重要抓手。2006年10月,全國人大常委會審議了最高人民檢察院關于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項整改情況的報告。8年來,人民檢察院認真貫徹黨中央和全國人大及其常委會的要求,積極適應全面推進依法治國的新形勢,緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,堅持不懈地健全制度機制、強化監(jiān)督管理、提升能力素質,司法規(guī)范化建設取得新的成績。
一、嚴格落實法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系。
一、責任明確的司法規(guī)范體系。
(一)完善司法程序規(guī)范。為從根本上預防和解決辦案隨意性問題,檢察機關堅持從每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每項要求抓起,明確辦案程序、細化操作規(guī)范,厘定權力邊界、確保司法公正。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項檢察業(yè)務工作司法辦案流程,2013年又根據司法實踐和法律修改進行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規(guī)則,制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,依法明確和細化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償等案件辦理程序予以具體化。
(二)完善司法標準規(guī)范。檢察機關堅持以標準化促進規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院會同公安部研究制定刑事案件立案追訴標準;會同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識產權等刑事案件適用法律問題出臺司法解釋32個,明確追訴和定罪量刑標準。建立案例指導制度,先后發(fā)布5批19個在審查證據、適用法律等方面具有普遍指導意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調等問題,最高人民檢察院嚴格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時報送全國人大常委會備案;健全司法解釋溝通協(xié)商機制,規(guī)范與有關部門聯合制定司法解釋工作;分兩次對1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質文件進行清理,廢止165件。
(三)完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動中的一言一行,不僅體現司法文明,也直接影響司法公信。檢察機關堅持從細節(jié)入手,切實規(guī)范檢察人員言行舉止。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內容的檢察官職業(yè)道德基本準則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機關文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。
(四)完善司法責任規(guī)范。明確和落實責任、強化責任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機關全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評價、晉升獎懲的重要依據。健全司法過錯責任追究機制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例,對故意違反法律和有關規(guī)定,或者工作嚴重不負責任,導致案件實體錯誤、程序違法的,嚴肅追究責任。
二、圍繞檢察權運行重點環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范司法辦案活動。
規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權的行使。各級檢察機關堅持從與人民群眾密切相關的司法辦案活動入手,緊緊抓住檢察權運行的重點環(huán)節(jié),切實防止和糾正不嚴格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴格依照法律規(guī)定的權限和程序履行職責。
(一)嚴格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機關不斷完善控告、舉報、申訴受理和辦理程序,加強源頭管理。一是規(guī)范職務犯罪舉報線索的辦理程序。健全舉報線索受理、分流、查辦和信息反饋機制,各級檢察院舉報中心統(tǒng)一受理、管理舉報線索,并實行集體評估、定期清理、要案線索備查、實名舉報答復等制度,做到有群眾舉報及時處理、有具體線索認真核查,防止有案不辦、壓案不查。細化職務犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準程序和時限,對決定立案的3日內報上一級檢察院備案審查。對決定不予立案的,由舉報中心審查提出意見,并受理舉報人的復議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對不服檢察機關刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門立案復查,原承辦部門和承辦人不再參與。堅持有錯必糾,對從申訴中發(fā)現的“張氏叔侄強奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強奸殺人案”等冤錯案件,人民檢察院及時向人民法院提出依法再審改判的意見。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結果。
(二)嚴格規(guī)范職務犯罪偵查活動。職務犯罪偵查涉及當事人的人身自由和財產權益,是人權保障的重點環(huán)節(jié)。檢察機關在加大懲治職務犯罪力度的同時,嚴格落實修改后刑事訴訟法,強化內部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權。一是規(guī)范初查。制定實施職務犯罪案件初查工作規(guī)定,明確在立案前不得限制或者變相限制涉案人員人身自由,不得查封、扣押、凍結財物。二是規(guī)范偵查取證。細化傳喚、訊問等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強制措施,制定“十個依法、十個嚴禁”。加強辦案工作區(qū)規(guī)范化建設。全面推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規(guī)程,對每一次訊問必須全過程不間斷錄音錄像,在提請逮捕、移送審查起訴時必須同時移送錄音錄像資料。三是規(guī)范扣押、凍結財物。制定人民檢察院扣押、凍結財物工作規(guī)定,完善執(zhí)行程序和管理制度。從2009年起,堅持每年組織專項檢查,逐案清理,堅決糾正違法扣押個人合法財產和案外人財物、違規(guī)使用扣押財物等問題。
(三)嚴格規(guī)范偵查監(jiān)督和公訴工作。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔著批準逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進行監(jiān)督等重要職責。檢察機關認真總結發(fā)生冤錯案件的教訓,制定實施切實履行檢察職能防止和糾正冤假錯案等意見,正確把握捕訴標準、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅守防止冤假錯案底線、維護訴訟參與人合法權益,努力做到不枉不縱、不錯不漏。一是嚴把審查逮捕和審查起訴關。最高人民檢察院制定審查逮捕、起訴和不起訴案件質量標準,堅持以事實為依據、以法律為準繩,對事實不清、證據不足的,依法不批捕、不起訴。二是健全非法證據排除機制。堅持全面調取、綜合判斷各類證據,堅決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據。2013年以來,因排除非法證據決定不批捕750人、不起訴257人。建立完善審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度,對于命案等重大案件審查逮捕和延長羈押期限的,必須當面訊問犯罪嫌疑人。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。針對律師會見難、閱卷難、調查取證難問題,制定加強律師執(zhí)業(yè)權利保障的意見,細化保障律師權益的法律規(guī)定,指定專門部門接待律師,安排專門場所方便律師閱卷、復制卷宗材料。對阻礙律師依法行使訴訟權利的控告申訴,及時審查和答復。
(四)嚴格規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督。民事行政檢察工作起步較晚,相關法律規(guī)定比較原則。2012年民事訴訟法修改后,最高人民檢察院制定深入推進民事行政檢察工作科學發(fā)展的意見,進一步明確和規(guī)范民事檢察監(jiān)督的范圍、程序和手段,規(guī)范抗訴、檢察建議、督促起訴等監(jiān)督方式的適用條件。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經檢察委員會討論決定。規(guī)范民事執(zhí)行活動監(jiān)督的內容和程序,會同最高人民法院在12個省市開展試點,2013年以來共對民事執(zhí)行中的違法情形提出檢察建議50702件。實行民事行政檢察監(jiān)督與職務犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現職務犯罪線索的,移送職務犯罪偵查部門辦理。
(五)嚴格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督事關刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動公正、事關監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關被監(jiān)管人合法權益保障。為提高監(jiān)督能力和水平,最高人民檢察院制定實施加強和改進監(jiān)所檢察工作的決定,頒布監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法,明確和規(guī)范監(jiān)督職責和程序。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。加強與監(jiān)管場所信息聯網,健全同步監(jiān)督機制。對原廳局級以上、縣處級職務犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報最高人民檢察院、省級人民檢察院備案審查。針對一些“有權人”、“有錢人”違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行問題,今年3月起部署開展專項檢察,重點監(jiān)督有關部門對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執(zhí)行情況,至9月底已建議收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯,含原廳局級以上職務犯罪罪犯82人,立案查處背后弄虛作假、索賄受賄、徇私枉法的國家工作人員129人。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。為防止和糾正各政法機關超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機制,堅持定期清理、督促糾正久押不決案件。今年1月,又會同有關部門建立換押和羈押期限變更通知制度。三是規(guī)范派駐檢察室設置和管理。實行派駐檢察室規(guī)范化等級評定和動態(tài)管理,完善和落實日常派駐檢察、上級監(jiān)所檢察部門業(yè)務督查指導和巡視檢察等制度。四是規(guī)范對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。會同有關部門制定社區(qū)矯正實施辦法,規(guī)范對社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。
三、強化辦案管理和監(jiān)督制約,促進檢察權依法正確行使。
加強辦案管理監(jiān)督,是規(guī)范司法行為的重要方面。各級檢察機關以司法辦案活動為重點,以制度機制建設為載體,不斷強化對檢察權運行的管理和監(jiān)督制約。
一、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督。
(二)強化內部監(jiān)督制約。檢察機關堅持把強化自身監(jiān)督放到與強化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓,制定實施人民檢察院執(zhí)法辦案內部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內部監(jiān)督制約機制。一是加強檢察機關內部各環(huán)節(jié)的制約。合理劃分司法辦案權限,職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。建立公訴部門提前介入重大職務犯罪案件偵查機制,監(jiān)所檢察、案件管理部門加強對檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對其他辦案部門的糾錯功能。二是加強上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督。省級以下檢察院辦理的職務犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報上一級檢察院批準,逮捕報上一級檢察院決定,一審判決報上一級檢察院同步審查。調整辦案考評機制,突出案件質量評查,引入社會評價,改變簡單通過數字指標、比率控制線等評價業(yè)務工作的做法。三是加強紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點案件回訪監(jiān)督制度,推進重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控機制建設。制定在司法辦案活動中防止說情干擾的規(guī)定,檢察人員遇到打探案情、干預辦案的,必須及時報告。
(三)深化人民監(jiān)督員制度。為加強對查辦職務犯罪工作的外部監(jiān)督,2003年9月檢察機關探索建立人民監(jiān)督員制度,2010年10月全面推行。人民監(jiān)督員對查辦職務犯罪工作中應當立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結處理涉案財物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進行監(jiān)督。2006年以來共監(jiān)督案件34215件。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問題,今年9月,最高人民檢察院會同司法部出臺改革試點意見,探索由司法行政機關選任、管理人民監(jiān)督員,并拓展監(jiān)督范圍,將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。
四、深化檢務公開,以公開促規(guī)范。
司法公開是促進司法規(guī)范的重要途徑。檢察機關積極適應開放、透明、信息化的社會發(fā)展趨勢,增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識,不斷拓展公開的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。
(一)拓展檢務公開范圍。2006年,最高人民檢察院制定進一步深化檢務公開的意見,2013年10月又部署在10個省市部分檢察院開展深化檢務公開試點,積極推進從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責公開向以案件信息公開為主轉變。今年9月,頒布人民檢察院信息公開工作規(guī)定,開通人民檢察院案件信息公開網,正式運行全國檢察機關統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),目前已建成四大平臺。一是案件程序性信息查詢平臺。將辦理案件的案由、辦案期限、辦案進度、強制措施等信息,提供給案件當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人等在網上查詢。二是法律文書公開平臺。對法院已作出生效判決案件的起訴書、刑事抗訴書,不起訴決定書,刑事申訴復查決定書等在網上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺。將有較大社會影響的職務犯罪案件、刑事案件的辦理情況,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息,以及已經辦結的典型案例,及時向社會公開。四是辯護與代理預約申請平臺。辯護人、訴訟代理人申請閱卷、會見、收集調取證據材料以及提供證據材料、要求聽取意見、申請變更強制措施等,可以通過該平臺提出申請,相關檢察院在法定時限內處理回復。
(二)創(chuàng)新檢務公開方式。廣泛開展舉報宣傳周、檢察長接待日、檢察開放日等活動,與群眾面對面交流。建立定期新聞發(fā)布會和專題新聞發(fā)布會制度,加強重要信息發(fā)布和政策解讀。全面推進四級檢察院門戶網站建設,學會運用新興傳播工具,拓展與公眾互動平臺。最高人民檢察院建立網上發(fā)布廳,全面開通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數已從今年4月初的120多萬上升到9月底的1267萬。對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當地有較大影響的擬不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件,公開審查和答復。
(三)規(guī)范檢務公開場所。推進統(tǒng)一的檢務公開大廳建設,把檢務宣傳、業(yè)務咨詢、控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺等工作整合起來,開展“一站式”服務。同時把這些功能整合在檢察機關門戶網站上,實現網上網下同步服務,方便群眾查詢和監(jiān)督。最高人民檢察院正在制定檢務公開大廳建設方案和管理規(guī)則,即將頒布。
五、加強過硬隊伍建設,提高規(guī)范司法水平。
過硬檢察隊伍是規(guī)范司法行為的基礎保障。各級檢察機關堅持從源頭抓起,有針對性地強化教育、管理和監(jiān)督,著力提高檢察隊伍嚴格規(guī)范司法的能力和水平。
(一)持續(xù)強化司法理念教育。深入學習貫徹社會主義核心價值觀、社會主義法治理念,加強檢察職業(yè)倫理建設,明確提出懲治犯罪與保障人權并重、程序公正與實體公正并重、司法公正與司法效率并重等“六個并重”。堅持每年一個主題,深入開展專題教育活動,強化忠誠使命、規(guī)范司法的理念。去年以來,各級檢察機關結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,深入查找和整改司法不規(guī)范等突出問題。大力宣傳張飚、張章寶等先進典型,尋找“最美檢察官”,引導檢察人員信仰法治、堅守法治。
(二)全面提升司法能力。制定落實檢察人才隊伍建設中長期規(guī)劃,深入實施檢察人才“六項重點工程”。以辦案一線人員為重點,推進大規(guī)模、正規(guī)化全員輪訓,廣泛開展業(yè)務競賽、崗位練兵和專題培訓。2006年以來,累計培訓檢察人員118萬人次。其中,最高人民檢察院直接培訓各級檢察院領導班子成員9145人次,直接培訓各類業(yè)務骨干24917人次,直接培訓西部檢察人員4585人次。加大對西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海藏區(qū)等地檢察教育培訓援助力度,連續(xù)五年組織講師團赴西部巡講,加大少數民族地區(qū)雙語人才引進和培養(yǎng)力度。
(三)大力加強紀律作風建設。針對人民群眾反映強烈的特權思想、霸道作風、違規(guī)使用警車警械等突出問題,持續(xù)開展專項整治。制定實施廉潔從檢若干規(guī)定,出臺檢察人員與律師交往行為規(guī)范、檢察人員八小時外行為禁令,筑牢“防火墻”。以發(fā)現問題、促進整改為主要內容,加強對省級檢察院領導班子的常規(guī)巡視和對最高人民檢察院內設機構的專項巡視。建立檢務督察工作機制,對檢察人員履職情況進行明察暗訪。堅持從嚴治檢,在12309平臺設立“舉報檢察干警違法違紀”專區(qū),2006年以來共查處違法違紀檢察人員2040人,其中追究刑事責任198人,處理情況及時向社會公開通報。
(四)突出抓好基層司法規(guī)范化建設。針對不規(guī)范問題更多發(fā)生在基層的實際,檢察機關堅持把基層作為規(guī)范司法的重點。最高人民檢察院制定實施基層檢察院建設指導意見和規(guī)范化建設考核辦法,堅持領導干部對口聯系、業(yè)務部門對口指導等制度,開展“規(guī)范司法強化年”等活動。建立基層抽樣評估制度,去年以來,對10個省基層檢察院建設情況進行抽樣評估,深入查找司法不規(guī)范的突出問題,剖析原因、提出整改意見,并向全國檢察機關通報,促進基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。
多年來,全國人大和地方各級人大及其常委會始終把司法規(guī)范化建設作為重要的監(jiān)督內容,通過執(zhí)法檢查、聽取專項報告、開展專題調研、司法解釋備案審查等方式,監(jiān)督檢察機關嚴格規(guī)范公正文明司法,各級人大代表提出不少關于規(guī)范司法行為的議案和富有建設性的意見建議,有力推動了檢察機關司法規(guī)范化建設。
我們清醒認識到,檢察機關司法活動中仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權意識、程序意識、證據意識、規(guī)范意識沒有真正牢固樹立,重實體輕程序、重打擊輕保護、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開。有的不認真聽取當事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難;有的應當公開的信息不及時公開。二是一些司法不規(guī)范的“頑癥”根深蒂固。有的濫用強制措施、違法扣押凍結處理涉案財物、違法取證,侵害當事人合法權益。有的辦案質量不高、瑕疵較多,引起當事人質疑甚至上訪。有的司法作風簡單粗暴,對待當事人和來訪群眾冷硬橫推。三是有的執(zhí)行法律規(guī)定和制度規(guī)范各取所需。尤其對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。有的認為辦案規(guī)范束縛手腳,對監(jiān)督管理有抵觸情緒,一些制度規(guī)范的落實在基層還有“盲區(qū)”。有的制度規(guī)范過于原則或繁瑣,針對性、操作性不強。四是檢察隊伍建設有待加強。有的宗旨意識不強、職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏準確判斷事實、正確適用法律、依法獨立辦案的能力。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務人才更少。編制緊張、人員緊缺與辦案任務繁重的矛盾突出,有的檢察官因為辦案壓力大、待遇低等原因,要求調離檢察院,或不愿在一線辦案。中西部地區(qū)基層檢察院人才難進和人才流失問題疊加。五是司法不廉潔問題仍然存在。有的接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關系案、人情案、金錢案。有的私下接觸當事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。我們將緊緊抓住這些問題,堅持不懈下大氣力認真整改。
黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署,對規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國檢察機關將以這次全國人大常委會聽取和審議專項報告為契機,從加快建設社會主義法治國家的高度,把規(guī)范司法行為作為長期性、基礎性的戰(zhàn)略任務來抓,堅持問題導向,堅持嚴格司法,不斷提高檢察機關規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
第一,堅持不懈推進司法理念、司法能力、司法作風建設。檢察隊伍的理念、能力和作風,始終是司法規(guī)范化建設第一位的任務。要加強理想信念教育,深化“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動,開展“堅守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學習大討論,毫不動搖地堅持嚴格公正規(guī)范、理性平和文明司法。制定檢察人員崗位素能基本標準,緊貼司法實踐開展分類培訓,提高法律監(jiān)督能力。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,進一步規(guī)范檢察人員與當事人、律師的接觸交往行為,健全紀律執(zhí)行機制,對司法領域的腐敗“零容忍”,堅決清除害群之馬。
第二,集中整治司法不規(guī)范的“頑癥”。檢察機關將結合全國人大常委會的審議意見和全國人大內司委的調研報告,進一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問題,堅決反對和克服特權思想、霸道作風,決不允許辦關系案、人情案、金錢案。對濫用強制措施、違法扣押凍結處理涉案財物、阻礙律師會見、不嚴格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開展專項整治,以實際成效取信于民。
第三,以規(guī)范檢察權運行為重點,進一步完善司法規(guī)范體系。按照科學、適用、簡便的原則,統(tǒng)籌推進規(guī)范性文件廢改立,當廢則廢、該修則修,使制度規(guī)范易懂易記,接地氣、可操作。健全職務犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的程序,依法嚴格查辦職務犯罪。制定常見、多發(fā)罪名證據收集指導意見,進一步明確非法證據排除的程序和標準,嚴格依法收集、固定、審查、運用證據。加強對非法取證的源頭預防,健全冤假錯案有效防范、及時糾正和責任倒查機制。加強和規(guī)范司法解釋、案例指導工作,統(tǒng)一法律適用標準。
第四,深化司法改革和檢察改革。認真落實中央部署,穩(wěn)步推進省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。推進主任檢察官辦案責任制改革,依法科學劃分辦案權限,建立辦案質量終身負責制,落實誰決定誰負責、誰辦案誰負責。健全內部監(jiān)督制約機制,強化辦案程序監(jiān)控和質量評查,完善檢察機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。構建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務公開機制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機關、審判機關在訴訟活動中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。
全國人大常委會再次聽取檢察機關規(guī)范司法行為工作情況的報告,充分體現了對檢察監(jiān)督和規(guī)范司法的高度重視和有力監(jiān)督。我們將深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實本次會議的審議意見,更加自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,進一步完善檢察權運行機制,規(guī)范司法行為,堅持嚴格司法,為全面推進依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會作出更大貢獻!
江西南康區(qū)檢察院認真學習曹建明檢察長規(guī)范司法行為工作報告。
正義網贛州3月30日電(通訊員藍書生)為了促進規(guī)范司法行為專項整治活動扎實有效的開展,近日,江西省贛州市南康區(qū)檢察院召開專項整治工作促進會,專門認真學習曹建明檢察長于2014年10月29日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議上所做的規(guī)范司法行為工作情況的專題報告。
會后,各部門對照專題報告,針對涉及本部門的具體事項進行集體討論,對日常辦案中,不規(guī)范的司法行為進行一一梳理、匯總,并提出整改時間和措施,如反貪部門提出的辦案區(qū)改造措施、法警管理措施,案管部門提出的檢務進一步公開措施等都獲黨組審議通過;全院干警對照專題報告,對照自身,通過批評與自我批評找出言行舉止方面的不規(guī)范司法行為,如很多干警沒有著制服上班,部分干警工作中與當事人用地方土話溝通、訊問犯罪嫌疑人口氣過于嚴肅等一系列問題,自規(guī)范司法行為專項整治活動開展以來,四川省榮山地區(qū)檢察院黨組高度重視專項整治工作,成立了專項整治工作領導小組,通過會議部署、方案制定、學習研討等方式,積極推進專項整治工作有序進展。
近日,榮山地區(qū)檢察院全面安排部署規(guī)范司法行為專項整治工作,并對涉及各個部門的具體事項進行了舉例強調,特別是表現突出的問題,要求認真對待,以專項整治為契機,除掉檢察頑疾。同時,該院要求各部門認真學習貫徹中央政法工作會議精神,全力以赴投入到專項整治中來,著力解決各個部門、環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提升執(zhí)法公信力。
榮山地區(qū)檢察院安排部署規(guī)范司法行為之后,該院各部門積極展開行動,認真開展各類專項整治工作學習會、研討會,迅速制定了規(guī)范司法行為專項整治工作方案、《規(guī)范司法專項整治學習安排表》,組織干警進行規(guī)范司法行為專項整治學習。同時,該院為每一位干警提供一個規(guī)范司法行為學習筆記本,要求每一位干警認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,習近平總書記系列講話精神,以及中央政法委書記孟建柱、最高人民檢察院檢察長曹建明等領導講話精神,進一步熟悉掌握相關法律法規(guī)、司法工作規(guī)范、檢察紀律規(guī)定等知識。
截至目前,該院開展專題討論4次,撰寫。
心得體會。
20份,上報檢察信息10余篇。該院每名干警整理學習筆記10余篇,實現了思想上的高度集中與統(tǒng)一,且動態(tài)反映快,有效推進了規(guī)范司法行為專項整治工作的有序開展。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇二
1、及時建議調整法制、安置幫教和社區(qū)矯正工作領導小組及辦公室人員。
2、向黨委、政府匯報司法所工作,及時解決工作的困難和問題兩次以上。
3、司法行政工作有計劃、有總結。
4、街道黨工委、行政和群眾對司法所工作十分滿意。
1、做到按時報送各類報表、材料,數據準確。
2、每月參加了分管領導召集的矛盾糾紛分析會。
3、做到了九個登記冊記錄完整、規(guī)范。
全年舉辦大規(guī)模人民調解員培訓兩次,以會代訓10余次。不斷提高了調解員工作水平和調解工作質量。
1、超額完成了區(qū)局下達的人民調解年度案件任務,任務是600件,完成504件,實現了人民調解“應調盡調”,調解成功率達到了98%。
2、認真開展了“筑牢人民調解防線,助推平安重慶建設”專項活動,對排查出的矛盾糾紛調處率達100%,調處成功率達100%。
3、積極配合有關部門、單位構建“大調解”工作體系,司法所為聯調中心成員單位。司法所全年參與配合鎮(zhèn)綜治辦等相關部門調解疑難糾紛23件。
4、村居規(guī)范化人民調解委員會達100%,達到規(guī)范化標準。
5、做到了人民調解規(guī)范制作調解協(xié)議書,卷宗建檔完整。
1、各村居都建立了幫教小組,對刑釋解教人員積極開展教育幫教活動,不斷創(chuàng)新幫教方式。
2、刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)正常運行,刑釋解教人員重新犯罪率為零。
3、對刑釋解教人員做到了半年回訪一次。
4、社區(qū)矯正人員無重新犯罪。
5、社區(qū)矯正工作嚴格施行了重慶“13589”模式,工作開展效果較好。落實了三項工作機制、“五個一”管控措施、“八個專題教育”。
1、做到了認真協(xié)助開展法制宣傳教育工作,村(社區(qū))設立法制宣傳專欄達到100%。設有法制宣傳專欄3個,每月出一期,內容為新出臺的法律法規(guī)。
2、協(xié)助街道行政積極開展“五五”普法檢查驗收和迎檢工作。街道的“五五”普法依法治理工作在檢查中被上級領導(檢查組)給予了高度評價。
3、協(xié)助街道行政開展“百千萬普法示范工程”和“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,已達標?!懊裰鞣ㄖ未澹ㄉ鐓^(qū))”創(chuàng)建率達到100%。
4、協(xié)助街道開展了“3.8”、“3.15”、“6.26”、“12.4”等重大紀念日法制宣傳主題活動。
5、積極開展法律“八進”活動,深入到企業(yè)、村(社區(qū))進行法制宣傳培訓。
6、擔任了街道四所中小學校的法制輔導員,并且為他們上了12次法制課。
雙竹法律援助工作站今年辦理了法律援助案件14件。本工作站做到了應援盡援,落實了十項便民措施,嚴格執(zhí)行法律援助“五個嚴禁”。
1、加強了內部管理,嚴格執(zhí)行廉政紀錄和各項規(guī)定。
2、做到了人民調解案件補貼專項經費按規(guī)定使用,做到??顚S?,規(guī)范運行。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇三
“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領導和上級法院監(jiān)督指導下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現將自查情況匯報如下:
1、審判質量和效率方面,突出表現在:一是個別案件審判質量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服。
3、司法作風方面。近幾年來,我院結合實際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現在:司法指導還不夠到位;有的共產黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊伍總體凝聚力還不夠強。
4、司法管理方面。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;部門之間團結協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現的新情況新問題還缺乏深入的調查研究,對工作的指導監(jiān)督力度還不夠,對隊伍的教育管理還不夠嚴格。對此,我們將認真聽取多方評議意見,并采取切實措施,努力加以改進和解決。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇四
法院規(guī)范司法行為專項整改活動自查報告法院規(guī)范司法行為專項整改活動自查報告法院規(guī)范司法行為專項整改活動自查報告##中院整改辦:
文秘114版權所有,全國文秘工作者的114!根據中央、省委政法委關于在政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動的要求和最高院、省高院關于開展“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動的統(tǒng)一部署,自5月份開始,在先進性教育的基礎上,我院著手開展專項整改。在這次整改活動中,我院以查擺問題為突破口,以制度建設為主軸,以檢查考核為標尺,從實際出發(fā),立足長遠,通過查擺問題、健全制度、落實整改等途徑,整改活動取得了較好的效果。10月份,我院就專項整改開展情況,分兩個層面征詢了意見,即由院領導帶領部分中層干部向13名鎮(zhèn)級班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見;由法庭庭長帶隊向轄區(qū)企業(yè)負責人、社區(qū)、村黨組織書記、主任征詢意見。從反饋情況來看,社會各界對我院開展專項整改情況表示滿意,認為我院的整改切實落到了實處,同時對我院近年來為維護社會穩(wěn)定、促進經濟社會協(xié)調健康發(fā)展所做的工作表示支持,對我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解,同時對我院在執(zhí)法工作中存在的問題,提出了寶貴的意見和建議。
專項整改的目標是規(guī)范行為,要確保目標的實現,查擺問題、找準問題是關鍵。為此,我院按照上級法院確定的整改要求和重點崗位、環(huán)節(jié)(請登陸政法秘書網),結合本院實際,周密部署,采取抽查案件、征求人大代表對法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。整個查擺活動主要體現了“四多”、“四性”,即:
附送:
法院詩歌朗誦稿。
法院詩歌朗誦稿。
法院詩歌朗誦稿團結奮進共創(chuàng)輝煌歷史的車輪碾過歲月的長河,神州大地一片生機勃勃!筑夢中國,共敘壯麗詩篇,反腐倡廉,人民歡心點贊!改革的步伐豪邁前行,**法院舊貌換新顏。還記得,云臺法庭瓦房兩間,窗昏燈暗,還記得,**法庭座椅板凳,搖若秋千。院長說:
村萬山。蒼穹浩瀚,探司改之路,廣博大地,思為民內涵。手持法槌,維護人民權益,胸戴法徽,守護一方穩(wěn)定。不圖名利,謹記心間,兩袖清風,與清貧為伴。用耐心,解心結,化矛盾,反目鄰里,握手言和泯恩仇;用誠心,勤溝通,巧用招,訴離夫妻,和好如初勝新婚;用愛心,傳孝義,喚孝心,贍養(yǎng)老人,闔家歡樂享天年;用正義,誅丑惡,伐奸佞,罪惡之手,無處遁形迎平安!云臺巍巍,亮出一身正氣,資水濤濤,唱出公平正義。**法院,風雨兼程,勇往直前,只為讓人民永沐公平的曙光,只為讓正義的旗幟永遠飄揚!讓我們緊密團結在院黨組周圍,堅持“公正、文明、規(guī)范、廉潔”。團結奮進,共創(chuàng)輝煌!
規(guī)范司法行為自查報告總結篇五
某某鎮(zhèn)下轄16個行政村,總人口3.9萬人,治安形勢比較復雜,社會矛盾激發(fā)點多,從而決定了我鎮(zhèn)加強司法所規(guī)范化建設工作的重要性。近年來,尤其是加強鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設工作以來,我鎮(zhèn)認真對照建設標準,加大資金投入,嚴格工作規(guī)范,確保工作實效,充分發(fā)揮了司法行政工作在維護社會穩(wěn)定及平安建設中的重要作用,總結前期工作,主要做了以下幾點:
鎮(zhèn)黨委、政府多舉措對鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設進行保障,確保工作重心下移,進一步加大對司法所基礎設施建設的支持力度。一是解決基層司法所人員配備問題,抽調業(yè)務素質過硬、工作能力較強的工作人員充實到司法所,確保司法所工作有效運轉。二是加大對基層司法所投入,促進硬件建設。在辦公用房十分緊張的情況下,克服困難,想方設法保證司法所的辦公用房達到“規(guī)范化司法所”標準,辦公面積近xx平方米,辦公室、調解室一應俱全,并配備了電話、電腦、飲水機及相應的辦公自動化設施。三是加強對司法所工作領導。為促進司法所規(guī)范工作,我鎮(zhèn)加強了對司法所工作領導和考評,使司法所的職能作用進一步凸顯,工作分工明確,責任制落實,團結協(xié)調,作風扎實,工作規(guī)范,特別是在預防和調處矛盾糾紛方面充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用。
通過規(guī)范化建設,我鎮(zhèn)克服困難,始終抓住既定工作目標不放松,堅持高標準、高起點、嚴要求,創(chuàng)造條件,從長計議協(xié)商克服資金短缺的困難,多渠道籌資4.8萬余元,解決司法所的辦公用房2間,建筑面積達平方米,所容所貌煥然一新,軟硬件建設都很規(guī)范化,使司法所建設走上了健康發(fā)展的軌道,鎮(zhèn)司法專項資金的使用使得鎮(zhèn)司法所實現了“四個到位”、“四個統(tǒng)一”,即辦公用房建設到位、辦公設施添置到位、工作人員配備到位、工作機制轉換到位,標識標牌統(tǒng)一、職責制度統(tǒng)一、文書臺帳統(tǒng)一、業(yè)務檔案統(tǒng)一,與此同時,我們還統(tǒng)一印制了人民調解、社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員及審前社會調查的各類文書,為鎮(zhèn)司所配備了電腦、打字復印一體機、摩托車,有效改善了司法所的辦公條件和裝備技術水平,使得鎮(zhèn)司法所基礎設施建設等硬件和制度建設、文檔資料等軟件建設上了一個大的臺階。
鎮(zhèn)司法業(yè)務主要是從事人民調解工作,社會矛盾糾紛的排查調處,社區(qū)矯正和安置幫教工作情況,參與信訪、社會治安綜合治理工作、建立業(yè)務工作檔案。今年1至6月,全鎮(zhèn)司法所共開展矛盾糾紛排查次,調解疑難、復雜民間糾紛件,為鎮(zhèn)政府提出司法建議條,防止群體性械斗件,開展法律宣傳及義務咨詢活動場次,普法受教育人數達到人次。在積極開展業(yè)務工作的基礎上,鎮(zhèn)司法所注重檔案資料的整理保存,做到各類業(yè)務簿冊齊全,記錄清楚,相關法律文書規(guī)范,“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動部署明確,措施得當。針對安置幫教、社區(qū)矯正工作中存在的銜接不力、監(jiān)管幫教措施不到位等問題,鎮(zhèn)司法所也提出了具體的指導意見。
為充分發(fā)揮鎮(zhèn)司法職能作用,我們努力做到以下幾個方面:一是嚴格對照省級示范化司法所創(chuàng)建標準強化管理,找差補缺,逐步提高。目前鎮(zhèn)司法所各項規(guī)章制度健全完善,資料規(guī)范,上級配備的電腦、傳真機、摩托車等得以正常使用和妥善維護,干警業(yè)務精通,團結協(xié)作,作風優(yōu)良,規(guī)范化調委會達到95%以上,以司法所為依托的矛盾糾紛排查調處工作機制建立健全?!胺闪M”活動得到了深入開展,刑釋解教人員底數清、情況明;二是認真做好刑釋解教人員的調查摸底專項工作,由專人負責組織、協(xié)調鎮(zhèn)派出所、綜治辦以及各村委會、包村干部配合司法所采取深入到村、走訪到戶、逐人對照的工作方式,深入掌握外出務工人員的詳細地址和聯系方式等情況,共同做好外出務工刑釋解教人員的跟蹤幫教工作。三是普法依法治理工作全面提高。為深入開展“法律六進”活動,廣泛深入地開展法制宣傳教育和多層次依法治理工作,建立完善了鎮(zhèn)村三級普法網絡,積極培訓普法骨干,拓寬了法律服務空間。利用綜治宣傳月、法制宣傳日、12.4法制宣傳日等重點時段營法制宣傳氛圍,近兩年來共向群眾發(fā)放各類宣傳材料1.5萬余份,努力營造尊重法律、崇尚法治、依法辦事的良好氛圍,逐步提高我鎮(zhèn)的法治化管理水平。
抓好司法所的規(guī)范化建設,既是司法行政工作業(yè)務需要,更是提高司法行政業(yè)務能力和水平,增強基層司法行政干警化解矛盾糾紛能力,維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。近年來,鎮(zhèn)司法所嚴格按照《江蘇省司法所規(guī)范化建設指引》的要求,從完善司法所業(yè)務臺賬檔案管理入手,采取措施,著力加強基層司法所規(guī)范化建設,取得了初步的成效。目前,鎮(zhèn)司法所共制作調解文書“一案一檔”卷、刑釋解教人員“一人一檔”卷,全鎮(zhèn)30個村調委會全面完成“四簿一冊”登記。全所工作人員熱情高漲,團結一起,對司法所的內部制度進行了完善、資料臺帳進行了完備整理,通過爭創(chuàng)省級示范司法所,所容所貌發(fā)生了很大改變,全所干警將全力以赴,積極爭取,大力加強對軟件檔案設施建設工作的指導,通過軟件檔案規(guī)范化建設,確定將民調檔案作為軟件規(guī)范化建設重點,一年來,搜集整理民間糾紛多卷,調解率100%以上,成功率92%以上,件件立案歸檔,做到規(guī)范化管理,方便接受群眾監(jiān)督。
鎮(zhèn)司法所高度重視來自群眾的呼聲,主要通過做好三項項工作來推動行風評議工作,一是以群眾的滿意度來衡量我們的司法工作。二是通過群眾的外部監(jiān)督及內部的自察自糾,查找問題出來之后我們改正作風的建設。三是通過行風評議工作,來推動我們三項工作的落實。雖然如此,鎮(zhèn)司法行政工作也還存在一些急待解決的問題與不足,具體有以下幾個方面:一是關于當前鎮(zhèn)基層司法行政工作打不開局面、處于被動的問題,主要是對自身性質、職能與作用的宣傳工作做得相當不到位。二是由于司法所本身行政執(zhí)法能力弱,加之各項職能工作機制建設不完整,銜接有障礙,司法所發(fā)揮職能的作用和解決群眾具體問題難度大,與群眾尋求服務的期望值之間存在一定差距,同時,司法所承擔的職能多,人員少的矛盾造成了我們工作重點不突出,疲于應付現象導致使干部群眾對司法所職能發(fā)揮的滿意度偏低。三是司法所現在開展的幾項主要工作與鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦的部分工作具有雷同之處,且各項職能工作都遇到了政策性的諸多問題,致使工作停滯不前,造成司法所未能依法高效地履行各項職能。
在今后的工作中,某某司法所將針對存在的問題,開拓進取,求真務實,真抓實干,以普法依法治理工作統(tǒng)攬全局,以深化改革,強化管理及切實搞好自身建設為保障,努力提高隊伍素質,增強工作力度,進一步發(fā)揮化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的作用,認真抓好“六五”普法工作,積極化解基層矛盾糾紛,加大安置幫教工作的力度,在此基礎上,全力爭創(chuàng)“省級優(yōu)秀司法所”,加大規(guī)范化建設的力度,完善各項司法舉措,進一步為廣大群眾排憂解難。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇六
(一)。
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風建設年”專項活動開展以來,我院在市委的領導和上級法院監(jiān)督指導下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權錢交易、地方和部門保護主義,容易侵犯當事人權利的崗位和環(huán)節(jié),認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機構,制定工作方案。
專項整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務會和全院干警大會進行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項整改活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責專項整改活動的日常工作,組織抓好活動的實施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領導,一把手總負責,各黨支部牽頭組織,各部門負責人協(xié)調配合,全院干警廣泛參與的領導和工作機制,為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎。
(二)動員部署,認真開展學習教育。
專項整改活動啟動后,我院高度重視活動的學習教育工作,建立了以支部為單位的學習小組,要求所有學員都按時參加集中學習,嚴格考勤制度,認真學習《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關內容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進行討論,加強參學者對學習內容的理解,同時明確開展專項整改活動的重要現實意義,以進一步提高干警專項整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產黨員先進性教育活動”查擺問題的基礎上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風是否文明等問題派出調查組以問卷調查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調查表、開座談會、走訪有關單位以及各部門的自查,查擺出少數案件審判質量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴格考核,務求取得實效。
嚴格執(zhí)行上級法院關于培訓考核的工作標準。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待,個別干警因公務無法參加考核的,積極做好補考工作,確保參考率達到100%。
二、專項整改活動擺查出的主要問題。
對照專項整改活動的具體要求,結合征求到的各種意見,以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質量和效率方面的問題。當前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現在:一是個別案件審判質量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服,等等。
2、隊伍建設方面的問題。從總體上看,我院法官隊伍的整體素質還不能適應審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現在:一是有的大局意識、政治意識不強,存在孤立辦案,就案辦案現象,辦案社會效果不好;二是學歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務水平較低,駕馭庭審的能力不強,裁判文書的說理性不夠、質量不高;四是個別人有吃請現象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀律不嚴,素質不高等等。
4、司法管理方面的問題。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;二是內部缺乏監(jiān)督制約和責任追究機制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現案卷多年不歸的現象;五是部門之間團結協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、
針對問題,扎實整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結合我院實際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務。為將司法為民要求落到實處,我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設立便民服務臺,實行預約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當日”,即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經濟確有困難的當事人予以司法救助,使弱勢群體的權益得到切實保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明;審理階段,增設流程管理圖,方便當事人了解案件審理進程;裁判階段,要求法官加強判后釋法、釋疑工作,引導當事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產情況、案件進度情況、強制措施實施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩,要求法官認真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預警制度,對刑事案件三十天內未辦結,適用簡易程序審理的民事案件二個月內未辦結,適用普通程序審理的民事案件五個月內未辦結的,要求承辦人上報分管院領導和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結的原因作出說明,便于院領導和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴防案件超審限。
5、強化案件流程管理,實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準備,開庭審理合議、調解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經濟的特點,對案件審理實行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴大簡易案件適用范圍。
6、強化調解機制,提高辦案效率,我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調解機制,最大強度地體現司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調解工作的切入點,在自愿合法的基礎上,堅持“立案調、庭前調、開庭調、執(zhí)行調”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運用調解手段,盡量調解結案。在專項整改活動中,我院審結的民商案件調解結案率達到了56%。
四、立足長遠,構建長效機制。
專項整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高,服務基層、服務群眾的意識,有了新的增強,但專項整改活動不僅僅是一項活動,而應該把融入到日常的工作當中,體現其日常性和長效性。通過專項整改活動,我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措,構建專項整改的長效機制,以進一步推進法院各項工作。
(一)積極探索建立加強班子建設的長效機制。努力建設清醒堅定,干事創(chuàng)業(yè),團結協(xié)調,敢于負責,群眾擁護的班子,使領導班子成為帶領廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅強領導集體。從加強學習入手,著力提高班子的決策水平,改進工作作風,大興調查研究之風,及時。
總結。
經驗教育,并繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強隊伍建設的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設,提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學習型相關的建設,健全政治學習、業(yè)務學習制度,在隊伍中營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。三是堅持不懈地開展黨風黨紀教育和警示教育,加強經常性的黨風黨紀教育,每年至少召開一次警示教育大會,運用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅持。
(三)積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照“依法、科學、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊伍建設、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學化、標準化的質量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實審判權責、規(guī)范審判運行的各項內部監(jiān)督制約機制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進一步落實公開審判原則,提高庭審的權威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴格執(zhí)法的實際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實現審判工作的司法效益,弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權、參與權,積極推進司法文明,從文化建設、作風建設、物質文明建設入手,真正落實司法為民的各項舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務。
(二)。
敬愛的黨組織:
“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領導和上級法院監(jiān)督指導下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現將自查情況匯報如下:
1、審判質量和效率方面,突出表現在:一是個別案件審判質量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服。
3、司法作風方面。近幾年來,我院結合實際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現在:司法指導還不夠到位;有的共產黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊伍總體凝聚力還不夠強。
4、司法管理方面。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;部門之間團結協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現的新情況新問題還缺乏深入的調查研究,對工作的指導監(jiān)督力度還不夠,對隊伍的教育管理還不夠嚴格。對此,我們將認真聽取多方評議意見,并采取切實措施,努力加以改進和解決。
(三)。
根據中央、省委政法委關于在政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動的要求和最高院、省高院關于開展“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動的統(tǒng)一部署,自5月份開始,在先進性教育的基礎上,我院著手開展專項整改。在這次整改活動中,我院以查擺問題為突破口,以制度建設為主軸,以檢查考核為標尺,從實際出發(fā),立足長遠,通過查擺問題、健全制度、落實整改等途徑,整改活動取得了較好的效果。10月份,我院就專項整改開展情況,分兩個層面征詢了意見,即由院領導帶領部分中層干部向13名鎮(zhèn)級班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見;由法庭庭長帶隊向轄區(qū)企業(yè)負責人、社區(qū)、村黨組織書記、主任征詢意見。從反饋情況來看,社會各界對我院開展專項整改情況表示滿意,認為我院的整改切實落到了實處,同時對我院近年來為維護社會穩(wěn)定、促進經濟社會協(xié)調健康發(fā)展所做的工作表示支持,對我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解,同時對我院在執(zhí)法工作中存在的問題,提出了寶貴的意見和建議。
一、采取的主要措施。
專項整改活動伊始,我院上下迅速進入了角色,黨組重視,干警積極,部署周密,在短期內就形成了活動的高潮,為整改活動取得實效打下了堅實的基礎。
1.認真查擺,找準問題。
專項整改的目標是規(guī)范行為,要確保目標的實現,查擺問題、找準問題是關鍵。為此,我院按照上級法院確定的整改要求和重點崗位、環(huán)節(jié)(請登陸政法秘書網),結合本院實際,周密部署,采取抽查案件、征求人大代表對法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。整個查擺活動主要體現了“四多”、“四性”,即:多方位查擺,保證查擺的全面性;多層次查擺,保證查擺徹底性;多形式查擺,保證查擺完整性;多環(huán)節(jié)查找,保證查擺的針對性。針對查擺的問題,我院積極采取措施,對癥下藥。同時,針對申訴難、申請再審難,我院對近年來特別是2004年集中處理涉訴上訪遺留問題進行分析研究,并且把信訪作為發(fā)現工作中存在問題的線索。
2.“三查一聽”,全面檢查。
今年1至10月,我院共受理各類案件9649件,辦結8712件,收案數和結案數分別比去年同期上升19.3%和27.13%,辦案質量和效率都有了新的進步。在整改期間,我院采取“三查一聽”,加大了對案件的評查力度,及時發(fā)現和糾正審判工作中的失范行為?!叭椤保匆粸椤白圆椤?。案件承辦人在每月案件送檢前對自己本月所辦的案件進行全面自查。二為“評查”。各業(yè)務庭、法庭每月審結的案件在月底前送院監(jiān)察室評查,評查項目包括程序、實體、法律文書及其他方面,按標準扣分;監(jiān)察室每月發(fā)布一期質檢通報,指出存在問題,通報到庭,點名到人,限期整改。今年以來,共查案8803件,通報“不規(guī)范案”144件。三為“督查”。所有上訴改判、發(fā)回重審的案件由院監(jiān)察室進行督查,不定期發(fā)布督查初審情況通報,對案件進行分析,查找問題,確定責任。同時,改進通報方式,在通報案件改判或發(fā)回重審情況的基礎上,指出存在問題,作出客觀評析,以便干警了解差錯原因,及時改正,較好地起到了指導審判的作用?!耙宦牎?,即“聽庭”。審監(jiān)庭安排人員對各業(yè)務庭、人民法庭審理的案件不定期進行聽庭,對庭審程序和庭審功能的發(fā)揮進行檢查,并定期通報聽庭情況,總結成功經驗,指出庭審存在的具體問題和不足。今年以來,共聽庭23件,通報“不規(guī)范案”4件。同時,改進通報方式,加大對面上工作的指導力度,在通報庭審情況的基礎上,提出改進庭審方式的建議,有效地促進了庭審質量的提高。全面落實《審判流程管理規(guī)則(試行)》,由立案庭負責對案件的審限跟蹤,對審理時間已達三分之二審限的案件,予以通報催辦,對臨近審限的案件由院分管領導予以督辦。今年,共編發(fā)案件催辦、督辦通報10期,對196件案件進行了催辦。
3.學習考核,雙管齊下。
在活動中,我院繼續(xù)加強了鄧小平理論和“三個代表”重要思想和《保持共產黨員先進性教育讀本》的學習,重點組織了對《法官職業(yè)道德基本準則》、《關于規(guī)范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的學習,提高法官和工作人員的思想政治素質和職業(yè)道德素質?!捌摺ひ弧鼻跋?,針對干警在先進性教育活動中提出的缺少組織活動等問題,院黨組出臺了整改意見,并于7月1日,聯合市檢察院舉行慶“七·一”法檢聯誼活動,進行了乒乓球、拖拉機、籃球對抗賽,活躍干警生活,將整改落到實處。10月29日,根據省高院、##中院《關于全省法院系統(tǒng)專項整改活動考試考核工作安排》要求,全院干警參加了全省法院系統(tǒng)專項整改活動考試,檢驗專項整改取得的成果。
4.健全制度,落實規(guī)范。
實現司法公正,離不開規(guī)范化的管理。我院始終認為,嚴格、科學、規(guī)范的審判和行政管理是提升法院工作的關鍵。為此,近年來,我院堅持強制度、強管理、強監(jiān)督的原則,以制度落實與完善為抓手,努力倡導規(guī)范化管理,逐漸形成了一整套行之有效的制度。在此次專項整改活動中,我院抓住有利時機,針對查擺發(fā)現的問題與不足,以審判管理、隊伍建設和行政管理為重點,對全院的制度進行了一次重新梳理與修訂,并于10月出臺了《××市人民法院內部規(guī)章制度匯編》。整理編入了54項內部制度和15項相關法律法規(guī)及制度,分為政工人事紀檢制度、審判業(yè)務管理制度、司法行政管理制度及附錄四編。在整改活動期間,先后出臺了《司法警察工作細則(試行)》、《人民陪審員管理考核辦法(試行)》、《關于開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實施意見》等一系列規(guī)范性文件,使各項工作制度有章可循,規(guī)范操作。在健全制度的同時,抓好制度的落實與執(zhí)行,如在工作中,切實執(zhí)行《關于落實司法為民思想制定便民制度和舉措的實施意見》及10項便民制度和29項具體便民舉措,使司法為民制度化,真正方便群眾訴訟。
二、專項整改解決的問題。
通過這次專項整改,我院的司法行為得以規(guī)范,司法質量得以提高,司法制度得以完善,一些不規(guī)范案件暴露的薄弱環(huán)節(jié)得到加強,先進性教育活動中反映的意見得到整改,群眾滿意率明顯提高。
(一)整改重點崗位,解決了司法公正問題。
根據上級部門的要求,我院抓住重點崗位環(huán)節(jié),認真進行了整改規(guī)范,切實解決工作中存在的司法不公問題。
1.容易發(fā)生徇私枉法、權錢交易的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
我院以民商事審判和執(zhí)行工作為整改重點崗位,著力解決少數案件特別是少數民商事案件審判中存在的司法不公問題。
(1)規(guī)范民商事審判工作。一是按照程序法和最高人民法院《關于嚴格執(zhí)行公開審判制度的若干制度》,進一步實行庭審公開,做到公開舉證、質證、認證、宣判,保證當事人充分行使訴訟權利,增強審判工作透明度,以公開促公正。二是完善了各類案件的庭審操作規(guī)范,形成規(guī)范有序的庭審方式,規(guī)范庭審程序和法官言行。通過聽庭監(jiān)督,提出改進庭審方式的建議,實現了庭審“四規(guī)范”,即法官著裝規(guī)范、法槌使用規(guī)范、庭審語言規(guī)范、值庭法警警容規(guī)范。三是進一步強化了庭審功能,保障當事人充分行使舉證、質證的權利,使當事人有話講在法庭、有證質在法庭、有理辯在法庭,充分發(fā)揮庭審查明案件事實、分清責任的功能。四是建立了嚴密的監(jiān)督制約體系。通過案件評查,指出裁判文書制作的不足之處,進一步規(guī)范了證據認證、判決說理和裁判用語。同時,認真開展違法審判責任追究,充分發(fā)揮監(jiān)察室對案件質量的評查作用。繼續(xù)嚴格執(zhí)行裁判文書核稿制度和三校會簽制度,加強庭室領導和院領導對案件的審查,把好案件的出口關。五是切實保障外部監(jiān)督。進一步落實人民陪審員制度,有效發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用,從而進一步保證案件審判時適用法律的準確性和裁判結果的公正性。
(2)規(guī)范執(zhí)行工作。在專項整改活動中,我院在加大執(zhí)行力量的同時,在規(guī)范執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革方面下了不少的功夫,以實現執(zhí)行工作的長效良性循環(huán)。一是執(zhí)行制度更加健全。在切實貫徹落實省高院關于執(zhí)行工作的各項制度的基礎上,我院又結合自身實際,制訂了《關于審判和執(zhí)行案件裁決權的暫行規(guī)定》、《關于收取申請執(zhí)行費和執(zhí)行費用的通知》、《關于執(zhí)行工作有關事項的通知》、《關于印發(fā)〈重申和建議審執(zhí)分開后的若干制度〉的通知》等多項規(guī)定,以進一步深化執(zhí)行改革,細化執(zhí)行局有關執(zhí)行工作的職責。二是委托評估、拍賣工作更加規(guī)范。將委托評估、拍賣職能從執(zhí)行局劃至司法行政科,從對外委托的提出到委托機構的選擇都與案件承辦庭和承辦人相分離,且公開進行,避免暗箱操作。三是執(zhí)行方法更加有效。實行執(zhí)行個案臺帳制度,由執(zhí)行局領導和院分管領導對執(zhí)行案件實行分級督辦,并且相繼推行網上執(zhí)行、凌晨突擊執(zhí)行、雙休日加班執(zhí)行等執(zhí)行方法,切實提高了執(zhí)行效率。
2.容易侵犯當事人訴訟權利、實體權利的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
我院嚴格按照程序法,保證當事人全面、充分地行使訴訟權利,及時依法支持和采納當事人的合理主張和訴求,并且嚴格準確適用實體法,使當事人的所有合法權益都得到確認和保護。尤其在刑事審判方面,堅持依法辦案,正確適用法律,做到有罪依法追究,無罪決不錯判。要求審判人員樹立科學、公正的刑法觀念,做到正確行使自由裁量權,準確定罪量刑,嚴格遵守法定的量刑原則制度,做到量刑均衡,罪刑相稱,罰當其罪。堅持做到審判人性化,充分保護被害人、被告人的訴訟權利,特別是對附帶民事賠償部分注重調解原則,對刑事自訴案件堅持在查明事實,分清責任的前提下,依法進行調解,達到化解矛盾、促進安定的社會效果。
3.容易發(fā)生地方和部門保護的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
在活動期間,我院積極爭取黨委、人大、政府和社會各界支持,優(yōu)化司法外部環(huán)境,堅持依法獨立審判、依法居中裁判。在立案方面,堅持該立則立,不該立的堅決不立,立案庭、各人民法庭庭長嚴把立案關,準確把握法律關系,有效防止了爭管轄情況的發(fā)生。在委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行方面,我院對受托執(zhí)行案件非常重視,指定精干力量執(zhí)行,并且由執(zhí)行局負責人隨時督促執(zhí)行,保證執(zhí)行取得實效,絕不敷衍塞責;對需要協(xié)助執(zhí)行的案件,我院派遣熟悉被執(zhí)行人所在地環(huán)境的同志協(xié)助執(zhí)行,防止執(zhí)行干擾,需要我院調查財產情況的,積極予以配合,認真進行調查,并將調查結果及時反饋給對方法院。
(二)健全相關制度,解決了司法制度問題。
1.審判組織制度更加完善。審判權下放后,如何加強對審判權的有效監(jiān)督,理順合議庭、審判長和獨任審判員之間權責關系是一個必須解決的重要問題,為此,我院制定了《關于試行審判長獨任審判員選拔聘任制的實施意見》及《關于審判和執(zhí)行案件裁決權的暫行規(guī)定》,對審判長、獨任審判員的選任程序、任職條件、職責范圍、責任承擔等作出了規(guī)定,既保證審判權的運行符合審判工作的規(guī)律與需要,又加強了對審判權運行的監(jiān)督。如規(guī)定民事、商事案件的審判長及獨任審判員“有權簽發(fā)自己所辦案件和各類法律文書”,“合議庭意見不一致的,而且不同意審判長意見為多數的,審判長可報請庭長或院長審核”等。
2.審判流程管理更加合理。在這次專項整改活動中,改革了一些不適應審判工作現狀、不符合審判工作要求、影響到審判流程實施的環(huán)節(jié),強調落實了《關于印發(fā)〈審判流程管理規(guī)則(試行)〉的通知》,目的只有一個,即通過制度的完善促進流程管理的科學規(guī)范從而保證審判工作的高效、優(yōu)質。同時,加強了對審理周期的監(jiān)督,我院已通過局域網統(tǒng)一了立案口徑,對全院所有案件均實現網絡化管理和全程跟蹤監(jiān)督。在此基礎上,通過案件催辦、督辦,加強對辦案周期的監(jiān)督,切實增強了干警的效率意識。
3.裁判文書制作更加規(guī)范。我院著力提高法官的規(guī)范化庭審能力和裁判文書制作水平,自2004年3以來,施行裁判文書核稿制度和三校會簽制度,確保裁判文書的質量。今年,在專項整改期間,根據上級法院的要求,專門制訂了《關于開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實施意見》,對優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書評比實行“雙評制”,即首先我院組織人員對各庭報送的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書進行評選,每年評選10個優(yōu)秀案例和20篇優(yōu)秀裁判文書,作為本院的典范;其次評選出的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書作為參加##中院“全市優(yōu)秀案例”、“全市優(yōu)秀裁判文書”的候選對象,參加##中院的評選。通過活動的開展,進一步提高了法官的裁判文書質量意識,強化了裁判說理,減少了錯別字。
4.案件質量評查更加科學。為規(guī)范案件質量查評,我院制訂了《關于刑事、民事、行政、執(zhí)行、再審案件及立案工作質量評查的有關規(guī)定(試行)》,并分類詳細制訂了刑事、民事、行政、執(zhí)行和再審案件的查評標準。為積極預防差錯案件發(fā)生,明確差錯案件責任,我們制定了《2004年月目標考核獎懲實施辦法》,對差錯案件的內涵、追究范圍進行了科學的界定,同時對責任追究的程序、責任形式等作出了具有較強操作性的規(guī)定,以求懲前毖后、不枉不縱、職責相符。
5.司法行政管理更加健全。為創(chuàng)建和諧有序的工作環(huán)境,我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關于加強機關辦公秩序管理的通知》等制度;根據上級部門對公車管理的要求,制定了《關于開展夜間和節(jié)假日人員車輛出入機關辦公樓進行登記的通知》,建起了較通順的后勤保障網;建立了嚴格的人員、車輛制度出入制度,每天24小時由工作人員值勤,凡外來人員找本院工作人員的,需登記后方可進入;對車輛則實行指定地點集中停放制度,嚴禁在他處私自停放。另外,為規(guī)范訴訟費用收取、管理,嚴格經費使用,我院嚴格執(zhí)行訴訟費用收取管理的相關制度和“收支兩條線”的規(guī)定,對訴訟費用的緩、減、免,亦嚴格按照《關于緩、減、免訴訟費用審批權限的若干規(guī)定》執(zhí)行。
(三)加強隊伍建設,解決了司法形象問題。
專項整改所要實現的“司法公正”的目的,亦包括了形象公正,為此,我院通過學習、教育,進一步提升干警的司法形象。
1.注重學習,提高干警素養(yǎng)。盡管今年相繼開展了先進性教育和專項整改活動,但部分干警在對待學習上思想還不夠重視、態(tài)度還不夠認真、形式還不夠多樣,有走過場的現象。對此,我院始終堅持“邊整改邊學習邊教育”的原則,結合先進性教育活動,掀起了學理論、學業(yè)務、學先進的“三學活動”,全院干警重溫了《黨章》等先進性教育的學習材料,加強了自身業(yè)務能力建設,學習了宋魚水等優(yōu)秀法官的先進事跡,進一步提高了政治理論素養(yǎng),增強了業(yè)務能力水平,落實了司法為民宗旨。
2.落實制度,規(guī)范干警行為。近年來,我院引發(fā)和制訂了一系列規(guī)范干警業(yè)外行為的制度,在干警肩上架起了“制度高壓線”,如制定了《關于嚴肅執(zhí)行禁止“三同”辦案及處理辦法的規(guī)定(試行)》,印發(fā)了最高人民法院《關于人民法院干警“八個不準”》、《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》等。但在問題查擺中,我們注意到,“三同”現象又有所抬頭,部分干警在處理與律師、當事人的關系和待人接物上不夠超脫,對此,我院及時重申了《關于規(guī)范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規(guī)定》,進一步嚴申相關紀律。
在專項整改活動期間,我院先后三次召開全院干警大會,對該項活動進行了組織動員、階段小結和部署落實,以會代訓,突出了針對性。5月25日下午,我院召開了全院干警大會,對開展“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動進行了動員,明確意義,統(tǒng)一認識,闡明當前開展的專項整改活動與保持共產黨員先進性教育、爭創(chuàng)全國一流法院工作等活動的關聯性和目的的一致性,要求全體人員在審判任務十分繁重的情況下,把各項工作有機結合起來,統(tǒng)籌兼顧,全力以赴,提高了干警對整改活動重要性和必要性的認識,增強了干警搞好整改活動的使命感和責任感。7月22日,我院召開全院干警大會對上半年工作進行總結,對前一階段專項整改活動中取得的成績及發(fā)現的問題進行了小結,并提出了下步工作打算。10月14日,在全市法院院長座談會召開之后,我院再次召開全院干警大會落實會議精神,會上再次對專項整改活動進行了部署和強調,進一步提高了干警的思想認識。
三、存在問題及意見和建議。
通過查擺問題,發(fā)現我院的司法行為仍有不規(guī)范之處,如:一是庭審仍不夠規(guī)范,有的合議庭庭審駕馭能力不強,極個別法官開庭遲到、儀表不合規(guī)定、庭審時精力不集中,庭審程序不夠規(guī)范等。二是有的案件裁判質量不高,有些民商事案件法律適用標準不統(tǒng)一,法律文書“低級差錯”仍有出現。三是審判作風還不夠扎實,有極個別干警接待當事人還不夠耐心,不夠細致,工作責任心需要增強。四是在執(zhí)行工作方面,少數案件結案方式仍不規(guī)范,財產保全和執(zhí)行強制措施操作程序還不夠到位。五是在隊伍建設方面,思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié),對隊伍監(jiān)督管理力度不夠,對青年法官的培養(yǎng)力度不夠等。通過認真剖析原因,我院將積極采取有效措施,有針對性地加以整改。
1.進一步加強理論學習,加強世界觀的改造。
要深入學習“三個代表”重要思想,做到“真學、真信、真用”,把“立黨為公、執(zhí)政為民”化為干警的自覺行動,真正想群眾之想、急群眾之所急、解群眾之所憂、謀群眾之所求。要嚴格按照“八個堅持,八個反對”的要求進行對照檢查,平時政治學習要做到有制度、有計劃、有檢查,認真落實學習制度,確保學習效果,并堅持理論聯系實際,要針對我院工作存在的問題和不足,開展調查研究,努力探索一條符合我院實際的發(fā)展之路。同時以中心組學習來帶動各部門的學習和每個干警的學習,營造濃厚的理論學習氛圍,加強理論修養(yǎng)的培養(yǎng),把理論學習和思想實際緊密結合起來,樹立崇高的理想宗旨觀念,自覺地加強思想道德建設、作風建設和廉政建設。
2.進一步提高素質能力,確保司法廉潔高效。
院黨組成員要進一步提高自身的修養(yǎng)和領導能力,多讀書,多學習,切實提高自身各方面的水平和能力,做好表率;通過讀書會等形式,提高中層干部的領導能力;堅持每周半天的學習制度,倡導、引導干警樹立崇高的理想信念,自覺抵制腐朽思想的侵蝕;教育和引導全院干警在審判中牢固樹立為人民服務的宗旨觀念,嚴格依法辦案,堅持公平公正原則,堅持審判的質量、效率和社會效果的三統(tǒng)一。
要下大力氣提高干警的業(yè)務素質,采取形式多樣的培訓和深造方式,每年組織一次全院性業(yè)務培訓,并不定期組織部門業(yè)務培訓,形成制度,并嘗試讓一些法官到上級法院對口部門學習,拓寬視野,加強聯系,盡快提高司法實踐能力。進一步加大教育培訓力度,保證教育培訓所需要的經費,并要求參加培訓的干警珍惜機會,端正學習態(tài)度,做到學有所成,力爭在幾年內培養(yǎng)出一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務能力強、精通法律的專家型法官,以適應審判工作發(fā)展的需要。加快法院人員結構、學歷結構、年齡結構優(yōu)化,引進高學歷人才,為法院審判工作輸送新鮮血液。
繼續(xù)簽訂黨風廉政責任狀,切實履行一崗雙責。院領導同中層干部和普通干警之間形成定期談心制度,了解干警的思想動態(tài)和各部門工作的開展情況,從而指出工作中存在的問題,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。要重教育、建制度、嚴管理、強監(jiān)督,努力構建符合法院特點的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制,確保司法隊伍廉潔。
3.進一步提高司法水平,落實司法為民。
繼續(xù)實行“三查”“一聽”“二掛鉤”的質量檢查體系,繼續(xù)推行裁判文書三校會簽制度,完善審判質量保障機制;加強監(jiān)察室、審監(jiān)庭的督查力度,完善案件監(jiān)查體系,對發(fā)回重審和改判的案件,做到件件分析,查明原因;加大查案力度,嚴格錯案責任追究,并對每一件擬歸檔的案卷進行評查,評查通過后方可歸入檔案室。進一步加強審理案件的質量意識、效率意識的培養(yǎng),積極組織法官進行庭審觀摩,疑難案件評析,盡量減少和杜絕案件質量低劣的情況發(fā)生,確保司法的公正性和嚴肅性。探索破解“執(zhí)行難”的新工作機制,使當事人的合法權益能切實得到保障。重視干警執(zhí)法水平、辦案藝術的培養(yǎng),摒棄憑經驗辦案、憑直覺辦案。
切實落實涉訴信訪案件,由立案庭統(tǒng)一登記,各職責部門歸口辦理的制度,各職能部門必須按制度規(guī)定辦理涉訴信訪,并將辦結情況告之立案庭,由立案庭統(tǒng)一上報。完善司法為民舉措,把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機的結合起來,要積極運用就地立案等方式,方便群眾訴訟,提高訴訟效率,減輕當事人訴訟負擔;繼續(xù)推行訴訟費減免制度,進一步擴大司法救助的范圍,對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農村五保戶提起的訴訟案件,一律免收訴訟費,對當事人確屬經濟困難的,憑鎮(zhèn)、村兩級證明,經審核后,均可予以緩、減、免訴訟費用;繼續(xù)發(fā)放訴訟指南,推出預約立案等措施,以實際行動踐行司法為民。
4.進一步完善制度,規(guī)范法院管理機制。
要圍繞審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點,構建科學、規(guī)范、有序的法院管理機制。健全以審判工作為中心的審判流程管理機制。進一步完善案件流程和審限管理制度,堅決貫徹好審限警示、審限催辦、督辦以及超審限通報及責任追究制度,切實杜絕超審限問題。修改完善院考核辦法,各項質量、效率指標與考核完全掛鉤,對質檢、改判、發(fā)回重審、月結案率、平均辦案周期等指標,在考核中要充分體現出優(yōu)獎劣罰。健全以制度建設為中心的司法政務管理機制。建立中層干部履職情況評價機制,落實中層干部管理職責,切實發(fā)揮好承上啟下作用;進一步完善后勤保障機制,更好地為審判工作和全院干警服務;進一步加強安全教育,嚴格車輛管理,消除安全隱患,避免產生嚴重后果。健全以“兩庭”建設為中心的物質保障管理機制。繼續(xù)爭取黨委、人大和政府的領導和支持,抓好院機關審判辦公大樓的建設,完成逍林法庭異地重建工作,為審判工作的順利開展提供及時必要的保障。
5.營造法院文化,進一步鞏固整改成效。
要努力構筑公正、高效、廉潔、文明的氛圍,確保整改的長效性。一要倡導現代司法理念。要求全院干警確立“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念,并把此作為指導和衡量自己工作的重要標準。我院將繼續(xù)舉辦各種形式的論文研討會,確定主題開展大討論,通過交流促進法官理念的升華。二要講究司法禮儀。我院將從教育入手,邀請專家為全院干警進行司法禮儀培訓,平時要注重對干警日常行為的引導與規(guī)范,要求做到莊重得體,嚴肅而不失親和。三要開展主題活動。我院新的辦公大樓將投入使用,屆時將開展“新大樓,新形象”活動。同時,還將開展豐富多彩的文體活動,豐富干警業(yè)余生活,并通過各種有益的活動提高干警的思想覺悟、道德境界和司法素養(yǎng)。
“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”。通過這次專項整改活動,我們認識到,我們離全國一流法院的目標尚有一定距離,與人民群眾對法院工作的期待仍存在差距,與現代司法理念對司法工作和司法隊伍的要求還有所滯后。為此,我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導方針和“走在前列、干在實處”的工作思路,繼續(xù)扎實推進專項整改活動,努力深化先進性教育成果,強管理、抓隊伍、保公正、促和諧,全力發(fā)揮審判職能,優(yōu)質完成各項審判任務,為和諧社會的構建提供堅實的司法保障。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇七
敬愛的黨組織:
“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領導和上級法院監(jiān)督指導下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現將自查情況匯報如下:
1、審判質量和效率方面,突出表現在:一是個別案件審判質量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服。
3、司法作風方面。近幾年來,我院結合實際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現在:司法指導還不夠到位;有的共產黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊伍總體凝聚力還不夠強。
4、司法管理方面。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;部門之間團結協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現的新情況新問題還缺乏深入的調查研究,對工作的指導監(jiān)督力度還不夠,對隊伍的教育管理還不夠嚴格。對此,我們將認真聽取多方評議意見,并采取切實措施,努力加以改進和解決。
匯報人:
2019年9月27日。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇八
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風建設年”專項活動開展以來,我院在市委的領導和上級法院監(jiān)督指導下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權錢交易、地方和部門保護主義,容易侵犯當事人權利的崗位和環(huán)節(jié),認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現將自查情況匯報如下:
一成立組織機構,制定工作方案。
專項整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務會和全院干警大會進行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項整改活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責專項整改活動的日常工作,組織抓好活動的實施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領導,一把手總負責,各黨支部牽頭組織,各部門負責人協(xié)調配合,全院干警廣泛參與的領導和工作機制,為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎。
二動員部署,認真開展學習教育。
專項整改活動啟動后,我院高度重視活動的學習教育工作,建立了以支部為單位的學習小組,要求所有學員都按時參加集中學習,嚴格考勤制度,認真學習《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關內容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進行討論,加強參學者對學習內容的`理解,同時明確開展專項整改活動的重要現實意義,以進一步提高干警專項整改的主動性。
三廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產黨員先進性教育活動”查擺問題的基礎上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風是否文明等問題派出調查組以問卷調查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調查表、開座談會、走訪有關單位以及各部門的自查,查擺出少數案件審判質量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
四嚴格考核,務求取得實效。
嚴格執(zhí)行上級法院關于培訓考核的工作標準。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待,個別干警因公務無法參加考核的,積極做好補考工作,確保參考率達到100%。
對照專項整改活動的具體要求,結合征求到的各種意見,以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質量和效率方面的問題。當前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現在:一是個別案件審判質量不高,時有改判情況二是辦案周期過長,超審限的現象時有發(fā)生三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服,等等。
2、隊伍建設方面的問題。從總體上看,我院法官隊伍的整體素質還不能適應審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現在:一是有的大局意識、政治意識不強,存在孤立辦案,就案辦案現象,辦案社會效果不好二是學歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距三是有的業(yè)務水平較低,駕馭庭審的能力不強,裁判文書的說理性不夠、質量不高四是個別人有吃請現象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭五是有的職業(yè)道德較差,審判紀律不嚴,素質不高等等。
4、司法管理方面的問題。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠二是內部缺乏監(jiān)督制約和責任追究機制三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現案卷多年不歸的現象五是部門之間團結協(xié)作不夠六是后勤管理問題較多,等等。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結合我院實際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務。為將司法為民要求落到實處,我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設立便民服務臺,實行預約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當日”,即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經濟確有困難的當事人予以司法救助,使弱勢群體的權益得到切實保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明審理階段,增設流程管理圖,方便當事人了解案件審理進程裁判階段,要求法官加強判后釋法、釋疑工作,引導當事人理解并服從法院裁判執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產情況、案件進度情況、強制措施實施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩,要求法官認真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預警制度,對刑事案件三十天內未辦結,適用簡易程序審理的民事案件二個月內未辦結,適用普通程序審理的民事案件五個月內未辦結的,要求承辦人上報分管院領導和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結的原因作出說明,便于院領導和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴防案件超審限。
5、強化案件流程管理,實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準備,開庭審理合議、調解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經濟的特點,對案件審理實行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴大簡易案件適用范圍。
6、強化調解機制,提高辦案效率,我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調解機制,最大強度地體現司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調解工作的切入點,在自愿合法的基礎上,堅持“立案調、庭前調、開庭調、執(zhí)行調”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運用調解手段,盡量調解結案。在專項整改活動中,我院審結的民商案件調解結案率達到了56%。
專項整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高,服務基層、服務群眾的意識,有了新的增強,但專項整改活動不僅僅是一項活動,而應該把融入到日常的工作當中,體現其日常性和長效性。通過專項整改活動,我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措,構建專項整改的長效機制,以進一步推進法院各項工作。
一積極探索建立加強班子建設的長效機制。努力建設清醒堅定,干事創(chuàng)業(yè),團結協(xié)調,敢于負責,群眾擁護的班子,使領導班子成為帶領廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅強領導集體。從加強學習入手,著力提高班子的決策水平,改進工作作風,大興調查研究之風,及時總結經驗教育,并繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制,使班子成為干警的表率。
二積極探索建立加強隊伍建設的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設,提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學習型相關的建設,健全政治學習、業(yè)務學習制度,在隊伍中營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。三是堅持不懈地開展黨風黨紀教育和警示教育,加強經常性的黨風黨紀教育,每年至少召開一次警示教育大會,運用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅持。
三積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照“依法、科學、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊伍建設、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學化、標準化的質量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實審判權責、規(guī)范審判運行的各項內部監(jiān)督制約機制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進一步落實公開審判原則,提高庭審的權威性和公信力。
四積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴格執(zhí)法的實際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實現審判工作的司法效益,弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權、參與權,積極推進司法文明,從文化建設、作風建設、物質文明建設入手,真正落實司法為民的各項舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇九
規(guī)范司法行為自查報告范文(一)。
規(guī)范司法行為,促進司法公正專項整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領導和上級法院監(jiān)督指導下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以公正與效率為主題,以司法為民為宗旨,結合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現將自查情況匯報如下:
1、審判質量和效率方面,突出表現在:一是個別案件審判質量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服。
3、司法作風方面。近幾年來,我院結合實際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現在:司法指導還不夠到位;有的共產黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊伍總體凝聚力還不夠強。
4、司法管理方面。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;部門之間團結協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現的新情況新問題還缺乏深入的調查研究,對工作的指導監(jiān)督力度還不夠,對隊伍的教育管理還不夠嚴格。對此,我們將認真聽取多方評議意見,并采取切實措施,努力加以改進和解決。
規(guī)范司法行為自查報告范文(二)。
司法公開年、審判監(jiān)督年、作風建設年專項活動開展以來,我院在市委的領導和上級法院監(jiān)督指導下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以公正與效率為主題,以司法為民為宗旨,結合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權錢交易、地方和部門保護主義,容易侵犯當事人權利的崗位和環(huán)節(jié),認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機構,制定工作方案。
專項整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務會和全院干警大會進行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項整改活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責專項整改活動的日常工作,組織抓好活動的實施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領導,一把手總負責,各黨支部牽頭組織,各部門負責人協(xié)調配合,全院干警廣泛參與的領導和工作機制,為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎。
(二)動員部署,認真開展學習教育。
專項整改活動啟動后,我院高度重視活動的學習教育工作,建立了以支部為單位的學習小組,要求所有學員都按時參加集中學習,嚴格考勤制度,認真學習《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關內容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進行討論,加強參學者對學習內容的理解,同時明確開展專項整改活動的重要現實意義,以進一步提高干警專項整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的保持共產黨員先進性教育活動查擺問題的基礎上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風是否文明等問題派出調查組以問卷調查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調查表、開座談會、走訪有關單位以及各部門的自查,查擺出少數案件審判質量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴格考核,務求取得實效。
嚴格執(zhí)行上級法院關于培訓考核的工作標準。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待,個別干警因公務無法參加考核的,積極做好補考工作,確保參考率達到100%。
二、專項整改活動擺查出的主要問題。
對照專項整改活動的具體要求,結合征求到的各種意見,以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質量和效率方面的問題。當前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現在:一是個別案件審判質量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服,等等。
2、隊伍建設方面的問題。從總體上看,我院法官隊伍的整體素質還不能適應審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現在:一是有的大局意識、政治意識不強,存在孤立辦案,就案辦案現象,辦案社會效果不好;二是學歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務水平較低,駕馭庭審的能力不強,裁判文書的說理性不夠、質量不高;四是個別人有吃請現象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀律不嚴,素質不高等等。
4、司法管理方面的問題。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;二是內部缺乏監(jiān)督制約和責任追究機制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現案卷多年不歸的現象;五是部門之間團結協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、針對問題,扎實整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結合我院實際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務。為將司法為民要求落到實處,我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設立便民服務臺,實行預約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個當日,即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經濟確有困難的當事人予以司法救助,使弱勢群體的權益得到切實保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明;審理階段,增設流程管理圖,方便當事人了解案件審理進程;裁判階段,要求法官加強判后釋法、釋疑工作,引導當事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產情況、案件進度情況、強制措施實施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩,要求法官認真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預警制度,對刑事案件三十天內未辦結,適用簡易程序審理的民事案件二個月內未辦結,適用普通程序審理的民事案件五個月內未辦結的,要求承辦人上報分管院領導和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結的原因作出說明,便于院領導和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴防案件超審限。
5、強化案件流程管理,實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準備,開庭審理合議、調解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經濟的特點,對案件審理實行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴大簡易案件適用范圍。
6、強化調解機制,提高辦案效率,我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調解機制,最大強度地體現司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調解工作的切入點,在自愿合法的基礎上,堅持立案調、庭前調、開庭調、執(zhí)行調和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運用調解手段,盡量調解結案。在專項整改活動中,我院審結的民商案件調解結案率達到了56%。
四、立足長遠,構建長效機制。
專項整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高,服務基層、服務群眾的意識,有了新的增強,但專項整改活動不僅僅是一項活動,而應該把融入到日常的工作當中,體現其日常性和長效性。通過專項整改活動,我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措,構建專項整改的長效機制,以進一步推進法院各項工作。
(一)積極探索建立加強班子建設的長效機制。努力建設清醒堅定,干事創(chuàng)業(yè),團結協(xié)調,敢于負責,群眾擁護的班子,使領導班子成為帶領廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅強領導集體。從加強學習入手,著力提高班子的決策水平,改進工作作風,大興調查研究之風,及時總結經驗教育,并繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強隊伍建設的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設,提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學習型相關的建設,健全政治學習、業(yè)務學習制度,在隊伍中營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。三是堅持不懈地開展黨風黨紀教育和警示教育,加強經常性的黨風黨紀教育,每年至少召開一次警示教育大會,運用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅持。
(三)積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照依法、科學、便民、公正、高效的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊伍建設、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學化、標準化的質量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實審判權責、規(guī)范審判運行的各項內部監(jiān)督制約機制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進一步落實公開審判原則,提高庭審的權威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴格執(zhí)法的實際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實現審判工作的司法效益,弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權、參與權,積極推進司法文明,從文化建設、作風建設、物質文明建設入手,真正落實司法為民的各項舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇十
為了切實做好暑期安保工作,根據區(qū)綜治辦要求,路南區(qū)司法局深入開展矛盾糾紛排查調處活動?,F將工作情況報告如下:
我們始終把加強基層基礎工作,加強規(guī)范化建設作為切入點,不斷推進人民調解工作向縱深發(fā)展。目前全區(qū)各級民調組織機構健全,全區(qū)7個鄉(xiāng)(街)、38個村、53個社區(qū)建立人民調解委員會98個。全區(qū)調解干部429人,各村(居)落實民調專員263人,樓院調解信息員、十戶調解員3892名,實現了人民調解工作網絡區(qū)域全覆蓋。另外路南區(qū)司法局已向新建立的惠民道街道辦事處派出一名工作人員負責完善司法行政相關工作。
積極推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織和隊伍建設。落實司法部《關于加強行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會建設的意見》,在衛(wèi)生、工會、人社、教育、工商、民政等重點領域研究制定建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織的方案,建立專業(yè)調解中心,解決辦公場所,組建相應的專(兼)職調解隊伍,建立調解組織和調解人員信息庫,完善第三方調處機制,制定工作流程和相關工作制度。建立專業(yè)性調委會組織實施、多部門協(xié)調配合的矛盾糾紛調處機制。
加強人民調解與司法調解的銜接,與路南法院聯合建立了訴前調解中心,在民事案件立案審理前,建議雙方當事人在自愿的條件下通過人民調解的方式化解矛盾,在緩解法院辦案壓力的同時也極大的維護了全區(qū)的社會穩(wěn)定。同時,路南區(qū)司法局積極研究推進人民調解進駐公安分局、檢察院,建立公調、檢調、訴調、援調對接機制,確定工作流程和工作制度,規(guī)范對接流程,密切銜接配合,提升調處質效。
結合村(居)“兩委”換屆選舉工作,加強村(居)人民調解組織和隊伍建設,進一步提高全區(qū)人民調解員的政治、業(yè)務素質。路南區(qū)司法局將組織舉辦全區(qū)人民調解員培訓班,提高全區(qū)調解員依法化解各類矛盾糾紛特別是重大、群體性矛盾糾紛的能力和水平。
我們始終堅持“調防結合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針,積極服務政府中心工作,在全區(qū)范圍內組織開展民間糾紛集中排查調處活動。根據全市關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的工作部署,結合路南區(qū)實際,“五一”期間,我局專門組織開展了一次民間糾紛集中排查調處活動。路南區(qū)司法局專門成立了民間糾紛排查調處工作領導小組,局長陳秀山任組長,副局長王志強任副組長,其他班子成員為領導小組成員。領導小組辦公室設在基層科,具體負責矛盾糾紛排查調處活動的組織實施工作。
制定并下發(fā)實施方案,切實把這項工作抓緊、抓實,抓出成效。全區(qū)各級民調組織深入扎實地排查調處各類民間矛盾糾紛,集中治理矛盾多發(fā)地區(qū)和重大疑難的民間糾紛,通過大規(guī)模、全方位、拉網式排查,把全部矛盾糾紛納入視線,對各類糾紛苗頭和隱患做到早發(fā)現,早控制,早化解,抓住解決問題的最佳時機,消除各種不安定因素,減少信訪隱患,切實將矛盾解決在內部,化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),做到小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)(街),疑難糾紛不出區(qū)。今年以來,全區(qū)各民調組織排查化解各類矛盾糾紛146起,調解率100%。大量農村土地征用、城市房屋拆遷、社會治安、交通事故、勞資等方面的矛盾糾紛通過調解的方式得到了解決,筑牢了維護穩(wěn)定的第一道防線,為黨的十八大勝利召開營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇十一
xx司法所在上級的正確領導下,司法所工作取得了較大的實效,現結合xx司法工作的具體情況,報告如下:
一年來,我們按照創(chuàng)建規(guī)范化司法所的要求,結合我、實際,在狠抓司法所建設的同時,加強我所干部思想政治教育,開展警示教育,不定期進行一次集中組織學習科學發(fā)展觀、黨的重大方針政策、法治理論等。
今年以來,我、司法所進一步加強干部隊伍建設,有力推動了司法所工作健康持續(xù)發(fā)展。
(一)學歷及人員。我司法所現共有人員2名,1人具備大專1人具備高中專業(yè)知識或者基層調解工作經驗。
(二)培訓。利用每周集中學習日、辦公室會議、干部職工大會對工作人員進行專業(yè)培訓,集中學習《土地法》、《婚姻法》、《合同法》、《人民調解法》等法律法規(guī),進一步提高了工作效率。
(三)參與社會治安綜合治理工作。司法所工作年初有計劃,年終有總結,并配合綜治辦做了如下工作:
7、加強安全管理,預防重大事故發(fā)生。安全生產責任制和防范措施到位,重點要害單位清楚,內部安全保衛(wèi)制度健全并有應急預案;消防工作納入群防群治范疇,企、事業(yè)單位周邊環(huán)境整治工作要做到經常性開展,保持良好的治安環(huán)境。
8、流動人口服務管理工作機構作用發(fā)揮明顯,做到日清周結月報,對流動人口和出租房屋排查登記。
(一)基礎工作。
司法所堅持做到有責任人,有辦事機構,有工作人員4人,有工作制度,按時完成全年每月的5個月報表的上報,開展普法宣傳工作5次,并積極做好調解工作。
(二)人民調解工作。
1、加強基層人民調解組織隊伍建設。形成了以司法所規(guī)范化建設為核心,以人民調解組織為重點的基層人民調解的工作組織網絡體系?,F我、共有人民調解委員會31個,其中村(社區(qū))調委會30個,街道調委會1個。
2、矛盾糾紛化解及調處情況。我司法所堅持人民調解工作規(guī)范化、社會化、專業(yè)化的發(fā)展方向,由班子成員帶領相關部門負責人進村入戶排查不穩(wěn)定因素,化解矛盾糾紛,傾聽人民群眾的心聲,著力解決廣大人民群眾生產生活中遇到的問題。截止目前,共排查調解矛盾糾紛25起,成功調解23起,調解率達100%,成功率92.6%,真正做到了小事不出村,大事不出、,切實維護人民群眾的根本利益,為構建和諧xx做出了積極的貢獻。
3、社區(qū)矯正工作。
我、按照日常管理工作嚴格化、規(guī)范化;教育學習具體化、多樣化;對社區(qū)矯正人員排查登記,做到人員的底子清,并造冊建檔,結成幫教對子。矯正小組建立個人檔案,做到一人一卷,內容規(guī)范,記錄齊全。據統(tǒng)計,20xx年年初我、共有社區(qū)矯正人員27人,解教6人,新增1人,現有24人,矯正率達到100%。
6、普法宣傳。
依法治理工作、黨委、政府以普法依法治理工作為重點,加大普法力度,成立了以、黨委書記為組長、長為副組長的、普法依法治理工作領導小組,并設立了辦公室,由司法所長任辦公室主任,負責日常工作。司法所按照新時期、新形勢、新任務對法制宣傳教育工作的新要求,結合本、實際,發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢,努力建立普法宣傳運行機制,拓展法制宣傳平臺,推進“六五”普法的實施;針對不同類別和層次,對普通群眾進行普及性教育,努力提高宣傳效果;大力推進法制宣傳教育進機關、進村社、進學校,在各個行業(yè)掀起學法用法的高潮。組織開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,至目前,我、共82個行政村1個社區(qū),已創(chuàng)建“民主法治示范村”2個。
二是建立健全工作制度,如:公開公示制度、廉政勤政制度、文明行政與執(zhí)法過錯責任追究制度、考評獎懲制度。
四是自覺遵守和嚴格執(zhí)行有關工作紀律和各項制度、規(guī)范。
1、長期以來,人民調解工作只能靠經驗、靠領導的重視程度來推動,工作缺乏嚴肅性、權威性和規(guī)范性,束縛了人民調解工作的發(fā)展。
2、在抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調解、社區(qū)矯正、法律服務等項工作,努力提高公民法律素質,化解矛盾,維護穩(wěn)定,基層司法所發(fā)揮了重要作用,但是由于人員不足、執(zhí)法車輛、標志服裝、資金等諸多因素,這些還是真正難以落到實處。
3、司法調解作為一種以和解為核心要素的糾紛解決方式,由于沒有強有力的專政機構作后盾,這樣容易導致受當事人所處的社會環(huán)境觀點及外界壓力,而可能出現不平等。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇十二
為學習、貫徹、落實甬教督***號規(guī)范中小學辦學行為的通知精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于5月中旬先后召開班子會、教職工大會,學習文件,傳達相關會議精神,成立了學校專項行動領導組,積極開展規(guī)范辦學行為自查活動,至13周按要求完成自評、公示工作?,F將自查情況匯報如下:
1、成立由校長任組長的規(guī)范辦學行為工作小組,將《浙江省教育廳“減負”工作“六項嚴格規(guī)定”、“六項工作制度”》,《慈溪市第四實驗小學規(guī)范辦學行為切實減輕學生過重課業(yè)負擔工作實施方案》,《四小“講師德、正行風、樹形象”讀書活動實施方案(修改稿)》三項制度及總課表、作息時間、大課間活動安排表、周歷校歷等作為網頁的長期固定公告,便于領導教師在工作中時刻對照的標準。每學期學校都有“減負”工作具體目標和措施,定期開展“減負”自查并定期反饋。在網站主頁開辟“校長信箱”,公布校長室電話,隨時接受家長、學生反映情況,全面關注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現家長學生對學業(yè)、師德情況的投訴。
2、在學校北大門口醒目位置安裝由市教育局統(tǒng)一制作的學?!耙?guī)范辦學行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市兩級舉報電話和投訴信箱。開學第一周就將本學期的總課程安排,各班日課表、作息時間、大課間活動、校歷等教學活動安排,張貼在學校第一個宣傳窗里,并置于網站首頁的長期“固定公告欄”上,教室里專門釘上了軟木黑板,加以公示,接受師生和家長監(jiān)督。
3、學校從20**年下半年開始,實施零擇校制度,招生免試就近入學,100%學區(qū)適齡兒童全部入學接受義務教育。
4、不分快慢班,學生均衡編排,師資新老、強弱均衡配置。新生報名后,我們按照新生戶籍、性別等因素,采取s型編班,班主任抽簽的辦法進行分班,每班生均40人,達到了國家標準。在學生入學后,及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生變動及普及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
5、按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,科學、音、體、美四種課程95%以上由專職教師執(zhí)教,教師演示實驗和學生分組實驗開出率達到規(guī)定要求的100%。
6、認真落實大課間活動,確保學生每天晨練20分鐘和大課間活動40分鐘,合計1小時校園體育活動時間。學校購買了比較充足的活動器具,保證各項活動的正常開展。
7、我校每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過6小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間,安排學生集體補課或上新課。我校嚴格執(zhí)行課程計劃,按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育、教學活動,做到:堅持按標準課時開課,不隨意增減課時;堅持按課程設置開課,不隨意增減科目;堅持按課程標準要求教學,不隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計劃把握進度,不隨意提前結束課程和搞突擊教學;堅持語數老師兼任的小學科到其他年段上課;堅持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數。
8、杜絕利用雙休日、節(jié)假日時間組織學生集體補課。
9、嚴格控制作業(yè)量。課堂作業(yè),教師能根據課改的要求,精選作業(yè)內容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),學生作業(yè)量基本上適中;家庭作業(yè),我校一、二年級原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。每天布置的家庭作業(yè)要求通過教育寶發(fā)送到家長手機上,并公示在校網上,便于全體家長、師生監(jiān)督;每月一次對教師布置的家庭作業(yè)進行全校通告,促進教師之間相互比較,并認真反思及改進。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量,控制一到六年級印刷紙張數,到目前為止,未收到負擔過重情況的信息。
教師對學生書面作業(yè)全部及時批改,批注規(guī)范,訂正及時,有相應標記,反饋及時。語數英教研組定期對對應學科作業(yè)情況經常進行檢查,教導處定期進行五認真檢查。
10、嚴格規(guī)范日??荚嚒N倚N唇M織參加未經教育局批準的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的學科測評也予以規(guī)范,要求教師先將單元練習卷在集體備課前完成,使本單元的練習重點、題型心中有數,便于在平時課堂教學中加以落實。期末考試嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次,更不能按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
11、嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為《浙江省中小學教學用書目錄》中教學用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。從不組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生練習用書,也不向學生推薦各類教輔材料。
12、我校每學期利用教學開放日對一、四、五三個年級家長進行意見反饋,其中第8項“您覺得現在家庭作業(yè)”的認可率達到91、40%;到期中對學生課業(yè)負擔進行問卷調查,其中第9項“你對學校課業(yè)負擔是否感到滿意”的滿意率達到99%,征求不同層面家長及全體學生意見活動,提出改進措施,反饋給全校教師。學生家長和全體學生對學校課業(yè)負擔評價滿意度較高。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇十三
(一)成立組織機構,制定工作方案。
專項整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務會和全院干警大會進行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項整改活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責專項整改活動的日常工作,組織抓好活動的實施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領導,一把手總負責,各黨支部牽頭組織,各部門負責人協(xié)調配合,全院干警廣泛參與的領導和工作機制,為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎。
(二)動員部署,認真開展學習教育。
專項整改活動啟動后,我院高度重視活動的學習教育工作,建立了以支部為單位的學習小組,要求所有學員都按時參加集中學習,嚴格考勤制度,認真學習《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關內容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進行討論,加強參學者對學習內容的理解,同時明確開展專項整改活動的重要現實意義,以進一步提高干警專項整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產黨員先進性教育活動”查擺問題的基礎上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風是否文明等問題派出調查組以問卷調查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調查表、開座談會、走訪有關單位以及各部門的自查,查擺出少數案件審判質量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴格考核,務求取得實效。
嚴格執(zhí)行上級法院關于培訓考核的工作標準。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待,個別干警因公務無法參加考核的,積極做好補考工作,確保參考率達到100%。
對照專項整改活動的具體要求,結合征求到的各種意見,以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質量和效率方面的問題。當前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現在:一是個別案件審判質量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服,等等。
2、隊伍建設方面的問題。從總體上看,我院法官隊伍的整體素質還不能適應審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現在:一是有的大局意識、政治意識不強,存在孤立辦案,就案辦案現象,辦案社會效果不好;二是學歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務水平較低,駕馭庭審的能力不強,裁判文書的說理性不夠、質量不高;四是個別人有吃請現象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀律不嚴,素質不高等等。
4、司法管理方面的'問題。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;二是內部缺乏監(jiān)督制約和責任追究機制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現案卷多年不歸的現象;五是部門之間團結協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
針對問題,扎實整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結合我院實際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務。為將司法為民要求落到實處,我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設立便民服務臺,實行預約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當日”,即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經濟確有困難的當事人予以司法救助,使弱勢群體的權益得到切實保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明;審理階段,增設流程管理圖,方便當事人了解案件審理進程;裁判階段,要求法官加強判后釋法、釋疑工作,引導當事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產情況、案件進度情況、強制措施實施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩,要求法官認真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預警制度,對刑事案件三十天內未辦結,適用簡易程序審理的民事案件二個月內未辦結,適用普通程序審理的民事案件五個月內未辦結的,要求承辦人上報分管院領導和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結的原因作出說明,便于院領導和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴防案件超審限。
5、強化案件流程管理,實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準備,開庭審理合議、調解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經濟的特點,對案件審理實行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴大簡易案件適用范圍。
6、強化調解機制,提高辦案效率,我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調解機制,最大強度地體現司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調解工作的切入點,在自愿合法的基礎上,堅持“立案調、庭前調、開庭調、執(zhí)行調”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運用調解手段,盡量調解結案。在專項整改活動中,我院審結的民商案件調解結案率達到了56%。
四、立足長遠,構建長效機制。
專項整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高,服務基層、服務群眾的意識,有了新的增強,但專項整改活動不僅僅是一項活動,而應該把融入到日常的工作當中,體現其日常性和長效性。通過專項整改活動,我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措,構建專項整改的長效機制,以進一步推進法院各項工作。
(一)積極探索建立加強班子建設的長效機制。努力建設清醒堅定,干事創(chuàng)業(yè),團結協(xié)調,敢于負責,群眾擁護的班子,使領導班子成為帶領廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅強領導集體。從加強學習入手,著力提高班子的決策水平,改進工作作風,大興調查研究之風,及時經驗教育,并繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強隊伍建設的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設,提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學習型相關的建設,健全政治學習、業(yè)務學習制度,在隊伍中營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。三是堅持不懈地開展黨風黨紀教育和警示教育,加強經常性的黨風黨紀教育,每年至少召開一次警示教育大會,運用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅持。
(三)積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照“依法、科學、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊伍建設、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學化、標準化的質量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實審判權責、規(guī)范審判運行的各項內部監(jiān)督制約機制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進一步落實公開審判原則,提高庭審的權威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴格執(zhí)法的實際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實現審判工作的司法效益,弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權、參與權,積極推進司法文明,從文化建設、作風建設、物質文明建設入手,真正落實司法為民的各項舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇十四
為認真貫徹省、市、區(qū)關于加強學校管理的有關文件精神,我校認真開展了規(guī)范辦學銀行、減輕學生負擔的自查自糾活動。以下是關于自我檢查和自我糾正活動的報告:
第一,學習文獻,提高認識
1、學校領導首先要認真學習規(guī)范辦學行為、減輕學生負擔、加強素質教育的文件和通知精神,統(tǒng)一思想認識,高度重視減輕學生負擔的緊迫性。
2、組織教師利用定期召開的教師會議和班主任會議,認真學習上級關于規(guī)范辦學行為、減輕學生負擔的文件和通知,從依法治校、依法教學的高度,充分認識規(guī)范辦學行為、減輕學生負擔、推進素質教育的重要性和必要性。
二、開展“規(guī)范學校行為,減輕學生負擔”問卷調查
4月8日下午,* *教育部門組織相關人員深入每班,每班抽取10名學生,向他們發(fā)放“規(guī)范辦學行為,減輕學生負擔”問卷,要求他們實事求是地填寫。教學部門在收集問卷后,進行分析和總結,然后將調查信息反饋給相關教師,幫助他們改進工作。
第三,簽署《規(guī)范辦學行為責任書》
4月8日下午,* *全體教師與王校長簽署《規(guī)范辦學行為責任書》。為了進一步規(guī)范辦學行為,有效減輕學生過度負擔,責任書從以下幾個方面作了規(guī)定:
1、教師要認真學習并堅決貫徹執(zhí)行上級有關規(guī)范辦學行為的文件和通知,從依法治校、依法教學的高度充分認識規(guī)范辦學行為的重要性和必要性。
2、控制上課時間和學生在校時間。根據高等教育行政部門的要求,學校應當規(guī)定作息時間,教師應當嚴格執(zhí)行學校作息時間。學生每天在學校的時間不應超過8小時。
3、課后控制作業(yè)量。提高作業(yè)布置的科學性和有效性,提倡分層布置,提倡探索性和實踐性作業(yè)布置。不得分配懲罰性操作。每日總運行時間不得超過1。5小時。
4、嚴格執(zhí)行新課程計劃,嚴格按照學校課程上課,不隨意增減課程和課時,不隨意提高或降低教學要求;保證學生每天有一小時的體育鍛煉。
5、嚴格執(zhí)行上級收費政策,嚴禁以各種借口收取學生費。
6、嚴格執(zhí)行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》。關心學生,有效保護學生安全;尊重學生人格,禁止諷刺、挖苦、歧視、侮辱、體罰和變相體罰,維護學生合法權益;嚴禁單純以分數來評價學生。
7、嚴禁利用周末、節(jié)假日組織學生校內校外跑班補課。
8、除省、市教育部門統(tǒng)一選定的“一科一輔”外,不得強制或強制學生在校內或校外指定場所購買補充教材。
責任書還列出了以下監(jiān)督方法:
2、每次檢查發(fā)現教師違規(guī),學校應責令限期整改。違規(guī)事實和處理結果應由學校存檔作為考核依據。
責任書還明確規(guī)定了對違規(guī)行為的處罰:
對違反責任目標的教師,由學?;蚪逃姓块T視情節(jié)輕重,依據《三號文件規(guī)定的工商行政管理查處辦法》和《商丘市教育局關于印發(fā)商丘市教育局亂質量辦班補課暫行規(guī)定的通知》給予通報批評,取消先評優(yōu)晉級等處罰。
四、進一步措施
為了進一步減輕學生負擔,學校還采取了以下措施:
1、進一步嚴格控制學生在校時間。明確規(guī)定上午或下午放學后,不允許老師讓全班留在班里統(tǒng)一補課或輔導。在學生愿意的情況下,部分學生可以留下來給他們指導。
2、為了進一步有效控制學生的作業(yè)總量,學校要求班主任在本班級的教師中發(fā)揮協(xié)調作用,適當平衡各科的作業(yè)。
3、進一步有效防止老師組織學生補課。為了有效防止老師在周末或節(jié)假日組織學生跑課、帶費補課,學校安排校級領導在周末或節(jié)假日對我們學校周邊的街道、居民區(qū)和一個單位進行檢查走訪,調查我們學校有沒有老師在周末或節(jié)假日補課,有效減輕了學生的周末和節(jié)假日負擔。
4、進一步防止補充教材流入校園。學校在門口安排了保安。未經學校領導允許,出售教材的校外人員不得進入學校,校外人員不得在學校門口兜售補充教材。
5、有效降低學生的考試壓力。每個班級不允許只根據學生的考試成績對他們進行排名。任何老師都不允許要求學生在某次考試中必須達到多少分或者必須達到指定的名次,也不允許在考試過程中以不符合老師要求為由批評學生,或者對學生進行相應的處罰。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇十五
按照高檢院的統(tǒng)一部署,1月至12月在全國檢察機關組織開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作。為保證專項整治工作取得實效,根據高檢院、省市院規(guī)范司法行為專項整治工作的部署要求,我認真學習了最高檢、省、市檢察院的活動方案,結合我分管的實際工作,談一下自己的心得體會。
這次專項活動的目的就是通過開展集中整治,牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀律作風方面存在的突出問題,著力構建有利于嚴格規(guī)范公正文明司法的長效機制,使檢察人員的司法理念進一步端正,司法行為進一步規(guī)范,司法作風進一步改進,司法公信力和群眾滿意度進一步提升。重點圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門,突出整治以下幾個方面的問題:
1.對案件當事人及其近親屬態(tài)度蠻橫,對案件存在問題推脫逃避,不注重釋法說理,不注重矛盾化解。
2.特權思想嚴重,執(zhí)法言行強勢,作風霸道強硬,壓制和妨害訴訟參與人正當權利行使。
3.執(zhí)法辦案不講策略效果,不注重維護發(fā)案單位正常經營管理秩序,不尊重當事人人格尊嚴。
4.對告狀求助群眾態(tài)度冷漠,置之不理,缺乏應有的同情心和責任感。
6、不按規(guī)定程序辦理案件,該請示匯報不請示匯報,擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴格,丟失卷宗材料和證據。
7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服,法庭用語不規(guī)范,不遵守法庭紀律,不尊重審判人員、被告人和辯護人,指派不具有檢察員或者代理檢察員身份的人員出庭,沒有受檢察長指派擅自出席法庭。
8、民行部門不經過檢察委員會研究或不經檢察長決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議,對法院審判、執(zhí)行活動的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴謹,一些通過口頭或其他書面方式即可糾正的錯誤,不適當使用檢察建議,一份檢察建議多頭發(fā)放,重復統(tǒng)計,影響檢察建議的權威性和說服力;超期辦案。
9、刑事訴訟中,不依法履行相關告知義務,侵犯律師和當事人依法應當享有的訴訟權利。
10、不依法聽取或不注重聽取律師和當事人意見,律師和當事人所提意見不按規(guī)定附卷或在相關文書中予以體現,對律師合法要求不能依法及時辦理,造成律師、當事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見不能及時有效反映和表達。
11、辦案數據造假,把有利于考評計分的數據多報,不利于考評計分的數據不報、少報或者遲報。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個環(huán)節(jié),為爭取多得考評計分弄虛作假、湊監(jiān)督數量。在公訴等環(huán)節(jié),職務犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報案件審結率,等等。
12、不認真履行流程監(jiān)控職責,重辦案期限監(jiān)督,輕辦案活動監(jiān)督,發(fā)現和糾正淺層次問題多、重大問題少,在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。
13、不認真履行案件質量評查職責,重數量輕質量,重形式輕實質,對特定種類案件的評查不及時,導致案件質量問題沒有被及時發(fā)現、糾正,造成負面后果。執(zhí)行不到位,監(jiān)督的剛性不足,責任追究不落實,不敢擔當、不敢較真碰硬,對擴大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。
14、組織、監(jiān)督案件信息公開不力,選擇性公開、延遲性公開、不規(guī)范公開比較普遍,沒有形成以公開倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢。
15、超越職權辦案,插手經濟糾紛。
16、利用職權,違法辦案、徇私舞弊。
17、充當訴訟掮客,與律師及其他有關人員勾連,利用自己或者他人的職務便利,幫忙打探案情,協(xié)調關系,撈取個人好處。
18、受人之托,違反原則和規(guī)定,過問、干預相關部門正常辦案工作,利用檢察權獲取個人好處.
下一步我要結合具體工作中存在的問題,圍繞上述重點環(huán)節(jié)和問題,結合本部門實際,逐一對照檢查,逐項整改糾正。注重問題導向,堅持什么問題突出就解決什么問題,切實增強專項整治工作的針對性和實效性。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇十六
為認真落實省教育廳《進一步規(guī)范中小學辦學行為的通知》和荊門市教育局《荊教監(jiān)xx【x】號》文件精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,規(guī)范教育教學管理,全面實施素質教育,促進學生全面發(fā)展和健康成長,保障學生身心健康成長,不斷提高學校辦學水平。我校就平時的教育教學工作開展了減輕學生課業(yè)負擔,規(guī)范辦學行為,實施素質教育活動。現在就這一活動自查如下:
我校始終把優(yōu)化教育教學質量看作是學校工作的核心,我校從樹立和落實科學發(fā)展觀,辦人民滿意教育,切實加強和改進未成年人思想道德建設,建設和諧社會的必然要求出發(fā),遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,全面推進素質教育,充分認識減輕學生過重課業(yè)負擔的重要性和緊迫性,采取切實有效措施,提升教師素質,提高課堂教學質量和效益,減輕學生過重的課業(yè)負擔。
在以校本教研為抓手,落實教學常規(guī),建立健全教育教學研究制度,加強了教育教學的研究,充分發(fā)揮教師集體的作用。改革了課堂教學模式,用先進的教學理念指導教學工作,杜絕布置大量機械性、重復性、懲罰性的作業(yè),提倡布置彈性作業(yè),引導自主學習,雙休日和節(jié)假日不得加大作業(yè)量。
我校按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育教學工作,開齊課程,開足課時,不隨意增減課程和課時。按新課標要求進行教學,不隨意提高或降低教學難度,科學把握教學進度。嚴禁占用體育、音樂、信息、活動等課時補習其他文化課,確保學生德、智、體等方面全面發(fā)展。
學校規(guī)定統(tǒng)一作息時間,確保學生每日有充足睡眠時間。保證學生的午休、自由活動時間,教師沒有在學生自修課和休息時間或自由活動時間上課,保證學生每天有不低于 小時的體育活動及室外活動時間。
嚴格按省、市、區(qū)教育行政部門有關規(guī)定征訂教材、教輔讀物、練習資料,學校和教師沒有向學生推薦或統(tǒng)一購買未經省中小學教材審定委員會審定或教育行政部門審定的練習資料和復習用書。
未經教育行政部門批準,沒有隨意停課放假,沒有組織學生參加郊游等活動。未經教育行政部門批準,學校沒有組織學生參加各種競賽活動、讀書活動。進一步規(guī)范學校的假日活動,沒有在節(jié)假日給學生全體補課或變相上課。
學校向家長承諾不進行任何亂收費,嚴格按“一費制”有關要求進行收費并公示,學校在顯眼位置設立了收費公示牌,使家長對學校任何收費一目了然。學校沒有違規(guī)收取任何額外費用,沒有強迫學生購買省定書目以外的書籍和資料、學具等情況。
東寶區(qū)石橋驛鎮(zhèn)鹽池初級中學
20xx年xx月xx日
規(guī)范司法行為自查報告總結篇十七
為學習、貫徹、落實《xx省中小學辦學行為規(guī)范》及廬江縣《關于開展全省中小學辦學行為專項行動的實施方案》文件精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于七月初先后召開行政會、教職工大會,學習了文件,傳達了文件精神,成立了學校專項行動領導組,制定了《雙山小學辦學行為規(guī)范的行動方案》,積極開展規(guī)范辦學行為自查活動。
我校堅持義務教育免試入學制度,實行按學生戶籍所在地劃片招生,免試、就近入學的原則招生,確保服務區(qū)適齡兒童全部入學接受義務教育。整個招生過程做到公開、透明、規(guī)范,并進行公示。在學生入學后,及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生變動及普及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
1、我校能嚴格執(zhí)行課程方案,按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育、教學活動,做到:堅持按標準課時開課,不隨意增減課時;堅持按課程設置開課,不隨意增減科目;堅持按課程標準要求教學,不隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計劃把握進度,不隨意提前結束課程和搞突擊教學;堅持按規(guī)定的要求考試,不準隨意增加考試次數。
2、我校每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過6小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間,安排學生集體補課或上新課。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。
3、嚴格控制作業(yè)量。我校一、二年級原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據課改的要求,精選作業(yè)內容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),學生作業(yè)量基本上適中。
4、嚴格規(guī)范日常考試。我校未組織參加沒經上級批準的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也予以規(guī)范,嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
1、加強教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,提高教師專業(yè)化水平。學校制定了一系列師德建設規(guī)章制度,規(guī)范教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規(guī)章制度,按照“巢湖市中小學教師九不準”的要求進行教學活動。每學年開展教師職業(yè)道德考核,評選優(yōu)秀教師、師德先進工作者,積極營造教書育人,愛崗敬業(yè)的良好風尚。
2、學校制定了教師備課、上課、聽課、作業(yè)布置和批改、考核評價的基本要求,教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業(yè)布置和批改、考核評價。圍繞校本培訓方案主題進行培訓,促進教師專業(yè)發(fā)展。教師聽課節(jié)數能達到規(guī)定的要求。
3、加強對教師的管理,嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課,教師也不得組織學生統(tǒng)一征訂教輔材料。對有償家教及統(tǒng)一征訂教輔材料的教師,采取“一票否決”的辦法予以處理,年度考核直接定為基本合格或不合格。目前,學校沒有一個教師存在有償補課行為,也沒有教師要求學生購買教輔材現象。
1、我校現有5個教學班,100名學生,七名教師,教師配置做到合理均衡,以保障所有學生公平接受義務教育。
2、學校沒有辦特色班、興趣班、實驗班。
1、貫徹落實義務教育經費保障機制的各項政策,并按照國家規(guī)定開展的教育教學活動等所需的合理支出從公用經費中開支,除教育、物價部門規(guī)定的收費項目及標準外,不收取其它任何費用。
2、實行收費公示制度,做到收支兩條線。學校未設立小金庫和賬外賬。
3、貫徹國家財經法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,建立健全了學校經費收支、資金管理制度,合理編制學校預算,合理安排各項支出。同時加強財務控制與監(jiān)督,完善內部管理制度,積極做好校務公開工作。
4、嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為省教育廳公布的中小學教學用書目錄中教學用書。教輔材是在縣教育局指導下由學生自愿征訂購買。我校從不組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生用書,也從不向學生推薦各類教輔材料。
1、根據《中小學幼兒園安全管理辦法》等規(guī)章和文件,建立健全了安全工作管理制度和“一崗雙責”責任制度,同時制定了校園安全突發(fā)事件應急預案,層層簽訂了安全工作責任狀,確保廣大師生校園內的。安全。
2、我校始終把安全工作放在第一位,牢固樹立安全教育,預防為主的方針。通過開展系列活動加強安全教育,增強師生的安全防范意識和自護自救能力。到目前我校未發(fā)生一起安全事故,學校也被鎮(zhèn)中心校評為先進單位。
3、安全工作領導組定期對校舍、設施進行安全檢查,及時消除安全隱患。同時協(xié)助有關部門加強校園周圍環(huán)境的整治,凈化校園周邊環(huán)境。
4、貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》,制定和實施健康教育工作計劃,增強學生健康衛(wèi)生意識,增加學生健康衛(wèi)生知識,促使學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
5、按照衛(wèi)生學校標準,落實衛(wèi)生責任區(qū),學校每周組織兩次大掃除,校園環(huán)境衛(wèi)生總體來看還比較好的。
6、開展學生常見病及流行性的傳染病的宣傳教育防治工作,同時積極做好學生的心理健康教育,促進學生健康成長。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學行為,責任重大,意義深遠。盡管我們在工作中做了一定的工作,取得了一些成績,但與《安徽省中小學辦學行為規(guī)范》的要求還存有差距。下一步我們將按《雙山小學辦學行為的行動方案》的要求進一步做好各項工作,努力辦人民滿意的教育。
規(guī)范司法行為自查報告總結篇十八
幾年的辛勤實踐和努力探索,使我們對德育工作有了更深層的認識。以德育為核心,全面提高學生行為規(guī)范教育,絕對不是一句時髦口號,而更應重在實踐。針對本校未成年人思想道德建設的現狀,捕捉和尋找學校德育工作的盲點和不足,加以消除、改善,基本形成學校以班級自主發(fā)展為特色的身邊的德育。下面,就我校在行為規(guī)范教育方面的工作作如下小結:
依法辦學,是學校管理現代化的基本特征之一。當一所學校達到處處有法可依,人人照章辦事的程度時,其工作效率將達到最佳水平。
健全教職工代表大會制度,保障教代會對學校大事和教職工切身利益的重大決策的知情權、參與權、審議權。學校黨支部開展民主評議黨員工作,開展一個黨員一面旗活動,鼓勵黨員教師講學習、講政治、講正氣,樹立起榜樣示范作用。學校進行文明組室創(chuàng)建和評比活動,努力創(chuàng)設和諧向上的工作氛圍,影響和帶動教師之間的團結、合作、進取,全面提高教職工的職業(yè)道德和師德修養(yǎng)。
學校依據有關法律法規(guī),結合《綠地小學辦學章程》,又進一步建立和健全學校多項規(guī)章制度。有《綠地小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,《綠地小學學科帶頭人評選條例和職責》,《綠地小學能績獎勵考核細則》,《綠地小學教師崗位評聘細則》,《綠地小學爭創(chuàng)文明組室條約》等。使學校的教育教學和后勤服務工作制度化、社會化,提高學校教育教學的質量和效率。
為了不斷增強教師的工作責任心,規(guī)范教學、教育行為,學校組織教師聽取專家關于十六大的輔導報告,請市師資培訓中心老師作依法治校的專題講座。學校向學生家長開展了師德建設意見征詢活動,發(fā)動廣大學生家長評議學校教師的教育思想,教學水平,教師形象,教學行為等,把家長滿意度作為考核教師的重要依據。開展“選擇了教師即選擇了高尚”——教師論壇活動,修訂教師守則,針對“道德建設”和“為人師表”活動中涌現出來的先進模范教職工,給予精神和物質獎勵,努力提高教師綜合素質。
班主任隊伍是學校德育工作的核心隊伍,班主任工作也是學校德育隊伍建設的重點,為此,我校注重對班主任隊伍的培訓力度,做到規(guī)范化、系統(tǒng)化,定時間、定內容、定要求、定目標。學校按時召開班主任例會,通過例會向班主任傳遞最新的德育信息與方法,請優(yōu)秀班主任進行班級管理經驗介紹,進行手拉手互學活動。選派教師參加輔導員培訓,參加心理健康培訓,參加其他一些學校的交流活動,注重優(yōu)秀班主任管理經驗的總結和推廣,用好的管理方法管理手段來帶動、促動一批青年班主任,不斷提高教師的素質。設立金榜班主任經驗介紹欄,通過國旗下講話,鼓勵班主任把班級建設的成果進行展示交流,把優(yōu)秀班主任的心得體會向全校介紹宣傳,供大家學習參考。學校還利用???,有計劃有重點介紹優(yōu)秀班主任工作中的經驗體會。
學校在觀念和形態(tài)上,突出“以人為本”的自主辦學管理思想,注重人的身心健康成長和終身發(fā)展的需求,同時以正確的思想引導人,以先進的榜樣激勵人,以成功業(yè)績鼓舞人,以良好的行為規(guī)范人,營造健康向上的群體氛圍。
課堂教學是學校德育工作的基本陣地,德育工作應該滲透到各個學科中,我們要求全體教師必須樹立人人都是德育工作者的觀念,在教學中,有機地對學生進行品德教育,挖掘教學中的育人功能,明確“人人都是德育工作者,每一節(jié)課都是德育課”的內涵,落實專題教育、思想品德和其他教學課的聽評課工作。通過儀式教育、節(jié)日教育,結合時事教育、國情教育和形勢教育,重點抓好愛國主義教育、安全教育和法制教育。
學校結合學生學習習慣的培養(yǎng),分低、中、高三個級段分別制定不同的年級段行規(guī)達標要求,并和少先隊的雛鷹爭章活動相結合,進一步規(guī)范學生的行為,做到一月一反饋,及時指出班級中存在的問題,以便及時對學生進行教育。組織進行班級管理案例評比,讓大家在學習討論過程中相互探討,共同提高。各個年級組分階段提出德育目標,分階段總結落實情況,并利用每月末的班隊課進行總結、表彰反饋。班級和中隊自主建設,制定自主發(fā)展規(guī)劃,建立和完善班級特色墻,明確班級的行為規(guī)范教育計劃,讓更多的班級、教師、學生展示出自己的特色。每個學期末,組織進行班主任工作交流,評選優(yōu)秀班主任和校級優(yōu)秀德育工作者。
教育切忌空洞說教,避免說空話大話,避免形式主義,避免功利思想。一切從學生的實際出發(fā),尤其要從每一個學生的實際出發(fā)。一切從小事做起,做好了小事再做大事。做好了小事的習慣養(yǎng)成了,才會學著做好大事。我校注重《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》的強化訓練,每一年每一屆學生我們都首先組織學習《守則》和《規(guī)范》,以此作為每學年行規(guī)教育的第一課。
幾年以來,我校樹立“教書育人,管理育人,服務育人,環(huán)境育人”的思想,堅持“德育必做,德育實做”抓好常規(guī)管理,以各項活動為載體,著力擴大德育內涵,提高工作實效,培養(yǎng)學生良好的品質習慣。結合十個道德好習慣主題教育活動,大隊部開展了“干干凈凈迎接每一天活動”,“用好每一分錢”,“每天為父母做件好事”等主題教育活動;結合“三八”婦女節(jié),“六一”兒童節(jié),“十一”國慶節(jié)等開展“為媽媽洗一次腳活動”,“十月賽詩會”,“六一”主題集會等,學校認真組織開展“科技節(jié)、藝術節(jié)、體育節(jié)”。評選優(yōu)秀班集體、優(yōu)秀隊員、隊長、隊集體、優(yōu)秀輔導員。在活動中,重視學生文明禮儀的養(yǎng)成教育;重視發(fā)揮學校、家庭、社區(qū)三結合立體網絡的作用;重視學生優(yōu)秀品質的養(yǎng)成;為學生搭建展示才華的舞臺,活躍了校園生活,密切了家校聯系。
綠樹蔭蔭,鶯囀嚦嚦,連空氣中都洋溢著淡淡的青草香氣,這就是你步入綠地小學時的感受。校園雖小,但卻幽雅整潔,我們深知環(huán)境對人的重要影響。因此,我校積極創(chuàng)設良好的校園人文環(huán)境:校門的雕塑、整齊的草坪、漂亮的跑道、可愛的活動樂園。那一排排整潔而明亮的櫥窗更是充分展示了我們學校的人文精神,從奧運到到f1,從校園明星到優(yōu)秀作品,從文明校園新星到愛心小天使的展示,真正是大家學習的場所,也是同學們展示的舞臺。
學校力爭做到“讓每一面墻都說話”,精心布置走廊墻壁,張貼名人名家、格言警句,建立榮譽櫥窗,以學生自己的書畫美化環(huán)境,以自己身邊的榜樣激勵人心,給予同學們以潛移默化的教育。學校櫥窗、樓道、走廊均布置圖畫、宣傳圖片、行規(guī)教育圖例,并定期更換,給人以美的享受。凈潔優(yōu)美的校園使學生舒心、冶情、礪志,寬松、和諧、愉悅的環(huán)境催人向上。教師節(jié)、敬老節(jié)、國慶節(jié)、元旦節(jié)等,組織各類班級活動、校級活動。中隊主題活動,班班行動,人人參與,展現班級的風采,營造班級的文化;法制宣傳周、家庭教育周,活動有序、內容落實。全校積極開展課外小組活動,定人、定時、定點、定內容、定目標,常年活動,100%的同學參加,激發(fā)學生興趣,培養(yǎng)個性,發(fā)展特長。學校的合唱隊,小提琴隊,舞蹈隊,鼓號隊經常性開展活動,在區(qū)乃至市的各類比賽中屢屢獲獎。在活動中,培養(yǎng)了同學們的團隊合作精神,有利于大家在選擇中學習選擇,在嘗試中學會負責,在參與中發(fā)展自我,潛能得以發(fā)揮,個性得到張揚。
在班集體中,總有一些同學,他們一直不被“看好”,但是,他們同樣渴望成功、渴望獲得認可,為此,我校幾年以來,堅持實施崗位管理,讓孩子們在生活中,在集體中,尋求自己的班級崗位,實現自己的角色理想。在班級管理中,我們實施小干部輪崗制和值日班長制,使更多的學生參與到管理的隊伍中來,讓從未做過班干部的同學都能有機會體驗成功的喜悅和自豪。我們指出,只要能為集體出力,能認真做好自己的崗位任務,不管能力大小,“官職”大小,就是一名崗位上的小明星。在各個班級中,我們評選出了一批崗位上的小明星,每學期進行表彰,“崗位管理”實施以來,在學生們的心里留下了重要的一頁,“人人爭當崗位明星,班班爭創(chuàng)自主集體”,同學們積極奮進,勇爭先進,在我校師生心中已然蔚然成風。
1、扎實做好家訪工作:學校制定明確的家校聯系制度,要求每學年至少一半學生進行家訪,組織教師學習家訪的要求,改變了教師們對家訪的傳統(tǒng)意識,認識到家訪是聯系家庭與學校,聯系家長與老師的一個很好載體,更是班級有效開展各項活動的前提條件。同時,老師們還經常運用電話聯系、小小喜報、班級小通訊等形式,更好地加強了家庭與班級與學校之間的溝通與了解。
3、著力開展互助小組:家庭是學校教育的延伸,但是,生活中,往往有一些同學,他們有的家庭不完整,有的家庭經濟特別困難,有的家庭氛圍緊張,對于這樣的同學,我們不僅在學習上鼓勵他們,更在生活中關心他們。學校設立手拉手互助小組,經常開展小隊活動;設立家庭救助金,為經濟上有困難而依然努力自強不息的同學提供幫助。
4、充分發(fā)揮家委會功能:本年度學校成立了第二屆家長委員會,由每班的家長代表組成,共同探討學生的發(fā)展。我校定期組織家委會成員活動,通過家委會成員把學校有關信息及時傳遞到每位家長中去。"為孩子們今天和明天的幸福而努力工作"是我校教師的座右銘,關心愛護學生是教師的天職。我校嚴禁體罰變相體罰,關心照顧困難兒童。經常召開師生座談會,一起討論問題,聽取學生的意見,師生參與學校管理。學校門口有校長信箱,家校聯系有專門電話,密切了與學生、家長的聯系。我校形成了寬松、和諧、愉悅的學習工作環(huán)境,同學間、同事間和睦相處,干群間和諧共事,師生間和藹并進,內外間和氣暢通,互助、互愛成風。
我校要求每一位教師和學生以自身的形象去影響家庭和社區(qū),并投入社區(qū)活動,參與社區(qū)服務,學校在長期的合作過程中,成立了多個學生社區(qū)實踐基地,并與他們簽定協(xié)定,組織共建活動。他們分別是:豐莊第一居委、豐莊四居委、豐莊肯德雞店、武警消防真光支隊等。學校經常請校外社區(qū)輔導員來校作法制輔導講座,請消防部隊戰(zhàn)士進行消防講解和演練,請居委會的阿姨來校作國旗下講話……同時,同學們也積極投入到社區(qū)實踐體驗活動中去。
(1)積極參與文明創(chuàng)建活動:結合街道創(chuàng)建上海市一級衛(wèi)生街道,我校積極開展各項宣傳活動,要求全校師生人人參與、積極投入,從自己的個人文明行為習慣做起,同時走出家門、走出校門,開展社區(qū)文明衛(wèi)生行為習慣的大宣傳,開展健康常識的大普及,以營造清潔、衛(wèi)生、文明的生活環(huán)境。組織衛(wèi)生大“學習”:全校師生觀看衛(wèi)生宣傳系列片,倡導健康生活的理念,樹立自覺參與環(huán)境管理的責任意識。進行一次衛(wèi)生大“宣傳”:以班級、小隊為單位,入社區(qū)、進家庭,開展衛(wèi)生知識的學習與宣傳,人人做個衛(wèi)生宣傳監(jiān)督員。學校開展少先隊假日小隊活動,走向社會,深入群眾中張貼環(huán)保標語,參加各種環(huán)保宣傳活動,在居民區(qū)撿拾白色垃圾,在路上清掃道路,填平泥坦大路,參加社區(qū)的調查,學生學環(huán)保,寫環(huán)保,講環(huán)保,干環(huán)保,體現了人人參與,人人分享,人人受教育,人人擁有健康的環(huán)保宗旨。在參與社區(qū)活動的過程中,同學們的表現,贏得了社區(qū)居民和真新街道領導們的贊揚和肯定。
(2)社區(qū)互動展風采:我們經常邀請社區(qū)居民或社區(qū)居委會領導來校參加學校建設大討論,結合衛(wèi)生月活動、敬老節(jié)活動等,街道領導,社區(qū)干部、普通家長,甚至只是社區(qū)的一位普通群眾,都熱情參與到學?;又衼恚械膮⒓拥街黝}班隊課中,有的參加學校的升旗儀式,有的投入到學校的師生主題大討論中來。學校把團隊建設和社區(qū)共建活動緊密結合,使學生習得的才能在社區(qū)服務中有了用武之地,在社區(qū)精神文明共建中發(fā)揮作用。學校經常與社區(qū)共建單位豐莊四居委和豐莊一居委開展聯誼活動,如納涼晚會、社區(qū)共建交流會等,有時還請社區(qū)文藝積極分子來校與師生們同表演。學校團隊組織還發(fā)動少先隊到真仁養(yǎng)老院為孤寡老人表演節(jié)目,送去歡樂;到真光消防中隊與官兵共慶,開展學校文化送軍營活動。學校經常參加街道重大慶典、慶?;顒樱缑磕甑慕值牢逡粡V場晚會、每年的十一歌會等。學校代表街道參加區(qū)演講比賽,囊括個人第一、第二、第三名。在每次重大活動中,我校出色的表演,得到社區(qū)的一致認可。
(3)社區(qū)志愿者在行動:學校少先隊大隊部、學校紅十字小組與豐二社區(qū)在共建活動中成立了馮大海志愿者服務隊,定期到社區(qū)開展衛(wèi)生活動,幫助孤老打掃衛(wèi)生、清潔社區(qū)環(huán)境。每逢重陽節(jié),元旦節(jié)等節(jié)日。在真新養(yǎng)老院里就會有一群活潑可愛的小天使給孤獨的老人帶去溫暖和快樂。給社區(qū)內需要幫助的弱勢人員以溫暖,同時也培養(yǎng)了學生的社會責任感和愛心。
德育,就在我們身邊,德育體現在時時處處。我們必須對德育有一個重新的認識。從身邊的小事入手,從學生的實際生活入手,點點滴滴,與學生相關的才能引起學生的共鳴,切合學生實際的才能產生教育的效果。幾年以來,學校堅持科研與實踐相結合,以科研帶動德育。校內,先后制定開展的科研課題有:“運用崗位管理,提高學生自我管理能力的實踐與研究”,“重視心理健康教育,提升學生自我潛能”的實踐與研究。20xx年起,在上海市德育研究所有關專家的引領下,學校以葉瀾教授《新基礎教育》的先進理念為指導,依托道德點評臺,以身邊的德育為抓手,有效開展道德點評活動。
校園生活,色彩繽紛,校園應該成為學生接受綜合訓練的大本營;動態(tài)生成,應該讓學生有興趣,使管理者與被管理者之間在情感上產生認同、理解、尊重,體驗到安全感、歸屬感。因此,我們提出:把班級還給學生,把課堂還給學生,把活動的主動權還給學生。德育工作需要創(chuàng)新,德育工作鼓勵創(chuàng)新。從學校到班級,從集體到個人,變布置工作為鼓勵創(chuàng)新,變統(tǒng)一模式為各具特色,變從上至下到廣泛聽取大家的想法:班級的布置可以各具特色,班級的活動可以各自策劃,把班級還給學生,把創(chuàng)造還給學生。——這就是新基礎教育研究所提出的“生成互動”。
1、各個中隊根據自己班級的特點,開展班級大討論,引導學生,家長和老師共同參與到班級建設的過程中,各抒己見,然后形成班級的奮斗目標和班級的行規(guī)目標。進行班級建設專題研討,定出班級行規(guī)階段性目標。
2、鼓勵班級創(chuàng)新實踐,開展富有班級特色的活動,形成班級的特色工作,進行班級特色的交流,把特色工作作為考核班級的一個重要組成部分,以特色的營造進行班級工作的總結。
3、班主任和中隊集體動腦筋想點子,構思并開展班級主題活動、家長聯動活動、專題教育活動以及其他一些同學們喜歡的活動(例如:各個班級分別開展:我選卡通小明星、說說我的寵物、讓我當一天班主任、小小五色花朵等)。
4、開展道德點評活動:通過采用生動活潑、豐富多彩的形式,廣泛發(fā)動兒童參與實踐活動,讓少年兒童繞家庭、學校、社會自己去發(fā)現道德問題,挖掘點評內容,開展學校點評、社區(qū)點評,家庭點評活動,讓家長、學生和居民都參與投入學校開展的道德點評活動,及時把發(fā)生在身邊的,聽到的、想到的、感受到的事,說一說、談一談、評一評、議一議,改變傳統(tǒng)的教師說教的形式。通過評價,讓學生人人都成為德育的評價者,人人都對自己、對同伴、對他人、對社會有更新的認識。提高學生的道德認知能力和道德評價能力。
上述匯報是對我校近階段德育工作的簡要總結。幾年來,師生的精神狀況和學校的整體面貌都有了大幅度的提升?!靶娢覐?、校弱我辱”,已成為今天綠地人共同的行為準則;不斷的完善自我,提升自我,已成為教師們努力追求的目標。為了讓我們的校園草更綠、花更紅、人更美,我們將繼續(xù)以此為起點,不斷發(fā)揚成績,揚長避短,努力使學校德育工作更上一個臺階。
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