企業(yè)風(fēng)險防控方案范文(20篇)

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企業(yè)風(fēng)險防控方案范文(20篇)
時間:2023-11-20 18:24:10     小編:文鋒

方案的不斷優(yōu)化和改進是持續(xù)發(fā)展的必然要求。完美方案的實施需要有效的項目管理和監(jiān)控。同學(xué)們可以從這些范例中學(xué)習(xí)和借鑒,提升自己的方案制定能力。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇一

為貫徹落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求,指導(dǎo)地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作,有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險,堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,現(xiàn)提出以下意見:

加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要舉措;是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的客觀需要;是落實國企改革三年行動,推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位,增強責(zé)任意識,充分認(rèn)識當(dāng)前加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控的重要性、緊迫性,督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,切實增強底線思維和風(fēng)險意識,依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險處置,嚴(yán)格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求,按期做好債務(wù)資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。

各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制,完善重點債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測臺賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測,做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估體系,結(jié)合地方實際情況,探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估機制,綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進行精準(zhǔn)識別,將債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)納入重點管控范圍,采取特別管控措施,督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案,確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。

各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控,對高負(fù)債企業(yè)實施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,“一企一策”確定管控目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負(fù)債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債,推動高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,根據(jù)財務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險。加強對企業(yè)隱性債務(wù)的管控,嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進行限制,嚴(yán)格對外擔(dān)保管理,對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保,原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,防止債務(wù)風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺公司重大項目的投融資管理,嚴(yán)控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為。

各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理,嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為,指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。可參照中央企業(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定,對納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制,引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制并實施滾動監(jiān)測,重點關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險,督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的,各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過債券展期、置換等方式主動化解風(fēng)險,也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場化、法治化方式妥善化解風(fēng)險。

對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,各地方國資委要及時報告本級人民政府,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行屬地責(zé)任,指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置,通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補充資金,積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),努力達成和解方案,同時要努力挽回市場信心,防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢。對于已無力化解風(fēng)險、確需破產(chǎn)的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,強化信息披露管理,及時、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項,保障債權(quán)人、投資人合法利益。

各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,切實發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,突出主業(yè)、聚焦實業(yè),嚴(yán)禁過度融資形成資金無效淤積,嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛,嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控,有效防范資金使用風(fēng)險。

各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求,立足地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控長效機制建設(shè),督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)(業(yè)務(wù))剝離等措施,提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險業(yè)務(wù),嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險點。加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風(fēng)險能力。

各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控作為一項系統(tǒng)性工程,從投資規(guī)劃、財務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策,完善監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)管合力,筑牢風(fēng)險底線。加強與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作,推動債務(wù)風(fēng)險信息共享,共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險。國務(wù)院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求,督促指導(dǎo)地方加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風(fēng)險評估指導(dǎo)機制和重大風(fēng)險報告機制。

各省級國資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇二

為加強基層組織建設(shè),鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務(wù)實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),負(fù)債10萬元以下的村,20xx年底實現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村,20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債50萬元以上的村,根據(jù)前期推進情況確定具體清零時間,最遲不得超過20xx年。

為切實加強開展《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管、持續(xù)推進的良好局面,確保工作的順利開展,特設(shè)立《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:

第一組長:謝國清。

組長:謝紅宜。

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財管所,余晨同志兼任辦公室主任,蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話:

(一)全面清理核實。結(jié)合年度村級資產(chǎn)清查工作,對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進行全面摸底調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認(rèn)后,以村組為單位進行公布,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。

(二)剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù),逐村建立臺賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù),村級組織制定還款計劃,由鎮(zhèn)化解村級債務(wù)辦公室(以下簡稱化債辦)實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務(wù)的,按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、誰借錢、誰償還”的原則,落實化債責(zé)任,明確償還期限、確保按期化解。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村(居))。

(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再作處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工,對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法子以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。

(四)落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負(fù)債,依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務(wù)給予豁免,對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確實無力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產(chǎn)生的村級債務(wù),各村應(yīng)積極籌措資金化解。金融機構(gòu)負(fù)責(zé)落實上級相關(guān)優(yōu)惠政策,對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農(nóng)商行、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)。

(五)發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的新型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關(guān)市場主體實現(xiàn)共建共享;要維護集體經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ),一般不宜采取出售資產(chǎn)抵債的辦法。支持村級組織依托集體經(jīng)濟組織、股份經(jīng)濟合作社,開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作;指導(dǎo)村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經(jīng)濟收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。統(tǒng)籌整合各級財政扶持資金,建立村集體經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經(jīng)濟發(fā)展項目落地見效,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。

(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤活集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)、競價承包,增加集體經(jīng)濟收入。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、各村(居))。

(七)堅決制止新增債務(wù)。加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度,下決心壓縮非生產(chǎn)性支出,化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè),必須量入為出,不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的,堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。

(一)成立機構(gòu),制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作專班,制定具體的實施方案,指定專人進行摸底調(diào)查、信息上報等工作。

(二)宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一思想(20xx年4月11日至20)。

鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會,對化解村級債務(wù)工作進行安排部署,充分利用村級小廣播、宣傳標(biāo)語、入戶宣傳等方式加大對村級債務(wù)化解工作的輿論宣傳和引導(dǎo)力度,促進廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性,使農(nóng)民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作,形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的工作氛圍。

(三)摸底調(diào)查,分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)。

各村(居)要結(jié)合年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報、“全國村級務(wù)摸調(diào)查管理系統(tǒng)”,村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進行全面摸底調(diào)查,鎮(zhèn)財管所指導(dǎo)各村(居)按照債權(quán)務(wù)形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人分門別類,登記造冊。

(四)公示公告,接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)將清查結(jié)果交村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認(rèn)后,以村組為單位,在“村級財務(wù)流水賬公開欄”和村組微信群上進行公布,接受群眾的監(jiān)督。

(五)科學(xué)分析,精準(zhǔn)施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調(diào)查公示確認(rèn)的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù),進行科學(xué)分析,精準(zhǔn)制定化債的籌款方案,精準(zhǔn)確定化債范圍、化債比例、化債方案,按照一村一方案逐步化解村級債務(wù)。

(六)考核驗收,實施獎補(20xx年12月1日至12月15日)對20xx年各村化債工作進行考核驗收,根據(jù)考核驗收情況,實施獎補。

(一)明確工作職責(zé)。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)對各級干部在化解債務(wù)工作中的履職情況進行考核;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)等問題嚴(yán)肅查處問責(zé);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導(dǎo);鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負(fù)責(zé)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)對化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,各村(居)是化解村級債務(wù)工作的具體組織實施者,承擔(dān)直接責(zé)任。

(二)強化檢查督導(dǎo)。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)定期、不定期對各村(居)化債工作進行檢查和督導(dǎo),及時向鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督導(dǎo)情況。鎮(zhèn)化債辦負(fù)責(zé)對每個階段的工作進行考察評估,定期通報工作進展情況和評估結(jié)果及時宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法,促進全鎮(zhèn)化債工作整體推進。

(三)狠抓工作落實,強化目標(biāo)責(zé)任管理。將化解村級債務(wù)作為各村(居)兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標(biāo),納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,確保化解村級債務(wù)工作取得實實在在的成效。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇三

為加強我鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理,規(guī)范政府性債務(wù)的舉借和使用,進一步有序化解存量債務(wù),杜絕新增債務(wù),完善政府性債務(wù)鳳險預(yù)測機制,切實防范和化解財政金融風(fēng)險,根據(jù)省、市工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下工作方案。

在確保政府性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下,加大對存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度。按照“杜絕新增、化解存量、加強管理、防范風(fēng)險”的原則,化解存量,杜絕新增,減少債務(wù)風(fēng)險,減輕融資壓力,切實加強債務(wù)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀,通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產(chǎn),千方百計籌措資金償還債務(wù)化解存量,確保全鎮(zhèn)政府性債務(wù)在20xx年全部償清不新增債務(wù),不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險債務(wù)事件。

為打贏防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作,根據(jù)省、市針對地方政府性債務(wù)風(fēng)險的各相關(guān)文件要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊輝同志為組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉臻同志為副組長的工作專班,確保工作有人抓、事情有人管,做到人人肩上有壓力、個個身上有責(zé)任。做到各部門及相關(guān)人員各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作。

(一)工作原則。

據(jù)市防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險的工作要求,一是全面摸清債務(wù)狀況,明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,消化舊債、杜絕新債,逐步建立“化解有方、管理有序、監(jiān)控有力、責(zé)任到位”的管理機制,二是高度重視,實事求是,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,對歷史性債務(wù)進行限期償還。三是規(guī)范管理,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),舉一反三,促進良性循環(huán),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,促進鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

(二)工作措施。

1.制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》并建立20xx年政府性債務(wù)合賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機制,(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:財務(wù)辦公室,完成時限:20xx年3月)。

2.建立20xx年政府性債務(wù)臺賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,完成時限:20xx年8月底前,并長期堅持。)。

3.采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出,科學(xué)調(diào)度資金,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,建立償還臺賬,采取一對一協(xié)商談判的方式,通過減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力、實施一次性償還。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任単位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。

4.定期開展督導(dǎo)檢查,落實責(zé)任,確保債務(wù)清償工作有序推進。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。

5.充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能,合理調(diào)配資金,結(jié)合自身實際,科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè),杜絕舉債建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)位主要負(fù)責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。

鎮(zhèn)政府各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā),高度重視,深刻認(rèn)識到政府性債務(wù)工作的重要性,各債務(wù)單位黨政主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任,按償還方案明確的工作任務(wù)、以及完時間節(jié)點,責(zé)任要到人,時間到日,確保各項清償工作按步推進。同時,在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上,單位內(nèi)部要通力按互相配合,確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實處,取得實效。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇四

為進一步有效落實醫(yī)療機構(gòu)院感防控各項制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。

全面維護人民群眾健康權(quán)益,持續(xù)加強院感防控,最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險,堅決做到院內(nèi)“零感染”。

組長:

副組長:

(一)院感防控風(fēng)險隱患大排查。

1、查感控專職隊伍的建設(shè)。500張床位以下的機構(gòu)至少配備3名感控管理人員。

2、查預(yù)檢分診制度的落實。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范,患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時、完整、規(guī)范。

3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范,查發(fā)熱門診是否獨立設(shè)置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設(shè)備設(shè)施,查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報,查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。

4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結(jié)果。

5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)€人健康狀況,查陪護、探視記錄是否完整、及時。

6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時。

(二)院感防控風(fēng)險隱患大篩查。

1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測,并常規(guī)每周一次核酸檢測,做好記錄。

2、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據(jù)人員接觸、流動情況,適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。

3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次,重點部位每周至少監(jiān)測一次。

4、醫(yī)療機構(gòu)每日進行院感巡查,發(fā)現(xiàn)問題,臺帳管理,及時整改,及時銷號。

(三)院感防控風(fēng)險隱患大培訓(xùn)。

1、線上培訓(xùn)。充分運用遠程會診平臺、互聯(lián)網(wǎng)等平臺對醫(yī)務(wù)人員進行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。

2、院內(nèi)培訓(xùn)。針對不同人群、不同崗位特點,制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓(xùn)內(nèi)容,不斷強化進行穿脫防護服實操演練,制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。

3、骨干培訓(xùn)。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度,并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用,帶動科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機構(gòu)整體感染防控能力。

4、現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機構(gòu)采取實地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。

1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護理院每月進行巡查。

2、基層衛(wèi)生和婦幼科負(fù)責(zé)對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查。

3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對個體診所每月進行巡查。

(一)全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作,指定專人負(fù)責(zé)院感防控風(fēng)險隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作,制定具體工作計劃,列出工作時間表,認(rèn)真組織實施。

(二)各級各類醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任,務(wù)必高度重視此次工作,指定專人負(fù)責(zé),精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí),確保工作組織周密細(xì)致,工作開展有力有序。

(三)各單位、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查、抽查和指導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,銷號管理。

(四)各科室對巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險點做到及時發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,第一次上報時間為20xx年2月6日,以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負(fù)責(zé)匯總各科室巡查情況后,上報至市衛(wèi)生健康委。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇五

根據(jù)市政府債務(wù)清理核實工作安排和我市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)工作方案要求,我辦編制了《債務(wù)清理核實統(tǒng)計表》,同時結(jié)合沙嘴辦事處實際,制定化解政府債務(wù)風(fēng)險工作方案及償還債務(wù)的規(guī)劃:

1、按市政府工作要求,配合市審計局、市財政局等部門全面完成債務(wù)審計,債務(wù)底數(shù)清楚,權(quán)責(zé)明晰,償債責(zé)任100%落實;債務(wù)管理機制全面建立。

2、20xx年-20xx年,政府性存量債務(wù)到期償還率90%,無新增政府債務(wù);分五年每年按20%化解債務(wù)。

(一)加強債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),明確工作專班職責(zé)。

沙嘴辦事處防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處黨工委書記柳華兵為組長,辦事處主任吳赤軍為第一副組長,人大常委會主任彭國耀、黨工副書記劉偉、牛倩、黨工委委員朱旭光為副組長,成員單位包括財政所、審計辦、統(tǒng)計站、農(nóng)辦、綜治辦、各管理區(qū)、信訪辦等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,郭金波同志兼任辦公室主任,確保工作順利實施。

(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。

1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時上報市財政局。

2、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計局的審計。

3、實行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局,對風(fēng)險進行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。

(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機制。

1、配合上級完善管理制度。

2、規(guī)范舉債行為。

3、遵守相關(guān)規(guī)定??刂仆顿Y項目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。

4、加強預(yù)算管理。按市財政局要求,強化債務(wù)收支和財政支出責(zé)任管理。

(四)統(tǒng)籌全辦各類財力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。

1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。

2、制定償債規(guī)劃。制定全辦五年償債規(guī)劃和工作方案,報送市財政局。

3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務(wù)。

4、建立債務(wù)審計認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時,如實提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟責(zé)任。

(五)控制遏制各類債務(wù),完善債務(wù)管理制度。

1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔(dān)保。

2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項目。

3、按照債務(wù)分類管理原則,搭建信息化平臺,建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況,確保債務(wù)報送信息的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險預(yù)警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1、根據(jù)此次清理核實沙嘴辦事處政府性債務(wù)截至20xx年12月份尚有余額389.72萬元,其中:銀行貸款20萬元、漢江酒店5.17萬元、企業(yè)債務(wù)145.08萬元、村級債務(wù)214.47萬元、個人債務(wù)5萬元。

2、我辦在確保沙嘴辦事處工作正常運轉(zhuǎn)的情況下,分五年償還債務(wù),每年償還債務(wù)總額的20%。

1、加大招商引資力度,扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,推進財政收入增長點建設(shè),增強地方可用財力,提高債務(wù)化解的資金保障。

2、壓減“三公”經(jīng)費、公務(wù)運行支出預(yù)算等一般性支出,保障民生項目資金需求,壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算,減少新增債務(wù)融資規(guī)模。

3、合理規(guī)劃項目,防止增加債務(wù)。

4、全辦要高度重視,必須按照規(guī)定的時間節(jié)點如期完成制定的任務(wù),確保五年化解政府債務(wù)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇六

為深入貫徹落實黨的十七大精神,切實構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機制,深入推進學(xué)校廉政文化建設(shè)工作,切實提升反腐倡廉的執(zhí)行力,強化預(yù)防和監(jiān)督力度,全面推進懲防體系各項任務(wù)的落實,按照上級精神,特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),堅持“標(biāo)志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?!睆脑搭^上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。

二、目的、目標(biāo)和任務(wù)。

(一)目的:“以人為本”,通過人人主動參與,緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),根據(jù)排查出的風(fēng)險點,在每一個崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施,查漏補缺、建章立制,預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤、減少失誤,著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對性,保護干部,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問題早查處,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(二)目標(biāo):認(rèn)真貫徹落實縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見,通過明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險、完善內(nèi)控機制、搭建預(yù)警平臺、突出監(jiān)督重點、加大懲治力度,將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運行的各個環(huán)節(jié),為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治保障。

(三)任務(wù):在廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育、切實增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險、廉潔從政意識的基礎(chǔ)上,通過“查、防、控”三個環(huán)節(jié),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,建立健全崗位風(fēng)險防范管理新機制。通過“查”,有效識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風(fēng)險及程度;通過“防”,從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運作入手,尋找積極預(yù)防崗位風(fēng)險的途徑,形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強的防控模式和規(guī)范化的處置措施;通過“控”,把對權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運行的各個方面,牢牢控制和及時化解主要崗位風(fēng)險,將對干部的保護、監(jiān)督措施落到實處。

三、實施范圍、對象及重點要素。

(一)范圍:學(xué)校各年級、(二)對象:校級領(lǐng)導(dǎo)、主任、各處室主任。

(三)重點要素:實施“排查崗位廉政風(fēng)險,建立預(yù)警防控機制”工作,主要是針對學(xué)校教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、考試招生等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。

四、工作步驟和時間安排。

(一)宣傳教育階段(開學(xué)前兩周)。

學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神,制定實施方案。結(jié)合廉政文化進校園活動和“規(guī)范辦學(xué),廉潔從教”主題教育的要求,認(rèn)真組織開展好廉政教育活動。切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(二)排查崗位風(fēng)險階段(三至八周)。

排查崗位風(fēng)險,就是要在每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié),確定風(fēng)險點,進行風(fēng)險評估,制定針對性的防范措施,將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低崗位風(fēng)險。排查過程中,要重點把握以下幾個方面:

1、查找個人崗位風(fēng)險。按照“對照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險--公示接受建議”的程序,采取自我查找、上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間互相找的方式,分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

3、查找學(xué)校崗位風(fēng)險。在共性崗位風(fēng)險點的把握上,應(yīng)把“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用)的民主決策、科學(xué)決策落到實處;以“權(quán)、錢、人、物”運行機制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點,統(tǒng)一填寫《重點崗位風(fēng)險點專項清查表》。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風(fēng)險點清查匯總表》,學(xué)校留存一份,報市局一份。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開欄網(wǎng)上予以公示。

(三)制定和落實預(yù)防措施階段(九至十一周)。

1、建立個人自控機制。由個人認(rèn)真對照上級關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度,制定防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,統(tǒng)一填寫《個人崗位風(fēng)險和自我防范承諾表》存入學(xué)校“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時,切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容,做到將每個黨員干部的踐諾情況納入年終考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內(nèi)容。

2、建立組織防范機制。針對查找出的崗位風(fēng)險,以制度約束、權(quán)力制衡、陽光操作為切入點,抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),制度預(yù)防和控制各類崗位風(fēng)險具體措施,制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險的工作程序及流程圖,形成以人為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,確保廉政風(fēng)險防控收到實效。同時,在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為,進一步完善“三重一大”議事規(guī)則、行政招待管理、財務(wù)管理等制度。

(四)建立和完善監(jiān)控機制階段(十二至二十周)。

針對查找的廉政風(fēng)險點,要建立和完善監(jiān)督管理的長效機制,對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。

1、落實廉政防控責(zé)任。按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的規(guī)定,實行下管一級、上究一級的責(zé)任追究原則進行管理和考核。要制定可操作的考核細(xì)則,把對每個黨員干部在“排查崗位廉政風(fēng)險、建立預(yù)警防控機制”中的綜合考評結(jié)果,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制考核,并同干部的使用、評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。

2、加強廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機制,有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面,一要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、主動接受干部職工監(jiān)督;二要大力加強電子監(jiān)察,重點對教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、財務(wù)收支、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、教育招生等方面進行全過程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,一要擴大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍,拓寬投訴舉報渠道,方便群眾檢舉、申訴和反映意見,加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,認(rèn)真聽取他們的意見和建議;二要主動接受新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督;三要積極面對面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、大力查處群眾信訪舉報等多種形式,了解社情民意,改進工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用,強化各級明察暗訪力度,提升監(jiān)督水平。

3、加大處置力度。對可能發(fā)生的風(fēng)險問題實施超前處置,及時糾正偏差、避免監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險演化為失職瀆職行為和腐敗行為。針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段,對存的風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡,對前期預(yù)防不到位的進行督導(dǎo)。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇七

為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,有效控制和化解村級債務(wù),切實保障村級組織正常運轉(zhuǎn),根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《開原市關(guān)于進一步壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》等有關(guān)文件精神,特制定以下化解村級債務(wù)專項行動方案。

以20xx年年底村級債務(wù)為基數(shù),嚴(yán)禁新增債務(wù),調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu),通過十年努力,多措化解債務(wù)。20xx-20xx年化解債務(wù)1億元,20xx-20xx年化解債務(wù)1億元;到20xx年底全市村級債務(wù)總額下降到0.5億元以下。

(一)堅持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為化解村級債務(wù)的責(zé)任主體,村為實施主體,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施捆綁考核。

(二)堅持因地制宜原則。各村要針對債務(wù)產(chǎn)生的不同情況,逐項制訂債務(wù)化解方案,實行“一村一策”,確保工作有效推進。

(三)堅持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務(wù)構(gòu)成,摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟,分階段穩(wěn)步推進,保持社會穩(wěn)定。

(四)堅持創(chuàng)新方法原則。在堅持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下,以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神,尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法。

圍繞“每五年化債1億元”目標(biāo),實施控債化債八大行動。

(一)債務(wù)明晰行動。按照“四議一審兩公開”程序,從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務(wù)進行清理和明確,建立村級債務(wù)清單,并張榜公示。從20xx年開始,嚴(yán)禁新增債務(wù),確需增新債務(wù)的,必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務(wù)管理辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會議表決。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

完成時間:20xx年3月底前。

(二)債務(wù)清除行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一對村級債務(wù)進行集中清理。對應(yīng)由個人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的,要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系;對債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù),要依程序及時予以核銷;對村集體歷史上形成的不良借貸資金,符合條件的,要按規(guī)定程序上報審批,積極爭取作呆帳、壞帳核銷處理;對多重債務(wù)關(guān)系,要積極開展三方或多方協(xié)商,達成一致意見后,采取債權(quán)債務(wù)對口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務(wù)。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

完成時間:20xx年4月底前。

(三)履約清收行動。全面查清村級集體各類應(yīng)收款和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同,逐一制訂清收計劃,明確每筆應(yīng)收款項的清收時間節(jié)點、采取切實可行措施組織催收,確保“應(yīng)收必收”。同時,對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定,對不合理的、明顯低價的承包合同,通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進行修改和完善。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局。

完成時間:20xx年4月底前。

(四)資源轉(zhuǎn)換行動。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源,通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺進行交易增加集體收入,利用增值收入一定比例償還集體債務(wù)。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機構(gòu)合作,通過政府提供擔(dān)保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機構(gòu)根據(jù)村級集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以傾斜,合力支持村級化債工作。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行開原市支行等。

完成時間:20xx年5月底前。

(五)物業(yè)經(jīng)營行動。強化村集體對山林、土地等資源的所有權(quán)能。鼓勵以農(nóng)戶委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理等方式,對農(nóng)戶承包經(jīng)營的耕地、林地和田間設(shè)施、防火、防盜、防病蟲害方面進行物業(yè)化管理。鼓勵村級股份經(jīng)濟合作社開展生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。

完成時間:20xx年6月底前。

(六)規(guī)范管理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立新增債務(wù)申報審批、對村級債務(wù)實施動態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責(zé)任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟收入償還債務(wù)等制度。堅持“一村一賬戶”,村級項目、補助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報酬由市財政保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取“按月打卡發(fā)放基礎(chǔ)工資+年終呈現(xiàn)績效考核工資”方式進行發(fā)放??冃蟪昱c村集體經(jīng)營性收入、債務(wù)化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道,規(guī)范村級班子成員的報酬。規(guī)范村級聘用人員和村級公益性崗位人員聘用管理,村聘人員必須報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批同意后方可正式聘用。村級臨時用工必須經(jīng)“兩委”班子會議研究,提交村民(股東)代表會議形成用工標(biāo)準(zhǔn)等書面決議后才能實施。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局。

完成時間:20xx年7月底前。

(七)減支節(jié)約行動。堅決杜絕村級行政性公務(wù)接待支出。嚴(yán)禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎金及各種會議誤工補貼。嚴(yán)格控制村級管理費支出。有債務(wù)的村不得承擔(dān)應(yīng)該由村民個人承擔(dān)的費用(包括有線電視費、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險等),視債務(wù)情況酌情壓縮村級慰問等費用。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局。

完成時間:20xx年8月底前。

(八)規(guī)范工程行動。嚴(yán)格按照《開原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開原市關(guān)于村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級工程項目招投標(biāo)制度。所有村級工程(項目)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組終審制。所有村級建設(shè)項目或其他村級事項,嚴(yán)格控制投資規(guī)模,確保先預(yù)算后實施,資金保障率必須達到80%以上才能組織實施;確需舉債進行項目建設(shè)的,應(yīng)先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,再啟動村級議事程序,對項目或事項的必要性和村級償債能力等進行充分認(rèn)證,表決通過后才能組織實施。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局、市財政局。

完成時間:20xx年9月底前。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開原市壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)化解村級債務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、工作考核等。把村級債務(wù)管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容,加強村級債務(wù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。實施“三個一”制度:村級集體增收化債責(zé)任“上壓一級”,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責(zé)任主體,村級為實施主體;村級項目“上審一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批;村級資金“上管一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務(wù)管理辦公室審核,其中村級工作(項目)、村干部報酬、村級人員聘用、村級債務(wù)等重大事項必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審簽。

(二)強化考核機制。把村級集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考評。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成年度村級集體化債考核任務(wù)或有新增債務(wù)的村,一律不得設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自主單項考核,所在村主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把化解村級債務(wù)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村干部、村主要干部的績效考核掛鉤。

(三)加強化債監(jiān)管。根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》,把村集體負(fù)債、化債和新債作為評定村級集體“三資”分級管理的重要依據(jù),把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計工作相結(jié)合,強化執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督。

(四)發(fā)展集體經(jīng)濟。全面落實開原市委《關(guān)于進一步壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》,按照“一村一項目”要求,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)項目資金優(yōu)先用于扶持集體經(jīng)濟發(fā)展,增加村集體經(jīng)濟年收入和經(jīng)營性收入,提升村級造血功能,提高村級債務(wù)償還能力。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇八

本方案適用于公司的危害因素識別,風(fēng)險分析、評價、分級、管控。

《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》

《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》

《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》aq3013

3.1危險有害因素:簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。

3.2危害因素辨識:識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。

3.3風(fēng)險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性,即可能性和嚴(yán)重性??赡苄?,是指危險情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指危險情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度。

3.4工作危害分析法(jha):是指通過對工作過程的逐步分析,找出其有危險的工作步驟,進行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行分析。

3.5安全檢查表分析法(scl):依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險進行分析。

3.6風(fēng)險評估:評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。

4.1成立公司風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組

4.2各部門風(fēng)險分級管控人員:各部門按本部門實際情況指定對業(yè)務(wù)流程熟練人員為風(fēng)險評價人員,小組成員由部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成(不少于2人)。

4.3職責(zé)

(1)公司風(fēng)險評價小組組長:負(fù)責(zé)批準(zhǔn)風(fēng)險評價清單,督促安全環(huán)保部對風(fēng)險信息的及時更新。

(2)安全環(huán)保部:負(fù)責(zé)組織公司其它相關(guān)部門人員進行危害辨識,并指導(dǎo)各部門進行風(fēng)險辨識與評價,將風(fēng)險評價情況進行匯總,當(dāng)公司設(shè)備、工藝等發(fā)生變化時,及時組織風(fēng)險評價并重新確定危害因素。

(3)各部門:成立風(fēng)險評價小組,負(fù)責(zé)識別所屬部門的風(fēng)險,填寫《風(fēng)險評價清單》,當(dāng)工藝條件發(fā)生變化時,及時按安全環(huán)保部的要求對其重新進行風(fēng)險識別。

5.1辨識范圍

(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;

(2)常規(guī)和異?;顒?;

(3)事故及潛在的緊急情況;

(4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;

(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;

(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;

(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(8)丟棄、廢棄、拆除與處z;

(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

5.2辨識內(nèi)容

在進行危害識別時,應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(gb/t13861)的規(guī)定,對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進行辨識,充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如,造成火災(zāi)和爆炸的因素;造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機械傷害的原因;造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素;工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素;人機工程因素;設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等;導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。

5.3危害因素造成的事故類別及后果

危害因素造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

危害因素引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。

企業(yè)可結(jié)合實際,選擇有效、可行的風(fēng)險評估方法進行危害因素辨識和風(fēng)險評估。其中,常用的方法有工作危害分析法(jha)和安全檢查表分析法(scl),有條件的企業(yè)可以選用危險與可操作性分析(hazop )進行工藝危害風(fēng)險分析。本指南主要介紹jha和scl兩種方法。

6.1工作危害分析法(jha)

工作危害分析的主要目的是防止從事某項作業(yè)活動的人員、設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別、風(fēng)險評估、判定風(fēng)險等級、制定控制措施等內(nèi)容。

6.1.1作業(yè)活動的劃分

可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝z、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段/服務(wù)階段或部門劃分,也可結(jié)合起來進行劃分。如:

(1)日常操作:工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。

(2)異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進料的處理,設(shè)備故障處理。

(3)開停車:開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。

(4)作業(yè)活動:動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測(測厚、動態(tài)監(jiān)測)、脫水排凝、人工加料(劑)、汽車裝卸車、包裝、庫房叉車轉(zhuǎn)運、加熱爐點火、機泵機組盤車、清聚合物、清罐等危險作業(yè);場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。

(5)管理活動:變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。

6.1.2作業(yè)危害分析的主要步驟

(1)劃分并確定作業(yè)活動,填入《作業(yè)活動清單》。

(2)將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟(注:應(yīng)按實際作業(yè)劃分,要讓別人明白這項作業(yè)時如何進行的,對操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。如果作業(yè)流程長、步驟多,可先將該作業(yè)活動分為幾大塊,每塊為一個大步驟,再將大步驟分為幾個小步驟)。

(3)辨識每一步驟的潛在危害填入《工作危害分析(jha)評價表》。

可以按下述問題例舉提示清單提問:

1)身體某一部位是否可能卡在物體之間?

2)工具、機器或裝備是否存在危險有害因素?

3)從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)、滑倒、絆倒、摔落、扭傷?

4)從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中?

5)噪聲或震動是否過度?

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇九

為落實中央、省、市工作會議精神,切實防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,結(jié)合龍華山辦事處實際,特制定本工作方案。

總目標(biāo):到期政府債務(wù)償還率100%,政府債務(wù)率控制在80%以下,無違規(guī)舉債。

(一)加強債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),明確工作專班職責(zé)。

龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長,常務(wù)副主任為副組長,成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門(單位),根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)各有關(guān)單位財務(wù)人員,組建工作專班,負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識、明確職責(zé)、各司其職,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進機制,逐項分解工作目標(biāo),確保工作順利實施。

(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。

1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時上報市財政局。

2、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計局的審計。

3、實行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局,對風(fēng)險進行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。

(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機制。

1、配合市級完善管理制度。

2、規(guī)范舉債行為。

3、遵守相關(guān)規(guī)定??刂仆顿Y項目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。

4、加強預(yù)算管理。按市財政局要求,強化債務(wù)收支和財政支出責(zé)任管理。

(四)統(tǒng)籌全辦各類財力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。

1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。

2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報送市財政局。

3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務(wù)。

4、建立債務(wù)審計認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時,如實提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟責(zé)任。

(五)控制遏制各類債務(wù),完善債務(wù)管理制度。

1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔(dān)保。

2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項目。

3、嚴(yán)格履行公益性項目申報手續(xù)。

4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財力,拓展承債空間。加強稅收征管,做到應(yīng)收盡收。

5、推動政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,規(guī)范、合理、有效地運用專項建設(shè)基金、政府和社會資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅持市場化運作,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,嚴(yán)格劃分財政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6、按照債務(wù)分類管理原則,搭建信息化平臺,建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況,確保債務(wù)報送信息的的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險預(yù)警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(一)提高思想認(rèn)識。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責(zé)的相關(guān)規(guī)定,對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)加強協(xié)調(diào)溝通?;鈧鶆?wù)風(fēng)險是一件事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動加強溝通協(xié)調(diào),用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題,要及時反饋,主動出謀劃策,合力推進各項工作。

(三)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。財經(jīng)紀(jì)律是財經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則,是化解債務(wù)風(fēng)險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴(yán)守國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風(fēng)險管理制度,重點圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制力量,防止國有資產(chǎn)流失。

(四)強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督,定期向社會公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務(wù)審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查,確?;瘋胧┞鋵嵉轿?。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長效機制不健全的,要給予通報批評并責(zé)令整改。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。通過考核問責(zé)機制,強化債務(wù)人的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。對于政府債務(wù),實行定性和定量相結(jié)合,重點考核債務(wù)償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對外提供擔(dān)保額度占總(凈)資產(chǎn)比例等指標(biāo),促進化解存量債務(wù),控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運行績效。考核結(jié)果納入政績綜合考核體系,作為評價、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標(biāo)。對在工作中作風(fēng)不實,敷衍塞責(zé)的人員,由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十

為進一步加強政府性債務(wù)管理,規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還行為,防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務(wù)風(fēng)險工作方案》的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本工作方案。本方案所指債務(wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù),包括納入債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬國有企業(yè)公司債務(wù)。

——政府債務(wù)??刂普e債規(guī)模,確保政府債務(wù)總量不超過區(qū)人大常委會批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標(biāo)控制在市財政局政府債務(wù)風(fēng)險測算預(yù)線以內(nèi),不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險預(yù)警。

——公司債務(wù)。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司及時足額償還到期債務(wù)本息,不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù)。

(一)規(guī)范融資舉債,防范隱性債務(wù)風(fēng)險。

1.嚴(yán)禁新增違規(guī)債務(wù)。全面落實政府性債務(wù)管理委員會職責(zé),規(guī)范政府舉債融資行為,政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借,不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,不得以任何方式為任何單位和個人的債務(wù)提供擔(dān)?;虺兄Z承擔(dān)償債責(zé)任,不得為社會資本或者項目公司提供融資擔(dān)保。

2.加快化解隱性債務(wù)。對我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項目,要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式,加快整改力度,力爭本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險。

3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理。政府購買服務(wù)、ppp形成的政府長期支出責(zé)任,嚴(yán)格控制在中長期財政支出規(guī)劃和分年財政預(yù)算可承受的范圍內(nèi)。

4.全面推動發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目,積極爭取申報、發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,支持資源開發(fā)利用,推進項目建設(shè),緩解融資壓力。

(二)規(guī)范政府投資項目審批,防范政府債務(wù)風(fēng)險。

1.科學(xué)制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)重點環(huán)節(jié)。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策;不得建設(shè)形象工程、政績工程以及超出當(dāng)?shù)刎斄Τ惺芊秶捻椖?;政府投資項目建設(shè),要按照盡力而為、量力可行的原則,對建設(shè)計劃的制定、審批、執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān),防范新增地方債務(wù)風(fēng)險。

2.落實項目資金匹配保障。對在建項目,要做好項目庫建設(shè)、做好資金保障,有序推進項目建設(shè),避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費;對尚未開工的項目,建設(shè)資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設(shè)。

(三)制定償債計劃,化解存量債務(wù)。

1.政府債務(wù)。區(qū)財政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)落實存量政府債務(wù)化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度,在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息,政府債務(wù)收支分類嚴(yán)格納入預(yù)算管理。加大收入組織力度,加快土地開發(fā),多渠道籌措償債資金,發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險時,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。

2.公司債務(wù)。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)落實化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任。按照“一個項目、一個方案”的要求,建立債務(wù)項目清單式管理,分年度制定償債計劃及資金籌措計劃,逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系,對公司債務(wù)實行動態(tài)監(jiān)控和管理,新增債務(wù)及到期債務(wù)無法落實償債來源的,及時向政府性債務(wù)管理委員會報告,啟動應(yīng)急處置機制。

3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等,根據(jù)資源價值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況,一一匹配后進行鎖定,優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求,區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計劃。政府債務(wù)全額納入財政預(yù)算保障,按照項目性質(zhì)分類化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險時,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。公司性債務(wù)明確具體的資金來源,并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項目,一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險,立即處置變現(xiàn),嚴(yán)格專項用于償還對應(yīng)債務(wù)。

(四)做大做強國有企業(yè),加快市場化轉(zhuǎn)型。

1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場競爭力。加大對區(qū)屬國有企業(yè)的配套扶持力度,通過資本金注入、財政補貼等加大可用現(xiàn)金流量,做實公司資產(chǎn),補充有效資源等有效措施,全面提升企業(yè)的外部信用等級。堅持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”,支持區(qū)屬國有企業(yè)依托政府性資源和項目,積極開展融資工作。

2.加大企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬國有企業(yè)政府融資職能,積極推進區(qū)屬國有企業(yè)實施商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場化運作、拓展融資平臺實體化經(jīng)營范圍,提升市場競爭能力,提高市場化運作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設(shè)、運營,健全企業(yè)市場化投資決策機制,規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。

(五)完善政府性債務(wù)管理,建立風(fēng)險應(yīng)急處置機制。

逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機制,結(jié)合區(qū)級實際,制定出臺相關(guān)配套政策,建立“快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機制,制定出臺《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險處置預(yù)案》。建立完善債務(wù)風(fēng)險報告機制。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險問題必須在債務(wù)到期前2個月及時向政府性債務(wù)管理委員會報告,報告內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生違約的債務(wù)類別、債務(wù)人、債權(quán)人、期限、本息、原定償還安排等基本信息,風(fēng)險發(fā)生原因,事態(tài)發(fā)展趨勢,可能造成的損失,已采取及擬采取的應(yīng)對措施等,不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務(wù)管理委員會研究后按照風(fēng)險處置預(yù)案進行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險事件,區(qū)政府向市政府報告,并抄送市級財政部門。

(一)全面落實政府債務(wù)預(yù)算管理制度。

20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù),按照根據(jù)實際情況進行分類化解。截至20xx年,系統(tǒng)鎖定政府一類債務(wù)已全部償還或進行置換,未來三年主要是償還到期置換債券本息,三年預(yù)計需償還置換債券本息1.8929億元,其中:20xx年0.706億元,20xx年0.1434億元,20xx年1.0435億元,以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排;世行貸款,財政足額安排到期債務(wù)本息,在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門預(yù)算中安排;應(yīng)付工程款財政負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時支付尾款,并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷;擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任,財政部門積極聯(lián)系對接上級主管部門,按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進行核銷。

20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實行動態(tài)管理的政府中長期支出事務(wù),財政足額在每年的預(yù)算中安排。

(二)全面落實公司債務(wù)對應(yīng)鏈接制度。

公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險:一是借新還舊置換一部分到期債務(wù);二是用公司經(jīng)營性收入償還到期本息;三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務(wù)本息,采用拍賣公司鎖定對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以區(qū)長為組長的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會,全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署,全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作,控制政府舉債規(guī)模,化解存量債務(wù)風(fēng)險。在區(qū)財政局下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報告,牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門共同開展政府性債務(wù)風(fēng)險防范和化解工作。

(二)強化主體責(zé)任。

根據(jù)目前債務(wù)情況,確定區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險防控責(zé)任主體,單位負(fù)責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險防控第一責(zé)任人,切實加強緊迫感和責(zé)任感,把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險的部門,將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé),依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

(三)健全考核機制。

將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計范圍和年度綜合考核范圍,對出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險導(dǎo)致政府失信影響政府信用的,當(dāng)年年度綜合考核實行一票否決。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。

對出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險影響政府信用的,實行終身問責(zé),按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十一

為鞏固脫貧攻堅成果,加強基層組織建設(shè),確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知和市、縣化債工作實施意見,為促進全鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作穩(wěn)步推進,經(jīng)黨委政府研究決定,特制定本實施方案。

深入貫徹省、市、縣三級化解村級債務(wù)會議精神,按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實責(zé)任、分類處置”總體要求,堅持“遵守法規(guī)、依靠群眾,因村制宜,規(guī)范管理、重在落實”的基本原則,切實搞好化解村級債務(wù)工作,堅決制止新增債務(wù),促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展,為加快推進鄉(xiāng)村振興步伐夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長、分管農(nóng)業(yè)及農(nóng)村“三資”等工作的聯(lián)席會領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、其他聯(lián)席會領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體包村行政干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,以指導(dǎo)和督導(dǎo)各村化解債務(wù)工作的正常開展。同時,在村成立以包村行政干部為組長、村支部書記為常務(wù)副組長、村第一書記為副組長、其他村干部為成員的工作專班,具體負(fù)責(zé)化解村級債務(wù)的實施工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所,由鎮(zhèn)財政所主任兼任辦公室主任,成員在財政所和村兩委會中抽調(diào),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)化解村級債務(wù)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息上報工作。

(一)堅持公平、公正、公開原則。

(二)堅持實事求是的原則。

(三)堅持依法依規(guī)清收化解原則。

(四)堅持民主議事原則。

(一)債權(quán)目標(biāo)和任務(wù)。

自20xx年5月起,全鎮(zhèn)各村要在全面清理登記債權(quán)基礎(chǔ)上,根據(jù)債權(quán)構(gòu)成和類別,分別擬定清收方案,提交黨員群眾議定,擬定三年內(nèi)完成債權(quán)清收計劃。

(二)債務(wù)目標(biāo)和任務(wù)。

一是財務(wù)清理目標(biāo):全面清理村組所有財務(wù)帳目、經(jīng)濟往來、承包合同、財產(chǎn)物資、兩工折款、“一事一議”籌資、國家稅賦減免、國家各項補貼、國家轉(zhuǎn)移支付、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問題。

二是債務(wù)清查目標(biāo):以“鎖定”和“擠水分”為重點,對每筆債務(wù)進行重新確認(rèn);每筆利息進行重新核實;所有干部工資尾欠進行重新審定;確保所有債務(wù)“水分”全部“擠干”。

三是化解債務(wù)目標(biāo):以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),負(fù)債10萬元(含10萬元)以下的村,20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬元以上、50萬元(含50萬元)以內(nèi)的村,20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債50萬元以上的村,20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零。

(一)強化工作紀(jì)律。在化解過程中嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,所有收支均由村會計經(jīng)手,按照代理記帳手續(xù)辦理,其他專班人員協(xié)助進行。

(二)明確工作任務(wù)。工作專班開展化解工作時,可按照先易后難、先單位后個人的原則逐步往前推進。

(三)落實工作責(zé)任。債務(wù)化解過程中專班要明確工作職責(zé),履職盡責(zé),強化擔(dān)當(dāng),扎實做好清收化解工作。

1、在清收化解工程中,掌握工作方法,嚴(yán)禁激化矛盾。

2、工作專班團結(jié)一致,嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,制造矛盾。

3、嚴(yán)格執(zhí)行議定辦法,任何個人不準(zhǔn)私自更改議定內(nèi)容。

4、嚴(yán)禁提前宣傳透漏議定內(nèi)容。

5、未經(jīng)履行議定程序,嚴(yán)禁私自更改債權(quán)債務(wù)化解金額。

6、非工作專班嚴(yán)禁插手債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)。

(一)宣傳動員,提高認(rèn)識。

村級債權(quán)債務(wù)清收化解涉及面廣,數(shù)額大,成因復(fù)雜,通過會議、橫幅、廣播、電子屏、微信、短信、qq群、給農(nóng)戶一封信等多種形式進行廣泛的宣傳發(fā)動,實行村干部帶領(lǐng)專班入組開會進行宣傳發(fā)動,對在外務(wù)工人員進行電話或郵寄信函形式告知,宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋,不留死角。

(二)全面清理,摸清底子。

認(rèn)真開展村級債權(quán)債務(wù)的核實清理,搞好債權(quán)債務(wù)的合并、分類及賬務(wù)處理,明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系,切實擠干水分,按照債務(wù)形成的時間、金額、用途、原因、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類、登記造冊。

(三)召開會議,民主議事。

對本村債權(quán)債務(wù)結(jié)果進行議定程序,由支部提議,兩委商議后,召開黨員大會審議,最后由村民代表大會或村民大會進行逐條決議,按照少數(shù)服從多數(shù)原則議定實施方案措施。

(四)清收債權(quán),化解債務(wù)。

按照議定的債權(quán)債務(wù)方案措施,專班進行清收化解。

1、村干部帶隊,專班入戶進行,按先集中戶后分散戶進行,對個別特殊情況戶可合力攻堅。

2、債權(quán)清收和債務(wù)化解相結(jié)合,對同一家庭或家族同時有債權(quán)或債務(wù)的,經(jīng)協(xié)商履定手續(xù)后可對沖核銷。

3、對于死亡戶和失蹤失聯(lián)人員等,認(rèn)真做好清收化解記錄,保留證據(jù),每筆進行充分議證后按類型區(qū)分,分批化解或按程序作呆帳處理。

4、清理化解堅持實事求是原則,化解過程中遇到黑惡勢力將報公安機關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅打擊。

5、村集體發(fā)展經(jīng)濟與化解清收相結(jié)合,對積極主動對債權(quán)進行償還的,根據(jù)村規(guī)民約,可建立獎勵機制,提高債務(wù)化解效率。

(五)帳務(wù)處理。

1、做好化解債務(wù)帳務(wù)處理。一是組織搞好結(jié)賬,由村兩委成員組織理財小組搞好村組全部清收單據(jù)款項、原手續(xù)核定待銷,并全面提請黨員群眾代表議定。

2、村級債權(quán)債務(wù)化解后的集中歸類賬務(wù)處理。村級債權(quán)債務(wù)化全解工作要分階段進行結(jié)帳處理帳務(wù),村委會要組織本村村民理財小組成員對化解后的情況進行一一勾列、甄別,視具體情況進行相應(yīng)的按時還款或賬務(wù)調(diào)帳處理,所有的還款調(diào)帳等手續(xù)須有村民理財小組成員的簽字確認(rèn)并履行“四議兩公開”手續(xù)。

(六)張榜公示,接受監(jiān)督。

本村債權(quán)債務(wù)化解工作完成后,要及時匯總清理情況并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核。審核后由各村村民理財小組將清理情況在村級財務(wù)公示欄內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。

(七)資料歸檔。

債權(quán)債務(wù)化解由專人建立獨立檔案,并形成會議記錄,記錄每次專班會議,圖片,宣傳發(fā)動,代表大會議定,專班入戶清收化解債權(quán)債務(wù)等動態(tài)。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十二

為加強我縣旅游安全管理工作,強化旅游安全意識,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保國慶假日旅游市場安全有序,結(jié)合我縣旅游發(fā)展實際,特制定《xxx縣xxxx年國慶假日旅游安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在全縣旅游行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作,全面深入排查治理旅游安全隱患,強化旅游安全生產(chǎn)措施,有效防范和堅決遏制旅游重特大安全事故的發(fā)生,切實保障廣大游客的生命財產(chǎn)安全。

星級飯店:餐飲食品衛(wèi)生安全情況。消防、安保設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)情況。建立健全安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案情況。組織開展各項應(yīng)急演練情況等。

旅游景(區(qū))點:臨水及其他區(qū)域警示標(biāo)志設(shè)置情況。安全巡查人員配備情況。景區(qū)內(nèi)餐飲場所衛(wèi)生狀況。消防設(shè)施設(shè)備及緊急疏散通道暢通情況。景區(qū)電瓶車、各類游船及駕駛?cè)藛T持證情況。突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等。

旅行社:旅游合同簽訂情況。員工安全培訓(xùn)及演練情況。

是否購買旅游責(zé)任險及向游客介紹旅游意外險。旅游投訴處理情況。應(yīng)急預(yù)案制定情況等。

(一)人員安排:

檢查活動由縣政府辦、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣消防大隊、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局等單位抽調(diào)人員組成國慶假日旅游安全生產(chǎn)檢查工作小組。

(二)時間安排:

20xx年9月29日下午召開全縣旅游安全生產(chǎn)工作會議,會議結(jié)束后,組成聯(lián)合檢查小組對全縣旅游企(事)業(yè)單位進行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場查處、現(xiàn)場警示,對典型問題進行通報,督查落實整改情況,規(guī)范節(jié)假日期間旅游市場秩序。

1、加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各旅游企(事)業(yè)單位要高度重視此次檢查工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,制定切實可行的自查工作方案,認(rèn)真做好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,有效防范和堅決遏制重特大旅游安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2、全面排查,落實整改。各旅游企(事)業(yè)單位要加大隱患排查力度,集中力量排隱患,防事故,落實整改措施和期限,及時消除各類安全生產(chǎn)隱患。針對存在的問題,要完善安全措施,增強安全提示,進一步落實應(yīng)急預(yù)案。

3、加強巡查,確保實效。檢查小組深入一線進行檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,限期整改,對存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓,徹底消除安全隱患,確保為國慶假日創(chuàng)造一個和諧安定的旅游環(huán)境。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十三

貸款是企業(yè)發(fā)展的重要手段,然而隨著市場環(huán)境的變化和金融政策的調(diào)整,企業(yè)貸款的風(fēng)險也越來越大。為了有效地防控貸款風(fēng)險,企業(yè)需要做好風(fēng)險管理工作,避免因貸款違約而導(dǎo)致企業(yè)困境。在這一背景下,本文將分享我們企業(yè)在貸款風(fēng)險防控方面的心得和體會。

貸款風(fēng)險是指銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時面臨的可能損失的風(fēng)險。貸款風(fēng)險包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等。針對這些風(fēng)險,企業(yè)需要從不同方面做好預(yù)防和管控,確保貸款風(fēng)險的最小化。

第三段:建立合理的信貸政策。

建立合理的信貸政策是企業(yè)防范貸款風(fēng)險的首要任務(wù)。貸款前需要對企業(yè)的財務(wù)狀況及經(jīng)營狀況進行全面評估,確定貸款金額和還款期限等,同時制定相應(yīng)的貸款合同和還款計劃,確保雙方利益一致,并在出現(xiàn)還款風(fēng)險時及時采取應(yīng)對措施。

第四段:重視貸后管理。

貸款到賬后,企業(yè)應(yīng)該重視貸后管理,建立完善的監(jiān)督機制和管理流程,及時跟蹤還款情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。另外,對有風(fēng)險的貸款及時采取措施,包括加強調(diào)查、采取法律手段,確保貸款風(fēng)險得到有效控制。

第五段:建立風(fēng)險防控文化。

銀行貸款風(fēng)險管理需要企業(yè)建立一種風(fēng)險防范意識,并將其融入企業(yè)文化。企業(yè)需要鼓勵員工關(guān)注風(fēng)險,監(jiān)督企業(yè)風(fēng)險管理工作,建立風(fēng)險預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

結(jié)論:

企業(yè)貸款風(fēng)險防控工作不是一蹴而就的,需要長期積極投入和不斷創(chuàng)新。企業(yè)要積極應(yīng)對市場環(huán)境和監(jiān)管政策的變化,同時加強內(nèi)部的管理和風(fēng)險防控機制建設(shè),從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十四

教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,對教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險點、薄弱點進行了認(rèn)真地排查梳理,并提出了風(fēng)險應(yīng)對策略與預(yù)案、解決問題的建議措施?,F(xiàn)將具體情況報告如下:

風(fēng)險隱患問題一:

教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學(xué)生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風(fēng)險依然存在。

解決問題的建議措施:

一是嚴(yán)格落實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和報告制度;二是嚴(yán)格落實一事一報制度,加強對學(xué)校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān);嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律,切實加強課堂教學(xué)管理。三是對全市各學(xué)校開展的對外文化交流、學(xué)術(shù)研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān),加強對學(xué)校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經(jīng)教育后仍不改正的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,確保權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導(dǎo)向。

需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題:

需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,嚴(yán)格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十五

企業(yè)是一個充滿了各種風(fēng)險的環(huán)境,這些風(fēng)險可能來自內(nèi)外部環(huán)境,對企業(yè)的正常運行和發(fā)展可能造成巨大的影響。為了保障企業(yè)的發(fā)展,提高經(jīng)營效益,企業(yè)需要積極采取風(fēng)險防控措施。在長期的實踐中,我們積累了一些關(guān)于企業(yè)工作風(fēng)險防控的心得體會。

第二段:有效的風(fēng)險評估與監(jiān)控。

首先,我們認(rèn)識到有效的風(fēng)險評估與監(jiān)控是工作風(fēng)險防控的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)內(nèi)部,我們建立了一個全面的風(fēng)險評估體系,對潛在的風(fēng)險進行分類、分級評估,并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。同時,我們通過建立完善的監(jiān)控機制,及時了解和掌握風(fēng)險的發(fā)生與變化情況,以便及時做出調(diào)整和應(yīng)對。

第三段:加強員工培訓(xùn)與意識普及。

其次,我們發(fā)現(xiàn)加強員工培訓(xùn)與意識普及對于工作風(fēng)險防控至關(guān)重要。我們將風(fēng)險的識別、評估和處理納入員工培訓(xùn)的內(nèi)容,增強員工對工作風(fēng)險的意識和對應(yīng)急處置的能力。通過定期組織安全知識培訓(xùn)、演練等活動,提高員工的安全意識和風(fēng)險防控能力,使員工在工作崗位上能夠主動發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的風(fēng)險。

第四段:建立健全的風(fēng)險管理制度。

另外,我們意識到建立健全的風(fēng)險管理制度對于工作風(fēng)險防控非常重要。我們制定了一系列與風(fēng)險防控相關(guān)的規(guī)章制度,明確職責(zé)分工和工作流程,確保各項風(fēng)險防控工作有序進行。此外,我們還建立了健全的風(fēng)險評估與信息反饋機制,通過定期的內(nèi)部審核和外部評估,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,提高風(fēng)險防控的效果。

第五段:加強與各方合作與交流。

最后,我們強調(diào)加強與各方合作與交流的重要性。我們與相關(guān)部門和機構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系,共同開展風(fēng)險防控工作。同時,我們積極參與各類行業(yè)協(xié)會和交流活動,與其他企業(yè)和專家進行經(jīng)驗和信息的交流,不斷改進和完善風(fēng)險防控的措施。通過這些交流與合作,我們不僅提高了自身能力,也能夠向其他企業(yè)傳遞好的風(fēng)險防控經(jīng)驗。

總結(jié)段:概括全文。

在企業(yè)工作風(fēng)險防控的過程中,我們深刻認(rèn)識到有效的風(fēng)險評估與監(jiān)控、加強員工培訓(xùn)與意識普及、建立健全的風(fēng)險管理制度以及加強與各方合作與交流都是必不可少的環(huán)節(jié)。只有不斷完善工作風(fēng)險防控措施,加強風(fēng)險意識和應(yīng)對能力的培養(yǎng),才能提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力,確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十六

各科室、各職能部門:

為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)工作精神,根據(jù)金東區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)金東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動方案的通知》要求,結(jié)合醫(yī)院實際,現(xiàn)就我院開展以“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”為活動載體的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動制定如下。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持突出重點、有序推進、全面覆蓋、注重實效的原則,圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,以全面開展廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,通過查找廉政風(fēng)險點、建立風(fēng)險防控機制,最大限度地降低廉政風(fēng)險,加快懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

結(jié)合“三好一滿意”和醫(yī)藥回扣專項治理年活動,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題;通過評估風(fēng)險等級、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行、加強風(fēng)險預(yù)警、強化考核追究等手段,實現(xiàn)風(fēng)險防控全方位、長效機制全到位。

“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動從20xx年11月起在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展,到12月底基本完成,并轉(zhuǎn)入鞏固提高、長效運行階段。具體分三個步驟:

(一)動員部署階段(20xx年11月上旬)。

作開展。

2、完善制度建設(shè)。建立和完善民主議事機制,重大事項集體研究表決機制等相關(guān)機制和管理制度,積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面,要對每個崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范,明確工作流程,確保權(quán)力正確運行;另一方面,要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制,加強日常檢查督促,嚴(yán)格獎懲考核,確保各項管理制度落到實處。

3.加強學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合工作實際,對廉政風(fēng)險防控機制進行科學(xué)謀劃,組織學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則等相關(guān)文件,搞好思想動員,明確任務(wù)要求,營造良好氛圍。

(二)廉政風(fēng)險查找階段(20xx年11月中旬至12月中旬)。

1、明確查找重點。要圍繞崗位職責(zé)特點和權(quán)力運行過程、日常管理和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,全面排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險重點查找對象包括:班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、藥品器械采購負(fù)責(zé)人等。

2、細(xì)化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險查找要抓住個人、科室、單位三個層面。個人崗位廉政風(fēng)險層面要對照個人崗位職權(quán),在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使行政自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的廉政風(fēng)險;結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實際情況。科室廉政風(fēng)險層面要根據(jù)科室的工作職責(zé),圍繞科室管理,認(rèn)真查找科室工作的廉政風(fēng)險點,深入分析并查找出存在的或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。單位廉政風(fēng)險層面要查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。

3、評定風(fēng)險等級。查找出的廉政風(fēng)險要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進行辨識、歸類和等級評定。廉政風(fēng)險一般分為三個等級。一級風(fēng)險為發(fā)生幾率高或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p失后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險;二級風(fēng)險為發(fā)生幾率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較大后果,有可能違反相關(guān)法規(guī),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的`風(fēng)險;三級風(fēng)險為發(fā)生幾率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風(fēng)險。

(三)整改提高階段(12月中旬至12月底)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過經(jīng)常性自查和群眾評議等方式,查找存在的問題,及時進行整改,不斷完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),提高防范效果。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)考評情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動情況進行認(rèn)真總結(jié),并于12月15日前將情況總結(jié)以紙質(zhì)和電子格式兩種方式報廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、制度保證的工作機制,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,做到真抓實干、開拓創(chuàng)新,確保風(fēng)險防控的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一項措施得到扎實推進、全面落實。

(二)注重信息報送。及時了解和掌握工作進展情況,及時報送相關(guān)材料。《推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作報表》每月13日和28日各報送一次,《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》每月28日報送一次,《單位(科室)廉政風(fēng)險防控登記表》每月28日報送一次。

同時,每個階段工作完成后,要及時總結(jié),將情況報送區(qū)衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十七

《合同法》等法律規(guī)范對于規(guī)范合同行為、解決合同爭議起到了巨大的作用,但是所有法律規(guī)范都沒有剝奪也無法剝奪當(dāng)事人根據(jù)自己的意愿約定權(quán)利義務(wù)的權(quán)利,因而法律在合同事務(wù)中既非唯一手段也非萬能手段,許多問題需要由法律規(guī)范之外的當(dāng)事人自行約定的內(nèi)容才能解決。

2.合同首先而且主要是經(jīng)濟行為

企業(yè)簽訂合同受到各種條件的制約,除非在交易中占盡優(yōu)勢,否則合同的質(zhì)量超過了企業(yè)能夠接受的范圍或交易相對人能夠接受的范圍,就無法被該交易所采用。所以,《合同法》下的合同首先是經(jīng)濟行為,因而首先遵循的是經(jīng)濟規(guī)律以及交易雙方的承受能力,包括對條款內(nèi)容、合同篇幅的承受能力,其次才是如何分清責(zé)任,平衡雙方的利益、控制法律風(fēng)險的問題。

二、合同中的一些常見問題

1.合同中的常見外在問題

(1)內(nèi)容相對簡單

目前企業(yè)使用的合同雖然水平參差不齊,大多來自沿用、模仿及套用,單總的來說,文本仍相對簡單,無法最大限度地結(jié)合自己的實際情況維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。這是由于許多企業(yè)的管理水平和員工素質(zhì)存在欠缺,還不足以熟練地使用更為復(fù)雜的合同文本。

(2)濫用合同文范本

濫用合同文本之所以會成為一個問題,是因為目前的法律課程中幾乎沒有合同本身內(nèi)在規(guī)律的內(nèi)容,而業(yè)務(wù)員也極少靜下心來根據(jù)交易的目的和需要設(shè)計合同文本,所以這一切的后果就是對他人的大量模仿。企業(yè)實力、交易背景方面的差別決定了合同有著不同的約定重點,而照搬文本則解決不了這些實際需求。

(3)缺乏結(jié)構(gòu)安排

許多合同不注意合同雙方權(quán)利義務(wù)安排上的層級關(guān)系和順序關(guān)系,而是將條

款雜亂無章地堆砌在一起,只要篇幅稍長,整個合同就會因缺乏系統(tǒng)化的梳理和秩序的安排而顯得毫無頭緒、缺乏體系性。這類合同如同將一堆建筑材料胡亂地堆積在一起,既無法形成真正的建筑物,也很難發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的合同風(fēng)險。

(4)表述精度不足

合同因表述不夠精確而發(fā)生問題非??上?,許多合同的相互扯皮及反復(fù)訴訟都是由于表述不當(dāng)引起的。表述的精確度甚至決定著合同是否有效。例如,承包經(jīng)營某個企業(yè)一般無法律障礙,但如果寫成租用某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、資質(zhì)等主體資格類文件,則這種“租賃”一般應(yīng)為無效。

表述不夠精確的另一原因是語言容易產(chǎn)生歧義。由于認(rèn)識能力不足,許多企業(yè)面對已經(jīng)存在的歧義而不自知,出現(xiàn)爭議也順理成章。

(5)忽略版面質(zhì)量

版面上的“不修邊幅”是目前合同的通病,其“病根”是目前文字處理軟件上對于版面的默認(rèn)設(shè)置,以及對傳統(tǒng)中文排版知識的缺失。目前許多文字處理軟件是將英文的排版方式“漢化”后成為缺省的標(biāo)準(zhǔn)版式。因而所排出的版面根本不符合中文的排版規(guī)律,許多人也根本不知如何將版面設(shè)置成中文的排版格式。

2. 合同中的常見內(nèi)在問題

(1)合同脫離實際需要

任何具體的交易都會涉及具體的標(biāo)的物、具體的交易背景等信息,這些信息中包含著從事該交易所需要的針對性合同條款,這些針對性條款提高了合同的實用價值。

但許多企業(yè)毫無相關(guān)意識或相關(guān)措施,合同條款的針對性和實用性未能得到充分提升,使合同脫離了實際的需要。特別是某些業(yè)務(wù)員提交審查的文本毫無價值可言。僅僅是為了完成工作,而律師一般僅負(fù)責(zé)處理文本,無從以約定針對性條款的方式彌補法律規(guī)范方面的不足和滿足業(yè)務(wù)方面的需求。

(2)合同目的不明

《合同法》非常強調(diào)合同目的,合同目的在合同履行中不僅起著拾遺補缺的作用,也是對不明確的部分進行解釋、計算可得利益損失的重要依據(jù)。

然具備了形似合同目的的條款,但事實上只是套話甚至是口號,沒有實際作用。

(3)以點式思維考慮問題

合同工作能力的提高不能僅靠經(jīng)驗積累?!包c式”的思維方式對于權(quán)力義務(wù)往往只是“有一說一、有二說二”,沒有進行全面的舉一反三。造成對某些可能情況進行了約定,而對其他性質(zhì)相同的可能情況卻沒有進行舉一反三。例如,只約定了質(zhì)量上的違約如何處理,而對于時間、空間、輔助義務(wù)等方面的違約卻沒有約定,造成條款間的不均衡。

(4)未充分行使約定權(quán)

法律永遠不可能事無巨細(xì)包羅萬象,因此許多細(xì)節(jié)授權(quán)當(dāng)事人自行約定但套用合同范本則會忽略一點,造成某些重要細(xì)節(jié)未能予以約定或約定不明。當(dāng)這類情況出現(xiàn),往往雙方都無法拿出能夠接受的方案,即使訴訟也難以預(yù)計結(jié)果。特別是法律條文并無相關(guān)強制性規(guī)定時,如果沒有自行約定足以規(guī)范各方行為的具體規(guī)范,也就失去了通過合同條款的約定保護自身權(quán)益的機會。

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企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十八

為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,進一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作機制,完善工作制度,切實增強預(yù)防腐敗工作的針對性和實效性,根據(jù)《關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的實施方案》的通知要求,為進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷增強預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和操作性,切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,結(jié)合我院工作實際,制定本實施方案:

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持反腐倡廉方針,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生管理和反腐倡廉建設(shè),抓住容易滋生腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。

把廉政風(fēng)險防控作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點,按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求,全面推行廉政風(fēng)險防控工作,不斷改進工作作風(fēng),增強廉政意識,實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先,建立健全能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解廉政風(fēng)險的長效工作機制,確保反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

(一)成立機構(gòu)。成立xxx中醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:

組長:

副組長:

組員:

(二)宣傳動員。組織全院干部職工召開動員大會,對相關(guān)工作進行安排部署。通過動員會,宣傳廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,使全院干部職工充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險防控工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性,做到統(tǒng)一思想、形成共識,形成“廉政風(fēng)險大家談、廉政風(fēng)險大家找、廉政風(fēng)險大家防”的良好氛圍,自覺認(rèn)真參與該項工作。

(三)制定方案。醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作實施方案,保證此項工作有序開展。

(四)查找分析。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品及器械招標(biāo)采購、固定資產(chǎn)管理、資金管理、專項資金的劃撥和使用、工程項目的招標(biāo)和建設(shè)以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱評定、人員招聘、干部任免等等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險。一是采取個人、科室查找。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、集體評等程序,找出本崗位、本科室、本單位存在的廉政風(fēng)險點。二是利用投訴舉報、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、干部考察、問卷調(diào)查等專項監(jiān)督檢查渠道和手段搜集崗位的廉政風(fēng)險點。三是通過收集其他單位發(fā)生的一些腐敗問題,查找對應(yīng)部門、對應(yīng)崗位、對應(yīng)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點。

要以“三重一大”決策和重要業(yè)務(wù)事項為重點,查找權(quán)力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險。權(quán)力行使方面,重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;制度機制方面,重點查找由于規(guī)章制度不健全或制度執(zhí)行不力、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險;思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固、以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能造成行為失范的風(fēng)險。

一是查找個人風(fēng)險點,主要包括:思想道德風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險。

思想道德風(fēng)險:主要查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面存在的或可能引發(fā)的風(fēng)險內(nèi)容;不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要業(yè)務(wù)等可能引發(fā)的風(fēng)險內(nèi)容。

崗位責(zé)任風(fēng)險:主要結(jié)合科室和崗位職責(zé)要求,領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人要查找可能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險因素,重點查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險內(nèi)容;黨員干部、崗位人員要查找履行職責(zé)中可能存在的風(fēng)險內(nèi)容,特別是資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對集中的重點崗位可能存在的風(fēng)險內(nèi)容。

外部環(huán)境風(fēng)險:主要結(jié)合自身實際和崗位特點,查找對樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過程中可能造成影響的外部因素,如為親戚朋友辦事等,而可能違反執(zhí)業(yè)操守和導(dǎo)致工作行為結(jié)果不公平、不公正的外部因素。

二是查找集體風(fēng)險點,主要包括:業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險:主要重點查找在工作流程中的'某一環(huán)節(jié),或與之相銜接的工作中不履行或不正確履行崗位職責(zé),導(dǎo)致不作為或亂作為的風(fēng)險內(nèi)容;查找在行政管理、藥品和器械以及工程建設(shè)招投標(biāo)、財務(wù)監(jiān)督和管理、項目審批等工作中,容易發(fā)生制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定以及腐敗行為的因素。

制度機制風(fēng)險:主要重點查找由于缺乏明確的規(guī)章制度、工作程序等可能發(fā)生的風(fēng)險內(nèi)容;在對現(xiàn)有工作制度進行梳理的基礎(chǔ)上,查找制度是否具體、管用,是否覆蓋各項業(yè)務(wù)工作,是否覆蓋權(quán)力運行的全過程。特別是要查找在貫徹執(zhí)行“三重一大”重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

外部環(huán)境風(fēng)險:主要結(jié)合管理權(quán)限,查找在落實各項組織原則、政策,執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。

(五)風(fēng)險評估。在全面查找的基礎(chǔ)上,對所涉及的風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險部門和風(fēng)險人員等風(fēng)險點,進行梳理和總結(jié)。對每個崗位產(chǎn)生腐敗風(fēng)險的可能性進行分析研究,對可能產(chǎn)生腐敗風(fēng)險的環(huán)節(jié)進行甄別、篩選,最終確定腐敗風(fēng)險點。對查找出來的風(fēng)險點,采取個人初步評定,院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員集中評估核實,最后報局黨委集中審定的程序,按照發(fā)生的概率和影響的大小,依次確定為1、2、3、三級。

1級廉政風(fēng)險:主要是涉及“三重一大”的事項、涉及人、財、物等權(quán)力較大、較靈活、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位存在的共性問題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險。(對發(fā)生可能性高,危害程度大,引發(fā)的后果可能構(gòu)成違法或犯罪的,定為1級風(fēng)險點)。

2級廉政風(fēng)險:主要是不直接擁有人、財、物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的崗位,一旦發(fā)生將產(chǎn)生一定影響的風(fēng)險。(對違反規(guī)章制度要求,對本部門工作可能造成較大負(fù)面影響,風(fēng)險引發(fā)的后果符合黨政紀(jì)處分規(guī)定的,定為2級風(fēng)險點)。

3級廉政風(fēng)險:主要是不涉及人、財、物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在組織內(nèi)部通過一定手段很快能解決的風(fēng)險。(對產(chǎn)生后果可能造成一定負(fù)面影響,但未達到黨政紀(jì)處分程序的苗頭性問題,定為3級風(fēng)險點)。

(六)制定防控措施。

1、針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,結(jié)合崗位職責(zé),制定腐敗風(fēng)險點防控措施,下發(fā)給各科室及全院干部職工學(xué)習(xí)。

2、針對崗位特點,建立健全醫(yī)院工作腐敗風(fēng)險預(yù)警防控運行機制,完善各項制度。通過建立“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”的三道防線,最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán),做到“事事有監(jiān)督,人人受制約”。

3、推進權(quán)力規(guī)范、公開運行。深入推進黨務(wù)公開、院務(wù)公開、事務(wù)公開。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項目錄”、“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項運行流程圖”及職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險點及防控措施,接受干部職工監(jiān)督;特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、藥品采購、工程項目、資產(chǎn)管理等,要加大公開力度。并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的機率。

(一)加強組織,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要把開展廉政風(fēng)險防控管理作為一項重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,科室領(lǐng)導(dǎo)要抓落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,以身作則。廉政風(fēng)險防控工作開展得好壞,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人。因此,主要負(fù)責(zé)人要高度重視,親自帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭做出廉政承諾。

(二)提高思想,統(tǒng)一認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險防控工作,是貫徹落實黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的重要舉措,是深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手,是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要性,形成“人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)良好局面,積極推進廉政風(fēng)險防控工作。

(三)突出重點,加強防范。對確定的風(fēng)險點要重點進行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點,以工作流程為線,以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,做到提醒誡勉在前,建章立制在前,監(jiān)督制約在前。

(四)扎實推進,點面結(jié)合。廉政風(fēng)險防控管理工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機結(jié)合起來,做到點面結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣。

(五)發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生問題的,要迅速制止和糾錯,并及時匯報,防止造成更加嚴(yán)重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任的責(zé)任。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十九

為貫徹落實省金融工作會議精神和中央經(jīng)濟工作會議部署,加強金融風(fēng)險防控工作,維護全市金融穩(wěn)定,有效防范和處置金融風(fēng)險,結(jié)合我市實際,制定本方案。

按照全國、全省金融工作會議及中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持問題導(dǎo)向,把防范化解金融風(fēng)險擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風(fēng)險防范和應(yīng)急工作機制,積極穩(wěn)妥處置和化解風(fēng)險隱患,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,推動朝陽經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

堅持用發(fā)展的思維解決金融風(fēng)險,推動防風(fēng)險與促發(fā)展協(xié)調(diào)共進。通過制定落實務(wù)實管用的措施,有針對性的開展地方法人銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)(含隱性及表外業(yè)務(wù))化解、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解等“五個專項行動”,利用三年左右時間,逐采取多項舉措,化解風(fēng)險隱患,確保我市不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

(一)妥善處置地方法人銀行機構(gòu)風(fēng)險。規(guī)范地方法人銀行機構(gòu)經(jīng)營行為,清理不良貸款,引導(dǎo)重點銀行機構(gòu)加強表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管控,提高地方法人銀行機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。推動農(nóng)信社改制,確保地方法人銀行機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險可控。

(二)有效化解部分企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。結(jié)合實際,突出重點,采取有效措施,降低企業(yè)負(fù)債率,促進企業(yè)逐步化解各類風(fēng)險隱患。

(三)堅決遏制非法集資風(fēng)險。開展“無非法集資”創(chuàng)建活動,落實機構(gòu)建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、風(fēng)險排查、案件處置及“三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等工作,加大對非法集資活動的整治,化解非法集資風(fēng)險。完成公職人員拖欠銀行機構(gòu)債務(wù)清理工作,維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。

(四)引導(dǎo)民間融資有序發(fā)展。進一步深化宣傳,活躍民間資本,引導(dǎo)民間融資向規(guī)范化法制化轉(zhuǎn)變,有效促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

(一)實施重點領(lǐng)域風(fēng)險整治行動。

結(jié)合實際,重點開展“五個專項行動”:

1.開展地方法人銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)(含隱性及表外業(yè)務(wù))風(fēng)險化解專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)銀行監(jiān)管部門要加強對地方法人銀行機構(gòu)隱性不良貸款監(jiān)管,依規(guī)分類、認(rèn)定,規(guī)范銀行經(jīng)營行為,并要求從其每年盈利中抽取部分資金,用于處置隱性不良貸款,提高資產(chǎn)質(zhì)量,化解不良風(fēng)險;列出農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作時間表、路線圖,加快推進完成改制工作;推動個別村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險化解工作,采取主發(fā)起行增資擴股等方式,化解個別村鎮(zhèn)銀行不良資產(chǎn)。(牽頭單位:市銀監(jiān)局,責(zé)任單位:市政府金融辦、人行、農(nóng)信社、朝陽銀行、各村鎮(zhèn)銀行及相關(guān)縣(市)區(qū)政府)。

2.開展企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)一是推動建立企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解責(zé)任制度。對全市30戶債務(wù)風(fēng)險企業(yè),明確由貸款銀行牽頭,屬地政府,市銀監(jiān)局、人行及相關(guān)部門配合,一企一策,制定措施,盡快化解風(fēng)險。二是成立銀行債委會共商進退。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動,共同對企業(yè)風(fēng)險債務(wù)進行分類處置和有效管控,保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。三是推廣使用“封閉貸款”業(yè)務(wù)。加大對符合條件企業(yè)融資支持,解決企業(yè)暫時性融資難題,支持企業(yè)走出困境。四是設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金。由市建投公司出資設(shè)立轉(zhuǎn)貸資金,為貸款企業(yè)提供過橋資金支持。五是引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律,完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,科學(xué)謀劃發(fā)展布局,實現(xiàn)理性發(fā)展,避免盲目追求大而全;實行多元化的融資策略,擴大直接融資比例,從源頭減少風(fēng)險。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:相關(guān)銀行機構(gòu),各縣(市)區(qū)政府,市人行、銀監(jiān)局、公安局、國資委、工業(yè)信息化委、法院、檢察院及相關(guān)部門)。

3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)堅持輿論先行、合理分類,聯(lián)合行動,加大清收公職人員不良貸款(擔(dān)保貸款)力度。利用三年時間,基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題,使金融環(huán)境得到進一步改善。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市直機關(guān)工委、營商局;責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,相關(guān)金融機構(gòu)、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關(guān)主管單位)。

4.開展非法集資風(fēng)險清理專項行動。(20xx年2月開始,長期保持)市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對p2p網(wǎng)貸,市人行負(fù)責(zé)第三方支付,市政府金融辦負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌,市保險協(xié)會負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險,市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的非法集資風(fēng)險進行排查清理。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)重點企業(yè)非法集資風(fēng)險進行排查清理。堅持打早、打小,采取多項舉措予以整治,維護全市金融和社會穩(wěn)定。(牽頭單位:市公安局;責(zé)任單位:市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)。

5.開展規(guī)范民間融資專項行動。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅持)重點規(guī)范部分房地產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)中民間融資額度較大的企業(yè)、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業(yè)務(wù)機構(gòu)及個人融資行為。引導(dǎo)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟有序流動。落實小貸公司風(fēng)險檢查監(jiān)督機制,控制數(shù)量,提升質(zhì)量。加強對民間融資違規(guī)違法行為依法處置。組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)推動房地產(chǎn)和重點企業(yè)擺脫融資困境。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市公安局、地稅局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、工業(yè)信息化委、市場監(jiān)管局、市委宣傳部、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。

(二)有效防范保險市場風(fēng)險。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅持)加強對保險代理人的審查和管理,整頓保險市場秩序,規(guī)避無序競爭帶來的行業(yè)風(fēng)險。預(yù)防和消除理賠和給付風(fēng)險。深化保險與銀行等有關(guān)行業(yè)部門的合作,落實聯(lián)防責(zé)任機制,堵塞保險市場風(fēng)險漏洞。(牽頭單位:市保險行業(yè)協(xié)會;責(zé)任單位:相關(guān)保險機構(gòu))。

(三)把好市場準(zhǔn)入關(guān)。(20xx年2月開始,并將長期堅持)嚴(yán)格落實金融機構(gòu)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)厲打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營活動;加強復(fù)雜金融產(chǎn)品的檢查監(jiān)督,對不符合監(jiān)管條件的金融產(chǎn)品,一律不準(zhǔn)對外發(fā)售;加強金融高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理,強化任職資格審查。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、行政審批局、政府金融辦;責(zé)任單位:市銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局、保險行業(yè)協(xié)會及相關(guān)部門)。

(四)明確防范化解金融風(fēng)險主體責(zé)任。(20xx年2月至12月完成)按現(xiàn)行監(jiān)管要求,明確各部門金融風(fēng)險主體職責(zé)。市銀監(jiān)局、人行負(fù)責(zé)全市銀行業(yè)金融機構(gòu);市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)保險機構(gòu);市政府金融辦負(fù)責(zé)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、社會眾籌機構(gòu);市商務(wù)局負(fù)責(zé)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司;市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)地方資產(chǎn)管理公司、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu);市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)投資公司;市農(nóng)委負(fù)責(zé)開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社等風(fēng)險防范化解工作。市清理整頓各類交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)地方各類交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等風(fēng)險防范化解工作。地方政府和行業(yè)主管部門對高負(fù)債實體企業(yè)金融風(fēng)險化解負(fù)主體責(zé)任。把金融風(fēng)險防控工作納入政府考核重點指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容,列出考核標(biāo)準(zhǔn),實行“一票否決”。以上排查處置工作中,市政府相關(guān)部門予以配合。(牽頭單位:市政府金融辦,責(zé)任單位:市委組織部,市委、市政府督查室,市國資委、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣(市)區(qū)政府)。

(五)大力發(fā)展直接融資。一是積極推動企業(yè)上市掛牌。支持企業(yè)登陸各類股權(quán)交易市場掛牌融資,推動企業(yè)做大做強。二是運用多種融資工具擴大直接融資規(guī)模,降低企業(yè)融資成本。三是加快建立專項基金服務(wù)體系。推動市重點項目投資基金正式注冊,加快設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展等專項基金。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金融資作用,促進產(chǎn)融深度融合。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、農(nóng)委、工業(yè)信息化委、旅游發(fā)展委及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。

(六)推進社會誠信體系建設(shè)。(20xx年2月至20xx年末前完成)立足信貸征信體系,健全全市信用管理系統(tǒng),逐步建立完善金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺,促進征信信息共享;加強誠信宣傳教育,落實對金融領(lǐng)域失信行為的聯(lián)合懲戒,列出“紅、黑”名單,讓誠信者通行天下,失信者寸步難行。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市人行、市委宣傳部及各縣(市)區(qū)政府)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立朝陽市防范和處置金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管金融工作副市長任組長,分管副秘書長為副組長,各縣(市)區(qū)和市(中?。┲毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦。二是實行“五個專項行動”季度調(diào)度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負(fù)責(zé)的專項行動工作進展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。三是建立聯(lián)席會議制度。由市政府金融辦牽頭,市人行、銀監(jiān)局等各牽頭單位及相關(guān)部門參加,召開聯(lián)席會議,聽取工作進展情況匯報,分析研究解決問題,推動工作落實。四是加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。按國家、省金融工作會議精神,強化全市金融監(jiān)管部門職責(zé)配置,賦予必要的監(jiān)管手段,加強地方金融監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),充實人員隊伍,與省級地方金融監(jiān)管部門有效對接,依法運用監(jiān)管手段,履行各類機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)。各縣(市)區(qū)對應(yīng)我市監(jiān)管力量配備要求,加強本地區(qū)地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管力量建設(shè),履行工作職責(zé),達到綜合防控目的。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市編委辦、人行、銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局,各縣(市)區(qū)政府及各有關(guān)單位)。

(二)加強輿論宣傳。各牽頭部門要以強烈的'政治責(zé)任感,圍繞主要任務(wù)加強輿論宣傳引導(dǎo),要讓全社會了解全市開展防范金融風(fēng)險工作是認(rèn)真貫徹落實中央和省工作會議精神的舉措。要采取各種方式,運用各種手段,加強宣傳,擴大影響。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市政府金融辦、人行、銀監(jiān)局、公安局、人力資源社會保障局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。

(三)全力協(xié)調(diào)配合。20xx年啟動的“五個專項行動”是推動全市防范金融風(fēng)險的開局行動。各部門各單位要高度重視,密切配合,加強協(xié)同。各牽頭部門要結(jié)合實際,研究制定具體工作方案,定期分析研究工作形勢,細(xì)化責(zé)任分工,20xx年2月末前完成情況的調(diào)查摸底工作,3月15日前完成各具體方案的制定工作,于3月18日前將“五個專項行動”的具體方案報市政府金融辦匯總,提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市公安局、銀監(jiān)局、人行、人力資源社會保障局、市直機關(guān)工委、營商局、地稅局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。

(四)加強工作督導(dǎo)。將金融風(fēng)險防控工作“雙納入”考核體系。即:納入政府考核重點指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容,列出考核標(biāo)準(zhǔn),落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”工作機制,對履職不力,引發(fā)金融風(fēng)險、造成較大影響的,實行“一票否決”,根據(jù)情節(jié)依法追責(zé)。(牽頭單位:市政府督查室;責(zé)任單位:市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場監(jiān)管局、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。

企業(yè)風(fēng)險防控方案篇二十

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“五個必須”要求,以構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)警示教育體系為統(tǒng)領(lǐng),以“強化安全意識,提高避險能力”為主題,通過全方位、立體式校園安全警示教育活動,督促全州各級各類學(xué)校落實校園安全主體責(zé)任,督促各級、各類人員切實提升安全意識,堅決遏制重特大校園事故發(fā)生,確保全州教育系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動方案。

全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動范圍為全州教育行政機關(guān)及全州各級各類學(xué)校,活動時間為20xx年3月1日至12月31日。

(一)日常公益警示宣傳。各縣市教育局要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_、廣播電臺、主流報紙每周至少播出刊出一條有關(guān)校園安全新聞,宣傳國家、省及州有關(guān)校園安全的決策部署和有關(guān)法律、政策解讀。全州各級各類學(xué)校要利用校園廣播、校園網(wǎng)等媒體利用早操、課間操等時段播放相關(guān)校園安全公益廣告和安全警示、提示,在本單位醒目位置專門設(shè)立固定警示教育專欄。加強“三微”(微博、微信、微門戶)建設(shè),充分利用吉林省中小學(xué)安全管理微信群和qq群,積極組織通訊員、網(wǎng)評員,加強與“吉林安監(jiān)”“xx安監(jiān)”政務(wù)微博和微信的互動,持續(xù)給予關(guān)注。通過短信、微信、至家長一封信等形式大力宣揚校園安全,不斷擴大微信、微博宣傳覆蓋面。形成全社會上下互動的良好局面。

(二)定期集中警示教育。各縣市教育局要收集或制作校園安全系列警示教育片。警示教育專題片內(nèi)容包括國內(nèi)近3年內(nèi)發(fā)生的各類有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教訓(xùn)、追究相關(guān)責(zé)任人的情況、避免類似事故再次發(fā)生的措施及警示和借鑒。要根據(jù)實際,列出全年播出計劃,反復(fù)播、循環(huán)放。具體要求如下:

1.在州和各縣市教育局召開的有關(guān)校園安全工作的會議上專題播放,每季度至少1次,全年不少于4次。

2.要納入各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全培訓(xùn)課程內(nèi)容,每季度至少兩次,全年不少于10次。

3.各級各類學(xué)校每學(xué)期至少組織全體學(xué)生觀看一次有關(guān)中小學(xué)生意外傷害、人員密集場所擁擠踩踏事故、公共場合如何避險等內(nèi)容的警示教育片。

4.學(xué)校校園廣播、校園網(wǎng)每天要選播相關(guān)內(nèi)容。

5.結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”、“5.12防震減災(zāi)日”、“11.9消防日”和“12.2全國交通安全日”等活動,開展好校園安全警示教育專項活動。

6.利用習(xí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)公司提供的中小學(xué)安絡(luò)知識競賽平臺大力宣傳校園安全教育,鼓勵師生、家長積極參與,提升全社會參與校園安全管理的氛圍。

(三)完善全員培訓(xùn)制度。各級各類學(xué)校要建立校園安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急預(yù)警制度,學(xué)校平面圖及逃生疏散指南要張貼在醒目的地方,要建立崗位安全知識標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)督工作流程標(biāo)準(zhǔn),逐一落實到崗、落實到人。進一步抓好安全教育培訓(xùn),提高校園安全管理軟實力。積極參加各級教育安全管理培訓(xùn)班、校園消防安全專題培訓(xùn)班、學(xué)校安全工作綜合監(jiān)管軟件專項培訓(xùn)和校車駕駛員及照管員全員培訓(xùn),讓所有教職工實現(xiàn)崗位責(zé)任“一口清”。

各縣市教育局及各級各類學(xué)校要高度重視校園安全警示教育活動,將其作為重要內(nèi)容納入議事日程,制定切實可行的工作方案。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,并指派專人負(fù)責(zé)此項工作,確保警示教育活動落到實處。要以此為契機,全面啟動安全教育進學(xué)校、進班級、進課堂、進家庭活動,擴大宣傳面,提高輻射度。州教育局要將對此項工作進行專項檢查,對校園安全警示教育活動開展好的做法和經(jīng)驗進行宣傳和報道,對敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事的單位,給予通報批評。

請各縣市教育局、各州直屬學(xué)校于3月10日前將校園安全警示教育活動工作方案報州教育局學(xué)校安全處。

【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/13765353.html】

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