在生活中，我們經(jīng)常需要對一些事物進行總結(jié)。寫總結(jié)時要注重邏輯性和連貫性，將各個總結(jié)要點有機地連接起來。以下是一些行業(yè)內(nèi)的最新研究報告，可以幫助您了解當前趨勢。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇一
首先，要充分認識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復雜性、艱巨性。清醒地認識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風，始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎設施建設滯后的狀況一時難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設小康社會的宏偉目標。
胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認識到現(xiàn)在全國總體上已進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期，充分認識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，堅持全面建設小康社會重點在農(nóng)村，難點在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖，堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇二
同志們：
這次會議的主要任務是認真學習貫徹《中共中央國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個問題。
一、深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇三
（三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和工作作風，狠抓工作落實。進入新世紀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導方式，主動適應由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引導農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部。
先進性教育。
活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，認真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康建設的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
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在全縣三級干部工作會議上的講話篇四
（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力。認真落實農(nóng)村土地承包政策，推進土地征用制度改革。認真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)機構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機制等方面有新突破。在國家深化財政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。努力探索適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運行機制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財政資金為導向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機制。積極推進農(nóng)村信用社改革，進一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導、帶動農(nóng)民進入市場，成為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的主導力量，強化其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務。
（八）認真實施好勞務輸出工程，不斷提升勞務輸出的質(zhì)量和水平。勞務輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2004年我縣的勞務經(jīng)濟已占農(nóng)民人均純收入的35%。但是，由于我縣外出務工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應的技術(shù)技能，使我縣勞務輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級各有關(guān)部門要堅持政府引導、信息指導、市場運作、個人自愿的原則，切實加強對勞務輸出的領(lǐng)導。當前，要把工作的重點放在對外出務工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識等方面的培訓上。要盡快組建勞務輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立培訓站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技術(shù)技能培訓，注意與勞務市場需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓的針對性、實用性和實效性，使之成為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的重要途徑，成為增強外出務工人員本領(lǐng)、提高外出務工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農(nóng)村勞動者獲取一技之長的重要場所。縣勞務輸出辦要積極探索輸出地服務和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”，為外出務工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務輸出健康有序的推進。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇五
（四）加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?；A設施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的“瓶頸”。當前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎設施建設管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎設施建設投資渠道的投資主體多元化，切實解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消“兩工”之后，如何加強農(nóng)村基礎設施建設的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設其直接受益的中小型農(nóng)田水利設施和公益設施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”，以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設與生態(tài)建設的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天保”、“農(nóng)村能源建設”等生態(tài)工程建設，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務機制，最大限度地服務于“三農(nóng)”。同時，要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標準化建設，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
（五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設，切實加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標準化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營管理復合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進，進一步加大良種良法的推廣力度，認真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強對農(nóng)民科技培訓的同時，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇六
按照這一總體要求，要切實抓好以下四個方面的工作，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：
1、切實加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督，關(guān)鍵和重點都是領(lǐng)導干部。但是，一個時期以來，對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對此，我們要在總結(jié)實踐的基礎上，積極探索和完善對領(lǐng)導干部加強監(jiān)督的有效措施。
第一，加強思想教育，強化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，根本要靠領(lǐng)導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式，加強對領(lǐng)導干部進行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一契機，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，正確行使權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線。
第二，加強日常管理，強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級黨組織及組織人事部門，要切實承擔起對下級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督的責任，重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領(lǐng)導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時，還要實行懲戒制度，對那些有一定問題的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時進行組織處理。
第三，貫徹民主集中制，強化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督，防止個人獨斷專行和決策失誤?！耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督，又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持，又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對鬧無原則的糾紛，又要反對無原則的一團和氣，在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督，增強團結(jié)。在評價班子和干部時，既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結(jié)，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結(jié)。
第四，加大經(jīng)濟責任審計力度，強化財經(jīng)紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀問題發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟責任審計力度，通過對領(lǐng)導干部行使事權(quán)、財權(quán)進行監(jiān)督和審計，有效預防經(jīng)濟犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經(jīng)濟責任審計，現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計。下一步，要進一步擴大審計范圍，改進審計方式，堅持離任審計與任期內(nèi)審計并重，實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點，并試行審計結(jié)果公示制，提高審計監(jiān)督的實效性。
第五，積極拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制，堅持推行政務公開，定期開展民主評議領(lǐng)導干部活動;加強信訪舉報工作，認真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺，保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時，還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督選準用好干部，是各級黨委和組織部門的一項重要任務，而加強對干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關(guān)，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點，進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一，繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結(jié)合實際，認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學習、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負責任的態(tài)度，必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實抓好整改，限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機制，領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部凡違反條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評先，主要領(lǐng)導干部不得提拔重用。
第二，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結(jié)果的準確性。在今年的全市組織部長會議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案，每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責，都署上名字，做好記實，存檔備查，這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會議制度，對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅持和總結(jié)完善。
第三，改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調(diào)查研究的基礎上，就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對于改進和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后，結(jié)合實際認真貫徹落實，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應的工作制度，形成科學的操作方法，扎實開展好這幾項工作。
3、切實加強干部監(jiān)督制度體系建設。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領(lǐng)導干部述職述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告制度、回復組織函詢制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等，為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度，要堅持不懈地抓好落實。在此基礎上，要結(jié)合實際建立健全新的制度，進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度：
一是領(lǐng)導班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子職數(shù)管理的意見)，嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限，對照機構(gòu)編制“三定”方案的規(guī)定，就所屬領(lǐng)導班子職數(shù)配備情況進行認真自查，澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計劃，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查，對超職數(shù)配備的，責令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴肅處理，并追究責任人的責任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關(guān)，是監(jiān)督關(guān)口前移的實際步驟，也是選準用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導干部，都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行，也可在考核之后、會研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實、甄別審定的辦法，科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責，嚴謹細致，確保審查結(jié)論扎實無誤，經(jīng)得起歷史檢驗。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照建立干部監(jiān)督檔案實施辦法)，抓緊開展工作，力爭今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報問題受理制度。結(jié)合學習貫徹信訪工作條例)，進一步暢通信訪舉報渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理，對反映重要問題的，主要領(lǐng)導要作出批示;線索比較具體的，要認真調(diào)查核實;對批轉(zhuǎn)查辦并要求上報結(jié)果的案件，要及時催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。
4、切實加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導。
新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強，各級黨委和組織部門必須高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進一步強化責任意識，樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報，提出任務要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，對一些難點工作和重要案件，還要親自抓。
部監(jiān)督人員的學習培訓，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時，鑒于他們工作任務重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領(lǐng)導同志要支持他們的工作，關(guān)心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機構(gòu)的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議，干部監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。
三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實際，采取得力措施，一項一項抓落實，務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”，找出長短，改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組，就單項或整體工作進行檢查，以進一步推動這項工作的開展。
同志們，新的形勢和任務，對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進取，恪盡職責，扎實工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設高素質(zhì)干部隊伍提供有力的保證!
同志們：
剛才，各單位領(lǐng)導結(jié)合工作實際，交流了干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，促進干部監(jiān)督工作取得更大實效，提出了很好的意見和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎上，簡要強調(diào)以下幾點：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感。
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的十七大報告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認真貫徹落實黨的十七大精神，按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù)，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象;要堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設的始終，突出對主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，切實抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，保證和促進干部的健康成長;要以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力，改進方法，健全制度，完善機制，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化，為營造風清氣正的政治環(huán)境，作出應有的貢獻。
二、突出重點、狠抓落實，確保干部監(jiān)督工作取得實效。
各成員單位要認真貫徹落實十七大報告中“重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點、找準工作難點，在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處，“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負責人，在領(lǐng)導班子中居于首要地位，如果對“一把手”的權(quán)力運作過程缺乏必要的監(jiān)督，勢必會導致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，將會給工作帶來損失，給樂經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重危害。過去**也曾有過個別領(lǐng)導干部，身居要位，卻基本上聽不進干部群眾的不同意見，獨斷專行，自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓。所以，我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責，就如何加強“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進一步提高認識，要站在推動**經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的高度來認識和推進干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗來看，哪些犯錯誤的領(lǐng)導干部，往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當中搞一些權(quán)錢交易，為搞經(jīng)營買賣的人說情，為某些心術(shù)不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進一步加大對重要的工程項目、重要的公務活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領(lǐng)導干部行使決策權(quán)力的整個過程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預防點醒作用和正向引導作用。
(三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來，全國不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”，就是領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺，這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時，也要密切注意干部特別是各級領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn)，縣紀委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀違法問題的來信來訪要加大工作力度，做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責，加大對領(lǐng)導干部的司法監(jiān)督，要通過加強監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部能做到慎始、慎終、慎獨。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大，同樣需要創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。
(一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn)，八小時以外應該是干部自由支配的時問，對干部工作崗位以外的表現(xiàn)進行監(jiān)督，有侵犯人權(quán)之嫌，然而現(xiàn)實的情況卻是，一些干部出問題、犯錯誤，往往出在業(yè)余時間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時以內(nèi)”不監(jiān)督“八小時以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹立起對領(lǐng)導干部實行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里，要通過“四看”加強對領(lǐng)導干部，特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領(lǐng)導干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時是否敢于發(fā)表意見，堅持集體決定重大問題，決策后是否按照集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合的原則組織實施;三是看其是否認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅持正確的用人標準，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺抵制選人用人上的不正之風;四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機制，使干部監(jiān)督更有實效。一是要進一步完善組織監(jiān)督機制。各成員單位要在縣委的領(lǐng)導下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督管理。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時，建立領(lǐng)導干部預警教育制度，定期對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進行重點談話誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進一步健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制?？h紀委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會，要堅持做到會前指導、會中參與、會后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量,著力營造積極向上的民主氛圍，促進班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團體監(jiān)督作用的同時，要通過“黨務公開”、“政務公開”、“民主測評”、“班子運行情況考察”等辦法，動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來，要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督。四是進一步完善橫向聯(lián)動監(jiān)督機制。各成員單位要進一步加強協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產(chǎn)生疊加效應?？h紀委監(jiān)察局和縣委組織部要進一步抓好聯(lián)合考察干部的工作，要注重運用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對違犯黨紀國法的干部特別是領(lǐng)導干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎上，進一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡建設，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員試點工作，進一步拓寬信息來源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時，要進一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性，努力將干部監(jiān)督工作擴展到干部工作、生活的方方面面;二是要進一步完善信息網(wǎng)絡。信息，是干部監(jiān)督工作基礎。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過信函通報、會議交流等形式加強聯(lián)系，溝通情況，交換意見，努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng);要通過交流，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時加以處理和糾正;同時，也要通過交流，發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好，堅持原則，公道正派，清正廉潔，政績突出，群眾公認的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導向作用。
四、加強領(lǐng)導，緊密配合，不斷增強干部監(jiān)督工作的整體合力。
第一，要加強領(lǐng)導，明確工作職責。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項十分嚴肅、慎重、細致的工作，各聯(lián)席單位領(lǐng)導要切實加強對這項工作的領(lǐng)導，由分管領(lǐng)導來參加會議的單位，在干好工作的同時，要及時向單位主要領(lǐng)導進行匯報，爭取黨組及單位主要領(lǐng)導對該項工作的重視和支持。會后，各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過硬、工作作風踏實、業(yè)務能力較強的工作人員擔任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員，具體負責會議相關(guān)精神的貫徹落實工作;各單位要為聯(lián)絡員提供必要的工作條件，要允許聯(lián)絡員列席本單位有關(guān)違法違紀事件處理的黨委(組)會;要允許聯(lián)絡員調(diào)閱有關(guān)違法違紀案件的相關(guān)材料等。同時，單位的主要領(lǐng)導(或分管領(lǐng)導)要及時聽取聯(lián)絡員的匯報，支持聯(lián)絡員履行職責，幫助聯(lián)絡員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風，確保收集、通報信息的質(zhì)量，要嚴格遵守保密紀律，做到不該說的堅決不說。
第二，要加強聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強日常的工作聯(lián)系，要切實做到“三個配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴重的問題，由相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查;對于反映干部一般性的問題，各成員單位要各負其責，本著“有則改之，無則加勉”的精神，進行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時動議召開聯(lián)系工作會議，由成員單位共同提出處理意見或建議，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。
同志們，新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會議的要求，切實負起責任，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作，為**經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
在全縣三級干部工作會議上的講話篇七
今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1~3月，實現(xiàn)生產(chǎn)總值14365萬元，同比增長26.8,剔除“兩路”因素，生產(chǎn)總值達到12805萬元，同比增長14.2.其中，一產(chǎn)增長5.8;二產(chǎn)增長33.9;三產(chǎn)增長5.2.
（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到5457萬元，同比增長23.9.第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至3月底，全縣已就位“兩雜”良種50萬斤，其中，水稻良種14萬斤，到農(nóng)戶13.7萬斤，玉米良種36萬斤，到農(nóng)戶34萬斤；就位化肥9059噸，到農(nóng)戶4177.4噸；就位農(nóng)膜50噸，到農(nóng)戶42噸；就位農(nóng)藥26噸，到農(nóng)戶11噸。完成水稻育秧0.73萬畝、玉米育秧1.37萬畝、紅苕育秧0.92萬畝，完成玉米點播5.04萬畝、水稻栽插0.78萬畝、大豆點播0.4萬畝、花生點播0.4萬畝。第二，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。一是加強了農(nóng)田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程452件，解決了2790人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)措施的落實；三是繼續(xù)培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，基本落實了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范村建設項目，完成了1200畝良桑嫁接，規(guī)劃了1000畝老茶園改造和2000畝生態(tài)茶園建設，實施了300畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產(chǎn)形勢較好。肥豬出欄7.08萬頭，大牲畜出欄1029頭，以烏骨雞為主的家禽出欄12.7萬只，肉蛋總產(chǎn)量404噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)分別成立了專業(yè)協(xié)會，雜交仔豬繁殖基地、養(yǎng)牛示范基地、烏骨雞種雞群養(yǎng)殖基地相繼建立，政府專門拿出了20萬元扶持發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。第五，農(nóng)村富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。今年以來，全縣新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2800人，占年計劃5000人的56,全縣實現(xiàn)務工收入3468萬元。
（二）工業(yè)生產(chǎn)提速增效。完成工業(yè)總產(chǎn)值9657萬元，同比增長1.1倍，其中：規(guī)模以上企業(yè)完成5467萬元，同比增長1.3倍；其他企業(yè)完成4190萬元，同比增長90.7.主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況是：原煤30.9萬噸，同比增長75.9;電石1.7萬噸，同比增長2.2倍；發(fā)電量3544萬度，同比增長40.5;供電量8270萬度，同比增長1.5倍；水泥2.1萬噸，同比下降28.2.
（三）固定資產(chǎn)投資大幅增加。完成全社會固定資產(chǎn)投資16530萬元，同比增長1.8倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級固定資產(chǎn)投資完成9473萬元，同比增長60.4.其中：基建7649萬元，同比增長1.8倍，私人投資完成603萬元，同比增長3.6.主要在建工程項目投資完成情況是：鹽電公路完成年計劃的15.7,黃毛壩大橋完成年計劃的13.1,油坊溝水庫完成年計劃的6.7,白水江梯級電站完成年計劃的5,電石廠第四期技改完成年計劃的48.6,撒魚沱電站完成年計劃的22.5.
（四）財政金融運行平穩(wěn)。實現(xiàn)地方財政一般預算收入463萬元，同比增長40.3;實現(xiàn)上劃中央稅收入679萬元，同比增長17.3;完成地方財政支出4088萬元，同比增長12.6.金融機構(gòu)各項存款余額達到68043萬元，較年初增長46.9;各項貸款余額達到52977萬元，較年初增長9.1.現(xiàn)金表現(xiàn)為投放，凈投放現(xiàn)金5865萬元。
（五）城鄉(xiāng)消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額4540萬元，同比增長10.2.其中，國有及國有控股完成194萬元，同比下降42.0（主要是國有企業(yè)已改制）；個體私營經(jīng)濟完成3996萬元，同比增長15.3;其他經(jīng)濟完成350萬元，同比增長9.4.
慢，城鄉(xiāng)差距拉大。去年全國農(nóng)民人均純收入2936元，全省1864元，全市1171元，而我縣為1145元，分別比全國全省全市少1791元、719元和26元。1990年全縣農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年為1:6.59,全省為1:4.76,全國為1:3;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，不同程度地存在著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高、市場信息不靈等問題，以至于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不集中，特色不明顯；三是農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)差，科技含量比較低，產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動力不強，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓撸a(chǎn)業(yè)服務化水平低，農(nóng)產(chǎn)品應對市場變化的能力較弱；四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的渠道不寬，勞務輸出的組織化程度不高，勞動力文化技術(shù)素質(zhì)偏低，人均收入處于較低水平；五是農(nóng)村貧困面仍然較大，全縣還有近10萬人處于人均純收入不足825元的貧困狀態(tài)；六是由于縣級財力有限，對農(nóng)業(yè)的實際投入嚴重不足；七是各級干部對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏足夠的認識，在領(lǐng)導方式和工作作風上還有不少問題，與新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還有不小差距。在工業(yè)發(fā)展方面，全縣工業(yè)化程度低，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大，電礦工業(yè)支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業(yè)五個工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素較多；項目儲備不足，尤其缺少達到可研深度的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，抵御自然災害的能力不強；道路交通路況不好，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)象比較突出；校舍嚴重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設任務繁重；同時，衛(wèi)生、計生、文化以及城鎮(zhèn)等的基礎設施也相當脆弱。
綜上所述，我們用最簡潔的話來概括我們的縣情，那就是農(nóng)業(yè)弱縣、經(jīng)濟小縣、財政窮縣。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關(guān)精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署，始終不渝地把經(jīng)濟工作作為第一要務來抓，千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，想方設法增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展；千方百計推進新型工業(yè)化，竭盡全力做大做強工業(yè)經(jīng)濟，促進縣域經(jīng)濟實力明顯增強；千方百計采取有效措施，積極穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為我縣與全市全省全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。
二、加大統(tǒng)籌力度，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20，是實施“十五”計劃的最后一年，也是銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央1號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神，把解決“三農(nóng)”問題作為首要任務，扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：糧食播種面積55萬畝以上，糧食總產(chǎn)9.99萬噸；肉蛋總產(chǎn)量1.93萬噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值19600萬元；林業(yè)總產(chǎn)值3500萬元；農(nóng)民人均純收入比上年增長7.
圍繞以上目標任務，各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
（一）加大投入，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。進一步加大工作力度，加快油坊溝水庫、落雁石門關(guān)水庫、灘頭二洞水庫建設進度，完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作，抓好牛寨萬和小流域治理，繼續(xù)實施病險水庫除險加固，力爭完成各類水利工程1838件，解決0.6萬人飲水困難。加快節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價，制定水資源管理辦法，促進水利良性發(fā)展。認真做好“十一五”水利規(guī)劃和水利項目的可研、儲備工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。
二是要加快生態(tài)屏障縣建設步伐。按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，在注重生態(tài)建設的前提下，積極探索特色經(jīng)濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態(tài)旅游等建設途徑，加快特色資源培育。全面搞好117.6萬畝森林管護和1.8萬畝天保工程建設，加強對6萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發(fā)利用，力爭全縣森林覆蓋率上升1個百分點。加強農(nóng)村替代能源建設，抓好3000口沼氣池、500眼節(jié)能灶建設。強化林政執(zhí)法，加大對森林資源的保護管理力度，促進生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展相適應。
三是要努力推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照培育特色農(nóng)產(chǎn)品的需要，積極整合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源，充分調(diào)動農(nóng)科人員的積極性，組織他們深入到生產(chǎn)第一線傳授農(nóng)業(yè)科技，搞好技術(shù)服務，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技示范點。鼓勵農(nóng)科人員通過與農(nóng)戶聯(lián)辦、合辦或入股等形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。繼續(xù)抓好良種、農(nóng)村適用技術(shù)以及新技術(shù)的推廣。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和開發(fā)，規(guī)劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養(yǎng)魚技術(shù)。加快新品種引進、選育和示范推廣，著力更新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（二）以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
按照優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的原則，依靠科技創(chuàng)新，運用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身的實際，有選擇、有重點地大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“高、新、特、優(yōu)”產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要加強資金整合，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、財政等部門按照職能分工，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設給予大力支持，集中建設一批高質(zhì)量、高效益的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。在茶桑產(chǎn)業(yè)上，今年要新建標準茶園3000畝，生態(tài)茶園2000畝，改造老茶園1萬畝；良桑嫁接1200畝，新植桑園2000畝。在五倍子產(chǎn)業(yè)上，雖說全縣有近10萬畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，且有林化廠作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產(chǎn)業(yè)已納入省級“十五”財源建設扶持發(fā)展項目。為恢復發(fā)展五倍子產(chǎn)業(yè)，今年要努力建設標準倍林基地6000畝。在干果產(chǎn)業(yè)上，通過大力爭取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇，采取有力措施，加強品種改良，擴大種植面積，努力做大做強這一產(chǎn)業(yè)。今年要推廣夏季修剪50畝，病蟲綜合防治800畝，品種高位換枝100畝。在竹產(chǎn)業(yè)上，目前全縣有竹林14.8萬畝，年產(chǎn)竹材840萬公斤，竹筍170萬公斤。要在管護好現(xiàn)有竹資源的同時，結(jié)合實施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林1萬畝。要認真研究竹筍加工業(yè)，積極引資搞好竹產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)竹產(chǎn)品增值。在畜牧生產(chǎn)上，要大力發(fā)展生豬、牛羊和烏骨雞，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，加強畜禽疫病防治，加快良種體系建設，抓好畜禽產(chǎn)品流通和加工，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。尤其在烏骨雞的發(fā)展上，要大力推廣科學養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養(yǎng)量力爭達到100萬只，出欄70萬只。要加大推介和引資力度，努力開發(fā)烏骨雞系列產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期，立足市場需求，以沿江沿路集鎮(zhèn)為重點，合理規(guī)劃，連片種植，進一步擴大種植面積，提高品種質(zhì)量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設蔬菜示范點，力爭全縣種植時鮮蔬菜5萬畝。尤其是在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，今年一定要邁出實質(zhì)性步伐，為今年或今后一段時期的農(nóng)民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設3000畝標準茶園、2000畝桑園、6000畝五倍子，新建無公害蔬菜1000畝，大面蔬菜5萬畝，養(yǎng)殖烏骨雞100萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花，主張集中連片，規(guī)模發(fā)展。在興隆、落雁和串絲三個鄉(xiāng)各布局茶葉1000畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產(chǎn)業(yè)，牛寨布局五倍子產(chǎn)業(yè)，在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業(yè)、基地和農(nóng)民連結(jié)起來。四是要注重市場。市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設的重點傾斜。
（三）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
要按照市委市政府“圍繞增收抓產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹立用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想，積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，把農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的最佳結(jié)合點，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)產(chǎn)品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發(fā)展的。要堅持不懈地走公司加基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯(lián)廠、牛寨罐頭廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，各有關(guān)部門要從項目資金、基地建設、技術(shù)投入、經(jīng)營信息、市場開發(fā)等方面給予支持，并搞好相關(guān)服務。要繼續(xù)鼓勵、支持、幫助這些企業(yè)通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑，進一步理順經(jīng)營機制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和論證工作，創(chuàng)造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的，縣政府將給予一定的獎勵。與此同時，要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)流通搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極為他們排憂解難，使其不斷發(fā)展和完善，成為農(nóng)民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。
（四）狠抓扶貧攻堅，切實加快扶貧開發(fā)進程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發(fā)的32個貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要切實扶持每個貧困村培育1―2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，扶貧部門要結(jié)合我縣實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉(xiāng)村要結(jié)合本地實際，制定出具體的實施辦法，進一步加大投入扶持力度，使之真正成為2008年農(nóng)民增收的新亮點。要繼續(xù)實施好扶貧安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶，完成1707戶特困農(nóng)戶的住房改造；實施好15個整村推進項目和落雁120戶國債易地扶貧項目，解決5000人的安居溫飽問題；實施105萬元產(chǎn)業(yè)扶貧和300萬元小額信貸扶貧項目，帶動400戶2000人脫貧。與此同時，要加強對扶貧資金和項目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作，繼續(xù)強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度，進一步明確責任，抓好落實，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處，請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯(lián)系到鄉(xiāng)，部門聯(lián)系到村，所有干部幫扶到戶的原則，認真研究落實扶貧責任，提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力，爭取年內(nèi)解決5000人溫飽和10000人的脫貧問題。
（五）加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，努力提升勞務輸出的質(zhì)量和水平。農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移與輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村勞務輸出放在更加突出的位置，大力引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把勞務輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進農(nóng)村觀念轉(zhuǎn)變、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施，積極組織農(nóng)村富余勞動力就近務工或外出經(jīng)商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法，認真組織實施好“陽光工程”,不斷提高務工農(nóng)民的素質(zhì)。縣勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作，積極搞好協(xié)調(diào)，依托職業(yè)中學、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技校等教學設施，重點開展初中以下文化青年農(nóng)民的初級技能培訓和維權(quán)法規(guī)知識培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)民工就業(yè)前的引導性培訓，鼓勵用人單位和調(diào)動社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓及組織勞務輸出。農(nóng)民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌，積極推行“訂單輸出”.勞務輸出部門要主動出擊，及時掌握市場信息，幫助尋求勞務“訂單”,根據(jù)“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯(lián)系，強化對外出務工人員的教育和管理，努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現(xiàn)象，樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施，力爭全年輸出農(nóng)村富余勞動力6萬人，務工收入達到1.4億元。
（六）努力增加財政投入，嚴格各類支農(nóng)資金管理。加強農(nóng)業(yè)基礎建設，解決“三農(nóng)”問題，必須進一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民更多的關(guān)注和支持。財政部門要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。財政、發(fā)計等部門要按資金渠道不變的原則，積極開展調(diào)查研究，主動探索建立科學合理的運行機制，整合支農(nóng)資金，推進支農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域、重點項目相對集中。進一步完善支農(nóng)資金使用、管理的相關(guān)規(guī)定，加大審計監(jiān)督檢查力度，建立責任追究制度，確保支農(nóng)資金及時足額到位，發(fā)揮好財政支農(nóng)資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進各類社會資金進入農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設、農(nóng)村基礎設施建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)的培植發(fā)展等領(lǐng)域，努力構(gòu)建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制，千方百計增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。
（七）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務水平。各級各部門要按照工作職能，增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務意識，提高服務水平。農(nóng)、林、水、扶貧、產(chǎn)業(yè)辦等涉農(nóng)部門既要著眼于全縣發(fā)展的規(guī)劃，更要為基層搞好服務。深入基層，指導和幫助基層抓好各項工作，并通過抓好示范和典型，實現(xiàn)以點帶面，整體推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展?？h供銷社和各專業(yè)協(xié)會要進一步加強服務意識，深化改革，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中找準位置，在助農(nóng)增收中求得發(fā)展，最大限度地發(fā)揮基層農(nóng)村農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品購銷的主渠道作用；統(tǒng)計部門要根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特點，及時調(diào)整和完善統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計項目，使統(tǒng)計數(shù)字更客觀準確地反映情況；科技部門要進一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術(shù)新成果的推廣，把農(nóng)業(yè)科技工作進一步引向深入；氣象部門要在結(jié)合上做文章，在服務上求突破，繼續(xù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展搞好預測預報；政策研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)部門要配合相關(guān)部門對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民增收的重大熱點、難點問題進行專題調(diào)研，為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛(wèi)生和計生等部門必須結(jié)合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農(nóng)村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務。
三、認真貫徹落實本次會議精神，扎扎實實做好當前各項工作。
會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時認真總結(jié)近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的經(jīng)驗教訓，客觀、冷靜地分析當前形勢，對今年乃至今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神，使基層廣大干部群眾了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和任務，了解黨和政府支農(nóng)、護農(nóng)、愛農(nóng)的一系列方針政策，激發(fā)廣大干部群眾的生產(chǎn)熱情，從而使農(nóng)民持續(xù)增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農(nóng)民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節(jié)，農(nóng)事活動繁忙，全縣經(jīng)濟發(fā)展和各項建設任務較重。各部門和鄉(xiāng)村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機，進一步加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有針對性地抓好各項重點工作，為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標奠定基礎。
（一）要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。認真抓好農(nóng)用物資的就位和市場秩序的整治，嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。及時組織籌措好農(nóng)貸資金，確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現(xiàn)，確保4月30日前全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，為群眾增產(chǎn)奠定基礎。堅決落實取消農(nóng)業(yè)稅的政策。認真搞好動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施，認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理，確保小春增產(chǎn)增收。加大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村適用技術(shù)的推廣力度，抓好技術(shù)指導和服務，擴大科技覆蓋率。抓好節(jié)約用水，合理調(diào)度庫塘蓄水，確保春耕生產(chǎn)生活用水。抓住農(nóng)村勞務輸出的有利時機，積極做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作，確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，組織和引導他們開展生產(chǎn)自救，幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產(chǎn)生活用煤價格偏高的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門務必引起足夠的重視，認真研究，加強協(xié)調(diào)，采取特殊措施，幫助農(nóng)民減輕因煤炭價格上漲給生產(chǎn)生活帶來的壓力。
（二）要大力抓好城市經(jīng)濟發(fā)展。要加強調(diào)研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，編制好全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照新型工業(yè)化的要求，盡快修改完善并出臺全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，搞好協(xié)調(diào)服務，確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標圓滿完成。繼續(xù)關(guān)心改制企業(yè)的發(fā)展，幫助其建立經(jīng)營管理機制，加強內(nèi)部管理，使之盡快步入健康發(fā)展軌道。加大財稅征管力度，努力開源節(jié)流。加強協(xié)調(diào)服務，切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產(chǎn)資料的供求調(diào)度，使之發(fā)揮最大效益。進一步激活和拓展市場，加強市場秩序治理，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
（三）要著力抓好在建工程項目。繼續(xù)全力支持水麻、普檜公路建設，4月30日前全面完成征地拆遷的掃尾工作，進一步加強路地聯(lián)系，促進重點工程帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度，確保工程質(zhì)量。鹽電公路路面工程必須在5月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設，做好協(xié)調(diào)、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事，各承辦單位要加大落實力度，確保政府的承諾按時兌現(xiàn)。要認真抓好其他在建工程項目，努力擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。與此同時，要切實加強對縣域經(jīng)濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，努力用建設項目保持投資拉動經(jīng)濟增長的良好勢頭。
（四）要積極抓好非公經(jīng)濟發(fā)展。進一步制定完善鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，放寬市場準入條件，取消一切限制性、歧視性規(guī)定，讓非公經(jīng)濟進入更寬廣的領(lǐng)域；進一步提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，切實營造良好的環(huán)境；進一步扶持發(fā)展民營企業(yè)，尤其要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上有所突破；進一步加強對私營經(jīng)濟業(yè)主的教育、引導和管理，使其誠信經(jīng)營，規(guī)范管理，照章納稅。與此同時，要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作，進一步提高引資的質(zhì)量和水平。
（五）要努力推進各項社會事業(yè)。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要認真抓好農(nóng)村寄宿制學校建設，夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢，采取措施，持之以恒抓好各項節(jié)育措施落實，切實控制人口過快增長。繼續(xù)搞好疾病防控和衛(wèi)生執(zhí)法，加大藥品、食品安全檢查，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設，完善各項救助措施。強化環(huán)保意識和科技意識，增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。認真做好豆沙關(guān)五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作，努力擴大鹽津的知名度。繼續(xù)把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關(guān)環(huán)境美化作為重點，抓好各項創(chuàng)建活動，帶動精神文明建設深入開展。
（六）要全力維護社會政治穩(wěn)定。嚴格行政許可，規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行為，對利用職權(quán)吃拿卡要的行為進行嚴肅查處，該公開曝光的要曝光，該處理的必須堅決處理。要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入，加強社會治安防控體系建設，努力為發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境。要深入做好信訪工作，切實對各類熱點、難點問題和矛盾糾紛開展排查調(diào)處，千方百計把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要認真落實安全生產(chǎn)責任制，進一步加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、重點工程安全生產(chǎn)的檢查、督促和整治力度，盡可能避免重特大安全事故發(fā)生。
同志們，大家長期工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線，艱苦奮斗，無私奉獻，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收做了大量工作。借此機會，我謹代表縣委縣政府表示衷心的感謝和誠摯的問候！衷心希望大家再接再厲，為推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展再立新功！
在全縣三級干部工作會議上的講話篇八
同志們：
落實要突出四個關(guān)鍵：一要增強緊迫感。當前，全國各地都在你追我趕，爭先發(fā)展，我們稍一松懈，就會落后。全市各級干部必須增強緊迫感、壓力感，樹立不進則退、小進也是退的思想，要爭分奪秒，只爭朝夕，滿負荷、全身心、超常規(guī)推進工作。二要比學趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強的比，善于跟好的學，客觀審視存在的差距和不足，找準學習的榜樣和趕超的目標，爭著干、比著看，比出壓力、比出干勁。三要注重成效。工作中，要從實際出發(fā)，堅持腳踏實地、埋頭苦干，盡心竭力為群眾辦實事，靠實招展示能力，靠實績贏得民心。四要勇于擔當。面對工作中遇到的矛盾和問題，各級干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于負責，善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題，在全市上下營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面，就落實孫書記講話精神，抓好當前工作，講幾個方面的問題：
一、集中精力抓項目。發(fā)展經(jīng)濟必須靠加大投入，增加投入要靠上項目。各級各部門要以“轉(zhuǎn)型升級年”為契機，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的工作理念，把主要精力用在為項目服務、促項目建設上。
一是加快推進重大基礎設施項目。對壽光港、羊口防潮堤、壽濟路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎設施項目，各領(lǐng)導小組要全力以赴包靠，對工程涉及的手續(xù)辦理、工程設計、招投標等各項工作，要精心組織、壓茬推進，靠上解決項目推進中存在的問題，確保各大工程按期建成投用。
二是加快壽北項目集聚發(fā)展。壽北地區(qū)是承接項目的主陣地。
1、對壽北園區(qū)的基礎設施項目，濱海（羊口）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會總協(xié)調(diào)，羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設施，不斷增強園區(qū)承載力；雙王城生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務區(qū)等重點區(qū)域、重點項目的詳規(guī)設計，加大市場運作力度，全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程，盡快扎起新區(qū)框架。
2、對晨鳴涂布白?？?、泰豐電動車、富康奧美拉唑、永力起重機等市里確定的80個重點工業(yè)項目，相關(guān)單位要明確包靠人員，落實倒推機制，集中精力推進，力爭年內(nèi)有30個過億元項目建成投產(chǎn)。同時，各級各部門要按照全市的招商引資分配計劃，積極篩選一批新的項目落戶壽北園區(qū)，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
堯河等重點河段的清淤疏浚，要盡快開工建設，確保汛期來臨之前全部完工。交通局負責，結(jié)合“村級公路網(wǎng)化示范市”項目，抓緊搞好村級道路的`項目立項，盡快把建設任務分配到各鎮(zhèn)街區(qū)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保6月底取得明顯形象進度，力爭年內(nèi)將村與村之間的必要連接線全部打通。四是加快推進大型商流項目建設。國際商貿(mào)城項目推進小組要加快一期a區(qū)、b區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商，爭取5月份投入運營；同步抓好二期規(guī)劃設計和項目招商；圣城、文家配合搞好拆遷，確保項目建設用地需求。渤海物流園項目推進小組要加強協(xié)調(diào)，督促承建單位加快施工進度，力爭冷鏈物流配送項目3月份動工建設，在建的倉儲區(qū)、物流信息綜合服務中心盡快建成投用。紅星美凱龍城市綜合體項目，圣城街道要結(jié)合高家舊村改造，4月底完成場地拆遷，5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報批，6月份開工建設。銀座商城二期、沃爾瑪超市、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等項目也要加快場地拆遷和手續(xù)辦理進度，確保盡快動工建設，其他重點項目也要千方百計配置資源，全力推進。
生乘車安全；水利局要盡快確定農(nóng)村安全飲水工程施工方案，各鎮(zhèn)街區(qū)和村搞好村內(nèi)管道建設，確保年內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋；交通局負責，公安、財政、規(guī)劃及各鎮(zhèn)街區(qū)配合，3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實施方案，合理調(diào)整公交運行線路和換乘場站，力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；環(huán)衛(wèi)處牽頭，各鎮(zhèn)街區(qū)具體負責，進一步搞好邊遠村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔，確保2月底全市所有村莊及路域衛(wèi)生清理全部納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍；公安局負責，6月底前完成2750個攝像頭的安裝調(diào)試，實現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。同時，各級各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴格落實“一崗雙責”，切實強化重點領(lǐng)域、重點部位監(jiān)管和防范，確保安全生產(chǎn)不出問題。
三、切實為企業(yè)解決實際問題。企業(yè)是發(fā)展實體經(jīng)濟的主要載體，我們的就業(yè)和稅收主要靠企業(yè)來完成和實現(xiàn)。各級各部門一定要發(fā)揮好職能作用，強化服務，主動作為，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，把企業(yè)的事當成我們自己的事來辦。一是盡快解決園區(qū)交通問題。交通局負責，抓緊與各園區(qū)搞好對接，合理設置園區(qū)公交車輛，優(yōu)化布局園區(qū)公交線路，盡快解決園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。二是著力解決企業(yè)用工難題。人社、經(jīng)信等部門要定期舉辦就業(yè)招聘會，搭建更加便利的招工平臺，切實緩解企業(yè)招工難題；教育局要提前考慮職教中心的運行問題，合理確定專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術(shù)人才；各園區(qū)所在鎮(zhèn)街要不斷完善園區(qū)基礎設施；各用工企業(yè)也要增強社會責任意。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇九
經(jīng)過前期的深入調(diào)研、集中研討、認真謀劃、充分醞釀，我們初步確立了“12355”的總體工作思路，其中，“1”是爭創(chuàng)全省縣域治理“三起來”示范縣“一個目標”;“2”是打造以大蒜和鋁型材“兩大主導產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)體系;“3”是守好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、網(wǎng)絡輿情“三個底線”;“55”是抓住“五個重點”，實現(xiàn)“五個突破”。我著重給大家強調(diào)一下后面兩個“5”，即抓住“五個重點”，實現(xiàn)“五個突破”。
(一)以全域文明創(chuàng)建為重點，在城鄉(xiāng)建設上實現(xiàn)新突破
城鄉(xiāng)差異是制約協(xié)調(diào)發(fā)展的短板，要按照習近平總書記提出的縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”工作要求，在全局上謀勢，在關(guān)鍵處落子，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)提質(zhì)發(fā)展，切實把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。
一要強化頂層設計，突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持把縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊作為一個整體統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)開發(fā)、人居環(huán)境、生態(tài)保護、防災減災和歷史文化傳承等因素，持續(xù)探索片區(qū)開發(fā)模式，著力破除土地、資本、公共服務等方面的制約，通過整合資源、合理布局、分工協(xié)作，達到“設計一片、開發(fā)一片、成功一片”的目的，小步快走、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時，要堅持建管并重，持續(xù)提升城市管理服務水平，尤其是要充分發(fā)揮下派的基層網(wǎng)格員的作用，深入基層末梢，變被動管理為主動服務，積極化解各方面的問題，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
二要加快城市更新，增強發(fā)展動力。今年要做好六件事。一是要完善交通網(wǎng)，打通幾條斷頭路，緩解縣城南北向的交通壓力。二是要完善公共出行體系。全面實施城鄉(xiāng)公交一體化項目，規(guī)范管理共享單車、出租車運營，徹底治理城內(nèi)三輪車，讓居民出行更加便捷，城市管理更加有序。三是要加快實施供水工程、水源地工程、全省飲用水地表化**試點工程等項目，確保群眾用水安全。四是要有序推進棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造，加大對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域的整治力度，使縣城更加整潔規(guī)范。五是要以片區(qū)開發(fā)模式建設高品質(zhì)小區(qū)、商場、酒店等，全面提升群眾生活品質(zhì)。六是要加快盤活一批問題樓盤，緩解安置壓力、提升城市形象。持續(xù)推進上面這六件事，**縣城的面貌將會逐步得到改觀，吸引力、影響力會有極大的提升。
三要促進鄉(xiāng)村振興，挖掘發(fā)展?jié)摿Α＾r(nóng)村是一片大有可為的土地，蘊藏著勃勃生機，孕育著無限希望。要聚焦國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設，加快補齊短板、夯實基礎，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。要在維護糧食安全上擔責任，堅決貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線;加快推進高標準農(nóng)田建設，完善基礎設施，實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉，建設智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū);深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，提高糧食核心競爭力。要在豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，立足自身農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，堅持“因地制宜、因村施策、市場導向、品種調(diào)優(yōu)”的思路，通過加大政策引導和資金扶持力度，鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，打造標志性品牌，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效、農(nóng)民富裕富足。要在改善人居環(huán)境上做文章，以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，全力推進戶廁改造、空心院整治、雨污水管網(wǎng)建設、道路修復等工程。要在整合資源上出實招，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要系統(tǒng)梳理各自的閑置廠房、低效用地，實施“騰籠換鳥”，整理出更多建設用地，為招商引資騰出空間。
(二)以招商引資為重點，在提升縣域經(jīng)濟綜合實力上實現(xiàn)新突破
招商引資始終是貫穿經(jīng)濟工作的“生命線”，是助推一個地方實體經(jīng)濟發(fā)展最有效、最直接、最便捷的手段。
一要全員上陣抓招商。從縣級領(lǐng)導帶頭做起，今年大家都要主動走出去，上門宣傳、洽談、服務。尤其是對一些認準的大項目、好項目和有價值的信息，要有“不撞南墻不回頭”的決心，主動對接、主動洽談、主動爭取，多跑幾趟路、多看幾次臉色、多碰幾次釘子，都是值得的。
二要聚焦產(chǎn)業(yè)抓招商。招商引資不能盲目粗放、貪多求全，再走“拾到籃里都是菜”的老路。商務部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托我們現(xiàn)有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，弄清楚我們“有什么”“要什么”“干什么”，綱舉目張做好招商引資工作。
三要廣泛宣傳抓招商。我縣在外發(fā)展的人才眾多，其中不乏一些業(yè)界骨干和商界精英，這是我們的一筆寶貴財富。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要切實加強與在外人士的聯(lián)系溝通，打好“感情牌”，發(fā)揮地緣、親緣、業(yè)緣優(yōu)勢，引導他們關(guān)注**、推介**、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級各部門要把全縣人民都發(fā)動起來，廣交朋友、邀請客商、搜集信息，有一線希望就全力爭取，不斷擴大招商引資的力度和廣度，迅速掀起招商熱潮。
(三)以改善民生為重點，在提升群眾幸福指數(shù)上實現(xiàn)新突破
要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多資金用于為民惠民，扎實抓好“一老一小一青壯”民生工作，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源擴大供給、優(yōu)化布局，傾力解決群眾“急難愁盼”問題。
一要著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。持續(xù)推進“人人持證、技能河南”建設，培訓更多專業(yè)技能人員，增強就業(yè)本領(lǐng)。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體，多方面儲備就業(yè)崗位，多層次做好求職服務，多形式開展招聘活動，拓寬就業(yè)渠道。大力倡導“全民創(chuàng)業(yè)”，落實各項創(chuàng)業(yè)補貼政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)貸款辦理程序，讓每位群眾都有活干、有錢掙。
二要加快推動教育高質(zhì)量發(fā)展。各業(yè)主單位要按照“教育三年行動”的節(jié)點計劃，逐步推進各階段學校建設。要全力推進教師周轉(zhuǎn)房建設，進一步優(yōu)化教育資源布局和教師比例結(jié)構(gòu)，提升我縣整體教育水平。要高度重視職業(yè)學校建設，圍繞國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、最新技術(shù)變革等，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，找準校企雙方的結(jié)合點、共贏點，讓職業(yè)院校育才和企業(yè)用人精準匹配，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多技術(shù)人才。
三要全面提升醫(yī)療養(yǎng)老水平。要深化醫(yī)共體改革，全面提升醫(yī)療應急能力建設，提升分級診療成效;要建強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、584個村衛(wèi)生室進行整體提升和設備更新，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力全面達標，切實增進人民健康福祉。要深入開展全縣農(nóng)村敬老院提升工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)適老化改造、農(nóng)村幸福院建設等工作，進一步提升養(yǎng)老服務兜底能力，推進“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)、老有善養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。
(四)以優(yōu)化工作方式為重點，在全市進位爭先上實現(xiàn)新突破
我們一直對外說，這幾年我們**變了，干部變了、風氣變了、面貌變了，但究竟變在哪里，最終都要通過工作來體現(xiàn)。新的一年，要牢牢守住鞏固拓展脫貧攻堅成果、疫情防控、信訪穩(wěn)定、環(huán)保攻堅、安全生產(chǎn)等底線工作，緊緊抓住招商引資，項目建設等需要主動爭取的工作，持續(xù)做好錦上添花的工作，堅決做到“保三爭一”，凡是沒有完成目標的單位和個人，嚴格按照我們制定的考核辦法和簽訂的目標責任書進行處置。
(五)以“五星”支部創(chuàng)建為重點，在強化黨建引領(lǐng)上實現(xiàn)新突破
新的一年，面對更加艱難繁重的發(fā)展任務，必須把黨的領(lǐng)導落實到工作的方方面面，把業(yè)務工作裝入黨建引領(lǐng)的“大筐子”中去，以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要務。
一要深入推進“五星”支部創(chuàng)建。“五星”支部創(chuàng)建其實就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力的體現(xiàn)。支部過硬，就代表班子隊伍強;產(chǎn)業(yè)興旺，就代表發(fā)展后勁足;生態(tài)宜居，就代表鄉(xiāng)村建設美;平安法治，就代表社會治理優(yōu);文明幸福，就代表鄉(xiāng)風民風淳，這五顆星，基本涵蓋了鄉(xiāng)村工作的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合工作實際，高標準推動“五星”支部創(chuàng)建工作。去年，全縣共創(chuàng)成農(nóng)村五星支部6個、四星55個、三星154個、二星314個、一星15個，三星以上支部占37.5%;創(chuàng)成社區(qū)四星支部6個、三星8個、二星10個、一星2個，三星以上支部占53.8%。今年，我們要力爭創(chuàng)建農(nóng)村三星以上支部279個，占比達到48.6%;創(chuàng)建社區(qū)三星以上支部17個，占比達到65%;創(chuàng)建四星以上支部數(shù)量相比2022年度整體“翻一番”。
二要確保創(chuàng)星實效。要抓好統(tǒng)籌。把“五星”支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、平安建設、“三零”創(chuàng)建、“六防六促”等工作統(tǒng)籌結(jié)合起來，以“五星”支部創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌帶動鄉(xiāng)村“五大振興”和其他涉及“三農(nóng)”的中心工作提質(zhì)增效、提速增彩。要樹好標桿。及時培養(yǎng)發(fā)掘一批能力強、作風硬、工作實、成效好的先進村(社區(qū))黨支部和優(yōu)秀村(社區(qū))黨支部書記，推動“五星”帶“四星”、“四星”帶“三星”，形成創(chuàng)星濃厚氛圍。要依靠群眾。建立健全“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商”機制，充分調(diào)動村民、居民參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。要緊貼民心。聚焦解決群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等“急難愁盼”問題，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
三要加強督導考核。將“五星”支部創(chuàng)建結(jié)果作為黨建述職評議的重要標準，將黨建履職情況作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，不斷強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，真正變“要我干”為“我要干”，全面提升創(chuàng)建的主動性和責任感。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議，以及市委四屆七次、八次全會和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)去年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析“十三五”發(fā)展形勢，部署今年重點任務。今天上午，我們參加了全市農(nóng)村工作會議，聆聽了國清副書記、劉強副市長的重要講話，大家要認真學習消化、深入貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、關(guān)于及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。
20是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進的一年。一年來，全市農(nóng)委系統(tǒng)認真貫徹落實中央和市委、市政府決策部署，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，扎實推進農(nóng)村改革，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)增加值1150億元，同比增長4.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10505元，增長10.7%、增幅居全國第2;主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力，糧食產(chǎn)量1154.9萬噸、創(chuàng)“十二五”新高，蔬菜、水產(chǎn)品、水果產(chǎn)量分別增長5.4%、8.6%、8.1%,牛、羊、家禽出欄量分別增長5.2%、9.8%、2.6%.回顧過去一年，主要抓了六個方面工作：
一是圍繞“改革發(fā)展”,謀劃和推出了一批重大政策措施。面對新形勢新情況，深入開展重大問題專題研究，不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。著眼現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，會同財政部門積極優(yōu)化投入方式，將70%左右的資金切塊安排到區(qū)縣，進一步完善扶持政策，強化項目管理，開展績效考評，實現(xiàn)了“權(quán)力下放、效益提升”.著眼農(nóng)業(yè)資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展，推動出臺了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，采取綜合措施，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著眼增加農(nóng)民收入，在認真總結(jié)渝北等區(qū)縣農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革試點經(jīng)驗基礎上，將試點范圍擴大到20個區(qū)縣，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”.著眼緩解農(nóng)村金融“貧血癥”,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)擔保，累計為2000多個農(nóng)林牧副漁項目擔保貸款78億元，一些創(chuàng)新實踐得到財政部、農(nóng)業(yè)部的充分肯定。與此同時，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，開展了系列專題調(diào)研，謀劃了一批重大工程和重點項目，為爭取政策支持、推動持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
二是圍繞“提質(zhì)增效”,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場需求和資源稟賦，在確?！翱诩Z安全”的前提下，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，糧經(jīng)比調(diào)整到57:43.深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，大力推動綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，不斷優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1100萬噸以上，“米袋子”更加殷實。加快國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，深入推進主城、區(qū)縣城、集鎮(zhèn)三級蔬菜保供體系建設，盤活池塘、大水面、山地和城郊等四大生態(tài)漁業(yè)水域，肉類總產(chǎn)量達到213萬噸，蔬菜連續(xù)7年實現(xiàn)百萬噸級增產(chǎn)，水產(chǎn)品增加到48萬噸，“菜籃子”更加富足.大力推進柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、榨菜、茶葉、中藥材、調(diào)味品七大產(chǎn)業(yè)鏈建設，綜合產(chǎn)值達到898億元、增長了15%.柑橘產(chǎn)值創(chuàng)近新高，牛、羊分別出欄68萬頭、274萬只，澳洲肉牛落戶豐都，開創(chuàng)了我國進口商品活畜的先河，淡水產(chǎn)品自給率達到96%,茶葉產(chǎn)值增長了1.7倍，中藥材面積增長27.6%,榨菜、調(diào)味品等全面發(fā)展，形成了“皓月當空”“繁星點點”的格局。
三是圍繞“轉(zhuǎn)變方式”,強化物質(zhì)技術(shù)人才裝備支撐。切實改善基礎條件，扎實開展耕地質(zhì)量建設，實施作物秸稈腐熟還田等300萬畝，累計完成退耕還林區(qū)基本口糧田建設100萬畝，統(tǒng)籌推進機耕道、人行便道及種養(yǎng)設施建設。切實推動科技創(chuàng)新，圍繞七大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，啟動榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘、蕎麥等5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設，科技服務的針對性和實效性進一步提高。累計建成水稻、玉米制種基地9萬畝，實施測土配方施肥4025萬畝。5項農(nóng)業(yè)科研成果獲得市級以上獎項，中稻全程機收蓄留再生稻畝產(chǎn)水平全國領(lǐng)先，萬州探索的“稻-蝦-蟹”高效種養(yǎng)模式畝均利潤達到1.1萬元。切實加強人才培育，新建科技試驗示范基地和農(nóng)民“田間學?！?57個，培育新型職業(yè)農(nóng)民3.1萬人，累計培養(yǎng)農(nóng)村實用人才57.5萬人。切實提升裝備水平，完善農(nóng)機購置補貼政策，推廣各類農(nóng)機具16.7萬臺（套），完成深松整地作業(yè)面積7.3萬畝，農(nóng)機農(nóng)藝融合取得新進展，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到42%.
四是圍繞“農(nóng)村改革”,創(chuàng)新發(fā)展體制機制。全面完成清產(chǎn)核資，在403個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展量化確權(quán)，盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)1.26億元。因勢利導推動土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)比例達到41%,適度規(guī)模經(jīng)營集中度提高到34%.累計發(fā)展家庭農(nóng)場1.35萬個、種養(yǎng)大戶13萬戶；農(nóng)民合作社2.5萬個，其中農(nóng)村新型股份合作社3150個，農(nóng)民參合率提高到54%;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家，農(nóng)村經(jīng)紀人6.8萬人。圍繞五大功能區(qū)域布局，在巴南、江津、永川、梁平、秀山等5個區(qū)縣開展農(nóng)村綜合改革，試點核心區(qū)家庭農(nóng)場平均收益13.5萬元，比上年提高41.5%;農(nóng)戶戶均收益3.2萬元，提高26%.在35個區(qū)縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點。健全信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制，農(nóng)村電商主體達到1.6萬余家，網(wǎng)上銷售突破100億元，秀山等8個縣成為全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，榮昌、梁平成為農(nóng)業(yè)部第二批信息進村入戶試點區(qū)縣。加強全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，6項試驗任務取得積極成效。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，為31個品種系上“保險繩”.
五是圍繞“安全優(yōu)質(zhì)”,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動物疫病防控。突出監(jiān)測、預防、整治、執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持主動防控與應急處置、強化管理與專項治理相結(jié)合，有效保障“舌尖上的安全”.大力推進標準化生產(chǎn)，有效期內(nèi)地方標準、“三品一標”、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品分別達到345項、2660個、152個。開展全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，3個區(qū)縣進入全國首批創(chuàng)建名單。強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，蔬菜、畜禽產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為97.7%,99.5%,地產(chǎn)水產(chǎn)品、生鮮乳監(jiān)測合格率均為100%.強化屬地管理責任，加強監(jiān)管體系建設，深入開展專項整治，探索建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度。抓好重大動物疫病防控，強化春秋兩季集中免疫，嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，全年未發(fā)生重大動物疫情，連續(xù)三年被農(nóng)業(yè)部評為延伸績效管理工作優(yōu)秀單位。深入開展“綠劍護農(nóng)”專項行動，整治和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，加強源頭監(jiān)管，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力進一步提升。
六是圍繞“民生改善”,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設。
完成高山生態(tài)扶貧搬遷18.2萬人，對新增集中安置點分別安排10萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，推動人口搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。全力投身脫貧攻堅，進一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)科人員“聯(lián)鄉(xiāng)包村”機制，助推有勞動能力的貧困農(nóng)戶早日脫貧致富。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，配合推進行政村環(huán)境連片整治，建設村社便道4920公里，適宜農(nóng)戶沼氣入戶率達到80%.全面落實“一控兩減三基本”,強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建成清潔工程示范村120個。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，綜合收入增加到230億元。
2015年各項任務順利完成，標志著“十二五”圓滿收官。過去五年，是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、市場供保有力的五年，是農(nóng)村發(fā)展最快、面貌變化最大的五年，是農(nóng)民得實惠最多、幸福感最強的五年。這五年，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系不斷完善，農(nóng)業(yè)投入不斷加大，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“三品一標”產(chǎn)品增加400個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場競爭力較大提升；這五年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，科技進步貢獻率、耕種收綜合機械化水平分別提高了11個、16個百分點，農(nóng)業(yè)標準化、集約化、組織化水平較大提升；這五年，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村常住居民人均可支配收入比接近翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.59:1,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降到40%,農(nóng)民生活質(zhì)量和水平較大提升；這五年，農(nóng)村改革和對外開放邁出新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革縱深推進，新機制新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有效拓展，農(nóng)村發(fā)展活力較大提升；這五年，美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，建成部級示范村36個，市級示范村和示范片474個，鄉(xiāng)村面貌大為改觀，農(nóng)民生產(chǎn)生活便捷程度和幸福指數(shù)較大提升。
“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成效，得益于政策好，黨中央國務院不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，市委市政府持續(xù)加大扶持力度，各區(qū)縣黨委政府精心組織、傾力支持，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強大驅(qū)動力；得益于措施實，各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，一心抓落實，埋頭促發(fā)展，全力推改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強大推動力；得益于人心齊，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實干，相關(guān)部門鼎力支持，社會各界高度關(guān)注，廣大農(nóng)民精耕細作，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大戰(zhàn)斗力。在此，我代表市農(nóng)委、市委農(nóng)工委，表示衷心地感謝！
二、關(guān)于“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢與任務。
“十三五”時期，是全面建成小康社會的關(guān)鍵期、脫貧攻堅的決勝期。我們要強化調(diào)查研究，準確研判形勢，把握新情況，解決新問題，努力打好攻堅戰(zhàn)，贏得主動權(quán)。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境看，黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”,把解決好“三農(nóng)”問題定位為治國安邦的重中之重，市委市政府把“三農(nóng)”工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中思考和謀劃，全社會同心協(xié)力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日漸濃厚。在發(fā)展理念上，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為今后五年乃至更長時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了思路和方向；在發(fā)展方略上，注重用新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的成果拉動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局加快構(gòu)建；在發(fā)展政策上，國家深入實施西部大開發(fā)，加速推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，產(chǎn)業(yè)布局向西部傾斜，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大，脫貧攻堅政策體系成為貧困地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。發(fā)展環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，為做好新時期“三農(nóng)”工作帶來了重要的戰(zhàn)略機遇。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎看，配套設施日益改善，技術(shù)裝備不斷強化，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力日漸提高，農(nóng)村綜合性改革試點成果在更大范圍推開，改革紅利正在逐步釋放，在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”不斷涌現(xiàn)，電子信息、現(xiàn)代設施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新引擎，為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件，奠定了良好基礎。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村階段特征看，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。過去幾十年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成效，也付出了很大代價，各種風險挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾在積累聚集，農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。為此，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)由過去的數(shù)量增長為主真正轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由過去主要通過要素投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，由過去拼資源消耗真正轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的道路上來，由過去的超小規(guī)模、粗放經(jīng)營真正轉(zhuǎn)到適度規(guī)模、集約化經(jīng)營上來，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大任務看，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標；促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三農(nóng)”工作的重大任務。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，農(nóng)業(yè)基礎設施、科技裝備還不完全適應現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)產(chǎn)品價格起伏波動頻繁，自然災害頻發(fā)，提高農(nóng)業(yè)效益的難度越來越大；農(nóng)民收入雖然突破萬元大關(guān)，但仍然低于全國平均水平917元，按照“十三五”規(guī)劃建議，到要趕上全國平均水平，意味著每年增速必須高于全國平均水平1.8個百分點，促進農(nóng)民快速增收的壓力越來越大；農(nóng)村人口持續(xù)向非農(nóng)領(lǐng)域流動，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的問題日益突出，解決“誰來種地”的難度越來越大。為此，必須積極應對各種挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難、突破瓶頸，切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。
面對新的形勢，當前及今后一個時期，要重點關(guān)注幾個方面的問題：
第一，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十八屆五中全會以來，“供給側(cè)改革”成為中國經(jīng)濟改革的關(guān)鍵詞；中央農(nóng)村工作會議首次提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,中央“1號文件”對此也作出部署。這將是新階段農(nóng)村改革的“重頭戲”.反思當前的農(nóng)業(yè)，供給側(cè)方面確實存在不少問題。比如，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過?；蚪Y(jié)構(gòu)性短缺，產(chǎn)需之間還沒有實現(xiàn)高水平的平衡；部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還不可靠，安全隱患在一些地方依然存在；農(nóng)產(chǎn)品“地板”抬升和天花板“封頂”,農(nóng)業(yè)效益提升空間有限；粗放的經(jīng)營方式給農(nóng)業(yè)資源環(huán)境帶來沉重壓力，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗。這些問題，需要我們在工作中深入思考、認真分析、系統(tǒng)研究。要堅持圍繞人的需求進行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
第二，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。目前正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的`過渡階段，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平還不高，主要農(nóng)產(chǎn)品商品率還不到70%.市委、市政府作出大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)的重大決策，去年進一步提出加快推進七大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，其核心就是面向市場調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，努力使農(nóng)業(yè)有效益、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有奔頭。這些年來，各區(qū)縣堅持以市場為導向、效益為中心進行了大量實踐探索，也取得了積極成效，但是就面上來講，仍然處于起步階段，還需要持之以恒的艱苦努力。每位從事“三農(nóng)”工作的同志，不僅要研究產(chǎn)業(yè)、還要研究產(chǎn)品，不僅要研究技術(shù)、還要研究市場。如何進一步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，是我們必須深入思考和著力解決的重大問題。
第三，要高度關(guān)注農(nóng)民增收和脫貧攻堅。習近平總書記講過，“檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”.上午國清副書記也全面系統(tǒng)地講了農(nóng)民增收問題。雖然這些年總體形勢比較好，但與全國平均水平相比、與城鎮(zhèn)居民收入水平相比，差距還非常明顯。市委、市政府明確提出力爭2020年趕上全國平均水平，賦予我們光榮而艱巨的任務。目前全市農(nóng)民收入很不平衡，都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)的區(qū)縣，基本超過了全國平均數(shù)。但是對渝東北和渝東南地區(qū)來講，壓力就非常大。這些地方大多是貧困區(qū)縣，收入基數(shù)低，自然條件也比較差，大幅度增加農(nóng)民收入的難度確實不小。因此，要從各地實際情況出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，深入挖掘增收潛力，特別要加快建立農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，想方設法、千方百計增加農(nóng)民收入。
第四，要高度關(guān)注耕地質(zhì)量保護與提升?！叭f物土中生，有土斯有糧?！备刭|(zhì)量不僅事關(guān)當前，而且影響子孫后代的吃飯問題。從我市的現(xiàn)狀來看，情況并不太樂觀，全市中低產(chǎn)田土占耕地面積的71%,近25%的坡耕地土層厚度不足30厘米，60%以上的土壤缺乏有機質(zhì)、速效鉀等含量，石漠化趨勢加劇，土壤酸化嚴重，耕地肥力下降。特別是一些補充耕地，質(zhì)量等級較低，嚴重影響耕地產(chǎn)出，同時，耕地污染以及長期高強度、超負荷利用，也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。農(nóng)業(yè)部門守土有責，要把耕地質(zhì)量保護與建設作為大事，不僅要保數(shù)量、還要保質(zhì)量，不僅要管當前、還要管長遠，堅決守住底線，確保數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升。
第五，要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨很多亟待解決的問題。一方面，農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，長期透支，復種指數(shù)高，資源利用的弦繃得越來越緊；另一方面，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜過量低效使用導致農(nóng)業(yè)面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活垃圾污染日益凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力已經(jīng)亮起了“紅燈”.如何加快農(nóng)業(yè)生態(tài)建設，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由“求生存”向“求生態(tài)”“求溫飽”向“求環(huán)保”轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是“三農(nóng)”工作面臨的重大課題。
第六，要高度關(guān)注農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的每一次進步，都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)村社會活力的每一次釋放，都伴隨著制度變革。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入改革的深水區(qū)和攻堅期。去年8月底，中央印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農(nóng)村社會治理制度5大領(lǐng)域，明確了26項重大改革舉措。主要目的是加強農(nóng)村改革事項的銜接配套，提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，從全局上更好地指導和協(xié)調(diào)各項改革，最大限度釋放改革的綜合效應。市里也將印發(fā)實施方案，希望大家積極探索、勇于實踐，努力推動改革由點及面，形成燎原之勢，真正把改革的紅利釋放出來，把改革“盆景”變成“風景”.
20是承上啟下的關(guān)鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總體要求是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面貫徹中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略部署，認真落實全國農(nóng)業(yè)工作會議和市委四屆七次、八次全會以及全市農(nóng)村工作會議精神，圍繞深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“‘三農(nóng)’工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題”這條主線，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”工作要求，以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為目標，加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷增強農(nóng)村內(nèi)生動力，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右。
在工作著力點上，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總方向，突出“鞏固、加強、轉(zhuǎn)變、深化”.鞏固，就是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好形勢，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，堅持和完善行之有效的發(fā)展舉措，確?！笆濉遍_好局、起好步。加強，就是要加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板，構(gòu)建現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。轉(zhuǎn)變，就是要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、減損、降耗、增效，形成農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)良好的格局。深化，就是要深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。重點抓好十個方面的工作：
第一，著力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。促進基礎產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力建設高標準農(nóng)田，完善配套設施，深化高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，確保口糧絕對安全。推進蔬菜專業(yè)村和標準園創(chuàng)建，加快建設南方露地蔬菜示范基地，積極發(fā)展高端蔬菜、精細蔬菜和有機蔬菜，力爭產(chǎn)量達到1800萬噸左右。深入推進國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快良種化改造，積極創(chuàng)建標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場（區(qū)），力爭出欄量穩(wěn)定在2000萬頭左右。促進重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進柑橘、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、榨菜、中藥材、調(diào)味品七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設，著力構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，努力提升農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化水平，確保綜合產(chǎn)值突破1000億元，同比增長15%左右。促進特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)勢資源，打“特色牌”、走“生態(tài)路”,擴大市場緊缺、適銷對路名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。與此同時，要擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品生產(chǎn)，加快培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌，打造一批名品精品，加大宣傳推介力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場競爭力。積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設，努力推動農(nóng)產(chǎn)品“走出去”.
第二，著力拓寬農(nóng)民增收渠道。堅持“多條腿”走路，千方百計保持農(nóng)民收入較快增長。要在“降成本”上下功夫。完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；剑哟筠r(nóng)業(yè)科技投入，提高土地產(chǎn)出率、投資回報率、勞動生產(chǎn)率，減少化肥農(nóng)藥使用量，降低生產(chǎn)成本。要在“拓功能”上下功夫。順應廣大人民群眾“看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的消費需求，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)特色手工藝產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)不僅“賣產(chǎn)品”,而且“賣風景”.要在“促融合”上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴大產(chǎn)地初加工設施補助范圍和規(guī)模，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園；推行龍頭帶基地、公司加合作社、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍等經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售模式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務，促進農(nóng)產(chǎn)品“賣得出、賣得好”.同時，推行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導師制，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增進農(nóng)民福祉。
第三，著力推動多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅定適度規(guī)模經(jīng)營正確方向，緊密結(jié)合各地實際，探索確定不同產(chǎn)業(yè)、不同主體的適度規(guī)模經(jīng)營標準。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮其在科技成果應用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能。引導經(jīng)營主體以土地入股、土地托管、互換并地、土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)種聯(lián)收等方式，擴大生產(chǎn)經(jīng)營面積，解決土地碎片化問題；引導工商資本發(fā)展高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源，發(fā)展多種經(jīng)營；引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民合作社通過“訂單農(nóng)業(yè)”“二次返利”等方式，實現(xiàn)合理分工、互利共贏。加快完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，健全流轉(zhuǎn)交易服務平臺，進一步提高管理服務水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，探索適合丘陵山區(qū)特點的服務模式。同時，強化工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地風險防范，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。
第四，著力深化農(nóng)村綜合性改革。對既定的重點改革任務，要精心組織、抓緊推進；對新的改革試點，要積極探索、創(chuàng)新實踐；對中央安排的試點內(nèi)容，要不折不扣抓緊抓好。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型主體，抓好貸款擔保保費補助試點，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育政策體系。力爭家庭農(nóng)場達到1.6萬家，農(nóng)民合作社達到2.7萬家，其中農(nóng)村新型股份合作社3450家。承擔這項改革試點的5個區(qū)縣要加大力度、深入推進，為全市面上推廣積累經(jīng)驗、提供借鑒。深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)。加強農(nóng)村“三資”管理，擴大量化確權(quán)改革試點范圍，完善集體資產(chǎn)運營管理、監(jiān)督和收益分配機制，探索多種模式的資產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)形式。積極推進信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加快建設“八大工程”,切實抓好農(nóng)業(yè)部信息進村入戶試點，制定重慶“農(nóng)業(yè)云”建設方案，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，推進農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)網(wǎng)對接。大力實施農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)與集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，努力在股權(quán)聯(lián)結(jié)、紅利分配、改革模式等方面取得更大突破。扎實搞好各類試點示范。重點抓好永川、梁平全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，推進中央財政支持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點。
第五，著力強化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐。科技方面。抓住重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力在農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等方面取得新成效；堅持“產(chǎn)學研推”四位一體，健全“首席專家+農(nóng)技人員+科技示范戶+農(nóng)戶”推廣模式，完善榨菜、山羊、生態(tài)漁、晚熟柑橘和蕎麥五個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動科技成果落地生根、開花結(jié)果；大力推進“田間學?！焙涂萍际痉痘亟ㄔO，培養(yǎng)造就一大批新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。深入推進種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機制。農(nóng)機方面。創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼政策，開展“帶機報補”試點；強化丘陵山地農(nóng)機新產(chǎn)品開發(fā)政策支持，推進農(nóng)機深松整地作業(yè)；促進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，引導主要農(nóng)作物生產(chǎn)向機械化、輕簡化、集成化、標準化邁進，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平提高3個百分點。
第六，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)風險防范。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化，制修訂地方標準20項，加大“三園兩場”創(chuàng)建力度，認證“三品一標”300個；建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理平臺，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)縣試點開展追溯管理；全面推行投入品安全使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，完善高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度；深化例行監(jiān)測和質(zhì)量普查，繼續(xù)推行產(chǎn)地準出和市場準入。加強重大動物疫病防控。遵循“政府保密度、部門保質(zhì)量”原則，全面落實以免疫為主的綜合性防控措施，積極開展動物疫病監(jiān)測和消毒滅源工作，嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法；強化對周邊地區(qū)和重點部位的巡查監(jiān)視，最大限度規(guī)避外疫傳入風險，嚴防非法動物及動物產(chǎn)品入境；完善應急防控工作機制和預案，做到有備無患。加強農(nóng)業(yè)風險防范。科學開展防災減災，推廣節(jié)水灌溉等關(guān)鍵技術(shù)，增強農(nóng)作物抗逆能力；加強植物疫情監(jiān)測防控，嚴防外來有害物種入侵。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險，鼓勵開展特色農(nóng)業(yè)保險試點；健全農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警體系，強化輿論引導和市場調(diào)控；加強漁業(yè)、農(nóng)機安全監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不出現(xiàn)重特大安全事故。
第七，著力保護和提升耕地質(zhì)量。強化“量質(zhì)并重”和。
“質(zhì)量紅線”理念，健全工作機制，逐步實現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。不斷加強耕地質(zhì)量建設，突出“改、培、保、控”四字要領(lǐng)，繼續(xù)實施沃土工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、有機質(zhì)提升、耕地保護性耕作、基本農(nóng)田治理等，擴大實施范圍，加強中低產(chǎn)田土改造。建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，繼續(xù)以國家級監(jiān)測點為依托，輻射擴建市級監(jiān)測點，加強土壤肥力預測預報，及時掌握耕地質(zhì)量動態(tài)。積極開展補充耕地質(zhì)量驗收評定，按照法律法規(guī)要求，強化耕地質(zhì)量管理責任，主動加強與國土部門的溝通，按照有關(guān)規(guī)范開展驗收評定工作，切實把好補充耕地質(zhì)量關(guān)。
第八，著力抓好農(nóng)村民生實事和生態(tài)建設。繼續(xù)推進“三件實事”.協(xié)同完成高山生態(tài)扶貧搬遷8萬人，努力解決好搬遷安置中的具體問題。配合完成500個行政村環(huán)境連片整治，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點村建設、農(nóng)業(yè)面源污染防控等，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成4000公里村社便道建設。持續(xù)加強農(nóng)村能源建設。建成38個大型沼氣工程，推進中小型沼氣及服務體系建設、農(nóng)村能源綜合示范等工作，積極推廣太陽能等清潔能源，促進農(nóng)村“多能互補”.大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范。推廣“稻魚同田”“魚菜共生”新型種養(yǎng)型、“畜-沼-菜（果）”復合生態(tài)型、“秸稈-飼料-豬（牛、羊）-茶（果）”農(nóng)牧特結(jié)合型、“林-藥-菌”山區(qū)資源開發(fā)型等模式，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)良性互動、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)在長江、嘉陵江等重點流域開展增殖放流，實施化肥和農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等廢棄物基本資源化利用。
第九，著力推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧。支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策，將市級特色效益農(nóng)業(yè)專項資金的70%左右切塊安排到貧困區(qū)縣，推行工作到戶、因戶施策，切實把增收產(chǎn)業(yè)和項目落到實處。拓寬貧困戶增收渠道。著力推動貧困勞動力就近就業(yè)，在具備條件的地方，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強對貧困農(nóng)戶的帶動能力；優(yōu)先推進貧困村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，凡是集體資產(chǎn)能夠量化到戶的，一律量化到戶。改善貧困戶增收條件。村社便道向貧困區(qū)縣傾斜，暢通“產(chǎn)業(yè)路”;耕地質(zhì)量建設工程向貧困區(qū)縣傾斜，保護“吃飯?zhí)铩?依托“田間學校”等載體，抓好貧困農(nóng)民培訓，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
第十，著力強化農(nóng)業(yè)綜合保障。大興調(diào)查研究之風，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中亟待解決的重大問題、對事關(guān)“三農(nóng)”全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題、對農(nóng)村社情民意和民生問題，要帶著感情、帶著責任，深入開展調(diào)查研究，客觀準確地掌握第一手資料，研究形成新思路、新舉措、新政策。強化“三農(nóng)”宣傳工作，把強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳好，把“三農(nóng)”工作的新亮點新創(chuàng)造宣傳好，把名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)宣傳好，精心策劃推出一批有深度、有溫度、有力度的精品力作，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造濃厚氛圍。用好管好涉農(nóng)資金。完善農(nóng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的精準性、指向性和實效性；完善資金管理辦法，加大績效評價力度，確保?？顚Ｓ谩⒁?guī)范高效。加強農(nóng)業(yè)法治建設，深入開展立法調(diào)研，加大綜合執(zhí)法力度，持續(xù)開展“綠劍護農(nóng)”行動，加強農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，切實提高農(nóng)業(yè)部門依法行政的能力。抓緊完善“十三五”規(guī)劃編制，謀劃和推動一批重點工程、重大項目，力爭開好局、起好步。同時，積極推進《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作志》編纂工作，特別是承擔編修任務的單位，要增強責任意識，嚴格編纂要求，強化時間觀念，保質(zhì)保量完成任務；涉及區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門的，希望各區(qū)縣積極支持、主動配合、共同推動。
最后，我就全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設提點要求。過去一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“三嚴三實”為標準，大力加強機關(guān)作風與干部隊伍建設，各方面都取得令人欣喜的成績，工作上奮發(fā)有為，作風上求真務實，面貌上新風撲面。可以說，呈現(xiàn)出重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量普遍增加、七大產(chǎn)業(yè)鏈建設提質(zhì)增效、農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的“四增”局面，集中展示了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍勇于擔當、能打能拼和務實進取、真抓實干的優(yōu)良品質(zhì)和精神風貌。重農(nóng)固本，安民之基。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹全市農(nóng)村工作會議精神，不斷鞏固“三嚴三實”專題教育成果，進一步以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài)投入到新的戰(zhàn)斗中；把為農(nóng)服務當作一份事業(yè)，把促農(nóng)增收當作一種追求，深入基層深入實際，加強學習調(diào)研，提升能力素質(zhì)，增強工作本領(lǐng)，確保農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署落到實處、收到實效。
同志們，“三農(nóng)”事業(yè)催人奮進，新的使命光榮神圣。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、振奮精神，凝聚智慧、積蓄力量，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)圖強，為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、如期實現(xiàn)全面小康目標作出更大貢獻！
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十一
同志們:。
今天召開這次全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部工作會議，主要目的有三個：一是了解情況。第一季度已經(jīng)過去，通過聽取大家的匯報，了解一下全鎮(zhèn)工作進展情況。二是促進工作。大家通過介紹各自的經(jīng)驗做法，互相學習借鑒，共同促進提高。三是統(tǒng)一思想，為今后的工作奠定堅實的基礎。剛才，各大口都作了發(fā)言，聽了大家的匯報，總的感到，全鎮(zhèn)總結(jié)表彰會后，大家結(jié)合各自實際，迅速行動起來，投入大量的時間和精力，做了很多工作，措施是有力的，成效是明顯的，各項工作取得了較快的進展。下面，我講三個方面的問題:。
一、全鎮(zhèn)一季度工作情況。
全鎮(zhèn)一季度工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點工程、重點項目進展迅速，重要經(jīng)濟指標保持了較快的增長速度，取得了首季開門紅。剛才，各大口的負責同志已把方方面面的工作說得很詳細，很具體，在此我不再一一重復，只系統(tǒng)的串一串，通報給大家。
一季度全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值41078萬元，同比增長9;固定資產(chǎn)投資完成16216萬元，同比增長9。南園已成為帶動投資增長的主動力，一批續(xù)建和新開工項目投入繼續(xù)保持強勁增勢。全鎮(zhèn)一季度工作的主要特點：一是“三農(nóng)”經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10651元，同比增長5;結(jié)構(gòu)調(diào)整有了“破題”之舉，引進了3個大蒜新品種，2家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)(年加工大蒜2400噸，3000其他蔬菜噸)淺水藕生產(chǎn)也在運作。二是工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值8160萬元，同比增長40;銷售收入完成28700萬元，增長50;工業(yè)利稅4615萬元，增長116萬元。三是外向型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，全鎮(zhèn)出口總值、實際利用外資都取得了很大突破。四是招商引資勢頭強勁。一季度全鎮(zhèn)共引進各類項目4個，計劃總投資1.43億元，實際到位資金8080萬元，引進內(nèi)資比去年同期增長200。大項目引進成效顯著，中油華氣總投資8000多萬元，占地41畝，現(xiàn)正在規(guī)劃施工，預計7月份可竣工投產(chǎn),預計年銷售收入1.2億元。五是財稅經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全鎮(zhèn)地域財政收入和地方財政一般預算收入分別完成183萬元和75萬元,同比增長11%六是重點工程、重點項目進展迅速。南園建設投資200多萬元，完成了3條、3000米道路得綠化，近日將繼續(xù)追加投資200多萬元，完成好主要道路的亮化、工業(yè)路的鋪油。世行三期項目工程完成了22條、31公里道路建設。土地整理項目工程。立項1萬畝，前期準備工作已完成。防汛排澇工程。正在進行汛前整修。村村通公路工程。已批準計劃44.8公里，部分路段已開工。村村通自來水工程。已完成三處深井的招投標工作。城鎮(zhèn)建設投資40萬元，完成了寬4.5米，長20_米的花磚人行道、街心花園的草坪、灌木、燈具更新。強化了執(zhí)法中隊建設，對商業(yè)街兩側(cè)環(huán)境進行綜合整治;抓好了現(xiàn)有垃圾場(池)的改造。新農(nóng)村建設、基層組織建設、民主管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定、計劃生育、群團、科教文衛(wèi)等工作也取得了顯著成就。這些成績的取得是全鎮(zhèn)上下艱辛努力，扎實工作的結(jié)果，也為完成全年目標任務打下了良好基礎。
二、存在的問題。
雖然我們發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，但與當前的新形勢、新任務比，與上級領(lǐng)導的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還存有不適應的地方，一些問題亟待解決。一是部分指標增幅較低，財政收入不容樂觀。目前，我鎮(zhèn)面臨著老企業(yè)稅收滑坡，新企業(yè)不見效益或效益很低，潛在的不確定性因素很多。二是部分重點項目進展緩慢。有些項目早就拿出了規(guī)劃卻遲遲不見動作、不見開工;有的根本就沒有開展工作;有些已開工的項目也進展緩慢，本來幾個月完成的，一拖就是半年，甚至一年，成了“半拉子工程”。三是工作的不平衡表現(xiàn)突出。有些單位思路清、行動早、措施硬、效果好，有些思路不清、行動遲緩、措施不硬、效果不好，工作沒有大的起色。四是抓工作力度不夠。有些部門和辦事處思路目標明確，工作重點突出，但抓落實的力度不大，推進的速度太慢。這些問題的存在，我認為主要還是我們的思想高度、認識深度、工作力度還不夠到位造成的。有些同志遇到困難，就畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁，拿不出實招、硬招，以至使一些重點工作打不開局面，“年復一年、面貌依舊”。當前，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展的任務越來越艱巨。前有標兵，后有追兵，稍一松勁，就會掉隊落伍。因此，我們沒有任何滿足的理由，更沒有任何“緩一口氣”的余地，必須付出比別人更大的努力，把全部心思和精力用到抓工作促發(fā)展、抓項目促進度上來。
三、幾點要求。
年后，_、x區(qū)長多次到我鎮(zhèn)視察，對_發(fā)展高度重視，寄予厚望。這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對我鎮(zhèn)各級干部的信任，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是動力也是壓力，既是鼓勵也是鞭策，是對全鎮(zhèn)各級干部的新要求、新考驗。為此，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，緊緊抓住來之不易的大好機遇，進一步增強加快崛起的信心和決心，推動各項工作不斷邁向新臺階。
1、對照先進，找出差距，制定措施，迎頭趕上。各分管的鎮(zhèn)級領(lǐng)導和部門要認真總結(jié)一季度的工作，對照年初確定的工作目標和時間進度，對各項經(jīng)濟指標認真查找差距和不足，看一下在全區(qū)、全鎮(zhèn)處于什么位次，哪些指標差距較大，都要認真分析，做到心中有數(shù)。對排名比較靠前的指標，要繼續(xù)保持良好勢頭，爭取更好的位次;對較差的指標，要查找原因，制定措施，抓緊趕上。要把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭，每項工作怎么干，什么時間干到什么程度，什么時間完成，都要明確出來，抓好落實。領(lǐng)導干部要深入一線，靠前指揮。只有領(lǐng)導沉下去了，工作才能干上來。不管任務多重，難度多大，只要大家認真安排部署，盡心盡力，盡職盡責，通過扎實有效的工作，就能完成我們既定的目標和任務。
2、要加快節(jié)奏，緊張快干，確保重點工程和項目的順利推進。對重點項目、重點工程，要加快進度，強化時間觀念。今年我們確定了十件實事，目前只有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本結(jié)束，其他工作都在實施之中。一季度已經(jīng)結(jié)束，很快就要進入雨季。目前，正是施工的“黃金季節(jié)”，一定要搶時間、趕進度，把速度推進的更快一些，建設場景更加火熱一些，運轉(zhuǎn)效率更快一些，迅速掀起施工建設的高潮。前段時間，在領(lǐng)導干部例會上，布置了各分管領(lǐng)導要對照各自分管的十件實事寫出進度，這次會后，要切實對照進度，拿出對策，一切往前趕。對于已動工的項目，要在確保工程質(zhì)量的前提下，搶時間，爭進度，明確時限和進度，倒排工期，加快項目進度，能快則快，快中求好;還沒有破題的項目，要抓緊研究盡快啟動，具備條件的要盡快開工，不能再等再拖了。希望大家放開手腳，緊張快干，雷厲風行，高效率，快節(jié)奏，努力使全鎮(zhèn)各項建設取得新的進展，在較短的時間內(nèi)見到實實在在的成效。
3、要狠抓招商，加大投入，培植新的經(jīng)濟增長點。鮑市長來長清時反復強調(diào):加快發(fā)展首先要抓投入，沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有大的投入就沒有大的產(chǎn)出，投入要靠招商解決。歸德也一樣，近年來經(jīng)濟發(fā)展之所以保持了較快的發(fā)展勢頭，關(guān)鍵是抓投入、抓招商，抓引進，培植了新的經(jīng)濟增長點，積蓄了發(fā)展后勁，效果非常明顯。很多地方發(fā)展的事實也證明，一個地方?jīng)]有大項目作支撐，沒有一批項目作保證，發(fā)展無從談起。抓投入就是抓招商、抓項目。招商引資是我們逢會必講的內(nèi)容，有關(guān)招商引資的指標已量化到各部門、辦事處，目標任務明確，獎罰分明。大家要進一步增強緊迫感和壓力感，各級各部門一把手要統(tǒng)籌安排好各項工作，拿出主要精力、主要時間，組織專門隊伍，落實專項經(jīng)費，明確時限要求，全力外出跑資金爭項目，確保完成全年的招商引資任務。各部門、辦事處要主動出擊，在廣泛尋求洽談新項目、積極向上爭取項目的同時，對已有意向的項目爭取早日談成，盡快簽訂合同;對已簽訂合同的項目，盡快付諸實施;對上級部門初步答復和立項的項目，要明確分包領(lǐng)導和責任人，加強聯(lián)系，跟蹤落實，一抓到底，抓出成效。有的部門、辦事處(村)很好，確實時刻把這項工作放到心上，多跑多找，并取得了一定成效。
4、齊抓共管，形成合力。今年全鎮(zhèn)重點工作的特點是涉及的面廣、交叉的點多，許多工作需要整體聯(lián)動、協(xié)同動作，有的一項工作推進需要鎮(zhèn)級領(lǐng)導之間、部門之間、條塊之間的共同協(xié)作配合。我們每個領(lǐng)導同志、每個部門在推進重點工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同，但我們的目標和責任都是一致的。因此，無論是牽頭部門，還是協(xié)同部門，無論是主角，還是配角，都要識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，合力推進工作突破，在工作的推進中少講這是你的、這是我的，多講這是我們大家的;有了問題要多講我，有了成績要多講我們，真正做到分工不分家，大家一起干。
5、奮戰(zhàn)六十天，全力做好迎檢準備。區(qū)委、區(qū)政府確定今年全區(qū)要召開兩次科學發(fā)展現(xiàn)場交流會，6月份一次、12月份一次，重點是看新上項目。去年我們做了大量工作，得到了區(qū)領(lǐng)導的充分肯定，今年能否經(jīng)得住檢閱，關(guān)鍵要看我們的工作。從現(xiàn)在開始到6月份檢查，還有六十天的時間，大家要緊張起來，做好各方面的準備。要把自己所承擔工作的每個環(huán)節(jié)想仔細、想周全，把落實的各項舉措抓到底、抓到位，高質(zhì)量地落實好各項工作，干出一流的業(yè)績。。希望大家高度重視，從現(xiàn)在起確定好自己的重點工程、項目，爭取盡快抓出成效，抓出亮點，經(jīng)得住檢閱。
6、立足當前，著眼長遠，把當前各項工作抓實抓好。一是扎實推進新農(nóng)村建設。今年新農(nóng)村建設的任務目標，已經(jīng)安排部署下去，希望各鎮(zhèn)級領(lǐng)導、鎮(zhèn)直部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體工作落實，迅速啟動新農(nóng)村建設，確保這項工作的順利推進。二是抓好村村通自來水工程。這是繼村村通公路后，又一大民心工程，也是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容?；鶎痈刹亢腿罕姷姆e極性很高，要加快工程進度，把好事辦好，確保群眾滿意。三是抓好信訪穩(wěn)定工作。一季度全鎮(zhèn)共發(fā)生鎮(zhèn)以上信訪29批、160多人次，雖然比去年同期有所下降，面臨的形勢依然很嚴峻。今年我鎮(zhèn)建設投入大、工程項目多，要保證各項建設工程的順利推進，必須要保持良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。各辦事處、部門要高度重視，強化責任，做好重點信訪案件和老上訪戶的工作。要以開展“綜治崮壘”“強基固本”工程活動為總抓手，深化社會治安綜合治理，加快落后班子轉(zhuǎn)化升級。四是要重視安全生產(chǎn)工作。最近一段時間，全國各地出現(xiàn)了許多安全事故。各級對此十分關(guān)注，全鎮(zhèn)上下要高度重視，克服麻痹松懈思想，落實好安全生產(chǎn)責任制，特別是汛期將至，更要針對薄弱環(huán)節(jié)，定期檢查督促，確保不出問題。五是抓緊啟動商業(yè)賄賂專項治理工作。今年中央把治理商業(yè)賄賂作為各級黨政機關(guān)反腐倡廉工作的重點來抓。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，省、市相繼召開了會議，進行專題部署。區(qū)里成立成立了以江林同志為組長，司云平、劉道辰同志為副組長的領(lǐng)導小組，我鎮(zhèn)將參照區(qū)里做法，制定措施，開展工作，確保經(jīng)濟秩序穩(wěn)定，健康運行。
同志們，當前全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但完成全年的各項任務目標，形勢仍然十分嚴峻。我們要倍加珍惜當前難得的發(fā)展機遇，統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務實，真抓實干，項目建設進度再加快，招商引資力度再加大，為圓滿完成全年各項任務目標奠定堅實基礎。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十二
同志們：
新春伊始，街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級干部會議，主要是貫徹落實全區(qū)四級干部會議精神，回顧200x年的工作，隆重表彰200x年在全辦事處三個文明建設中作出突出貢獻的先進單位和個人，安排部署200x年的各項工作任務，動員全辦事處各級各部門和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)200x年各項工作的新局面。值此，我代表街道黨工委、辦事處向參加會議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，致以節(jié)日的問候！
下面，我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個方面的問題：
一、200x年工作回顧。
200x年是新的黨政領(lǐng)導班子的開局之年，又是撤鎮(zhèn)設辦的第一年，也是全辦事處上下落實省、市、區(qū)委工作會議精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得長足發(fā)展，全辦事處上下開創(chuàng)新局面的一年。一年來，街道黨工委、辦事處團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，以撤鎮(zhèn)設辦為新的起點，緊緊把握發(fā)展這個第一要務，牢牢抓住“招商引資、社會穩(wěn)定、財源建設”三大工作重點，大力加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全力促進社會穩(wěn)定，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務指標，其它各項工作也實現(xiàn)了新的突破。200x年全辦事處農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值完成4.81億元，實現(xiàn)地方財政收入1730萬元，分別增長23.1%和18.1%；全社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，社會商品零售額3.36億元，分別增長28.8%和15.8%；實際利用外資150萬美元，出口創(chuàng)匯120萬美元；農(nóng)民人均純收入4132元，比上年增長11.4%。辦事處被評為市雙文明先進單位，區(qū)全方位目標管理標兵單位；“三級聯(lián)創(chuàng)”活動受到市委組織部領(lǐng)導的好評；全區(qū)精神文明現(xiàn)場會在我辦事處召開；黨管武裝工作、老干部工作、社會治安綜合治理均被評為市先進單位。目前，全辦事處上下政治安定，社會穩(wěn)定，人心思上，各項工作都開創(chuàng)了新的局面，出現(xiàn)了新的起色?？偨Y(jié)去年的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）解放思想，理清思路，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。
一是結(jié)合文昌實際，進一步理清發(fā)展思路。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，始終把握經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，明確提出了“圍繞中心，創(chuàng)新環(huán)境，工業(yè)帶動，三產(chǎn)共興，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展”的整體工作思路，并圍繞這一工作思路，動員全辦事處上下圍繞中心，開展工作，團結(jié)奮進，加快發(fā)展。二是結(jié)合全區(qū)開展的“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)、跨越式建設新長清”大討論，組織廣大干部群眾認真學習貫徹會議精神，廣泛開展“全面提速服務工作，建設高效文明機關(guān)”活動，在全辦事處上下努力營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是突出工作重點，狠抓工作落實。堅持把發(fā)展經(jīng)濟擺在各項工作的首位，突出招商引資、財源建設、社會穩(wěn)定三大工作重點，加強領(lǐng)導，強化調(diào)度，狠抓工作落實，發(fā)展經(jīng)濟的大環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。
（二）招商引資工作取得明顯成效。
堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，擺在重要的`位置，列為重要的議事日程。加強領(lǐng)導，強化調(diào)度，落實任務，高效服務，去年共引進和建設項目23項（引進外資企業(yè)3家）。已建成投產(chǎn)的6項，正在建設的項目13項，簽定合同和協(xié)議的4項，合同利用資金達12.95億元。其中過億元的5項，過千萬元的17項。山東長能電氣設備有限公司、濟南鑫森服裝有限公司、濟南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個項目，實現(xiàn)了當年引進、當年建設、當年投產(chǎn)見效。投資7800萬元的佳寶高產(chǎn)奶?？萍纪茝V基地，投資1.2個億的明珠新世紀廣場等13項工程正在加緊建設。工作中，一是強化領(lǐng)導。堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，成立了招商引資工作領(lǐng)導小組和工作班子，適時召開了招商引資再動員大會，全辦事處上下掀起了全黨動員、全民參戰(zhàn)，大搞招商引資高潮，營造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優(yōu)化環(huán)境、提速服務、加快經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定和招商引資獎懲辦法，并將指標層層分解落實，促使項目能夠引得進、留得住、發(fā)展快。三是強化調(diào)度，落實責任。堅持每周一調(diào)度制度和現(xiàn)場辦公制度，嚴格落實領(lǐng)導干部和部門包重點項目責任制，積極幫助和協(xié)調(diào)各個項目辦理營業(yè)執(zhí)照、建設定點、土地征用、規(guī)劃建設等手續(xù)，建立起了高效快捷的服務機制，促進了招商引資工作的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）城市化建設實現(xiàn)新的突破。
一是大學城安置區(qū)工程。抽調(diào)精干力量，組成強有力的工作班子，堅持一天一調(diào)度，全力為工程建設搞好協(xié)調(diào)服務，認真解決有關(guān)實際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家，顧大家，積極服從、服務于大學城建設，受到各級領(lǐng)導的充分肯定和贊揚。截止目前，完成拆移132戶，開工樓房108棟，建筑面積達60萬平方米，整個工程進展順利。二是重點城市建設項目工程進展順利。去年以來，緊緊圍繞明珠世紀廣場、長興大廈、長泰大廈、文昌商城、供銷綜合樓、保安大樓等重點工程積極搞好協(xié)調(diào)服務，努力營造良好建設環(huán)境，保證了工程的順利施工。三是村村通工程。本著“干精品、樹樣板”的原則，加強領(lǐng)導，強化調(diào)度，狠抓工程進度和施工質(zhì)量。工程全長10公里，投資260萬元，現(xiàn)已全面竣工。四是沿黃防汛工程。全長10.5公里，投資150萬元，動用土石方27.8萬方，工程現(xiàn)已基本完工。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進一步優(yōu)化。
一是四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設初具規(guī)模。以袁莊村標準化無公害、有機蔬菜基地為依托，今年新發(fā)展無公害蔬菜面積2000畝，已形成萬畝無公害蔬菜種植規(guī)模；以佳寶、華新奶牛養(yǎng)殖基地為重點，做大做強奶牛養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)已形成3000頭奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模；以前后三、西李、南王苗木花卉基地為依托，大力發(fā)展苗木、花卉、牧草業(yè)，現(xiàn)已形成6000畝苗木、花卉、牧草的規(guī)模；以沿黃20華里防護林帶為重點，大力發(fā)展沿黃豐產(chǎn)林，現(xiàn)已形成8000畝沿黃速生豐產(chǎn)林規(guī)模。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設步伐明顯加快。佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼建成，必將為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的貢獻。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。投資940萬元，整修加固黃河生產(chǎn)堤10.5公里，整理復墾土地2700多畝，完成各類農(nóng)田水利建設項目200余項，新修整修道路34條58公里，栽植路林20余萬株，為今后農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。
在全縣三級干部工作會議上的講話篇十三
同志們：
今天，我很高興也很榮幸參加咱們城關(guān)鎮(zhèn)三級干部大會。這次會議，對于城關(guān)鎮(zhèn)來說是一次非常重要的會議，我認為它不但是縣上多次重要會議精神的貫徹落實會，是過去和今后工作的總結(jié)安排會，也是號召和動員全鎮(zhèn)各級干部堅定理念、扎實工作、謀取發(fā)展的鼓勁加油會。借此機會，我代表縣委、縣政府向參會的全體同志，并通過大家向全鎮(zhèn)廣大人民群眾表示親切的慰問！向剛才受大會表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府一年來的辛勤工作和對縣上做出的突出貢獻表示衷心的感謝！
同志們，過去的一年是我縣歷史上極不平凡的一年，是全縣廣大干部群眾經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是全縣人民永遠不會忘記的一年。面對歷史罕見的特大洪澇災害，全縣上下堅持一手抓抗洪不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，奪取了抗洪救災的偉大勝利，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和社會事業(yè)全面進步?？梢哉f，充滿了艱辛、困難和挑戰(zhàn)，我們是在拼搏中克服了前所未有的重重困難，在實干中奪取了一個又一個重大勝利，在競爭中實現(xiàn)了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，立足于鎮(zhèn)情，著眼于發(fā)展，以奮發(fā)的精神，務實的作風，使全鎮(zhèn)各項事業(yè)在目前這種十分艱難的情況下取得了驕人的成績，贏得了縣委、縣政府的肯定和社會各界的支持。尤其是在抗洪救災、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和精神文明建設等方面取得了顯著的成績，年終綜合考評獲得了二等獎，在全縣三級干部會議上受到了表彰獎勵。這些成績，是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府團結(jié)一致、正確決策、科學指導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級干部和人民群眾一年來心血和汗水的結(jié)晶。
雖然我們在過去的工作中，經(jīng)過堅持不懈的努力，取得了比較顯著的成績，但我們還應該清醒地看到，在發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定的實踐過程中，表現(xiàn)在社會方面、體制方面和自身工作方面的問題還非常突出，尤其是穩(wěn)定發(fā)展的諸多矛盾仍很尖銳，需要我們在以后的工作中加以重視，積極研究，努力改進，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
剛才，李鎮(zhèn)長認真總結(jié)了去年的工作，并對今年和當前工作做了具體扎實的安排，李書記就實現(xiàn)目標任務做了講話。我認為很好，目標宏偉，安排扎實，要求具體，措施得力。下面，我想重點和大家談四個比較重要的問題，供同志們參考。
第一個問題是經(jīng)濟和社會的發(fā)展問題。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的話題。城關(guān)鎮(zhèn)因其特殊而重要的地理位置，決定了它必然是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的橋梁和紐帶，其對縣域經(jīng)濟的影響愈來愈顯得重要?？h上實施“兩區(qū)三帶”建設，城關(guān)鎮(zhèn)涉及食品工業(yè)園區(qū)和中部設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設，可以說，城關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展不但是城關(guān)鎮(zhèn)廣大人民群眾的迫切愿望，也是全縣人民的共同心聲，更是全縣加快小康社會建設步伐的現(xiàn)實需要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要有強烈的`事業(yè)責任心和歷史使命感，牢牢抓住發(fā)展第一要務，撲下身子，真抓實干，為加快城關(guān)的發(fā)展做出自己的貢獻。一是要明晰發(fā)展思路。城關(guān)鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)市縣發(fā)展思路，因地制宜，科學制定發(fā)展目標，進一步明晰工作思路。要力求做到符合實際，切實可行，既有長遠目標，也有短期安排，真正做到有的放矢。二是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要針對城關(guān)鎮(zhèn)人多地少、群眾不重視農(nóng)業(yè)的實際，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植品種，搞好示范園區(qū)建設，發(fā)揮好輻射帶動作用。要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的束縛，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。三是大力發(fā)展商貿(mào)流通。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟的必然趨勢。我們要動員、組織和支持廣大群眾參與商貿(mào)流通，加強農(nóng)副產(chǎn)品購銷中介、餐飲、運輸服務專業(yè)街的建設，加強橫向聯(lián)合，促進大流通、大貿(mào)易、大發(fā)展。四是加大項目爭取力度。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體和基礎，經(jīng)濟的快速增長離不開項目的支持和推動。我們鎮(zhèn)、村、組三級干部要不斷發(fā)揮主觀能動性，抓搶機遇，加大力度，使更多更大的基礎設施建設項目和產(chǎn)業(yè)性項目落戶城關(guān)。全鎮(zhèn)上下都要積極營造有利于項目爭取、有利于項目建設、有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好社會氛圍，加快城關(guān)經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。
第二個問題是優(yōu)化投資環(huán)境問題。大家知道，近幾年來，各級政府已將投資環(huán)境作為經(jīng)濟建設的生命線工程來抓，其重要性和緊迫性不言而喻。應該說，這幾年我們城關(guān)鎮(zhèn)的投資環(huán)境得到了較大幅度的優(yōu)化，但破壞投資環(huán)境的各種事件仍層出不窮，這樣的影響我們是有深刻教訓的。城關(guān)鎮(zhèn)是我縣投資環(huán)境的第一臉面、第一形象，對全縣投資環(huán)境有著舉足輕重的作用。為此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要認識到環(huán)境的重要性，在繼續(xù)加強硬環(huán)境建設的同時，下硬茬、下勢抓好軟環(huán)境建設，采取果斷措施進行綜合整治。首先，要加強群眾的誠信教育。誠信是經(jīng)濟發(fā)展的基石，是我們進入市場經(jīng)濟的通行證。我們的形象要靠我們自己來樹立，我們的聲譽也要靠我們自己來維護，因此，要不斷加強人民群眾經(jīng)濟觀念、法制觀念、誠信觀念的教育，從而形成“人人都是投資環(huán)境，投資環(huán)境從我做起”的良好氛圍，著力塑造誠實守信、文明守法、規(guī)范有序的社會環(huán)境，促進環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。同時，要加大整治力度，落實優(yōu)惠政策。我們有的村組干部不顧來之不易的招商引資成果，往往從一己私利出發(fā)，組織煸動群眾阻撓企業(yè)和重點項目的建設，致使縣上承諾的一些優(yōu)惠政策，不能很好的落到實處，造成惡劣影響。對此，縣上今年將進行重點整治。我希望咱們城關(guān)的各級干部一定要從大局出發(fā)、從長遠出發(fā)，真正把工作的重點轉(zhuǎn)移到營造良好的投資環(huán)境上來，從自身做起，為全鎮(zhèn)乃至全縣的經(jīng)濟建設做出自己應有的貢獻。
第三個問題是轉(zhuǎn)變作風的問題。作風建設是一項長期而艱巨的任務，更是加快發(fā)展最迫切的需要。造就一支政治強、業(yè)務精、素質(zhì)高的干部隊伍是實現(xiàn)既定目標、取得事業(yè)成功的關(guān)鍵和保證。在這里，我想就作風的問題對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子提三點要求。一是要團結(jié)。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出效率，團結(jié)出人才。只有團結(jié)的班子才能做出顯著的成績。黨委政府主要一把手要協(xié)調(diào)一致，團結(jié)務實，不搞內(nèi)耗，心往一處想，勁往一處使。副職領(lǐng)導要圍繞大局、圍繞工作，維護班子團結(jié)，提高工作效益，推動工作開展。二是要實干。只有實干，才會有成績，才會促進發(fā)展。全體領(lǐng)導干部都要樹立“以民為本，奉民為天，為民奉獻”的意識，撲下身子，真抓實干，抓出實效。三是要創(chuàng)新。創(chuàng)新是搞好工作的動力，一定要創(chuàng)造性地開展工作，要有敢為天下先的膽略和氣魄，要有爭創(chuàng)一流的目標和計劃，要有爭創(chuàng)一流的舉措和步驟，更要有爭創(chuàng)一流的實效和業(yè)績。同時，我對全鎮(zhèn)的三級干部也提出四點要求。當前，全縣上下正在開展機關(guān)紀律作風的整頓活動，全體干部要按照縣上的統(tǒng)一安排，扎扎實實地抓好作風的整頓。一是在思想上突出治亂。關(guān)鍵是整治思想的混亂現(xiàn)象，把思想統(tǒng)一到工作目標上來，統(tǒng)一到工作實踐上來，統(tǒng)一到環(huán)境治理上來。二是在工作上突出治軟。要破除過去一些陳規(guī)陋習，用務實求實的工作作風，促進各項工作的開展。三是要在作風上突出治浮。要深入下去，深入群眾，搞好基層工作，不要浮于表面，浮于工作安排。四是在紀律上突出治散。要高標準、嚴要求，把紀律整頓切實落到實處，提高素質(zhì)，提高工作效率。總之，要努力造就一支作風過硬、素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)村組干部隊伍，為搞好各項工作打下堅實的基礎。
最后一個問題是維護穩(wěn)定的問題。穩(wěn)定是壓倒一切的政治問題，沒有穩(wěn)定的社會秩序，就談不上經(jīng)濟和社會的發(fā)展。城關(guān)鎮(zhèn)做為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，確保穩(wěn)定更顯得愈加重要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的三級干部一定要珍惜和鞏固來之不易的穩(wěn)定局面，倍加努力，始終不渝地把穩(wěn)定作為頭等大事來抓。要繼續(xù)堅持“全黨動員、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”和“轄區(qū)自治、誰主管、誰負責”的原則，把杜絕越級上訪作為重點，突出責任追究，全力維護穩(wěn)定。要著力落實各項社會治安綜合治理措施，提高全民法制觀念，深入開展精神文明建設活動。要建立健全維護社會穩(wěn)定的各種制度措施，堅持矛盾糾紛排查和鎮(zhèn)村領(lǐng)導包案責任制，嚴格執(zhí)行責任追究制度。要著力排查解決群眾在生產(chǎn)生活中的疑難問題，切實把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少越級上訪，為社會穩(wěn)定和加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。
同志們，今年是我縣由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣跨越的關(guān)鍵一年，做好今年的工作尤為重要。我相信，只要我們?nèi)?zhèn)各級干部全面貫徹“三個代表”重要思想，務實創(chuàng)新，真抓實干，就一定會以一流的工作和一流的成績，向縣委、縣政府及全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
最后，祝同志們在新的一年里，萬事如意，工作順利。
謝謝大家！
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