招商引資十二五規(guī)劃范文（12篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)缺點，以便更好地提升自己?？紤]到讀者和目標(biāo)的定位；以下的總結(jié)范文有助于我們更好地把握總結(jié)的要義和核心。

招商引資十二五規(guī)劃篇一

十二五規(guī)劃建議中將文化發(fā)展從社會發(fā)展中分離出來，“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)同等提出，是文化發(fā)展在整個中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強、特點更加突出的表現(xiàn)。

文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式，建議中提出的要有重點地繼續(xù)實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系，適應(yīng)和滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、保證人民群眾過上幸福美滿生活發(fā)揮著不可替代的重要作用。文化生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的一個重要方面，要加快文化體制改革，才能推動文化創(chuàng)新，才能解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能增強文化發(fā)展活力，才能創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，才能提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力。文化產(chǎn)業(yè)（文化經(jīng)濟(jì)）是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點（或增長極、增長帶）。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造顯著的社會效益，而且能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。所以，要在“十二五”時期推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，這是一個重要的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。

以來，全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度達(dá)22%，比同期gdp增速高3。6個百分點，保持了高速增長的勢頭。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的.重要途徑，也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、xx、xx、xx等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%。xx在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨厚的條件，絲綢古道、大漠雄風(fēng)、敦煌壁畫、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源，但在兄弟省市文化產(chǎn)業(yè)方面大踏步的前進(jìn)中，xx現(xiàn)在的窘迫情形很是尷尬。

文化是一個民族的精神和靈魂，具有引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，對于建設(shè)社會主義核心價值體系（包括良好道德和行為規(guī)范的構(gòu)建、良好社會心態(tài)的培育、良好社會氛圍和風(fēng)氣的形成等）和中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。文化對外作用，表現(xiàn)在推動中華文化“走出去”，引導(dǎo)和帶動世界和―諧文化建設(shè)，增強中華文化的國際競爭力和影響力。通過文化交流的橋梁和紐帶，讓世界充分了解中國，讓中國走向世界。xx在文化資源的開發(fā)、整合等方面都處于一個初級狀態(tài)，應(yīng)該制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，必須以創(chuàng)新的精神，從實際出發(fā)，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，采取一切措施，增加對文化產(chǎn)業(yè)的投入，進(jìn)而推動xx文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加快市場培育，深化文化體制改革，完善服務(wù)體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，也要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件。在文化建設(shè)方面要樹立品牌意識，精心技術(shù)先進(jìn)富有xx特色的文化產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢來提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，從而促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將會對拉動xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長起到十分重要的作用。

文化事業(yè)被提升至如此重要地位，xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，面臨著極好的發(fā)展機遇。xx省文化產(chǎn)業(yè)也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和―諧xx不可缺少的重要推動力。

招商引資十二五規(guī)劃篇二

二、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)《十二五規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行《十二五規(guī)劃》。

四、認(rèn)真貫徹《十二五規(guī)劃》，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治軌道。

五、城鄉(xiāng)規(guī)劃有國法，使用土地要依法，工程建設(shè)要守法，亂搭亂建要受罰。

六、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃。

七、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的重要依據(jù)和基本手段。

八、堅決查處違法建設(shè)，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

九、加大違法建設(shè)查處力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。

招商引資十二五規(guī)劃篇三

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真貫徹落實黨和政府出臺的各項社會救助和社會保障政策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，為保障困難群眾的基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧做了大量卓有成效的'工作，民政事業(yè)得到不斷發(fā)展，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

（一）基本民生保障更加有力。

十二五期間，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)實行自然增長機制，連續(xù)5年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，分別由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城鄉(xiāng)低保對象分別由**年初的3102人、22081人調(diào)整為20提標(biāo)后的1037人、17958人，累計發(fā)放保障金2.1億元。每年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入政府為民辦實事項目，共建成各類養(yǎng)老床位數(shù)4456張，每千名老人床位數(shù)為30.05張。其中，居家養(yǎng)老床位數(shù)為1198張，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)為3258張。養(yǎng)老機構(gòu)中，公辦養(yǎng)老機構(gòu)（含公建民營）26個，床位數(shù)2741張；民辦養(yǎng)老機構(gòu)10家，床位數(shù)517張。今年以來，社會力量舉辦和經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)床位250張，占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的7.67%；護(hù)理型床位150張，占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的60%?！笆濉逼陂g，福利彩票銷售額總計3.47億元，資助公益事業(yè)項目20個。

（二）社會治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)。

建立孤兒養(yǎng)育費自然增長機制并按時足額發(fā)放孤兒生活補助費，截止年9月，全區(qū)共有孤兒125名，均為社會散居孤兒。順利完成全區(qū)10個城市社區(qū)第五屆社區(qū)居委會、249個農(nóng)村社區(qū)第十屆村民委員會換屆選舉。結(jié)合南陳集鎮(zhèn)喬莊村第十屆村委會換屆選舉，承辦了全市換屆選舉現(xiàn)場會，創(chuàng)新性地采取設(shè)立秘密寫票處和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45個社區(qū)獲市級村務(wù)公開民主管理示范村稱號，全區(qū)村、居民依法自治率為100%，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“**省和諧社區(qū)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個社區(qū)（村）被命名為**省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)（村）”、14個社區(qū)被命名為“淮安市和諧示范社區(qū)”。注冊登記社會組織360家，每萬人擁有注冊登記社會組織4.5個，較好完成“十二五”社會組織數(shù)量發(fā)展指標(biāo)。

（三）優(yōu)撫安置政策落實到位。

積極做好自謀職業(yè)退役士兵安置。自**年以來，全區(qū)共接收退役士兵1896人，自謀職業(yè)1896人，共計發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補助金3970余萬元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補助現(xiàn)正在協(xié)調(diào)中，預(yù)計年底前完成)。完成轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置。**年至2015年共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官53人，崗位安置34人，自謀職業(yè)19人，安置率保持在100％。扎實做好職業(yè)技能培訓(xùn)。五年來共接收退役士兵1896人，動員參訓(xùn)1807人，總體參訓(xùn)率達(dá)95.3%。

（四）社會服務(wù)水平不斷提升。

積極推行流浪乞討人員社會化大救助工作格局，“十二五”期間，成立了我區(qū)流浪乞討救助工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了工作機制，出臺了我區(qū)《未成年人社會保護(hù)工作實施方案》，建立了專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級未成年人社會保護(hù)中心或未成年人社會保護(hù)督導(dǎo)站；其共救助流浪人員約600名。基本殯葬費用免除的惠民政策全面實施，最高免除標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，全區(qū)火化率連年保持在100%。

（五）八十二陵園建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。

“十二五”期間，投入5000余萬元，新建了八十二烈士紀(jì)念館、“紅星廣場”、主題雕塑、游客接待中心等設(shè)施，陵園占地面積由147畝擴大到1480畝。精心組織各類活動的準(zhǔn)備和接待工作，**年八十二烈士陵園被國務(wù)院列為首批國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄；2015年獲批4a級旅游景區(qū)榮譽。

“十二五”期間，我區(qū)民政事業(yè)在取得進(jìn)展的同時也存在著一些問題，主要有：一是社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)不足，現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機構(gòu)空置床位較多。二是各級財政對民政事業(yè)投入還顯不足，尤其是社會救助需求量大與地方配套資金不足的矛盾依然突顯。三是民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠賬大，資金籌措困難，建設(shè)數(shù)量、配套設(shè)施無法滿足人民群眾日益增長的基本公共服務(wù)需求。四是基層民政工作力量薄弱，全區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室力量不足，難以適應(yīng)實際工作需要。

招商引資十二五規(guī)劃篇四

前言。

能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)是城市功能正常運轉(zhuǎn)和人民生活水平提高的基本保障。“十二五”時期（至）是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是首都全面建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”、向中國特色世界城市目標(biāo)邁進(jìn)、加快構(gòu)建清潔高效低碳現(xiàn)代能源體系的重要時期。本規(guī)劃是依據(jù)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制的市級綜合專項規(guī)劃，提出了“十二五”時期本市能源發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目和政策措施，是未來五年本市能源發(fā)展建設(shè)的總體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)各領(lǐng)域、各部門、各區(qū)縣編制實施相關(guān)專項規(guī)劃和年度計劃、制定政策和標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。

第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢。

一、過去五年的發(fā)展成果。

為今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。初步預(yù)計，五年全社會能源投資約748億元，其中政府固定資產(chǎn)投資約75億元，比“十五”

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成倍增長。

（一）設(shè)施供應(yīng)能力大幅提升。

供熱資源整合基本完成，瓶頸初步緩解。在城區(qū)，太陽宮、鄭常莊、京豐、亦莊、電子城5座燃?xì)鉄犭姀S和草橋供熱廠等一批新的供熱設(shè)施建成投產(chǎn)，新增供熱能力2600萬平方米；城市中心大網(wǎng)長度超過1000公里，供熱面積超過1.5億平方米，增幅超過50%；1.6萬臺20蒸噸以下燃煤鍋爐及17.3萬戶老城居民完成清潔能源改造，城區(qū)供熱結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在新城，新建30座現(xiàn)代化集中供熱中心替代670座分散燃煤鍋爐房，總供熱能力超過1.2億平方米；引入三河熱源，首次實現(xiàn)域外熱力進(jìn)京。到底，全市供熱面積達(dá)到6.7億平方米，基本形成“集中與分散相結(jié)合、燃?xì)夂腿济夯パa充”的多元供熱格局。

燃?xì)饫每焖侔l(fā)展，管網(wǎng)體系覆蓋城鄉(xiāng)。建成陜京一、二、三線和地下儲氣庫輸氣系統(tǒng)，初步形成“3+1”的輸氣格局，總輸氣能力超過280億立方米/年，日供應(yīng)能力達(dá)到8600萬立方米；建成衙門口、次渠、采育、通州、閻村等5座輸氣門站，設(shè)計接收能力超過1億立方米/日；建設(shè)形成“五環(huán)五級七放射”的配氣體系，輻射除延慶外所有新城。到20底，全市天然氣消費總量達(dá)到75億立方米，天然氣管網(wǎng)長度超過1.3萬公里，天然氣用戶超過400萬戶，均比翻了一番，成為全國用氣規(guī)模最大、配氣能力最強、居民用戶最多的城市。

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電力供應(yīng)安全可靠，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日趨完善。新建500千伏變電站5座、220千伏變電站2第一文庫網(wǎng)3座、110千伏變電站90座；基本形成5個方向、8條通道、18條回路的多方向外受電格局；在5大供電分區(qū)中，形成以220千伏環(huán)網(wǎng)為主干的城市高壓配電網(wǎng)；本地電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，清潔能源裝機313萬千瓦，比重超過50%。年，全市電力高峰負(fù)荷達(dá)到1666萬千瓦，全社會用電量達(dá)到810億千瓦時，戶均停電時間約為3小時，比20減少6個小時，較好滿足了城市生產(chǎn)和人民生活的用電需求。

成品油管線首次建成，供應(yīng)能力顯著增強。完成燕山石化煉廠設(shè)備升級改造，原油年加工能力達(dá)到1000萬噸，汽柴油生產(chǎn)能力達(dá)到400萬噸；建成183公里六環(huán)路成品油管線和長辛店油庫，年輸油量達(dá)到285萬噸。到2010年底，全市油庫達(dá)到22座，儲油量達(dá)到80萬立方米，經(jīng)營性加油站達(dá)到1074座，形成“一廠、一線、多庫、千站”的成品油供應(yīng)保障體系。

（二）運行保障能力大幅提升。

持本市大型企業(yè)集團(tuán)域外發(fā)展，京能集團(tuán)域外參股控股的項目總裝機容量達(dá)到4437萬千瓦，建成鄂爾多斯、岱海等一批現(xiàn)代化煤炭、電力生產(chǎn)基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖時期能源保障運行調(diào)控機制和預(yù)案，加強預(yù)控和預(yù)判，保障高峰時段運行安全。率先建立政府和企業(yè)相結(jié)合的多級能源儲備制度，30萬噸煤炭、3000噸供暖燃油和1萬噸液化石油氣等政府應(yīng)急儲備設(shè)施建成投運，應(yīng)對極端天氣和突發(fā)事件能力明顯增強。圓滿完成了奧運會、殘奧會、國慶60周年等重大活動期間首都能源運行安全保障任務(wù)。

（三）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

加快實施燃煤設(shè)施資源整合和清潔能源改造。2010年全市煤炭消費總量約為2750萬噸，在全市能源結(jié)構(gòu)中所占比重比年下降13個百分點；天然氣消費量逐年大幅提高，應(yīng)用范圍拓展到除炊事、采暖以外的發(fā)電、工業(yè)、制冷等領(lǐng)域；建成全國規(guī)模最大的奧運村再生水熱泵系統(tǒng)，地?zé)?、熱泵供暖面積達(dá)到2500萬平方米；風(fēng)能利用、垃圾發(fā)電實現(xiàn)零的突破，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量接近20萬千瓦。2010年，全市優(yōu)質(zhì)能源占能源消費總量的比重達(dá)到70%，其中天然氣、外調(diào)電力、新能源和可再生能源比重分別達(dá)到13.1%、23%和3.2%。

（四）能源惠民成效顯著。

能源安居工程。到2010年底，17.3萬戶老城居民實現(xiàn)采暖無煤化；65萬戶居民冬季暖氣不熱等問題得到根本解決；16萬戶老樓居民告別煤氣罐，用上方便清潔的管道天然氣；近8萬戶老舊小區(qū)居民用電條件顯著改善；20萬戶城鄉(xiāng)居民用上太陽能熱水；7萬戶郊區(qū)農(nóng)民接通了清潔經(jīng)濟(jì)的管道燃?xì)猓?萬戶山區(qū)居民用上了安全放心的液化石油氣；新建節(jié)能抗震民居1.3萬戶，實施既有農(nóng)宅節(jié)能增溫改造4.2萬戶；示范推廣新型生物質(zhì)采暖農(nóng)具5.3萬套。城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和用能品質(zhì)顯著提升。

（五）節(jié)能減排成效顯著。

關(guān)停焦化廠、三熱等一批高耗能工業(yè)企業(yè)，淘汰關(guān)閉85.6萬千瓦小火電機組和200余座小煤礦。新城供熱資源整合全面推進(jìn)。燃煤電廠全部完成高效除塵脫硫脫硝改造，建成全國首座電廠二氧化碳捕集示范裝置。“十一五”期間，以年均4.7%的能源增長支撐了11.4%的經(jīng)濟(jì)增長，萬元gdp能耗累計下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，節(jié)能減排工作處于全國領(lǐng)先地位。2010年二級和好于二級天數(shù)比例比2005年提高了14.3個百分點，生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量顯著改善。

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表1-2010年北京市萬元gdp能耗變化趨勢。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。

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關(guān)于調(diào)整我市民用天然氣銷售價格的通知（京發(fā)改〔〕573號）。

北京市燃?xì)夤芾項l例（北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號）。

北京市節(jié)能監(jiān)察辦法（市人民政府第174號令）。

北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營條例（北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號）。

北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法（京政管字〔〕22號）。

關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見（京發(fā)改〔2006〕839號）。

號）。

二、差距和不足。

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“十一五”期間，本市能源發(fā)展建設(shè)成效顯著，但距離建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市，還存在著一些差距和不足：

一是能源結(jié)構(gòu)亟待加快調(diào)整。天然氣占能源消費總量的比重僅為世界平均水平的一半；煤炭總量削減仍有較大空間；新能源和可再生能源發(fā)展還處于起步階段。

二是設(shè)施供給約束仍然突出?，F(xiàn)有熱電廠能力已“吃干用盡”，中心大網(wǎng)長期超負(fù)荷運行，實際供熱面積已超過設(shè)計供熱能力的12%；電力配網(wǎng)建設(shè)相對滯后，本地電源支撐能力不足。

三是城鄉(xiāng)能源發(fā)展差距較大。城南地區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部用能水平和保障能力與中心城區(qū)相比仍存在較大差距；農(nóng)村地區(qū)用能仍以散煤、秸稈、薪柴為主，農(nóng)村能源服務(wù)體系亟待建立和完善。

四是信息監(jiān)控和應(yīng)急水平有待提升?，F(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)仍處在起步階段，監(jiān)測站點少，監(jiān)控能力不足；現(xiàn)有老舊管網(wǎng)安全隱患突出，城市能源應(yīng)急保障能力相對不足，難以滿足國際化特大型城市運行的精細(xì)化管理要求和日益增長的多樣化服務(wù)需求。

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五是能源體制機制尚不完善。能源改革的復(fù)雜性和難度加大，特別是能源投融資改革有待進(jìn)一步深化，主要能源價格形成機制有待理順，促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系亟待健全完善。

三、形勢和要求。

“十二五”時期，是首都在新的起點上全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，本市能源發(fā)展建設(shè)將面臨更為復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。

能源需求呈現(xiàn)剛性增長，資源供需矛盾更加凸顯。今后一個時期，全球能源供應(yīng)緊張和價格上漲的趨勢長期存在，尤其是油、氣等優(yōu)質(zhì)能源將成為世界各國競爭的焦點。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，能源總量較快增長與資源短缺約束的矛盾更加突出。本市對能源特別是優(yōu)質(zhì)能源的需求將保持較快增速，局部區(qū)域、局部時段的能源供需矛盾更加凸顯。國際化城市化加快推進(jìn)，能源安全保障任務(wù)艱巨。“十二五”是首都城市功能不斷完善、空間布局不斷優(yōu)化、設(shè)施水平不斷提升的重要時期，能源系統(tǒng)更加趨向多元化、復(fù)雜化，運行管理更加趨向智能化、精細(xì)化，能源需求更加趨向個性化、多樣化，實現(xiàn)能源安全穩(wěn)定運行和提高應(yīng)急保障能力面臨更大挑戰(zhàn)。

能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，供應(yīng)運行成本進(jìn)一步加大。發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向并極有可能成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的新“引擎”。推進(jìn)“綠色北京”和中國特色世界城市建設(shè)既對能源清潔高效利用提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，也將進(jìn)一步加大資源保障壓力及運行發(fā)展成本，必須加快推進(jìn)能源體制機制變革和法規(guī)政策體系完善。

能源技術(shù)加速創(chuàng)新升級，發(fā)展管理模式面臨更大挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新、加快推動新能源和可再生能源發(fā)展已成為世界各國應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要途徑。以綠色低碳技術(shù)為核心、以構(gòu)建智能化系統(tǒng)為方向的新一輪能源變革對能源領(lǐng)域的現(xiàn)有發(fā)展模式和運行管理提出更高要求和挑戰(zhàn)。

第二章指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與主要目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則。

（一）指導(dǎo)思想。

建安全穩(wěn)定、清潔高效、多元互補、智能控制、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代城市能源體系。

（二）發(fā)展原則。

體系的同時，建設(shè)互備互用的源點設(shè)施、布局安全可靠的輸配管網(wǎng)，確保能源系統(tǒng)安全可靠。

競爭力，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。

群體的基本用能水平。

進(jìn)現(xiàn)代能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的開發(fā)應(yīng)用，不斷提升能源設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)的信息化、自動化和智能化水平。

“十二五”時期能源發(fā)展建設(shè)要更加注重實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是從注重能力建設(shè)向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是從注重單一能源品種建設(shè)向更加注重多品種統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)變。三是從注重供給保障向更加注重供需調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。四是從注重傳統(tǒng)調(diào)控向更加注重信息化、智能化、精細(xì)化能源管理轉(zhuǎn)變。

五是從注重結(jié)構(gòu)節(jié)能向更加注重技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

二、需求預(yù)測與供需平衡分析。

（一）能源需求總量預(yù)測。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)增速、常住人口、建筑面積、汽車保有量等主要影響因素，并采用單耗法、相關(guān)分析法、部門分析法等多種方法進(jìn)行預(yù)測，到20，全市能源需求總量預(yù)計達(dá)到8500-9500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）能源品種供應(yīng)潛力。

“十二五”期間，各能源品種的生產(chǎn)、輸送等環(huán)節(jié)能力均得到有效改善，資源保障能力有所增強，但受全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求持續(xù)增長的影響，能源區(qū)域平衡矛盾仍將存在?？傮w判斷，能源總量供應(yīng)基本能夠滿足本市能源發(fā)展總體需求，但受源頭生產(chǎn)能力、調(diào)峰設(shè)施能力、極端氣候、市場變化等因素的影響，部分能源品種在局部時段、局部區(qū)域可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。

天然氣資源壓力長期存在，高峰時段供需矛盾突出。我國天然氣資源和供應(yīng)長期處于緊張狀態(tài)，對外依存度不斷加大，資源風(fēng)險依然存在。從北京周邊天然氣資源情況看，“十二五”期間，將建成陜京三線、四線（含煤制氣）和唐山lng，年輸氣總能力達(dá)到600億立方米，可以滿足本市年當(dāng)年180億立方米的用氣需求。但日高峰將接近1.3億立方米，在采暖高峰時段矛盾和隱患突出，必須加快天然氣門站及儲氣庫等調(diào)峰設(shè)施能力建設(shè)。

油品供應(yīng)總體平衡，市場不確定因素不可忽視?！笆濉睍r期，燕山石化原油年加工能力達(dá)到1300萬噸，汽柴油年生產(chǎn)能力達(dá)到500-550萬噸；同時在北京周邊地區(qū)，中石油將建設(shè)錦鄭輸油管道、任丘石化擴建、東方石化及大港石化等工程，對京津冀地區(qū)成品油保障供應(yīng)能力達(dá)到3500萬噸?？傮w判斷，能夠滿足北京地區(qū)“十二五”末約1700萬噸的成品油需求。但受市場及原油供應(yīng)不確定性的影響，部分時段仍可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。

滿足華北電網(wǎng)的負(fù)荷增長需求?！笆濉逼陂g，北京接收外部電力通道增至10條，受電能力達(dá)到2600萬千瓦，本地電源裝機容量預(yù)計達(dá)到1000萬千瓦左右，可以滿足本市“十二五”期間2300-2700萬千瓦的電力需求。但在冬夏雙高峰期間仍需采取需求側(cè)管理措施，努力降低最大負(fù)荷需求。

煤炭供需銜接逐步平穩(wěn)，嚴(yán)寒期供需矛盾猶存。從資源供應(yīng)看，本市煤炭主要調(diào)入地區(qū)為“三西”及寧東地區(qū)，預(yù)計2015年煤炭調(diào)出總量為11.2億噸?！笆濉睍r期，本市煤炭需求將呈逐年減少趨勢?？傮w判斷，外埠煤炭資源供應(yīng)總量能夠滿足本市生產(chǎn)生活需求。但由于鐵路運力緊張狀況長期難以緩解、供暖煤主要依靠公路運輸、易受天氣變化、道路施工等不確定性因素影響，嚴(yán)寒期的煤炭供應(yīng)保障壓力仍然存在。

三、主要目標(biāo)。

（一）總量控制目標(biāo)。

按照“保發(fā)展、促節(jié)能、控總量、留余地”的原則，2015年全市能源消費總量控制在9000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

到2015年，優(yōu)質(zhì)能源消費比重達(dá)到80%以上，其中天然氣比重超過20%；煤炭消費總量控制在萬噸以內(nèi)，五環(huán)路內(nèi)基本實現(xiàn)無煤化；新能源和可再生能源占能源消費總量的比重力爭達(dá)到6%左右。

（三）節(jié)能減排目標(biāo)。

到2015年，全市萬元gdp能耗比2010年下降17%，節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列；萬元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）設(shè)施能力目標(biāo)。

中心大網(wǎng)和區(qū)域組團(tuán)相結(jié)合的供熱格局基本形成；“兩大環(huán)網(wǎng)、三種氣源、六條通道”的輸配氣體系和儲運體系基本建成；智能化的能源監(jiān)測體系框架初步形成。

（五）能源惠民目標(biāo)。

全面完成中心城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造；全面完成老舊小區(qū)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；城鄉(xiāng)居民燃?xì)饣蔬_(dá)到98%以上；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)燃?xì)馀渌腕w系基本建立。

表2“十二五”時期能源發(fā)展主要目標(biāo)。

表3北京市2015年能源消費結(jié)構(gòu)表。

第三章加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型。

一、大力削減煤炭消費總量。

經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新要求，必須加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源等清潔能源利用比重，努力實現(xiàn)能源發(fā)展由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變，強化能源的高效經(jīng)濟(jì)利用，走節(jié)約、低碳的發(fā)展道路。到2015年，優(yōu)質(zhì)能源比重達(dá)到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然氣由2010年的13%提高到20％以上，外調(diào)電由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。

一、大力削減煤炭消費總量。

全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量。按照“總量控制、全面削減、全程管理、高效低碳”的原則，全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量，加快實施中心城區(qū)大型燃煤熱電廠、63座大型燃煤鍋爐的天然氣替代工程；繼續(xù)推進(jìn)非文保區(qū)平房、簡易樓小煤爐清潔能源改造。到2015年，基本實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)無煤化。

嚴(yán)格控制新城地區(qū)新建燃煤設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)按照“上大壓小”原則適度發(fā)展燃煤集中鍋爐房。現(xiàn)有工業(yè)燃煤鍋爐房逐步實施清潔能源改造。

逐步建立煤炭全過程管理和清潔利用體系。加強煤炭運輸、存儲、加工、燃燒、排放等各個環(huán)節(jié)的清潔管理，所有燃煤設(shè)施排放均達(dá)到本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

二、實現(xiàn)天然氣利用跨越式發(fā)展。

天然氣利用總量翻番。天然氣消費量由2010年的75億立方米增加到2015年的180億立方米。天然氣發(fā)展進(jìn)入全面提速期。

利用方式精細(xì)化發(fā)展。燃?xì)庠O(shè)施從過去簡單替代向系統(tǒng)優(yōu)化和各種先進(jìn)技術(shù)綜合利用轉(zhuǎn)變。通過熱電冷聯(lián)供、管理調(diào)控等綜合措施，降低供熱系統(tǒng)氣耗，不斷提高利用效率。

全面拓展應(yīng)用領(lǐng)域和空間。應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，由過去以炊事、供熱為主向炊事、供熱以及熱電聯(lián)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，逐步擴大在工業(yè)、汽車和制冷等領(lǐng)域用量；應(yīng)用空間范圍由中心城和新城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)拓展。

三、加快新能源和可再生能源開發(fā)利用。

按照“因地制宜、多能互補、重點突破、政策配套”的原則，重點推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能和風(fēng)能的開發(fā)利用。發(fā)揮首都資源比較優(yōu)勢，把北京建成全國新能源和可再生能源的高水平示范應(yīng)用城市。

四、加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在cbd和首鋼地區(qū)，推動能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型和退出，搬遷一熱、整合石景山熱電廠和高井電廠，實現(xiàn)區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。加快利用新能源和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。

推進(jìn)供熱企業(yè)專業(yè)化、市場化。鼓勵供熱單位通過兼并、重組、合作等方式，實現(xiàn)供熱資源優(yōu)化整合。推進(jìn)供熱行業(yè)的專業(yè)化、市場化經(jīng)營。

推動煤礦生產(chǎn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化。對保留的四座大中型煤礦實施控制性開采和清潔化生產(chǎn)，不斷提高機械化程度和安全保障水平。對關(guān)停的房山、門頭溝小煤礦實施生態(tài)修復(fù)工程。

第四章全面提升實施水平、增強保障能力。

一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。

應(yīng)保障水平，更好地服務(wù)滿足城市發(fā)展及人民生活水平提高的需求。

一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。

按照“在適度發(fā)展大管網(wǎng)供熱的同時，多種方式解決區(qū)域供熱問題”的總體部署，以清潔能源利用和新技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)方向，以提升供熱設(shè)施水平和管理能力為抓手，加快優(yōu)化源點布局，加速完善供熱網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合調(diào)控，構(gòu)建安全高效清潔的“‘1+4+n’+x”供熱體系。建成四大熱電中心，結(jié)合大型燃煤鍋爐房改造配套建設(shè)分布式調(diào)峰熱源，中心大網(wǎng)供熱能力控制在2億平方米；建設(shè)區(qū)域能源中心，全市供熱面積達(dá)到8.5億平方米；供熱能源結(jié)構(gòu)中，煤炭比例下降到20％以下，天然氣供熱增加到70％以上，基本滿足城鄉(xiāng)供熱需求。

區(qū)清潔能源改造，結(jié)合城市化進(jìn)程推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤設(shè)施改造。建設(shè)區(qū)域能源中心解決朝陽金盞金融服務(wù)區(qū)、海淀北部新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源供應(yīng)問題。到2015年，城區(qū)供熱面積達(dá)到5.3億平方米，其中中心大網(wǎng)供熱面積嚴(yán)格控制在2億平方米以下，逐步形成中心大網(wǎng)和區(qū)域供熱相結(jié)合的城區(qū)供熱格局。

品質(zhì)。擴大區(qū)域能源合作，引進(jìn)域外熱源，滿足通州、房山部分地區(qū)供熱需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃?xì)鈪^(qū)域鍋爐為主、新能源和可再生能源為輔的新城供熱格局。

穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供熱發(fā)展。參照新城供熱資源整合模式，在密云溪翁莊鎮(zhèn)等現(xiàn)狀供熱規(guī)模大、發(fā)展速度快的重點鎮(zhèn)建設(shè)燃煤集中供熱中心；在大興龐各莊鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、條件較好的重點鎮(zhèn)發(fā)展天然氣供熱。積極探索適合一般鎮(zhèn)和農(nóng)村特點的多元供熱模式。到2015年，基本解決重點鎮(zhèn)供熱問題。

圖1北京市“十二五”時期供熱設(shè)施布局示意圖。

二、大幅提升燃?xì)庠O(shè)施水平。

按照“逐級遞增，增強儲氣”的原則，長輸管道、接收門站、配氣管網(wǎng)設(shè)施能力逐級遞增20%，儲氣設(shè)施能力為年用氣量的30%，構(gòu)建堅強可靠的輸配系統(tǒng)。到2015年，形成“三種氣源、六條通道、兩大環(huán)線、九座門站、六種級制”的.多源、多向、多級燃?xì)夤?yīng)接收體系。

兆帕高壓外圍大環(huán)，為六環(huán)路管網(wǎng)和大用戶用氣提供保障。新建西沙屯、高麗營、京平（李橋）、西集等輸氣門站。到2015年，基本形成多氣源、多通道、多方向供應(yīng)格局。

圖2北京市“十二五”時期天然氣設(shè)施分布示意圖。

31。

增強接收輸配能力。建成西沙屯、高麗營、李橋、西集等接收門站。2015年天然氣門站年接收能力達(dá)到240億立方米以上，日接收能力達(dá)到2億立方米。實現(xiàn)六環(huán)路4.0兆帕高壓管網(wǎng)成環(huán)；建設(shè)10兆帕高壓外圍大環(huán)至四大熱電中心的供氣專線、高壓外圍大環(huán)至六環(huán)路及六環(huán)路至五環(huán)路聯(lián)通線工程；完善各級配氣管網(wǎng)；新建天然氣4.0兆帕高壓調(diào)壓站10座、2.5兆帕調(diào)壓站23座；新建各類天然氣管線約1200公里，形成二環(huán)至六環(huán)五個覆蓋城市的天然氣主干環(huán)網(wǎng)。

推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向新城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。建成懷密線，加快遠(yuǎn)郊區(qū)縣配氣管網(wǎng)建設(shè)，隨陜京四線等北部氣源建設(shè)同步實施延慶地區(qū)供氣專線，實現(xiàn)10個遠(yuǎn)郊區(qū)縣新城全部接通管道天然氣。完善新城天然氣骨干網(wǎng)架，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣。完善液化石油氣服務(wù)配送體系，解決農(nóng)村地區(qū)炊事用能問題。

大力發(fā)展儲氣設(shè)施。依托中石油，在華北地區(qū)建設(shè)年儲氣能力46億立方米的地下儲氣庫群；在唐山lng碼頭建設(shè)儲氣設(shè)施。推進(jìn)部分小型lng應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，增強應(yīng)急調(diào)峰能力。

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34。

三、建設(shè)堅強可靠首都電網(wǎng)。

現(xiàn)“主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。

35。

圖4北京市“十二五”期間外部電力接入示意圖。

36。

提高保障能力。加強外受電力通道、變電設(shè)施建設(shè)，完善高壓環(huán)網(wǎng)。新建房山-南蔡雙回、蔚縣-門頭溝雙回輸電線路，新建北京東1000千伏特高壓變電站并接入北京電網(wǎng)。到2015年實現(xiàn)從山西、內(nèi)蒙、河北等5個方向、10大通道接受外部電力，外受電通道能力達(dá)到2600萬千瓦。建成以四大熱電中心為主、區(qū)域能源中心為輔、新能源和可再生能源電站為補充的多元化電源支撐體系。2015年本地電源裝機規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，本地發(fā)電比例達(dá)到35%左右。

建設(shè)安全主網(wǎng)。海淀500千伏變電站建成投產(chǎn)，新建菜市口、商務(wù)園等30項220千伏輸變電工程；新建交道口、高辛莊等133項110千伏輸變電工程；城近郊逐步取消35千伏電壓等級。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏變電站分別達(dá)到10座、89座和396座。形成以相鄰2-3座500千伏變電站為支撐、以220千伏為環(huán)網(wǎng)的九大分區(qū)供電格局，五環(huán)路以內(nèi)110千伏變電站雙方向電源完善率達(dá)到80%以上。

建設(shè)可靠配網(wǎng)。加強10千伏配網(wǎng)建設(shè)，對于重要用戶實現(xiàn)多路供電，普通用戶達(dá)到雙路供電，重要城市功能區(qū)全部實現(xiàn)中壓雙環(huán)網(wǎng)供電。城市供電可靠性達(dá)到99.995%，城市核心區(qū)和重要功能區(qū)供電可靠性達(dá)到99.999%，戶均停電時間由“十一五”末的約3小時下降為1小時?；鞠吓f居民小區(qū)配電網(wǎng)安全隱患，提高居民用電質(zhì)量。

協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)網(wǎng)。按照“保安全，消隱患、增能力”的原則發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)。對農(nóng)村地區(qū)10千伏及以下老舊輸電線路、變壓器等設(shè)備進(jìn)行改造，消除安全隱患，提高供電能力。

實施架空線入地改造。到2015年五環(huán)路以內(nèi)主次干路10千伏架空線路基本入地。

37。

推進(jìn)智能電網(wǎng)。鼓勵新能源發(fā)電并網(wǎng)與智能調(diào)度、大容量儲能調(diào)峰、電動汽車智能充電等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；建成未來科技城、延慶智能電網(wǎng)示范項目；全面提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平。2015年基本實現(xiàn)新能源、分布式電源就地消納接入和并網(wǎng)運行。

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40。

圖5北京市“十二五”油品管道設(shè)施布局示意圖。

提高油品儲備能力。結(jié)合輸送管線建設(shè)，滿足不斷增長的成品油消費需求。新建昌平、擴建石樓、長辛店等油庫。2015年油庫總庫容超過100萬立方米。

優(yōu)化加油站格局。“十二五”期間，重點在規(guī)劃新城區(qū)、新增和改建的道路以及網(wǎng)點不足的區(qū)域新建加油站151座，加油站總量達(dá)到1225座，使加油站設(shè)施布局更合理完善，滿足本地加油需求。

第五章發(fā)展新能源新技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)升級。

一、科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

入1000億元，努力將北京建設(shè)成為“高端研發(fā)、高端示范、高端制造”中心。

一、科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

立足北京在能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢和高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托首都科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)資源，吸引一批國家級重點實驗室和工程實驗室落戶北京，推進(jìn)太陽能晶硅檢測中心等一批國家級新能源公共技術(shù)試驗平臺建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新水平。

鞏固太陽能領(lǐng)域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢。大力發(fā)展太陽能中高溫?zé)崴療峒夹g(shù)、光伏微網(wǎng)系統(tǒng)、逆變器、大型并網(wǎng)光伏電站、兆瓦級太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，突破高效低成本超薄晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化成套關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；開展光熱及光伏利用重大裝備研究及產(chǎn)業(yè)化，力爭在太陽能利用關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破進(jìn)展。

提升風(fēng)電設(shè)備制造系統(tǒng)集成能力。吸引風(fēng)電研發(fā)與企業(yè)總部，推動關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造、風(fēng)電場開發(fā)與服務(wù)、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。推動3兆瓦級及以上風(fēng)電整機、發(fā)電機關(guān)鍵制造技術(shù)、風(fēng)電機組電控技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)工藝技術(shù)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)關(guān)鍵部件國產(chǎn)化。加快大型風(fēng)電機組性能測試與評估系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。

加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)和整車制造領(lǐng)域的突破。搭建新能源汽車研發(fā)平臺，推進(jìn)整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等三大關(guān)鍵系統(tǒng)的研發(fā)。吸引和支持新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

加強其他能源科技研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用。充分利用能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，能源設(shè)施水平大幅提升的契機，積極推廣分布式能源系統(tǒng)、蓄熱蓄冷、天然氣高效低氮燃燒等新技術(shù)應(yīng)用，加強技術(shù)優(yōu)化集成能力，提高系統(tǒng)整體效率。

二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現(xiàn)雙提升。

二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現(xiàn)雙提升。

立足首都新能源和可再生能源資源基礎(chǔ)，充分利用中央地方兩級政策平臺，做大做強“一縣兩區(qū)”，做好做實“一園一?！保瑢嵤┮慌夹g(shù)水平高、規(guī)模效應(yīng)大、示范帶動強的新能源和可再生能源項目，實現(xiàn)規(guī)模和利用水平雙提升。

二十五萬千瓦太陽能發(fā)電工程。落實《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，以“國家太陽能光伏集中應(yīng)用示范區(qū)”為依托，在工業(yè)園區(qū)廠房、大型園林、中小學(xué)校、公共應(yīng)急場所等有條件的地區(qū)推廣太陽能光伏發(fā)電。實施北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)20兆瓦光伏屋頂項目；示范建設(shè)與建筑一體化的太陽能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)；實施“陽光園林、陽光校園”項目；建成延慶31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏電站項目。到2015年，實現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電裝機容量超過25萬千瓦。

鼓勵太陽能光熱與其他新能源相結(jié)合的綜合應(yīng)用，重點實施城市光能熱水、農(nóng)村新民居太陽能采暖、陽光浴室等工程。到2015年，太陽能熱水系統(tǒng)集熱器利用面積超過1000萬平方米。

百千萬平米熱泵（地溫能）高效應(yīng)用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)深層地?zé)?，實現(xiàn)資源梯級利用；重點發(fā)展再生水和電廠余熱熱泵，因地制宜發(fā)展地源熱泵系統(tǒng)；鼓勵利用熱泵系統(tǒng)對燃煤（油）鍋爐清潔改造，促進(jìn)能源系統(tǒng)的替代升級。重點實施延慶新城和采育工業(yè)開發(fā)區(qū)地?zé)崽菁壚霉峁こ?、太陽宮電廠循環(huán)水余熱利用供暖工程。在未來科技城等高端功能區(qū)建設(shè)一批與其他能源相結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程。到2015年，地溫能利用規(guī)模達(dá)到5000萬平方米。二十萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電工程。積極推進(jìn)城市生活垃圾的能源資源化利用，建設(shè)清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型養(yǎng)殖場實施沼氣發(fā)電和集中供氣工程；在農(nóng)林廢棄物集中的郊區(qū)縣示范建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)供工程，逐步擴大生物質(zhì)發(fā)電裝機容量，不斷提升生物質(zhì)能利用水平和應(yīng)用品質(zhì)。重點建設(shè)南宮、魯家山等垃圾焚燒發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)二期、六里屯等垃圾填埋氣發(fā)電工程。到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達(dá)到20萬千瓦。

暖示范項目建設(shè)。到2015年，新增生物質(zhì)燃料利用量10萬噸。

萬輛新能源汽車示范應(yīng)用工程。發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，重點在整車集成、動力電池的研發(fā)和制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，完善充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大純電動汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用力度，示范應(yīng)用電動汽車出租車，逐步推廣私人購買電動汽車。到2015年，在用電動汽車規(guī)模達(dá)到4萬輛以上。

國家級綠色能源示范建設(shè)工程。以建設(shè)延慶國家級綠色能源示范縣和亦莊國家級光伏集中應(yīng)用示范區(qū)為契機，全力爭創(chuàng)國家級新能源示范城市（區(qū)）。同時，積極打造市級新能源示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以點帶面，形成一批“小規(guī)模、有亮點、多樣化”的新能源示范展示集中區(qū)；在遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展建設(shè)一批各具特色的新能源綜合利用示范鎮(zhèn)、示范村,實現(xiàn)高端示范。

三、完善政策營造良性發(fā)展空間。

加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快太陽能光熱系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、大型風(fēng)電機組成套裝備、熱泵技術(shù)利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定；推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化、屋頂光伏發(fā)電、熱泵系統(tǒng)、生物質(zhì)能利用等工程在設(shè)計、施工、驗收、運營維護(hù)、安全使用管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究；規(guī)范太陽能集熱器、熱泵設(shè)備等新能源產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

逐步完善價格體系。在現(xiàn)有的國家可再生能源發(fā)電價格機制基礎(chǔ)上，研究制定北京市地方的價格政策，強化價格導(dǎo)向，完善地方新能源價格機制和扶持機制，降低新能源的發(fā)展成本，擴大發(fā)展規(guī)模。

建立中介服務(wù)平臺。加強中介服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，強化行業(yè)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，鼓勵發(fā)展產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等中介服務(wù)；支持舉辦新能源技術(shù)和產(chǎn)品展示、研討高端展會，構(gòu)建服務(wù)新能源技術(shù)創(chuàng)新交流合作平臺。

營造良性發(fā)展氛圍。充分利用媒體資源，采取多種形式，加強對新能源、新技術(shù)的宣傳與科普，讓新能源教育走入校園，樹立青少年的新能源意識，提高公眾對新能源、新技術(shù)的認(rèn)知，營造全社會發(fā)展新能源的良好氛圍。

第六章打造區(qū)域能源體系，提升發(fā)展品質(zhì)。

一、創(chuàng)新能源利用方式。

“十二五”期間，隨著城市功能提升和產(chǎn)業(yè)空間拓展，cbd東擴區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、未來科技城、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等一批新興功能區(qū)將進(jìn)入全面實施階段，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)”原則，統(tǒng)籌電力、燃?xì)?、熱力等能源供?yīng)，在新興功能區(qū)建設(shè)技術(shù)新、保障強、效率高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代化清潔低碳區(qū)域能源系統(tǒng)，為功能區(qū)發(fā)展提供高品質(zhì)、精細(xì)化、個性化的能源保障。

一、創(chuàng)新能源利用方式。

統(tǒng)籌功能區(qū)能源資源稟賦特征和能源需求情況，以高效、清潔、自供為目標(biāo)，以最嚴(yán)格的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，充分利用可再生能源資源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計園區(qū)、樓宇、產(chǎn)業(yè)的能源供給系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)高效梯級利用。

高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在功能區(qū)內(nèi)實現(xiàn)清潔能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活熱水供應(yīng)率100%。新建公共建筑節(jié)能率65%，新建居住建筑節(jié)能率75%。區(qū)域能源系統(tǒng)實現(xiàn)智能化運行，能源設(shè)施和城市景觀有機融合。

高效清潔利用。充分發(fā)揮天然氣高品位、清潔化的能源特點，建設(shè)區(qū)域能源中心或分布式能源系統(tǒng)，實現(xiàn)能源梯級利用。積極利用冷卻塔及煙氣熱量回收、大溫差、氣候補償?shù)饶茉葱录夹g(shù)，最大限度提高能源利用效率。大力發(fā)展太陽能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉?，形成多元互補的能源系統(tǒng)。

高可靠性保障。重要用戶電力實現(xiàn)無閃動，年停電時間不超過10分鐘，結(jié)合區(qū)域能源中心和分布式能源系統(tǒng)，進(jìn)一步提升供電可靠性；建設(shè)高壓或次高壓天然氣調(diào)壓站，完善新建區(qū)域內(nèi)中壓管網(wǎng)，保障天然氣安全供應(yīng)；滿足用戶供熱制冷的多元化、個性化需求，相應(yīng)建設(shè)配套調(diào)控設(shè)施，提高供熱服務(wù)水平。

二、建設(shè)低碳生態(tài)的區(qū)域能源系統(tǒng)。

依托大網(wǎng)保障中心功能區(qū)。在麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、cbd東擴區(qū)等位于中心城的功能區(qū)，依托城市能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，市政管線向功能區(qū)輻射，選擇適宜用戶建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，實現(xiàn)熱、冷、電聯(lián)供，并融合太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?，為地區(qū)提供多元化能源接入，保障區(qū)域能源供應(yīng)安全。

招商引資十二五規(guī)劃篇五

今天的會議可以用三句話概括：一是干好2015年，二是編好2015年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進(jìn)行了總結(jié)、交流。從2015年的任務(wù)看，確確實實還有一種緊迫性，責(zé)任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作，我提出四點要求：

一、加大推進(jìn)力度

從目前計劃執(zhí)行情況來看，存在三個問題：一是時間同進(jìn)度是倒掛的。8個月過去了，我們才完成計劃投資的47.8%，按照姜副局長剛才的說法，7、8兩個月比6月份的進(jìn)度增加了15%，按照這個進(jìn)度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項目推進(jìn)，狠抓工程的建設(shè)，狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億，事實上按照報上來的進(jìn)度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進(jìn)度不是很理想，我們市縣兩級交通局要向市政府、縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設(shè)1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成，“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項目進(jìn)展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個，另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個項目，省里沒有列入計劃的只有1個，剩下4個都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。

1.每個縣回去黨委會要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務(wù)，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成，市里也要寫檢討。

2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。

3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，實行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關(guān)鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進(jìn)，快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。

我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應(yīng)，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實。

二、加強計劃的編制

總體上，2015年的計劃是積極主動的，也是留有余地的。從大家報的計劃看，2015年公路計劃34.6億元，水路2.6億元，場站1億元，共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農(nóng)村公路14億元，新開工項目：國省道6個項目79公里，18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里，2.9億元投資。計劃排出以后，我們就要加快推進(jìn)，加快對接，加快前期工作。重點放在國省道上，大中修改造上，要多爭取項目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項目排好，把工作抓到位，要求條塊結(jié)合，使計劃形成很強的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。

三、加快規(guī)劃研究

“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2015〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進(jìn)行了傳達(dá)。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運輸服務(wù)，為均衡發(fā)展服務(wù)，為暢通工程服務(wù)，為衢州經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即：

1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計劃年年搞，規(guī)劃的項目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究，多方聽取意見，合理布局路網(wǎng)，合理排出項目建設(shè)時間。

2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào)，今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的'情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內(nèi)河港口要有一個全新的建設(shè)體制，按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù)，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。

3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視：一是每年建設(shè)的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項目都要有一個應(yīng)對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項目要排得出、實施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護(hù)。

4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準(zhǔn)確性。沒有重點項目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農(nóng)村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點項目要抓準(zhǔn)，有的項目要根據(jù)部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。

四、加緊目標(biāo)考核論證

省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達(dá)，總分150分，具體見文件，市縣兩級要認(rèn)真研究，2015年我們綜合考核拿到第一位，2015年不能退的太多，目前幾個大的問題見不到底，除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定，省里召開過現(xiàn)場會外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓，要主動同市里聯(lián)系，5個新開工項目開不了工，也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實在，會后發(fā)給各縣自我對照，要貫徹好，落實好?？傊?，我們今年要確保全省綜合目標(biāo)考核前三位。

同志們：

剛才，**同志傳達(dá)了全國規(guī)劃財務(wù)工作會議精神，安排部署了我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作任務(wù)，我都贊同，請大家認(rèn)真落實。這里，我講三點意見：

一、提高認(rèn)識，增強做好規(guī)劃編制工作的使命感和責(zé)任感

所謂規(guī)劃，就是對未來的謀劃，是對一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個部門、一個單位或一項工作的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施、發(fā)展策略的籌劃或謀劃，是指導(dǎo)未來工作開展的規(guī)范性、權(quán)威性文獻(xiàn)。

“xx-x”時期，我省人力資源社會保障部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行“xx-x”規(guī)劃，“xx-x”規(guī)劃預(yù)定的主要目標(biāo)已達(dá)到或超過時間進(jìn)度要求，有力地促進(jìn)了人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展?！笆濉睍r期，是我們事業(yè)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機遇期，編制"十二五"規(guī)劃，對于推動我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生具有十分重要的意義。今年是實施“xx-x”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。我們必須站在全局和事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，提高思想認(rèn)識，切實增強做好規(guī)劃編制工作的使命感和責(zé)任感。

二、科學(xué)謀劃，高質(zhì)量高水平做好規(guī)劃編制工作

制定規(guī)劃是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把握重點、改進(jìn)方法、科學(xué)實施，高起點、高水準(zhǔn)地完成好規(guī)劃編制任務(wù)。

第一，要把握重點。我省“十二五”規(guī)劃編制確定了1個總規(guī)劃、4個專項規(guī)劃、22個重大課題，這些課題抓住了我們工作的重點，涵蓋了我們事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。在編制規(guī)劃過程中，要重點把握三個方面：一是要與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)省部合作相銜接。去年年底，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，省政府與國家外專局簽訂了服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建立引進(jìn)國外智力局省合作機制。今年全-國-兩-會期間，吳新雄與尹蔚民部長達(dá)成共識，江西省人民政府與人力資源和社會保障部建立共同推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作機制，當(dāng)前我廳正在抓緊草擬合作協(xié)議文本，已有了一個初步的框架。建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)省部合作機制，保障和服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的重大契機，也是當(dāng)前一項重大急迫的任務(wù)，必須高度重視，高質(zhì)量完成。要突出重大項目、重大資金、重大合作、重大政策，要突出機制體制創(chuàng)新，要與“十二五”規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。

二是要與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動相結(jié)合。今年是省政府確立的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，但創(chuàng)業(yè)服務(wù)卻是我們工作的長久職責(zé)所在。正確把握“十二五”規(guī)劃編制與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的關(guān)系，從長遠(yuǎn)看，就是要在“十二五”規(guī)劃中研究提出扶持創(chuàng)業(yè)的重大政策，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力研究建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)長效機制。

三是要與重大工程項目相對接。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的一個核心問題，開展規(guī)劃編制，要深入分析、認(rèn)真測算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，研究提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目。

第二，要把握方法。

一要深入開展調(diào)研。要通過深入調(diào)研，摸清我省人力資源社會保障發(fā)展現(xiàn)狀，掌握工作發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)人力資源社會保障發(fā)展中存在的癥結(jié)，找到解決問題的辦法。

二要吸收已有成果。要全面總結(jié)改革開放特別是“xx-x”以來我省加強人力資源社會保障工作的主要做法和基本經(jīng)驗。大力吸收相關(guān)部門和研究單位的理論研究和實踐成果，借鑒國內(nèi)外發(fā)展的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗，使人力資源社會保障發(fā)展規(guī)劃編制工作站在更高的起點上。

三要發(fā)揮專家作用。人力資源社會保障發(fā)展規(guī)劃編制工作涉及面寬，專業(yè)性強，要編制一個高水平的規(guī)劃，需要各方面的智慧，需要發(fā)揮專家學(xué)者的作用。要積極吸收有關(guān)專家學(xué)者參加，吸納有關(guān)部門和市縣的人力資源社會保障工作者參與。專項規(guī)劃編制和專題研究過程中，也要根據(jù)工作需要，主動邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與研究工作，就一些重大問題聽取專家學(xué)者的意見和建議。

招商引資十二五規(guī)劃篇六

集團(tuán)黨辦、集團(tuán)工會2011年5月11日。

十二五時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。經(jīng)歷了從九五到十一五的快速發(fā)展，集團(tuán)公司當(dāng)前正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新階段，提出了“一個主題、兩個目標(biāo)”的發(fā)展思路。為實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強和規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以積極的精神塑造人，以先進(jìn)的典型鼓舞人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工把xxxx建成知名品牌。

十一五期間，集團(tuán)公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，企業(yè)文化也得到了長足發(fā)展，呈現(xiàn)生機勃勃景象。集團(tuán)所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用，成為支持公司超規(guī)?？焖侔l(fā)展的重要保障因素。

2

磨和礦山進(jìn)口工程機械最佳操作員等專項評比，各區(qū)域各子公司也開展了各層次的優(yōu)秀評比、勞動競賽等活動，營造了濃厚的比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)了廣大員工旺盛的工作熱情。在省屬企業(yè)文明單位評比中，蕪湖xxxx、銅陵xxxx等省內(nèi)8家公司被授予“省屬企業(yè)文明單位”稱號，其中2家公司被評為全省第九屆文明單位。

三是堅持環(huán)境美化綠化，后勤保障日益完善。多年來，集團(tuán)公司注重清潔生產(chǎn)和環(huán)境美化綠化，打造了具有xxxx特色的花園式工廠，為xxxxxxxxxx企業(yè)建設(shè)生態(tài)環(huán)保企業(yè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展作出了表率。堅持“先生活，后生產(chǎn)”，注重加大各公司，尤其是新建公司的職工后勤設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一配臵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常性開展區(qū)域后勤管理檢查評比，促進(jìn)食堂、單身宿舍及現(xiàn)場環(huán)境管理，改善了職工后勤生活條件。

十一五期間，集團(tuán)新建辦公大樓配套建立了職工活動中心、圖書館和影劇院，開展歌詠比賽、籃球賽、攝影比賽等豐富多彩的職工文體活動。每年度舉辦集團(tuán)新年文藝晚會。每逢節(jié)假日，各子公司也都開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，豐富員工的業(yè)余文化生活。各類文體活動的舉辦，進(jìn)一步激發(fā)了員工的工作熱情，陶冶了員工的思想道德情操，營造了和諧有序的企業(yè)文化氛圍。

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為豐富宣傳資源，十一五期間，先后開通了集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)和xxxxxxxxxxxxxx網(wǎng)站。其中集團(tuán)公司內(nèi)網(wǎng)成為公司辦公、信息共享、經(jīng)驗交流的重要平臺，大大提高了工作效率，延伸了管理鏈條。xxxx網(wǎng)站對外宣傳的重要窗口，對外推介xxxx品牌、管理以及產(chǎn)品，樹立了公司良好的對外形象。至此，集團(tuán)層面形成報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志相互補充、共為一體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，為傳播企業(yè)文化提供了廣闊的平臺。堅持正確輿論導(dǎo)向，制定了企業(yè)新聞發(fā)布制度，開展了打擊不良言論活動，有效維護(hù)了公司正義和形象。內(nèi)部宣傳方面，圍繞集團(tuán)公司年度工作會議精神和集團(tuán)階段性工作重點，定期下發(fā)宣傳思想工作要點，指導(dǎo)子公司把握正確的輿論導(dǎo)向。各單位通過廣播、電視、宣傳櫥窗等渠道進(jìn)行廣泛宣傳，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。

企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的管理思想，積極探索新形勢下企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型、效益型公司，培育高素質(zhì)員工為目標(biāo)，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展需要具有企業(yè)特色的文化體系，為增強企業(yè)核心競爭能力，實現(xiàn)公司十二五戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強的文化保證。

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企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)：力爭用3至5年時間，建立更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)員工根本利益，具有公司特色的企業(yè)文化體系，努力形成具有共同理想的精神文化，嚴(yán)謹(jǐn)高效的行為文化，以人為本的和諧文化。通過企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到公司做大做強的目標(biāo)上來，使員工綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，公司的核心競爭力明顯增強，在國際國內(nèi)市場上的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，向具有國際影響力和競爭力的大型集團(tuán)邁進(jìn)。

堅持從企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進(jìn)的企業(yè)文化指導(dǎo)、服務(wù)和推動企業(yè)發(fā)展的新實踐。

堅持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合發(fā)展形勢的變化，汲取國際大型公司先進(jìn)文化的新鮮養(yǎng)分，與時俱進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。

堅持集團(tuán)公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同地域不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實際的特色文化，實現(xiàn)集團(tuán)公司共性文化與企業(yè)個性文化的有機融合、相得益彰。

5

堅持把以人為本作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點和著力點，依靠全體員工的學(xué)習(xí)、實踐、塑造和傳播，共同建設(shè)和發(fā)展企業(yè)文化。

十二五期間，企業(yè)文化建設(shè)將在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“一個主題，兩個目標(biāo)”，不斷傳承和發(fā)揚公司企業(yè)文化，為公司十二五規(guī)劃的實施提供精神動力和智力保障。

主要任務(wù)：即圍繞“一個主題”——xxxxxxxxxx，豐富企業(yè)文化“三要素”——精神文化、制度文化、行為文化，推進(jìn)“六個子文化”建設(shè)——班組文化、學(xué)習(xí)文化、誠信文化、廉潔文化、安全文化、和諧文化，形成具有xxxx特色的企業(yè)文化建設(shè)體系。

6

不斷提升xxxx品牌的價值和商譽。三是履行大企業(yè)責(zé)任。在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時，通過重點工程、節(jié)能減排、環(huán)境環(huán)保、安全生產(chǎn)、公益活動等多種方式，努力塑造公司備受尊重的社會形象。四是注重形象宣傳。積極利用網(wǎng)站、報紙、雜志等媒體加強企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處臵能力，積極引導(dǎo)社會公眾對xxxx的認(rèn)知、理解和支持，營造良好的社會輿論環(huán)境。

精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。在原有企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新、完善、修訂企業(yè)子文化系統(tǒng)，使公司理念、行為、視覺、形象等識別系統(tǒng)更加完善。積極宣傳和實踐xxxx集團(tuán)“xxxxxxxxxx”的企業(yè)精神和“xxxxxxxxxx”的經(jīng)營宗旨。通過組織各基層工會開展企業(yè)文化知識競賽，典型事例等多種形式的活動，廣泛宣傳企業(yè)文化的內(nèi)涵和本質(zhì)，使廣大員工在全面理解文化內(nèi)涵，自覺地把言行與企業(yè)文化結(jié)合起來，為企業(yè)文化的鞏固和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

7

權(quán)威性，健全企業(yè)文化建設(shè)的執(zhí)行運行機制、暢通責(zé)任考核機制、完善領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制三個體系。

行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營和人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動文化。結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展的實際，進(jìn)一步修訂完善《員工行為規(guī)范手冊》等有關(guān)手冊；構(gòu)建長效機制，規(guī)范員工行為；扎實推進(jìn)員工文明素質(zhì)提升，展示xxxx人良好的行為作風(fēng)和精神風(fēng)貌；宣傳基層單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，發(fā)揮先進(jìn)模范在企業(yè)文化建設(shè)中的示范和榜樣作用。

班組文化建設(shè)要突出“團(tuán)隊、責(zé)任、創(chuàng)新”意識，大力開展班組競賽和崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動，持續(xù)提升班組自主管理模式，增強團(tuán)隊意識，提升相互協(xié)作能力；開展班組競賽，形成典型示范帶動效應(yīng)；完善班組長選拔任用機制，打造一大批精英班組長，著力建設(shè)以“安全為天、業(yè)績?yōu)檩S、員工為本、文化為魂、制度為基”的班組特色文化體系”，不斷推進(jìn)提升班組文化建設(shè)。

8

兵、技術(shù)比武等活動，持續(xù)鍛造三支隊伍（即管理、科技、員工三支隊伍的素質(zhì)）建設(shè)，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。

誠信文化建設(shè)要突出“誠實、守信、重諾”。結(jié)合社會主義價值觀和榮辱觀教育，充分利用各種形式進(jìn)行誠信觀的宣傳教育，使誠實守信深入人心，積極開展“說文明誠信話，干文明誠信事，做文明誠信人”活動，構(gòu)建承諾、踐諾、驗諾和逐級負(fù)責(zé)的閉環(huán)管理體系，構(gòu)建“上下互動、全員參與、一處失信，處處受限”的誠信管理考核體系。

廉潔文化建設(shè)要突出“預(yù)防、監(jiān)督、教育”；全面深化兩融入（將廉潔文化融入企業(yè)管理、融入企業(yè)文化），兩公開（廠務(wù)公開、考評公開），四監(jiān)督（在物資采購、合同管理、產(chǎn)品銷售、離任審計方面），四進(jìn)入（進(jìn)班子、進(jìn)部室/處室、進(jìn)工段、進(jìn)班組），健全完善教育預(yù)防長效機制，培育構(gòu)建具有濃厚文化底蘊、鮮明時代特征和xxxx特色的廉潔文化體系。

安全文化建設(shè)要突出“警示、避險、體系”；利用推進(jìn)“手指口述”安全確認(rèn)等管理方法；建全完善應(yīng)急機制，創(chuàng)新完善六個運行機制（責(zé)任機制、預(yù)防機制、培訓(xùn)機制、獎懲機制、督查機制、創(chuàng)新機制）和六大保障措施（理念引導(dǎo)、形象塑造、案例教育、行為引導(dǎo)、親情感化、環(huán)境營造），形成完善的安全生產(chǎn)管理體系和安全文化教育體系，打造本質(zhì)安全型員工隊伍。

9

和諧文化建設(shè)要突出“團(tuán)結(jié)、工作、快樂”。探索企業(yè)青年員工培育工作的新思路、新方法和新途徑，充分運用青年文明號、青年崗位能手等載體，為青年成長成才、建功立業(yè)搭建平臺；開展自己動手，提升后勤管理水平，營造優(yōu)質(zhì)舒適工作生活環(huán)境；加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦重大節(jié)日期間的文化娛樂生活，提高員工的幸福生活指數(shù)，倡導(dǎo)綠色健康文明生活方式，促進(jìn)企業(yè)和諧。積極思考收購企業(yè)、托管企業(yè)以及海外企業(yè)等多種新情況下，企業(yè)文化的建設(shè)問題，建設(shè)團(tuán)結(jié)共進(jìn)，共謀發(fā)展的和諧文化。

在公司完備的企業(yè)文化理念、目標(biāo)和責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，再用三到五年的時間，通過豐富企業(yè)文化“三要素”，建設(shè)“六個子文化”，形成健全完善的、充滿活力的、具有時代特色的xxxx企業(yè)文化建設(shè)體系，通過整體推進(jìn)，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。

黨委中心組理論學(xué)習(xí)做到經(jīng)?；?、制度化，深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員運用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面的能力。

10。

按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在黨的“十八大”召開前，扎實開展好集團(tuán)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照活動實施方案的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效，圍繞“為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，為建設(shè)國際知名品牌爭先鋒”的活動主題，動員黨組織和廣大黨員，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)實際，在“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)廣大職工、加強基層組織”實踐中建功立業(yè)。

適應(yīng)跨地區(qū)發(fā)展實際，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建企業(yè)的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)臵，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各基層黨組織要嚴(yán)格按照黨章的要求，多和地方黨委聯(lián)系匯報，主動接受黨組織的屬地領(lǐng)導(dǎo)。

要把加強黨組織建設(shè)要與本單位發(fā)展規(guī)劃實施結(jié)合起來，與制定年度目標(biāo)任務(wù)措施結(jié)合起來，結(jié)合企業(yè)所在地的特點，開展經(jīng)常性的黨組織活動，以黨建促生產(chǎn)經(jīng)營。要加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。要加大對黨員的日常培訓(xùn)和考評力度，黨員起到模范帶頭作用。

11。

要重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。

嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自對外提供擔(dān)?；虺鼋栀Y金，不得違規(guī)購臵或處臵固定資產(chǎn)，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”或賬外賬。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

堅持教育與文化建設(shè)并舉,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，增強拒腐防變的自我免疫力，筑牢思想道德防線；進(jìn)一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，完善公司經(jīng)營管理制度，健全專項管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度體系；通過干部考核、日常審計、紀(jì)檢監(jiān)察等方式，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人，對貫徹黨和國家方針政策和廉政準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制。

12。

進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見，加大責(zé)任追究力度，對不認(rèn)真履行職責(zé)，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；對領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致分管范圍內(nèi)不正之風(fēng)長期得不到治理，造成惡劣影響的；嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

緊緊圍繞集團(tuán)公司十二五發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，以提高公司管理水平和運營質(zhì)量為目的，以影響公司效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，把效能監(jiān)察延伸到集團(tuán)公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的全方位、全過程。通過審計監(jiān)督，做到開展一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一類管理、達(dá)到堵塞漏洞、防范經(jīng)營風(fēng)險的目的。

根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展的實際，查處違規(guī)違紀(jì)案件的重點是：在企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展中發(fā)生的失職瀆職、玩忽職守、責(zé)任心不強，造成經(jīng)濟(jì)損失的案件；在經(jīng)濟(jì)往來過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄、假公濟(jì)私的案件；違反集團(tuán)公司各項規(guī)章制度，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失或不利影響等案件。案件查處過程中，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的基本要求，提高辦案效率和質(zhì)量，努力做到查辦一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回?fù)p失。

13。

探索新形勢下的思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，積極關(guān)注員工訴求，著力解決員工工作和生活中的熱點和難點問題。尤其關(guān)注年輕員工的思想動態(tài)，積極做好思想引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤下基層，開展座談，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，主動關(guān)心員工，了解民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會和諧。

通過報紙、網(wǎng)站、廣播、電視和櫥窗等各種形式，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，激勵廣大干部員工為集團(tuán)十二五發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。加大公司各類先進(jìn)典型的宣傳力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶頭作用，營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。在集團(tuán)層面，要形成網(wǎng)站、報紙、雜志三位一體，互為補充，資源共享的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

14。

展示和介紹公司新產(chǎn)品與節(jié)能環(huán)保性能、加大銷售渠道宣傳。網(wǎng)站要培養(yǎng)一支熱愛xxxx、業(yè)務(wù)精干的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊伍，同時建立外部媒體聯(lián)系渠道，做好負(fù)面信息監(jiān)控匯報和協(xié)調(diào)處理，及時更新外部網(wǎng)絡(luò)媒體xxxx信息動態(tài)，多方位展示xxxx改革發(fā)展動態(tài)。

每月一刊，以公司技術(shù)骨干為主要閱讀群體，適時按需擴大發(fā)行范圍，更好地成為集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營、方針政策等上情下達(dá)的主要途徑之一，進(jìn)一步強化技術(shù)交流平臺作用，推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，同時更貼切地反映廣大員工的心聲，營造一種和諧的良性交流氛圍。以集團(tuán)公司的層面加強期刊內(nèi)容的高度提升和深度拓展，豐富內(nèi)容題材，保證刊物信息質(zhì)量，做好公司正面企業(yè)形象宣傳。不斷完善欄目設(shè)臵，活躍版面形式，最大程度地滿足管理和讀者需要。充分利用公司人力資源優(yōu)勢，合理配臵人員，充實編輯部隊伍力量。在編輯、審核、發(fā)行工作方面，進(jìn)一步規(guī)范每個環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，建立起點面結(jié)合的聯(lián)絡(luò)渠道，使期刊編輯部與公司各單位形成一個有效的整體的工作溝通。

15。

先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，以鼓舞干勁、促進(jìn)發(fā)展、增強企業(yè)凝聚力。報紙編排上，學(xué)習(xí)借鑒社會媒體和著名企業(yè)內(nèi)刊，不斷創(chuàng)新欄目設(shè)臵，挖掘報道深度，提高報紙信息的豐富性和及時性。內(nèi)部管理上，對現(xiàn)有編輯人員進(jìn)行優(yōu)化整合，集中到蕪湖辦公，實現(xiàn)資源共享，更好服務(wù)集團(tuán)發(fā)展，更加貼近xxxx員工，不斷擴大報紙的影響力。

探索延伸新形勢下工會組織的工作職能，加強工會自身建設(shè)，充分激發(fā)工會組織特別是基層工會活力，進(jìn)一步擴大工會工作覆蓋面，不斷增強工會組織凝聚力。圍繞“組織、參與、監(jiān)督、服務(wù)”職能，在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織體系的作用，了解各基層工會組織體系建設(shè)情況，重點掌握各基層工會工作開展情況，經(jīng)驗推廣、相互借鑒，營造氛圍，充分發(fā)揮基層工會的作用，參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督，依法維護(hù)員工合法權(quán)益，發(fā)揮公司聯(lián)系員工的橋梁作用，宣傳推廣企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力，豐富員工文化生活，增強企業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

16。

質(zhì)，增強體魄，愉悅身心，建立更加科學(xué)、文明、健康的生活方式，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質(zhì)量；以重大節(jié)日為載體，可嘗試性創(chuàng)建富有特色的公司紀(jì)念日，不斷滿足廣大員工日益增長的文化需求，進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情，增強企業(yè)凝聚力，陶冶員工的思想道德情操，增進(jìn)友誼、加強交流，營造和諧有序的企業(yè)文化氛圍。

定期開展各類先進(jìn)評比活動，形成規(guī)范化、制度化，切實提升員工工作積極性和主動性。集團(tuán)層面每年組織各類先進(jìn)評選，每三年組織一次集團(tuán)勞模評選；各子公司開展不同層次的評比活動，通過先進(jìn)評比活動，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭示范作用，以身邊典型激發(fā)廣大員工旺盛的工作熱情，掀起企業(yè)內(nèi)部爭先進(jìn)、趕先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的浪潮，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供強大的精神動力。同時，積極指導(dǎo)各子公司因地制宜組織開展形式多樣的“學(xué)技術(shù)、比技能、爭貢獻(xiàn)”崗位練兵和職業(yè)技能競賽，調(diào)動員工自覺參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，技術(shù)訓(xùn)練的積極性，形成自覺、刻苦學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論愛崗敬業(yè)的風(fēng)尚，激勵員工走崗位成才之路。

17。

勤檢查標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成標(biāo)桿，引導(dǎo)各子公司后勤工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。積極改善食堂伙食質(zhì)量和員工住宿條件，加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，堅持多管齊下的方針政策，提升后勤綜合管理水平，力爭在兩年內(nèi)，后勤管理邁上一個新臺階。

將優(yōu)秀團(tuán)隊、先進(jìn)模范、職工語錄、警句格言、創(chuàng)新成果等，集中進(jìn)行展示、宣傳，形成全員汲取智慧和力量的"文化墻"。在開展試點、取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推廣。

企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于如何落實，為了推進(jìn)十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的有效實施，將建立xxxx集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)評估體系，該評估體系是一種導(dǎo)向指標(biāo)體系，是促進(jìn)十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃實現(xiàn)的有效保證措施，也是推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的需要。

評估體系分企業(yè)文化建設(shè)開展、建設(shè)狀況以及建設(shè)效果評估三個方面，從組織保障、物質(zhì)保障、工作指導(dǎo)和載體支撐以及考核激勵機制四大方面明確企業(yè)文化建設(shè)基本情況，從價值理念、行為規(guī)范和宣傳以及形象識別三大體系探尋企業(yè)文化建設(shè)狀況，通過企業(yè)凝聚力、企業(yè)執(zhí)行力、企業(yè)形象以及生產(chǎn)經(jīng)營四大指標(biāo)檢驗企業(yè)文化建設(shè)成果。

18。

人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮；各公司要從戰(zhàn)略高度，認(rèn)識到加強集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、加強精神文明建設(shè)的有效載體；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措；是造就高素質(zhì)員工隊伍、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。公司各單位要高度重視，廣泛動員，圍繞集團(tuán)公司“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，探索企業(yè)文化建設(shè)的新形式、新方法，賦予xxxx文化更加豐富的內(nèi)涵，使企業(yè)文化建設(shè)在集團(tuán)新一輪發(fā)展中發(fā)揮更新、更大、更強的作用，服務(wù)和保障集團(tuán)“十二五”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

招商引資十二五規(guī)劃篇七

保監(jiān)局：

“十二五”時期是我省保險業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，更是我司優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)有效益發(fā)展，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式和管理方式，切實提高服務(wù)能力和管理水平，實行精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)折期。在此期間，我公司將緊緊圍繞保監(jiān)會提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促發(fā)展”的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)投保人和被保險人合法權(quán)益，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)將我公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃報告如下：

一、發(fā)展目標(biāo)。

“十二五”期間，將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循保險業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)營的客觀規(guī)律，客觀分析保險業(yè)發(fā)展的趨勢和面臨的復(fù)雜市場環(huán)境，全面剖析制約公司發(fā)展存在的瓶頸問題，緊緊圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和創(chuàng)新發(fā)展模式，充分體現(xiàn)有效益平穩(wěn)較快發(fā)展的新要求，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強競爭實力和發(fā)展水平，從業(yè)務(wù)模式、營銷渠道、流程再造、機構(gòu)布局、增長方式、人力資源、內(nèi)部控制、企業(yè)文化、客戶服務(wù)等方面入手，打造競爭實力增強、市場形象提升、客戶普遍認(rèn)同的保險公司。

二、業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

(一)業(yè)務(wù)規(guī)模保費收入以年實收為基礎(chǔ)，到年達(dá)到億元，年均增長率為%。

(二)業(yè)務(wù)質(zhì)量和效益到年，分公司綜合賠付率達(dá)到%，綜合成本率達(dá)到%。

三、組織人員情況。

(一)轄屬機構(gòu)數(shù)量。

中心支公司由現(xiàn)在的家增加到家，現(xiàn)有的...家營銷服務(wù)部按《保險公司分支機構(gòu)設(shè)立指引》的要求，改建為支公司后，再新增設(shè)家支公司，五年后支公司達(dá)到家，初步完成縣級市機構(gòu)鋪設(shè)的整體規(guī)劃。

(二)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

(三)人員配置。

1、高管人員從加強公司兩核管理和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)發(fā)展的角度選配各級機構(gòu)班子成員，在保證工作效率的基礎(chǔ)上，重點加強中支機構(gòu)高管人員配置逐步改變一人班子的經(jīng)營局面，健全班子決策機制?！笆濉逼陂g，各級高管人員配置控制在...人以內(nèi)。

2、中層管理人員選聘中層骨干，夯實內(nèi)部管理，提升公司條線管理能力。兼顧“一專多能”，努力培養(yǎng)“復(fù)合型”基層管理干部?！笆濉逼陂g各級中層管理人員配置約為人左右。

3、一般員工以質(zhì)取勝，重視員工隊伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，打造“多面手”隊伍?！笆濉逼陂g一般員工配置為人，至，分公司全轄員工數(shù)量基本穩(wěn)定在人左右。

四、主要發(fā)展措施。

以總公司的戰(zhàn)略布局為出發(fā)點，緊跟總公司的發(fā)展步伐和方向，力求求生存增效益，求發(fā)展上規(guī)模，內(nèi)控制度上水平，確保業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)推動，效益持續(xù)增盈，發(fā)展穩(wěn)步健康，把公司經(jīng)營管理不斷推向新階段。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實科學(xué)發(fā)展觀為根本，以保護(hù)被保險人利益為出發(fā)點，增強費率、費用率、賠付率的真實性、科學(xué)性，不斷提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和效益，不斷提高內(nèi)控、內(nèi)審、內(nèi)勤“三內(nèi)”管理水平，向管理要效益，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)有效益發(fā)展。

(一)全面實行精細(xì)化管理，提高管控力。

一是按業(yè)務(wù)流程精細(xì)化管理。重點是規(guī)范業(yè)務(wù)操作，明確各項業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)和流程，細(xì)化業(yè)務(wù)操作內(nèi)容，制定業(yè)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作實務(wù)等多層級的業(yè)務(wù)操作管理規(guī)則，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保賠付率穩(wěn)定下降。對業(yè)務(wù)考核要實行連帶追究，不管那條線出了問題，向上追究省公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門，向下延伸到相關(guān)業(yè)務(wù)人員，與績效考核全面掛鉤。

二是按財務(wù)流程精細(xì)化管理。要切實加強預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格控制成本支出，特別是各項費用支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。要堅決杜絕任何財務(wù)違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線政策，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，對不認(rèn)真執(zhí)行公司財務(wù)制度和有違法違紀(jì)行為的財會人員堅決撤換。

三是按風(fēng)險管控流程精細(xì)化管理。一方面，做好風(fēng)險分散工作。積極做好超賠風(fēng)險分散工作，努力克服再保險市場收緊的不利影響，全面做好超賠再保險工作。要密切關(guān)注業(yè)務(wù)巨災(zāi)責(zé)任累計風(fēng)險狀況，適時建立業(yè)務(wù)巨災(zāi)超賠分保機制，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，做好防災(zāi)防損工作，充分發(fā)揮、專業(yè)人員的作用，認(rèn)真研究分析各類經(jīng)營風(fēng)險，采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，有效降低風(fēng)險和損失發(fā)生的概率。

四是按管理系統(tǒng)流程精細(xì)化管理。主要是完善經(jīng)營指標(biāo)預(yù)警機制，建立事前管控機制。在經(jīng)營指標(biāo)預(yù)警機制基礎(chǔ)上，建立災(zāi)害事故風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機制。要確保財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實性，加強核算和統(tǒng)計分析，提高科學(xué)管控水平。尤其要加強對償付能力的監(jiān)控，研究設(shè)計開發(fā)建立公司的償付能力自我監(jiān)控機制，保證公司的穩(wěn)健經(jīng)營。要加強對已有數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計分析的精算處理，為各項管控提供科學(xué)依據(jù)。五是按稽核審計體系強化管理。重點是加強稽核審計，探索建立以合規(guī)管理和稽核審計為手段，以促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，自我修正的內(nèi)部管控機制。要突出稽核審計工作重點、規(guī)范稽核審計工作方法、強化稽核審計工作實效，有效發(fā)揮稽核審計在公司內(nèi)部風(fēng)險管控中的核心作用。要實施定期、定點和經(jīng)常性的監(jiān)管檢查。

(二)加強機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

以四級機構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)為契機，用2-3年的時間將所有的四級機構(gòu)建設(shè)成達(dá)標(biāo)機構(gòu)，爭取全部升格為支公司。首先強化內(nèi)控制度的執(zhí)行，在建立和完善控制風(fēng)險、加強管理、穩(wěn)健經(jīng)營的內(nèi)部控制管理制度的同時，嚴(yán)格監(jiān)督和考核各分支機構(gòu)的執(zhí)行情況，省分公司對各分支機構(gòu)的經(jīng)營活動必須做到心中有數(shù)，及時指導(dǎo)，監(jiān)控到位，對違法經(jīng)營行為和違反公司內(nèi)部控制管理制度的行為，不但要加大處理力度，還要追究當(dāng)事人和上級領(lǐng)導(dǎo)的管控責(zé)任。其次建立內(nèi)審和培訓(xùn)工作備案制度，省公司根據(jù)自身實際情況，制定長效的內(nèi)部審計、內(nèi)部檢查和內(nèi)部培訓(xùn)工作方案。最后是加大內(nèi)部監(jiān)督和檢查。

(三)服務(wù)體系創(chuàng)新，提高核心競爭力。

我們在繼續(xù)做好理賠服務(wù)、客戶回訪等基礎(chǔ)服務(wù)工作的同時，將保險服務(wù)功能進(jìn)行延伸，推行保險產(chǎn)品增值服務(wù)。在承保上，積極為客戶提供集業(yè)務(wù)辦理、繳費、咨詢一站式便捷服務(wù)。在理賠上，要充分借助等高科技手段，大力推行服務(wù)便捷化創(chuàng)新，提高理賠速度和質(zhì)量。對于一些索賠金額不大、保險責(zé)任簡單的案件，簡化理賠流程和索賠手續(xù)，進(jìn)一步方便客戶索賠。特別是定額保單業(yè)務(wù)，讓客戶不但感受到投保簡便，索賠也方便快捷。

(四)促進(jìn)渠道建設(shè)快速發(fā)展。

發(fā)展保險代理、經(jīng)紀(jì)、公估機構(gòu)等合作者，規(guī)范兼業(yè)代理行為，改革和完善保險營銷員制度，形成較為成熟的多層次的保險中介渠道。積極促進(jìn)中介機構(gòu)與公司形成合理的專業(yè)分工，提升專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化，推動中介服務(wù)的規(guī)范化。發(fā)揮中介機構(gòu)在承保理賠、風(fēng)險管理和產(chǎn)品開發(fā)方面的積極作用，提供更加專業(yè)和便捷的保險服務(wù)。有效利用保險中介機構(gòu)的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強中介機構(gòu)的服務(wù)創(chuàng)新，提高中介服務(wù)的附加值。成立專項小組，形成長效的信息通報機制。定期組織召開培訓(xùn)和調(diào)研工作，加大渠道分析和考核力度，逐步完善渠道的維護(hù)和建設(shè)工作。

(五)增強產(chǎn)品改造和創(chuàng)新能力。

努力開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財產(chǎn)、人身保險產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)保險潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求。建立產(chǎn)品創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵制度，建立創(chuàng)新保護(hù)機制。大力發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，探索發(fā)展衍生型產(chǎn)品。

以國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為重點，全力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任險發(fā)展，著力推進(jìn)家財、安全生產(chǎn)、醫(yī)療、旅行社等責(zé)任保險的發(fā)展，不斷滿足不同層次的保險需求，積極穩(wěn)妥地開發(fā)社會保險和短期健康險的試點工作，力爭取得成效。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展保費低廉、保障適度的小額保險產(chǎn)品，為建設(shè)和生產(chǎn)生活提供更加廣泛的保險保障。

(六)以人為本，全面加強人力資源管理。

建立科學(xué)人才培養(yǎng)機制，修訂員工職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助員工穩(wěn)步成長。制定符合實際需要的干部配置標(biāo)準(zhǔn)，慎重選拔人品正派、業(yè)務(wù)過硬的人才充實管理隊伍，實現(xiàn)梯次發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

重點開展管理和業(yè)務(wù)兩方面人員的培訓(xùn)，通過舉辦高級管理干部強化班，提升高級管理人員的管理技能和管理水平。針對制度流程和新系統(tǒng)上線，開展制度流程和新系統(tǒng)培訓(xùn)，針對新設(shè)機構(gòu)，開展新員工綜合培訓(xùn)。建立培訓(xùn)課程體系和師資隊伍，全面提高培訓(xùn)效果。

(七)加強信息化建設(shè)，發(fā)揮科技推動作用。

信息化建設(shè)是促進(jìn)保險創(chuàng)新、加強管理、提升競爭能力和防范風(fēng)險的重要手段，要加大投入、積極推進(jìn)，盡快提高公司信息化水平。

加強企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，完善客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，開發(fā)風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)由單元業(yè)務(wù)管理信息化向集成業(yè)務(wù)管理信息化轉(zhuǎn)變、由以業(yè)務(wù)為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變、由內(nèi)部業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)管理為主向全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉(zhuǎn)變。優(yōu)化整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)，探索發(fā)展后援集中管理模式，充分發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營決策和管理方面的作用。

(八)企業(yè)文化促進(jìn)品牌建設(shè)。

在今后五年中著手重建企業(yè)文化，增強核心竟?fàn)幜?，?gòu)建和諧公司，樹立優(yōu)質(zhì)品牌的良好社會形象。相信在貴局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司全體干部員工的共同努力下，我們一定可以乘著保險業(yè)強勁發(fā)展的東風(fēng)，全面實現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

特此報告，不當(dāng)之處請予批評指正。

招商引資十二五規(guī)劃篇八

從1953年起國家開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃，在過去的十一個五年規(guī)劃中，國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，現(xiàn)如今年我們已經(jīng)邁入了xx年，我們國家進(jìn)入第十二個五年規(guī)劃，在此規(guī)劃中，結(jié)構(gòu)調(diào)整是首要目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展是主題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主線，其中我認(rèn)為以下個亮點特別貼近我們的生活：

1、過去數(shù)年來提倡的.‘強國’從十二五期間轉(zhuǎn)為了‘富民’。梁啟超曾撰文“少年富則國富，少年強則國強”，其實可以理解為‘民富國強’，只有人民都富裕了，國家才是真正的富裕；人民都強大了，國家才是真正的強大。做為人民黨員的我們，一定要努力工作，多學(xué)各項技能，提高自己的業(yè)務(wù)水平，做一名復(fù)合型人才，創(chuàng)造成績。

3、文明體現(xiàn)著文化素質(zhì)，其實文明也體現(xiàn)著生活的富裕程度，當(dāng)人民生活幸福了，文化的熏陶就會如春風(fēng)吹過麥苗一樣拂過人心，文明之風(fēng)隨處可見。做為一名順德人，我非常支持“創(chuàng)文明城市，建幸福順德”這一發(fā)展目標(biāo)，并且會從自己做起，從身邊小事做起。

4、在“十二五”的規(guī)劃中，特別強調(diào)要加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，相信我們的生活環(huán)境將會越來越向“清、碧、藍(lán)”的方向發(fā)展，地球會更健康美麗。

做為一名黨員，要時刻關(guān)注黨的方針路線并堅決執(zhí)行，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)，快速提高自己，努力提高服務(wù)他人和帶動他人的能力，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和面面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而奮斗。

招商引資十二五規(guī)劃篇九

“在xx至xx年期間，盡管我國職工工資每年都上漲了15%，但到目前為止，居民的整體收入增長還是跟不上近xx年gdp的10%增長速度?！彼硎?，現(xiàn)在規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)是讓前、后兩者的速度相協(xié)調(diào)、相一致，在繼續(xù)做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上，加快提高居民收入和勞動者報酬水平；同時，遏制并逐步縮小當(dāng)前的收入差距。

強調(diào)住房保障的投資力度。

國土資源部與住建部共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》。這份文件透露出進(jìn)一步加強房地產(chǎn)調(diào)控的信號。在發(fā)布上述文件的同時，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，確保保障性住房用地供應(yīng)；同時要切實解決各地對房地產(chǎn)調(diào)控的認(rèn)識差異。

對于國土資源部上述負(fù)責(zé)人的表態(tài)，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，這是國家部委有關(guān)負(fù)責(zé)人第一次明確提出，房地產(chǎn)不能作為支柱性產(chǎn)業(yè)。很明顯，這是一個新的信號。

不過，另外一家專業(yè)性財經(jīng)媒體《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》的看法和論點與此不同?！半m然多部委回避‘支柱產(chǎn)業(yè)’這個名詞，但是規(guī)劃當(dāng)中對于房地產(chǎn)的開竣工面積、人均居住面積等指標(biāo)均給予了保守的估計，即便如此，在未來5年經(jīng)濟(jì)增長速度調(diào)低在7%-8%的情況下，房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模仍然是最大的。”

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一對媒體表示，房地產(chǎn)規(guī)劃當(dāng)中將強調(diào)住房保障的投資力度，每年600萬套保障性安居工程住房建設(shè)，將成為常態(tài)。

中房協(xié)專家對媒體表示，未來5年內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的重點，是維持城鎮(zhèn)房價穩(wěn)定和提供農(nóng)村住房。

房地產(chǎn)仍然是一個復(fù)雜的“東西”，甚至是帶有較大敏感性的。關(guān)于物業(yè)稅、房產(chǎn)稅是否具體涉及、房價穩(wěn)定的定義如何？現(xiàn)在為止都沒有一個明確的答案。不過可以肯定的是，這一關(guān)系到重大民生問題的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，甚至是政治發(fā)展領(lǐng)域，其在官方發(fā)言或是文件乃至媒體中出現(xiàn)的頻率越來越高，這有利于對房價的“穩(wěn)定”。此外，保障性住房也將是規(guī)劃在房地產(chǎn)領(lǐng)域中一個重要的發(fā)展指向。

2015年前減少碳排放45%。

新能源主要是指太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，期間，新能源的應(yīng)用將拉動整個交通運輸、汽車工業(yè)的發(fā)展，新材料的應(yīng)用將帶動房地產(chǎn)業(yè)和設(shè)備制造業(yè)全行業(yè)的改造，生物科技的發(fā)展則對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)影響深遠(yuǎn)，以低碳化為主題的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將同時帶來機遇與挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展、“數(shù)字中國”的進(jìn)步使社會經(jīng)濟(jì)各方面的效率顯著提高，工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意能力的提升將使制造業(yè)走在前面。

全國政協(xié)常委、汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高在日前舉行的一場論壇上對記者表示，多部委均牽頭制訂涉及扶持新能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策。由科技部牽頭的《電動汽車科技發(fā)展專項規(guī)劃》已制訂完畢，最遲明年正式對外公布。

招商引資十二五規(guī)劃篇十

葉城縣旅游局“十二五”

發(fā)展規(guī)劃。

葉城縣旅游局。

目錄。

一、“十一五”回顧………………………………………………-1-。

1、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………-1-。

2、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題…………………………………-3-。

3、旅游業(yè)發(fā)展的有利條件…………………………………-6-。

4、旅游業(yè)發(fā)展的不利因素…………………………………-8-。

二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃…………………………………………-11-。

1、指導(dǎo)思想…………………………………………………-11-。

2、基本原則…………………………………………………-12-。

3、發(fā)展思路…………………………………………………-15-。

4、發(fā)展目標(biāo)…………………………………………………-16-。

5、發(fā)展重點任務(wù)和布局……………………………………-17-。

6、具體保障措施及重點任務(wù)………………………………-18-。

近五年旅游發(fā)展情況。

（一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

葉城縣旅游業(yè)與其它重點旅游區(qū)如喀什市相比，旅游業(yè)起步晚，旅游資源開發(fā)才剛剛起步，其吸引力目前也不能和上述重點旅游區(qū)相比，但也不能忽視旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。因為，葉城縣擁有開展觀光旅游、休閑度假，以及科考探險的資源條件，擁有良好而獨特的自然資源、人文資源和一定的經(jīng)濟(jì)條件，只要找準(zhǔn)旅游開發(fā)的切入點，做好規(guī)劃，開拓客源市場，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，就能使旅游業(yè)健康發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新增長點和第三產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)。

1、旅游業(yè)發(fā)展水平。

設(shè)已初步形成以政府為主導(dǎo)，民間參與辦旅游的有利態(tài)勢，一批旅游項目相繼得到開發(fā)建設(shè)，有的在疆內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，如喬戈里峰特種旅游等。旅游業(yè)對葉城縣國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正在不斷顯現(xiàn)出來。但是，也應(yīng)看到葉城縣旅游業(yè)在新疆旅游業(yè)中的地位還不高，所占比重仍然過低，對新疆旅游業(yè)和葉城縣國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)依然有限，這從葉城縣的游客人數(shù)和旅游收入就可以看出。因此，葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，還有許多艱巨的工作要做。

2、旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。

葉城縣旅游資源相當(dāng)豐富，資源種類齊全，旅游資源有一定程度地開發(fā)。葉城縣旅游局自成立以來，對全縣的旅游資源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，摸清了“家底”，初步完成了旅游資源的普查等工作。根據(jù)葉城縣旅游資源的分布和特點，在有限的條件下，克服了各種困難，加大投資進(jìn)行開發(fā)，包括世界第二高峰喬戈里冰峰、核桃七仙園、錫提亞古城、棋盤土林、千佛洞、古玉礦、宗朗古柳靈泉等。通過努力，這些景區(qū)（點）已初步具有一定接待能力，并為今后葉城縣旅游業(yè)的深層次開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

3、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。

能滿足生產(chǎn)生活需要。移動用戶達(dá)到26300戶，城鄉(xiāng)電話普及率達(dá)到每百人14.31部。衛(wèi)生現(xiàn)有機構(gòu)23個，平均每萬人擁有醫(yī)生16.16人。全縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人員6090人，其中中級以上專業(yè)技術(shù)人員1078人。旅游業(yè)還拉動了其它行業(yè)的發(fā)展，如通訊、建筑、餐飲、娛樂等。目前葉城縣旅游娛樂業(yè)也有了一定發(fā)展，基本能滿足現(xiàn)階段外來游客的娛樂需要。在旅游商品開發(fā)上，一批具有葉城特色的旅游商品日益增多，著名的有喬魯克靴、密爾岱玉、葉城石榴等。如今，縣委、縣政府已明確將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展。這為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了強有力的保證。

（二）旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。

地處喀什地區(qū)東南的葉城縣屬于喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的溫冷區(qū)。其旅游業(yè)發(fā)展水平與其豐富的旅游資源是很不相稱的，這從其游客人數(shù)、旅游收入等方面反映出來。葉城縣現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展在競爭中主要存在五個方面的劣勢。

1、旅游資源開發(fā)有限。

停留在表面的較多，個性化的深度開發(fā)較少。這就使得參與激烈市場競爭的能力受到削弱，大大地制約了葉城縣旅游業(yè)的進(jìn)一步壯大和發(fā)展。

由于開發(fā)程度低，配套條件差，旅游功能單一，所以在旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化上還不充分，其旅游吸引力十分有限。旅游建設(shè)缺乏規(guī)劃和形象設(shè)計，這一問題主要反映在兩個方面，一是葉城縣旅游景區(qū)的知名度與其他重點旅游區(qū)相比，相對較低，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃開發(fā)和鮮明獨特的旅游主題形象設(shè)計，這就容易出現(xiàn)主題不明確、項目設(shè)施不全或重復(fù)建設(shè)。二是旅游業(yè)建設(shè)缺乏提綱挈領(lǐng)的總體規(guī)劃，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)陷入方向不清、重心不明、目標(biāo)不定的波動狀態(tài)之中。

2、旅游環(huán)境氛圍欠佳。

盡管葉城縣擁有良好的空氣質(zhì)量，城市環(huán)境建設(shè)有了長足的。

發(fā)展，但是葉城縣區(qū)及各景區(qū)目前的旅游環(huán)境，與旅游業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)美、潔凈、舒適、安全等環(huán)境條件要求還存在一定的差距，特別是綠化和美化，街道的潔凈和秩序，公廁的衛(wèi)生和分布，臨街商店的裝飾等上，尚存在明顯的不足。因此，葉城縣旅游環(huán)境的美化和旅游氛圍的營造還需付出較大的努力，加以改善和優(yōu)化。

3、旅游交通條件滯后。

葉城縣內(nèi)部旅游交通而言，目前狀況不盡人意，甚至相當(dāng)滯后。特別是由主干道通往腹地縣鄉(xiāng)的其它公路，等級低、路面窄、路況差，有些通往縣城、通往景區(qū)（點）的道路是彈石路、沙石路，甚至還是泥土路，不但路面顛簸，而且蜿蜒崎嶇，有些路段晴通雨阻。游客前往，一方面會浪費很多時間，另一方面會感到疲憊不堪，影響游興。交通條件的滯后，大大限制了葉城縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為制約葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，首先要重點解決的就是交通問題，要從根本上改變交通條件滯后的狀況。否則，即使有再好的旅游資源，游客也會視其為“畏途”。

4、發(fā)展旅游業(yè)的意識尚需加強，旅游宣傳營銷較弱。

由于受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局認(rèn)識的約束，以及對“優(yōu)先開發(fā)高級別旅游資源”的認(rèn)識偏差，導(dǎo)致葉城縣對具有非物質(zhì)生產(chǎn)特點的旅游業(yè)重視程度不夠，旅游業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢。事實上，旅游業(yè)雖是非物質(zhì)生產(chǎn)的行業(yè)部門，但其同樣能夠提供勞動就業(yè)機會，創(chuàng)造社會財富，甚至比物質(zhì)生產(chǎn)部門更能發(fā)揮廣泛的聯(lián)動效應(yīng)和產(chǎn)生更大的效益。雖然葉城縣目前的旅游資源尚不具備吸引大規(guī)模海內(nèi)外游客的能力，但卻完全有潛力成為喀什地區(qū)特種旅游，特別是登山旅游的基地。

乏品牌意識和鮮明的葉城縣整體旅游形象；四是旅游營銷中尚未形成最佳產(chǎn)品組合。在國際國內(nèi)旅游業(yè)突飛猛進(jìn)的今天，新疆已形成了擁有較高知名度的一系列景區(qū)（點），一些有代表性的景區(qū)（點）在海內(nèi)外旅游市場上已構(gòu)成了較強的吸引力。

在上述背景下，葉城縣作為旅游業(yè)剛剛起步的地區(qū)，其旅游知名度和旅游吸引力都非常有限，除喬戈里峰登山旅游稍有知名度外，其余景區(qū)（點）大都默默無聞。

5、旅游人力資源不足，旅游行業(yè)管理尚需健全。

葉城縣在旅游人力資源的開發(fā)上明顯不足，這突出表現(xiàn)為：一是缺乏規(guī)劃、設(shè)計的專業(yè)人才；二是缺乏旅游營銷策劃人才；三是缺乏旅游企業(yè)所需的中高級管理人才和業(yè)務(wù)熟練的員工；四是缺乏訓(xùn)練有素、綜合素質(zhì)強的導(dǎo)游。

旅游業(yè)的規(guī)范，旅游行業(yè)管理的完善，都需要強有力的旅游行業(yè)管理機構(gòu)來作保障。葉城縣對旅游管理機構(gòu)的建設(shè)非常重視，旅游行業(yè)管理正逐步走向正軌。但是，葉城縣的各級旅游行業(yè)管理部門關(guān)系還未完全理順，管理機構(gòu)還需要進(jìn)一步健全。

（三）旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。

1、旅游區(qū)位優(yōu)勢。

游線；在新疆葉城到西藏阿里的這條生命線上，葉城又發(fā)揮了中轉(zhuǎn)和補給的重要作用。

葉城縣具有陸地對外開放的地緣優(yōu)勢，擁有對外邊貿(mào)經(jīng)營權(quán)，是國家首批對外開放邊境縣。往西到喀什地區(qū)紅其拉甫口岸，克孜勒蘇自治州吐爾尕特口岸，是出國考察、觀光旅游和對外貿(mào)易的黃金通道；往南到達(dá)西藏阿里地區(qū)普蘭拉甫口岸，是對周邊國家開展地貿(mào)、邊貿(mào)和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的窗口，同時也是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田農(nóng)業(yè)區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農(nóng)牧產(chǎn)品的重要集散地和交通樞紐。

2、旅游資源優(yōu)勢。

葉城縣的旅游資源優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：自然旅游資源與人文旅游資源有機地結(jié)合，在喀什地區(qū)也具有一定的特色優(yōu)勢。葉城縣的旅游資源有很好的組合性，也有很好的互補性。葉城縣境內(nèi)海拔懸殊，由于受特殊地形、地貌的影響，形成全縣的立體氣候，民諺有“一山分四季，十里不同天”。葉城縣素有“核桃之鄉(xiāng)”、“石榴之鄉(xiāng)”、“玉石之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。底蘊深厚的民族文化，瑰麗多姿的民族風(fēng)情，無疑是葉城這片樂土地上一道耀眼的風(fēng)景。這不僅使得喀什地區(qū)的旅游資源結(jié)構(gòu)更趨完善、和諧，成為旅游吸引力的新增長點，還有可能成為重要的輻射起點，帶動喀什區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的整體發(fā)展。

3、客源市場優(yōu)勢。

葉城縣既處于新、藏的交接地帶，又處于喀什、和田兩大旅。

游目的地的有效輻射范圍之內(nèi)，因而具有客源集散的優(yōu)勢。同時，喀什在新疆14個地州市中，人口基數(shù)大，因而潛在客源數(shù)量大。加之此地區(qū)頗具規(guī)模的客源流動，無疑會給葉城縣帶來一定數(shù)量的“門檻”客源。

（四）旅游業(yè)發(fā)展的不利因素。

1、旅游景點環(huán)境有待進(jìn)一步完善。

經(jīng)過多年的努力，部分景點環(huán)境有了明顯的改善，但與其他旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的景區(qū)（點）環(huán)境相比，特別是與國外景點相比還相距甚遠(yuǎn)。景點設(shè)施的配套性、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等都成為游客的意見焦點。

2、旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。

人們外出旅游就是想呼吸一下新鮮空氣，陶冶情操，因此，在旅途中保持一個愉快的心情是非常重要的。但是有一些旅游企業(yè)和經(jīng)營者很難做到讓游客心情愉快，不惜采用各種手段強行騙取游客的錢財，如：一些地方出租車強行載客；例：有位內(nèi)地游客去天池游覽，在天池下的停車場遇見一位出租車司機，司機告訴游客說可以送她去天池邊，要20元錢，游客不從，但司機糾纏了很長時間才算罷休。一些旅館、飯店不實行明碼標(biāo)價，旅游高峰期價格成倍上漲，旅游紀(jì)念品經(jīng)營點漫天要價的現(xiàn)象極為普遍；此外，一些旅行社、導(dǎo)游人員素質(zhì)不高，參與欺客事件時有發(fā)生。

旅行費用高；二是一些旅游資源所在地的經(jīng)濟(jì)條件較差，人們開發(fā)旅游市場意識偏低，自籌資金用于高水平旅游開發(fā)的難度大。旅游市場還沒有完全形成，旅游資源不能得到充分利用。

4、旅游季節(jié)冬長夏短。

新疆所處的地理位z和氣候，使旅游業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。旅游季節(jié)性強，使得到一些著名自然景點旅游的游客多集中在6、7、8、9、10這五個月，造成旅游旺季游客急劇增多，在接待和服務(wù)上出現(xiàn)市場秩序混亂，服務(wù)質(zhì)量下降，安全隱患增加，影響旅游的聲譽。大力開發(fā)新的旅游項目，尋找新的突破口，以及如何做好旅游淡季的宣傳工作，都將是解決這一問題的關(guān)鍵所在。

5、旅長游短。

旅游景點的距離相對內(nèi)地省區(qū)要長，各景點比較分散，有的景點之間相距有上百公里，由此為游客增加了來旅游的費用。這也是導(dǎo)致來疆旅游人數(shù)較其他省份少的原因之一。而進(jìn)一步加快交通設(shè)施的建設(shè)，將縮短游客在旅途中的時間，使他們真正做到游在其中。

6、加強旅游業(yè)軟件建設(shè)。

發(fā)展旅游業(yè)，硬件非常重要，軟件建設(shè)更為重要，旅游市場的競爭，更多地是軟件水平的競爭，旅游服務(wù)質(zhì)量的核心是人，是服務(wù)態(tài)度。

抓軟件，首先要抓管理，近幾年來我區(qū)旅游管理水平有了很。

大的提高，但要清醒地看到，管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和死角，一些損害旅游者合法權(quán)益，損害景區(qū)形象的事時有發(fā)生，有些還造成了很壞影響。因此，必須大力整治旅游市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為，加強旅游購物場所和景區(qū)攤點的管理，嚴(yán)格實行旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。建立健全游客投訴制度、質(zhì)量理賠制度，切實保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。其次要建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍，有一支高素質(zhì)的旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要條件。從事旅游業(yè)人員既有服務(wù)熱情周到，一切想游客所想，急游客所急，幫游客所需的精神，同時還要有大量的管理人才，旅游產(chǎn)品設(shè)計、包裝和宣傳人才，旅游規(guī)劃和項目策劃人才，旅游教育人才和大量有經(jīng)驗的服務(wù)人員、導(dǎo)游人員。近年來我區(qū)在這方面雖然做出了一定努力，但全區(qū)20多萬間接從業(yè)人員中，經(jīng)過培訓(xùn)的僅1.65萬人。且高、中級企業(yè)管理和境外促銷人才奇缺，根本滿足不了快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。

旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)，服務(wù)能出效益，服務(wù)能贏得客源。服務(wù)質(zhì)。

量的高低，關(guān)系到該縣旅游業(yè)的形象和競爭力。葉城縣旅游業(yè)現(xiàn)處于發(fā)展初期，更需要樹立旅游行業(yè)的服務(wù)意識，以管理促服務(wù)，以服務(wù)抓隊伍，促使旅游行業(yè)在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游隊伍。

（一）指導(dǎo)思想。

從葉城縣旅游資源的稟賦狀況及旅游市場發(fā)展變化趨勢出發(fā)，遵循旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：

1、與時俱進(jìn)，樹立旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展觀，以旅游資源和旅游環(huán)境保護(hù)為前提，以旅游經(jīng)濟(jì)效益為中心，科學(xué)配z旅游業(yè)發(fā)展各要素，并結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)旅游業(yè)所兼具的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供就業(yè)與再就業(yè)、扶貧、創(chuàng)匯等多方面的經(jīng)濟(jì)社會功能，合理構(gòu)建旅游業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。

2、以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導(dǎo)向，深度挖掘旅游資源價值，突出冰雪高山風(fēng)光、森林生態(tài)系統(tǒng)、歷史古跡文化、維塔民族風(fēng)情特色，將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

3、以葉城縣旅游資源的空間結(jié)構(gòu)、地域分異與組合特征為依據(jù)，充分發(fā)揮旅游資源多樣性、獨特性、稀缺性的特點，樹立具有市場號召力的旅游形象。

4、以旅游精品項目為龍頭，高品位、高起點地進(jìn)行深層次旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游產(chǎn)品組合設(shè)計，增強旅游產(chǎn)品的市場吸引力和競爭力。

5、以大市場、大旅游、大聯(lián)動的.旅游氣魄，把葉城縣建設(shè)成。

為新疆省又一特色鮮明、主題突出的新興旅游區(qū)。

（二）基本原則。

1、市場導(dǎo)向原則。

葉城縣的旅游資源只是一種潛在優(yōu)勢，要使其潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持以旅游市場為導(dǎo)向的原則。為此，要以旅游市場需求為出發(fā)點，按照市場需求的規(guī)模和方向，合理規(guī)劃旅游資源的開發(fā)功能和開發(fā)序位，優(yōu)先開發(fā)高需求收入彈性的旅游資源和具有鮮明特色的旅游資源；同時開發(fā)類型多樣具有參與性的旅游景點或線路，盡快形成有市場競爭力的旅游產(chǎn)品。從而不斷提高市場占有份額，盡快形成新的旅游目的地，提高旅游接待能力，提高旅游者逗留時間和旅游消費，進(jìn)而提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益。

2、地域特色原則。

地域特色是一個地區(qū)有別于其他地區(qū)的本質(zhì)與魅力所在，是旅游地形成吸引力并得以生存、發(fā)展的基本條件。葉城縣進(jìn)一步旅游開發(fā)中應(yīng)準(zhǔn)確把握資源的特色與市場發(fā)展趨勢的結(jié)合，從各個層次、各個方面不斷加以充實、完善和提高自身的主體特色。具體來說，應(yīng)從旅游景區(qū)（點）建設(shè)、旅游線路編排、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游活動項目設(shè)計等方面充分展示自己的獨特魅力和內(nèi)涵神韻，使其冰雪高山風(fēng)光的特色、歷史古跡文化的神韻、森林生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)貌、維塔民族風(fēng)情的意境等都有其主題依托和形象導(dǎo)向。

3、超常規(guī)發(fā)展原則。

超常規(guī)發(fā)展是我國旅游業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，其具體要求是發(fā)展速度、發(fā)展水平、人才培養(yǎng)的超常規(guī)發(fā)展。葉城縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著起步較晚、資金投入不足、旅游基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、自然和人文生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)比較脆弱等諸多不利條件。因此，葉城縣旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)建設(shè)應(yīng)突破一般旅游發(fā)展模式，按照超常規(guī)發(fā)展旅游業(yè)的原則，切實解放思想，更新觀念，以全新的發(fā)展觀念指導(dǎo)旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法進(jìn)行旅游業(yè)布局，以先進(jìn)實用的技術(shù)手段組合設(shè)計旅游產(chǎn)品，以更為寬松優(yōu)惠的政策與環(huán)境籌措資金和吸引資金，以更加開放的姿態(tài)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，從而贏得葉城縣旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。

4、可持續(xù)發(fā)展原則。

式。

5、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)原則。

旅游業(yè)是涉及面多、綜合性強、關(guān)聯(lián)面廣的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)拉動作用和示范效應(yīng)，以旅游業(yè)的發(fā)展為強勁動力，帶動和促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。就葉城縣而言，應(yīng)以旅游資源開發(fā)和景區(qū)（點）建設(shè)為龍頭，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為主體，實施食、住、行、游、購、娛六大要素配套完善；進(jìn)而帶動和促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、工藝產(chǎn)品業(yè)、食品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、貿(mào)易商業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化事業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；逐步形成葉城縣旅游業(yè)較強的綜合實力。并通過旅游業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，樹立地方形象，擴大對外開放，加強招商引資，使旅游活動與商業(yè)經(jīng)貿(mào)活動相結(jié)合，使旅游開發(fā)與扶貧解困攻堅相結(jié)合，從而強有力地促進(jìn)葉城縣的社會經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。

6、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開發(fā)原則。

中，按照旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)系規(guī)律和旅游空間相互作用格局，打破行政區(qū)劃界限和地理環(huán)境阻礙因素，來確定葉城縣旅游資源開發(fā)方向、組合旅游產(chǎn)品形態(tài)、運作旅游活動項目、編排旅游線路，使葉城縣與周邊旅游區(qū)形成功能互補、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展格局。

7、可操作性原則。

理論的價值就在于能夠指導(dǎo)實踐，并在實踐中不斷經(jīng)受檢驗、豐富和完善。堅持可操作性原則，就是要求旅游規(guī)劃在理論上高起點、高水平的戰(zhàn)略研究，應(yīng)該且必須能夠運用于指導(dǎo)旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的實際，使規(guī)劃的科學(xué)價值與實施開發(fā)建設(shè)保持一致性。因而在葉城縣旅游規(guī)劃的制定與實施中，通過以下幾方面來保證規(guī)劃的可操作性：一是在旅游功能分區(qū)上，以資源內(nèi)涵為依據(jù)確定各區(qū)開發(fā)主題，連片（線）開發(fā)，以保證建設(shè)的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開發(fā)、分期實施的序列安排，以保證開發(fā)的可操作性。

（三）發(fā)展思路。

扶貧、觀念扶貧的最佳典范，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民走向短頻快的脫貧致富之路；培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗，互幫互助，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

1、定性目標(biāo)。

――在葉城縣建成一批在喀什地區(qū)有一定知名度的旅游景區(qū)（點）；

按照上述目標(biāo)定位，通過“十一五”、“十二五”計劃的持續(xù)努力，至20在葉城縣建設(shè)一批在喀什地區(qū)有較高知名度的景區(qū)（點）；葉城縣旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定的地位，成為全縣最主要的新興產(chǎn)業(yè)之一，是全縣實現(xiàn)投資、就業(yè)、創(chuàng)匯、財政收入、脫貧解困等的重要部門之一；全縣旅游業(yè)初步形成內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好、市場適應(yīng)能力較強、發(fā)展后勁充足、經(jīng)營管理科學(xué)含量高的產(chǎn)業(yè)；把葉城縣初步建設(shè)成為疆內(nèi)又一新興的旅游區(qū)。

2、定量目標(biāo)。

通過“十一五”計劃期間全縣旅游業(yè)起步、持續(xù)地發(fā)展，到年，葉城縣旅游總收入可達(dá)395.54萬元人民幣。全縣旅游業(yè)處于持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游者人均逗留天數(shù)、人均日消費水平、旅游飯店全年客房出租率等指標(biāo)有明顯增長；形成國內(nèi)和國際旅行社體系；有3-5個景點列入喀什旅游精品項目，有1-2個景區(qū)列入新疆優(yōu)秀旅游景區(qū)（3a級景區(qū)）。

（五）發(fā)展重點任務(wù)和布局。

1、發(fā)展重點任務(wù)。

（1）特種旅游：主要包括冰雪新藏線和喬戈里峰探險。

（2）森林－草原生態(tài)旅游區(qū)：坡隴森林公園，果薩斯原始森林。

（3）零公里地標(biāo)景觀、宗朗古柳靈泉、阿娜爾石榴風(fēng)情園、核桃七仙園、伯西提熱克家庭休閑園、加米清真寺。

2、旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。

遵循“絲綢之路旅游區(qū)”、新疆旅游業(yè)總體布局對喀什的定位、“喀什地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃”對葉城的定位，根據(jù)葉城縣的自然地理環(huán)境、交通條件、市場區(qū)位、旅游資源的品位、已開發(fā)旅游產(chǎn)品的檔次以及資源與產(chǎn)品的空間分布狀況等，結(jié)合區(qū)域外的市場、交通等大環(huán)境，葉城縣旅游空間結(jié)構(gòu)定位為：“一心，一軸，兩冀，三區(qū)”的空間格局。

“一心”。是指以“零公里”依托，打造“冰山來客驛站”，突出葉城縣作為區(qū)域旅游中心城市的功能。充分利用新藏公里起點這一特殊地標(biāo)，集中規(guī)劃、有序開發(fā)，打造具有旅游、觀光、購物、休閑、餐飲、娛樂及探險補給等綜合功能的“冰山來客驛站”，使其成為新疆冰雪探險旅游者交流的寶地、昆侖山腳下的特色小鎮(zhèn)。

“一軸”。即發(fā)揮昆侖山、喀喇昆侖山塑造的雄奇自然風(fēng)光資。

源優(yōu)勢，重點發(fā)展葉城至塔什庫爾干、葉城至喬戈里峰及新藏219線高原冰雪探險旅游。

“兩冀”。是以棋盤河密爾岱玉石文化、宗朗古柳靈泉文化為依托，開展歷史文化觀光體驗游。

（六）具體保障措施及重點任務(wù)。

結(jié)合葉城縣特有的旅游資源，葉城旅游業(yè)應(yīng)重點發(fā)展以下幾個旅游項目：特種旅游、平原鄉(xiāng)農(nóng)家樂、零公里冰山來客驛站、宗郎古柳靈泉、坡隴森林公園，薩依巴格核桃七仙園。

招商引資十二五規(guī)劃篇十一

“十二五”是全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實現(xiàn)全面小康社會的重要時期，也是清浦由設(shè)施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,力爭通過充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)余產(chǎn)業(yè)體系，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代知識培訓(xùn)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收?？茖W(xué)編制和有效實施“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)《淮安市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《清浦區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。

十一五期間,全區(qū)擁有耕地20.82萬畝，水面10000畝。其中大棚蔬菜總面積達(dá)到13.6萬畝，高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)65.3%，高效漁業(yè)面積6500畝，占養(yǎng)殖總面積的65%，林木覆蓋率達(dá)到25.13%。年均實現(xiàn)農(nóng)作物播種面積47.63萬畝，其中水稻12.1萬畝，小麥10.2萬畝，蔬菜種植面積19萬畝，玉米、大豆、油菜等作物0.8萬畝。已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品（稻米、蔬菜、小麥）基地14個、農(nóng)產(chǎn)品交易市場10個，通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品9類。發(fā)展專業(yè)合作組織90個，參加農(nóng)民數(shù)達(dá)1.65萬戶,帶動農(nóng)戶2萬戶,分別占農(nóng)戶總數(shù)的55%和65%。2010年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.9萬噸，蔬菜總產(chǎn)量35.8萬噸?！盎窗布t椒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊，成為江蘇省第一個成功注冊的設(shè)施蔬菜地理標(biāo)志證明商標(biāo)，被評為省級設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、園藝先進(jìn)區(qū)。

面建成，總長度達(dá)100多公里，總面積1萬余畝。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高,成效顯著。“十一五”期間，全區(qū)共發(fā)展各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)23個，其中稻米5個，面粉5個，畜牧4個，林木7個，其它2個；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通市場10個，其中區(qū)級以上2個，發(fā)展專業(yè)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織93個，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400人；初步建成了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息體系，各大流通市場也建立了信息網(wǎng)絡(luò)，信息實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)網(wǎng)、交易市場、手機短信平臺等多方共享機制。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強,利農(nóng)惠農(nóng)?！笆晃濉逼陂g我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資3464萬元，改造中低產(chǎn)田4.9萬畝，建設(shè)灌排泵站20座，田間水利建筑物718座，防滲渠37公里，鋪設(shè)機耕路63公里；引進(jìn)示范推廣新品種42個，推廣種植面積4萬多畝；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20多項。通過項目建設(shè)，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，成為了利農(nóng)惠農(nóng)的民生工程。

農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,為民便民。全區(qū)農(nóng)機裝備總值1.5億元，農(nóng)機總動力14.52萬千瓦，擁有小型拖拉機9662臺、大中型拖拉機310臺、聯(lián)合收割機349臺、農(nóng)用變型運輸車261輛、插秧機288臺、其它各種配套農(nóng)機具24609臺套，年均完成各種農(nóng)田作業(yè)220多萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)69.3％。先后成立了黃碼秋豐機插秧、黃碼永立農(nóng)機、鹽河富民機插秧等專業(yè)合作社，以及清浦區(qū)農(nóng)機安全作業(yè)、清浦區(qū)金粟機插秧、鹽河農(nóng)機作業(yè)等協(xié)會。黃碼秋豐機插秧專業(yè)合作社先后獲得省、市、區(qū)表彰，清浦區(qū)農(nóng)機安全作業(yè)協(xié)會被省農(nóng)機局表彰為省級明星協(xié)會。服務(wù)組織硬件設(shè)施建設(shè)得到加強，軟件制度建設(shè)不斷完善，示范、帶動、輻射作用越來越明顯。

農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)功效更加凸顯,潛力倍增。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶和農(nóng)民培訓(xùn)工程，多形式、多層次開展以設(shè)施栽培、高效種植技術(shù)等為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和科技示范，五年來共開展各類技術(shù)培訓(xùn)300場（次），培訓(xùn)技能型農(nóng)民4萬余人次，培育科技示范戶3000多戶，農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)、林、牧、漁等多領(lǐng)域輻射。通過科技引領(lǐng)，已建立了試驗示范基地8個、標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)15個、推廣引進(jìn)各類新品種22個，水稻、小麥等糧食作物良種普及率達(dá)96%，生豬、家禽良種普及率達(dá)85%。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

“十二五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)是“12345”，即：做好1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、做強2個10億元以上產(chǎn)業(yè)（蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）、做美3個生態(tài)觀光園（王元生態(tài)體驗園、二河堤休閑旅游園、淮安生態(tài)休閑觀光園區(qū)）、做優(yōu)4個萬畝稻麥?zhǔn)痉痘兀}河鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)和黃碼鄉(xiāng)）,做實5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造。

種植業(yè)：農(nóng)作物播種面積39.2萬畝，其中水稻10萬畝，小麥9萬畝，蔬菜種植面積20萬畝，其它0.2萬畝，力爭高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)到70%。十二五期間紅椒種植面積將擴大到13.5萬畝，復(fù)種面積23萬畝，年產(chǎn)量50.6萬噸，產(chǎn)值將達(dá)20.24億元。預(yù)計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量15萬噸、蔬菜總產(chǎn)量54萬噸、實現(xiàn)總產(chǎn)值27.2億元，其中蔬菜實現(xiàn)銷售23億元，養(yǎng)殖業(yè)：生豬飼養(yǎng)量24萬頭，肥豬年出欄量12萬頭，能繁母豬存欄量2000頭；家禽飼養(yǎng)量300萬只，其中蛋禽飼養(yǎng)量100萬只；新建健康養(yǎng)殖小區(qū)8個。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)90%，畜禽及其產(chǎn)品實現(xiàn)銷售10億元。

漁業(yè)：全區(qū)養(yǎng)殖水面10000畝，其中高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)6500畝，高效漁業(yè)比重達(dá)65%，水產(chǎn)品實現(xiàn)銷售0.8億元。

林業(yè)：新增生態(tài)防護(hù)林5000畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)2.5萬畝,村莊綠化面積新增2000畝，全區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化率100%,其中一級林網(wǎng)達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)26.43%。

農(nóng)業(yè)機械:農(nóng)業(yè)機械裝備總值達(dá)2億元，增長33.3％；農(nóng)機總動力達(dá)20萬千瓦，增長37.7％,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)85%，全面實現(xiàn)水稻種植機械化，其它糧油作物生產(chǎn)機械化水平達(dá)80%以上,秸稈機械化還田率達(dá)90%以上。農(nóng)機服務(wù)組織達(dá)15個，組建2個農(nóng)機合作聯(lián)社，創(chuàng)建3個“星級”合作社，農(nóng)機合作組織服務(wù)農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積分別占全區(qū)總農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積的70%以上,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)年收入在5000萬元以上。創(chuàng)建3個市級特色農(nóng)機推廣示范基地，1個省級特色農(nóng)機推廣示范基地,建設(shè)5個農(nóng)機放心消費示范點,農(nóng)機維修網(wǎng)點有效持證率達(dá)90%以上?！捌桨厕r(nóng)機通”用戶達(dá)2000人，省級“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，建成省級“平安農(nóng)機”示范縣區(qū)。

農(nóng)業(yè)開發(fā)：有計劃、按步驟推進(jìn)全區(qū)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，排灌設(shè)施、田間道路、橋、涵、閘配套到位。

黨的十七大提出了堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平等方面作出了全面部署，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。今后五年，將是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境不斷改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長的五年，隨著城市化推進(jìn)，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品需求和農(nóng)業(yè)的功能提出了新的要求，對拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提供了廣闊前景。

在看到良好機遇的同時，必須清醒地認(rèn)識全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一些地區(qū)水利設(shè)施基礎(chǔ)較差且年久失修、機耕路及田間渠道網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差；農(nóng)業(yè)機械化水平總體較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，加工層次較低，科技含量不高，很多還處于手工作坊水平。三是農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，農(nóng)民專業(yè)合作社組建較多，運作較少，規(guī)模大、有組織的形成生產(chǎn)銷售聯(lián)合體的很少。部分農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，運用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力不強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、市場等理念較差，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)投入不足。財政投入較少，農(nóng)業(yè)融資手段比較滯后。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)一批特色明顯、技術(shù)先進(jìn)、投入集約、規(guī)模適度、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范基地；建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)民素質(zhì)高、區(qū)域品牌響、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。同時，不斷加強系統(tǒng)自身建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平，加快推進(jìn)清浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化。當(dāng)前全區(qū)農(nóng)業(yè)以發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)為主攻方向，以依托城市、服務(wù)市民、富裕農(nóng)民的基本思路，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃已完成，規(guī)劃總面積6萬畝，其中核心區(qū)面積1萬畝，2010年至2015年投資38800萬元（平均每年投資7760萬元），預(yù)期年總產(chǎn)值8000萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必將為促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富發(fā)揮積極作用。

鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)和黃碼新建萬畝高產(chǎn)稻麥?zhǔn)痉镀?個，建成新品種、新技術(shù)、新模式、新藥肥推廣示范基地；四是農(nóng)田無草害工程，到2015年稻田、麥田將按統(tǒng)一時間、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一滅草程序進(jìn)行分季除草，達(dá)到全區(qū)無草害生產(chǎn)目標(biāo)；五是漁池改造工程，完成和平強盛水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、和平云湖水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、鹽河眾惠水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社共4000畝魚池改造任務(wù)；六是林業(yè)綠化建設(shè)工程，大力發(fā)展觀光休閑林業(yè)，圍繞垂釣中心周圍，新建5個百畝連片高效林果休閑采摘園，種植葡萄、櫻桃、柿子、棗子等應(yīng)時小雜果供游人采摘。同時，圍繞寧連一級公路和平段、淮海南路鹽河段建設(shè)2個500畝以上綠化苗木繁育基地。七是生態(tài)能源工程，建成大型秸稈氣化站（500m）4個，分別是武墩唐莊、鹽河甘露、和平大黃、黃碼邱莊，建中型100m沼氣池8個，每個5000頭以上的規(guī)模豬場均配套一個沼氣池、戶用沼氣新建400個；八是科技入戶工程，至2015年科技入戶率達(dá)80%，蔬菜、養(yǎng)殖示范戶達(dá)1500戶。九是完成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的體制改革和建設(shè)工作，對下屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊伍實行定崗、定員、定責(zé)，打造一支效率高、戰(zhàn)斗能力強的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)業(yè)總體布局以東面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,西部發(fā)展高科技示范基地，西南發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)特種養(yǎng)殖、做精做優(yōu)農(nóng)田林網(wǎng)、建設(shè)健康養(yǎng)殖園，使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)范化、合理化。

推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化。以“淮安紅椒”成功注冊為中國。

3地理標(biāo)志證明商標(biāo)這個契機，全面實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。樹品牌就是培育生產(chǎn)要素，積聚發(fā)展后勁。通過積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織、基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強品牌意識，大力開展“三品”認(rèn)證和品牌推介活動，發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的無公害食品、綠色食品和有機食品。同時，進(jìn)一步加快區(qū)域性重點農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，力爭“十二五”期間建設(shè)6個規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品交易市場。大力發(fā)展聯(lián)合超市，實現(xiàn)專賣直銷、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售，確保本地農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率達(dá)到60%。

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為一項為民辦實事抓緊抓好，極積營造“藍(lán)天、碧水、沃土”的良好生態(tài)環(huán)境。一方面開展生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，“十二五”期間爭取生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全履蓋，80%以上的村創(chuàng)建成生態(tài)示范村；另一方面要切實加強自身污染防治，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控和管理，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，全面推廣生物防治技術(shù)，開展測土配方工程，降低農(nóng)藥使用量。同時，力爭通過加強桔桿綜合利用新技術(shù)的示范推廣、畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理、沼氣池建設(shè)、推廣可降解地膜消除農(nóng)業(yè)白色污染等措施，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1、規(guī)劃建設(shè)新品種新技術(shù)試驗示范區(qū)：該項目位于大。

李路北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，二支路東側(cè)，在鹽河鎮(zhèn)大李村，占地面積400畝。現(xiàn)有智能溫室10000m，連棟溫室8000m，日光能溫室8000m，標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚300畝?！笆濉逼陂g主要完善滴灌系統(tǒng)及綜合施肥設(shè)施、加溫設(shè)施、誘蟲設(shè)施等。用于蔬菜新品種引種篩選展示、設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究、蔬菜新技術(shù)配套應(yīng)用展示、展示“四新”技術(shù)應(yīng)用。

2、規(guī)劃建設(shè)國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系淮安綜合試驗站工作區(qū)：項目位于園區(qū)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)，辦公和試驗用房面積200m，試驗基地面積80畝。新建房屋200m，新建智能溫室6600m，組培溫室200m，標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚70畝。主要用于針對我區(qū)種植的主要蔬菜品種---辣椒，進(jìn)行新品種的引進(jìn)、品比、示范、高產(chǎn)栽培模式研究，辣椒周年連作障礙防治技術(shù)研究，辣椒病蟲害綜合防控研究及辣椒采后保鮮及深加工研究。

3、規(guī)劃建設(shè)種子種苗繁育區(qū)：項目位于大李線北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，三支路兩側(cè)，共占地面積400畝?！笆濉逼陂g將建設(shè)辦公用房500m，種子倉庫1000m，種子加工車間1000m，智能溫室10000m，日光溫室8000m，育苗材料堆放及生產(chǎn)場地30畝，溝渠路配套等。主要用于完善育供苗服務(wù)體系建設(shè)，針對不同蔬菜植物研究配制系列育苗有機基質(zhì)，針對不同種植方式，培育供應(yīng)不同規(guī)格種苗，實現(xiàn)育苗專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，對園區(qū)及周邊農(nóng)戶實行周年工廠化育供優(yōu)質(zhì)種苗，年供應(yīng)種苗能力1500萬株。

4、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理與加工區(qū)：項目位于二。

222。

支路東側(cè)，團(tuán)結(jié)河南側(cè)，園區(qū)中心路北側(cè)，占地面積400畝，“十二五”期間將建設(shè)加工車配送用房1000m，采用大跨度鋼架結(jié)構(gòu)；建設(shè)蔬菜清洗分選加工線1套、0-5℃冷藏保鮮庫10000m（2000噸）及相應(yīng)的配送倉儲用房。完善供電、供水、消防設(shè)施。研究探索微辣型辣椒深加工途徑，努力提高辣椒附加值，購臵相應(yīng)加工處理設(shè)備，用于農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、保鮮、加工、倉儲。

5、規(guī)劃建設(shè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資物流區(qū)：項目位于二支路東側(cè)，團(tuán)結(jié)河北側(cè)，武黃路南側(cè)，面積300畝。建設(shè)配送用房1000m、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室100m，主要用于蔬菜農(nóng)產(chǎn)品集散、倉儲配送、農(nóng)用物資集中供應(yīng)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

6、規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場區(qū)：五豐市場（淮海南路西側(cè)，枚皋路南側(cè)）和清江市場（國家級龍頭企業(yè)，位于淮海南路西側(cè)，延安路北側(cè)），占地面積150畝。將建設(shè)市場場地及用房，建筑面積為10000m，其中辦公用房面積600m，倉庫保鮮用房面積5000m及其他配套設(shè)施等。農(nóng)產(chǎn)品交易市場集農(nóng)產(chǎn)品集散、加工配送、倉儲保鮮、產(chǎn)品包裝、檢測檢疫、貿(mào)易等于一體，采用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，加強經(jīng)營管理的規(guī)范化、交易手段的信息化建設(shè)，重點開展中高檔的鮮、活、美、綠色食品和精制加工成品（半成品）貿(mào)易，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，在傳統(tǒng)批發(fā)交易基礎(chǔ)上，重點發(fā)展聯(lián)合超市、直接配送、代客采購等新型交易形式，進(jìn)而整合區(qū)域資源，加強產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

2222。

27、規(guī)劃建設(shè)生態(tài)休閑觀光區(qū)，以團(tuán)結(jié)河為中心，占地面積400畝，計劃建設(shè)休閑觀光帶?！笆濉逼陂g我們將結(jié)合景觀林和果樹苗木苗圃建設(shè)，建設(shè)淮安紅椒博物館、生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、垂釣區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、民俗文化區(qū)、農(nóng)耕文化園等，為淮安市民和外地游客提供農(nóng)業(yè)旅游新景區(qū)。

9、規(guī)劃建設(shè)“淮安紅椒”專業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，示范區(qū)位于武黃路南側(cè)，東至四支路，西至三支路，南至團(tuán)結(jié)河，面積2000畝。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有溝渠路配套，以標(biāo)準(zhǔn)化鋼架棚為主的設(shè)施蔬菜辣椒種植面積1500畝?！笆濉逼陂g建設(shè)500畝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，并進(jìn)一步完善灌排系統(tǒng)及綜合配套設(shè)施。主要用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，采用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐貯運新品種，標(biāo)準(zhǔn)化無害化生產(chǎn)“淮安紅椒”，著力提升“淮安紅椒”品牌。222210、規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜綜合示范區(qū)，“十二五”期間將建1000畝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，用以發(fā)展設(shè)施蔬菜綜合示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)溝、渠、路、水、電等設(shè)施配套，用于以設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和高效設(shè)施栽培模式，采用最先進(jìn)設(shè)施構(gòu)型和新型覆蓋材料，生產(chǎn)辣椒、鮮毛豆、豇豆等，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)高檔設(shè)施化種植業(yè)發(fā)展，輻射帶動周邊農(nóng)戶。

培育重特大產(chǎn)業(yè)項目。

1、培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，做大做強“淮安紅椒”品牌。重點以黃碼鄉(xiāng)嚴(yán)卓村為核心建設(shè)5萬畝紅椒無公害基地；以鹽河鎮(zhèn)大李村為核心，建設(shè)2萬畝紅椒無公害示范區(qū)；以武墩鎮(zhèn)王橋村為中心，向周邊和平鎮(zhèn)唐橋輻射，建設(shè)5萬畝蔬菜無公害生產(chǎn)基地，形成具有清浦特色的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)年銷售達(dá)15億元以上。

2、培育養(yǎng)殖業(yè)，建成省級以上健康養(yǎng)殖小區(qū)4個。以建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為重點，建設(shè)健康養(yǎng)殖小區(qū)；以謝碾、鹽河村為重點，建設(shè)2個萬頭豬場；以武墩村為中心，建設(shè)2個5000頭豬場；以和平鎮(zhèn)農(nóng)場為中心，新建1個年產(chǎn)10萬只以上蛋雞養(yǎng)殖場；以和平鎮(zhèn)二河堤、蘇北灌溉總渠為重點，建設(shè)百里漁業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖帶。通過健康養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場的建設(shè)，逐步培育年產(chǎn)達(dá)10億元以上的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)畜、禽、漁業(yè)養(yǎng)殖向規(guī)?；⒖茖W(xué)化、無害化發(fā)展。

發(fā)展生態(tài)觀光項目。

隨著人們生活水平的不斷提高，追求健康、環(huán)保、生態(tài)、低碳的生活方式已成為一種時尚。充分發(fā)揮清浦區(qū)地處市郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)。一是以黃碼鄉(xiāng)唐人街農(nóng)業(yè)園為中心，東連京杭大運河沿線，精心構(gòu)建集休閑、觀光、娛樂、農(nóng)耕等為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園；二是以鹽河鎮(zhèn)王元村為重點，依托淮海南路沿伸，南連蘇北灌溉總渠，逐步構(gòu)建農(nóng)家休閑園，讓城里人來此享受田園風(fēng)光、動手享受種植樂趣；三是以和平鎮(zhèn)二河沿線為重點，發(fā)揮二河水道優(yōu)勢，建設(shè)集垂釣、水上娛樂等為一體的水上休閑體驗園。

建設(shè)萬畝稻麥?zhǔn)痉痘仨椖俊?/p>

糧食安全一直是十分重要的問題，結(jié)合清浦發(fā)展的特點，通過采取推廣農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)種植科學(xué)化、機械化等一系列措施，在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)1個萬畝高產(chǎn)稻麥?zhǔn)痉痘?，以統(tǒng)一下種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割等五統(tǒng)一措施，保障糧食安全、農(nóng)民增效。

國際市場標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格推行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，保障蔬菜品質(zhì)；畜牧小區(qū)建設(shè)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分戶飼養(yǎng)、配套服務(wù)”及“自愿、科學(xué)、適用、經(jīng)濟(jì)”的原則抓好建設(shè)工作，使其成為淮安、江蘇省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板點、示范點，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增收、增效，從而引導(dǎo)推動面上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(二)、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方略，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實施的城鄉(xiāng)一體化方略，在我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)啟動區(qū)內(nèi)，做優(yōu)唐人街農(nóng)家莊園、云湖山莊休閑垂釣中心等，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，提供特色美食、農(nóng)事活動體驗、生態(tài)空間享受、休閑娛樂農(nóng)耕文化等不同主題的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建富有特色的旅游景點、功能齊全的服務(wù)平臺，打造我區(qū)富有特色的都市型城郊農(nóng)業(yè)旅游品牌。

(三)、突出農(nóng)業(yè)招商，培育帶動能力強的龍頭企業(yè)以舉辦清浦廟會、投資洽談會等節(jié)慶活動為契機，開展招商引資活動，力爭通過引進(jìn)資本，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，緊緊抓好現(xiàn)有清江市場、五豐市場、田園花卉有限公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、蔬菜生產(chǎn)種植合作社等企業(yè)和市場，不斷培育新的市場競爭主體，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其外連市場、內(nèi)連農(nóng)戶的優(yōu)勢，利用公司加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶的形式，把農(nóng)民帶入國內(nèi)外市場，真正做到市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，促使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。

(四)、提高機械化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)機裝備大提升。

一是加快先進(jìn)適用農(nóng)機技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機化科技含量。重點組織實施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程及設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化栽培技術(shù)，水稻、蔬菜生產(chǎn)機械化技術(shù)，規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物之間、農(nóng)作物耕種收以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)之間的機械化，綜合運用農(nóng)機購臵補貼、報廢更新等政策，重點促進(jìn)大馬力、高性能、智能型、復(fù)合式以及綠色、節(jié)能、舒適、低碳農(nóng)機發(fā)展，加快老舊農(nóng)機的報廢更新，強化農(nóng)機節(jié)能減排，提高資源能源利用率。三是大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，鼓勵農(nóng)機大戶牽頭成立農(nóng)機服務(wù)組織。同時，健全農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督機制，加大農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量、維修質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。

(五)、加大投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平一是著力解決農(nóng)業(yè)投入不足問題，積極爭取財政加大對農(nóng)業(yè)的投入，支持重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)；積極爭取部、省、市項目資金立項投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；加大金融機構(gòu)與保險業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，增加小額貸款的發(fā)放面與發(fā)放數(shù)量;大力開展農(nóng)業(yè)保險，防范、化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險。對從事高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶要在土地流轉(zhuǎn)、稅收政策、資金幫扶等方面給予傾斜。二是強化農(nóng)業(yè)科技推廣，大力實施農(nóng)民培訓(xùn)工程、科技入戶工程等項目，組織在鄉(xiāng)農(nóng)民參加多種形式的科技培訓(xùn)，更新知識和技術(shù)。加大新技術(shù)、新品種、新材料的引進(jìn)推廣力度，推廣輕型高效栽培、優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)、高效立體種養(yǎng)、肥藥科學(xué)使用、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等綜合配套技術(shù)，為清浦品牌農(nóng)業(yè)提供強有力的技術(shù)支撐。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)裝備。加大農(nóng)技服務(wù)體系改革力度，做到人盡其才、學(xué)有所用，選送一批年富力強的農(nóng)技人員進(jìn)行再培訓(xùn)、再深造，不斷更新農(nóng)技人員的知識，從而適應(yīng)“三農(nóng)”新時期發(fā)展。

(六)、加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，做強特色品牌一是不斷加強農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)研究力度，充分挖掘“淮安紅椒”的產(chǎn)品潛力；二是不斷加強農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通平臺建設(shè)，擴大清江市場、五豐市場和各類田頭市場的經(jīng)營規(guī)模，并不斷完善其服務(wù)功能，切實提高服務(wù)水平。三是充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌，力爭“十二五”期間培育省級、市級名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)2個以上。

招商引資十二五規(guī)劃篇十二

第一段：引言（約200字）。

“十二五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得體會”，這是我對過去五年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的總結(jié)。在過去的五年里，我國在實施十二五規(guī)劃中，取得了巨大的成績，不僅完成了目標(biāo)任務(wù)，而且超額完成了許多任務(wù)。我通過對十二五規(guī)劃的研究和參與，深切感受到了規(guī)劃的重要性和戰(zhàn)略性。下面我將從我參與的具體項目出發(fā)，分享我對十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)心得體會。

第二段：規(guī)劃編制與實施（約200字）。

在參與我所在企業(yè)的規(guī)劃編制和實施過程中，我親身體驗到了規(guī)劃與行動的關(guān)系。首先，在規(guī)劃編制階段，我們進(jìn)行了大量的市場調(diào)研、需求預(yù)測和資源評估，通過科學(xué)數(shù)據(jù)和專業(yè)分析，制定了切合實際的規(guī)劃目標(biāo)和策略。其次，在規(guī)劃實施過程中，我們不斷跟蹤和評估進(jìn)展情況，及時調(diào)整策略，確保規(guī)劃的順利進(jìn)行。通過這個過程，我明白了規(guī)劃的科學(xué)性和戰(zhàn)略性，也體會到了規(guī)劃對于組織的重要性。

第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效（約300字）。

在十二五規(guī)劃期間，我國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，取得了長足的進(jìn)步。GDP年均增速達(dá)到了7.7%，居民收入不斷增加，消費升級趨勢明顯。通過規(guī)劃的引導(dǎo)和支持，我國的創(chuàng)新能力大幅提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為全球創(chuàng)新的重要力量。規(guī)劃還注重綠色發(fā)展，推動環(huán)境治理和資源節(jié)約，我國的環(huán)保意識不斷增強，生態(tài)建設(shè)取得明顯成果。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效充分體現(xiàn)了規(guī)劃的科學(xué)性和有效性，也彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

第四段：民生改善成果（約300字）。

規(guī)劃的目標(biāo)不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，更重要的是惠及民生。在過去五年里，我國在教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，改善了人民群眾的生活水平。特別是在農(nóng)村地區(qū)，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，農(nóng)村居民的收入和生活條件得到了明顯提高。規(guī)劃的實施讓人們深切感受到了黨和政府的關(guān)懷和支持，也激發(fā)了人民群眾的積極性和創(chuàng)造力。

第五段：個人收獲與展望（約200字）。

作為一名普通的參與者，我能深切感受到十二五規(guī)劃對于我個人的影響和幫助。通過參與規(guī)劃的編制和實施，我不僅學(xué)到了很多知識和技能，也提高了自身的專業(yè)水平和思考能力。我相信，接下來的十三五規(guī)劃將繼續(xù)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演重要角色。希望通過自己的努力，能夠為實現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

總結(jié)（約100字）。

通過對十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)和實踐，我深刻地認(rèn)識到規(guī)劃的戰(zhàn)略性和科學(xué)性。規(guī)劃的制定與實施需要科學(xué)的數(shù)據(jù)和專業(yè)的分析，也需要堅定的意志和創(chuàng)新的思維。我相信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國將繼續(xù)在規(guī)劃創(chuàng)新中取得更加輝煌的成就。

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