市政府工作報告（熱門13篇）

好的報告應(yīng)該簡潔明了、具有邏輯性，能夠吸引讀者的興趣并傳達有效的信息。在報告中可以使用圖表和數(shù)據(jù)來增加可讀性和直觀性，同時要保證圖表和數(shù)據(jù)的準確性和清晰性。在以下范文中，我們可以看到不同類型的報告，涵蓋了各種不同的主題和領(lǐng)域。

市政府工作報告篇一

今年政府工作報告更加聚焦努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。

這是習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略全局高度對山東發(fā)展的精準把脈定向，是做好山東工作的總遵循、總定位、總航標，也是今年政府工作報告的主題主線，明確的主攻方向，就是讓山東發(fā)展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好，充溢著拔節(jié)向上的磅礴力量。

千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。高質(zhì)量發(fā)展，是為了更好滿足人民對美好生活的向往，讓山東的“詩與遠方”越走越近。

山東牢記殷殷囑托，以持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，統(tǒng)籌推進各項工作，咬定目標、奮發(fā)有為，狠抓落實，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，以高質(zhì)量發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展贏得美好未來，一條條惠民政策、一串串民生數(shù)字，充滿了伸手可觸的民生溫度，使今年的政府工作報告裝滿了百姓的獲得感、幸福感、安全感，讓山東發(fā)展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好的走向更加清晰。

讓山東發(fā)展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好，不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而是要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)、各個方面。

市政府工作報告篇二

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;一般公共預(yù)算收入和地方財政收入均增長7%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成省市下達的節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標，重點抓好七個方面的工作。

一、以重點項目為引擎，著力擴大有效投資。

以項目集聚有效投資，以項目引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展，以項目奠定產(chǎn)業(yè)集群，以項目構(gòu)建民生保障，大力實施項目建設(shè)“151”計劃。20，重點圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本民生，安排2個以上重特大工程、100個左右重點項目，完成投資200億元以上。千方百計爭項目。主動對接國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程，重點編制好重大項目庫和政府投資項目三年滾動計劃，提高重大項目爭資比例和儲備項目質(zhì)量，把政策的紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。積極申報國家海綿城市試點縣、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣、國家工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等示范試點，力爭采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等項目擠進專項建設(shè)基金籠子，全年爭取上級項目資金20億元以上。

精準招商引項目。全力推進招商引資四年行動計劃，列出具有永興特色的招商菜單，注重招商對象的準確鎖定、關(guān)鍵決策人的準確對接，提升招商引資、引技、引智的精準水平。把招商引資、產(chǎn)業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，著力引進一批總部型、龍頭帶動型、補鏈型的項目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會協(xié)會和異地商會作用，鼓勵、引導(dǎo)和支持永興籍客商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。抓實項目跟蹤服務(wù)，提高項目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標準廠房30萬平方米以上，引進項目60個以上，實際利用外資1.6億美元以上，到位內(nèi)資41億元以上，外貿(mào)進出口總額3.8億美元以上。按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念，強化“兩區(qū)四園”水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)配套，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。

注重效益建項目。要注重項目前期工作，確保項目的有效開工和有序推進;強化項目建設(shè)的管理，把政府投資項目全過程納入程序化、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導(dǎo)向，充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和民生效益。突出政府投資的引領(lǐng)作用、民間資本的主力作用，推廣ppp合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會投資等融資方式，加強與政策性銀行的對接合作，切實降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地、優(yōu)先保障重點項目用地等方式，努力提高土地利用效率。嚴格落實“聯(lián)企包項”要求，完善項目推進機制，實行重點項目定期調(diào)度、現(xiàn)場推進、科學(xué)考核，抓好項目的落實、落地、落戶，形成“落地一批、推進一批、完工一批、儲備一批”的滾動發(fā)展局面。

二、以質(zhì)量效益為中心，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

堅持把擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平結(jié)合起來，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級。

打造工業(yè)經(jīng)濟升級版。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地來打造。堅定不移實施“中國銀都”首選戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、打造品牌，推進產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)整合入園，推動雄風(fēng)、眾德等企業(yè)全面投產(chǎn)，金潤、榮鵬、和盛等在建或技改項目竣工，眾興、正和、瓊鑫等項目加快建設(shè)。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強，致力引進高端戰(zhàn)略投資者，借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬精深加工，鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。堅定不移推動企業(yè)與資本市場對接，形成企業(yè)上市梯隊，年內(nèi)力爭實現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標。堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，引入自然淘汰機制，年內(nèi)關(guān)閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質(zhì)改造，努力實現(xiàn)安全標準化、生產(chǎn)機械化、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化，促使安全生產(chǎn)水平與企業(yè)效益同步提升。

全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上。實現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)收入700億元以上、稅收7.2億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚度達85%以上。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新型經(jīng)營主體、質(zhì)量標準、品牌管理、精深加工、流通銷售、質(zhì)量安全追溯”六大體系，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以土地流轉(zhuǎn)推進適度規(guī)模經(jīng)營，以適度規(guī)模經(jīng)營推進土地流轉(zhuǎn)，壯大現(xiàn)代莊園經(jīng)濟，新創(chuàng)建省四星級休閑農(nóng)莊2家以上。重點發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產(chǎn)業(yè)，加快推進永興冰糖橙優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園項目，新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝，新造油茶1.2萬畝，落實烤煙種植面積4.5萬畝。堅持最嚴格的耕地保護制度，守住永久基本農(nóng)田保護紅線，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。突出農(nóng)業(yè)品牌培育，力爭年內(nèi)引進3家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和湖南省著名商標(名牌產(chǎn)品)各1個。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以湖南長鹿國際旅游度假區(qū)為龍頭，實施全域旅游工程，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。

科學(xué)有序推進湖南長鹿國際旅游度假區(qū)項目建設(shè)，扎實抓好板梁古村提質(zhì)改造二期、便江兩岸風(fēng)光帶延伸段等旅游休閑項目，致力打造沿西河風(fēng)光帶、107國道、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿(mào)、現(xiàn)代物流，加快推進海匯國際商貿(mào)城、龍山家居建材廣場、果蔬中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、云谷物流園等項目建設(shè)。扎實推進全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，啟動電商產(chǎn)業(yè)園二期項目，力爭全年電商交易額突破15億元。落實房地產(chǎn)去庫存措施，推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置，建立購租并舉的住房制度，釋放剛性需求和改善性需求，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)、科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

三、以改革創(chuàng)新為動力，著力釋放市場活力。

厚植開放創(chuàng)新理念，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、拓展新空間。深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)推進“放管服”行政管理體制改革，積極推動事業(yè)單位分類改革，提高行政效能。全面完成黨政機關(guān)公車改革，適時啟動事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革。深化財稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，構(gòu)建“六位一體”的財政運行管理新機制，提高稅收征管效率。深化金融體制改革，創(chuàng)新金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展機制，推進縣銀都投資集團的企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型，推動小額貸款公司和融資性擔(dān)保機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

深化以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營制度為核心的農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革，將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革，逐步實現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動，鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果。

提升科技創(chuàng)新能力。加強技術(shù)研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)，推動縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建為市級科技企業(yè)孵化器，晶訊光電工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建為省級工程技術(shù)研究中心。積極引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)與中南大學(xué)、湖南有色金屬研究院等科研院所合作，推進稀貴金屬精深加工技術(shù)突破，加快建設(shè)白銀精深加工產(chǎn)業(yè)基地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上，培育市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家以上，申報發(fā)明專利100件以上，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝5項以上，轉(zhuǎn)化專利技術(shù)2項以上。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革，推進投資貿(mào)易便利化。放寬市場準入，鼓勵社會資本參與縣屬國有企業(yè)改革重組和公共領(lǐng)域建設(shè)，引導(dǎo)支持非公企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實減稅清費各項政策，依法保護各類市場主體合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。加快推進華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺建設(shè)，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金等扶持政策的作用，幫扶企業(yè)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，激活網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。弘揚創(chuàng)新文化，調(diào)動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體個以上。

四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，著力促進城鄉(xiāng)共榮。

以打造“品質(zhì)城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力構(gòu)筑優(yōu)勢互補、互促共進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。

鋪開“多規(guī)合一”的建設(shè)藍本。積極推進國民經(jīng)濟、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護等“多規(guī)合一”，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。啟動縣城總體規(guī)劃修編，編制公園城市概念性規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、消防等專項規(guī)劃，完成江北、江南、城東、城西四個組團的控制性詳細規(guī)劃，做到先規(guī)劃、后建設(shè)。堅持一張藍圖畫到底，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，從嚴查處違法違規(guī)建設(shè)行為，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。建設(shè)宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網(wǎng)格化規(guī)劃、單元化建設(shè)、精細化施工、數(shù)字化管理的要求，打造宜人的城市空間。抓實城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)改革綜合示范縣建設(shè)，推進智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點示范，啟動寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場、銀都文化廣場等項目建設(shè)，推進背街小巷改造，完善社區(qū)公園、停車設(shè)施、文體設(shè)施。

建立健全城市管理長效機制，加快城市公用事業(yè)市場化進程，降低城市管理和運營成本。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實推進馬田、柏林、鯉魚塘等三個縣域次中心建設(shè)，支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn)、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批有實力、有活力、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃，深入開展農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動，新建公廁148座、戶廁12000座，年內(nèi)70%的村莊實現(xiàn)“五個全覆蓋”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造、“空心村”整治，加強古村落保護，確保在新農(nóng)村建設(shè)中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”。啟動45個小康新村、30個新農(nóng)村建設(shè)示范村、20個農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設(shè)，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村1個、市級美麗鄉(xiāng)村3個，將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全縣90%的行政村實現(xiàn)經(jīng)營性年收入6萬元以上。

實施優(yōu)秀農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項工程”，全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力。提質(zhì)農(nóng)村公共服務(wù)平臺，力爭兩年內(nèi)完成所有行政村農(nóng)村黨建+綜合服務(wù)平臺的標準化建設(shè)任務(wù)。構(gòu)筑“四網(wǎng)并進”的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。加快交通、水利、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進馬三公路提質(zhì)改建工程，啟動?xùn)|外環(huán)線、黃泥至馬田公路建設(shè)，繼續(xù)實施消滅農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村公路窄路面加寬工程，抓緊完善農(nóng)村公路安防設(shè)施。繼續(xù)擴大片區(qū)公交及農(nóng)村客運覆蓋面，做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準備工作，啟動建設(shè)馬田二級客運站和金龜三級客運站。推進土地綜合整治、煙田土地整理、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)，抓好以黃口堰水庫擴建、“五小”水利為重點的農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完善農(nóng)貿(mào)市場體系，新建碧塘農(nóng)貿(mào)市場，改造升級馬田大市場。加快推進農(nóng)網(wǎng)升級改造，增強縣域電網(wǎng)的安全可靠性。結(jié)合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”，整合農(nóng)村遠程教育等資源，搭建“三農(nóng)”綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率90%以上。

五、以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，著力建設(shè)生態(tài)文明。

實行源頭防范治本與整治環(huán)境治標相結(jié)合，牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障。落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建大環(huán)保工作格局，建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究機制，對各類環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實施護綠、增綠活動，推進生態(tài)林、經(jīng)濟林、景觀林三林共建，鞏固裸露山地綠化、礦山復(fù)綠、通道綠化、水系綠化成果，抓實永興丹霞國家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃、建設(shè)和保護，努力構(gòu)建質(zhì)量高、功能強、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實“飲水安全三年行動”計劃，加強縣域東部青山垅庫區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護。

推進便江、西河、九山河、石虎河等重點水域保護開發(fā)，著力打造防洪保安生命線、水生態(tài)風(fēng)光帶。加強環(huán)境綜合治理。重點推進“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”，突出抓好郴州市工業(yè)危險廢物綜合處置服務(wù)中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農(nóng)田綜合管理世行貸款項目等重金屬污染治理工程建設(shè)。

加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套工程，實施縣城生活污水處理廠提質(zhì)改造工程，啟動建設(shè)城南新區(qū)污水處理廠，力爭馬田污水處理廠建成并投入運行。扎實推進大氣污染綜合防治，對城北垃圾填埋場進行封場治理，抓實縣城區(qū)噪聲、揚塵、油煙等污染綜合整治，力爭率先實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達標示范城市目標。強化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，加快環(huán)保設(shè)施提升改造，鼓勵公眾對企業(yè)排污行為進行監(jiān)督評價，引導(dǎo)全社會向污染宣戰(zhàn)。推動低碳綠色發(fā)展。實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能減排，全面實施排污權(quán)有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約，推進合同能源管理，降低水、土地、能源等消耗強度，提高資源能源產(chǎn)出效率。促進太陽能、風(fēng)能等清潔能源的開發(fā)利用，加快華電福新油麻風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進全民節(jié)能行動計劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善縣城慢行系統(tǒng)，鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色休閑，讓綠色低碳成為人民群眾的生活習(xí)慣。

六、以培植產(chǎn)業(yè)為支撐，著力實施精準扶貧。

要傾注真情實意、投入“真金白銀”，集聚資源、集中力量精準扶貧，年完成10個貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)培植。增強扶貧“造血”功能，突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。鼓勵支持社會力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，幫助貧困群眾有效參與市場競爭，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

加大金融扶貧力度，加強扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點的基礎(chǔ)上全面推進光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結(jié)合起來，積極開展實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自強自立，強化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設(shè)施完善。按照“政府引導(dǎo)、自覺自愿、因地制宜”原則，全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設(shè)項目和資金，重點傾斜、優(yōu)先投向貧困村，推進水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，完善貧困村文化、政務(wù)、體育休閑、教育等方面設(shè)施配套，改變貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套落后狀況。

突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”，要精準識別，應(yīng)保盡保，實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。進一步完善貧困戶子女就學(xué)助學(xué)幫扶政策體系，推進貧困家庭學(xué)生高中階段教育免費入學(xué)，確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學(xué)、不因?qū)W返貧。穩(wěn)步推進農(nóng)村低保和扶貧制度銜接，提高低保補貼標準，力爭實現(xiàn)扶貧和低保“兩線合一”。全面推進“健康扶貧”工程，落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼、提高就醫(yī)費用報銷比例、降低低保困難群眾大病保險補償起付線等政策措施，防止因病返貧。

七、以人民幸福為追求，著力增進民生福祉。

帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題，做到保障水平只增不減、民生標準只升不降。

構(gòu)筑堅實的社會保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人口、退伍軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移體系，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到98%以上。

強化住房保障，實施農(nóng)村危房改造2100戶，完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套，建設(shè)城南新區(qū)公租房1866套，啟動塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。抓好未成年人保護試點工作，切實關(guān)愛留守兒童。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立健全機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險體系。加快福利院老年養(yǎng)護樓項目建設(shè)，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。有序推進殯葬事業(yè)改革，殯儀館一體化項目投入使用。加快完善生育保險、失業(yè)保險、工傷保險制度和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推動普及高中階段教育。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，重點解決城區(qū)學(xué)位和教師隊伍建設(shè)的問題，推進化解城區(qū)中小學(xué)“大班額”三年行動計劃，新建高中、初中、小學(xué)各1所，擴容實驗中學(xué)碧塘分校、湘永學(xué)校、城郊學(xué)校。推進教育領(lǐng)域綜合改革，加快農(nóng)村學(xué)校標準化建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，打造“書香永興”全國品牌，加大文化遺產(chǎn)傳承保護力度。繼續(xù)實施農(nóng)村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網(wǎng)絡(luò)家家連等文化民生項目。

加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設(shè)，啟動縣二醫(yī)院急救綜合大樓、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務(wù)用房項目，持續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高全縣醫(yī)療服務(wù)水平。堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄?，提高出生人口素質(zhì)。啟動社會體育活動中心項目，抓好五環(huán)時代文體廣場建設(shè)，推動全民健身。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認真做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播影視、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。營造和諧的社會環(huán)境。

以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手，全面提升社會治理水平。深化信訪工作制度改革，落實“聯(lián)戶包案”工作要求，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。深入推進掃黑除惡、治安突出問題重點整治、雷霆掃毒等專項行動，加大反恐防暴力度，強化社會網(wǎng)格化管理，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強社會風(fēng)險評估和防控體系建設(shè)，強化公共應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，健全基層群眾自治制度。加快推進社會誠信體系建設(shè)。全面實施“七五”普法，加強法治文化建設(shè)，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，營造尊法學(xué)法守法用法的良好社會環(huán)境。堅守“生命至上、安全發(fā)展”理念，嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》，強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實施最嚴格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度、管理制度和考核機制，推進常態(tài)化、精細化監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。堅持預(yù)防為主、“誰破壞誰治理”的原則，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。積極創(chuàng)建市級金融安全區(qū)，嚴厲打擊非法集資，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和處理，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。加強全民國防教育和人防工作，落實轉(zhuǎn)業(yè)安置和隨軍政策，深化軍民融合，推動人防建設(shè)和經(jīng)濟社會建設(shè)融合發(fā)展。

市政府工作報告篇三

機耕路。投資231萬元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設(shè)項目31處完成綠化造林任務(wù)855畝。全鎮(zhèn)實現(xiàn)大田經(jīng)濟作物面積12621畝大田結(jié)構(gòu)調(diào)整率達到了62.2%比上年增加4.7個百分點。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8496萬元同比增長8.48%。；投資6.8萬元建成無動力厭氧凈化池。

90立方米。

曲斗村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。認真開展“十村整治百村示范”活動加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理落實專人負責(zé)做到垃圾及時清掃、清運；做好6個村達。

11.7公里。

“康莊工程”建設(shè)的前期準備工作，辦理農(nóng)戶建房審批110戶，占地面積。

7248平方米。

二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)繼續(xù)搞好305省道北側(cè)集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進產(chǎn)業(yè)和人口的集聚三是推進新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)抓好曲斗的新村建設(shè)，在完成二期農(nóng)居建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極實施第三期農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動三產(chǎn)的發(fā)展四是強化集鎮(zhèn)管理積極開展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內(nèi)工程如期開工建設(shè)。

4、繼續(xù)做好財政稅收工作，改善財政狀況。

繼續(xù)完善和強化預(yù)算收支管理，嚴格遵守農(nóng)村稅費改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應(yīng)收盡收，以法治稅，保證合理增長，積極培植和引進稅源，擴大增收渠道。堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)強化收支管理，確保財政收支平衡，堅持財務(wù)公開，嚴肅財經(jīng)紀律，加強審計監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序。同時，繼續(xù)促進金融部門大力組織存款，擴大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展提供資金支持。

5、加強社會主義精神文明建設(shè)，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會主義精神文明建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大目標之一，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明和政治文明提供精神動力和智力支持。一是加強思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，以理想信念教育為核心，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強對現(xiàn)代化建設(shè)的信心。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導(dǎo)人們做到文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業(yè)、愛護公物、遵紀守法。二是嚴格控制計劃外生育，加強計劃生育工作。繼續(xù)抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松，堅持“三為主”方針，鞏固“五項制度”，加強孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強制執(zhí)行并用。加強征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢頭，強化服務(wù)，提高四項手術(shù)率。配好、配強計劃生育隊伍，提高計生隊伍管理素質(zhì)，健全計生信息網(wǎng)絡(luò)，掌握計生對象動態(tài)。全面推行計劃生育村民自治，實現(xiàn)計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎(chǔ)，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅持教育為本，進一步加強教師隊伍建設(shè)，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學(xué)條件，要開工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統(tǒng)一布署做好小學(xué)拆并工作。積極實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村科技隊伍建設(shè)提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴大有限電視和調(diào)頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健成果，全面推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作制，解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問題。重視社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實現(xiàn)三無人員集中供養(yǎng)。四是認真實施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個村2004年項目的規(guī)劃與實施工作，要加強與幫扶單位聯(lián)系，多請示、多匯報，建立感情，得到他們更大的支持。要加強檢查監(jiān)督，抓質(zhì)量、促進度，管好用好資金，確保幫扶工作各項任務(wù)完成。

6、加強民主政治建設(shè)，健全民主和法制。

堅持和完善人民代表大會制度，支持人大主席團依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實加強社會治安綜合治理工作，開展法制宣傳教育，提高全社會的法律意識。進一步完善和落實社會治安綜合治理目標責(zé)任制，扎實做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調(diào)解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會丑惡現(xiàn)象。積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會關(guān)系。認真做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進一步規(guī)范和完善“村務(wù)公開、民主管理”工作，促進村會計代理制正常運轉(zhuǎn)。要加強國防教育，提高全民國防意識，重視和加強人民武裝和民兵預(yù)備役工作，保質(zhì)保量完成民兵教育和訓(xùn)練任務(wù)，促進國防建設(shè)，為加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

7、強化干部隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供保證。

實現(xiàn)2004年社會經(jīng)濟發(fā)展目標，干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要認真組織機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想活動，使干部的思想和行動統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標和任務(wù)上來。要在鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部全面開展干部作風(fēng)整頓教育活動，強化干部執(zhí)政為民的自覺性。要進一步完善機關(guān)干部目標崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制，確保各項工作落到實處。班子成員要自覺維護班子團結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部努力完成各項工作任務(wù)。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓(xùn)和管理力度，提高他們自己致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。進一步強化對村民委員會和村經(jīng)濟合作社的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自治職能，增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺接受人大監(jiān)督，切實加強自身建設(shè)，進一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。

各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)三年目標的關(guān)鍵性一年，目標鼓舞人心，機遇催人奮進，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開拓進取，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗！

市政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

去年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以招商引資、對外開放為總抓手，以項目建設(shè)為重點，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財政收入和農(nóng)民收入，解放思想，真抓實干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。

（一）經(jīng)濟建設(shè)。

――招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4120萬元，完成招商引資任務(wù)3620萬元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬元。新上項目36個，其中，300萬元以上的已竣工項目3個，投資1500萬元的恒泉油脂廠，投資630萬元的供銷商城，投資320萬元的德源果蔬。在建項目10個，其中過500萬元的兩個，總投資1650萬元的錦花紡紗廠，在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個。正在洽談的較大項目有3個。

――民營經(jīng)濟有了新的發(fā)展。去年以來，我鎮(zhèn)新增工商戶220戶，民營企業(yè)30家，其中固定資產(chǎn)投資超過100萬元的26家，過500萬元的2家，新增固定資產(chǎn)1.06億元，實現(xiàn)產(chǎn)值9800萬元，增長38%；完成工業(yè)增加值1960萬元，實現(xiàn)銷售收入9700萬元，增長39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點民營企業(yè)相繼投產(chǎn)。

――勞動就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務(wù)輸出新增人員1228人，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。

――財政收入有了新的增長。1―6月份，全鎮(zhèn)共完成財政收入365萬元，實現(xiàn)工商稅收100萬元。

――農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。認真落實了糧食直補政策，種糧農(nóng)民得到了實惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進展。今年和上海禾陽公司合作，新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬頭，羊6萬只，家禽8萬只。

（二）精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)。

――社會治安綜合治理得到加強。鎮(zhèn)政府對社會治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，狠抓了社會治安綜合治理工作。把社會治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計劃和十五社會發(fā)展規(guī)劃，制定了有關(guān)措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標管理責(zé)任書，嚴格落實一票否決制。為切實搞好社會治安綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定和政治安定，堅持打防并舉、標本兼治，重在治本的方針，認真開展了嚴打?qū)ｍ椂窢?，狠抓了落后村治理，強化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)49個行政村全部建立了融普法、幫教、調(diào)解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報酬、職責(zé)四落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

――計劃生育工作邁上了新臺階。我鎮(zhèn)從加強計生領(lǐng)導(dǎo)入手，對計生專職隊伍進行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，保證計生經(jīng)費優(yōu)先到位，強化計劃生育村民自治工作，建立健全了村級計生協(xié)會和其他計生組織，積極開展了夏季集中治理活動，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計劃生育率、節(jié)育措施落實率均達到99%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

――農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的減輕農(nóng)民負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會議，研究解決涉及農(nóng)民負擔(dān)的各種問題，鎮(zhèn)政府對村級財務(wù)、資金實行雙代管，取消村級招待費，村級政務(wù)、財務(wù)實行一年兩公開，各村成立了村民理財小組、紅白理事會，黨員代表和村民代表定期召開會議，商討決定村中大事。嚴格落實中央和省市有關(guān)政策精神，稅率減少三個百分點，在征收中發(fā)放兩證一書一卡，水費按照上級規(guī)定政策收取，從嚴控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴禁搞一事一議，農(nóng)民負擔(dān)得到了大幅度減輕。

――文教衛(wèi)生工作。“百年大計，教育為本?！辨?zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定了教師隊伍。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到了100%，中學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到了98%以上。升學(xué)人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)備齊全，基本達到了社會病人治病的需求。民政工作扎實有效。嚴格救災(zāi)款發(fā)放制度，認真堅持“?？顚Ｓ?，重點使用”的原則，確保救災(zāi)資金全部用于災(zāi)民生活，維護了社會穩(wěn)定。敬老院建設(shè)管理工作有了新的發(fā)展。各種社會福利待遇得到了認真落實，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復(fù)員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達到100%，各類優(yōu)待金、撫恤金、定補款，均已及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

各位代表，我們xx鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關(guān)心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，還應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問題和不足。一是經(jīng)濟發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大，二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，個別部門不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流的意識還不強。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務(wù)觀點，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應(yīng)付，不能開拓新的局面。

這些問題的存在，嚴重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，在下步工作中，必須認真研究下力加以解決。

二、今年下半年工作計劃。

今年是全面落實省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年下半年工作總的指導(dǎo)思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，認真落實省市縣經(jīng)濟工作會議精神，以對外開放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟工作的全局，以財政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會穩(wěn)定為目標，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保證，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨上新臺階。

主要任務(wù)目標是：全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資9685萬元，力爭完成13037萬元；實現(xiàn)招商引資7670萬元，引進鎮(zhèn)外資金90萬美元，出口創(chuàng)匯達到42萬美元；地方財政收入501萬元；新增就業(yè)681人，勞務(wù)輸出6151人；農(nóng)民人均純收入達到2430元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

在具體工作中，突出抓好以下幾個方面：

（一）集中力量突破工業(yè)建設(shè)。

1、千方百計抓好招商引資。一是加強企業(yè)招商。對恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團，努力拓寬融資渠道，千方百計膨脹規(guī)模。二是加強資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，著力培育以棉花深加工為基礎(chǔ)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)為基礎(chǔ)的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè)，努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是加強項目招商。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項目、上大項目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點與南京理工大學(xué)1200萬元的化工項目、合肥中國科技大學(xué)3000萬元的生產(chǎn)pvc塑料管項目、山西運城南風(fēng)化工集團3600萬元的電子產(chǎn)品組裝項目對接洽談。今后，我們將堅持高起點定位，高質(zhì)量運作，主動聯(lián)系大客商，努力引進大項目，提高引資成效，擴大項目規(guī)模，以大投入，實現(xiàn)高產(chǎn)出，促進大發(fā)展。

2、全力以赴抓好項目建設(shè)。一是積極推進開工項目的投產(chǎn)。對投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬元的華盛金屬有限公司，實行倒排工期，努力加快建設(shè)進度，使其盡快竣工投產(chǎn)；二是努力抓好簽約合同的開工。對已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項目，千方百計創(chuàng)造條件抓開工。三是爭取洽談項目的簽約。采取走出去，請進來的辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進大項目，提高項目的科技含量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭取把龍頭企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。對正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結(jié)構(gòu)項目和由臺灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項目，實行一個項目，一套班子，一抓到底，努力加快項目進度，爭取早日簽約。

3、明確責(zé)任，狠抓落實。繼續(xù)實行招商引資目標責(zé)任制和二分之一工作法，加強調(diào)度和考核。對完成任務(wù)較好的前三名單位和個人，給予通報重獎，并作為評優(yōu)晉級的主要依據(jù)，對完不成任務(wù)的后三名單位和個人給予通報批評，并扣發(fā)個人兩個月工資。并要求鎮(zhèn)直部門制定出相應(yīng)的措施，實行半月一匯報，搞好調(diào)度督促，確保年底完成任務(wù)。

4、搞好園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳平臺。對鎮(zhèn)經(jīng)濟園區(qū)繼續(xù)堅持高水平規(guī)劃，高標準建設(shè)，增強園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門檻進入，最低成本經(jīng)營，最高效益回報。對鎮(zhèn)經(jīng)濟園區(qū)實行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準，任何部門不準到企業(yè)檢查，更不準吃、拿、卡、要，堅決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最佳平臺，提高園區(qū)競爭力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點、產(chǎn)業(yè)高點，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場所。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，重點培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，培植新的增長點，逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無序的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強與省農(nóng)科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設(shè)花生良種繁育基地，抗蟲棉繁育基地，食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結(jié)合上海禾陽公司，重點抓好萬畝豐產(chǎn)林生產(chǎn)；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場，并結(jié)合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產(chǎn)。

（三）千方百計抓好環(huán)境建設(shè)。

1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，營造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的思想，堅持高標準規(guī)劃、高品位建設(shè)，千方百計完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力和服務(wù)水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。

2、抓好民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理工作，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。推進鎮(zhèn)村政務(wù)公開和財務(wù)公開，實行村級帳務(wù)、財務(wù)鎮(zhèn)里雙代管，加強對鎮(zhèn)直部門和行政村財務(wù)的清理審計工作，進一步開展嚴打整治斗爭和社會治安綜合治理，切實抓好信訪工作，努力建設(shè)“平安xx”。

3、抓好行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)政府、陽光政府、效率政府，堅持用“四鐵”精神（鐵下心來，鐵面無私，鐵的紀律，鐵的手腕）來治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務(wù)發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號。適時組織人大代表和企業(yè)工商戶評議活動，對頂風(fēng)而上影響經(jīng)濟發(fā)展的堅決予以打擊。

4、抓好文教、衛(wèi)生和社會其它各項事業(yè)。以建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，繁榮和發(fā)展先進文化。堅持“兩為”和“雙百”方針，積極開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強節(jié)育措施的落實和對流動人口的管理，加強對計劃內(nèi)二胎的監(jiān)控措施，嚴格控制出生性別比。加大對社會扶養(yǎng)費的征繳力度，同時加強對村藥管員、專職主任的管理，逐步實現(xiàn)村級自治，為爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基矗積極推進衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生預(yù)防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開展形式多樣的全民健身活動，提高全民健康水平。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。

5、強化宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，將想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！敝铝τ谙氪笫隆⒆ゴ笫?、干實事，無論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的發(fā)展。

各位代表、同志們：

回顧今年以來的工作，可以說開局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹十六大及十六屆三中全會精神，落實全國人大十屆二次會議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認清形勢、堅定信心、務(wù)求實效、與時俱進，以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出積極的貢獻！

謝謝大家！

市政府工作報告篇五

工作重點：

進一步實施項目帶動戰(zhàn)略，構(gòu)筑經(jīng)濟跨越式發(fā)展平臺,充實、壯大“三區(qū)三帶一市場”發(fā)展框架，加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟增長亮點，以106國道為主軸，帶動勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機，著力謀劃一個市場，以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托，組建汽車銷售市場或汽車配件市場，做到布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，產(chǎn)品齊全，結(jié)構(gòu)適當。

加大招商引資力度，全力推動項目建設(shè)。實施“115工程”,即力爭引進1個投資億元以上的項目，10個投資五百萬元以上的項目和5個一千萬元以上的項目。以“*小區(qū)”建設(shè)為突破口，采取有力措施，力爭引進1個億元項目，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)無大項目的被動局面，同時逐步吸引一些高科技含量、精細化工等產(chǎn)業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心，在現(xiàn)有基本框架基礎(chǔ)上，依靠長城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用，引進企業(yè)5家以上，以環(huán)保生態(tài)、高新技術(shù)企業(yè)為主，不斷提升層次，帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心，在原有幾家塑料包裝廠帶動下，繼續(xù)招納、吸引新的投資商，擴建增勢，努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。

實施“放、扶、優(yōu)”三字訣，促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展?！胺拧奔丛谥笇?dǎo)思想上，以解放思想為先導(dǎo)，堅持放手、放膽、放開、放活，以“三個有利于”為標準，著力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。“扶”即在實際工作中堅持扶優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內(nèi)骨干龍頭企業(yè)作為先進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵載體，引導(dǎo)民營企業(yè)向集團化發(fā)展；加強iso9000、iso14000等標準體系建設(shè)，促其上檔升級，引導(dǎo)和支持企業(yè)引進、開發(fā)新產(chǎn)品，培育名牌名企，靠名牌增強企業(yè)的市場競爭力，積極創(chuàng)造條件，支持和幫助優(yōu)勢企業(yè)參與國際、國內(nèi)市場競爭。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場”的集聚效應(yīng)和裂變效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)“集群”化進程。圍繞產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售三個環(huán)節(jié)，采取高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，不斷加強與外界聯(lián)系，緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機構(gòu)，大力引進和吸收高科技產(chǎn)業(yè)與先進技術(shù)，把*建設(shè)成京津大專院校、科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化基地?！皟?yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅持“以軟件促硬環(huán)境建設(shè)，軟硬環(huán)境一起抓”，優(yōu)化氛圍，優(yōu)化政策，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化條件，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方本網(wǎng)網(wǎng)，全國公務(wù)員共同的天地!向，全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地推進土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)的對外開放和招商，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

按照十六大精神、“三個代表”重要思想的要求，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，建設(shè)一支能夠擔(dān)當重任的高素質(zhì)干部隊伍，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于鍛造團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍，全鎮(zhèn)黨組織要切實按照“五個好”的標準嚴格要求，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一，按照“十六大精神”“三個代表”的要求，繼續(xù)高舉團結(jié)的旗幟，講黨性，講大局，互相尊重，密切配合，進一步解放廣大群眾的思想，把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來。

實現(xiàn)20工作目標的保證措施：

一、實施項目帶動戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟效益。

加大“三區(qū)三帶一市場”建設(shè)力度，運作一批新項目。今年重點抓*、雙坨、雙陶小區(qū)，不斷加快其建設(shè)速度，特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接，區(qū)位優(yōu)勢突出，力爭引進一個億元以上的項目。要緊緊抓住北京籌備奧運會一些項目外遷的機遇，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，抓住京、津、冀經(jīng)濟一體化進程加快的機遇，主動融入京、津經(jīng)濟發(fā)展格局之中，充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢，撬動民間資本，做大、做強、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大重點及在建項目的建設(shè)力度。強化項目的跟蹤落實，對已簽約但尚未開工的項目，實行分類排隊，分別施策，努力提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。對一些新項目，實施重點督導(dǎo)，促其盡快竣工投產(chǎn)。

實施親商、惠商工程，創(chuàng)新招商方式。建立專門組織，專門負責(zé)外商接待和處理有關(guān)事宜。強化土地、城建、項目辦公室等職能部門“有限政府，無限服務(wù)”的觀念，針對投資中出現(xiàn)的難點問題要做到及時了解，及時解決。強化第一責(zé)任人作用，對推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，依靠真摯感情，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)熱情，拉近與外商關(guān)系，使其來的了，留得住，發(fā)展快。同時，大力開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，提高招商效益，定期邀請外商到*洽談項目，為客商創(chuàng)造良好的投資條件，爭取上一批強鎮(zhèn)立村的大項目。

著力培育一批具有較強帶動作用的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)大戶企業(yè)追加投資，擴大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進行重點扶持，力爭到年底培植納稅50萬元以上的企業(yè)10家。實施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)進行商標注冊，鼓勵企業(yè)開發(fā)專利產(chǎn)品，加強標準化建設(shè)，為企業(yè)申報各類體系認證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成各類體系認證企業(yè)10家。

加強對村街工作考核督查力度，把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實做到穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目標，項目是重點核心，把穩(wěn)定和項目建設(shè)作為村街年度考核重點，并與工資獎金掛鉤。同時對機關(guān)干部實行雙包目標考核責(zé)任制，即一包村街穩(wěn)定，二包村街發(fā)展，真正做到人人有目標，有責(zé)任，以此加快全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。

二、全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步推動產(chǎn)業(yè)化進程。

按照“東菜、西果、北苗木”產(chǎn)業(yè)布局，進一步加大調(diào)整力度，把抓項目，抓特色，抓服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)工作始終，年終爭取有一個新突破。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，強化對全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，以綠色無公害農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點，充分拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在京、津市場的銷售空間，提高農(nóng)民的增收能力。

加強旅游、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和較好的生態(tài)環(huán)境，積極運作，內(nèi)引外聯(lián)，尋求一切合作機遇，全面啟動旅游、觀光農(nóng)業(yè)，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。

加快農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，通過積極跑動，加強與上級主管部門聯(lián)系，把更多的農(nóng)業(yè)項目引到*來，加快*農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是農(nóng)業(yè)部高科技園區(qū)的運作，力爭年底初見成效。二是保證馬坊村中低產(chǎn)田改造工程如期竣工，順利通過省、市驗收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農(nóng)村的試點工作。

大力實施品牌戰(zhàn)略，全面發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)品。借鑒先進經(jīng)驗和做法，把鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行優(yōu)化組合，分類包裝，做大、做強、做優(yōu)“麗仙”這一農(nóng)業(yè)品牌，搶占首都市場，切實增加農(nóng)民收入。

大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營強鎮(zhèn)，特色生產(chǎn)富民?！痹隈R坊設(shè)施蔬菜種植區(qū)引進食用菌新品種，搞好“白色農(nóng)業(yè)”的種植示范，在二00三年20余個大棚的基礎(chǔ)上，輻射帶動周邊發(fā)展，使菌類生產(chǎn)在二00三年千萬元產(chǎn)值基礎(chǔ)上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上，抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質(zhì)種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和普及工作。

加大服務(wù)力度，走科技興農(nóng)之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，加強與大專院校、科研機構(gòu)合作，積極引進、大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種15個，使科技覆蓋率達到95%以上，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高5%。

三、夯實財稅工作基礎(chǔ)，確保收支平衡。

加強稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，強化財稅征管，做到應(yīng)收盡收，確保年財稅任務(wù)足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷、漏、騙稅行為，努力提高稅收質(zhì)量。加強政府管稅力度，各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用，落實好鎮(zhèn)政府下達的稅收任務(wù)。

嚴格執(zhí)行非稅財政收入“收支兩條線管理”的有關(guān)規(guī)定。進一步增加政府可控財力，合理控制年度財政支出總量，積極爭取上級專項資金，確保重點支出和財政收支平衡。

四、加大社會綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

在新的一年里，我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨，采取有效措施，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會環(huán)境。繼續(xù)開展嚴厲打擊各種刑事犯罪行為，凈化全鎮(zhèn)的社會環(huán)境；深入開展民間糾紛排查活動，把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài)，有效避免矛盾激化；強化“四五”普法，不斷提高每一位公民的法律意識，推進依法治鎮(zhèn)工作進程；繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢”，加強對“×××”、“門徒會”等邪教組織打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個，打擊、轉(zhuǎn)化一個，切實維護整個社會穩(wěn)定。同時，要不斷提升安全生產(chǎn)重視力度，消除廣大干部、群眾忽視安全生產(chǎn)的'麻痹思想，把安全生產(chǎn)抓好、抓實、抓牢，確保每一位公民的生命財產(chǎn)安全。

五、切實加強黨建和精神文明建設(shè)，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。

2007年，按照“三個代表”的要求，以“五個好”的標準，全面加強村街黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，增強和壯大黨的基礎(chǔ)建設(shè)，加強后進班子的轉(zhuǎn)化工作，不斷提高農(nóng)村黨員干部駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實做到深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

以“兩講一建”活動為契機，以打擊“×××”和“門徒會”等邪教組織為切入點，以宣傳當代文明成果為實例，不斷弘揚祖國傳統(tǒng)文化、當代優(yōu)秀文化、先進科學(xué)技術(shù)。與此同時，我們要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，加大外宣力度，向外界廣泛推介*，宣傳*，不斷提高*在外界的知名度，營造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟氛圍。加大教育投入力度，保證全鎮(zhèn)教育、教學(xué)管理再上一個新水平；進一步改善全鎮(zhèn)中、小學(xué)辦學(xué)條件，為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境；加大中、小學(xué)布局調(diào)整工作，積極爭取上級專項資金，如期完成披甲營小學(xué)合點并校工作，確保教育工作在全市名列前茅。嚴格控制人口增長，不斷提高人口素質(zhì)，繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，不斷加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)，推動“愛國衛(wèi)生活動”，強化防病、治病工作。與此同時，努力做好科技、文化、民政、武裝、審計、環(huán)保等項工作，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

六、加強政府自身建設(shè)，樹立良好的政府形象。

加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。把學(xué)政治、學(xué)理論、增長法律知識、科技知識作為干部隊伍的重要內(nèi)容，努力建設(shè)一個學(xué)習(xí)型政府，認真貫徹落實“十六大”精神，形成人人努力實踐“三個代表”重要思想的氛圍，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實際，充分解放思想，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實際工作中，積極探索新的機制，采取新的措施，進一步規(guī)范機關(guān)干部的政府行為，強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，切實將政府職能轉(zhuǎn)到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務(wù)上來。

市政府工作報告篇六

面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的政府。

——加強學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識，培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時俱進的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點、抓關(guān)鍵，學(xué)會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關(guān)效能建設(shè)，全面推行機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！

市政府工作報告篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作。

請予審議并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的一年是不平凡的一年。一年來，區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化、推進城市化，加快一個融合、兩個對接，實施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施，建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路，在調(diào)控中搶抓機遇，在困境中奮力突破，較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元，比上年增長23%；完成地方財政收入2.4億元，增長38%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到9372元、4505元，增長9.1%和14.9%。經(jīng)濟綜合指標在全市實現(xiàn)了位次前移。

合同。

利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元，增長83%和152%，實際利用內(nèi)資29億元。以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進展，累計落戶汽車零部件項目31個，總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產(chǎn)；投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設(shè)進展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，全年完成投入64億元，增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元，增長50%，56個項目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長足發(fā)展，外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較高的增長速度，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元，可比增長35.3%。

——園區(qū)建設(shè)得到優(yōu)化拓展，投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢，傾力進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快了由空間優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。投資1.1億元，實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)城一期建設(shè)工程全面展開，目前已具備項目落戶的基本條件。園區(qū)項目引進質(zhì)量和集約化水平大幅提高，高新區(qū)新落戶項目94個，投資密度每畝253萬元，單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產(chǎn)企業(yè)257戶，工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%；完成地方財政收入（按原口徑）8008萬元，增長41.9%；外貿(mào)出口1.8億美元，增長50%，占全區(qū)的75%。

——城市建設(shè)步伐加快，城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用，聘請清華大學(xué)、中央美院等國內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設(shè)計，不斷提高規(guī)劃水平，建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%，部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資5.8億元?？偼顿Y5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車，高標準完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設(shè)，實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程；啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資4000萬元的電力調(diào)度中心建設(shè)；投入5000萬元，實施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程；舊城改造全面鋪開，完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬，通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元，土地經(jīng)營純收益1.9億元；內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子，申報國家扶持資金5700萬元，已到位2200萬元。城市管理得到加強，組建了城市管理行政執(zhí)法局，集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動，城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。

——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶，完成增加值12.2億元，利稅3.1億元，分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見成效，以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快，完成技改投入4.2億元，開發(fā)新產(chǎn)品31項，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10.5億元，增長62%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，占gdp的比重達到75.4%，對地方財政的貢獻率達到70%。

——第三產(chǎn)業(yè)活力增強，城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮。依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動，加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心，成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會，家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目，投資1.5億元的鋼構(gòu)物流園建設(shè)進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)面積63萬平方米，完成交易額4.4億元，有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元，增長16.2%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元，增長37%。

——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農(nóng)政策，對種糧農(nóng)民實施直接補貼，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，全年減免農(nóng)村稅費536萬元。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人。縱深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝，其中大櫻桃1萬畝，奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售，僅此一項農(nóng)民人均收益691元。加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝，退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃，鎮(zhèn)街共引進項目110個，完成實際投入6.3億元，6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平，煥發(fā)出新的生機和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效，農(nóng)村面貌有了新的改觀，農(nóng)民生活水平不斷提高。

——社會事業(yè)全面進步，精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進展。基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，全區(qū)高考升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展，汽車工業(yè)學(xué)校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)基地”。科技創(chuàng)新取得新的成果，申報各類科技計劃14項，其中列入國家星火計劃2項、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃1項。計劃生育工作扎實推進，創(chuàng)建全省計劃生育服務(wù)先進縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快，疾病預(yù)防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮，精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，榮獲“第六屆全省精神文明建設(shè)先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，安全城市建設(shè)步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施，構(gòu)建起矛盾糾紛疏導(dǎo)控制體系，全區(qū)信訪總量明顯減少，鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面。強化監(jiān)管和專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進第八屆村（居）委會換屆選舉工作，基層民主政治建設(shè)進一步加強。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，一些群眾普遍關(guān)心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察，深化行政審批制度改革，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。深入推進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。史志檔案、外事僑務(wù)、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環(huán)保、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。

各位代表，一年來，面對國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于以下幾點：一是確立了一條科學(xué)清晰、符合福山實際的發(fā)展思路，找準了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向，梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟，全面強化對外開放、城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施，極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章，積極主動應(yīng)對宏觀調(diào)控的新形勢，正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素，靈活及時地調(diào)整工作策略和方法，超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備，超前啟動汽車零部件招商計劃，超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖，奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠，立足當前，高標準確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標和推進措施，一年接著一年干，一以貫之抓落實，集中精力求突破，保持連續(xù)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，力求各項工作在原有基礎(chǔ)上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導(dǎo)有作為才有地位的輿論導(dǎo)向，充分調(diào)動各級干部的工作積極性和主觀能動性，全區(qū)上下團結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，形成了一個目標、一股勁，一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強全社會思想道德教育和民主法制建設(shè)，全面繁榮各項社會事業(yè)，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。實踐證明，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，堅持既定的發(fā)展思路不動搖，并善于用超前的行動和扎實的作風(fēng)落實這些思路，是我們事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。

各位代表！過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和福山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全區(qū)人民開拓奮進、共同努力的結(jié)果，得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯，招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設(shè)等均不同程度受到影響；盡管各項經(jīng)濟指標增幅較大，但總量偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯，缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；社會保障體系有待于進一步完善；軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方，少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責(zé)任落實不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。另外，受客觀因素影響，有兩項實事工程沒有達到計劃進度：一是由于熱電站建設(shè)企業(yè)資金遇到困難，集中供熱時間被迫延遲；二是老年公寓建設(shè)因欒家疃舊村拆遷沒有結(jié)束，影響了計劃安排。上述問題，我們將在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。

2005年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，創(chuàng)造性地做好今年的工作，意義重大而深遠。

今年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路，突出“趕超發(fā)展”主旋律，進一步解放思想，提升境界，高點定位，加壓奮進，努力在更高層次上擴大對外開放，膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快城市化進程，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人民生活，促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長25%，地方財政收入增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在市下達指標之內(nèi)。

圍繞上述目標，重點抓好以下工作：

招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域。密切關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向和資本流向，國外繼續(xù)以日、韓為重點，國內(nèi)主要瞄準長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地，加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度，吸引更多的資本進入福山。年內(nèi)全區(qū)實際利用外資增長40%，實際利用內(nèi)資增長30%。二是集中實施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動，著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶，爭取兩大產(chǎn)業(yè)累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對地方財政貢獻大，特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內(nèi)爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時，積極推進第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資，借助外力促進產(chǎn)業(yè)升級。

項目建設(shè)狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目，特別是抓好過億元的大項目建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實行大項目特派員制度，靠上去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，暢通項目建設(shè)綠色通道，促其早建成、早達產(chǎn)。集中落實一批已簽約、待開工項目，加快報批進度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，促其早開工、早建設(shè)。跟蹤洽談一批在談項目，落實專人緊盯不放，促其早簽約、早落戶，最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內(nèi)，爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。

外貿(mào)出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模，增強出口創(chuàng)匯能力；加大對新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度，不斷培植新的增長點。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，吸引加工貿(mào)易更多地進入機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎(chǔ)上，大力開拓歐美、非洲等新興市場，拉動外貿(mào)出口增長30%以上。

加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，做大做強跨越發(fā)展的龍頭。一是堅持園區(qū)建設(shè)高檔化。高標準搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，上半年，高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，盡快將空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為載體優(yōu)勢、項目優(yōu)勢。年內(nèi)汽車零部件工業(yè)園項目全部開工，爭取60%以上的項目建成投產(chǎn)；信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項目，50%以上啟動建設(shè)。二是堅持土地利用集約化。嚴格篩選投入大、密度高、質(zhì)量優(yōu)的項目進入園區(qū)，力求用盡可能少的土地，實現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi)，園區(qū)產(chǎn)出能力達到200億元，地方財政收入力爭突破1億元，主要經(jīng)濟指標增幅均超過上年水平。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源，把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設(shè)的大盤子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接，努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化。

扶持壯大民營經(jīng)濟，培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標、改善財政狀況、增加就業(yè)的有效途徑，抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的有利時機，積極引導(dǎo)民營資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略，在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持，促其做大做強。高度重視民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分調(diào)動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，扶持技術(shù)領(lǐng)先、市場前景好的科技型企業(yè)，加快向高科技方向發(fā)展，爭取年內(nèi)民營科技企業(yè)累計達到45戶。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用，加強融資、技術(shù)和人才服務(wù)，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟，積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和調(diào)度考核，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的要求，引導(dǎo)鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在招商引資、項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破，著力發(fā)展財政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經(jīng)濟指標在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額。

集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè)，重點抓好已竣工項目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張，不斷擴大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益，形成集群發(fā)展優(yōu)勢。電子信息業(yè)，重點依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢，實行自主招商與產(chǎn)業(yè)對接相結(jié)合，大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐，盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設(shè)，突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數(shù)字設(shè)計制造中心建設(shè)，構(gòu)筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺、科技服務(wù)平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業(yè)，重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫，著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶，加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度，帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內(nèi)力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%，三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達到70%。

大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)，進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場，提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿(mào)流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點搞好北方汽配交易中心、鋼構(gòu)物流園、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營，通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務(wù)，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個體工商戶進駐市場，實現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動，使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城改造，合理規(guī)劃、建設(shè)一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設(shè)。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢，打造餐飲服務(wù)品牌，利用品牌優(yōu)勢，做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

加快推進農(nóng)村工作的“三個新轉(zhuǎn)變”，千方百計促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針，在全面落實各項支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，把解決“三農(nóng)”問題與推進園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機結(jié)合，充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設(shè)對勞動力的吸納作用，加強職業(yè)教育和農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)，采取一系列非農(nóng)手段，廣泛引導(dǎo)農(nóng)民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民工資性收入快速增長。年內(nèi)爭取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人以上?？v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)地位，加強標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，引進、開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，推進生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好以大櫻桃為重點的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動，提高品牌知名度，促進農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流。實施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)，完成荒山綠化、退耕還林2萬畝，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動，著力改變重點村面貌，展現(xiàn)小康村富裕文明形象，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

以規(guī)劃為龍頭，高起點編制城市發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性，引入高層次專家，著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側(cè)綠化美化設(shè)計，完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃，突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃，為城市發(fā)展留足空間。依法加強規(guī)劃監(jiān)管，切實維護其權(quán)威性和嚴肅性。

以打造精品為著眼點，高標準抓好事關(guān)城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量并舉，力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點，經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程，在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設(shè)，實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造，構(gòu)筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程，主要搞好福海路、福桃路兩側(cè)及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程，新增公共綠地面積57萬平方米；完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設(shè)計建設(shè)，打造河濱城市新亮點；爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路，為引進電動車整車項目奠定基礎(chǔ)。市政工程，加快推進熱電站和天然氣配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程，集中實施福海路兩側(cè)區(qū)域及部分城中村改造，吸引國內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進區(qū)落戶，高標準建設(shè)東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū)，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米，完成投資20億元。

以市場化運作為主導(dǎo)，高水平搞好城市經(jīng)營與管理。充分利用城市資源，做活城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。年內(nèi)集中實施福海路兩側(cè)及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營，為重點工程建設(shè)提供資金支持。堅持建管并重原則，切實加強城市管理，在全區(qū)開展“城市管理年”活動，突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治，著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，探索建立“村改居”社區(qū)管理體制，規(guī)范完善物業(yè)管理，教育引導(dǎo)廣大市民提高個人素質(zhì)，共同創(chuàng)造、自覺維護良好的城市環(huán)境。

以城鄉(xiāng)一體化為目標，高速度推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路，加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐，重點實施道路改造及綠化美化工程，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，拉開與城區(qū)對接的框架?；乩锖蛷埜袂f鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求，結(jié)合各自實際，傾力打造城鎮(zhèn)亮點，不斷增強城鎮(zhèn)吸引力，爭取在短時間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。

以建設(shè)全國全省文明城市為目標，深入推進道德促進、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動，提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動，加強基層文化設(shè)施和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手，加強政法隊伍建設(shè)，健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持向人大及其常委會報告工作制度，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督；高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用，促進決策的民主化、科學(xué)化和法制化。結(jié)合新一屆村（居）委會換屆選舉，進一步加強基層基礎(chǔ)工作和民主政治建設(shè)，不斷提高基層組織為民服務(wù)水平和民主管理、依法辦事能力。

按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求，大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步鞏固義務(wù)教育，強化高中教育，提升職業(yè)教育，深化素質(zhì)教育，探索建立多元化教育投入機制，以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，探討與國內(nèi)高校合作辦學(xué)。加強以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點的人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)檔次。強化社會保障體系建設(shè)，加大社會保險基金擴面征繳力度，實行機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險制度，探索推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系，繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動，千方百計保障困難群眾的基本生活。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn)，加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控，嚴防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護、雙擁共建、防震減災(zāi)、國家安全、民兵預(yù)備役等工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）繼續(xù)抓好與群眾密切相關(guān)的實事工程，努力改善人民群眾的生活質(zhì)量。

1、啟動經(jīng)濟適用房建設(shè)，搞好規(guī)劃選址與建設(shè)方案，開工建設(shè)經(jīng)濟適用房1萬平方米，改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。

2、啟動“村村通自來水”工程，完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設(shè)，改善農(nóng)村群眾飲水狀況。

3、在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費制”收費管理辦法，規(guī)范收費項目和收費行為；進一步搞好中小學(xué)布局規(guī)劃；開工建設(shè)實驗中學(xué)綜合樓，建筑面積5000平方米；完成東華小學(xué)擴建工程，擴建校舍面積3500平方米，解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學(xué)問題。

5、投資1000萬元，實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程，有效改善夾河水質(zhì)。

6、落實對種糧農(nóng)民直補等各項支農(nóng)政策，年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工。

7、啟動建設(shè)7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場，培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心，方便群眾購物，繁榮消費市場。

9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，區(qū)財政安排200萬元，對在區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的福山籍學(xué)生實行財政補助，對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進行免費培訓(xùn)，提高勞動技能和就業(yè)能力。

三、關(guān)于加強政府自身建設(shè)。

趕超發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認清形勢，自我加壓，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的行政方式和扎實的工作作風(fēng)，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、廉潔的政府，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

強化趕超意識，堅持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務(wù)必抓住當前重要的戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，以更大的魄力定位發(fā)展，更寬的視野謀劃發(fā)展，更快的速度推進發(fā)展,努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想，從更深的層次查擺問題，堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙，真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感，在攻堅克難上開辟新境界，在奮力趕超中探索新思路，始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

強化大局意識，堅持團結(jié)協(xié)作。團結(jié)是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗，也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局、講團結(jié)的作風(fēng)，相互支持，相互幫助，堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題、辦事情，精神上高度集中，工作上緊密配合，步調(diào)上協(xié)調(diào)一致，形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

強化宗旨意識，堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務(wù)的宗旨，時刻把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民群眾最關(guān)心的問題放在心上，抓在手上，特別是抓好關(guān)系群眾切身利益的民心工程，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神，堅持深入基層、靠在一線，抓重點搞突破，以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。

強化紀律意識，堅持從嚴治政。紀律是維護形象、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標的重要保證。要嚴格自律，正確行使權(quán)力，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，堅決抵制各種不良風(fēng)氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標、預(yù)算外資金“收支兩條線”管理等制度建設(shè)，防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度，重點解決行政不作為、濫作為等問題。認真貫徹落實《行政許可法》，堅持依法行政，廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。進一步強化行政審批中心的職能作用，簡化辦事程序，縮短辦事時限，努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

市政府工作報告篇八

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，關(guān)系xx鎮(zhèn)的長遠發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：國民生產(chǎn)總值增長15%，達到9.43億元，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，達到16936萬元，地方財政收入增長17%，達到560萬元。農(nóng)民人均純收入增長16%以上，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

一、緊扣主線，創(chuàng)新實干，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。堅持“興菜、強畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路，圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。支持國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、鴻盛農(nóng)業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn)，支持永豐牧業(yè)全面完成項目續(xù)建，盡快投產(chǎn)見效。以新野畜牧為龍頭，帶動慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，年內(nèi)建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個，新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地，支持馮家村百畝核桃基地建設(shè)和鴻盛秦香核桃園建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。

——加大招商引資和重點項目建設(shè)力度。年內(nèi)力爭引進3-5個設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝，投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導(dǎo)扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進行技改，做大做強，提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導(dǎo)黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險能力。積極實施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，建成2萬畝高標準基本農(nóng)田。抓好災(zāi)后重建項目建設(shè)，完成鎮(zhèn)計生服務(wù)站、勞保所、文化站項目建設(shè)，年內(nèi)建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設(shè)后續(xù)工程。鳳朝等3個村陣地建設(shè)項目力爭年內(nèi)實施。完成慕儀中心集貿(mào)市場建設(shè)和街道供排水建設(shè)項目，進一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標，建成齊西等7個村的休閑文化廣場，豐富農(nóng)村文化活動，提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設(shè)工程，確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。

——加強人居環(huán)境建設(shè)。加強主要路段綠化樹木的管護，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成三村、東城2個綠色示范村，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，年內(nèi)新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內(nèi)道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內(nèi)集雨池，實現(xiàn)排水暢通。

二、以人為本，關(guān)注民生，促進社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

——抓好計劃生育工作。以創(chuàng)建國家級“計劃生育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)”為抓手，全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上，計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創(chuàng)建達標，其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動，深入開展“生育關(guān)懷行動”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。落實各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策，使我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。

——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動，著力解決教育不均衡問題。改善硬件設(shè)施，建成齊二國壽、團結(jié)袁科小學(xué)并投用，創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設(shè)力度，力爭年內(nèi)建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設(shè)，全面提升教育發(fā)展水平。

——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點，進一步加大社會救助力度，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。落實多層次社會保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推廣工作，不斷完善全鎮(zhèn)社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。

——做好衛(wèi)生工作。進一步加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合參保率達到95％以上，切實減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔(dān)。

——加強精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，開展“五好家庭，孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動。開展“增強城市意識，提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動，培養(yǎng)“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動，豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。

三、加強監(jiān)管，懲防并舉，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》，堅持定期召開安全工作會議，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)長效機制。重點突出抓好道路、危險化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點行業(yè)和單位的安全生產(chǎn)，對安全隱患及時排查，努力做到防患于未然。切實加強安全生產(chǎn)專項整治力度，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩(wěn)第一責(zé)任，加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實現(xiàn)無進京非正常上訪，無5人以上赴省集體上訪，無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時妥善化解各類矛盾糾紛，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。

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市政府工作報告篇九

1今年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長()。

a6.5%-7%。

b6.5%-6.9%。

c6.9%。

d6.5%。

正確答案：a。

2今年將深入推進()，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目。

a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)。

b中國創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)。

c中國制造+互聯(lián)網(wǎng)。

d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)。

正確答案：c。

3簡除煩苛，()，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

a簡政放權(quán)。

b禁察非法。

c削減審批。

d釋放活力。

正確答案：b。

4今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到()。

a5%。

b2%。

c4%。

d3%。

正確答案：d。

5今年為進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，具體采取三項舉措：一是();二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設(shè)基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。

a全面實施營改增。

b全面實施三證合一。

c全面實施簡政放權(quán)。

d全面實施一照一碼。

正確答案：a。

6鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的()精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

a品牌。

b時代。

c工匠。

d大眾。

正確答案：c。

7推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動()。

a“深港通”

b“滬港通”

c“滬倫通”

d“深倫通”

正確答案：a。

8今年棚戶區(qū)住房改造()萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

a300。

b500。

c400。

d600。

正確答案：d。

9加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通()學(xué)雜費。

a高中。

b初中。

c小學(xué)。

d中專。

正確答案：a。

10大力推行()，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

a簡政放權(quán)。

b政務(wù)公開。

c互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。

d政務(wù)清單。

正確答案：c。

11建設(shè)一批()，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

a智慧城市。

b光網(wǎng)城市。

c數(shù)字城市。

d互聯(lián)網(wǎng)城市。

正確答案：b。

12今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正確答案：a。

13改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和()結(jié)算。

a本地就醫(yī)。

b異地就醫(yī)。

c跨省就醫(yī)。

d跨市就醫(yī)。

正確答案：b。

14為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，將采取三方面舉措：一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng);三是深化科技管理體制改革。

a強化個人創(chuàng)新主體地位。

b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

c大力弘揚創(chuàng)新文化。

d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺。

正確答案：b。

15落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的()時代。

a大眾消費。

b個人消費。

c綠色旅游。

d大眾旅游。

正確答案：d。

16開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗()鄉(xiāng)村。

a綠色。

b宜居。

c青山綠水。

d現(xiàn)代。

正確答案：b。

17“十三五”時期，治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過()。

a80%。

b70%。

c60%。

d50%。

正確答案：a。

18“十三五”時期，要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

a以民為核心。

b以發(fā)展為核心。

c以創(chuàng)新為核心。

d以人為核心。

正確答案：d。

19“十三五”時期，要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展。

a分享經(jīng)濟。

b綠色經(jīng)濟。

c新動能。

d新經(jīng)濟。

正確答案：a。

20國家各項惠民政策和民生項目，要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。

a貧困。

b富裕。

c中西部。

d沿海。

正確答案：a。

21“十三五”時期，實施義務(wù)教育學(xué)校()、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程。

a差異化。

b標準化。

c規(guī)范化。

d統(tǒng)一化。

正確答案：b。

22為政之道，()。我們要念之再。

三、

銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。

a民眾為本。

b民生為本。

c民生改善。

d以民為本。

正確答案：b。

23把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

a高效。

b民生。

c創(chuàng)新。

d制度。

正確答案：c。

242015年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人，超過全年預(yù)期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

a1231。

b1200。

c1310。

d1312。

正確答案：d。

252015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增()萬戶。

a1.4。

b1.3。

c1.2。

d1.1。

正確答案：c。

26到2015年，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“()連增”。

a十二。

b十一。

c十。

d十三。

正確答案：a。

272015年，政府堅持以開放促改革促發(fā)展，推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設(shè)廣東、()、福建自貿(mào)試驗區(qū)。

a浙江。

b天津。

c山東。

d重慶。

正確答案：b。

282015年圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%，全面實施()、一照一碼。

a五證合一。

b兩證合一。

c三證合一。

d證照合一。

正確答案：c。

a工匠精神。

b新業(yè)態(tài)。

c滬港通。

d雙引擎。

正確答案：a。

302016年政府工作報告共64次提到()，幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和。

a“創(chuàng)業(yè)”

b“創(chuàng)新”

c“中國制造”

d“結(jié)構(gòu)性改革”

正確答案：b。

奮斗才能贏得未來?；仡?016年工作，展望2017年!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2016年工作回顧。

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)"十二連增"，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)"半壁江山"。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術(shù)取得重大進展，國產(chǎn)c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元，降低利息負擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設(shè)立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實施重點領(lǐng)域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線，維護了國家經(jīng)濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負擔(dān)機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設(shè)成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進"一帶一路"建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責(zé)機制，開展第三方評估。有效應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展"三嚴三實"專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正"四風(fēng)"，嚴格執(zhí)行國務(wù)院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!

一年來，全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進展，同周邊國家務(wù)實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關(guān)系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責(zé)任大國，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

市政府工作報告篇十

標任務(wù),取得了經(jīng)濟快速發(fā)展、質(zhì)量提高、社會進步、民生改善的新成績。

（一）經(jīng)濟生產(chǎn)基本情況。

我省今年經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展良好，生產(chǎn)總值達到***億元,比上年增長12.5%,實現(xiàn)了我市經(jīng)濟生產(chǎn)總值歷史性突破。糧食總產(chǎn)達到***萬噸,;油料總產(chǎn)達到***萬噸,創(chuàng)歷史新高;蔬菜總產(chǎn)達到***萬噸,首次突破百萬噸。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高。工業(yè)方面增加值實現(xiàn)**億元,工業(yè)化率由上年的***%大幅提高到***%,一批新能源、新材料產(chǎn)業(yè)正在加快崛起,在推進新型工業(yè)化道路上邁出了堅實一步。固定資產(chǎn)投資突破***億元,達到***億元,增長***%,建成了一大批事關(guān)我市長遠發(fā)展的重點項目。我市人口自然增長率降到***%。達到我市歷史最低水平,正在進入低生育水平的新階段。一年來,我省相關(guān)部門積極進取，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展關(guān)，開展各項有利于**省經(jīng)濟發(fā)展良好措施。

(二)采取有效措施推動科學(xué)發(fā)展。

今年，我省全力應(yīng)對挑戰(zhàn)和沖擊,千方百計促進經(jīng)濟又好又快發(fā)辰。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境,我們加強對經(jīng)濟形勢的分析和研判,努力把握經(jīng)濟矛盾轉(zhuǎn)化中蘊含的機遇,適時采取有針對性的對策措施,力促經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對上半年經(jīng)濟增速明顯加快,運輸、電力、資金等趨于緊張的狀況,加強鐵路運輸綜合協(xié)調(diào),優(yōu)化配置電力資源,完善銀企、銀政合作機制,有效滿足了生產(chǎn)要素需求。九月中旬以來,國際金融危機迅速蔓延和擴散,我省經(jīng)濟運行的外部環(huán)境發(fā)生重大變化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢急轉(zhuǎn)直下。面對嚴峻挑戰(zhàn),我們認真貫徹國家擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策,迅速行動,積極應(yīng)對,及時出臺扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的九條措施,安排了擴大內(nèi)需、促進增長的十項工作,加大財政和金融支持力度,對企業(yè)實行用電補貼、減免運費、緩征所得稅,引導(dǎo)電力企業(yè)和用電企業(yè)建立聯(lián)動互助機制,促進了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,帶動了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計第一產(chǎn)業(yè)增長3.9%,第二產(chǎn)業(yè)增長16.8%,第三產(chǎn)業(yè)增長10%。財政一般預(yù)算收入達到136.5億元,增長23.6%,其中地方一般預(yù)算收入達到71.6億元,增長26.2%。金融機構(gòu)人民幣各項存款余額1383.6億元,比上年增長26.6%;貸款余額1025.6億元,同比增長24.1%。實現(xiàn)社會消費品零售總額252.8億元,增長21.4%,消費拉動經(jīng)濟增長的作用不斷增強。

加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,千方百計促進農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收。針對北方大范圍持續(xù)低溫降雪天氣災(zāi)害,我們積極開展牧區(qū)抗災(zāi)保畜和農(nóng)區(qū)恢復(fù)溫棚生產(chǎn)。全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資補貼、生豬補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,累計投入2.8億元,比上年增加1.5億元。整合資金65.5億元,比上年增加22.6億元,實施新農(nóng)村建設(shè)八項實事工程。建成日光節(jié)能溫室1.15萬棟、畜用暖棚5150棟,建成農(nóng)村公路7926公里,解決通電戶2.18萬戶,農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善。推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培育馬鈴薯、油菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,特色作物種植面積比重達到75.7%。加強農(nóng)牧技術(shù)培訓(xùn)與推廣,加大繁育制種、動物疫病防控力度,實施奶牛良種擴繁、肉羊改良等項目,開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點,種植業(yè)喜獲豐收,畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。擇優(yōu)扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和基地建設(shè),龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。全省農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到516個,比上年增加166個。實施百萬農(nóng)牧民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程,全年勞務(wù)輸出規(guī)模達到100萬人次,人均勞務(wù)收入增加114元。投入3.9億元在366個貧困村實施整村推進項目,解決了15萬貧困人口的溫飽問題。

游市場明顯緊縮的情況下,采取有效措施,促進旅游升溫,實現(xiàn)旅游總收入47.5億元,比上年增長0.3%。

全面加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè),千方百計增強發(fā)展后勁。我們堅持既考慮當前,又著眼長遠,既做好當下工作,又為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ),更加注重以規(guī)劃為先導(dǎo),提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護建設(shè)水平。編制完成了全省主體功能區(qū)規(guī)劃、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃河沿岸綜合開發(fā)規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。蘭青鐵路復(fù)線、柴達爾至木里鐵路、三江源機場、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟湟調(diào)水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺輸變電、丹拉國道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區(qū)建設(shè)等工程扎實推進。西寧曹家堡機場二期改擴建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮(zhèn)一級公路、當金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項目開工建設(shè)。地質(zhì)勘查投入明顯增加,各類礦產(chǎn)資源探明儲量進一步擴大。去年底,國家實施擴大內(nèi)需十項政策,新增建設(shè)投資1000億元,經(jīng)過努力,我們爭取到中央資金14.8億元,一批民生、交通、能源、社會事業(yè)等相關(guān)項目正在加緊實施。

積極推進改革開放,千方百計增強發(fā)展的動力和活力。鹽湖集團、西部礦業(yè)等19項國有資本調(diào)整重組相繼完成,國有經(jīng)濟影響力、帶動力不斷提高。第一批中小企業(yè)上市工作順利推進。實施民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,大力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展,民間投資增長20%,非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中的比重提高到28.5%。深化農(nóng)牧區(qū)綜合改革,統(tǒng)籌推進糧食流通體制、集體林權(quán)、征地制度和農(nóng)村金融等配套改革,農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解試點進展順利。穩(wěn)步推進省管縣財政體制改革試點,省對下一般性轉(zhuǎn)移支付達到27.9億元,比上年增加7.5億元。依托資源、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等優(yōu)勢,成功舉辦了“環(huán)湖賽”、青洽會暨郁金香節(jié)、藏毯國際展覽會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟項目推介會、國際清真食品用品展覽會、國際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會暨民族文化旅游節(jié)、三江源國際攝影節(jié)暨世界山地紀錄片影視節(jié)等一系列大型文體和經(jīng)貿(mào)會展活動。加大“走出去”力度,精心策劃開展“大美青海?香港行”等一批有規(guī)模、有聲勢、有特色的宣傳推介活動,開放西寧國際航空口岸,實現(xiàn)西寧―香港直航,青海的知名度、美譽度和對外開放水平進一步提高。以培育藏毯、民族用品、數(shù)控機床等優(yōu)勢產(chǎn)品為重點,調(diào)整外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)和出口市場結(jié)構(gòu),完成進出口總值6.9億美元,增長12.5%。全年合同利用外資3.3億美元,引進省外資金144億元,增長20%。

著力加強社會建設(shè),千方百計改善人民生活。我們牢固樹立青海經(jīng)濟發(fā)展雖然落后、但改善民生的工作不能落后,青海財力總量雖然小、但把有限財力向民生領(lǐng)域傾斜的力度不能小的理念,堅持用“小財政”解決“大民生”。全省以改善民生為重點的社會建設(shè)投入達到268.5億元,比上年增加68億元。預(yù)計農(nóng)牧民人均純收入達到3061.2元,同比增長14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11648.2元,增長13.4%。啟動農(nóng)村初中校舍改造工程,開工學(xué)校76所、建成面積14.1萬平方米,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不斷改善。大力推進職業(yè)教育,中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模比2004年翻了兩番多。高校質(zhì)量建設(shè)工程加快推進,青海大學(xué)進入國家三期“211工程”公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高,手足口病、“三鹿奶粉”等重大公共衛(wèi)生事件得到有效處置,確保了現(xiàn)癥患兒無一例死亡。為185所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置常規(guī)診療設(shè)備,全面完成了村衛(wèi)生室建設(shè),改善了農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,人口覆蓋率達93%。文化進村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化信息資源共享和農(nóng)牧區(qū)電影放映工程積極推進。累計有57個項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,黃南州成為全國第三個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。公共體育設(shè)施建設(shè)力度加大,全民體育健身活動蓬勃開展。

總結(jié)。

一年來的工作,我們的奮斗異常艱辛,我們的成績來之不易。事非經(jīng)過不知難。我們深刻體會到,在全球經(jīng)濟一體化程度日益加深、國際國內(nèi)聯(lián)系更為緊密的情況下,只有不斷增強科學(xué)研判形勢的能力和魄力,善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發(fā)展變化,才能做到科學(xué)決策,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),始終跟上時代前進的步伐。我們深刻體會到,機遇總是與挑戰(zhàn)并存,危機中也必然蘊藏著機遇,只有堅信辦法總比困難多,善于把壓力變?yōu)閯恿?、把挑?zhàn)變成機遇,從對策措施、項目謀劃等方面做好充分準備,才能把潛在的機遇轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們深刻體會到,經(jīng)濟發(fā)展有自身規(guī)律,只有不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,善于把政府對經(jīng)濟的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用同市場配置資源的基礎(chǔ)性作用有機結(jié)合起來,調(diào)整完善思路,創(chuàng)新手段和機制,才能促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。我們深刻體會到,越是形勢復(fù)雜、越是困難增多,越是需要我們大力發(fā)揚“人一之、我十之”的實干精神,開拓進取、奮力拼搏,謀大事、干實事、求實效,只有這樣,才能推動中央和省委重大決策部署的全面落實。

回顧一年來的工作,面對嚴峻挑戰(zhàn)和壓力,全省各族人民風(fēng)雨同舟、共克時艱,攜手走過了一段難忘的歷程。每一項工作的扎實推進,每一個難題的成功破解,都體現(xiàn)著各族人民群眾的理解和支持,都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)牧民、知識分子、各級干部和社會各階層建設(shè)者,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到,全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、改善民生任務(wù)艱巨等深層次矛盾尚未根本解決,抗御風(fēng)險、支撐發(fā)展的能力不強。隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延,國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩,傳導(dǎo)效應(yīng)在我省日漸顯現(xiàn),造成經(jīng)濟下行壓力增大。主要是:不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,工業(yè)增速明顯回落;農(nóng)牧業(yè)比較效益降低;財政收入增速放慢;就業(yè)環(huán)境趨緊,農(nóng)牧民務(wù)工面臨新的困難。同時,盡管我們加大物資儲備和市場價格監(jiān)管力度,物價漲幅逐月明顯回落,但由于受下半年物價翹尾因素的較大影響,全年居民消費價格漲幅預(yù)計為9.9%,距離預(yù)期目標還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織,加大了改革發(fā)展穩(wěn)定的難度。此外,政府部門的全球視野、戰(zhàn)略眼光、管理和服務(wù)水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距,一些公務(wù)員的綜合素質(zhì)、工作效率還有待進一步提高,對權(quán)力的監(jiān)督和約束機制還不夠健全。我們要正視這些問題,采取有力措施,認真加以解決。

二、加強政府自身建設(shè),提高行政能力和服務(wù)水平。

在今后工作中，我們將堅持以人為本、施政為民,在服務(wù)中創(chuàng)新管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),改進工作作風(fēng),不斷提高政府行政效率和服務(wù)水平。

大力推進施政科學(xué)、行為規(guī)范的服務(wù)型政府建設(shè)。推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少行政審批事項,把調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要精力放到為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。改革和完善決策機制,實行專家論證、公眾聽證等制度,提高科學(xué)決策水平。切實加強誠信、法制、市場和人文環(huán)境建設(shè),進一步擴大公共服務(wù),著力提高政府公信力和執(zhí)行力,積極營造讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展、活力進發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

大力推進依法行政、嚴明公正的法治政府建設(shè)。全面推進依法行政,自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持定期報告工作、通報情況,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系,重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計部門依法獨立監(jiān)督。加強行政立法,落實執(zhí)法責(zé)任制,實行行政問責(zé)制度,探索規(guī)范性文件有效期制度,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。認真執(zhí)行《政府信息公開條例》,依法推進政務(wù)公開,完善行政權(quán)力公開透明運行、政府公報、政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會等公開渠道,公開決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行效果,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

大力推進執(zhí)行有力、高效務(wù)實的效能政府建設(shè)。以提高執(zhí)行力為突破口,全面加強政府效能建設(shè),強化績效評估。今年重點建立完善“五項制度”,即投資者首問責(zé)任制度、重大工作和重大項目限時辦結(jié)制度、招商引資項目責(zé)任追究和督查報告制度、對投資者的定期走訪制度、對重點工作和項目的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和選派干部幫扶制度,進一步提高為企業(yè)、為基層服務(wù)的效率。切實改進工作作風(fēng),推動責(zé)任落實、制度落實、工作落實和高效創(chuàng)新,把更多的精力投入到推動發(fā)展、改善民生、促進和諧上。

大力推進執(zhí)政為民、勤政廉政的廉潔政府建設(shè)。大興求真務(wù)實之風(fēng),做到為民、務(wù)實、進取、廉潔。堅持勤儉辦一切事業(yè),嚴格控制公務(wù)消費,對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用以及政府機關(guān)出國(境)經(jīng)費等支出實行零增長。加大反腐倡廉工作力度,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,著力從源頭上防治腐敗,建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制。切實加大對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)變更、礦權(quán)拍賣、政府采購的監(jiān)管,深入開展治理商業(yè)賄賂專項活動,依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,萬眾一心,銳意進取,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

市政府工作報告篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

本屆政府任期的五年，是洛陽發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、精神，克難攻堅，扎實工作，圓滿完成了市第十三屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。

這五年，我們克難求進穩(wěn)增長，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。面對全球金融危機帶來的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實中央、省各項決策部署，堅持項目引資雙帶動，大力實施“六加一”攻堅戰(zhàn)，突出抓好“開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”等重點工作，先后制定了應(yīng)對危機穩(wěn)增長的一攬子政策措施和行動計劃，在極為困難的情況下實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。五年間，全市地方公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番。地方公共財政預(yù)算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產(chǎn)投資由974.3億元增加到2589億元;社會消費品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20xx年，全市生產(chǎn)總值達到3140.8億元，年均增長11.2%。

這五年，我們加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級取得重大突破。堅持項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體建設(shè)，大力推進老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，以十大園區(qū)、四大企業(yè)搬遷改造為重點，通過戰(zhàn)略重組、技術(shù)改造等方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。五年共實施億元以上重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目1973個，中信重工新重機、萬基控股40萬噸鋁板帶箔一期等項目建成投產(chǎn)，新增鋁精深加工產(chǎn)能110萬噸，建成了國內(nèi)唯一完整的鈦產(chǎn)業(yè)鏈條，一批超臨界的火電機組取代了小火電，光伏電站、風(fēng)電場項目實現(xiàn)了零的突破。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點領(lǐng)域編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，累計實施重點項目389個，景安idc云計算產(chǎn)業(yè)園、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、普萊柯動物疫苗產(chǎn)業(yè)化等一批項目加快實施或竣工投產(chǎn)，我市入選國家硅材料及光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五年累計實施重大服務(wù)業(yè)項目469個，會展中心、建業(yè)?凱旋廣場等一批大型會展、商業(yè)綜合體建成開業(yè)，宏進農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)等一批物流項目建成投運，16個商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)加快建設(shè)。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護展示工程建成開放，牡丹文化節(jié)升格為國家級節(jié)會，我市被評為“中國牡丹花都”。新增5a級旅游景區(qū)4家，旅游人數(shù)、旅游總收入年均分別增長13.6%和17.4%，我市成為全國旅游標準化試點城市。中信、興業(yè)、民生等25家金融機構(gòu)落戶我市，村鎮(zhèn)銀行基本實現(xiàn)縣域全覆蓋，資本市場融資水平進一步提高。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，完成投資、商品房銷售面積年均分別增長22.3%和21%。持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，五年建立市級以上研發(fā)平臺275個，實施國家、省科技項目492項，榮獲省以上科技獎177項，申請專利2.4萬件。新當選院士1名，引進“千人計劃”1人，培養(yǎng)中原學(xué)者6名。中信重工、一拖集團等企業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎，725所榮獲首屆中國質(zhì)量獎提名獎。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國家創(chuàng)新型試點城市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范市、國家軍民結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，連續(xù)四次被評為全國科技進步先進市。大力推進節(jié)能減排。嚴格項目準入，淘汰落后產(chǎn)能，五年單位生產(chǎn)總值能耗累計下降21.3%。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，強力實施碧水藍天工程，火電機組全部建成脫硫設(shè)施，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升，新區(qū)污水處理廠建成投運，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務(wù)，主要污染物總量減排目標全面完成。我市榮膺全國節(jié)能減排二十佳城市、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱號。

這五年，我們拓展提速抓城建，城市功能品位顯著提升。堅持高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃成功獲批，城市建成區(qū)擴展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發(fā)展的格局，全市城鎮(zhèn)化率達到49.4%。進一步拉大新區(qū)框架。新區(qū)規(guī)劃面積拓展至515平方公里，五年完成投資1141億元，初步形成了核心區(qū)、伊濱新區(qū)兩個城市組團。核心區(qū)市政路網(wǎng)及配套設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標志性工程竣工投用。伊濱新區(qū)主干路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，伊河治理初見成效，水、電、通訊、熱力等配套設(shè)施投入使用。加快洛北城區(qū)改造。累計開工舊城、城中村、棚戶區(qū)改造面積7721萬平方米、建成2835萬平方米，改善了12.9萬戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車，市區(qū)南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬平方米。增強基礎(chǔ)支撐能力。堅持對外建設(shè)大通道、對內(nèi)完善大循環(huán)，洛陽至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運行;連霍高速洛陽段擴寬改造、鄭盧高速洛陽段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車，實現(xiàn)了縣縣通高速，半小時經(jīng)濟圈初步形成;新310國道、市區(qū)環(huán)城路等一批項目開工建設(shè);洛陽機場航站樓改擴建工程竣工投用，民航客運吞吐量突破70萬人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣，結(jié)束了我市沒有管道天然氣的歷史。洛陽西500千伏變電站等工程建成投用，新增110千伏以上變電站19座，各縣(市)均實現(xiàn)了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅持條塊結(jié)合、重心下移，加強城市精細化管理，形成了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理格局。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期建成投運，實現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。對498個老舊居民小區(qū)和185條背街小巷進行了綜合整治。新開通公交線路22條，新購公交車輛1302臺。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加大生態(tài)建設(shè)力度，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%?！八暮悠咔敝卫沓尚黠@，水系品位不斷提升。我市榮膺全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市稱號。

這五年，我們強基固本惠“三農(nóng)”，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農(nóng)業(yè)。積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，宜陽伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級產(chǎn)業(yè)化示范集群。著力打造十大精品休閑園區(qū)和四大休閑農(nóng)業(yè)精品線路，欒川、嵩縣被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣。積極培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)130家、家庭農(nóng)場157家。改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。加快推進農(nóng)田水利建設(shè)，除險加固病險水庫137座，全面啟動前坪水庫前期工作，新增有效灌溉面積23.6萬畝，解決飲水安全154萬人。硬化通組通戶道路11487公里，行政村客車通達率99%。實施農(nóng)電素質(zhì)三年提升工程，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力明顯增強。農(nóng)業(yè)機械化水平達到65%。美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村環(huán)境整治成效顯著。植樹造林268萬畝，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里，我市榮獲全國首個水土保持生態(tài)文明城市稱號。加大扶貧開發(fā)力度。大力實施搬遷扶貧、整村推進和連片開發(fā)，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧，建設(shè)搬遷扶貧新村180個，實施整村推進350個，9.2萬余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬。

這五年，我們深化改革促開放，發(fā)展活力進一步增強。強力推進各個領(lǐng)域的改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、增資擴股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，積極開展與優(yōu)勢央企(省企)的戰(zhàn)略合作。對洛軸集團等四家企業(yè)實施政策性破產(chǎn)，推進黃河水泥等四家企業(yè)依法破產(chǎn)，妥善解決了破產(chǎn)企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)保等歷史遺留問題。啟動新一輪國企改革和事業(yè)單位分類改革，扎實推進國家公立醫(yī)院改革試點城市建設(shè)，38家企業(yè)、325家事業(yè)單位完成改革任務(wù)。穩(wěn)步推進投融資體制改革，優(yōu)化整合政府投資公司，整頓規(guī)范融資類擔(dān)保投資公司。市本級道路運輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營改增試點工作正式啟動。排污權(quán)有償使用試點工作有序推進。集體林權(quán)配套制度改革步伐加快。加大開放招商力度。圍繞“4+2”重點產(chǎn)業(yè)，建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項述職等招商引資工作機制，五年簽約億元以上項目1193個，累計到位資金2605億元。成功引進了惠普-洛陽國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批龍頭項目，麥達斯鋁業(yè)5萬噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業(yè)60萬噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽能工業(yè)園等一批項目竣工投產(chǎn)。在洛投資的世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)分別達到24家和35家。對外貿(mào)易邁上新臺階，五年累計完成外貿(mào)進出口總額80億美元，年均增長12.4%。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟。出臺了一系列鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，大力培育龍頭企業(yè)和民營企業(yè)家群體，非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重較20xx年提高7個百分點，營業(yè)收入超億元企業(yè)由150家增加到330家。

這五年，我們改善民生促和諧，城鄉(xiāng)居民享受到更多實惠。堅持辦好省定、市定惠民實事，下大力氣保障和改善民生。五年來，全市各級財政用于民生的支出達980億元，年均增長18.1%，占地方公共預(yù)算支出的67.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到24820元和8756元，年均分別增長11.1%和13.8%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、取暖降溫、“班班通”等重點工程，新建、改建中小學(xué)208所、幼兒園761所，城市區(qū)義務(wù)教育基本消除超大班額。引進北京第二實驗小學(xué)、楓葉國際學(xué)校等教育品牌，新建各類民辦學(xué)校248所。實施高中階段提升工程，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高，一本上線人數(shù)實現(xiàn)翻番。新區(qū)教育園區(qū)初具規(guī)模，洛陽師范學(xué)院等6所學(xué)校順利入駐。職業(yè)教育快速發(fā)展，4所職業(yè)院校成功升格。加強就業(yè)再就業(yè)工作。累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款70億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)67萬人，年均實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)140萬人。提升社會保障能力。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，參保率達到95%。企業(yè)退休人員每月人均養(yǎng)老金從1104元提高到1758元。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險覆蓋率不斷提高。城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險和新農(nóng)合大病保險試點順利實施。逐年提高保障標準，保障城鄉(xiāng)低保對象33.4萬人。開工建設(shè)保障性住房1176萬平方米，竣工821萬平方米，發(fā)放租賃補貼1.6億元，解決了11.5萬戶低收入家庭的住房困難。改造農(nóng)村困難群眾危房8.1萬戶。增強公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能。實施優(yōu)勢醫(yī)院倍增計劃，新增床位5410張。城區(qū)居民15分鐘就醫(yī)服務(wù)圈初步形成，所有行政村全部建成標準化村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)全部完成。在全省率先實現(xiàn)縣域公立醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費”診療服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，公共文化場館免費對外開放。文化惠民活動和全民健身活動蓬勃開展，“河洛歡歌”廣場文化狂歡月活動榮獲文化部群星獎。成功舉辦了河南省第十一屆運動會、洛陽市第十二屆運動會。維護社會和諧穩(wěn)定。加強平安洛陽建設(shè)，連續(xù)四年被評為全省平安建設(shè)先進市。深入排查化解矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢平穩(wěn)向好。持續(xù)抓好安全隱患排查整治和“打非治違”，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加強食品藥品市場監(jiān)管，深入開展專項治理整頓，保障了群眾食品藥品安全。堅持打防并舉，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，社會大局和諧穩(wěn)定。

這五年，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議1199件，政協(xié)委員提案1867件，滿意率均達98%以上。提請審議地方性法規(guī)草案12部，出臺、修訂政府規(guī)章37件。深入開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等活動，持續(xù)清理行政審批事項，優(yōu)化再造審批流程，審批時限平均壓縮32%。市行政服務(wù)中心請辦事項辦結(jié)時限降至8天以內(nèi)。建立完善110城市應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)平臺，聯(lián)動服務(wù)單位發(fā)展至108家，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率保持在95%以上。深入開展“電視問政”、“群眾評諾”等活動，一大批群眾關(guān)注的熱點問題得到有效解決。扎實開展“雙擁”工作，加強民兵預(yù)備役建設(shè)，連續(xù)六次榮膺全國“雙擁模范城”稱號。與此同時，人口計生、民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表!過去的五年，面對新世紀以來最嚴峻的挑戰(zhàn)，我們團結(jié)拼搏，砥礪前行，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，我們始終堅持發(fā)展為要，持續(xù)轉(zhuǎn)型。把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為破解一切問題的關(guān)鍵，不斷做大總量、提升質(zhì)量，靠轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)穩(wěn)中有進。我們始終堅持改革為先，擴大開放。緊緊圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進各項改革，努力破除體制機制障礙;大力實施開放招商，集聚各類發(fā)展要素，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們始終堅持統(tǒng)籌為策，協(xié)調(diào)推進。既全力穩(wěn)定即期增長，又科學(xué)謀劃長遠發(fā)展;既大力改善基礎(chǔ)條件，又持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境;既注重經(jīng)濟發(fā)展，又注重生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強。我們始終堅持民生為本，利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓全市人民更多、更好地享受改革發(fā)展成果。我們始終堅持團結(jié)為重，積聚合力。各部門、各單位勇于擔(dān)當、履職盡責(zé)，社會各界同心同德、團結(jié)協(xié)作，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財富已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。

五年開拓奮進，五年成就輝煌。如今的洛陽，已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。這所有的一切，得益于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽發(fā)展的社會各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們更清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，扶貧任務(wù)重，農(nóng)民持續(xù)增收難，農(nóng)民工市民化程度低，新型城鎮(zhèn)化亟待破局;能源資源約束趨緊，環(huán)境保護特別是大氣污染治理壓力增大，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠，制約發(fā)展的體制機制障礙亟待破解;民生欠賬還較多，就業(yè)不充分及教育、醫(yī)療等資源不平衡的問題尚未得到很好解決;社會治理難度加大，安全穩(wěn)定任務(wù)繁重;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，機關(guān)作風(fēng)、干部服務(wù)意識與群眾期望尚有差距，在一些地方和單位“四風(fēng)”問題還比較突出，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年主要任務(wù)。

今后五年，是我市完成“”規(guī)劃目標、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是洛陽乘勢而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，新一輪科技創(chuàng)新蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進，全面深化改革必將釋放新的動力和活力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，中原經(jīng)濟區(qū)等三大國家戰(zhàn)略全面實施，對我市擴大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)升級具有重大的帶動意義。洛陽改革開放30多年來的持續(xù)快速發(fā)展，近年來應(yīng)對金融危機的艱苦實踐，為我們加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗?！伴_放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”三大舉措產(chǎn)生的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。特別是洛陽得天獨厚的各種要素資源，更是打造洛陽經(jīng)濟“升級版”的獨特優(yōu)勢。洛陽作為國家“一五”時期重點建設(shè)的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有一大批實力突出的骨干企業(yè)和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，裝備制造、石油及煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，電子信息、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長，為我們推進新型工業(yè)化奠定了堅實基礎(chǔ)。洛陽作為國家重要的科技研發(fā)基地，擁有一批國家重點實驗室和技術(shù)拔尖人才，航空航天、裝備制造、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域研發(fā)水平全國領(lǐng)先，必將為洛陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供新的動力。洛陽作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布，文化底蘊十分豐厚，是我們建設(shè)“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的無可比擬的寶貴財富。洛陽作為中國“十大最具特色休閑城市”，山水生態(tài)稟賦優(yōu)越，為我們“借水生財、點石成金”，打造休閑度假養(yǎng)老勝地提供了難得的資源。因此，我們一定要振奮精神，堅定信心，擴大已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢，培育競爭優(yōu)勢，努力打造名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市!

今后一個時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，圍繞建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市，堅持外引內(nèi)改、外聯(lián)內(nèi)升、產(chǎn)業(yè)為基、產(chǎn)城融合，以提速增量、提質(zhì)增效為目標，著力抓好開放改革、產(chǎn)業(yè)升級、盤活資源、改善民生，不斷做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，努力建成中原經(jīng)濟區(qū)的重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地和開放創(chuàng)新城。

——建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的富強洛陽。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，使洛陽的產(chǎn)業(yè)競爭能力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力和輻射力不斷增強，開放度持續(xù)提高，保持在中原經(jīng)濟區(qū)城市的領(lǐng)先優(yōu)勢。到20xx年，全市生產(chǎn)總值力爭突破5000億元，形成4個千億級產(chǎn)業(yè)、20個左右的百億級企業(yè)，打造洛陽經(jīng)濟“升級版”。

——建設(shè)獨具特色的文化洛陽。堅持“文化立市”和“旅游興市”戰(zhàn)略，深入挖掘和利用文化資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，以文化引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展，打造具有河洛特色、世界影響的國際文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不斷增強文化影響力、提升文化軟實力，奠定“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的地位。到20xx年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到15%。

——建設(shè)便民高效的智慧洛陽。推動信息化與經(jīng)濟社會深度融合，大力發(fā)展和運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，整合城市基礎(chǔ)服務(wù)信息資源，實現(xiàn)在政務(wù)、商務(wù)以及交通、教育、醫(yī)療、城管、公安等領(lǐng)域的普及應(yīng)用，建設(shè)2-3個在國內(nèi)有重要影響力的智慧產(chǎn)業(yè)園，建成管理高效、服務(wù)便利、產(chǎn)業(yè)智能、綠色生態(tài)的智慧洛陽，提升社會治理能力。

——建設(shè)生態(tài)宜居的美麗洛陽。堅持以人為本、優(yōu)化布局、注重生態(tài)、傳承文化的原則，統(tǒng)籌推進城市建設(shè)、環(huán)境保護，實施林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，打造市區(qū)生態(tài)水系，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)水平。到20xx年，萬元生產(chǎn)總值能耗下降15%以上，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到50%和40%，綠色經(jīng)濟初具規(guī)模，城市功能更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，人與自然和諧相處，成為中原經(jīng)濟區(qū)最佳宜居地。

——建設(shè)平安和諧的幸福洛陽。加大民生投入力度，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度，促進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域保障能力提升。到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，人民生活基本達到小康水平，社會治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全，法治化水平明顯提高，群眾安全感、幸福感進一步增強。

實現(xiàn)上述目標，必須準確把握形勢，理清工作思路，突出工作重點：一是更加注重科學(xué)謀劃，提升可持續(xù)發(fā)展空間。堅持以科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城市空間規(guī)劃、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局。本屆政府任期內(nèi)要完成“”規(guī)劃的目標任務(wù)，編制實施“十三五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，修訂完善土地利用總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃等重大專項規(guī)劃，搞好規(guī)劃銜接，使各項規(guī)劃既有技術(shù)路線，又有項目支撐，確保政府決策更具科學(xué)性、執(zhí)行更具可行性、發(fā)展更具長遠性。二是更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，做到提速增量和提質(zhì)增效并重。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力引進資金、技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源，抓好老工業(yè)基地改造升級，提升裝備制造業(yè)、振興光伏產(chǎn)業(yè)、促進煤化石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)，打造集群優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動物流、文化旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。三是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強縣域經(jīng)濟實力。圍繞“全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、河洛文化旅游精品區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實驗區(qū)、現(xiàn)代復(fù)合型新區(qū)和對外開放示范區(qū)”的目標定位，進一步完善洛陽新區(qū)的城市功能，培育支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造最宜居、最具創(chuàng)新活力、最令人神往的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。以棚戶區(qū)改造為帶動，完善和提升洛北城區(qū)的城市功能，推動基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，適時進行區(qū)劃調(diào)整，增強綜合承載力和帶動力。科學(xué)布局發(fā)展空間，推進縣城提質(zhì)擴容，增強產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。以人的城鎮(zhèn)化為核心，破解戶籍、住房、社會保障等體制機制障礙，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。四是更加注重改革創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。以改革轉(zhuǎn)變機制、破解難題，在一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、取得突破。突出企業(yè)主體地位，堅持以思路創(chuàng)新帶動機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力。積極培育高科技產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，引導(dǎo)社會資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，促進科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力實施人才引進戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊，打造人才高地，增強人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。五是更加注重盤活資源，提升城市競爭力。堅持走特色城市發(fā)展之路，用戰(zhàn)略思維和長遠眼光經(jīng)營城市，千方百計盤活資源，挖掘并發(fā)揮好洛陽現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、科技、山水、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，加強政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，靠綜合優(yōu)勢來聚人氣、聚產(chǎn)業(yè)，全面提升城市競爭力和輻射力。六是更加注重改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持新增財力向民生傾斜，辦好惠民實事，切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題。重視低收入群體生活，扎實推進扶貧開發(fā)，做好特困救助工作。維護好群眾的合法權(quán)益，推進基本公共服務(wù)均等化,提升人民群眾的幸福指數(shù)，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入貫徹黨的、xx屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。初步考慮20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;地方公共財政預(yù)算收入增長11%;固定資產(chǎn)投資增長22%;社會消費品零售總額增長14%;外貿(mào)進出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長9%以上;登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省定目標。

(一)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，努力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。注重以服務(wù)穩(wěn)運行、以項目增后勁、以創(chuàng)新添動力、以載體強支撐，不斷提高新型工業(yè)化水平。強化服務(wù)企業(yè)。完善服務(wù)企業(yè)工作機制，成立洛陽市企業(yè)服務(wù)辦公室，以解決企業(yè)市場開拓、要素保障、政策落實等問題為重點，深入開展產(chǎn)銷對接、銀企對接、用工對接等服務(wù)企業(yè)活動。綜合運用各類有效措施，加大對困難企業(yè)的幫扶力度。跟蹤服務(wù)一批已投產(chǎn)未達產(chǎn)項目，著力解決突出問題，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。強化項目帶動。依靠項目調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端延伸，重點抓好洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造、軸研科技伊濱產(chǎn)業(yè)園、中硅高科太陽能多晶硅切片、永金能化20萬噸乙二醇等194個重點項目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極推進沃德福工業(yè)機器人、廈門鎢業(yè)高性能硬質(zhì)合金等項目，確保中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地、力盛芯微光機電技術(shù)芯片等19個項目開工建設(shè)，洛陽單晶硅6英寸電路級硅拋光片等27個項目竣工投產(chǎn)。強化創(chuàng)新驅(qū)動。完善政府科技投入機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動協(xié)同創(chuàng)新。謀劃設(shè)立洛陽機器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，啟動洛陽大學(xué)科技園二期建設(shè)，加快中意研究院、科技城等創(chuàng)新載體建設(shè)。組織高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)之間開展產(chǎn)學(xué)研合作對接，實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化。強化載體支撐。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃建設(shè)項目，促進企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)、發(fā)展區(qū)的主要基礎(chǔ)設(shè)施要全部建成投用，公共服務(wù)平臺基本完善，滿足入駐企業(yè)在科技、就業(yè)、培訓(xùn)、信息等方面的服務(wù)需求。

(二)堅持擴大規(guī)模、增加總量，努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。把壯大服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，努力形成對經(jīng)濟發(fā)展帶動力強、輻射面廣的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。加快文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？茖W(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共服務(wù)體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區(qū)等重點旅游景區(qū)，啟動中原影視文化產(chǎn)業(yè)園、白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)，加快推進老城歷史文化街區(qū)、隋唐城“一區(qū)一軸”保護展示等重點文化旅游項目，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)，謀劃建設(shè)一批重點文化產(chǎn)業(yè)示范項目和示范園區(qū)，培育和發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)。支持開發(fā)具有本地特色的文化旅游商品。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流和會展業(yè)。編制實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好中儲物流、國龍物流、林安物流等一批綜合性物流項目。辦好第32屆牡丹文化節(jié)，吸引更多的知名展會、賽會、年會落戶我市，發(fā)展具有本地特色的品牌展會。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。抓緊申報國家電子商務(wù)示范城市、信息惠民示范城市，引進電子商務(wù)零售巨頭，壯大中小網(wǎng)商隊伍。大力培育軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，突出抓好惠普-洛陽國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等18個專業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極申報國家服務(wù)外包示范城市，努力打造中部地區(qū)具有較強競爭力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。做好全國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點工作。提高金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。整頓金融秩序，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引進金融機構(gòu)2-3家，加快推進洛陽銀行上市融資和多元化經(jīng)營，鼓勵金融機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)和自助網(wǎng)點，推動企業(yè)上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。利用電子商務(wù)改造傳統(tǒng)商業(yè)模式，啟動市區(qū)傳統(tǒng)物流市場搬遷改造、提升工作。加快推進商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好長申國際購物廣場、王府井購物廣場等大型商貿(mào)項目，積極培育高端商務(wù)集群和大型商業(yè)綜合體，推動供應(yīng)鏈、運營、銷售渠道、服務(wù)方式、盈利模式等方面綜合創(chuàng)新。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)質(zhì)優(yōu)價廉的商品房，促進商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和文化地產(chǎn)發(fā)展，滿足居民和游客的多層次消費需求。積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。充分挖掘特色資源優(yōu)勢，加快綠城健康養(yǎng)生休閑度假區(qū)等項目建設(shè)，培育中醫(yī)保健、休閑養(yǎng)生、健身美容等新興業(yè)態(tài)。積極創(chuàng)建國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市，鼓勵民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

(三)堅持強基固本、惠農(nóng)富農(nóng)，努力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。認真落實各項惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、規(guī)模經(jīng)營適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。發(fā)展壯大牡丹產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。積極引進社會資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、質(zhì)量溯源等信息化試點和物流體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品異地銷售網(wǎng)絡(luò)，打響洛陽特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和有條件的縣城周邊，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)好、功能全的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。提升“菜籃子”工程質(zhì)量。加快推進新農(nóng)村建設(shè)。修訂完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，再啟動建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范點。持續(xù)實施鄉(xiāng)村清潔工程，再完成30%的行政村環(huán)境集中整治達標任務(wù)。全面啟動丘陵山區(qū)抗旱吃水工程，解決25萬人口安全飲水問題。大力推進鄉(xiāng)村通暢工程，新改建縣鄉(xiāng)公路200公里，硬化通組通戶道路20xx公里。全面深化扶貧攻堅。堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，加快推進重點扶貧工程，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色旅游，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶，改造危房1萬戶，力爭6.87萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，努力加快新型城鎮(zhèn)化進程。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強化功能支撐，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。完善洛河以北城區(qū)功能。繼續(xù)推進城中村、棚戶區(qū)改造，加快改善群眾居住條件。開工建設(shè)新街跨洛河大橋、九都路東延長線、洛浦公園整體提升等重點工程，確保九都路改造等4項工程牡丹文化節(jié)前竣工、洛北城區(qū)東西環(huán)路等21項工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網(wǎng)，提高內(nèi)澇防范能力。大力推進新區(qū)開發(fā)。洛陽新區(qū)要按照新的發(fā)展定位，科學(xué)編制規(guī)劃，強化產(chǎn)城融合，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體、生態(tài)共建、公共服務(wù)均等化的目標，努力打造生態(tài)宜居、創(chuàng)新發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。加快推進南環(huán)、西環(huán)、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項目建設(shè)，建成城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)骨干路網(wǎng)。抓好隋唐里坊區(qū)展示、萬安山及龍門西山生態(tài)旅游綜合開發(fā)等重點項目，大力推進商務(wù)中心區(qū)、龍門大道及高鐵站周邊等重點區(qū)域開發(fā)，完成智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和樣板項目建設(shè)。增強縣城小城鎮(zhèn)承載力。實施縣城提質(zhì)擴容工程，加大縣城改造和新區(qū)建設(shè)力度，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)。推動公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸，形成帶動周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心。強化區(qū)域發(fā)展支撐。完善綜合交通體系規(guī)劃，加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽段、濟洛高速等項目前期工作，抓緊實施311國道改造提升、客運南站等工程，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽站牡丹文化節(jié)前建成投用，洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機場改擴建工程，啟動二期工程前期工作，完善檢驗檢疫等口岸功能。積極推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同提升，確保220千伏西工變電站等一批電網(wǎng)工程盡早建成投用。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱面積300萬平方米。推進天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細化管理水平。做好智慧洛陽頂層設(shè)計，加快建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。實施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程，逐步實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。開展市容市貌提升和專項整治行動，所有主次干道全部實現(xiàn)機掃。繼續(xù)實施公交增容，加快公交場站、人防過街通道及天橋建設(shè)，緩解城區(qū)交通擁堵。創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化推進機制。拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴大保障范圍，逐步將符合條件的進城務(wù)工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)住房保障體系。全面推行居住證管理制度，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓更多的進城務(wù)工人員真正融入城市。加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和“人地掛鉤”試點工作，提高節(jié)約集約用地水平。

(五)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)山青水碧、環(huán)境良好的美麗家園。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市和水生態(tài)文明試點城市，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。強化環(huán)境污染治理。加強大氣、水、重金屬污染防治，減少霧霾天氣。上半年全市30萬千瓦以上燃煤機組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機組全部執(zhí)行新的污染物排放標準。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業(yè)全部實現(xiàn)達標排放，城市區(qū)燃煤鍋爐和21臺集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源，新的燃煤電廠項目一律不再審批;未通過環(huán)保檢測的車輛全部實行重點區(qū)域限行。加大飲用水源地保護區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)管力度，啟動新區(qū)第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴容工程，確保已規(guī)劃的縣城第二污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠全部建成投用，所有重金屬企業(yè)達標排放，城市區(qū)“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節(jié)能水平。加快實施工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等節(jié)能降耗行動計劃，抓好大唐首陽山電廠發(fā)電機組綜合節(jié)能改造等重點項目，全面完成21個重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。積極創(chuàng)造條件，加快推進光伏電站建設(shè)。抓緊實施“城市礦產(chǎn)”示范基地、企業(yè)節(jié)能技改資源綜合利用等重點項目，開工建設(shè)城市垃圾綜合處理園區(qū)，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設(shè)，持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快資源再生型城市建設(shè)。大力推進生態(tài)建設(shè)。全面啟動林業(yè)生態(tài)提升工程、中心城區(qū)林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)和城市生態(tài)園林綠化提升專項行動，重點抓好城區(qū)周邊綠化、組團綠化、通道綠化等項目，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬公頃，著力打造景觀廊道、環(huán)城林帶、城郊森林、生態(tài)園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快實施洛河市區(qū)段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程，確保引黃入洛工程年內(nèi)全線貫通。

(六)堅持深化改革、擴大開放，努力釋放一切創(chuàng)造活力。深化國有企業(yè)改革，支持非公有制企業(yè)參與國企重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。啟動21家駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業(yè)進入特許領(lǐng)域的具體辦法，支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、金融、民生等領(lǐng)域，鼓勵非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、進一步做大做強。降低準入門檻，完善、落實信用評級、信貸風(fēng)險補償?shù)确龀终?，積極培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，支持中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展。創(chuàng)新政府融資平臺管理，增強政府融資平臺的資本運營、產(chǎn)業(yè)培育和風(fēng)險管控能力，防范政府債務(wù)風(fēng)險。積極參與中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村金融改革試驗區(qū)建設(shè)。按照省政府部署，全面完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。推動教育、交通運輸和行政執(zhí)法體制改革。規(guī)范完善事業(yè)單位崗位管理，探索建立崗位動態(tài)調(diào)控機制。深化公立醫(yī)院改革。扎實推進財稅體制改革，擴大政府購買社會服務(wù)范圍。理順城市供熱管理體制。

大力開展“開放招商提升年”活動。完善招商機制，全面落實政策，加強項目儲備，加大項目跟蹤服務(wù)力度，提高項目落地率。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，按照延鏈、補鏈、建鏈、強鏈集群發(fā)展的方式，強化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商，爭取在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及金融保險、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域引進一批戰(zhàn)略合作項目。堅持吸引外資與利用內(nèi)資并重、招商引資與招才引智并重，通過引進人才、技術(shù)、項目，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高招商引資實效。努力擴大進出口貿(mào)易，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。支持有條件的企業(yè)走出去發(fā)展。積極利用鄭歐貨運班列，主動融入國家絲綢之路經(jīng)濟帶。

(七)堅持民生為本、和諧為基，努力讓人民群眾過上更好的生活。進一步加大財政投入，實施基本公共服務(wù)體系三年行動計劃，扎實辦好十大民生實事，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。抓好城市區(qū)幼兒園配套建設(shè)，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所普惠性幼兒園。提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，加快普及高中階段教育。實施美麗園丁教育基金項目，加強教師培訓(xùn)，全面提高教師和校長的教學(xué)研究水平。支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，整合職業(yè)教育資源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，加大創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、困難家庭等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。完善社會保障體系。繼續(xù)推動社保擴面。完善被征地農(nóng)民社保政策。提高城鄉(xiāng)居民大病保險待遇水平。健全困難群眾保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，逐步提高保障能力。完善臨時救助機制，保障臨時性、突發(fā)性困難家庭基本生活需要。開工建設(shè)各類保障性住房3.3萬套，新增保障家庭6000戶。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建一批社區(qū)老人日間照料中心，改擴建一批農(nóng)村敬老院。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)推進優(yōu)勢醫(yī)院倍增計劃，加快實施河科大一附院、正骨醫(yī)院、第二中醫(yī)院等重點項目，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域協(xié)作機制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實施居民就醫(yī)“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快市文化館等公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，扎實開展文化惠民活動。加大文藝院團扶持力度，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝精品。全面推進大遺址保護工程，繼續(xù)做好絲綢之路和大運河申遺工作，籌建含嘉倉、回洛倉博物館，啟動漢魏故城博物館、商城遺址公園項目，積極謀劃二里頭遺址公園項目。加快創(chuàng)建全省全民健身示范市，完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強平安洛陽建設(shè)。組織好村委會換屆選舉工作。穩(wěn)步推進信訪制度改革，創(chuàng)新信訪體制機制，健全基層綜合服務(wù)平臺，依法解決群眾合理訴求。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，創(chuàng)造文明理性、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強化社會信用體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。建立完善的食品藥品監(jiān)管體系，嚴格責(zé)任追究，確保群眾食品藥品安全。深入推進“安全洛陽創(chuàng)建”，加快尾礦庫下游居民搬遷，加強對煤礦、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的專項整治，杜絕重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新社會治理方式，積極開展基層平安創(chuàng)建，構(gòu)筑立體化的治安防控體系。認真做好新形勢下的國防動員和民兵預(yù)備役工作，提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創(chuàng)建成果，確保通過國家衛(wèi)生城市、全國文明城市復(fù)審。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、港澳、對臺、史志、檔案、審計、地震等工作。

四、建設(shè)人民滿意的政府。

新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作能力、服務(wù)水平提出了新的要求。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風(fēng)”問題，勤勉盡責(zé)、務(wù)實創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為全市人民和外來投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)造更加良好的環(huán)境!

堅持科學(xué)理政，打造學(xué)習(xí)型政府。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建立健全經(jīng)?；?、普遍化的學(xué)習(xí)制度，積極營造公務(wù)員終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。堅持學(xué)有所成、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推進工作的實際能力。進一步解放思想，不斷更新知識層次和思維方式，推動政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，確保政府工作更富創(chuàng)造性、更具科學(xué)性。

堅持為民勤政，打造服務(wù)型政府。全面準確履行政府職能，強化市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護職責(zé)，把政府工作著力點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境上來，轉(zhuǎn)到提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來，轉(zhuǎn)到維護社會公平正義上來。始終把群眾滿意作為第一標準，把更多精力放到服務(wù)發(fā)展上，把更多財力用到民生改善上，把更多的改革紅利落到群眾身上!

堅持放權(quán)簡政，打造效能政府。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項，清理不必要的資質(zhì)許可和資格認定，把該放的權(quán)力放到位，把該管的事情管住管好。推行權(quán)力清單制度，建立行政審批事項目錄和行政職權(quán)目錄。開展行政審批標準化試點，優(yōu)化跨部門審批流程，推進許可事項聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，做到咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清、能辦事項一次辦清，讓審批流程更合理、項目落地更容易、群眾辦事更便捷!

堅持公開施政，打造陽光政府。制訂投資領(lǐng)域負面清單，規(guī)范、公布所有涉企優(yōu)惠政策并抓好落實，為企業(yè)投資經(jīng)營提供便利。完善公共資源交易平臺，逐步將水利、交通、醫(yī)藥、扶貧等項目引入平臺交易。全面推進政務(wù)公開，深化預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費公開，及時主動公開環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，扎實開展百姓問政活動，做到重大事項讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權(quán)力運作讓百姓監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

堅持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法質(zhì)量和水平。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提高各級政府運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)和妥善處理社會矛盾的能力。完善決策咨詢、社會聽證、重大事項評估等制度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。有序推進相對集中行政處罰權(quán)試點工作，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和審批主體自由裁量權(quán)。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。認真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

堅持廉潔從政，打造清廉政府。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實中央八項規(guī)定和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，嚴格控制出國出境考察，禁止建設(shè)政府性樓堂館所，財政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費一律只減不增。全面推進政府重大項目、重要事項全程監(jiān)察，加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督。敢于動真碰硬，鐵腕問責(zé)，嚴厲查處違法違紀案件，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣!

各位代表!新的征程，承載新的夢想;重任在肩，更當百倍努力。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進、務(wù)實重干，為建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市、推動中原崛起、河南振興做出更大的貢獻!

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市政府工作報告篇十二

20xx年是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進工作作風(fēng)，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動轉(zhuǎn)，為推動全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻?，F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴要求，著力在服務(wù)大局，狠抓落實上下功夫。

一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個目標(提高服務(wù)質(zhì)量)，增強兩種意識(責(zé)任意識、大局意識)，突出三個重點(辦文、辦會、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān))，努力拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務(wù)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合調(diào)研、后勤服務(wù)等各項工作都取得了較好的成績。

(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，政務(wù)工作效率得到提高。

辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務(wù)行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴格按照國務(wù)院頒發(fā)的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國家行政機關(guān)公文處理實施細則》的規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，以“壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量”為原則，嚴把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，嚴格審簽程序，認真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務(wù)會議紀要9期，縣長辦公會議紀要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智，實行各把一口，各負責(zé)一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強，而且觀點明確，也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，推動了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面，我們對每次會議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務(wù)，承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務(wù)開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功，受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)參加一般性會議次數(shù)，精簡會議程序，有效地減少了領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性、應(yīng)酬性活動，使領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅持求真務(wù)實，強化服務(wù)原則。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評。

(二)、深層挖潛，信息調(diào)研出成績。

調(diào)查研究是了解真實情況、促進民主決策、科學(xué)決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對性的調(diào)研課題，組織力量開展了深入調(diào)研。先后對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進行了專題深層次調(diào)研，探究問題癥結(jié)，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進行了一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調(diào)研到關(guān)健處，參謀到點子處，服務(wù)到?jīng)Q策中。

(三)、立足全局，綜合協(xié)調(diào)成效顯著。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務(wù)職能，我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動，我辦總是認真組織，多方協(xié)調(diào)，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設(shè)項目和階段性中心工作，加強調(diào)度，及時掌握各方面工作進展情況，主動向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出合理建議，研究制定切實可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動，主抓了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實施了學(xué)校危房改選工作，參與服務(wù)了村村通工程建設(shè)，協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項目建設(shè)、開放引資、財稅收入等多項工作從中調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，有力促進了各項工作的順利開展。

(四)、真督實查，政務(wù)督查取得實效。

一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過加強責(zé)任制度、督查制度、報告制度等制度建設(shè)，健全工作機構(gòu)，完善工作機制，并進行了多次督促檢查，及時反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報，確保各項工作落在實處，使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實，保證了各項重點工作和階段性工作的順利進行。

(五)、加強管理，后勤服務(wù)明顯改善。

后勤服務(wù)是辦公室組織能力和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。一年來，我辦共及時處理上級明傳電報180余份，無一失誤。認真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務(wù)員跟班，進一步強化了值班措施，保證政令暢通。進一步加強了機關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實行分片負責(zé)，進行不定期檢查，并購置了花草。機關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務(wù)管理做到了嚴密科學(xué)、開支合理，日清月結(jié)，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細致，處理及時，消除了一些社會隱患，為促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務(wù)型政府的要求，努力加強機關(guān)自身建設(shè)。

回顧一年來的工作，我辦不斷強化執(zhí)政理念，加強隊伍建設(shè)，努力改進工作作風(fēng)，提高工作效率，在全室形成了團結(jié)向上，奮發(fā)進取的良好氛圍，建立了一支務(wù)實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊伍。

政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團結(jié)人、帶動人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團結(jié)協(xié)作的辦公室隊伍。一是抓好學(xué)習(xí)，強素質(zhì)。今年以來，結(jié)合“保先”教育活動，我辦大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念，把理論學(xué)習(xí)列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅持每周一上午理論學(xué)習(xí)制度的同時，以縣“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，建高素質(zhì)隊伍”活動為契機，結(jié)合我辦實際，認真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻和業(yè)務(wù)知識，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學(xué)習(xí)樹立了新型的學(xué)習(xí)觀、正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質(zhì)和行政效能，帶出了一支高素質(zhì)的干部隊伍。二是發(fā)揚民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會，重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調(diào)動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決策，同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團結(jié)協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機制，明職責(zé)。堅持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負責(zé)制、過錯責(zé)任追究制，進一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機制。

(二)、強化服務(wù)創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責(zé)就是服務(wù)。一是為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。工作中堅持想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想的原則，注重超前謀劃，主動服務(wù)，善于求變求新，積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出主意，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，讓領(lǐng)導(dǎo)全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務(wù)。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實際困難和問題，推進工作開展。三是為群眾搞好服務(wù)。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念和真心實意對人民負責(zé)的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把為人民服務(wù)、為人民謀利益當作第一要務(wù)。

(三)、求真務(wù)實樹形象。

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行黨的十八大精神，求真務(wù)實，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵，處處嚴格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準制度，不準打著公務(wù)活動和領(lǐng)導(dǎo)名義在任何機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴約束每位同志。堅持公開透明，科學(xué)理財，加強財務(wù)管理，從嚴控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設(shè)，要求每位同志都要要充分認識政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點一滴著手，樹形象、做表率，以實際優(yōu)異的工作成績和務(wù)實的工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”計劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結(jié)合辦公室工作實際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進五大創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)全面振興目標“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標，全力推進電子政務(wù)網(wǎng)的普及、培訓(xùn)工作，以深入開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點，以加強隊伍建設(shè)為核心，以強化內(nèi)部管理為保障，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，確保辦公室各項工作目標圓滿順利完成。

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市政府工作報告篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的總體目標，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢下較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。

——經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢。在全國、全省經(jīng)濟增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了20xx年國際金融危機爆發(fā)以來下行的態(tài)勢，實現(xiàn)逆勢回升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元，比上年增長9%，增速提高1.8個百分點;固定資產(chǎn)投資2981.1億元，增長18.3%;社會消費品零售總額1416.3億元，增長12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元，增長11.2%;公共財政預(yù)算收入260.3億元，增長11.2%。

——重大項目實現(xiàn)新突破。323個省、市重點項目完成投資868.2億元，是年度目標的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項目取得突破性進展：洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造項目獲準開工，一個超千億級的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項目獲得文物、環(huán)保批復(fù)，即將取得國家核準;洛吉黃河大橋開工建設(shè)，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫引水工程順利開工，更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應(yīng)天門項目加快推進，古都厚重的歷史文化特色將進一步彰顯。

——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、信息惠民試點城市、電子商務(wù)示范城市、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點、首批智慧旅游試點城市、公共文化服務(wù)體系示范城市、首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點城市等，不僅為當前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長遠的發(fā)展贏得了主動。

——資源挖掘出現(xiàn)新亮點。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。機器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進的自磨機，河柴重工研制的國內(nèi)最大功率高速柴油機，軸研科技獲準路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽創(chuàng)造”享譽海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級名片，大遺址保護展示工作成績斐然，中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國家旅游度假區(qū)等一批大項目開工建設(shè)，文化旅游業(yè)進入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項目順利推進，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨具的宜居之城未來可期。

——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標增速明顯高于全市平均水平，對全市經(jīng)濟的貢獻顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產(chǎn)投資突破1500億元，配套服務(wù)和集聚能力明顯提升。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，泉舜財富購物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，洛陽大學(xué)科技園升格為國家級大學(xué)科技園，中意科技園開園運營，浙大科技園、萊普生智慧工場暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)頭正勁，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。

——人民生活有了新提高。預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到27054元和9763元，增長9%和11.5%。1.98萬戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險最高支付額從16萬元提高到25萬元，異地就醫(yī)結(jié)算城市擴大到20個，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實踐活動中得到錘煉，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大精神動力。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)面對不斷增大的經(jīng)濟下行壓力，突出三大舉措，加強運行調(diào)控，在新常態(tài)下實現(xiàn)了經(jīng)濟逆勢增長。開放招商增活力。實施十大重點產(chǎn)業(yè)招商行動計劃，全年共簽約億元以上項目359個，實際利用外資24億美元。成功引進境內(nèi)外500強企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動力強的好項目相繼落戶。中信重工、一拖集團等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場，入選中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)。服務(wù)企業(yè)解難題。堅持領(lǐng)導(dǎo)分包、落實幫扶政策、搞好要素保障、推進產(chǎn)銷對接，強力實施工業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負擔(dān)、增效益”百日攻堅行動，支持優(yōu)勢企業(yè)擴能增產(chǎn)，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會共簽約項目5229個、資金793.4億元，當年落實率超過98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評級、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù)，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項治理、百姓問政、群眾評諾等活動，行政效能進一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達97.1%。加強企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點項目建設(shè)秩序。

(二)針對結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾，啟動創(chuàng)新引擎，強化項目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。建設(shè)平臺推動科技創(chuàng)新。出臺促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合十條新政，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級以上研發(fā)平臺83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個，40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)。

先后與中科院自動化所、計算所、微生物所和上海交通大學(xué)、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機構(gòu)。榮獲國家科技進步獎1項、國家技術(shù)發(fā)明獎3項、河南省科技進步獎35項。專利申請量、技術(shù)。

合同。

成交額同比分別增長17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴大投資推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目420個，帶動全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補鏈，啟動有色金屬、石化煤化等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個項目開工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個在建項目順利推進;河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等97個項目竣工投產(chǎn)。實施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點，著力培育機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進培育電子信息企業(yè)150家，惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目開工建設(shè)，中航鋰電鋰離子動力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。21個重大環(huán)保技術(shù)裝備項目列入國家鼓勵發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場106個，完成土地流轉(zhuǎn)101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國家級質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺《關(guān)于加快發(fā)展高成長服務(wù)業(yè)的實施意見》，確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國移動呼叫中心一期主體工程完工，五洲國際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目加快實施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。第32屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國9.3個百分點。

(三)針對影響發(fā)展的體制機制障礙，全面深化改革，實施重點突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動新型城鎮(zhèn)化試點。編制完成試點實施方案，出臺戶籍制度改革等相關(guān)配套政策，扎實開展市民化體制機制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點工作。穩(wěn)步推進新一輪國企改革。出臺深化國資國企改革意見和實施計劃，積極推動洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團紡織搬遷升級改造。多點突破推進投融資制度改革。引進北大方正等社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺。順利爭取到財政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運營。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達電纜、軸研科技在資本市場再融資7.2億元。深入推動政府機構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個。穩(wěn)步推進縣(市)區(qū)政府機構(gòu)改革。進一步完善事業(yè)單位績效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點工作，探索建立行政部門權(quán)力清單，取消市級行政審批事項74項、下放37項。出臺企業(yè)投資負面清單。深入推進工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長72.5%和198%。全力推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。大力實施“小巨人”培育工程和“百千萬成長工程”，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值同比增長13.3%，對全市經(jīng)濟的貢獻率達到57%。

(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項目啟動建設(shè)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺機組即將投運，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè)，連霍高速洛陽至三門峽段改擴建工程竣工通車。新建、改擴建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤首陽山電廠至洛陽市區(qū)長輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進縣城提質(zhì)擴容和重點鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個行政村環(huán)境集中整治全部達標，81個美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)順利實施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問題46.1萬人。實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目269個，完成扶貧搬遷4.4萬人，社會化扶貧工作受到國家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，5個重點企業(yè)資源綜合利用項目、5個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項目竣工投用，14個綜合節(jié)能改造項目進展順利，全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實施廢氣治理，80項重點減排工程、27臺電力機組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺，淘汰黃標車、老舊車2.9萬輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達到省定目標。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達39.6%。欒川縣入選“國家園林縣城”，被確定為全省唯一的國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

(五)順應(yīng)全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進社會和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級財政用于民生的支出達296.1億元，占公共預(yù)算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實事全部完成。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10.3萬人次。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。完善社會保障體系。在全省率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行“先看病、后付費”模式。啟動實施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè)，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動縣級社會福利中心建設(shè)，新建農(nóng)村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會事業(yè)。新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園64所，引進名牌學(xué)校6所。啟動集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓(xùn)項目累計培訓(xùn)教師1.59萬人次。洛陽師范學(xué)院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學(xué)校二期項目全面啟動。我市順利通過國家語言文字二類城市評估。扎實推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評。組織文化惠民演出600余場。孟津、新安榮獲“全國文化先進縣”稱號。新增全民健身活動場地50余萬平方米。我市榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎和第12屆省運會金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分一等獎。不斷創(chuàng)新社會管理。110聯(lián)動工作實現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動實施單獨二孩政策。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會大局保持穩(wěn)定。

(六)以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，堅持依法行政，大力改進作風(fēng)，持續(xù)加強政府自身建設(shè)。扎實開展群眾路線教育實踐活動。以“為民務(wù)實清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭當”活動，針對查擺出來的“四風(fēng)”突出問題，認真制定整改措施，著力解決好政策落實“最先一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長效化機制進一步形成。主動接受人大及其會監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請市人大會審議地方性法規(guī)草案3部，出臺政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強力推進政府廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行公務(wù)消費、用車、住房管理制度，加大審計監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費”同比下降28.8%。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個，追究責(zé)任241人次。與此同時，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國防動員保障能力進一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。

各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結(jié)果超出預(yù)期。我們深切體會到：洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進，正是得益于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的堅實基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的團結(jié)奮斗、無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些突出問題：經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競爭力和輻射帶動能力還不夠強;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些機關(guān)工作人員法治意識、服務(wù)意識、擔(dān)當意識不強，行政效率不高，一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于以上問題，我們一定高度重視，認真解決，決不辜負全市人民的期望和重托!

二、20xx年總體要求及重點工作安排。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽站在新的發(fā)展起點、全面實施中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。

站在新起點，認識新常態(tài)，洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機遇十分難得!我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變，洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟戰(zhàn)略加快實施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大消費升級的重要舉措將陸續(xù)出臺。特別是我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點城市，加之洛深合作全面啟動，將在擴大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新機遇，就一定能夠搶占先機，贏得主動，打造洛陽經(jīng)濟的“升級版”!

站在新起點，明確新定位，洛陽未來發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅決，宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向十分明確。省委、省政府確定的“三大國家戰(zhàn)略”加快實施，“四個河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會描繪了洛陽加快建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的美好藍圖，進一步明確了中原經(jīng)濟區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅持與省會鄭州錯位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實!

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