報告的撰寫需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和格式，以確保內(nèi)容清晰明了，并能夠得到讀者的理解和接受。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目的和受眾。以下是一份關(guān)于環(huán)境污染的報告范文，供大家了解并采取行動。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇一
由縣委常委、副縣長任組長，縣委常委，鎮(zhèn)黨委書記，建設(shè)局局長，社區(qū)黨工委書記任副組長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進組（空港服務(wù)區(qū)）考察組，帶領(lǐng)縣建設(shè)局、社區(qū)、發(fā)改局、執(zhí)法局、規(guī)劃處、市政管理處等相關(guān)部門13同志，帶著如何圍繞機場建設(shè)我縣空港服務(wù)區(qū)、如何對城區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)與管理、如何做好園林綠化和加強環(huán)境衛(wèi)生的考察課題，到國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行實地考察。
為保證考察實際效果，學(xué)到經(jīng)驗，取得真經(jīng)，在外出考察前，考察組專題研究考察課題，并與市機場籌建辦、漠河市古蓮機場、市國際高爾夫建設(shè)管理有限公司、北達建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院和山東省、遼寧省預(yù)考察地的當?shù)卣耙?guī)劃建設(shè)部門進行協(xié)調(diào)溝通，在征得對方的支持下，事先派出小分隊完成基礎(chǔ)工作。
考察期間，受到當?shù)卣?、相關(guān)單位的熱情接待，并毫無保留地為我們講解當?shù)匾?guī)劃建設(shè)情況、存在的突出問題和化解問題的好方法、好措施，為我們今后建設(shè)機場所關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)與管理起到借鑒。
一是依托機場建設(shè)，以旅游的'大發(fā)展促進機場和縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。漠河古蓮機場建成后，漠河市政府在“北極之旅”等旅游資源優(yōu)勢的發(fā)揮上大做文章，積極打造特色旅游品牌。
二是城市規(guī)劃要思路清晰，明確方向，立足發(fā)展，布局合理，謀劃長遠，科學(xué)定位。
三是城市建設(shè)要合理布局，舊區(qū)改建、新區(qū)與工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)并重，堅持“高標準、大投入、大建設(shè)”的原則，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程項目建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。
四是城市管理要由傳統(tǒng)的粗放管理向現(xiàn)代化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變
五是城市用地要有超前的經(jīng)營城市理念，土地收儲運作方式靈活
機場建成后將打造立體交通網(wǎng)絡(luò)，滿足公務(wù)、商務(wù)及旅游等方面的航空運輸需求，能夠起降erj145、新舟60等支線運輸機型，并兼顧b737系列、a319等c類運輸飛機的使用要求。機場遠期（2040年）旅客吞吐量為90.27萬人次，年貨郵吞吐量為3472噸，年飛機起降1.4萬架次，高峰小時飛機起降9架次，高峰小時594人。
我們要充分利用區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)功能，做好空間布局，進行綜合性土地開發(fā)，成立投資公司，劃出預(yù)留區(qū)，政府控制土地，確保未來增值，建設(shè)集運動、娛樂、餐飲、商貿(mào)、物流、會展為一體的空港服務(wù)區(qū)域，讓人們“必經(jīng)之地”成為“必留之地。做到圍繞區(qū)域旅游及民族特色資源，謀劃空港服務(wù)區(qū)。
高爾夫雖是一種體育運動，但按高消費中的娛樂消費征稅，營業(yè)稅率高達23%。高爾夫球場從建設(shè)到投入使用，需要餐飲、服務(wù)、機械、維修、照明，土建、水電等配套，吸納較多勞動力就業(yè)。為此，無論從擴張對外知名度，還是增加稅收、就業(yè)幾率，都對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展有著較大潛力。
一要超前謀劃，體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用。要盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作，著手編制規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃，覆蓋率要達到100%。同時，要立足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平及城市遠期發(fā)展方向，聘請知名專家和學(xué)者，高標準、高水平編制我縣遠景概念規(guī)劃，將水源保護區(qū)范圍、縣工業(yè)集中區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)遠期發(fā)展范圍及縣城遠期發(fā)展區(qū)域納入遠景規(guī)劃，超前規(guī)劃，做到“百年規(guī)劃、百年負責(zé)、百年不落后”。
二要舊城改造與新城開發(fā)同步進行。加大舊城區(qū)改造力度，加大資金投入，主要以基礎(chǔ)設(shè)施改造為主，改善人居生活環(huán)境；加快河北新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，抓緊調(diào)整河北新區(qū)的用地性質(zhì)，做到舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)同步進行，使城市功能分區(qū)明確、布局合理，提升城市品位。
三要打造宜居宜業(yè)的山水園林城市。充分利用自身優(yōu)勢，建造精品、突出特色、增強魅力，提升城市形象。我縣縣城周邊群山環(huán)繞，一統(tǒng)河、三道溝河、柳樹河及小地河穿城而過，山擁水繞，自然景觀得天獨厚，應(yīng)重點做好“山、水”文章。加快南山公園、北山公園和城中公園開發(fā)建設(shè)，加大水系的美化、綠化、亮化、凈化。
四要全面推進城市建設(shè)管理年活動。在城市建設(shè)管理中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、開拓創(chuàng)新意識。加快城市部件調(diào)查，收集基礎(chǔ)資料，推進城市數(shù)字化管理進程。
五要轉(zhuǎn)變理念，加快城市擴張及管理步伐。轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，采取bt等方式拓寬融資渠道，特別應(yīng)加強城市土地經(jīng)營，提高土地收益，積累城市建設(shè)資金；轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加大城市環(huán)衛(wèi)管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，突破單一管理模式，強化機制創(chuàng)新，走市場化動作方式；加快垃圾處理廠及污水處理廠建設(shè)，城市垃圾及污水實現(xiàn)無害化處理，創(chuàng)建環(huán)保城市。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇二
20xx年經(jīng)縣人民政府研究同意，成立了“縣城市保潔公司”，主要從事縣城街道的清掃，垃圾清運以及垃圾填埋處理等工作，經(jīng)費來源主要由縣財政解決，目前全年運營費用73萬元?，F(xiàn)階段我縣縣城生活垃圾清運由“縣城市保潔公司”具體負責(zé)，縣城市綜合執(zhí)法大隊負責(zé)日常監(jiān)督檢查。經(jīng)過近幾年的正常運轉(zhuǎn)，縣城環(huán)境衛(wèi)生有所改觀，但受縣城規(guī)模擴張，社會經(jīng)濟發(fā)展，縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊老化等因素的影響，臟、亂、差現(xiàn)象十分突出。
我縣目前多數(shù)建筑無化糞池等排污設(shè)施，排污未接入排污管網(wǎng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇三
主任、各位副主任，各位委員：
環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的.物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)縣人大常委會的工作安排，環(huán)資城建委于11月中旬對全縣環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了調(diào)研，實地察看了叮當河河底拓寬疏浚工程、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、凱發(fā)水廠水質(zhì)自動化監(jiān)測站、縣城污水處理廠等現(xiàn)場，并聽取縣環(huán)保局的情況匯報?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，縣政府及環(huán)保部門不斷加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，圍繞“立足當前抓監(jiān)管，著眼長遠打基礎(chǔ)，加強協(xié)調(diào)多爭取，服務(wù)項目上水平”的工作思路，大力推進污水處理廠及配套管網(wǎng)、危險廢棄物處理、生活垃圾收運體系等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)環(huán)境的改善、為全縣經(jīng)濟的跨越發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。去年縣環(huán)保局榮獲全市環(huán)保系統(tǒng)固廢管理先進單位。
1、協(xié)調(diào)配合，嚴格落實環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。在實施環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，我縣明確各責(zé)任單位的職責(zé)，落實工作責(zé)任，各部門各司其職、密切配合，為建設(shè)工作開綠燈，全力支持和配合環(huán)保部門推進環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h發(fā)改部門積極協(xié)助做好項目的立項工作，國土部門積極配合解決項目用地問題，建設(shè)部門積極配合做好項目選址、工程質(zhì)量監(jiān)理、污水管網(wǎng)鋪設(shè)，環(huán)保部門主動做好上級專項補助資金申請、環(huán)評、技術(shù)審查，財政部門協(xié)助做好申報專項補助資金、及時撥付資金、加強資金監(jiān)管等工作，確保建設(shè)工程順利推進。
2、多方籌資，穩(wěn)步推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。縣政府及環(huán)保部門在財政緊張情況下，多渠道籌集資金，安排環(huán)保設(shè)施建設(shè)專項資金，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金及時到位。一是縣環(huán)保局積極申報項目，積極爭取上級資金的支持。近年來累計爭取中央淮河流域水污防治資金和省級環(huán)保引導(dǎo)資金近5000萬元。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)加大建設(shè)力度，大力支持環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。龍苴南李、小伊董集完成污水處理廠建設(shè)，同興、楊集、下車年底前都將開工建設(shè)污水處理設(shè)施。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)相繼建成污水處理廠一、二期工程，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計建成近10公里污水管網(wǎng)。
3、加強監(jiān)管，逐步提升環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施基本功能?？h環(huán)保部門切實加強對已建成的污水處理廠、鈴木組廢棄物處理公司、水源水質(zhì)自動監(jiān)測站、垃圾收運體系等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)的監(jiān)督和管理，確保處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其在環(huán)境保護中的應(yīng)有作用。搬遷并升級改造了叮當河飲用水水源水質(zhì)自動化監(jiān)測站；對現(xiàn)有污水廠進行擴容、整合、優(yōu)化，增加應(yīng)急設(shè)施，全面提升污水處理能力；臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)重點推進集中供熱和固廢填埋場建設(shè)，建成了保鑫臨時供熱中心和明盛化工硫磺制酸余熱供熱系統(tǒng)，危險廢物填埋場項目已正式簽約，并即將開工建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市政府的統(tǒng)一布置，晉城市水務(wù)局組成調(diào)研組，先后深入沁水、陽城、高平、城區(qū)、澤州等5個縣（市、區(qū)），選擇提水泵站、自流灌區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)等農(nóng)田水利典型地區(qū)，對全市的小型農(nóng)田水利工程及農(nóng)業(yè)灌溉情況進行了調(diào)研，對當前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)灌溉的現(xiàn)狀、存在問題有了較為全面的了解。
新中國成立以來，黨和國家始終高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，《*********國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（〔2011〕中發(fā)1號）出臺以后，國家大幅度增加農(nóng)水基礎(chǔ)設(shè)施投入。2012－2014年，***、省、市三級政府對晉城市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施累計投入10770萬元，新建灌溉設(shè)施186處，新增有效灌溉面積6.95萬畝，恢復(fù)灌溉面積8.77萬畝。建設(shè)灌溉末級渠系537公里。截止2014年底，全市擁有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施2224處，灌溉控制面積67.9萬畝，占轄區(qū)270萬畝耕地總面積的25.1％。
由于地形地貌的原因，晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、使用在縣域之間呈現(xiàn)差別化特征。
晉城城區(qū)耕地面積相對較少，近年來隨著城市化進程的加快，大田作物面積逐漸減少，設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜大棚和經(jīng)濟林灌溉面積有所增加，節(jié)水灌溉成為主要方式。
澤州縣耕地面積居全市第一，土地規(guī)?；N植條件相對較好，灌溉水源充足，是我市主要產(chǎn)糧大縣。大田種植和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模種植同步發(fā)展，農(nóng)田水利設(shè)施分布均勻。全縣擁有水澆地面積15.9萬畝，節(jié)水面積12.3萬畝，是農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展較好的地區(qū)。
高平市是我市第二產(chǎn)糧大縣。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)水設(shè)施分布較多，全市7個中型灌區(qū)有3個在高平，而且全是自流灌區(qū)。制約高平市農(nóng)業(yè)灌溉的最大原因是水源匱乏。釜山、丹河、許河灌區(qū)因水源問題已經(jīng)基本失去灌溉功能。近年來通過小水重點縣項目和年產(chǎn)糧大縣項目的實施，小水終端設(shè)施建設(shè)有了較大改善，灌溉面積增加5萬余畝，但由于張峰水庫東延工程尚未完工，水源問題還沒有得到解決。
沁水縣水源充足，自流灌溉條件好，主要問題是農(nóng)水工程老化失修，沿河自流支渠全部損毀，通過2011－2013年小水重點縣建設(shè)，新增灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積4萬畝，但還沒有完全達產(chǎn)達效。
陽城縣主要以山地為主，地高水低，且條塊分割，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以大田作物為主，灌溉成本較高，轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)作用不明顯。目前農(nóng)業(yè)灌溉方式逐漸向高效節(jié)水園區(qū)節(jié)水灌溉方向發(fā)展。
陵川縣海拔較高，氣候寒冷，無霜期短，且水源分布極不均勻，區(qū)域水資源主要用于農(nóng)村人畜飲水和城市生活用水，農(nóng)業(yè)種植條件有限，品種單一且大部分為旱作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉無法形成規(guī)模。
（三）農(nóng)業(yè)灌溉模式的轉(zhuǎn)變。
由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板結(jié)，全市農(nóng)業(yè)灌溉方式已逐漸轉(zhuǎn)化為節(jié)水灌溉。“十二五”以來，全市新增農(nóng)水設(shè)施基本是管灌、噴灌、微灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水工程，當前全市35萬畝的實際灌溉面積均為節(jié)水灌溉面積，大水漫灌僅在抗旱應(yīng)急時使用。
根據(jù)長期實證調(diào)查，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉方式比較，節(jié)水率在40％以上，按照糧食作物和經(jīng)濟作物的不同，平均增產(chǎn)效益在30％以上。節(jié)水灌溉不僅節(jié)約水資源，有效提高抵御干旱能力，而且對土壤沒有傷害，具有穩(wěn)定糧食增產(chǎn)和節(jié)約用水的雙重效果。
（一）灌區(qū)工程老化失修，無法發(fā)揮農(nóng)灌主力軍作用。
全市在冊7個中型灌區(qū)，服役時間均超過35年，老化嚴重，干渠、支渠、末級渠系損毀達90％以上，加上工業(yè)化造成的水資源擠占，灌溉水源逐漸萎縮，灌溉效率和效益大打折扣。全市35萬畝實際灌溉面積只有5.5萬畝來源于灌區(qū)灌溉。近年來，通過除險加固工程，全市市管94座水庫已經(jīng)有52座具備蓄水能力，總蓄水庫容7000余萬方，但受沒有配套灌溉設(shè)施的制約，蓄水資源無法轉(zhuǎn)化成灌溉能力，基本不產(chǎn)生灌溉效益。
（二）當前條塊分割的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與灌溉模式不匹配，灌溉效益無法充分發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)灌溉效益的發(fā)揮取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化程度。當前，以家庭為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，耕地條塊分散，農(nóng)民自發(fā)式選擇種植品種，使規(guī)模灌溉實施難度加大。另一方面，由于長期形成的習(xí)慣，小麥、玉米、谷子等大田作物，農(nóng)民在種植時基本不選高產(chǎn)、水澆地種子，而是習(xí)慣選擇低產(chǎn)、耐旱種子，單戶產(chǎn)出增值不明顯，導(dǎo)致群眾對大田作物灌溉的意愿降低，無法調(diào)動農(nóng)民澆地的積極性。
除水庫、灌區(qū)以外，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單元分布的小型農(nóng)水設(shè)施，權(quán)屬、管理和使用主體不明確，這是造成工程建成后期管理效果差的內(nèi)在原因。近期澤州、高平實施的糧食產(chǎn)能區(qū)項目，高平、沁水、澤州的小水重點縣項目，工程設(shè)施已基本建設(shè)完成，但是資產(chǎn)交付對象和后期管護責(zé)任主體卻沒有確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰，資產(chǎn)誰來管理，如何保證工程的后期管護和運行，包括供水水價的確定還處于缺位狀態(tài)。
（四）節(jié)水灌溉落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
入戶調(diào)查顯示，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉相比，畝均灌溉成本最少降低50％以上，但農(nóng)戶長期形成的“靠天吃飯”的思維慣性。
當前隱藏內(nèi)容免費查看并沒有那么簡單地就可以消除。只有在政府的強力推動下，讓節(jié)水灌溉給農(nóng)民帶來實實在在的收益，節(jié)水灌溉的發(fā)展才能產(chǎn)生動力。當前，隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷加大，以集約化、規(guī)?；N植的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，節(jié)水灌溉的需求大有市場。
（五）政府投入和水價瓶頸。
雖然國家號召始終要求重視農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，在探索管理使用、管護體制機制上也付出了很大努力，但就晉城市來講，市本級對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入呈逐年下降趨勢，2012年市本級小型農(nóng)田水利建設(shè)，包括末級渠系建設(shè)投入2842萬元，2013年降至718萬元，2014年再降至68萬元。造成投入下降的原因有多個方面，單從水利職能部門來反思，農(nóng)田水利建設(shè)前期工作深度不夠，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏中長期規(guī)劃和整體布局，沒有針對本市實際抓住重點和重點環(huán)節(jié)，造成專項投入分散，典型效益不明顯。另一方面，全市水管單位農(nóng)業(yè)灌溉基本是政府行為，沒有形成灌溉可持續(xù)循環(huán)機制，灌溉收入長期為零。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的小型農(nóng)水設(shè)施也基本是義務(wù)灌溉，水價和水費在百姓眼里還沒有形成概念。
三、方向和措施。
結(jié)合晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特點，以發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點，全面推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完成農(nóng)業(yè)灌溉向規(guī)?；?、效益化的轉(zhuǎn)變是今后農(nóng)田水利服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方向。
各級政府要充分認識農(nóng)田水利建設(shè)的戰(zhàn)略意義，依照各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)總體布局和分年度目標和規(guī)模，制定相應(yīng)的管理辦法和工作措施，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，保證農(nóng)田水利建設(shè)順利推進。
財政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)職能部門在農(nóng)田水利基本建設(shè)上要統(tǒng)一思想認識，積極整合行政資源和技術(shù)資源，形成合力，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村穩(wěn)定提供保障。
從社會層面講，通過政府指導(dǎo)和帶動，在提高土地規(guī)?；a(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，全面提高土地產(chǎn)出效益的前提下，吸引社會資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，使農(nóng)田水利基本建設(shè)走向良性發(fā)展軌道。
在工程布局上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)為“點”，分批、分步驟穩(wěn)步發(fā)展高效節(jié)水園區(qū)；以灌區(qū)灌溉為“面”，抓住當前國家政策傾斜的有利時機，對灌區(qū)進行分批升級改造，同步推進干渠、支渠、末級渠系的配套建設(shè)，全面恢復(fù)灌區(qū)規(guī)?；喔饶芰?；以主要河流為“線”，利用境內(nèi)主要河流的灌溉資源，集中建設(shè)一批沿河小型農(nóng)水工程，基本擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的傳統(tǒng)局面。
（三）加強工程管理和維護，建立健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運管體制機制。
通過明晰工程產(chǎn)權(quán)、明確管護主體、創(chuàng)新管護模式、落實維護經(jīng)費、培育市場主體等改革措施，全面推進小型農(nóng)田水利設(shè)施運行管護機制創(chuàng)新，破解長期存在的權(quán)屬不明、體制不順、建管脫節(jié)、權(quán)責(zé)分離等問題。
（四）積極培育農(nóng)經(jīng)市場，逐步建立水價形成機制。
通過土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植大戶和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理一體化。用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度?？h級政府要按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障工程良性運行的原則，分別公告不同種植作物、不同水源、不同投資構(gòu)成工程的用水指導(dǎo)價格和用水定額，研究定額內(nèi)用水的精準補貼辦法和超定額累計加價等辦法，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇五
（一）農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務(wù)體系逐漸完善。縣鄉(xiāng)兩級都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4508個行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心，一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊伍正逐漸壯大，一個集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，師資隊伍建設(shè)得到進一步加強，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善，絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺達標率均為100%，圖書達標率在98%以上，實驗、體育器材配齊率達到95%，90%以上的中學(xué)有了30臺以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于20通過省政府達標驗收）皆順利通過了省“兩基”評估驗收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進一步擴大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部志愿者等行動進一步充實農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速，畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生，地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴大，成人教育體系趨于完善。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個；村衛(wèi)生室4047個；全區(qū)縣級以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2；現(xiàn)有設(shè)備總額分別價值3112萬元、1084.46萬元、5.6萬元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣（市）中心醫(yī)院外，另有疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級防保體系。
（四）農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標。通過“村村通”工程的實施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護得到進一步加強。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善，各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運動場地和相應(yīng)的體育設(shè)備，部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運動器材，全民健身運動得到進一步普及和加強。
（五）農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。
（六）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始啟動，基礎(chǔ)設(shè)施投入有待加強。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開始啟動外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經(jīng)濟能力決定的。
（七）計劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，人口計生工作取得明顯成就。近幾年來，全區(qū)加大計生服務(wù)陣地建設(shè)力度，全區(qū)250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計生服務(wù)站，能獨立開展計劃生育服務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站達到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標準要求，85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)計生事業(yè)實現(xiàn)“兩低一高”，有效地控制了人口的過快增長。
畢節(jié)地區(qū)各項農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問題。
（一）我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點問題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒有形成一套行之有效的科研體制，對科技人員的激勵不夠；二是缺少科技項目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對農(nóng)村科技的投入嚴重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時間開展業(yè)務(wù)工作，科研活動不能正常開展，科技人員學(xué)非所用；四是人才匱乏，科技人員技術(shù)陳舊，知識老化；五是沒有建立一批依靠科技成長起來的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的加工沒有得到科技的有力支持，申報和實施的科研項目少。
（二）我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入太少，渠道不暢。農(nóng)村稅改后，取消了農(nóng)村教育稅附加，再加上實行標準太低的“一費制”以來，學(xué)生收費和政府財政轉(zhuǎn)移支付均沒有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專項經(jīng)費，學(xué)校沒有足夠的資金投入能力。
2、農(nóng)村遠程教育進展緩慢，小學(xué)英語開課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦，但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少，且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計算機老師寥寥無幾，不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語沒有開課的達到95%以上，且嚴重缺乏英語教師。
3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負債多，學(xué)校運行困難；二是實行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對教育的積極性，導(dǎo)致與教育有關(guān)的實際工作基本上由學(xué)校包辦代替；三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點布局不合理，許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠。
5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實施中仍存在一些亟待解決的問題：一是學(xué)生住下來難度較大，部分學(xué)生吃不起飯，住不下來；二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護、維修等費用較大，學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等，增加學(xué)校編制和財政負擔(dān)。
6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場所小，設(shè)施設(shè)備簡陋，投資小，資金短缺，辦學(xué)條件簡陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。
7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無實驗基地、教學(xué)資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政扶持困難等因素制約，還存在以下問題：一是衛(wèi)生技術(shù)人員補給機制欠靈活，專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療機構(gòu)主要有血壓機、體溫表等簡單設(shè)備，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費嚴重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經(jīng)營機制不活，多數(shù)經(jīng)營效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務(wù)站重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術(shù)人員卻沒有較好的設(shè)備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站有先進的儀器，卻沒有專業(yè)技術(shù)人員。計生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸，與衛(wèi)生院爭奪市場。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經(jīng)濟已經(jīng)名存實亡，合作醫(yī)療名不符實，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng)，年齡知識老化，無力承擔(dān)農(nóng)村社會衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費用占地縣兩級國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題相當突出。農(nóng)民看病難的問題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農(nóng)村人口的健康水平下降。
（四）由于我區(qū)許多縣屬于國家級貧困縣，不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施建設(shè)落后，制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟政策落實不到位，對農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定，人才流失嚴重。四是農(nóng)民看電影難、看書（報）難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足，賭博、封建迷信活動等開始蔓延泛濫。
（五）農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機和活力，政府對其重視不足和資金投入極少，全民健身運動只是宣傳而也，沒有落到實處。
（六）農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎(chǔ)差，存在一些問題：一是政府對發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認識有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認識，投入一定的人力、物力和財力，支持地方群眾的發(fā)展，加強政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運轉(zhuǎn)外，根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的，因此，設(shè)施比較簡陋，管理、服務(wù)水平較低，景區(qū)可進入性條件差，未能與周邊相對成熟景區(qū)連成一線，形不成感召力。三是地方群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認識不足。他們認為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想影響，安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營管理體制落后，部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營過程中權(quán)責(zé)明確的制度。
（七）我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動，但離社會整合建設(shè)發(fā)展要求太遠，在目前階段主要存在如下問題：
1、認識不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展貧乏，其原因是各部門有關(guān)單位、社區(qū)居民、社會團體對社區(qū)認識不足，認為社區(qū)無非是小整合為大，直接管理和指導(dǎo)的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計劃生育、財政稅收，而無時間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。
（八）農(nóng)村計生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口過快增長與計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾相當突出。二是社會保障機制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)人員嚴重不足。
針對我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的種種問題和制約瓶頸因素，經(jīng)過認真分析，從中找出關(guān)鍵點和切入點，提出以下的解決措施和建議。
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的確立，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點。面臨十分有利的發(fā)展機遇和環(huán)境條件，我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神以及“三個代表”重要思想，堅持“人人享有基本公共服務(wù)”的目標和要求，按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加大工作力度，突出發(fā)展重點，堅持以人為本，堅持綜合協(xié)調(diào)，大力提高農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的供給能力，加快農(nóng)村社會發(fā)展步伐。
（二）加大中央、省財政投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
1、要加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動經(jīng)費比例和科技人才的培養(yǎng)，加強對科技工作的管理，建立科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強對廣大干部群眾進行科技宣傳和科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，增強科技意識。開展多種形式的科技培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，切實把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。大力推廣農(nóng)村適用技術(shù)，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
2、要把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育試點工程”的實施，作為切實加快農(nóng)村義務(wù)教育的切入點，擴大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠程教育試點的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補助費。要繼續(xù)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模和增加辦學(xué)點，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進入更高一級的學(xué)校學(xué)習(xí)，減少初中生畢業(yè)就進入社會就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費負擔(dān)，特別是農(nóng)村學(xué)生進入高中學(xué)習(xí)后不再享受“兩免一補”將加大農(nóng)村家庭的支出費用，許多家庭無力承擔(dān)。進一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，全面推進“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式，大力扶持民辦教育，增加對民辦教育的貸款支持力度，明確民辦學(xué)校可同等享受農(nóng)村“兩免一補”的'國家經(jīng)費補貼。
3、要把解決農(nóng)民看病難問題作為重點工作領(lǐng)域，重點抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民享有初級衛(wèi)生保健目標。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，對農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進和開展農(nóng)村合作醫(yī)療，使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備的投入。
4、要把加強農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)擺在重要工作議程，繼續(xù)加大基層文化館（站）、圖書館和“村村通廣電工程”等建設(shè)力度，大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，要盡可能早地建立村級文化室、公眾娛樂室，要成立農(nóng)村文化宣傳隊和村級文工隊，加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進一步加大對文物的保護、維修、搶修力度，增加文物經(jīng)費的投入。
5、要把改善計劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項主要工作來抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所，更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會保障機制和計生利益導(dǎo)向機制，消除農(nóng)村獨女戶、二女戶的后顧之憂。加大對計生人員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展“技術(shù)幫扶”工程。
6、要加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放，大力開展全民健身運動。
7、政府要提高對旅游業(yè)的認識，要加快對鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)速度，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路，要動員有實力的單位和個人積極投資開發(fā)旅游資源，提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。
8、要加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，要動員社會力量大力參與社區(qū)建設(shè)，政府要在政策、資金等方面積極支持。
（三）推進體制創(chuàng)新，完善人事制度改革，增強我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和人事體制改革，大力推行校長負責(zé)制和教師聘任制，并且進一步明確鄉(xiāng)級以及農(nóng)村基層自治組織在教育中的具體職責(zé)，如規(guī)定各級政府財政對教育投入比例和農(nóng)村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學(xué)校解決一些實際問題，同時要適當放寬農(nóng)村中小學(xué)教師的編制，合理配置教育資源，在教師后續(xù)教育培訓(xùn)方面做到高質(zhì)有效。二要積極探索農(nóng)村醫(yī)療體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生人員的人事制度改革，重點推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時還要加強現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。另外還要逐步實行醫(yī)療市場化建設(shè)，在人才使用、分配機制等方面要按市場規(guī)律準則來運行，使經(jīng)營更具自主權(quán)。三要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革來調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心布局，逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇偏低問題，使他們真正成為一支農(nóng)村基層文化建設(shè)的主力軍。同時還應(yīng)制定優(yōu)惠政策，大力興辦農(nóng)村文化市場。組建農(nóng)民龍燈隊、嗩吶協(xié)會、農(nóng)民劇團等各種業(yè)余民間文藝組織，開展各種民間文化活動。四要進一步完善和落實計劃生育利益導(dǎo)向機制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作。解決好農(nóng)村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設(shè)，配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員，加強培訓(xùn)與教育，建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機制。還要進一步加大違反計生條例的查處力度，強化社會撫養(yǎng)費的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問題，真正實現(xiàn)人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇六
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)擺在經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，已成為各級政府及行業(yè)主管部門的共識。近年來，我市交通系統(tǒng)按照省交通廳及市委、市政府要求，以高速公路、國省道、區(qū)域干線公路和農(nóng)村公路的建設(shè)為重點，大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運輸網(wǎng)絡(luò),有效推動了我市社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市交通建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨，擬建或在建的重大項目工程有嘉紹高速、紹諸高速、紹興中心港、杭甬運河紹興段、諸永高速諸暨段等，需要投入的資金多達上百億，投融資成為我們交通各項的重中之重。
我市位于杭州灣南岸，是長三角南翼地區(qū)極為重要的組成部分。長三角是目前我國經(jīng)濟最發(fā)達、城市化水平最高的地區(qū)之一，加強我市區(qū)域內(nèi)以及與長三角城市群的聯(lián)系，走區(qū)域合作的道路，是新形勢下的必然選擇，而要達到資源互補、市場互補的目的，實現(xiàn)良好的區(qū)域合作，就必須擁有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施作后盾；同時根據(jù)《紹興大城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，紹興要發(fā)展成為擁有百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型大城市，要由“山湖時代”轉(zhuǎn)向“杭州灣時代”，實現(xiàn)“城市北進，旅游南延，沿江開發(fā)，多向拓展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也必須擁有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施作后盾。因此，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，我們要深化投融資改革，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)投資主體多元化，融資渠道多樣化，為我市交通跨越式發(fā)展提供資金保證。
截至年底，我市公路通車里程達4397.5公里，其中，高速公路里程達到278.7公里；公路密度達到每百平方公里土地擁有公路53.3公里，每萬人口擁有公路10.1公里；公路技術(shù)等級顯著改善，等級公路達到4118.9公里，占總里程的93.7％；縣鄉(xiāng)公路里程大幅增長，縣道達到1885.8公里，鄉(xiāng)道達到1679.6公里，各占總里程的42.9％和38.2％，全市已完成3900公里通村公路的建設(shè)，同時對1987公里通村公路進行了路面硬化，準四級及以上公路通村率達92.8，路面硬化率達85.2。
航道、港口建設(shè)主要以建設(shè)杭甬運河紹興段為重點，同時疏通、疏浚航道，修繕碼頭，提高航道等級、通航能力，水路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的加快推進，建設(shè)資金缺乏始終是存在的主要問題。近年來，為改變我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況，政府和行業(yè)主管部門解放思想，破除體制障礙，開始嘗試多渠道、多元化的投融資方式。我市交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式大體如下：
1、依靠上級部門撥款，進行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公益性項目主要依靠上級部門撥款。以市區(qū)為例，自19起至2005年底止，上級撥款項情況為：省交通廳撥款14902.80萬元，用于31省道紹大線紹興段、104國道東涇線、杭甬高速連接線、南連北建續(xù)建工程四條收費公路的建設(shè)；市財政局撥款58900萬元，其中公益性項目撥款38300萬元；收費公路項目撥款20600萬元。
2、以交通投資公司為主體，向銀行貸款，籌措建設(shè)資金。向銀行借款是目前為止我市籌措交通建設(shè)資金的主要融資渠道。其中包括項目貸款（中長期貸款）和流動資金貸款（短期貸款）以及設(shè)立中外合作企業(yè)向外資銀行貸款。
（1）項目貸款主要以收費公路為質(zhì)押，向銀行貸款，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（2）流動資金貸款主要用于彌補一些非經(jīng)營性項目的資金缺口。但目前按國家銀監(jiān)委的規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施型投資公司，一般情況下不允許銀行發(fā)放流動資金貸款，這給今后爭取流動資金貸款帶來一定難度。
（3）設(shè)立中外合作企業(yè)向外資銀行借款。市交通投資公司通過在香港投資設(shè)立交通投資（香港）有限公司，與紹興市交通投資有限公司共同出資（中方出資為實物，即建成收費的104國道北復(fù)線）組建中外合作企業(yè)――紹興四通公路建設(shè)有限公司，該公司具備向外資銀行貸款資格，由此向香港寶生銀行上海分行借入1500萬美元，用于104國道北復(fù)線的拓寬改造。
3、招商引資。甬金高速公路紹興段的建設(shè)，是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資較為成功的實例。我市交通投資公司通過與上海茂盛企業(yè)集團有限公司合作，共同組建了紹興市甬金高速公路建設(shè)發(fā)展有限公司作為項目業(yè)主。市交通投資公司實際投入資本金9000萬元（協(xié)議應(yīng)投入約2.9億元，后股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出），完成了27億元多的建設(shè)項目。
金全額用于交通建設(shè)。新昌通過“以土補路”政策征用開發(fā)土地280多畝，共籌集道路建設(shè)資金約1.7億元。諸暨在十二都至店口公路改造中，劃撥市值1.2億元的城市住宅用地116.6畝，掛牌拍賣，所得全部用于該工程建設(shè)。二是幫助解決貸款抵押難題。如在104國道嵊州段改建中，嵊州市政府通過將200畝已列入出讓計劃的住商樓土地轉(zhuǎn)入項目公司名下作為抵押，向銀行成功貸款2億元。三是幫助解決貸款擔(dān)保難題。紹興縣在柯海快速干線、柯袍快速干線、杭甬運河紹興縣段改建融資過程中，當?shù)卣猿鎲涡问矫鞔_由縣城市投資建設(shè)有限公司、縣土地資產(chǎn)儲備中心等為擔(dān)保單位，并由縣財政局向貸款銀行出具還本付息承諾。新昌在104國道新昌段（南復(fù)線）建設(shè)中，政府積極動員三花集團、萬豐奧特集團等大企業(yè)為104國道建設(shè)貸款擔(dān)保8000萬元，確保了104國道新昌段順利建成。四是政策支持。在征遷過程中，從項目立項、規(guī)劃設(shè)計到土地審批、辦證，政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，采取免繳、減繳或緩繳稅費等方式予以支持。
三、我市交通投融資面臨的主要問題。
通過對現(xiàn)有投融資模式的分析可以看出，我市通過推行“貸款修路，收費還貸”的“四自”政策，通過爭取市政府、省交通廳對我市交通建設(shè)項目的資金補助，通過設(shè)立交通投資公司，通過向金融機構(gòu)貸款適度負債等措施，一定程度上緩解了資金壓力。但是由于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)日趨繁重，需要籌措的資金數(shù)額越來越大，受外部融資環(huán)境（如宏觀調(diào)控政策）的影響越來越大，交通投融資面臨的問題也越來越多：
1、貸款壓力大。受國家宏觀調(diào)控政策影響，目前銀行對高速公路建設(shè)項目貸款把關(guān)較嚴。按銀監(jiān)會意見，基礎(chǔ)設(shè)施投資類公司只存在項目貸款，不存在流動資金貸款，這也使得爭取流動資金貸款難度加大，并且原有的流動資金也隨時可能被收回。同時原有貸款正進入還貸高峰期，利息支付和還貸壓力越來越大。
2、土地審批難。受國家宏觀調(diào)控政策影響，土地供應(yīng)趨緊，審批難度加大，這既影響到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的立項審批，也影響到地方政府“以土補路”等靈活政策的實施。
3、建設(shè)成本高。由于土地的稀缺性，隨著路網(wǎng)加密，地價越來越高，同時穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建設(shè)成本，加上需要解決失地百姓的生活保障等實際問題，征遷難度越來越大，征遷成本越來越大，也增加了建設(shè)成本，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了更高的金融風(fēng)險。
4、招商引資難。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，回收期長，且由于政策變化大，回報率難以預(yù)測，投資利益難以得到保障，影響了投資者對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興趣。
5、財政投入少。首先是還貸公路建設(shè)資本金不能足額到位。以市區(qū)為例，現(xiàn)有五條政府還貸公路，資本金應(yīng)到47645萬元，實到41003萬元，缺口6642萬元，資本金到位率只有86.06。資本金不能足額到位，負債增大，勢必影響還貸公路的收益。
6、收費公路負債高。由于收費公路運轉(zhuǎn)費用高，繞道逃費現(xiàn)象普遍，稅費優(yōu)惠政策難以實施，收費公路經(jīng)營狀況不甚理想，我市部分重點工程項目按照“四自”政策籌集建設(shè)資金，出現(xiàn)了不同程度的高負債，影響了投資者積極性。
7、交通投資企業(yè)實力小。紹興市交通投資有限公司作為我市最大的交通投資企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模并不大，現(xiàn)金流偏小，償債能力偏弱，加上該公司經(jīng)常要承擔(dān)一些本屬城市維護范疇的綠化、亮化等方面的維護費用，導(dǎo)致交通投資公司資金缺口大。交通投資公司是資產(chǎn)經(jīng)營公司，負有資產(chǎn)增值保值的任務(wù)，很難完全履行公益性公路投資的角色。
四、我市“十一五”交通規(guī)劃及資金需求狀況。
根據(jù)我市“十一五”交通規(guī)劃的要求，要通過實施公路暢通及水運強省戰(zhàn)略，實現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化和干線航道的高等級化，全面適應(yīng)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要：
（一）公路建設(shè)方面。高速公路規(guī)劃主要以“接軌大上海，公路骨架高速化”為主要目標，調(diào)整、充實和完善紹興市高速公路總體布局，規(guī)劃建設(shè)總里程達318公里，至高速公路網(wǎng)全面建成,實現(xiàn)由“走廊式交通”向“樞紐式交通”的轉(zhuǎn)變，確立省級交通主樞紐的地位；國、省道及重要縣道的總建設(shè)里程達1028公里；農(nóng)村公路規(guī)劃為準四級及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均達到100。通過以上三個層次公路網(wǎng)的建設(shè)和改造，基本形成“外達內(nèi)暢”的公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。全市公路總里程達5499.6公里(不包括農(nóng)村公路網(wǎng))，其中高速公路444.1公里，二級及以上公路達到2248.9公里，占等級公路總里程的40.9，公路網(wǎng)密度達到60.6公里/百平方公里。
（二）航道與港口建設(shè)方面。規(guī)劃充分利用紹興市的水路優(yōu)勢，結(jié)合以杭甬運河為主動脈的紹興市內(nèi)河航道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，全面建設(shè)紹興內(nèi)河港；同時結(jié)合杭州灣的整治規(guī)劃，開發(fā)杭州灣紹興市的岸線資源，建設(shè)紹興外海港，將紹興港建設(shè)成為銜接浙東和浙北的交通運輸樞紐，具有內(nèi)河、外海港口，集貨物運輸和水上旅游客運于一體的綜合性港口。
（三）“十一五”期交通建設(shè)投資估算?！笆晃濉逼陂g我市公路水路交通將以更快的速度發(fā)展，預(yù)計固定資產(chǎn)總投資將達416.2億元，與“十五”期相比，增加246.8億元，增長145.7。其中高速公路和航道、港口建設(shè)為重中之重，投資額分別為177.0億元、50.5億元。
交通基礎(chǔ)設(shè)施從本質(zhì)上講，屬于公共產(chǎn)品的范疇，具有較強的社會公益性，同時由于市場運行機制的引入，級差效益的存在，又決定其并非純公共產(chǎn)品，既要考慮社會效益，又要考慮經(jīng)濟效益。因此對于公益型較強的交通基礎(chǔ)設(shè)施，國家要加大財政投資力度，為社會提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施，而對于級差效益較強的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)引入市場機制，充分發(fā)揮市場資源配置的作用。具體對策及建議如下：
（一）充分發(fā)揮政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引導(dǎo)作用。提供公共服務(wù)是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性決定了政府必須發(fā)揮其不可替代的作用。從我市的現(xiàn)實情況看，政府可以通過兩種途徑對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行扶持：一是直接投資，主要針對社會效益顯著的非經(jīng)營性項目；二是提供優(yōu)惠政策，鼓勵民間投資建設(shè)與經(jīng)營交通基礎(chǔ)設(shè)施。對于適于市場化經(jīng)營的項目，政府可進行有償投資或提供優(yōu)惠政策吸引民間投資，同時對投資效益相對較差、建設(shè)周期相對較長的項目采取投資補助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等措施；三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，稅務(wù)、國土、規(guī)劃部門對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)出臺相應(yīng)的傾斜性政策，支持交通部門搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。只有確保投資人的合法權(quán)益，才能吸引更多的投資進入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，因此政府要制定好相關(guān)法律法規(guī)，實行投資管理法治化，形成良好的監(jiān)督、約束和激勵機制，創(chuàng)造一個“公開、公平、公正”的市場環(huán)境。
（二）推行代建制，加強政府投資項目投融資管理。政府投資項目“代建制”，是指政府投資項目通過招標等方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（簡稱代建單位），負責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，項目建成后交付給使用單位的制度。由政府選擇有資質(zhì)的項目管理單位，作為項目建設(shè)期法人，全權(quán)負責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離，通過專業(yè)化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。項目代建制是一種建設(shè)管理制度，實踐證明，“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期的行之有效的管理方法，同時也是控制建設(shè)投資，加強政府投資項目投融資管理的有效方法。
（三）提高交通規(guī)費實征率，爭取更多的建設(shè)資金。交通規(guī)費是納入省財政預(yù)算的政府性基金和預(yù)算外資金，是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護和管理的重要資金來源，要加大稽征力度，確保應(yīng)征不漏，同時爭取更多的養(yǎng)路費超收分成資金、公建金以及車購稅補助投入到我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上來。
（四）省級交通主管部門要加大支持力度。省級交通主管部門要進一步關(guān)心支持地市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護，提高養(yǎng)路費超收分成返還地方的比例，同時為確保國省道干線公路的暢通，要進一步加大省級資金對收費公路大中修的獎勵補助額度。在目前車輛猛增，公路規(guī)費大幅增加的較好形勢下，建議省級交通主管部門盡快出臺收費公路回購政策，對通行費收入少、效益差，難以還本付息的收費公路，逐步進行回購。
（五）充分發(fā)揮我市交通投資公司的融資功能，發(fā)揮其投融資的主導(dǎo)作用。交通投資公司通過企業(yè)化運作，向銀行貸款，進行項目融資，成為交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資主體。現(xiàn)階段我市交通投資公司實力偏小，負債較高，要盡量改善經(jīng)營方式，完善投資結(jié)構(gòu)，盡最大的努力籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目特別是重大項目所需要的資本金，完成其對國有交通資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、保值、增值任務(wù)，發(fā)揮其在我市交通建設(shè)新一輪跨越式發(fā)展中的融資功能和投資主導(dǎo)作用。
因此，一方面交通投資企業(yè)要創(chuàng)新思路，提高資本運作水平，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適應(yīng)形勢發(fā)展的變化；同時另一方面，政府通過減免稅費、返還稅費、直接注入土地資產(chǎn)、適時增加資本金等方式，增強交通投資公司實力，打造良好的融資平臺，及時化解交通建設(shè)資金籌集、融通的難題。
交通投資公司要進一步深入探索交通建設(shè)與沿線土地“捆綁式”開發(fā)的運作機制：政府將公路用地和公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土地優(yōu)惠（或無償）轉(zhuǎn)讓給交通投資公司，沿線兩側(cè)的開發(fā)收益用于充實公司資本，沿線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的征地拆遷補償費用或由所屬區(qū)域政府出資作為資本金投入，或作為被征地拆遷人的股權(quán)投入，以此緩解資金壓力，提高投資公司融資能力。
（六）拓寬融資渠道，全面吸納民間資金。由于負債較多，交通投資部門的還款壓力不斷增加，同時限于銀行部門對資產(chǎn)負債比例的限制、對貸款風(fēng)險的關(guān)注程度的提高，融資規(guī)模已趨飽和，急需拓寬融資渠道，吸納民間資金。我省、我市民營經(jīng)濟均較為發(fā)達，民間資金實力雄厚，交通建設(shè)積極吸納社會投資，有利于減輕政府對交通投資的財政負擔(dān)，形成交通產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、投資渠道多樣化的新格局。
1、引進民間資本，以聯(lián)合、聯(lián)營、集資、入股方式等進入。交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高速公路建設(shè)項目是關(guān)系國計民生重大領(lǐng)域的項目，現(xiàn)階段我省宜允許民間資金以參股的方式進入。這是民間資本進入交通設(shè)施領(lǐng)域的較為普遍的一種方式。在今后港口、站場建設(shè)中，應(yīng)以港運分離、站運分離的原則建設(shè)，在國家財政投入的基礎(chǔ)上，可以適當考慮吸引民間資本，解決資金難題。隨著“水運強省”工程的全面實施，資金緊張的'問題日益突出，為了解決內(nèi)河航道建設(shè)資金短缺，應(yīng)調(diào)動社會資金參與，可嘗試在航道建設(shè)中引進“四自工程”的模式。紹興經(jīng)濟發(fā)展對港口的需求日趨迫切，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，要求有相配套的港口設(shè)施和吞吐能力，要加大宣傳，吸引投資者投資港口建設(shè)。
2、引入市場機制，通過bot、tot等方式吸納民間資本進入。bot（英文“buildoperatetransfer”的縮寫）即建設(shè)－經(jīng)營－移交模式，是指政府就某個基礎(chǔ)設(shè)施項目與中標的非政府部門項目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，由項目公司籌資建設(shè)，建成后由項目公司在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，向設(shè)施使用者收取適當?shù)馁M用，由此回收投資并獲得合理的投資回報；政府部門擁有項目的監(jiān)督權(quán)和調(diào)控權(quán)，特許期限滿后項目設(shè)施無償移交給政府。該模式不僅可以解決政府資金短缺、降低政府債務(wù)的問題，而且有利于轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險，有利于在投資建設(shè)和運營管理中引進先進的技術(shù)和管理方法，為項目的順利建成和建成后的可持續(xù)運營提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的縮寫）即移交－經(jīng)營－移交。政府將已經(jīng)建成投產(chǎn)運營的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目移交給投資方進行經(jīng)營，政府憑借所移交的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目未來若干年內(nèi)的收益（現(xiàn)金流量），一次性地從投資方融通到一筆資金，再將這筆資金用于新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，當經(jīng)營期屆滿時，投資方再將項目移交回政府手中。利用tot融資方式，其一是盤活了現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的存量資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；其二是為擬建新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目融到了資金，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。我市今后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資中，可以考慮此方式，避開建設(shè)中存在矛盾，緩解資金短缺壓力。
（七）發(fā)展高等級公路，集約用地，節(jié)約投資。高速公路具有行車速度快、通行能力大、運輸成本低、行車安全舒適等特點，同時也有利于節(jié)約投資、集約利用土地資源，提高經(jīng)濟效益。我市土地資源十分緊缺，發(fā)展高速公路可以集約利用土地，修建一條4車道高速公路占地約80-100畝/公里（含服務(wù)區(qū)），而車輛通行能力是一條普通二級公路通行能力的5倍。若同樣的車輛行駛量由普通二級公路來承擔(dān)，需修5條平行二級公路，普通二級公路所需土地按30-35畝/公里計算，每公里共需150-170畝土地。因此按承擔(dān)同樣的行駛量比較，高速公路要比建設(shè)普通二級公路節(jié)約40-50的土地。同時建設(shè)高速公路也有利于節(jié)約投資，與普通公路相比，每公里4-8車道高速公路的造價為同類地形二級公路的3-5倍，但通過能力是其5-10倍。因此，單位資金投入形成的通過能力，高速公路是二級公路的2倍以上。
我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新形勢下我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，進一步拓展投融資渠道，充分發(fā)揮各方積極性，因路制宜地探索投融資方式，籌集建設(shè)資金，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展提供資金保證。
通過對現(xiàn)有投融資模式的分析可以看出，我市通過推行“貸款修路，收費還貸”的“四自”政策，通過爭取市政府、省交通廳對我市交通建設(shè)項目的資金補助，通過設(shè)立交通投資公司，通過向金融機構(gòu)貸款適度負債等措施，一定程度上緩解了資金壓力。但是由于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)日趨繁重，需要籌措的資金數(shù)額越來越大，受外部融資環(huán)境（如宏觀調(diào)控政策）的影響越來越大，交通投融資面臨的問題也越來越多：
1、貸款壓力大。受國家宏觀調(diào)控政策影響，目前銀行對高速公路建設(shè)項目貸款把關(guān)較嚴。按銀監(jiān)會意見，基礎(chǔ)設(shè)施投資類公司只存在項目貸款，不存在流動資金貸款，這也使得爭取流動資金貸款難度加大，并且原有的流動資金也隨時可能被收回。同時原有貸款正進入還貸高峰期，利息支付和還貸壓力越來越大。
2、土地審批難。受國家宏觀調(diào)控政策影響，土地供應(yīng)趨緊，審批難度加大，這既影響到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的立項審批，也影響到地方政府“以土補路”等靈活政策的實施。
3、建設(shè)成本高。由于土地的稀缺性，隨著路網(wǎng)加密，地價越來越高，同時穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建設(shè)成本，加上需要解決失地百姓的生活保障等實際問題，征遷難度越來越大，征遷成本越來越大，也增加了建設(shè)成本，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了更高的金融風(fēng)險。
4、招商引資難。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，回收期長，且由于政策變化大，回報率難以預(yù)測，投資利益難以得到保障，影響了投資者對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興趣。
5、財政投入少。首先是還貸公路建設(shè)資本金不能足額到位。以市區(qū)為例，現(xiàn)有五條政府還貸公路，資本金應(yīng)到47645萬元，實到41003萬元，缺口6642萬元，資本金到位率只有86.06。資本金不能足額到位，負債增大，勢必影響還貸公路的收益。
6、收費公路負債高。由于收費公路運轉(zhuǎn)費用高，繞道逃費現(xiàn)象普遍，稅費優(yōu)惠政策難以實施，收費公路經(jīng)營狀況不甚理想，我市部分重點工程項目按照“四自”政策籌集建設(shè)資金，出現(xiàn)了不同程度的高負債，影響了投資者積極性。
7、交通投資企業(yè)實力小。紹興市交通投資有限公司作為我市最大的交通投資企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模并不大，現(xiàn)金流偏小，償債能力偏弱，加上該公司經(jīng)常要承擔(dān)一些本屬城市維護范疇的綠化、亮化等方面的維護費用，導(dǎo)致交通投資公司資金缺口大。交通投資公司是資產(chǎn)經(jīng)營公司，負有資產(chǎn)增值保值的任務(wù)，很難完全履行公益性公路投資的角色。
四、我市“十一五”交通規(guī)劃及資金需求狀況。
根據(jù)我市“十一五”交通規(guī)劃的要求，要通過實施公路暢通及水運強省戰(zhàn)略，實現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化和干線航道的高等級化，全面適應(yīng)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要：
（一）公路建設(shè)方面。高速公路規(guī)劃主要以“接軌大上海，公路骨架高速化”為主要目標，調(diào)整、充實和完善紹興市高速公路總體布局，規(guī)劃建設(shè)總里程達318公里，至20高速公路網(wǎng)全面建成,實現(xiàn)由“走廊式交通”向“樞紐式交通”的轉(zhuǎn)變，確立省級交通主樞紐的地位；國、省道及重要縣道的總建設(shè)里程達1028公里；農(nóng)村公路規(guī)劃為準四級及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均達到100。通過以上三個層次公路網(wǎng)的建設(shè)和改造，基本形成“外達內(nèi)暢”的公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。全市公路總里程達5499.6公里(不包括農(nóng)村公路網(wǎng))，其中高速公路444.1公里，二級及以上公路達到2248.9公里，占等級公路總里程的40.9，公路網(wǎng)密度達到60.6公里/百平方公里。
（二）航道與港口建設(shè)方面。規(guī)劃充分利用紹興市的水路優(yōu)勢，結(jié)合以杭甬運河為主動脈的紹興市內(nèi)河航道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，全面建設(shè)紹興內(nèi)河港；同時結(jié)合杭州灣的整治規(guī)劃，開發(fā)杭州灣紹興市的岸線資源，建設(shè)紹興外海港，將紹興港建設(shè)成為銜接浙東和浙北的交通運輸樞紐，具有內(nèi)河、外海港口，集貨物運輸和水上旅游客運于一體的綜合性港口。
（三）“十一五”期交通建設(shè)投資估算?！笆晃濉逼陂g我市公路水路交通將以更快的速度發(fā)展，預(yù)計固定資產(chǎn)總投資將達416.2億元，與“十五”期相比，增加246.8億元，增長145.7。其中高速公路和航道、港口建設(shè)為重中之重，投資額分別為177.0億元、50.5億元。
交通基礎(chǔ)設(shè)施從本質(zhì)上講，屬于公共產(chǎn)品的范疇，具有較強的社會公益性，同時由于市場運行機制的引入，級差效益的存在，又決定其并非純公共產(chǎn)品，既要考慮社會效益，又要考慮經(jīng)濟效益。因此對于公益型較強的交通基礎(chǔ)設(shè)施，國家要加大財政投資力度，為社會提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施，而對于級差效益較強的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)引入市場機制，充分發(fā)揮市場資源配置的作用。具體對策及建議如下：
（一）充分發(fā)揮政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引導(dǎo)作用。提供公共服務(wù)是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性決定了政府必須發(fā)揮其不可替代的作用。從我市的現(xiàn)實情況看，政府可以通過兩種途徑對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行扶持：一是直接投資，主要針對社會效益顯著的非經(jīng)營性項目；二是提供優(yōu)惠政策，鼓勵民間投資建設(shè)與經(jīng)營交通基礎(chǔ)設(shè)施。對于適于市場化經(jīng)營的項目，政府可進行有償投資或提供優(yōu)惠政策吸引民間投資，同時對投資效益相對較差、建設(shè)周期相對較長的項目采取投資補助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等措施；三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，稅務(wù)、國土、規(guī)劃部門對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)出臺相應(yīng)的傾斜性政策，支持交通部門搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。只有確保投資人的合法權(quán)益，才能吸引更多的投資進入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，因此政府要制定好相關(guān)法律法規(guī)，實行投資管理法治化，形成良好的監(jiān)督、約束和激勵機制，創(chuàng)造一個“公開、公平、公正”的市場環(huán)境。
（二）推行代建制，加強政府投資項目投融資管理。政府投資項目“代建制”，是指政府投資項目通過招標等方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（簡稱代建單位），負責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，項目建成后交付給使用單位的制度。由政府選擇有資質(zhì)的項目管理單位，作為項目建設(shè)期法人，全權(quán)負責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離，通過專業(yè)化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。項目代建制是一種建設(shè)管理制度，實踐證明，“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期的行之有效的管理方法，同時也是控制建設(shè)投資，加強政府投資項目投融資管理的有效方法。
（三）提高交通規(guī)費實征率，爭取更多的建設(shè)資金。交通規(guī)費是納入省財政預(yù)算的政府性基金和預(yù)算外資金，是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護和管理的重要資金來源，要加大稽征力度，確保應(yīng)征不漏，同時爭取更多的養(yǎng)路費超收分成資金、公建金以及車購稅補助投入到我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上來。
（四）省級交通主管部門要加大支持力度。省級交通主管部門要進一步關(guān)心支持地市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護，提高養(yǎng)路費超收分成返還地方的比例，同時為確保國省道干線公路的暢通，要進一步加大省級資金對收費公路大中修的獎勵補助額度。在目前車輛猛增，公路規(guī)費大幅增加的較好形勢下，建議省級交通主管部門盡快出臺收費公路回購政策，對通行費收入少、效益差，難以還本付息的收費公路，逐步進行回購。
（五）充分發(fā)揮我市交通投資公司的融資功能，發(fā)揮其投融資的主導(dǎo)作用。交通投資公司通過企業(yè)化運作，向銀行貸款，進行項目融資，成為交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資主體?，F(xiàn)階段我市交通投資公司實力偏小，負債較高，要盡量改善經(jīng)營方式，完善投資結(jié)構(gòu)，盡最大的努力籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目特別是重大項目所需要的資本金，完成其對國有交通資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、保值、增值任務(wù)，發(fā)揮其在我市交通建設(shè)新一輪跨越式發(fā)展中的融資功能和投資主導(dǎo)作用。
因此，一方面交通投資企業(yè)要創(chuàng)新思路，提高資本運作水平，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適應(yīng)形勢發(fā)展的變化；同時另一方面，政府通過減免稅費、返還稅費、直接注入土地資產(chǎn)、適時增加資本金等方式，增強交通投資公司實力，打造良好的融資平臺，及時化解交通建設(shè)資金籌集、融通的難題。
交通投資公司要進一步深入探索交通建設(shè)與沿線土地“捆綁式”開發(fā)的運作機制：政府將公路用地和公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土地優(yōu)惠（或無償）轉(zhuǎn)讓給交通投資公司，沿線兩側(cè)的開發(fā)收益用于充實公司資本，沿線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的征地拆遷補償費用或由所屬區(qū)域政府出資作為資本金投入，或作為被征地拆遷人的股權(quán)投入，以此緩解資金壓力，提高投資公司融資能力。
（六）拓寬融資渠道，全面吸納民間資金。由于負債較多，交通投資部門的還款壓力不斷增加，同時限于銀行部門對資產(chǎn)負債比例的限制、對貸款風(fēng)險的關(guān)注程度的提高，融資規(guī)模已趨飽和，急需拓寬融資渠道，吸納民間資金。我省、我市民營經(jīng)濟均較為發(fā)達，民間資金實力雄厚，交通建設(shè)積極吸納社會投資，有利于減輕政府對交通投資的財政負擔(dān)，形成交通產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、投資渠道多樣化的新格局。
1、引進民間資本，以聯(lián)合、聯(lián)營、集資、入股方式等進入。交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高速公路建設(shè)項目是關(guān)系國計民生重大領(lǐng)域的項目，現(xiàn)階段我省宜允許民間資金以參股的方式進入。這是民間資本進入交通設(shè)施領(lǐng)域的較為普遍的一種方式。在今后港口、站場建設(shè)中，應(yīng)以港運分離、站運分離的原則建設(shè)，在國家財政投入的基礎(chǔ)上，可以適當考慮吸引民間資本，解決資金難題。隨著“水運強省”工程的全面實施，資金緊張的問題日益突出，為了解決內(nèi)河航道建設(shè)資金短缺，應(yīng)調(diào)動社會資金參與，可嘗試在航道建設(shè)中引進“四自工程”的模式。紹興經(jīng)濟發(fā)展對港口的需求日趨迫切，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，要求有相配套的港口設(shè)施和吞吐能力，要加大宣傳，吸引投資者投資港口建設(shè)。
2、引入市場機制，通過bot、tot等方式吸納民間資本進入。bot（英文“buildoperatetransfer”的縮寫）即建設(shè)－經(jīng)營－移交模式，是指政府就某個基礎(chǔ)設(shè)施項目與中標的非政府部門項目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，由項目公司籌資建設(shè)，建成后由項目公司在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，向設(shè)施使用者收取適當?shù)馁M用，由此回收投資并獲得合理的投資回報；政府部門擁有項目的監(jiān)督權(quán)和調(diào)控權(quán)，特許期限滿后項目設(shè)施無償移交給政府。該模式不僅可以解決政府資金短缺、降低政府債務(wù)的問題，而且有利于轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險，有利于在投資建設(shè)和運營管理中引進先進的技術(shù)和管理方法，為項目的順利建成和建成后的可持續(xù)運營提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的縮寫）即移交－經(jīng)營－移交。政府將已經(jīng)建成投產(chǎn)運營的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目移交給投資方進行經(jīng)營，政府憑借所移交的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目未來若干年內(nèi)的收益（現(xiàn)金流量），一次性地從投資方融通到一筆資金，再將這筆資金用于新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，當經(jīng)營期屆滿時，投資方再將項目移交回政府手中。利用tot融資方式，其一是盤活了現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的存量資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；其二是為擬建新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目融到了資金，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。我市今后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資中，可以考慮此方式，避開建設(shè)中存在矛盾，緩解資金短缺壓力。
（七）發(fā)展高等級公路，集約用地，節(jié)約投資。高速公路具有行車速度快、通行能力大、運輸成本低、行車安全舒適等特點，同時也有利于節(jié)約投資、集約利用土地資源，提高經(jīng)濟效益。我市土地資源十分緊缺，發(fā)展高速公路可以集約利用土地，修建一條4車道高速公路占地約80-100畝/公里（含服務(wù)區(qū)），而車輛通行能力是一條普通二級公路通行能力的5倍。若同樣的車輛行駛量由普通二級公路來承擔(dān)，需修5條平行二級公路，普通二級公路所需土地按30-35畝/公里計算，每公里共需150-170畝土地。因此按承擔(dān)同樣的行駛量比較，高速公路要比建設(shè)普通二級公路節(jié)約40-50的土地。同時建設(shè)高速公路也有利于節(jié)約投資，與普通公路相比，每公里4-8車道高速公路的造價為同類地形二級公路的3-5倍，但通過能力是其5-10倍。因此，單位資金投入形成的通過能力，高速公路是二級公路的2倍以上。
我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新形勢下我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，進一步拓展投融資渠道，充分發(fā)揮各方積極性，因路制宜地探索投融資方式，籌集建設(shè)資金，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展提供資金保證。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇七
縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局:。
根據(jù)市工業(yè)和信息化局、市財政局關(guān)于印發(fā)2014年度市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南的通知商政工信發(fā)(2014)168號文件要求，我縣工業(yè)集中區(qū)符合全市縣域工業(yè)集中區(qū)扶持對象的要求。集中區(qū)規(guī)劃面積5。3平方公里，總建設(shè)用地7958。8公畝。專項資金申請報告。集中區(qū)由陜西省輕工設(shè)計研究院編制規(guī)劃，“高按照標準、規(guī)?；?、環(huán)保型”的總體要求，依次規(guī)劃有農(nóng)特產(chǎn)品加工、糧油加工、醫(yī)藥加工、畜禽加工和倉儲物流等五大功能區(qū)域。
目前工程進度情況為:完成土地征遷1000余畝;集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，包括全長6。7公里功能齊全的市政二級主干道路工程、萬米防洪安保河堤工程、“兩供四迂回”高壓供變電工程;其中主干道路工程采用國際通行的“企業(yè)墊資代建，政府驗收回購”的“bt”模式，防洪安保河堤按照“五十年一遇，一百年一校核”的設(shè)防標準建設(shè)。集中區(qū)分為核心區(qū)與輻射區(qū)，目前共入駐企業(yè)10戶，本年新增4戶，年底實現(xiàn)投產(chǎn)6戶，年產(chǎn)值過億元企業(yè)2戶。集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成投資近3億元，政府財政資金緊缺，總資金缺口量大，為了確保集中區(qū)工程建設(shè)按期順利完成，請給予大力支持為盼!
xxx縣域工業(yè)集中區(qū)管理委員會。
xxxx年xx月xx日。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇八
住址：_________。
郵編：_________。
傳真：_________。
聯(lián)系電話：_________。
乙方：_________。
住址：_________。
郵編：_________。
傳真：_________。
聯(lián)系電話：_________。
本工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同由上列各方于_________年_________月_________日在_________訂立。
鑒于：
1.為了發(fā)展高新技術(shù)，調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)_________政府研究決定在_________設(shè)立_________高科技工業(yè)園。
2.為了加快工業(yè)園內(nèi)的建設(shè)，_________工業(yè)園區(qū)管理委員會(稱甲方)與_________投資有限公司(稱乙方)本著互惠互利、自愿有償?shù)脑瓌t，就合作開發(fā)_________高科技工業(yè)園，建設(shè)首期_________平方米基礎(chǔ)設(shè)施的事宜，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，達成工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同，合同如下：
第一條工業(yè)園總規(guī)劃面積約_________平方米，東至_________，南至_________公路，北至_________公路，西至_________路。首期開發(fā)_________平方米。
第三條合作范圍：工業(yè)園首期_________平方米土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括平整土地，建設(shè)路網(wǎng)、排水系統(tǒng)，公共綠化，水、電通信的管溝等土建工程部分等。
第四條合作形式：由乙方提供_________元啟動資金，首期_________畝基礎(chǔ)工程由乙方承包建設(shè)。建設(shè)首期基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)費在出讓土地中提取，分兩部分。總規(guī)劃未做好前出讓每平方米土地提取_________元;做好總規(guī)劃后，按總規(guī)劃，參照國家定額做出預(yù)算，根據(jù)工程進度，定期結(jié)算及付款。
第五條首期_________平方米基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時間為_________年。
第六條乙方投入_________元，一年內(nèi)不計利息，第二年起，在開發(fā)過程中未付清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入費用，欠款部分按銀行固定資產(chǎn)貸款計收利息。如乙方有合作項目，符合入園條件，可以地抵款，平整好的土地地價每平方米_________元。
第七條甲方責(zé)任。
7.1取得土地使用開發(fā)權(quán)，辦理土地使用有關(guān)手續(xù);。
7.2協(xié)調(diào)地方政府及村委會關(guān)系;。
7.3監(jiān)管施工質(zhì)量;。
7.4編寫總體規(guī)劃方案和可行性研究報告;。
7.5負責(zé)招商引資，并及時按出讓土地面積兌現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)費給乙方;。
7.6負責(zé)乙方委托的其他事宜;。
7.7落實有關(guān)優(yōu)惠政策。
第八條乙方責(zé)任。
8.1負責(zé)落實啟動資金到位;。
8.2組織好施工，按質(zhì)、按量、按時整理好土地交付給客商使用;。
8.3做好安全生產(chǎn)工作。
第九條法律責(zé)任。
9.1本合同的訂立、效力、解釋和爭議的解決均依照中華人民共和國有關(guān)法律法規(guī)，受國家法律保護和管轄。
9.2雙方均應(yīng)按履行各自的義務(wù)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)。如發(fā)生糾紛，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方均可向工業(yè)園所在地人民法院起訴。
第十條陳述和保證。
10.1甲方的陳述和保證。
(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的工業(yè)園區(qū)管委會;。
(2)其有權(quán)進行本合同規(guī)定的行為，并已采取所有必要的行為授權(quán)簽訂和履行本合同;。
(3)本合同自簽定之日起對其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。
10.2乙方的陳述和保證。
(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的投資公司;。
(3)本合同自簽定之日起對其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。
第十一條違約責(zé)任。
11.1甲方的責(zé)任。
(2)如果甲方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使乙方遭受損失，則乙方有權(quán)要求甲方予以賠償。
11.2乙方的責(zé)任。
(2)如果乙方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使甲方遭受損失，則甲方有權(quán)要求乙方予以賠償。
第十二條保密。
一方對因本工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同而獲知的另一方的商業(yè)機密負有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。
第十三條補充與變更。
本合同可根據(jù)各方意見進行書面修改或補充，由此形成的補充協(xié)議，與合同具有相同法律效力。
第十四條合同附件。
14.1本合同附件包括但不限于：
(1)各方簽署的與履行本合同有關(guān)的修改、補充、變更協(xié)議;。
(2)各方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、及相關(guān)的各種法律文件;。
14.2任何一方違反本合同附件的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照本合同的違約責(zé)任條款承擔(dān)法律責(zé)任。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇九
江山市發(fā)展和改革局：
雙塔街道位于江山市東北部，江山港兩岸，市政府駐地。境域面積75.9平方公里。下轄2個經(jīng)濟合作社、5個社區(qū)、20個行政村，人口約6.2萬人。20xx年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.25億元，地方財政收入2.85億元;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19億元，全社會固定資產(chǎn)投資6.4億元。依托“一基地二小區(qū)”工業(yè)平臺(紡織服裝基地、趙家工業(yè)小區(qū)和社后工業(yè)小區(qū))，形成東西兩翼并行發(fā)展的格局;有工業(yè)企業(yè)138家，其中銷售額20xx萬元以上的規(guī)模企業(yè)17家;20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25499元，農(nóng)民人均純收入13405元，人均收入逐年提高，城北新城欣欣向榮;強村富民，幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建擴面提質(zhì)，“一村一品”、“一社一品”培育增點連線，民生事業(yè)得到持續(xù)投入和長足發(fā)展。但在經(jīng)濟快速發(fā)展和中國幸福鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深入的同時，雙塔街道特別是規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)面臨著農(nóng)民建房、道路交通、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的困憂，特別是原擬征遷項目村莊建設(shè)更為滯后，不僅影響村容村貌，更影響了群眾的生產(chǎn)生活和建房需求，嚴重制約村莊建設(shè)發(fā)展。為了盡快改善現(xiàn)狀，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，方便居民生活。執(zhí)行中心城區(qū)村莊建設(shè)發(fā)展新規(guī)劃，進行基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)顯得十分必要和迫切。雙塔街道辦事處擬進行基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。
1.項目名稱：江山市雙塔街道基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
2.項目業(yè)主：雙塔街道辦事處。
3.項目建造地址：雙塔街道缸甫底村。
4.建設(shè)周期：20xx年12月—20xx年5月。
5.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：涉及缸甫底村范圍內(nèi)向江東大道延伸路段銜接的輔助道路六條共2km，路寬9米路段進行市政排水排污、道路硬化及道路兩邊綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
6.計劃投資及來源：計劃總投資365萬元，全部自籌解決。
由于街道財力有限，為加快項目建設(shè)，保障民生需求，懇請省發(fā)改委在公共建設(shè)資金安排上給予適當傾斜。
妥否，請批復(fù)。
雙塔街道辦事處。
20xx年9月30日。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇十
鎮(zhèn)人大主席團：
我受鎮(zhèn)人民政府委托，就我鎮(zhèn)20基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況向主席團做一簡要匯報，請予審議。
年，鎮(zhèn)政府始終以發(fā)展為第一要務(wù)，高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在稅費改革各項鎮(zhèn)級收入銳減的情況下，力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。通過壓縮非生產(chǎn)性支出，引進業(yè)主墊資修建，爭取項目支持等途徑，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在優(yōu)化辦公條件，道路建設(shè)，場鎮(zhèn)改造，水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一些成績，為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，改變祿市城鎮(zhèn)舊貌起到了良好推動作用。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在了以下四個方面：
（一）優(yōu)化辦公條件，樹立良好對外開放形象。
為改變政府辦公場窄，辦公條件差，影響祿市對外開放形象的現(xiàn)狀。通過多次征求社會各界意見，引資30余萬元在祿市大道建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，旨在帶動大道建設(shè)步伐，引導(dǎo)“工”字型場鎮(zhèn)快速建成，拉動經(jīng)濟發(fā)展。通過精心籌劃，認真實施，于9月底投資70余萬元的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建成投入使用。吸引了附近村民到大道建房、辦企業(yè)。目前已有住戶200余戶，多戶農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖加工企業(yè)落戶大道兩旁，大道區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。
（二）、完善農(nóng)村道路建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
祿市地處偏僻，交通閉塞，通過幾年的努力，祿市交通現(xiàn)狀已有了很大改觀，祿市大道除寨梁子段已全面硬化；農(nóng)村公路實現(xiàn)村村通，甚至社社通。各村各社基本實現(xiàn)了院院通水泥路石板路，方便了群眾生產(chǎn)、生活，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到良好推動和促進作用。
今年，鎮(zhèn)黨委政府又啟動大道建設(shè)，投50余萬元，開挖土石方量30000余方，手擺片石1平方。目前，寨梁子工程基本完工，初步形成泥結(jié)石路面，擱置7年之久的遺留問題得以解決；同時，政府加大了鄉(xiāng)村道路整治力度，重點對走馬嶺、棕樹坪、涼水井、小驢山、大坡老等10公里村級公路按照農(nóng)村道路建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求進行了重點整治維修，9月份順利通過省市驗收；走馬嶺、山門口、月亮坡等村進一步延伸了院院通工程，至此全鎮(zhèn)各村基本實現(xiàn)了院院通；為推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在市委市政府的大力支持下，實施了環(huán)山公路建設(shè)，為趕工期，工人們克服了重重困難，戰(zhàn)晴天，斗雨天，開山戳壁，奮戰(zhàn)3個月，投資150萬元，里程長達3.5公里的一期工程順利完工，二期工程即將啟動。
（三）、強化城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。
1、盤活土地，吸引附近農(nóng)戶到城鎮(zhèn)建房落戶，擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模。祿市大道“工”字形場鎮(zhèn)初具雛形。
2、硬化下場口，農(nóng)貿(mào)市場的.街道。投資50余萬元對群眾反映較為強烈、影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的農(nóng)貿(mào)市場及下場口進行了硬化。
3、建設(shè)農(nóng)民新村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在山門口、分水嶺、月亮坡一帶，引導(dǎo)農(nóng)戶啟動戶辦工程，建設(shè)農(nóng)民新村2個。2004年已完成戶辦工程283戶，新村入住戶100余戶，實行“五改”戶83戶。極大改觀群眾生產(chǎn)、生活條件。
（四）大力興修水利，做好人飲解困工作。
在場鎮(zhèn)及分水嶺村紅光片區(qū)建設(shè)了自來供水站，解決附近居民5000余人的生產(chǎn)生活用水，同時，在六水溝、山門口缺水地區(qū)啟動了“紅層找水”工程，補助資金，聘請專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，幫助100戶貧困缺水戶打井取水。基本解決了全鎮(zhèn)人畜飲水難問題。
二、存在的困難和不足。一年來，鎮(zhèn)政府在人大及社會各界的支持、幫助和監(jiān)督下，不遺余力，時刻不忘發(fā)展，把各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列為頭等實事工程，納入重要議事日程，在資金十分困難的情況，想盡千方百計籌措資金，確保各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度如期完成。但也還存在建設(shè)資金嚴重匱乏、進度緩慢，負債經(jīng)營多等問題，面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)任務(wù)重等諸多困難，群眾愿望要求高，而政府投入后勁不足，有心無力，受經(jīng)濟現(xiàn)狀所限，很多事情是想辦不能辦，與群眾期望值還有一定距離。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇十一
市鎮(zhèn)規(guī)劃是建設(shè)市鎮(zhèn)和管理市鎮(zhèn)的依據(jù)。市鎮(zhèn)規(guī)劃的任務(wù)是：根據(jù)國家對市鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)的方針，經(jīng)濟技術(shù)政策，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃以及市鎮(zhèn)所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件，合理布置市鎮(zhèn)體系;確定市鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標;確定市鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模;確定市鎮(zhèn)的土地利用和各項建設(shè)的總體布局;綜合部署市鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生及其它公共事業(yè)等各項建設(shè)，保證市鎮(zhèn)有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
各市鎮(zhèn)必須編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，并經(jīng)市鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后按國家規(guī)定程序報批，經(jīng)批準的市鎮(zhèn)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個人不得擅自更改。如有情況變化，確需更改，須報經(jīng)原批準機關(guān)同意。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇十二
在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應(yīng)當如何寫報告呢？以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢，如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質(zhì)，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來，市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的采集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個，改造中低產(chǎn)田110萬畝，提高土壤有機質(zhì)0.02%，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術(shù)手段有了大幅提升。目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前，全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構(gòu)1個，縣級監(jiān)測中心5個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。同時，市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收，并投入運行，年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的`農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農(nóng)機總動力達616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時，全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座，全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程，農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進，基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前，我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，32個信息服務(wù)平臺，58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，已實現(xiàn)了村村通電話，1628個村能夠上網(wǎng)查找信息，約占全市行政村數(shù)的70%，電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇十三
根據(jù)市政協(xié)“構(gòu)筑大交通”調(diào)研活動的統(tǒng)一部署，8月中下旬，第一調(diào)研組在副主席姚荊漢、林紅的帶領(lǐng)下，圍繞荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題，對市直和各縣市區(qū)的相關(guān)部門、重點企業(yè)及部分在建項目進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
(一)“十一五”期間荊州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。一是公路建設(shè)步伐加快。我市投資47.5億元用于公路建設(shè)，現(xiàn)已形成“一橫二縱”的高速公路主骨架，高速公路通車里程達214公里，與“十五”相比增加134公里;國省道公路改造和大中修379公里，建養(yǎng)管水平位居全省前列;覆蓋市縣兩級的二級以上公路網(wǎng)絡(luò)全面建成和聯(lián)通，重要縣鄉(xiāng)公路實現(xiàn)高等級化，100%的行政村通油路水泥路。荊州公路以通車里程18899公里、公路密度134公里百平方公里的成績位居全省第七，并已跨入全國139個公路運輸主樞紐城市行列。二是港航建設(shè)業(yè)績領(lǐng)先。為充分發(fā)揮長江岸線資源優(yōu)勢，我市投資30億元用于以港口和航道為主的水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通航里程達2200公里，位居全省第一。現(xiàn)有內(nèi)河航道75條，港口7個，其中荊州港為國家內(nèi)河主要港口，鹽卡港區(qū)為國家二類水運口岸、國際集裝箱港區(qū)和江鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)港，港口集裝箱年吞吐能力和本籍船舶運力僅次于武漢，位居全省第二。三是鐵路建設(shè)實現(xiàn)突破。我市先后爭取到滬漢蓉快速客運鐵路的漢宜項目、荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目，現(xiàn)有包括荊沙線、洛張線和在建漢宜線在內(nèi)的鐵路3條124公里，目前在建漢宜鐵路項目已基本完成施工任務(wù)，荊州客運鐵路的空白歷史即將實現(xiàn)突破性轉(zhuǎn)變。四是通航產(chǎn)業(yè)前景看好?，F(xiàn)有隸屬中國南方航空股份有限公司的沙市機場一座，停航后仍保留通航飛行功能，通航業(yè)績在全國二三線城市中位居前列。五是管網(wǎng)建設(shè)全面推進?，F(xiàn)有天然氣高中壓管網(wǎng)549公里，庭院管網(wǎng)530公里，年用氣7100萬方;油庫4座，庫容總量12萬方，已經(jīng)形成覆蓋城鄉(xiāng)的成品油管網(wǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)。從調(diào)研中我們看到，經(jīng)過“十一五”時期的全面努力，荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨新的發(fā)展機遇。一是城市定位帶來的發(fā)展機遇。荊州橫連東西、縱貫?zāi)媳薄⒕又歇毢竦牡乩砦恢眯纬擅黠@的交通區(qū)位優(yōu)勢，并由此贏來“國家公路運輸主樞紐城市、長江中游重要港口、國家一類口岸城市”的重要城市定位，為構(gòu)筑荊州大交通提供了良好的支撐。二是政策機遇。公路方面，新實施的《公路安全保護條例》等法規(guī)為公路建設(shè)和養(yǎng)護提供了法律依據(jù);港口方面，國家加大了對港航建設(shè)的政策和資金支持力度，出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，為我市水運融入國家高等級航道和綜合運輸骨干體系提供了充足條件;航空方面，近年來國家為改善通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相繼出臺了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》等一系列專項政策法規(guī)，為我市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)造了條件;鐵路方面，北煤南運通道在荊州的落戶，為荊州鐵路的發(fā)展帶來了新的契機。三是干線調(diào)整改造帶來的發(fā)展機遇。根據(jù)國家及省級路網(wǎng)改造規(guī)劃，我市國省干線公路里程將突破公里，由省級統(tǒng)籌實施的'危橋加固和農(nóng)村公路建設(shè)項目，也將進一步推動我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面優(yōu)化和升級。
(四)大交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)取得初步進展。調(diào)研中我們看到，荊東高速公路、東荊河大橋、荊監(jiān)一級公路鑼場至郝穴段、隨岳高速公路荊州段、荊岳長江大橋、鹽卡二期多用綜合碼頭、楚都客運站、長江物流園等一大批重點項目相繼建成并投入營運;江南高速公路、引江濟漢通航工程、荊州組合港等項目已開工建設(shè);洪監(jiān)高速公路、318國道段改擴建工程、荊監(jiān)一級公路郝穴至容城段等項目已列入本年度交通建設(shè)重點規(guī)劃并進入前期準備，荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目正在等待上級批復(fù)以確定開工日期。此外，荊州長江二橋及連接線、武漢城市圈環(huán)線荊州段、潛江至石首高速公路運輸荊州段、洪湖至赤壁一級公路等7大項目已納入擬建規(guī)劃。
(二)重要項目建設(shè)受國家宏觀政策影響較大。
市發(fā)改委反映，由于國家當前正實施從緊的信貸政策、穩(wěn)健的財政政策和嚴格的土地政策，對交通發(fā)展相關(guān)的審查和治理制度將更加嚴格，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在項目爭取、前期推進和運作實施等方面都面臨著更加嚴格的監(jiān)管。目前在我市，受影響最大的是荊沙鐵路電氣化改造項目和新建荊岳鐵路項目。這兩個項目的前期工作均已完畢，目前正處在計劃動工階段，但由于受鐵道部調(diào)整投資大環(huán)境影響，荊沙鐵路改造項目年初計劃的3億元資本金已被收回，能否如期開工變數(shù)較大;荊岳鐵路正在等待國家批復(fù)，開工時間亦被延緩且不明朗。按照項目擬定規(guī)劃，改造后的荊沙鐵路與荊岳鐵路共同構(gòu)成西接焦柳線、中連滬漢蓉、東接京廣線的重要通道，荊岳鐵路在我市同時還有附屬的位于江陵與公安兩縣的跨長江公鐵兩用橋項目。目前這兩條鐵路建設(shè)時間的不確定性對我市大交通綜合交通樞紐建設(shè)產(chǎn)生較大影響。同時，在宏觀政策環(huán)境下，我市唯一的機場沙市機場也面臨定向處理、規(guī)劃立項和前期審批難題，成為制約我市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(三)投融資渠道不暢，資金壓力十分突出。
一是歷史債務(wù)沉重。債務(wù)負擔(dān)是形成大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力的重要因素之一。據(jù)市財政局和市交通局反映，截止底，我市本級交通系統(tǒng)四家單位債務(wù)已達33.02億元，其中市公路局債務(wù)最為突出。尤其是在取消政府還貸二級公路收費以后，二級公路債務(wù)問題一直未得到解決，近兩年來我市償還銀行貸款本息形成新增債務(wù)，截止今年7月，公路實際債務(wù)總額已達28.4億元，以致我市整個公路行業(yè)未能搭建新的融資平臺。目前，據(jù)國家和省公路債務(wù)化解政策推算，如果化解債務(wù)資金全部到位，我市公路部門仍將背負約14.3億元的債務(wù)。
二是融資政策限緊。據(jù)了解，當前省級交通對地方項目實行定額補助方式，所補資金一般不足項目總投資的30%，大部分資金需要地方自籌和通過招商方式融資。受這一政策的影響，318國道荊州段改線擴建工程、荊松一級公路和荊監(jiān)一級公路郝穴至容城段等一批規(guī)模較大的項目由于自籌資金額度大、地方政府籌資難而難以啟動。荊監(jiān)一級公路項目負責(zé)人反映，由于對收費權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款信心不足，為規(guī)避風(fēng)險，在郝穴至容城段項目貸款過程中，工、農(nóng)、中、建四大國有銀行均已明確表示不支持。
三是財政投入不足。目前大交通項目建設(shè)資金主要來自銀行貸款、政府籌集和上級補助等渠道，雖然各級政府用財政資金進行了投入，但依然無法滿足交通建設(shè)的巨額資金需求。荊州港務(wù)集團公司反映，根據(jù)國家相關(guān)文件規(guī)定，口岸所在地方政府是口岸建設(shè)和投入的主體，市委為此出臺了荊辦發(fā)〔〕9號文件《關(guān)于促進我市口岸建設(shè)和支持荊州港務(wù)集團公司發(fā)展的若干意見》，將xx市口岸建設(shè)項目和維護開支列入市財政預(yù)算，但由于地方財政困難等原因，口岸建設(shè)資金未能落實。
四是招商機制缺乏。市招商局在調(diào)研中表示，受項目開放度不足、招商機制不完善等因素影響，當前我市通過項目招商和社會參與推動大交通建設(shè)的工作機制缺乏，是形成大交通項目建設(shè)資金壓力的重要因素之一。市港航管理局反映，目前鹽卡三期、洪湖新堤港區(qū)綜合碼頭、石首工業(yè)港二期碼頭、李埠港區(qū)一期綜合碼頭等重點項目前期建設(shè)主要依靠地方投入和部省補助資金，如果港航項目招商引資工作不能跟上，項目建設(shè)后續(xù)資金將受到制約。
(四)行政管理和服務(wù)手段有待進一步優(yōu)化。
一是政策環(huán)境不寬松。部分企業(yè)反映，由于目前我市還未出臺任何與大交通相關(guān)的優(yōu)惠政策，交通建設(shè)項目立項申報程序復(fù)雜、環(huán)評審批權(quán)力過于集中、土地證辦理周期長的情況十分突出，相關(guān)部門在手續(xù)辦理和規(guī)費收取上限制過多、標準過高、隨意性較大的現(xiàn)象明顯存在，對大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進造成直接影響。
二是管理服務(wù)不到位。如引江濟漢通航工程因拆遷安置難、苗木砍伐落實難、電力遷改工作難、居民對房屋補償要求高等原因?qū)е略谇G州境內(nèi)的建設(shè)滯后;318國道荊州段改線擴建工程項目因施工中牽涉的部門多、范圍廣，綜合協(xié)調(diào)面臨困難;港航建設(shè)項目與城市取水口和白鰭豚保護區(qū)存在矛盾，這些困難都迫切需要及時出面解決。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇十四
今年以來，--縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作按照“綠化、美化、亮化、凈化”的要求，總投資近3.95億元，實施中山路、蒼山路、蒼源河南岸標準化整治，s225省道改拓建，“村村通”道路硬化，濱海街西段修建，一中新校及職業(yè)中專二期擴建等十項重點工程，這些工程都已按計劃、高標準、高質(zhì)量地開工建設(shè)。
一、縣城新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。
該項工作投資120萬元。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀地形圖由具有甲級資質(zhì)的山東省正元地理信息工程有限公司測繪，面積40多平方公里，布點面積達到60多平方公里。目前，已準備了編制城市總體規(guī)劃所需的土地利用總體規(guī)劃、縣域基礎(chǔ)資料等材料，7月下旬由北大城市規(guī)劃學(xué)院著手規(guī)劃。
二、中山路標準化整治建設(shè)工程。
該工程北起沭新大街，南至常林大街，全長720米，主路面寬16米，總投資370萬元。道路主路面采用水泥混凝土結(jié)構(gòu)，人行道用道板鋪裝,所有管線一律埋入地下,道路兩側(cè)設(shè)置路燈，統(tǒng)一設(shè)計燈箱廣告。本著“先拆遷、后開發(fā)、再配套”的原則，制定了詳細的運作方案，道路兩側(cè)開發(fā)均采取組團開發(fā)方式，開發(fā)總面積可達10萬平方米，由各單位拿出建設(shè)設(shè)計方案，經(jīng)整治指揮部審查同意后，方可開工建設(shè)。在各單位做好深入細致工作的基礎(chǔ)上，通過共同努力，拆遷工作進展快，效果好。到目前為止，拆遷工作已近尾聲。部分單位進行了建筑設(shè)計，做好了施工前的準備工作，縣供銷聯(lián)社土產(chǎn)公司已放線開工建設(shè)。
三、蒼源河南岸標準化建設(shè)工程。
該工程為蒼源河整治二期工程。具體工程包括道路紅線內(nèi)建筑物拆遷、管線改造、截污管道敷設(shè)、部分路段擋土墻加高、道路建設(shè)、亮化建設(shè)、綠化建設(shè)、北岸工程掃尾等內(nèi)容，需敷設(shè)管道3155米，設(shè)置檢查井85個，總投資710萬元。截污管道敷設(shè)工程6月17日進行了招標，6月25日正式開工建設(shè)。蒼源河北岸已完成施工垃圾清理、擋土墻、河道清淤等掃尾工作，護欄安裝正在進行中，正源路南段的土路改建工程正在鋪設(shè)路基。
四、污水處理廠建設(shè)工程。
該工程采用由山東省城建設(shè)計院設(shè)計的“一體化氧化溝”工藝，工程規(guī)模為日處理污水2萬噸，總投資2200萬元。4月10日，省建設(shè)廳組織有關(guān)專家對污水處理廠的初步設(shè)計方案提出了修改建議和意見，現(xiàn)已報省計委立項，待報國家計委批準后，爭取國債資金投入建設(shè)。
五、蒼山路標準化改造工程。
該工程北起327國道，南至半路橋，全長4900米，紅線控制寬度40米。改造方案為：挖除現(xiàn)有綠化帶，取消三塊板，將道路改建成一塊板結(jié)構(gòu)，主路面采取水泥混凝土結(jié)構(gòu)，有效寬度為21米，總投資870余萬元。同時搞好排水系統(tǒng)、亮化、管線改造等工程建設(shè)。整個路段分兩個標段進行了招投標，6月14日全線開工，計劃于10月1日竣工。目前，已經(jīng)完成蒼山路綠化帶、路燈、管線拆除和遷移工作，排水渠挖掘、修建及路基開挖工程正緊張進行。
六、濱海街西段建設(shè)工程。
該工程全長4335米，設(shè)計紅線寬度40米，主要包括路面建設(shè)工程、排水工程、亮化工程、管線工程和橋涵工程，總投資800萬元。目前，土地、地上附著物補償費已落實到村、到戶。橋涵工程于6月13日開標，現(xiàn)已開工建設(shè)；7月1日進行了路面招標開標，近期將開展施工，計劃于10月中旬竣工。
七、一中新校二期工程和職業(yè)中專校舍擴建二期工程建設(shè)。
一中新校二期工程建設(shè)共投資4000萬元。截至目前，建筑面積5.5萬平方米的教學(xué)樓及女生公寓樓已進入內(nèi)外部裝飾及內(nèi)部配套階段；硬化路面10000余平方米，鋪砌學(xué)生公寓周圍地面8000余平方米，栽植綠化苗木50余畝。自來水工程和高標準配電室項目已動工建設(shè)。職業(yè)中專二期工程計劃新建學(xué)生公寓兩座、教學(xué)樓一座、餐廳一個、實驗實訓(xùn)樓一座、辦公樓一座，總建筑面積21100平方米，總投資949.5萬元。目前，投資180萬元新建的4000平方米的學(xué)生公寓已進入內(nèi)部安裝及裝修階段；建筑面積5000平方米的餐廳已于5月3日開工建設(shè)；建筑面積3000平方米的新教學(xué)樓圖紙設(shè)計已經(jīng)完成。
八、s225省道段加寬、改線工程。
該工程全長35.74公里,設(shè)計二級公路標準，使用年限，路基寬18米（加寬路段路基寬28米），路面寬12米（加寬路段路基寬15米），共計建大橋2座，中橋2座，小橋15座，涵洞79道，路基土石方69萬余立方米，總投資8000萬元。路基、小橋涵修建工程分3個合同段，已全面開工建設(shè)。到目前為止，已完成工作量的.60%以上。其中，第一合同段已完成90%以上；第二、第三合同段完成50%以上，一個月內(nèi)可完成路基、小橋涵工程。預(yù)計9月份完成硬化工作。
九、“村村通”道路硬化工程。
該工程需硬化865公里，分3年完成，今年一期工程計劃完成184公里，總投資6440余萬元。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成計劃工程的勘測設(shè)計，共鋪設(shè)路基31.4公里。
十、城市管道燃氣項目建設(shè)。
該項目是招商引資工程，由北京中燃公司承建，總投資1.5億元?，F(xiàn)已簽定協(xié)議，近期，將組織專家進行設(shè)計，三個月內(nèi)可建成投產(chǎn)。
總之，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，取得了一定成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距和不足。在下一步工作中，我們將認真學(xué)習(xí)貫徹落實市委工作會議精神，對照先進，尋找差距謀發(fā)展，強化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，突出重點，狠抓落實，確保圓滿完成全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇十五
發(fā)包方為甲方：
承包方為乙方：
為搞好我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)村支兩委，黨員，組長及村民代表商討決定，把風(fēng)車壩渠道還沒有修的1300米實行包工包料，公開招標。乙方以每米120元中標，現(xiàn)雙方特制定如下條款：
1、乙方必須服從甲方對工程質(zhì)量的監(jiān)督要求。
2、乙方負責(zé)風(fēng)車壩渠道與鳥子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。
3、乙方負責(zé)清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實底為準。
4、乙方負責(zé)渠道底板平水測量，要挖高、低填為準。
5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達到高50公分，寬15公分，底板要達到7公分厚，75公分寬由乙方負責(zé)。
6、渠道標準為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負責(zé)。
7、水渠下方人行道，由乙方負責(zé)填平，利于看水通行。
8、工程完工付款了30%，2013年3月1日工程款全部付清。
9、以上條款望雙方共同遵守。
10、本合同共一頁，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。
甲方簽字蓋章：
乙方簽字：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇十六
xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機抽樣調(diào)查了5個鄉(xiāng)5個示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來了良好的經(jīng)濟和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。
(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來，為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟效益，業(yè)主都很高興。
(四)服務(wù)網(wǎng)點。
xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)為32個，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個沼氣服務(wù)網(wǎng)點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點22個，村級示范村服務(wù)網(wǎng)點10個。32個服務(wù)網(wǎng)點，除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外，xx縣財政還下?lián)芰?1萬元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點購置了輔助設(shè)備，解決了辦公場地。本次調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點，能正常運行的只有1個，占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運，占80%。這個正常運行的服務(wù)網(wǎng)點是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點，除了進行維修服務(wù)外，還經(jīng)營全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強維持。
二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題。
調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料，影響了沼氣池使用效果。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇十七
發(fā)包方為甲方：
承包方為乙方：
為搞好我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)村支兩委，黨員，組長及村民代表商討決定，把風(fēng)車壩渠道還沒有修的1300米實行包工包料，公開招標。乙方以每米120元中標，現(xiàn)雙方特制定如下條款：
1、乙方必須服從甲方對工程質(zhì)量的`監(jiān)督要求。
2、乙方負責(zé)風(fēng)車壩渠道與鳥子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。
3、乙方負責(zé)清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實底為準。
4、乙方負責(zé)渠道底板平水測量，要挖高、低填為準。
5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達到高50公分，寬15公分，底板要達到7公分厚，75公分寬由乙方負責(zé)。
6、渠道標準為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負責(zé)。
7、水渠下方人行道，由乙方負責(zé)填平，利于看水通行。
8、工程完工付款了30%，20___________年3月1日工程款全部付清。
9、以上條款望雙方共同遵守。
10、本合同共一頁，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。
甲方簽字蓋章：
乙方簽字：
___________年___________月___________日：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報告篇十八
基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通運輸，機場，港口，橋梁，通訊，水利及城市供排水供氣，供電設(shè)施和提供無形產(chǎn)品或服務(wù)于科教文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
合同。
又是怎樣的呢?以下是在本站小編為大家整理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同范文，感謝您的欣賞。
發(fā)包方(簡稱甲方)：
承包方(簡稱乙方)：
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)要求，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，將西吉縣什字鄉(xiāng)俊娃肉牛養(yǎng)殖合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程承包給乙方，為了明確甲、乙雙方責(zé)任，確保工程質(zhì)量，保證工程進度，按期交付使用。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致同意，訂立本合同。
一、工程概況。
1、工程名稱：西吉縣什字鄉(xiāng)俊娃肉牛養(yǎng)殖合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
2、工程地點：西吉縣什字鄉(xiāng)馬溝村。
3、工程內(nèi)容：建設(shè)暖棚牛舍1座495平方米，冷配改良點1處40平方米。
4、工程造價：元(大寫：)。
5、資金來源：合作社自籌。
6、合同附件：施工圖紙。
二、雙方職責(zé)。
(一)甲方職責(zé)：
1、負責(zé)施工現(xiàn)場內(nèi)占用戶的搬遷和有關(guān)手續(xù)。
2、指派專人對工程進度、質(zhì)量進行監(jiān)督，組織施工驗收。
(二)、乙方職責(zé)。
1、認真做好施工前的各項準備工作。
2、嚴格按照施工圖紙和技術(shù)要求以及操作規(guī)程進行施工，確保工程質(zhì)量，保證施工進度，按期完工。
3、組織好安全施工，施工中發(fā)現(xiàn)的一切工傷事故，均由乙方自己負責(zé)。
4、工程竣工前，負責(zé)現(xiàn)場清理，并按時提交完整的施工驗收資料。
5、本合同不得轉(zhuǎn)主承包。
三、工程質(zhì)量，施工驗收及付款方式。
1、工程質(zhì)量必須符合建設(shè)要求，隱蔽工程完成后，由甲方檢查驗收后進行下一工序的施工。
2、在施工過程中或竣工驗收中，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合規(guī)定，乙方應(yīng)及時負責(zé)無償停工或返工，并在雙方議定的措施和期限內(nèi)完成。經(jīng)驗收合格后，方可進行下道工序或移交。
3、付款方式：經(jīng)甲乙雙方協(xié)定，工程款項待完工后一次性付款。
四、質(zhì)量保修及違約嘗賠。
1、承包人應(yīng)按工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對交付發(fā)包。
方使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
2、甲乙雙方必須認真履行職責(zé)，嚴格按合同要求辦事，不按合同要求造成損失的，按照合同法有關(guān)規(guī)定處罰。
五、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
六、本合同自雙方簽訂之日起生效，在全部工程驗收并結(jié)算尾款后自動失效。
甲方：法人代表(簽名)：
乙方：法人代表(簽名)：
簽訂地點：
簽訂日期：
甲方：_________。
法定代表人：_________。
住址：_________。
郵編：_________。
傳真：_________。
聯(lián)系電話：_________。
乙方：_________。
法定代表人：_________。
住址：_________。
郵編：_________。
傳真：_________。
聯(lián)系電話：_________。
本工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同由上列各方于_________年_________月_________日在_________訂立。
鑒于：
1.為了發(fā)展高新技術(shù)，調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)_________政府研究決定在_________設(shè)立_________高科技工業(yè)園。
2.為了加快工業(yè)園內(nèi)的建設(shè)，_________工業(yè)園區(qū)管理委員會(稱甲方)與_________投資有限公司(稱乙方)本著互惠互利、自愿有償?shù)脑瓌t，就合作開發(fā)_________高科技工業(yè)園，建設(shè)首期_________平方米基礎(chǔ)設(shè)施的事宜，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，達成工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同，合同如下：
第一條工業(yè)園總規(guī)劃面積約_________平方米，東至_________，南至_________公路，北至_________公路，西至_________路。首期開發(fā)_________平方米。
第三條合作范圍：工業(yè)園首期_________平方米土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括平整土地，建設(shè)路網(wǎng)、排水系統(tǒng)，公共綠化，水、電通信的管溝等土建工程部分等。
第四條合作形式：由乙方提供_________元啟動資金，首期_________畝基礎(chǔ)工程由乙方承包建設(shè)。建設(shè)首期基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)費在出讓土地中提取，分兩部分?？傄?guī)劃未做好前出讓每平方米土地提取_________元;做好總規(guī)劃后，按總規(guī)劃，參照國家定額做出預(yù)算，根據(jù)工程進度，定期結(jié)算及付款。
第五條首期_________平方米基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時間為_________年。
第六條乙方投入_________元，一年內(nèi)不計利息，第二年起，在開發(fā)過程中未付清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入費用，欠款部分按銀行固定資產(chǎn)貸款計收利息。如乙方有合作項目，符合入園條件，可以地抵款，平整好的土地地價每平方米_________元。
第七條甲方責(zé)任。
7.1取得土地使用開發(fā)權(quán)，辦理土地使用有關(guān)手續(xù);。
7.2協(xié)調(diào)地方政府及村委會關(guān)系;。
7.3監(jiān)管施工質(zhì)量;。
7.4編寫總體規(guī)劃方案和可行性研究報告;。
7.5負責(zé)招商引資，并及時按出讓土地面積兌現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)費給乙方;。
7.6負責(zé)乙方委托的其他事宜;。
7.7落實有關(guān)優(yōu)惠政策。
第八條乙方責(zé)任。
8.1負責(zé)落實啟動資金到位;。
8.2組織好施工，按質(zhì)、按量、按時整理好土地交付給客商使用;。
8.3做好安全生產(chǎn)工作。
第九條法律責(zé)任。
9.1本合同的訂立、效力、解釋和爭議的解決均依照中華人民共和國有關(guān)法律法規(guī)，受國家法律保護和管轄。
9.2雙方均應(yīng)按履行各自的義務(wù)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)。如發(fā)生糾紛，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方均可向工業(yè)園所在地人民法院起訴。
第十條陳述和保證。
10.1甲方的陳述和保證。
(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的工業(yè)園區(qū)管委會;。
(2)其有權(quán)進行本合同規(guī)定的行為，并已采取所有必要的行為授權(quán)簽訂和履行本合同;。
(3)本合同自簽定之日起對其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。
10.2乙方的陳述和保證。
(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的投資公司;。
(3)本合同自簽定之日起對其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。
第十一條違約責(zé)任。
11.1甲方的責(zé)任。
(2)如果甲方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使乙方遭受損失，則乙方有權(quán)要求甲方予以賠償。
11.2乙方的責(zé)任。
(2)如果乙方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使甲方遭受損失，則甲方有權(quán)要求乙方予以賠償。
第十二條保密。
一方對因本工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同而獲知的另一方的商業(yè)機密負有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。
第十三條補充與變更。
本合同可根據(jù)各方意見進行書面修改或補充，由此形成的補充協(xié)議，與合同具有相同法律效力。
第十四條合同附件。
14.1本合同附件包括但不限于：
(1)各方簽署的與履行本合同有關(guān)的修改、補充、變更協(xié)議;。
(2)各方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、及相關(guān)的各種法律文件;。
14.2任何一方違反本合同附件的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照本合同的違約責(zé)任條款承擔(dān)法律責(zé)任。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
發(fā)包方為甲方：
承包方為乙方：
為搞好我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)村支兩委，黨員，組長及村民代表商討決定，把風(fēng)車壩渠道還沒有修的1300米實行包工包料，公開招標。乙方以每米120元中標，現(xiàn)雙方特制定如下條款：
1、乙方必須服從甲方對工程質(zhì)量的監(jiān)督要求。
2、乙方負責(zé)風(fēng)車壩渠道與鳥子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。
3、乙方負責(zé)清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實底為準。
4、乙方負責(zé)渠道底板平水測量，要挖高、低填為準。
5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達到高50公分，寬15公分，底板要達到7公分厚，75公分寬由乙方負責(zé)。
6、渠道標準為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負責(zé)。
7、水渠下方人行道，由乙方負責(zé)填平，利于看水通行。
8、工程完工付款了30%，20xx年3月1日工程款全部付清。
9、以上條款望雙方共同遵守。
10、本合同共一頁，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。
甲方簽字蓋章：
乙方簽字：
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