全國人大常委會工作報告（優(yōu)質(zhì)18篇）

報告的目的是為了向讀者提供具有參考價值的信息和見解。為了提高報告的可讀性和可理解性，我們可以使用一些圖表、圖像或案例進(jìn)行說明。以下是一些關(guān)于報告的范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

全國人大常委會工作報告篇一

一年多來，我在的人大常委會主任崗位上，努力做到思想上積極進(jìn)取，上發(fā)奮努力，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，生活上從嚴(yán)要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，圍繞縣委的重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年多來的情況述職報告如下：

一、履行崗位職責(zé)情況。

第一，立足崗位，努力提高自身素質(zhì)?？h人大常委會主任對我來說是一個全新的崗位。一年多來，我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，積極鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高自身素質(zhì)。

一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實(shí)際，主動加強(qiáng)了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫，在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫，不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我深刻地體會到，作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo)，具備較高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)能力，并通過主持參加人大各種會議，加深對人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，不僅讓我開闊了眼界，增強(qiáng)了的靈活性，而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來。

三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。履職以來，我堅持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，尋找理論與實(shí)踐的有效結(jié)合點(diǎn)，從實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己履職的能力和水平。同時，通過參加人大檢查視察活動、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會等形式，積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法，不斷以往好的經(jīng)驗(yàn)、做法，力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。

第二，牢記職責(zé)，認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我和本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項都取得了新的進(jìn)展。

一是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能，一年多來，我主持召開人大常委會會議10次，聽取審議報告20余項；召開主任會議17次，聽取專項報告30余項；開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中，我們堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展階段的重大事項，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對計劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項目和為民辦實(shí)事項目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度，對農(nóng)村排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察，提出了針對性的意見和建議，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅持以依法行政為前提，強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，我們先后對《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查，對貫徹中存在的問題，及時督促有關(guān)部門依法認(rèn)真查處和整改，對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時，依據(jù)《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》，任命了15名縣人民法院人民陪審員，促進(jìn)了司法公正，保障了司法廉潔；依據(jù)《省人大常委會監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》，加強(qiáng)了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外，加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育，組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動，扎實(shí)推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。

三是堅持以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序，提高任免質(zhì)量，中，我堅持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對“一府兩院”報送的任免材料，都要認(rèn)真進(jìn)行審查，重要的人事任免，還要組織有關(guān)工委開展有針對性的調(diào)查了解，并經(jīng)主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來，常委會共依法任免國家機(jī)關(guān)人員52人（次），其中，決定任命11人，決定免職3人；任命24人，免職12人；接受辭職2人，從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。

第三，以身作則，密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越來越大。作為縣人大常委會主任，更作為一名人大代表，我時常提醒自己，只有以身作則，強(qiáng)化班子建設(shè)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，才能不辜負(fù)全縣選民的信任。

一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實(shí)際中，我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè)，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。每次常委會會議和主任會議之前，都組織常委會成員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研，掌握第一手材料，做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，自覺接受代表的監(jiān)督，積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系，把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”，努力為人民群眾排憂解難。去年以來，共受理群眾來信來訪400余件（次），全部做到事事有交待，件件有著落，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。

二是注重抓好人大常委會自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，通過“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動，組織人大常委會組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅定性，為更好地完成縣人大常委會的各項任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時，作為縣委書記，我還十分重視加強(qiáng)黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，注重選好、配強(qiáng)人大常委會組成人員，并為他們把方向、出題目，支持他們積極主動地開展，提高人大常委會的能力和決策水平。

三是注重落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會精神，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員，認(rèn)真遵守各項規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵。

二、存在的問題與不足。

回顧一年多來的，我雖然盡心盡職地做了一些，使人大取得了一定的進(jìn)展，但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個人來講，主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，對新形勢下人大的特點(diǎn)和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識與把握，組織和指導(dǎo)的針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來講，主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng)，人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展，等等。這些都需要在今后中采取措施，認(rèn)真加以解決。

三、下步打算。

一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重大意義，不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合人大的實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國等方面的論述，進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識，全面熟悉人大的規(guī)則和程序，把握好人大的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)自己的。

二是毫不動搖地堅持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中，我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，正確地集中全體常委會組成人員的智慧，更好地發(fā)揮常委會的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項規(guī)定，正確行使權(quán)力，積極提出建議，對集體決定的事項帶頭抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項規(guī)章制度，明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。

三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展，一個很關(guān)鍵的因素在于我們常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人，我將按照“三個代表”重要思想的要求，充分認(rèn)識自己擔(dān)負(fù)的歷史使命，時刻牢記憲法和法律賦予的重任，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)。自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督，堅決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕，做到執(zhí)政為民、勤政為民。

全國人大常委會工作報告篇二

工作報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種，除工作報告之外，報告還有情況報告和答復(fù)報告兩類。工作報告具有主動性和階段性，是一種最基本的告知性上行文。工作報告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。

分類。

工作報告就其內(nèi)容來看有綜合報告、年度報告、階段性報告、專題報告等。

特點(diǎn)。

1.語言的陳述性。

工作報告的內(nèi)容主要是向上級匯報工作，其表達(dá)方式以敘述、說明為主，在語言運(yùn)用上要突出陳述性，把事情交代清楚，充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。

2.行文的單向性。

工作報告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，是為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù)，屬于單向行文。

3.成文的事后性。

工作報告是在事情做完或發(fā)生以后，向上級作出匯報，是事后或事中行文。

文體構(gòu)成及主要內(nèi)容。

1.標(biāo)題工作報告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)工作報告的主送機(jī)關(guān)只有一個，即直接上級機(jī)關(guān)，一般用上級機(jī)關(guān)的簡稱。如果需要同時報送其他上級機(jī)關(guān)時，以抄報方式處理。

4.結(jié)語工作報告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習(xí)慣語，可以作為報告正文的一個組成部分。如“特此報告”等。有的工作報告也可以無結(jié)語。工作報告的結(jié)語中，不能帶有明顯的期復(fù)性詞語，如“以上報告，請批復(fù)”、“以上報告，請審批”等，因?yàn)閳蟾嬷惺遣荒軍A帶請示事項的。

全國人大常委會工作報告篇三

為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)效性，提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)?，F(xiàn)對機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合人大工作實(shí)際，配合學(xué)分制考核工作的開展，以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，堅持用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)知識充實(shí)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過硬，為做好人大各項工作提供思想動力和知識源泉。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。有計劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問題》、《毛澤東思想的基本問題》、《鄧小平理論的基本問題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會的相關(guān)內(nèi)容，全面系統(tǒng)的掌握中國特色社會主義理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中省市有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會，招商引資、項目建設(shè)、計算機(jī)知識、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí)，以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識和渭南市情等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。

4、結(jié)合人大工作實(shí)際，學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國人大常委會黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（中辦法〈2005〉9號）及全國人大常委會辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國人大代表活動的`若干意見》、《全國人民代表大會代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會作用的若干意見》等5個相關(guān)工作文件。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，配合市委組織部的安排，組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。

根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排，機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為：《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)（專題摘編）》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個代表”》、《構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)讀本》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》（以上書目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個人配發(fā)）。

三、學(xué)習(xí)方法及時間安排。

在堅持理論聯(lián)系實(shí)際的前提下，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體，采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。

具體時間安排是：

7-9月份，學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會專題研討班上的講話精神，全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵和重要意義；學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》及黨的十六屆三中、四中全會文件，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義；學(xué)習(xí)（中辦法〈2005〉9號）文件及全國人大辦公廳下發(fā)的5個相關(guān)文件；組織一次專題輔導(dǎo)。

10-12月份，認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會議精神，學(xué)習(xí)人大理論、法律知識、經(jīng)濟(jì)科技知識等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識讀本》以及《公司法》、wto知識等，組織一次專題研討活動，做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié)，展覽學(xué)習(xí)筆記等。

四、主要措施。

1、人大常委會黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次，除涉及整體工作的特殊情況外，一般不改變集中學(xué)習(xí)的時間；各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織做好委室的學(xué)習(xí)工作；自學(xué)由個人根據(jù)學(xué)習(xí)計劃和工余時間自行安排，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。

2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求，人大常委會黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時間認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。

4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時除工作需要和個人特殊情況外，一般不準(zhǔn)請假。確需請假的須報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時嚴(yán)肅紀(jì)律，不得遲到、早退。

2005年7月12日。

全國人大常委會工作報告篇四

200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省、xj、xx人大工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

市人大常委會要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（一）加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法。

按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度，促進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作，并加強(qiáng)對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督，促進(jìn)財政資金使用效益的提高，促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查，重點(diǎn)開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督，并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進(jìn)度；五是加強(qiáng)對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市場、建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的.視察，重點(diǎn)開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報告。

市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進(jìn)省、xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重調(diào)查研究，全面真實(shí)了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實(shí)和督辦，努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中，要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

三、依法行使決定權(quán)，做好人事任免工作。

要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，依法行使決定權(quán)，加強(qiáng)對決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督，認(rèn)真做好任命干部的述職評議，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。

四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾。

要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感；二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，努力提高代表自身素質(zhì)；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進(jìn)一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感；五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進(jìn)單位活動，促進(jìn)代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。

要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用，進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，切實(shí)為民排憂解難，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)法制教育，深入宣傳人民代表大會制度。

要以貫徹落實(shí)全市人大工作會議精神為契機(jī)，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學(xué)法、用法活動深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職水平。

要組織人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等，切實(shí)提高自身素質(zhì)，不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí)，抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣（市）人大常委會工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。

全國人大常委會工作報告篇五

（征求意見稿）。

200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及盛xj、xx人大工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

市人大常委會要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（一）加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法。

按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度，促進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作，并加強(qiáng)對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督，促進(jìn)財政資金使用效益的提高，促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查，重點(diǎn)開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督，并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進(jìn)度；五是加強(qiáng)對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察，重點(diǎn)開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報告。

市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進(jìn)盛xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重調(diào)查研究，全面真實(shí)了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實(shí)和督辦，努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中，要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的'發(fā)展。

三、依法行使決定權(quán)，做好人事任免工作。

要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，依法行使決定權(quán)，加強(qiáng)對決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督，認(rèn)真做好任命干部的述職評議，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。

四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾。

要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感；二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，努力提高代表自身素質(zhì)；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進(jìn)一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感；五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進(jìn)單位活動，促進(jìn)代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。

要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用，進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，切實(shí)為民排憂解難，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)法制教育，深入宣傳人民代表大會制度。

要以貫徹落實(shí)全市人大工作會議精神為契機(jī)，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學(xué)法、用法活動深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職水平。

要組織人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等，切實(shí)提高自身素質(zhì)，不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí)，抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣（市）人大常委會工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。

全國人大常委會工作報告篇六

今天，市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報：

一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。

在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效，20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列，并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來，我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作，城市管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在“五個進(jìn)一步”。

（一）公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。

根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署，我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式；20個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位，公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人；園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù)，現(xiàn)有綠化工人90人；各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法，負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。

（二）城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。

為規(guī)范城市管理，我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案，使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。

（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。

設(shè)完成，其余各村（社區(qū)）都已經(jīng)擁有1―2個垃圾沉箱，使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定，這個月初，市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作，垃圾處理量達(dá)到1200噸/日，年發(fā)電量達(dá)到2。61億度，不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾，還承擔(dān)著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外，購置了一批環(huán)保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。

（四）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當(dāng)日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備，對“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外，還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，取得了一定的成效，維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

（五）城市綠化美化水平進(jìn)一步提升。

二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題。

1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會公德感不強(qiáng)，不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。

2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村，由于監(jiān)督檢查較少，形成衛(wèi)生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛(wèi)生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。

3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。

4、農(nóng)貿(mào)市場。

衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間，由于設(shè)施方面的先天性不足，給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象，隨著**新市場的建設(shè)和投入使用，要以此為契機(jī)，抓好集貿(mào)市場管理，按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場，統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。

三、下一步工作打算。

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見，努力實(shí)現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo)，今后一段時期內(nèi)，我們要切實(shí)做好“五個加強(qiáng)”，為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個良好的環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個和諧的空間。

一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入，完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次，取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運(yùn)送車，提高機(jī)械化清掃化清掃程度，對已經(jīng)進(jìn)行改造升級的瀝青路，要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，保障與同等勞動強(qiáng)度的待遇持平，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。

二是加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度，樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣；切實(shí)搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動，印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā)；在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識，促進(jìn)廣大市民從自我做起，從點(diǎn)滴做起，積極參與到愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度，對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工，除平時的部門督促指導(dǎo)外，每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分?jǐn)?shù)，還要對存在的問題進(jìn)行通報，并限期進(jìn)行整改。

四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度，各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實(shí)處。

五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度，將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場化，實(shí)行承包商經(jīng)營，政府監(jiān)理，對工作落實(shí)得不到位的地方進(jìn)行扣罰，增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動性，提高工作效率和工作質(zhì)量，切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，部門積極配合，群眾共同參與，在持之以恒地努力下，取得了一定的成績，但是離上級的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，在此，請上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信，在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下，我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會做得更好。

全國人大常委會工作報告篇七

與會代表認(rèn)為，報告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務(wù)聚焦。

推動新發(fā)展樹立新理念。

“把今年立法工作的著力點(diǎn)放在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度上，有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。”全國人大代表朱國萍說。

報告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。

目前，上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動，第一步就是制定民法總則，預(yù)計今年6月提請全國人大常委會審議;而落實(shí)稅收法定也已有了時間表、路線圖。

在監(jiān)督方面，報告提出，今年將聽取審議中央決算報告、審計報告、審計查出突出問題的`整改報告等，就常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個決定的實(shí)施情況開展專題調(diào)研，加大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計劃執(zhí)行情況的報告，開展建立政府綜合財務(wù)報告制度專題調(diào)研，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

“既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實(shí)，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點(diǎn)?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安代表說。

圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法等;對水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報告。

為改革鋪路促改革落地。

全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時機(jī)又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。

去年，全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、公益訴訟改革試點(diǎn)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點(diǎn)工作鋪就了法治之路。

全國人大常委會工作報告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

“需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點(diǎn)地區(qū)要及時總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向全國人大常委會報告實(shí)施情況;全國人大常委會也要深入評估試點(diǎn)情況，適時修改完善有關(guān)法律。

全面深化改革改革，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。

為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實(shí)，全國人大常委會報告提出，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報告。

堅持以民為本促進(jìn)公平正義。

新形勢下，堅持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進(jìn)社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，報告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告等。

確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。

針對社會反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報告提出，全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。

“去年常委會剛剛修改了食品安全法，強(qiáng)化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動對這部法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動員全社會力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。

“在全面建成小康社會的征程上，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)，全國人大常委會大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。

全國人大常委會工作報告篇八

本人是1月19日在縣十四屆人民代表大會第三次會議上當(dāng)選為縣人大常委會主任的。幾年來，我努力做到思想上積極進(jìn)取，工作上盡心盡力，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，生活上從嚴(yán)要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)縣人大常委會一班人奮力拼搏，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將三年以來的履職情況報告如下：

一、四項主要工作實(shí)績。

1、服務(wù)中心、招商引資實(shí)績。

三年來，我?guī)ьI(lǐng)常委會一班人，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞全縣工作大局，在監(jiān)督工作、討論決定重大事項、人事任免，以及服務(wù)中心、招商引資工作上做了一些工作。在服務(wù)中心工作方面，本人把圍繞全縣工作大局作為工作的重中之重，緊緊圍繞縣委中心開展各項工作。常委會議題建議的提出、重要活動的安排，無不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心，確保了人大及其常委會職能的發(fā)揮，推動了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和進(jìn)步。在招商引資工作方面，本人采取多種形式認(rèn)真開展招商引資工作，先后引進(jìn)投資2100萬元的蘇食集團(tuán)**養(yǎng)殖場、投資4億元的名流新天地商住開發(fā)項目、投資3000萬元的**經(jīng)典包裝、投資1億元的惠邦實(shí)業(yè)等一批項目，還成功引進(jìn)了全國越野摩托車大獎賽在**舉辦，積極地參與了楊樹節(jié)的籌辦工作。

2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實(shí)績。

一是建立了“一府兩院”工作報告票決制度。20，針對以往少數(shù)單位和部門在報告工作中存在消極應(yīng)付心理，我提出對“一府兩院”報告實(shí)行審議票決制，并提交主任會議討論通過，在2005年6月3日縣十四屆人大常委會第22次會議上首次對政府三個報告進(jìn)行投票表決。這一制度的實(shí)施，明顯提高了報告質(zhì)量，使常委會聽取和審議“一府兩院”報告的實(shí)際效果顯著增強(qiáng)。這一創(chuàng)新舉措被評為宿遷市2005年經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新三等獎。

二是開展了代表向選民述職活動。205月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展代表向選民述職這項創(chuàng)新工作，并安排辦公室拿出具體實(shí)施意見提交常委會討論通過。去年8月，在我縣莊圩鄉(xiāng)組織開展了人大代表向原選區(qū)選民述職試點(diǎn)活動，11月又在全縣組織了28名縣人大代表向選民進(jìn)行了述職。通過這一活動，進(jìn)一步密切了代表與選民的聯(lián)系，激發(fā)了代表的`履職熱情，促進(jìn)了代表作用的有效發(fā)揮，這一創(chuàng)新做法被省人大常委會刊物《人民與權(quán)力》刊載。

三是實(shí)施了代表議案建議“四單”辦理制。本人從增強(qiáng)代表議案和建議辦理的實(shí)效出發(fā)，提出了加強(qiáng)建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設(shè)，完善辦理工作機(jī)制，建立了“四單”辦理制，即議案建議交辦單、限期辦理答復(fù)單、落實(shí)整改督辦單、代表建議反饋單，對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實(shí)行常態(tài)辦理，及時交辦、督辦議案建議。這項制度的實(shí)施，有力地促進(jìn)了議案建議辦理工作的落實(shí)和辦理質(zhì)量的提高。

四是開展了“兩優(yōu)一先”評比表彰活動。2006年，在深入研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，常委會制定了優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案建議兩個評選辦法，在今年年初召開的縣人代會上對評選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重表彰，廣大代表對此反響較好。

3、為群眾排憂解難、辦實(shí)事實(shí)績。

三年來，本人把扶貧工作作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為群眾排憂解難的重要手段，以開展“千村萬戶幫扶”、“扶貧濟(jì)困送溫暖”等主題活動為平臺，努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求落實(shí)到具體行動上，幫助困難群眾脫貧解困。在三夏大忙季節(jié)和春節(jié)前后，本人帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員，深入城鄉(xiāng)訪貧問苦，為困難群眾送去慰問金和米、面、食油等，為掛鉤村提供項目建設(shè)上的支持，如幫助掛鉤村建設(shè)電灌站等。此外，我還把做好來信來訪工作作為關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)人民利益、為人民群眾辦實(shí)事的重要手段，熱情接待來訪群眾，認(rèn)真辦理人民來信來訪中反映的問題，及時督辦涉法涉訴信訪案件，努力為弱勢群眾提供通暢的訴訟渠道。三年來，本人共受理人民來信160多件，接待群眾來訪90余人次，對來信來訪所反映的事情或親自聯(lián)系，或安排辦公室督辦，使人民群眾反映的大部分問題得到了較好的解決。

4、有潛在、長遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實(shí)績。

三年來，本人十分重視機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項制度建設(shè)，以制度促規(guī)范，以制度增實(shí)效。2005年，在認(rèn)真總結(jié)以往各項工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對一些規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，同時根據(jù)實(shí)際工作需要，補(bǔ)充制訂出臺了一些新的規(guī)章制度。這些制度有關(guān)于議事方面的，有關(guān)于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的，有關(guān)于代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用方面的，有關(guān)于常委會行使職權(quán)方面的，有關(guān)于機(jī)關(guān)自身工作方面的，覆蓋到每一個工作領(lǐng)域。這些規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率，還為進(jìn)一步規(guī)范人大工作，保證機(jī)關(guān)日常工作的正常有序高效運(yùn)行打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)?！侗O(jiān)督法》施行以后，為了保障其得以有效貫徹實(shí)施，本人組織常委會組成人員討論通過了縣人大常委會機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施監(jiān)督法的若干意見，并提請縣委專門下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法的通知。圍繞監(jiān)督法的精神和要求，我把貫徹落實(shí)工作進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，明確相關(guān)的責(zé)任單位和具體工作要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的溝通協(xié)調(diào)，建立健全長效的運(yùn)行機(jī)制，使貫徹工作更加制度化、規(guī)范化，為監(jiān)督工作的更好開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

全國人大常委會工作報告篇九

局黨委：

根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》的精神，黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會?，F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確主題，統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)通知要求，黨支部及時組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動員，明確今年民主生活會以“讓人民高興，讓黨放心”為主題，并要求班子成員對照檢查內(nèi)容，在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行自查自糾。同時，統(tǒng)一認(rèn)識，杜絕了走過場的思想。

2、認(rèn)真做好會議前期的準(zhǔn)備工作。一是，召開全體隊員會議，動員隊員積極參與，同時削除顧慮，敢于向班子及成員提出意見和建議；二是，下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表，廣泛征求群眾意見和建議；三是，召開座談會，面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作，超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。

3、認(rèn)真剖析意見，制定措施落實(shí)整改。針對隊員提出的'意見和建議，班子召開會議認(rèn)真進(jìn)行剖析，并制定措施盡快落實(shí)整改。如：對于工作午餐差的問題，及時落實(shí)辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn)，隊員普遍表示滿意。對于其余問題，我們將積極創(chuàng)造條件，盡快予以解決。

4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。3月14日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，副局長參加會議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿，并對照群眾意見和建議，進(jìn)行自查自糾。總結(jié)了成績，找出了缺點(diǎn)，認(rèn)識到了差距，提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時，通過開展批評與自我批評，班子更加團(tuán)結(jié)，對全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。

總之，我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求，認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作，并通過自查自糾和批評與自我批評，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力，有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。

2006/4/11。

全國人大常委會工作報告篇十

壟斷的原意是獨(dú)占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。

市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競爭性，競爭的存在是市場運(yùn)行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護(hù)市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）優(yōu)化配置資源。

市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當(dāng)一種商品在市場上比較短缺，它的價格就會上漲，生產(chǎn)者就會對這種商品進(jìn)行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價格就會下降，生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計劃的重要因素是市場價格，價格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價格機(jī)制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點(diǎn)是，計劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟(jì)奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場，社會的供求關(guān)系才能得到平衡，社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。

（二）推動經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。

競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)槊總€企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會努力降低成本和價格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器，是一個國家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。

（三）保護(hù)消費(fèi)者。

競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬元，現(xiàn)在手機(jī)價格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費(fèi)者成為“上帝”，競爭給消費(fèi)者帶來了社會福利。

我們說，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭是一種不可缺少的機(jī)制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力，消費(fèi)者才能得到較大的社會福利。然而，市場經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競爭的機(jī)制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當(dāng)前從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會喪失創(chuàng)新動力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會進(jìn)入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實(shí)施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際地位。

反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上，它們都是推動和保護(hù)競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護(hù)公平的競爭秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘偁幍那闆r下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護(hù)競爭方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟(jì)國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制和競爭機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟(jì)法的核心。

二、世界各國反壟斷立法概況。

反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立，標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時創(chuàng)造一個有助于維護(hù)民主的政治和社會制度的環(huán)境”。

從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補(bǔ)充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中頒布反壟斷法最晚的國家?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。

發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護(hù)國營企業(yè)的利益，國家自然就會在這些部門排除競爭。此外，當(dāng)時所有的社會主義國家實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時認(rèn)為計劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認(rèn)為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，我國當(dāng)時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。

80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機(jī)制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認(rèn)識到，壟斷不僅會損害企業(yè)的效率，損害消費(fèi)者的利益，而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動力。

三、反壟斷法的任務(wù)。

反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：

（一）禁止卡特爾。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機(jī)的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。

上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價格卡特爾為例：因?yàn)楸还潭ǖ膬r格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價，不能根據(jù)市場的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這就會嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。

在各國反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重?fù)p害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達(dá)到1000萬美元，對個人罰款可以達(dá)到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個固定（石墨電極）價格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。

需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。

（二）控制企業(yè)合并。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。

然而，市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度，即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場支配地位，反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。

經(jīng)濟(jì)是非常活躍的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位，但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r，政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會公共利益，政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?yán)重?fù)p害競爭，損害消費(fèi)者的利益，政府批準(zhǔn)這種合并的時候應(yīng)當(dāng)非常慎重。

（三）禁止濫用市場支配地位。

實(shí)踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利，這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國的經(jīng)濟(jì)體制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作，建立保護(hù)競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗(yàn)，我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進(jìn)而濫用它們的市場勢力。

第二，鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個有效的法律制度，改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄，而且這個機(jī)關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時候，應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。

第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機(jī)制。制定反壟斷法時，有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn)，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。

第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動。不久前，歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格，損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費(fèi)者利益的行為。

反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認(rèn)識到這個法律的重要意義。鑒于市場機(jī)制的重要作用，鑒于保護(hù)競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時間，盡快地制定和頒布這部法律。

全國人大常委會工作報告篇十一

機(jī)關(guān)管理制度逐步健全。機(jī)關(guān)建立健全了聯(lián)席會議制度、秘書長、辦公室主任會議制度和辦公室正、副主任碰頭會議制度。對于涉及整個機(jī)關(guān)的重要事情和常委會的重要活動安排，由秘書長，副秘書長，辦公室、專、工委負(fù)責(zé)人通過機(jī)關(guān)聯(lián)席會議的形式進(jìn)行民主協(xié)商、民主決策，集體當(dāng)好常委會和主任會議參謀。現(xiàn)已召開了聯(lián)席會議次此文來源于東方，妥善處理了機(jī)關(guān)的許多重要事情，取得了較好效果。秘書長、辦公室主任會議每月定期召開一次，辦公室正、副主任碰頭會議每周召開一次，對機(jī)關(guān)管理中的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

后勤服務(wù)保障有力。今年，辦公室繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的后勤保障工作，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力為常委會提供良好的后勤保障。做好來客接待和服務(wù)工作，今年來，行政科共接待來客批次，其中省廳級干部人。加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理，及時維修了機(jī)關(guān)各類硬件設(shè)備。還健全了機(jī)關(guān)財務(wù)和駕駛員管理制度，完善了物資采購、車輛維修和票據(jù)審批程序，建立了機(jī)關(guān)獎勵機(jī)制。在駕駛員中開展評比年度行車能手和安全行車標(biāo)兵活動，加強(qiáng)法制和安全教育，明確規(guī)定駕駛員“五不能五不準(zhǔn)”，（即不能干涉政務(wù)；不能參與賭博；不能私自駕車離開市區(qū)；不能擅自將小車借給他人駕駛；不能把小車停在公共場所；中午和有工作任務(wù)時不準(zhǔn)喝酒；駕駛時不準(zhǔn)接打移動電話；不準(zhǔn)超速行駛；不準(zhǔn)疲勞駕駛；不準(zhǔn)違章駕駛，違章駕駛罰款機(jī)關(guān)不予報銷）。落實(shí)駕駛員勞保福利。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凈化、美化工作，積極開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動，促使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認(rèn)真安排和落實(shí)了節(jié)假日輪流值班人大常委會辦公室工作總結(jié)度人大常委會辦公室工作總結(jié)。后勤服務(wù)中心機(jī)關(guān)打印室市場化動作初顯成效。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)離退休干部的'服務(wù)工作。

干部隊伍建設(shè)有新舉措。今年月份，落實(shí)黨組意圖，對機(jī)關(guān)科級干部進(jìn)行了部分調(diào)整，有名一般干部被提拔到副科崗位，名由副科提拔為正科，名正科級干部進(jìn)行了內(nèi)部輪崗。對機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，機(jī)關(guān)支部由個增為個，其中辦公室設(shè)個，既便于開展工作，又鍛煉了干部。

四、中心工作成效顯著。

扎實(shí)做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級干部、名科級干部進(jìn)駐袁州區(qū)湛郎街開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活。

（加上活動成效）。

認(rèn)真做好扶貧幫困工作。機(jī)關(guān)廳級、縣級和科局干部結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)困難戶戶，幫扶資金萬元。機(jī)關(guān)派出得力干部包村，一年來，包村工作組爭取部門扶貧資金萬元。同時，結(jié)合機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織干部職工為群眾辦好事、實(shí)事。干部職工自愿捐款元，走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)戶老黨員和困難戶；開展了綠色幫扶活動，向結(jié)對幫扶的戶農(nóng)村困難戶贈送楊樹苗。

五、自身建設(shè)碩果累累。

堅持學(xué)習(xí)不放松。采取每周五集中學(xué)習(xí)、日常分散自學(xué)、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開展學(xué)習(xí)活動。全年共開展了次學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神、新頒布的與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。邀請了省人大法制委負(fù)責(zé)同志就討論、決定重大事項問題進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。

加強(qiáng)溝通不減弱。在機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作中，辦公室牢固樹立機(jī)關(guān)一盤棋的思想，牢牢把握協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn)，積極做好綜合協(xié)調(diào)工作20人大常委會辦公室工作總結(jié)工作總結(jié)。積極配合搞好調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查工作。

市、縣（市、區(qū)）人大常委會辦公室主任座談會。

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點(diǎn),與本網(wǎng)無關(guān)。

全國人大常委會工作報告篇十二

今年以來，xxx采油大隊在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長年初宣講調(diào)研為契機(jī)，借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng)，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個體優(yōu)勢，增強(qiáng)集體凝聚力，調(diào)動全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式，基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。

一、1-9月份各項工作任務(wù)完成情況。

截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次，檢泵、對扣、活動解卡作業(yè)井644井次；新建標(biāo)準(zhǔn)化井場18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬噸，交油20.5萬噸，完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%，下欠9.8萬噸。

計劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬元，其中電費(fèi)1232.44萬元，較上年同期降低33.45萬元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢；作業(yè)費(fèi)用為907.25萬元，較上年同期降低268.08萬元；材料費(fèi)用392.83萬元，同比降低96.7萬元；勞務(wù)費(fèi)用303.67萬元，同比降低106.52萬元，其它費(fèi)用為457.77萬元，合計成本費(fèi)用為2802.25萬元（不包括車輛維修費(fèi)用），節(jié)約614.89萬元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達(dá)計劃成本180元/噸相比降低32.2元。

本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計劃成本費(fèi)用408.6萬元（按145元/噸計算），已產(chǎn)生80萬元（不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用）。

二、1-9月份主要工作。

一）認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。

今年，xxx采油大隊通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)研，仔細(xì)分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學(xué)，不完善；二是生產(chǎn)成本過高，消耗太大；三是安全意識淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對這些困難和問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時，成立了三個小分隊：針對安全問題多，集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊隊”，經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查，全力加強(qiáng)安全知識宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運(yùn)動會上取得了三項第一名的優(yōu)異成績；針對生產(chǎn)成本過高的問題，成立了“節(jié)支降耗小分隊”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對制度不完善，困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊”，有針對性的開展急、難、險的工作，利用兩個月的時間修訂完善了《xxx采油大隊綜合管理辦法》、《xxx采油大隊成本管理辦法》、《xxx采油大隊考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準(zhǔn)備報請單位相關(guān)部門審批?！扒嗄晖粨絷牎钡墓ぷ饕脖挥吞锕菊J(rèn)可，并授予“青年突擊隊”的旗幟和光榮稱號，并獲得油田公司團(tuán)委贈書500冊，價值15000多元。

二）確保油井生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗。

在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實(shí)現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變四個提高”：

1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解，職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并在月末對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，且與當(dāng)月獎金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。

4、加強(qiáng)油井計量，產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊，區(qū)隊都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時下達(dá)到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會導(dǎo)致任務(wù)無法完成，同時執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進(jìn)行測產(chǎn)和化驗(yàn)，必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時采油大隊、區(qū)隊計量組每月對區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定，并且對偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時測定，截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗(yàn)9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。

5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù)，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況，針對侏羅系物性較差的油井我們堅持控水壓裂，今年上半年，共實(shí)施12井次，增油0.18萬噸；對三疊系油層，堅持水力壓裂，上半年共實(shí)施措施23井次，增油0.23萬噸，并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實(shí)施舊井挖潛77井次，實(shí)現(xiàn)增油1.05萬噸，措施成功率55%。

在油井維護(hù)工作中，加大熱洗，加藥等其它維護(hù)措施，使油井的檢泵周期由去年的4個月延長到了現(xiàn)在的7-8個月，截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動解卡、對扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。

6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督，大隊技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊伍11次，罰款4.6萬元，簽定返工8井次。

在節(jié)支降耗工作中，通過實(shí)施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬元，具體做了以下幾方面工作：

1、修訂了《xxx采油大隊節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》，詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時考核。使采油大隊1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬元以內(nèi)，節(jié)約87萬元，與去年同期相比下降20.49%。

2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油，共節(jié)約用電242萬kw/h，節(jié)約費(fèi)用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加，但電費(fèi)還成明顯下降趨勢。

4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督，對采油井站、需要申報使用的鏟車等所有外雇車輛，實(shí)施計劃申報、合并施工，并派班站長實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度，同時提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬元，同比降低26.9%。

5、竭力減少不必要的開支，做好材料的修舊利廢工作，對更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換，進(jìn)行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺，直接降低費(fèi)用近10萬元（現(xiàn)由于無材料配件，無法繼續(xù)維修）；合并灶點(diǎn)，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費(fèi)用4.9萬元。

在成本費(fèi)用外，新井使用反修油管，節(jié)約費(fèi)用114.9萬元；使用舊抽油機(jī)18臺，除折舊外，節(jié)約費(fèi)用214.8萬元；使用舊儲油罐54俱，節(jié)約費(fèi)用70.3萬元,共計節(jié)約費(fèi)用400萬元.

三）加強(qiáng)安全管理，確保采油大隊生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)安全巡查，落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊、班站、個人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊人員進(jìn)出檢查站登記制度，在檢查站對本大隊人員出行的時間、交通工具、是否請假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊和大隊共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點(diǎn)200多個，累計980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫存最高達(dá)到了1.4萬噸；通過與運(yùn)銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。

3、加強(qiáng)巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)。

根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊、區(qū)隊下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開了維穩(wěn)專題會議3次，詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會議精神，針對區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。

三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議。

采油大隊1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項工作任務(wù)，但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄，班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問題，影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn)：

2、勞動競賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低，而且采油大隊生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大，使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高，難以完成。

3、由于單車交售到選油站的原油計量無法核對到單井，導(dǎo)致采油大隊對職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計發(fā)職工當(dāng)月獎金。

4、采油大隊當(dāng)前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。

5、對采油廠的建議：

（1）在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件，進(jìn)行更換，再利用，每臺可節(jié)約費(fèi)用2萬元。

（2）通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn)，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費(fèi)用，建議引進(jìn)推廣。

四、后階段工作計劃。

1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；

2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；

3、落實(shí)采油大隊各項管理制度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；

4、加強(qiáng)安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。

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全國人大常委會工作報告篇十三

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xx市紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會報告工作，請予審議。

過去五年的主要工作。

本屆市紀(jì)律檢查委員會任期的五年，是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開展反腐朽斗爭、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，標(biāo)本兼治，綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步提供了有力保障。

(一)不斷強(qiáng)化廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強(qiáng)對廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項治理”工作中，糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問題，建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中，對違反規(guī)定的公車進(jìn)行公開曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進(jìn)行了集中整治。與此同時，全面落實(shí)“三談兩述”制度，五年來各級紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話1448人次，任前談話1895人次，誡勉談話259人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。

(二)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局。

我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動，選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)?；?。在全市開展了“廉內(nèi)助”評選活動，在《xx日報》開辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，在xx電視臺設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目，開展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個一”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動，有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見，建立了xx廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。

(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步保持了對腐朽現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。

在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過認(rèn)真受理群眾舉報、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持了懲治腐朽的強(qiáng)勁勢頭。在查辦案件工作中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持依法依紀(jì)辦案，正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的問題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。

(四)著力強(qiáng)化治本措施，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐朽工作的源頭治理。

“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心，分5批清理了53個部門的494項審批項目;財政體制改革方面，部門預(yù)算改革在21個部門56個單位順利啟動，收支兩條線格局基本確立，國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn);干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進(jìn)司法公正?！叭笫袌觥苯ㄔO(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元，土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán)，上繳財政出讓金3.77億元，有形建筑市場得到了有效規(guī)范?！叭齻€中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過政府采購，節(jié)約資金7800多萬元，全市763戶行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進(jìn)一步深化。

(五)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開展了六次藥品集中招標(biāo)采購工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”，撤銷了一批違規(guī)站點(diǎn)，糾正了各種違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)國道、省道基本無“三亂”的目標(biāo)。通過稅費(fèi)改革和實(shí)行收費(fèi)公示制度，減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)成果得到進(jìn)一步鞏固。堅持糾、建、評相結(jié)合，在全市62個部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，及時糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問題，行風(fēng)聽證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注，有力地促進(jìn)了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項治理等工作。

(六)注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了隊伍的整體素質(zhì)。

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，重視抓好思想教育，有計劃地組織市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實(shí)開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動;重視優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，xx年在全市公選了10名年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)到市紀(jì)委機(jī)關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的管理，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);重視內(nèi)部監(jiān)督，制定出臺了《xx市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《xx市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》等二十項制度，成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組，通過一系列行之有效的措施，全系統(tǒng)形成了一股昂揚(yáng)的銳氣，逐步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。

第一，必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程，才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭高度重視，主動擔(dān)負(fù)并認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，模范地做到了及時部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各牽頭部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，督查落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。

第二，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持“圍繞發(fā)展反腐朽、懲治腐朽促發(fā)展”，自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，堅決排除影響改革深入的不利因素，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，較好地實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。

第三，必須以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬全局，教育、制度、監(jiān)督并重，才能真正建立起預(yù)防和懲治腐朽體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實(shí)施綱要》的要求，始終堅持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長效、監(jiān)督機(jī)制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐朽抓典型的工作思路，就能真正建立起懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。

第四、必須堅持從嚴(yán)治黨方針，突出查辦案件工作的治本功能，才能有效遏制腐朽現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要手段，是同腐朽現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐朽高壓態(tài)勢、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時，針對案件暴露出來的問題，通過警示教育、督促整改、建章立制、推進(jìn)改革等方式方法，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系，積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐朽方面的重要作用。

第五，必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念，切實(shí)把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過受理群眾信訪舉報，糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施，有力地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實(shí)際成果取信于民。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作還存在一些問題。當(dāng)前，反腐朽斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域和部位的消極腐朽現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強(qiáng)，鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、公款消費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強(qiáng);少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到切實(shí)糾正，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠，組織協(xié)調(diào)反腐朽工作的水平有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解決。

今后五年的工作建議。

今后五年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，努力開創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時期。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐朽體系，從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，為圓滿完成我市第十三次黨代表大會確定的各項任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。

(一)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)。

堅持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé)，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。

要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要認(rèn)真做好黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，自覺維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。

非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作，深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項檢查，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐朽問題，不斷強(qiáng)化商業(yè)賄賂專項治理工作。

(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。

維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實(shí)。

堅決糾正損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的幾個突出問題的意見》，著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點(diǎn)問題，認(rèn)真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問題，認(rèn)真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問題，堅決糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。

全國人大常委會工作報告篇十四

尊敬的各位代表：

我受。

xx。

xxx。

縣十三屆人大三次會議以來的工作和今年的主要工作任務(wù)，請予審議。

2008。

年

xxx。

縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下。

緊緊圍繞縣委的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。

為推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我縣依法治縣進(jìn)程。

維護(hù)社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加大監(jiān)督力度，采取多種監(jiān)督措施，監(jiān)督時效進(jìn)一步增強(qiáng)。

縣人大及其常委會依照憲法和法律的規(guī)定，圍繞我縣中心工作，把群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題作為人大工作的切入點(diǎn)，以推進(jìn)依法行政、公正司法為目的，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督形式，通過執(zhí)法檢查、組織代表視察、調(diào)查、聽取和審議“一府兩院”工作報告、對政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)和班子開展述職評議等多種方式，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及對國家相關(guān)工作人員的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，保證了憲法和法律在我縣的貫徹和實(shí)施。

保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到充分實(shí)施和執(zhí)行是人大及其常委會的重要工作職責(zé)。在過去的一年里，縣人大常委會根據(jù)年初制定的工作計劃，圍繞我縣各族群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，先后對《環(huán)境保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《文化市場管理條例》、《動物防疫法》、《種子法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。

為了保護(hù)和改善我縣廣大人民的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，對《環(huán)保法》在我縣實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，要求縣人民政府盡快制定出臺我縣近期及中長期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做好水資源、耕地保護(hù)工作，確定生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)。以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利，維護(hù)我縣正常的經(jīng)濟(jì)秩序，打擊假冒偽劣產(chǎn)品為目的，對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在我縣執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。以凈化文化市場，打擊非法出版物、影像制品，整頓網(wǎng)吧為目的，對《文化市場管理條例》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。

動物防疫工作是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾身體健康的大事。近年來，我國部分省市發(fā)生了人畜共患的疫病，群眾對此比較關(guān)注，社會影響較大?？h人大常委會對《動物防疫法》在我縣的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對動物防疫制度落實(shí)情況和執(zhí)法體系建立情況；動物疫病的預(yù)防、控制和捕滅情況；各動物檢疫點(diǎn)情況；查處違法行為等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時要求縣人民政府加大動物的防疫、檢疫力度，從而確保我縣境內(nèi)沒有發(fā)生重大動物疫情。督促職能部門認(rèn)真解決種子法貫徹實(shí)施過程中存在的問題，把種子、化肥、地膜、農(nóng)藥等農(nóng)資物品價格控制在地委規(guī)定的最高限價之內(nèi)，維護(hù)了農(nóng)民利益，調(diào)動了其生產(chǎn)積極性。

xxx。

7

8

篇。

結(jié)合我縣是農(nóng)業(yè)大縣這一實(shí)際，重點(diǎn)對涉農(nóng)法規(guī)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的執(zhí)行情況、農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研并聽取工作報告。對我縣國有企業(yè)、私營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份公司落實(shí)職工“五?！保ㄡt(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險）工作情況進(jìn)行調(diào)研并聽取工作報告。聽取縣人民政府關(guān)于農(nóng)發(fā)資金的返還情況報告，并深入基層檢查農(nóng)發(fā)資金返還情況，要求縣人民政府切實(shí)做好農(nóng)發(fā)資金清查、回收、返還工作。

xxx。

xxx。

縣農(nóng)村富余動力轉(zhuǎn)移工作報告。此外，縣人大常委會堅持每年聽取同級財政預(yù)算和決算審計報告，加強(qiáng)了對財政預(yù)算和決算的監(jiān)督。

縣人大常委會本著創(chuàng)新的精神，聽取了我縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國土資源管理局三個條管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)依法履行工作職責(zé)情況的工作報告。

5

篇，工作調(diào)查報告。

8

篇，干部評議工作報告。

7

篇，共寫出。

20。

余篇各項報告，審議通過了。

10。

項決議。嚴(yán)把常委會審議質(zhì)量關(guān)，提高了審議的質(zhì)量。常委會議上因委員們對縣人民政府農(nóng)發(fā)資金返還情況工作報告、環(huán)保法實(shí)施情況工作報告、五保實(shí)施情況工作報告意見較多，要求縣人民政府重新作報告，縣人民政府常務(wù)副縣長在以后的幾次常委會議上親自作了報告后，委員們才表示滿意。縣人大常委會在開展各種檢查時，由于注重事先調(diào)查研究，因此工作效率進(jìn)一步增強(qiáng)，常委會審議水平也明顯提高。

13。

9

名，免職。

6

名。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法選舉出。

8

名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。

席團(tuán)副主席、

4

名鄉(xiāng)長，

26。

名副鄉(xiāng)長，從而把黨的意圖通過法定程序變成人民的意愿，實(shí)現(xiàn)了黨管干部和人大依法選舉任免的統(tǒng)一。

通過堅持述職評議、法律考試的方式加強(qiáng)對任命人員的監(jiān)督，去年，對縣城建局、水利局、文體廣電局領(lǐng)導(dǎo)及班子的工作進(jìn)行了評議。嚴(yán)格按照自治區(qū)評議工作條例，利用新聞媒體將評議方式和目的向社會公布，廣泛征求社會各界的意見和建議。通過在本單位干部群眾中述職、民意測評、個別談話等形式，實(shí)事求是地肯定了成績，同時客觀公正地指出了存在的問題和不足之處，并就進(jìn)一步改進(jìn)工作提出建議，達(dá)到了干部受教育、群眾得實(shí)惠、干部和群眾滿意的目的。

二、與代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切。

人大代表是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，也是做好人大工作的基礎(chǔ)。在過去的一年里，縣人大常委會把工作重點(diǎn)放在代表培訓(xùn)、發(fā)揮代表作用和聯(lián)系代表工作上，組織代表參加執(zhí)法檢查、干部評議、列席常委會議、旁聽法院庭審案件，對“一府兩院”提出意見建議，努力提高代表素質(zhì)及其參政議政能力。

1185。

人次，

41。

名代表列席了常委會議，

53。

名代表參加了“三查”活動和干部評議活動，

29。

名人大代表旁聽法院庭審案件，

25。

名代表被人民法院、人民檢察院、工商、稅務(wù)等部門邀請擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員。

去年。

10。

188。

達(dá)吾提就二次會議確定的各項工作任務(wù)的落實(shí)情況，向代表做了匯報，并向代表通報了我縣重大事項，成效顯著。

27。

名“先進(jìn)人大代表”。

加強(qiáng)對代表的監(jiān)督、提高代表為人民服務(wù)意識，引導(dǎo)代表正確行使代表職權(quán)、履行代表職責(zé)是完善人民代表大會制度的客觀要求。

2008。

8

名代表按原選區(qū)代表構(gòu)成不變的原則，依法進(jìn)行了補(bǔ)選。

2008。

年有。

3

名縣人大代表榮獲“特殊貢獻(xiàn)先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號，

9

人被授予“先進(jìn)黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號，

16。

人被評為優(yōu)秀黨員，并受到表彰。

210。

6

197。

件二次會議議案、建議、批評、意見中，滿意的。

165。

件，基本滿意的。

21。

件，不滿意的。

7

件。

300。

多人次，通過耐心細(xì)致的向上訪群眾解釋和疏導(dǎo)，使群眾反映的一些問題和困難以及一些申訴案件得到了調(diào)查處理，及時化解了矛盾，避免了事態(tài)的蔓延，密切了干群關(guān)系，為我縣的穩(wěn)定工作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、法制宣傳工作取得新進(jìn)展。

法制宣傳工作是人大一項極其重要的工作，年初就納入了常委會的工作計劃。社會上還有不少人對人民代表大會制度，人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用缺乏正確的認(rèn)識。一年來，縣人大常委會通過與縣委宣傳部、電視臺、廣播站的協(xié)作，從多方面、多層次、多方位對法制工作做了宣傳。在宣傳工作中突出一條主線，就是廣泛宣傳以人民當(dāng)家作主為主要內(nèi)容的人民代表大會制度，緊扣兩個主題，一個是人大及其常委會履行職責(zé)情況，另一個是人大代表執(zhí)行職務(wù)情況，重點(diǎn)抓好三項工作，首先是以三會為主要內(nèi)容，宣傳人大及其常委會權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況，其次是以三個文明建設(shè)為主要內(nèi)容，宣傳人大及其常委會樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展情況，再次是以履行三權(quán)為主要內(nèi)容，宣傳人大及其常委會監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)的行使情況。

2008。

年

6

月舉辦了憲法知識競賽。此外，以我國人民代表大會制度建立。

50。

周年暨自治區(qū)人大常委會成立。

25。

周年為契機(jī)，發(fā)表了廣播電視講話，大力推動以憲法為核心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，不斷提高其依法決策，依法管理，依法辦事能力，督促和支持政府部門認(rèn)真落實(shí)依法治縣的各項措施，促進(jìn)依法行政和公正司法，逐步實(shí)現(xiàn)了各項工作的制度化。

四、強(qiáng)化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。

面對新形勢、新任務(wù)，縣人大常委會針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)，制定并實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年度工作考核辦法，每半年開展一次檢查，年終對工作計劃落實(shí)情況進(jìn)行了檢查評比。

從年初開始，堅持每次常委會議邀請。

2

－

4

名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會議制度，一年來共有。

14。

人次列席了常委會議，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席深入了解人大業(yè)務(wù)工作開展情況創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)新修改憲法的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期由原來的三年改為五年，縣人大常委會印發(fā)了關(guān)于召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會有關(guān)事宜的安排意見，按照《組織法》和《選舉法》有關(guān)規(guī)定，及時對補(bǔ)選代表、補(bǔ)選領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)事宜做了安排，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會按時召開。

根據(jù)自治區(qū)人大常委會辦公廳和地區(qū)人大工委辦公室的要求，在我縣廣泛征求各單位、代表對《村民委員會組織法》、《選舉法》、《地方組織法》和《自治區(qū)村民委員會組織法》的修改意見，及時向上級匯報。并對《工會法》執(zhí)行情況在全縣范圍進(jìn)行了執(zhí)法檢查。此外，還緊密配合地區(qū)人大工委減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)督查組在我縣的調(diào)查工作。

“三農(nóng)”問題是黨和國家全部工作的重中之重，為了切實(shí)提高廣大農(nóng)民的種糧、種棉積極性，縣人大常委會對種子法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格按照地區(qū)最高限價控制種子的價格和質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

縣人大常委會圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)查研究、扶貧幫困、民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺、抗震安居工程等各項工作任務(wù)，為我縣發(fā)展和穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。

六、自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

24。

字方針，加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高了干部職工的思想政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。一年來，縣人大常委會組成人員及機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、全國人大會議精神及胡總書記在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立五十周年大會的講話、自治區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政建設(shè)，做好人大工作，保證黨的方針、政策和縣委的重大決策在人大工作中切實(shí)得到落實(shí)。結(jié)合常委會議議題，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高了常委會組成人員依法行使職權(quán)的能力。進(jìn)一步改進(jìn)和完善議事程序，健全工作制度，有力促進(jìn)了人大工作的制度化、規(guī)范化。

去年，縣人大常委會本著探索創(chuàng)新的精神，經(jīng)過半年多的努力，制定并審議通過了《。

xxx。

縣人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》、《。

xxx。

縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對重大建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定》、《。

xxx。

縣人民代表大會常務(wù)委員會加強(qiáng)對縣財政預(yù)算、預(yù)算外資金管理依法監(jiān)督的規(guī)定》、《。

xxx。

縣人民代表大會常務(wù)委員會各工作委員會依法監(jiān)督“一府兩院”工作的（暫行）規(guī)定》等四個規(guī)定。

為了加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系，采取召開聯(lián)系會議，堅持重要工作相互通報，加強(qiáng)了相互之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時解決人大工作中的一些實(shí)際困難。調(diào)動人大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)?？h委、縣人民政府在縣財政極為困難的情況下，保證人大工作的經(jīng)費(fèi)，從而使人大常委會機(jī)關(guān)辦公條件逐年得到改善。

一年來，常委會的各項工作得到了加強(qiáng)和改進(jìn)。這些成績的取得，是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，“一府兩院”的支持和常委會組成人員及全體代表共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會向全縣各級人大代表、“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和支持人大工作的同志表示衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們清楚地看到常委會在取得成績的同時，還存在一些不足之處和需要完善的方面，主要是：監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督渠道有待進(jìn)一步拓寬；監(jiān)督效果有待進(jìn)一步提高；代表培訓(xùn)、代表聯(lián)系工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；代表素質(zhì)要努力提高；對常委會決議的執(zhí)行情況檢查力度不夠；部分議案辦理還不能讓代表滿意；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

各位代表，

2008。

年是全面完成十五計劃的最后一年，在新的一年里常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，全國和自治區(qū)十屆人大三次會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀，作為人大工作的準(zhǔn)則，緊緊圍繞我縣工作大局和改革發(fā)展穩(wěn)定中的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，圍繞事關(guān)各族群眾切身利益的問題，從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力把人大工作提高到一個新水平。

第一、要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大各項工作。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。要做好人大各項工作，最重要、最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣人大工作才能保證正確的政治方向。做好人大工作要做到“五個堅持”，即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地結(jié)合起來；堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)；堅持黨管干部原則和人大依法選舉、干部任免原則；堅持重大事項向黨委匯報請示制度和嚴(yán)格按照法定程序辦事有機(jī)地結(jié)合起來；堅持圍繞黨委的中心工作開展人大各項工作。要通過法定程序?qū)Ⅻh委的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦囊庵?，從制度和法律上，確保黨的路線、方針、政策的落實(shí)，通過協(xié)助黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為人大各項工作得到順利健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

第二、要以創(chuàng)新精神進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，既是建設(shè)社會主義法制國家的必然要求，也是人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。在今年的工作中我們將突出創(chuàng)新精神，在實(shí)施中不斷完善監(jiān)督程序，綜合運(yùn)用聽取和審議“一府兩院”工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、宣傳法律法規(guī)、干部評議等多種監(jiān)督方式加大監(jiān)督力度。

一是法律監(jiān)督方面。

：進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，改進(jìn)檢查方式，努力提高執(zhí)法檢查效率。今年重點(diǎn)對《土地承包法》、《食品衛(wèi)生法》、《婚姻法》、《草原法》、《社會治安處罰條例》、《信訪工作條例》及新頒布的《宗教事務(wù)管理條例》等法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

二是圍繞全面落實(shí)協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的問題，開展工作監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”做好各項工作。

三是加大對縣人大常委會《關(guān)于依法加強(qiáng)對財政預(yù)算及預(yù)算外資金管理依法監(jiān)督的規(guī)定》及《關(guān)于對重大建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定》的貫徹實(shí)施力度，加強(qiáng)對計劃預(yù)算和決算的清查及重點(diǎn)建設(shè)項目的監(jiān)督，督促政府嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定，做好行政許可項目的清理、整頓、撤銷工作。針對群眾關(guān)心的問題，重點(diǎn)聽取和審議縣人民政府農(nóng)村飲用水改造工作報告；農(nóng)村電網(wǎng)改造工作報告；關(guān)于國家給予農(nóng)民糧食補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的工作報告，并督促存在的問題及時得到解決。

大力支持和督促政府及司法機(jī)關(guān)提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，嚴(yán)厲打擊“三種勢力”、重大刑事犯罪活動，為我縣改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

四是在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對“一府兩院”工作及其組成人員履行職責(zé)情況的評議工作，改進(jìn)評議方式和方法，提高評議效率。通過加強(qiáng)監(jiān)督，鼓勵國家機(jī)關(guān)及其工作人員，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職權(quán)范圍及程序辦事，推進(jìn)依法行政。根據(jù)《干部評議工作條例》，將對民政局、公安局、財政局、交通局等單位領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作進(jìn)行評議，聽取地稅局領(lǐng)導(dǎo)的述職報告，并把被評議單位列入今年的審計計劃內(nèi)，加強(qiáng)審計工作。進(jìn)一步加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，引導(dǎo)和督促政府轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式，形成辦事公正、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的行政管理體制，引導(dǎo)和督促司法機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明確、相互協(xié)作、相互制約的高效司法體制；支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，努力使公民及法人的合法權(quán)益得到保障。今年積極支持人民法院建立陪審員制度，確保審判事務(wù)的公正。

提高監(jiān)督效果是加強(qiáng)監(jiān)督工作的核心，我們在實(shí)施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督時，注重聽取人大代表及基層群眾的意見，重視調(diào)查研究，實(shí)事求是，把人大代表的監(jiān)督和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步健全監(jiān)督程序，促進(jìn)監(jiān)督工作制度化和規(guī)范化。

第三、要大力推進(jìn)法制宣傳教育，提高依法執(zhí)政能力。

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國方略，提高依法執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作。今年是“四五”普法的最后一年，因此我們將繼續(xù)強(qiáng)化檢查和監(jiān)督，確保我縣“四五”普法各項工作計劃的全面完成。大力推進(jìn)以憲法為核心，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，提高其依法決策、依法管理、依法辦事的水平和能力，督促和鼓勵其營造法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍，促進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

50。

周年慶?；顒訛槠鯔C(jī)，大力宣傳我區(qū)在社會主義民主法制建設(shè)中取得的巨大成就，努力為我縣社會主義民主法制建設(shè)營造良好的宣傳環(huán)境。

第四、要認(rèn)真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力，我們要認(rèn)真貫徹《代表法》，大力支持和保障代表依法履行代表職責(zé)，堅持采取邀請人大代表列席常委會會議、持證約見“一府兩院”負(fù)責(zé)人、組織代表旁聽法院庭審案件等有效措施，努力拓寬代表知情知政的渠道。

加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，努力提高代表的素質(zhì)及其參政從政能力。廣泛組織代表參加視察和評議活動，注重發(fā)揮他們在閉會期間的作用。

改進(jìn)代表議案、意見、建議、和批評的辦理工作，進(jìn)一步建立健全“一府兩院”向常委會會議匯報代表議案辦理情況制度；進(jìn)一步提高代表議案的辦理實(shí)效和質(zhì)量；進(jìn)一步健全聯(lián)系代表的各項制度，積極探索代表到原選區(qū)向選民進(jìn)行述職、接受群眾監(jiān)督的新路子，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高代表的責(zé)任感。

要堅決貫徹縣人大常委會關(guān)于在代表中組織開展“一貢獻(xiàn)”、“四帶頭”和“五個一”活動的決定，不斷推廣這方面成績突出的人大代表的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，使各級人大代表忠實(shí)地履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮其在深化改革、推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的模范帶頭作用。各級人大代表要在事關(guān)國家最高利益及各族人民切身利益的大是大非問題上，始終保持頭腦清醒，做到立場堅定、旗幟鮮明，自覺站到反對民族分裂主義的第一線，始終不渝地為我縣長治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 。各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員要尊重人大代表的法律地位，積極維護(hù)合法權(quán)益，支持他們的工作，自覺接受他們的監(jiān)督。

第五、要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平。

要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，積極適應(yīng)黨改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)，努力把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為能夠認(rèn)真行使憲法賦予人大及其常委會的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。結(jié)合當(dāng)前開展的以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的政治理論素質(zhì)，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨性觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，繼續(xù)在人大工作中堅持正確的政治方向，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)地結(jié)合起來，努力提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，不斷適應(yīng)社會發(fā)展的要求，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。按照與時俱進(jìn)的要求，不斷完善常委會的議事程序和各項工作制度，推進(jìn)各項工作的制度化、法制化和規(guī)范化。工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終保持敢于創(chuàng)新、踏實(shí)苦干的良好的工作狀態(tài)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，廉潔奉公，努力培養(yǎng)建設(shè)一個政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的人大工作隊伍。

尊敬的各位代表：

我縣的改革和發(fā)展正處在一個新的重要?dú)v史發(fā)展時期，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，為全面完成本次大會確定的各項任務(wù)，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，保持社會的長治久安，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

全國人大常委會工作報告篇十五

3月9日，十二屆全國人大四次會議舉行全體會議，受全國人大常委會委托，張德江委員長向大會報告工作。

緊緊圍繞黨中央決策部署履職盡責(zé)。

答：全國人大常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。比如，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)報請黨中央批準(zhǔn)，常委會對本屆五年立法規(guī)劃作出調(diào)整，一、二類立法項目由原來的68件增至102件。貫徹黨的十八屆五中全會精神，及時修改人口與計劃生育法，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

常委會工作報告無論是對過去一年工作的總結(jié)回顧，還是對新一年工作的部署安排，都突出強(qiáng)調(diào)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定正確政治方向。

立法工作數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快。

答：一年來，全國人大常委會立法工作的特點(diǎn)可以概括為數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快。一是重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐。制定國家安全法、反恐怖主義法，為加快構(gòu)建國家安全體系夯實(shí)了法律基礎(chǔ)。在推進(jìn)民生領(lǐng)域立法方面十分引人注目，全面修訂大氣污染防治法、食品安全法，制定反家庭暴力法，積極回應(yīng)社會關(guān)切。審議通過刑法修正案(九)，進(jìn)一步完善我國刑事法律制度。一批重要立法項目相繼出臺，支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。

二是堅持立法與改革決策相銜接，依法支持和推動全面深化改革工作。一年來，常委會作出6個有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定;審議通過6個關(guān)于修改法律的決定，采取統(tǒng)籌修改的形式，對24部法律和1個有關(guān)法律問題決定中的.同類或者相關(guān)條款一并作出修改。

三是深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)立法調(diào)研和評估，就法律草案中涉及的重要問題進(jìn)行專題論證;注重發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用，健全法律草案征求人大代表意見制度;建立并實(shí)施基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。

首次由委員長帶隊執(zhí)法檢查。

問：請問全國人大常委會在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效方面做了哪些工作?有什么新的進(jìn)展?

答：一年來，全國人大常委會緊緊抓住制約全面建成小康社會的短板瓶頸問題，加大監(jiān)督力度、健全工作機(jī)制、完善監(jiān)督方式，進(jìn)行了一些有益探索和實(shí)踐。比如，加大執(zhí)法檢查力度，全年共檢查6部法律的實(shí)施情況。特別是在職業(yè)教育法執(zhí)法檢查中，張德江委員長親自擔(dān)任檢查組組長，帶隊赴地方開展監(jiān)督檢查，并在常委會會議上作執(zhí)法檢查報告，主持常委會聯(lián)組會議進(jìn)行專題詢問。這在全國人大歷史上還是第一次。在加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督方面，常委會除依法聽取審議決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報告外，還審議批準(zhǔn)了關(guān)于地方政府債務(wù)限額的議案。健全對審計查出突出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，繼206月聽取審議國務(wù)院年度審計工作報告之后，12月又聽取審議了關(guān)于審計查出問題整改情況的報告，進(jìn)一步加大跟蹤問效的力度。

推動地方人大工作完善發(fā)展。

答：地方人大工作是做好新形勢下人大工作的重要組成部分。聯(lián)系指導(dǎo)地方人大、加強(qiáng)工作協(xié)同是本屆全國人大常委會的一大亮點(diǎn)。過去一年，常委會重點(diǎn)抓了兩件大事：一是貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，及時修改地方組織法、選舉法、代表法，召開全國縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，提高人大工作整體水平。二是以立法法修改為契機(jī)積極推動地方立法工作，特別是做好賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的相關(guān)工作，召開全國性的地方立法研討會，舉辦覆蓋全國各省(區(qū)、市)的立法法培訓(xùn)班。這些工作推動了人民代表大會制度和人大工作的完善發(fā)展。

計劃檢查食品安全法等6部法律。

答：按照常委會工作報告對新一年工作的部署安排，要抓緊抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，通過立法推動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。計劃制定民法總則、環(huán)境保護(hù)稅法、糧食法、中醫(yī)藥法、社區(qū)矯正法等，修改證券法、水污染防治法等。緊扣黨中央提出的新發(fā)展理念、改革舉措、法治要求加強(qiáng)監(jiān)督工作，推動“十三五”規(guī)劃綱要全面貫徹實(shí)施，計劃檢查食品安全法、水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法等6部法律實(shí)施情況;圍繞推動加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聽取審議有關(guān)工作報告，繼續(xù)加大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督力度。

全國人大常委會工作報告篇十六

局黨委：

根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》的精神，黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會?，F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確主題，統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)通知要求，黨支部及時組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動員，明確今年民主生活會以“讓人民高興，讓黨放心”為主題，并要求班子成員對照檢查內(nèi)容，在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行自查自糾。同時，統(tǒng)一認(rèn)識，杜絕了走過場的思想。

2、認(rèn)真做好會議前期的準(zhǔn)備工作。一是，召開全體隊員會議，動員隊員積極參與，同時削除顧慮，敢于向班子及成員提出意見和建議；二是，下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表，廣泛征求群眾意見和建議；三是，召開座談會，面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作，超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。

3、認(rèn)真剖析意見，制定措施落實(shí)整改。針對隊員提出的'意見和建議，班子召開會議認(rèn)真進(jìn)行剖析，并制定措施盡快落實(shí)整改。如：對于工作午餐差的問題，及時落實(shí)辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn)，隊員普遍表示滿意。對于其余問題，我們將積極創(chuàng)造條件，盡快予以解決。

4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。3月14日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，副局長參加會議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿，并對照群眾意見和建議，進(jìn)行自查自糾。總結(jié)了成績，找出了缺點(diǎn)，認(rèn)識到了差距，提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時，通過開展批評與自我批評，班子更加團(tuán)結(jié)，對全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。

總之，我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求，認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作，并通過自查自糾和批評與自我批評，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力，有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。

/4/11。

全國人大常委會工作報告篇十七

演講稿由與會人員提前準(zhǔn)備，以便在會議或重要活動中表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

尊敬的主任、副主任、各位委員：

承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持，本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉，擬任科技副縣長。在此，我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝，也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過，我將不辜負(fù)組織的重托，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望，在新的工作崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷，回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。

在來縣的這段時間里，我了解到，_縣歷史悠久，資源豐富，近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高，科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。取得如此成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。

“為民之要，在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。如果我被大會通過，我唯一能選擇的，就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政，堅持和發(fā)揚(yáng)歷屆政府形成的好作風(fēng)，不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想，勤奮工作，認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù)，與大家共同建立一個團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。

雖然我能力有限，還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會議表決通過，我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入工作，為_縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展竭盡全力，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

【就職競爭演講稿范文】二。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天，人大常委會根據(jù)楊市長提請，就我留任_市文化體育局長問題依法進(jìn)行審議，這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對我本人的負(fù)責(zé)，我表示堅決的擁護(hù)。

文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分?！拔幕恕保墓ぷ鲗ο笫侨?，她的最終目的是提高人的素質(zhì)，她的工作進(jìn)程是潤物細(xì)無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。

如果人大常委會審議通過，決定我留任文體局長，新的任期里，我將主要抓好以下四方面工作：

一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，即在行政上對全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性，為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn)，并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實(shí)一批新人；三是加快事業(yè)單位體制改革，即按照上級事業(yè)單位改革總要求，在照顧職工利益的前提下，對能夠涉足市場的單位實(shí)行科學(xué)的撥補(bǔ)，對能夠完全推向市場的單位實(shí)行改制；四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益，并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。

如通人大常委會對我的留任通不過，我一定正確對待，對我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討，并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在新的崗位上繼續(xù)努力工作。

各位代表：

現(xiàn)在，我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的工作。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代！

2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主要做了以下工作。

憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實(shí)施憲法，是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。

貫徹實(shí)施憲法，需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法，加強(qiáng)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化國家監(jiān)察體制改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則，完善全國人大常委會會議制度和工作程序，修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。

以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ)，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定，行使全國人大授予的立法職權(quán)，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案，提請本次大會審議。

憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點(diǎn)地開展專項審查，共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度，支持部分省（區(qū)、市）建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)施，制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專家委員會，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。

深入開展憲法宣傳教育。落實(shí)憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓，增強(qiáng)國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會，推動全社會深刻認(rèn)識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重，各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制，加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，完善國家創(chuàng)新體系，推動實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當(dāng)簡并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，強(qiáng)化審計監(jiān)督手段，依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求，制定海南自由貿(mào)易港法，作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。

法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系，是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，制定軍人地位和權(quán)益保障法，修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定，以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強(qiáng)烈的問題，制定噪聲污染防治法，維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會，堅持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，提前介入、加快立法進(jìn)程，黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證，擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議，用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法，推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。

回應(yīng)人民對美好生活的向往，加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)未成年人全面健康成長。制定個人信息保護(hù)法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案，對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研，在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法，初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。

完善刑事、訴訟法律制度，確認(rèn)司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際，全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，修改民事訴訟法，確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果，完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡易程序，提高司法效率，促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環(huán)境。

一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。

人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施，確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取、審議31個報告，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項專題調(diào)研，作出1項決議。

全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研，專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，定期分析經(jīng)濟(jì)形勢，跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實(shí)。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告，聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報告，專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報告，專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究，持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求，做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告，審查批準(zhǔn)中央決算，突出績效導(dǎo)向，擴(kuò)大重點(diǎn)項目績效評價范圍，涉及金額達(dá)到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告，跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實(shí)見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。

開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研，推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地，確保財政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見，首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長效機(jī)制。推動出臺和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況，共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市）實(shí)地檢查，委員長會議組成人員分別帶隊，常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況時，首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研，共有13個?。▍^(qū)、市）的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，做好法律實(shí)施情況評估，統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動，共約3200萬人參加，推動法律全面有效貫徹落實(shí)。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施情況時，充分運(yùn)用法律評估和大數(shù)據(jù)分析，與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合，為更好實(shí)施法律、修改法律提供依據(jù)。

加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研，增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實(shí)施情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報告，通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，為實(shí)現(xiàn)《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國家權(quán)力，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律，不斷提高代表工作水平，密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。

提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實(shí)際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。

加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，把常委會工作建立在堅實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中，有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作，濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。

積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動，形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動，465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式，視察新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。

加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶祝活動，港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí)，開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦6期專題學(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中，忠實(shí)代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過程人民民主。

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)新修改的選舉法，常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，做好選舉相關(guān)工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

以習(xí)近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進(jìn)行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。

落實(shí)國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會議，同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流，助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進(jìn)行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。

積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團(tuán)議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤，面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班，鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系，主動發(fā)出中國聲音，推動以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護(hù)我國家利益，維護(hù)公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動，支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場。

加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經(jīng)驗(yàn)，介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠，闡釋法律問題，進(jìn)行法律斗爭。依托人民代表大會制度實(shí)踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事，真實(shí)立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。

堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效，提高人大工作質(zhì)量和水平，把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想，確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，列入常委會會議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強(qiáng)專門委員會黨的建設(shè)。

把全過程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點(diǎn)，其中增設(shè)12個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制，用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù)，信訪總量105956件次，其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。

健全常委會運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制，常委會審議的68件法律草案、決定草案中，由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件，占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實(shí)施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法，引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法，規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制，強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則，完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求，開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序，建設(shè)好運(yùn)用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫，提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議，審議各類議案、報告189件次，會議出席率超過95%。召開25次委員長會議，每逢單月增加一次委員長會議，專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。

全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項制度機(jī)制，支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動中央巡視整改落地見效。

認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結(jié)交流人大立法理論和實(shí)踐。召開長江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施座談會，推動新出臺法律的宣傳普及、全面實(shí)施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展，升級上線中國人大網(wǎng)英文版，講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，上線各類課程7110門、涉及620個專題，現(xiàn)有參學(xué)人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志，總點(diǎn)播量約215萬次。

一年來，常委會工作最大的啟示，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。

各位代表！

過去一年取得的成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果，是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！

我們也深刻認(rèn)識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升，在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善；服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。

今后一年的主要任務(wù)。

2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定，主動謀劃涉外斗爭的法律武器，運(yùn)用法治手段開展國際斗爭，維護(hù)國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以人大工作的實(shí)際成效推動高質(zhì)量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后，要切實(shí)抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

完善憲法相關(guān)法律制度，修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)對憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質(zhì)量，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善特別行政區(qū)選舉制度?？偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，開展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。

根據(jù)年度立法工作計劃，預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實(shí)涉外法律工具箱，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合，做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域，繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告，結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開展專題詢問，對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生，聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告，就鑄牢中華民族共同體意識、實(shí)施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，檢查環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法實(shí)施情況，并結(jié)合審議環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告，圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，緊盯突出問題，強(qiáng)化跟蹤問效，提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。

扎實(shí)做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作，把好代表“入口關(guān)”，加強(qiáng)選舉全過程監(jiān)督，確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施，緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議，推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進(jìn)全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用，使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。

以推動落實(shí)習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù)，加強(qiáng)與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流，推進(jìn)與重點(diǎn)國家和地區(qū)大國議會的合作，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合，增強(qiáng)人大對外工作針對性、實(shí)效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮發(fā)言人機(jī)制作用。

認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，提升人大工作整體實(shí)效。

各位代表！

在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家好!

為了適應(yīng)好接下來的工作，做好工作任務(wù)，不負(fù)公司的重托，實(shí)現(xiàn)業(yè)績突破，我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。

在做銷售時，我不能只與公司的人比銷售業(yè)績，更要與其他同行比，在銷售中，注重銷售的成績，為了讓自己有更高的突破，我決定在接下來的工作中，每月給自己制定一個工作目標(biāo)，作為這個月的保底任務(wù)，沒有完成下個月繼續(xù)努力，完成業(yè)績，就要沖刺更高。在銷售中，廣撒網(wǎng)，注重團(tuán)體銷售，提高銷售規(guī)模，過去我采用的銷售方式是個體銷售，尋找的客戶都是個體戶，他們的銷售能力有限，雖然有了不錯的業(yè)績，但是始終不能有多大的提高，這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶，所以銷售時獲得的業(yè)績也不高，在以后工作中我會尋找其他大客戶，提升銷售成績，不會在局限于小眾客戶，而應(yīng)該重視更多的大眾客戶，同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶，重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。

自身能力的強(qiáng)弱與銷售成績掛鉤，在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí)，很多時候都是靠著自己獨(dú)自摸索，而公司有很多好的銷售經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，我會利用上班空閑或者是下班期間，積極的提升自己的能力，讓我具備足夠的競爭力，應(yīng)對不同的同行競爭，在銷售過程中，我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我，讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時，不因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ缶洼p易放棄，也不會因?yàn)榭蛻綦y以合作就放棄，抓住一絲機(jī)會，不放手，拼命的努力，銷售靠的就是永不放棄的精神，用更多的汗水，換取更多的業(yè)績。

銷售最重要的就是市場情況，工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情，才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整，比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷，哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售，都需要靠我們工作觀察，并且反饋給生產(chǎn)部門，我們銷售時也需要與公司內(nèi)部的各個部門做好信息溝通，才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情，做好準(zhǔn)備工作，避免自己因?yàn)樽龅牟粔蛄粝逻z憾，雖然市場情況隨時都在變化，但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處，找到相應(yīng)的規(guī)律，這也方便了以后的工作開展，擴(kuò)大工作收益。

謝謝大家!

xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實(shí)事求是，工作打算針對性強(qiáng)，是一個客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作都取得新進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。

報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見、建議，把工作做好。

全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。

（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實(shí)反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（三）大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮職能，扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。

在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。

聽了xx所作的政府工作報告，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。報告實(shí)事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢，客觀真實(shí)地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題，系統(tǒng)全面、高度概括，對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。

報告描繪了未來五年xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位，針對建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述，以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本，非常符合xx實(shí)際；安排部署今年的重點(diǎn)工作思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。

xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很多方面，與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來，xx區(qū)結(jié)合實(shí)際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了xx報告的精神，更加堅定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

重點(diǎn)工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，完善體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實(shí)事求是，工作打算針對性強(qiáng)，是一個客觀、公正、務(wù)實(shí)的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作都取得新進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。

報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見、建議，把工作做好。

全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。

（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實(shí)反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（三）大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實(shí)踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮職能，扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。

在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。

同志們：

今天這次會議的主題是，加強(qiáng)_常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)_工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時期的_工作講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆_常委會黨組，為做好新形勢下的_工作提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，_常委會全體組成人員以及_機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用，必須首先以實(shí)現(xiàn)市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實(shí)際工作中堅定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保_工作在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。_工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實(shí)，對涉及市計民生的重要事項要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全國人大常委會工作報告篇十八

區(qū)人大常委會20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，改進(jìn)代表工作，強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任，努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。

常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等重點(diǎn)工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報告，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程；要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí)；要認(rèn)真開展稅法調(diào)查，以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識，使稅收工作做到應(yīng)收盡收；要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運(yùn)行情況，促進(jìn)財政體制深化改革，使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外，常委會還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報告，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；聽取并審議財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告，強(qiáng)化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財政資金使用效率。

二、圍繞依法治區(qū)方略，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。

常委會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報告》，促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展，推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程；聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進(jìn)《中華人民共和國居民委員會組織法》的進(jìn)一步落實(shí)，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請，對擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進(jìn)一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強(qiáng)社會治安和綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、圍繞代表履行職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)參與行使國家權(quán)力的'重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質(zhì)量，促進(jìn)人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況，促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè)；結(jié)合春耕備耕檢查，督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為，保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。

在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常委會繼續(xù)堅持評議工作制度，加強(qiáng)對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)國家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查，為評議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會，對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評議。

四、圍繞提高工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)。

常委會要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實(shí)加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度，組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。

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