在選擇方案時,我們需要權衡各種利弊,確保選擇最適合的方案??梢酝ㄟ^制定明確的目標和指標來評估方案的實施效果。最終的方案應該是綜合各種因素和實踐經驗得出的最佳選擇。
拖欠農民工工資的解決方案篇一
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以較真碰硬的嚴實舉措,認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動,切實維護廣大勞動者合法權益。
(二)行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點,對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。
(三)行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
(四)行動目標。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零,其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
(一)集中宣傳和自查階段(xxxx年xx月)。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結合實際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時,在前期開展拖欠農民工工資極端事件隱患排查及預警化解專項行動基礎上,指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)執(zhí)法檢查階段(xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前)。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調,抽調執(zhí)法人員,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查,督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。
(一)健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾,健全督導工作機制,加強工作調度和跟蹤問效,層層傳導壓力,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排,逐一進行檢查,建立健全工作臺賬,對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記,做到底數(shù)清、情況明,不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位,要進行督導檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改,對賬銷號。
(二)全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定,把按時足額支付工資作為檢查和整治重點,對農民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾,切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進行專題研究,對不同欠薪風險,實行紅、橙、黃三級預警,對欠薪風險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè),納入重點監(jiān)控范圍,制定解決方案,明確責任主體和辦理時限,全程跟蹤,確保在規(guī)定的時限內消除隱患。
(三)嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查,違法必究,堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求,嚴肅督辦案件辦理工作紀律,進一步規(guī)范各類案件的辦理,建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷,全面搜集保存督辦案件證據材料,回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞,進一步提升案件辦理質量和效率,對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對重大欠薪違法行為做到應列盡列,落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治,加強工程建設項目監(jiān)督管理,規(guī)范招投標行為,嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為;全面推行施工過程結算,督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款;依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查,并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
(五)強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理,全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制,對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管,按照規(guī)定時限及時撥付建設資金,優(yōu)先保障農民工工資支付,嚴禁截留、擠占和挪用。
(六)嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包保縣區(qū)工作責任制的要求,既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責任落實,又督促包??h區(qū)落實屬地責任,加大工作力度,突出重點,采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式,對專項行動全程督導,及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項行動期間,各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作,重點對各包??h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握,并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
(一)加強組織領導。各縣區(qū)要認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署,把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,嚴格落實屬地管理責任,結合實際制定具體行動方案,結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點,劃分節(jié)點,層層傳導壓力,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯(lián)動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制,抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班,對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè),進一步加大監(jiān)督檢查力度,同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等,分類應對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制,全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,進一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農民工工資案件,為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維,做好輿情監(jiān)測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用,加強對本轄區(qū)在建工程項目農民工工資支付情況監(jiān)管力度,對拖欠農民工工資苗頭性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早處置,切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態(tài)蔓延擴大,嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩(wěn)定。
(四)嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門,各縣區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導,對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
拖欠農民工工資的解決方案篇二
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則,以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
為推進xx欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障,經研究決定,成立xx欠薪化解維穩(wěn)工作領導小組。領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于根治欠資欠薪工作的決策部署,負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關工作,通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作。實行一周一調度工作機制,原則上每周一召開專題會議,由領導小組組長召集召開,及時研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作。負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實。關注網絡輿情反映的相關欠薪線索,督促涉及單位第一時間作出處理,嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題。嚴厲打擊拒不支付。勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領導小組下設七個工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經費爭取專班,具體如下:
(一)欠薪化解工作專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:牽頭做好欠薪相關情況排查統(tǒng)計,建立工作臺賬,并認真審核相關邏輯、數(shù)據等,并簽字把關,確保統(tǒng)計情況真實有效。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。
(二)拖欠工程款化解專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:牽頭做好工程項目欠資情況排查統(tǒng)計,建立工作臺賬,并認真審核相關邏輯、數(shù)據等,并簽字把關,確保統(tǒng)計情況真實有效。認真收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。
(三)信訪維穩(wěn)工作專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:負責收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺賬,并認真審核相關邏輯、數(shù)據等,并簽字把關,確保統(tǒng)計情況真實有效,及時反饋相關情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定。負責堅持零報告和日報告制度,收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(四)國有資產處置專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:負責摸清國有資產底數(shù),做好資產評估工作,按程序做好國有資產處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(五)宅基地處置專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:加強與區(qū)自然資源局對接,做好土地調規(guī)等工作。
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,對接上級主管部門辦理相關用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(六)產業(yè)發(fā)展專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:進一步摸清現(xiàn)有農業(yè)設施及產業(yè)情況,盤活農業(yè)設施,確保發(fā)揮效益,做好產業(yè)發(fā)展事宜,算好產業(yè)收益賬,及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(七)項目資金及經費爭取專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:結合xx實際,建立項目庫清單,積極向上爭取項目。加強向上對接,根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(一)各工作專班要提高政治站位,把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務,切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關要求上來,扎實抓好各項工作,確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
(二)各工作專班要高度重視,及時制定專班詳細工作方案。
(三)各工作專班要切實履職,按職責抓好根治欠資欠薪各項工作,鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調度,并聽取各專班工作開展情況匯報,對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中,要確保程序合法合規(guī)。
(一)全面摸排,建全清欠資金臺賬。
領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務中心、扶貧辦、經發(fā)辦、水務站、財政所等有關部門,認真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
(二)突出重點,加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責,確保按時高質量完成既定目標任務,領導小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位,領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查,對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人,按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,將其納入拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,形成強有力震懾。
(四)加強監(jiān)測預警,做好風險穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調聯(lián)動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,強化正面引導和負責輿情管控,嚴防和妥處各類輿情風險隱患,在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說,避免產生負面輿情。
拖欠農民工工資的解決方案篇三
為推進《保障農民工工資支付條例》落實落地,加強欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,切實保障農民工的合法權益,特制定本方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則,以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障。
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障,經研究決定,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領導小組。領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于根治欠資欠薪工作的決策部署,負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關工作,通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實行一周一調度工作機制,原則上每周一召開專題會議,由領導小組組長召集召開,及時研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作;負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實;關注網絡輿情反映的相關欠薪線索,督促涉及單位第一時間作出處理,嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題;嚴厲打擊拒不支付;勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領導小組下設七個工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經費爭取專班,具體如下:
(一)欠薪化解工作專班。
組長:
副組長:
成員:
組長:
副組長:
成員:
(三)信訪維穩(wěn)工作專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:負責收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺賬,并認真審核相關邏輯、數(shù)據等,并簽字把關,確保統(tǒng)計情況真實有效,及時反饋相關情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定;負責堅持零報告和日報告制度,收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(四)國有資產處置專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:負責摸清國有資產底數(shù),做好資產評估工作,按程序做好國有資產處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況;。
(五)宅基地處置專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:加強與區(qū)自然資源局對接,做好土地調規(guī)等工作;
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,對接上級主管部門辦理相關用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(六)產業(yè)發(fā)展專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:進一步摸清現(xiàn)有農業(yè)設施及產業(yè)情況,盤活農業(yè)設。
施,確保發(fā)揮效益,做好產業(yè)發(fā)展事宜,算好產業(yè)收益賬,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(七)項目資金及經費爭取專班。
組長:
副組長:
成員:
職責:結合雙堡鎮(zhèn)實際,建立項目庫清單,積極向上爭取項目;加強向上對接,根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪;收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
三、工作要求。
(一)各工作專班要提高政治站位,把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務,切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關要求上來,扎實抓好各項工作,確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
(二)各工作專班要高度重視,及時制定專班詳細工作方案。
(三)各工作專班要切實履職,按職責抓好根治欠資欠薪各項工作,鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調度,并聽取各專班工作開展情況匯報,對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中,要確保程序合法合規(guī)。
四、重點任務。
(一)全面摸排,建全清欠資金臺賬。
領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務中心、扶貧辦、經發(fā)辦、水務站、財政所等有關部門,認真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
(二)突出重點,加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責,確保按時高質量完成既定目標任務,領導小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位,領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查,對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人,按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,將其納入拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,形成強有力震懾。
(四)加強監(jiān)測預警,做好風險穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調聯(lián)動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,強化正面引導和負責輿情管控,嚴防和妥處各類輿情風險隱患,在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說,避免產生負面輿情。
拖欠農民工工資的解決方案篇四
為認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署,切實維護農民工勞動報酬權益,《關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕44號)及晉城市人民政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于開展保障農民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農民工治欠組辦函〔20xx〕10號)要求加強組織領導,完善健全根治欠薪長效機制,從源頭上制止和預防農民工欠薪行為發(fā)生,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定建立保障農民工工資支付工作協(xié)調機制實施方案:
一、成立工作領導小組。
建立保障農民工工資支付工作協(xié)調機制,成立大箕鎮(zhèn)保障農民工工資支付工作領導小組,負責開展保障農民工工資支付工作,指導開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔任,副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會議制度。
由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會議,研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負責”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關部門要在領導小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強化責任,具體分工如下:
1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負責人是根治欠薪工作的`第一責任人。建立健全應急工作機制,完善應急預案,及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定;要加強輿論宣傳,做好疏導工作,引導農民工用合理合法手段維護自身權益。
2.勞保所:負責牽頭組織協(xié)調農民工工資清欠工作,聯(lián)合相關部門開展農民工工資支付情況專項檢查,全面掌握清欠工作動態(tài);建立健全應急工作機制。負責對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農民工工資,第一時間協(xié)調項目負責人妥善處理,做到預見早、處置快、影響小,努力從源頭上預防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負責組織協(xié)調各站所依法處置因拖欠農民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負責農民工來信來訪的接待、分流、轉送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關部門嚴格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責任,妥善處置群體上訪事件。
4.財政所:督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負責制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃;負責對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農民工工資支付情況進行監(jiān)督;負責規(guī)范政府性投資工程項目,防止新欠工程款。
5.派出所:負責調查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,應依法及時審查;對認為有犯罪事實,需要追究刑事責任的,依法立案,并及時查明犯罪事實,依法處置;協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定。
6.司法所:負責建立農民工討薪法律援助機制。成立農民工法律援助中心,為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助,依法幫助農民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監(jiān)控預警機制。
充分發(fā)揮網格化管理機制,加強對轄區(qū)內用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產能的企業(yè),實行重點監(jiān)控,積極完善欠薪預警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責任人應第一時間趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調處理,并及時向上級部門報告,共同介入處理。
四、建立健全工作問責制度。
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對相關領導和責任人進行問責;對工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進行立案查處,確保農民工工資支付各項措施和工作落到實處,確保農民工按時足額拿到工資,維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
拖欠農民工工資的解決方案篇五
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控,加強人民調解助力根治拖欠農民工工資,全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定,決定在全區(qū)集中開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
充分發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用以人民滿意為首要標準以為群眾辦實事為抓手以開展矛盾糾紛排查化解為主線以防范化解重大社會風險為著力點不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
(二)工作目標。
深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,通過開展專項活動,緊盯重點領域、重點人群、重點問題,進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,努力化解存量風險,有效防范增量風險,堅決防止因排查調處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案(事)件。
二、工作措施。
(一)深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(街道)每半月矛盾糾紛排查,健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制,建立排查臺賬,提前發(fā)現(xiàn)、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域,農民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動,切實做到橫向到邊、縱向到底,無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來,做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發(fā)重大網絡輿情炒作事件,要及時向當?shù)攸h委、政府報告,防止事態(tài)擴大,確保社會和諧穩(wěn)定。
(二)全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任,堅持抓早抓小、應調盡調,最大限度把矛盾糾紛化解在基層,風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用,不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構,依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢,立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解,靈活采取隨手調、隨時調等多種方法,依法及時就地進行化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調指導,全力調處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織的專業(yè)優(yōu)勢,加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調解委員會的配合,對重大風險隱患,要統(tǒng)籌部門資源,組織專門力量,形成合力攻堅,著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
(三)健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判,防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則,對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪,防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”,對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛,各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
(四)加大法治宣傳力度。各司法所要以農村(社區(qū))為主陣地,以農民工、企業(yè)等為重點對象,深入轄區(qū)工程建設領域和農民工生活區(qū)域,圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農民工的法律知識宣傳,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答,引導農民工尊法、守法、學法、用法,以理性合法方式解決問題,維護自身合法權益。
三、工作步驟和時間安排。
專項行動從20xx年12月下旬開始,到20xx年3月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(12月18日-12月31日)。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,結合本地區(qū)本部門實際,召開動員大會,層層發(fā)動,逐級成立工作專班,建立橫到邊、縱到底工作網絡,形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
(二)集中排查、化解階段(1月1日至3月15日)。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查,將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,對排查出來的欠薪矛盾糾紛,認真梳理歸類,分級分類逐一登記造冊,組織分析研判,排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛,層層落實包案化解責任,集中人力、精力、物力、財力,加大化解力度。
(三)總結提升階段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式,及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效,引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
四、工作要求。
(一)精心組織,周密部署。各司法所要根據本轄區(qū)的實際情況,認真調研分析,制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人,層層量化工作目標任務,精心安排,確保行動扎實有效開展。
(二)把握節(jié)點,穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求,扎實推進行動開展,每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。
拖欠農民工工資的解決方案篇六
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
一、行動內容。
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
二、行動目標。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機構。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心、社區(qū)事務受理服務中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任。
四、專項檢查安排。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實;鎮(zhèn)經發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查,對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
(三)執(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報進入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監(jiān)管責任。
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯(lián)系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩(wěn)能力。
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人:根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室。
拖欠農民工工資的解決方案篇七
為深入貫徹落實縣委縣政府有關決策部署,有效應對新冠肺炎疫情和經濟下行壓力影響,持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果,維護社會大局和諧穩(wěn)定,根據《西峽縣根治拖欠農民工工作領導小組辦公室關于開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的通知》(西治欠辦[2022]5號)要求,決定自2022年8月20日至2023年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持系統(tǒng)治理、標本兼治,超前發(fā)力、精準施治,以工程建設領域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點,對拖欠農民工工資問題實施集中整治,全面推動《保障農民工工資支付條例》落實落地,切實防范化解重大欠薪風險隱患,堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大極端事件,為經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻。
(一)開展集中排查,進一步摸清欠薪風險隱患
8月下旬至9月下旬,各村、各相關單位要組織開展欠薪風險隱患集中排查活動,不打折扣、不走過場、不留隱患。
1.突出排查重點。綜合采取拉網式排查、重點排查、線上排查等方式,對工程建設領域、加工制造業(yè)、礦山沙場、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進行排查。其中工程建設領域重點排查政府、國企項目以及社會投資的房地產開發(fā)項目。
2.明確排查內容。各村落實必地監(jiān)管責任,對轄區(qū)內所有扶貧項目、新農村建設項目、工程建設項目、礦山沙場等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進行排查。住建、水利、交通、公路、教育等主管部門將轄區(qū)內所有工程建設項目納入監(jiān)管,開展拉網式排查,實施“人盯項目”,全面排查農民工工資及時足額支付情況,農民工工資專用賬戶、實名制、總包代發(fā)等制度落實情況,同時發(fā)揮農民工工資支付監(jiān)控預警平臺智能監(jiān)測作用,持續(xù)進行線上動態(tài)排查。財政所負責排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進度款支付比例等情況;人社所對加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的行業(yè)企業(yè)進行重點排查,結合企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、水電燃氣等經營指標變化情況,及時排查欠薪風險,妥善化解欠薪隱患。
3.建立排查臺賬。對排查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患和欠薪線索,能立即解決的要立行立改;對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,逐條確定責任人、責任單位和整改時限。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題
9月中旬至10月中旬,鎮(zhèn)牽頭打好行政執(zhí)法、調解仲裁、刑事司法“組合拳”,集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺欠薪線索,并予以妥善化解。
1.開展專項接訪,強力化解欠薪信訪案件。鎮(zhèn)綜治中心開展欠薪問題專項接訪活動,帶班領導帶頭接訪,直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復雜疑難案件,要制定具體化解方案。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件,要成立專案組,掛牌辦理、一查到底。對涉及多部門職責的歷史遺留案件,要協(xié)同行業(yè)主管部門、司法部門等聯(lián)合查辦、合力攻堅。
2.強化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。住建、水利、交通、公路、教育等行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管責任,加大力度督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件,強化相關問題整治,有效規(guī)范工程建設發(fā)承包秩序;要會同有關單位對本行業(yè)政府投資項目欠薪問題進行有效整治,對相關責任人進行約談,依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬權益。
3.強化行裁聯(lián)動,推動欠薪案件快處快結。對符合勞動保障監(jiān)察立案條件的,要依法依規(guī)快立、快處、快結,通過責令改正等行政手段,促使企業(yè)履行工資支付主體責任;對不符合立案條件的欠薪線索,可采取協(xié)調等方式,盡快促成雙方達成書面協(xié)議,提高協(xié)調的有效性、權威性;對存在勞動爭議的欠薪案件,可通過內部聯(lián)動機制引導勞動者及時轉入調解仲裁程序,會同縣勞動人事爭議仲裁機構快調速裁,采取當天立案、優(yōu)先調解、一次性通知、專門速裁庭等舉措,及時有效維護農民工勞動報酬權益。
4.加強司法協(xié)同,嚴厲打擊欠薪犯罪。公安機關對有關部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,要及時受理、及時審查,對符合立案條件的,及時立案偵辦,依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為,形成有力震懾。需要提請人民檢察院和人民法院依法公正審判的,做好協(xié)調溝通,并掌握動態(tài),做好回訪,切實保障當事人勞動報酬權益。司法行政部門要加大農民工欠薪案件法律援助力度,依法對申請支付勞動報酬的農民工免予核查經濟困難狀況,實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會要依托自身資源,依法為農民工提供法律咨詢等法律服務。
(三)開展集中督導,推動治理欠薪措施落實落地
1.集中督導平臺線索辦理情況。9月中旬至10月下旬,鎮(zhèn)政府將組織專門力量,對欠薪隱患排查臺賬處置情況進行抽查,重點抽查政府投資項目、國企項目,涉及人數(shù)較多、金額較大的線索,工資支付協(xié)議后續(xù)履行等情況,建立抽查臺賬和問題清單。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索,要持續(xù)跟蹤督辦、扭住不放、一督到底,確保案結事了。
2.集中督導重大欠薪案件。10月份,鎮(zhèn)將對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進行督導,組織力量現(xiàn)場督導、聯(lián)動處置,協(xié)調解決案件處置中的難點問題,督促加快案件處置進度,對一時難以解決的,綜合運用工資保證金、應急周轉金等手段,千方百計化解欠薪問題。
3.集中督導工作薄弱地區(qū)。鎮(zhèn)政府將適時對2021年度保障農民工工資支付考核中發(fā)現(xiàn)問題較多的,特別是工作措施落實不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負面輿情頻發(fā)的縣市區(qū)進行重點督導,督促地方落實落細治欠舉措,補短板強弱項,形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。
(四)開展集中整改,鞏固拓展根治欠薪工作效果
10月份,各村、各相關單位要結合行動期間查處的欠薪案件,對照中央要求、對照勞動法律法規(guī)、對照問題清單,逐一銷號、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進解決欠薪問題長效機制建設。
(一)提高政治站位,加強組織領導。提高政治站位,全面加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保專項行動取得扎實成效。2023年春節(jié)前,各村、各相關單位要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進,全力維護農民工勞動報酬權益和社會穩(wěn)定。
(二)樹牢底線思維,切實防控風險。各村、各相關單位要召開欠薪風險研判會議,做好案件統(tǒng)計分析和發(fā)展趨勢研究,對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,組織開展欠薪風險評估,制定有針對性的應對預案,嚴防“灰犀?!薄昂谔禊Z”事件。盯緊盯牢重點行業(yè)企業(yè),對重大欠薪案件和突發(fā)性事件及時啟動應急預案,快速妥善解決,堅決防止發(fā)生沖擊社會底線的極端事件。
(三)層層壓實責任,狠抓工作落實。要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,充分發(fā)揮工作協(xié)調機制的職能作用,強化督促檢查,做到守土有責、守土負責、守土盡責。信訪接待大廳要暢通欠薪舉報投訴渠道,加強部門協(xié)同配合,強化欠薪案件處置。行業(yè)主管部門要依法履行監(jiān)管責任,切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。對推諉責任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等導致重大風險和嚴重后果的,要依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
(四)加強宣傳教育,營造良好氛圍。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,通過多種方式,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關法律法規(guī),營造尊重勞動、關愛農民工的良好氛圍。鎮(zhèn)宣傳口要會同人民法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法,對工程項目有關負責人和勞資專管員進行警示教育,提高企業(yè)依法支付農民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結合,從速查清事實,穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導的主動權。
請各村、各相關單位于2022年9月25日前將排查臺賬上報至鎮(zhèn)黨政辦公室;2022年10月25日前向鎮(zhèn)黨政辦報告本村、本單位專項行動進展情況;行動結束后2個工作日內,報送專項行動總體工作情況。
拖欠農民工工資的解決方案篇八
為維護農民工合法權益,及時有效化解水利系統(tǒng)工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資問題,根據上級文件精神,結合水利工作實際,制定本方案。
成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問題工作領導小組(以下稱領導小組),由局長任組長、班子成員任副組長,成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室(單位)主要負責人組成。
領導小組負責貫徹落實國家、省、市和縣關于治理拖欠農民工工資相關規(guī)定,統(tǒng)籌解決農民工工資支付工作落實中的重點難點問題。領導小組下設辦公室在局信訪股,負責日常工作。機關各股室、局屬各單位要建立相應機構,明確職能職責。
(一)加強工程承包管理,規(guī)范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時對業(yè)務范圍內工程建設施工企業(yè)對所承包工程的分包情況進行監(jiān)督檢查,嚴禁不具備施工資質單位或“包工頭”進行工程建設作業(yè)。督促各建設施工企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行,落實施工現(xiàn)場維權信息公示制度。督促各建設施工企業(yè)必須設立勞資專管員負責登記農民工管理臺賬,詳細記錄施工現(xiàn)場的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發(fā)放、聯(lián)系電話以及進場、離場時間等信息,建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊,并且“三冊”情況要相符。
(二)落實企業(yè)主體責任,規(guī)范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規(guī)定,全面落實企業(yè)足額繳納農民工工資保證金制度,對有工資拖欠行為的企業(yè)應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無法支付的,由應收取保證金的建設項目主管部門負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業(yè)切實履行對招用農民工的工資支付主體責任,嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資,不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。督促企業(yè)實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,實行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業(yè)為招用的農民工申請辦理銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,積極推動企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資工作。
(三)強化摸底排查梳理,加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領域農民工工資保障支付工作的組織領導,各成員單位要認真對業(yè)務范圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進行排查。對存在拖欠問題的,要詳細查清拖欠工資的數(shù)額、涉及人員數(shù)量、拖欠時間、產生拖欠的原因等,做到準確摸清底數(shù),建好工作臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題苗頭及時預警,并制定完善相關應急預案,做到一企一策、跟蹤督辦。實行聯(lián)合懲戒機制,對因拖欠農民工工資行為引發(fā)的極端事件造成不良社會影響的失信企業(yè),要依法依規(guī)列入“黑名單”,適時向社會公布,使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”,形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾,從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。
(一)務必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問題的重大意義,認清當前形勢,高度重視,精心安排。提前給各工程建設施工企業(yè)打好“預防針”,念好“緊箍咒”,筑牢行業(yè)領域“防火墻”,確保農民工欠薪問題得到及時處理,切實維護廣大農民工合法權益。
(二)明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,實行農民工工資問題包案負責制。局班子成員要加強對分管領域農民工工資專項行動的組織領導,確保把農民工工資拖欠問題徹底解決好,防止因處置不當引發(fā)極端事件。
(三)從嚴責任追究。對不重視民工工資兌現(xiàn)工作、激化矛盾而導致不穩(wěn)定事件發(fā)生,以及在處置過程中因工作不力造成處置不當,或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關股室、下屬單位責任人,根據相關規(guī)定,逗硬責任追究;涉及違法犯罪的,按程序移送司法機關查處。
拖欠農民工工資的解決方案篇九
牡丹江市勞動保障監(jiān)察局:
在建設施工項目工程中,如若中標,我單位鄭重承諾:簽訂農民工勞動合同(建立農民工勞動合同臺帳);辦理招用工備案手續(xù);建立農民工考勤制度;確保農民工工資按月發(fā)放制度(農民工工資明細表);建立勞動保障權益告示牌制度。一旦發(fā)生拖欠農民工工資行為、我公司將承擔一切法律責任。
施工單位名稱(蓋章):
拖欠農民工工資的解決方案篇十
牡丹江市勞動保障監(jiān)察局:
在建設施工項目工程中,如若中標,我單位鄭重承諾:簽訂農民工勞動合同(建立農民工勞動合同臺帳);辦理招用工備案手續(xù);建立農民工考勤制度;確保農民工工資按月發(fā)放制度(農民工工資明細表);建立勞動保障權益告示牌制度。一旦發(fā)生拖欠農民工工資行為、我公司將承擔一切法律責任。
承諾人:xxx。
20xx年xx月xx日。
拖欠農民工工資的解決方案篇十一
尊敬的xxx:
為切實保障農民工合法權益,維護社會穩(wěn)定,按xx市xx建筑安裝工程有限公司xx分公司、xx勞動局和社會保障局等部門《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的實施意見》的要求,本人鄭重承諾:
1、認真開展對所屬項目部農民工工資支付情況的自查自糾,嚴格遵守勞動保障法律法規(guī)。
2、對已經通過包工頭發(fā)放的工資,保證監(jiān)督包工頭發(fā)放到農民工本人手中。
3、對尚未發(fā)放的工資,保證直接支付給農民工本人。
4、資金全部足額發(fā)放到位。
5、認真做好農民工的工作,保證不發(fā)生因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪事件。
我單位自愿接受公司勞資部門的監(jiān)督,如有違反,愿承擔法律責任,接受處理和處罰。
承諾人:xxx。
時間:20xx年xx月xx日。
拖欠農民工工資的解決方案篇十二
xx公司:
為進一步保障民工合法權益,我司特向貴司就民工權益保障工作做如下承諾:
一、我司承諾繼續(xù)認真履行職責,做好本公司在貴司承建的`施工項目的民工管理工作,足額支付勞務分包單位的工程款款,確保按時足額將民工工資發(fā)放到民工本人,安排好本公司民工的生活。
二、一旦出現(xiàn)本公司嚴重拖欠民工工資,導致民工因欠薪鬧事,同意由貴司直接代為支付民工工資,并在下期進度款中扣除。
三、一旦出現(xiàn)本公司因民工權益保障工作不到位,導致重大突發(fā)事件,并造成一定影響,本公司承擔由此產生的全部責任,并承諾向貴司償付違反承諾賠償金。
特此承諾!
承諾人:xxx。
日期:20xx年xx月xx日
拖欠農民工工資的解決方案篇十三
xx房地產開發(fā)公司:
我企業(yè)公司承建的項目工程嚴格按照《建筑法》、《勞動合同法》、《工資支付條例》等法律、法規(guī)開展工程建設活動,為維護建筑市場秩序和農民工合法權益,提高社會誠信度,我企業(yè)鄭重保證做到:
(二)堅持誠信原則,不為任何單位組織或個人開具虛假清欠證明,否則承擔全部責任。
四、若因安全、創(chuàng)衛(wèi)、群眾上訪、拖欠農民工工資、媒體曝光等問題給建設方造成社會負面影響,我公司自愿承擔由此引起的.一切損失并無條件接受建設方處以不低于100萬元的處罰罰款,同時取消我單位在高新地產后續(xù)項目中的投標資格。
特此保證,本保證書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
保證人:
日期:
拖欠農民工工資的解決方案篇十四
xx:
1、按照勞動保障法律法規(guī)規(guī)定使用農民工。
2、實行農民工實名制管理,按月將工資直接發(fā)放給農民工本人,不將工資發(fā)放給“包工頭”。
3、我公司分包單位使用農民工的,要求分包單位按照第1條規(guī)定執(zhí)行,并負責督促其按規(guī)定及時支付農民工工資。如因我公司未按合同約定與分包單位結清工程款,致使后者拖欠農民工工資的,將由我公司先行墊付欠款。本公司對分包單位清償拖欠農民工工資負總責。
4、按規(guī)定向人力資源社會保障行政部門繳納工資支付保證金。
5、如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣農民工工資行為,造成農民工上訪,本單位愿意接受人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、房地產等部門依照有關規(guī)定作出的處理和處罰決定。
xx。
xx年xx月xx日。
拖欠農民工工資的解決方案篇十五
致乾安縣住房和城鄉(xiāng)建設局:
為保護民工的.合法權益,做到不拖欠民工工資,本人季求華以通州建總集團有限公司乾安煜達大廈項目部負責人身份,鄭重承諾:
我單位承建的乾安縣煜達大廈項目將保證做到:
1、按照《勞動法》規(guī)定雇傭和使用民工,工資將直接發(fā)放給民工本人,保證不發(fā)放給“包工頭”。
2、我項目部將負責督促分包按照合同規(guī)定及時結付民工工資。如因我項目部未按合同約定與分包單位結清工程款,致使后者拖欠民工工資的,將由我項目部先行墊付欠款。我項目部對分包人清償欠民工工資負總責。
3、如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣民工工資行為,造成民工上訪,及其它突發(fā)事件或公共事件由我項目部三日內自行處理完備,如處理不完備,我項目部愿意接受業(yè)主的處罰,同時愿意接受建設行政主管部門依照有關規(guī)定作出的其它處罰決定。
公章:
項目負責人:xxx。
聯(lián)系方式:xxxxxxx。
公司電話:xxxxxxxx。
日期:xxxx年xx月xx日
拖欠農民工工資的解決方案篇十六
中鐵四局房地產開發(fā)有限公司:
我方使用的所有勞務工都已錄入勞務工工資發(fā)放花名冊,并均已及時領取了20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日的工資,總金額為2791807元,貳佰柒拾玖萬壹仟捌佰零柒元整(大寫),所有勞務工費均以足額發(fā)放。我方保證不收回勞務工的`工資,并承諾不因任何原因以拖欠勞務工當月工資為理由唆使或促成農民工罷工或鬧事等惡劣事件,否則每發(fā)生一次我方向貴方支付上述所領工資總金額20%的違約金,我方并承擔由此引起的一切法律和經濟責任。
承諾方(簽字或蓋章):xx。
20xx年xx月xx日。
拖欠農民工工資的解決方案篇十七
xxxx房地產開發(fā)有限公司:
我司承建xxx工程施工,為進一步貫徹落實20xx年《國務院辦公廳關于切實解決企業(yè)拖欠農民工工資問題的緊急通知》之有關精神,保障勞務人員工資按期發(fā)放,杜絕因拖欠勞務人員工資造成工地鬧事現(xiàn)象的發(fā)生,現(xiàn)本公司關于農民工工資支付事宜鄭重保證如下:
3、貴司有權以任何方式監(jiān)督我司對勞務人員工資的.支付情況,我司如遲延支付或未足額支付勞務人員工資,貴司可向勞動行政主管部門舉報。如發(fā)生因未付工資而造成勞務人員在貴項目內停工、鬧事的,貴司可直接用未支付的工程款向我司的勞務人員發(fā)放已拖欠的工資,我司保證按同期銀行利息加本金返還此筆費用,并可在工程結算付款時扣除。
特此保證!
保證人:
日期:
拖欠農民工工資的解決方案篇十八
xx市人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會:
根據廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳、建設廳《關于進一步完善建筑行業(yè)農民工工資保證金制度的通知》(桂勞社發(fā)[20xx]50號)和《百色市人民政府印發(fā)〈百色市關于解決拖欠和克扣農民工工資問題若干規(guī)定的.通知〉》(百政發(fā)[20xx]6號)的精神,為了保障農民工的合法權益,維護社會穩(wěn)定,本單位在工程建設中,鄭重承諾:
1、建設單位在工程建設過程中按工程進度或合同約定及時撥付工程款,不拖欠工程款。
2、施工單位保證按時足額支付農民工工資,不拖欠農民工工資。
3、若出現(xiàn)拖欠農民工工資時,可從我單位交存的工資保證金中先予支付。
4、如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣農民工工資行為,造成農民工上訪,本單位愿意接受市人力資源和社會保障行政部門和市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會主管部門依照有關規(guī)定作出的任何處理(處罰)決定。
建設單位全稱(蓋章)。
施工單位全稱(蓋章)。
單位負責人(簽字):
20xx年xx月xx日二〇一三年月日。
拖欠農民工工資的解決方案篇十九
路橋公路投資有限公司:
我單位在xxx工程施工招標中,如有幸中標,在這項工程的實施過程中,我們除響應本項目資格預審文件和招標文件的所有條款、履行合同內容外,并鄭重承諾:
1、在項目實施過程中,我單位將根據工程進度,及時支付農民工工資,不從農民工工資中扣留質保金等其他費用,同時也不以工程變更或計量支付未批復為借口延期支付農民工工資。如果項目資金不能及時到位,我單位將用自有流動資金及時支付農民工工資,避免惡意拖欠。
2、解決好農民工的食宿問題,確保食堂衛(wèi)生,住宿整潔。
3、我單位在工程實施前按照工程投標總價的3%向業(yè)主指定銀行專戶存儲農民工工資保證金,以解決因任何原因引起的`拖欠農民工工資行為。
若我單位違背上述承諾,拖欠農民工工資,同意相關部門在我單位提交的農民工工資保證金和履約保證金中予以解決,并接受業(yè)主和相關部門的處罰。
承諾人:xxx。
日期:20xx年xx月xx日
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