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市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇一
“xxx今年加大民生投入，重視民生改善”，市發(fā)改委主任謝京說(shuō)，我市共投入資金約30余億元，主要用于保障性住房、社會(huì)保障體系等70多個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)。
今年，xxx市積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系工作。1至11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)39432人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14305人。同時(shí)，開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，全市已有1886家單位12萬(wàn)多名職工簽訂工資集體合同。在20xx年，xxx市擬新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。
在推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)方面，我市基本養(yǎng)老、醫(yī)保制度已覆蓋所有從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)保的參保率分別達(dá)到96%和92%；新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率分別達(dá)96%和95.9%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.5%。
市教育局局長(zhǎng)李燕儀說(shuō)，今年來(lái)，教育惠民政策全面落實(shí)。從20xx年秋季起，全面實(shí)施義務(wù)教育階段的“三免一補(bǔ)”，城區(qū)小學(xué)生實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)乘坐公交車(chē)；實(shí)施高中階段“三類(lèi)生四免補(bǔ)助”，受助學(xué)生963萬(wàn)人；有1140名大學(xué)生獲得生源地信用助學(xué)貸款。20xx年秋季，瓊山中學(xué)高中部、西海岸九小等優(yōu)質(zhì)學(xué)?？⒐ね度胧褂茫峁┝私?000個(gè)教育學(xué)位。
從20xx年起，xxx市將全面推行學(xué)前教育助學(xué)券制度，啟動(dòng)公辦幼兒園建設(shè)計(jì)劃。
“我市基層衛(wèi)生和婦幼保健工作已向縱深發(fā)展?！笔行l(wèi)生局黨組書(shū)記周文雄說(shuō)，xxx積極打造社區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到89家，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。為445300名農(nóng)村居民建立健康檔案，為990363名居民建立健康檔案。
此外，我市深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“三好一滿(mǎn)意”醫(yī)院管理活動(dòng)，開(kāi)展了單病種臨床路徑管理試點(diǎn)，病種增加到69個(gè)，平均住院日從原來(lái)的11.79天縮短到8.35天，費(fèi)用從原來(lái)的12641元降低到9026元，降低28.59%。
20xx年，xxx市將推進(jìn)基層衛(wèi)生工作進(jìn)一步發(fā)展，完善社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。
據(jù)了解，今年我市共安排55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資118.35億元，截至10月底完成投資109.89億元，占年度投資計(jì)劃的92.85%。從目前投資完成情況來(lái)看，無(wú)論開(kāi)工率還是竣工率，都比往年完成情況要好。此外，市政府服務(wù)中心設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”窗口，為重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)贏(yíng)得了時(shí)間，今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率85.5%，為歷年最高。
按時(shí)開(kāi)工建設(shè)保障性住房11702套和農(nóng)村危房改造20xx套，分別占省下達(dá)我市新開(kāi)工計(jì)劃任務(wù)的147%和100%。農(nóng)村危房改造于11月底全部竣工交付使用。
市交通局局長(zhǎng)王東說(shuō)，優(yōu)先發(fā)展交通工作得到強(qiáng)力推進(jìn)。目前已有13家公交線(xiàn)路實(shí)施優(yōu)化調(diào)整，新開(kāi)通7條公交線(xiàn)路。投放100輛lng公交車(chē)和50輛汽電混合動(dòng)力公交車(chē)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)投放30輛電動(dòng)公交車(chē)，用于開(kāi)通新線(xiàn)路和更換冒黑煙的柴油公交車(chē)。公交滿(mǎn)意率有較大幅度提高。20xx年，xxx市出租汽車(chē)更新和新增運(yùn)力，完成516輛更新出租車(chē)和300輛新增出租車(chē)投放。
20xx年，我市將繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有公交線(xiàn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，計(jì)劃再開(kāi)通3至4條公交線(xiàn)路，完成100輛出租車(chē)的更新投放和180輛油電混合出租車(chē)投放。
今年，我市城鄉(xiāng)救助工作進(jìn)展較大。截至11月，全市已發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保金9650萬(wàn)元，發(fā)放資金創(chuàng)歷年最高水平，做到了應(yīng)保盡保。從20xx年1月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從352元提高到390元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從240元提高到300元，農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)從320元提高到350元；全年向城鄉(xiāng)低保戶(hù)發(fā)放物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制等各類(lèi)補(bǔ)貼3832.98萬(wàn)元，發(fā)放項(xiàng)目歷年最多，補(bǔ)助資金歷年最高。20xx年，xxx市將繼續(xù)開(kāi)展敬老院建設(shè)，爭(zhēng)取新建、擴(kuò)建6家敬老院。
xxx市今年還完成顏春嶺垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設(shè)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)日處理垃圾約為1400噸，日發(fā)電量約30萬(wàn)千瓦時(shí)，煙氣排放等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)，市垃圾處理場(chǎng)共處理垃圾43萬(wàn)多噸，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇二
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時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼間我們又迎來(lái)了新的一年。在嶄新的一年，為了更好的.把我們的工作落到實(shí)處，特制訂了以下的工作計(jì)劃。
一、解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)。
2019年，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，總建設(shè)面積25000平方米，新增學(xué)位5000個(gè)，進(jìn)一步解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和消除超大班額所需學(xué)位問(wèn)題。
項(xiàng)目承辦單位：市教育局，相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
項(xiàng)目協(xié)辦單位：市發(fā)改委、財(cái)政局。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：***(市教育局局長(zhǎng))，相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目聯(lián)系人：***(市教育局)。
資金來(lái)源：總投資4250萬(wàn)元。其中：省級(jí)以上專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助3400萬(wàn)元，相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府配套安排850萬(wàn)元。
完成時(shí)間：2019年12月。
二、實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程。
2019年，繼續(xù)實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程。新建公辦園7所，建設(shè)面積22400平方米，增班項(xiàng)目300個(gè)，進(jìn)一步改善公辦幼兒園辦學(xué)條件。
項(xiàng)目承辦單位：市教育局，各縣(市、區(qū))人民政府。
項(xiàng)目協(xié)辦單位：市財(cái)政局。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：***(市教育局局長(zhǎng))，各縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目聯(lián)系人：***(市教育局)。
資金來(lái)源：總投資4860萬(wàn)元。其中：省級(jí)以上補(bǔ)助80%，其余資金由各縣(市、區(qū))人民政府配套。
完成時(shí)間：2019年12月。
三、建設(shè)城市社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
2019年，在全市具備建設(shè)條件的城市社區(qū)建設(shè)30個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目，各配建1套室外全民健身路徑器材。
項(xiàng)目承辦單位：市體育局。
項(xiàng)目協(xié)辦單位：各縣(市、區(qū))人民政府。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：***(市體育局局長(zhǎng))。
項(xiàng)目聯(lián)系人：***(市體育局)。
資金來(lái)源：總投資750萬(wàn)元，由省、市體彩公益金共同支付。
完成時(shí)間：2019年12月。
四、實(shí)施“百院建設(shè)、千人培訓(xùn)”項(xiàng)目。
對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設(shè)備進(jìn)行配備、更新，培訓(xùn)100人次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)骨干，提升醫(yī)療服務(wù)能力。
項(xiàng)目承辦單位：市衛(wèi)生局。
項(xiàng)目協(xié)辦單位：市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：***(市衛(wèi)生局局長(zhǎng))。
項(xiàng)目聯(lián)系人：***(市衛(wèi)生局)。
資金來(lái)源：總投資400萬(wàn)元。其中，市財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元，其余資金由各縣(市、區(qū))人民政府配套。
完成時(shí)間：2019年12月。
五、啟動(dòng)****便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)門(mén)診項(xiàng)目。
2019，計(jì)劃在4家市級(jí)醫(yī)院(中醫(yī)院)、18家縣級(jí)醫(yī)院(中醫(yī)院)開(kāi)設(shè)會(huì)診中心,在1家甲類(lèi)衛(wèi)生院、30家乙類(lèi)衛(wèi)生院布設(shè)高清視頻門(mén)診系統(tǒng),并試運(yùn)行。幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療技術(shù)水平，方便基層群眾看病。
項(xiàng)目承辦單位：市衛(wèi)生局。
項(xiàng)目協(xié)辦單位：市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：***(市衛(wèi)生局局長(zhǎng))。
項(xiàng)目聯(lián)系人：***(市衛(wèi)生局)。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇三
英國(guó)的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)人員指的是:(1)政府部門(mén)內(nèi)部的評(píng)價(jià)小組;(2)科學(xué)政策研究機(jī)構(gòu),例關(guān)人員[2](注:prest:英國(guó)manchester大學(xué)的工程、科學(xué)與技術(shù)政策研究所;:英國(guó)大學(xué)的科學(xué)政策研究中心。它們都是世界知名的科技政策研究機(jī)構(gòu)。),它們除開(kāi)展評(píng)價(jià)理論與方法論研究之外,還從事實(shí)際評(píng)價(jià)工作;(3)一些專(zhuān)門(mén)為公共部門(mén)服務(wù)的私人咨詢(xún)公司。需要指出的是,參與評(píng)價(jià)的私人咨詢(xún)公司的數(shù)量非常有限,其原因在于科研評(píng)價(jià)工作不僅是一項(xiàng)知識(shí)性很強(qiáng)的活動(dòng),需要各方面的知識(shí)投入,而且需要保持絕對(duì)中立,深受評(píng)價(jià)發(fā)起者和被評(píng)價(jià)方的信賴(lài)。這兩個(gè)因素阻礙了私人咨詢(xún)機(jī)構(gòu)大量進(jìn)入評(píng)價(jià)領(lǐng)域。
一、英國(guó)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的政策背景。
英國(guó)政府重視科研評(píng)價(jià)工作的主要原因在于:(1)政府削減了研究投入;(2)財(cái)政部和內(nèi)閣辦公室要求所有公共管理領(lǐng)域證明公共資金的價(jià)值和交賬3)政府科研資助部門(mén)必須對(duì)前景光明的新興科技領(lǐng)域作出迅速反應(yīng);(4)政府比以往更強(qiáng)調(diào)科學(xué)的實(shí)用性、技術(shù)轉(zhuǎn)移和交叉學(xué)科研究,并為此嘗試?yán)眯履Ｊ浇M織科學(xué)研究,諸如資助機(jī)構(gòu)聯(lián)合啟動(dòng)研究計(jì)劃、支持產(chǎn)學(xué)合作研究和參與國(guó)際合作研究計(jì)劃,因此需要把評(píng)價(jià)納入政策制定過(guò)程,通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)闡明復(fù)雜、疑難問(wèn)題,例如不同資助模式的恰當(dāng)程度、資助產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)上述4個(gè)方面的壓力,許多政府科研管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)建立了內(nèi)部評(píng)估小組,小組一般由2~10名全時(shí)的工作人員組成,本文將他們稱(chēng)之為內(nèi)部專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)人員。小組在一位負(fù)有政策制定職責(zé)的高級(jí)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,這樣做有利于把科研評(píng)價(jià)與政策制定結(jié)合起來(lái)。
盡管政府管理部門(mén)面臨相同的壓力,但是它們并沒(méi)有采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)框架,而是根據(jù)各自的需求和特征組織自己的評(píng)價(jià)工作[3]在這種情況下,1986年內(nèi)閣辦公室成立了組織協(xié)調(diào)各部門(mén)評(píng)價(jià)工作的評(píng)估辦公室[4](注:目前,由于各個(gè)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到了評(píng)價(jià)工作的重要性,不再需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)推動(dòng)此項(xiàng)工作,因而取消了該辦公室。)。評(píng)估辦公室既不從事實(shí)際評(píng)價(jià)工作,也不規(guī)定應(yīng)該如何開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,僅僅制定了一份用戶(hù)友好的評(píng)價(jià)指南,用于促進(jìn)內(nèi)部評(píng)價(jià)專(zhuān)家之間的思想交流,傳播政府評(píng)價(jià)工作理念[5]評(píng)估辦公室認(rèn)為科研評(píng)價(jià)工作應(yīng)該為科研管理與決策提供信息,是政策制定過(guò)程中不可缺少的組成部分。這就要求內(nèi)部評(píng)價(jià)小組不僅要組織評(píng)價(jià)工作,還要研究、構(gòu)建科研績(jī)效、影響和投入等定量指標(biāo)。例如,研究理事會(huì)的內(nèi)部評(píng)價(jià)小組特別重視參與研究績(jī)效指標(biāo)的擬訂和內(nèi)部管理信息的采集與利用,將它們應(yīng)用于研究計(jì)劃的制定、預(yù)算分配、研究管理以及事后評(píng)價(jià)工作。再如,貿(mào)工部(dti)的評(píng)價(jià)辦公室不僅僅采集和綜合定量指標(biāo),而且更強(qiáng)調(diào)主動(dòng)參與計(jì)劃的制定及其詳細(xì)評(píng)價(jià)。
二、內(nèi)部評(píng)價(jià)小組在科研評(píng)價(jià)與管理中的作用。
1.在應(yīng)用研究的評(píng)價(jià)與管理中的作用。
1980年,dti在其研究與技術(shù)政策司成立了研究與技術(shù)評(píng)估小組,主要從事應(yīng)用研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。1984年,評(píng)估活動(dòng)延伸到科研政策制定和實(shí)施的全過(guò)程,即從制定研究計(jì)劃到監(jiān)控、評(píng)價(jià)研究計(jì)劃實(shí)施情況與產(chǎn)生的影響。目前,由于dti不再支持與市場(chǎng)聯(lián)系緊密的活動(dòng),而是直接支持競(jìng)爭(zhēng)前研究、支持大學(xué)與工業(yè)界的合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及國(guó)際合作計(jì)劃,使dti必須改進(jìn)其研究資助計(jì)劃與管理系統(tǒng),評(píng)估新的資助模式產(chǎn)生的影響,為相關(guān)問(wèn)題提供政策建議。為此,dti制定了文件,以它為框架開(kāi)展管理與評(píng)價(jià)工作由計(jì)劃中各個(gè)要素的首字母構(gòu)成:基本理由、目標(biāo)、鑒定、監(jiān)控和評(píng)價(jià)。它是提交研究計(jì)劃申請(qǐng)和評(píng)價(jià)受資助計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)格式,既有利于申請(qǐng)人從上述5個(gè)方面考慮如何提出申請(qǐng)計(jì)劃,亦有利于評(píng)價(jià)人員對(duì)照這5個(gè)方面的內(nèi)容評(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施情況。
(1)理由部分必須闡明需要政府資助的原因,其中主要是經(jīng)濟(jì)方面的原因,即如果沒(méi)有政府介入工業(yè)界將不會(huì)開(kāi)展此項(xiàng)研究。
(2)目標(biāo)包括投入目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo),它們最好可以測(cè)度,同時(shí)還要列出難以量化和測(cè)度的目標(biāo),諸如計(jì)劃可望產(chǎn)生的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。這樣做有利于在計(jì)劃執(zhí)行期間或計(jì)劃完成以后參照目標(biāo)衡量計(jì)劃執(zhí)行的成功程度。
(3)鑒定部分要詳細(xì)說(shuō)明單個(gè)項(xiàng)目組成計(jì)劃的方式,列出計(jì)劃涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域、遴選項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。
(4)監(jiān)控指檢查受資助計(jì)劃的進(jìn)展所采用的系統(tǒng)和程序。必須追蹤單個(gè)項(xiàng)目和整個(gè)計(jì)劃的管理情況,如果出現(xiàn)了問(wèn)題,或者計(jì)劃的目標(biāo)不恰當(dāng),都可以迅速作出調(diào)整。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇四
xx市人民政府外事辦公室是xx市委、xx市人民政府的辦事機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的對(duì)外方針政策及xx地區(qū)外事、涉外管理等工作，受市委市政府及內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
xx市人民政府外事辦公室的主要職責(zé)是：
一、貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)對(duì)外工作的方針政策和有關(guān)規(guī)定，研究制訂xx市外事工作計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出執(zhí)行有關(guān)外事政策的`具體措施和辦法。督促檢查xx地區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位貫徹執(zhí)行對(duì)外方針、政策有關(guān)規(guī)定的情況。
二、負(fù)責(zé)了解和掌握全市外事工作情況和問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議和措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；研究、審核、會(huì)簽各地區(qū)、各部門(mén)有關(guān)涉外工作的請(qǐng)示、報(bào)告；會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)處理政策性涉外事項(xiàng)和涉外案件；指導(dǎo)和管理對(duì)外友協(xié)締結(jié)友好城市、友好地區(qū)、友好基層單位的工作。
三、負(fù)責(zé)組織接待來(lái)訪(fǎng)的外賓和來(lái)我市進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的各國(guó)外交人員以及進(jìn)行采訪(fǎng)活動(dòng)的外國(guó)記者；統(tǒng)籌全市黨政領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外交往事宜；協(xié)助、指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)作好外賓訪(fǎng)問(wèn)接待參觀(guān)工作。
四、按有關(guān)規(guī)定審核、審批和上報(bào)全市各地區(qū)、各部門(mén)派遣出國(guó)團(tuán)組和邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)我市訪(fǎng)問(wèn)等有關(guān)事宜。
五、負(fù)責(zé)和協(xié)助全市有關(guān)部門(mén)做好外國(guó)專(zhuān)家、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生（研究生、進(jìn)修生）、外僑和三資企業(yè)中外籍人員管理工作及涉外事項(xiàng)的處理工作。
六、研究處理有關(guān)中蒙邊界界務(wù)管理以及邊境、口岸涉外事務(wù)。
七、配合和協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對(duì)外宣傳和群眾性外事教育工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市外事干部進(jìn)行有關(guān)國(guó)際形勢(shì)、對(duì)外政策、外事紀(jì)律和保守機(jī)密等培訓(xùn)教育工作。
八、承辦市委、市政府和上級(jí)外事部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
除以上職能外，xx市人民政府外事辦公室兼管xx人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)工作，主要任務(wù)如下：
一、同世界各國(guó)對(duì)華友好組織、社會(huì)團(tuán)體和各界人士發(fā)展友好協(xié)會(huì)工作關(guān)系。通過(guò)相互訪(fǎng)問(wèn)，舉行紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)，參加有關(guān)國(guó)際會(huì)議和雙邊會(huì)議，交換資料等，增進(jìn)相互了解，發(fā)展友誼。
二、配合全國(guó)友協(xié)和自治區(qū)友協(xié)開(kāi)展有關(guān)維護(hù)世界和平的活動(dòng)；聲援各國(guó)人民爭(zhēng)取民族解放和維護(hù)民族獨(dú)立的正義斗爭(zhēng)。
三、配合有關(guān)單位開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技及人才的交流與合作，為xx市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
四、開(kāi)展對(duì)外民間文化交流，派出和接待民間文化藝術(shù)團(tuán)體和文藝界人士，進(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)，舉辦演出和展覽。
五、協(xié)調(diào)我市各地區(qū)同外國(guó)建立和發(fā)展友好城市關(guān)系工作。
六、開(kāi)展其它有關(guān)我市人民同各國(guó)人民友好關(guān)系的工作。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇五
在市委、市政府及省編辦的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證，研究制定了《xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批復(fù)。目前，我市市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作已全面完成，縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作已基本完成。
一、總體情況。
去年10月27日，省委、省政府召開(kāi)全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作電視電話(huà)會(huì)議，并印發(fā)了《xx省市縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》對(duì)市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。市委、市政府高度重視，責(zé)成市編辦深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真起草方案，并多次聽(tīng)取情況匯報(bào)，進(jìn)行專(zhuān)題研究。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)與省編辦溝通，制訂了市政府機(jī)構(gòu)改革方案。今年1月19日，市委常委會(huì)審議通過(guò)了市政府機(jī)構(gòu)改革方案，隨后將這一方案上報(bào)省委、省政府審批。由于市政府機(jī)構(gòu)改革方案調(diào)查研究充分、工作細(xì)致扎實(shí)，方案上報(bào)后，得到省編辦的充分肯定。1月22日，省委、省政府以蘇委20xx17號(hào)文件正式批復(fù)了《xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》。
我市共設(shè)置政府工作部門(mén)34個(gè)，部門(mén)管理機(jī)構(gòu)1個(gè)。
二、主要做法。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府規(guī)定。
根據(jù)《意見(jiàn)》要求及羅省長(zhǎng)講話(huà)精神，以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，我辦嚴(yán)格按照中央及省委、省政府要求，聯(lián)系揚(yáng)州實(shí)際，制訂揚(yáng)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案。在省編辦的具體指導(dǎo)和大力支持下，使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求，又切合揚(yáng)州實(shí)際，充分體現(xiàn)揚(yáng)州的“小政府、大社會(huì)”現(xiàn)狀，且具可操作性。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，改革工作積極穩(wěn)妥。
市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)直接聽(tīng)取匯報(bào)，多次召集相關(guān)人員討論改革方案，并對(duì)部分職能調(diào)整作出明確指示。我辦也及時(shí)將中央、省有關(guān)要求，省編辦的具體意見(jiàn)向主要領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào)，繆市長(zhǎng)在中央黨校學(xué)習(xí)期間，我辦會(huì)同政府辦多次將有關(guān)請(qǐng)示傳真到北京，對(duì)一般問(wèn)題則發(fā)短信，或在周日繆市長(zhǎng)回宿期間，當(dāng)面匯報(bào)。由于市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，使我市的改革方案擬定、組織實(shí)施等工作順利、穩(wěn)妥進(jìn)行，也使得我市的改革工作在全省率先完成。
（三）耐心虛心，廣泛征求意見(jiàn)。
由于我市的機(jī)構(gòu)限額較少，在方案的擬定過(guò)程中遇到了很大的困難，但我們堅(jiān)持放下身段，積極與擬合并、調(diào)整部門(mén)主動(dòng)溝通，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議，同時(shí)，將部門(mén)意見(jiàn)、建議及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)，保持上下信息順暢，從而有效減少了工作阻力，順利完成機(jī)構(gòu)改革工作。人事、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)（外經(jīng)貿(mào)與其合署）、發(fā)改、藥監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、園林、無(wú)管等部門(mén)和單位從擔(dān)心到理解再到配合、支持，使我市各部門(mén)從機(jī)構(gòu)改革中取得了共識(shí)、取得了理解，也取得了相互間的信任，必然會(huì)形成工作的合力，從而為我市的跨越發(fā)展提供助力。
（四）及時(shí)請(qǐng)示，積極爭(zhēng)取省編辦支持。
由于揚(yáng)州的特殊市情，我市的政府機(jī)構(gòu)改革相對(duì)于其他省轄市有其特殊性，在制訂改革方案過(guò)程中，我辦與省編辦保持及時(shí)溝通，隨時(shí)向省編辦請(qǐng)示、匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省編辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的`要求，又充分體現(xiàn)揚(yáng)州的實(shí)際情況。在機(jī)構(gòu)限額、機(jī)構(gòu)整合方面做出極大的努力，我市政府機(jī)構(gòu)精干且高效、規(guī)模小而履行職責(zé)全面。
（五）從嚴(yán)從細(xì)，精心擬定改革方案。
全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革電視電話(huà)會(huì)議后，我辦及時(shí)召開(kāi)全辦人員會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹電視電話(huà)會(huì)議精神，辦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示，并召開(kāi)全市編辦主任會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為政府機(jī)構(gòu)改革工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在擬定揚(yáng)州市政府機(jī)構(gòu)改革方案過(guò)程中，嚴(yán)格按照中央及省有關(guān)要求，根據(jù)省編辦的具體指導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)，從揚(yáng)州實(shí)際出發(fā)，制訂改革方案。
（六）嚴(yán)密組織，認(rèn)真做好“三定”工作。
堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與綜合協(xié)調(diào)相統(tǒng)一?！叭ā惫ぷ魇钦畽C(jī)構(gòu)改革的核心工作，改革方案能否落到實(shí)處、改革目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在“三定”。為做好“三定”工作，我辦反復(fù)研究，決定由行政處牽頭抓總，從財(cái)政局、水利局等單位的經(jīng)驗(yàn)豐富的人事處長(zhǎng)中抽調(diào)4人和編辦同志一起分成4個(gè)“三定”審核小組，各小組審核對(duì)象的確定既參照省辦做法，又結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，將職能類(lèi)似、涉及職能調(diào)整、以及考慮市領(lǐng)導(dǎo)的分工范圍，從而最終確定各小組的審核對(duì)象。這樣，在職責(zé)界定、職能調(diào)整、以及協(xié)調(diào)溝通方面更有利于工作的開(kāi)展，使得我市的“三定”工作進(jìn)展順利，于4月底全面完成市政府各部門(mén)的“三定”工作。
科學(xué)界定部門(mén)主要職責(zé)。對(duì)于沒(méi)有職能變化的部門(mén)參照省廳局的主要職責(zé)結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔地表述部門(mén)主要職責(zé);涉及職能調(diào)整的各部門(mén)先對(duì)照省廳職責(zé)自行溝通協(xié)調(diào)，再由我辦召集相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦，當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可，而后報(bào)市編委會(huì)研究確定，這樣只經(jīng)過(guò)短短兩周時(shí)間，部門(mén)職責(zé)的界定、表述即已完成，從而順利完成我市的“三定”工作，同時(shí)，也初步實(shí)現(xiàn)了省委、省政府要求的逐步建立和完善部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
完善部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。由于我市一直堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制，同時(shí)因建市之初經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度偏低，各部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一直偏少，且名稱(chēng)、職責(zé)表述不盡科學(xué)、全面，借這次政府機(jī)構(gòu)改革，全面理順職責(zé)關(guān)系，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。將相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加大整合力度，將職責(zé)較多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按從嚴(yán)從緊原則適當(dāng)分設(shè)，而對(duì)于省廳的部門(mén)管理局，基本增設(shè)一專(zhuān)門(mén)處室對(duì)應(yīng)。這樣，將使我市各項(xiàng)工作的開(kāi)展更加有序，與省廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本一致，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)有力的體制機(jī)制保障。
從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。隨著機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度的進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)編制管理工作水平不斷提高，機(jī)構(gòu)編制管理也越來(lái)越規(guī)范、越來(lái)越科學(xué)，但不容否認(rèn)的是，由于歷史原因，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象還不同程度地存在。在“三定”中，我們堅(jiān)持按照省委、省政府要求，對(duì)照部門(mén)編制數(shù)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在編委會(huì)上，繆市長(zhǎng)明確提出，不能因已經(jīng)超配而增核領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使之合法化，對(duì)于超配的，一要逐步消化，二要嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，今后，不得超配，編辦要加強(qiáng)監(jiān)督。因此，我市除經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政等較大部門(mén)外，大部分部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均為一正兩副。
三、存在問(wèn)題及建議。
（一）機(jī)構(gòu)限額嚴(yán)，改革難度大。
我市的人口、面積、經(jīng)濟(jì)總量等已遠(yuǎn)非上個(gè)世紀(jì)九十年代可比，更是縣級(jí)揚(yáng)州市無(wú)法可比，但作為省轄市的政府機(jī)構(gòu)限額仍然以縣級(jí)揚(yáng)州市的機(jī)構(gòu)限額為標(biāo)準(zhǔn)，使得我們的機(jī)構(gòu)設(shè)置難度進(jìn)一步加大。雖然在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省編辦的大力支持下，經(jīng)我辦與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)溝通，順利完成了機(jī)構(gòu)改革工作，但由于機(jī)構(gòu)編制也是一種資源，也是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，適當(dāng)?shù)恼畽C(jī)構(gòu)還是必須的，今后，還要繼續(xù)與省編辦保持溝通，爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)限額，為揚(yáng)州的跨越發(fā)展提供科學(xué)有力的保障。
（二）行政編制總量偏少，部門(mén)“三定”難以確定由于我市行政編制總量偏少，在制定部門(mén)“三定”規(guī)定時(shí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的確定尤其難以取舍，我市政府部門(mén)的行政編制大多在20人以下，而又由于3人處室的限制，使得內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與部門(mén)的要求落差很大，大多數(shù)是一個(gè)處室對(duì)應(yīng)省廳多個(gè)處室，或一個(gè)處室對(duì)應(yīng)省廳一個(gè)部門(mén)管理局，如發(fā)改委的能源處對(duì)應(yīng)省能源局、人社局的公務(wù)員處對(duì)應(yīng)省公務(wù)員局、經(jīng)信委的國(guó)資處對(duì)應(yīng)省國(guó)資委、國(guó)土局的地質(zhì)礦產(chǎn)處對(duì)應(yīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局、測(cè)繪管理處對(duì)應(yīng)省測(cè)繪局等。
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市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇六
同志們：
這次市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神，回顧上半年工作，部署下半年任務(wù)，全力抓好今年政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，為“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
今年以來(lái)，全市各級(jí)政府以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照省委、省政府的要求和市委的總體部署，圍繞“三個(gè)某州”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣“一好一高三協(xié)調(diào)”的年度目標(biāo)，大力實(shí)施“四大工程”，突出和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村和民生工程建設(shè)，集中精力抓好開(kāi)局之年各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，為完成年度工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值827億元，同比增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入120.5億元，增長(zhǎng)13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額373.5億元，增長(zhǎng)13.2%；完成限額以上固定資產(chǎn)投資211.5億元，增長(zhǎng)23.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12156元，實(shí)際增長(zhǎng)12.6%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4592元，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。按照工業(yè)發(fā)展“12345”工程的總目標(biāo)，堅(jiān)持“扶大”與“促小”相結(jié)合，認(rèn)真做好“工業(yè)投入”和“自主創(chuàng)新”兩篇文章，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1132.9億元，增長(zhǎng)23%；完成工業(yè)性投資71.7億元，增長(zhǎng)61.1%。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地各項(xiàng)前期工作，簽署了煤基多聯(lián)產(chǎn)igcc等重大項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)議。旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，上半年接待游客總?cè)藬?shù)949.2萬(wàn)人次，旅游總收入85.6億元，同比分別增長(zhǎng)40.9%和36.7%。
（二）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持“以民引外”、“民外合璧”，注重動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)，招商引資呈現(xiàn)了量增質(zhì)提的好勢(shì)頭。上半年，全市合同利用外資5.88億美元，實(shí)際利用外資2.34億美元，同比分別增長(zhǎng)206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批單個(gè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)美元以上的有53個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)了近2倍，外商投資項(xiàng)目的質(zhì)量有了較大提升，對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)作用日益明顯。在外某州人回鄉(xiāng)投資的熱情提高，國(guó)內(nèi)招商引資工作進(jìn)展良好。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)人民幣升值、對(duì)外貿(mào)易摩擦加劇等困難，加大政策支持力度，保持外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，全市外貿(mào)出口總額36.65億美元，同比增長(zhǎng)33.2%。
（三）重點(diǎn)工程建設(shè)總體進(jìn)展順利?！鞍夙?xiàng)千億”工程加快實(shí)施，上半年全市累計(jì)完成重點(diǎn)建設(shè)投資107.3億元，同比增長(zhǎng)68.7%，為歷年來(lái)同期完成最好。針對(duì)一些項(xiàng)目遇到的政策處理難、征地拆遷難、資金保障難、開(kāi)工建設(shè)難等問(wèn)題，落實(shí)工作責(zé)任，營(yíng)造建設(shè)氛圍，強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障，開(kāi)展合力攻堅(jiān)，促進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)的提速。上半年，半島工程建成通車(chē)，帶動(dòng)了甌江口區(qū)域的整體開(kāi)發(fā)，深水港、諸永高速、繞城高速、溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路、城市西向排洪工程和浙能樂(lè)清電廠(chǎng)等在建工程步伐加快，甌南大橋、楠溪江供水工程等項(xiàng)目也加快了建設(shè)進(jìn)度或前期工作步伐。
（四）生產(chǎn)要素制約有所緩解。土地方面，針對(duì)中小企業(yè)“用地難”問(wèn)題，認(rèn)真研究加快標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)的政策意見(jiàn)和首批示范標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的用地指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)全面啟動(dòng)。與此同時(shí)，為從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決我市土地資源緊缺問(wèn)題，把海涂圍墾繼續(xù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，制定了加快海涂圍墾步伐的意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決圍墾建設(shè)中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應(yīng)和項(xiàng)目功能調(diào)整等問(wèn)題，加快了海涂圍墾步伐。電力方面，開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，突出抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的征地拆遷等工作，一批重要輸變電設(shè)施順利投運(yùn)。上半年共完成輸變電工程22個(gè)，新增輸變電容量195萬(wàn)千伏安，在一定程度上緩解了今年夏季高峰的供電緊張局面。金融方面，積極推進(jìn)銀企合作，努力拓寬融資渠道，截至6月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1973億元，比年初增加262億元；中小企業(yè)貸款占全部貸款的比重為48%，企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。企業(yè)上市工作取得突破，“華峰氨綸”將于下月掛牌，“報(bào)喜鳥(niǎo)”也有望年內(nèi)在國(guó)內(nèi)主板上市。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展力度進(jìn)一步加大。深入實(shí)施農(nóng)村“千百工程”和環(huán)境衛(wèi)生大整治，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步。高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展來(lái)料加工等途徑，努力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展的能力。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，大力推進(jìn)農(nóng)村教育“六項(xiàng)工程”，深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市參合農(nóng)民393萬(wàn)人，參合率達(dá)78.8%。堅(jiān)持一手抓重建、一手抓發(fā)展，全力支持文成、泰順震區(qū)的抗震救災(zāi)工作。目前，兩地震區(qū)受災(zāi)群眾生活已得到妥善安置，震后重建工作初見(jiàn)成效，震區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定。
（六）人民生活繼續(xù)得到改善。高度關(guān)注民生問(wèn)題，積極實(shí)施“五個(gè)一”民生工程，截止6月底，安置房已開(kāi)工62.2萬(wàn)平方米，結(jié)頂竣工200.5萬(wàn)平方米，交鑰匙2256戶(hù)，分別完成年度計(jì)劃的50.6%、105%、32.5%；甌海大道征地拆遷工作取得了突破性進(jìn)展，已完成年度投資計(jì)劃的70%；其它三項(xiàng)工程總體進(jìn)展也比較順利。認(rèn)真貫徹國(guó)家房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控政策，調(diào)整住房建設(shè)結(jié)構(gòu)，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，努力改善城鎮(zhèn)住房困難戶(hù)和普通市民的住房條件。深入推進(jìn)“三沿”整治，共拆違25.9萬(wàn)平方米，完成綠化37.5萬(wàn)平方米，城郊環(huán)境面貌得到很大改善。全面部署環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，力求解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。開(kāi)展“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，安全事故高發(fā)勢(shì)頭得到初步遏制。關(guān)愛(ài)民工，進(jìn)一步深化“和馨行動(dòng)”，清欠工作走在全省前列。
總體上看，今年上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。但也要看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題還比較多，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍然突出；支撐發(fā)展的保障條件比較薄弱，土地、電力、人才等要素制約短期內(nèi)難以得到有效緩解；統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，社會(huì)事業(yè)欠帳較多，影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜；政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后，政府服務(wù)水平有待提高，政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)政府工作，在狠抓落實(shí)上下功夫，促進(jìn)某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
前不久，市委召開(kāi)了九屆八次全會(huì)，對(duì)下半年工作作了全面部署。總的要求是，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，一以貫之，一抓到底。作為政府，一定要按照市委的部署，按照年初確定的目標(biāo)，抓具體，抓推進(jìn)，抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
做好下半年工作，首先要正確分析和把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高度關(guān)注可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)際方面，一是原油和部分礦產(chǎn)資源價(jià)格居高不下。這幾天，國(guó)際原油期貨價(jià)格再度刷新紀(jì)錄，達(dá)到了78.4美元一桶。原油價(jià)格的再度提高，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的壓力在進(jìn)一步加大。實(shí)際上，前段時(shí)間石油提價(jià)的負(fù)面影響還沒(méi)有得到很好的釋放，石油價(jià)格的提高有一部分影響還沒(méi)有傳導(dǎo)到消費(fèi)者，很多都是靠政府補(bǔ)貼來(lái)消化。政府補(bǔ)貼可以維持一段時(shí)間，但如果原油價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行，我估計(jì)許多地方政府將很難繼續(xù)補(bǔ)下去。那么，提價(jià)就得讓消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，這將在一定程度上影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心，可能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增幅回落。此外，鐵礦石、銅礦等礦產(chǎn)資源價(jià)格也繼續(xù)保持在高位，提價(jià)的負(fù)面效應(yīng)也還沒(méi)有完全釋放，下一步的影響將會(huì)加大，這對(duì)以加工為主的某州經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。二是西方國(guó)家的銀行利率普遍調(diào)高。美國(guó)采取小幅多次調(diào)高利率的策略，每次調(diào)高0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)。緊接著是歐洲和日本，也在調(diào)高利率。這三大經(jīng)濟(jì)板塊占了全世界gdp的40%多，也就是說(shuō)，全世界將近一半的區(qū)域調(diào)高了利率，估計(jì)這些國(guó)家下半年的利率還會(huì)繼續(xù)調(diào)高。這將提高整個(gè)國(guó)際資本的成本，對(duì)貨幣市場(chǎng)、證券市場(chǎng)都將帶來(lái)非常明顯的影響。三是國(guó)際資本的流量會(huì)減少。利率的普遍提高，直接影響國(guó)際資本的流動(dòng)。國(guó)際資本流動(dòng)的總量在下半年會(huì)有局部的反應(yīng)，會(huì)有所減少。特別是經(jīng)過(guò)前幾年國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家的資本流動(dòng)，已經(jīng)適當(dāng)增強(qiáng)了政策調(diào)控力度。這對(duì)中國(guó)這個(gè)引資大國(guó)將產(chǎn)生一定的影響。我國(guó)連續(xù)幾年引進(jìn)外資都在500億美元以上，前年和去年都超過(guò)了美國(guó)，位居世界首位，估計(jì)這個(gè)規(guī)模很難再擴(kuò)大。四是國(guó)際貿(mào)易摩擦繼續(xù)增加。我認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易摩擦很多是正常情況下的一些貿(mào)易紛爭(zhēng)，不是故意的打擊。但貿(mào)易摩擦的增加對(duì)某州這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)外向度較高的城市來(lái)說(shuō)，肯定有很大的影響。我們現(xiàn)在制鞋、電器等塊狀經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分市場(chǎng)依賴(lài)出口。如果我們出口產(chǎn)品檔次不高，很可能就會(huì)引起貿(mào)易摩擦，從而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。
從國(guó)內(nèi)的形勢(shì)來(lái)看，一是宏觀(guān)形勢(shì)繼續(xù)趨緊。當(dāng)前，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，特別是去年以來(lái)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題仍然突出。為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，下半年中央可能會(huì)進(jìn)一步加大宏觀(guān)調(diào)控力度。二是匯率調(diào)整對(duì)外貿(mào)出口影響加大。國(guó)家實(shí)行浮動(dòng)匯率一年來(lái)，人民幣匯率低幅上調(diào)，提高了3.4%。雖然這個(gè)上調(diào)幅度不大，但對(duì)某州等沿海地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)的影響是放大的，如果匯率提高3%，對(duì)沿海地區(qū)外貿(mào)出口的影響會(huì)在5%以上。接下來(lái)，人民幣匯率還可能繼續(xù)調(diào)高。三是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)和土地市場(chǎng)收益管理制度。“國(guó)六條”規(guī)定，今后投放市場(chǎng)的住房套型建筑面積90平方米以下的要占70%以上，但是某州現(xiàn)有商品房120平方米的占97%以上。落實(shí)這條規(guī)定，同某州群眾對(duì)住房的需求有一定差距。下半年，國(guó)務(wù)院還將加大對(duì)各級(jí)政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部進(jìn)入預(yù)算?，F(xiàn)在城市建設(shè)很大一部分資金來(lái)自土地收益，這個(gè)管理力度加大后，將進(jìn)一步增加建設(shè)項(xiàng)目籌資難度。四是下半年中央銀行可能對(duì)人民幣貸款利率作一些調(diào)整。隨著世界主要經(jīng)濟(jì)板塊貸款利率的提高，國(guó)際基準(zhǔn)利率也會(huì)提高，估計(jì)人民幣貸款利率也有可能提高，這將提高我們的建設(shè)資金成本。五是原材料漲價(jià)導(dǎo)致企業(yè)成本增加。某州以加工工業(yè)為主，產(chǎn)品本身附加值就不高，贏(yíng)利空間就不大?，F(xiàn)在原油、礦產(chǎn)資源等原材料價(jià)格持續(xù)高位，企業(yè)商務(wù)成本增加，虧損面可能繼續(xù)加大。
下半年，重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：
（一）深入實(shí)施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
“四大工程”是推進(jìn)某州全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，也是今后一個(gè)時(shí)期政府工作的主要抓手。我們要深化內(nèi)涵，提升層次，明確任務(wù)，予以大力推進(jìn)。
第一，繼續(xù)加大工業(yè)性投入力度。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。固定資產(chǎn)投資占gdp比重偏低、工業(yè)性投資占固定資產(chǎn)投資比重偏低，是某州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。這不僅影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。雖然上半年我市工業(yè)性投入增幅較快，居全省第二，但總量仍然偏小。從項(xiàng)目實(shí)施看，上半年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目184個(gè)，僅占全年要求竣工項(xiàng)目的28.8%;開(kāi)工項(xiàng)目327個(gè)，僅占全年要求開(kāi)工項(xiàng)目的28%。對(duì)此，各地各部門(mén)必須加大力度，把工業(yè)投入作為經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓，深入實(shí)施“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，提高項(xiàng)目供地率、企業(yè)進(jìn)場(chǎng)率、開(kāi)工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)全年完成工業(yè)性投入220億元的目標(biāo)。
第二，扎實(shí)做好招商引資工作。招商引資“一號(hào)工程”經(jīng)過(guò)一年半時(shí)間的實(shí)施，成效明顯。要繼續(xù)突出“選商引資”、“以民引外”，更好地把引進(jìn)外資和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次結(jié)合起來(lái)，既引進(jìn)資金，更引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。要緊緊盯住在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，扎實(shí)做好項(xiàng)目合同、資金、實(shí)施、投產(chǎn)的轉(zhuǎn)化工作，使招商引資真正取得實(shí)效。
第三，全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)。上半年，重點(diǎn)工程總的進(jìn)展情況較好，但不平衡問(wèn)題也很突出，28個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)H完成投資38.8%，9個(gè)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)H完成投資24.8%，年內(nèi)還有楠溪江供水工程等14個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)工，任務(wù)很重。要加大組織協(xié)調(diào)和督促檢查力度，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題，狠抓工期，狠抓質(zhì)量，全面加快在建工程建設(shè)步伐。要深入整治建設(shè)環(huán)境，優(yōu)化部門(mén)服務(wù)，搞好政策處理，確保在建和開(kāi)工項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)做好狀元岙深水港疏港交通、永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、甌江過(guò)江通道、雁楠公路、煤基多聯(lián)產(chǎn)、蒼南電廠(chǎng)等項(xiàng)目的前期工作。
第四，深入推進(jìn)“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”。鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展來(lái)料加工，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。下半年，要為139個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，提供免費(fèi)職業(yè)教育，使其能夠掌握一定的專(zhuān)業(yè)技能，為就業(yè)創(chuàng)造條件。這是從根本上挖掉“窮”根、促其早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富的`治本之策。要進(jìn)一步落實(shí)“1+8”幫扶政策，完善部門(mén)掛鉤、企業(yè)結(jié)對(duì)等幫扶制度，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效。
（二）著力緩解要素制約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)面臨土地、能源、環(huán)境、水資源等方面的要素制約。要加大力度，采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步改善要素供給，增強(qiáng)支撐能力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第一，集中力量破解土地瓶頸制約。土地供應(yīng)緊張、發(fā)展空間不足，一直是某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素，必須下大力氣予以破解。一要加快圍墾工程建設(shè)。目前，我市圍墾工程建設(shè)進(jìn)度不平衡、進(jìn)展不快，截至6月底，全市17項(xiàng)圍墾工程累計(jì)完成投資17.5億元，僅占總投資的28.4%。今年年度投資計(jì)劃6億元，實(shí)際完成2.37億元，占年度計(jì)劃40%。按照這樣的進(jìn)度，難以完成市委、市政府提出的“五年圍墾15萬(wàn)畝”的目標(biāo)任務(wù)。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府一定要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快圍涂造地工程建設(shè)的通知》要求，落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對(duì)工程建設(shè)中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應(yīng)等問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。水利、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、公安等部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)，加快審批，急工程所急，幫工程之需，為工程建設(shè)開(kāi)綠燈。對(duì)已經(jīng)合攏的圍墾工程，要抓緊明確或調(diào)整功能用途，該辦理報(bào)批手續(xù)的要抓緊辦理報(bào)批手續(xù)，并同步開(kāi)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)，抓緊施工，盡快把它轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，充分發(fā)揮圍墾工程的效益。二要切實(shí)做好土地整理工作。今年省政府下達(dá)我市整理任務(wù)27.9萬(wàn)畝，上半年僅完成7.87萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)的25.5%。按照這樣的進(jìn)度，不僅難以完成省下達(dá)的任務(wù)，而且直接影響明年土地折抵指標(biāo)。各地一定要按照市里分解下達(dá)的任務(wù)，加大力度，加快進(jìn)度，把這項(xiàng)工作趕上去。三要著力做好省政府統(tǒng)一組織的各類(lèi)招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目的用地指標(biāo)報(bào)批落實(shí)工作。北京簽約的45個(gè)項(xiàng)目，目前全市還有15個(gè)項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)用地，有關(guān)縣（市、區(qū)）要千方百計(jì)予以解決。
第二，持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)攻堅(jiān)。近年來(lái)，我市開(kāi)展電網(wǎng)攻堅(jiān)活動(dòng)，取得了明顯成效。但由于歷史欠帳多，某州電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱仍然是個(gè)突出問(wèn)題，如果不加快建設(shè)，今后幾年我市可能由電源性缺電轉(zhuǎn)化為受電性缺電。電力供應(yīng)事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活、社會(huì)發(fā)展，全市各級(jí)政府一定要把電網(wǎng)建設(shè)作為大事來(lái)抓，思想不能松，力度不能減，時(shí)間不能拖，力爭(zhēng)通過(guò)幾年堅(jiān)持不懈的建設(shè)，從根本上破解用電難問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、可靠的電力保障。
第三，切實(shí)抓好重大水利工程建設(shè)。某州是一個(gè)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻繁的地區(qū)，水利建設(shè)任務(wù)非常繁重，必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，圍繞“515”防洪保安生命線(xiàn)工程，抓好重大水利工程建設(shè)?，F(xiàn)在，我市許多城鎮(zhèn)包括某州市區(qū)在內(nèi)，防洪設(shè)施薄弱，尤其是鰲江流域、楠溪江流域，上游沒(méi)有防洪骨干水庫(kù)，流域的主要城鎮(zhèn)又未形成防洪工程體系，一遇臺(tái)風(fēng)暴雨，群眾就要受洪澇之苦。我們一定要從執(zhí)政為民的高度，把城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)擺上重要日程，抓緊籌劃，抓緊建設(shè)。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，如西向排洪工程、江濱路三期工程，要加快進(jìn)度，形成閉合，發(fā)揮效益。尚未開(kāi)工項(xiàng)目，如平陽(yáng)順溪水庫(kù)、楠溪江上游水庫(kù)等，要抓緊前期工作，爭(zhēng)取及早開(kāi)工。要加快千庫(kù)保安工程建設(shè)，確保水庫(kù)、山塘的安全運(yùn)行。對(duì)千庫(kù)保安工程建設(shè)資金困難的文成、泰順等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市政府將爭(zhēng)取省里幫助，實(shí)行省市聯(lián)動(dòng)支持。要加快楠溪江供水工程、洞頭陸域引水工程和珊溪水庫(kù)向平蒼、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建設(shè)，切實(shí)解決部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水困難的問(wèn)題。針對(duì)部分河道因違章建設(shè)造成行洪不暢的問(wèn)題，下半年要集中時(shí)間開(kāi)展水利執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真查處占用河道、破壞堤塘等違法行為。
第四，全力推進(jìn)環(huán)境污染整治?，F(xiàn)在，部分地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，環(huán)境將成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬制約。必須看到，環(huán)境污染整治的決心遲早要下，所需的錢(qián)遲早要花，越往后拖越被動(dòng)，越往后拖付出的代價(jià)越大。要按照全省“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)的要求，痛下決心，加大力度，打好環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前要按照“三個(gè)必須”和標(biāo)本兼治的要求，重點(diǎn)抓好鰲江流域及水頭制革業(yè)整治，切實(shí)扭轉(zhuǎn)鰲江流域環(huán)境惡化的趨勢(shì)。要堅(jiān)持“打非入園”的工作方針，嚴(yán)厲打擊非法小電鍍，加快電鍍園區(qū)建設(shè)，加快企業(yè)“入園”步伐，全力搞好電鍍行業(yè)整治，確保年底電鍍業(yè)整治通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，要認(rèn)真做好16個(gè)市級(jí)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)的污染整治和成果鞏固。
第五，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。近年來(lái)，我市高技能人才、高素質(zhì)勞動(dòng)力的短缺，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)層次提升、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要制約。要結(jié)合某州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，整合社會(huì)資源，大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，相應(yīng)增加職業(yè)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)各類(lèi)技術(shù)人才特別是緊缺人才。引導(dǎo)企業(yè)采取異地招聘、委托培訓(xùn)等方式，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，努力爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
在過(guò)去短缺經(jīng)濟(jì)條件下，某州憑借先走一步和體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占了先機(jī)，贏(yíng)得了發(fā)展。但是隨著發(fā)展階段、宏觀(guān)形勢(shì)的變化，尤其是資源環(huán)境趨緊的情況下，繼續(xù)走高投入、高消耗的路子肯定難以為繼。必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，既發(fā)揚(yáng)某州的特色、優(yōu)勢(shì)和活力，又切實(shí)解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把已有的優(yōu)勢(shì)放到最大，把面臨的困難克服到最小，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
第一，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)特別是塊狀經(jīng)濟(jì)，是某州經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。要加快產(chǎn)業(yè)鏈的整合，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，增強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，著重要抓好兩個(gè)方面：一是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。要積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合創(chuàng)新，搞好行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的層次。二是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持從某州實(shí)際出發(fā)，踏踏實(shí)實(shí)、持之以恒地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、保護(hù)品牌。要堅(jiān)持教育與法治相結(jié)合，堅(jiān)決整治影響某州形象的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)一步打造區(qū)域品牌和城市品牌。要根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極培育新的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)劃的要求，大力引進(jìn)發(fā)展臨港工業(yè)，利用港口條件建設(shè)一批大企業(yè)。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二，把扶大扶強(qiáng)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。大企業(yè)、小企業(yè)都是某州經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。如果沒(méi)有大企業(yè)，某州就不可能有強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力；如果沒(méi)有小企業(yè)，某州經(jīng)濟(jì)就會(huì)缺乏活力，也很難使更多的老百姓富裕起來(lái)。我們要采取有效措施，既扶“大”又幫“小”，充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)某州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要完善政策措施，扶持現(xiàn)有規(guī)模比較大、實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè)，促其加快發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)資本重組、上市擴(kuò)張等方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年要確保新增10家以上銷(xiāo)售產(chǎn)值超10億元的企業(yè)。同時(shí)，要完善公共服務(wù)體系，切實(shí)搞好標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，積極培育市場(chǎng)主體，盡可能為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間、創(chuàng)造條件，促其快速健康發(fā)展。這里尤為重要的是搞好標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)。某州中小企業(yè)多，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。搞好標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，既可以為中小企業(yè)提供發(fā)展空間，又能利用這個(gè)機(jī)會(huì)促進(jìn)中小企業(yè)改善裝備、改善管理、改善形象；既可以提高土地利用率，緩解土地制約，又能解決中小企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等問(wèn)題。各級(jí)政府一定要把它作為扶持、提升中小企業(yè)的重中之重來(lái)抓，按照以政府投資為主、規(guī)?；癁橹?、供房為主和生產(chǎn)生活配套、管理服務(wù)跟進(jìn)的“三為主、兩配套、一跟進(jìn)”的思路，花大力氣抓好標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房示范區(qū)。
第三，把先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。當(dāng)前，我市正在全力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，客觀(guān)上要求實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)、緊密鏈接。要大力發(fā)展金融、物流、中介、信息、質(zhì)量檢測(cè)和技術(shù)咨詢(xún)等與生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好地為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，要以滿(mǎn)足群眾需求為基本出發(fā)點(diǎn)，加快生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把旅游業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，認(rèn)真實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游項(xiàng)目，加快通景公路和旅游賓館建設(shè)，使我市旅游業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的突破。要調(diào)整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育新的市場(chǎng)主體，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)生活社區(qū)化的趨勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)文化、體育、醫(yī)療、老年服務(wù)等事業(yè)的發(fā)展。
（四）大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。一是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題是增加農(nóng)民收入。各地要加大農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)格局。要在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民的增收渠道。二是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，今年力爭(zhēng)完成46個(gè)示范村和350個(gè)環(huán)境整治村的建設(shè)任務(wù)。廣泛開(kāi)展“鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)”，深入推進(jìn)“攻三通、破三難”，全面加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村“康莊工程”建設(shè)，提高通鄉(xiāng)、通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路面硬化率。三是推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和事權(quán)范圍，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣（市、區(qū)）、村的關(guān)系，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理上，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)。
城市的帶動(dòng)，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，必須扎實(shí)推進(jìn)城市化各項(xiàng)工作。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。抓緊編制縣（市）域總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要通過(guò)深化規(guī)劃體系、完善管理制度、提升技術(shù)手段，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和操作性。按照“三規(guī)合一”的要求，切實(shí)做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接。抓緊編制城市建設(shè)滾動(dòng)計(jì)劃，有效指導(dǎo)城市建設(shè)。二要突出城市功能提升完善。著力推動(dòng)城市建設(shè)由規(guī)模擴(kuò)張向功能提升轉(zhuǎn)變，把城市發(fā)展引導(dǎo)到提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、培育城市文化上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的輻射帶動(dòng)作用。要繼續(xù)加強(qiáng)以道路、市政公用設(shè)施、地下管網(wǎng)、御洪防澇為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，花大力氣解決城市行路難、停車(chē)難等問(wèn)題，著力提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套水平。要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，繼續(xù)改善“三沿”面貌，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。三要突出甌江口開(kāi)發(fā)建設(shè)。把加快甌江口區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)作為拓展城市發(fā)展空間的重要載體，抓緊制定甌江口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（五）努力提高民生質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一”民生工程建設(shè)。昨天，市委、市政府召開(kāi)“五個(gè)一”工程建設(shè)暨“百日攻堅(jiān)”總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)下一步工作做了全面部署。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)必須抓住當(dāng)前推進(jìn)工作的有利時(shí)機(jī)，精心組織、科學(xué)安排，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各區(qū)和有關(guān)部門(mén)要各司其職，在用地、資金、技術(shù)、人力等方面為“五個(gè)一”工程建設(shè)提供有力保障。要牢固樹(shù)立工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識(shí)，緊抓工期不放松，不失時(shí)機(jī)地做好拆遷征地與工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換，保證早出成效。要高度重視工程質(zhì)量，節(jié)約資金，把好事辦好。
加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一要提高教育質(zhì)量和水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，要把農(nóng)村教育放在突出位置，在教育資源的配置上向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的辦學(xué)差距。各地要將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，確保新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。從今年秋季開(kāi)始，我市義務(wù)教育階段將全免學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。職業(yè)教育是國(guó)民教育的重要組成部分，既關(guān)系到勞動(dòng)就業(yè)，又關(guān)系到職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能人才特別是緊缺人才的培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人力資源。二要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源緊缺、隊(duì)伍機(jī)構(gòu)薄弱和農(nóng)民看病難、看病貴等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起著基礎(chǔ)性作用，各級(jí)政府和衛(wèi)生主管部門(mén)一定要十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展，并在人、財(cái)、物方面給予保障。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面工作，積極拓寬醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助渠道，逐步建立多層次的農(nóng)民大病醫(yī)療保障體系。切實(shí)抓好重大傳染病的防治工作，提高公共衛(wèi)生管理水平。三要積極推進(jìn)文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，認(rèn)真抓好重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施合理布局和建設(shè)。加快體育強(qiáng)市建設(shè)步伐，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，加大出生人口性別比整治力度。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，是政府關(guān)注民生、履行公共服務(wù)職能的重要工作。首先要十分重視就業(yè)和再就業(yè)工作?，F(xiàn)在，一方面全市有近300萬(wàn)外來(lái)勞動(dòng)力在溫就業(yè)，另一方面下崗職工和本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題又非常突出。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)力度，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。制定相應(yīng)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)吸收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，特別是吸收欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民就業(yè)的積極性。同時(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念，不斷拓寬就業(yè)門(mén)路。二要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本生活保障工作，努力擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民基本生活保障的覆蓋面。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和各項(xiàng)生活保障資金的籌措和落實(shí)，確保社會(huì)保障的可持續(xù)性。三要加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)工作，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)“低?！惫ぷ?，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的醫(yī)療、教育、司法等救助，努力構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。四要切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。深入開(kāi)展“和馨行動(dòng)”，努力為新某州人辦好“八件實(shí)事”，幫助他們解決實(shí)際困難。
做好社會(huì)穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要積極推進(jìn)“平安某州”建設(shè)，深入開(kāi)展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“百業(yè)千企”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。要深入開(kāi)展“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”。針對(duì)上半年火災(zāi)、交通事故頻發(fā)，死傷人數(shù)居高不下的實(shí)際，突出抓好出租房消防安全和農(nóng)村道路交通安全等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作體系和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急保障措施，提高應(yīng)急處置能力。要健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力和服務(wù)水平。
社會(huì)越發(fā)展，對(duì)政府的要求就越高。面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)政府一定要自我加壓，奮發(fā)有為。
（一）切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)和能力。抓落實(shí)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是全體政府工作人員應(yīng)盡的職責(zé)?，F(xiàn)在，我們很多工作并不缺乏規(guī)劃、思路，關(guān)鍵是要增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)和力度。抓落實(shí)，一定要有為官一任、造福一方的精神境界，一定要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。當(dāng)前，要對(duì)照市委、市政府年初確定的重點(diǎn)工作，對(duì)照《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照市政府作出的為民辦實(shí)事承諾，一項(xiàng)項(xiàng)、一件件地具體抓，包括由誰(shuí)抓、怎么抓、達(dá)到什么要求，都要非常具體、非常明確，不能職責(zé)不清、要求不明、措施不實(shí)，大而化之，敷衍了事。抓落實(shí)，必須要有直面問(wèn)題的勇氣。工作中遇到矛盾、發(fā)生困難，都是正常的，如果不去解決，問(wèn)題只會(huì)越積越多，最后解決起來(lái)更難。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，化解矛盾、破解難題是重要的能力；遇到問(wèn)題敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，是基本的素質(zhì)。要始終把解決問(wèn)題作為推進(jìn)發(fā)展的重要抓手，努力為發(fā)展掃清障礙。當(dāng)前正值縣鄉(xiāng)換屆，要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)待工作、對(duì)待困難不推、不拖、不等，特別強(qiáng)調(diào)“新官”理“舊事”，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地處理好各種遺留問(wèn)題。抓落實(shí)，還要建立嚴(yán)格的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化督查反饋，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促進(jìn)工作落實(shí)。
（二）進(jìn)一步提高政府服務(wù)水平。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)上下功夫。要強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的意識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要經(jīng)常想一想，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要我們干什么，企業(yè)、基層需要我們干什么，要主動(dòng)深入企業(yè)、基層幫助解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)效能監(jiān)察，在高效服務(wù)上下功夫。各地各部門(mén)要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政務(wù)運(yùn)行效率和服務(wù)效能，努力營(yíng)造公開(kāi)、透明、高效的服務(wù)環(huán)境。要深化行政管理體制改革，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。加快政府職能轉(zhuǎn)變和公共管理創(chuàng)新，把一般的便民服務(wù)提高到適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則的公共服務(wù)，加快政府從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
（三）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。市委九屆八次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)“法治某州”的決定》，這是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我市法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各地各部門(mén)要按照市委的部署，自覺(jué)地把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府?dāng)[上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。一要增強(qiáng)依法行政意識(shí)。牢固樹(shù)立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的思想，對(duì)法無(wú)授權(quán)的事，絕對(duì)不去做；對(duì)法有授權(quán)的事，要堅(jiān)持在法律框架范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法，切實(shí)做到依法行政。要把近年來(lái)行政訴訟敗訴的和行政復(fù)議、仲裁中糾正的行政執(zhí)法典型案件梳理出來(lái)，進(jìn)行案例教育，以強(qiáng)化政府執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。重點(diǎn)是要規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職責(zé)、履行職責(zé)。三要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，促進(jìn)廣大公務(wù)員忠于職守，依法辦事，勤勉盡責(zé)。近期，市政府要研究出臺(tái)推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。
（四）切實(shí)抓好政府廉政工作。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺(jué)性。在座的各位都是各地各部門(mén)的一把手，是廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，不僅要以身作則、廉潔自律，而且要帶好班子、管好隊(duì)伍。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作，切實(shí)抓好制度建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
（五）認(rèn)真開(kāi)展事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。當(dāng)前，我市正處在一個(gè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)克難的嚴(yán)峻考驗(yàn)期。我們一定要敢于創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓，緊緊把握關(guān)乎某州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略關(guān)鍵和戰(zhàn)略要點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，搞好一批重大課題的調(diào)研，主要包括：如何把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與發(fā)揮某州特色優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)；如何緩解要素制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展；如何加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；如何提高聚財(cái)、理財(cái)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障；如何解決建設(shè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，完善政策、優(yōu)化環(huán)境、形成合力；如何加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；如何加快甌江口開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)；如何轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府服務(wù)，建設(shè)有為政府等方面，提出有分析、有措施、可操作的調(diào)研報(bào)告。
同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年的工作任務(wù)還非常繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)喂虡?shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在中共某州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為全面完成開(kāi)局之年的工作任務(wù)，促進(jìn)某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展而努力奮斗！
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇七
堅(jiān)持以“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為宗旨，圍繞市政府中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，傳“政”之策，盡“研”之責(zé)，把“市”之脈，達(dá)“民”之意，全力開(kāi)創(chuàng)政研工作新局面。
牢固樹(shù)立“善謀實(shí)干、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)爭(zhēng)先”的政研精神，以堅(jiān)定的工作信念、飽滿(mǎn)的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入開(kāi)展具有全局性、前瞻性、實(shí)效性的調(diào)查研究，做到傳上策、聽(tīng)民意、建真言，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
認(rèn)真研習(xí)各級(jí)政策動(dòng)態(tài)，結(jié)合我市實(shí)際，第一時(shí)間編發(fā)最新政策信息，確保每月編發(fā)《政策要情》2期以上。深入基層一線(xiàn)調(diào)研，詳實(shí)掌握群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題，精心撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，確保每季度編發(fā)《內(nèi)部送閱件》1—2期。
增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，及時(shí)把握宏觀(guān)政策導(dǎo)向，主動(dòng)出謀劃策。增強(qiáng)實(shí)效意識(shí)，把準(zhǔn)興平發(fā)展脈搏，做到“參”在點(diǎn)子上、“謀”在關(guān)鍵處、“成”于實(shí)踐中。增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，以協(xié)作調(diào)研、成果評(píng)比等為載體，廣借外腦為決策服務(wù)。
提高思維能力，以學(xué)習(xí)更新觀(guān)念、活躍思維、突破定勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新。提高導(dǎo)向能力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求精煉政策，勇當(dāng)政研先鋒。提高調(diào)研能力，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到“調(diào)”“研”結(jié)合。提高綜合能力，力促政研成果增量提質(zhì)。
扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，聯(lián)系綜合、信息科高質(zhì)量完成我市縣域經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大領(lǐng)域調(diào)研報(bào)告，形成點(diǎn)面結(jié)合、互動(dòng)共進(jìn)的調(diào)研工作新格局。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇八
（一）切實(shí)抓好群眾住房的重建和維修加固工作。積極做好宣傳、解釋、發(fā)動(dòng)工作，把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)、安全關(guān)，嚴(yán)格資金發(fā)放程序，圓滿(mǎn)完成了我鄉(xiāng)78戶(hù)永久性農(nóng)房重建和4879戶(hù)住房維修加固任務(wù)。
（二）切實(shí)抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目的建設(shè)。我鄉(xiāng)敬老院重建工程項(xiàng)目于xx年3月11日經(jīng)市政府基本建設(shè)聯(lián)席會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，xx年4月3日完成招投標(biāo)。新建的敬老院位于我鄉(xiāng)楠林村5社榕樹(shù)花園旁，總建筑面積1326.6平方米，該項(xiàng)目與xx年4月26日開(kāi)工，計(jì)劃投資150萬(wàn)元，到位資金150萬(wàn)元，截止目前主體工程已經(jīng)完工，年底將投入使用；投資50萬(wàn)元，總面積350平方米的鄉(xiāng)文化中心完成選址，預(yù)計(jì)12月底開(kāi)工建設(shè)；投入700余萬(wàn)元的.一號(hào)路已經(jīng)完成招投標(biāo)，近期即將開(kāi)工。同時(shí)，我鄉(xiāng)還積極配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)抓好西外中心校和廣漢職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校的重建工作。
（三）政府辦公用房維修加固。投入資金20萬(wàn)元的鄉(xiāng)政府辦公用房維修加固項(xiàng)目于xx年3月25日經(jīng)市政府基建聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，xx年6月19日完成招投標(biāo)，該工程于xx年6月29日開(kāi)工，現(xiàn)已全面完工并投入使用。
（四）特殊黨費(fèi)援建基層組織陣地建設(shè)。分別是楠林村和竹木村村公所建設(shè)，兩村均屬于示范性村公所建設(shè)，總面積700平方米，共投入資金99.29萬(wàn)元，其中災(zāi)后恢復(fù)重建資金73萬(wàn)元，特殊黨費(fèi)17萬(wàn)元，自籌資金9.29萬(wàn)元，竹木村的村公所建設(shè)已全面展開(kāi)、主體工程已完成50%，楠林村的村公所基槽已驗(yàn)收完畢，目前正在基礎(chǔ)施工。
（五）采取積極有效措施，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬。及時(shí)為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放御寒衣被，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿，確保他們能溫暖過(guò)冬。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇九
四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
二是改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
一是投資360萬(wàn)元，在埠東、程戈莊等10個(gè)村莊開(kāi)展“五化”建設(shè)；
六是投資960萬(wàn)元擴(kuò)建鎮(zhèn)中心中學(xué)，新建教學(xué)樓、學(xué)生公寓、餐廳等設(shè)施，擴(kuò)大建筑面積12600平方米，使我鎮(zhèn)教育條件得到進(jìn)一步提高。
三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)駐地主干道兩側(cè)進(jìn)行進(jìn)一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。
四是投資25萬(wàn)，完成對(duì)文化中心的擴(kuò)建工程，投資40萬(wàn)對(duì)莊戶(hù)劇團(tuán)進(jìn)行升級(jí)，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
三是要高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)各種安全隱患的排查力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
四是抓好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，大張旗鼓的開(kāi)展計(jì)劃生育集中行動(dòng)，重點(diǎn)是做好長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，同時(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇十
二、工作思路。
1、匯集中小企業(yè)、科技、金融、稅務(wù)、國(guó)土、工商、經(jīng)信、電力等部門(mén)的相關(guān)優(yōu)惠、支持政策，在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡可能多的給予我區(qū)招商引資企業(yè)優(yōu)惠、支持。
2、充分開(kāi)展園區(qū)、平臺(tái)的ppp合作模式，創(chuàng)新建設(shè)資金和利益分享機(jī)制，拓寬融資渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，形成基本完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
3、繼續(xù)搜集我區(qū)現(xiàn)有關(guān)停企業(yè)情況信息，整合現(xiàn)有用地資源，由針對(duì)性的進(jìn)行招商引資，盤(pán)活存量土地，盤(pán)活閑置廠(chǎng)房，提高現(xiàn)有工業(yè)用地的使用率。繼續(xù)收集我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品信息，通過(guò)各類(lèi)招商引資展會(huì)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，為我區(qū)企業(yè)拓展產(chǎn)品市場(chǎng)、尋求對(duì)外合作。繼續(xù)收集郊區(qū)籍在外人才相關(guān)信息，加強(qiáng)與郊區(qū)籍在外人才的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們?cè)谛畔?、資金等各方面的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展“親情招商”，為我區(qū)招商引資，招才引智。
4、充分利用國(guó)家、省、市招商引資平臺(tái)以及我省駐各地辦事處、各地區(qū)山西商會(huì)，對(duì)我區(qū)進(jìn)行推介宣傳，讓更多的客商了解郊區(qū)，到我區(qū)投資。
三、工作措施。
(一)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，突出小分隊(duì)招商。
“抓招商就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”。充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，推行投資億元以上項(xiàng)目區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自跑、親自談、親自跟蹤督促，親自主持召開(kāi)項(xiàng)目論證協(xié)調(diào)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“引進(jìn)一個(gè)，輻射一片”的整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)客商的投資信心。發(fā)揮招商小分隊(duì)的專(zhuān)業(yè)性、持續(xù)性、實(shí)效性?xún)?yōu)勢(shì)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成的小分隊(duì)主動(dòng)走出去，積極開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。充分運(yùn)用“會(huì)前走出去，會(huì)中展形象，會(huì)后請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，聯(lián)系及邀請(qǐng)有意向的企業(yè)、客商來(lái)我區(qū)考察，謀求合作。
(二)發(fā)揮企業(yè)主體作用，以企招商、以情招商。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是實(shí)現(xiàn)投資、產(chǎn)生稅收、完成項(xiàng)目落地的具體單位，但是我區(qū)現(xiàn)有大多數(shù)企業(yè)的招商引資意識(shí)仍然不強(qiáng)，缺乏招商引資的主動(dòng)意識(shí)。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)積極走出去，靠大聯(lián)強(qiáng)，深化合作，以招商促發(fā)展，以發(fā)展促招商。推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)去聯(lián)合上游供應(yīng)商及下游用戶(hù)，以及同行業(yè)之間的兼并、入股、合作，以解決現(xiàn)有企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)、工藝改造、設(shè)備更新、企業(yè)管理等方面的困難，激發(fā)企業(yè)積極參與招商引資的興趣和熱情，并最終形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)服務(wù)、整體推進(jìn)”的企業(yè)招商新格局。通過(guò)親情招商，充分利用郊區(qū)籍在外人才的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們多為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)外面的大公司、企業(yè)來(lái)我區(qū)投資置業(yè)。同時(shí)，搜集我區(qū)目前的閑置企業(yè)情況，通過(guò)招商引資來(lái)盤(pán)活我區(qū)一些停產(chǎn)企業(yè)，一是解決我區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地緊張，項(xiàng)目選址困難的問(wèn)題，二是盤(pán)活我區(qū)的閑置企業(yè)，解決企業(yè)的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題以及解決企業(yè)周邊居民的就業(yè)問(wèn)題，三是加快項(xiàng)目落地的速度。
(三)細(xì)分招商引資重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商。
產(chǎn)業(yè)招商作為符合產(chǎn)業(yè)集群的定向招商，是可以引進(jìn)一個(gè)招來(lái)一片的裂變式招商，是低成本、高效能的集約式招商。2017年，我們需要根據(jù)我區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，精準(zhǔn)定位開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商的產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)行業(yè)，構(gòu)筑在地理空間上相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)配套相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)群體，致力于發(fā)展耐火產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新型材料生產(chǎn)加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市商貿(mào)綜合體、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)。
(四)打造園區(qū)平臺(tái)，增強(qiáng)招商引資項(xiàng)目承載能力。
有大平臺(tái)才有大項(xiàng)目，才能推進(jìn)大建設(shè)、大發(fā)展，加快園區(qū)建設(shè)“筑巢引鳳”，吸引更多的企業(yè)、項(xiàng)目入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于園區(qū)平臺(tái)打造的一系列要求，強(qiáng)化園區(qū)特色，提高招商引資的承載力、吸納力，打造投資“洼地”。按照“政府策劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、企業(yè)實(shí)施、社會(huì)參與、多元共建、分步推進(jìn)”的原則，創(chuàng)新建設(shè)資金和利益分享機(jī)制，拓寬平臺(tái)建設(shè)融資渠道，應(yīng)用ppp市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，形成基本完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(五)健全招商引資督辦落實(shí)和跟蹤服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地。
招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目的洽談、簽約并不是招商引資的終點(diǎn)。我們應(yīng)堅(jiān)決杜絕“重招商、輕服務(wù)，重簽約，輕落實(shí)”，采取有效措施，確保項(xiàng)目“引得進(jìn)，留得下，建得快，長(zhǎng)得大”，只有項(xiàng)目在我區(qū)落地、發(fā)展、壯大才能為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包重點(diǎn)責(zé)任制。實(shí)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟項(xiàng)目“綠色通道”、“接待通道”、“服務(wù)通道”，通過(guò)對(duì)已落戶(hù)企業(yè)的扶持，促其盡快做大做強(qiáng)，用落戶(hù)企業(yè)的成功和現(xiàn)身說(shuō)法，來(lái)提高我區(qū)招商引資的信譽(yù)度和吸引力。二是強(qiáng)化服務(wù)功能，真心誠(chéng)意，鍥而不舍的與客商交流溝通，用執(zhí)著和誠(chéng)意贏(yíng)得客商的信賴(lài)，努力為招商項(xiàng)目提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)實(shí)施“保姆式”、“一站式”、“跟蹤式”的服務(wù)，通過(guò)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位、人員，為企業(yè)解決好“圍墻外”的事情，讓投資者安心在“圍墻內(nèi)”投資、建設(shè)、發(fā)展。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇十一
首先搞好專(zhuān)職和兼職檢疫員的培訓(xùn)工作，對(duì)一些危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的識(shí)別及發(fā)生規(guī)律、撲滅措施進(jìn)行系統(tǒng)講解，掌握我縣重點(diǎn)發(fā)生的病蟲(chóng)害的防治措施，有效地提高了專(zhuān)、兼職檢疫員的整體素質(zhì)。其次將培訓(xùn)的專(zhuān)、兼職檢疫員分成四組由他們親自擔(dān)任培訓(xùn)教師奔赴我縣的各個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村，對(duì)林農(nóng)、果農(nóng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，使他們掌握常見(jiàn)病蟲(chóng)害的識(shí)別方法和防治措施，提高了林農(nóng)、果農(nóng)的技術(shù)水平，起到了以點(diǎn)帶面的作用，一年來(lái)共培訓(xùn)專(zhuān)、兼職檢疫員20人，培訓(xùn)林農(nóng)、果農(nóng)達(dá)1800人次，為森防檢疫工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是搞好防治的基礎(chǔ)，是確保森林植物安全的不可缺少的一環(huán)。對(duì)這項(xiàng)工作我們明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，分別在常寧鄉(xiāng)、柏樹(shù)鄉(xiāng)、北水泉鎮(zhèn)各建立了一個(gè)林果病蟲(chóng)測(cè)報(bào)點(diǎn)，對(duì)全縣常發(fā)病蟲(chóng)害進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)，對(duì)越冬前的蟲(chóng)口基數(shù)進(jìn)行了樣方調(diào)查，由技術(shù)人員負(fù)責(zé)各種數(shù)據(jù)、蟲(chóng)情、病情的搜集，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)病蟲(chóng)害的宏觀(guān)趨勢(shì)并提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息，分析最佳防治時(shí)期，確定防治措施，并編寫(xiě)印發(fā)蟲(chóng)情簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)送到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)果農(nóng)、林農(nóng)搞好病蟲(chóng)害防治，把森林病蟲(chóng)害造成的損失減少到最低程度，達(dá)到有蟲(chóng)不成災(zāi)的目的。
根據(jù)市林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)草地螟監(jiān)測(cè)防治工作的緊急通知，我站于六月份組織實(shí)施了草地螟在林區(qū)的調(diào)查檢測(cè)工作，并協(xié)同植保站搞好技術(shù)指導(dǎo)。
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局森防總站（林防總18號(hào)和省森防站（森防字5號(hào)及市森防站下發(fā)關(guān)于開(kāi)展“森防宣傳月”活動(dòng)的通知精神，我站于月份組織了森防法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，共進(jìn)行普法宣傳6次，技術(shù)培訓(xùn)3次，發(fā)放宣傳資料3000余張，為擴(kuò)大宣傳面，我們還在“縣森防網(wǎng)”開(kāi)辟宣傳欄目，上傳了宣傳視頻供大家分享學(xué)習(xí)。通過(guò)宣傳，提高了全縣人民對(duì)森防工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提過(guò)了森防工作的社會(huì)地位。
為了使病蟲(chóng)害的防治工作真正見(jiàn)到實(shí)效，在搞好病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)的基礎(chǔ)上，我們及時(shí)制定防治方案，深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，督促檢查防治方案的執(zhí)行，落實(shí)防治措施，為果農(nóng)、林農(nóng)排憂(yōu)解難，提供全方位服務(wù)，有條件上網(wǎng)的我們也使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)。
為防止危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的蔓延，按照《植物檢疫條例》的規(guī)定和賦予的職權(quán)，我們不定期地對(duì)調(diào)運(yùn)木材、苗木等林產(chǎn)品的車(chē)輛進(jìn)行了抽查。對(duì)非法調(diào)運(yùn)苗木及木材的車(chē)輛進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并補(bǔ)檢，簽發(fā)了檢疫證，同時(shí)向他們講解了非法調(diào)運(yùn)的危害性，使調(diào)運(yùn)檢疫逐步成為人們的自覺(jué)行為。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白蛾防治工作的`通知》及省、市政府《關(guān)于切實(shí)做好白蛾防治工作的通知》。提高了對(duì)白蛾防控工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)白蛾疫情監(jiān)測(cè)工作。按照與縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣年度白蛾監(jiān)控方案》的通知，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都成立了白蛾防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了防控責(zé)任，加大了監(jiān)測(cè)力度，制定了上報(bào)制度。
接到市白蛾調(diào)查的緊急通知后，我們意識(shí)到白蛾對(duì)我縣的威脅日趨嚴(yán)重。盡管是在與相鄰的縣東花園發(fā)現(xiàn)的，但已給我們敲響了警鐘，已經(jīng)出現(xiàn)白蛾，發(fā)生地已逐漸逼近我縣。為此，我們及時(shí)組織本站技術(shù)人員深入到全縣重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重新明確了檢測(cè)任務(wù)，要求各監(jiān)測(cè)點(diǎn)查防員必須恪盡職守，樹(shù)立高度的責(zé)任心。同時(shí)，我們協(xié)同各檢測(cè)點(diǎn)查防員進(jìn)行了一次摸底調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了交通道路和村鎮(zhèn)周邊的樹(shù)木，到目前為止，未在我縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)白蛾。
在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加大檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)防白蛾入侵，保護(hù)我縣生態(tài)安全。今年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但與上級(jí)要求相比還存在很大差距，明年我們要更加努力，開(kāi)拓進(jìn)取，為我縣林業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇十二
一、協(xié)調(diào)市人行制定今年《xx市信貸增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx市金融支持實(shí)體指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx市金融支持“三農(nóng)”指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx市金融支持微小企業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。
二、完成xx市金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核工作，組織召開(kāi)“xx市金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)”。
三、積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位，力爭(zhēng)年內(nèi)召開(kāi)多次形式不同的政銀企座談會(huì)、交流會(huì)。
四、指導(dǎo)市人民銀行進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“麗興小額貸款公司”的管理工作，要定期不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，使其正規(guī)健康發(fā)展。
五、協(xié)調(diào)省、xx市金融辦加快對(duì)“xx市康興小額貸款公司”的審批、申報(bào)工作，爭(zhēng)取上半年成立運(yùn)營(yíng)。
六、年內(nèi)計(jì)劃發(fā)展培育一家小額貸款或融資擔(dān)保公司。
七、協(xié)調(diào)“中銀富登村鎮(zhèn)銀行”，加快成立“xx市中銀富登村鎮(zhèn)銀行”進(jìn)度，立爭(zhēng)年內(nèi)成立并運(yùn)營(yíng)。
八、完成xx市金融辦和市政府辦公室交辦的其他工作。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇十三
根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以鎮(zhèn)第十七屆人大四次會(huì)議的具體部署，20xx年黨委政府工作的總體要求是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的總體要求，突出科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧這兩個(gè)重點(diǎn)，牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，做好“新縣城服務(wù)、災(zāi)后重建、發(fā)展穩(wěn)定”三篇文章，深化“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，念好重建做實(shí)，農(nóng)業(yè)做特、工業(yè)做強(qiáng)、商貿(mào)做活、新縣城服務(wù)做優(yōu)、社會(huì)穩(wěn)定做細(xì)“六字經(jīng)”，努力實(shí)現(xiàn)花荄經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)24％，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元，財(cái)政總收入增長(zhǎng)12％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4％，農(nóng)民人均純收入增加550元，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以?xún)?nèi)。
20xx年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)并接受成效檢驗(yàn)的決勝年，是我鎮(zhèn)工作重心從恢復(fù)重建向推進(jìn)發(fā)展新跨越轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵年。做實(shí)災(zāi)后重建，全面提升鎮(zhèn)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)發(fā)展新跨越的必然選擇。
1、全面完成農(nóng)房重建。20xx年春節(jié)前完成農(nóng)房重建任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，按照川西民居特色，抓好水、電、路、村辦公樓、衛(wèi)生綜合服務(wù)點(diǎn)、文化活動(dòng)室等配套設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村風(fēng)貌，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
2、全面完成社會(huì)事業(yè)重建。強(qiáng)力推進(jìn)教育體育災(zāi)后重建項(xiàng)目掃尾工作，完善配套設(shè)施，確保20xx年春季開(kāi)學(xué)前全面完成中小學(xué)校重建項(xiàng)目。加快推進(jìn)衛(wèi)生重建項(xiàng)目實(shí)施，狠抓竣工率和配套設(shè)施建設(shè)，確保在20xx年5月10日前全面完成衛(wèi)生重建項(xiàng)目，5月底前完成19個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站重建，年內(nèi)建成5個(gè)“示范村衛(wèi)生站”，20xx年5月底前完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院重建，20xx年5月底前完成聯(lián)豐敬老院重建。加快公益設(shè)施重建， 10月底前完成23個(gè)基層組織陣地重建。
3、基本完成城鎮(zhèn)重建。采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持、群眾自助”的方式，堅(jiān)持城鎮(zhèn)重建與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，以城鎮(zhèn)居民住房重建、城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施恢復(fù)重建、舊城改造等為主要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)重建，5月12日前基本完成城房重建，10月底前全面完成城鎮(zhèn)重建。
4、基本完成基礎(chǔ)設(shè)施重建。確保遼安路花荄段、塔九路先林大橋至紅武段順利施工并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完工，以構(gòu)建安縣災(zāi)后新的公路交通體系為著力點(diǎn)，全面完成皂河路、花太路在建工程項(xiàng)目；抓好通村、通組、通戶(hù)道路建設(shè)，掀起村道建設(shè)新高潮。加快以電力、通訊、供水、供氣為重點(diǎn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活提供堅(jiān)實(shí)保障。
5、全力加快產(chǎn)業(yè)重建。堅(jiān)持災(zāi)后重建與推進(jìn)工業(yè)升級(jí)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，通過(guò)災(zāi)后重建，優(yōu)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)和造血功能，培育花荄新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，加快技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跳躍升級(jí)。做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，改變農(nóng)村面貌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)超過(guò)震前水平。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)作用，完善貓兒溝休閑區(qū)配套設(shè)施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入。按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，打造好商貿(mào)功能區(qū)，加快流通服務(wù)體系建設(shè)，充分活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
6、奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境重建基礎(chǔ)。加大植樹(shù)造林力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境；加大滑坡、泥石流等次生災(zāi)害治理，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全；加快推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)開(kāi)展污水、垃圾、養(yǎng)殖污染源治理，為災(zāi)后重建奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)整體效益。
1、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快修復(fù)和改造提升農(nóng)、林、水、牧等基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村道路建設(shè)投入。繼續(xù)實(shí)施河道整治工程，改善生態(tài)環(huán)境，提高泄洪能力，繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作，20xx年確保完成農(nóng)村宅基地復(fù)墾200畝。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施重建，5月底前完成大松樹(shù)等3座震損水庫(kù)，年底前完成1347口山平塘、35公里溝渠治理項(xiàng)目，新建50公里機(jī)耕道、600口農(nóng)村沼氣池。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資。按照“建基地、扶龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)服務(wù)”的工作重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資工作，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)縣內(nèi)外資金，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，扶持和壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增縣級(jí)或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1-2家；推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
3、加快重建成果轉(zhuǎn)化。加大農(nóng)村新技術(shù)、新品種推廣力度，鼓勵(lì)和支持運(yùn)用新技術(shù)、新品種、新成果優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，著力抓好“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展水稻制種、生豬、肉鴨、蛋雞、水產(chǎn)等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村災(zāi)后重建成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇十四
（一）以強(qiáng)仄臺(tái)、壯主干、劣財(cái)產(chǎn)為重面，放慢新型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。
一是提**區(qū)仄臺(tái)。放慢**路、經(jīng)*路、**路等路途扶植，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟區(qū)路途主體骨架。促進(jìn)地皮散中成片范圍征支，減年夜地皮整頓戰(zhàn)六通一仄力度，放慢污火處置廠(chǎng)、自去火廠(chǎng)、220千伏變電站等配套扶植，為企業(yè)進(jìn)駐制造前提。完成鋰電財(cái)產(chǎn)園一期地皮仄整戰(zhàn)農(nóng)房拆遷。做好掉地農(nóng)人安設(shè)任務(wù)，放慢農(nóng)人安設(shè)還房扶植，營(yíng)建園區(qū)優(yōu)越成長(zhǎng)情況。力圖完成經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟區(qū)創(chuàng)立省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟區(qū)義務(wù)。
二是強(qiáng)大現(xiàn)有企業(yè)。繼承穩(wěn)步促進(jìn)**舍得、好歉散團(tuán)計(jì)謀重組任務(wù)。撐持天齊鋰業(yè)、玉冠農(nóng)業(yè)捉住國(guó)際互助龐大時(shí)機(jī)擴(kuò)大成長(zhǎng)，快上新項(xiàng)目，拓展新市場(chǎng)，做長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈。放慢促進(jìn)**舍得主動(dòng)化灌拆群、銀華紡織30萬(wàn)錠粗品紗500萬(wàn)件套家紡、富士機(jī)電技改搬家等主干企業(yè)的正在建項(xiàng)目，力圖盡快投產(chǎn)生效。撐持平易近營(yíng)企業(yè)晉升成長(zhǎng)，實(shí)行“一企一策”攙扶成長(zhǎng)計(jì)謀，鞭策天馬玻璃、洪達(dá)家鑫、隆鑫科技、超強(qiáng)食物、奧我鉑電梯、萬(wàn)寡電纜等20戶(hù)劣勢(shì)平易近營(yíng)企業(yè)向當(dāng)代企業(yè)散團(tuán)成長(zhǎng)，力圖培養(yǎng)“小偉人發(fā)展型”中小企業(yè)5戶(hù)，新增范圍以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)8戶(hù)。
三是增進(jìn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)級(jí)。完成涪江射洪段千億財(cái)產(chǎn)帶計(jì)劃。鞭策綠色食物、精致化工、高級(jí)紡織等劣勢(shì)財(cái)產(chǎn)散群成長(zhǎng)，研討完美空間結(jié)構(gòu)計(jì)劃戰(zhàn)撐持政策，制造成生前提后當(dāng)令有序啟動(dòng)縣鄉(xiāng)區(qū)部門(mén)企業(yè)搬家進(jìn)園。主動(dòng)撐持新資料、生物造藥、機(jī)器造制等新興財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)，放慢白中光譜檢測(cè)技能及裝備財(cái)產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)藍(lán)寶石、渦輪增壓器消費(fèi)線(xiàn)、天聯(lián)機(jī)器等項(xiàng)目扶植，盡快構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)增加面。
（二）以育主體、建基地、促增支為重面，鞭策當(dāng)代農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)。
一是培養(yǎng)市場(chǎng)主體。放慢促進(jìn)玉冠農(nóng)業(yè)與好國(guó)泰森計(jì)謀互助，撐持玉冠農(nóng)業(yè)、峻本農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)經(jīng)過(guò)吞并、收買(mǎi)、重組、控股等方法組建年夜型企業(yè)散團(tuán)，并放慢上市培養(yǎng)程序。主動(dòng)促進(jìn)楊六郎戚忙食物、阿祥哥食物、太陽(yáng)湖農(nóng)業(yè)、涪江智源核桃深減工等項(xiàng)目扶植，力圖新引進(jìn)龍頭企業(yè)20家，新培養(yǎng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家，新成長(zhǎng)專(zhuān)開(kāi)構(gòu)造30個(gè)。鼎力成長(zhǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)戰(zhàn)農(nóng)業(yè)年夜戶(hù)，新成長(zhǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)5戶(hù)、新型農(nóng)莊20戶(hù)、農(nóng)業(yè)年夜戶(hù)1000戶(hù)。
二是扶植財(cái)產(chǎn)基地。依照“鎮(zhèn)園分離、產(chǎn)村相融、一體成長(zhǎng)”請(qǐng)求，重面抓好瞿河百億農(nóng)產(chǎn)物消費(fèi)減工園、魏家營(yíng)片區(qū)綜開(kāi)種養(yǎng)樹(shù)模園、新溪壩“都會(huì)后花圃、故鄉(xiāng)新農(nóng)莊”、金鶴超強(qiáng)當(dāng)代綠色農(nóng)牧園扶植，提檔進(jìn)級(jí)太乙、瞿河“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”糧經(jīng)果復(fù)開(kāi)樹(shù)?；?，放慢市級(jí)當(dāng)代農(nóng)業(yè)園區(qū)扶植。抓好省級(jí)當(dāng)代畜牧業(yè)試面縣、當(dāng)代農(nóng)業(yè)重面縣扶植，促進(jìn)1億只黑羽肉雞工程，力圖出欄生豬160萬(wàn)頭。促進(jìn)當(dāng)代林業(yè)基地扶植，鼎力成長(zhǎng)家山豬寄養(yǎng)、珍密食用菌栽種等林下種養(yǎng)業(yè)，新成長(zhǎng)噴鼻桂、核桃、青花椒等林業(yè)財(cái)產(chǎn)基地1.5萬(wàn)畝。
三是增進(jìn)農(nóng)人增支。主動(dòng)培養(yǎng)新型農(nóng)人，出力實(shí)行40萬(wàn)農(nóng)人失業(yè)增進(jìn)工程，力圖培訓(xùn)鄉(xiāng)村休息力30萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移休息力38萬(wàn)人、創(chuàng)勞務(wù)支進(jìn)52億元，增進(jìn)務(wù)工增支。撐持農(nóng)戶(hù)成長(zhǎng)特點(diǎn)種養(yǎng)業(yè)、到場(chǎng)基地扶植，引誘農(nóng)人回籍創(chuàng)業(yè)，勉勵(lì)成長(zhǎng)稼穡效勞超市，完成就遠(yuǎn)增支。引進(jìn)業(yè)主成長(zhǎng)新鄉(xiāng)村綜開(kāi)體，索求農(nóng)人添加產(chǎn)業(yè)性支進(jìn)渠講。增強(qiáng)鄉(xiāng)村消費(fèi)材料市場(chǎng)扶植戰(zhàn)經(jīng)管，強(qiáng)化農(nóng)人擔(dān)負(fù)羈系，片面落實(shí)國(guó)度收農(nóng)惠農(nóng)政策，鞭策加背增支。
（三）以擴(kuò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、興商旅、建新村為重面，增進(jìn)鄉(xiāng)城兼顧成長(zhǎng)。
一是主動(dòng)扶植新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)和成長(zhǎng)。依照東擴(kuò)、北拓、北延的思緒，完美50萬(wàn)生齒都會(huì)成長(zhǎng)計(jì)劃，放慢縣鄉(xiāng)中間扶植，減年夜洪鄉(xiāng)東區(qū)、鄉(xiāng)北片區(qū)開(kāi)辟力度，啟動(dòng)螺湖片區(qū)扶植，促進(jìn)縣鄉(xiāng)雨污分流改革，完成濱江路景不雅帶、省級(jí)太湖干地公園戰(zhàn)王爺廟防洪堤扶植。促進(jìn)沿江都會(huì)群組團(tuán)成長(zhǎng)，重面抓好金華、**副中間扶植，有序鞭策**、瞿河等組團(tuán)成長(zhǎng)。抓好重面鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶植，扶植明星、仁戰(zhàn)市級(jí)重面鎮(zhèn)。完美撐持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化成長(zhǎng)的政策戰(zhàn)步伐，踏實(shí)促進(jìn)以人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化為焦點(diǎn)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)化扶植。
二是昌盛商貿(mào)流暢市場(chǎng)，鞭策產(chǎn)鄉(xiāng)融會(huì)成長(zhǎng)。增強(qiáng)商貿(mào)設(shè)備扶植，啟動(dòng)凱坐當(dāng)代鄉(xiāng)等商貿(mào)設(shè)備扶植，促進(jìn)川中汽車(chē)鄉(xiāng)扶植，完成永勞貿(mào)易廣場(chǎng)、中心商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)體扶植工程，義黑商貿(mào)鄉(xiāng)投進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)。樹(shù)立當(dāng)代物流系統(tǒng)，放慢食糧物流園區(qū)遷擴(kuò)建歷程，繼承實(shí)行寧神糧油、萬(wàn)村千城市場(chǎng)工程，培養(yǎng)1—2戶(hù)當(dāng)代物流企業(yè)。晉升旅游啟載才能，力圖本色性啟動(dòng)中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)、子昂故鄉(xiāng)文明旅游區(qū)等景區(qū)扶植，完成郁金噴鼻年夜旅店主體工程。
三是放慢扶植農(nóng)人新村，增進(jìn)鄉(xiāng)城兼顧成長(zhǎng)。分離地皮整頓、鄉(xiāng)城扶植用地增加掛鉤、農(nóng)業(yè)綜開(kāi)開(kāi)辟等項(xiàng)目，鼎力促進(jìn)新村扶植，力圖新(改)建農(nóng)人散中散居面10個(gè)。主動(dòng)促進(jìn)**鎮(zhèn)魏家營(yíng)新鄉(xiāng)村綜開(kāi)體扶植，晉升玉太木孔壩、金鶴佳人灘新鄉(xiāng)村綜開(kāi)體扶植。實(shí)行幸運(yùn)鮮艷新村扶植項(xiàng)目，重面挨制金鶴城佳人中間村、太乙鎮(zhèn)駝柏樹(shù)村、瞿河城下家溝村、**鎮(zhèn)百戰(zhàn)村、玉太城木孔壩村等鮮艷新村。
（一）深化綜開(kāi)改造，加強(qiáng)內(nèi)活潑力。
一是深化止政體系體例改造。強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)火、情況、技能、平安等市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)。完美成長(zhǎng)功效審核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。深化止政審批軌制改造，依照下級(jí)請(qǐng)求實(shí)時(shí)作廢一批止政審批項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)保存審批事項(xiàng)經(jīng)管，片面促進(jìn)并聯(lián)審批。改變當(dāng)局本能機(jī)能，增強(qiáng)大眾效勞、市場(chǎng)羈系、社會(huì)經(jīng)管、情況掩護(hù)等職責(zé)，推行當(dāng)局購(gòu)置效勞。深化當(dāng)局年夜部分造改造，寬格掌握機(jī)構(gòu)體例，有用掌握財(cái)務(wù)贍養(yǎng)職員。
二是深化經(jīng)濟(jì)體系體例改造。完美投資體系體例改造，當(dāng)局慢慢作廢企業(yè)投資項(xiàng)目審批。完美市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)，履行工商注冊(cè)方便化，強(qiáng)化市場(chǎng)羈系。深化重要由市場(chǎng)決議代價(jià)的市場(chǎng)體系體例改造。完美園區(qū)經(jīng)管體系體例，深化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)羈系，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)當(dāng)局性投資公司經(jīng)管，健天下有企業(yè)鼓勵(lì)束縛機(jī)造。深化財(cái)稅體系體例改造，改善預(yù)算經(jīng)管軌制，公道掌握當(dāng)局債權(quán)，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)公道的債權(quán)經(jīng)管及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)造，清算標(biāo)準(zhǔn)財(cái)稅鼓勵(lì)政策，強(qiáng)化下層財(cái)力保證。深化鄉(xiāng)城成長(zhǎng)一體化改造，促進(jìn)鄉(xiāng)城要素對(duì)等互換戰(zhàn)大眾資本平衡設(shè)置，放慢構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，完成鄉(xiāng)村地皮啟包運(yùn)營(yíng)權(quán)、鄉(xiāng)村散體地皮利用權(quán)、鄉(xiāng)村宅基地確權(quán)注銷(xiāo)，索求樹(shù)立鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)生意業(yè)務(wù)市場(chǎng)。
三是深化社會(huì)體系體例改造。完美文明經(jīng)管體系體例，理逆文明企奇跡單元經(jīng)管閉系，強(qiáng)化國(guó)有文明資產(chǎn)羈系，健全收集突收事情處理機(jī)造，勉勵(lì)非私有造文明企業(yè)成長(zhǎng)。深化教誨綜開(kāi)改造，索求公辦教校校長(zhǎng)、教員交換輪崗機(jī)造，勉勵(lì)社會(huì)氣力創(chuàng)辦教誨。兼顧促進(jìn)醫(yī)療保證、醫(yī)療效勞、大眾衛(wèi)生、藥品供給、羈系體系體例綜開(kāi)改造，有序促進(jìn)公坐病院改造。改善社會(huì)管理方法，健全下層綜開(kāi)效勞經(jīng)管仄臺(tái)，完美止政復(fù)議案件審理機(jī)造，樹(shù)立實(shí)時(shí)當(dāng)場(chǎng)辦理大眾公道訴供軌制。放慢戶(hù)籍軌制改造，完成“一標(biāo)三實(shí)”底子疑息年夜收羅任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒市平易近化。
（二）強(qiáng)化自立立異，加強(qiáng)立異才能。
一是促進(jìn)科技立異。牢固天下科技提高進(jìn)步前輩縣功效，片面促進(jìn)國(guó)度常識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程樹(shù)模縣、四川省技能立異工程樹(shù)?？h扶植，增強(qiáng)迷信技能功效轉(zhuǎn)化戰(zhàn)專(zhuān)利技能實(shí)行，力圖整年專(zhuān)利申報(bào)量220件以上，企業(yè)專(zhuān)利實(shí)行轉(zhuǎn)化率達(dá)90%。撐持**舍得、天齊鋰業(yè)創(chuàng)立國(guó)度級(jí)技能研收中間，撐持玉冠農(nóng)業(yè)創(chuàng)立四川黑羽肉雞財(cái)產(chǎn)研討院，力圖新增國(guó)度下新技能企業(yè)2家、省級(jí)立異型技能企業(yè)2家。
二是增強(qiáng)品牌扶植。放慢農(nóng)產(chǎn)物量量逃溯系統(tǒng)扶植，力圖慢慢完成消費(fèi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、減工、銷(xiāo)售全進(jìn)程羈系。增強(qiáng)尺度化系統(tǒng)、量量系統(tǒng)扶植，促進(jìn)金檸檸檬創(chuàng)立省級(jí)粗品農(nóng)業(yè)尺度化樹(shù)模區(qū)、鋰電財(cái)產(chǎn)園創(chuàng)立四川省著名品牌樹(shù)模區(qū)，確保穗歉物流創(chuàng)省級(jí)效勞業(yè)尺度化試面單元經(jīng)過(guò)驗(yàn)支。深化**鎮(zhèn)全省量量強(qiáng)市樹(shù)模州里培養(yǎng)任務(wù)，攙扶**舍得等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)第三屆省當(dāng)局量量獎(jiǎng)。力圖新增聞名商標(biāo)1件、省有名商標(biāo)3件。
三是強(qiáng)化要素保證。主動(dòng)組建鄉(xiāng)村貿(mào)易銀止、村鎮(zhèn)銀止，穩(wěn)步成長(zhǎng)小額存款公司、融資性包管公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，攙扶重面企業(yè)上市融資。主動(dòng)爭(zhēng)奪各種債權(quán)融資對(duì)象戰(zhàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)典質(zhì)融資，擴(kuò)展曲接融資渠講。盤(pán)活財(cái)務(wù)資金戰(zhàn)國(guó)有資本，主動(dòng)爭(zhēng)奪中省政策資金，力圖到位下級(jí)各種津貼資金23億元以上。下效實(shí)行鄉(xiāng)村地皮整治項(xiàng)目，完美低功效地加入機(jī)造，依照有保有壓、勤儉散約的本則劣先保證重面項(xiàng)目扶植。增強(qiáng)計(jì)劃扶植、征地拆遷、大眾任務(wù)、招商引資、運(yùn)營(yíng)融資等人才部隊(duì)扶植，劣先設(shè)置經(jīng)濟(jì)扶植一耳目才。
（三）促進(jìn)招年夜引強(qiáng)，加強(qiáng)開(kāi)放生機(jī)。
一是強(qiáng)化招商任務(wù)。健全園區(qū)招商、企業(yè)招商、托付招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)教研互助等招商機(jī)造，履行重面都會(huì)面對(duì)面招商。組建投資增進(jìn)委，強(qiáng)化鋰財(cái)產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)招商部隊(duì)。有針對(duì)性增強(qiáng)鋰財(cái)產(chǎn)、紡織財(cái)產(chǎn)、機(jī)器造制等重面財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)論證、包拆、貯備。完美招商引資績(jī)效審核，強(qiáng)化招商引資和談兌現(xiàn)的羈系，樹(shù)立沒(méi)有誠(chéng)疑企業(yè)加入機(jī)造。
二是出力招年夜引強(qiáng)。凸起產(chǎn)業(yè)招商，依托現(xiàn)有劣勢(shì)企業(yè)引進(jìn)計(jì)謀互助同伴，依托鋰電財(cái)產(chǎn)園引進(jìn)鋰電財(cái)產(chǎn)龍頭企業(yè)。凸起商旅招商，依托現(xiàn)有重面風(fēng)光區(qū)引進(jìn)投資同伴，依托重面商貿(mào)物流區(qū)有序引進(jìn)都會(huì)綜開(kāi)體、年夜型物流項(xiàng)目。凸起基建招商，依托重面開(kāi)辟區(qū)經(jīng)過(guò)epc等方法引進(jìn)計(jì)謀開(kāi)辟業(yè)主，依托園區(qū)扶植、交通扶植、污火處置、燃燒收電等重面基建項(xiàng)目引進(jìn)互助同伴。
三是促進(jìn)項(xiàng)目扶植。增強(qiáng)項(xiàng)目效勞戰(zhàn)經(jīng)管，構(gòu)建項(xiàng)目落地“綠色通講”，促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快落地、落地項(xiàng)目放慢扶植、扶植項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。盡力鞭策53個(gè)縣級(jí)以上重面項(xiàng)目扶植，力圖完成牢固資產(chǎn)投資增加12%以上。放慢螺湖國(guó)際養(yǎng)老社區(qū)、金鴻都會(huì)綜開(kāi)體、浪度國(guó)際家居鄉(xiāng)、lng、中國(guó)語(yǔ)教校兩期、圓濟(jì)病院等項(xiàng)目扶植進(jìn)度，力圖完成川中建材兩期、萬(wàn)寡電纜等項(xiàng)目投產(chǎn)生效。
（一）促進(jìn)社會(huì)奇跡成長(zhǎng)。
一是平衡成長(zhǎng)教體奇跡。劣化教誨資本設(shè)置，促進(jìn)教前教誨提高化、責(zé)任教誨平衡化、下中教誨劣量化、職業(yè)教誨特點(diǎn)化，深化中小教尺度化扶植，閉愛(ài)鄉(xiāng)村留守兒童。放慢促進(jìn)全平易近健身工程，完成省十兩運(yùn)會(huì)、第八屆殘運(yùn)會(huì)籌備義務(wù)。
二是鼎力晉升醫(yī)療衛(wèi)生。依照保根本、強(qiáng)下層、建收集的請(qǐng)求，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生效勞中間、州里衛(wèi)生院片面實(shí)行根本藥物軌制。進(jìn)一步完美醫(yī)療衛(wèi)生效勞系統(tǒng)戰(zhàn)醫(yī)藥衛(wèi)生羈系系統(tǒng)，促進(jìn)全平易近康健教誨，保證大眾就診平安。強(qiáng)化鄉(xiāng)城醫(yī)療衛(wèi)生底子設(shè)備扶植，啟動(dòng)西醫(yī)院擴(kuò)建，促進(jìn)州里(社區(qū))衛(wèi)生院提檔進(jìn)級(jí)。
三是構(gòu)建當(dāng)代文明系統(tǒng)。鼎力實(shí)行文明惠平易近工程，深刻展開(kāi)文化創(chuàng)立，新創(chuàng)立文化村鎮(zhèn)10個(gè)、文化社區(qū)2個(gè)。促進(jìn)大眾文明底子設(shè)備扶植，進(jìn)步大眾文明產(chǎn)物效勞戰(zhàn)供應(yīng)才能。啟動(dòng)太陽(yáng)湖文明鄉(xiāng)項(xiàng)目扶植，晉升“三館”效勞情況。
四是主動(dòng)劣化生態(tài)情況。深刻實(shí)行鄉(xiāng)城情況綜開(kāi)管理，減年夜市容情況、市場(chǎng)次序、戶(hù)中告白、修建渣滓、背章修建管理力度。主動(dòng)促進(jìn)國(guó)度級(jí)生態(tài)縣扶植，強(qiáng)化情況羈系，鼎力扶植散鎮(zhèn)渣滓戰(zhàn)污火處置設(shè)備，寬格范圍化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地區(qū)限制及凈化管理，深刻促進(jìn)沈火河、龍洞河道域綜開(kāi)管理，踏實(shí)展開(kāi)耕地泥土情況管理，依法封閉下能耗、下凈化企業(yè)。牢固退耕還林功效，增強(qiáng)生態(tài)林掩護(hù)。
（二）完美鄉(xiāng)城底子設(shè)備。
一是促進(jìn)交通扶植。抓好省級(jí)鄉(xiāng)城交通一體化試面縣扶植，放慢省講、縣講、城講進(jìn)級(jí)申報(bào)戰(zhàn)扶植任務(wù)，啟動(dòng)省講205線(xiàn)進(jìn)級(jí)改革戰(zhàn)射洪至遂寧快速通講扶植，完成麻柳坪互通戰(zhàn)王家渡涪江年夜橋主體下部結(jié)構(gòu)、引路途基等工程扶植，繼承做好遂綿鐵路后期任務(wù)，改革縣城聯(lián)網(wǎng)路60千米以上。
二是完美火利設(shè)備。主動(dòng)鞭策武引兩期及群英火庫(kù)擴(kuò)建后期任務(wù)，實(shí)行先鋒渠萬(wàn)林、瞿河、**段干渠改革，增強(qiáng)梓江河、金家河、沈火河沿線(xiàn)州里散鎮(zhèn)段防洪管理，改革提灌站11處。完美縣鄉(xiāng)供火體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村平安飲用火工程，放慢散中供火站扶植戰(zhàn)管網(wǎng)延長(zhǎng)。
三是增強(qiáng)動(dòng)力扶植。完成挨飽灘電站并網(wǎng)收電，放慢柳樹(shù)電航工程扶植，啟動(dòng)春風(fēng)電站、小螺絲電站增效擴(kuò)容改革，實(shí)行鄉(xiāng)城電網(wǎng)改革及10千伏以下變電站扶植，促進(jìn)渣滓燃燒收電站、宏源燃?xì)獾鬃釉O(shè)備及超強(qiáng)、峻本、富泉等養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣供氣收電項(xiàng)目扶植。
四是放慢疑息化扶植。增強(qiáng)批示中間、應(yīng)急中間、都會(huì)天網(wǎng)等疑息仄臺(tái)扶植。鞭策電疑、聯(lián)通、挪動(dòng)、廣通等當(dāng)代疑息財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)，放慢數(shù)字電視團(tuán)體仄移及整轉(zhuǎn)程序，增強(qiáng)中間村播送聯(lián)網(wǎng)整治。健全中國(guó)農(nóng)購(gòu)網(wǎng)農(nóng)化效勞中間經(jīng)管軌制，主動(dòng)成長(zhǎng)疑息收集戰(zhàn)電子商務(wù)。
（三）晉升社會(huì)保證火仄。
一是擴(kuò)面提量社會(huì)保證。進(jìn)一步落實(shí)掉地農(nóng)人養(yǎng)老保險(xiǎn)軌制，深化鄉(xiāng)城住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改造。寬格醫(yī)保定面機(jī)構(gòu)總額戰(zhàn)目標(biāo)單掌握，晉升鄉(xiāng)城住民互助醫(yī)療參保率。完美教誨、醫(yī)療、五保、低保等社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)，都會(huì)低保、鄉(xiāng)村低保人均津貼辨別進(jìn)步到190元、90元。撐持成長(zhǎng)社會(huì)養(yǎng)老奇跡。
二是鼎力增進(jìn)失業(yè)創(chuàng)業(yè)。片面落實(shí)失業(yè)再失業(yè)各項(xiàng)攙扶政策，鼎力供應(yīng)小額存款、止政審批等創(chuàng)業(yè)效勞。出力開(kāi)辟失業(yè)渠講，普遍展開(kāi)創(chuàng)業(yè)失業(yè)培訓(xùn)，力圖新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)批量失業(yè)6000人。健全戰(zhàn)落實(shí)創(chuàng)業(yè)撐持政策，勉勵(lì)正在中勝利人士回籍創(chuàng)業(yè)。
三是不停完美大眾保證。發(fā)揚(yáng)**、**等州里社會(huì)福利中間感化，完成殘徐人綜開(kāi)效勞中間扶植。新啟動(dòng)3000套保證性住房扶植，實(shí)行棚戶(hù)區(qū)改革2275戶(hù)，做好拆遷農(nóng)戶(hù)進(jìn)住安設(shè)小區(qū)任務(wù)。鞭策東猴子墓同地?cái)U(kuò)建、殯儀館團(tuán)體搬家工程。
（四）促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)扶植。
一是實(shí)在保護(hù)社會(huì)不亂。深刻展開(kāi)大眾任務(wù)，落實(shí)大眾疑訪(fǎng)帶領(lǐng)歡迎下訪(fǎng)戰(zhàn)掛案經(jīng)辦軌制，健局部門(mén)結(jié)合接訪(fǎng)辦案機(jī)造。深化年夜調(diào)劑任務(wù)，樹(shù)立社會(huì)沖突膠葛常態(tài)化排查機(jī)造，主動(dòng)調(diào)解大眾膠葛。增強(qiáng)收集輿情搜集處置，依法挨擊收集背法立功行動(dòng)。增強(qiáng)社會(huì)治安綜開(kāi)管理，減年夜對(duì)“xx功”等正教構(gòu)造戰(zhàn)不法集團(tuán)的挨擊力度，保護(hù)社會(huì)協(xié)調(diào)不亂。
二是出力保證大眾平安。落實(shí)平安消費(fèi)“黨政同責(zé)、一[a1]崗單責(zé)、齊抓共管”請(qǐng)求，抓好?；贰⒎敲旱V山、修建止業(yè)、煙花爆仗等[a2]緊張范疇平安監(jiān)視檢討，片面扶植公路安保工程，散中展開(kāi)平安消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，脆決停止重特年夜平安變亂。完美大眾平安應(yīng)急預(yù)案，健全完美州里應(yīng)急構(gòu)造系統(tǒng)，減年夜應(yīng)急經(jīng)管、自救互救常識(shí)宣揚(yáng)力度，晉升全平易近防災(zāi)自救才能。減年夜食物藥品平安羈系力度，強(qiáng)化食物藥品的消費(fèi)、減工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、運(yùn)營(yíng)、利用等環(huán)節(jié)重面監(jiān)控，保護(hù)社會(huì)大眾平安。
三是片面增強(qiáng)社會(huì)管理。促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化經(jīng)管，索求鄉(xiāng)村網(wǎng)格化片區(qū)經(jīng)管，增強(qiáng)綜治疑息化扶植，實(shí)在晉升社會(huì)經(jīng)管戰(zhàn)都會(huì)經(jīng)管火仄。牢固“天下安全扶植進(jìn)步前輩縣”創(chuàng)立功效，放慢實(shí)行交通治安綜開(kāi)卡心扶植，強(qiáng)化州里治安防控、治安調(diào)劑經(jīng)管。增強(qiáng)“六五”普法中期督查，深化重面地區(qū)、重面工具法造宣揚(yáng)教誨，依法經(jīng)管社會(huì)事件，保護(hù)社會(huì)公允公理。
市政府計(jì)劃政府工作計(jì)劃篇十五
1、確保全鎮(zhèn)人口出生率控制在10%以?xún)?nèi)，自增率控制在5%以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率保持在95以上，統(tǒng)計(jì)求實(shí)率在100，出生嬰兒性別比保持在107左右。
2、大搞"三縣同創(chuàng)"活動(dòng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，流動(dòng)人口管理，藥具發(fā)放，政務(wù)公開(kāi)，信訪(fǎng)工作，及時(shí)辦理一胎服務(wù)卡和二胎服務(wù)證。
3、抓后進(jìn)村街，搞村民自治，合格村建設(shè)，推廣知情選擇試點(diǎn)村，進(jìn)一步完善基層網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。
5、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員民主參與監(jiān)督作用，把計(jì)生工作推向一個(gè)新的層次，提高到一個(gè)新的水平。
6、在年終省、區(qū)、市三級(jí)考核檢查中保大旗、爭(zhēng)先進(jìn)。
認(rèn)真宣傳貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)計(jì)劃生育工作的法律、法規(guī)方針政策。安排好全鎮(zhèn)短、中、長(zhǎng)期人口計(jì)劃，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，做好藥具發(fā)放工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握人口變動(dòng)，實(shí)事求是地填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，體現(xiàn)一證管多證，進(jìn)一步把計(jì)劃生育管理同宣傳教育、"三結(jié)合"扶貧、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、集中服務(wù)密切黨群關(guān)系結(jié)合起來(lái)，深入細(xì)致的做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，把矛盾化解在基層，搞好鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)計(jì)劃生育專(zhuān)、兼職人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平和做好育齡群眾思想工作的能力。檢查、督導(dǎo)、落實(shí)村計(jì)生工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，拓寬思路，改進(jìn)工作作風(fēng)和舊的工作方法，抓出亮點(diǎn)及閃光點(diǎn)，樹(shù)立正反方面的典型。各業(yè)務(wù)口要向深里抓，實(shí)里做，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府2007年的工作，做好計(jì)生參謀。
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