總結(jié)是思考的過程,可以幫助我們更好地理解和把握工作和學(xué)習(xí)中的重要信息??偨Y(jié)要有實(shí)際意義和行動(dòng)計(jì)劃,明確下一步的發(fā)展方向和目標(biāo)設(shè)定。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,總結(jié)寫作也越來越重要,希望這些范文能對大家有所幫助。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇一
今年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于印發(fā)20__年__縣依法行政工作要點(diǎn)的通知》、《__縣人民政府行政執(zhí)法職責(zé)書》等要求,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好執(zhí)法環(huán)境,努力提升依法行政水平,現(xiàn)將具體工作情景總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全制度,依法行政工作保障有力。
力落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,切實(shí)提高依法行政工作實(shí)效性。
二、教育先行,狠抓宣傳,營造依法行政良好氛圍。
(一)堅(jiān)持法制教育經(jīng)常化。立足法制教育,圍繞中心工作,有針對性地開展普法教育,科級領(lǐng)導(dǎo)利用每周一機(jī)關(guān)干部團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)間輪流講授有關(guān)法律知識(shí),全年開展學(xué)法活動(dòng)11次。在組織法制學(xué)習(xí)時(shí),一是結(jié)合工作實(shí)際,明確法制教育的重點(diǎn),有步驟地推進(jìn),增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性,將對工作指導(dǎo)性強(qiáng),與工作結(jié)合緊密,工作實(shí)踐中運(yùn)用頻繁的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),優(yōu)先組織學(xué)習(xí);二是加強(qiáng)對新法的學(xué)習(xí),對新頒布的法律法規(guī),及時(shí)組織干部職工在第一時(shí)間學(xué)習(xí)。同時(shí),訂閱很多的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部手中自學(xué);三是著重抓好重點(diǎn)對象的教育,增強(qiáng)教育的針對性。在普遍進(jìn)行法制教育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育,不僅僅進(jìn)行法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并且加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育,法德并舉,努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)開展“七五”普法活動(dòng)。今年是“七五”普法的第一年,我鎮(zhèn)按照中央、省市縣的統(tǒng)一部署要求,制定貼合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的“七五”普法規(guī)劃,以“法律八進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場所)活動(dòng)為載體,啟動(dòng)“七五”普法,開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng),全面開展“七五”普法工作,努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,利用3月份法制宣傳月在鎮(zhèn)域內(nèi)進(jìn)行了法制集中教育宣傳,在宣傳點(diǎn)經(jīng)過懸掛橫幅、圖片,發(fā)放宣傳材料等方式,向廣大農(nóng)民宣傳《憲法》、《禁毒法》與反邪教相關(guān)知識(shí),提高了廣大農(nóng)民的法律與自我保護(hù)意識(shí)。
(三)開展群眾性普法教育。進(jìn)取開展青少年法制教育,為各中小學(xué)校免費(fèi)供給法律素材,并就預(yù)防青少年犯罪以及青少年應(yīng)注意的法律問題認(rèn)真開展法制講座。利用“農(nóng)家書屋”圖書資源,指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律常識(shí),著力提高農(nóng)民的法制素質(zhì),增強(qiáng)法律意識(shí)和依法維權(quán)的本事,引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法觀念,培養(yǎng)健康進(jìn)取的生活習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚。
三、規(guī)范權(quán)力,約束行為,法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。
深化行政管理體制改革,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(一)提高法制建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)取開展權(quán)力清單工作,對鎮(zhèn)政府所享有的91項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行梳理,制定了職權(quán)目錄,明確了職權(quán)資料和邊界。其中行政許可審批類3項(xiàng),行政服務(wù)類25項(xiàng),行政強(qiáng)制類6項(xiàng),行政給付類_項(xiàng),其他類43項(xiàng),并對權(quán)力運(yùn)行流程圖進(jìn)行公示。進(jìn)一步規(guī)范了“四議兩公開”工作法,嚴(yán)格監(jiān)督各村民主決策低保、危房改造、惠農(nóng)資金等事項(xiàng),依法依規(guī)處理村級事務(wù),維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,在招商引資、項(xiàng)目投資等一系列重大事務(wù)上,我鎮(zhèn)無一齊因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。按照行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的要求審查,經(jīng)過核實(shí),我鎮(zhèn)規(guī)范性文件主要資料與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不存在相抵觸的,或適用期已過,以及個(gè)別條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不一致等現(xiàn)象。
(二)推進(jìn)各類行政執(zhí)法工作。一是建立和落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法,對九合村黃羊頭、瞿家尖等社10起亂搭亂建違法行為當(dāng)場制止并下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》、《責(zé)令改正違法行為通知書》,上報(bào)違法行為10起,經(jīng)過現(xiàn)場清理違建工程隊(duì)、沒收違法工具、普法宣傳等方式,采取現(xiàn)場蹲點(diǎn)執(zhí)法、不間斷巡邏、拆除違建等措施遏制了違法亂建的勢頭。二是加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作,對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)企業(yè)進(jìn)行全面查處,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)巡查,對安高公路沿線三坪、朱家井村6家企業(yè)或個(gè)人毀田挖沙、亂采亂挖下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》及時(shí)制止并上報(bào)國土資源局進(jìn)行查處、處罰。三是依法查處引起揚(yáng)塵污染的違規(guī)施工行為,截至目前已查處違規(guī)施工行為13起涉及7家施工場地。四是堅(jiān)持依法行政,全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”,為各村制作了《村(居)誠信計(jì)生工作制度》展板,簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議》;對政策外多孩生育,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);進(jìn)一步完善落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開制度,及時(shí)排查化解矛盾,無信訪案件發(fā)生。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是現(xiàn)場執(zhí)法時(shí),必須主動(dòng)亮明身份,說明來意。現(xiàn)場詢問、調(diào)查(勘察)筆錄必須有當(dāng)事人簽字確認(rèn),態(tài)度舉止禮貌。二是做出或擬做出行政處罰時(shí),必須向當(dāng)事人指明其違法行為,處罰依據(jù),認(rèn)真聽取當(dāng)事人的申辯并記錄在案。需要聽證的,必須告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。三是做出行政處罰后,在下達(dá)處罰決定的同時(shí),必須告知當(dāng)事人申請復(fù)核、復(fù)議和提起訴訟的期限和途徑。
四、改善作風(fēng),完善監(jiān)督,打造依法行政陽光工程。
大力推進(jìn)行政執(zhí)法的公開化,自覺理解社會(huì)各界的監(jiān)督,防范行政執(zhí)法行為“暗箱操作”,實(shí)施“陽光行政”。
(一)大力實(shí)施政務(wù)公開。在各村委會(huì)所在地樹立公示欄11個(gè),各自然村居民聚集地安置公開欄35塊,政府各部門、各村委將各項(xiàng)工作職責(zé)、職責(zé)單位、辦事程序、批準(zhǔn)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律等予以公開。對群眾關(guān)心的處罰事項(xiàng)、審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng),還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都進(jìn)行聽證,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
(二)防范化解社會(huì)矛盾。建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時(shí)處理和化解矛盾。共調(diào)解處理民間矛盾糾紛41件,調(diào)處化解26件,調(diào)解率到達(dá)100%;解決鎮(zhèn)域內(nèi)突出社會(huì)矛盾和信訪問題1起,其中涉及農(nóng)村征地1起,正在穩(wěn)控中。實(shí)現(xiàn)了越級上訪、非正常上訪、團(tuán)體上訪、重復(fù)信訪“四個(gè)下降”,有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。
(三)健全內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,我鎮(zhèn)除了嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保公正執(zhí)法外,還進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束。一是制定嚴(yán)格的職責(zé)追究制,對查證屬實(shí)的行為,根據(jù)后果的嚴(yán)重程度,給予相應(yīng)的處罰;二是充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,定期聽取他們的意見和提議;三是設(shè)置舉報(bào)電話和意見箱,并向社會(huì)公布,隨時(shí)理解社會(huì)各界的監(jiān)督。
五、存在問題和下一步打算。
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了必須的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表此刻:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡,二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高,三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,四是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將進(jìn)取從以下五個(gè)方面改善:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、異常是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)構(gòu)成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
二是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持構(gòu)成用制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
三是進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé),加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開工作。
四是進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開資料、擴(kuò)大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開資料的監(jiān)督檢查。
五是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度,提高社會(huì)管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改善公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇二
做人也要像蠟燭一樣,在有限的一生中有一分熱發(fā)一分光,給人以光明,給人以溫暖。以下是豆花問答網(wǎng)小編給大家?guī)淼膸灼枪芫忠婪ㄐ姓ぷ骺偨Y(jié)精選,供大家參考借鑒。
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實(shí)施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo),在對指標(biāo)細(xì)則實(shí)施前開展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)行政監(jiān)督和各項(xiàng)保障措施,有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政決策,進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺(tái)《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會(huì)議制度》和《xxx市機(jī)關(guān)黨委會(huì)議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項(xiàng)的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項(xiàng)和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項(xiàng)向顧問和專家咨詢,并積極主動(dòng)向社會(huì)公眾征求意見,確保決策科學(xué),效益最大化。
(二)實(shí)施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項(xiàng)和一件規(guī)范性文件進(jìn)行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實(shí)施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來的效益、實(shí)施成本等進(jìn)行評估,目前正在制作評估報(bào)告,待局長辦公會(huì)研究后作出繼續(xù)實(shí)施或調(diào)整的決定。
(三)及時(shí)清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實(shí)際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)局長辦公會(huì)研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計(jì)劃,并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務(wù),進(jìn)一步提高城市管理效能建設(shè)。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機(jī)制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)),對城市管理的行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號(hào))要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了下放,并及時(shí)在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項(xiàng)目逐項(xiàng)編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
(二)落實(shí)城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺(tái)報(bào)紙等載體,及時(shí)將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時(shí)與城市管理實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),進(jìn)一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,與群眾進(jìn)行有效的溝通和交流,加強(qiáng)了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進(jìn)一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxx市城市管理局限時(shí)辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責(zé)任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé),并及時(shí)長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn),我局對城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過并報(bào)市編辦。
(二)落實(shí)亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會(huì)代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式,對執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴(yán)格實(shí)行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進(jìn)行了梳理,制定出臺(tái)了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時(shí)限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強(qiáng)監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和不足,以便進(jìn)一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進(jìn)一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調(diào)解機(jī)制。20xx年,市城管局被列為十個(gè)重點(diǎn)率先建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長辦公會(huì)明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進(jìn),我局先后制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運(yùn)用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時(shí)辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報(bào)》和《輿情摘報(bào)》等人民群眾反映的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù),例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時(shí)的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理透明度。
一是認(rèn)真按時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作,做到切實(shí)解決實(shí)際問題,辦理結(jié)束后及時(shí)聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時(shí)接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)和投拆。為規(guī)范對舉報(bào)意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報(bào)意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時(shí)分析和公布城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對于新聞媒體報(bào)道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責(zé)范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時(shí)與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺(tái)的規(guī)范性文件報(bào)送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺(tái)了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)規(guī)范性文件,都按時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
四是對重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對外簽定的合同進(jìn)行檢查,對于不附合要求的合同進(jìn)行清理,及時(shí)糾正。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強(qiáng)對城管資金項(xiàng)目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運(yùn)用電子辦公系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上辦公,使辦理事項(xiàng)從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報(bào),對不能按時(shí)完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機(jī)關(guān)效能。
六是由局計(jì)財(cái)處牽頭,對機(jī)關(guān)和局屬各單位的城市管理專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并出臺(tái)《xxx市城市管理局資金項(xiàng)目管理規(guī)定》,確保各專項(xiàng)資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點(diǎn),加強(qiáng)城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進(jìn)行法制教育,對于任職前依法行政知識(shí)考核不合格的不予以任職。
三是采取以會(huì)代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊(duì)員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高隊(duì)員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進(jìn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點(diǎn),將20xx年依法行政工作報(bào)告如下:
一、制度建設(shè)方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進(jìn)一步夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺(tái)和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機(jī)制。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會(huì)集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會(huì)公眾征集意見建議,并及時(shí)在“**政府在線”發(fā)布。三是適時(shí)開展清理,堅(jiān)持立、改、廢并舉,進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時(shí)性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會(huì)議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上,又制定了科務(wù)會(huì)議事規(guī)則,要求提交局長辦公會(huì)議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會(huì)議議決。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項(xiàng)目錄的,在履行局長辦公會(huì)議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進(jìn)行合法性審查,議決后報(bào)送區(qū)法制辦備案。三是堅(jiān)持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項(xiàng),均通過網(wǎng)上公示等形式向社會(huì)公布,吸納社會(huì)公眾意見。三是提升重大行政決策事項(xiàng)的科學(xué)性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織專家對《關(guān)于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進(jìn)一步提升城市管理水平的工作意見及三個(gè)配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時(shí)受納場建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》進(jìn)行咨詢論證,認(rèn)真研究與會(huì)專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權(quán)制度,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實(shí)《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時(shí)修訂行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在2014年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時(shí)組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂,三易其稿,力爭及時(shí)準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進(jìn)行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會(huì)公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機(jī)制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機(jī)融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺(tái)。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊(duì)還對“律師駐隊(duì)”進(jìn)行了相應(yīng)探索。
四、行政復(fù)議和行政訴訟方面。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案,我局亦按時(shí)答復(fù)、配合案件審查,針對復(fù)議決定積極作為。二是推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關(guān)規(guī)定,我局正積極開展相關(guān)工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導(dǎo)入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強(qiáng)內(nèi)設(shè)法制科室人員,同時(shí)聘請有常年法律顧問,共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機(jī)關(guān),以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上,又推出“**城管通”app。同時(shí)不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日,我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時(shí)處理率達(dá)99.8%。
認(rèn)真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規(guī)劃,專項(xiàng)部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實(shí)普法工作及信息報(bào)送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實(shí)例講學(xué)等形式,將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo),辯理析法,以期通過以老帶新,以點(diǎn)帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點(diǎn)管理,加強(qiáng)普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機(jī)關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點(diǎn)之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時(shí)段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺(tái)宣傳,組織小動(dòng)物協(xié)會(huì)進(jìn)社區(qū)開展養(yǎng)犬知識(shí)宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點(diǎn)開展集中普法活動(dòng)。“清潔**月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動(dòng)依時(shí)有序開展,可謂每個(gè)月份都有重點(diǎn),每個(gè)季度都有例牌活動(dòng)。
七、權(quán)責(zé)制度方面。
在2014年向社會(huì)全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,依法確權(quán)確責(zé),強(qiáng)化清單的完善和運(yùn)行。一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《**區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項(xiàng)、行政強(qiáng)制類19項(xiàng)。20xx年又進(jìn)行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制,同時(shí)針對2014年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進(jìn)入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認(rèn)真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機(jī)關(guān)“權(quán)責(zé)分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請,大幅度壓縮辦理時(shí)限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢事項(xiàng)741宗,審批服務(wù)事項(xiàng)605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運(yùn)行一周年以來,我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進(jìn),打造現(xiàn)代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動(dòng)全面啟動(dòng)。通過推進(jìn)“三治”行動(dòng),全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進(jìn)工作獲得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可,《南方日報(bào)》將之作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進(jìn)行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報(bào)名參與的百人大眾評審團(tuán)。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費(fèi)。將道路保潔經(jīng)費(fèi)核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺(tái),對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進(jìn)行采集、記錄和評價(jià)。市城管局?jǐn)M到我局進(jìn)行調(diào)研,并將其作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動(dòng)城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?,F(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計(jì)劃,并按時(shí)實(shí)施,扎實(shí)落實(shí)。半年來,單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查,重點(diǎn)對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實(shí)體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時(shí)制定、及時(shí)報(bào)備。今年,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,計(jì)劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》,計(jì)劃已報(bào)縣法制辦備案,預(yù)計(jì)四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實(shí)施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進(jìn)了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實(shí)了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個(gè)現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個(gè)執(zhí)法過程在陽光下運(yùn)行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會(huì)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實(shí)。三是處罰結(jié)果由局務(wù)會(huì)研判。局務(wù)會(huì)對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實(shí)十八屆四中全會(huì)關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強(qiáng)執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī),3部對講機(jī)等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴(yán)格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊(duì)辦案人員對案件進(jìn)行初審,再上報(bào)局務(wù)會(huì)按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查,對每個(gè)案件均在2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅(jiān)持依法合理,公平公正原則,做到案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
五、強(qiáng)化執(zhí)法公示,增強(qiáng)執(zhí)法案件的社會(huì)監(jiān)督。
(一)法制信息報(bào)送及時(shí)。按照法制辦要求從2月開始每月報(bào)送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報(bào)送任務(wù)。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會(huì)公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項(xiàng)進(jìn)行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺(tái),向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強(qiáng),急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識(shí)培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進(jìn)公平、公正執(zhí)法工作,切實(shí)防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作,全面推進(jìn)依法行政。
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實(shí)施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo),在對指標(biāo)細(xì)則實(shí)施前開展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)行政監(jiān)督和各項(xiàng)保障措施,有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政決策,進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺(tái)《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會(huì)議制度》和《xxx市機(jī)關(guān)黨委會(huì)議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項(xiàng)的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項(xiàng)和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項(xiàng)向顧問和專家咨詢,并積極主動(dòng)向社會(huì)公眾征求意見,確保決策科學(xué),效益最大化。
(二)實(shí)施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項(xiàng)和一件規(guī)范性文件進(jìn)行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實(shí)施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來的效益、實(shí)施成本等進(jìn)行評估,目前正在制作評估報(bào)告,待局長辦公會(huì)研究后作出繼續(xù)實(shí)施或調(diào)整的決定。
(三)及時(shí)清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實(shí)際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)局長辦公會(huì)研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計(jì)劃,并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務(wù),進(jìn)一步提高城市管理效能建設(shè)。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機(jī)制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)),對城市管理的行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號(hào))要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了下放,并及時(shí)在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項(xiàng)目逐項(xiàng)編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
(二)落實(shí)城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺(tái)報(bào)紙等載體,及時(shí)將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時(shí)與城市管理實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),進(jìn)一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,與群眾進(jìn)行有效的溝通和交流,加強(qiáng)了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進(jìn)一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxx市城市管理局限時(shí)辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責(zé)任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé),并及時(shí)長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn),我局對城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過并報(bào)市編辦。
(二)落實(shí)亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會(huì)代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式,對執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴(yán)格實(shí)行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進(jìn)行了梳理,制定出臺(tái)了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時(shí)限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強(qiáng)監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和不足,以便進(jìn)一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進(jìn)一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調(diào)解機(jī)制。20xx年,市城管局被列為十個(gè)重點(diǎn)率先建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長辦公會(huì)明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進(jìn),我局先后制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運(yùn)用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時(shí)辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報(bào)》和《輿情摘報(bào)》等人民群眾反映的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù),例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時(shí)的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理透明度。
一是認(rèn)真按時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作,做到切實(shí)解決實(shí)際問題,辦理結(jié)束后及時(shí)聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時(shí)接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)和投拆。為規(guī)范對舉報(bào)意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報(bào)意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時(shí)分析和公布城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對于新聞媒體報(bào)道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責(zé)范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時(shí)與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺(tái)的規(guī)范性文件報(bào)送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺(tái)了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)規(guī)范性文件,都按時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
四是對重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對外簽定的合同進(jìn)行檢查,對于不附合要求的合同進(jìn)行清理,及時(shí)糾正。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強(qiáng)對城管資金項(xiàng)目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運(yùn)用電子辦公系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上辦公,使辦理事項(xiàng)從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報(bào),對不能按時(shí)完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機(jī)關(guān)效能。
六是由局計(jì)財(cái)處牽頭,對機(jī)關(guān)和局屬各單位的城市管理專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并出臺(tái)《xxx市城市管理局資金項(xiàng)目管理規(guī)定》,確保各專項(xiàng)資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點(diǎn),加強(qiáng)城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進(jìn)行法制教育,對于任職前依法行政知識(shí)考核不合格的不予以任職。
三是采取以會(huì)代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊(duì)員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高隊(duì)員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進(jìn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點(diǎn),將20xx年依法行政工作報(bào)告如下:
一、制度建設(shè)方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進(jìn)一步夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺(tái)和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機(jī)制。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會(huì)集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會(huì)公眾征集意見建議,并及時(shí)在“**政府在線”發(fā)布。三是適時(shí)開展清理,堅(jiān)持立、改、廢并舉,進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時(shí)性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會(huì)議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上,又制定了科務(wù)會(huì)議事規(guī)則,要求提交局長辦公會(huì)議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會(huì)議議決。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項(xiàng)目錄的,在履行局長辦公會(huì)議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進(jìn)行合法性審查,議決后報(bào)送區(qū)法制辦備案。三是堅(jiān)持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項(xiàng),均通過網(wǎng)上公示等形式向社會(huì)公布,吸納社會(huì)公眾意見。三是提升重大行政決策事項(xiàng)的科學(xué)性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織專家對《關(guān)于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進(jìn)一步提升城市管理水平的工作意見及三個(gè)配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時(shí)受納場建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》進(jìn)行咨詢論證,認(rèn)真研究與會(huì)專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權(quán)制度,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。
一是落實(shí)《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。
量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在2014年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時(shí)組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂,三易其稿,力爭及時(shí)準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進(jìn)行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會(huì)公布。
四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機(jī)制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機(jī)融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺(tái)。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊(duì)還對“律師駐隊(duì)”進(jìn)行了相應(yīng)探索。
四、行政復(fù)議和行政訴訟方面。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案,我局亦按時(shí)答復(fù)、配合案件審查,針對復(fù)議決定積極作為。二是推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關(guān)規(guī)定,我局正積極開展相關(guān)工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導(dǎo)入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強(qiáng)內(nèi)設(shè)法制科室人員,同時(shí)聘請有常年法律顧問,共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機(jī)關(guān),以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上,又推出“**城管通”app。同時(shí)不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日,我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時(shí)處理率達(dá)99.8%。
認(rèn)真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規(guī)劃,專項(xiàng)部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實(shí)普法工作及信息報(bào)送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實(shí)例講學(xué)等形式,將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo),辯理析法,以期通過以老帶新,以點(diǎn)帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點(diǎn)管理,加強(qiáng)普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機(jī)關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點(diǎn)之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時(shí)段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺(tái)宣傳,組織小動(dòng)物協(xié)會(huì)進(jìn)社區(qū)開展養(yǎng)犬知識(shí)宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點(diǎn)開展集中普法活動(dòng)?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動(dòng)依時(shí)有序開展,可謂每個(gè)月份都有重點(diǎn),每個(gè)季度都有例牌活動(dòng)。
七、權(quán)責(zé)制度方面。
在2014年向社會(huì)全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,依法確權(quán)確責(zé),強(qiáng)化清單的完善和運(yùn)行。一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《**區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項(xiàng)、行政強(qiáng)制類19項(xiàng)。20xx年又進(jìn)行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制,同時(shí)針對2014年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進(jìn)入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認(rèn)真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機(jī)關(guān)“權(quán)責(zé)分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請,大幅度壓縮辦理時(shí)限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢事項(xiàng)741宗,審批服務(wù)事項(xiàng)605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運(yùn)行一周年以來,我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進(jìn),打造現(xiàn)代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動(dòng)全面啟動(dòng)。通過推進(jìn)“三治”行動(dòng),全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進(jìn)工作獲得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可,《南方日報(bào)》將之作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進(jìn)行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報(bào)名參與的百人大眾評審團(tuán)。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費(fèi)。將道路保潔經(jīng)費(fèi)核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺(tái),對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進(jìn)行采集、記錄和評價(jià)。市城管局?jǐn)M到我局進(jìn)行調(diào)研,并將其作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動(dòng)城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?,F(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計(jì)劃,并按時(shí)實(shí)施,扎實(shí)落實(shí)。半年來,單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查,重點(diǎn)對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實(shí)體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時(shí)制定、及時(shí)報(bào)備。今年,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,計(jì)劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》,計(jì)劃已報(bào)縣法制辦備案,預(yù)計(jì)四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實(shí)施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進(jìn)了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實(shí)了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個(gè)現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個(gè)執(zhí)法過程在陽光下運(yùn)行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會(huì)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實(shí)。三是處罰結(jié)果由局務(wù)會(huì)研判。局務(wù)會(huì)對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實(shí)十八屆四中全會(huì)關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強(qiáng)執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī),3部對講機(jī)等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴(yán)格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊(duì)辦案人員對案件進(jìn)行初審,再上報(bào)局務(wù)會(huì)按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查,對每個(gè)案件均在2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅(jiān)持依法合理,公平公正原則,做到案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
五、強(qiáng)化執(zhí)法公示,增強(qiáng)執(zhí)法案件的社會(huì)監(jiān)督。
(一)法制信息報(bào)送及時(shí)。按照法制辦要求從2月開始每月報(bào)送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報(bào)送任務(wù)。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會(huì)公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項(xiàng)進(jìn)行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺(tái),向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強(qiáng),急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識(shí)培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進(jìn)公平、公正執(zhí)法工作,切實(shí)防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作,全面推進(jìn)依法行政。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市法制辦等各相關(guān)部門的大力支持下,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和四個(gè)全面戰(zhàn)略思想,以深入開展“三改一拆”行動(dòng)和“無違建”創(chuàng)建工作為契機(jī),緊緊圍繞精品城市創(chuàng)建,不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),努力城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極探索城市管理新模式?,F(xiàn)根據(jù)金華市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知要求,將我局20xx年度依法行政工作報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法情況。
過去的一年,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作認(rèn)真履行職責(zé)、全面加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作,截止12月底共辦理簡易程序案件60174件,一般程序案件1267件,合計(jì)收繳罰款1100多萬元,以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定,如數(shù)上繳市財(cái)政罰沒款專戶。在開展執(zhí)法工作中,截止12月底,當(dāng)事人提起行政復(fù)議的有32起,當(dāng)事人提起行政訴訟的案件有67起,均按上級復(fù)議機(jī)關(guān)和兩級人民法院的決定、判決執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、局黨委對依法行政工作高度重視,成立了由局長為組長,分管業(yè)務(wù)副局長為副組長,各分局(大隊(duì))、處(室)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室,負(fù)責(zé)全局依法行政工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2、為了加強(qiáng)基層分局(大隊(duì))依法行政工作,在各分局(大隊(duì))設(shè)置法制科的同時(shí)還在各一線執(zhí)法中隊(duì)配備了專(兼)職法制審核員,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法辦案規(guī)范化的監(jiān)督指導(dǎo)和法制宣傳教育工作。
3、推行行政執(zhí)法“四項(xiàng)制度”(每月一點(diǎn)評、一訴一分析、一錯(cuò)一通報(bào)、網(wǎng)上辦案信息公開),對案件辦理、案件復(fù)議、案件訴訟中的錯(cuò)案進(jìn)行分析、通報(bào),通過制度保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處并及時(shí)改進(jìn)在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)。
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)依法行政要求,我局在加大了對市區(qū)各分局(大隊(duì))城市管理行政執(zhí)法工作指導(dǎo)力度的同時(shí),還強(qiáng)化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務(wù)工作交流。
1、對各縣(市)執(zhí)法局相關(guān)專業(yè)問題的請示批復(fù)。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報(bào)的相關(guān)專業(yè)問題的請示,從專業(yè)性的角度進(jìn)行研究,并對相關(guān)問題進(jìn)行批復(fù)。
2、對各縣(市)執(zhí)法局來人來電的具體個(gè)案探討分析。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內(nèi)各分局(大隊(duì))在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問題個(gè)案進(jìn)行及時(shí)、細(xì)致的解答,并從法律層面上提供有關(guān)建議。
3、對市區(qū)“三改一拆”行動(dòng)中重大拆違工作的現(xiàn)場指導(dǎo)。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違,開發(fā)區(qū)分局的百事達(dá)地塊拆違,金東分局的多湖中央商務(wù)區(qū)塊征遷拆違。
(三)完善制度。
1、綜合行政執(zhí)法籌備工作開展以來,圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案的起草完善的主旨,針對綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉(zhuǎn)職能做了以下工作:一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案,多次提出相關(guān)意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關(guān)事項(xiàng);三是對省編辦劃轉(zhuǎn)的職能清單進(jìn)行篩選、核對,包括條款的準(zhǔn)確性、適用性等;四是組織各分局(大隊(duì))負(fù)責(zé)人對于與各部門協(xié)作配合機(jī)制進(jìn)行討論,起草、出臺(tái)適用于金華市本地實(shí)際的協(xié)作配合機(jī)制。
2、實(shí)施各分局(大隊(duì))執(zhí)法辦案“四項(xiàng)制度”。根據(jù)金華市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于各分局(大隊(duì))行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)通報(bào)“四項(xiàng)制度”(每月一點(diǎn)評、一訴一分析、一錯(cuò)一通報(bào)、網(wǎng)上辦案信息公開)要求,對各分局(大隊(duì))實(shí)行“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況月通報(bào),有效的反映各分局(大隊(duì))當(dāng)月工作情況及工作成效,促進(jìn)依法行政。
3、繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),提高城管行政執(zhí)法效能,通過規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建工作,使中隊(duì)基本達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細(xì)化、隊(duì)務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求,達(dá)到最大限度依法行政、依法辦案。
(四)嚴(yán)格審查。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇三
20_年,我局依法行政工作緊緊圍繞?建立社會(huì)主義法治政府,構(gòu)建‘法治諸暨’?這一中心,以?執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化?為目標(biāo),嚴(yán)格對公證員、執(zhí)業(yè)律師依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,嚴(yán)格法律援助審批制度,深化全市法制教育和拓展法律服務(wù),全面高質(zhì)量完成了上級有關(guān)部門布置的各項(xiàng)依法行政工作,進(jìn)一步推進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
度。制訂下發(fā)《20_年諸暨市律師、基層法律服務(wù)所考核辦法》、《諸暨市基層法律服務(wù)所主任崗位職責(zé)》和《諸暨市法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督考核辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)對公證、法律援助和律師、法律工作者的考核力度,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性,確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作有條不紊地展開。
(一)公證工作方面。
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公證暫行條例》、《浙江省公證條例》、司法部《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī),并將其作為公證執(zhí)法工作的重要內(nèi)容,有力地推動(dòng)了我市公證工作的開展。對受理的每一件公證案件都對當(dāng)事人提供材料的真實(shí)性,當(dāng)事人行為的真實(shí)性以及當(dāng)事人意思表示的真實(shí)性和所辦公證事項(xiàng)的合法性進(jìn)行認(rèn)真的審查和必要的調(diào)查核實(shí),審查無誤后才予以出證,保證了實(shí)體合法,減少了錯(cuò)證,杜絕了假證,提高了公證的公信力。加強(qiáng)對公證貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、法律原則情況的監(jiān)督檢查力度,確定由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),公證律師科具體對公證處依法辦案情況進(jìn)行定期不定期的檢查督促。
(二)律師工作方面。
法律服務(wù)行為和市場。二是堅(jiān)持定期進(jìn)行律師所內(nèi)部制度的清理完善工作。針對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查和平時(shí)工作中暴露出來的問題,從抓律師所內(nèi)部自律管理入手,進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)討論、財(cái)務(wù)管理、誠信服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理等一系列制度,規(guī)范立案審批、案件辦理、結(jié)案歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié),使各個(gè)崗位職責(zé)分明,形成完備的內(nèi)部工作準(zhǔn)則體系。三是堅(jiān)持經(jīng)常性地聯(lián)系有關(guān)部門。通過與公檢法、財(cái)稅、勞動(dòng)等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),努力解決和疏通律師執(zhí)業(yè)過程中的難題和瓶頸,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,為律師依法執(zhí)法創(chuàng)造條件。四是堅(jiān)持每年對律師事務(wù)所進(jìn)行目標(biāo)考核。通過開展?中國特色社會(huì)主義法律工作者?主題教育活動(dòng)和律師隊(duì)伍警示教育等活動(dòng),提升律師隊(duì)伍自律意識(shí),細(xì)化量化考核指標(biāo),加大對律師事務(wù)所的監(jiān)管力度,全面提升我市事務(wù)所規(guī)范化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)?制度建設(shè)進(jìn)一步完善?、?管理效能進(jìn)一步發(fā)揮?、?服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高?的預(yù)期目標(biāo)。
(三)行政審批服務(wù)和法律援助方面。
范化建設(shè),統(tǒng)一法律援助標(biāo)識(shí),明確法律援助工作站的工作權(quán)責(zé)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員的培訓(xùn),通過?分批定點(diǎn)就近?的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站工作人員業(yè)務(wù)交流會(huì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員的素質(zhì),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員依法受理法律援助案件。把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度考核內(nèi)容,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、環(huán)境秩序及衛(wèi)生制度、機(jī)動(dòng)車管理使用制度、辦公用品及公物管理制度、值班制度。通過完善和落實(shí)制度,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作方式和工作程序,強(qiáng)化工作紀(jì)律,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作效能。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇四
下關(guān)區(qū)司法局我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的有力指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府中心工作,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照《法治江蘇合格縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作考核實(shí)施辦法》通知要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《南京市人民政府全面推進(jìn)依法行政三年行動(dòng)計(jì)劃》精神,我局以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標(biāo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、再次清理其他行政項(xiàng)目,提高依法行政的能力和水平,促進(jìn)我局依法行政工作健康發(fā)展,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
執(zhí)法證人員七名,規(guī)范了有執(zhí)法資格的人員;四是嚴(yán)格執(zhí)法制度。我們在嚴(yán)格執(zhí)行制度過程中,不斷充實(shí)和完善相關(guān)制度,從執(zhí)行制度的情況看,到目前為止沒有一件違反制度的人和事。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,真正做到了情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高依法行政水平。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),是提高依法行政能力的基礎(chǔ)。我局緊貼新形勢新要求,牢牢抓住干警在知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)上的需求,有針對性的開展各種專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。活動(dòng)中采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和相互交流等多種形式,我們還結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)“五五”普法的要求,先后組織全體干警學(xué)習(xí)了新修改的《律師法》、《勞動(dòng)合同法》以及《法律援助條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使全區(qū)司法行政系統(tǒng)干警熟悉和了解行政復(fù)議應(yīng)訴、行政處罰、國家賠償、執(zhí)法監(jiān)督檢查,增強(qiáng)對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì),端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)行為。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
和公證服務(wù)兩個(gè)服務(wù)窗口,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果,與區(qū)行政政務(wù)中心共同印發(fā)《市民辦事指南》等宣傳冊,通過窗口當(dāng)面答復(fù)、電話答復(fù)、書面答復(fù)等多種形式,按時(shí)解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來窗口辦事的當(dāng)事人都能開心而來,滿意而歸。三是借區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室來我局檢查陽光運(yùn)行情況之機(jī),根據(jù)執(zhí)法室進(jìn)一步的要求,加強(qiáng)了網(wǎng)上辦理其他行政行為能力。
2、認(rèn)真做好依法再清理工作。根據(jù)市司法局和區(qū)法制辦依法再清理部署,依據(jù)新頒布實(shí)施的《律師法》,我們重新對“行政處罰”、“其他行政行為”進(jìn)行了認(rèn)真疏理,市司法局政策法規(guī)處對清理情況進(jìn)行了統(tǒng)一。行政處罰由原來的34項(xiàng)清理為32項(xiàng),其他具體行政行為由原來的_項(xiàng)清理后為5項(xiàng)。
完善。對于片面追求經(jīng)濟(jì)利益、進(jìn)行不正當(dāng)競爭、擾亂執(zhí)業(yè)秩序、收費(fèi)不規(guī)范、辦事不認(rèn)真、包打官司等違規(guī)從事法律服務(wù)的問題,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),決不護(hù)短。年初我們對法律服務(wù)所的工作情況進(jìn)行了全面檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)中山法律服務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范,經(jīng)局長辦公會(huì)研究,依照相關(guān)規(guī)定停業(yè)整頓半年,并暫停執(zhí)業(yè)人員注冊。
四、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善執(zhí)法制度。
本局切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,采取設(shè)立投訴信箱、公開投訴電話、建立投訴記錄臺(tái)帳、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報(bào)和投訴的途徑,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真受理投訴、舉報(bào)事件,及時(shí)查處、及時(shí)整改、及時(shí)將調(diào)查查處情況回復(fù)給投訴人。建立和完善了職能科室執(zhí)法行為及執(zhí)法崗位職責(zé)、下關(guān)區(qū)司法局工作規(guī)則、下關(guān)區(qū)司法局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法等系列制度建設(shè),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法管理體系,促進(jìn)司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政,形成集執(zhí)法規(guī)范、依法執(zhí)法、執(zhí)法制約監(jiān)督、執(zhí)法保障為一體的行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇五
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市法制辦等各相關(guān)部門的大力支持下,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和四個(gè)全面戰(zhàn)略思想,以深入開展“三改一拆”行動(dòng)和“無違建”創(chuàng)建工作為契機(jī),緊緊圍繞精品城市創(chuàng)建,不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),努力城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極探索城市管理新模式?,F(xiàn)根據(jù)金華市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知要求,將我局20xx年度依法行政工作報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法情況。
過去的一年,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作認(rèn)真履行職責(zé)、全面加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作,截止12月底共辦理簡易程序案件60174件,一般程序案件1267件,合計(jì)收繳罰款1100多萬元,以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定,如數(shù)上繳市財(cái)政罰沒款專戶。在開展執(zhí)法工作中,截止12月底,當(dāng)事人提起行政復(fù)議的有32起,當(dāng)事人提起行政訴訟的案件有67起,均按上級復(fù)議機(jī)關(guān)和兩級人民法院的決定、判決執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、局黨委對依法行政工作高度重視,成立了由局長為組長,分管業(yè)務(wù)副局長為副組長,各分局(大隊(duì))、處(室)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室,負(fù)責(zé)全局依法行政工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2、為了加強(qiáng)基層分局(大隊(duì))依法行政工作,在各分局(大隊(duì))設(shè)置法制科的同時(shí)還在各一線執(zhí)法中隊(duì)配備了專(兼)職法制審核員,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法辦案規(guī)范化的監(jiān)督指導(dǎo)和法制宣傳教育工作。
3、推行行政執(zhí)法“四項(xiàng)制度”(每月一點(diǎn)評、一訴一分析、一錯(cuò)一通報(bào)、網(wǎng)上辦案信息公開),對案件辦理、案件復(fù)議、案件訴訟中的錯(cuò)案進(jìn)行分析、通報(bào),通過制度保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處并及時(shí)改進(jìn)在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)。
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)依法行政要求,我局在加大了對市區(qū)各分局(大隊(duì))城市管理行政執(zhí)法工作指導(dǎo)力度的同時(shí),還強(qiáng)化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務(wù)工作交流。
1、對各縣(市)執(zhí)法局相關(guān)專業(yè)問題的請示批復(fù)。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報(bào)的相關(guān)專業(yè)問題的請示,從專業(yè)性的角度進(jìn)行研究,并對相關(guān)問題進(jìn)行批復(fù)。
2、對各縣(市)執(zhí)法局來人來電的具體個(gè)案探討分析。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內(nèi)各分局(大隊(duì))在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問題個(gè)案進(jìn)行及時(shí)、細(xì)致的解答,并從法律層面上提供有關(guān)建議。
3、對市區(qū)“三改一拆”行動(dòng)中重大拆違工作的現(xiàn)場指導(dǎo)。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違,開發(fā)區(qū)分局的百事達(dá)地塊拆違,金東分局的多湖中央商務(wù)區(qū)塊征遷拆違。
(三)完善制度。
1、綜合行政執(zhí)法籌備工作開展以來,圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案的起草完善的主旨,針對綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉(zhuǎn)職能做了以下工作:一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案,多次提出相關(guān)意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關(guān)事項(xiàng);三是對省編辦劃轉(zhuǎn)的職能清單進(jìn)行篩選、核對,包括條款的準(zhǔn)確性、適用性等;四是組織各分局(大隊(duì))負(fù)責(zé)人對于與各部門協(xié)作配合機(jī)制進(jìn)行討論,起草、出臺(tái)適用于金華市本地實(shí)際的協(xié)作配合機(jī)制。
2、實(shí)施各分局(大隊(duì))執(zhí)法辦案“四項(xiàng)制度”。根據(jù)金華市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于各分局(大隊(duì))行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)通報(bào)“四項(xiàng)制度”(每月一點(diǎn)評、一訴一分析、一錯(cuò)一通報(bào)、網(wǎng)上辦案信息公開)要求,對各分局(大隊(duì))實(shí)行“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況月通報(bào),有效的反映各分局(大隊(duì))當(dāng)月工作情況及工作成效,促進(jìn)依法行政。
3、繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),提高城管行政執(zhí)法效能,通過規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建工作,使中隊(duì)基本達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細(xì)化、隊(duì)務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求,達(dá)到最大限度依法行政、依法辦案。
(四)嚴(yán)格審查。
對市局及下屬單位民商事合同的審查備案。20xx年共審查備案合同7份,包括《聘請常年法律顧問合同》,《金華市城市管理服務(wù)中心收費(fèi)設(shè)施工程服務(wù)采購合同》,《金華市環(huán)城西路高鐵站對面停車場監(jiān)控及收費(fèi)系統(tǒng)政府采購合同》,《金華市城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)站維護(hù)技術(shù)服務(wù)合同》,《金華市城市管理信息采集服務(wù)項(xiàng)目合同》,以及《宣傳片制作協(xié)議書》2份。
(五)評查案卷。
20xx年我局分別參加了以下3次案卷評查:一是由市檔案局組織,抽查了市局的行政許可類案卷及金東分局的行政處罰類案卷;二是由市法制辦組織,抽查了開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局、婺城執(zhí)法分局、金義都市新區(qū)執(zhí)法大隊(duì)的部分行政處罰類案卷;三是由省建設(shè)廳組織,抽查了開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局的部分行政處罰類案卷及由省、市法制辦組織的20xx年度案卷評查。其中,婺城執(zhí)法分局制作的行政處罰案件卷宗(浙金城法(婺城)決定【20xx】第065號(hào))在市法制辦組織的20xx年度案卷評查中被評為“金華市市級優(yōu)秀案卷”。
(六)注重培訓(xùn)。
1、根據(jù)年初市局定下的全市、全局性執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于6次的要求,全局一年來共組織了6次大的培訓(xùn),具體包括:零口供辦案專題培訓(xùn)、法律風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)、政府信息公開答復(fù)專題培訓(xùn)、“無違建”創(chuàng)建規(guī)劃執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會(huì)、行政處罰網(wǎng)上監(jiān)管與辦理系統(tǒng)操作專題培訓(xùn)。通過專題培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部的法制意識(shí),提高了案件查辦的工作業(yè)務(wù)水平。
2、召集各分局(大隊(duì))法制科長,開展了參與上級案卷評查、綜合行政執(zhí)法方案討論、權(quán)利責(zé)任清單制定等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、在每月的局例會(huì)上組織專家進(jìn)行月學(xué)法工作。為深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法,根據(jù)省、市有關(guān)要求,從年初開始每月邀請有關(guān)專家來我局圍繞月學(xué)法工作專題講授相關(guān)內(nèi)容。
4、組織了全市新招錄人員和軍轉(zhuǎn)干部的執(zhí)法證申領(lǐng)培訓(xùn)工作。近一年來,我處共組織全市新招錄人員和軍轉(zhuǎn)干240多人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并參加了申領(lǐng)考試,現(xiàn)考試通過率為98%,較好的保持了持證執(zhí)法規(guī)范。
(七)普法行動(dòng)。
12月4日,在市人民廣場,由市普治辦組織的由各部門參加的法制宣傳日暨憲法宣傳日的廣場大型法律咨詢活動(dòng),市局法規(guī)處派人參加并同時(shí)組織各分局(大隊(duì))法制科長就市區(qū)城市管理行政執(zhí)法熱難點(diǎn)問題作專門講解宣傳。同時(shí)就下一步即將實(shí)施的市區(qū)綜合行政執(zhí)法的相關(guān)情況作宣傳。咨詢會(huì)上,我局參與人員分發(fā)宣傳資料、政策法規(guī)及現(xiàn)場展板展示,達(dá)到很好的效果,得到了市普治辦的充分肯定。
(八)規(guī)范權(quán)力。
1、自覺接受上級法制部門的檢查指導(dǎo),我局嚴(yán)格按照省、市政府法制辦關(guān)于重大案件報(bào)備制度的相關(guān)規(guī)定,共上報(bào)備案重大疑難案件(個(gè)人處以罰款5000元以上,法人處以罰款50000元以上)33件,其中涉及對個(gè)人處罰的有10件,對法人處罰的有23件。
2、做好政府信息公開。今年,我局進(jìn)一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,全面公開政務(wù)信息,公布內(nèi)容涉及全局經(jīng)費(fèi)開支、工作動(dòng)態(tài)、人事任免等方面,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受社會(huì)監(jiān)督。全年共收到各類信息公開申請24份,相關(guān)業(yè)務(wù)處室均按照《政府信息公開條例》的規(guī)定依法予以回復(fù)。
(九)重點(diǎn)執(zhí)法。
我局堅(jiān)持以“改陋習(xí)、抓細(xì)節(jié)、克堡壘、標(biāo)準(zhǔn)化”12字方針為導(dǎo)向,以鞏固國家衛(wèi)生城市成果和創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)為載體,開展了以下相關(guān)工作:
1、落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)精細(xì)管理。20xx年,8890智慧城管采集路段從180條增加至220條;截止12月31日,8890智慧城管系統(tǒng)共采集交辦城市管理問題72225件,結(jié)案71727件,結(jié)案率99.43%。列入考評范圍的220條主要路段,街面秩序明顯改觀,占道經(jīng)營、物品亂推放、亂倒垃圾等影響城市容貌的違法行為得到有效遏制。
2、開展油煙噪音整治。一是開展“環(huán)保風(fēng)暴”執(zhí)法檢查。根據(jù)相關(guān)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)餐飲油煙污染整治、垃圾禁焚行動(dòng),截至9月底,共出動(dòng)執(zhí)法人員3093人次,檢查餐飲單位1415家,限期整改281家,完成整改246家,行政處罰28200元。組織開展了市區(qū)“環(huán)保風(fēng)暴”整治行動(dòng)暨餐飲業(yè)油煙污染、露天燒烤整治專項(xiàng)督查,抽查了婺城區(qū)鼓樓里文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園7家餐飲單位及江南街道中村小區(qū)明倫街夜市燒烤疏導(dǎo)點(diǎn)整治情況。二是牽頭開展餐飲業(yè)污染整治。研究完善了“六小行業(yè)”餐飲污染整治標(biāo)準(zhǔn),擬制了《金華市區(qū)餐飲(飯店)行業(yè)污染整治實(shí)施方案》、《金華市區(qū)餐飲行業(yè)污染整治指導(dǎo)意見》,通過與各執(zhí)法分局的指導(dǎo)對接,積極督促各分局落實(shí)排查摸底工作。截止12月31日,各執(zhí)法分局共派出了1104人次,排查2213家有證照餐飲單位。
3、開展“五禁”整治。一是以市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門配合的形式,在屬地政府的大力支持下,按屬地網(wǎng)格化管理職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解,實(shí)現(xiàn)市區(qū)孔明燈禁燃禁放常態(tài)化管理。二是強(qiáng)力指導(dǎo)、督促各區(qū)開展“垃圾焚燒、橋面釣魚、路面拋灑、街面晾曬”等行為查處,并利用報(bào)紙、電視開展強(qiáng)勢覆蓋性專題報(bào)道,以及通過校訊通、微信等新媒體廣泛性宣傳。目前,已查處車輛拋灑污染路面429起,處罰金額410700元;橋面釣魚查扣釣具371件,查處焚燒垃圾行為29件,處罰金額3600元;8890智慧城管交辦整改沿街晾曬衣物3969起。
4、開展馬路菜市場整治。取締了和信路保集藍(lán)郡馬路市場、金星北街、長寧路、三路口、古子城等馬路市場,對曙光路、對山路等馬路市場進(jìn)行了常態(tài)化規(guī)范管理。督促各區(qū)城管辦加強(qiáng)對街道、社區(qū)所屬臨時(shí)菜場、市場的日常管理,杜絕重收費(fèi)、輕管理現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),突出流動(dòng)攤點(diǎn)取締查處,對擅自在重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)、主要干道、公園廣場周邊占道經(jīng)營的流動(dòng)攤點(diǎn),一律進(jìn)行取締;對臨時(shí)市場、城郊結(jié)合部馬路市場規(guī)范點(diǎn)販賣活禽等流動(dòng)攤點(diǎn),一律取締,已累計(jì)取締馬路市場11個(gè),取締流動(dòng)攤點(diǎn)2137個(gè),暫扣桿秤、電子稱、三輪車等經(jīng)營工具6000余件,責(zé)令店家消除占道經(jīng)營行為12000余次,處罰店家1200多家。
5、開展占道經(jīng)營整治。一是注重沿街秩序的實(shí)時(shí)監(jiān)管。與環(huán)衛(wèi)部門協(xié)作加大日常保潔,狠抓突出沿“門前三包”工作落實(shí),嚴(yán)格規(guī)范各類早點(diǎn)夜市排擋經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營秩序,加大各類亂扔亂倒垃圾、污染路面行為的處罰力度,督促專業(yè)保潔單位做好市區(qū)各類牛皮癬清理工作,確保視覺效果良好。二是開展了市區(qū)早餐攤點(diǎn)(店)、洗車行業(yè)占道、夜宵攤規(guī)范、背街小巷占道經(jīng)營疏堵結(jié)合等專項(xiàng)行動(dòng)。8890智慧城管交辦早餐點(diǎn)占道經(jīng)營整治3128起,占道洗車整治630起,馬路市場占道整治317起,夜宵攤點(diǎn)占道整治721起。早點(diǎn)攤納入公司化運(yùn)作或參照公司化管理219個(gè)。
6、開展戶外違法廣告整治。加強(qiáng)公益廣告設(shè)置比例監(jiān)管,根據(jù)全市爭創(chuàng)全國文明城市工作部署,聯(lián)合各區(qū)屬地行政執(zhí)法分局、市場監(jiān)管局開展戶外公益廣告專項(xiàng)督查,現(xiàn)場交辦戶外廣告問題達(dá)220余處,現(xiàn)場整改32處,規(guī)范落實(shí)市區(qū)大型戶外電子屏公益廣告占比達(dá)到規(guī)定比例。全年累計(jì)拆除各類違法廣告4533處、共22281.95m2。其中墻體廣告104處,739.2m2;店招廣告55處,606.8m2;立面廣告4211處,17443.95m2;樓頂廣告99處,3094m2;電子屏64處、398m2。
(十)全力推進(jìn)市委市政府重點(diǎn)工作。
1、全力推進(jìn)“三改一拆”工作,開好全國現(xiàn)場會(huì)。
截至12月底,全市累計(jì)拆除違法建筑1536.04萬平方米,占全年任務(wù)的170.67%;累計(jì)完成“三改”1379萬平方米,占全年任務(wù)的153.2%,其中城中村改造1045.84萬平方米,完成率261.46%,舊住宅區(qū)改造630.38萬平方米,完成率210.13%,舊廠區(qū)改造453.07萬平方米,完成率226.53%。
10月17日,住建部在我省召開全國治理違法建筑工作現(xiàn)場會(huì),我市承辦會(huì)議,義烏、浦江兩地做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,會(huì)議相關(guān)籌備工作得到部、省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。住建部部長陳政高、副部長倪虹參加會(huì)議并作了重要講話,此次會(huì)議目的是學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗(yàn),部署全國治理違法建筑工作。會(huì)上,陳部長就違法建筑治理工作提出五點(diǎn)要求:一是要爭取當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。二是形成?qiáng)大的社會(huì)氛圍。三是要制定好時(shí)間表、路線圖。四是要建立長效機(jī)制。五是要勇于擔(dān)當(dāng)。
2、完成國家試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),順利投入試運(yùn)行。截止12月底,已累計(jì)簽訂餐廚廢棄物回收協(xié)議910家,實(shí)際開展收運(yùn)885家。市區(qū)餐廚廢棄物日均收運(yùn)量達(dá)61.13噸,最高日收運(yùn)量74.6噸,已累計(jì)收運(yùn)8531.6噸。嚴(yán)格考核督促落實(shí)收運(yùn)開展。合理制定各區(qū)月計(jì)劃數(shù)和案件查處數(shù)。對拒絕簽訂回收協(xié)議的餐飲單位,發(fā)放限改通知書,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)改正完畢,對再次拒絕配合的單位,依法進(jìn)行處罰。嚴(yán)肅查究各類非法收運(yùn)行為。依照《浙江資源綜合利用條例》和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、環(huán)保等職能部門的協(xié)作配合,對非法收運(yùn)用于養(yǎng)豬、提煉粗油脂等行為進(jìn)行嚴(yán)肅打擊。
3、配合市區(qū)交通治堵工作,緩解停車難現(xiàn)狀。著重開展人行道停車秩序整治、靜態(tài)交通規(guī)劃和管理、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)、人行道泊位施劃等工作。20xx年,全局共采集人行道違章停車信息107683張,共處罰59503輛次,罰款額8576950元。市區(qū)道路停車收費(fèi)泊位1995個(gè),其中地感1959個(gè),pos機(jī)180臺(tái),共上交財(cái)政停車收費(fèi)額119.2萬元。針對我市停車現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,深入調(diào)研,《金華市區(qū)靜態(tài)交通規(guī)劃建設(shè)管理研究分工方案》經(jīng)市政府辦公室審定后正式印發(fā),在市區(qū)推進(jìn)制定停車場建設(shè)管理新機(jī)制等八項(xiàng)“停車管理新政”。開發(fā)建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng),整合金華市區(qū)72366個(gè)車位靜態(tài)數(shù)據(jù),對接了3000多個(gè)停車位動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù),通過交通指數(shù)屏、整點(diǎn)電臺(tái)播報(bào)以及智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的公共服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)app向廣大車主傳送市區(qū)車位實(shí)況,緩解市區(qū)行路難、停車難現(xiàn)狀。20xx年市區(qū)范圍內(nèi)共施劃泊位3278個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車線6405.6米、人行道非機(jī)動(dòng)車停車標(biāo)識(shí)(志)1238個(gè)、人行道公共(自備)車位編號(hào)4891個(gè)。
4、加強(qiáng)公共自行車運(yùn)營監(jiān)管,打通出行最后“一公里”。市區(qū)目前共有500個(gè)公共自行車站點(diǎn)、10000輛公共自行車。我局以市民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),推出多項(xiàng)便民舉措,方便市民綠色出行。提出了“實(shí)現(xiàn)四個(gè)零,促進(jìn)六個(gè)率”的監(jiān)管目標(biāo),通過完善運(yùn)營考核機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度,促進(jìn)服務(wù)水平提升。督促運(yùn)營公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決公共自行車站點(diǎn)的樁位全空、全滿現(xiàn)象和設(shè)備故障問題,確保站點(diǎn)整潔無臟亂,促進(jìn)空樁恢復(fù)率、滿樁恢復(fù)率、故障修復(fù)率、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率以及租車卡辦卡率和租還使用率的穩(wěn)步增長。做好道路改造區(qū)塊站點(diǎn)同步建設(shè)的協(xié)調(diào)對接,今年共完成49處站點(diǎn)復(fù)建及投入運(yùn)營,并于10月中旬通過驗(yàn)收。目前,市區(qū)公共自行車租車卡辦卡總量達(dá)12.54萬張,使用量達(dá)1502.13萬次。其中,20xx年租車卡辦卡量4.88萬張,使用量853.58萬次,日均使用量約2.7萬次,單日最高使用量4萬余次。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇六
自20xx年交通部門實(shí)行部門預(yù)算以來,預(yù)算的編制及管理逐步成熟,步入正軌。20xx年預(yù)算執(zhí)行情況,市局預(yù)算收入1733萬元,其中基本支出740萬元、項(xiàng)目支出797萬元。預(yù)算實(shí)際支出1498萬元,其中事業(yè)支出509萬元,招待費(fèi)31萬元、車輛費(fèi)用34萬元、水電費(fèi)8萬元、會(huì)議費(fèi)11萬元,比去年同期分別下降5%,6.5%,1%,8%。市直交通各單位實(shí)際支出均未超全年預(yù)算,省市要求下降的四項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。各單位預(yù)算管理的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),管理工作的重心逐步從資金分配向加強(qiáng)資金監(jiān)管轉(zhuǎn)變,使得預(yù)算管理工作更趨制度化和規(guī)范化。
編制并上報(bào)了市局及縣市交通局20xx年部門預(yù)算,認(rèn)真審核了市直交通各單位申報(bào)的年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,逐項(xiàng)逐條的批復(fù)了各單位上報(bào)的預(yù)算,并對各單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對存在的問題提出了整改意見,對各單位的整改情況進(jìn)行了督辦,真正做到預(yù)算審核科學(xué)化,預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化,預(yù)算檢查責(zé)任化。
二、適應(yīng)改革要求,重點(diǎn)作好四項(xiàng)改革工作。
一是為了全力保障交通建設(shè),落實(shí)中央出臺(tái)的“四不變”政策,我們主動(dòng)與財(cái)政協(xié)商,講解政策,爭取支持,確保了改革期間轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)撥付到位。截至12月省財(cái)政撥付我市轉(zhuǎn)移支付資金2.2億元,全部撥付到位。
二是為了保證20xx年預(yù)算執(zhí)行及20xx年全市交通系統(tǒng)基本支出納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算管理工作全部順利開展,我們向市財(cái)政提出《關(guān)于交通部門執(zhí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付部門預(yù)算有關(guān)問題的建議》,計(jì)算核定了全市交通系統(tǒng)20xx年基本支出預(yù)算基數(shù),確定了20xx年系統(tǒng)內(nèi)各單位基本支出、項(xiàng)目支出執(zhí)行數(shù)。
三是積極配合審計(jì)部門,自上而下分縣市按收費(fèi)站點(diǎn)反復(fù)核查統(tǒng)計(jì)并上報(bào)了荊州市政府還貸二級公路債務(wù)情況。截至20xx年4月止鎖定荊州二級路債務(wù)余額23.26億元。
四是為加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念盡快適應(yīng)財(cái)政體制改革,努力提高交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,促進(jìn)行業(yè)管理水平科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,舉辦了一期市直交通系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)班,組織了兩次由縣市區(qū)交通局及市直交通有關(guān)單位參加的全省會(huì)計(jì)片區(qū)學(xué)術(shù)交流會(huì)議,學(xué)習(xí)交流各地市州會(huì)計(jì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并申報(bào)學(xué)術(shù)論文31篇,其中2篇獲得優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。
三、強(qiáng)化資金安全和資金使用效益監(jiān)管,保證資金安全有效使用。
一是組織開展了對市直交通系統(tǒng)各單位上半年預(yù)算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、固定資產(chǎn)處置、政府采購、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理等項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查,特別是對市交通賓館近三年的財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理,向局領(lǐng)導(dǎo)提交了《荊州市20xx年上半年財(cái)務(wù)費(fèi)收工作檢查情況匯報(bào)》、《荊州市交通賓館20xx至20xx年9月收支情況匯報(bào)》,我們以這次活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化了預(yù)算管理工作,促進(jìn)了全市交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作和部門預(yù)算執(zhí)行意識(shí)的進(jìn)一步提高。
二是根據(jù)市委市政府關(guān)于清理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作的精神,為迎接市財(cái)政、市審計(jì)部門對交通系統(tǒng)各單位的重點(diǎn)檢查,我們組織召開了有關(guān)會(huì)議,按要求進(jìn)行了自查自報(bào)工作,市政府8月組織專班對我局財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確認(rèn)無帳外帳和“小金庫”現(xiàn)象。
本人在財(cái)務(wù)科擔(dān)任記賬工作,輔助編制報(bào)表,編制單車收入兌現(xiàn)表、清欠表、和各種分析性附表,例如內(nèi)部費(fèi)用表等。
20xx年是我干會(huì)計(jì)工作的第十年,經(jīng)過不斷的磨練、洗禮,我也由無知、清澀轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒?、理性的一個(gè)人。
由于電算化廣泛應(yīng)用,加之網(wǎng)上銀行等電子化的實(shí)行,在這一領(lǐng)域,我也取得了可貴的經(jīng)驗(yàn)。!
20xx年我作了如下工作:
一、加強(qiáng)帳務(wù)的整理。
三、對報(bào)表、賬本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
此項(xiàng)工作是輔助生產(chǎn)經(jīng)營乃至影響企業(yè)發(fā)展的重要工作之一,只有對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行透徹的分析,才能真正掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,對此后的發(fā)展方向起到指導(dǎo)性的作用,我在方面力圖透過現(xiàn)象看本質(zhì),找出規(guī)律,所以財(cái)務(wù)工作不能單純記賬,匯總,更要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析,提供分析意見,作為經(jīng)營的參考;!
四、承包車輛的收入核算、兌現(xiàn)及清算欠款工作。
20xx年,回顧工作的十年,我從思想到實(shí)踐,也經(jīng)歷了一次次轉(zhuǎn)變,也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力幫助,牢牢記住衷心的囑咐:1、數(shù)字要準(zhǔn)確;2、手腳要勤快;3、放下包袱,不因情緒影響工作,感謝領(lǐng)導(dǎo)與朋友的囑托,我會(huì)更努力工作,做出更大的貢獻(xiàn)。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇七
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)hs縣20_年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標(biāo)的通知》精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度。
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府。
一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開,在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級報(bào)送法制信息。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任考核。
一是切實(shí)加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念。
為切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇八
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以開展民主評議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,全面履行職責(zé),圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
一、成績和做法。
把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓,主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:一、按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了20__年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二、根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三、制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四、對20__年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時(shí)間要求;五、在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六、對全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第3輪清理,共取消了2項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;在2月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗,對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
(二)行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了85%。今年全年共收到行政復(fù)議申請105件,受理39件,審結(jié)36件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng),在兩次宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料3000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢300余人次。做好了信訪接待工作,積極主動(dòng)參與“縣委書記大接訪”活動(dòng)。對接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記,對屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動(dòng)中對符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),主動(dòng)勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會(huì)議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復(fù)議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府工作開展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡能力化解行政爭議。三是建立了工作例會(huì)制度,分期分批召開了五次工作會(huì)議,研究、部署政府法制工作。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇九
今年以來,縣商務(wù)局依法行政工作在縣政府法制辦和上級主管部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國基本方略和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照縣政府法制辦的部署和要求,堅(jiān)持依法行政,致力創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),在組織建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳、落實(shí)管理職能、政務(wù)公開、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量的工作,取得了較好的成效?,F(xiàn)將依法行政工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
成立了由局黨組書記、局長任組長,黨組班子成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。使依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有專人辦,從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的實(shí)施。增強(qiáng)管理工作的透明度和公開性,將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。
二、依法行政,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職能。
嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家、省有關(guān)商務(wù)工作方面的政策和法規(guī),自覺維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,妥善處理企業(yè)依法經(jīng)營活動(dòng)中存在的相關(guān)問題,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策。一是制定了《商務(wù)局20__年依法行政工作計(jì)劃》,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn);二是制定了《商務(wù)局行政執(zhí)法程序規(guī)定》,梳理了行政執(zhí)法依據(jù),對行政處罰自由裁量條款進(jìn)行了細(xì)化;三是整頓和規(guī)范成品油市場。加強(qiáng)成品油監(jiān)管。積極開展成品油年檢及專項(xiàng)整治工作,協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范行業(yè)管理,查處糾正加油站違法行為;四是積極會(huì)同縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展食品安全督查。檢查內(nèi)容包括協(xié)議準(zhǔn)入制度、經(jīng)銷商管理制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬制度、不合格食品退市制度等五項(xiàng)制度執(zhí)行情況。在檢查現(xiàn)場同時(shí)開展食品安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)員工的安全責(zé)任意識(shí),認(rèn)真把好食品安全關(guān),杜絕銷售假冒偽劣食品和有問題食品,確保人民群眾生命安全;五是聯(lián)合消防、安監(jiān)等部門,對商貿(mào)流通企業(yè)開展了安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)工作,杜絕重特大安全事故發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)市場繁榮和穩(wěn)定。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為重點(diǎn),利用各類會(huì)議安排學(xué)習(xí)《綱要》、《意見》,與新聞單位密切合作,充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體、以及“12.4”憲法宣傳日、“3.15”國際消費(fèi)杈益日、食品安全周等聯(lián)動(dòng)宣傳商務(wù)工作法律法規(guī)及規(guī)定等法制知識(shí)。緊緊圍繞中心工作,服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新,反映商務(wù)法制建設(shè)進(jìn)程,傳播依法行政理念,進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)部門及其工作人員依法行政的責(zé)任感和緊迫感,努力提高商務(wù)工作人員依法辦事的能力和水平,加快推進(jìn)依法行政的進(jìn)程,為建設(shè)和諧、法治提供良好的商務(wù)環(huán)境。
四、加大政務(wù)公開力度,完善公開辦法和內(nèi)容。
利用多種形式及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開。抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)如辦事指南、流程等,從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化,達(dá)到群眾直觀、方便,辦事程序簡化,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)了勤政為民的目的。在靈璧縣商務(wù)之窗設(shè)立專欄、信箱,公開監(jiān)督電話和辦事流程,接受群眾監(jiān)督,直接聽取和受理群眾意見。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
圍繞打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的行政工作人員隊(duì)伍。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把學(xué)習(xí)依法行政知識(shí)納入重要工作日程。安排局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加省市商務(wù)部門舉辦的“商務(wù)行政執(zhí)法培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員能力和業(yè)務(wù)水平,要求局執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)依法行政知識(shí)的自覺性和主動(dòng)性。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為,制定執(zhí)法人員工作紀(jì)律,并加大督查工作力度,工作人員的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
六、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,科學(xué)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
嚴(yán)格按要求清理公開行政審批項(xiàng)目,根據(jù)我局法定行政許可執(zhí)法事項(xiàng),進(jìn)行行政執(zhí)法職責(zé)分解。明確了執(zhí)法工作流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求,確定相關(guān)股室崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任,并向全社會(huì)公布。為保證依法行政監(jiān)督到位,大力推進(jìn)陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度建設(shè),對局里對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。按照商務(wù)行政許可的相關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)法定期限辦結(jié)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度、當(dāng)場辦結(jié)制度、辦事時(shí)限分解制度等。我局每年都要開展成品油專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)營許可制度,嚴(yán)厲打擊無證無照、非法建設(shè)經(jīng)營等不法行為,有效整治了成品油市場。有效打擊了違法經(jīng)營行為。
存在的問題及下一步打算。
20xx年,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我局依法行政工作水平有了較大的提高,但也存在一些困難和問題:規(guī)范性文件備案審查工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),法治文化有待進(jìn)一步培育,事中事后監(jiān)管工作有待進(jìn)一步開展。
在今后的行政執(zhí)法工作中,我們將做到:一是進(jìn)一步整合執(zhí)法資源推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。二是進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)提高執(zhí)法水平。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇十
20xx年以來,我局在xx局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治稅,突出執(zhí)法檢查的日?;?,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,隨時(shí)整改,使稅收執(zhí)法檢查工作走上制度化、規(guī)范化、日?;能壍?。在全體國稅干部的共同努力下,我市的稅收執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步的改善,稅收行政執(zhí)法水平逐漸提高,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、明確目標(biāo)、精心安排。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,更好地對執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,提高我市稅收執(zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅。年初各縣局根據(jù),制定了日常執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,將一般納稅人稅務(wù)管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設(shè)置情況管理、重點(diǎn)的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票管理、稅務(wù)稽查的實(shí)施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對日常執(zhí)法檢查的指導(dǎo)和督促,對日常執(zhí)法檢查中查出的問題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究。
二、認(rèn)真檢查,及時(shí)通報(bào)整改。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日常化,我局將日常執(zhí)法檢查工作與稅收征管質(zhì)量考核相結(jié)合、日常工作考核相結(jié)合,使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項(xiàng)工作中。在檢查考核中,統(tǒng)一制定檢查方案,統(tǒng)一組織人員實(shí)施,檢查結(jié)束后,對查出的問題進(jìn)行歸類匯總,分析綜合,將執(zhí)法過錯(cuò)情況在市局局域網(wǎng)頁上進(jìn)行情況通報(bào),對存在問題責(zé)令限期整改。20xx年度,全市各級國稅機(jī)關(guān)通過進(jìn)行日常執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)在稅收執(zhí)法過程中的一些問題,主要集中在:
2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號(hào)碼;。
3、使用有關(guān)稅務(wù)文書、條款不規(guī)范,文書告知時(shí)限錯(cuò)誤;。
4、個(gè)別管理分局存在執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象,越權(quán)進(jìn)行處罰;。
6.稅種認(rèn)定中將行業(yè)認(rèn)定和稅目認(rèn)定錯(cuò)誤。如將商業(yè)認(rèn)定為其他行業(yè);。
7.執(zhí)行稅收政策理解錯(cuò)誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)稅收優(yōu)惠問題、進(jìn)行生產(chǎn)性加工納稅人起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率問題。
對檢查出來的問題,我們根據(jù)xx市國稅局,對相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了責(zé)任追究。20xx年全市國稅系統(tǒng)共有442人次受到責(zé)任追究,其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎(jiǎng)金168人次、作出書面檢查36人次、通報(bào)批評45人次。
三、全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。
為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅工作,全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和市局的,我們將執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)放在日?;希瑢τ辛畈恍小?zhí)法不規(guī)范,出了問題的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結(jié)分析工作,對存在的問題進(jìn)行剖析,找出存在問題的根源,是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識(shí)問題,開展過錯(cuò)人員集中座談,杜絕在今后工作中重犯同樣的錯(cuò)誤。二是根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任情況通報(bào),開展執(zhí)法討論,將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度,以身邊發(fā)生的典型案例來警醒自己,珍惜手中的權(quán)力、珍惜自己的家庭。三是總結(jié)執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗(yàn),使執(zhí)法檢查做到與時(shí)俱進(jìn)。隨著執(zhí)法責(zé)任制的不斷推進(jìn),執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤也越來越減少,這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí),適應(yīng)征管改革的需要,適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決新的問題。
20xx年以來,雖然我局稅收執(zhí)法工作在去年的基礎(chǔ)上又上了一個(gè)新的臺(tái)階,但我們工作中還有不足,與x局的要求尚有差距,今后我局將在x局法規(guī)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展日常稅收執(zhí)法檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范我市稅收執(zhí)法。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以及上級交辦的工作,站好崗、履好職、盡好責(zé),圍繞“為了人民管好城市,管好城市為了人民”的宗旨,努力踐行習(xí)近平總書記“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的理念,助力推動(dòng)xx走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列發(fā)揮城管作用?,F(xiàn)將2021年工作情況及2022年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化教育鍛造作風(fēng)過硬的城管隊(duì)伍。
(一)以學(xué)習(xí)教育為主線,提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。x月中旬以來,我局按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求,切實(shí)抓好“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”x個(gè)專題學(xué)習(xí)。在局黨組強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃、有步驟落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育工作,黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,城管隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為進(jìn)一步突顯。
(二)以組織建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗。一是抓支部建設(shè)。局黨支部制定印發(fā)《xx縣城管執(zhí)法局2021年黨建工作要點(diǎn)》,制定了黨建工作計(jì)劃,實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,進(jìn)一步明確了黨支部委員的職責(zé)分工和任務(wù)要求。二是落實(shí)管黨責(zé)任。做好以黨建為引領(lǐng),推動(dòng)職能范圍的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作分解到黨員干部,發(fā)揮不定期的督促檢查,及時(shí)分析情況,協(xié)調(diào)解決問題,落實(shí)推進(jìn)措施,充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范和業(yè)務(wù)骨干作用,增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)黨務(wù)管理工作?,F(xiàn)有黨員xx名,注重做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳和流動(dòng)黨員管理等工作。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、做好涉及城管執(zhí)法工作相關(guān)法律法規(guī)新修定的學(xué)習(xí),推動(dòng)工作的完成。
(三)以作風(fēng)建設(shè)為抓手,有效提高反腐倡廉能力。一是健全機(jī)制。制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》與《黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以加強(qiáng)監(jiān)督和廉潔自律、切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。二是高質(zhì)量做好2021年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作。通過開展談心活動(dòng),廣泛征求意見。x月上旬,邀請縣委督導(dǎo)組參加我局xxxx年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),開展批評與自我批評,并得到督導(dǎo)的指導(dǎo),使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都受到深刻的黨性教育。三是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作。深入開展自查,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體的工作方案,落實(shí)整頓責(zé)任人責(zé)任部門,強(qiáng)化監(jiān)督考核,防止作風(fēng)反彈。
二、落實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。
在黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等專題會(huì)上,強(qiáng)化黨員干部自省自警、知止知戒,時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦,筑牢拒腐防變思想道德防線與意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任意識(shí),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。做好紀(jì)檢部門、上級部門通報(bào)關(guān)于違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等案例的學(xué)習(xí)教育,吸取教育與警醒,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升廉潔從政、履職能力。局黨組注重專項(xiàng)工作意識(shí)形態(tài)的分析研判,化解存在的輿情風(fēng)險(xiǎn),xxxx年全局無發(fā)生意識(shí)形態(tài)事件及負(fù)面輿情的報(bào)導(dǎo)。
三、落實(shí)新冠肺炎疫情防控工作。
四是落實(shí)疫苗的接種工作。截至目前,我局在職xx人,xx已全部接種完畢,不適宜接種x人”,接種康希諾x人。
四、全力配合十三屆縣委第十二輪巡察工作與大力整改反饋問題。
在縣委統(tǒng)一部署下,縣委第一巡察組于xxxx年x月中旬至x月中旬對我局黨組織開展巡察。我局全力配合巡察,嚴(yán)格做好各項(xiàng)巡察資料的提供,實(shí)事求是反映情況。x月xx日向我局反饋巡察意見,針對反饋問題清單,我局落實(shí)立行立改,規(guī)范工作,提升工作水平,將各項(xiàng)工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。目前反饋問題清單xx個(gè),已落實(shí)整改xx個(gè),x個(gè)正在推進(jìn)中。
五、高質(zhì)高效推進(jìn)各重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法職權(quán)下放工作。為進(jìn)一步確保職權(quán)“理得清、接得住、用得了、管得好”,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)行使,使其盡快掌握城管執(zhí)法辦案流程,提高勝任崗位監(jiān)管職責(zé)能力,我局制定并印發(fā)了《xx縣城管執(zhí)法局跟班學(xué)習(xí)方案》,分期分批安排十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共xx名執(zhí)法骨干人員到我局進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)。同時(shí),聘請我局法律顧問對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行授課。制定印發(fā)了《xx縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局“走進(jìn)鎮(zhèn)街”掛點(diǎn)指導(dǎo)辦案工作方案》,成立以局長為組長的“走進(jìn)鎮(zhèn)街”掛點(diǎn)指導(dǎo)辦案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分片區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行對接指導(dǎo)辦案。截止目前為止,領(lǐng)導(dǎo)小組共指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理案件xx宗。
同時(shí)對商鋪出店經(jīng)營行為開展攻堅(jiān)戰(zhàn),與商戶簽訂《商戶門前三包責(zé)任書》,要求商戶嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制,以實(shí)際行動(dòng)參與到城市管理工作中來。三是加強(qiáng)法治宣傳,堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,深入轄區(qū)進(jìn)行普法宣傳教育,增強(qiáng)群眾的法律法規(guī)意識(shí)。截至目前,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,整治跨門店經(jīng)營xxxx次,整治亂擺賣xxxx次,清理橫幅xxx條,簽訂《商戶門前三包責(zé)任書》xxxx份,派發(fā)普法宣傳單張約xxx份。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū)、場、管委會(huì))職權(quán)下放履職情況及市容市貌工作的巡察指導(dǎo)督促方面。我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的城市管理與執(zhí)法工作情況進(jìn)行不定期的巡察指導(dǎo)督促。主要通過座談會(huì)與實(shí)地走訪的方式,了解當(dāng)?shù)氐氖腥菔忻补ぷ鏖_展情況,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法隊(duì)的負(fù)責(zé)人就城市管理執(zhí)法工作中存在的問題和困難進(jìn)行深入交流,積極探討下一步如何更好推動(dòng)城市管理工作。
(三)常態(tài)開展整治“兩違”及“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作,遏制違法建設(shè)蔓延。兩違”整治“工作方面。xxxx年,我局按照市、縣整治“兩違”及創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)(街)”工作部署,統(tǒng)籌組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì))全力以赴,攻堅(jiān)克難,繼續(xù)努力開展“兩違”建筑拆除行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)“兩違”網(wǎng)格化巡查責(zé)任,對各類新建違法建設(shè)“露頭就打”,在拆除大體量、重難點(diǎn)違法建筑基礎(chǔ)上,結(jié)合宅基地改革深入開展農(nóng)村違建拆除。xxxx年x月x日至xx月xx日,我縣共拆除“兩違”建筑xxx宗,面積xxx萬平方米,完成了市下達(dá)拆違目標(biāo)任務(wù)(xxx萬平方米)的xx%。同時(shí),為進(jìn)一步提高我縣“兩違”巡查管控和治理能力,充分利用無人機(jī)航拍技術(shù)快速發(fā)現(xiàn)各類違法建設(shè)違法用地信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。xxxx年我縣以購買方式聘請了第三方公司對全縣“兩違”行為進(jìn)行了無人機(jī)航拍監(jiān)測服務(wù)。目前已完成三次全縣范圍的航拍監(jiān)測,對比發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法圖斑已通過平臺(tái)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì))進(jìn)行現(xiàn)場核查整改?!盁o違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作方面。2021年,成功創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)(街)”第一等級x個(gè)(xx鄉(xiāng)),第二等級x個(gè)(xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx管委會(huì)、xx鎮(zhèn)),第三等級x個(gè)(其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn))。2021年,我縣繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)(街)”,全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx)申報(bào)第一等級“無違建鎮(zhèn)(街)”,其余全部申報(bào)第二等級“基本無違建鎮(zhèn)(街)”。
(四)戶外廣告牌整治。集中力量對不規(guī)范設(shè)置、侵占公共空間的公示牌、障礙物、戶外廣告招牌進(jìn)行排查,目前xx縣已排查不規(guī)范設(shè)置戶外廣告招牌(幕布)xxx處(已拆除xx處),侵占公共空間的障礙物x處。
(五)泥頭車暨工地?fù)P塵、跨區(qū)域傾倒固廢物治理情況。泥頭車暨工地?fù)P塵整治情況。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),按照市局、縣委縣政府及相關(guān)部門的要求,狠抓建筑工地施工揚(yáng)塵、泥頭車違法運(yùn)輸造成環(huán)境污染違法行為的查處工作。首先聯(lián)合各鎮(zhèn)對所有建筑工地落實(shí)“x個(gè)xxx%”揚(yáng)塵防治措施情況進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限時(shí)整改。其次聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局xx分局、交警大隊(duì)等職能部門設(shè)卡,對過往的泥頭車實(shí)施全面檢查,整治泥頭車超高超載、沿途撒漏、揚(yáng)塵的問題,同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)新型全密閉智能環(huán)保渣土車的更換工作。截至日前,我縣已完成更換全密閉智能環(huán)保渣土車xx輛,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次開展揚(yáng)塵污染整治行動(dòng),共查處xx宗車輛運(yùn)輸未采取密閉措施案,罰款x萬元。跨區(qū)域傾倒固廢物整治。我局在強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上,聯(lián)合相關(guān)職能部門,加大對我縣高速路口、國道等主要路段和轄區(qū)內(nèi)隱蔽偏僻地方等易發(fā)、高發(fā)傾倒地點(diǎn)的排查力度,尤其是加大夜間重點(diǎn)時(shí)段的巡查監(jiān)控力度,形成嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢棄物行為的高壓態(tài)勢。截至日前,我局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,查處跨區(qū)域違法傾倒固廢案件x宗,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中,暫未結(jié)案。
(六)全面整治燃?xì)馐袌觥檫M(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌龉芾恚U瞎裆?cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全,2021年我局加大對燃?xì)鈨?chǔ)配站、瓶裝氣供應(yīng)站、未取得燃?xì)饨?jīng)營許可“黑氣點(diǎn)”的檢查和查處力度,全面排查各供應(yīng)站點(diǎn)的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。截至日前,我局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員xxx余人次,車輛xx余次,排除安全隱患x處,共查處無證經(jīng)營、違法儲(chǔ)存、使用報(bào)廢鋼瓶等問題的非法經(jīng)營點(diǎn)x個(gè),查扣過期瓶和報(bào)廢瓶x個(gè),搗毀黑氣點(diǎn)x個(gè),立案x宗,罰款xx萬元。
(七)城市管理智慧化。根據(jù)智慧城市管理工作要求,我縣在有限條件下,巧用現(xiàn)有資源,厲行節(jié)約的原則,落實(shí)智慧城管二級平臺(tái)建設(shè),自2021年x月份投入試運(yùn)行來,一是在智慧城管網(wǎng)格化治理平臺(tái)建立公安、住建、環(huán)衛(wèi)等職能部門的賬號(hào),通過平臺(tái)與各職能部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。二是與智慧城管三級平臺(tái)試點(diǎn)對接,將惠民城管通的投訴案件通過智慧城管網(wǎng)格化治理平臺(tái)轉(zhuǎn)到永漢鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)辦理,逐步實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的城管執(zhí)法運(yùn)行體系。三是在我局管轄的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道,選取了xx個(gè)點(diǎn),建設(shè)一批視頻監(jiān)控結(jié)合“城市智腦”建設(shè),為開發(fā)職能al識(shí)別模塊做準(zhǔn)備,目前已完成xx個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)。四是將我縣在建的xx個(gè)建筑工地相關(guān)數(shù)據(jù)接入揚(yáng)塵噪音監(jiān)管平臺(tái),建立信息化臺(tái)賬。
查處未辦理《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)的案x宗,罰款金額xxxx萬元;
做到了案件處理件件有落實(shí),事事有回音。上半年有一件群眾訴求反映的辦理,群眾評價(jià)為不滿意,經(jīng)我局黨組研究,大力落實(shí)群眾反映的合理訴求,得到完美解決,同時(shí)提升了縣城環(huán)境秩序。掃黑除惡必除盡。通過不斷加大宣傳,深入對市容市貌執(zhí)法、整治“兩違”重點(diǎn)領(lǐng)域、燃?xì)馐袌龅阮I(lǐng)域進(jìn)行全面摸排。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的部門和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理并依規(guī)上報(bào)紀(jì)監(jiān)委部門。截至目前,在我局全體工作人員的宣傳和細(xì)致摸排下,無發(fā)現(xiàn)黑惡事件。
在2021年工作的基礎(chǔ)上,2022年將全力推進(jìn)以下工作目標(biāo):
二是深化新版《中華人民共和國行政處罰法》、《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí),同時(shí)適時(shí)組織執(zhí)法人員相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高依法行政、依法管理的水平和業(yè)務(wù)能力。
二是把“走進(jìn)鎮(zhèn)街”掛點(diǎn)指導(dǎo)工作常態(tài)化,逐步建立完善指導(dǎo)評估和銜接協(xié)作機(jī)制,建立行政執(zhí)法信息共享和執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善案情通報(bào)和線索移送制度。
(三)深入推進(jìn)整治“兩違”及“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作。不斷加大“兩違”巡查力度,堅(jiān)持巡查不放松,監(jiān)控不斷時(shí),對違建行為及時(shí)予以制止,重點(diǎn)對新增“兩違”建筑及占用耕地的“兩違”建筑進(jìn)行拆除,確保完滿完成“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建“零增長、減存量”工作任務(wù)。
(四)繼續(xù)按照《xx縣戶外廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》落實(shí)我縣違規(guī)設(shè)置的戶外廣告整治工作。繼續(xù)深入抓好不符合要求的戶外廣告清拆工作。繼續(xù)加大宣傳、執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決杜絕治后反彈現(xiàn)象,同時(shí)對新增的違法廣告予以堅(jiān)決取締。做好戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,力爭徹底改變戶外廣告設(shè)置“多、雜、亂”的面貌,形成“設(shè)置有序、科學(xué)布局、發(fā)布規(guī)范”的戶外廣告新格局,不斷提升我縣城市品位,樹立良好的城市形象。
二是利用新聞、報(bào)紙等媒體報(bào)道,加大宣傳力度,做好泥頭車規(guī)范管理;
三是繼續(xù)加強(qiáng)與公安、交警、交通、住建和生態(tài)環(huán)境等職能部門的緊密合作,建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對進(jìn)入我縣高速公路、國道、縣道、村道進(jìn)行設(shè)卡、巡邏,要把進(jìn)入我縣非法傾倒固廢物的車輛堵截在外,確保無一漏網(wǎng)。
(六)規(guī)范燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,保障我縣燃?xì)獍踩a(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。采取切實(shí)有效的方式,集中時(shí)間,集中力量,認(rèn)真組織開展燃?xì)獍踩a(chǎn)行政執(zhí)法檢查。規(guī)范企業(yè)建立安全生產(chǎn)檔案及落實(shí)安全生產(chǎn)措施整改,對安全隱患大,不主動(dòng)整改的,落實(shí)強(qiáng)制措施,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
(七)完善推動(dòng)智慧城管平臺(tái)建設(shè)工作。為充分發(fā)揮我局智慧城管指揮平臺(tái)的作用,不斷完善功能。加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街的智慧城管三級平臺(tái)的聯(lián)通,加快城管執(zhí)法體系的網(wǎng)格化治理全面鋪開的步伐,提升我縣城市管理數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化水平。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇十二
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以及上級交辦的工作,站好崗、履好職、盡好責(zé),圍繞“為了人民管好城市,管好城市為了人民”的宗旨,努力踐行習(xí)近平總書記“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的理念,助力推動(dòng)xx走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列發(fā)揮城管作用?,F(xiàn)將2021年工作情況及2022年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化教育鍛造作風(fēng)過硬的城管隊(duì)伍。
(一)以學(xué)習(xí)教育為主線,提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。x月中旬以來,我局按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求,切實(shí)抓好“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”x個(gè)專題學(xué)習(xí)。在局黨組強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃、有步驟落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育工作,黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,城管隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為進(jìn)一步突顯。
(二)以組織建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗。一是抓支部建設(shè)。局黨支部制定印發(fā)《xx縣城管執(zhí)法局2021年黨建工作要點(diǎn)》,制定了黨建工作計(jì)劃,實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,進(jìn)一步明確了黨支部委員的職責(zé)分工和任務(wù)要求。二是落實(shí)管黨責(zé)任。做好以黨建為引領(lǐng),推動(dòng)職能范圍的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作分解到黨員干部,發(fā)揮不定期的督促檢查,及時(shí)分析情況,協(xié)調(diào)解決問題,落實(shí)推進(jìn)措施,充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范和業(yè)務(wù)骨干作用,增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)黨務(wù)管理工作?,F(xiàn)有黨員xx名,注重做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳和流動(dòng)黨員管理等工作。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、做好涉及城管執(zhí)法工作相關(guān)法律法規(guī)新修定的學(xué)習(xí),推動(dòng)工作的完成。
(三)以作風(fēng)建設(shè)為抓手,有效提高反腐倡廉能力。一是健全機(jī)制。制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》與《黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以加強(qiáng)監(jiān)督和廉潔自律、切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。二是高質(zhì)量做好2021年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作。通過開展談心活動(dòng),廣泛征求意見。x月上旬,邀請縣委督導(dǎo)組參加我局xxxx年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),開展批評與自我批評,并得到督導(dǎo)的指導(dǎo),使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都受到深刻的黨性教育。三是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作。深入開展自查,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體的工作方案,落實(shí)整頓責(zé)任人責(zé)任部門,強(qiáng)化監(jiān)督考核,防止作風(fēng)反彈。
二、落實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。
在黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等專題會(huì)上,強(qiáng)化黨員干部自省自警、知止知戒,時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦,筑牢拒腐防變思想道德防線與意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任意識(shí),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。做好紀(jì)檢部門、上級部門通報(bào)關(guān)于違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等案例的學(xué)習(xí)教育,吸取教育與警醒,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升廉潔從政、履職能力。局黨組注重專項(xiàng)工作意識(shí)形態(tài)的分析研判,化解存在的輿情風(fēng)險(xiǎn),xxxx年全局無發(fā)生意識(shí)形態(tài)事件及負(fù)面輿情的報(bào)導(dǎo)。
三、落實(shí)新冠肺炎疫情防控工作。
四是落實(shí)疫苗的接種工作。截至目前,我局在職xx人,xx已全部接種完畢,不適宜接種x人”,接種康希諾x人。
四、全力配合十三屆縣委第十二輪巡察工作與大力整改反饋問題。
在縣委統(tǒng)一部署下,縣委第一巡察組于xxxx年x月中旬至x月中旬對我局黨組織開展巡察。我局全力配合巡察,嚴(yán)格做好各項(xiàng)巡察資料的提供,實(shí)事求是反映情況。x月xx日向我局反饋巡察意見,針對反饋問題清單,我局落實(shí)立行立改,規(guī)范工作,提升工作水平,將各項(xiàng)工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。目前反饋問題清單xx個(gè),已落實(shí)整改xx個(gè),x個(gè)正在推進(jìn)中。
五、高質(zhì)高效推進(jìn)各重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法職權(quán)下放工作。為進(jìn)一步確保職權(quán)“理得清、接得住、用得了、管得好”,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)行使,使其盡快掌握城管執(zhí)法辦案流程,提高勝任崗位監(jiān)管職責(zé)能力,我局制定并印發(fā)了《xx縣城管執(zhí)法局跟班學(xué)習(xí)方案》,分期分批安排十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共xx名執(zhí)法骨干人員到我局進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)。同時(shí),聘請我局法律顧問對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行授課。制定印發(fā)了《xx縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局“走進(jìn)鎮(zhèn)街”掛點(diǎn)指導(dǎo)辦案工作方案》,成立以局長為組長的“走進(jìn)鎮(zhèn)街”掛點(diǎn)指導(dǎo)辦案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分片區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行對接指導(dǎo)辦案。截止目前為止,領(lǐng)導(dǎo)小組共指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理案件xx宗。
同時(shí)對商鋪出店經(jīng)營行為開展攻堅(jiān)戰(zhàn),與商戶簽訂《商戶門前三包責(zé)任書》,要求商戶嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制,以實(shí)際行動(dòng)參與到城市管理工作中來。三是加強(qiáng)法治宣傳,堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,深入轄區(qū)進(jìn)行普法宣傳教育,增強(qiáng)群眾的法律法規(guī)意識(shí)。截至目前,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,整治跨門店經(jīng)營xxxx次,整治亂擺賣xxxx次,清理橫幅xxx條,簽訂《商戶門前三包責(zé)任書》xxxx份,派發(fā)普法宣傳單張約xxx份。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū)、場、管委會(huì))職權(quán)下放履職情況及市容市貌工作的巡察指導(dǎo)督促方面。我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的城市管理與執(zhí)法工作情況進(jìn)行不定期的巡察指導(dǎo)督促。主要通過座談會(huì)與實(shí)地走訪的方式,了解當(dāng)?shù)氐氖腥菔忻补ぷ鏖_展情況,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法隊(duì)的負(fù)責(zé)人就城市管理執(zhí)法工作中存在的問題和困難進(jìn)行深入交流,積極探討下一步如何更好推動(dòng)城市管理工作。
(三)常態(tài)開展整治“兩違”及“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作,遏制違法建設(shè)蔓延。兩違”整治“工作方面。xxxx年,我局按照市、縣整治“兩違”及創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)(街)”工作部署,統(tǒng)籌組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì))全力以赴,攻堅(jiān)克難,繼續(xù)努力開展“兩違”建筑拆除行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)“兩違”網(wǎng)格化巡查責(zé)任,對各類新建違法建設(shè)“露頭就打”,在拆除大體量、重難點(diǎn)違法建筑基礎(chǔ)上,結(jié)合宅基地改革深入開展農(nóng)村違建拆除。xxxx年x月x日至xx月xx日,我縣共拆除“兩違”建筑xxx宗,面積xxx萬平方米,完成了市下達(dá)拆違目標(biāo)任務(wù)(xxx萬平方米)的xx%。同時(shí),為進(jìn)一步提高我縣“兩違”巡查管控和治理能力,充分利用無人機(jī)航拍技術(shù)快速發(fā)現(xiàn)各類違法建設(shè)違法用地信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。xxxx年我縣以購買方式聘請了第三方公司對全縣“兩違”行為進(jìn)行了無人機(jī)航拍監(jiān)測服務(wù)。目前已完成三次全縣范圍的航拍監(jiān)測,對比發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法圖斑已通過平臺(tái)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì))進(jìn)行現(xiàn)場核查整改。“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作方面。2021年,成功創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)(街)”第一等級x個(gè)(xx鄉(xiāng)),第二等級x個(gè)(xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx管委會(huì)、xx鎮(zhèn)),第三等級x個(gè)(其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn))。2021年,我縣繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)(街)”,全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx)申報(bào)第一等級“無違建鎮(zhèn)(街)”,其余全部申報(bào)第二等級“基本無違建鎮(zhèn)(街)”。
(四)戶外廣告牌整治。集中力量對不規(guī)范設(shè)置、侵占公共空間的公示牌、障礙物、戶外廣告招牌進(jìn)行排查,目前xx縣已排查不規(guī)范設(shè)置戶外廣告招牌(幕布)xxx處(已拆除xx處),侵占公共空間的障礙物x處。
(五)泥頭車暨工地?fù)P塵、跨區(qū)域傾倒固廢物治理情況。泥頭車暨工地?fù)P塵整治情況。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),按照市局、縣委縣政府及相關(guān)部門的要求,狠抓建筑工地施工揚(yáng)塵、泥頭車違法運(yùn)輸造成環(huán)境污染違法行為的查處工作。首先聯(lián)合各鎮(zhèn)對所有建筑工地落實(shí)“x個(gè)xxx%”揚(yáng)塵防治措施情況進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限時(shí)整改。其次聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局xx分局、交警大隊(duì)等職能部門設(shè)卡,對過往的泥頭車實(shí)施全面檢查,整治泥頭車超高超載、沿途撒漏、揚(yáng)塵的問題,同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)新型全密閉智能環(huán)保渣土車的更換工作。截至日前,我縣已完成更換全密閉智能環(huán)保渣土車xx輛,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次開展揚(yáng)塵污染整治行動(dòng),共查處xx宗車輛運(yùn)輸未采取密閉措施案,罰款x萬元??鐓^(qū)域傾倒固廢物整治。我局在強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上,聯(lián)合相關(guān)職能部門,加大對我縣高速路口、國道等主要路段和轄區(qū)內(nèi)隱蔽偏僻地方等易發(fā)、高發(fā)傾倒地點(diǎn)的排查力度,尤其是加大夜間重點(diǎn)時(shí)段的巡查監(jiān)控力度,形成嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢棄物行為的高壓態(tài)勢。截至日前,我局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,查處跨區(qū)域違法傾倒固廢案件x宗,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中,暫未結(jié)案。
(六)全面整治燃?xì)馐袌?。為進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌龉芾?,保障公民生命?cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全,2021年我局加大對燃?xì)鈨?chǔ)配站、瓶裝氣供應(yīng)站、未取得燃?xì)饨?jīng)營許可“黑氣點(diǎn)”的檢查和查處力度,全面排查各供應(yīng)站點(diǎn)的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。截至日前,我局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員xxx余人次,車輛xx余次,排除安全隱患x處,共查處無證經(jīng)營、違法儲(chǔ)存、使用報(bào)廢鋼瓶等問題的非法經(jīng)營點(diǎn)x個(gè),查扣過期瓶和報(bào)廢瓶x個(gè),搗毀黑氣點(diǎn)x個(gè),立案x宗,罰款xx萬元。
(七)城市管理智慧化。根據(jù)智慧城市管理工作要求,我縣在有限條件下,巧用現(xiàn)有資源,厲行節(jié)約的原則,落實(shí)智慧城管二級平臺(tái)建設(shè),自2021年x月份投入試運(yùn)行來,一是在智慧城管網(wǎng)格化治理平臺(tái)建立公安、住建、環(huán)衛(wèi)等職能部門的賬號(hào),通過平臺(tái)與各職能部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。二是與智慧城管三級平臺(tái)試點(diǎn)對接,將惠民城管通的投訴案件通過智慧城管網(wǎng)格化治理平臺(tái)轉(zhuǎn)到永漢鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)辦理,逐步實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的城管執(zhí)法運(yùn)行體系。三是在我局管轄的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道,選取了xx個(gè)點(diǎn),建設(shè)一批視頻監(jiān)控結(jié)合“城市智腦”建設(shè),為開發(fā)職能al識(shí)別模塊做準(zhǔn)備,目前已完成xx個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)。四是將我縣在建的xx個(gè)建筑工地相關(guān)數(shù)據(jù)接入揚(yáng)塵噪音監(jiān)管平臺(tái),建立信息化臺(tái)賬。
查處未辦理《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)的案x宗,罰款金額xxxx萬元;
做到了案件處理件件有落實(shí),事事有回音。上半年有一件群眾訴求反映的辦理,群眾評價(jià)為不滿意,經(jīng)我局黨組研究,大力落實(shí)群眾反映的合理訴求,得到完美解決,同時(shí)提升了縣城環(huán)境秩序。掃黑除惡必除盡。通過不斷加大宣傳,深入對市容市貌執(zhí)法、整治“兩違”重點(diǎn)領(lǐng)域、燃?xì)馐袌龅阮I(lǐng)域進(jìn)行全面摸排。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的部門和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理并依規(guī)上報(bào)紀(jì)監(jiān)委部門。截至目前,在我局全體工作人員的宣傳和細(xì)致摸排下,無發(fā)現(xiàn)黑惡事件。
在2021年工作的基礎(chǔ)上,2022年將全力推進(jìn)以下工作目標(biāo):
二是深化新版《中華人民共和國行政處罰法》、《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí),同時(shí)適時(shí)組織執(zhí)法人員相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高依法行政、依法管理的水平和業(yè)務(wù)能力。
二是把“走進(jìn)鎮(zhèn)街”掛點(diǎn)指導(dǎo)工作常態(tài)化,逐步建立完善指導(dǎo)評估和銜接協(xié)作機(jī)制,建立行政執(zhí)法信息共享和執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善案情通報(bào)和線索移送制度。
(三)深入推進(jìn)整治“兩違”及“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作。不斷加大“兩違”巡查力度,堅(jiān)持巡查不放松,監(jiān)控不斷時(shí),對違建行為及時(shí)予以制止,重點(diǎn)對新增“兩違”建筑及占用耕地的“兩違”建筑進(jìn)行拆除,確保完滿完成“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建“零增長、減存量”工作任務(wù)。
(四)繼續(xù)按照《xx縣戶外廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》落實(shí)我縣違規(guī)設(shè)置的戶外廣告整治工作。繼續(xù)深入抓好不符合要求的戶外廣告清拆工作。繼續(xù)加大宣傳、執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決杜絕治后反彈現(xiàn)象,同時(shí)對新增的違法廣告予以堅(jiān)決取締。做好戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,力爭徹底改變戶外廣告設(shè)置“多、雜、亂”的面貌,形成“設(shè)置有序、科學(xué)布局、發(fā)布規(guī)范”的戶外廣告新格局,不斷提升我縣城市品位,樹立良好的城市形象。
二是利用新聞、報(bào)紙等媒體報(bào)道,加大宣傳力度,做好泥頭車規(guī)范管理;
三是繼續(xù)加強(qiáng)與公安、交警、交通、住建和生態(tài)環(huán)境等職能部門的緊密合作,建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對進(jìn)入我縣高速公路、國道、縣道、村道進(jìn)行設(shè)卡、巡邏,要把進(jìn)入我縣非法傾倒固廢物的車輛堵截在外,確保無一漏網(wǎng)。
(六)規(guī)范燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎U衔铱h燃?xì)獍踩a(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。采取切實(shí)有效的方式,集中時(shí)間,集中力量,認(rèn)真組織開展燃?xì)獍踩a(chǎn)行政執(zhí)法檢查。規(guī)范企業(yè)建立安全生產(chǎn)檔案及落實(shí)安全生產(chǎn)措施整改,對安全隱患大,不主動(dòng)整改的,落實(shí)強(qiáng)制措施,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
(七)完善推動(dòng)智慧城管平臺(tái)建設(shè)工作。為充分發(fā)揮我局智慧城管指揮平臺(tái)的作用,不斷完善功能。加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街的智慧城管三級平臺(tái)的聯(lián)通,加快城管執(zhí)法體系的網(wǎng)格化治理全面鋪開的步伐,提升我縣城市管理數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化水平。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇十三
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實(shí)施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo),在對指標(biāo)細(xì)則實(shí)施前開展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)行政監(jiān)督和各項(xiàng)保障措施,有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺(tái)《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會(huì)議制度》和《xxx市機(jī)關(guān)黨委會(huì)議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項(xiàng)的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項(xiàng)和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項(xiàng)向顧問和專家咨詢,并積極主動(dòng)向社會(huì)公眾征求意見,確保決策科學(xué),效益最大化。
(二)實(shí)施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項(xiàng)和一件規(guī)范性文件進(jìn)行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實(shí)施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來的效益、實(shí)施成本等進(jìn)行評估,目前正在制作評估報(bào)告,待局長辦公會(huì)研究后作出繼續(xù)實(shí)施或調(diào)整的決定。
(三)及時(shí)清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實(shí)際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)局長辦公會(huì)研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計(jì)劃,并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機(jī)制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)),對城市管理的行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號(hào))要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了下放,并及時(shí)在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項(xiàng)目逐項(xiàng)編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
(二)落實(shí)城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺(tái)報(bào)紙等載體,及時(shí)將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時(shí)與城市管理實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),進(jìn)一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,與群眾進(jìn)行有效的溝通和交流,加強(qiáng)了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進(jìn)一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxx市城市管理局限時(shí)辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責(zé)任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
(一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé),并及時(shí)長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn),我局對城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過并報(bào)市編辦。
(二)落實(shí)亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會(huì)代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式,對執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴(yán)格實(shí)行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進(jìn)行了梳理,制定出臺(tái)了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時(shí)限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強(qiáng)監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和不足,以便進(jìn)一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
(一)建立行政調(diào)解機(jī)制。20xx年,市城管局被列為十個(gè)重點(diǎn)率先建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長辦公會(huì)明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進(jìn),我局先后制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運(yùn)用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時(shí)辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報(bào)》和《輿情摘報(bào)》等人民群眾反映的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù),例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時(shí)的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
一是認(rèn)真按時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作,做到切實(shí)解決實(shí)際問題,辦理結(jié)束后及時(shí)聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時(shí)接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)和投拆。為規(guī)范對舉報(bào)意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報(bào)意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時(shí)分析和公布城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對于新聞媒體報(bào)道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責(zé)范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時(shí)與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺(tái)的規(guī)范性文件報(bào)送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺(tái)了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)規(guī)范性文件,都按時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
四是對重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對外簽定的合同進(jìn)行檢查,對于不附合要求的合同進(jìn)行清理,及時(shí)糾正。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強(qiáng)對城管資金項(xiàng)目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和貪污腐敗等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運(yùn)用電子辦公系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上辦公,使辦理事項(xiàng)從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報(bào),對不能按時(shí)完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機(jī)關(guān)效能。
六是由局計(jì)財(cái)處牽頭,對機(jī)關(guān)和局屬各單位的城市管理專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并出臺(tái)《xxx市城市管理局資金項(xiàng)目管理規(guī)定》,確保各專項(xiàng)資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點(diǎn),加強(qiáng)城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進(jìn)行法制教育,對于任職前依法行政知識(shí)考核不合格的不予以任職。
三是采取以會(huì)代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊(duì)員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高隊(duì)員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇十四
2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動(dòng)城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?,F(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下:
知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計(jì)劃,并按時(shí)實(shí)施,扎實(shí)落實(shí)。半年來,單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查,重點(diǎn)對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實(shí)體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時(shí)制定、及時(shí)報(bào)備。今年,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,計(jì)劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》,計(jì)劃已報(bào)縣法制辦備案,預(yù)計(jì)四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實(shí)施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進(jìn)了依法行政。
目前,城管局較好地貫徹落實(shí)了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個(gè)現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個(gè)執(zhí)法過程在陽光下運(yùn)行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會(huì)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實(shí)。三是處罰結(jié)果由局務(wù)會(huì)研判。局務(wù)會(huì)對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實(shí)十八屆四中全會(huì)關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強(qiáng)執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī),3部對講機(jī)等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊(duì)辦案人員對案件進(jìn)行初審,再上報(bào)局務(wù)會(huì)按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查,對每個(gè)案件均在2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅(jiān)持依法合理,公平公正原則,做到案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
(一)法制信息報(bào)送及時(shí)。按照法制辦要求從2月開始每月報(bào)送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報(bào)送任務(wù)。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會(huì)公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項(xiàng)進(jìn)行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺(tái),向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強(qiáng),急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識(shí)培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進(jìn)公平、公正執(zhí)法工作,切實(shí)防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作,全面推進(jìn)依法行政。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇十五
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨*市委關(guān)于印發(fā)*市*年依法治市工作意見的通知》(佛發(fā)[20xx]14號(hào))的精神,一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動(dòng)和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗,各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗?,F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報(bào)如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。
市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運(yùn)作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進(jìn)。為增強(qiáng)廣大市民的城管法治意識(shí)和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅(jiān)持宣教先行、以人為本的理念,重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作:
(一)成立對外宣傳機(jī)構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地。
我局由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了對外宣傳專責(zé)機(jī)構(gòu),與新聞媒體建立“互動(dòng)”聯(lián)系機(jī)制,設(shè)立了“機(jī)構(gòu)職能”、“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計(jì)資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項(xiàng)整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報(bào)》,由此,形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙新聞媒體和《簡報(bào)》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時(shí)期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應(yīng),保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮。
二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺(tái)滾動(dòng)播出,得到了媒體和群眾的好評。
三是開辟報(bào)刊宣傳專欄。與*日報(bào)社聯(lián)合在《*日報(bào)》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí)。
四是創(chuàng)辦《簡報(bào)》。用簡報(bào)形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報(bào)執(zhí)法情況,宣傳城管知識(shí)。
五是組織各類互動(dòng)宣傳。在電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果20xx年依法行政總結(jié)20xx年依法行政總結(jié)。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。
二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個(gè)月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強(qiáng)化軍事隊(duì)列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行“五法”學(xué)習(xí),考勸行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識(shí),考取公務(wù)員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
三是把好制度管理關(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度50多項(xiàng),并落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度。
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
二是編傭城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時(shí)學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進(jìn)一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達(dá)到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理到文書檔案六個(gè)方面制定了共50多項(xiàng)規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項(xiàng)管理工作的實(shí)施,正在不斷進(jìn)行修改完善和補(bǔ)充。
五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》,用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法機(jī)關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動(dòng)力;在職能管理監(jiān)控方面,制定了《*市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達(dá)到維護(hù)良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
我們先后制定了《信訪、舉報(bào)、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅(jiān)持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進(jìn)行行政處罰,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在機(jī)關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時(shí)上繳;三是對適用一般程序的案件,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時(shí)上報(bào),由所在執(zhí)法機(jī)關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān);根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負(fù)責(zé)受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進(jìn)行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護(hù)了執(zhí)法形象。
在加強(qiáng)路面監(jiān)督檢查同時(shí),我們嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗(yàn)和時(shí)間的檢驗(yàn)。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督。
在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會(huì)、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實(shí)專人辦理,做到件件有落實(shí),案案有回復(fù),辦復(fù)率達(dá)到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會(huì)辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報(bào)市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個(gè)月的亂張貼、亂涂寫專項(xiàng)整治活動(dòng),收到了較好的整治效果。
二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時(shí)告知規(guī)劃建設(shè)部門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項(xiàng)目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。我局設(shè)立公開舉報(bào)電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實(shí)均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進(jìn)行了解釋,執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式和方法,加強(qiáng)對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進(jìn)一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報(bào)刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并注意及時(shí)整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費(fèi)停車場啟動(dòng)后,部分市民對停車收費(fèi)和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報(bào)導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時(shí)與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進(jìn)車輛保管收費(fèi)方式,根據(jù)不同路段、不同時(shí)段調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費(fèi)問題》專稿形式,對停車問題進(jìn)行了釋疑,進(jìn)一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。我局從行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時(shí)整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟(jì)市嘗普君市嘗華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重,我們及時(shí)組織禪城區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行為期十天的整治亂擺賣專項(xiàng)行動(dòng),取得了明顯效果,市民反映良好。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結(jié)篇十六
一是堅(jiān)決做好“雙聯(lián)”及“精準(zhǔn)扶貧”工作,今年以來城管執(zhí)法局多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工深入曲瓦鄉(xiāng)水泉村開展結(jié)對幫扶活動(dòng),春節(jié)前將城區(qū)更換的舊宮燈150個(gè)、電線300米贈(zèng)送幫扶村懸掛,為水泉村群眾歡度春節(jié)營造了良好的節(jié)日氛圍;今年春節(jié)過后,城管執(zhí)法局通過單位自籌和職工捐款的方式籌集幫扶資金12000元,為幫扶村貧困戶購買化肥23袋、地膜66卷,切實(shí)解決了貧困戶春耕生產(chǎn)燃眉之急。二是迅速落實(shí)縣委縣政府轉(zhuǎn)辦通知和縣長信箱反映的問題,積極承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案。今年上半年城管執(zhí)法局共收到縣委環(huán)境辦督辦通知、縣政府督查室督辦通知和縣政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)民留言處理交辦單40多份,及時(shí)細(xì)化分解辦理任務(wù),明確辦理責(zé)任人和辦理時(shí)限,切實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。積極承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案,對代表和委員們集中反映的城區(qū)如廁難等問題,城管執(zhí)法局執(zhí)照“誰收費(fèi)、誰管理”的方式,在進(jìn)一步做好老城區(qū)4處公廁日常管理的同時(shí),今年上半年又開放了新區(qū)中央公園、文博館2處公廁。
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