方案的成功與否往往取決于計(jì)劃的詳盡程度和執(zhí)行的質(zhì)量。一個(gè)較為完美的方案應(yīng)該平衡各方的利益和需求，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。掌握一些實(shí)用的方法和技巧可以幫助我們制定更好的方案。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇一
整治全鎮(zhèn)縣道、鄉(xiāng)道、村道公路沿線控制范圍內(nèi)路域環(huán)境。
（二）整治時(shí)間。
全鎮(zhèn)路域環(huán)境整治工作自xxxx年xx月xx日開始，xxxx年xx月xx日結(jié)束，分三階段進(jìn)行：
第一階段:xx月xx日至xx月x日，各村按照時(shí)限完成任務(wù)，并進(jìn)行自查整改。
第二階段：xx月x日至xx月x日，進(jìn)行檢查評比。
第三階段：xx月x日至xx月xx日，對工作成效和整改情況進(jìn)行評估驗(yàn)收。
（三）整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)圍繞八個(gè)方面組織開展路域環(huán)境綜合整治工作：
清理路面：做到路面平整清潔、無積水、無爛板、無污染。
清理水溝：做到水溝暢通、無積水。
清理路肩：做到路肩整齊無坑槽缺口、無雜草和垃圾。
清理邊坡：做到邊坡干凈、無雜物堆積和種植物。
清理存在隱患：做到隱患整治全面徹底、路域交通安全通暢。
清理亂堆亂放：公路用地范圍內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾，無柴草堆和建筑材料。
清理行道樹木和綠化帶：對所有行道樹、綠化帶進(jìn)行補(bǔ)栽、修剪、刷白樹木。
清理侵占路產(chǎn)路權(quán)：清理公路用地內(nèi)開荒、種莊稼；嚴(yán)禁隨意開挖路基、路面，對已經(jīng)開挖的要按照原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，摸排相關(guān)責(zé)任單位，并督促其自覺到公路部門接受處理。
通過扎實(shí)深入開展路域環(huán)境綜合整治，確保整治取得農(nóng)村公路“暢、潔、舒、美、安”五個(gè)方面基本成效。在完成上述基礎(chǔ)工作的同時(shí)，還要做到路域環(huán)境綜合整治同“道路交通安全隱患整治、‘路長制’創(chuàng)建、水毀道路災(zāi)后重建”三方面工作緊密結(jié)合。
全宣傳，農(nóng)村公路設(shè)置的安全工作勸返點(diǎn)要常態(tài)化開展工作，并做好登記及圖像資料留存，在易發(fā)事故路段全面設(shè)置安全警示提醒標(biāo)志。
二是同“路長制”創(chuàng)建工作相結(jié)合。在組織開展路域環(huán)境綜合整治工作時(shí)，要將農(nóng)村道路邊的所有招呼站也納入清理范圍，清除招呼站內(nèi)雜物、野草、野廣告，打掃衛(wèi)生，修剪行道樹，補(bǔ)栽補(bǔ)齊行道樹、綠化帶，彌補(bǔ)修繕缺損缺失的“路長制”標(biāo)牌。
三是同水毀道路災(zāi)后重建相結(jié)合。各村（社區(qū)）做好轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)的鎮(zhèn)村道路災(zāi)后恢復(fù)工作，及時(shí)清理塌方，清掃路面，對排水溝、破損面板、擋墻等及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，對險(xiǎn)要路段全面設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，確保正常安全通行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇二
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)總體方案》和省交通運(yùn)輸廳《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》、邵陽市人民政府《邵陽市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》、隆回縣人民政府《隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，制定本實(shí)施方案。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的原則、目標(biāo)任務(wù)。
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”和“責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以鎮(zhèn)為主、村配合”的管養(yǎng)機(jī)制和“村道村管”的責(zé)任體系。建立完善的養(yǎng)護(hù)管理登記制度，逐級明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體。
2、目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)工程。日常養(yǎng)護(hù)指日常保養(yǎng)護(hù)和小修工程，專項(xiàng)工程指中修、大修及災(zāi)害修復(fù)、附屬設(shè)施完善工程。養(yǎng)護(hù)范圍包括：路基、路面、橋涵、隧道及其附屬設(shè)施。行政村養(yǎng)護(hù)任務(wù)為行政村轄區(qū)內(nèi)所有村道，確保農(nóng)村公路安全、暢通、舒適、美觀。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
1、鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室。在業(yè)務(wù)上接受縣交通局及其農(nóng)村公路管理局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是：
1）貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。
2）制定、編制本鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃，定期檢查各村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期向隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所在鎮(zhèn)人民政府通報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。
3）組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。
2、各村成立以各村主任為組長，村支兩委干部為成員的'村級公路管理小組，具體負(fù)責(zé)本行政村村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，擇優(yōu)選擇專業(yè)隊(duì)伍或?qū)I(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定依據(jù)按照國家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)村道實(shí)際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢通，設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)，具體要求：
1.路面：及時(shí)清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；
2.路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種植；
3.邊坡：坡度適宜，培植草皮；
4.邊溝：排水通暢，無雜草，邊溝三米內(nèi)嚴(yán)禁建房；
5.橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。
村民委員會(huì)要將鄉(xiāng)道村道納入村公益性服務(wù)設(shè)施，把維護(hù)村道路產(chǎn)路權(quán)列入“村規(guī)民約”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員，應(yīng)及時(shí)制止、報(bào)告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。保護(hù)好公路的完好、安全、暢通。
四、養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理。
1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集與管理，遵循“政府財(cái)政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩?qiáng)化監(jiān)管”原則，鎮(zhèn)政府建立政府投資為主、村民自籌為輔、鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌集機(jī)制，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，必須用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)人民政府設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金專賬，專戶歸集本級及上級撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施的養(yǎng)護(hù)情況，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，視養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及資金使用情況撥付至養(yǎng)護(hù)單位。養(yǎng)護(hù)資金分日常養(yǎng)護(hù)資金和專項(xiàng)除草、救災(zāi)基金。日常養(yǎng)護(hù)資金村道按800元/年公里做為考核基數(shù)，按實(shí)際考核得分計(jì)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)除草、救災(zāi)基金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，用于聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)，專業(yè)隊(duì)員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路統(tǒng)一進(jìn)行除草及災(zāi)害搶修修復(fù)。對當(dāng)年未用完的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)留存在鎮(zhèn)人民政府的專戶內(nèi)，滾存使用。每年度總體控制在預(yù)留10%年度養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的年終考核評比作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、檢查與考核。
鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入鎮(zhèn)年度責(zé)任制考核內(nèi)容，各村應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進(jìn)行，具體考核辦法以《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》為依據(jù)。
1.日常巡查：各村公路管理小組負(fù)責(zé)所轄村道養(yǎng)護(hù)的日常巡查工作。及時(shí)掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)動(dòng)態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護(hù)人員出勤等情況，保障公路暢通，及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室報(bào)告養(yǎng)護(hù)情況。
2.季度抽查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度第三個(gè)月下旬組織相關(guān)人員，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行季度檢查評比，并依據(jù)《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分，并納入年終考核內(nèi)容，以此推動(dòng)和促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)。
3.半年檢查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護(hù)的村道進(jìn)行普查，將其結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)，同時(shí)將其結(jié)果納入鎮(zhèn)年終考核，并根據(jù)半年檢查的綜合得分情況發(fā)放半年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
4.年度考核：鎮(zhèn)人民政府按年度對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行全面檢查，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室的技術(shù)評分結(jié)果，對位列前三名的予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，對養(yǎng)護(hù)不力甚至根本沒搞的除通報(bào)批評外，并按責(zé)任狀扣減績效考核分值和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
灘頭鎮(zhèn)人民政府。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇三
按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財(cái)政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金，區(qū)級財(cái)政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作方案模板，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》及《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加快建立我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
到xxxx年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉(xiāng)村三級管理養(yǎng)護(hù)體系健全，養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、規(guī)范化、機(jī)械化、信息化建設(shè)效果明顯，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境基本改善，抗災(zāi)能力逐步提升，列養(yǎng)率達(dá)到xxx%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于x%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于xx%。
到xxxx年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境全面改善。農(nóng)村公路治理體系全面完善，治理能力全面提高，服務(wù)能力全面提升。
(一)加強(qiáng)省、市兩級政策支持和監(jiān)督指導(dǎo)。按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財(cái)政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金，區(qū)級財(cái)政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況納入對鎮(zhèn)(街道)年度績效管理考核，全力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革相關(guān)工作，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)(街道)履行三級養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金，拓寬養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，并會(huì)同區(qū)審計(jì)局、區(qū)交通局加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立完善隨公路等級、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升、使用年限增長而逐年遞增的配套資金調(diào)整機(jī)制。區(qū)委目標(biāo)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等部門按照各自職能職責(zé)，做好相應(yīng)工作。
(二)嚴(yán)格履行鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任。區(qū)交通局是本轄區(qū)縣道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)一級政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體，村委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)村道農(nóng)村公路的責(zé)任主體，各級負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;將農(nóng)村公路納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)形成農(nóng)村公路“聯(lián)管、全管、共管、常管”格局;深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章有關(guān)精神，推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)水平“三項(xiàng)工程”落地落實(shí);建立由縣、鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長的三級路長制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會(huì)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任清單;將養(yǎng)護(hù)資金、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算，加大履職能力建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投入力度。區(qū)交通局負(fù)責(zé)縣道的路政管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，采取切實(shí)可行措施保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)及群眾參與作用。鎮(zhèn)(街道)在縣級人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)，要落實(shí)專職工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)村委會(huì)做好村道養(yǎng)護(hù)工作。村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，統(tǒng)籌用好村級公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，鼓勵(lì)通過將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入公益性崗位、聘用貧困人員，將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁實(shí)施、交由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承包等多渠道、多方式開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。推行養(yǎng)護(hù)公示制度，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理社會(huì)監(jiān)督工作。
(一)全面落實(shí)成品油稅費(fèi)改革資金。繼續(xù)執(zhí)行省人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助政策，區(qū)級成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分(以下簡稱“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金不得低于xx%。xxxx年x月x日起，“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”不再列支管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。
(二)全面落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金。省、市兩級財(cái)政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金，區(qū)級財(cái)政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算。從xxxx年起，公共財(cái)政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道xxxxx元/年·公里、鄉(xiāng)道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、橋梁隧道xxx元/年·延米;按照現(xiàn)行財(cái)政體制，在省級補(bǔ)助xx%的基礎(chǔ)上，市級對區(qū)再補(bǔ)助xx%，區(qū)級投入xx%，推進(jìn)相關(guān)工作開展。
(三)嚴(yán)格資金使用監(jiān)管。區(qū)財(cái)政局和區(qū)交通局加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管，確保規(guī)范使用;資金來源及使用情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開，接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督、群眾和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)-移交(bt)”模式，嚴(yán)禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。
(一)全面推行路長制。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)公路路長制工作實(shí)施方案的通知》要求，強(qiáng)化路長制運(yùn)行、人員等保障，完善“總路長+縣、鄉(xiāng)、村道路長”模式，落實(shí)總路長辦公會(huì)議、公路巡查、隱患排查和績效管理等四項(xiàng)制度，確?？h、鄉(xiāng)、村三級路政管理和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任有效落實(shí)。建立督查考核制度，將路長制工作納入我區(qū)績效管理，采取定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式，對推進(jìn)良好的，給予獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表揚(yáng)，作為評優(yōu)評先的重要參考;對推進(jìn)不力的，實(shí)行約談、責(zé)令整改等措施，強(qiáng)化路長責(zé)任落實(shí)。
(二)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化改革。將人民群眾滿意度、受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化改革。研究制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化實(shí)施意見或工作方案，在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化工作的基礎(chǔ)上再完善;邀請履約情況良好、服務(wù)水平高、服務(wù)年限長的國省道養(yǎng)護(hù)服務(wù)企業(yè)、國有企業(yè)通過招投標(biāo)等方式參與我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，續(xù)簽長期養(yǎng)護(hù)合同，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)合同周期原則不低于三年;鼓勵(lì)沿線群眾通過分段承包、定額包干等方式，參與鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù);引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、機(jī)械化水平，支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)參與競爭。配合市交通局建立以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為核心的信用評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)市場監(jiān)管，推進(jìn)信用評價(jià)系統(tǒng)成果運(yùn)用工作，逐步實(shí)施全區(qū)范圍內(nèi)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，嚴(yán)格限制失信企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場。
(三)全面加強(qiáng)路政及安全管理。進(jìn)一步建立責(zé)任明確的農(nóng)村公路路政和安全管理制度，縣級路政和安全管理責(zé)任機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)工作進(jìn)行定期督促指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常巡查及隱患排查工作，鎮(zhèn)(街道)按照“三同時(shí)”原則，開展農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)同步完善安全設(shè)施，將排查出隱患路段、損壞的安全設(shè)施等維修及完善工作納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施。同時(shí)探索村道公路通過民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)村交通信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息資源整合，推動(dòng)區(qū)交通局與區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局等信息資源共享。積極探索農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化工作，研究農(nóng)村公路信息化管理具體政策，落實(shí)資金、場地等要素保障，統(tǒng)籌管理農(nóng)村公路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、路況評定、路政巡查等工作，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化、信息化。
(五)持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作為抓手，聚焦農(nóng)村旅游景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)村落等功能，按照成片、成環(huán)、成帶抓好農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè)公路的原則進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)。開展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”項(xiàng)目建設(shè)，完善停車區(qū)等公共設(shè)施，鼓勵(lì)綠道與農(nóng)村公路融合發(fā)展。結(jié)合村莊清潔行動(dòng)工作，從破損路面整治、日常養(yǎng)護(hù)保潔等方面，加強(qiáng)公路沿線穿場鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合路側(cè)自然地貌，完善提升農(nóng)村公路生態(tài)景觀建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境。
(六)推進(jìn)方案落實(shí)。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，強(qiáng)化政策宣傳，營造良好社會(huì)氛圍。圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式、信息化管理等主題積極開展試點(diǎn)工作，利用“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興等有力政策，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)水平提升。路長制推行工作及農(nóng)村公路中等及以上農(nóng)村公路占比指標(biāo)將納入全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核。區(qū)交通局會(huì)同區(qū)級相關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤、督促和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣應(yīng)用好經(jīng)驗(yàn)好做法。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇四
1月14至18日，xx市農(nóng)村公路管理處組織相關(guān)人員，成立三個(gè)檢查組，對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。此次檢查的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)大中修工程、安保工程、砼路面灌縫完成情況以及市政府掛牌督辦危險(xiǎn)道路整治情況等。
今年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站大部分做到了“六有、五統(tǒng)一”?？傮w較好的`單位有xx縣、xx縣、xx縣。特別是xx縣農(nóng)管所對轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行了設(shè)備更新，統(tǒng)一配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、空調(diào)，辦公環(huán)境煥然一新;xx縣農(nóng)管所為全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站派出駐站專職工作人員，并配備筆記本電腦。
檢查組對10萬元以上養(yǎng)護(hù)大中修工程進(jìn)行實(shí)地查看，并對10萬元以下的項(xiàng)目進(jìn)行了抽檢。今年養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)順利推進(jìn)，全市大中修工程計(jì)劃235項(xiàng)，投資5824萬元，均按要求簽訂了施工合同，現(xiàn)已基本完成。計(jì)劃安保工65項(xiàng)479.6公里，總投資5766萬元，已基本按計(jì)劃落實(shí)到位。檢查組對全市砼路面灌縫項(xiàng)目進(jìn)行了逐個(gè)查看，全市共申報(bào)完成項(xiàng)目34個(gè)439.7公里，檢查發(fā)現(xiàn)多數(shù)砼路面手工灌縫路段存在灌縫效果不好、灌縫料易脫落現(xiàn)象。xx縣整體相對較好，汝陽羅葛線灌縫效果明顯好于其他路段。
今年全市農(nóng)村公路在安全管理上，加強(qiáng)了危橋管控、危險(xiǎn)路段整治，不斷提升農(nóng)村公路安全水平。各級政府大力支持，相關(guān)單位積極組織實(shí)施，圓滿完成了市政府掛牌督辦存在安全隱患的25條縣鄉(xiāng)道路的整治工作，有效保證了沿線人民群眾的出行安全。
檢查組現(xiàn)場指出了存在問題，要求各單位進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護(hù)站工作，對工作相對滯后的單位，督促其加快進(jìn)度按標(biāo)準(zhǔn)完善到位，夯實(shí)鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作。各單位要全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械灌縫，按照技術(shù)規(guī)范實(shí)施砼路面灌縫工作，有效延長道路使用年限。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇五
~~交通運(yùn)輸分局在市交通運(yùn)輸局、~~區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的總體要求堅(jiān)持建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理并重側(cè)重養(yǎng)護(hù)管理的工作思路以落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)管責(zé)任為目標(biāo)調(diào)整思路強(qiáng)化措施不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理力度全面促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上臺階?，F(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作匯報(bào)如下：
一、基本情況。
~~區(qū)現(xiàn)轄~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~鎮(zhèn)政府、~~鎮(zhèn)和~~鎮(zhèn)，219個(gè)行政村、58個(gè)社區(qū)，總面積500平方公里，共有52.9萬人。截至目前，全區(qū)（含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)羅西辦事處）農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里，其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體，干支相連，四通八達(dá)，貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，探索養(yǎng)護(hù)管理新模式。
一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，制定了《~~區(qū)農(nóng)村公路考核驗(yàn)收辦法》，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各辦事處年度千分制考核。同時(shí)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)及財(cái)政預(yù)算，每年拿出90萬元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，由分管交通的'辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)路人員的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年也拿出專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，做到機(jī)構(gòu)、人員、資金三落實(shí)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供了組織和資金保障。
二是建立健全配套制度。為深深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護(hù)工作列會(huì)制度、養(yǎng)護(hù)工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應(yīng)急制度、路政事案報(bào)告制度等，為養(yǎng)護(hù)工作開展提供了制度保障。
三是開展養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)，總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效模式，我局已將120.32公里的縣道作為試點(diǎn)，劃分為兩個(gè)片區(qū)，將縣道日常養(yǎng)護(hù)推向市場，與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護(hù)合同。在養(yǎng)護(hù)合同中明確了保潔公司的主要任務(wù)、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲辦法、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，由分局對養(yǎng)護(hù)保潔公司的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，避免了養(yǎng)護(hù)工作中的勞務(wù)糾紛。試點(diǎn)工作取得一定成效，初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
3、強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立養(yǎng)護(hù)考評獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為做到養(yǎng)護(hù)管理日常工作有人管，建立養(yǎng)護(hù)考評獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，分局出臺了《縣道養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，對全區(qū)縣道養(yǎng)護(hù)采取每月定期檢查和平時(shí)巡查相結(jié)合的方式對養(yǎng)護(hù)公司的日常養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，定期檢查由分局公路所牽頭，組織養(yǎng)護(hù)、路政、交管所人員和養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)人共同參加，現(xiàn)場指出養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題，并由檢查人員共同簽字確認(rèn)，每季度進(jìn)行匯總評比，并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)了養(yǎng)護(hù)公司的工作積極性。
4、養(yǎng)管結(jié)合，重點(diǎn)整治，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
一是積極實(shí)施安保工程，打造縣道標(biāo)準(zhǔn)化路段。全年共完成投資萬元，分別在~~線、~~線、~~路線、~~線共計(jì)公里實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。()共整培路肩公里，增補(bǔ)里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處，劃設(shè)標(biāo)線公里，整培路肩公里，刷白行道樹棵，建成標(biāo)準(zhǔn)化路段公里。同時(shí)，完成投資萬元，在~~路~~辦事處西磊石村段實(shí)施路宅分家工程延米，共栽植綠化苗木棵，設(shè)置綠化池平方米，設(shè)置側(cè)涵延米。
二是扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬元，栽植綠化苗木棵，整培路肩公里，實(shí)施亮化工程公里，安裝路緣石公里，安裝標(biāo)志標(biāo)牌塊，拆除違法建筑處，清理非公路標(biāo)志處，清除違法占道經(jīng)營處，清理路面堆積物000000處，圓滿完成了綜合整治工作任務(wù)。
三是加強(qiáng)路政管理，確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，按照省上路政管理有關(guān)文件精神，充分運(yùn)用公路法律法規(guī)，加強(qiáng)公路路政管理，嚴(yán)格一日二次的路政巡查制度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，大力開展通村公路治理活動(dòng)，對農(nóng)村集貿(mào)自由市場占道經(jīng)營行為，以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度，著重解決在公路打場曬糧的“老大難”問題。共開展宣傳活動(dòng)30多場次，投入宣傳車輛200余臺次，散發(fā)傳單5萬余份，查處路政事案450余起，清理占道堆積物3萬余方，拆除違法建筑150余處，路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整，促進(jìn)農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇六
農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全省公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我省農(nóng)村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護(hù)滯后的問題十分突出，直接影響了農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國辦發(fā)20xx49號）和交通部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（交公路發(fā)20xx400號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化各級交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是：力爭用3年左右的時(shí)間，初步建立符合我省農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。
（一）全省農(nóng)村公路原則上以縣（市、區(qū)）人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，省、州（市）人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
（二）省交通主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，與省級有關(guān)部門統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。省公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
（三）州（市）交通主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)審核并轉(zhuǎn)報(bào)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，編制行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃，監(jiān)督和考核行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，監(jiān)管行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場。
（四）縣（市、區(qū)）人民政府是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。縣（市、區(qū)）交通主管部門具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施細(xì)則，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，對養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作?？h（市、區(qū)）交通主管部門所屬公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的`養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施?？h（市、區(qū)）交通主管部門沒有設(shè)立專門公路管理機(jī)構(gòu)的，可委托省級公路管理機(jī)構(gòu)的派出（直屬）機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體管理工作，不得另設(shè)機(jī)構(gòu)。
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)認(rèn)真做好工作。
三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理使用。
（一）資金來源。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要由汽車、拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)助及各級人民政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費(fèi)時(shí)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，交通規(guī)費(fèi)留地方部分的40%應(yīng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，統(tǒng)籌本級財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金也要逐步增加，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正?；?、規(guī)范化提供強(qiáng)有力的資金支持。要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)融資渠道，采用市場化運(yùn)作方式，積極鼓勵(lì)和吸收企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。
（二）資金管理使用和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金（含汽車養(yǎng)路費(fèi)），主要用于補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修專項(xiàng)工程，實(shí)行對州（市）、縣（市、區(qū)）切塊包干的管理方式。各州（市）財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，由各州（市）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項(xiàng)工程?？h級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)等專項(xiàng)工程。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金年度安排計(jì)劃，由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財(cái)政部門編制，報(bào)省人民政府同意后，由省交通主管部門和發(fā)展改革、財(cái)政部門下達(dá)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
要加強(qiáng)資金管理，專款專用，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財(cái)政、交通部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計(jì)部門要定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
四、實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。
（一）科學(xué)核定農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及人員。要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)定崗，重新核定管理人員，管理人員經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員編制具體測算標(biāo)準(zhǔn)，由省機(jī)構(gòu)編制部門商省交通、財(cái)政等部門制定，并報(bào)請省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批后實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程單位轉(zhuǎn)企改制工作。
（二）推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，控制養(yǎng)護(hù)成本，有效利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源，對瀝青路面和水泥路面的大中修、防護(hù)和水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，應(yīng)采取向社會(huì)公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過競爭方式，捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)護(hù)，可通過競爭方式承包給公路沿線村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地、各有關(guān)部門要站在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，平穩(wěn)推進(jìn)改革工作，成立云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作組，省交通主管部門為組長單位，省發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門為成員單位。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本改革方案制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省交通主管部門備案。省交通主管部門要針對全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)測算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成本，合理確定養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，制定符合全省實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門要積極支持，密切配合，確保改革順利進(jìn)行。各級交通主管部門要在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)起主要責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施改革方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度改革工作。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇七
第一條為了規(guī)范和完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)鞏固全縣農(nóng)村公路建設(shè)成果，促進(jìn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為了調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)路職工的生產(chǎn)積極性和增強(qiáng)職工責(zé)任感，充分挖掘內(nèi)部潛力，提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》、《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指全縣所有列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的縣道、鄉(xiāng)道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的通鄉(xiāng)、通行政村的鄉(xiāng)道、村道。
第三條全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體為縣交通局?？h交通局應(yīng)當(dāng)采取有力措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，確保公路路產(chǎn)完好，路權(quán)不受侵犯,使農(nóng)村公路達(dá)到整潔、美觀、順暢。
縣交通局具體負(fù)責(zé)并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路(公路段養(yǎng)護(hù)管理的除外)養(yǎng)護(hù)管理工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第四條全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“誰受益、誰建設(shè)、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則，逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的養(yǎng)護(hù)管理體系。大力推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科技含量，走科技興交之路。
第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣交通局負(fù)責(zé)編制，報(bào)市交通行政主管部門審核批準(zhǔn)后，下達(dá)到縣交通局實(shí)施?？h交通局應(yīng)將養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分解為季、月計(jì)劃，并根據(jù)本縣區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)季節(jié)性特點(diǎn)，合理組織和安排生產(chǎn)。
第七條縣交通局應(yīng)按要求及時(shí)向市交通行政主管部門上報(bào)養(yǎng)護(hù)月報(bào)表。報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)完整，嚴(yán)禁弄虛作假。
第八條縣交通局對列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的水泥路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處治各類病害，并保證每年集中修補(bǔ)2次，使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，延長水泥路使用壽命。縣道、鄉(xiāng)道與專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍簽定合同，由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第九條縣交通局對本轄區(qū)內(nèi)縣道的砂石路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，實(shí)行集中性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，要求每年集中性養(yǎng)護(hù)不少于2次，及時(shí)處治各種病害，防止病害進(jìn)一步擴(kuò)大，不斷改善路面技術(shù)狀況。村道與鎮(zhèn)政府簽定合同，由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，保證轄區(qū)內(nèi)村道每年至少全面整修2次。
第三章養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范。
第十條農(nóng)村公路各類路面和沿線橋梁養(yǎng)護(hù)具體要求。
（一）水泥砼路面：
1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時(shí)清除雜物、丟棄物，保持路面清潔。
2、及時(shí)對路面進(jìn)行排水、掃雪、除冰等。
3、每年應(yīng)對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進(jìn)行一次。
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時(shí)翻修或壓漿穩(wěn)定。
5、對唧泥唧水板，應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝，排除基層頂面積水。
6、對水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車舒適的板塊，視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置。
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)鋼筋。
8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。
（二）砂石路路面。
1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時(shí)清除雜物。
2、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車轍應(yīng)及時(shí)層層回填夯實(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)坡度、強(qiáng)度。
3、保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。
（三）橋梁養(yǎng)護(hù)。
1、經(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)對橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。
2、加強(qiáng)橋涵管理，對險(xiǎn)橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志。
3、橋頭接線應(yīng)保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應(yīng)及時(shí)處理。
4、橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，“u”型臺漿3砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時(shí)維修。
5、橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時(shí)清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
6、拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構(gòu)件松動(dòng)，拱座開裂，強(qiáng)度不夠，可局部加固或拆除重建，應(yīng)及時(shí)對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行修理。
7、橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)充淘空部分方式進(jìn)行處理。
第十一條農(nóng)村公路的綠化工作由縣交通局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施。第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何單位和個(gè)人不得阻撓或者收取費(fèi)用。
第四章路政管理。
第十三條縣交通局、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)應(yīng)依法履行農(nóng)村公路路政管理的職責(zé)，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)公路完好。任何單位和個(gè)人需在控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜和修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)造物的，必須征得縣級以上交通主管部門同意，并按照交通部路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十四條農(nóng)村公路路政管理要力爭達(dá)到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑；
(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為；
(五)無擺攤設(shè)點(diǎn)、占路為市等違法行為。
第十五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。
第五章資金籌措與管理。
第十六條縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的管理，建立養(yǎng)護(hù)管理資金專戶，上級補(bǔ)助資金和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，以及其它用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金全部都須進(jìn)入該專戶，做到?？顚Ｓ?，確保經(jīng)費(fèi)合理、安全、有效運(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
第六章養(yǎng)護(hù)工作考核辦法。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行扣分制，以每條路線為單位評分，定期檢查總分100分，低于90分者，每降低1分扣該月該路線養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)總額的1%。
（一）路基檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、路肩未及時(shí)整理、存在高路肩、路肩沖溝，每公里3處扣1分。
2、邊溝清理不干凈、有雜物未達(dá)到要求每20延米長扣1分，邊溝淤塞每處扣1分。
3、路肩上有垃圾或堆積物每處扣1分。
4、擋土墻、護(hù)欄滋生雜草未清除，每處扣1分。
5、路基有2立方米以下的塌方未及時(shí)清除，每處扣1分。
6、填方路段的沖溝處治不及時(shí)每處扣1分。
（二）路面檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、水泥路面清掃不徹底，路肩與路面結(jié)合部存在砂土等雜物，路容不整潔，每公里扣2分。
2、水泥路面上有泥土、雜物每處扣1分。
3、水泥路面上有3厘米深的積水、積砂每處扣1分。
4、砂石路回砂不及時(shí)，路面松散、露骨每公里扣3分。
5、水泥路面伸縮縫養(yǎng)護(hù)不良，每處扣1分。
（三）橋涵檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、橋面有污泥、雜物、雜草，每處扣1分。
2、涵洞淤塞，每處扣1分。
3、橋下河槽流水不暢或沖刷墩臺，每處扣1分。
4、橋面排水管、泄水孔堵塞，每處扣1分。
（四）綠化檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、路樹有人為損壞情況不報(bào)告、不處理每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、路樹不剪枝影響行車，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)不到位或質(zhì)量不符合每公里扣1分。
（五）沿線設(shè)施檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、標(biāo)志牌、里程碑、百米樁、輪廓標(biāo)未定期清洗，字跡不清，每處扣1分。
2、沿線無里程碑或已設(shè)置了百米樁、示警樁、輪廓標(biāo)的路段有缺少或歪斜、破損現(xiàn)象，每處扣1分。
3、公路附屬設(shè)施遭到損壞，未及時(shí)報(bào)告、記錄，每次扣2分。
（六）其他項(xiàng)目檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)日記，記錄不齊全、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、好路率、綜合值每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
第八章獎(jiǎng)懲制度。
第十九條經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，予以獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的；
(三)養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；
(五)路政案件及時(shí)查處，路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的；
(六)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的；
第二十條經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定，有下列情形之一的，給予處罰：
(一)經(jīng)檢測，好路率或綜合值達(dá)不到養(yǎng)護(hù)計(jì)劃指標(biāo)或全年路況質(zhì)量無明顯提高者；
(五)路政案件未能及時(shí)查處，路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的；
第八章附則。
第二十一條本實(shí)施辦法由定南縣交通局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本實(shí)施辦法自2006年5月1日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇八
〕
49。
2007。
〕
76。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
2
—
3
年的時(shí)間，基本建立符合我市農(nóng)村實(shí)際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，
保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。
農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門按照各自的職責(zé)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
（一）市級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門編制下達(dá)本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和工程補(bǔ)助資金計(jì)劃，審查批復(fù)縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，匯總后報(bào)省人民政府交通主管部門備案，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)指導(dǎo)工作，組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查考核。
（二）縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則，會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。縣（市）農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實(shí)施辦法。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設(shè)施維護(hù)，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車）養(yǎng)路費(fèi)等。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級人民政府負(fù)責(zé)籌集。
日常養(yǎng)護(hù)資金來源于縣級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、縣財(cái)政預(yù)算安排、市級財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助、社會(huì)捐助等?？h級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，在扣除正常征收成本后應(yīng)主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)。
2.
養(yǎng)護(hù)工程資金主要來源于省交通主管部門補(bǔ)助。
具體標(biāo)準(zhǔn)為縣道每年
7000。
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年。
3500。
元
/
公里、村道每年。
1000。
元
/
公里。各地要有計(jì)劃地安排養(yǎng)護(hù)工程，逐步改善農(nóng)村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金中的財(cái)政預(yù)算資金及小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)由財(cái)政部門按計(jì)劃撥付縣級交通主管部門，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.
養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)資金由市交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃按養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度撥付縣級交通主管部門，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
3.
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專戶存儲，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫⒔邮芨骷壺?cái)政、審計(jì)部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
（一）在對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護(hù)工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。公路養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行自負(fù)盈虧，與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。
（二）農(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)開放，逐步采取向社會(huì)公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競爭。逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)，全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由公路管理機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定，依照養(yǎng)護(hù)合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，可實(shí)行干線支線搭配，建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可以采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)，所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實(shí)施。各縣（市）要結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和沿線村民保護(hù)公路的積極性，綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各級政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的配套措施，制定具體的實(shí)施方案，并報(bào)市交通主管部門備案。各級交通部門要認(rèn)真組織、大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，并做好職工的思想政治工作，保證改革的順利實(shí)施。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇九
］
16。
貫徹落實(shí)國家、省農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的有關(guān)政策。
以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。
行業(yè)穩(wěn)定為前提。
進(jìn)一步落實(shí)縣級政府的主體責(zé)任和各級交通行政部門行業(yè)管理職責(zé)。建立以政府財(cái)政投入為主、多渠道籌措、社會(huì)各界共同參與的資金籌措機(jī)制；進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制、資金保障機(jī)制及農(nóng)村公路縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的運(yùn)行機(jī)制。完成農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理事權(quán)和資金向縣級政府轉(zhuǎn)移工作，推進(jìn)全市農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村公路”的建設(shè)目標(biāo)。
主要包括：規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。年度計(jì)劃與建設(shè)編制由縣級交通部門結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行，具體報(bào)批程序按照省《實(shí)施意見》執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村分級管理，縣級公路由縣公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)、村級公路由縣交通部門委托或通過招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位，完成專業(yè)化養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)級公路非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，村級公路非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)共同負(fù)責(zé)。非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)可采用道班形式組織開展常規(guī)性施工作業(yè)，也可采用群眾集中會(huì)戰(zhàn)、個(gè)人分段承包等形式完成。
農(nóng)村公路路政管理受省、市相關(guān)部門指導(dǎo)，由縣級交通部門路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，依法履行職責(zé)。
各縣（市）區(qū)政府要逐步建立以縣公共財(cái)政投入為主，多渠道籌措，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。建立專項(xiàng)資金、專戶存儲、專戶管理制度，確保專款專用。
（一）國家和省補(bǔ)貼由縣級交通部門提出使用計(jì)劃，報(bào)同級政府審批，按省、市審批數(shù)列入同級預(yù)算并通過財(cái)政撥付至縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
（二）市補(bǔ)貼資金（不低于省要求標(biāo)準(zhǔn)）由縣級交通部門提出使用計(jì)劃報(bào)市交通、財(cái)政部門審核，由市政府審批，發(fā)展改革、財(cái)政部門安排列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和年度預(yù)算，由市財(cái)政通過縣財(cái)政撥付縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
（三）縣級政府安排的農(nóng)村公路配套和投入資金（不低于省要求標(biāo)準(zhǔn)）也要納入縣級財(cái)政預(yù)算，根據(jù)資金使用需要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
（四）其他渠道投入和籌集的資金也要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
（五）所有撥入農(nóng)村公路專戶的資金，縣級交通部門要?？顚Ｓ?，接受上級財(cái)政、交通部門和同級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督管理。將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的年度資金投入使用管理納入對縣、鄉(xiāng)政府的考核。
分三個(gè)階段進(jìn)行：
］
16。
號）和《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村公路資金管理辦法的通知》（遼財(cái)經(jīng)［。
］
31。
號），成立農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地區(qū)具體實(shí)施方案；編制農(nóng)村公路維修改造工程和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)年度計(jì)劃；加強(qiáng)資金籌措與管理，建立農(nóng)村公路工作資金撥付和管理制度；建立農(nóng)村公路工作目標(biāo)考核制度；縣、鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村公路工作納入年度工作目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將目標(biāo)完成情況納入政府績效考核；歸并、整合縣公路管理機(jī)構(gòu)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護(hù)管理組織體系和群專結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。
按照新的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制及資金撥付和管理制度開展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。縣級交通部門依照職責(zé)，研究和制定農(nóng)村公路新的行業(yè)管理制度。
對改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，主要包括：機(jī)構(gòu)整合、新建情況，自籌資金落實(shí)及撥付情況，縣、鄉(xiāng)、村主體責(zé)任落實(shí)情況，各項(xiàng)管理制度建立情況，工作作法及遇到的問題等?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，形成總結(jié)報(bào)告。
市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），原朝陽市農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，履行具體工作職責(zé)，完成相關(guān)工作。
1
名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，
1
名專職交通助理，
2
名村委會(huì)成員組成的交通工作組，完成農(nóng)村公路管護(hù)工作。
“四好農(nóng)村路”示范縣。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十
為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，保障我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、持續(xù)發(fā)揮作用，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
縣交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制和上報(bào)審核審批、養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施和計(jì)劃管理、養(yǎng)護(hù)資金籌集管理、農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)及設(shè)施保護(hù)等，負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣道的日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)和管理具體責(zé)任主體，鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。
二、縣、鄉(xiāng)、村三級道路養(yǎng)護(hù)資金籌措及管理。
縣交通部門負(fù)責(zé)籌集縣道大、中修養(yǎng)護(hù)工程資金以及用于農(nóng)村公路及附屬橋梁的小修挖補(bǔ)及日常養(yǎng)護(hù)管理資金。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)籌措鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。主要用于鄉(xiāng)、村道路及附屬橋梁的日常養(yǎng)護(hù)及管理?？h交通部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普修達(dá)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求的鄉(xiāng)道、村道按照每年1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。每年，縣交通部門一次性給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配齊基本養(yǎng)護(hù)工具，損壞和損耗由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決，不能影響?zhàn)B護(hù)工作的1開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專用帳戶，?？顚Ｓ?，定期接受單位審計(jì)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定，實(shí)行專人專賬管理，嚴(yán)禁挪用。
鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的開支情況，每月要及時(shí)向交通部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并接受審計(jì)，確保有限的資金真正用在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)事業(yè)上。
（一）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是所轄鄉(xiāng)、村公路的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極與林業(yè)部門聯(lián)系，充分利用廊道綠化項(xiàng)目在公路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要督促基層養(yǎng)護(hù)站做好鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)管工作，保障公路潔凈、安全、暢通、美觀。
（二）縣交通部門至少向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐一名人員，指導(dǎo)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，要嚴(yán)格按照2011年農(nóng)村公路整修達(dá)標(biāo)里程確定養(yǎng)護(hù)路線，核實(shí)養(yǎng)護(hù)里程，配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選召農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工。鄉(xiāng)道、村道每2公里配備1名養(yǎng)護(hù)工，不足2公里的按每行政村1名養(yǎng)護(hù)工選配。今后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，必須在現(xiàn)有條件下建立相對完善的基層養(yǎng)護(hù)站，要做到有固定辦公場地，有固定管理人員，農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工照片和基本信息以及養(yǎng)護(hù)線路圖標(biāo)要上墻公示，養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)要有年初計(jì)劃和日?？己擞涗洠⑹占没緳n案資料，達(dá)到省、市交通部門對基層養(yǎng)護(hù)站的考核要求。
（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)、村公路，今后如通過進(jìn)一步整修，經(jīng)交通部門驗(yàn)收達(dá)到列養(yǎng)條件，仍然按照本實(shí)施方案的要求，補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金。
（四）依據(jù)省“。
十、百、千”示范工程和“好路杯”競賽以及創(chuàng)建“文明示范路”的要求，使列養(yǎng)線路達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，并努力完成“文明示范路”的創(chuàng)建任務(wù)。
（五）交通部門要嚴(yán)格按照有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)以及操作規(guī)范，制定出對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)管理工作的考評制度。派駐各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的管理人員，要堅(jiān)守基層，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工的管理，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，做好日?？荚u記錄，每月將考評結(jié)果向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報(bào)一次。
（六）每月末養(yǎng)路工例會(huì)由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)召集，所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)總結(jié)本月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作，布置下月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)并在交通部門的指導(dǎo)下組織養(yǎng)路工學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)知識，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn)，傳達(dá)上級有關(guān)的會(huì)議和文件精神，逐步提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)。
（七）縣交通主管部門每季度采用隨機(jī)抽查的方式并結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的日?？荚u結(jié)果，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工出勤率和養(yǎng)護(hù)工作開展情況進(jìn)行一次綜合評比，對評分靠前，農(nóng)村公路面貌有較大改善的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)依據(jù)考評結(jié)果撥付本季度鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助款。每季度的評比結(jié)果將上報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，作為縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終考評的一項(xiàng)重要依據(jù)。
四、鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)及綠化具體標(biāo)準(zhǔn)。
1、路肩培護(hù)線形通順、美觀，要求路肩培護(hù)必須掛線繩，培護(hù)到位、達(dá)到密實(shí)、平整、無雜草、無雜物，每側(cè)路肩寬度1米，特殊路段不小于0.75米。
2、邊溝、排水溝要求標(biāo)準(zhǔn)上口寬80厘米、下底寬60厘米、高70厘米，必須保證邊溝無雜物、排水暢通，有條件的路段邊溝應(yīng)進(jìn)行硬化，過村路段必須保證排水溝硬化，排水順暢、無堵塞。
3、對于路面坑槽、有明顯病害的路段應(yīng)盡快整修，確保路面完好，必須保證路面整潔、干凈、無堆積物。6米以上的鄉(xiāng)道必須劃分標(biāo)線。
4、鄉(xiāng)道入口處設(shè)置管養(yǎng)公示牌，過村莊、學(xué)校、路口路段應(yīng)設(shè)置村名牌及警示警告標(biāo)志，陡坡急彎路段應(yīng)設(shè)置設(shè)立防護(hù)樁，防護(hù)墩并涂刷紅白漆。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)道橋涵設(shè)施檢查，保證欄桿、扶手等安保設(shè)施無缺失，發(fā)現(xiàn)缺失及時(shí)更換維修，保證橋涵無堵塞，排水暢通。
6、公路綠化標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村公路宜林路段必須要進(jìn)行綠化。縣道綠化栽植樹木每側(cè)不低于兩行，以栽植楊樹、柏樹為主，株距4米；鄉(xiāng)道、村道的綠化以栽植女貞、楊樹為主，特殊山區(qū)路段可人工取土栽植黃楊，株距4米。行道樹按要求掛線繩涂白，涂白樹木要看起來美觀整齊。
十、百、千”示范工程具體要求進(jìn)行綜合考評。對在養(yǎng)護(hù)工作中表現(xiàn)積極，成績突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，除省、市表彰的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百佳村”等獎(jiǎng)勵(lì)以外，縣農(nóng)村農(nóng)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再評選出若干鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對工作重視不足、措施不得力，完不成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，在年終的政府績效考評中定為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)不達(dá)標(biāo)單位，農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令其限期整改，來年該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決，交通部門將視其整改效果，決定是否繼續(xù)對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補(bǔ)助款。
二〇一二年三月四日。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十一
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》，加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作提出以下意見：
一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織。
根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1―2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)管理工作；每個(gè)行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財(cái)政列支。在管理人員配備上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。
根據(jù)冀政辦〔〕16號文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。
縣級公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，主要用于縣級公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。
鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級政府負(fù)責(zé)，按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》（承財(cái)綜〔〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財(cái)政每年從農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的`補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會(huì)制定《村民護(hù)路公約》，樹立村民愛路護(hù)路意識。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用，養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。
三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作。
各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評比辦法》及有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí)，應(yīng)采取必要措施，對損壞嚴(yán)重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時(shí)向縣級政府及其交通主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行，檢查結(jié)果作為年度考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。
年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對鄉(xiāng)、村級公路進(jìn)行摸底排查，合理編報(bào)鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目，經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實(shí)后審批報(bào)市局備案；縣級公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報(bào)送市交通局審批，每月25日前報(bào)送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。
五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。
1、日常養(yǎng)護(hù)：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班，也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所根據(jù)實(shí)際情況劃分養(yǎng)護(hù)標(biāo)段，采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會(huì)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；村級公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會(huì)采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。
2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊(duì)伍，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，縣區(qū)交通主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)管理和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作，按批準(zhǔn)的計(jì)劃，依照養(yǎng)護(hù)工程合同和工程進(jìn)度計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)工程資金。
3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段，經(jīng)過充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)形式，但也要采取招標(biāo)形式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，簽訂合同，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期檢查和驗(yàn)收。
七、加強(qiáng)行業(yè)管理，做好人員培訓(xùn)工作。
針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)點(diǎn)多、線長、面廣，從事養(yǎng)護(hù)工作人員構(gòu)成復(fù)雜、工作經(jīng)歷短等特點(diǎn)，各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系。
八、合理編報(bào)縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項(xiàng)目計(jì)劃。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十二
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權(quán)限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四條縣級政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，建立符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員，完善養(yǎng)護(hù)管理資金財(cái)政預(yù)算保障機(jī)制。
縣級交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，完善對下級交通運(yùn)輸主管部門的目標(biāo)考核機(jī)制。
第五條鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
第二章養(yǎng)護(hù)資金。
第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管、績效考核”的原則。
(一)各級地方政府安排的財(cái)政預(yù)算資金。包括：公共財(cái)政預(yù)算資金;省級安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
(三)村民委員會(huì)通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
(四)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長逐步增加。鼓勵(lì)有條件的地方政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
第十條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長機(jī)制，增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或者其他形式的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地市、縣政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補(bǔ)助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵(lì)制度。
第十三條企業(yè)和個(gè)人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個(gè)人意愿的前提下，由接受捐贈(zèng)單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
村民委員會(huì)通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價(jià)體系，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會(huì)需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。
鼓勵(lì)將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé)，采取個(gè)人、家庭分段承包等方式實(shí)施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，并充分發(fā)揮信用評價(jià)的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
鼓勵(lì)從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會(huì)力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。
第二十條各級地方交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)更新制度，加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。
第二十一條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
路面技術(shù)狀況評定宜采用自動(dòng)化快速檢測設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi)，縣道評定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。
第二十二條省級交通運(yùn)輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)，省、地市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十三條地方各級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
第二十五條負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時(shí)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理和上報(bào)。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時(shí)，縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時(shí)修復(fù)和搶通。難以及時(shí)恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第四章法律責(zé)任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，停止補(bǔ)助資金撥付，依法對責(zé)任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運(yùn)輸部于204月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時(shí)廢止。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十三
為了全面貫徹執(zhí)行《》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施意見》（泰府辦字〔20xx〕188號），進(jìn)一步落實(shí)和壓實(shí)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）管養(yǎng)責(zé)任主體，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和通行能力，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署，以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好“四好農(nóng)村路”為總目標(biāo)，牢固樹立農(nóng)村公路“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念，基本實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo)，堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的檢查和考核，維護(hù)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的公路保障。
在鄉(xiāng)交通運(yùn)輸站組織領(lǐng)導(dǎo)下，日常養(yǎng)護(hù)管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實(shí)。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行多樣化的養(yǎng)護(hù)模式，主要采用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)，但要因地制宜，務(wù)求實(shí)效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護(hù)，具體養(yǎng)護(hù)管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定后報(bào)縣農(nóng)村公路管理所備案，備案時(shí)應(yīng)提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃、日常養(yǎng)護(hù)合同（協(xié)議）和養(yǎng)護(hù)人員花名冊。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)考核實(shí)行全覆蓋，采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主，常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進(jìn)行；實(shí)行百分制評分，綜合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常規(guī)考核（70分）。
（一）日常巡查考核。
1．加強(qiáng)日常巡查，以不定期檢查為主，巡查人員不少于2人，每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的'20%，每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護(hù)巡查通知單（詳見附件一），根據(jù)管養(yǎng)實(shí)際情況當(dāng)場給予評分，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
2．日常巡查考核內(nèi)容（30分）:養(yǎng)護(hù)管理（25分），其中：路基養(yǎng)護(hù)（5分）、路面養(yǎng)護(hù)（15分）、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)（2.5分）、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)（2.5分），組織管理（5分），其中：養(yǎng)護(hù)組織、人員（2分）、內(nèi)業(yè)資料（2分）、路政巡查（1分）。
（二）常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負(fù)責(zé)考核。
1．養(yǎng)護(hù)考核分內(nèi)、外業(yè)同時(shí)進(jìn)行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主，外業(yè)檢查路域隨機(jī)抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的10%?？己私Y(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況。
2．常規(guī)考核內(nèi)容（70分）。
養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)建立情況（8分）；養(yǎng)護(hù)管理：路面（20分）、路基構(gòu)造物（8分）、橋梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、綠化（3分）、內(nèi)業(yè)資料（5分）；路政管理：內(nèi)業(yè)（4分）、外業(yè)(6分）；資金管理（5分）；群眾滿意度（5分）(詳見附件三、四）。
3．綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護(hù)資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金安排不得少于以下標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的，全額撥付養(yǎng)護(hù)資金；得分在80分-89分之間的（含80分），撥付90%養(yǎng)護(hù)資金；得分在70分-79分之間的（含70分），撥付80%護(hù)資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護(hù)資金，待整改，驗(yàn)收達(dá)到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護(hù)資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護(hù)資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設(shè)計(jì)劃掛鉤。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十四
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息，《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于11月3日經(jīng)第20次部務(wù)會(huì)議通過，自1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
第一章總則。
第一條為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十五
(一)各級地方人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金。包括：公共財(cái)政預(yù)算資金;省級安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
(三)村民委員會(huì)通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
(四)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長逐步增加。鼓勵(lì)有條件的地方人民政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
第九條省級人民政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
第十條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長機(jī)制，增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或者其他形式的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地市、縣人民政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補(bǔ)助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵(lì)制度。
第十三條企業(yè)和個(gè)人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個(gè)人意愿的前提下，由接受捐贈(zèng)單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
村民委員會(huì)通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價(jià)體系，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會(huì)需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。
鼓勵(lì)將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé)，采取個(gè)人、家庭分段承包等方式實(shí)施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，并充分發(fā)揮信用評價(jià)的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
鼓勵(lì)從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會(huì)力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。
第二十條各級地方交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)更新制度，加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。
第二十一條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
路面技術(shù)狀況評定宜采用自動(dòng)化快速檢測設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi)，縣道評定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。
第二十二條省級交通運(yùn)輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)，省、地市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十三條地方各級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
第二十五條負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時(shí)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理和上報(bào)。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時(shí)，縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時(shí)修復(fù)和搶通。難以及時(shí)恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第四章法律責(zé)任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，停止補(bǔ)助資金撥付，依法對責(zé)任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運(yùn)輸部于4月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號)同時(shí)廢止。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十六
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國《公路法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）以及xx市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實(shí)施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第四條農(nóng)村公路實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制。
（一）編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；
（三）監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；
第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第七條縣級交通主管部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；
（四）監(jiān)督考核公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作；
（五）檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；
（六）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。
第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)縣道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作；
（二）擬訂縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；
（三）組織縣道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；
（四）對縣道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；
（五）會(huì)同交通執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作；
（六）審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)縣交通主管部門備案；
（七）檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況；
（八）對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；
（九）會(huì)同交通執(zhí)法管理部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責(zé)如下：
（一）編制農(nóng)村公路本級財(cái)政預(yù)算；
（三）與村簽定目標(biāo)責(zé)任書，對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核；
（四）組織實(shí)施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；
（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；
（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
第十條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。
村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)或自治組織，實(shí)施村道養(yǎng)護(hù)管理。
各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報(bào)市公路局核備。
第十一條按照國辦法〔20xx〕49號要求，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于各級財(cái)政資金（公路養(yǎng)路費(fèi)：汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)）、“一事一議”集資和社會(huì)捐資等。
第十二條各級相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督和管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
（二）縣級財(cái)政資金由縣財(cái)政部門撥付縣級交通主管部門；
（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行單位自查與接受財(cái)政、審計(jì)等政府機(jī)關(guān)和上級主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；村道公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行財(cái)務(wù)公開，定期向當(dāng)?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護(hù)資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費(fèi)的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由收費(fèi)單位負(fù)責(zé)籌措。
第十五條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《xx市公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《xx市公路路政管理?xiàng)l例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對所轄縣道按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》每月進(jìn)行全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。
一次養(yǎng)護(hù)綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)、村還應(yīng)分別對鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查，并切實(shí)確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會(huì)和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善和社會(huì)反映大的區(qū)縣，停撥該相關(guān)區(qū)縣的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無大的`坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，無堆積物，并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級交通主管部門應(yīng)按照交通部《公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及時(shí)向市公路局報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（見附件）、水毀工程月報(bào)表等及市交委、市公路局需要報(bào)送的其他報(bào)表。
第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級交通主管部門報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（鄉(xiāng)、村道部分）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表（參見《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報(bào)表、水毀工程月報(bào)表等及市交委、市公路局需要報(bào)送的的其他報(bào)表，由縣級交通主管部門審定后報(bào)市公路局。
第二十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。
第二十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障路樹正常生長。
第二十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。
第二十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個(gè)人（農(nóng)戶）分段進(jìn)行；
（二）農(nóng)村公路可實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)行技術(shù)革新，改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
（三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人、聘請路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。
第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入年度目標(biāo)考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對考核差的要給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
第二十九條本辦法由xx市公路局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十七
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點(diǎn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。
村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。
第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(二)負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算;。
(四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府的規(guī)定，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。
第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。
第七條縣道養(yǎng)護(hù)管理由縣級公路管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
第八條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要，設(shè)立省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)和其他省級財(cái)政安排的資金構(gòu)成，其中從汽車養(yǎng)路費(fèi)中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費(fèi)總額的15%。
省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金，用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)當(dāng)側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。
省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財(cái)政行政主管部門另行制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十條縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)、縣級財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。
第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強(qiáng)行收取。
第十二條村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的，應(yīng)當(dāng)采用“一事一議”的方法依法由村民會(huì)議(或者村民代表會(huì)議)和村民委員會(huì)決定。
第十三條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。
任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
審計(jì)、財(cái)政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實(shí)施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用。
第十四條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。
因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。
第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定，鼓勵(lì)有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的投標(biāo)。
山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)、個(gè)人分段承包等方式進(jìn)行。
縣級公路管理機(jī)構(gòu)和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或者個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、個(gè)人簽訂的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。
第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：
(二)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服;。
(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;。
(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號;。
(五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留物;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。
第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。
第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。
第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。
第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。
任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責(zé)令改正;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的.，依法追究刑事責(zé)任：
(二)因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的;。
(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的;。
(五)強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;。
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第二十七條任何單位、個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者造成他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。
第二十九條農(nóng)村公路中的收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路，可以逐步納入村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護(hù)與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。
1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險(xiǎn)路、懸崖凌空等危險(xiǎn)路段，應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志和護(hù)柱、石砌護(hù)墩、石垛等安全設(shè)施，有條件的地方可設(shè)鋼質(zhì)護(hù)欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志;漫水橋、過水路面上應(yīng)設(shè)置標(biāo)桿。
2、在視距不良的急彎路段，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)志、警告、減速等標(biāo)志;在平面交叉路口，應(yīng)設(shè)置道口標(biāo)志等必需標(biāo)志。
3、連續(xù)長陡下坡路段應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置減速裝置。
4、受限路段應(yīng)在起終點(diǎn)處設(shè)置減速、限載、限高等警告標(biāo)志。
在急彎、陡坡、大型構(gòu)造物、學(xué)校等特殊路段應(yīng)設(shè)置警告、禁令標(biāo)志及必要的指示標(biāo)志。
有條件的農(nóng)村公路可設(shè)置里程碑、漆劃標(biāo)線。
提倡農(nóng)村公路結(jié)合防護(hù)工程進(jìn)行綠化，改善視覺環(huán)境，增強(qiáng)行車安全，滿足行車視距要求。
備注：目前我國鄉(xiāng)村公路在建設(shè)過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度，需要加大資金后續(xù)投入。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十八
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)、受災(zāi)工程恢復(fù)、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護(hù)工作。
第三條農(nóng)村公路（包括個(gè)人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護(hù)。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護(hù)等。任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù)，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)和管理辦法，負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)養(yǎng)路員工，同時(shí)負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道）養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。
某地養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)路員具體職責(zé)是：（1）積極學(xué)習(xí)黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標(biāo)。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時(shí)向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體養(yǎng)護(hù)管理工作由各行政村承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要結(jié)合村情實(shí)際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體職責(zé)是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時(shí)向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土及取水，應(yīng)當(dāng)予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識；巡視道路，清除路障，及時(shí)制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強(qiáng)紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時(shí)上報(bào)某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護(hù)路管理部門應(yīng)當(dāng)按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持屬地管理。列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，專用道路的養(yǎng)護(hù)管理由受益單位或企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作要采取常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復(fù)，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和未列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作，制定抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補(bǔ)、加固護(hù)坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)組織人員進(jìn)行修復(fù)，保證公路安全暢通；對較大的災(zāi)害無法立即修復(fù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級主管部門，并在相應(yīng)路線設(shè)置明顯標(biāo)志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進(jìn)行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行路政管理職責(zé)，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī)；負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；實(shí)施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進(jìn)行審批，對其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；維護(hù)公路和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標(biāo)準(zhǔn)，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計(jì)劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負(fù)責(zé)管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置限載設(shè)施。限高標(biāo)準(zhǔn)以不超過2.4米為準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置活動(dòng)式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負(fù)責(zé)，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理，要堅(jiān)持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ谩?/p>
第十九條某地級公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)；汽車養(yǎng)路費(fèi)中用于某地道公路補(bǔ)助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時(shí)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；某地財(cái)政預(yù)算安排的公路專項(xiàng)資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；公路受益單位和個(gè)人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金；上級政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個(gè)人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金；政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資養(yǎng)護(hù)村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護(hù)單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護(hù)部門，并及時(shí)糾正、處理存在的問題。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認(rèn)，農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的；養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；路政案件及時(shí)查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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