總結是一種思考和反思的方式，可以幫助我們認清自己的優(yōu)點和不足?？偨Y是一種對自己負責的態(tài)度，可以幫助我們更好地發(fā)展。了解他人的總結經驗，可以幫助我們更好地進行自我總結。
遼陽市十三五規(guī)劃篇一
江蘇省人民政府：
《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》經省政府(蘇政復[20xx]56號)文件批準實施以來，有效地指導了相關規(guī)劃編制，引導了城區(qū)空間拓展，完善了區(qū)域基礎設施，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進了城市建設和社會經濟發(fā)展。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條要求，為維護依法批準的城市總體規(guī)劃實施的嚴肅性，分析評估城市在規(guī)劃實施中面臨的問題和發(fā)展的需要，我市完成了《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》評估工作，“評估報告”總體肯定了08版總體規(guī)劃的科學合理性、深遠引導性、宏觀調控性，是一版促進了高郵市建設上臺階，提高城市整體水平的重要規(guī)劃，同時也指出，目前我市社會經濟已處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，現(xiàn)行城市總體規(guī)劃面臨著一系列新情況、新形勢，亟待進行修編。主要表現(xiàn)在：
一、上位規(guī)劃修編促使我市城市總體規(guī)劃優(yōu)化調整。
新版《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》調整了“三圈五軸”的空間結構，取消了江蘇省新宜城鎮(zhèn)聚合軸，明確高郵劃入蘇北水鄉(xiāng)濕地點狀發(fā)展區(qū)域，應遵循“城鎮(zhèn)優(yōu)先、效率優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、一三(產業(yè))優(yōu)先”的發(fā)展思路，引導城鎮(zhèn)點狀發(fā)展，加強城鎮(zhèn)服務功能，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，建設成為具有濕地水鄉(xiāng)特色的轉型發(fā)展模式創(chuàng)新區(qū)。
新版《揚州市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》提出，積極強化二級中心城市建設，增強城市輻射力，打造新型縣市區(qū)，發(fā)揮北部高郵、寶應輻射帶動作用。
上位規(guī)劃相繼修編，對我市的發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設等方面提出新的指導要求，需要我市加快與上位規(guī)劃的銜接，及時對我市城市總體規(guī)劃作出相應的調整，統(tǒng)籌安排各項重大基礎設施。
二、城市發(fā)展新形勢以及發(fā)展方式的轉變帶來的挑戰(zhàn)。
黨的提出：促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，轉變發(fā)展方式引導生態(tài)文明建設，高郵位于里下河地區(qū)，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平偏低。通過此次總體規(guī)劃修編，高郵發(fā)展更注重內在品質，建立低碳發(fā)展模式，將生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，搭建高郵“生態(tài)城市”的空間框架，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間低碳化、循環(huán)化。
我市市域河網縱橫，水系豐富，為建設生態(tài)城市提供了先決條件。規(guī)劃亟需加強生態(tài)環(huán)境建設，加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，改變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化城市結構、提升城市人居環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整以及周邊發(fā)展條件發(fā)生變化。
20xx年9月，高郵市按照“整體合并、產業(yè)集聚、布局合理、以人為本、積極穩(wěn)妥”的原則，將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，此外，連淮揚鎮(zhèn)高鐵位置由京滬高速東側調整為京滬高速西側，我市東部和南部規(guī)劃的阜興泰高速和寧鹽高速，以及已建成的揚泰機場，都對我市格局產生較大影響，亟需在區(qū)域協(xié)調、產業(yè)布局、城市發(fā)展方向、交通基礎設施等方面作出調整。
四、城市快速發(fā)展，規(guī)劃預期規(guī)模實現(xiàn)突破。
近年來，高郵市堅持實施追趕式發(fā)展戰(zhàn)略，從經濟發(fā)展看，高郵各項經濟社會指標比規(guī)劃預期大約要提前五年左右，從城區(qū)建設看，高郵建成區(qū)的面積已接近20xx年規(guī)劃的城市建設用地總量。東部新城區(qū)建設全面拉開，且經濟開發(fā)區(qū)、城南經濟新區(qū)的建設用地，已突破原規(guī)劃建設用地范圍，因此，要對總體規(guī)劃進行修編，以適應城市規(guī)模的進一步擴大。
鑒于以上原因，為確保我市城鄉(xiāng)建設健康、穩(wěn)定、持續(xù)、好快發(fā)展，提升高郵人民的物質文化生活水平，創(chuàng)造民生福祉，我市擬修編城市總體規(guī)劃。
妥否，請批復。
x年xx月xx日。
遼陽市十三五規(guī)劃篇二
（一）完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮各級黨委（黨組）領導核心作用，加強制度化建設，改進工作體制機制和方式方法，強化全委會決策和監(jiān)督作用。提高決策科學化水平，完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制。完善信息發(fā)布制度。
優(yōu)化領導班子知識結構和專業(yè)結構，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領導干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵廣大干部開拓進取、攻堅克難，更好帶領群眾全面建成小康社會。
反腐倡廉建設永遠在路上，反腐不能停步、不能放松。要堅持全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。
（二）動員人民群眾團結奮斗。充分發(fā)揚民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項權益，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識。
加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，正確處理人民內部矛盾，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。高度重視做好意識形態(tài)領域工作，切實維護意識形態(tài)安全。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，深入開展民族團結進步宣傳教育，引導宗教與社會主義社會相適應，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結。
（三）加快建設人才強國。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。
推動人才結構戰(zhàn)略性調整，突出“高精尖缺”導向，實施重大人才工程，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊伍。實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導作用，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進。
優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動的政策體系。
（四）運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會主義市場經濟的內在要求。必須堅持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
加強黨對立法工作的領導。加快重點領域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進科學立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。
加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力，依法調控和治理經濟，推行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進司法公正，完善對權利的司法保障、對權力的司法監(jiān)督。弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。
（五）加強和創(chuàng)新社會治理。建設平安中國，完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。增強社區(qū)服務功能，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。
加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
遼陽市十三五規(guī)劃篇三
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會）雖已閉幕，但全會的報告內容值得仔細探討和研究。會議研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，并通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。其中，十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。
在看了十八屆五中全會的內容和公告及十三五規(guī)劃的建議后，內心時時不能平靜下來，一個制度的好壞決定了一個國家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強大，而現(xiàn)在一個日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道，五年規(guī)劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而今年的十五規(guī)劃的目標是經濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業(yè)邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。
中共十八屆三中全會就已經指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！倍@次的中共十八屆五中全會更進一步指出深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。所以說經濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。但怎樣發(fā)展，如何發(fā)展今年的中共十八屆五中全會又有新的變化，會議強調實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
這次十八屆五中全會提出的經濟保持中高速增長值得深思。我們不經要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據(jù)人民日報消息，國家主席習近平中國未來五年年均經濟增速不應低于6.5%。稍早前國務院總理李克強也提到，2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標，這需要今后五年經濟年均增長6.5%以上，保持中高速增長是經濟發(fā)展的既定目標作為發(fā)展中國家，適當經濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐，與此同時，如何將gdp在內的若干經濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量，考驗政府的智慧。比如“十三五”gdp應該增速多少了?“十三五”，我們要實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，這是個什么概念？從gdp總量翻一番來說，2010年大數(shù)40.15萬億元人民幣，翻一番就要達到80.3萬億元人民幣。2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入，我印象是19109元，農民人均純收入5919元，也需要翻一番，這個翻一番沒有一定的經濟增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經濟增長動力轉換期，必須進一步適應經濟發(fā)展新常態(tài)，“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。
另外一方面，十八屆五中全會指出2020年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。仔細讀“十三五”規(guī)劃建議的內容不難發(fā)現(xiàn)，建議一共提出了十個目標，分別是保持經濟增長、轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生及推進扶貧開發(fā)等。其中，“十三五”建議提出的關于保障和改善民生和推進扶貧開發(fā)的目標任務如果解決好了，那么我國的綜合國力特別是經濟將達到一個新的高度，離“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標更進一步。
上述講到的兩個目標任務具體的講就是：農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農業(yè)建設中的引領作用。著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)質量效益和競爭力，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。穩(wěn)定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業(yè)經營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農民。深化農村土地制度改革。完善農村集體產權權能。深化農村金融改革，完善農業(yè)保險制度。
堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田，大規(guī)模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強糧食等大宗農產品主產區(qū)建設，探索建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，推進產業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農業(yè)多種功能，提高農業(yè)綜合效益。推進農業(yè)標準化和信息化。健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農業(yè)投入，完善農業(yè)補貼政策。改革農產品價格形成機制，完善糧食等重要農產品收儲制度。加強農產品流通設施和市場建設。
作為一名當代的大學生，應時刻關注國家相關政策和各方面的動態(tài)，學習并應用于自己的生活中。通過學習十八屆五中全會會議和“十三五”規(guī)劃，雖然上面簡單的談了自己一點膚淺的理解但收益匪淺，豐富并且開拓了自己的知識面。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，前景光明，任務繁重”，同樣我們更應該珍惜現(xiàn)在的學習環(huán)境，努力學習，為建設小康社會提供自己的一份力。
遼陽市十三五規(guī)劃篇四
十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是20xx-20xx年中國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。下文是十三五規(guī)劃請示，歡迎閱讀!
校領導：
我校自20xx年印發(fā)并執(zhí)行“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來，各項事業(yè)發(fā)展均取得了新成效。當前，已進入“”規(guī)劃的收官階段。今年4月，國家啟動了《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》的編制工作，教育部也于10月底印發(fā)了《關于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。為了進一步做好“”規(guī)劃的檢查落實和“十三五”規(guī)劃的研究工作，充分發(fā)揮規(guī)劃對學校建設發(fā)展的引領作用，發(fā)展規(guī)劃處擬定了《“十三五”規(guī)劃編制。
工作方案。
》，并擬牽頭開展“十三五”規(guī)劃的編制工作。
規(guī)劃編制工作擬于20xx年12月啟動，并與。
年度工作總結。
相結合，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查和“”事業(yè)發(fā)展成績的綜述等?，F(xiàn)將《“十三五”規(guī)劃編制工作方案》(附件)呈報。
妥否，請批示。
xx。
xxxx年xx月xx日。
xxx市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
xxx省發(fā)改委：
為進一步做好以工代賑項目建設的組織實施工作，根據(jù)省發(fā)改委《關于編制報送以工代賑建設“十三五”規(guī)劃的通知》精神，按照《國家以工代賑管理辦法》、《湖北省以工代賑示范工程管理試行辦法》，我縣通過自下而上的工作程序，編制并確定了《五峰土家族自治縣以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》，經報請縣政府同意，現(xiàn)上報省發(fā)改委請予以審查并納入《湖北省以工代賑建設“十三五”規(guī)劃(草案)》。
xxx家族自治縣發(fā)展和改革局。
20xx年7月13日。
遼陽市十三五規(guī)劃篇五
通過黨課學習了十三五規(guī)劃，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。下面是本站小編為大家收集整理的黨課十三五規(guī)劃心得，歡迎大家閱讀。
xx示范區(qū)是我國第一個國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉型發(fā)展的目標與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經濟增長極地帶作用，對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。
一、xx示范區(qū)的階段性進展和效應。
國務院于20xx年1月批復的《xx城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：xx示范區(qū)要探索產業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制，探索經濟社會協(xié)調發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學發(fā)展的試驗區(qū)。也就是要通過推動產業(yè)有序轉移，探索科學發(fā)展的有效路徑。
xx示范區(qū)設立之時，恰遇國際金融危機的沖擊，xx示范區(qū)沒有絲毫松懈，認真落實示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅持規(guī)劃引領，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎設施等九個專項規(guī)劃，有序推進示范區(qū)建設與發(fā)展。二是強化創(chuàng)新驅動，大力推進承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產業(yè)空間布局調整，促進沿江城市跨江聯(lián)動，形成了“以點帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內聯(lián)動以及國際合作，走出了一條“產業(yè)承接—區(qū)域分工—互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。
五是加強基礎設施建設，加快與長三角基礎設施無縫對接，促進一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經濟，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，xx示范區(qū)已實現(xiàn)了規(guī)劃預期的階段性目標，很好地發(fā)揮了示范效應，主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是要素集聚效應顯現(xiàn)。五年來，累計引進億元以上項目到位省外資金1.8萬億元，引進外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產業(yè)結構優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產業(yè)快速成長，新型顯示、機器人成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，全超導托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結構基本形成?！半p核”的高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導的產業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經濟實力顯著增強。示范區(qū)設立以來，對全省經濟增長的貢獻率達70%，拉動全省經濟年均增長近10個百分點，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx示范區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產業(yè)承接中得到了實惠。
二、xx示范區(qū)進入轉型發(fā)展的新階段。
在新的背景下，轉型發(fā)展成為當務之急。以同志為的新一屆中央領導集體提出“四個全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念，新一屆政府加大結構性改革力度，實施“中國制造20xx”，制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動產業(yè)結構邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經濟增長的同時實現(xiàn)結構優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標志著我國推進轉型發(fā)展的實踐已邁出了堅實的步伐。
xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應當適應新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學承接與發(fā)展，進一步探索新路徑，加快轉型升級步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供可借鑒、可復制的經驗。與此同時，xx示范區(qū)自身也存在著產業(yè)承接質量不高、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉型發(fā)展。這就是說，xx示范區(qū)不僅自身發(fā)展已進入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉型、提升質量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了xx示范區(qū)探索科學承接與轉型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展xx示范區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試，切實擔負起新階段的新使命。
三、xx地區(qū)轉型發(fā)展的對策。
“十三五”時期，xx示范區(qū)應遵循的思路是：按照產業(yè)承接與轉型發(fā)展的內在機理，適應經濟新常態(tài)，針對示范區(qū)存在的問題，著力推動科技創(chuàng)新、高端服務業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學承接與發(fā)展的新路徑，實現(xiàn)由數(shù)量擴張向質量提升、由產業(yè)承接向創(chuàng)新驅動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉變，打造xx示范區(qū)升級版，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供示范。
1、以市場化改革為先導，促進要素配置結構轉型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結構轉型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經濟帶建設帶來的重大機遇，全力打造xx綜合立體交通體系，全面提高xx城市整體發(fā)展水平，努力打造內陸開放新高地，推動全方位立體式承接產業(yè)轉移。
2、以科技創(chuàng)新與高端服務業(yè)嵌入為切入點，推動產業(yè)結構轉型。主要是按照“四化”同步的內在要求，著力推進科技、信息與產業(yè)融合，打通轉型發(fā)展的中觀途徑——產業(yè)結構轉型。主要舉措有：進一步明確各地主導產業(yè)發(fā)展方向，千方百計培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，突出產業(yè)鏈承接，深入推進科技創(chuàng)新，加強創(chuàng)新平臺建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導長三角現(xiàn)代服務業(yè)嵌入xx示范區(qū)制造業(yè)等。
3、以“互聯(lián)網+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經濟組織結構轉型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求，大力實施“互聯(lián)網+”行動計劃，加快推進新型城鎮(zhèn)化，打通轉型發(fā)展的宏觀途徑——經濟組織結構轉型。主要舉措除了“互聯(lián)網+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設立國家級新區(qū)、推進企業(yè)國際化和集團化發(fā)展等。
4、以政府協(xié)作為平臺，充分發(fā)揮政府對轉型發(fā)展的促進作用。主要是在遵循市場經濟客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場主導和政府支持“雙輪驅動力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實施差別化區(qū)域產業(yè)政策，加強長三角三省一市之間的協(xié)作，主動參與長江經濟帶建設，探索建立區(qū)域互動合作機制。
5、以軟硬件建設及開發(fā)區(qū)整合為抓手,增強產業(yè)承接與轉型發(fā)展的支撐能力。強化“四個能力”，即產業(yè)承載力、產業(yè)選擇能力、科技創(chuàng)新及轉化能力、產業(yè)配套能力，為xx地區(qū)轉型發(fā)展提供有力的支撐。具體舉措包括：加快示范區(qū)重大交通基礎設施的建設步伐，健全服務體系，推動開發(fā)區(qū)整合提升，注重生態(tài)文明建設，積極謀劃和實施重大項目。
十三五規(guī)劃，又將是承載著多少人期許，經濟發(fā)展速度，是一個國家能夠長治久安的命脈，關系著群眾生活質量的高低，保障民生，沒有終點站，開工沒有回頭箭，只有拼命向前，不斷奔跑，朝著第一個百年目標奮進，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路。
二、擺脫對傳統(tǒng)產業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路。
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革。“十三五”時期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當前、管長遠的現(xiàn)實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業(yè)轉型和結構調整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態(tài)，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。
“十三五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)而重要的工程，各地、各部門和條線都在如火如荼地調研、準備中，再加上此類“接地氣”的征求民意，相信一定可以科學、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作，結合自己的親身。
工作體會。
對這三個崗位目前存在的難題與困境深有感觸現(xiàn)提出自己一些粗淺的分析和思考希望能為規(guī)劃編制領導小組編制提供一點思路。
法院方面：基層執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務、維穩(wěn)壓力與依法辦事、維護法治權威之間的矛盾，基層相當一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件，來干擾執(zhí)法或辦案，從而達到其自己目的，基層執(zhí)法人員往往也怕出現(xiàn)不穩(wěn)定事件而放棄法律，選擇和稀泥甚至違背法理的做法，這不僅會讓其他廣大群眾紛紛效仿，更會導致百姓“信訪不信法”的心理蔓延，大大影響了法院的形象和法治的權威。建議在明確責任和監(jiān)懲機制的基礎上，取消或減少司法辦案人員的維穩(wěn)、信訪、上訪考核指標，讓司法機關、執(zhí)法人員心無旁騖地維護法治、嚴格執(zhí)法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負責制等司法改革舉措是增強法治建設的外在動力，那么我想執(zhí)法人員“去政治化”、執(zhí)法標準“單一化”則是對他們內在的心理減壓。
基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊，干部選拔方面越來越規(guī)范，但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況，建議借鑒法院人民陪審員制度，逐步挑選有素質、有威信的群眾參與到干部考察過程中去，畢竟“互信緣于透明，謠言止于公開”;組織工作主要困境也是“接地氣”不夠，理論性文章和政策調研占了基層黨建工作的主要方面，建議可以利用黨組織的全覆蓋，廣泛開展諸如”尋找遺失嬰兒“等百姓關注、期盼的實在事情，增強黨組織凝聚力;人才工作建議要將對基層的考核指標從單純的“招引”數(shù)量、層次轉向“留住”人才和人才利用程度上來，避免人才資源浪費、流于形式。
社會保障事業(yè)目前存在險種不全、保障體系之間關系的不夠銜接、信息系統(tǒng)支撐不夠、經辦力量跟不上等諸多問題，尤其是由于上級經辦機構對下級機構無約束力，很多地方的經辦機構出于地方利益考慮不能嚴格執(zhí)行上級經辦機構的政策和要求(如最基本的最低繳費基數(shù)，各地都自行其是)，極大地損害了全省社保政策統(tǒng)籌的公信力，本人認為這些問題關鍵要從體制上解決，社會保障是較為重要的民生事業(yè)，與稅務、工商等一樣事關民生與穩(wěn)定大局，且相對較為專業(yè)，建議可以逐步考慮垂直管理，即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法，對省社保中心進行升格為二級局(省社保中心現(xiàn)有49名工作人員，下含設10個科室，卻和其他3、4個人的普通部門同等級別，而地方社保中心均已升格)，增加省級社保經辦機構的話語權與人力財力投入，避免權責不等、權威不夠的尷尬地位。
著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發(fā)展轉入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路。
改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產業(yè)轉移機遇，積極擴大投資和生產規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由20xx-20xx年10%以上降為20xx-20xx年的-2%到-4%，投資增速由“”時期的25.5%降至20xx年的15.3%。安徽外貿增速從“”時期的20%以上滑落至20xx年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結構調整，逐步形成內外需協(xié)調、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統(tǒng)產業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路。
本世紀以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產市場快速成長，對經濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產業(yè)面臨需求“天花板”制約，產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀前20xx年的20%以上降至20xx年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%。總體來看，隨著傳統(tǒng)產業(yè)接近增長拐點，數(shù)量擴張已經難以持續(xù)，結構調整的要求更為迫切。當前，世界科技創(chuàng)新和產業(yè)革命深入推進，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對產業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產業(yè)轉型升級提供了機遇?！笆濉睍r期，安徽應適應產業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“互聯(lián)網+”引領產業(yè)轉型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產業(yè)發(fā)展向中高端邁進。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路。
隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在20xx年降至42.9%的低點后開始回升，20xx年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經濟增長點。“十三五”時期，安徽應按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路。
進入新世紀，國家加大區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，安徽應深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質量提升轉變。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路。
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當前、管長遠的現(xiàn)實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業(yè)轉型和結構調整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態(tài)，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。
遼陽市十三五規(guī)劃篇六
近日，從縣發(fā)改局傳來好消息，我縣“”規(guī)劃編制工作自去年11月全面啟動以來，推進十分順利。截至目前，規(guī)劃基本思路初稿已基本完成，35個課題已有25個完成調研成果，剩下的10個課題成果基本完成，正在修改提高。
“”規(guī)劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長為組長、常務副縣長為副組長，各有關單位主要負責人為成員的“”規(guī)劃編制工作領導小組，領導小組辦公室設在縣發(fā)改局。
“‘’是全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關鍵時期，編制好‘’規(guī)劃意義重大而深遠?！笨h發(fā)改局負責人說，發(fā)改局成立了工作小組，不僅抽調專門工作人員、組建專家咨詢小組、落實工作場地等，同時還建立了全縣信息交流網絡平臺，實現(xiàn)多渠道交流，提高認識，調動積極性。
具體的規(guī)劃編制工作，我縣以堅持加快發(fā)展、轉型升級、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、開放民主六個原則，立足實際堅持項目帶動戰(zhàn)略，精心選取了35個事關全局的重大課題，包括規(guī)劃基本思路、產業(yè)發(fā)展、三農問題、資源要素、社會發(fā)展等領域，切合桐廬本地特色，涵蓋經濟社會發(fā)展的各大重要領域，充分體現(xiàn)新常態(tài)下的新變化、新要求。
用心調研方能出成果。為確保這次規(guī)劃編制的科學性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開展前期研究課題的設計，并多次對接研究。在深入調研階段，每個課題都實地調查研究，確保符合桐廬發(fā)展實際，同時又把握時代要求，擁有全局觀念和戰(zhàn)略思維。調研完成后，還將進行評審、修改，確保最終的規(guī)劃符合發(fā)展規(guī)律，反映人民意愿。
“各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關鍵，我們將堅持開放民主編制規(guī)劃，廣泛收集群眾意見建議?！笨h發(fā)改局負責人表示，他們將通過本報，以及桐廬論壇、桐廬發(fā)布等新媒體，發(fā)布“”建言獻策活動月信息，暢通信息發(fā)布和收集渠道，問計于民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點子”，為我縣“”規(guī)劃工作圓滿完成貢獻力量。
遼陽市十三五規(guī)劃篇七
研究院兵團催化中心李靜、唐彬：今年是“十二五”規(guī)劃實施收官之年，為確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經濟發(fā)展方式轉變取得實質性進展，5月下旬發(fā)表重要講話，強調要深刻把握國際國內發(fā)展基本走勢，堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經濟社會發(fā)展。
在重要講話中明確了“十三五”規(guī)劃的核心內容，規(guī)劃的主要內容有經濟發(fā)展方式轉變，產業(yè)結構轉型升級，體制機制改革深化，新型城鎮(zhèn)化推進，科技創(chuàng)新步伐加快，社會治理水平提高，民生保障和改善，全面小康社會建成，生態(tài)文明建設，指出謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，要把難點和復雜性、風險各方面因素考慮周全，面臨當前嚴峻的全球經濟形勢，指出保持經濟增長應排在我國經濟發(fā)展的第一位。
指出，要深入研究保持經濟增長的舉措和辦法，要下大力氣解決制約我國當前經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，要深挖增長潛力，培育發(fā)展動力，要推動我國經濟總量再上一個新臺階，在我國經濟發(fā)展的下一階段，發(fā)展的關鍵點是經濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變。改革和創(chuàng)新是當前我們應對國內外經濟復雜形勢的重點，在我國經濟發(fā)展中要注重建設良好生態(tài)環(huán)境，為下一代造福。
新疆天業(yè)集團向各下屬單位下達了認真貫徹學習講話精神，系統(tǒng)規(guī)劃好“十三五”實施目標的任務，8月12日天業(yè)集團研究院兵團催化中心在李國棟副院長的組織下，全員深入討論并制定了兵團催化中心“十三五”規(guī)劃實施目標，為下一步各項工作的開展指明了方向。
遼陽市十三五規(guī)劃篇八
——生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。
（二）完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調行動，深化改革，開拓前進，推動我國發(fā)展邁上新臺階。
三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益。
在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
（一）培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。
發(fā)揮消費對增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級。促進流通信息化、標準化、集約化。
發(fā)揮投資對增長的關鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結構，增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。
發(fā)揮出口對增長的促進作用，增強對外投資和擴大出口結合度，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產能和裝備制造合作，提高勞動密集型產品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位。
（二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
遼陽市十三五規(guī)劃篇九
x市水利局：
碗窯水庫是一座以灌溉為主，結合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經南京水利科學研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設項目內容。
妥否，請示復。
附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
遼陽市十三五規(guī)劃篇十
本人有幸作為學員之一再次走進教室，聆聽了浙江大學及浙江省規(guī)劃設計單位教授的講課，為期一周的學習和考察，讓本人深受啟發(fā)和教育，聯(lián)系我縣農業(yè)發(fā)展實際，談談幾點感受。
一、農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護高度協(xié)調;農業(yè)發(fā)展約束因素增多，尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養(yǎng)總規(guī)模提升農產品生產能力;農業(yè)進步更加依賴科技支撐，科技將成為農業(yè)騰飛的翅膀;國家對農業(yè)的支持力度進一步加大，農業(yè)基礎設施會大大改善等?？梢?，“十三五”期間，農業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)和機遇并存，面對這些巨大變化和挑戰(zhàn)，我們要按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，加快轉變農業(yè)的發(fā)展方式，抓住機遇，趨利避害，做好“三農”新文章，為實現(xiàn)“三全”目標打好基礎。
二、“十三五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要符合合肥市城郊型農業(yè)定位和xx縣域經濟社會發(fā)展五大功能分區(qū)總體規(guī)劃要求，做到上下相通、左右相融。根據(jù)合肥市農業(yè)農村經濟發(fā)展規(guī)劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護、西北控制”發(fā)展空間布局，未來5年，要加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，實行點面結合的結構調整計劃，依托xx縣的自然資源稟賦與產業(yè)基礎，著力打造沿湖環(huán)山生態(tài)型、近城都市服務型、遠郊農產品保障型的農業(yè)板塊，推行一產、二產、三產高度融合發(fā)展，走一條高效、環(huán)保、安全、現(xiàn)代化的農業(yè)發(fā)展道路。
三、
“十三五”將是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，城鎮(zhèn)化也必將對農業(yè)農村發(fā)展產生深刻深遠影響。因此，要繼續(xù)堅持“加快發(fā)展、融合發(fā)展、轉型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展路徑，抓好美好鄉(xiāng)村和新市鎮(zhèn)建設這個牛鼻子，在全縣經濟社會發(fā)展綱要、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土規(guī)劃等統(tǒng)領下，抓好美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的編制，明確不同區(qū)位、不同類型村莊建設要求，突出特色，打造亮點，留住鄉(xiāng)愁，尤其是要注重美好鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃，避免以往只抓村莊建設忽視產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。產業(yè)發(fā)展要突出優(yōu)勢，推行具有“一村一品”特點的規(guī)?；a業(yè)化、高效化發(fā)展，著力農業(yè)信息化建設，大力發(fā)展農村電子商務和農業(yè)物聯(lián)網。
xx區(qū)是我國第一個國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉型發(fā)展的目標與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經濟增長極地帶作用，對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。
一、xx區(qū)的階段性進展和效應。
國務院于2010年1月批復的《xx城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：xx區(qū)要探索產業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制，探索經濟社會協(xié)調發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學發(fā)展的試驗區(qū)。也就是要通過推動產業(yè)有序轉移，探索科學發(fā)展的有效路徑。
xx區(qū)設立之時，恰遇國際金融危機的沖擊，xx區(qū)沒有絲毫松懈，認真落實示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅持規(guī)劃引領，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎設施等九個專項規(guī)劃，有序推進示范區(qū)建設與發(fā)展。二是強化創(chuàng)新驅動，大力推進承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產業(yè)空間布局調整，促進沿江城市跨江聯(lián)動，形成了“以點帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內聯(lián)動以及國際合作，走出了一條“產業(yè)承接—區(qū)域分工—互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。五是加強基礎設施建設，加快與長三角基礎設施無縫對接，促進一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經濟，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，xx區(qū)已實現(xiàn)了規(guī)劃預期的階段性目標，很好地發(fā)揮了示范效應，主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是要素集聚效應顯現(xiàn)。五年來，累計引進億元以上項目到位省外資金1.8萬億元，引進外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產業(yè)結構優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產業(yè)快速成長，新型顯示、機器人成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，全超導托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結構基本形成?！半p核”的高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導的產業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經濟實力顯著增強。示范區(qū)設立以來，對全省經濟增長的貢獻率達70%，拉動全省經濟年均增長近10個百分點，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產業(yè)承接中得到了實惠。
二、xx區(qū)進入轉型發(fā)展的新階段。
在新的背景下，轉型發(fā)展成為當務之急。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體提出“四個全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念，新一屆政府加大結構性改革力度，實施“中國制造2025”，制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動產業(yè)結構邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經濟增長的同時實現(xiàn)結構優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標志著我國推進轉型發(fā)展的實踐已邁出了堅實的步伐。xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應當適應新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學承接與發(fā)展，進一步探索新路徑，加快轉型升級步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供可借鑒、可復制的經驗。與此同時，xx區(qū)自身也存在著產業(yè)承接質量不高、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉型發(fā)展。這就是說，xx區(qū)不僅自身發(fā)展已進入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉型、提升質量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了xx區(qū)探索科學承接與轉型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展xx區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試，切實擔負起新階段的新使命。
三、xx地區(qū)轉型發(fā)展的對策。
“十三五”時期，xx區(qū)應遵循的思路是：按照產業(yè)承接與轉型發(fā)展的內在機理，適應經濟新常態(tài)，針對示范區(qū)存在的問題，著力推動科技創(chuàng)新、高端服務業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學承接與發(fā)展的新路徑，實現(xiàn)由數(shù)量擴張向質量提升、由產業(yè)承接向創(chuàng)新驅動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉變，打造xx區(qū)升級版，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供示范。
1、以市場化改革為先導，促進要素配置結構轉型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結構轉型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經濟帶建設帶來的重大機遇，全力打造xx綜合立體交通體系，全面提高xx城市整體發(fā)展水平，努力打造內陸開放新高地，推動全方位立體式承接產業(yè)轉移。
2、以科技創(chuàng)新與高端服務業(yè)嵌入為切入點，推動產業(yè)結構轉型。主要是按照“四化”同步的內在要求，著力推進科技、信息與產業(yè)融合，打通轉型發(fā)展的中觀途徑——產業(yè)結構轉型。主要舉措有：進一步明確各地主導產業(yè)發(fā)展方向，千方百計培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，突出產業(yè)鏈承接，深入推進科技創(chuàng)新，加強創(chuàng)新平臺建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導長三角現(xiàn)代服務業(yè)嵌入xx區(qū)制造業(yè)等。
3、以“互聯(lián)網+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經濟組織結構轉型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求，大力實施“互聯(lián)網+”行動計劃，加快推進新型城鎮(zhèn)化，打通轉型發(fā)展的宏觀途徑——經濟組織結構轉型。主要舉措除了“互聯(lián)網+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設立國家級新區(qū)、推進企業(yè)國際化和集團化發(fā)展等。
4、以政府協(xié)作為平臺，充分發(fā)揮政府對轉型發(fā)展的促進作用。主要是在遵循市場經濟客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場主導和政府支持“雙輪驅動力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實施差別化區(qū)域產業(yè)政策，加強長三角三省一市之間的協(xié)作，主動參與長江經濟帶建設，探索建立區(qū)域互動合作機制。
中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
“十二五”臨近結束，“十三五”即將開啟，下一個“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。
當如何認識“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，意義重大、任務緊迫、形勢嚴峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當今穩(wěn)定的經濟社會發(fā)展局面不會出現(xiàn)大的改變，中國的經濟社會發(fā)展已經進入到大有可為的重大戰(zhàn)略機遇期，必須對當前的形勢有深刻清醒的認識，必須緊緊抓住當前轉瞬即逝的時機，必須堅定信心，站在改革開放以來打下的堅實基礎上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學規(guī)劃“十三五”。
規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)。“十三五”是“兩個一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經濟社會正進入關鍵的轉型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執(zhí)政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習總書記為黨中央的領導集體帶領下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生。可以說，“十三五”是前所未有的歷史轉折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質變的根本轉變，從大國到強國的質的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發(fā)展轉入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路。
改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產業(yè)轉移機遇，積極擴大投資和生產規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿增速從“十一五”時期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結構調整，逐步形成內外需協(xié)調、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統(tǒng)產業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路。
本世紀以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產市場快速成長，對經濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產業(yè)面臨需求“天花板”制約，產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產業(yè)接近增長拐點，數(shù)量擴張已經難以持續(xù)，結構調整的要求更為迫切。當前，世界科技創(chuàng)新和產業(yè)革命深入推進，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對產業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產業(yè)轉型升級提供了機遇?！笆濉睍r期，安徽應適應產業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“互聯(lián)網+”引領產業(yè)轉型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產業(yè)發(fā)展向中高端邁進。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路。
8、英國的1/。
5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在2011年降至42.9%的低點后開始回升，2013年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經濟增長點。“十三五”時期，安徽應按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路。
進入新世紀，國家加大區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。2014年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，安徽應深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質量提升轉變。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路。
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
培訓不是福利，而是投資。既是投資，就要有產出。培訓的產出是指通過學習，掌握知識技能，進而影響行為，轉化為現(xiàn)實的成果。近期有幸參加十三五規(guī)劃培訓班，想談談關于培訓的產出問題，產出有幾個形式：
一是消化與感悟。知識內化是學習培訓的最初成果，而寫文章是最簡單的產出形式，能夠溫習知識、強化記憶、表達見解、活學活用。培訓班老師講解了人才與人力資源規(guī)劃，人力資源管理分為公共與企業(yè)兩大類，呈并行關聯(lián)態(tài)勢，宏觀上的人才及人力資源規(guī)劃應與企業(yè)人務資源規(guī)劃相互對接、相互促進。自己利用高校環(huán)境與學習氛圍，自學了有關人力資源管理知識，寫了一些關于縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)人力資源管理問題與對策等文章，從共性層面做了一點思考。
二是指導與運用。用所學指導所用，把知識與技能轉化為現(xiàn)實的成果。
首先，政策法律的運用，有賴于責任態(tài)度。要敢較真，聯(lián)系實際，堅決貫徹。同時在貫徹的過程提高分析、預測的能力。任正非說，“要讓聽得見炮聲的人去做決策”，體現(xiàn)在行政工作要求上，就是我們具體執(zhí)行的同志要及時向上級反映實情、提出建議。去年底得知上級部門要出臺新的提升培訓政策扶持中小企業(yè)，感到上級部門有可能會在具體措施設計上違背初衷反而對小企業(yè)不利。征求意見時一些小企業(yè)提出了異議，于是及時與上級負責人進行了溝通，反映了縣域企業(yè)人員規(guī)模現(xiàn)狀，如果按人數(shù)比例一刀切的辦法來確定不同規(guī)模企業(yè)受惠工人數(shù)對小企業(yè)是不利的。企業(yè)培訓是一種具有正的外部性的行為，小企業(yè)也理應在政策中受惠。后期正式稿就較征求意見稿有很大的修改，充分考慮了300人以下小型企業(yè)的利益。
其次，思想理論的運用，有賴于融會貫通。需要努力通過學習提高分析問題、解決問題的水平。人力資源管理是一門涉及面很廣的應用型學科，比如“平衡記分卡”概念可以作為指導工作的有效工具：1.業(yè)績指標(財務指標)，工作在結果臺帳上的量化反映;2.客戶指標，滿足內部客戶(上級部署)和外部客戶(群眾需要)的要求;3.流程指標，工作的各項運行機制;4.學習與成長指標，是否帶出一支能動手做事、會分析總結的隊伍。通常，四個指標中，領導是最愿意看到第一個指標，但如果忽視了其他三個指標，這項工作就缺乏支撐，不會長久，工作本身也沒有效用與意義。我們在工作中的運用是在潛移默化之，但是有了這明確概念，可以進一步理清關系、概括集成、考察檢驗、復制總結。作為操作層面績效考評工具，平衡記分卡實際上是一項過于復雜的指標體系和操作流程，只有少數(shù)大型企業(yè)運用，而作為一種管理思想卻能對所有領導工作提供借鑒。實踐證明，管理思想和管理工具可以逾越體制內外創(chuàng)造價值。
最后，知識技能的運用，靠的是實踐歷練。有人說，“一萬小時的錘煉是任何人平凡變?yōu)槌驳谋匾獥l件”。帶著問題的學習是最有效的學習，有理論指導的實踐是最高層次的課堂。回想自己落實領導交辦的能夠稱作“一件事”的幾項工作、活動，都是在復制別人的過程中加工創(chuàng)新的。一具體就能深入，一動手就知道自己還差好多?？傮w而言，從權力與責任交織的行政工作角度來說，將培訓轉化為成果，人的能力和水平是次要的，責任、態(tài)度、歷練是第一位的。換句話說，最初“會不會”并不絕對重要，“想不想”、“能不能”卻經常是一種關鍵考驗。
三是分享與傳播。培訓產出形式的最高層次是分享與傳播。自己領悟的才能分享，這是第一個產出形式所證明的;自己親身實踐的分享才有說服力，這是第二個產出形式所證明的。分享的內容不再是別人的知識，而是自己的實踐過程和經驗體會。因此，分享與傳播，言傳身教同樣重要。分享與傳播要分清對象，對朋友要分享感悟體會，相互激勵;對領導同事要分享工作的意見建議，相互啟發(fā);對群眾要分享政策，公開透明，相互理解。會分享的領導能打造一個團隊，會分享的干部為團隊創(chuàng)造活力。工作是安身立命之本，對我們而言，有關政策的宣傳是最具現(xiàn)實意義的分享。政策是一種公共資源，公開是公正公平的前提與保障，向工作對象宣傳政策是行政工作的基本職責。最重要的、涉及干部群眾切身利益的文件都應當放在本單位官網上，這既是一種公道的作風，也是一種自我保護—可以保存網上打印的文件格式，在處理和協(xié)調爭議時拿出來告訴工作對象：這個一直在互聯(lián)網上。
習近平作為黨和國家主要領導人，國內外各種機構、學術團體、情報機構等都一定把他作為最重要的研究對象。研究他的飲食起居，研究他的遣詞造句，研究他的權謀思想，研究他的待人接物?？傊畬λ难芯靠芍^汗牛充棟，不可謂不豐富，不可謂不具體，不可謂不高深，但卻缺乏從一個普通老百姓的視角去觀察他、研究他、思考他、感受他，我就是一個喜歡研究習近平的普通老百姓，在我的心中有一個不一樣的習近平。
要說到研究黨和國家領導人這樣的事，放到過去是不可想象。說輕點謂之“不尊”，說重點可謂網議天機，隨時要冒殺頭的風險。即使放到改革開放前，那也是件不得了的大事，不是被劃為右派，就會被打成反革命，進行勞動改造。幸好我們生活在一個改革全面啟動，法律法規(guī)對人們的各種權利保障普遍提高，資訊業(yè)高度發(fā)達的互聯(lián)網時代，才能讓我一個普通人，提高公開合法的渠道，獲得習近平有關音視頻資料并研究他感受他，才有機會說出自己心目中，那個與眾不同的習近平。
習近平第一次給我特別印象的是看黨的十八大直播中的一個片段，他被推選為新一屆中央領導集體的核心時，他向與會代表鞠躬致謝，感謝他們對自己的信任和支持的畫面。就在他向代表們鞠躬的一剎啦，他的舉動沖撞了我內心深處最柔弱最不容易被觸動的那一塊。因為在新中國的歷史上，新老更替，總是被選出的受到代表們的擁戴，仿佛理所當然。胡錦濤是第一個向支持他的代表致謝的第一人，習近平是第二人。我親眼看到習近平是那么自然，那么深思熟慮的用鞠躬表達自己由衷的謝意。他的鞠躬是那么的自然那么到位，是他內心真實情感的流露，毫無作秀的成分。他這一鞠躬不打緊，我的雙眼立即沁滿了感動的淚水。我第一次感受到我與他進行了一次心靈的交流。覺得習近平是一個似我一樣有血有肉的人，一個也同樣有親戚有朋友有父母有兒女的人，一個生命不息沖鋒不止的人，一個對黨和人民充滿柔情蜜意的人，一個知恩圖報的人。
這種似成相識的情感08年曾經經歷過一次。08年我國汶川發(fā)生了有史以來的特大地震，它牽動了全中國全世界人民的心。作為九五至尊年近耄耋的溫家寶總理，第一時間就趕到了余震不斷的震中之一的都江堰指揮抗震救災，其風雨兼程的身影，一句讓“讓傷員先行”的話語，讓每一個中國人感到自己的幸運，因為我們遇到了一個與人民同呼吸共命運的好總理。當時全國上下都憋著一股勁，充滿了昂揚向上的力量，每一個人都覺得自己該為災區(qū)干點什么。當溫總理奮不顧身乘坐直升機降落到山高林密地震破壞最嚴重的震中映秀，一個曾經山清水秀如今已滿目瘡痍的映秀?？偫砜吹綖拿衿谂蔚难凵褚约八离y同胞遺骸的一剎啦，總理的雙眼噙滿了淚水，他的嗓音嘶啞了，他內心深處在不停的責怪自己來遲了，他想如果自己能早點過來，就能搶救好多人的生命。為了表達自己的自責和對死難同胞的哀思，他彎曲自己的雙膝跪了下去。這一跪時間停止了流動，這一跪全世界為之動容，這一跪全中國擰成了一股繩變成了一個人。這一跪讓我淚如雨下，使我立即放下手邊的工作給領導打了一聲招呼，取出了所有儲蓄，隨部隊上北川趕汶川抗震救災。這就是榜樣的力量，這就是感動的力量，這就是真誠的力量。習近平的真誠讓我覺得，他是一個能夠在任何時候任何地點任何場合認真聽取群眾呼聲的人。內心深處不由自主的牽掛他，關注他，研究他，歸納他的所作所為，對他心里充滿了無私的愛，一種希望國家民族興旺發(fā)達的情素，引導我成為當?shù)剡h近聞名、名副其實的“習粉”。
是什么讓我的雙眼經常噙滿了淚水，是因為我深深愛著這個國家和這片土地上的人民。著名詩人艾青的詩能經常帶給我靈感。
不久習近平就帶給我第一份驚喜。他說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。首次提出了“中國夢”的概念。即到2021年中國共產黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年之際，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。其具體表現(xiàn)為“國家富強，民族復興，人民幸?！?。這兩個一百年目標如同當年小平同志建設小康社會的三步走戰(zhàn)略，同出一轍，具有占領道德制高點、凝聚共識，催人奮進的作用。
2012年習近平履新首訪深圳，展示他拓展改革的決心。考察期間道路未封閉，公車私車并行，給當時的政壇帶來一股清新的風氣，讓人如沐春風。在蓮花山下，習近平向鄧小平雕像敬獻了花籃以明志。他在隨后與群眾互動中強調，改革開放要有新開拓，繼續(xù)富國富民道。他是用自己的實際行動來宣示來展示，黨和群眾的新聯(lián)系。他這次出行成為黨和政府出行的標桿旗幟，從此以后黨和國家領導人出訪不斷，卻從沒有斷道戒嚴，人民群眾好生歡喜。
俗話說，一言以興邦一言以喪邦。習近平就是這樣一位知微見著、落一葉而知秋的人。后來中央政治局根據(jù)他的建議，出臺了具有里程碑意義的《八項規(guī)定》，對黨風政風民風產生了深遠的影響。他這一招可謂四兩撥千斤。說明習總書記治國理政善用巧勁，抓工作喜牽牛鼻子順勢而為而不用蠻力。
習近平是新中國建立后出生的第一代黨和國家主要領導者，當過知青，任過村官，還擔任過縣委書記省委書記，也給別人打過雜，具有多崗工作的經歷。他善于獨立思考，許多言辭充滿智慧。如人們津津樂道的“打鐵還需本身硬”，“老虎蒼蠅一起打”，“把權力關進制度的籠子”，“物必先腐而后蟲生”。習式語言言簡意賅，充滿風趣幽默，還能以小見大。最能體現(xiàn)習近平思想的是《四個全面》。全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨?！端膫€全面》可謂習近平治國、理政、修身經驗的集大成者，是習近平對建設有中國特色社會主義理論的新發(fā)展新貢獻。其核心與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀一脈相承，不過更加注重從實際出發(fā)，更具時代特色，更注意運用系統(tǒng)論思考，在解決實際問題過程中更善于制度的頂層設計，力求做到統(tǒng)籌兼顧。
習近平是中國第一個站在世界維度思考問題的人。他認為事物是相互聯(lián)系的。中國的利益是廣泛而又實際存在的，是需要精心維護的。中國無意挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際經濟新秩序，是國際經濟新秩序的擁護者、倡導者、維護者、建設者。中國和美國一樣是世界經濟秩序的利益攸關方，其利益一損具損一榮具榮。中國必須改變過去那種事不關己高高掛起的陋習，注意區(qū)域平衡文化平衡利益平衡，拋棄零和游戲思維局限，以“一帶一路”為抓手，將中國的產能與沿線國家的實際需要相結合，共同構筑人類利益的共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕的目標。中國需要用巧實力，用經濟的力量、資本的力量、道德的力量、文化的力量，分化、瓦解、打破美國聯(lián)盟的力量，為中國的成長贏得時間和空間。
習近平高高的個兒，和善的臉，讓每一個看過新聞聯(lián)播的人都產生與他聯(lián)系交流的愿望，自然而然向對待自己的親人一樣與他嘮家常，與他分享思想的盛宴。中國民間親切的把他稱為“習達達”，他從來沒有覺得有不恭之處，人們愛屋及烏，把他的夫人冠之以“彭麻麻”，他也欣然領受。如今習達達、彭麻麻已成為中國目前最具親和力的指代稱，受到民眾的擁戴。在時下的中國，只有貪官污吏最怕他，而且怕得要死。
全心全意為人民服務，這是共產黨人的根本宗旨，共產黨人也一直在踐行，改革開放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。
三年前，黨的十八大報告就明確強調，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>
兩年前，黨的十八屆三中全會再次強調，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。
今年，黨的十八屆五中全會上，會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時再次指出，“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。”
為充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢，有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計服務潛質，區(qū)統(tǒng)計局采取六項措施，加強與相關課題應標單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。
一、成立課題研究組，人員配備到位。
統(tǒng)計局領導牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專業(yè)科室負責人成立兩個課題研究組，分別負責《經濟發(fā)展及主要指標變化規(guī)律與“十三五”期間經濟社會發(fā)展主要指標測算》和《六大高端產業(yè)集群及重點功能區(qū)評價指標及產業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關課題的應標單位建立合作機制。
二、接洽應標單位，溝通協(xié)調到位。
為確保統(tǒng)計服務職能與課題應標單位實際需求的完美對接，統(tǒng)計局組織了兩次課題組成員與應標單位的接洽會議，對應標單位初步的課題規(guī)劃和投標計劃書進行分析探討，聽取了應標單位對今后工作的合作意見和方案，掌握了對方研究工作的思路和要求，并從吃透區(qū)情、整理發(fā)展脈絡、利用統(tǒng)計規(guī)則等三個層面對應標單位今后的研究工作提出建議。
三、細化課題模塊，職責分工到位。
依據(jù)兩個課題的背景、意義、內容和特點，區(qū)統(tǒng)計局對課題進行細化分解，結合各專業(yè)科室的業(yè)務特點，進行模塊化分工，實現(xiàn)課題細化標準、職責分工明確、專業(yè)運用合理的分工目標。
四、發(fā)掘信息優(yōu)勢，服務共享到位。
為幫助應標單位掌握有效信息，把握發(fā)展規(guī)律，制訂出科學嚴謹?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計局利用專業(yè)分工優(yōu)勢，整合相關信息、梳理發(fā)展脈絡、總結規(guī)律特點，向課題應標單位提供了詳實的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計職能作用，實現(xiàn)了統(tǒng)計信息價值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。
五、創(chuàng)建聯(lián)動機制，統(tǒng)籌指導到位。
為確?！笆濉币?guī)劃課題取得科學有效的研究成果，區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)改委和相關部門創(chuàng)建聯(lián)動機制，整合“十二五”規(guī)劃資料，針對課題研究需要選取參考資料，統(tǒng)籌協(xié)調應標單位與政府部門之間的溝通工作，確保課題研究內容與政府規(guī)劃需要的無縫對接。選派專人向應標單位課題組成員講解數(shù)據(jù)資料中的統(tǒng)計術語、專業(yè)內涵、口徑標準，幫助研究人員掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的運用規(guī)則。
六、加強對比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位。
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的xx書記帶領xx全體工作人員認真學習了十八屆五中全會精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而在十八屆五中全會的召開，已經確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。
首先，我對國家對未來的五年的規(guī)劃，定位表示稱贊。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據(jù)實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展?，F(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新，例如xx各個居委會參與的微創(chuàng)投公益活動的開展，我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻?！笆濉保f到底還是要大力發(fā)展科技和經濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持黨的領導是社會主義中國的堅強保證。
黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議十分明確的強調了加強和改善黨的領導，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證，并提出了六個目的和要求。
完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制，必須堅持黨總覽全局，加強黨的各級組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
動員人民群眾團結奮斗，要貫徹黨的群眾路線，加強思想政治工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識。
加快建設人才強國，要實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才結構戰(zhàn)略性調整，實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策，優(yōu)化人力資源配置，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境。
運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，要加強黨對立法工作的領導，加強法治政府建設，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
加強和創(chuàng)新社會治理，要完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，完善社會治安綜合治理體制機制，牢固樹立安全發(fā)展理念。
確保“十三五”規(guī)劃建議的目標任務落到實處，要堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實發(fā)展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。
沒有共產黨，就沒有新中國，歷史勝于雄辯。不堅持共產黨的領導，中國社會主義革命和建設就不可能取得勝利，這是不可否認的事實。
同樣，在我國實施全面建成小康社會的征程上，在“十三五”時期的決勝階段，全面加強黨的領導，堅持黨的領導，中國社會主義革命、建設、改革的偉大事業(yè)才能興旺發(fā)達，在前進的道路上才能無往而不勝。我們堅信，有黨的好領導，才能號召全黨全國各族人民心往一處想，勁往一處使，萬眾一心朝著一個共同的目標，去奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。
遼陽市十三五規(guī)劃篇十一
11月30日，參加了縣委中心組第36次(擴大)理論學習會，省委宣講團成員、江蘇社會科學院王院長給我們作了“十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神”專題宣講報告，報告內容豐富、數(shù)字詳實、深入淺出，給我們正確理解中央和我省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃起到了很好的引領作用，為未來五年的工作指明了方向。
一是正確認識“十三五規(guī)劃”對實現(xiàn)“兩個一百年”的第一個百年奮斗目標的科學決定性作用。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，十二五以來，特別是黨的以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。堅持全面建成小康社會，必須堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，必將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
二是正確認識如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，必須嚴酷遵循正確的發(fā)展原則。要實現(xiàn)第一個百年目標，必須堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。堅持人民主體地位，就是要堅持以人為本，緊緊依靠人民、積極服務人民，要發(fā)揮人民群眾的集體智慧，勇于調動廣大人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性，要讓改革開放的成果惠及最廣大的人民群眾;堅持科學發(fā)展，就是要尊重客觀規(guī)律不折騰，不給子孫后代留下遺患，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持深化改革，就是始終抓住改革開放不動搖，改革是發(fā)展的力量源泉，沒有改革、固步自封就沒有出路，中國的改革開放不能半途而廢，必須持續(xù)推進不斷深化;堅持依法治國，必須牢牢把握十八屆四中全會作出的依法治國的戰(zhàn)略部署，不斷強化社會主義法治國家建設，任何人任何時候都不能置身于法律的約束之外，堅持依法行政、依法辦事，中國沒有“鐵帽子王”;堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，就是緊緊抓住國內外大勢，認清和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，但是也要認清國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出，在地緣政治問題上，與日本在釣魚島問題，與菲律賓、越南部分東盟等國家在南海南海問題上還有分企，加之美國實施的亞太再平衡戰(zhàn)略，企圖與我國作對，這些要求我們必須謹慎處置，中國發(fā)展仍然要韜光養(yǎng)晦，不能受外界因素干擾。
三是要正確認清實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。不斷強化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)“人人參與、人人盡力、人人享有”的目標。一是要堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風;必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。二是堅持協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
作為“十三五規(guī)劃”的江蘇篇章，將緊緊圍繞習總書記對江蘇提出的“強富美高”，即經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的目標，要實現(xiàn)這一目標，就是要動員一切可以動員的力量，發(fā)揮人民群眾的聰明才智。作為醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大職工來說，實現(xiàn)國家、省市縣的十三五規(guī)劃發(fā)展目標，就是要把關注廣大人民群眾的身心健康作為己任，從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)療的高度，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，強化人才強衛(wèi)、科技興醫(yī)，提高醫(yī)技能力和水平，為患者提供優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
遼陽市十三五規(guī)劃篇十二
過去的已經過去，縱使過去萬般的好與壞，但終究只屬于過去。未來的未來，暢想著完美的一切，與即將到來的挫折險阻，但終究還未來。
我們只屬于當下，現(xiàn)實的優(yōu)與劣，才是我們正面對的現(xiàn)實。認清自己的過去，是一個智者暢想未來的前提，田忌賽馬，也正是如此，只有知道自己的不足，才想出取勝的方法。我們又何嘗不是?如今的檢驗科，要設備無設備，要人才無人才，狹小的科室，經營著簡單不復雜的操作程序。但這些只是我們的缺點，既然知道了自己的軟肋，那只要制定合適的措施，我們一樣會成為成功者。成功，從來不分貴賤，只分勤愚。我們是個勤快的科室，更是一個勤快的人，我相信勤能補拙這句話，所以，我不害怕認清自己的過去。因為這是我邁向成功走的那匹下等馬。
現(xiàn)實，是否太過真實?有的時候，竟會恍惚自己是否可以邁向未來。但肯定的是未來會來，只是成功與否。那么我們除了認清這過去的欠缺以外，可以做什么?我想絕非是暢想著未來美好的日子。生活，是需要自己的努力去爭取的，我們此刻需要做的有太多，比如人才培養(yǎng)，人才引進，設備引進等這些都是需要我們花時間去琢磨，去努力的。檢驗科，是臨床科室的眼睛，只有讓自己這雙眼睛，更明亮，更清晰，才會看到未來，也才能在未來的日子里，把生活看得更透徹。
未來，總是那么虛無縹緲，那么不可捉摸。但是如果不去暢想，那么未來的路，會走向哪里?也許更好也許更壞。當然，我們是一個積極向上的求進者，我們期許的未來，是一條光明的輝煌大道，那里的我們載歌載舞，共同慶祝著勝利。但是為此，我們需要虛心求教，踏實求進，一步一步，從自身的素質涵養(yǎng)做起，再到科室的服務理念，繼而開展新技術、新項目，建立新學科、培養(yǎng)高端重點人才，打造屬于我們的特色學科。這樣即使在通往未來的路上，我們也能不彷徨。
憶往昔，歲月崢嶸;思當下，知止知進;暢未來，前路茫茫……。
遼陽市十三五規(guī)劃篇十三
中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
“十二五”臨近結束，“十三五”即將開啟，下一個“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。
當如何認識“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，意義重大、任務緊迫、形勢嚴峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當今穩(wěn)定的經濟社會發(fā)展局面不會出現(xiàn)大的改變，中國的經濟社會發(fā)展已經進入到大有可為的重大戰(zhàn)略機遇期，必須對當前的形勢有深刻清醒的認識，必須緊緊抓住當前轉瞬即逝的時機，必須堅定信心，站在改革開放以來打下的堅實基礎上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學規(guī)劃“十三五”。
規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?！笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經濟社會正進入關鍵的轉型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執(zhí)政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習近平總書記為黨中央的領導集體帶領下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生。可以說，“十三五”是前所未有的歷史轉折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質變的根本轉變，從大國到強國的質的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
緊緊圍繞民生，還需科學規(guī)劃、科學舉措、堅定不移的執(zhí)行?！笆濉北厝皇且粋€新時期，會遇到新挑戰(zhàn)、新形勢，會進入到新常態(tài)，必須認清這一點，不但要善于總結已有的成功經驗，科學分析當前發(fā)展形勢、存在問題、突出矛盾，還要創(chuàng)新理念、思路、舉措，為“十三五”謀篇布局，將民生這一核心突出體現(xiàn)在頂層設計當中、納入到具體的規(guī)劃細節(jié)、政策、舉措當中，把全面精準扶貧與全面建成小康作為整個“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實抓深，確保民生問題質的改善。
根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題遴選公告》，大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、國際組織以及其他經審查符合條件的機構或組織均可提出申請，課題內容重點圍繞關系“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展全局的重大問題開展研究。申請單位選題時，可參考國家發(fā)展改革委門戶網站刊載的《“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄》，也可圍繞《目錄》確定的重點領域和方向，自行確定研究題目。
遼陽市十三五規(guī)劃篇十四
“黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出了‘以提高發(fā)展質量與效益為中心’‘必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念’‘實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展目標’。這些理念的提出立意高遠、思想深邃，將對我國今后5年乃至更長時期發(fā)展起到深遠影響。對質監(jiān)部門來說，如何在今后的發(fā)展大潮中擔當起應有的責任和使命，發(fā)揮積極作用，可以說既有機遇又面臨挑戰(zhàn)?！闭劶皩W習黨的十八屆五中全會之心得，我感悟頗深。
“我們要緊緊圍繞‘著力提高發(fā)展質量和效益’‘培育發(fā)展新動力’‘實現(xiàn)有質量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長’謀劃工作，在政策、管理、制度、機制等多方面不斷創(chuàng)新完善，以適應形勢發(fā)展需要，推動質監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展壯大?！?/p>
十八屆五中全會后，河北省委召開八屆第十二次全體會議。審議通過了《中共河北省委關于制定河北省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。
“十三五”時期河北省經濟社會的發(fā)展，將堅持協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快的工作主基調，以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，提出了“三個高于”“兩個翻番”“一個全面建成”工作目標?！叭齻€高于”，就是經濟保持中高速，增長速度高于全國平均水平;發(fā)展邁入中高端，質量效益提升幅度高于周邊地區(qū);環(huán)境治理大見效，空氣質量改善程度明顯高于以往，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位?！皟蓚€翻番”，就是生產總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上?！耙粋€全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社會。這是在對國情、省情深刻把握和對新形勢、新常態(tài)準確理解的基礎上，對河北發(fā)展做出的科學規(guī)劃，既有奮力拼搏、銳意進取的精神體現(xiàn)，又具備實踐的客觀基礎，展現(xiàn)了河北省委省政府力促河北大發(fā)展的堅強決心。
“十三五”是河北發(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期，是河北實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快最為寶貴和有利的時期。京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，河北省的重要機遇、主要優(yōu)勢集中表現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展上，工作目標、發(fā)展成效也主要反映在協(xié)同發(fā)展上。同時，河北省針對產業(yè)結構調整實現(xiàn)新突破、創(chuàng)新驅動實現(xiàn)新突破、打好空氣污染治理攻堅戰(zhàn)等推出一系列政策措施。
思深方益遠，謀定而后動。河北質監(jiān)如何以更大的力度、更實的舉措抓好貫徹落實，為全省又好又快發(fā)展貢獻應有之力?夏延軍介紹，11月13日，河北省質監(jiān)局召開機關全體干部和直屬事業(yè)單位黨政負責同志大會，學習貫徹黨的十八屆五中全會、河北省八屆第十二次會議精神以及質檢總局領導的有關要求。局黨組和各支部在思想上高度重視，迅速掀起學習貫徹的熱潮。按照國家“十三五”規(guī)劃綱要“培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢”“實施工業(yè)強基工程，開展質量品牌提升行動”之要求，科學謀劃明年的工作。
今后一個時期的初步設想是：全省質監(jiān)系統(tǒng)將堅持融入中心抓質量、多元共治保安全、轉變職能促發(fā)展、適應形勢強質檢的工作思路。進一步解放思想，深入研究新形勢新要求為質監(jiān)工作帶來的發(fā)展新機遇，將總局和河北省委省政府出臺的一系列重要舉措融為一體，不斷完善工作思路和舉措。
在推動河北經濟實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展中，圍繞推進質量強省戰(zhàn)略實施，積極發(fā)揮標準、計量、認證認可、檢驗檢測四大職能，努力實現(xiàn)與京津標準水平一致、質量水平相當、資質結果互認、技術檢驗共享、品牌影響并齊。
在促進河北經濟轉型升級中，有效發(fā)揮質量管理、行政許可和技術服務等職能的激勵約束和技術支撐作用，推動全省制造業(yè)競爭力明顯增強，結構不斷優(yōu)化。
在實現(xiàn)河北經濟又好又快發(fā)展中，有力發(fā)揮質量安全監(jiān)管職能，保障質量安全，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進城市經濟、沿海經濟、縣域經濟質量提升。
在加強隊伍作風建設中，深化廉政建設激發(fā)工作熱情提高工作效率，上下齊心為建設經濟強省、美麗河北做貢獻。
放眼未來，著手當下?！澳壳笆≠|監(jiān)局正在牽頭起草《河北省名優(yōu)產品和服務品牌培育‘十三五’規(guī)劃》，這是全省‘十三五’規(guī)劃的重要組成部分，是我們融入大局、服務中心的有力抓手，一定要認真謀劃、把質監(jiān)的職能作用充分體現(xiàn)出來，力求為河北省經濟發(fā)展起到引領推動作用?！?/p>
遼陽市十三五規(guī)劃篇十五
為充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢，有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計服務潛質，區(qū)統(tǒng)計局采取六項措施，加強與相關課題應標單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。
一、成立課題研究組，人員配備到位。
統(tǒng)計局領導牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專業(yè)科室負責人成立兩個課題研究組，分別負責《昌平經濟發(fā)展及主要指標變化規(guī)律與“十三五”期間經濟社會發(fā)展主要指標測算》和《昌平六大高端產業(yè)集群及重點功能區(qū)評價指標及產業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關課題的應標單位建立合作機制。
二、接洽應標單位，溝通協(xié)調到位。
為確保統(tǒng)計服務職能與課題應標單位實際需求的完美對接，統(tǒng)計局組織了兩次課題組成員與應標單位的接洽會議，對應標單位初步的課題規(guī)劃和投標計劃書進行分析探討，聽取了應標單位對今后工作的合作意見和方案，掌握了對方研究工作的思路和要求，并從吃透昌平區(qū)情、整理發(fā)展脈絡、利用統(tǒng)計規(guī)則等三個層面對應標單位今后的研究工作提出建議。
三、細化課題模塊，職責分工到位。
依據(jù)兩個課題的背景、意義、內容和特點，區(qū)統(tǒng)計局對課題進行細化分解，結合各專業(yè)科室的業(yè)務特點，進行模塊化分工，實現(xiàn)課題細化標準、職責分工明確、專業(yè)運用合理的分工目標。
四、發(fā)掘信息優(yōu)勢，服務共享到位。
為幫助應標單位掌握有效信息，把握昌平發(fā)展規(guī)律，制訂出科學嚴謹?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計局利用專業(yè)分工優(yōu)勢，整合相關信息、梳理發(fā)展脈絡、總結規(guī)律特點，向課題應標單位提供了詳實的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計職能作用，實現(xiàn)了統(tǒng)計信息價值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。
五、創(chuàng)建聯(lián)動機制，統(tǒng)籌指導到位。
六、加強對比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位。
為實現(xiàn)全區(qū)“十三五”規(guī)劃與北京市“十三五”規(guī)劃的充分對接，體現(xiàn)城市發(fā)展新區(qū)之間的發(fā)展特點，統(tǒng)計局要求應標單位要加強與全市和城市發(fā)展新區(qū)之間的規(guī)劃對比，既要突出區(qū)域特點，又要實現(xiàn)橫縱協(xié)調?？偨Y“十二五”規(guī)劃的優(yōu)勢和不足，確立考核指標科學化、規(guī)范化、靈活化的研討思路。針對區(qū)域經濟發(fā)展特點和未來規(guī)劃特色，要求應標單位結合全區(qū)實際情況，引入高端產業(yè)結構調整和央企引進計劃等研究內容，制定出反映昌平特點、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、突出改革思路的考核指標體系，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃課題創(chuàng)新顯著、全面優(yōu)化、特色鮮明的研究目標。
遼陽市十三五規(guī)劃篇十六
“十三五”時期，學校要不斷深化課程改革，大膽創(chuàng)新管理，規(guī)范辦學行為，依法治校，依法執(zhí)教，以綠色質量建設為主線，以生本課堂為抓手，為努力創(chuàng)建“生本教育”為核心特色的實驗小學，特制定“十三五”(2016年——2020年)學校發(fā)展規(guī)劃。
遠安縣實驗小學位于鳴鳳鎮(zhèn)沮陽路36號，始建于1906年，學校占地面積16900平方米，校舍建筑面積6724平方米?，F(xiàn)有30個教學班，學生1416名，教職工在編在崗62人，交流在校10人，其中本科以上學歷教師35人，其他全部為?？茖W歷。市級骨干教師3人，縣級學科帶頭人4人(語文2人，數(shù)學1人，英語1人)，縣級骨干教師14人。學校建有功能室10間，有7間配備了多媒體，其中微機室2間、音樂教室2間，儀器室1間，實驗室2間，圖書室1間，美術室和書法教室各1間，30間教室實現(xiàn)了“班班通”(2間教室更換為一體機，其余28間教室為電子白板)。
師生狀況：根據(jù)目前教師年齡結構，今后五年,將自然減員(退休)7人(2016年減1人，2017年減3人，2019年減1人，2020年減2人)，今后五年，每年需要各補員2人。學生規(guī)模控制在1350人以內，班級30個，平均班額45人。
一、辦學理念。以學生的全面發(fā)展為本，為學生的一生幸福奠基。
二、總體目標。我校在未來的五年內，要繼續(xù)全面實施素質教育，用生本理念推進新課程改革進程，倡導自主、合作、探究的學習方式，探索出學校特色的生本課堂教學模式，提高學生的各項綜合素質，用綠色發(fā)展理念評價師生的教與學的質量。
三、校園文化主題。兩自：“自信、自主”。校園文化價值取向：快樂、幸福。每個人是學校的主人，倡導學生自主管理，教師高度自律，遵循教育規(guī)律、人的成長規(guī)律，踐行生本理念，讓每位教師、學生有自信，把學校當做自己的家一樣來謀劃、來管理，營造溫馨的氛圍，讓每個學生快樂成長，讓每位教師幸福工作。
四、發(fā)展思路。突出一個主題——綠色質量。確立“四種意識”——(1)生本意識。即以人為本，以學生發(fā)展為本。(2)師本意識。教育大計，教師為本。學校要牢固樹立教師是學校發(fā)展的第一資本的理念，讓不同層次的教師獲得不同程度的成長和發(fā)展。(3)校本意識。國家課程校本化、校本課程開發(fā)、學生社團建設、校本研究、校本培訓、校本管理是深入推進課程改革的抓手。(4)社會意識。學校教育的最終目的是為國家、為社會培養(yǎng)人才。
一、常規(guī)模塊。
1.學校管理工作方面。學校各項工作要以上級教育行政部門精神為指導，內聚合力，外塑形象，堅持依法治校，建立黨風廉政制度，重視各項規(guī)章制度的建設，注重在干群之間、教師之間、師生之間建立和諧良好的關系，打造特色名校風范。在未來五年，學校的日常管理制度要以教育局的要求和學校的實際情況進行進一步完善，并在落實上下功夫。嚴格考核評價制度，嚴肅考勤制度，規(guī)范請假、銷假制度，建立穩(wěn)定教學秩序和規(guī)范教學評價活動，保證教育教學工作的高效運行。
2.校園文化建設方面。師生自信、自主，建設“第二個溫馨的家”，實現(xiàn)校園文化價值取向：幸福、快樂。倡導學生自主管理，教師高度自律，營造溫馨的氛圍，讓每個學生快樂成長，讓每位教師幸福工作。注重學生良好習慣的養(yǎng)成，進一步加強普及和培養(yǎng)學生自主學習、自我管理的規(guī)范化工作，力爭在德育示范校的基礎上，用五年的時間，爭創(chuàng)市級德育示范校和市級文明單位。
3.校園安全管理方面。進一步加強安全教育，把各種安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，狠抓落實，加強管理，為師生日常工作、學習和生活創(chuàng)造一個安定環(huán)境。強化學校門衛(wèi)的值班制度，完善保安人員的考核制度。落實生命安全教育進課堂，經常性開展防交通事故、防擁擠踩踏事故、防溺水防中毒、防火災等安全演練，增強師生安全防范意識。
4.信息化管理方面。學校將在本規(guī)劃時間內，實現(xiàn)從部門到個人的計劃、總結及各種必報資料數(shù)字化上傳，逐步構建由內到外的校園網站。德育工作檔案、學校日常管理檔案、學生學籍管理等也要走向信息化管理之路，實現(xiàn)學校教育教學信息化管理，同時要注重網絡信息安全的建設與管理工作。建立2a檔案室，收集整理紙質檔案和電子檔案。
5.評價制度建設方面。未來五年，學校的中心工作將放在全面實施素質教育、推進生本課堂和綠色質量建設上來，因此，學校要與時俱進，并結合教育局的要求和學校的具體情況，對原有的規(guī)章制度如獎勵辦法、評優(yōu)評先、職稱評定、教師評價條例等進行進一步的完善、充實，建立有利于教師發(fā)展的多元化評價體制，建立并完善評價管理考核制度，來調動廣大教師的工作積極性。
6.家長學校建設方面。加強家校互動，發(fā)揮學校、家庭和社會的聯(lián)動作用。要進一步完善并充實班級、學校家長委員會，充分發(fā)揮家長委員會的作用。家長學校要爭取每學年至少舉行一次家庭教育方面的知識講座，召開兩次以上的家長學校會議，密切家長與學校之間的聯(lián)系，并通過廣大家長，進一步建立我校良好的口碑，在社會上產生更大的效應，提高我校的知名度。
7、辦學條件改善方面。2016年主要改造教學樓衛(wèi)生間4間，190平方米;2017年規(guī)劃新建教室8間，將學生全部集中到主教學樓，南面教室全部改為功能用房;2018年改造階梯教室，更換桌椅;2019年校舍整體維修。每年增加圖書1000冊，5年投資15萬元。
二、課程模塊。
1.課程建設方面。開齊開足三級課程，考查學科逐步實行專人任教，功能室授課。實現(xiàn)國家課程校本化，與當?shù)貙嶋H緊密結合，每門學科有自己的特色領域;大力開發(fā)利用校本資源，進一步拓展校本課程領域，開展校本課程教學研究，實現(xiàn)學生自主選課;加強學生社團建設，人人是社員，個個有特長。運用好學?，F(xiàn)有資源，寧可用壞，絕不放壞，并把資源放在離學生最近的地方，讓其發(fā)揮應有作用，全天開放功能室，嘗試交由學生管理的模式。
2.課堂教學方面。繼續(xù)探索“以生為本”的生本課堂教學法，融入“前置性自主學習、小組合作交流、全班展示質疑、激勵評價超越”幾大元素，創(chuàng)設有生命力的課堂，提倡學生全員參與，注重師生之間融洽交流，課堂教學做到六個度，即：參與度、親和度、自由度、整合度、練習度、延展度，教學效果實現(xiàn)四個到位，即參與程度到位、個性化學習到位、知識掌握到位、能力培養(yǎng)到位。扎實開展集體備課、集體備班活動，課堂精講多練，課外作業(yè)轉型，閱讀為必修，努力探索新課標下“輕負擔、高質量”的高效課堂教學途徑，使學生主體地位得以落實，提高課堂教學的高效性。學校各級骨干教師要真正教學教研帶頭作用，帶頭研究生本課堂，帶頭踐行生本課堂，成為生本教育的領頭雁。
3.教學研究方面。以生本課堂教學為重點，各年級齊頭并進，建立學校、各處室和教師個人三級教研體制，深入開展教科研。注重教研形式和內容的創(chuàng)新。學校逐步加大教研經費的投入，在學校已完成的實驗課題的基礎上，繼續(xù)開展研究實驗工作。鼓勵教師成立校本課題攻關組，課題來源于教學實踐，研究成果服務于教學實踐，解決學校教育教學實際問題，提升教師教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研體系和管理方法，促使教師隊伍向科研型、專家型轉化。
4.教學資源庫建設方面。學校將每個學期教師各級公開課資料、教師制作的教學課件、大型公開課的課堂實錄，都要保存到硬盤或刻錄成光盤保存。建立我校自己的教學資源庫。教師教學講座的演示文稿、教師在期刊雜志發(fā)表的論文等，要及時合訂成冊或發(fā)布在校園網站上，實現(xiàn)資源共享。
5.教學論文(經驗總結)方面。提倡教師多寫論文、教學反思之類的教學心得。學校將不定期對教師的經驗總結匯編成冊結集出版，鼓勵教師參加縣級、地市級以上優(yōu)秀論文評選，爭取實現(xiàn)我校教師論文在國家級專業(yè)雜志刊登的突破。
三、教師模塊。
1.領導班子建設方面。學校要進一步健全組織機構，按照崗位設置要求，繼續(xù)培養(yǎng)、充實和完善領導班子隊伍，建立決策系統(tǒng)(校委會)、操作系統(tǒng)(課程開發(fā)部、學生成長部)、監(jiān)督系統(tǒng)(黨支部、工會、教代會)、反饋措施(校務公開欄、意見箱、公告欄、校園網)三大系統(tǒng)及措施，逐步取消現(xiàn)有的一些辦公分支機構，合并并形成協(xié)調統(tǒng)一、有機結合的現(xiàn)代化學校管理制度，打造一支思想上進、工作務實、善于管理、勇于創(chuàng)新、清正廉潔的管理隊伍。
2.教師專業(yè)成長方面。加強對教師基本功的訓練和考核力度，提高教師的教學業(yè)務水平。建立相應機制培養(yǎng)各級骨干教師和學科帶頭人，通過師徒結對子等形式發(fā)揮骨干教師、學科帶頭人作用，促進中青年教師的專業(yè)成長。中青年教師，每學年每人至少上一節(jié)公開課，每學期至少有一節(jié)課被大家聽、評。鼓勵教師樹立開放的學習意識，要在教育教學過程中，養(yǎng)成不斷學習、終身學習的良好習慣。建立教師閱讀獎勵制度，通過論壇分享教師讀書成果。
3.師德師風建設方面。強化教師的政治學習，通過專題。
報告。
會、專家引領、共同學習和反思等方式，加強師德教育，進一步提高教師職業(yè)素養(yǎng)，幫助教師樹立正確的人才觀、世界觀、價值觀。積極引導教師向模范人物學習，向身邊的優(yōu)秀教師學習，在教師隊伍中廣泛開展以“愛崗、敬業(yè)、誠信、友善”為主題的師德建設工程。
4.繼續(xù)教育方面。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和推薦教師參加省、市縣級的學科帶頭人和骨干教師的培訓與評選活動，進一步提高教師隊伍的業(yè)務素質，五年里市級以上學科帶頭人達到10人次，縣級學科帶頭人達到20人次。加強班主任隊伍建設，配合上級部門開展班主任工作全員培訓活動。加強教師校本培訓工作，要求和鼓勵教師積極參加繼續(xù)教育，更好的適應現(xiàn)代教育教學的需求，使教師在不斷育人同時更新自我。
四、學生模塊。
1.品行養(yǎng)成。牢固樹立“以學生的全面發(fā)展為本，為學生的一生幸福奠基”的辦學理念。用活動、用細節(jié)、用學習、用生活中的點滴事件，教育學生養(yǎng)成良好的行為習慣;落實起始年級、起始學科行為養(yǎng)成重點，倡導學生自主管理，加強班級自治，人人是管理者，人人是班級、學校的主人。
2.學習方式。要轉變學生學習方式，大力開展研究性學習，上好綜合實踐活動課程，逐步完善校本課程內容，組建學生社團，進一步激發(fā)學生學習的興趣。
3.健康成長。關注學生的身心健康，落實陽光體育運動和生命安全教育進課堂工作，提高學生的安全、衛(wèi)生、心理健康等方面的防范意識，全面建立學生成長記錄袋。通過開展全校性體育藝術活動，鼓勵學生參加各級各類比賽，并為學生創(chuàng)造和提供多方位的展示平臺，促進學生綜合素質的全面提高。
我校計劃通過五年的努力，全面提高學校的辦學品味，提升學校教師的凝聚力、課堂教學的生命力和對學生的吸引力，以先進的辦學理念吸引人，以現(xiàn)代化的教學方法啟迪人，以優(yōu)越的辦學條件打動人，創(chuàng)建綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的實驗小學。
遼陽市十三五規(guī)劃篇十七
日前，經李克強總理簽批，國務院辦公廳印發(fā)了《安全生產“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確了“十三五”時期安全生產工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，對全國安全生產工作進行了全面部署。《規(guī)劃》的實施，對促進“十三五”時期安全生產工作穩(wěn)步推進、實現(xiàn)安全生產持續(xù)好轉具有重大意義。貫徹落實好《規(guī)劃》，應當把握以下八個要點：
黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理作出了一系列重要指示批示，深刻闡述了安全生產的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強調始終堅持人民利益至上，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識。這條紅線是確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展的保障線，也是各級黨委政府及社會各方面加強安全生產的責任線。《規(guī)劃》把紅線意識作為指導安全生產各項工作的大方向、總戰(zhàn)略，并將之凝練歸納為“安全發(fā)展”理念，強調大力弘揚安全發(fā)展理念，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，把安全發(fā)展融入經濟社會發(fā)展大局，貫穿于規(guī)劃、設計、建設、管理、生產、經營等各環(huán)節(jié)。深化安全發(fā)展理論研究，統(tǒng)籌謀劃安全生產政策措施，著力破解影響安全發(fā)展的重點難點，推動經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。貫徹落實《規(guī)劃》，首先要強化紅線意識、底線思維，以此統(tǒng)領、指引各項工作。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。安全生產事關人民群眾福祉，事關經濟社會發(fā)展大局，作為全面建成小康社會的重要內容，必須與全面建成小康社會相適應。為此，《規(guī)劃》強調大力提升整體安全生產水平，有效防范遏制各類事故，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，提出到2020年事故總量明顯減少，重特大事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進展，安全生產總體水平與全面建成小康社會目標相適應的總體目標，以及億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業(yè)人員十萬人生產安全事故死亡率等9項具體指標。貫徹落實《規(guī)劃》，必須緊緊圍繞這個目標，堅持目標導向，堅定必勝信心，切實落實責任，強化工作措施，讓目標一步步落地生根，最終實現(xiàn)美好藍圖。
習近平總書記多次強調，要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓，切實提高安全發(fā)展水平，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。當前，重特大事故多發(fā)，給人民群眾生命財產安全造成重大損失?！兑?guī)劃》把堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭作為“十三五”時期安全生產工作的重中之重，提出加快構建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，采取有效的技術、工程和管理控制措施，堅持預防為主、標本兼治、系統(tǒng)建設、依法治理，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產損失，并明確了煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通等17個行業(yè)領域重特大事故防范的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重大危險源和重點措施。貫徹落實《規(guī)劃》，一定要把上述措施落到實處，嚴格監(jiān)管監(jiān)察，強化風險管控，切實保障人民群眾生命財產安全。
2016年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。這是歷史上第一次以黨中央、國務院名義印發(fā)安全生產方面的文件，充分體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對安全生產工作的極大重視?！兑庖姟房茖W謀劃了安全生產領域改革發(fā)展藍圖，提出了30項具體措施。《規(guī)劃》作為落實《意見》的重要舉措，在編制過程中，始終注重加強與《意見》的銜接，細化、完善、分解了《意見》確定的各項目標、任務和工程，確保實現(xiàn)《意見》提出的到2020年實現(xiàn)安全生產總體水平與全面建成小康社會相適應的中期目標，為到2030年實現(xiàn)安全生產治理能力和治理體系現(xiàn)代化的長期目標打下堅實基礎。貫徹落實《規(guī)劃》，必須把握《意見》與《規(guī)劃》的關系，按照《意見》確定的任務單、時間表和路線圖，堅持全面推進與重點突破相協(xié)調、立足當前與謀劃長遠相結合，統(tǒng)籌實施、真抓實干、務求實效。
習近平總書記多次強調要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，嚴格落實安全生產責任制。這是我們黨維護人民群眾生命財產安全的政治使命和責任擔當，是中國特色社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，也是促進安全生產工作最直接、最有效的制度力量?！兑?guī)劃》把“構建更加嚴密的責任體系”作為首要任務，強調建立安全生產巡查制度，實行黨政領導干部任期安全生產責任制，加強地方各級黨委、政府對安全生產工作的領導;依法依規(guī)制定安全生產權力和責任清單，完善重點行業(yè)領域安全監(jiān)管體制，落實各有關部門的安全生產監(jiān)管責任;強化企業(yè)主體責任，加快企業(yè)安全生產誠信體系建設，完善安全生產不良信用記錄及失信行為懲戒機制?！兑?guī)劃》實施過程中，要通過強化三者責任，特別是督促企業(yè)落實主體責任，凝聚共識、匯集動力、形成合力，構建安全生產齊抓共管格局。
習近平總書記多次強調對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域，要推動安全生產關口前移，深化重點行業(yè)領域專項治理，狠抓隱患排查、責任落實、健全制度和完善監(jiān)管，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法和應急救援工作。其中，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、職業(yè)健康等六大領域，是防范遏制重特大事故的重點領域，更是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門推動安全生產依法治理的關鍵行業(yè)。針對上述六大領域，《規(guī)劃》提出推動不安全礦井有序退出;開展采空區(qū)、病危險庫、“頭頂庫”專項治理;堅決淘汰不符合安全生產條件的煙花爆竹生產企業(yè);加快實施人口密集區(qū)域危險化學品和化工企業(yè)生產、倉儲場所安全搬遷工程;嚴格煙花爆竹生產準入條件，實現(xiàn)重點涉藥工序機械化生產和人機、人藥隔離操作;推動工貿企業(yè)健全安全管理體系，深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點領域環(huán)節(jié)專項治理;夯實職業(yè)病危害防護基礎，加強作業(yè)場所職業(yè)病危害管控，提高防治技術支撐水平。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當敢于擔當、主動作為，從嚴、從實、從細抓好上述六大領域監(jiān)管監(jiān)察工作。
安全生產重在強基固本。習近平總書記強調，必須加強基礎建設，從最基礎的地方做起，實現(xiàn)人員素質、設施保障、技術應用的整體協(xié)調。為加強安全生產基層基礎，《規(guī)劃》充分發(fā)揮重點工程的載體作用，提出實施監(jiān)管監(jiān)察能力建設、信息預警監(jiān)控能力建設、風險防控能力建設、文化服務能力建設等8大類80余項重大項目工程，加快完善各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門基礎工作條件，改造升級企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建設全國安全生產信息和大數(shù)據(jù)平臺，建成一批煤礦災害治理、?；菲髽I(yè)搬遷、信息化建設、公路防護工程等重大安防、技防工程?！兑?guī)劃》實施過程中，各地區(qū)、各有關部門應當加大對重大工程項目的投入和推進力度，積極落實各類重大項目前期建設條件，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應和投融資安排，加快重大工程項目實施。
《規(guī)劃》能否發(fā)揮成效，關鍵在于實施。為增強約束指導功能，防止出現(xiàn)“空中樓閣、束之高閣”現(xiàn)象，《規(guī)劃》提出落實目標責任、完善投入機制、強化政策保障、加強評估考核等四方面保障措施，要求各地區(qū)、各有關部門制定實施方案，明確責任主體，確定工作時序，加強中央、地方財政安全生產預防及應急等專項資金使用管理，吸引社會資本參與安全基礎設施項目建設和重大安全科技攻關，推動建立國家、地方、企業(yè)和社會相結合的安全生產投入長效機制，并明確制定完善淘汰落后產能及不具備安全生產條件企業(yè)整頓關閉、重點煤礦安全升級改造、重大災害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉產等10余項經濟產業(yè)政策。貫徹落實《規(guī)劃》，各地區(qū)、各有關部門應當按照《規(guī)劃》實施分工，完善綜合保障條件、嚴格監(jiān)督考核機制，營造良好的安全發(fā)展政策環(huán)境。
遼陽市十三五規(guī)劃篇十八
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的__帶領__全體工作人員認真學習了十八屆五中全會精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而在十八屆五中全會的召開，已經確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。
首先，我對國家對未來的五年的規(guī)劃，定位表示稱贊。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據(jù)實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新，例如__各個居委會參與的微創(chuàng)投公益活動的開展，我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻。“十三五”，說到底還是要大力發(fā)展科技和經濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。
五中全會還強調，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國家而自豪。
遼陽市十三五規(guī)劃篇十九
此次從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。
特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
還有六個堅持：堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內兩個大局、堅持黨的領導。
綜上所述，我等認為執(zhí)政黨共產黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。
所以，我們實現(xiàn)中國夢更加有保障，我們對處在風口浪尖的社會與經濟更加釋懷，我們對未來更加有信心!
我個人對十三五規(guī)劃與實施的經濟發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅動、結構調整、消費拉動”!我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時間會有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費還要具大的潛力可挖。
另外我們要注意一個我們國家的產業(yè)現(xiàn)象，就是我們產業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產業(yè)發(fā)展的趨勢與產值超過了二產業(yè)!這是一個可喜可賀的變化，這就意味著中國經濟的優(yōu)質發(fā)展而又高效的服務經濟時代已經來臨，也不言而喻的說明了消費這駕馬車的發(fā)力與強勁!。
由此可見我服務與擔任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因為益陽與眉山的第二產業(yè)遠遠高于第三產業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。
我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)，并把眉山打造成為第三產業(yè)的高地，即大成都城市群的商務城市。我們一同期待與努力!我們!
遼陽市十三五規(guī)劃篇二十
國家科技部高新司能源處處長鄭方能曾透露：“我國已經進入推進能源革命的戰(zhàn)略機遇期。“十三五”將加快建設安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務便是控制煤炭消費，并加強煤炭清潔利用，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工?！?/p>
另外，國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健曾對我國“十三五”能源規(guī)劃思路進行了梳理和介紹：面對我國能源發(fā)展中出現(xiàn)的兩大矛盾——供需逆向分布、能源與水逆向分布，“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的總體思路是對能源布局進行優(yōu)化。
一位參與某項“十三五”能源規(guī)劃前期重大問題研究的.人士在接受記者采訪時說：“保障能源安全、提高能源利用效率將是“十三五”能源規(guī)劃的核心內容。環(huán)境資源問題和節(jié)能減排壓力迫使傳統(tǒng)能源產業(yè)加快轉型升級，而產業(yè)轉型升級將是能源產業(yè)的主心骨?！笆濉睍r期，我國將構建發(fā)達現(xiàn)代產業(yè)體系?！?/p>
上述人士還表示，“十三五”能源規(guī)劃只是一個導向，各前期問題的研究者雖然會根據(jù)預測設定主要污染物、電力、煤炭、油氣、新能源等行業(yè)發(fā)展目標，但目標會隨行業(yè)發(fā)展變化不斷調整。
【七大領域】。
煤炭。
堅持科學調控煤炭總量，加快調整煤炭產業(yè)結構，推進煤炭清潔高效發(fā)展，更加注重煤炭科技創(chuàng)新，營造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，編制好煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，指導“十三五”時期煤炭工業(yè)科學發(fā)展。
相關公司：
安源煤業(yè)、中煤國際。
油氣。
廣匯能源、中國石油、中國石化。
電力。
加強調峰電源和電網建設，在至，我國配電網建設改造投資不低于2萬億元，同時跨省跨區(qū)的通道建設也會增加。
特變電工、上海電氣、平高電氣。
核電。
十三個五年計劃中，以每年6～8座的速度新建核電站。為引進自主開發(fā)的新型核電站將投入共5000億元資金，到2030年前，力爭在發(fā)電能力和運行數(shù)量方面超過日美，成為世界最大的“核能強國”，此外“走出去”步伐也將進一步加快。
中國核電、中核科技。
風電。
消納能力充足的地區(qū)建設規(guī)模上不封頂;推動技術進步，促使風電成本下降;在行政管理領域進一步簡化風電項目的市場準入等。
金風科技、天順風能。
新能源車。
“十三五”的重點是要解決新能源汽車在補貼減少或沒有價格補貼的情況下，依然能夠良好運營、獲得市場能力的問題。在未來五年，新能源汽車應該是發(fā)展最快的一個品類，到20，國內汽車新能源的總量能達到200萬輛。
比亞迪、特銳德、奧特迅。
光伏。
“十三五”光伏規(guī)劃將繼續(xù)保持較快發(fā)展，尤其要擴大分布式規(guī)模，并重點提高轉換效率、降低成本，提高全產業(yè)鏈競爭力。
彩虹精化、陽光電源。
國家發(fā)改委辦公廳10月19日發(fā)布通知表示，經商國家能源局，決定在甘肅省和內蒙古自治區(qū)部分地區(qū)開展可再生能源就近消納試點工作，同時還發(fā)布了《關于可再生能源就近消納試點的意見》。
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