制定一個(gè)行之有效的方案能夠提高我們的效率和工作質(zhì)量。方案的制定需要綜合各種因素，不能忽視任何一個(gè)方面。如果你需要制定一個(gè)具體的方案，以下范文可能會(huì)給你一些靈感和思路。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇一
加強(qiáng)我科質(zhì)量管理和安全管理，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)我科人員的責(zé)任心和義務(wù)感，根據(jù)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)科制定的綜合時(shí)間考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我科實(shí)際情況，制定本方案：
1:量化的目的：
打破以往的科內(nèi)獎(jiǎng)金平均拿，個(gè)人工資不少發(fā)的舊的分配機(jī)制，使一部分責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、愛(ài)崗敬業(yè)、真抓實(shí)干的人突出出來(lái)，真正體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的新的分配機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)全科人員的`積極性和創(chuàng)造性，確保科內(nèi)各項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、健康的發(fā)展。
2:量化的對(duì)象：
1:科內(nèi)所有醫(yī)護(hù)人員（包括科主任、護(hù)士長(zhǎng)）。
2?住院病人和家屬。
3??醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量（包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)）。
a)?安全管理（包括安全設(shè)施）。
b)?衛(wèi)生質(zhì)量。
c)?醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
3:?量化的基本原則：
d)?人人平等，機(jī)會(huì)平等的原則。
e)?不暗箱操作，公開(kāi)、公正、公平的原則。
f)?注重實(shí)際，審時(shí)度實(shí)的原則。
b)?科主任、護(hù)士長(zhǎng)根據(jù)量化內(nèi)容，分定期、隨時(shí)兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)對(duì)科內(nèi)量化指標(biāo)（項(xiàng)目）進(jìn)行打分，并當(dāng)場(chǎng)記錄。
c)?建立病人家屬意見(jiàn)卡，把病人家屬反饋的意見(jiàn)作為科室或個(gè)人量化的一個(gè)重要指標(biāo)（祥見(jiàn)附表）。
d)?建立科內(nèi)人員量化分卡。把量化分?jǐn)?shù)填入本人卡中，作為月底發(fā)放獎(jiǎng)金或工資的客觀依據(jù)，并在年底評(píng)先進(jìn)中作為一個(gè)重要的參考依據(jù)。
a)?由科主任、護(hù)士長(zhǎng)制定量化細(xì)則，傳達(dá)量化的目的、方法、內(nèi)容，是全科人員明確量化的重要意義，端正態(tài)度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極擁護(hù)，每個(gè)職工制定出自己的目標(biāo)，并上交科主任、護(hù)士長(zhǎng)存檔。
b)?根據(jù)每位職工制定的目標(biāo)及科內(nèi)制度的量化細(xì)則進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
c)?評(píng)價(jià)結(jié)果，考核成效，決定獎(jiǎng)懲。
d)?對(duì)獎(jiǎng)懲結(jié)果，職工有權(quán)提出異議，解釋權(quán)由科主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
6?量化項(xiàng)目及細(xì)則：
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇二
2.3事故責(zé)任者：安全事故責(zé)任者是安全事故教訓(xùn)的直接被教育者，關(guān)注事故責(zé)任者的牢記事故教訓(xùn)、樹(shù)立警鐘長(zhǎng)嗚、嚴(yán)格遵章作業(yè)行為，是必須幫助其及時(shí)警醒的重點(diǎn)人員。
3.管理職責(zé)：?
3.1班組安全員（或兼職安全員）是落實(shí)安全重點(diǎn)人員管理的工作者，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)對(duì)安全重點(diǎn)人員作業(yè)行為的關(guān)注和安全教育、提醒、溝通工作。
3.4公司安全管-理-員是公司安全重點(diǎn)人員管理的檢查考核管理者，負(fù)責(zé)對(duì)公司各
區(qū)域安全重點(diǎn)人員管理進(jìn)行檢查、考核、評(píng)審及安全重點(diǎn)人員建表（撤表）等工作。
4.工作流程：
4.4公司建立安全重點(diǎn)人員管理檔案，安全管理室負(fù)責(zé)建檔。
5.檢查評(píng)審：?
5.1每月安全管-理-員對(duì)區(qū)域的安全重點(diǎn)人員管理工作落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。?
5.2公司每半年一次對(duì)各區(qū)域的安全重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行一次評(píng)審。
5.3公司一年對(duì)各區(qū)域的安全重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行一次年度評(píng)價(jià)，對(duì)落實(shí)安全重點(diǎn)人員管理工作取得優(yōu)良效果的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
6.安全重點(diǎn)人員檢查記錄表（附后）
7.附則： ?
7.1本制度解釋權(quán)屬于公司安全管理室。
7.2本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動(dòng)，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，依據(jù)公安部相關(guān)文件精神特制定本制度。
二、有下列行為嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)人口：（共計(jì)5類20種）
第一類：有危害國(guó)安全活動(dòng)嫌疑的
1、有從事顛-覆-國(guó)-家-政-權(quán)、分-裂國(guó)家、投敵叛變、叛逃等活動(dòng)嫌疑的。
2、有參與動(dòng)-亂、騷亂、暴-亂或者其他破壞活動(dòng)，危害國(guó)-家-安-全和社會(huì)穩(wěn)定嫌疑的。
3、有組織、參加敵對(duì)組織嫌疑，或者有組織參加其他危害國(guó)-家-安-全和穩(wěn)定的組織活動(dòng)嫌疑，或者與這些組織有聯(lián)系嫌疑的。
4、有參加邪教、會(huì)道門活動(dòng)或者利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)嫌疑的。
5、有故意破壞民族團(tuán)結(jié)，抗拒國(guó)家法律實(shí)施等宣傳煽動(dòng)活動(dòng)嫌疑的。
6、對(duì)從事間諜或者竊取、剌探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)嫌疑的。
7、有其他危害國(guó)-家-安-全嫌疑的。
第二類：有嚴(yán)重刑事活動(dòng)犯罪活動(dòng)嫌疑的：
1、有殺人、強(qiáng)奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的。
2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財(cái)物嫌疑的。
3、有放火、爆炸、投毒，非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物品等危害公共安全活動(dòng)嫌疑的。
4、有走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品嫌疑的。
5、有參與境外黑-社-會(huì)組織的滲透活動(dòng)或者參加境內(nèi)黑-社-會(huì)性質(zhì)的組織及犯罪團(tuán)伙嫌疑的。
6、有偽造、變?cè)熵泿?、?guó)庫(kù)券及有價(jià)證券或者出售、購(gòu)買、偽造、變?cè)斓呢泿诺绕茐慕鹑诠芾碇刃蚧顒?dòng)嫌疑的。
7、有使用詐騙方法非法集資、貸款或者進(jìn)行金融票據(jù)、信用證、信用卡、保險(xiǎn)詐騙等金融詐騙活動(dòng)嫌疑的。
8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的。
9、有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫活動(dòng)嫌疑的。
10、有其他嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的。
第三類：因矛盾糾紛激化，有鬧-事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的。
第四類：因故意違法犯罪被形滿釋放、解除勞教不滿五年的。
第五類：吸食、注射毒品的。
三、重點(diǎn)人口管理為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)禁對(duì)外泄露?！爸攸c(diǎn)人口”為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部用語(yǔ)，嚴(yán)禁對(duì)外使用。
四、列管與撤管：由責(zé)任區(qū)民-警逐人整理列管（撤管）材料，填寫(xiě)《列管（撤管）重點(diǎn)人口呈報(bào)表》或者《派出所工作對(duì)象信息登記表》，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)縣公安局審批。
對(duì)第一類重點(diǎn)人口的列管（撤管），經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)縣公安局國(guó)保大隊(duì)審批。
對(duì)第二類至第五類的列管（撤管），經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)縣公安局治安大隊(duì)審批。
五、責(zé)任區(qū)民-警負(fù)責(zé)重點(diǎn)人口日常管理工作，責(zé)任區(qū)民-警應(yīng)當(dāng)通過(guò)人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安管理、案件查處、群眾舉報(bào)、檔案材料清理、情況信息通報(bào)、治安耳目提供等工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)和列管重點(diǎn)人口。
六、重點(diǎn)人口管理實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的.方針。要緊密依靠群眾，嚴(yán)格掌握政策，深入調(diào)查研究，根據(jù)不同對(duì)象，采取相應(yīng)的工作方法。
（一）調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)民-警應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開(kāi)展調(diào)查，澄清重點(diǎn)人口底數(shù)，熟悉每個(gè)重點(diǎn)人口的身份情況、別名、綽號(hào)和貌特征以主要問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)狀況、交往人員、活動(dòng)場(chǎng)所等基本情況，掌握重點(diǎn)人口的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的列管對(duì)象。
（二）查證核實(shí)。對(duì)有現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。對(duì)需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)偵查部門，對(duì)不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作，經(jīng)查證核實(shí)嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。
（三）重點(diǎn)控制。對(duì)有重大現(xiàn)實(shí)危害的嫌疑人員，責(zé)任區(qū)民-警應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)和秘密相結(jié)合的方法，落實(shí)管制措施，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，嚴(yán)密控制。
（四）積極疏導(dǎo)。對(duì)因矛盾糾紛激化可能鋌而走險(xiǎn)的，公安派出所應(yīng)當(dāng)依靠基層治保、調(diào)解組織協(xié)同其親屬共同進(jìn)行教育疏導(dǎo)，及時(shí)緩解矛盾。
（五）幫助教育。對(duì)25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依靠社會(huì)各方面力量，建立幫教工作小組，采取多種形式進(jìn)行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。
七、重點(diǎn)人口管理實(shí)行規(guī)范化管理。
（一）通報(bào)協(xié)查。責(zé)任區(qū)民-警在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點(diǎn)人口，應(yīng)當(dāng)向其戶口所在地公安派出所通報(bào)、了解掌握重點(diǎn)人口的基本情況。
（二）材料轉(zhuǎn)遞。 民-警在查處類案件時(shí)、應(yīng)當(dāng)將可能的嫌疑人及重點(diǎn)人口的信息材料及時(shí)轉(zhuǎn)遞到嫌疑作案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。
（三）清理考察。責(zé)任區(qū)民-警對(duì)重點(diǎn)人口情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清檢查，準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)變化情況，對(duì)需要變更類別、撤管的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù)。
（四）檔案管理。對(duì)列管的重點(diǎn)人口責(zé)任區(qū)民-警須逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應(yīng)當(dāng)齊全。
重點(diǎn)人口檔案只供公安機(jī)關(guān)內(nèi)部參考使用，不得對(duì)外提供。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇三
2018年文峰新街社區(qū)將認(rèn)真落實(shí)密切聯(lián)系群眾路線工作，保持全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，繼續(xù)多渠道搞好社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)更加和諧，為使新一年各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，制定如下工作計(jì)劃：
一、抓好創(chuàng)新社會(huì)化治理工作。以龍井二期和文峰新街小區(qū)互助會(huì)為重點(diǎn)，抓好文峰新街小區(qū)綜合環(huán)境整治和龍井二期車輛有序停放等工作。今年將把加強(qiáng)和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境整治和文峰正街背街小巷綜合整治為契機(jī)，美化市場(chǎng)周邊環(huán)境，大力提升文峰小學(xué)周邊文化氛圍，使社區(qū)服務(wù)管理真正再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、以社區(qū)黨建為龍頭，深挖社區(qū)資源。依托在職黨員服務(wù)為載體，將支部建在網(wǎng)格上，進(jìn)一步探索社區(qū)黨建新格局，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)與各企業(yè)和單位的聯(lián)系力度，共筑共建，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的合力和戰(zhàn)斗力。
三、健全組織，加強(qiáng)社區(qū)干部?jī)?nèi)部考核管理。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)健全，制度完善，分工具體，任務(wù)明確，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。
四、在社區(qū)環(huán)境中求“安”，做好社區(qū)綜合治理工作。萬(wàn)事“安”為先，加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)次數(shù)與質(zhì)量。增強(qiáng)群防群治力量，形成由樓棟長(zhǎng)、志愿者、社區(qū)片警、綜治專干組成的社區(qū)的防護(hù)體系，提高社區(qū)安全系數(shù)。
五、在社區(qū)服務(wù)中求“實(shí)”，繼續(xù)做好社區(qū)民政、環(huán)境衛(wèi)生、老齡、雙擁等工作。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展老年人醫(yī)療保健服務(wù)，滿足老年人日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需求為弱勢(shì)群體老年人做好政策福利的辦理，定期走訪慰問(wèn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化全民國(guó)防教育和雙擁宣傳。完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步完善低保申請(qǐng)及審核程序。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)低保工作七大件配備，最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
六、打造文化，繁榮社區(qū)居民文化生活。抓好社區(qū)群眾性文化體育活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化向深度發(fā)展，充分挖掘社區(qū)民間藝術(shù)資源和人文特色，推進(jìn)居民文化整合，利用各類節(jié)日舉行文化活動(dòng)，增進(jìn)社區(qū)居民群眾共同參與社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)。
七、抓社區(qū)教育，提升市民素質(zhì)。開(kāi)設(shè)“文峰論壇”，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)外的學(xué)校老師、醫(yī)院的醫(yī)生以及社區(qū)黨校里的.高級(jí)講師，來(lái)社區(qū)講解一些國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，文明禮儀、科普知識(shí)以及在教育孩子方面的一些心得等等，加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，積極開(kāi)展離校不離教活動(dòng)。繼續(xù)完善婦聯(lián)工作，以宣傳教育為先導(dǎo)，以聯(lián)系教育和保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為根本任務(wù)，認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé)。
八、加強(qiáng)社區(qū)宣傳工作，進(jìn)一步提升社區(qū)知名度。強(qiáng)化“文峰新街社區(qū)文化站”建設(shè)，加大宣傳力度，進(jìn)一步將宣傳報(bào)道力量提檔升級(jí)。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)居務(wù)公開(kāi)欄的宣傳力度，注重時(shí)效和內(nèi)容多樣化，積極與有關(guān)媒體合作，擴(kuò)大社區(qū)的影響力。新的一年，我們將不斷探索，彌補(bǔ)不足，創(chuàng)新工作思路，同時(shí)社區(qū)兩委成員也有信心，有決心保質(zhì)高效完成2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)而努力奮斗！
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇四
2022年，全市信訪工作以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個(gè)培訓(xùn)（《信訪工作條例》、新時(shí)代網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)），貫徹兩個(gè)會(huì)議（第九次全國(guó)信訪工作會(huì)議、第八次全省信訪工作會(huì)議），開(kāi)展兩項(xiàng)創(chuàng)建（全國(guó)信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復(fù)信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研），全力解決群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)保障延安高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持以人民為中心，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，自覺(jué)用全會(huì)精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的熱潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的批示要求，自覺(jué)用***總書(shū)記的重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開(kāi)信訪工作聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議，分析研判信訪形勢(shì)，研究解決信訪突出問(wèn)題，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)。
以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)信訪部門為重點(diǎn)，通過(guò)印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，推動(dòng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)宣傳月”活動(dòng)，及時(shí)翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳展板、組織廣場(chǎng)咨詢等形式，利用報(bào)刊、廣播、電視、微信公眾號(hào)等各類媒介加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚氛圍。扎實(shí)做好《信訪工作條例》實(shí)施各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求，確保全面施行、落地見(jiàn)效。適時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會(huì)，介紹條例主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復(fù)信訪事項(xiàng)，采取建立臺(tái)賬、清單管理、掛賬銷號(hào)等措施，建立“日調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)、年度考核”等制度，堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持多元化解，加強(qiáng)督查督辦，進(jìn)一步提高化解質(zhì)量，確保中省交辦第二批重復(fù)信訪事項(xiàng)2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務(wù)。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動(dòng)社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運(yùn)輸、教育、涉軍、涉疫情等領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題，注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查和政策供給，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題批量解決。及時(shí)修訂完善《關(guān)于深入開(kāi)展“大督查大接訪大調(diào)研”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機(jī)制，定期對(duì)包抓單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，加大對(duì)專項(xiàng)工作疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題突出地方的實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。
深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)上信訪工作的意見(jiàn)》，研究制定我市實(shí)施意見(jiàn)，健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺(tái)，完善網(wǎng)上信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全分級(jí)分類辦理方式，簡(jiǎn)化初次、重復(fù)事項(xiàng)辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡(jiǎn)易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時(shí)高效解決網(wǎng)上信訪問(wèn)題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)辦信工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，修訂完善辦理群眾來(lái)信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范群眾來(lái)信辦理。強(qiáng)化對(duì)群眾來(lái)信的個(gè)性化回復(fù)和回訪，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。圍繞信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)組織抽查回訪和通報(bào)，及時(shí)進(jìn)行講評(píng)。9月份舉辦全市信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比武競(jìng)賽。
提前謀劃部署，科學(xué)制定預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)時(shí)期信訪安全保障工作機(jī)制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對(duì)政策性、群體性信訪問(wèn)題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部性、行動(dòng)性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動(dòng)態(tài)。完善重大信訪信息報(bào)送、重要信息日常通報(bào)、信訪輿情監(jiān)測(cè)、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間“零報(bào)告”等制度，健全完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，及時(shí)、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好黨的二十大、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)和省“兩會(huì)”、省第十四次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)等重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間的信訪保障工作，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國(guó)工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。健全完善駐京信訪工作機(jī)制，駐京工作人員實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保到北京非接待場(chǎng)所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實(shí)屬地化解穩(wěn)定責(zé)任。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞“一個(gè)核心”，達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標(biāo)，強(qiáng)化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問(wèn)題多元化解機(jī)制，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌資源力量推進(jìn)信訪矛盾問(wèn)題化解,真正把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層信訪工作平臺(tái)建設(shè)，將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進(jìn)“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級(jí)走訪工作機(jī)制，壓實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)接談疏導(dǎo)責(zé)任和縣級(jí)辦理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范來(lái)訪接待場(chǎng)所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來(lái)訪接待場(chǎng)所信訪群眾和工作人員安全。
認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把黨的政治建設(shè)融入信訪工作全過(guò)程各方面，加強(qiáng)集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位練兵，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國(guó)信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗(yàn)做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進(jìn)事跡和第九次全國(guó)信訪工作會(huì)議、第八次全省信訪工作會(huì)議表彰的先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)做法和個(gè)人先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大信訪干部見(jiàn)賢思齊、拼搏奉獻(xiàn)。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇五
為了更有效的搞好我院各項(xiàng)管理工作，促使相應(yīng)制度建設(shè)在管理中發(fā)揮更大的作用，按照公司對(duì)管理提升的部署和要求，結(jié)合我院的實(shí)際情況，特制定本方案。
圍繞一個(gè)主題，即全面提升我院管理質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的圓滿完成；增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)，即創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)；實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升，即提升支撐項(xiàng)目服務(wù)能力、客戶服務(wù)意識(shí)、客戶導(dǎo)向意識(shí)。
開(kāi)展管理提升活動(dòng)主題:強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。
思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，建立完善的制度化、流程化、一體化、扁平化、表單后的運(yùn)營(yíng)管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。
（一）企業(yè)管控規(guī)范、有序、受控嚴(yán)格執(zhí)行上市公司治理要求，與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，逐步建立起同時(shí)滿足公司要求和上市公司治理需要的組織結(jié)構(gòu)、管理體制和相應(yīng)的制度體系，梳理管理流程，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理等管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)盈利能力建設(shè)和發(fā)展能力建設(shè)。
（二）基礎(chǔ)管理水平明顯加強(qiáng)突出解決我院管理各個(gè)層面上存在的問(wèn)題，重點(diǎn)是在建工程項(xiàng)目管理，建立規(guī)范有序、創(chuàng)新高效的長(zhǎng)效管理和考核機(jī)制，管控機(jī)制進(jìn)一步完善，管理制度進(jìn)一步健全，流程進(jìn)一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平明顯提升，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。
（三）管理現(xiàn)代化水平明顯提升治理體系進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動(dòng)廣泛結(jié)合，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效推廣應(yīng)用，信息技術(shù)對(duì)管理提升的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。
（四）管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，形成鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果既要得到充分提煉也要實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。通過(guò)管理機(jī)制不斷完善形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰(shuí)分配、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的資源分配和使用機(jī)制，提高資源使用效率。
(五)綜合績(jī)效明顯改善。企業(yè)成本費(fèi)用、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)不斷改善，管理人才隊(duì)伍的國(guó)際化、市場(chǎng)化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升，管理提升對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會(huì)責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。
院屬各部門、室（隊(duì)）開(kāi)展管理提升活動(dòng)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，同時(shí)把握以下原則：
（一）管理提升與我院發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作相結(jié)合。以公司總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，將管理提升工作融入日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）管理提升與深化改革相結(jié)合。通過(guò)深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化管理，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制順利進(jìn)行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。
（三）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合?？偨Y(jié)提煉實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，有效借助外部資源，博采眾長(zhǎng)，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。。
（五）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，有力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，同時(shí)，通過(guò)建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中的'風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)在可控中有序開(kāi)展。
根據(jù)上述目標(biāo)和原則，公司管理提升活動(dòng)主要在全面診斷和系統(tǒng)對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問(wèn)題，確定重點(diǎn)，制定整改方案和計(jì)劃，重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合，向管理要效益，在對(duì)標(biāo)中強(qiáng)素質(zhì)。同時(shí)總結(jié)固化工作成果，構(gòu)建管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）以價(jià)值思維為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)效益為中心的理念堅(jiān)持價(jià)值思維理念，把創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造效益作為我院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于我院各項(xiàng)工作。利用黨組會(huì)議、辦公會(huì)議、班組學(xué)習(xí)和會(huì)議等多種形式，廣泛開(kāi)展我院價(jià)值思維理念宣教提綱宣傳學(xué)習(xí)、討論和形勢(shì)任務(wù)教育，開(kāi)展價(jià)值思維知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部員工樹(shù)立價(jià)值思維，增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)和使命感。
在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為重點(diǎn)，梳理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
（三）以項(xiàng)目管理為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作，努力提升項(xiàng)目履約水平和創(chuàng)利能力。
要加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)以項(xiàng)目為中心，突出項(xiàng)目在。
我院整個(gè)經(jīng)營(yíng)格局的中心價(jià)值地位，積極發(fā)揮院本部對(duì)項(xiàng)目的管理與支持作用、加強(qiáng)高水平的項(xiàng)目班子建設(shè)和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍建設(shè)；要強(qiáng)化制度落實(shí)，特別是要加強(qiáng)制度的執(zhí)行落地以及一線管理人員、作業(yè)人員對(duì)制度的全面、嚴(yán)格執(zhí)行；要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃和評(píng)估，全面提升項(xiàng)目預(yù)算管理能力，特別是要加強(qiáng)商務(wù)履約能力建設(shè)和結(jié)算管理工作；要加強(qiáng)社會(huì)資源利用管理，進(jìn)一步建立社會(huì)資源戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)資源項(xiàng)目管理水平和誠(chéng)信度的提高，提高項(xiàng)目履約和創(chuàng)利能力。
加強(qiáng)設(shè)備物資采購(gòu)管理，切實(shí)降低管理成本、項(xiàng)目成本和設(shè)備物資購(gòu)置維護(hù)成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下，強(qiáng)化成本管理，從工程項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)降本增效。
（五）以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，完善內(nèi)部控制體系積極開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑公司風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，發(fā)布重大風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和重大風(fēng)險(xiǎn)分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對(duì)接工作，搭建風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別與防范體系。通過(guò)制度規(guī)。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇六
三、檔案管理制度?
四、考核升降制度?
立功、悔改、表現(xiàn)突出的應(yīng)及時(shí)撤消管理，使之教育本人、帶動(dòng)其他。 ? ??
五、工作紀(jì)律制度?
重點(diǎn)人口的'管理是公安機(jī)關(guān)和保衛(wèi)組織內(nèi)部業(yè)務(wù)工作,不是公開(kāi)的行政措施。工作中要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和制度，對(duì)列管的重點(diǎn)人口不得借口管理名義限制合法權(quán)利,尊重他們的隱私權(quán)?！爸攸c(diǎn)人口”是公安機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門組織內(nèi)部用語(yǔ)，要嚴(yán)格保密，不得向外使用。
?一、校長(zhǎng)室、檔案全管理制度?
2、檔案室是機(jī)密部位，非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨便進(jìn)入室內(nèi)。?
4、檔案室應(yīng)通風(fēng)、透氣、干燥，做好防濕、防蟲(chóng)蛀的工作。?
5、室內(nèi)消防器材、報(bào)警設(shè)備常年完好，性能良好有效。?
6、嚴(yán)禁將任何火種帶入室內(nèi)，任何人不準(zhǔn)在檔案室內(nèi)吸煙。?
7、門窗堅(jiān)固防盜，工作人員隨手關(guān)窗鎖門，假期、節(jié)日要特別加強(qiáng)看護(hù)，確保安全。?
二、辦公室安全管理制度?
1、辦公室安全管理制度健全，相關(guān)人員安全保衛(wèi)責(zé)任落實(shí)。?
三、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度?
5、實(shí)驗(yàn)室工作人員作為實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)的當(dāng)然責(zé)任者，應(yīng)隨時(shí)隨地按照本
制度進(jìn)行檢查，做好安全防護(hù)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查。?
6、任何人不得私自將有毒物品帶出實(shí)驗(yàn)室，違者造成后果應(yīng)負(fù)一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。?
四、微機(jī)房安全管理制度?
３、嚴(yán)格控制進(jìn)出人員，不準(zhǔn)任何人將陌生人帶入微機(jī)房操作微機(jī)。?
５、嚴(yán)禁火種進(jìn)入微機(jī)房，不準(zhǔn)在機(jī)房?jī)?nèi)吸煙。?
６、學(xué)生使用微機(jī)，必須服從老師的指揮，按程序操作。注意愛(ài)護(hù)公物，防止人為損壞。?
五、圖書(shū)館安全管理制度?
3、門窗要有防盜設(shè)施，離開(kāi)工作崗位，應(yīng)隨手關(guān)好門窗，防止書(shū)刊被竊。?
5、節(jié)日、寒暑假期間應(yīng)切斷內(nèi)部電源，實(shí)行封閉式管理。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇七
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求和全縣綜治信訪工作會(huì)議精神，為將社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保內(nèi)部社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定-年政法綜治信訪工作計(jì)劃：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治和“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，建立健全“嚴(yán)打”的經(jīng)常性、連續(xù)性工作機(jī)制，嚴(yán)格按照縣綜治委的要求，充分發(fā)揮部門的職能作用，大力整頓和規(guī)范行政審批，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理教育，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧上栗創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
局機(jī)關(guān)成立上栗縣公共政務(wù)管理局“政法綜治信訪工作”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)-任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)-、-，政府采購(gòu)中心主任-任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、政府采購(gòu)中心、行政服務(wù)中心各窗口為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)辦公室，由彭松林任辦公室主任。
一是集中開(kāi)展行政審批許可事項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)的專項(xiàng)整治;二是嚴(yán)厲查處行政執(zhí)法人員濫用的違紀(jì)行為;三是嚴(yán)厲查處行政中的不規(guī)范行為;四是開(kāi)展打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的執(zhí)法行動(dòng);五是積極配合有關(guān)部門開(kāi)展“掃黃打非”和整治周邊環(huán)境工作;六是積極配合有關(guān)部門全面開(kāi)展出租房屋清理整頓工作。
要按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，認(rèn)真受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，要做到熱情接待、耐心解釋，把矛盾化解在萌芽中，采取有效措施制止集體上訪和越級(jí)上訪的事件發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)有集體上訪和越級(jí)上訪苗頭的，要及時(shí)上報(bào)，并妥善處理。在受理群眾的來(lái)信來(lái)訪中，要講究工作方式方法，以滿腔熱情的態(tài)度，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)禁推諉扯皮、辦事拖拉。要落實(shí)責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，出現(xiàn)重大后果和造成不良影響的要追究單位“一把手”責(zé)任。
(三)加強(qiáng)法制教育，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
要有針對(duì)性地對(duì)干部職工開(kāi)展法律法規(guī)教育，在集中教育的基礎(chǔ)上，要自覺(jué)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《信訪工作條例》、《預(yù)防犯罪工作條例》以及行業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法和依法行政。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督和懲治一體的工作機(jī)制，實(shí)行打防并舉、以防為主、標(biāo)本兼治的工作原則，有效預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。
(四)做好國(guó)家安全保衛(wèi)工作。
一是開(kāi)展好對(duì)廣大干部和行政執(zhí)法人員法律、國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)法律觀念和安全防范意識(shí)。二是切實(shí)落實(shí)好安全保衛(wèi)責(zé)任制，按照《檔案法》和《保密法》等有關(guān)規(guī)定，處理好文件的收發(fā)、歸檔、傳閱等工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保無(wú)失密、泄密事故發(fā)生。三是完善社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)和治安防范工作，消除不安全隱患，保證無(wú)火災(zāi)、偷盜等重大事故發(fā)生。
(五)做好民族宗教和計(jì)劃生育工作。
要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的方針，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)，加強(qiáng)局內(nèi)部人員的教育管理，確保不出現(xiàn)任何人員參加非法邪教組織活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)做好計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育工作“一票否決”制，確保本系統(tǒng)內(nèi)無(wú)計(jì)劃外生育。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的落實(shí)力度。
社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制仍然是今年地區(qū)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，我局要堅(jiān)決執(zhí)行，并抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響和發(fā)生可防性重大案件的部門，要嚴(yán)肅追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至做出組織處理。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的宣傳和理論工作。
加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳，各科室、中心要切實(shí)按照《-縣-年政法綜治宣傳工作意見(jiàn)》(×政法字[-]12號(hào))文件的要求，積極配合局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組搞好社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)。加大信息工作力度，結(jié)合年終目標(biāo)考核大力表彰在社會(huì)治安綜合治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人。要緊貼我局及本部門工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理理論工作的研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況、新問(wèn)題，探索綜治工作的對(duì)策和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的規(guī)范化和法制化建設(shè)。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇八
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級(jí)上訪事件，特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
二、夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅(jiān)持信訪問(wèn)題定期排查。各村（社區(qū)）要組織專人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇九
堅(jiān)持以人民為中心思想，遵照"三到位一處理"工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問(wèn)題，全力做好二十大信訪工作，確保2022年轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京"非正常上訪。
（一）以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長(zhǎng)，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，懫取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
（二）對(duì)訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，做好影像資料記錄后依法處理。
（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員脫控，***，由局黨委向政府報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
（一）加強(qiáng)溝通、思想教育，及時(shí)掌握信訪人思想動(dòng)態(tài)。包案責(zé)任民警每月至少1次與信訪人見(jiàn)面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開(kāi)展成效，并將相關(guān)圖片收集歸檔。
加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)穩(wěn)控工作情況。
（三）及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人脫控,及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪人的動(dòng)態(tài)，一旦確定重點(diǎn)信訪人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告政府，由政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績(jī)效考核分15分，扣主要責(zé)任人的年終績(jī)效考核分10分，直至扣完為止。
（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的績(jī)效工資。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十
根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國(guó)家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求：
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則：
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三、工作措施。
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黃蓉第一副組長(zhǎng)：林小明常務(wù)副組長(zhǎng)：陳衛(wèi)副組長(zhǎng)：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國(guó)文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國(guó)平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通，便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求，便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問(wèn)題。同時(shí)也便于做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛(ài);體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚(yú)水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問(wèn)對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問(wèn)，街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問(wèn)。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任，一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通，切實(shí)穩(wěn)控。
四、獎(jiǎng)懲措施。
1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
為切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作，推進(jìn)“四無(wú)村”平安村建設(shè)，建設(shè)更高水平的“平安司前”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)，特制定如下方案：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效，各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)，堅(jiān)決防止發(fā)生重點(diǎn)管控對(duì)象極端行為，特成立重點(diǎn)管控對(duì)象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)組，即重點(diǎn)管控對(duì)象管控組、法制宣傳教育組、特殊時(shí)期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦，由羅秋華兼任辦公室主任，成員：何后茂、王和金、鐘玲妹，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級(jí)指示的上傳下達(dá)和材料報(bào)送等工作。
二、明確職責(zé)分工。
(一)重點(diǎn)管控對(duì)象管控組。
組長(zhǎng)：
成員：
主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開(kāi)展情報(bào)信息摸排、思想教育工作、落實(shí)穩(wěn)控措施。在日常注意重點(diǎn)管控對(duì)象情報(bào)信息摸排，堅(jiān)持公開(kāi)與秘密相結(jié)合的工作方針，充分發(fā)揮村組信息員的作用，獲取重點(diǎn)管控對(duì)象深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。采取“教育疏導(dǎo)在先，管控處置在后”的策略，民警堅(jiān)持不定期對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象主動(dòng)靠前開(kāi)展思想政治教育工作，與其進(jìn)行見(jiàn)面談話，以情以理做好心理疏導(dǎo)工作，確保實(shí)現(xiàn)“真心換真心”良好效果，及時(shí)穩(wěn)定情緒。同時(shí)，穩(wěn)控措施落實(shí)到位，在對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開(kāi)展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極布控專項(xiàng)信息員，及時(shí)搜集掌握重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)態(tài)苗頭，有效搜集預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，全力落實(shí)穩(wěn)控措施，嚴(yán)防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長(zhǎng)：
成員：
主要負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管控對(duì)象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說(shuō)服解釋工作，上門入戶做好重點(diǎn)管控對(duì)象本人及親屬幫教工作，幫助其走出思想誤區(qū)。動(dòng)員重點(diǎn)管控對(duì)象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作，形成教育化解合力。
(三)特殊時(shí)期監(jiān)控組。
組長(zhǎng)：
成員：
主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點(diǎn)管控對(duì)象在重點(diǎn)敏感等特殊時(shí)期的行動(dòng)去向，收集情報(bào)信息，及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目，通過(guò)明察暗訪，公開(kāi)和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動(dòng)向，安排相關(guān)人員做到一日一報(bào)告，保證人員不失控，及時(shí)掌握其情況動(dòng)態(tài)，人員一旦失控，必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)采取措施和情況上報(bào)。
三、具體穩(wěn)控措施。
1.每個(gè)月由重點(diǎn)監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見(jiàn)面談心，掌握他的思想動(dòng)態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時(shí)期由村委會(huì)安排一至三名村民，與其保持密切聯(lián)系，掌握其活動(dòng)規(guī)律，如果發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)管控對(duì)象有與其他不明人員或敏感人員接觸，或有宣揚(yáng)極端思想、極端言論，出現(xiàn)極端行為苗頭等情況，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點(diǎn)管控對(duì)象的生活安置與就業(yè)提供幫助，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè)，與民政部門爭(zhēng)取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會(huì)要堅(jiān)持以人為本，對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
四、具體工作要求。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)管控對(duì)象穩(wěn)控工作的重大影響，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真討論研究，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
2.齊心協(xié)力加強(qiáng)綜合處置。各組人員樹(shù)立上下一盤(pán)棋思想，即要分工負(fù)責(zé)，又要互通信息，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
3.落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時(shí)期、不同情況，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>
4.落實(shí)值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員，落實(shí)值班制度，值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)向情況，認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項(xiàng)工作。
5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因思想上麻痹大意，主觀認(rèn)識(shí)上不重視、工作不落實(shí)而造成人員失控脫管，出現(xiàn)極端個(gè)人、群體事件，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，并把集中開(kāi)展解決信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作作為深入開(kāi)展“四帶”活動(dòng)，積極排查化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、工作重點(diǎn)。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況，掌握動(dòng)態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
三、工作目標(biāo)。
通過(guò)切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)在破解信訪難題上有較大突破，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了，信訪人息訴罷訪。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
五、工作措施。
1、社區(qū)書(shū)記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài)，積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
對(duì)象的情況，一旦人員失控，必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門，以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行攔截勸返，并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展穩(wěn)控工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程，專題研究，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。對(duì)疑難案件，各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理，直接推動(dòng)問(wèn)題的徹底解決，直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作，確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作，對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十一
根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國(guó)家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黃蓉第一副組長(zhǎng)：林小明常務(wù)副組長(zhǎng)：陳衛(wèi)副組長(zhǎng)：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國(guó)文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國(guó)平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通，便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求，便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問(wèn)題。同時(shí)也便于做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛(ài);體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚(yú)水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問(wèn)對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問(wèn)，街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問(wèn)。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任，一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通，切實(shí)穩(wěn)控。
??????1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十二
20xx年，全市信訪工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個(gè)培訓(xùn)（《信訪工作條例》、新時(shí)代網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)），貫徹兩個(gè)會(huì)議（第九次全國(guó)信訪工作會(huì)議、第八次全省信訪工作會(huì)議），開(kāi)展兩項(xiàng)創(chuàng)建（全國(guó)信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復(fù)信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研），全力解決群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)保障延安高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持以人民為中心，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，自覺(jué)用全會(huì)精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的熱潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的批示要求，自覺(jué)用習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開(kāi)信訪工作聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議，分析研判信訪形勢(shì)，研究解決信訪突出問(wèn)題，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)。
以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)信訪部門為重點(diǎn)，通過(guò)印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，推動(dòng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)宣傳月”活動(dòng)，及時(shí)翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳展板、組織廣場(chǎng)咨詢等形式，利用報(bào)刊、廣播、電視、微信公眾號(hào)等各類媒介加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚氛圍。扎實(shí)做好《信訪工作條例》實(shí)施各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求，確保全面施行、落地見(jiàn)效。適時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會(huì)，介紹條例主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復(fù)信訪事項(xiàng)，采取建立臺(tái)賬、清單管理、掛賬銷號(hào)等措施，建立“日調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)、年度考核”等制度，堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持多元化解，加強(qiáng)督查督辦，進(jìn)一步提高化解質(zhì)量，確保中省交辦第二批重復(fù)信訪事項(xiàng)2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務(wù)。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動(dòng)社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運(yùn)輸、教育、涉軍、涉疫情等領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題，注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查和政策供給，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題批量解決。及時(shí)修訂完善《關(guān)于深入開(kāi)展“大督查大接訪大調(diào)研”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機(jī)制，定期對(duì)包抓單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，加大對(duì)專項(xiàng)工作疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題突出地方的實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。
深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)上信訪工作的意見(jiàn)》，研究制定我市實(shí)施意見(jiàn)，健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺(tái)，完善網(wǎng)上信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全分級(jí)分類辦理方式，簡(jiǎn)化初次、重復(fù)事項(xiàng)辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡(jiǎn)易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時(shí)高效解決網(wǎng)上信訪問(wèn)題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)辦信工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，修訂完善辦理群眾來(lái)信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范群眾來(lái)信辦理。強(qiáng)化對(duì)群眾來(lái)信的個(gè)性化回復(fù)和回訪，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。圍繞信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)組織抽查回訪和通報(bào)，及時(shí)進(jìn)行講評(píng)。9月份舉辦全市信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比武競(jìng)賽。
提前謀劃部署，科學(xué)制定預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)時(shí)期信訪安全保障工作機(jī)制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對(duì)政策性、群體性信訪問(wèn)題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部性、行動(dòng)性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動(dòng)態(tài)。完善重大信訪信息報(bào)送、重要信息日常通報(bào)、信訪輿情監(jiān)測(cè)、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間“零報(bào)告”等制度，健全完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，及時(shí)、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好黨的二十大、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)和省“兩會(huì)”、省第十四次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)等重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間的信訪保障工作，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國(guó)工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。健全完善駐京信訪工作機(jī)制，駐京工作人員實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保到北京非接待場(chǎng)所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實(shí)屬地化解穩(wěn)定責(zé)任。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞“一個(gè)核心”，達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標(biāo)，強(qiáng)化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問(wèn)題多元化解機(jī)制，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌資源力量推進(jìn)信訪矛盾問(wèn)題化解,真正把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層信訪工作平臺(tái)建設(shè)，將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進(jìn)“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級(jí)走訪工作機(jī)制，壓實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)接談疏導(dǎo)責(zé)任和縣級(jí)辦理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范來(lái)訪接待場(chǎng)所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來(lái)訪接待場(chǎng)所信訪群眾和工作人員安全。
認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把黨的政治建設(shè)融入信訪工作全過(guò)程各方面，加強(qiáng)集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位練兵，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國(guó)信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗(yàn)做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進(jìn)事跡和第九次全國(guó)信訪工作會(huì)議、第八次全省信訪工作會(huì)議表彰的先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)做法和個(gè)人先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大信訪干部見(jiàn)賢思齊、拼搏奉獻(xiàn)。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十三
自覺(jué)遵守考勤制度，不得無(wú)故遲到早退缺勤。駐村人員駐村的到村部考勤，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在黨政辦考勤(工作日、值班日未在黨政辦考勤視為駐村)。后勤?人員統(tǒng)一在黨政辦考勤，下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)?以及部門同事或黨政辦人員。
實(shí)行早晚簽到簽退考勤，10月1日—次年4月30日上午簽到時(shí)間?為當(dāng)天8:30前(上班時(shí)間8:30—11:30)，下午簽退時(shí)間為5:00后(上班時(shí)間2:00—5:00)，5月1日—9月30日分別為8:00前和5:30后(上班時(shí)間8:00—11:30，2:30—5:30)。
駐村考勤表蓋村黨支部公章后于次月6日前交黨政辦。全體干部職工每月出勤不得少于20天，全年不得少于240天。達(dá)到出勤天數(shù)的，在完成各項(xiàng)工作任務(wù)且不影響新的工作基礎(chǔ)上，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可自行安排休息日。
2、請(qǐng)假?和值班制度。
請(qǐng)假一律以請(qǐng)假條為準(zhǔn)。
工作日、值班日離崗的必須事先請(qǐng)假;遇臨時(shí)特殊情況?無(wú)法按時(shí)上班或需請(qǐng)假的，應(yīng)先口頭報(bào)告?有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，事后及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
一般干部職工請(qǐng)假1天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1天以上3天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)，3天以上報(bào)黨委書(shū)記批準(zhǔn)。副科以上干部請(qǐng)假報(bào)黨委書(shū)記批準(zhǔn)。科級(jí)干部請(qǐng)假4天以上，其他干部職工請(qǐng)假8天以上應(yīng)報(bào)上級(jí)組織部門批準(zhǔn)。
請(qǐng)假必須明確公事和私事，公事的必須明確具體工作內(nèi)容。請(qǐng)公假而沒(méi)有完成工作任務(wù)的，應(yīng)向批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，并向黨政辦報(bào)備。
一般地，中心工作任務(wù)或階段工作任務(wù)沒(méi)完成，統(tǒng)一加班、集體辦公、集體活動(dòng)?、會(huì)議?、值班及非常時(shí)期等不得請(qǐng)私假;同部門工作人員不得同時(shí)請(qǐng)私假。經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意，值班人員可以換班。因公事不能值班，分管領(lǐng)導(dǎo)可以指定他人換班，有關(guān)人員必須服從。
雙休日、節(jié)假日值班的，應(yīng)按工作日時(shí)間考勤，主要工作服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)坐班值班。特殊任務(wù)值班的，可不考勤，但不得影響崗位?職責(zé)履行，確實(shí)發(fā)生沖突的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，安排換班。
特殊任務(wù)值班與日常值班沖突的，服從特殊任務(wù)值班。
值班人員在村駐夜或雙休日、節(jié)假日駐村的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo);帶班領(lǐng)導(dǎo)一般不得在村駐夜。
經(jīng)批準(zhǔn)參加學(xué)習(xí)?培訓(xùn)?的按公假計(jì)算，病假視為私假。
3、學(xué)習(xí)制度。
4、會(huì)議制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或部門工作會(huì)議按需召開(kāi)。會(huì)議遵循少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)原則。除全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性重要會(huì)議，一般由分管領(lǐng)導(dǎo)出席主持?。部門召開(kāi)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性會(huì)議要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)黨政辦安排，工作例會(huì)可直接報(bào)黨政辦安排。黨政辦要確定專人做好有關(guān)會(huì)議記錄。
與會(huì)人員要遵守會(huì)議紀(jì)律?制度，因事不能出席或不能準(zhǔn)時(shí)出席的應(yīng)當(dāng)事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假;開(kāi)會(huì)時(shí)，手機(jī)應(yīng)關(guān)掉鈴聲或設(shè)置到振動(dòng)狀態(tài)，接聽(tīng)電話必須到會(huì)場(chǎng)外。
5、事務(wù)公開(kāi)制度。
堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，把干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)間、形式、程序，做到內(nèi)容真實(shí)、全面。加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)?和村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)事務(wù)公開(kāi)全面、規(guī)范。
政務(wù)黨務(wù)公開(kāi)工作在黨政辦干部中確定專人負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人為本部門公開(kāi)工作責(zé)任?人，應(yīng)于每月6日中午前提供應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容的打印材料?一式二份，于6日下午召開(kāi)公開(kāi)工作會(huì)議并對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行公開(kāi)。村委會(huì)主任為村務(wù)公開(kāi)責(zé)任人，每季度第一個(gè)月6日前進(jìn)行公開(kāi)。
6、財(cái)務(wù)?管理制度。
(1)會(huì)計(jì)?人員應(yīng)如實(shí)反映單位?資金活動(dòng)情況，按時(shí)記帳，會(huì)計(jì)帳目月清月結(jié)，定期核對(duì)存款，做到帳實(shí)、帳帳、帳款、帳表、帳證"五相符"。
(2)實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)格票證管理。每人每次限領(lǐng)1本票據(jù)，收取款項(xiàng)不得跨月繳存，1500元以上的款項(xiàng)應(yīng)在5天內(nèi)繳存。
(3)堅(jiān)持"一支筆"審批制度。財(cái)務(wù)支出票據(jù)應(yīng)填寫(xiě)完整、清楚，報(bào)銷發(fā)票應(yīng)寫(xiě)明經(jīng)辦人、證明?人及用途，于次月10日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，否則不予報(bào)銷(特殊情況除外)。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額，要定期清點(diǎn)，出現(xiàn)長(zhǎng)短款要查明原因，及時(shí)處理。不得以白條抵充庫(kù)存現(xiàn)金，大宗支出應(yīng)通過(guò)銀行?轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
(5)預(yù)借公-款需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，并限期報(bào)帳，不得拖欠，不得以任何理由挪用公-款。
(6)辦公用品(包括香煙等)由黨政辦購(gòu)買，購(gòu)買需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，超過(guò)200元應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意。黨政辦要做好財(cái)產(chǎn)(包括辦公用品)使用領(lǐng)用登記。
7、后勤管理制度。
(1)車輛管理。不得私自出車，一般公務(wù)用車應(yīng)提前1天報(bào)告黨政辦，由黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)安排出車，出縣的應(yīng)報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。車輛維護(hù)、修理等應(yīng)先報(bào)黨政辦核實(shí)，再報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。
(2)電話管理。黨政辦、計(jì)生辦、財(cái)政所電話每月分別限額500元、150元、150元，超出限額部分由本辦公室的人員自理。
(3)接待管理。會(huì)議用餐、公務(wù)接待原則上在政府食堂安排。會(huì)議用餐由黨政辦預(yù)算后報(bào)黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核，其他公務(wù)活動(dòng)實(shí)行對(duì)口接待，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到黨政辦開(kāi)具派餐單，完整填寫(xiě)接待時(shí)間、對(duì)象、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦人員等，由經(jīng)辦人到食堂辦理。特殊情況在本地飯店等接待的需報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。用餐后經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)結(jié)算。在外地接待的，由經(jīng)辦人用現(xiàn)金結(jié)算后，憑稅務(wù)發(fā)票報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，處級(jí)干部15元/餐·人(不含酒水?等，下同)、科級(jí)干部12元/餐·人，一般干部10元/餐·人，連同陪餐人員不足6人的以6人計(jì)算，超過(guò)6人則按實(shí)計(jì)算。村主干用餐可到黨政辦領(lǐng)用餐票(2.5元/餐·人)。所有會(huì)議用餐、接待發(fā)票應(yīng)于當(dāng)月底報(bào)黨政辦審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，否則不予報(bào)銷。
(4)衛(wèi)生管理。黨政辦應(yīng)督促通訊?員做好辦公大樓衛(wèi)生，每月第一周星期五為衛(wèi)生清潔日，應(yīng)組織全體后勤人員進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。
為進(jìn)一步理順縣與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)鄉(xiāng)）兩級(jí)財(cái)政分配關(guān)系，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的.全面發(fā)展。結(jié)合前一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制執(zhí)行的實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，年—年實(shí)行如下鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照、縣政府的戰(zhàn)略部署，圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，完善發(fā)展機(jī)制，合理劃分鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入和支出范圍，建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的靈活機(jī)制，做大財(cái)政收入蛋糕；在做大做強(qiáng)縣本級(jí)的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資，促使重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)加快發(fā)展，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)奮力發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政增強(qiáng)實(shí)力；完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體制改革，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則。合理界定鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收支范圍，收入除教育費(fèi)附加及上解中央、?。ㄊ校┘?jí)收入外，其余作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政固定收入來(lái)源。支出按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應(yīng)承擔(dān)的事權(quán)界定其支出范圍。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在保證執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一財(cái)政政策和制度的前提下，實(shí)行縣鄉(xiāng)分級(jí)管理。
3、堅(jiān)持財(cái)力分配進(jìn)一步向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜的原則。鼓勵(lì)加快發(fā)展，實(shí)行先獎(jiǎng)勵(lì)后分成，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。在綜合考慮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)及財(cái)政收支管理等因素的基礎(chǔ)上，實(shí)行“劃分收支、核定基數(shù)、先獎(jiǎng)后分、欠收自補(bǔ)，超支自負(fù)、節(jié)支留用、一定五年”的管理體制。
5、堅(jiān)持縣級(jí)財(cái)政有適當(dāng)?shù)恼{(diào)控能力的原則，為、縣政府的各項(xiàng)重大決策提供財(cái)力保障。
（三）總體目標(biāo)
1、建立充滿生機(jī)活力、持續(xù)快速發(fā)展的收入增長(zhǎng)機(jī)制。加快推進(jìn)茶亭工業(yè)園建設(shè)，支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，可持續(xù)財(cái)源日益豐厚。
2、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)。到年，全縣財(cái)政總收入確保超過(guò)20億元，力爭(zhēng)達(dá)到25億元；財(cái)稅兩個(gè)比重逐年提高，財(cái)政收入總量在全市乃至全省排位前移，力保全市第一方陣的位置。實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)過(guò)3000萬(wàn)元，其中：5000（含5000萬(wàn)元，下同）—10000萬(wàn)元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)8個(gè)，1—2億元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)，2億元以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)。
3、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！薄４_保行政事業(yè)單位工資按月足額發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會(huì)保障資金落實(shí)到位，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出需要，確保教育、支農(nóng)、科技支出增長(zhǎng)達(dá)到法定要求，逐步提高保障能力。
二、主要內(nèi)容
（一）實(shí)行超收分成機(jī)制
1、收入范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政總收入按照“分稅制”以及上述原則可劃分為：中央收入、?。ㄊ校┦杖搿㈡?zhèn)鄉(xiāng)收入。
（1）中央收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關(guān)系劃分100%的消費(fèi)稅，75%的增值稅，60%的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
（2）?。ㄊ校┦杖搿Ｖ告?zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關(guān)系劃分60%的資源稅，50%的房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅。
（3）鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關(guān)系劃分25%的增值稅，40%的資源稅、40%的企業(yè)所得稅、40%的個(gè)人所得稅，50%的房產(chǎn)稅、50%的印花稅、50%的城鎮(zhèn)土地使用稅、50%的土地增值稅，100%的營(yíng)業(yè)稅、100%的城市維護(hù)建設(shè)稅、100%的車船稅、100%的耕地占用稅、100%的契稅，上述稅款滯納金及行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、其他收入(不含教育費(fèi)附加)。
（4）縣鄉(xiāng)收入劃分。一是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋轉(zhuǎn)讓及零星土地交易契稅、耕地占用稅按行政區(qū)劃劃歸相應(yīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，但財(cái)力以年劃撥數(shù)為基數(shù)，基數(shù)以內(nèi)歸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，超基數(shù)實(shí)行縣與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道8：2分成后納入財(cái)政體制結(jié)算；縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含城南新區(qū)）和縣重點(diǎn)工程等由縣政府掛牌運(yùn)作的土地產(chǎn)生的契稅、耕地占用稅歸屬縣本級(jí)財(cái)政。二是凡是縣級(jí)以上政府性投入的重點(diǎn)工程稅收（不含契稅、耕地占用稅），由縣本級(jí)與所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按8：2比例確定收入數(shù)。三是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2015年度及以前的房開(kāi)企業(yè)及其開(kāi)發(fā)的新增房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收和財(cái)力歸屬縣本級(jí)財(cái)政；2015年度及以來(lái)新增房開(kāi)企業(yè)和其開(kāi)發(fā)的新增房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收由縣財(cái)政憑納稅憑證劃歸相應(yīng)街道，但財(cái)力歸屬縣本級(jí)。四是煙草、供電及石油稅收按原渠道劃撥。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在隸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍內(nèi)積極組織收入，保證收入及時(shí)足額入庫(kù)。
2、支出范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出范圍主要包括：一般公共服務(wù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、其他支出等。
3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)可用財(cái)力基數(shù)的確定
以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)年實(shí)際完成的一般預(yù)算收入（剔除教育費(fèi)附加，物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、縣財(cái)政調(diào)度資金兌現(xiàn)的年工業(yè)及再生資源企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)）作為體制期內(nèi)可用財(cái)力基數(shù)。
4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出基數(shù)的確定
（1）人員經(jīng)費(fèi)。以年12月31日原財(cái)政供給范圍在冊(cè)人員數(shù)為依據(jù)來(lái)確定，對(duì)于公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員，個(gè)人部分（離退休人員供給標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)政策執(zhí)行，下同）按工資全額和津補(bǔ)貼12000元/人.年列入支出基數(shù)；全額事業(yè)人員，個(gè)人部分按工資全額和績(jī)效工資8000元/人.年列入支出基數(shù)；定額事業(yè)人員，個(gè)人部分按工資全額和348元/月列入支出基數(shù)；原財(cái)政供給650元/年.人的鎮(zhèn)鄉(xiāng)未聘干人員繼續(xù)按650元/年.人列入支出基數(shù)；自收自支人員經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行籌集。一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資按核定的人員數(shù)及基本工資計(jì)算在體制額度內(nèi)。
（2）公用經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)全額單位按在職每人每年2300元/年公務(wù)費(fèi)列入體制基數(shù)。居委會(huì)經(jīng)費(fèi)按15000元/年·個(gè)計(jì)算列入體制基數(shù)，其中縣城范圍內(nèi)居委會(huì)按30000元/年·個(gè)列入體制基數(shù)。按上述辦法計(jì)算出的支出作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本輪體制期內(nèi)的支出基數(shù)。
（3）其他。體制期內(nèi)，經(jīng)、政府研究同意，新錄用公務(wù)員、安置部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等增加財(cái)政供養(yǎng)人員，按照財(cái)政核定的統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政相應(yīng)增加支出基數(shù)；國(guó)家統(tǒng)一調(diào)資上級(jí)給予的增資補(bǔ)助，按上級(jí)確定的補(bǔ)助比例補(bǔ)助給鎮(zhèn)鄉(xiāng)；經(jīng)政府同意的或正常增（減）人員的增（減）資由縣財(cái)政相應(yīng)追加（核減）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費(fèi)；其他正常進(jìn)檔晉級(jí)等由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行負(fù)擔(dān)。
（4）教育、衛(wèi)生的支出基數(shù)繼續(xù)由縣級(jí)管理，不列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支出基數(shù)。
5、先獎(jiǎng)后分，欠收自補(bǔ)
當(dāng)年物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)煤炭稅收工作經(jīng)費(fèi)、按全縣統(tǒng)一政策兌現(xiàn)的大工業(yè)（當(dāng)年納稅在200萬(wàn)元以上）獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)上級(jí)同意兌現(xiàn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)助。當(dāng)年一般預(yù)算收入剔除財(cái)政全額補(bǔ)助和可用財(cái)力基數(shù)后（即縣鄉(xiāng)可分成財(cái)力），實(shí)行分段分成，具體如下：當(dāng)年縣鄉(xiāng)可分成財(cái)力200萬(wàn)元（含）以下部分，縣鄉(xiāng)按3∶7比例分成；200萬(wàn)元—500萬(wàn)元（含）之間部分，縣鄉(xiāng)按4∶6比例分成；500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元（含）之間部分，縣鄉(xiāng)按5∶5比例分成；1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元（含）之間部分，縣鄉(xiāng)按6∶4比例分成；2000萬(wàn)元以上部分，縣鄉(xiāng)按7∶3比例分成。當(dāng)年省財(cái)政兩稅返還超上年增量部分按各鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)年上劃兩稅增量占全縣當(dāng)年上劃兩稅增量的比重?fù)?jù)實(shí)結(jié)算給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。當(dāng)年實(shí)際完成可用財(cái)力欠基數(shù)部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過(guò)節(jié)支全額負(fù)擔(dān)。
6、其他財(cái)力補(bǔ)助。根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實(shí)際情況，為切實(shí)提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政保障能力，幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡，原體制補(bǔ)助繼續(xù)執(zhí)行。體制期內(nèi)中央、省（市）增加的財(cái)力性補(bǔ)助及通過(guò)政策調(diào)整下放的各種財(cái)力補(bǔ)助給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
（二）實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制
1、設(shè)立財(cái)政增幅獎(jiǎng)。在體制期內(nèi)，對(duì)當(dāng)年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政總收入增長(zhǎng)（下同）達(dá)100%及以上的，由縣本級(jí)財(cái)政（下同）獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元；對(duì)增長(zhǎng)達(dá)80%—100%（含80%）之間的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)增長(zhǎng)達(dá)70%—80%（含70%）之間的，獎(jiǎng)勵(lì)9萬(wàn)元；對(duì)增長(zhǎng)達(dá)60%—70%（含60%）之間的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)增長(zhǎng)達(dá)50%—60%（含50%）之間的，獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元；對(duì)增長(zhǎng)達(dá)40%—50%（含40%）之間的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。當(dāng)年增幅第一名的，且增長(zhǎng)40%以上的，由縣本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，上述獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算；當(dāng)年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政總收入增幅沒(méi)有達(dá)到全縣平均增幅的不予獎(jiǎng)勵(lì)并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。
2、設(shè)立財(cái)政臺(tái)階獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年財(cái)政總收入（以當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)數(shù)為準(zhǔn)，下同）首次達(dá)到3000萬(wàn)元（含）以上的，由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；首次達(dá)到5000萬(wàn)元（含）以上的，由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；首次達(dá)到1億元（含）以上的，由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；首次達(dá)到1.5億元（含）以上的，由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年財(cái)政總收入首次達(dá)到2億元（含）以上的，由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
3、設(shè)立三年翻番獎(jiǎng)。以年財(cái)政總收入完成數(shù)（以實(shí)際入庫(kù)數(shù)為準(zhǔn)，下同）為基數(shù)，在體制期內(nèi)，對(duì)當(dāng)年財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)翻番（滾動(dòng)計(jì)算）的鎮(zhèn)鄉(xiāng)由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
4、建立末位處罰制。對(duì)財(cái)政總收入增長(zhǎng)（剔除政策性影響，同口徑比，下同）列全縣倒數(shù)第一、第二、第三，且增長(zhǎng)比率低于10%的，分別按該鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)年縣鄉(xiāng)可分成財(cái)力的2%、1.5%、1%扣減其固定財(cái)力進(jìn)行處罰。對(duì)財(cái)政總收入列全縣倒數(shù)第一，且負(fù)增長(zhǎng)的，取消參與全縣綜合評(píng)比資格。
三、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
（一）加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)不得超出范圍征收稅款，也不得超相應(yīng)財(cái)力搞賠本獎(jiǎng)勵(lì)，更不得挖擠縣本級(jí)財(cái)政收入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣減有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)相應(yīng)財(cái)力，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)凡是采取與企業(yè)簽定虛假合同，夸大對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)以騙取縣財(cái)政補(bǔ)助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣財(cái)政將扣繳3倍的罰款，并報(bào)經(jīng)、政府對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)處理。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理，財(cái)政財(cái)務(wù)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，不得辦理無(wú)依據(jù)的結(jié)算。新體制執(zhí)行期內(nèi)，對(duì)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制及部門預(yù)算編制改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。體制補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金使用堅(jiān)持“先預(yù)算、后使用”的原則，優(yōu)先用于彌補(bǔ)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費(fèi)不足、兌現(xiàn)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策等剛性支出，其中：三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金在保障人員經(jīng)費(fèi)等剛性支出后，可用于發(fā)放干部職工個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出的資金由縣財(cái)政按支出基數(shù)均衡核撥，全額、定額及自收自支人員的工資一律實(shí)行統(tǒng)發(fā)，不足部分通過(guò)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和超收分成彌補(bǔ)，年初鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政計(jì)算核定全年人員經(jīng)費(fèi)后由鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后統(tǒng)一劃撥至工資專戶，年終統(tǒng)一結(jié)算。
（四）加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高辦事效率和資金使用效果，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)法規(guī)規(guī)章，對(duì)未按規(guī)定管理和監(jiān)督專項(xiàng)資金的要按國(guó)務(wù)院關(guān)于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）追究責(zé)任單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（五）加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理，提高財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府原則上不得舉債搞建設(shè)；也不得為各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保；堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)增加，完善新債責(zé)任追究制和鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部離任審計(jì)制。
四、其他
如遇下列情況，縣政府將對(duì)本管理體制作適時(shí)完善調(diào)整：
（一）、中央、省、市對(duì)縣財(cái)政管理體制發(fā)生較大變化的；
（二）、涉及到國(guó)家出臺(tái)政策對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入較大稅源、稅制、稅率調(diào)整的。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十四
近期為省市縣換屆關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)即將召開(kāi)黨代會(huì)及人代會(huì)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過(guò)硬過(guò)細(xì)”的舉措扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高思想政治站位，把做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)防止”的目標(biāo)：堅(jiān)決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件，堅(jiān)決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京集體訪，堅(jiān)決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)為組員的重點(diǎn)期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委副書(shū)記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長(zhǎng)、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
（一）全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制。
要高度重視重點(diǎn)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定工作，嚴(yán)密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，社會(huì)矛盾集中凸顯：資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動(dòng)等，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把解決每一個(gè)問(wèn)題都落實(shí)到具體人員，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有解決時(shí)限，有督促檢查。對(duì)工作不落實(shí)，敷衍塞責(zé)，影響重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）深入開(kāi)展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。
排查化解要重點(diǎn)圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、社會(huì)保障、資源權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險(xiǎn)傾向、揚(yáng)言鋌而走險(xiǎn)的人員情況。各包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“六位一體”原則，逐一落實(shí)穩(wěn)控化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作措施，切實(shí)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矛盾升級(jí)和激化。
（三）切實(shí)加大社會(huì)面管控力度。
一是開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設(shè)辦、應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復(fù)雜場(chǎng)所、部位為重點(diǎn)，深入開(kāi)展治安突出問(wèn)題排查整治，努力實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強(qiáng)交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管工作，及時(shí)、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災(zāi)害事故。
三是做好輿情監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。對(duì)利用微信、手機(jī)短信等傳播負(fù)面輿情的要及時(shí)予以引導(dǎo)和掌控，嚴(yán)防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備，著力完善應(yīng)急機(jī)制和工作預(yù)案，切實(shí)提高群體性事件的應(yīng)急指揮能力和現(xiàn)場(chǎng)處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復(fù)秩序。
（四）全力做好重點(diǎn)時(shí)期信訪工作。
一是嚴(yán)格遵循信訪機(jī)制和流程。要嚴(yán)格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問(wèn)題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度，第一時(shí)間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問(wèn)題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導(dǎo)致上訪群眾發(fā)生過(guò)激行為，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案化解。按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案”的工作要求，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實(shí)，抓緊做好化解處理工作。對(duì)所包案件，要堅(jiān)持訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
三是做好重點(diǎn)人員盯控工作。對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員進(jìn)行全面梳理，準(zhǔn)確掌握思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)動(dòng)向，按照“一人一策”的要求，落實(shí)各類重點(diǎn)人員的包保責(zé)任。對(duì)信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點(diǎn)人員，要堅(jiān)決盯死看牢，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅(jiān)決杜絕個(gè)人極端事件的發(fā)生。
四是有效維護(hù)信訪秩序。對(duì)赴省集體訪和進(jìn)京非訪活動(dòng)苗頭，要迅速采取強(qiáng)力措施，及時(shí)穩(wěn)控挑頭人員，有效維護(hù)信訪秩序。同時(shí)要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點(diǎn)時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)人員“六位一體”管控責(zé)任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點(diǎn)人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對(duì)該村實(shí)行平安建設(shè)一票否決。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送和值班備勤工作。
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會(huì)要嚴(yán)密注意境內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢(shì)力以及其他對(duì)社會(huì)極端不滿人員在重點(diǎn)時(shí)期可能進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)，對(duì)借機(jī)煽動(dòng)鬧事等別有用心的人，做到敵動(dòng)我知，未動(dòng)先知，防患未然。各村委會(huì)要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強(qiáng)對(duì)傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點(diǎn)時(shí)期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時(shí)值班。值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。各包案領(lǐng)導(dǎo)和各村委會(huì)每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報(bào)告當(dāng)天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報(bào)平安。對(duì)拖延或瞞報(bào)、漏報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，一律追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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