預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)(優(yōu)秀13篇)

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預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)(優(yōu)秀13篇)
時間:2023-11-20 13:26:12     小編:紫衣夢

通過總結(jié),我們能夠發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)和工作中的不足之處,從而提出改進的措施。寫總結(jié)時,我們應(yīng)該注重語言的準確性和條理性,不偏離主題。以下是我為大家整理的總結(jié)范文,希望能為大家在寫作總結(jié)時提供一些幫助和啟示。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇一

為進一步貫徹《預(yù)算法》講究績效原則,加強預(yù)算績效管理,根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效管理工作考核的通知》文件精神,現(xiàn)將我單位20xx年度預(yù)算績效管理工作總結(jié)如下:

一、年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況。

20xx年,我單位以績效目標實現(xiàn)為導(dǎo)向,進一步加強制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強過程監(jiān)控。三是深入開展財政支出績效評價,對專項資金實施績效自評和項目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評報告。四是強化評價結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進,加強評價結(jié)果與項目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高了績效管理工作水平。

二、自評情況。

(一)基礎(chǔ)工作管理。我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視預(yù)算績效管理工作,對該項工作給予大力支持和指導(dǎo),對上級做出的批示和下發(fā)的預(yù)算批發(fā)非常的關(guān)心。在一些制度建設(shè)方面我們做的有些欠缺,有待提高和完善。

(二)績效目標管理。我校嚴格按照上級的要求在規(guī)定的時間報送績效目標,比如每月按時發(fā)放工資,公積金、醫(yī)療保險等按時準確發(fā)放到位,從無拖欠。

(三)績效監(jiān)控管理。我校20xx年無項目收支,開始預(yù)算的項目都在后期做了及時的調(diào)整。

(四)績效評價管理。20xx年我?;局С龉芾淼母黜検杖牒椭С龆及搭A(yù)算的目標完成。我校財政收入有在職人員和退休人員工資及公用經(jīng)費。支出時按國家規(guī)定的工資標準發(fā)放給職工。公用經(jīng)費全部用于添置辦公用品、辦公設(shè)備等比如:我校20xx年購置飲水機、電腦、電子屏幕、添置辦公桌等,為改善教學(xué)環(huán)境對校園進行了外墻粉刷等。使公用經(jīng)費用到了實處,改善了學(xué)校的教學(xué)環(huán)境。三公經(jīng)費主要支出是公務(wù)用車維護費,共支出14666元,較上年有所減少。項目支出是2014年結(jié)轉(zhuǎn)支出,本年無項目收入。

(五)結(jié)果運用管理。在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我校出色的完成了20xx年績效管理工作,將為下一年的工作奠定了基礎(chǔ),我校將一如既往,在新的一年里更上新臺階。

三、預(yù)算績效管理工作存在的問題。

工作中還存在許多不足,尤其是資金的使用還需要更好與上級部門溝通,杜絕一些不合理的開支。

四、下一階段工作計劃。

新的一年即將開始,我校將搞好預(yù)算績效管理工作,按照上級部門的要求做好新的預(yù)算,保證預(yù)算準確,無失誤。希望我們在新的一年工作更加出色。

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預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇二

根據(jù)國務(wù)院的決定和審計署、省政府的統(tǒng)一部署,省審計廳2014年分兩個階段對珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠、揭陽等12個市貫徹落實中央和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險重大政策措施落實情況,以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目推進情況進行了跟蹤審計。審計結(jié)果表明,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署,各項工作總體上推進正常。審計發(fā)現(xiàn)的問題是:

(一)部分重大建設(shè)項目進展緩慢。有3個高速公路項目因受征地拆遷進展緩慢影響,總體僅完成計劃征拆量的31%。其中有1個項目截至2014年9月底僅完成年度計劃的1.54%。

(二)部分行政審批事項下放工作落實不到位。抽查發(fā)現(xiàn),有2個區(qū)因承接機構(gòu)職能不健全承接不了上級下放的學(xué)校和托幼機構(gòu)醫(yī)療室設(shè)置許可等6項行政審批事項;有4個市因沒有合適的社會組織來承接,有社會組織等級評估等50項應(yīng)轉(zhuǎn)移事項仍保留在原機關(guān)實施;有2個市、1個縣的護理學(xué)會已承接的“護士執(zhí)業(yè)證書核發(fā)”事項,僅有1名全職人員或僅由兼職人員利用休息時間來辦理,影響服務(wù)質(zhì)量。

(三)小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠限制條件多、覆蓋面低。享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策要同時滿足行業(yè)、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員和應(yīng)納稅所得額等多種限制條件,制約了政策的實施,如有2個市2013年已享受稅收優(yōu)惠的覆蓋面均不到30%。

(四)部分地方商事登記制度改革配套工作不落實。有3個市的工商部門實行“先照后證”改革后,其他相關(guān)部門沒有相應(yīng)簡化有關(guān)行政許可辦證程序和要求;有1個市的工商部門尚未建立“寬進嚴管”的信用信息公示平臺;有2個市的工商部門雖已初步建立此平臺但公示的信息量不充分、不完整,與公安、金融機構(gòu)和其他相關(guān)部門也未能實現(xiàn)互聯(lián)共享和同步監(jiān)管。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇三

提高預(yù)算執(zhí)行審計人員的素質(zhì),整合審計人力資源;強化預(yù)算執(zhí)行審計人員的風(fēng)險意識,提高其職業(yè)道德水平,是預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險控制最關(guān)鍵的控制環(huán)節(jié)。預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險控制的好壞取決于執(zhí)行控制決策和程序以及人的素質(zhì)和觀念,所以控制預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險必須堅持以人為本進行控制。

預(yù)算執(zhí)行審計人員是有限理性的經(jīng)濟人,在進行預(yù)算執(zhí)行審計時難免會出現(xiàn)偏差或錯誤,只能用制度去控制預(yù)算執(zhí)行審計人員的行為,才能降低預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險。例如建立預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險控制體系、預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險責任追究制度和預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量復(fù)核機制等。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇四

一、審計總體說明:

1、審計起止時間:8月2日至209月3日。

2、審計類型:預(yù)算審計等資料。

二、經(jīng)費預(yù)算審計的原則:

1、年度保潔服務(wù)費及保安服務(wù)費。

2、保安警用器械、維修工機具及工作服裝等零星物料購置。

3、保養(yǎng)工程服務(wù)費,根據(jù)實際設(shè)備的配置情況,配備相關(guān)人員。參照xxxx普通技工月。

工資水平測算。

4、電(扶)梯維修檢測費用及消防設(shè)施檢測費,根據(jù)實際設(shè)備的配置情況,依據(jù)魯價費發(fā)89號及魯價費發(fā)78號計算。

5、水電、取暖費根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)備的額定功率,作為計算依據(jù)。

6、綠化養(yǎng)護費,根據(jù)綠化面積,依據(jù)平方米/年計算。

元,核減率xxx%。

(詳見運行經(jīng)費審計匯總表)。

1、送審經(jīng)費預(yù)算中保潔費、保安服務(wù)費、保養(yǎng)工程服務(wù)費根據(jù)設(shè)計圖紙、現(xiàn)場實際觀測。

371,982.00元。

2、送審的保安器具購置費及維修用具購置費,元。

3、送審經(jīng)費預(yù)算中的電費、水費,依據(jù)設(shè)計圖紙載明的設(shè)備功率及運行時間,核減電量。

xxx度;水xx噸,核減電費1,384,260.13元;水費xxx元。

元/平方米,核減單價xx元/平方米,核減取暖費xx元。

5、根據(jù)設(shè)計圖紙核減綠化面積xx平米,參照xxxx現(xiàn)行綠化保養(yǎng)服務(wù)費5元/平方米/每年,核減養(yǎng)護單價7元/平方米,核減綠化養(yǎng)護費xxxx元。

6、根據(jù)設(shè)備及設(shè)施的質(zhì)保期限核減消防設(shè)施維護費xxx元;核減制冷、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備維。

護費xxx元。

四、審計結(jié)果:

報送經(jīng)費:xxxx元。

審計經(jīng)費:xxxx元。

核減經(jīng)費:xxxxx元。

五、其他事項:。

對于因設(shè)備或者設(shè)施處于質(zhì)保期間,而全部核減的消防設(shè)施維護費及制冷、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。

維護費等,待該部分設(shè)備及設(shè)施出質(zhì)保期后,跟具實際情況另行申請。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇五

(七)本級人民政府各部門執(zhí)行年度預(yù)算情況;。

(八)按照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預(yù)算資金收支情況;。

(十)下級人民政府預(yù)算執(zhí)行和決算情況;。

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。

第四條各級審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求,制訂年度審計項目計劃,編制預(yù)算執(zhí)行審計方案,并按時完成預(yù)算執(zhí)行審計。

第五條審計機關(guān)根據(jù)需要可以對與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的特定財政收支事項,向有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門、相關(guān)單位進行專項審計調(diào)查,并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。

第六條審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項應(yīng)當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密。

審計人員應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,熟悉與預(yù)算執(zhí)行審計工作相關(guān)的法律、法規(guī),遵守審計工作的行為規(guī)范。

第七條審計機關(guān)依法實施審計時,被審計單位應(yīng)當依照《審計法》第三十一條規(guī)定,向?qū)徲嫏C關(guān)提供與財政收支有關(guān)的資料。被審計單位負責人應(yīng)當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。

第八條各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門應(yīng)當向本級審計機關(guān)報送以下資料并提供相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔:

(三)年度財政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算,財政轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)及分配方案;。

(四)國庫對應(yīng)級次的預(yù)算收入、預(yù)算支出的月報表和年度決算報表;。

(六)本級專項管理資金收支情況的報表;。

(七)年度政府性債務(wù)報表;。

(八)在金融機構(gòu)開立賬戶的情況,社會審計機構(gòu)出具的與財政收支有關(guān)的審計報告;。

(九)財政、稅收、國有資產(chǎn)管理制度,以及財政等部門制定的財務(wù)和會計制度;。

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第九條審計機關(guān)實施審計時,有權(quán)檢查被審計單位運用電子計算機管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門運用電子計算機管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的,其計算機信息系統(tǒng)應(yīng)當設(shè)置符合國家標準或者行業(yè)標準的數(shù)據(jù)接口。

第十條審計機關(guān)實施審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、賬簿以及與財政收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。

審計機關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為,按照《審計法》的規(guī)定予以制止;必要時,經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準,有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當向人民法院提出申請。

審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支行為,按照《審計法》的規(guī)定予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準,通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。

第十一條審計機關(guān)實施預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督,應(yīng)當按照《審計法》和《審計法實施條例》規(guī)定的程序征求被審計單位意見,提出審計報告,對相關(guān)審計事項進行評價和處理。

被審計單位存在違反國家規(guī)定的財政收支行為需要處理的,審計機關(guān)應(yīng)當在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出予以處理的審計決定;需要追究有關(guān)人員責任的,審計機關(guān)應(yīng)當依法提出給予處分建議;需要移送有關(guān)主管機關(guān)處理的,審計機關(guān)應(yīng)當及時移送。

有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當及時對審計機關(guān)提出的處分建議和移送的事項依法及時作出處理,并將處理結(jié)果書面通報審計機關(guān)。

第十二條被審計單位應(yīng)當在收到預(yù)算執(zhí)行審計報告、審計決定之日起90日內(nèi),將審計報告中提出的意見、建議的采納情況以及審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。

第十三條各級審計機關(guān)應(yīng)當每年向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報送上一年度本級預(yù)算執(zhí)行的審計結(jié)果報告??h(市、區(qū))審計機關(guān)的審計結(jié)果報告應(yīng)當同時抄送省級審計機關(guān)。

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告預(yù)算執(zhí)行審計工作情況。

第十五條審計機關(guān)可以依法將預(yù)算執(zhí)行審計報告、審計結(jié)果報告、專項審計調(diào)查結(jié)果向社會公布。

第十六條各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門有下列行為之一的,由審計機關(guān)按照《審計法實施條例》第四十七條規(guī)定予以處理:

(二)所提供的資料不真實、不完整的;。

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的;。

(四)拒絕或者阻礙審計人員依法履行審計職責的。

第十七條審計機關(guān)及其審計人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)泄露國家秘密和商業(yè)秘密的;。

(二)依法應(yīng)當回避而不回避的;。

(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守,徇私舞弊的行為。

第十八條本辦法自12月1日起施行。3月16日省人民政府發(fā)布的《浙江省預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法》同時廢止。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇六

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會:

我受省人民政府委托,向省人大常委會報告2014年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,請予審議。

根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《安徽省審計監(jiān)督條例》的規(guī)定,去年以來,省審計廳認真貫徹省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”的主題,堅持以“提面、提質(zhì)、提效、提能”為總抓手,加大審計力度,創(chuàng)新審計管理,大力推進預(yù)算執(zhí)行、政府投資、國有企業(yè)、重大專項資金、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計全覆蓋,注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用,著力促進新常態(tài)下的新發(fā)展。

從審計情況看,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門認真執(zhí)行省十二屆人大三次會議有關(guān)決議,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極應(yīng)對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,努力推進各項工作,較好完成了省人大批準的2014年度財政預(yù)算任務(wù),全省財政收入增速與經(jīng)濟增長均保持在合理區(qū)間。

——著力促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實積極的財政政策,全省安排42億元與國家開發(fā)銀行合作,推進34個省級開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。爭取地方政府債券173億元,重點支持交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。加大對革命老區(qū)、皖北地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,財政政策的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn),大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)財政收入增長分別高于全省平均增幅5.8和3.8個百分點。

——持續(xù)加大實體經(jīng)濟支持力度。強化定向調(diào)控,突出簡政放權(quán),落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,建立涉企收費清單制度,切實為實體經(jīng)濟減負添力。省財政安排31億元加強政策性融資擔保體系建設(shè),撥付5億元建立風(fēng)險分擔和補償機制,小微企業(yè)的融資環(huán)境得到改善。建成財政涉企項目管理信息系統(tǒng),財政資金投向更加精準。進一步完善創(chuàng)新型省份建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策體系,重點支持企業(yè)加快設(shè)備更新、科技研發(fā)和集聚發(fā)展。

——重視民生改善和社會事業(yè)建設(shè)。財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。省級“三公”經(jīng)費和會議費支出持續(xù)下降,比預(yù)算減少2.2億元。全省33項民生工程財政投入686.4億元,比上年增長13.3%。重點支持就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步完善社會保障體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度并軌。統(tǒng)籌安排4億元實施文化惠民工程,促進基本公共文化服務(wù)均等化。注重整合財政資源,推進大氣污染防治和水環(huán)境綜合治理。

——深入推進預(yù)算制度和財政管理改革。積極推進預(yù)決算信息公開,首次實現(xiàn)省、市、縣三級政府,省直一級預(yù)算單位(涉密部門除外)預(yù)決算全面公開。省財政加大對歷年項目結(jié)轉(zhuǎn)、專戶結(jié)余資金的清理力度,將清理收回的資金和當年部分超收收入等55.3億元,轉(zhuǎn)入省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。將國有資本經(jīng)營預(yù)算超收收入2.6億元,全部調(diào)入一般公共預(yù)算。嚴格政府債務(wù)管理,強化債務(wù)審批、風(fēng)險監(jiān)控機制,規(guī)范政府舉債方式,努力降低融資成本。

今年,省審計廳對省財政廳、省發(fā)改委、省人社廳、省地稅局、省國資委等部門組織2014年度省本級預(yù)算執(zhí)行情況,組織開展了審計。按照省級預(yù)算單位五年輪審一遍的原則要求,對省民政廳等20個部門的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案進行了審計,比上年多審計2個部門。將全省2014年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計情況,納入本報告。省審計廳還就去年審計查出的問題,對相關(guān)部門和單位整改情況進行了跟蹤檢查。省政府已向省人大常委會專題報告。今年3月10日,省審計廳向社會公告了具體整改情況。

審計結(jié)果表明,2014年,省財政廳、省發(fā)改委等部門認真執(zhí)行省委、省政府的戰(zhàn)略決策,深入貫徹宏觀調(diào)控政策措施,依法組織預(yù)算收入,協(xié)同推進改革,加強統(tǒng)籌管理,省本級預(yù)算執(zhí)行總體情況較好。審計也發(fā)現(xiàn),省本級財政管理中存在一些需要改進的問題。

省人代會批準的2014年度收入預(yù)算為199.7億元,完成收入229.8億元,為年初預(yù)算的115%,比上年增長7%。加中央稅收返還及轉(zhuǎn)移支付2,316.1億元、政府債券收入173億元,以及市縣上解收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,收入總計2,875.3億元。經(jīng)綜合調(diào)整后的支出預(yù)算為686.5億元,實際支出630.2億元,為全年預(yù)算的91.8%,增長5.7%。加省對下稅收返還及轉(zhuǎn)移支付1,946.9億元、債券轉(zhuǎn)貸支出133.1億元,以及上解中央、債券還本支出等,支出總計2,818.3億元。收支相抵,年終結(jié)余57億元,其中結(jié)轉(zhuǎn)下年56.3億元。審計指出的主要問題有:

1.部門項目支出預(yù)算不夠細化。省財政廳批復(fù)的2014年度省級部門預(yù)算中,由預(yù)算撥款安排的項目支出236.4億元,未細化到具體實施項目的有59.3億元,占25.1%。

2.政府采購預(yù)算執(zhí)行效率不高。2014年省級政府采購項目的可執(zhí)行支出預(yù)算指標為61.2億元,當年申報采購計劃60.3億元,已簽采購合同的金額45.6億元,占預(yù)算指標75.6%。

3.部分涉企專項資金未納入財政涉企項目信息系統(tǒng)管理。2014年,省財政在財政部下達的基建投資預(yù)算中,安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金10.9億元。該部分專項資金的項目申報、分配由省發(fā)改委負責組織實施,當年安排48戶企業(yè)2.8億元,未納入財政涉企項目信息系統(tǒng)管理。

4.部分財政結(jié)轉(zhuǎn)項目資金未清理。在上年結(jié)轉(zhuǎn)支出指標中,監(jiān)獄系統(tǒng)人員補貼9,967.4萬元超過兩年未安排使用;2013年因項目取消或資金結(jié)余收回的光電建筑應(yīng)用示范項目資金2,256萬元,已無具體執(zhí)行項目。

2014年度收入預(yù)算56億元,完成收入60.2億元,為預(yù)算的107.5%,比上年增長1.9%。加中央補助、下級上解收入等,收入總計163.2億元。當年支出預(yù)算63億元,實際支出18.6億元,為預(yù)算的29.5%,增長92.9%。加上解中央、補助市縣支出等,支出總計118.8億元。收支相抵,年終結(jié)余44.4億元。預(yù)算執(zhí)行中的主要問題是:

1.收入預(yù)算編制不夠完整。2014年度基金收入預(yù)算未編列農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、小型水庫移民扶助基金收入,但決算草案分別列報兩項收入3,191.9萬元、4,200萬元。

2.部分項目支出預(yù)算未執(zhí)行。在上年結(jié)轉(zhuǎn)支出指標中,彩票公益金、土地有償使用費等安排的5項支出34,009.3萬元,當年有33,889.2萬元未執(zhí)行。

2014年度省級國有資本經(jīng)營預(yù)算完成收入93,453.2萬元,為年初預(yù)算的139.4%,增長76.7%;當年支出97,674.8萬元,為年初預(yù)算的136.4%。當年收支相抵,加上年結(jié)余4,549.1萬元,年終結(jié)余327.5萬元。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有:

1.少數(shù)單位滯留國有資本經(jīng)營收益。2008—2011年,安徽江汽集團、銅陵有色(000630,股吧)集團根據(jù)省國資委的安排,向省產(chǎn)權(quán)交易中心累計轉(zhuǎn)入股權(quán)轉(zhuǎn)讓款10,001.9萬元、股利10.1萬元。省產(chǎn)權(quán)交易中心直至2014年8月才將股權(quán)轉(zhuǎn)讓款上交省財政。至審計時,上述股利10.1萬元及相應(yīng)利息收入283.1萬元,仍未上交省財政。截至2014年底,銅陵有色集團應(yīng)繳未繳股權(quán)轉(zhuǎn)讓款及股利2,564.9萬元,直至2015年3月才上交省財政。

2.部分收支未納入預(yù)算管理。根據(jù)省國資委安排,2013年底,安徽江汽集團將回購國有股的部分價款6,717萬元,直接轉(zhuǎn)入江汽集團控股有限公司,并從中支付安徽旺眾投資有限公司(江汽集團原股東)相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓款6,665.9萬元;江汽集團按省國資委批復(fù),將省國資委持股應(yīng)分得的利潤24,854萬元,全部轉(zhuǎn)入江汽集團控股有限公司。以上收支沒有按規(guī)定納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。

3.個別項目支出效益不佳。2014年預(yù)算安排省鹽業(yè)總公司“徽鹽連鎖”直營店建設(shè)項目2,000萬元,計劃建成380家直營便利店。截至2015年3月,省鹽業(yè)總公司已投入1,154.9萬元。首批建成的28家直營店,因經(jīng)營虧損,目前存續(xù)經(jīng)營的還剩15家。

2014年度省級社會保險基金(含省統(tǒng)籌資金)完成收入221.6億元,為全年預(yù)算的99.6%,比上年增長16%,其中各項保險費收入103.8億元,財政補貼收入81.4億元。實際支出103.7億元,為全年預(yù)算的98.4%,比上年增長12%,其中保險待遇支出97.2億元。當年收支結(jié)余117.9億元,年末滾存結(jié)余465.3億元。主要問題是:

1.省直事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金未納入預(yù)算管理。1997年我省啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點以來,有237家省直事業(yè)單位4.3萬人參保。2000年省政府機構(gòu)改革后,省人社廳接管該項養(yǎng)老保險基金,由省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老中心負責運營管理,但未納入社?;痤A(yù)算。2014年底,該項基金滾存結(jié)余2,313.9萬元。

2.少征繳社會保險費。審計抽查20家參保單位,有10戶企業(yè)因少申報繳費基數(shù),少繳職工基本養(yǎng)老保險費4,487.2萬元;6家單位中斷繳納職工基本醫(yī)療保險費,涉及欠繳金額1,468.6萬元。

(五)省地稅局組織省級預(yù)算收入審計情況。

審計發(fā)現(xiàn)省級預(yù)算收入征管方面的主要問題是:

1.納稅申報管理不到位。審計抽查10戶企業(yè),有8戶企業(yè)少申報繳納稅費2,118.7萬元,其中企業(yè)所得稅1,900.6萬元。1戶企業(yè)向關(guān)聯(lián)方融通資金未計利息收入,少申報繳納相關(guān)稅款。

2.應(yīng)征稅款未足額入庫。2014年,省地稅局選擇12戶納稅人,通過購買服務(wù)方式,審查鑒定了2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳情況。12戶企業(yè)應(yīng)補繳稅款3,923.6萬元,至審計時,征繳入庫2,753.9萬元。1戶企業(yè)申請延期繳納的2013年度企業(yè)所得稅366萬元,延期結(jié)束后仍未征繳入庫。

3.稅收征管信息系統(tǒng)存在功能缺陷,影響征管質(zhì)量和效率。一是該系統(tǒng)對稅務(wù)登記、納稅申報等方面的一些異常情況,難以實施有效監(jiān)控并及時糾正。如納稅人未按期辦理企業(yè)所得稅匯算清繳,系統(tǒng)無提示預(yù)警。二是涉稅信息處理、冗余數(shù)據(jù)清理不及時。如對跨地區(qū)經(jīng)營納稅人企業(yè)所得稅的征管,存在分支機構(gòu)已繳納而應(yīng)抵扣的稅務(wù)數(shù)據(jù)錄入不完整、處理不及時的現(xiàn)象。

2014年,中央和我省共同投資項目、省本級投資項目的預(yù)算安排合計480.2億元,包括保障性安居工程、綜合交通等13大項。當年實際支出479.5億元,預(yù)算執(zhí)行率為99.9%。審計反映的主要問題如下:

1.部分項目年初預(yù)算未細化。省財政安排的重點水利工程等7項支出46.3億元,未細化到執(zhí)行單位和具體項目,占該部分年初預(yù)算的46.8%;省統(tǒng)籌投資預(yù)算未細化安排的,有重要河段治理、服務(wù)業(yè)發(fā)展等9項4.5億元,占省統(tǒng)籌投資預(yù)算的41.1%。

2.部分項目資金下達不及時。省財政安排的綜合交通項目、重點水利工程等7項資金36億元,未按規(guī)定于當年10月底之前下達,占全年支出預(yù)算的28.3%;省統(tǒng)籌投資部分未按時下達的資金9,097萬元,占支出預(yù)算的8.3%。

3.項目資金分配存在管理不嚴的問題。一是財政涉企項目信息管理系統(tǒng)預(yù)警作用發(fā)揮不到位。2014年11月,省財政下達創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金,系統(tǒng)顯示有關(guān)部門核準企業(yè)項目信息的時間為2015年3月,實際上是先下達資金、后審核項目信息。二是未按項目評審結(jié)果分配資金。省經(jīng)信委分配工業(yè)強省有關(guān)項目資金,2家評審名次居后的企業(yè),在預(yù)留資金中得到安排。三是省統(tǒng)籌投資項目前期工作經(jīng)費分配不合理。省發(fā)改委及所屬單位當年安排了有關(guān)經(jīng)費3,188萬元,實際支出944.9萬元。

4.項目實施進展緩慢,影響財政資金使用績效。

(1)部分市縣項目實施遲緩。從2014年起,合肥市、六安市和岳西縣啟動實施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制,補償資金由省財政和合肥市、六安市出資組成,專項用于水環(huán)境保護和水污染防治。2014年11月,省財政下達六安市、岳西縣補助資金12,000萬元。至審計時,兩市縣的具體項目均未實施。

(2)監(jiān)管工作不到位,存在“報大建小”的問題。滁州市實施的河?xùn)|高排澇站項目,初步設(shè)計批復(fù)總投資2,608.4萬元,實際投資1,563.8萬元,投資概算所列的堤防新建工程等4項內(nèi)容未實施。肥東縣的眾興泵站更新改造工程,省發(fā)改委批復(fù)投資概算13,985.1萬元,中央和省級補助資金5,445萬元于2012年到位。經(jīng)肥東縣2013年7月申請,省水利廳于2014年11月批復(fù)同意該項目投資調(diào)減為10,788.7萬元。至審計時,省發(fā)改委尚未批復(fù)該項目設(shè)計變更,但該項目已按設(shè)計變更方案和建設(shè)內(nèi)容實施建設(shè)。

(3)項目單位資金不到位,造成項目進展緩慢。2014年7月,蚌埠市政府、蚌埠玻璃設(shè)計研究院簽訂投資協(xié)議,共同組建中建材(蚌埠)光電材料有限公司,采用蚌埠玻璃設(shè)計研究院自主創(chuàng)新技術(shù),建設(shè)一條高強度蓋板玻璃(金剛玻璃(300093,股吧))生產(chǎn)線,計劃2014年底前開工建設(shè),2015年底前竣工投產(chǎn)。項目總投資5億元,其中公司注冊資本金2億元(雙方各出資7,000萬元、中央和省級專項資金6,000萬元),其余由項目法人通過銀行貸款解決。2014年9月,蚌埠市政府將省里已切塊下達的2013年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點專項資金6,000萬元(中央2,500萬元、省級3,500萬元),全部安排給該項目。至審計時,雙方出資及項目單位融資均未到位,僅完成購地156.7畝,實際發(fā)生支出3,500萬元。

(4)項目單位組織實施工作缺乏力度。2014年全省計劃提前淘汰黃標車50840輛,省財政獎補資金17,678萬元已下達到位。審計抽查的9個市,當年計劃提前淘汰35695輛,實際只淘汰139輛,大部分市尚處在籌備實施方案階段。省農(nóng)墾事業(yè)管理局實施的沿江泵站、農(nóng)村飲水安全工程及土地治理項目,當年到位資金6,802萬元,實際支出698.6萬元,預(yù)算執(zhí)行率僅為10.3%。

今年審計了省直工委、省委黨校、省政府駐滬辦、省科技廳、省民政廳、省住建廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省外事辦、省統(tǒng)計局、省金融辦、省人防辦、省檔案局、省供銷社、省文聯(lián)、省社科聯(lián)、省僑聯(lián)、省貿(mào)促會、省農(nóng)發(fā)局、省公安廳交警總隊等20個省直部門2014年預(yù)算執(zhí)行情況,延伸審計所屬單位55個。20個部門2014年度決算草案列報支出106億元。審計結(jié)果表明,這些部門認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“三十條”,從嚴控制一般性支出,節(jié)約行政成本,“三公”經(jīng)費和會議費支出比預(yù)算減少12.4%,比上年下降24.2%;重視堵塞漏洞,預(yù)算及財務(wù)管理比較規(guī)范,部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。通過審計,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,涉及金額15億元(涉密部門除外),其中違規(guī)問題金額2億元,管理不規(guī)范金額13億元,主要是:

(一)部門預(yù)算編報方面。

1.省交通廳、省科技廳、省文聯(lián)、省民政廳、省公安廳交警總隊、省商務(wù)廳、省外辦、省統(tǒng)計局、省貿(mào)促會等部門以前年度結(jié)余資金76,624.4萬元,未編入年初預(yù)算。

2.省統(tǒng)計局、省直工委、省交通廳、省民政廳、省住建廳、省僑聯(lián)等部門未將資產(chǎn)有償使用收入等納入預(yù)算管理,涉及金額814.7萬元。

(二)專項資金管理使用方面。

1.省科技廳、省文聯(lián)等部門年初預(yù)算中,項目支出410.7萬元未細化到執(zhí)行單位和具體項目。

2.省科技廳、省統(tǒng)計局、省政府駐滬辦、省文聯(lián)、省外辦、省金融辦等部門基本支出擠占項目支出641.3萬元。

3.省商務(wù)廳未以固定資產(chǎn)貸款利息數(shù)額為依據(jù),分配加工貿(mào)易企業(yè)貼息資金,涉及8戶企業(yè)425萬元。

4.省商務(wù)廳、省科技廳、省供銷社等部門對項目審核把關(guān)不嚴,涉及金額964萬元。如省商務(wù)廳超出規(guī)定時間范圍安排“出口信用險保費”補貼,涉及12戶企業(yè)627萬元。

5.省交通廳、省民政廳、省公安廳交警總隊、省統(tǒng)計局、省農(nóng)發(fā)局、省住建廳、省政府駐滬辦等部門的部分項目支出,預(yù)算執(zhí)行率低于50%,有38,948.8萬元尚未使用。如省交通廳安排各市內(nèi)河船型標準化補貼資金37,194.4萬元,實際支出6,272.6萬元,30,921.8萬元滯留在各市港航管理局,預(yù)算執(zhí)行率僅為16.9%。

6.省商務(wù)廳、省直工委、省文聯(lián)、省科技廳、省統(tǒng)計局、省委黨校、省民政廳、省交通廳、省社科聯(lián)、省檔案局、省金融辦、省公安廳交警總隊、省住建廳等部門的部分采購事項,未按規(guī)定實行政府采購,涉及金額1,470.9萬元。如省商務(wù)廳未經(jīng)政府采購程序,直接委托企業(yè),建設(shè)華東進出口商品交易會會場(省內(nèi))展臺,提供廳辦公樓物業(yè)管理和中央空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù),涉及支出290.4萬元;所屬安徽國際職業(yè)學(xué)院自行購買網(wǎng)絡(luò)中心機房設(shè)備、空調(diào)等,涉及支出149.4萬元。

(三)執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度方面。

1.省民政廳、省文聯(lián)、省科技廳、省供銷社、省直工委、省檔案局、省統(tǒng)計局、省貿(mào)促會等部門及所屬單位收費依據(jù)不充分,涉及金額1,247萬元。在省政府明確規(guī)定自2013年8月起,緩收貨物原產(chǎn)地證明書工本費的'情況下,省貿(mào)促會所屬法律咨詢服務(wù)中心自2013年8月至2014年3月仍收取該項費用16.5萬元。省科技廳所屬中澳職業(yè)學(xué)院多收教材費124.6萬元,違規(guī)收取食堂承包單位資產(chǎn)占用費13.1萬元。省供銷社所屬財貿(mào)職業(yè)學(xué)院違規(guī)收取食堂托管費105.3萬元,無依據(jù)收取自主招生報名費12.1萬元。

2.省委黨校、省直工委、省檔案局、省政府駐滬辦、省交通廳、省商務(wù)廳等部門未及時上繳非稅收入,涉及金額1,345.8萬元。省委黨校培訓(xùn)費收入、停車費收入和所屬單位代收的房租收入等469.7萬元,未及時足額上繳財政。

3.省文聯(lián)、省社科聯(lián)所屬部分協(xié)會或二級單位設(shè)立賬外賬、公款私存,涉及金額704.7萬元。省文聯(lián)所屬3個協(xié)會的5名經(jīng)辦人員,將單位收入489.8萬元存入個人銀行卡,從中購買理財產(chǎn)品、個別人用于償還個人信用卡欠款和挪作私用。省文聯(lián)所屬2個協(xié)會,賬外辦理下屬9個專業(yè)委員會收支業(yè)務(wù),涉及金額108.7萬元。省社科聯(lián)所屬《學(xué)術(shù)界》雜志社自2009年以來,隱匿廣告費、課題出版費等收入106.2萬元,至審計時,向個人有償出借47萬元,累計支出45.7萬元,結(jié)存13.5萬元。

4.省政府駐滬辦、省僑聯(lián)等部門違規(guī)出借銀行賬戶,涉及金額487萬元。

(四)“三公”經(jīng)費和會議費管理方面。

1.省科技廳、省社科聯(lián)、省供銷社等部門“三公”經(jīng)費或會議費超預(yù)算、無預(yù)算支出97.6萬元。如省科技廳所屬2個單位無預(yù)算報銷出國費用50萬元。

2.省統(tǒng)計局、省民政廳、省社科聯(lián)等部門決算草案列報“三公”經(jīng)費或會議費支出不實,涉及金額27.6萬元。如省統(tǒng)計局以會議費名義支付酒店17.8萬元,其中辦理酒店儲值卡7.3萬元,非會議期間餐飲客房消費5.9萬元,結(jié)存4.6萬元。

3.省民政廳、省金融辦、省外辦、省商務(wù)廳、省委黨校、省公安廳交警總隊、省科技廳、省檔案局等部門“三公”經(jīng)費或會議費報銷手續(xù)不全,有的會議未編制計劃、費用報銷未附會議通知和簽到表,有的公務(wù)接待費報銷缺少審批單、報銷單據(jù)不夠規(guī)范,涉及金額219.2萬元。

4.省文聯(lián)所屬4個協(xié)會組織出國考察活動,無外事部門批文,先后有22人持因私護照出國,公款支付部分出國費用14.7萬元。2012年8月,省社科聯(lián)所屬單位《學(xué)術(shù)界》雜志社1人未經(jīng)審批、持因私護照出國,公款報銷因私出國費用6.7萬元。

(五)國有資產(chǎn)管理方面。

1.省住建廳、省公安廳交警總隊、省檔案局等部門未入賬核算的固定資產(chǎn)有3,727.9萬元。如省住建廳所屬建設(shè)服務(wù)中心的一處拆遷補償房產(chǎn),按照超補償面積支付的145萬元價款入賬,該房產(chǎn)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記日網(wǎng)上備案均價計算應(yīng)為2,928萬元,賬面反映不完整。

2.省委黨校、省科技廳、省檔案局等部門處置核銷固定資產(chǎn),未按規(guī)定履行報批手續(xù),涉及金額950.3萬元。

3.省委黨校有7幢辦公、教學(xué)和學(xué)員宿舍樓(建筑面積5.05萬平方米,賬面原值13,272.9萬元),無房屋所有權(quán)證,權(quán)屬關(guān)系不清晰。

(六)部門決算草案編報方面。

省住建廳、省公安廳交警總隊、省文聯(lián)、省委黨校、省政府駐滬辦、省供銷社、省民政廳、省科技廳、省交通廳、省直工委、省貿(mào)促會、省僑聯(lián)、省社科聯(lián)、省商務(wù)廳、省金融辦等部門賬務(wù)處理不當或報表填列不準確,影響部門決算草案的完整性、真實性,涉及金額7,743萬元。如省住建廳濱湖新區(qū)綜合辦公樓建設(shè)項目,2014年完成投資3,657.9萬元,在當年決算報表中未完整反映;所屬建設(shè)干校虛列支出266萬元,造成當年支出列報不實。

三、全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計情況。

根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署,署駐南京特派辦與省審計廳組織開展了2014年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。審計結(jié)果表明,我省認真貫徹落實中央各項政策,積極推進保障性安居工程建設(shè),在改善困難群眾居住條件、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進經(jīng)濟增長和社會和諧等方面取得了明顯成效。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有:

(一)保障性安居工程資金籌集、管理方面的問題。9個市縣少籌集保障性安居工程資金10,570.5萬元。6個市縣挪用資金1,935.2萬元。6個市縣工程進展緩慢,有35,160.3萬元資金閑置超過一年。

(二)保障性安居工程建設(shè)方面的問題。一是土地供應(yīng)與使用不合規(guī)。4個市縣7個項目建設(shè)未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可,涉及用地61.1萬平方米。2個市縣以毛地供應(yīng)等方式,違規(guī)供應(yīng)項目用地36.9萬平方米。二是部分項目建設(shè)管理不規(guī)范。244個項目在未辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證或地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等批準手續(xù)的情況下即開工建設(shè)。池州市15個項目8765套住房未嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防強制性標準。

(三)保障性住房分配管理方面的問題。一是保障對象的甄別管理工作有待加強。16個市縣1066戶虛報家庭收入等資料,違規(guī)享受住房保障待遇。二是保障性住房退出機制不完善。30個市縣1010戶不再符合保障待遇條件,未按規(guī)定及時退出,違規(guī)享受保障性住房545套,違規(guī)領(lǐng)取貨幣補貼73.9萬元。三是后續(xù)管理亟需規(guī)范。30個小區(qū)14286套已竣工保障性住房未辦理產(chǎn)權(quán)登記。62個小區(qū)的保障性住房租金難以收繳。

上述實施的審計項目,審計機關(guān)已依法出具審計報告和審計決定,要求相關(guān)部門和單位限期整改。對嚴重違紀違規(guī)問題,已按規(guī)定移交相關(guān)部門處理。

省委、省政府高度重視審計整改工作。省委書記王學(xué)軍強調(diào),對審計查出的問題,要列出整改任務(wù)清單,按時限要求整改銷號。今年1月13日,省政府召開審計情況通報會,省審計廳向各市、各部門通報了近年來審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。今年3月,省政府出臺的《關(guān)于加強審計工作的意見》明確要求,被審計單位主要負責人作為審計整改第一責任人,對單位自身存在的問題,要研究制定有效措施進行整改;對下屬單位的問題,要親自過問督促整改。各地各部門對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,要依法依紀處理,嚴肅追究有關(guān)人員責任;對整改不力、屢審屢犯的,要嚴格追責問責。7月9日,省政府常務(wù)會議聽取審計工作匯報,李錦斌代省長指出,要堅持問題導(dǎo)向,嚴格落實整改責任,強化整改情況的跟蹤檢查,把審計結(jié)果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據(jù)。

總體來看,相關(guān)部門對審計反映的問題十分重視,一方面,立即行動,邊審邊改,有些問題在審計過程中已經(jīng)得到糾正。另一方面,主動與審計機關(guān)加強溝通,梳理分析問題產(chǎn)生的根源,健全相關(guān)制度,強化內(nèi)部控制,從源頭上抓整改、促規(guī)范。下一步,省審計廳要會同有關(guān)部門進行跟蹤督促,10月底前向省政府報告審計整改情況。省政府將按時向省人大常委會專題報告。

四、加強財政管理和審計監(jiān)督的意見。

(一)深化財政管理制度改革,促進財政經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。以新《預(yù)算法》施行為契機,一是完善政府預(yù)算體系,加大政府預(yù)算的統(tǒng)籌力度。對一般公共預(yù)算與政府性基金預(yù)算都安排的支出,要實行統(tǒng)一的資金分配方式與管理辦法,避免交叉重復(fù)安排。加大國資經(jīng)營預(yù)算資金調(diào)入公共預(yù)算的力度,更多用于保障和改善民生。二是健全預(yù)算標準體系,規(guī)范預(yù)算編制工作。重點解決部門預(yù)算編報粗放、項目支出不夠細化等問題,提高預(yù)算內(nèi)容的完整性、預(yù)算安排的到位率,壓實預(yù)算單位的管理責任。三是推進中期財政規(guī)劃管理。根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策目標和全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,合理確定財政收支政策和重大項目安排,集中財力辦大事,優(yōu)化財政資源配置,充分發(fā)揮財政政策作用,促進我省財政經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

(二)切實盤活財政存量資金,不斷提高財政支出績效。圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等政策措施的貫徹落實,著力盤活財政存量資金,進一步提高財政資金使用效益。一是強化財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機制。加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度,對不需按原用途使用的資金,要調(diào)整安排到經(jīng)濟社會發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域。二是加強財政專項資金分配管理。各有關(guān)部門要認真落實定向調(diào)控政策,切實做到項目從嚴把關(guān),分配規(guī)范透明,資金下達及時,跟蹤問效到位。要適應(yīng)形勢和環(huán)境變化,研究改進財政投入模式及資金分配方式,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。三是推進預(yù)算績效管理工作,強化支出責任和效率意識。逐步擴大績效管理范圍,將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出,將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策的重要依據(jù)。

(三)全面落實整改責任,建立健全審計整改工作機制。一是建立審計整改檢查跟蹤機制,被審計單位要在規(guī)定時間內(nèi),向?qū)徲嫏C關(guān)報送由主要負責人簽發(fā)的審計整改報告,同時向本級政府及相關(guān)主管部門報告。二是建立完善監(jiān)管部門、主管部門參與的聯(lián)合督促整改工作機制,對審計機關(guān)提請協(xié)助落實的整改意見,有關(guān)部門和單位要積極予以支持和配合。對屬于部門職責范圍內(nèi)的共性問題,要舉一反三,采取專項治理等措施,全面加以整改。三是加大審計結(jié)果公開力度,推動審計監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合,“倒逼”整改和制度完善,實現(xiàn)審計整改與被審計單位自我整改的良性互動。

(四)扎實推進審計全覆蓋,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞省委、省政府中心工作,依法履行職責,積極主動作為,努力推進審計監(jiān)督全覆蓋。一是進一步突出審計重點。加大對重大政策措施貫徹落實、財政經(jīng)濟運行安全、重點項目推進、保障和改善民生、公共資金使用績效、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責等方面的審計力度,推動政策落地見效,促進全面深化改革。二是進一步創(chuàng)新審計管理。以實現(xiàn)審計全覆蓋為目標,積極整合審計資源,探索多視角分析、多專業(yè)融合、多技術(shù)應(yīng)用的審計管理模式,不斷提高審計工作質(zhì)量和效率。三是進一步完善工作機制。各部門、各單位都要自覺接受審計,積極協(xié)助審計機關(guān)開展工作。強化審計工作聯(lián)系機制,重視發(fā)揮審計預(yù)警功能,推動審計監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果、審計資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,讓審計監(jiān)督成為“打造三個強省、建設(shè)美好安徽”的強大助推力。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇七

為貫徹落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求,提高財政資金的有效性和規(guī)范性。20**年1月至4月,對50家市直行政、事業(yè)單位20**年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計調(diào)查,涉及教育、農(nóng)業(yè)、司法、城市建設(shè)、市政設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等多個方面。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看,20**年50家單位三公經(jīng)費同期減少444.6萬元,下降22%。其中招待費下降47%、車輛費用下降11%、出國費用增長3%;50家單位會議費同期減少52.4萬元,下降13%。審計還發(fā)現(xiàn)部分單位在固定資產(chǎn)管理、財務(wù)核算等方面存在一些問題。目前,已函告各單位,整改工作正在進行中。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇八

(一)市級財政管理審計情況。重點審計了公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等。從審計情況看,市財政局認真貫徹落實積極的財政政策,不斷加強財源建設(shè),嚴格預(yù)算管理,深化財政體制改革,聚財、理財、用財水平不斷提高,財政管理日趨規(guī)范。存在的主要問題有:

一是部分非稅收入未及時繳入國庫。截止20xx年末,收取的各項行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒款等非稅收入9240萬元,未及時繳入國庫。

二是預(yù)算支出不均衡。受體制、機制等因素的影響和制約,將資金轉(zhuǎn)入下年,影響了資金及時有效使用。12月末列支1.2億元,將資金轉(zhuǎn)入暫存款。

三是公務(wù)卡使用率低。本年度共有251個預(yù)算單位辦理公務(wù)卡4205張,當年實際結(jié)算金額僅有114萬元,使用公務(wù)卡結(jié)算金額較少。

四是財政投資監(jiān)管不夠到位。20xx年列支5220萬元,為臨沂經(jīng)濟開發(fā)投資公司、沂蒙水務(wù)集團等3家企業(yè)注資。墊付資金1.2億元,為臨沂華能發(fā)電公司、燃氣工程籌建處等4家企業(yè)注資。政府出資人職責、權(quán)限劃分不夠清晰。

根據(jù)審計意見和建議,市財政局對有關(guān)問題及時進行了整改。目前,已入庫非稅收入9240萬元,預(yù)算安排、撥付使用資金1.2億元。

(二)縣區(qū)財政管理審計情況。對全市12個縣區(qū)20xx年度財政收支情況進行審計。存在的主要問題有:

一是非稅收入未及時繳入國庫。各縣區(qū)為爭取轉(zhuǎn)移支付,采取變通做法,調(diào)節(jié)財力結(jié)構(gòu)。有12個縣區(qū)非稅收入4.7億元未繳國庫,3個縣非稅收入違規(guī)退庫4392.9萬元。

二是違規(guī)減免財政收入??h區(qū)出臺的土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策,減免或變相減免土地出讓金和稅款。有7個縣使用土地出讓金2.7億元扶持企業(yè),11個縣區(qū)將稅收3100萬元返還企業(yè)。

三是截留市級收入。受地方利益驅(qū)使,12個縣區(qū)采取不使用非稅收入征收管理系統(tǒng)、變更收費項目等手段,截留市級非稅收入1.1億元。

四是專項資金管理不到位。受??钅昴┘邢逻_、縣區(qū)財力緊張等因素影響,有7個縣區(qū)未及時撥付上級專項資金2.1億元,5個縣區(qū)將財政資金1.7億元違規(guī)借給融資平臺和工業(yè)企業(yè)使用等。

根據(jù)審計意見和建議,有6個縣區(qū)修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策,入庫非稅收入4.7億元,上繳市級收入6600萬元,撥付資金2億元。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇九

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

受市政府委托,我向本次會議報告20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況,請予審議。

20xx年,市審計局在市委、市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下,按照《中華人民共和國審計法》和《山東省本級預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定,緊扣科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主題主線,加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和重大政策執(zhí)行情況的審計力度,定位于服務(wù),立足于監(jiān)督,著力于規(guī)范,圓滿地完成了20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計任務(wù)。工作中,我們注重加強審計業(yè)務(wù)和機關(guān)效能建設(shè),不斷提高審計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,努力為政府加強預(yù)算管理、人大監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和審批財政預(yù)決算提供客觀依據(jù)。一是加強審計法制建設(shè)。市委辦公室、市政府辦公室分別印發(fā)了《臨沂市經(jīng)濟責任審計實施辦法》和《臨沂市市級政府投資項目管理辦法》等6項措施辦法,實現(xiàn)了審計工作的制度化和規(guī)范化。二是推行行業(yè)系統(tǒng)審計。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一報表口徑、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一報告模式”的“六統(tǒng)一”原則,全市審計機關(guān)上下聯(lián)動,開展地稅和國土管理等部門的行業(yè)系統(tǒng)審計,提升了審計的整體效能。三是強化責任考核。制定了預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、政府投資等6個專項考核辦法,明確責任目標,爭創(chuàng)審計“精品”,實現(xiàn)審計成果最大化。

今年,共審計了市財政局、市公安局、市環(huán)保局等17個一級預(yù)算執(zhí)行部門,延伸審計了24個單位;對全市地稅部門稅收征管、土地資源專項資金等4個項目進行了專項審計或調(diào)查,涉及部門單位476個。從審計情況看,全市各級在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實“四三二一”總體思路,圍繞縣域經(jīng)濟“三年倍增、五年跨越”和“過四五、雙翻番”的奮進目標,積極作為,攻堅克難,圓滿地完成了預(yù)算任務(wù)。

——收入增幅和質(zhì)量實現(xiàn)新的突破。在經(jīng)濟形勢復(fù)雜、減收因素較多的情況下,市委、市政府強力突破縣域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,各縣區(qū)招大培強、加速發(fā)力,各級財稅部門強化征管、服務(wù)發(fā)展,財政收入實現(xiàn)高質(zhì)量、快速度的增長。全市公共財政預(yù)算收入增長20.4%,增幅居全省第4位,前移9個位次;稅收占公共財政預(yù)算收入的比重達到79.4%,居全省第3位,比上年提高4個位次,收入增幅及稅收比重在全省排名均達到歷史最好水平。

——服務(wù)發(fā)展和保障民生政策得到有效落實。認真貫徹落實縣域經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生的各項政策,科學(xué)調(diào)配資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實增強保障能力,促進了經(jīng)濟和各項民生事業(yè)發(fā)展。市財政投入25.3億元,建立了考核激勵機制,促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展;投入4.8億元重點支持640個企業(yè)技改項目,創(chuàng)新融資模式為企業(yè)“輸血”187.8億元,優(yōu)化環(huán)境為企業(yè)減負29.4億元,推動企業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”。用于改善民生的支出224億元,比上年增長23.5%,占財政總支出的64.3%,高于全省8.2個百分點,確保了各項民生政策的落實和“十項民生大事、二十件民生實事”的順利實施。全市教育、科技、農(nóng)林水事務(wù)支出分別增長17.9%、37.6%、18.1%,其中市級三項支出分別增長41.2%、29.4%、24.4%,均達到法定增長要求。

——財稅管理和監(jiān)督水平不斷提高。財稅及有關(guān)部門完善工作機制,創(chuàng)新管理方法,提高財政管理的科學(xué)化、精細化和規(guī)范化水平。地稅部門加強社會綜合治稅,實施以電控稅、先稅后審、股權(quán)變更稅收前置等措施,促進了稅收的持續(xù)增長。財政部門深化國庫集中支付改革,采取“集中支付+財務(wù)核算集中監(jiān)管”模式,將266個市直預(yù)算單位全部納入核算系統(tǒng),有效提升財政管理水平;對19個重點民生支出項目實施績效評價,促進提高了財政資金的使用效益。推進縣區(qū)分片設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處,被財政部評為“黨的十六大以來財政監(jiān)督重大事件”;全年政府采購72億元,節(jié)約資金10.7億元;財政投資評審85.6億元,審減和查出不合理資金10.6億元。

——審計整改的力度和效果不斷加大。市委、市人大和市政府高度重視預(yù)算執(zhí)行審計的整改工作。市人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委對審計整改情況進行了專題調(diào)研。市政府出臺了《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》,健全完善審計整改工作的長效機制和聯(lián)動機制。紀檢監(jiān)察、財政、地稅、國土等部門按照審計整改責任制要求,積極落實處理審計移送事項。市審計局采取實地檢查、列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等方式,對被審計單位整改情況進行檢查,促使審計整改落實到位。各被審計單位通過完善內(nèi)控制度、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有效措施,重點整治問題突出、管理薄弱的部位和環(huán)節(jié),提高財政財務(wù)管理水平。目前,已糾正問題資金28.2億元,采納審計建議161條,制定各項規(guī)章制度123個,給予黨紀政紀處分5人。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十

為進一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)收支管理,提高財政資金使用效益,推動我市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。針對產(chǎn)生的問題,提出以下意見:

一是加快培植壯大財源。各級政府和相關(guān)部門要整合各類財政資金,統(tǒng)籌安排、集中使用,積極培植高效支柱財源,鞏固壯大優(yōu)勢財源,抓好新興后續(xù)財源,促進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。以財政資金為“引子”,探索建立政府引導(dǎo)、社會參與的多元化投入機制,為縣域經(jīng)濟發(fā)展增勁助力。清理違規(guī)減免財政性收入等招商引資政策,制定統(tǒng)一規(guī)范的優(yōu)惠措施,營造公平的市場競爭環(huán)境,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

二是嚴格預(yù)算管理。各級政府財稅部門要嚴格依法征管,認真糾正少征多征、未繳國庫等行為,促進財政增收??茖W(xué)調(diào)配財力,增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,集中力量保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。認真落實中央“八項規(guī)定”和省市部署要求,從嚴控制一般性支出,規(guī)范發(fā)放個人福利、補貼等行為,降低行政成本,提高行政效能。繼續(xù)深化政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡等管理制度改革,提高預(yù)算管理水平。

三是加強政府資產(chǎn)管理。各級政府要健全完善土地市場信息管理系統(tǒng),規(guī)范土地出讓管理秩序,合理配置和開發(fā)利用土地資源,提高土地使用效益。加強政府投資項目監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行竣工決算必審制,未經(jīng)決算審計的,不得進行工程價款結(jié)算和轉(zhuǎn)增資產(chǎn)。逐步建立政府資產(chǎn)負債報告制度,全面核算反映政府投資狀況和運營績效,實現(xiàn)對政府投資的動態(tài)監(jiān)控。

四是嚴肅財經(jīng)紀律。強化部門單位行政負責人財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,增強法制意識、節(jié)約意識和預(yù)算控制意識。完善防控措施,務(wù)求報實數(shù)、求實效,堅決杜絕虛收空轉(zhuǎn)、“寅吃卯糧”等問題,確保財政收入“真金白銀”。加強部門單位主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計,加大對有關(guān)問題的查處力度,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。認真落實審計整改責任制,強化行政問責,督促落實審計結(jié)論,促使審計整改工作取得實效。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十一

20**年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下,市人民政府及各部門緊緊圍繞全市工作大局,認真落實市四屆人大三次會議批準的財政預(yù)算,財政收入穩(wěn)中有增,各項支出得到了有效保障,市級預(yù)算執(zhí)行情況較好。

——市級經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。面對經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營普遍困難、有色金屬價格持續(xù)低迷等諸多不利因素,財稅部門扎實開展“穩(wěn)增長保增收”活動,依法加強財稅征管,財政綜合實力穩(wěn)中有增,財政保障能力進一步增強。20**年度市級完成一般公共預(yù)算收入74.79億元,為年度預(yù)算的93.0%,比上年增加4.86億元,增長7.0%;完成地方財政收入48.12億元,為預(yù)算的93.5%,比上年增加3.35億元,增長7.5%;一般公共預(yù)算支出完成61.11億元,為年度預(yù)算的110.75%。

——全年實現(xiàn)收支平衡。20**年市級地方財政收入48.12億元,返還性收入19.93億元,地方政府債券收入3.24億元,上年結(jié)余2.34億元,下級上解和調(diào)入資金3.05億元,收入總計76.68億元;20**年市級公共財政支出61.11億元,補助下級支出11.18億元,上解支出0.54億元,轉(zhuǎn)貸市轄區(qū)地方政府債券支出1.24億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和債券還本等支出1.58億元,支出總計75.65億元,年終滾存凈結(jié)余1.03億元。市級政府性基金收入合計13.38億元,政府性基金支出合計11.23億元,收支相抵,年終滾存結(jié)余2.15億元。

——支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu),厲行勤儉節(jié)約,集中財力保障和改善民生,市本級全年支出“三公”經(jīng)費10703.05萬元,比上年減少5553.21萬元,下降34.16%,全年安排教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸?shù)确矫娴闹С?8.29億元(含上級轉(zhuǎn)移支付),占支出總額的62.65%,支持“民生100工程”、“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”和“交通大建設(shè)”活動,成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市。

——財政管理進一步加強。一是進一步完善預(yù)算管理制度,將所有政府性收支全部納入預(yù)算;二是全面推進預(yù)算公開,市財政公開20**年財政預(yù)算(草案),市直預(yù)算單位公開了20**年度部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費;三是加大存量資金盤活力度,將部分單位2年以上未使用的存量資金3561萬元收回重新安排;四是進一步清理財政專戶和各預(yù)算單位銀行賬戶,合并11個財政專戶,撤并預(yù)算單位銀行賬戶83個,出臺了《郴州市市級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》,規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理;五是開展預(yù)算績效目標管理試點,完成市林業(yè)專項資金等13個項目的績效評價工作,并根據(jù)評價結(jié)果取消績效不佳的項目資金安排;六是進一步加強財政監(jiān)管,建立了嵌入財政管理全過程的財政監(jiān)督機制,加大投資評審監(jiān)管力度。

但審計也發(fā)現(xiàn),市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中仍存在一些違紀違規(guī)和管理不規(guī)范的問題。

(一)市級財政預(yù)算執(zhí)行需規(guī)范的問題。

1、年初預(yù)算編制不夠完整和細化。一是上級提前下達的補助收入2.89億元未納入年初預(yù)算;二是年初預(yù)算未全部落實到部門,市本級一般預(yù)算支出年初預(yù)算為44.19億元,編入各部門預(yù)算支出數(shù)為20.17億元,年初預(yù)算編報到位率為45.65%,其余資金在年中落實到具體項目和部門;三是項目支出預(yù)算不細化,存在年初按照支出方向“打捆”,在年度執(zhí)行中再進行分配的現(xiàn)象,如產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、綠城攻堅等專項資金在年初未細化,而是年中再具體分配。

2、收入質(zhì)量有待提高。一是20**年稅收比重較2013年稅收比重有所下降。2013年市級稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為73.5%,20**年市級稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為72.3%,下降了1.2%;二是存在為完成收入任務(wù)采取非正常措施入庫的現(xiàn)象,影響了財政收入質(zhì)量。

3、市直預(yù)算單位“其他資金戶”收支管理欠規(guī)范。為核算市直單位往來資金,市財政局開設(shè)了“其他資金戶”。截至20**年底,“其他資金戶”共有銀行存款余額6.27億元,其中存在非往來資金:一是上級轉(zhuǎn)移專項資金。如蘇仙區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項資金余額1.83億元,市房產(chǎn)局廉租住房資金余額1.05億元;二是單位基建資金。如市公安局基建資金專戶資金余額3776.39萬元,市公安局蘇仙分局基建專戶資金余額1580萬元;三是部分單位的非稅收入。如市房產(chǎn)局收取的廉租配建資金,市公安局收取市保安公司的管理費;四是長期沒有單位確認的資金。以上資金不是單位往來資金,這種核算方式影響財政收支的真實性,需清理規(guī)范。

4、兩個園區(qū)財政未執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡規(guī)定。國庫集中收付制度和公務(wù)卡改革有利于從根本上提高財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。但截至20**年底,郴州市財政局出口加工區(qū)分局和郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會財政局未按規(guī)定進行國庫集中支付和公務(wù)卡改革,仍采取實撥方式,存在大量的現(xiàn)金支付行為。

5、政府性債務(wù)管理需進一步規(guī)范。一是市財政未按規(guī)定要求將財政性債務(wù)納入預(yù)算管理,未對資金使用實施全程監(jiān)管;二是債務(wù)資金仍未歸口管理,存在多頭舉債、分散使用、財政兜底的問題;三是資金撥付沒有嚴格按程序辦理,資金安排未統(tǒng)一調(diào)度。

對市林業(yè)局、交通運輸局、房產(chǎn)局、民政局和郴州技師學(xué)院20**年部門預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計,五個部門履行職責,預(yù)算管理總體情況較好,但仍存在以下問題:

1、預(yù)算編制不規(guī)范。一是收入預(yù)算編制不完整。上年度凈結(jié)余未全額納入年初預(yù)算,其中交通局2379.8萬元,房產(chǎn)局570.06萬元。二是預(yù)算編制不真實。市房產(chǎn)局年初預(yù)算上繳稅款支出113.37萬元,實際上不需支付。三是項目支出預(yù)算未細化。市林業(yè)局編制預(yù)算時項目資金1267.48萬元未安排具體的項目。

2、預(yù)算執(zhí)行方面的問題。一是基本支出超預(yù)算。由于年初公用經(jīng)費預(yù)算標準偏低,一些剛性支出未安排預(yù)算,單位支出管理不嚴格等原因?qū)е略趫?zhí)行時不同程度地存在超預(yù)算,市交通運輸局等五個單位20**年基本支出超預(yù)算4956.59萬元。二是項目支出未執(zhí)行。市房產(chǎn)局年初編制綠城攻堅項目支出1540萬元,實際未執(zhí)行;市交通運輸局年初預(yù)算100萬元用于老辦公樓改造及扶貧,實際用于老辦公樓改造和扶貧36.58萬元,其余63.42萬元未執(zhí)行,挪用于單位經(jīng)費。三是擠占挪用專項資金。市交通運輸局挪用2012年以前的項目結(jié)余資金出借給安仁縣交通局等8個單位,截至審計時未收回;市林業(yè)局20**年擠占挪用專項資金323.08萬元用于林業(yè)站站房改造和公用經(jīng)費等。

3、核算不規(guī)范,影響財務(wù)決算的真實性。一是專項經(jīng)費與基本公用經(jīng)費混合核算,不利于監(jiān)督。市林業(yè)局將應(yīng)在項目中列支的專項工作經(jīng)費與基本公用經(jīng)費混在一起核算;市老齡委將項目資金與基本公用經(jīng)費混合核算。二是會計核算不準確,影響會計信息的真實性。市民政局決算報表與年度會計報表反映20**年末結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余數(shù)不一致、往來賬款余額不實;市林業(yè)局非稅收入285.92萬元未按規(guī)定科目進行會計核算。

4、財務(wù)管理不到位,國有資產(chǎn)資金存在安全隱患。一是大量往來賬款長期未清理。市林業(yè)局“其他應(yīng)收款”和“對外投資”余額為3302.12萬元,“其他應(yīng)付款”賬面余額426.01萬元;市交通運輸局“其他應(yīng)收款”余額3175.5萬元;市民政局“應(yīng)收賬款”余額730.44萬元;技師學(xué)院三年以上“其他應(yīng)收款”余額209.68萬元。二是固定資產(chǎn)存在問題。市房產(chǎn)局截至20**年管理的直管公房和廉租房總賬余額2.72億元,明細賬余額1.27億元,賬賬不符,并且長期未對固定資產(chǎn)進行盤點清查。

5、市交通運輸局截留財政收入1247.58萬元。其中截留原交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站人員經(jīng)費結(jié)余8.19萬元、原高等級公路管理站資產(chǎn)處置收入130.37萬元、市公路管理局2004年和2008年人員經(jīng)費結(jié)余723.16萬元、追回的原高路公司多付工程款384.85萬元。

對以上市級財政預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,市財政局及相關(guān)單位正在逐項研究,加以整改。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十二

(三)企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。

二.公司接受專項用途的資金管理情況如下:

12項專項資金又分為兩類:征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明,明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細信息。第1-3項有專項資金管理文件,第4-12項沒有。可以說公司所取得的專項資金分兩種類型。

三.不征稅收入及征稅收入。

第一類不征稅收入:第1-3項830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財稅[20xx]87號還是財稅[20xx]70號,都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中,我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計劃范圍,適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】,180萬有市級撥付資金部門資金管理文件,300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此,1-3項專項撥款中,350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持,就應(yīng)該將這一政策做完善,真正使企業(yè)得到實惠。

【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定,項目單位收到投資補助后,必須??顚S茫瑔为毥ㄙ~核算。

公司取得的350萬投資補助是中央對地方項目的投資補助,武發(fā)改工業(yè)(20xx)530號轉(zhuǎn)發(fā)湖北省20xx年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資計劃,文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【20xx】1261號,屬中央對地方項目的投資補助,中央預(yù)算內(nèi)投資為國家補助資金,可參照中央對地方項目的投資補助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。

對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。

在會計上應(yīng)單獨設(shè)置相關(guān)科目進行核算。專項用于項目建設(shè),嚴禁截留,擠占或挪作他用。

第二類征稅收入:第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件,是按應(yīng)稅收入進行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對來說要簡單得多,發(fā)生的支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

四.公司取得財政專項資金得到的實惠。

企業(yè)從財政取得的款項830萬,企業(yè)可以說取得了無息貸款,按3-5年期貸款利率6.9%計算,專項基金預(yù)計資本化600萬,230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。

五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補交所得稅及財政處罰風(fēng)險。從財務(wù)中心對專項資金的核算分析:財務(wù)中心收到投資補助后,沒有單獨建賬核算,沒有體現(xiàn)??顚S玫墓芾硪?。據(jù)財務(wù)人員反映,天健審計事務(wù)所要求財務(wù)中心在年末將所有到賬專項資金,視同應(yīng)稅收入計算繳納所得稅,天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20xx年收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,20xx年350萬也要補交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。

中央對地方項目的投資補助,一旦被撥款部門認定,款項沒有按核定項目實施使用投資補助。或未按規(guī)定安排使用投資補助,有可能將要受到撥付的投資補助資金收繳國庫的處罰,也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。

六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時,應(yīng)遵循后續(xù)管理,防范涉稅風(fēng)險。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定,不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產(chǎn),其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

不征稅收入在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額;計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題:第一,這里的5年不是指5個納稅年度,而是指取得資金后的連續(xù)60個月內(nèi);第二,如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了,則計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除,不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷時,若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠,這是不允許的。因此,企業(yè)在處理專項用途財政性資金時,應(yīng)弄清財稅[20xx]70號文件精神,遵循后續(xù)管理,防范涉稅風(fēng)險。

審計部建議:。

財務(wù)中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金,按類別和取得時間在會計上進行單獨建賬核算,體現(xiàn)??顚S玫墓芾硪?。從管理稅務(wù)風(fēng)險的角度出發(fā),積極從合理性角度出發(fā),把專項用途財政性資金運用好。

湖北周黑鴨食品有限公司審計部。

二ox年十一月一日。

預(yù)算執(zhí)行審計工作總結(jié)篇十三

為摸清我省社會撫養(yǎng)費征收底數(shù),揭示管理和使用中的問題,省審計廳對湘陰等30個縣市2013至20xx年社會撫養(yǎng)費的征收管理情況進行了審計。30個縣市兩年共征收社會撫養(yǎng)費9.03億元,以前年度結(jié)轉(zhuǎn)2.63億元,支出11.13億元,累計結(jié)余0.53億元。通過征收社會撫養(yǎng)費,引導(dǎo)計劃生育行為,提高了群眾計劃生育的自覺性,促進了計劃生育政策的落實。審計發(fā)現(xiàn)以下主要問題:

一是社會撫養(yǎng)費征收不到位。30個縣市應(yīng)征社會撫養(yǎng)費28.01億元,實征9.03億元,少征18.98億元,征收到位率僅32%。

二是公款私存或坐支社會撫養(yǎng)費。寧遠縣等6個縣市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將征收的社會撫養(yǎng)費1,686.57萬元以個人名義存儲;雙峰縣等6個縣市從非稅收入?yún)R繳專戶或個人存款戶坐支社會撫養(yǎng)費1,349.53萬元。

三是計劃生育利益導(dǎo)向支出比例低,政策發(fā)揮效應(yīng)不夠。30個縣市社會撫養(yǎng)費用于計劃生育導(dǎo)向支出的平均占比31%,低于國家有關(guān)部門規(guī)定的比例。

四是征收成本高。30個縣市兩年征收成本為6.43億元,占征收總額的55%,最高的達73%。有26個縣市成立了專門征收機構(gòu),專職人員488人,年人均經(jīng)費8.15萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與征收人員3.23萬人,人均征收支出1.7萬元。

針對上述問題,審計提出了規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等建議。

(二)政府性投資高速公路建設(shè)項目跟蹤審計。

20xx年,省政府投融資建設(shè)的36條在建高速公路年計劃投資190.46億元,實際完成投資222.16億元,完成計劃的117%;其中當年新通車4條高速公路,新增通車里程269公里;至年底,我省通車里程已升至全國第4位,連南通北、承東接西的高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐。通過繼續(xù)實施跟蹤審計,當年核減工程造價和節(jié)約投資4.5億元。審計發(fā)現(xiàn)以下主要問題:

一是個別施工單位非法轉(zhuǎn)包獲利。炎汝高速第34合同段由棗莊市道橋工程有限公司中標后,轉(zhuǎn)包給無施工資質(zhì)的婁底三路公司,婁底三路公司再轉(zhuǎn)包給張某等個人承包,婁底三路公司從中獲利1,200萬元。

二是項目前期勘察設(shè)計不到位,致變更較多,形成損失浪費。如郴寧高速、炎汝高速等項目中個別路段,因勘察設(shè)計不到位導(dǎo)致變更或停工改線,致使增加造價6,800余萬元。

三是部分已通車項目變更尚未得到批復(fù)。抽查16個2013年底以前通車的項目,有12個項目3,858項變更未批復(fù),涉及資金8.16億元,致使后續(xù)結(jié)算、竣工決算審計以及竣工驗收工作不能及時跟進。

針對上述問題,審計提出了切實做好項目前期工作、健全施工和監(jiān)理企業(yè)管理、積極協(xié)調(diào)解決高速公路建設(shè)項目用地辦證問題等建議。

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