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執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇一
(一)責(zé)令作出書面檢查;。
(二)通報批評;。
(四)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(五)責(zé)令辭去職務(wù);。
(六)免職;。
(七)辭退;。
(八)國家、省規(guī)定的其他種類。
前款規(guī)定的.各項種類，適用于對責(zé)任人員追究過錯責(zé)任的情形;第一項、第二項規(guī)定的種類，適用于對行政執(zhí)法機關(guān)追究過錯責(zé)任的情形。
第九條責(zé)任人員行政執(zhí)法過錯行為(以下簡稱過錯行為)情節(jié)較輕的，予以責(zé)令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)較重的，予以暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件、調(diào)離行政執(zhí)法崗位，可以同時予以責(zé)令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)嚴重，造成重大損失或者嚴重社會影響，不再適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者不再適合繼續(xù)在行政執(zhí)法機關(guān)工作的，予以責(zé)令辭去職務(wù)、免職或者辭退，并可以同時適用本辦法第八條規(guī)定的其他任一過錯責(zé)任追究的種類。
追究行政執(zhí)法機關(guān)過錯責(zé)任的，予以責(zé)令作出書面檢查;過錯行為情節(jié)嚴重的，予以責(zé)令作出書面檢查并通報批評。
第十條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究過錯責(zé)任：
(一)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(三)對投訴人、舉報人、申訴人打擊報復(fù)的;。
(四)同一工作人員一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上同類過錯行為的;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究過錯責(zé)任的情形。
第十一條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員能夠主動、及時報告過錯行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕追究過錯責(zé)任。
過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予追究過錯責(zé)任。
第十二條有下列情形之一的，不予追究過錯責(zé)任：
(一)因不可抗力或者緊急避險等因素，無法正常履行法定職責(zé)的;。
(三)行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員難以作出正確判斷的;。
(四)其他依法不予追究過錯責(zé)任的情形。
第十三條受到過錯責(zé)任追究的行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員，取消其當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
決定對責(zé)任人員責(zé)令辭去職務(wù)或者免職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為其酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，責(zé)任人員一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的相關(guān)規(guī)定征求上一級有關(guān)部門的意見。
第十四條追究行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員過錯責(zé)任同時需要追究責(zé)任人員紀律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序給予處分。不得以過錯責(zé)任追究代替處分。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇二
1.先行試點，典型引路。在開始推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任制的頭幾年，各地行政機關(guān)在政府法制機構(gòu)的具體指導(dǎo)下制定了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的實施或試行辦法，開展了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的試點工作，并總結(jié)推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的典型經(jīng)驗，通過先行試點和典型引路，從而以點帶面，帶動所有的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制促進行政執(zhí)法責(zé)任制的深化發(fā)展。目前各執(zhí)法部門都制定了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。
2.責(zé)任制的制定比較規(guī)范，內(nèi)容也比較全面。各地行政執(zhí)法部門依據(jù)本部門長期以來所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中所涉及的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的條款，從本部門的實際情況出發(fā)，針對在行政執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的作為或不作為的違反過錯行為的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等幾個環(huán)節(jié)進行認真的反復(fù)的整理，對不同的違法過錯行為分別制定相應(yīng)的追究責(zé)任，并制定了追究程序規(guī)范，形成適合本單位行政執(zhí)法特點的執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。如t各省的交通部門制定了某某省交通行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、各省的人事部門制定了某某省人事廳行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等等。同時，由于制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的人對本部門的情況比較熟悉，因此，它的內(nèi)容包含比較全面，基本上具備了法律法規(guī)的要件。
3.層層鑒定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制責(zé)任狀。為了保證行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制得到確實的推行，保證依法行政的實現(xiàn)，各行政部門從上到下層層鑒定了責(zé)任狀。責(zé)任狀的鑒定對推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的貫徹起到了不少作用。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇三
1第一章總則。
第一條為保證檢察人員嚴格執(zhí)法、依法辦案，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。
第二條本條例所稱執(zhí)法過錯，是指檢察人員在執(zhí)法辦案活動中故意違反法律和有關(guān)規(guī)定，或者工作嚴重不負責(zé)任，導(dǎo)致案件實體錯誤、程序違法以及其他嚴重后果或者惡劣影響的行為。
對具有執(zhí)法過錯的檢察人員，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、紀律規(guī)定追究執(zhí)法過錯責(zé)任。
第三條追究執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、主觀過錯與客觀行為相一致、責(zé)任與處罰相適應(yīng)、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第四條追究執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法過錯責(zé)任人的過錯事實、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：
(一)批評教育。包括責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、到上級人民檢察院檢討責(zé)任；
(三)紀律處分和刑事處理。執(zhí)法過錯構(gòu)成違紀的，應(yīng)當(dāng)依照檢察紀律的規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
以上方式可以單獨適用，也可以同時適用。
第五條執(zhí)法過錯責(zé)任人主動報告并糾正錯誤，積極挽回損失或者消除影響的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過錯責(zé)任人能夠承認并糾正錯誤，積極挽回損失或者消除影響的，可以從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過錯責(zé)任人明知有執(zhí)法過錯而不予糾正或者阻礙調(diào)查、追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第六條檢察長、副檢察長及內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人對發(fā)生在職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法過錯隱瞞不報、壓制不查、不予追究的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
對于及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正檢察人員執(zhí)法過錯并有突出成績的人民檢察院和檢察人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
2第二章責(zé)任追究范圍編輯。
第七條檢察人員在執(zhí)法辦案活動中，故意實施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任：
(一)包庇、放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無罪的人受到刑事追究的；
(五)超越刑事案件管轄初查、立案的；(六)非法搜查或者損毀當(dāng)事人財物的；
(十)其他違反訴訟程序或者執(zhí)法辦案規(guī)定，造成嚴重后果或者惡劣影響的。
第八條檢察人員在執(zhí)法辦案活動中不履行、不正確履行或放棄履行職責(zé)，造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任：
(五)犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的；
(六)舉報控告材料或者其他案件材料、扣押款物遺失、損毀的；(七)舉報控告材料內(nèi)容或者其他案件秘密泄露的；(八)矛盾激化，引起涉檢信訪人多次上訪、越級上訪的；(九)其他嚴重后果或者惡劣影響的。
第九條檢察人員個人造成執(zhí)法過錯的，由個人承擔(dān)責(zé)任。兩名以上檢察人員造成執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其各自所起的作用分別承擔(dān)責(zé)任。
第十條承辦人員的意見經(jīng)主管人員審核批準造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員和主管人員分別承擔(dān)責(zé)任。
主管人員不采納或者改變承辦人員的意見造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。
承辦人員因執(zhí)行主管人員的錯誤命令、決定造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。承辦人員有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
承辦人員隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致主管人員作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員承擔(dān)責(zé)任。主管人員有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條下級人民檢察院的意見經(jīng)上級人民檢察院同意造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院和上級人民檢察院的有關(guān)人員分別承擔(dān)責(zé)任。
上級人民檢察院不采納或者改變下級人民檢察院的意見造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
下級人民檢察院因執(zhí)行上級人民檢察院的錯誤決定造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。下級人民檢察院有關(guān)人員有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
下級人民檢察院隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致上級人民檢察院作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。上級人民檢察院有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十二條人民檢察院及其執(zhí)法辦案部門經(jīng)集體討論造成執(zhí)法過錯的，由集體討論的主持人和導(dǎo)致錯誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔(dān)責(zé)任。
案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致集體討論結(jié)果錯誤并造成執(zhí)法過錯的，由案件承辦人承擔(dān)責(zé)任。
第十三條執(zhí)法辦案活動中雖有錯誤發(fā)生，但具有下列情形之一的，不追究檢察人員的執(zhí)法過錯責(zé)任：
(一)檢察人員沒有故意或者過失的；
(二)有關(guān)法律、紀律規(guī)定免予追究或者不予追究的。3第三章責(zé)任追究程序編輯。
第十四條檢察人員執(zhí)法過錯線索由人民檢察院監(jiān)察部門統(tǒng)一管理。沒有設(shè)置監(jiān)察部門的基層人民檢察院，由政工部門統(tǒng)一管理。
第十五條地方各級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會專職委員的執(zhí)法過錯線索，由上一級人民檢察院受理、調(diào)查。
其他檢察人員的執(zhí)法過錯線索由其所在人民檢察院受理、調(diào)查，必要時上級人民檢察院也可以直接受理、調(diào)查。
第十六條人民檢察院檢察長、副檢察長及內(nèi)設(shè)部門通過下列途徑發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索后，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)進行初步審查或者初步核實，認為需要進一步調(diào)查和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時移送執(zhí)法過錯線索管理部門處理：
(一)受理來信來訪和辦理申訴、賠償案件中發(fā)現(xiàn)的；(二)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和部門間相互制約中發(fā)現(xiàn)的；(三)檢務(wù)督察、專項檢查、案件管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的；(四)通過其他監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的。
第十七條執(zhí)法過錯線索管理部門收到執(zhí)法過錯線索后，應(yīng)當(dāng)及時填寫執(zhí)法過錯線索受理登記表，并在一個月內(nèi)審核完畢，分別情況作出以下處理：
（二）認為沒有執(zhí)法過錯或者具有本條例第十三條規(guī)定情形之一的，提出不予調(diào)查的審核意見，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后回復(fù)提供線索的部門或者人員。
第十八條調(diào)查部門在調(diào)查核實執(zhí)法過錯線索的過程中，可以采取以下方式：
(一)查閱有關(guān)案件卷宗及其他相關(guān)資料；
(二)要求被調(diào)查人員就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明；(三)與相關(guān)知情人員談話、了解情況；(四)察看執(zhí)法辦案現(xiàn)場，走訪相關(guān)單位；(五)符合法律規(guī)定的其他方式。
第十九條執(zhí)法過錯線索調(diào)查結(jié)束前，調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并進行調(diào)查核實。對查證屬實的申辯意見應(yīng)當(dāng)予以采納，不予采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。
執(zhí)法過錯責(zé)任調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法過錯責(zé)任調(diào)查報告，并提請檢察長辦公會審議。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：被調(diào)查人的基本情況；線索來源及調(diào)查過程；調(diào)查認定的事買；被調(diào)查人的申辯意見及采納情況的說明；被調(diào)查人所在單位或者部門的意見；調(diào)查結(jié)論及處理意見等。
第二十條檢察長辦公會對檢察人員涉嫌執(zhí)法過錯的事實、證據(jù)研究確認后，應(yīng)當(dāng)分別情況作出以下處理：
(四)不存在執(zhí)法過錯事實的，作出無執(zhí)法過錯責(zé)任決定。第二十一條調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察長辦公會的決定制作執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書、不追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定書、無執(zhí)法過錯責(zé)任決定書，送達被調(diào)查人及其所在單位、部門，并抄送執(zhí)法過錯線索管理部門。
第二十二條追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定書應(yīng)當(dāng)存入執(zhí)法過錯責(zé)任人的個人執(zhí)法檔案。
追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定書、不追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定書和無執(zhí)法過錯責(zé)任決定書應(yīng)當(dāng)報上一級人民檢察院監(jiān)察部門備案。
第二十三條檢察長辦公會決定給予執(zhí)法過錯責(zé)任人批評教育的，由檢察長辦公會指定的部門或者人員承辦；決定給予執(zhí)法過錯責(zé)任人組織處理的，由政工部門承辦；決定給予執(zhí)法過錯責(zé)任人紀律處分的，由監(jiān)察部門承辦。需要追究執(zhí)法過錯責(zé)任人刑事責(zé)任的，由執(zhí)法過錯線索管理部門依法移送司法機關(guān)處理。
第二十四條執(zhí)法過錯責(zé)任人對紀律處分或者組織處理決定不服的，可以自收到處分、處理決定書之日起三十日內(nèi)向作出處分、處理決定的監(jiān)察部門或者政工部門提出申訴，受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行復(fù)查。
執(zhí)法過錯責(zé)任人對復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定書之日起三十日內(nèi)向上一級人民檢察院監(jiān)察部門或者政工部門申請復(fù)核。上一級人民檢察院監(jiān)察部門、政工部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行復(fù)核。
復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。4第四章附則編輯。
第二十五條本條例所稱檢察人員，是指各級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察以及其他依法履行執(zhí)法辦案職責(zé)的人員。
第二十六條本條例所稱承辦人員，是指在執(zhí)法辦案活動中直接承擔(dān)執(zhí)法辦案任務(wù)的檢察人員。本條例所稱主管人員，是指在執(zhí)法辦案活動中擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)、指揮、審核職責(zé)的檢察長、副檢察長和內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人。
第二十七條本條例由最高人民檢察院負責(zé)解釋。
第二十八條本條例自頒布之日起施行。1998年6月26日頒布施行的《人民檢察院錯案責(zé)任追究條例(試行)》同時廢止。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇四
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第一章總則。
第一條為了促進本街道辦事處依法行政，全面、正確地實行行政執(zhí)法責(zé)任制，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯，特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中，因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時，依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機關(guān)的監(jiān)督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映，及時發(fā)現(xiàn)和揭露錯案。
第五條追究錯案責(zé)任應(yīng)遵循實事求是，有錯必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報復(fù)、索賄貪腐造成錯案的，從重懲罰。一切與錯案有關(guān)的人員，不論職位高低，均應(yīng)分清責(zé)任，予以追究。
第二章錯案認定。
第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為錯案：
(一)行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;。
(二)受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實施行政。
(三)事實調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實，斷章取義，枉作裁定的;。
(四)執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報復(fù)、玩忽職守的;。
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng)，或定性不準的;。
(六)案件的辦理不符合法定程序的;。
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;。
(八)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的;。
(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的;。
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;。
(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機關(guān)發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;。
(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的。
第三章追究責(zé)任的機關(guān)。
第七條本街道辦事處是錯案責(zé)任追究機關(guān)，本街道辦事處黨政辦公室具體負責(zé)本制度的實施，受理公民、法人和其他組織對違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé)：
(一)受理案件舉報，對符合立案條件的，提出立案審查;。
(二)負責(zé)過錯責(zé)任案件的查處工作;。
(三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證;。
(四)擬定過錯責(zé)任處理意見;。
(五)負責(zé)過錯責(zé)任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);。
(六)錯案責(zé)任追究機關(guān)確定的其他職責(zé)。
第八條依照本制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的，按照人事管理權(quán)限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機關(guān)提出處理建議。錯案責(zé)任單位可對本機關(guān)的錯案自查自究，自查自究結(jié)束后__日內(nèi)，將結(jié)果報上一級錯案責(zé)任追究機關(guān)備案。
第四章過錯行為與責(zé)任確認。
第九條在行政執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人：
(五).經(jīng)過本街道辦事處負責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
第五章追究方式與程序。
第十條根據(jù)錯案的事實、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)當(dāng)對錯案責(zé)任人員分別作出如下處理：
(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育;。
(二)情節(jié)較重、影響較大的：應(yīng)當(dāng)予以警告、通報批評、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;。
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴重，或者造成重大社會影響的，應(yīng)當(dāng)給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后，應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費用。
第十一條錯案責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任：
(一)故意或者有重大過失的;。
(二)越權(quán)執(zhí)法，濫用權(quán)利，玩忽職守的。
(三)貪腐貪腐，徇私枉法的;。
(四)對舉報、控告或者調(diào)查處理人員打擊報復(fù)的;。
(五)其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十二條錯案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以從輕追究或減輕其責(zé)任：
(二)因不可抗力使錯案危害后果加重的;。
(三)因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯案危害后果加重的;。
(四)其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十三條錯案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以免予追究其責(zé)任：
(一)固執(zhí)行上級行政機關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯案的;。
(二)因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機關(guān)認定為錯案的;。
(三)錯案責(zé)任人員主動發(fā)現(xiàn)案件有錯誤并及時糾正，沒有造成危害后果的：
(四)因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯誤直接導(dǎo)致錯案的;。
(五)因不可抗力而導(dǎo)致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;。
(六)其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯案的，自錯案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查，并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié)，作出《行政執(zhí)法錯案責(zé)任確認書》。情況復(fù)雜的，經(jīng)錯案責(zé)任追究機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長審查期限，但是延長期限最多不得超過__日。
(二)確認錯案的理由，造成錯案的原因及其危害后果;。
(三)追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;。
(四)糾正錯案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯案責(zé)任確認書》由錯案審查人員簽字，報本機關(guān)負責(zé)人核準。
第十七條錯案責(zé)任追究機關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議，作出決定。認為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的，依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的，依照《**省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯案責(zé)任人員對錯案及其責(zé)任認定不服的，可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請復(fù)核。行政執(zhí)法錯案責(zé)任人員對給予的行政處分不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則。
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執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇五
一、本辦公務(wù)人員在行政過程中不履行或不正確履行應(yīng)盡的職責(zé)，有下列情形之一的，必須追究所在科室主要責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任。
(一)超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的;。
(二)公務(wù)時間擅自離崗的;。
(三)態(tài)度惡劣，故意刁難群眾的;。
(四)不按規(guī)定登記首問負責(zé)事項的;。
(五)不按規(guī)定接待、引導(dǎo)、協(xié)助群眾辦理有關(guān)事項的;。
(六)對把握不準或特別重大和緊急的事項，應(yīng)當(dāng)及時請示報告而不及時請示報告的;。
(七)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)而不當(dāng)場辦結(jié)的;。
(八)不一次性告知群眾所需補正全部材料的;。
(九)其他違反首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定的。
二、有上述情形之一，情節(jié)較輕的，責(zé)令直接責(zé)任人作出書面檢查，并對科長進行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消直接責(zé)任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責(zé)任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位，并責(zé)令科長作出書面檢查或予以告誡;情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該科室予以通報批評并取消直接責(zé)任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責(zé)任人予以誡勉或降職，并可對科長予以誡勉或免職。
三、有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：
(一)主動賠禮道歉，群眾已諒解的;。
(二)有效阻止不良后果發(fā)生的;。
(三)主動挽回損失的.;。
(四)其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。
四、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：
(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的;。
(二)干擾、阻擾責(zé)任追究調(diào)查、處理的;。
(三)打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的;。
(四)其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。
五、受到責(zé)任追究的人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的部門提起申訴。
六、本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責(zé)方式。
七、本制度由綜合科負責(zé)解釋。
八、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇六
第一條為促進依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證組工干部合法、公正、高效實施行政管理，預(yù)防和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我單位實際，制定本辦法。
第三條行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究，堅持權(quán)力與責(zé)任相平衡、責(zé)任與懲戒相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條縣委組織部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)單位行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作。
第五條各行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核范圍，作為工作目標管理和崗位考核的內(nèi)容。
第二章行政執(zhí)法過錯行為。
第六條行政執(zhí)法過錯行為是指行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，因故意或過失，作出違法或明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及不履行法定職責(zé)的不作為行為。
第七條在實施行政處罰過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的；
（二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織、人員實施行政處罰的；
（三）擅自設(shè)定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的；
（四）對當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款的；
（五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
（六）對當(dāng)事人進行罰款、沒收財物的處罰不開據(jù)法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；
（七）應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；
（八）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的；
（九）未履行法定告知義務(wù)的；
（十）依法應(yīng)當(dāng)組織聽證而不組織聽證的；
（十一）實施行政處罰顯失公正的；
（十二）其他違反法律規(guī)定的。
第八條在實施行政征收、征用過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實施征收、征用的；
（二）擅自設(shè)立征收、征用項目，或擅自改變征收、征用范圍和標準的；
（三）未按法定程序?qū)嵤┱魇?、征用的?/p>
（四）其他違反征收、征用規(guī)定的。
第九條在實施行政檢查過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實施行政檢查的；
（二）超越法定權(quán)限實施行政檢查的；
（三）非正當(dāng)目的實施行政檢查的；
（四）不按法定程序、時限實施行政檢查的；
（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；
（六）隱瞞、包庇、袒護、縱容違法行為的；
（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。
第十條在實施行政強制過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定職權(quán)或超越法定職權(quán)實施行政強制的；
（二）無法定事實依據(jù)實施行政強制的；
（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/p>
（四）擅自使用、損毀查封、扣押財物的；
（五）其他違反行政強制規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。
第十一條在實施行政許可過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，或不公開依法應(yīng)當(dāng)公開的信息的；
（四）未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而未舉行聽證的；
（六）對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
（七）對符合法定條件的申請人不予行政許可，或不在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定的；
（九）無法定依據(jù)收費或不按法定項目和標準收費的；
（十一）不按規(guī)定向申請人出據(jù)相關(guān)書面憑證的；
（十二）將行政許可權(quán)違法委托給公民、法人或其他組織行使的；
（十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請人合法權(quán)益的。第十二條在實施其他行政管理過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）違法集資、攤派費用，或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的；
（二）侵犯公民、法人和其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；
（四）損害公民、法人和其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為；
（五）違反有關(guān)規(guī)定，截留、私分、挪用罰沒款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財物的。
第十三條有下列不履行法定職責(zé)行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的；
（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級機關(guān)依法作出的行政決定的；
（三）具有法定義務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的；
（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟、行政補償、行政給付的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的；
（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。
第十四條對妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對人合法權(quán)益，造成不良社會影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過錯行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第十五條應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，對行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
（六）審核人未報請批準而直接作出錯誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任；
（七）批準人改變承辦人、審核人正確意見，或未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審。
核，批準人直接作出錯誤決定的，追究批準人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第十六條經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)集體討論決定作出的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，追究行政執(zhí)法機關(guān)主要負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第十七條兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第十八條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，認為上級的決定、命令有錯誤的，可以向上級提出改正或撤銷該決定、命令的意見；上級不改變該決定、命令，或要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，由上級承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第十九條行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
（三）干擾、阻礙、抗拒對其行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的；
（四）對投訴人、檢舉人、控告人或責(zé)任追究承辦人員打擊報復(fù)的。
第二十條對于共同行政執(zhí)法過錯行為的產(chǎn)生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)比照對該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。
第二十一條行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為，并積極采取補救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯責(zé)任；采取補救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任，但可以從輕或減輕追究。
第二十二條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
（一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；
（二）因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；
（三）因行政管理相對人的過錯造成的行政執(zhí)法過錯行為。
第二十三條行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第二十四條根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)可以給予下列形式的處理：
（一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責(zé)令書面檢討；
（二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會影響較大的，通報批評；
（三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓(xùn)；
（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。
涉嫌違反政紀的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法依紀處理。
涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第二十五條具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)可以責(zé)令行政執(zhí)法機關(guān)限期整改；情節(jié)嚴重的，可以給予通報批評或取消評先資格：
（二）行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核時，外部評議群眾滿意度較低的；
（三）不推行行政執(zhí)法責(zé)任制，或在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中弄虛作假、虛報敷衍的。
第二十六條依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任外，需要對有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)無直接干部管理權(quán)限的，有權(quán)向有關(guān)機關(guān)提出處理建議。
第二十七條行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負責(zé)追究。
實行垂直管理的行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由上級機關(guān)或區(qū)監(jiān)察局負責(zé)追究。
實行雙重管理的行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機關(guān)予以追究。
第二十八條區(qū)政府法制辦公室及區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)的法制機構(gòu)負責(zé)承辦區(qū)政府、本機關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的具體工作。
第二十九條上級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)認為下級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)負責(zé)追究的行政執(zhí)法過錯行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。
第三十條有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查：
（五）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，社會各界反映強烈，呼吁調(diào)查處理的；
（六）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查的情形。
第三十一條公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料后15個工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。
經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查。決定不開展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不開展調(diào)查的理由。
第三十二條行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為構(gòu)成犯罪、行政違紀的，依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)機關(guān)認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。
刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責(zé)任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯行為，需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)部門認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。
第三十三條開展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的兩名以上工作人員進行。
第三十四條有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實說明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況。
第三十五條負責(zé)對有關(guān)行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)知情的公民、法人或其他組織進行調(diào)查。
第三十六條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)承辦追究工作的有關(guān)人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關(guān)系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十七條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。
第三十八條追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。
第三十九條根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認定：
（一）事實清楚、證據(jù)確實的，作出追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；
（三）事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；
（四）沒有行政執(zhí)法過錯行為的，作出無行政執(zhí)法過錯行為的認定；
（五）應(yīng)由其他機關(guān)處理的，作出移送有關(guān)機關(guān)處理的決定。
第四十條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)作出行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定時，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）被追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行政執(zhí)法機關(guān)或行政執(zhí)法人員的基本情況；
（二）行政執(zhí)法過錯行為的事實和證據(jù)；
（七）作出決定的機關(guān)和日期。
第四十一條行政執(zhí)法過錯責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)作出的有關(guān)決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)申訴。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。
符合《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關(guān)情形的，可以依法組織部門申訴。
第四十二條行政執(zhí)法過錯行為一經(jīng)確認后，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)責(zé)令限期糾正。
第四十三條行政執(zhí)法機關(guān)對本機關(guān)發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為不按規(guī)定調(diào)查處理的，上級行政執(zhí)法機關(guān)、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責(zé)令調(diào)查處理。接到責(zé)令調(diào)查處理通知后，對拒不執(zhí)行的，追究該機關(guān)有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
第四十四條行政執(zhí)法過錯行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
行政執(zhí)法過錯行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時效從行政執(zhí)法過錯行為終了之時起計算。
法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為造成的社會影響惡劣，或嚴重損害公民、法人和其他組織的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，確有必要予以追究的，不受追究時效限制。
第五章附則。
第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機關(guān)，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動的組織。
本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機關(guān)從事行政執(zhí)法活動的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，結(jié)合實際，制定實施細則。
第四十八條本辦法自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇七
人大及其會對政府有關(guān)部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)辦理的具體案件實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦案人員出于故意或者重大過失導(dǎo)致案件處理錯誤，并依法追究辦案人責(zé)任的制度。錯案責(zé)任追究，是一種游戲方式。其監(jiān)督對象限于有權(quán)辦理各種行政、民事、經(jīng)濟、刑事等案件的執(zhí)法單位和工作人員。其游戲內(nèi)容是各類案件。其游戲結(jié)果，一是要把辦錯的案件糾正過來，二是對辦錯案的單位和人員做出嚴肅處理。
(1)人大會做出實行錯案責(zé)任追究制規(guī)定，明確追究范圍、程序、責(zé)任、方法等事項。
(2)公安司法機關(guān)組織對錯案責(zé)任追究規(guī)定的宣傳和學(xué)習(xí)，制定落實措施，明確辦案責(zé)任。
(3)認定錯案，可向執(zhí)法機關(guān)提出錯案追究的意見和建議。
(4)責(zé)任追究。追究辦案人員責(zé)任;其他人員按干部管理權(quán)限處理。
(5)實施監(jiān)督。執(zhí)法單位對錯案責(zé)任不追究或處理不適當(dāng)時，人大會主任會議可采取聽取有關(guān)情況的匯報，也可以詢問和質(zhì)詢，或向發(fā)生錯案的有關(guān)部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，責(zé)成其依法糾正和處理。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇八
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第一條為切實保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，確保人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)，維護法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴肅性、權(quán)威性，制定本制度。
第二條人防行政執(zhí)法過錯，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機關(guān)和人防工作對象造成損害與損失的行為。
(一)實事求是，有錯必究;。
(二)及時、準確、公正、公開;。
(三)追究責(zé)任與糾正過錯相適應(yīng);。
(四)責(zé)任追究與過錯責(zé)任相適應(yīng)。
(三)利用職務(wù)之便，索取賄賂或謀取私利的;。
(四)瀆職，故意刁難工作對象，對應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的;。
(五)玩忽職守，不嚴格執(zhí)法造成錯辦的;。
第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
(一)謀私、徇私枉法，導(dǎo)致行政執(zhí)法錯誤的;。
(二)與管理相對人惡意串通，唆使其曲解、規(guī)避法律，損害國家利益的;。
(三)違法行政，造成嚴重后果或重大影響的;。
(五)其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。
第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責(zé)任：
(一)積極主動清除或減輕過錯后果的;。
(二)受他人脅迫發(fā)生過錯的;。
(三)配合組織追究過錯有立功表現(xiàn)的。
第七條行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，并未造成嚴重后果，影響不大的，可以免予追究責(zé)任。
第八條過錯追究責(zé)任的種類：
(一)行政責(zé)任：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
(二)民事責(zé)任：因執(zhí)法過錯給當(dāng)事人造成損害引起行政賠償?shù)模暰唧w責(zé)任人的過錯程度及情節(jié)，責(zé)令其部分或全部支付賠償費用，直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)刑事責(zé)任：執(zhí)法人員執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機關(guān)追l究其刑事責(zé)任。
第九條對執(zhí)法過錯行為，由人事、紀檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實后，按干部管理權(quán)限，作出最后處理決定。
第十條執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門申訴。
第十一條本制度自年月日起實施。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇九
行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制是行政執(zhí)法責(zé)任制的基本制度之一,是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。下文是浙江省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，預(yù)防和糾正行政執(zhí)法過錯行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省從事行政執(zhí)法活動的行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員。
本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)，包括各級人民政府、縣級以上人民政府有行政執(zhí)法權(quán)的工作部門、經(jīng)依法授權(quán)或者委托的具有行政執(zhí)法職能的組織。
本辦法所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政裁決、行政確認、行政給付、行政收費、行政征收以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。
第四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動，加強教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定做好依法行政評議考核工作。
第二章責(zé)任追究范圍和責(zé)任主體。
第五條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任(以下簡稱過錯責(zé)任)：
(二)對符合法定條件的申請不按照規(guī)定實施許可、審批的;。
(三)不按照規(guī)定履行檢查、檢驗、監(jiān)測等行政監(jiān)督職責(zé)的;。
(四)其他放棄、推諉、拖延、拒絕履行法定職責(zé)的情形。
第六條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究過錯責(zé)任：
(一)超越職權(quán)的;。
(二)違反法定程序的;。
(三)無合法依據(jù)，或者適用依據(jù)錯誤的;。
(四)基本事實認定不清、主要證據(jù)不足的;。
(六)行政執(zhí)法方式明顯粗暴的;。
(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)限、條件、程序、時限或者方式的其他情形。
第七條行政執(zhí)法機關(guān)工作人員的過錯責(zé)任，由直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員(以下統(tǒng)稱責(zé)任人員)承擔(dān)。
第三章責(zé)任追究的種類和適用。
(一)責(zé)令作出書面檢查;。
(二)通報批評;。
(四)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(五)責(zé)令辭去職務(wù);。
(六)免職;。
(七)辭退;。
(八)國家、省規(guī)定的其他種類。
前款規(guī)定的各項種類，適用于對責(zé)任人員追究過錯責(zé)任的情形;第一項、第二項規(guī)定的種類，適用于對行政執(zhí)法機關(guān)追究過錯責(zé)任的情形。
第九條責(zé)任人員行政執(zhí)法過錯行為(以下簡稱過錯行為)情節(jié)較輕的，予以責(zé)令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)較重的，予以暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件、調(diào)離行政執(zhí)法崗位，可以同時予以責(zé)令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)嚴重，造成重大損失或者嚴重社會影響，不再適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者不再適合繼續(xù)在行政執(zhí)法機關(guān)工作的，予以責(zé)令辭去職務(wù)、免職或者辭退，并可以同時適用本辦法第八條規(guī)定的其他任一過錯責(zé)任追究的種類。
追究行政執(zhí)法機關(guān)過錯責(zé)任的，予以責(zé)令作出書面檢查;過錯行為情節(jié)嚴重的，予以責(zé)令作出書面檢查并通報批評。
第十條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究過錯責(zé)任：
(一)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(二)干擾、妨礙、抗拒對其過錯行為進行過錯責(zé)任追究的;。
(三)對投訴人、舉報人、申訴人打擊報復(fù)的;。
(四)同一工作人員一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上同類過錯行為的;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究過錯責(zé)任的情形。
第十一條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員能夠主動、及時報告過錯行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕追究過錯責(zé)任。
過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予追究過錯責(zé)任。
第十二條有下列情形之一的，不予追究過錯責(zé)任：
(一)因不可抗力或者緊急避險等因素，無法正常履行法定職責(zé)的;。
(三)行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員難以作出正確判斷的;。
(四)其他依法不予追究過錯責(zé)任的情形。
第十三條受到過錯責(zé)任追究的行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員，取消其當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
決定對責(zé)任人員責(zé)令辭去職務(wù)或者免職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為其酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，責(zé)任人員一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的相關(guān)規(guī)定征求上一級有關(guān)部門的意見。
第十四條追究行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員過錯責(zé)任同時需要追究責(zé)任人員紀律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序給予處分。不得以過錯責(zé)任追究代替處分。
第四章責(zé)任追究程序。
第十五條追究行政執(zhí)法機關(guān)的過錯責(zé)任，由行政執(zhí)法機關(guān)的上一級行政執(zhí)法機關(guān)進行調(diào)查、作出決定;追究責(zé)任人員的過錯責(zé)任，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限進行調(diào)查、作出決定。
第十六條監(jiān)察機關(guān)依法履行行政監(jiān)察職責(zé)，按照管理權(quán)限向責(zé)任追究機關(guān)提出追究過錯責(zé)任的監(jiān)察建議。
有關(guān)國家機關(guān)在受理投訴舉報、行政復(fù)議、行政訴訟活動中，或者在行政執(zhí)法監(jiān)督、審計以及處理查辦重大事故、事件、案件等工作中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員存在過錯行為的，有權(quán)向責(zé)任追究機關(guān)提出追究過錯責(zé)任的建議。
第十七條責(zé)任追究機關(guān)根據(jù)調(diào)查需要，可以向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及相關(guān)單位、人員調(diào)取材料和詢問了解情況。
立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查不需要追究過錯責(zé)任的，責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷立案，并告知被調(diào)查單位、人員及提出追究過錯責(zé)任建議的有關(guān)單位。
立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的，經(jīng)責(zé)任追究機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6個月。
第十八條責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況及擬追究過錯責(zé)任的依據(jù)告知被調(diào)查單位、人員，并充分聽取被調(diào)查單位、人員的陳述和申辯，對其提出的事實、證據(jù)、理由，經(jīng)調(diào)查認為成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
經(jīng)調(diào)查及認定，責(zé)任追究機關(guān)決定對被調(diào)查單位、人員追究過錯責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，載明調(diào)查認定的事實、責(zé)任追究種類及依據(jù)、決定機關(guān)、生效時間、責(zé)任人員申請復(fù)核或者提出申訴的權(quán)利等基本事項，送達被追究過錯責(zé)任的行政執(zhí)法機關(guān)、責(zé)任人員，并對提出追究過錯責(zé)任建議的有關(guān)單位予以書面回復(fù)。
第十九條責(zé)任人員對涉及本人的過錯責(zé)任追究決定不服的，可以參照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關(guān)不服處分的規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。
第五章附則。
第二十條責(zé)任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人員追究黨紀責(zé)任的，依法移送紀律檢查機關(guān)處理。
第二十一條本辦法自20xx年2月1日起施行。
1.先行試點，典型引路。在開始推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任制的頭幾年，各地行政機關(guān)在政府法制機構(gòu)的具體指導(dǎo)下制定了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的實施或試行辦法，開展了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的試點工作，并總結(jié)推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的典型經(jīng)驗，通過先行試點和典型引路，從而以點帶面，帶動所有的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制促進行政執(zhí)法責(zé)任制的深化發(fā)展。目前各執(zhí)法部門都制定了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。
2.責(zé)任制的制定比較規(guī)范，內(nèi)容也比較全面。各地行政執(zhí)法部門依據(jù)本部門長期以來所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中所涉及的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的條款，從本部門的實際情況出發(fā)，針對在行政執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的作為或不作為的違反過錯行為的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等幾個環(huán)節(jié)進行認真的反復(fù)的整理，對不同的違法過錯行為分別制定相應(yīng)的追究責(zé)任，并制定了追究程序規(guī)范，形成適合本單位行政執(zhí)法特點的執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。如t各省的交通部門制定了某某省交通行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、各省的人事部門制定了某某省人事廳行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等等。同時，由于制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的人對本部門的情況比較熟悉，因此，它的內(nèi)容包含比較全面，基本上具備了法律法規(guī)的要件。
3.層層鑒定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制責(zé)任狀。為了保證行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制得到確實的推行，保證依法行政的實現(xiàn)，各行政部門從上到下層層鑒定了責(zé)任狀。責(zé)任狀的鑒定對推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的貫徹起到了不少作用。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十
第一條為加強司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，維護國家和集體利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法打擊犯罪，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)各級司法、行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員，在執(zhí)法活動中造成的錯案和執(zhí)法過錯，依照本條例追究責(zé)任。
第三條錯案和執(zhí)法過錯，是指司法、行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員，由于故意或者過失，在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)，做出錯誤的裁判或者處理決定。
第四條追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條各級司法、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全以執(zhí)法責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法活動，強化監(jiān)督制約機制;各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以身作則，嚴格執(zhí)法，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，避免和減少錯案和執(zhí)法過錯的發(fā)生。
第二章追究范圍。
第六條法官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)對公民、法人或者其他組織提起的訴訟和申訴，應(yīng)當(dāng)受理而不受理的;。
(二)辦理的刑事案件，定罪量刑錯誤的;。
(三)辦理的民事、經(jīng)濟糾紛案件，裁判結(jié)果全部錯誤或者部分錯誤的;。
(五)濫用強制措施，非法限制公民人身自由的;。
(六)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定的;。
(七)超審限，越權(quán)辦案的;。
(八)拒不執(zhí)行上級人民法院判決、裁定的;。
(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第七條檢察官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的;。
(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人，不批準逮捕、不決定逮捕，或者應(yīng)當(dāng)起訴而不予起訴的;。
(三)對不應(yīng)當(dāng)逮捕的人決定逮捕、批準逮捕，或者不應(yīng)當(dāng)提起公訴而提起公訴的。
(四)對人民法院確有錯誤的判決、裁定，不依法提起抗訴的;。
(五)對于偵查、審判、監(jiān)管、看守工作中的違法行為不予監(jiān)督糾正的;。
(六)濫用強制措施，非法限制公民人身自由或者刑訊逼供的;。
(八)超期限，越權(quán)辦案的;。
(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第八條人民警察在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的;。
(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人不提請批捕，或者提請批捕明顯不當(dāng)?shù)?。
(三)偵查終結(jié)后應(yīng)當(dāng)移送起訴而不移送起訴，或者不應(yīng)當(dāng)移送起訴而移送起訴的。
(五)錯誤決定刑事拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、勞動教養(yǎng)和治安處罰的;。
(七)非法搜查、沒收、扣押、查封、凍結(jié)公私財物的;。
(八)超期限，越權(quán)辦案的;。
(九)偽造事實或者不按法定條件提請批準在押罪犯保外就醫(yī)或者提請減刑、假釋的;。
(十)錯誤提請或者決定勞動教養(yǎng)人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、減期或者提前解教的。
(十一)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十二)其他違法行為。
第九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)超越法定權(quán)限的;。
(二)所辦案件認定事實不清，主要證據(jù)不足的;。
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;。
(四)違反法定程序和期限的;。
(五)處理結(jié)果顯失公正的;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;。
(七)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(八)其他違法行為。
第三章責(zé)任區(qū)分。
第十條承辦人故意或者過失造成錯案和執(zhí)法過錯的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。
承辦人的意見經(jīng)過批準出現(xiàn)錯誤的，由批準人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條鑒定人、勘驗人、記錄人故意或者過失導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔(dān)責(zé)任。
第十二條合議庭、審判委員會、檢察委員會、廳(局)務(wù)會集體研究決定錯誤的，由主持人和堅持錯誤意見的人承擔(dān)責(zé)任。
第十三條司法、行政執(zhí)法機關(guān)的負責(zé)人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。
第十四條由于任用不具有執(zhí)法資格的人導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，在追究承辦人責(zé)任的同時，追究用人失職者的責(zé)任。
第十五條法官、檢察官、人民警察和行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者對本職工作敷衍塞責(zé)，造成惡劣影響和不良后果的，由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
第四章責(zé)任追究。
第十六條錯案和執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，危害不大的，可酌情給予責(zé)任人批評教育、責(zé)令檢查、通報批評等處理。
第十七條錯案和執(zhí)法過錯后果嚴重，但尚未構(gòu)成犯罪的，除進行批評教育外，可酌情給予行政處分。
第十八條錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條法律、法規(guī)對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十條錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
第二十一條錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人主動承認并糾正錯誤的，可以減輕處理;堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進行調(diào)查追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第二十二條司法、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一，尚未造成嚴重后果的，不予追究責(zé)任：
(一)司法實踐中難以認定的疑難案件;。
(二)定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的;。
(三)錯誤的裁判或者處理決定，于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。
第五章追究程序。
第二十三條錯案和執(zhí)法過錯分別由責(zé)任人所在機關(guān)或者其上級機關(guān)的審判委員會、檢察委員會和廳(局)務(wù)會討論確定。
第二十四條追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，由其所在機關(guān)確定有關(guān)機構(gòu)執(zhí)行，并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理;需由其他機關(guān)作出處理決定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢;有特殊情況的，經(jīng)決定追究責(zé)任的機關(guān)批準可延長一個月。
第二十六條對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可依照法律和有關(guān)規(guī)定向原處理機關(guān)申請復(fù)查，復(fù)查決定應(yīng)在一個月內(nèi)作出。錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人有權(quán)向原處理機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴。
復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
第二十七條司法、行政執(zhí)法機關(guān)對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的追究處理情況，應(yīng)當(dāng)及時報告上級機關(guān)，同時報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六章監(jiān)督。
第二十八條各級司法、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部評查制度，對在一定時間內(nèi)辦結(jié)的案件進行集體評議檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正錯案和執(zhí)法過錯。
第二十九條上級司法、行政執(zhí)法機關(guān)對其下級機關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況負有檢查監(jiān)督的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)下級機關(guān)有錯不糾時，責(zé)令其糾正并追究有關(guān)人員的責(zé)任;對于有爭議的錯案和執(zhí)法過錯，上級機關(guān)可以直接調(diào)查，提出處理意見，交下級機關(guān)執(zhí)行。
第三十條檢察機關(guān)對審判、偵查、監(jiān)管活動依法進行監(jiān)督;對涉及職務(wù)犯罪的案件必須依法查處。
行政監(jiān)察機關(guān)依照管理權(quán)限，對行政執(zhí)法機關(guān)錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的查處情況進行監(jiān)督。
第三十一條公民、法人或者其他組織有權(quán)揭發(fā)、檢舉司法、行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員執(zhí)法違法的行為。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供方便，認真受理，依法查處。
第三十二條新聞單位可以對司法、行政執(zhí)法機關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況進行輿論監(jiān)督，選擇有錯不糾、拒絕接受監(jiān)督的典型案例，予以公開報道，并及時宣傳主動糾正和預(yù)防違法行為的典型。
第三十三條省、設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會，對本級司法、行政執(zhí)法機關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況實行檢查監(jiān)督，重點督促查處徇私枉法、貪贓枉法案件和包庇護短，拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯的領(lǐng)導(dǎo)人員。必要時，依照法定程序，組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查，發(fā)出《法律監(jiān)督書》，提出質(zhì)詢案、撤銷職務(wù)案、罷免案。
第七章附則。
第三十四條省司法、行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)本條例可制定實施細則或者辦法。省行政執(zhí)法機關(guān)制定的細則或者辦法，經(jīng)省人民政府批準后施行。
第三十五條本條例自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十一
第一條為加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，及時查處和糾正行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中的過錯行為，提高依法行政水平，根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本制度。
第二條本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任，是指司法行政系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位或行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意或過失而發(fā)生過錯應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條本辦法適用全市各級司法行政機關(guān)。
第四條執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，執(zhí)法必嚴，有錯必究，責(zé)罰相當(dāng)，賠償、追償、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第五條過錯責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法過錯的事實、性質(zhì)和情節(jié)、行為人的法定職責(zé)、主觀過錯及因此產(chǎn)生的后果確定。
第六條司法行政機關(guān)及行政執(zhí)法人員在行使職權(quán)時，有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯，應(yīng)當(dāng)追究過錯責(zé)任：
（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及具有普遍約束力的決定、命令錯誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）沒有法定的行政處罰依據(jù)或擅自改變行政處罰種類、幅度的；
（五）超越職權(quán)或濫用職權(quán)導(dǎo)致處罰錯誤的；
（六）執(zhí)法中徇私舞弊的，弄虛作假，顯失公平，造成嚴重影響的；
（八）人大、政法委等個案監(jiān)督認定為錯案的；
（九）其他違法違規(guī)行為導(dǎo)致的錯案。
第七條發(fā)生行政執(zhí)法過錯，依法由本單位先承擔(dān)賠償義務(wù)或者其他責(zé)任。根據(jù)導(dǎo)致過錯的原因、后果、影響和所采取的救濟辦法等因素，對負有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員追究過錯責(zé)任。
第八條對于過錯責(zé)任人，分別適用或者合并適用下列責(zé)任追究：
（一）批評教育，責(zé)令檢討改正；
（二）暫扣行政執(zhí)法證件；
（三）責(zé)成承擔(dān)部分或全部賠償費用；
（四）給予行政處分；
（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；
（六）構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
第九條執(zhí)法人員的違法執(zhí)法行為有下列原因之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任：
（一）責(zé)任人主動糾正違法執(zhí)法行為，積極挽回損失或者未造成相對人損失的；
（二）責(zé)任人受他人欺詐而為的。
第十條執(zhí)法人員有下列行為不予追究：
（一）因法律、法規(guī)規(guī)定不明確，導(dǎo)致適用出現(xiàn)偏差的；
（三）因相對人、當(dāng)事人的過錯造成錯誤處理的；
（四）因國家法律、法規(guī)修訂或者政策調(diào)整而改變原處理決定的；
（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可從輕、減輕或者不予追究的。
第十一條造成錯案的部門或直接責(zé)任人員取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
第十二條行政執(zhí)法過錯責(zé)任的確認。由局監(jiān)察室牽頭負責(zé)，法制部門和責(zé)任人所在部門共同參與調(diào)查核實有關(guān)過錯責(zé)任事實，提出建議，報本單位主要領(lǐng)導(dǎo)按程序確認。
第十三條責(zé)任追究中屬收繳執(zhí)法證件的，由法制工作部門執(zhí)行；給予政紀處分的，由紀檢監(jiān)察部門負責(zé)追究；涉及人事任免或調(diào)離執(zhí)法崗位的，由政治部門依照有關(guān)程序辦理。
第十四條對違法執(zhí)法責(zé)任人作出處理決定后，處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)將處理決定通知本人。直接責(zé)任人或責(zé)任單位對處理決定有異議或不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)書面向所在單位原作出處理決定的部門申請復(fù)核。復(fù)核機關(guān)在三十日內(nèi)答復(fù)申請人。對復(fù)核決定仍不服的，可以向上一級主管部門申訴。申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第十五條本辦法自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十二
第一條為推動水行政執(zhí)法工作，確保水法律法規(guī)的貫徹實施，制定本制度。
第二條本制度適用于本局機關(guān)、局下屬各單位及其執(zhí)法人員。
第三條過錯責(zé)任追究是指各執(zhí)法單位、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失造成違法行為或執(zhí)法不當(dāng)，從而給國家、公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損失，應(yīng)承擔(dān)的過錯責(zé)任。
第四條本過錯責(zé)任追究制度堅持實事求是，有錯必糾，區(qū)別對待，教育和處罰相結(jié)合的原則。
第五條在行政訴訟中，經(jīng)人民法院終審裁決，裁定撤銷或變更的具體行政行為。
第六條經(jīng)區(qū)人大常委會監(jiān)督，上級機關(guān)、復(fù)議機關(guān)撤銷或糾正的行政行為，或者群眾投訴經(jīng)本局查實，確屬違法行為的。
第七條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的。
第八條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有下列行為之一者；
1
濫用職權(quán)或超越法定權(quán)限的；
2
認定事實不清，證據(jù)不足的；
3
適用法律法規(guī)不當(dāng)?shù)模?/p>
4
不符合法定程序的；
5
處理結(jié)果顯失公正的；
6
偽造涂改隱匿銷毀證據(jù)或指使他人作偽證的；
7
應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審查批準而未經(jīng)審查批準擅自作出的作為行為或不作為行為；
8
違反法定操作規(guī)范出具錯誤的鑒定結(jié)果或證明的。
第九條法律、法規(guī)規(guī)定的其它違法行政行為。
第十條由于案件承辦人匯報事實有誤，隱匿證據(jù)、提供偽證等，導(dǎo)致行政首長或上級行政機關(guān)決策失誤，造成過錯的，由案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十一條執(zhí)法單位作出的具體行政行為，造成過錯的，由該單位負責(zé)人負主要責(zé)任。
第十二條經(jīng)審批的具體行政行為，造成過錯的，由審批人或?qū)徟块T承擔(dān)主要責(zé)任。
第十三條應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批而未經(jīng)審批作出的行為，造成過錯的，由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十四條案件經(jīng)集體討論，主持人依法定程序作出具體行政行為，造成過錯的，由主持人和主張錯誤意見的成員共同負主要責(zé)任；主持人違反法定程序，造成過錯的，由主持人負主要責(zé)任。
第十五條具體行政行為由多個執(zhí)法單位共同協(xié)作完成，造成過錯的，由牽頭部門或召集人負主要責(zé)任；執(zhí)法單位或執(zhí)法人員不按規(guī)定，擅自行為，造成過錯的，由該單位或承辦人負主要責(zé)任。
第十六條受委托行政執(zhí)法，造成過錯的，由委托單位負主要責(zé)任；受委托人未經(jīng)委托單位同意，擅自行為造成過錯的，由受委托人承擔(dān)主要責(zé)任。
第十七條法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按其規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第十八條根據(jù)過錯情節(jié)，造成后果及影響，對主要過錯責(zé)任人及次要責(zé)任人作出如下處理：
1
批評教育；
2
責(zé)令寫出書面檢查，通報批評；
3
限期改正；
4
扣發(fā)獎金；
5
取消當(dāng)年評選先進優(yōu)秀資格；
6
在二年內(nèi)不晉升職級；
7
給予行政紀律處分；
8
調(diào)離執(zhí)法崗位；
9
辭退；
10。
依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，承擔(dān)全部或部分賠償費用。
第十九條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯，應(yīng)立案追究責(zé)任的，由兩錯責(zé)任追究監(jiān)督小組提出立案建議書，報局長會議決定。
第二十條經(jīng)批準立案的行政過錯責(zé)任行為，由兩錯責(zé)任追究監(jiān)督小組負責(zé)調(diào)查、取證，并提出《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究建議書》提交局長會議決定。
第二十一條經(jīng)局長簽署后的過錯處理決定，由兩錯責(zé)任追究監(jiān)督小組負責(zé)具體執(zhí)行。兩錯責(zé)任追究監(jiān)督小組應(yīng)制作《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書》，并送達過錯責(zé)任人。
第二十二條過錯責(zé)任人對處理有異議的，可在接到處理通知之日起十五日內(nèi)提出行政復(fù)議。
第二十三條。
第二十四條。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十三
第十五條追究行政執(zhí)法機關(guān)的過錯責(zé)任，由行政執(zhí)法機關(guān)的上一級行政執(zhí)法機關(guān)進行調(diào)查、作出決定;追究責(zé)任人員的過錯責(zé)任，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限進行調(diào)查、作出決定。
追究過錯責(zé)任的機關(guān)以下統(tǒng)稱責(zé)任追究機關(guān)。
第十六條監(jiān)察機關(guān)依法履行行政監(jiān)察職責(zé)，按照管理權(quán)限向責(zé)任追究機關(guān)提出追究過錯責(zé)任的監(jiān)察建議。
有關(guān)國家機關(guān)在受理投訴舉報、行政復(fù)議、行政訴訟活動中，或者在行政執(zhí)法監(jiān)督、審計以及處理查辦重大事故、事件、案件等工作中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員存在過錯行為的，有權(quán)向責(zé)任追究機關(guān)提出追究過錯責(zé)任的建議。
第十七條責(zé)任追究機關(guān)根據(jù)調(diào)查需要，可以向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及相關(guān)單位、人員調(diào)取材料和詢問了解情況。
立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查不需要追究過錯責(zé)任的，責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷立案，并告知被調(diào)查單位、人員及提出追究過錯責(zé)任建議的有關(guān)單位。
立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的，經(jīng)責(zé)任追究機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6個月。
第十八條責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況及擬追究過錯責(zé)任的依據(jù)告知被調(diào)查單位、人員，并充分聽取被調(diào)查單位、人員的陳述和申辯，對其提出的事實、證據(jù)、理由，經(jīng)調(diào)查認為成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
經(jīng)調(diào)查及認定，責(zé)任追究機關(guān)決定對被調(diào)查單位、人員追究過錯責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，載明調(diào)查認定的事實、責(zé)任追究種類及依據(jù)、決定機關(guān)、生效時間、責(zé)任人員申請復(fù)核或者提出申訴的權(quán)利等基本事項，送達被追究過錯責(zé)任的行政執(zhí)法機關(guān)、責(zé)任人員，并對提出追究過錯責(zé)任建議的有關(guān)單位予以書面回復(fù)。
第十九條責(zé)任人員對涉及本人的過錯責(zé)任追究決定不服的，可以參照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關(guān)不服處分的規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十四
（略）。
為了認真履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)賦予我們的行政監(jiān)督職能，保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)的正確實施，預(yù)防錯案和執(zhí)法過錯，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、依法行政，根據(jù)《行政訴訟法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合我局行政執(zhí)法的實際情況，制定本辦法。
本辦法所稱錯案和執(zhí)法過錯是指技術(shù)監(jiān)督部門的行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，由于故意或過失，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，作出錯誤的裁判或者處理決定。
追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)罰相當(dāng)、處分與教育相結(jié)合的原則。
技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案審查：
（一）經(jīng)行政訴訟敗訴或者被人民法院判決撤消發(fā)回重新作出具體行政行為的；
（二）因不履行或者拖延履行法定職責(zé)而被起訴，法院判決履行的；
（四）所辦案件在執(zhí)法檢查中，被認定錯誤的；
（五）造成行政賠償?shù)模?/p>
（六）受監(jiān)察部門查辦的；
（七）其他應(yīng)予審查的。
技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
（一）認定事實不清或者歪曲、隱瞞事實真相的；
（二）主要證據(jù)不足或者偽造、篡改證據(jù)材料的；
（三）適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤，或者處理結(jié)果顯失公正的；
（四）違反法定程序和期限的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；
（六）濫用職權(quán)、徇私枉法、貪贓枉法的；
（七）超越法定權(quán)限的；
（八）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查的；
（九）超過法定權(quán)限或者委托權(quán)限實施行政行為的；
（十）違反規(guī)定跨轄區(qū)實施行政執(zhí)法行為的；
（十一）違反規(guī)定抽取、保管或者處理樣品造成不良后果的；
（十六）無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的；
（十七）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無故刁難行政相對人，造成不良影響的；
（十九）以收取檢驗費等方式代替行政處罰的；
（二十）依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交或者以行政處罰代替的；
（二十一）泄露行政相對人的商業(yè)秘密給行政相對人造成損失的；
（二十九）違反法律法規(guī)規(guī)定，實施行政許可的；
（三十）對于需要按照規(guī)定上報或者通報的事項，沒有及時上報或者通報的；
（三十一）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。
承辦人的意見經(jīng)過批準出現(xiàn)錯誤的，追究批準人的相應(yīng)責(zé)任。
案件審理人員對案件處理中的錯誤應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正的，追究案件審理人員的責(zé)任。
案件審理人員擅自更改事實、證據(jù)、定性、處罰意見，而造成錯案和執(zhí)法過錯的追究案件審理人員的責(zé)任。
技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)人對案件中錯誤應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后沒有督促糾正而導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，追究部門負責(zé)人的責(zé)任。
技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)人在案件事實清楚、證據(jù)確鑿的情況下，不負責(zé)地更改案卷的事實、證據(jù)、定性、處理意見而造成錯案和執(zhí)法過錯的追究部門負責(zé)人的責(zé)任。
集體討論決定導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，追究主持人和堅持錯誤意見的人的責(zé)任。
檢定人、檢測人故意或者過失導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，追究技術(shù)檢定人、檢測人的責(zé)任。
案件審結(jié)后交接手續(xù)明確的案卷管理義務(wù)人，對因管理不當(dāng)出現(xiàn)的錯案和執(zhí)法過錯承擔(dān)責(zé)任。
錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任由錯案和執(zhí)法過錯行為人承擔(dān)，兩人或者兩人以上共同導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，依其責(zé)任大小分別追究相應(yīng)責(zé)任。
追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，按照下列規(guī)定處理：
（一）錯案和執(zhí)法過錯情節(jié)和后果較輕的，給予批評教育或者責(zé)令檢查；
（二）錯案和執(zhí)法過錯情節(jié)和后果較重的，責(zé)令停職檢查并吊扣執(zhí)法、檢驗等相關(guān)證件。
（三）錯案和執(zhí)法過錯情節(jié)和后果嚴重的，給予或者建議給予政紀處分；
（四）錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任；
（五）錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人當(dāng)年不得被評為先進個人，所在單位不得被評為先進單位；
（六）錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為給當(dāng)事人損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，予以賠償。
有下列情形之一的，應(yīng)從重處理：
（二）對控告、揭發(fā)、檢舉等知情人打擊報復(fù)的；
（四）濫用職權(quán)、徇私枉法、貪贓枉法的；
成立錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)責(zé)任追究辦公室，責(zé)任追究辦公室設(shè)在縣局辦公室。
錯案和執(zhí)法過錯由領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定。
追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理；需由其它機關(guān)作出處理決定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
技術(shù)監(jiān)督部門各職能機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯線索，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢，有特殊情況的，經(jīng)決定追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)小組批準可延長一個月。
對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可以在收到追究決定十五日內(nèi)向作出處理決定的技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)查，復(fù)查決定應(yīng)在一個月內(nèi)作出，錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人也可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出申訴。
復(fù)查和申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
本辦法自發(fā)布之日起實施。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十五
第二條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)本市文化市場綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)、縣文化市場綜合行政執(zhí)法工作，并依照《中華人民共和國行政處罰法》相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定和本辦法履行查處文化市場違法行為的職責(zé)。
區(qū)、縣文化行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化市場綜合行政執(zhí)法工作。
公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文化市場相關(guān)執(zhí)法工作。
第三條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門和區(qū)、縣文化行政管理部門(以下統(tǒng)稱文化市場綜合執(zhí)法部門)行使下列行政處罰權(quán)：
(四)違法購銷文物等文物行政管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán);。
(五)市人民政府決定由文化市場綜合執(zhí)法部門行使的其他行政處罰權(quán)。
第四條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)依法應(yīng)當(dāng)由本部門實施的行政處罰事項，對社會造成或者可能造成重大影響的行政處罰事項及其他應(yīng)當(dāng)由本部門實施的行政處罰事項。
文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照管理重心下移的原則合理劃分市和區(qū)、縣職責(zé)范圍，明確各自負責(zé)的行政處罰事項，并向社會公布。
第五條文化市場綜合執(zhí)法部門職權(quán)范圍的確定和調(diào)整，由市人民政府根據(jù)文化市場管理的需要，按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則決定。確定由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門行使的職權(quán)，市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等原職能部門不再行使。
市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定做好文化市場管理工作。
第六條文化市場綜合執(zhí)法部門在行使有關(guān)行政處罰權(quán)時，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。
第七條公民、法人或者其他組織違反文化市場管理規(guī)定，按照權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)由文化市場綜合執(zhí)法部門予以行政處罰的，由違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣文化行政管理部門管轄。兩個以上區(qū)、縣文化行政管理部門都有權(quán)管轄的，由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的區(qū)、縣文化行政管理部門處罰;對管轄權(quán)有爭議的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門指定管轄。
第八條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅持公正、文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
文化市場綜合執(zhí)法部門作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)。違法行為輕微且當(dāng)事人及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第九條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理、執(zhí)法標準和規(guī)范、重大事項法律論證、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、案件督辦督察等制度，加強法制宣傳教育工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
本市建立文化市場行政執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)，對文化市場經(jīng)營活動及其管理進行動態(tài)監(jiān)測，提高執(zhí)法監(jiān)管保障水平。
第十條文化市場綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格，取得市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件后方可從事執(zhí)法工作。
文化市場綜合行政執(zhí)法人員依法實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)佩戴文化市場綜合行政執(zhí)法標志，出示執(zhí)法證件，不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者非法收受當(dāng)事人的財物，不得謀取其他利益。
第十一條文化市場綜合行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法檢查，可以依法采取下列措施：
(一)進入被檢查單位或者現(xiàn)場進行調(diào)查、檢查;。
(二)制止和糾正正在發(fā)生的違法行為;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十二條文化市場綜合執(zhí)法部門對依法查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。
文化市場綜合執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后，對違法事實清楚的，在規(guī)定期限內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定：
(一)依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的，依法沒收;。
(二)依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的，依法銷毀;。
(三)無法確定當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒不接受調(diào)查的，文化市場綜合執(zhí)法部門向社會公告六十日后，可以依法作出沒收、銷毀決定。
文化市場綜合執(zhí)法部門解除查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)將財物退還當(dāng)事人。對無法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人接到通知后拒不認領(lǐng)的，文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公告六十日，公告期滿仍未認領(lǐng)的，可以依法處置。
第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)送達當(dāng)事人的法律文書，文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)送達當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒絕接收法律文書的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在當(dāng)事人的住所，即視為送達。
因當(dāng)事人無聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不真實等原因無法采用其他法定送達方式送達當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)公告送達。公告期限不得少于六十日。公告期限屆滿即視為送達。
第十四條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對行政管理相對人違法信息的采集和管理，并按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)違法信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十五條本市建立文化市場綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，加強文化市場綜合執(zhí)法部門與有關(guān)行政部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)，研究、處理文化市場綜合行政執(zhí)法工作重要事項。
第十六條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要本市相關(guān)部門提供鑒定結(jié)論或者其他專業(yè)意見的，應(yīng)當(dāng)送交樣本。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者出具專業(yè)意見;情況復(fù)雜確需延長的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長，但是延長期限不得超過十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。鑒定時間不計入辦案期限。
第十七條文化市場綜合執(zhí)法部門依法開展執(zhí)法檢查，涉及文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)法情況通報作出行政許可的行政部門;作出吊銷行政許可處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個工作日內(nèi)通知作出行政許可的行政部門辦理注銷手續(xù)。
文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可實施的監(jiān)督檢查制度，依法履行對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查等文化市場監(jiān)管職責(zé)，辦理行政許可的檢驗、變更、延續(xù)、撤銷、注銷等事項，并自辦結(jié)有關(guān)事項之日起十五個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報文化市場綜合執(zhí)法部門。
第十八條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等有關(guān)行政部門協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)將協(xié)助、配合事項通報有關(guān)行政部門，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與司法機關(guān)建立案件移送等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，建立健全案件移送標準和程序。
第二十條文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。
拒絕、阻礙文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條文化市場綜合執(zhí)法部門依法作出行政處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依法實施行政強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全文化市場違法行為舉報制度，向社會公布統(tǒng)一受理舉報的通信地址、電話和電子郵箱等。
文化市場綜合執(zhí)法部門接到舉報應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r核實處理。舉報人要求回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報人。文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的有關(guān)信息保密。
舉報人提供的線索對文化市場綜合執(zhí)法部門查處違法行為發(fā)揮重要作用并經(jīng)查證屬實的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依照有關(guān)規(guī)定表彰獎勵。
第二十三條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標準等執(zhí)法管理信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法部門執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有違法或者不當(dāng)行為的，有權(quán)向其所在單位、上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告、申訴，接到檢舉、控告、申訴的部門應(yīng)當(dāng)及時核實處理，并反饋處理意見。
第二十四條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;。
(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;。
(三)使用或者損毀先行登記保存、查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物的;。
(四)實施監(jiān)督檢查向當(dāng)事人索取、非法收受財物或者謀取其他利益的;。
(五)違反規(guī)定泄露舉報人信息的;。
(六)其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條本辦法自2012年1月1日起施行。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十六
第一條為規(guī)范行政執(zhí)法過錯追究行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，預(yù)防和糾正行政執(zhí)法過錯，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進依法行政，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》(省政府令﹝﹞第13號)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第四條行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施行政處罰過程中存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
(一)不執(zhí)行罰繳分離規(guī)定的;。
(二)未事先告知或聽證告知的;。
(三)當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定，行政機關(guān)未依法強制執(zhí)行或未申請法院強制執(zhí)行的;。
(四)不持證上崗、不亮證執(zhí)法且拒不改正的;。
(五)未適用行政處罰自由裁量標準進行處罰的;。
(六)未辦理罰沒許可證或罰沒許可證未年檢的;。
(七)違法委托實施行政處罰的;。
(八)不按規(guī)定出具行政處罰文書和省財政廳統(tǒng)一印制的行政處罰收據(jù)的;。
(九)未盡妥善管理責(zé)任，違法使用、損毀或者遺失被扣押財物，對當(dāng)事人造成損失的;。
(十)對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理而不移送的;。
(十一)行政處罰顯失公正的;。
(十二)沒有法定依據(jù)而實施行政處罰的;。
(十三)其他違法實施行政處罰行為的。
第五條行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施行政許可過程中存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
(一)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示材料的;。
(六)應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證或應(yīng)當(dāng)主動舉行聽證而不舉行聽證的;。
(八)擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;。
(九)非法設(shè)定、增加、變更、延續(xù)、撤銷或者停止行政許可的;。
(十)對符合法定條件的申請不予受理的;。
(十一)其他違法實施行政許可行為的。
第六條行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施行政強制過程中存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
(一)無法定依據(jù)、法定職權(quán)采取行政強制措施的;。
(二)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?。
(三)違法限制人身自由的;。
(四)違法查封、扣押、凍結(jié)行政管理相對人財產(chǎn)的;。
(五)改變行政強制的對象、條件、方式的;。
(六)非緊急情況下違法在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;。
(七)擴大查封、扣押場所、設(shè)施財物的;。
(八)使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的;。
(九)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;。
(十)在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)的;。
(十一)其他違法實施行政強制的。
第七條行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員在實施行政確認過程中存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
(一)無法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實施行政確認的;。
(二)無法定事實依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓_認的;。
(四)其他違法實施行政確認的。
第八條行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施行政賠償過程中存在的下列行為應(yīng)當(dāng)追究行政機關(guān)及其主要負責(zé)人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
(一)對符合條件的行政賠償申請，應(yīng)予受理而未予受理的;。
(二)逾期未予賠償?shù)?。
(三)不按規(guī)定標準賠償?shù)?。
(四)依法不應(yīng)賠償而給予賠償?shù)?。
(五)不按法定程序辦理行政賠償?shù)?。
(六)其他違法實施行政賠償行為的。
第九條行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員履行行政復(fù)議職責(zé)時存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
(一)對符合條件的復(fù)議申請，無正當(dāng)理由不予受理的;。
(二)不按法定程序辦理行政復(fù)議案件的;。
(三)在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的;。
(四)作出的行政復(fù)議決定明顯違反法律規(guī)定的;。
(五)其他違法實施行政復(fù)議行為的。
第十條行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員履行政府信息公開職責(zé)時存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;。
(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;。
(三)違反規(guī)定收取費用的;。
(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;。
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;。
(六)其他違法實施政府信息公開行為的。
第十一條行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施行政征收征用、行政給付和行政裁決過程中存在違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第十二條經(jīng)下列國家機關(guān)確認行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施了行政執(zhí)法違法行為的，應(yīng)當(dāng)認定為行政執(zhí)法過錯，追究過錯責(zé)任：
(一)上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并確認的行政執(zhí)法違法行為;。
(八)國家機關(guān)依法確認并移送行政執(zhí)法機關(guān)處理的其他行政執(zhí)法違法行為。
第十三條在行政執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反本細則規(guī)定的，行政執(zhí)法責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動行政執(zhí)法責(zé)任追究程序;當(dāng)事人舉報的，行政執(zhí)法責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
第十四條行政處理的種類為：
(一)誡勉談話;。
(二)通報批評;。
(三)責(zé)令作出書面檢查;。
(四)責(zé)令改正或者限期改正;。
(七)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(八)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;。
(九)辭退;。
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。
前款規(guī)定的處理種類可單獨或者合并使用。
(一)故意或者有重大過錯的;。
(二)行政執(zhí)法過錯發(fā)生后，瞞報或者不采取有效措施，致使損害后果擴大的;。
(五)以隱瞞過錯事實真相等手段干擾、阻礙對過錯責(zé)任調(diào)查處理的;。
(六)對投訴人、舉報人、調(diào)查人及相關(guān)人員打擊報復(fù)的;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從重追究責(zé)任的情形。
(一)情節(jié)輕微、危害后果和影響較小的;。
(三)行政相對人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)，致使行政執(zhí)法過錯危害后果加重的;。
(四)積極采取補救措施，有效防止危害后果擴大的;。
(五)積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從輕、減輕追究責(zé)任的情形。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以不予追究責(zé)任的情形。
第十八條依照法律、法規(guī)和《河北省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)、人事任免機關(guān)或者上級行政機關(guān)處理的案件，由監(jiān)察機關(guān)、人事任免機關(guān)或者上級行政機關(guān)按照法定職責(zé)權(quán)限，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十七
（略）。
第一條。
為確保依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平，避免錯案發(fā)生和執(zhí)法過錯，更好地依法履行市場監(jiān)督管理職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《河北省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場監(jiān)督管理工作的實際，制定本制度。
第二條。
行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究：是指行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在行政管理和執(zhí)法過程中，因故意或者不當(dāng)行使職權(quán)、不履行職責(zé)有過錯追究其行政和經(jīng)濟責(zé)任。
第三條。
（一）在辦理各類行政許可及其他登記許可手續(xù)中法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)予登記、許可、年報、備案不予辦理，或超過公示規(guī)定、法定期限辦理的。
（二）不按規(guī)定進行行政許可、審核、審批、收費公示的。
（三）在受理、審查、決定行政許可或?qū)徍?、審批過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的。
（四）申請人受理材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補齊的全部材料內(nèi)容或未依法說明不予受理行政許可、辦理登記備案申請，或者不予行政許可、辦理登記備案理由的。
（五）違反法定程序和要求。登記手續(xù)不齊全而辦理行政許可或登記備案，審核、審批把關(guān)不嚴帶來事項虛假而造成后果的。
（六）擅自設(shè)立收費項目，以收取保證金、押金名義變相收費或者擅自改變收費標準的。
（七）不按規(guī)定實行收繳分離的、罰繳分離的。
（八）不按法定職責(zé)和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的。
（九）超越或者濫用法定權(quán)限實施執(zhí)法檢查的。
（十）放棄、推諉、拖延、拒絕履行執(zhí)法檢查的。
（十一）無具體理由、事項、內(nèi)容、對象實施檢查的。
（十二）不出示有效的行政執(zhí)法證件實施檢查和處罰的。
（十三）不依法履行市場監(jiān)督職責(zé)，造成市場秩序混亂或者出現(xiàn)重大責(zé)任事故的。
（十四）不依法受理對行政違法行為的投訴、舉報，或者受理后不及時查處的。
（十五）違法委托或者違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的。
（十六）實施行政處罰事實不清，證據(jù)不足，引用法律條款不當(dāng)?shù)摹?/p>
（十七）無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定時限采取行政強制措施的。
（十八）未經(jīng)主管局長批準違法對當(dāng)事人的財物采?。ɑ蚪獬┎榉?、扣押等行政強制措施造成后果，或者查封財物因保管不善造成損失的。
（十九）沒收、查扣財物，罰款、收費等公務(wù)中不使用法定票據(jù)或者不給法定票據(jù)的。
（二十）處罰無依據(jù)，隨意處罰；擅自改變行政處罰種類、幅度，超越權(quán)限；未經(jīng)立案擅自進行調(diào)查處理。
（二十一）以罰代費，以費代管的。
（二十二）查處經(jīng)濟案件程序錯誤；辦案文書書寫錯誤；罰款單據(jù)在處罰決定前已先行開具；應(yīng)送審核、審批的案件未送審；超過案件時效期瞞案不報，壓案不查；丟失案件材料、證據(jù)的。
（二十三）應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的。
（二十四）對應(yīng)當(dāng)予以制止、查處的違法行為不予制止或者查處的。
（二十五）在辦照、收費、辦案等執(zhí)法過程中以權(quán)謀私、玩忽職守、吃拿卡要，收受他人財物的。
（二十六）截留、挪用、私分或者變相私分收費和罰款的。
（二十七）繼續(xù)實施已明令取消的行政許可項目的。
（二十八）已改變行政管理方式，應(yīng)當(dāng)移交給下級機關(guān)或者行業(yè)組織、中介機構(gòu)而拒不移交的行政許可和審批，仍在實施或者變相實施行政許可和審批的。
（二十九）對涉及多個部門的行政許可、審批，不及時主動協(xié)調(diào)，推諉或者拖延不辦，或者本部門事項完成后不及時移交其他有關(guān)部門的。
（三十）不依法組織聽證，或者違法收取聽證費用的。
（三十一）未依法告知被處罰人法定救濟權(quán)利和途徑的。
（三十二）對符合條件的行政復(fù)議申請，無正當(dāng)理由拒絕或者不予答復(fù)的。
（三十三）不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的。
（三十四）在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的。
（三十五）其他違反行政許可、審批、收費、行政執(zhí)法檢查規(guī)定的行為，違法實施行政處罰、采取行政強制措施或者其他失職、瀆職行為的。
第四條。
過錯責(zé)任的劃分和確認。
行政執(zhí)法過錯責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）承辦人因徇私枉法、超越或者濫用職權(quán)、不履行或者違法履行、不當(dāng)履行法定職責(zé)，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任。
（二）承辦人因案件事實、證據(jù)認定錯誤，審核人、批準人未予糾正，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任，審核人、批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）因適用法律錯誤造成行政執(zhí)法錯誤的，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負直接責(zé)任。
（四）承辦人因違反法定程序，未經(jīng)審核、批準，直接做出具體行政行為，或者不按照審核批準的事項實施行政執(zhí)法行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，承辦人員應(yīng)負直接責(zé)任。
（五）經(jīng)審核、批準做出的行政執(zhí)法行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負直接責(zé)任。
承辦人提出反對意見，未被采納的，可以免除其責(zé)任。
承辦人徇私舞弊、弄虛作假、隱瞞事實情況，致使審核人、批準人作出錯誤決定的，承辦人負直接責(zé)任，審核人、批準人可以免除負責(zé)。
審核人、批準人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)承辦人的過錯而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（六）審核人不采納或者改變承辦人的正確意見，經(jīng)批準人批準，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
審核人不報請批準人批準直接作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任。
（七）批準人不采納或者改變承辦人、審核人的正確意見，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，批準人負直接責(zé)任。
未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核、批準人直接作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，批準人負直接責(zé)任。
（八）集體研究作出的決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，作出決定的局主要負責(zé)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負責(zé)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
承辦人隱瞞真實情況或者提供虛假材料，致使負責(zé)人作出錯誤決定的，承辦人負直接責(zé)任。
（九）負責(zé)人直接干預(yù)具體行政行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，負責(zé)人負直接責(zé)任。
不履行法定職責(zé)，造成損失或者后果的，負責(zé)人負直接責(zé)任。
（十）行政執(zhí)法人員兩人以上因故意或者重大過失，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯發(fā)生的，按個人所起的作用確定責(zé)任。
第五條。
行政執(zhí)法過錯的發(fā)現(xiàn)途徑：
（一）人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政案件的判決或者裁定。
（二）行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議決定。
（三）重大行政處罰決定的備案審查。
（四）依法組織的行政執(zhí)法檢查。
（五）報刊、廣播、電視等媒體的輿論監(jiān)督。
（六）公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告。
（七）其他途徑。
第六條。
（一）責(zé)令書面檢查。
（二）通報批評。
（三）取消年度評優(yōu)評先資格。
（四）暫扣或收回行政執(zhí)法證件，停止行政執(zhí)法活動。
（五）取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
（六）行政賠償。
（七）辭退。
（八）黨紀、政紀處分。
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。
第七條。
有下列情形之一的，可以從輕或者不予追究：
（一）主動發(fā)現(xiàn)并承擔(dān)執(zhí)法過錯，及時糾正且未造成后果的。
（二）行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微的。
（三）其他可以從輕或者不予追究的情形。
第八條。
有下列情形之一的，應(yīng)從重追究：
（一）由行政執(zhí)法過錯行為引起行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被改變或被撤消、行政賠償?shù)摹?/p>
（二）有執(zhí)法違法、索賄受賄、敲詐勒索，造成惡劣影響的。
（三）對上級或者專門機構(gòu)糾正意見拒不執(zhí)行的。
（四）對責(zé)任追究機關(guān)提出的問題拒絕作出解釋和說明，或者隱瞞事實真相的。
（五）拒絕提供證據(jù)、出具偽證，或者隱蔽、轉(zhuǎn)移、篡改、銷毀有關(guān)部門證據(jù)的。
（八）對申訴人、控告人、檢舉人或者責(zé)任追究承辦人員打擊報復(fù)的。
第九條。
我局成立執(zhí)法過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長，分管紀檢監(jiān)察、法規(guī)的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀檢監(jiān)察干部、法規(guī)股股長任成員，下設(shè)辦公室，分管紀檢監(jiān)察的局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。對于行政執(zhí)法過錯案件，由執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦公室進行初審，需要追究過錯責(zé)任的，報局長批準查處。對過錯責(zé)任確認的案件，提交行政執(zhí)法過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第十條。
直接責(zé)任人是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者違法履行、不當(dāng)履行法定職責(zé)，對造成行政執(zhí)法過錯起決定作用的人員。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責(zé)任，不履行或者違法履行、不當(dāng)履行法定職責(zé)，對造成行政執(zhí)法過錯負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或者違法履行、不當(dāng)履行法定職責(zé)，對造成行政執(zhí)法過錯負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
本制度于發(fā)布之日起執(zhí)行。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十八
（略）。
為促進交通執(zhí)法人員依法行政，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本制度。
本制度所稱錯案是指我局及其執(zhí)法人員在行使職權(quán)過程中，因主觀或過失造成執(zhí)法過錯的案件。
過錯責(zé)任追究是指縣交通局對造成錯案的執(zhí)法部門和有關(guān)責(zé)任人依照過錯責(zé)任和造成損失情況，追究其相應(yīng)責(zé)任的活動。
（一）實事求是、有錯必究；
（二）懲處與教育相結(jié)合；
（三）嚴格監(jiān)督與加強執(zhí)法相結(jié)合。
錯案認定的標準：
（一）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判定其為錯案的；
（二）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機構(gòu)認定其為錯案的；
（三）法制科通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途。
徑，審查認定其為錯案的；
（四）通過信訪、檢舉等行政執(zhí)法監(jiān)督途徑反映，經(jīng)上。
級交通行政管理部門調(diào)查、核實并認定其為錯案的。
過錯責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。
（一）案件承辦人索賄受賄、徇私枉法，造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，主要過錯責(zé)任由案件懲辦人承擔(dān)，部門負責(zé)人及單位主管領(lǐng)導(dǎo)負次要責(zé)任。
（二）案件承辦人的上級領(lǐng)導(dǎo)因索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令或指使案件承辦人枉法作出不正當(dāng)或錯誤的行政行為，造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，主要過錯責(zé)任由案件承辦人上級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，案件承辦人負次要責(zé)任。
（三）案件承辦人超越職權(quán)范圍審理案件而造成錯案的，全部過錯責(zé)任由案件承辦人承擔(dān)。
（四）在審批活動中，承辦人、審核人、審批人共同因過失造成執(zhí)法過錯的，應(yīng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任。
（五）審批人在審批時故意改變或不采納承辦人、審核人正確意見造成執(zhí)法過錯的，由審批人承擔(dān)主要責(zé)任。
（六）審批承辦人超越職權(quán)范圍進行審批而造成錯案的，全部過錯責(zé)任由審批承辦人承擔(dān)。
（七）非審批崗人員超越職權(quán)范圍進行審批而造成錯案的，主要過錯責(zé)任由直接責(zé)任人承擔(dān)，負責(zé)審批的人員承擔(dān)次要責(zé)任。
（八）經(jīng)集體合議、研究決定造成錯案的，由合議人員按各自在案件中所處的位置承擔(dān)相應(yīng)過錯責(zé)任。
過錯責(zé)任追究方式：
1
3
個月，并對次要責(zé)任人給予通報批評。
（二）違反本制度第七條（一）（二）（三）（五）（六）。
(
七
)
項規(guī)定的，視情節(jié)對全部責(zé)任人或主要責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分，暫扣執(zhí)法證件。
3
至
6
個月，扣除暫扣證件期間的崗位津貼；對次要責(zé)任人給予通報批評，扣除。
2
至
4
個月的崗位津貼。
（三）凡違反本制度第七條規(guī)定，情節(jié)較輕的，年終考核評定檔次不得為優(yōu)秀；情節(jié)較重的，年終考核評定檔次為不合格或不稱職。
涉及追究違紀責(zé)任的，由行政監(jiān)察部門作出處理；發(fā)生行政賠償?shù)?，按照《中華人民共和國國家賠償法》依法進行追償；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
過錯責(zé)任追究的程序：
（一）對經(jīng)判定、認定或立案調(diào)查確定為錯案的，由法制科提出糾正意見，責(zé)令限期改正；
（二）涉及重大案件的，由交通局移送人事、組織、紀檢監(jiān)察部門；
（三）對過錯責(zé)任人員作出追究決定，并在全局予以通報。
本制度自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇十九
加強司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，維護國家和集體利益。下文是河北省錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，維護國家和集體利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法打擊犯罪，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)各級司法、行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員，在執(zhí)法活動中造成的錯案和執(zhí)法過錯，依照本條例追究責(zé)任。
第三條錯案和執(zhí)法過錯，是指司法、行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員，由于故意或者過失，在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)，做出錯誤的裁判或者處理決定。
第四條追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條各級司法、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全以執(zhí)法責(zé)任制為中心的各項。
規(guī)章制度。
完善執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法活動強化監(jiān)督制約機制;各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以身作則嚴格執(zhí)法加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理避免和減少錯案和執(zhí)法過錯的發(fā)生。
第二章追究范圍。
第六條法官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)對公民、法人或者其他組織提起的訴訟和申訴，應(yīng)當(dāng)受理而不受理的;。
(二)辦理的刑事案件，定罪量刑錯誤的;。
(三)辦理的民事、經(jīng)濟糾紛案件，裁判結(jié)果全部錯誤或者部分錯誤的;。
(五)濫用強制措施，非法限制公民人身自由的;。
(六)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定的;。
(七)超審限，越權(quán)辦案的;。
(八)拒不執(zhí)行上級人民法院判決、裁定的;。
(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第七條檢察官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的;。
(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人，不批準逮捕、不決定逮捕，或者應(yīng)當(dāng)起訴而不予起訴的;。
(三)對不應(yīng)當(dāng)逮捕的人決定逮捕、批準逮捕，或者不應(yīng)當(dāng)提起公訴而提起公訴的。
(四)對人民法院確有錯誤的判決、裁定，不依法提起抗訴的;。
(五)對于偵查、審判、監(jiān)管、看守工作中的違法行為不予監(jiān)督糾正的;。
(六)濫用強制措施，非法限制公民人身自由或者刑訊逼供的;。
(八)超期限，越權(quán)辦案的;。
(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第八條人民警察在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的;。
(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人不提請批捕，或者提請批捕明顯不當(dāng)?shù)?。
(三)偵查終結(jié)后應(yīng)當(dāng)移送起訴而不移送起訴，或者不應(yīng)當(dāng)移送起訴而移送起訴的。
(五)錯誤決定刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、勞動教養(yǎng)和治安處罰的;。
(七)非法搜查、沒收、扣押、查封、凍結(jié)公私財物的;。
(八)超期限，越權(quán)辦案的;。
(九)偽造事實或者不按法定條件提請批準在押罪犯保外就醫(yī)或者提請減刑、假釋的;。
(十)錯誤提請或者決定勞動教養(yǎng)人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、減期或者提前解教的。
(十一)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十二)其他違法行為。
第九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)超越法定權(quán)限的;。
(二)所辦案件認定事實不清，主要證據(jù)不足的;。
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;。
(四)違反法定程序和期限的;。
(五)處理結(jié)果顯失公正的;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;。
(七)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(八)其他違法行為。
第三章責(zé)任區(qū)分。
承辦人的意見經(jīng)過批準出現(xiàn)錯誤的，由批準人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條鑒定人、勘驗人、記錄人故意或者過失導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔(dān)責(zé)任。
第十二條合議庭、審判委員會、檢察委員會、廳(局)務(wù)會集體研究決定錯誤的，由主持人和堅持錯誤意見的人承擔(dān)責(zé)任。
第十三條司法、行政執(zhí)法機關(guān)的負責(zé)人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。
第十四條由于任用不具有執(zhí)法資格的人導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，在追究承辦人責(zé)任的同時，追究用人失職者的責(zé)任。
第十五條法官、檢察官、人民警察和行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者對本職工作敷衍塞責(zé)，造成惡劣影響和不良后果的，由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
第十六條錯案和執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，危害不大的，可酌情給予責(zé)任人批評教育、責(zé)令檢查、通報批評等處理。
第十七條錯案和執(zhí)法過錯后果嚴重，但尚未構(gòu)成犯罪的，除進行批評教育外，可酌情給予行政處分。
第二十條錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
第二十一條錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人主動承認并糾正錯誤的，可以減輕處理;堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進行調(diào)查追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第二十二條司法、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一，尚未造成嚴重后果的，不予追究責(zé)任：
(一)司法實踐中難以認定的疑難案件;。
(二)定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的;。
(三)錯誤的裁判或者處理決定，于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。
第五章追究程序。
第二十三條錯案和執(zhí)法過錯分別由責(zé)任人所在機關(guān)或者其上級機關(guān)的審判委員會、檢察委員會和廳(局)務(wù)會討論確定。
第二十四條追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，由其所在機關(guān)確定有關(guān)機構(gòu)執(zhí)行，并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理;需由其他機關(guān)作出處理決定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢;有特殊情況的，經(jīng)決定追究責(zé)任的機關(guān)批準可延長一個月。
第二十六條對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可依照法律和有關(guān)規(guī)定向原處理機關(guān)申請復(fù)查，復(fù)查決定應(yīng)在一個月內(nèi)作出。錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人有權(quán)向原處理機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴。
復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
第二十七條司法、行政執(zhí)法機關(guān)對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的追究處理情況，應(yīng)當(dāng)及時報告上級機關(guān)，同時報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六章監(jiān)督。
第二十八條各級司法、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部評查制度，對在一定時間內(nèi)辦結(jié)的案件進行集體評議檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正錯案和執(zhí)法過錯。
第二十九條上級司法、行政執(zhí)法機關(guān)對其下級機關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況負有檢查監(jiān)督的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)下級機關(guān)有錯不糾時，責(zé)令其糾正并追究有關(guān)人員的責(zé)任;對于有爭議的錯案和執(zhí)法過錯，上級機關(guān)可以直接調(diào)查，提出處理意見，交下級機關(guān)執(zhí)行。
第三十條檢察機關(guān)對審判、偵查、監(jiān)管活動依法進行監(jiān)督;對涉及職務(wù)犯罪的案件必須依法查處。
行政監(jiān)察機關(guān)依照管理權(quán)限，對行政執(zhí)法機關(guān)錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的查處情況進行監(jiān)督。
第三十一條公民、法人或者其他組織有權(quán)揭發(fā)、檢舉司法、行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員執(zhí)法違法的行為。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供方便，認真受理，依法查處。
第三十二條新聞單位可以對司法、行政執(zhí)法機關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況進行輿論監(jiān)督，選擇有錯不糾、拒絕接受監(jiān)督的典型案例，予以公開報道，并及時宣傳主動糾正和預(yù)防違法行為的典型。
第三十三條省、設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會，對本級司法、行政執(zhí)法機關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況實行檢查監(jiān)督，重點督促查處徇私枉法、貪贓枉法案件和包庇護短，拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯的領(lǐng)導(dǎo)人員。必要時，依照法定程序，組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查，發(fā)出《法律監(jiān)督書》，提出質(zhì)詢案、撤銷職務(wù)案、罷免案。
第七章附則。
第三十四條省司法、行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)本條例可制定實施細則或者辦法。省行政執(zhí)法機關(guān)制定的細則或者辦法，經(jīng)省人民政府批準后施行。
第三十五條本條例自公布之日起施行。
人大及其會對政府有關(guān)部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)辦理的具體案件實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦案人員出于故意或者重大過失導(dǎo)致案件處理錯誤，并依法追究辦案人責(zé)任的制度。錯案責(zé)任追究，是一種游戲方式。其監(jiān)督對象限于有權(quán)辦理各種行政、民事、經(jīng)濟、刑事等案件的執(zhí)法單位和工作人員。其游戲內(nèi)容是各類案件。其游戲結(jié)果，一是要把辦錯的案件糾正過來，二是對辦錯案的單位和人員做出嚴肅處理。
(1)人大會做出實行錯案責(zé)任追究制規(guī)定，明確追究范圍、程序、責(zé)任、方法等事項。
(2)公安司法機關(guān)組織對錯案責(zé)任追究規(guī)定的宣傳和學(xué)習(xí)，制定落實措施，明確辦案責(zé)任。
(4)責(zé)任追究。追究辦案人員責(zé)任;其他人員按干部管理權(quán)限處理。
(5)實施監(jiān)督。執(zhí)法單位對錯案責(zé)任不追究或處理不適當(dāng)時，人大會主任會議可采取聽取有關(guān)情況的匯報，也可以詢問和質(zhì)詢，或向發(fā)生錯案的有關(guān)部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，責(zé)成其依法糾正和處理。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇二十
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，預(yù)防和糾正行政執(zhí)法過錯行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省從事行政執(zhí)法活動的行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員。
本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)，包括各級人民政府、縣級以上人民政府有行政執(zhí)法權(quán)的工作部門、經(jīng)依法授權(quán)或者委托的具有行政執(zhí)法職能的組織。
本辦法所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政裁決、行政確認、行政給付、行政收費、行政征收以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。
第四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動，加強教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定做好依法行政評議考核工作。
執(zhí)法過錯責(zé)任追究的調(diào)研報告篇二十一
鄉(xiāng)屬各部門：
為加強行政執(zhí)法工作，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，提高依法行政水平，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制度的有關(guān)事項通知如下：
第一條為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法的有效實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。
第二條在行政執(zhí)法中發(fā)生過錯行為應(yīng)追究過錯責(zé)任的，適用本制度。
第三條本制度所稱“行政執(zhí)法過錯”是指鄉(xiāng)機關(guān)各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯的行政行為。
第四條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，遵循以事實為根據(jù)、處罰與教育相結(jié)合的原則，公正、穩(wěn)妥、積極地進行。
第五條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。
第六條在行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯：
（一）依法應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)和義務(wù)拒絕履行、不予。
履行或拖延履行的；
（四）超越管轄、許可、審批和處罰等權(quán)限實施的具體行政行為；
（五）違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)或不履行義務(wù)的；
（六）涂改、隱匿、偽造、毀滅有關(guān)記錄或證據(jù)的；
（七）行政許可、行政處罰等具體行政行為顯失公正的；
（八）泄露國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私和向案件當(dāng)事人及其他有關(guān)人員通風(fēng)報信的；
（九）玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私、貪污受賄（索賄）等尚未構(gòu)成犯罪的；
（十）其他行政執(zhí)法過錯行為。
第七條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：
（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法過程中發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；
（二）在討論、審議、會簽等過程中對錯誤的具體行政行為明確表示不同意的；
（三）因不可抗拒的原因造成行政執(zhí)法過錯的；
（四）其他不應(yīng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。
第八條有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯，主動、及時糾正且未造成后果的；
（二）行政執(zhí)法過錯情節(jié)顯著輕微的；
（三）其他可以從輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。
第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
（一）因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄（索賄）、吃請等原因造成行政執(zhí)法過錯的；
（二）多次發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；
（三）行政執(zhí)法過錯造成嚴重后果或在社會上造成不良影響，嚴重損害行政部門形象的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。
第十條對被確認為行政執(zhí)法過錯的責(zé)任人，根據(jù)過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，按下列規(guī)定作出相應(yīng)處理：
（五）因過錯責(zé)任人的故意或重大過失造成賠償?shù)?，由鄉(xiāng)機關(guān)先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。
第十一條對行政執(zhí)法過錯責(zé)任人的追究時限為被確認為行政執(zhí)法過錯之日起一年內(nèi)。
第十二條依照本規(guī)定應(yīng)給予行政（紀律）處分的，按有關(guān)干部管理權(quán)限的規(guī)定辦理。
第十三條本規(guī)定由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
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