基層調(diào)研工作報告大全（17篇）

常見的報告類型包括調(diào)研報告、實驗報告、市場報告、項目報告等。在撰寫報告時，我們可以借鑒優(yōu)秀的范文和經(jīng)驗，提高寫作水平和質(zhì)量。在以下的報告范文中，你可以找到一些關于寫作技巧和方法的寶貴經(jīng)驗。

基層調(diào)研工作報告篇一

加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎。

最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強黨的基層組織建設進行了調(diào)查研究。

提高黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織建設。

近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設同提高黨的領導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設中發(fā)揮了領導和保證作用。

堅持實行目標責任制，強化對基層黨組織建設的領導。市層層建立了基層黨組織建設責任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構(gòu)配合抓”的基層組織建設格局；采取領導掛點聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設的指導。

堅持圍繞“第一要務”抓黨建，使基層黨組織在服務大局中有作為。市以服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的目標，在農(nóng)村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。

堅持以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設的領域。市根據(jù)社會組織形式多樣化的特點，堅持黨的基層組織建設由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟組織延伸，由機關事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的網(wǎng)絡。

基層組織建設面臨的新矛盾、新問題。

從對市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當前必須解決好以下幾個方面的問題：

面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領導理念明顯的不適應。調(diào)查反映，由于過去長期黨政不分，把領導與執(zhí)政等同，當改善黨的領導方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權利產(chǎn)生了很強的失落感。有的認為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務干部，在改革中產(chǎn)生了很強的失落感，認為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想的“政工部”，是負責黨員干部教育的“培訓處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強政治上、思想上的領導，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。

面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設置明顯的不適應。改革開放以來，我國多種經(jīng)濟成分的出現(xiàn)，帶來了多個新的社會階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟、社會組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活）的現(xiàn)象并存。

面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應：基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟的能力和應對復雜局面的能力不強，基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾的能力不強，習慣于行政命令，以權代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。

在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設。

加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的政治、經(jīng)濟和社會大變化，黨的基層組織建設只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。

強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領導體制。

拓寬領域、健全網(wǎng)絡，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬領域，建立健全基層黨組織在社會生活各個領域的.網(wǎng)絡，增強滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據(jù)當前無上級行政主管、無資產(chǎn)紐帶關系的新經(jīng)濟、新社會組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實，要改革基層黨組織的設置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動場所上”和“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式結(jié)合起來建立黨組織，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱向到底”的扁平式和網(wǎng)絡化的組織格局。只有這樣，才能保持黨與社會各階層群眾的密切聯(lián)系，提高基層黨組織的控制力。

圍繞中心、服務大局，努力提高黨的基層組織的推動力。圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，是黨的基層組織建設的根本指導方針。從服務改革發(fā)展的大局出發(fā)開展，把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使黨員成為社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，社會主義精神文明的傳播者，人民群眾利益的維護者，是基層黨組織全部的出發(fā)點和落腳點。

提高素質(zhì)、增強活力，努力提高基層黨組織的凝聚力。黨員是黨的細胞，黨員干部是黨的骨干。提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質(zhì)和能力。加強基層黨員干部隊伍建設，要認真落實胡錦濤提出的“真正重視、真誠關懷、真心愛護”基層干部的要求，充分激發(fā)基層干部的政治熱情和積極性。

基層調(diào)研工作報告篇二

為進一步了解云夢縣未成年人思想道德建設的基本情況，全面把握我縣14萬未成年人思想動態(tài)，并深入貫徹實施《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，改進未成年人思想道德教育工作，服務xx縣三個文明建設，團縣委按照縣文明委的統(tǒng)一部署，于5月上旬至6月底，開展了未成年人思想道德建設專題調(diào)研活動。通過深入基層實地參觀、組織基層德育工作者討論座談、個別訪談、文獻調(diào)查等形式，獲得了較為翔實的第一手材料，初步掌握了全縣青少年道德建設的基本情況，并提出了加強和改進青少年道德建設的初步對策。

一、我縣未成年人思想道德建設扎實推進。

加強未成年人思想道德教育工作是整個共青團工作的重要組成部分。近年來，全縣各級團隊組織堅持實踐育人、文化育人、服務育人并舉，扎實開展未成年人思想道德教育工作，在云夢的三個文明建設中發(fā)揮了積極的作用。

1、以理想信念教育為核心，引導未成年人樹立正確的“三觀”

我們依托中學生團校、業(yè)余黨校，廣泛開展“黨在我心中”、“永遠跟黨走”等主題活動，加強對未成年人的近、現(xiàn)代史和基本國情教育，引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。積極開展“尋訪先烈足跡，繼承先烈遺志”、革命老區(qū)游等豐富多彩的主題教育，引導廣大未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚愛國精神。陶冶未成年人。我們還以青年中心、青少年活動室、青少年文明社區(qū)、文化廣場等陣地為依托，以文化育人為載體，廣泛開展青少年新世紀讀書計劃、社區(qū)大家樂、文藝節(jié)、廣場文化等健康向上的文化活動，陶冶了未成年人的情操。

2、以體驗教育為途徑，組織未成年人廣泛開展道德實踐活動。

我們堅持實踐育人，積極引導未成年人在實踐體驗中養(yǎng)成良好的.道德習慣。深入開展少先隊“手拉手”“雛鷹行動”、“少年軍?！?、夏令營等實踐活動，讓廣大少年兒童在具體的實踐活動中長才干、受鍛煉。大力開展中學生18歲成人儀式教育，增強廣大青少年的社會責任感和公民意識。大力實施“保護母親河行動”，在未成年人中普及綠色環(huán)保知識，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展意識。

3、以服務育人為手段，竭誠為未成年人提供有效的服務。

我們積極宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，加強青少年法制教育，增強未成年人的法律意識和自律自護能力。切實開展“青少年維權崗”創(chuàng)建活動，動員社會各方面力量優(yōu)化青少年成長環(huán)境，協(xié)助有關部門開展掃黃打非、網(wǎng)吧整治工作。實施“希望工程”，開展獻愛心活動，資助360余名貧困學生完成學業(yè)。我們還推出了縣十大杰出青年、十佳少先隊輔導員等一大批青少年典型，以典型引路為切入點，未成年人思想教育的針對性和實效性不斷增強。盡管我們在未成年人思想道德建設中做了一些工作，但是與新形勢、新任務的要求相比，我們的工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：共青團、少先隊組織有效整合、配置教育資源的手段還十分有限；主題教育和道德實踐活動在未成年人思想道德建設中的覆蓋面還有待進一步擴大；活動的影響力、實效性和針對性還需要進一步增強等等。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進。

二、我縣未成年人現(xiàn)實思想狀況。

在黨政領導的支持和社會各界的重視下，青少年道德建設取得積極進展，廣大青少年積極投身教育實踐，思想道德素質(zhì)進一步提高，精神面貌發(fā)生了可喜變化。

1、忠于祖國、建設家鄉(xiāng)是青少年思想意識的主流。據(jù)孝感市開展的青少年思想道德素質(zhì)問卷調(diào)查（以下簡稱調(diào)查）結(jié)果顯示，青少年自覺擁護和堅持黨的基本路線，對祖國的前途充滿信心。在云夢的發(fā)展進步上，廣大青少年認為云夢能夠克服當前面臨的困難，順利推進一主三化進程，并最終建設成為楚天強縣，他們也期盼在云夢實現(xiàn)現(xiàn)代化和家鄉(xiāng)的建設發(fā)展中貢獻自己的智慧和力量。

2、勇于競爭、勤于學習是青少年思想道德的主要特征。在改革大潮的。

基層調(diào)研工作報告篇三

黨的十六屆四中全會在《決定》中指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于搞好黨的建設?！鞭r(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設是黨的建設的重要組成部分，其成效如何，直接關系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。為深入貫徹十六屆四中全會精神，全面了解和掌握當前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀，我們成立了“提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力調(diào)查”課題調(diào)研組，利用近兩個月時間，調(diào)查走訪了xxxx區(qū)市縣和1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2xxxx行政村，召開座談會12場次，參加座談人員16xxxx，個別訪談10xxxx人，問卷調(diào)查62xxxx，就我市農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設現(xiàn)狀和對策進行了廣泛調(diào)研和認真分析。

一、近年來農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本估價：我市現(xiàn)有17xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、289xxxx行政村，鄉(xiāng)村基層干部共計3016xxxx。近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設，推動農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設同步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力不斷提高。在62xxxx參與的問卷調(diào)查中，的人認為我市各級黨組織對農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設高度重視或比較重視，的人認為各級黨委采取的措施有力有效，的人認為農(nóng)村基層黨組織總體執(zhí)政能力得到提高甚至快速提高。由此可見，我市各級黨組織近年來加強農(nóng)村基層黨組織建設，態(tài)度是積極的，措施是有力的，效果是明顯的。

（一）推進干部人事制度改革，農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公招公選，近3年全市共公開選拔副科級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部11xxxx，面向社會公開招考51xxxx公務員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關。堅持選派市縣機關干部、企事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職，以來共有5xxxx市級機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職鍛煉。以村級班子換屆為契機，全面推行“兩推一選”、“公推直選”，大力實施“千村千名大學生”工程，將一批有開拓精神和經(jīng)濟頭腦的農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)企骨干、退伍軍人、大學生選進了村級班子。積極探索并推行聯(lián)村并組、并村強干，減少村組干部人數(shù)，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡在35歲以下的占43.4xxxx，具有大專以上學歷的占57.2xxxx；村組干部年齡在45歲以下的占26.5xxxx，具有高中以上學歷的占1xxxx。

（二）狠抓基層干部教育培訓，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)進一步提高。堅持把思想理論建設放在首位，以黨校培訓為龍頭、“三會一課”為載體，抓住開展農(nóng)村基層干部“三個代表”重要思想學習教育活動的契機，切實加強“三個代表”重要思想、十六大報告、十六屆三中全會和四中全會精神等系列教育，重點對干部進行“四觀”教育專題培訓，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高。采取電教培訓、基地示范、專家講解、現(xiàn)場指導、外出考察等形式,加強農(nóng)村黨員尤其是基層干部實用技術的培訓,以來共組織培訓基層黨員干部2035xxxx次，農(nóng)村黨員干部帶領群眾致富的能力不斷增強。大力實施“三向培養(yǎng)”工程，把293xxxx黨員、致富能手培養(yǎng)成為村組干部，促進了農(nóng)村干部素質(zhì)整體提升。干部素質(zhì)的提高，進一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。參加問卷調(diào)查的62xxxx中，認為基層組織促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的有14xxxx，;認為是較快發(fā)展的有41xxxx,。

（三）加強農(nóng)村民主政治建設，農(nóng)村基層民主進一步健全。市委堅持把制度建設作為保證農(nóng)村基層民主健康有序發(fā)展的根本措施來抓，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府議事決策制度，規(guī)范了工作程序，落實了監(jiān)督措施。并結(jié)合各村實際，圍繞村民自治制定和完善了各項相關制度，建立了村級民主選舉、村民會議、民主理財、民主決策、村務管理等系列制度，進一步提高了基層民主的規(guī)范化水平。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，堅持村級重要事項通過村民會議或村民代表會議，采取“一事一議”的方式進行民主決策，擴大村民管理村級事務的參與權。同時，我市還積極探索擴大農(nóng)村基層民主的新舉措，于在全市選取了xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代表常任制試點工作，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策參謀、決策監(jiān)督、聯(lián)系群眾、反映民意等方面積極發(fā)揮作用的有效途徑。

（四）切實轉(zhuǎn)變基層干部作風，農(nóng)村基層黨群干群關系進一步改善。以提升干部形象、改善干群關系為主線，先后開展了兩次大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風集中整頓，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風方面存在的突出問題，促進了干部思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、工作大提升。以爭當“民愛民信民敬書記”為主題，大力開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”評選活動，并從中擇優(yōu)提拔了xxxx擔任副縣級領導干部，在全市干部隊伍中樹立了從發(fā)展主干線上用干部、用作風好的干部的正確導向。以“民得實惠、黨得民心”為核心，廣泛開展“一線愛民”活動，先后組織了近萬名機關黨員干部深入基層，進村入戶幫助群眾解決疑難疾苦，撲下身子親民愛民為民。以干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠為目標，大興為民辦實事之風，近三年全市共投入資金19.6億元，為群眾辦實事、好事5531xxxx，較好地改善了干群關系，全市上下呈現(xiàn)出政通人和的良好局面。

（五）強化為民服務功能，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、號召力進一步增強。全市各級農(nóng)村基層黨組織堅持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收等環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，積極推進“支部加協(xié)會”工作，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會，黨員帶農(nóng)戶”的新模式。目前全市已建“支部加協(xié)會”模式31xxxx，覆蓋面達4xxxx，入會農(nóng)戶7.9xxxx戶，戶，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有力促進了農(nóng)民增收致富。問卷調(diào)查顯示，的人認為基層黨組織已注重采取示范引導、提供服務等方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。策劃并開展“黨員農(nóng)貸快車”活動，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部全程參與“黨員農(nóng)貸快車”活動制度和“黨員農(nóng)貸快車”信貸需求調(diào)查登記檔案，進一步發(fā)揮“黨員農(nóng)貸快車”幫扶黨員、聯(lián)系群眾的作用。堅持鄉(xiāng)村黨員、干部定點聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，做到哪里群眾有困難，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，共同幫助群眾脫貧致富。20以來，全市共為6130xxxx（次）農(nóng)村黨員發(fā)放貸款2.94億元，先后結(jié)對幫扶450xxxx貧困黨員脫貧。在參加問卷調(diào)查的62xxxx中，15xxxx認為我市當前農(nóng)村黨群關系密切，有25xxxx認為比較密切，共占總?cè)藬?shù)的6xxxx，凸顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力在為民謀利的過程中不斷得到增強。

調(diào)查表明，近年來我市在加強農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力建設方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，農(nóng)村基層黨組織的整體在執(zhí)政能力方面還存在諸多“不適應”和“不符合”的地方，部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部暴露出的問題還比較突出。據(jù)625份問卷調(diào)查，的干部認為當前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力較弱或很弱。

（一）執(zhí)政主體素質(zhì)不高甚至行為失范，嚴重削弱農(nóng)村基層黨組織的號召力。

在問及影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的主要因素時，的人認為是基層干部的自身素質(zhì)。從座談情況看，當前基層干部的素質(zhì)能力和作風等方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：

1．能力素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村基層干部年齡在55歲以上的占25.1xxxx，初中及以下文化程度的占71.6xxxx。由于年齡老化、文化水平較低等因素影響，絕大部分農(nóng)村基層干部在駕馭市場經(jīng)濟、帶領群眾致富等方面心余力絀，難以適應當前農(nóng)村工作的實際需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村干部不注重學習，即使組織學習也多是走過場、搞形式，從而導致觀念更新慢、素質(zhì)提高難。在62xxxx參加的問卷調(diào)查中，有36xxxx認為基層干部的自身素質(zhì)直接影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的正常發(fā)揮。

2．宗旨意識不強。由于思想基礎較差和黨性教育不夠等原因，一些農(nóng)村基層干部全心全意為人民服務的宗旨意識淡漠，立黨為公、執(zhí)政為民的理念不強，沒有從思想上解決好“情為民系、權為民用、利為民謀”的問題。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部把自己的職責概括為“管好自己的人、聽好領導的話、辦好上面的事”，有的認為“干部就是管老百姓的官”，而談及為群眾服務的寥寥無幾。因此，當我們問及如何加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設時，的調(diào)查對象認為應當把增強基層干部的宗旨意識作為重要途徑。

3．干部難選難配。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村8xxxx以上的青壯年外出務工經(jīng)商，留守在農(nóng)村的大多是老弱病殘、文化低、能力差的人，要挑選各方面素質(zhì)較好的人擔任村干部比較困難。同時，由于農(nóng)村干部待遇低、工作難度大、后顧之憂多以及社會地位不高等諸多因素的影響，許多有能力、有文化的人特別是青年人不愿當村干部，導致農(nóng)村后備干部培養(yǎng)跟不上，村干部難選難配的現(xiàn)象在當前農(nóng)村比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，今年我市村“兩委”換屆工作中，有3xxxx左右的村難以選配合適的人選，甚至有xxxx―xxxx的村選不出支書。

4．工作方法簡單。一些鄉(xiāng)村干部不注意學習和運用新形勢下做群眾工作的方式方法，安排布置工作仍停留于以文件落實文件、以會議落實會議，搞行政命令的多，用示范引導的少；有的缺乏奉獻精神和服務意識，作風漂浮懶散，辦事推諉拖沓，不及時為群眾解決實際困難；甚至有的基層干部在處理群眾上訪問題時，常常采取軟拖逃避、欺瞞哄騙等方式，導致基層矛盾激化、干部關系緊張，影響了農(nóng)村穩(wěn)定。僅以農(nóng)村干部抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式為例，3xxxx的調(diào)查對象反映農(nóng)村干部仍在采取行政命令、催種催收的方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）執(zhí)政基礎不牢甚至繼續(xù)流失，嚴重影響農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

構(gòu)成黨的執(zhí)政基礎的諸要素中，群眾最重要。座談中一些干部反映，當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群干群關系不夠緊密，個別地方形勢還比較嚴峻。同時，一些偏遠鄉(xiāng)村硬件設施、法制建設嚴重滯后，這些都直接阻礙農(nóng)村基層黨組織有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1．群眾基礎不牢。問卷調(diào)查顯示，的人認為當前農(nóng)村干群關系疏遠。究其原因，主要表現(xiàn)在有的農(nóng)村干部不善于做群眾工作，思想政治工作欠深欠細，動輒喝斥、訓誡，傷害了群眾感情；有的亂收費、亂罰款、亂攤派，侵犯了群眾利益；有的搞強迫命令、盲目指揮，違背了群眾意愿。調(diào)查中有的農(nóng)民反映，前幾年為了爭取退耕還林指標，鄉(xiāng)村干部動員農(nóng)民退耕地甚至在好田好土種樹苗，現(xiàn)在又要農(nóng)民毀掉成片的樹林而種植果樹，對此，農(nóng)民群眾有非常大的抵觸情緒。所有這些，都不同程度地損害了干群關系，削弱了黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎。

2．法律基礎薄弱。由于農(nóng)村教育整體滯后和普法教育不到位等諸多因素的影響，導致農(nóng)村群眾法律意識淡漠，有法不依的現(xiàn)象較為普遍。同時，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村宗族勢力、地方惡勢力在一些地方又有抬頭趨勢，加之一些地方警力嚴重不足、社會治安管理措施缺乏，造成農(nóng)村部分地區(qū)社會治安較為混亂，打架斗毆、恃強欺弱的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅群眾生命財產(chǎn)安全無法保證，而且一些基層干部也因害怕受到打擊報復不敢大膽履行職責，致使有的農(nóng)村基層黨組織面對社會復雜矛盾時退縮逃避，處置能力不強。

3．硬件基礎較差。一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理位置偏僻，物產(chǎn)資源貧乏，沒有發(fā)展的優(yōu)勢；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡管資源豐富，但交通很不便捷，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，農(nóng)村經(jīng)濟受到嚴重制約和影響，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。岳池縣天平鎮(zhèn)八塊田村地處回龍水庫水淹區(qū)，由于受交通條件的制約，鎮(zhèn)村干部難以發(fā)揮帶領群眾致富的作用，該村17xxxx63xxxx群眾長期生活在貧困線以下。

（三）執(zhí)政環(huán)境不優(yōu)甚至趨于惡化，嚴重桎梏農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村位置偏遠，發(fā)展環(huán)境差，發(fā)展后勁不足，多年山河依舊，基層黨組織想方設法也深感突破乏術。

1．基層民主建設阻力較大。近年來農(nóng)村基層民主政治建設雖然取得了長足進展，但群眾參政議政意識仍然比較淡薄，在民主管理、村民自治等方面的能力和水平還處于比較低的層面。尤其是一些基層干部特別是村干部的民主政治意識差，認為實行村務公開和民主管理會使群眾過多地干預村級事務，從而影響和動搖自己的“地位”，因此推動基層民主政治建設不主動甚至抵觸。我們在對村級換屆的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的地方姓氏較少，同姓村民就以姓氏劃線，形成一個、兩個甚至三四個小集團，致使民主選舉難以順利實現(xiàn)，基層黨組織只好采取折中辦法進行解決。

2．鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力捉襟見肘。由于市場經(jīng)濟的不斷完善和企業(yè)主體的缺位無為，加之農(nóng)村地理位置、交通條件以及人文資源等因素影響，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實體不斷萎縮，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9xxxx以上的村缺乏集體經(jīng)濟收入來源，導致農(nóng)村工作經(jīng)費緊張，工作開展缺乏保障。就我市而言，由于絕大多數(shù)村屬于“空殼村”，村干部待遇全靠上級轉(zhuǎn)移支付，村三職干部年工資收入僅來元。同時，由于農(nóng)村教育“普九”、合作基金會兌現(xiàn)、基礎設施建設等歷史原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債臺高筑并且越累越多。目前全市負債的村達到94.2xxxx；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債10xxxx元以上的占85.6xxxx，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債最高的達306xxxx元。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部反映，前幾年為了完成稅費任務，有的村干部用工資抵交，甚至貸款交納，不少村因此背上了數(shù)萬元的債務。沉重的經(jīng)濟包袱和經(jīng)濟收入差的現(xiàn)狀，嚴重影響了鄉(xiāng)村黨組織的正常運轉(zhuǎn)和基層干部的作用發(fā)揮。

3．黨風政風民風現(xiàn)狀堪憂。由于一些地方存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，農(nóng)村精神文明建設載體缺乏，農(nóng)村群眾文化生活單調(diào)乏味，絕大多數(shù)群眾除了看電視、拉家常，就是打紙牌、搓麻將，一些地方封建迷信又死灰復燃。有的基層干部也染上了一些不良習氣，整天沉迷于搞賭博、信迷信、拉幫結(jié)派、投機鉆營，甚至帶頭參賭聚賭、擾民坑農(nóng)，無心帶領群眾發(fā)家致富，黨員干部的凝聚力、號召力受到極大損害。

（四）執(zhí)政政策偏離甚至背離群眾利益，嚴重損害農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。

據(jù)問卷調(diào)查，的人認為政策是影響農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的主要因素。座談反映，一些農(nóng)村基層政策嚴重侵害群眾利益，傷害了黨和群眾的血肉聯(lián)系。

1．制定本地政策不合理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部科學決策意識差，制定政策前缺乏深入細致的調(diào)查研究，有的制定政策顯失公平公正。座談中不少同志反映，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺政策，長官意志、短期行為非常明顯。如有的鎮(zhèn)關于鎮(zhèn)干部包村發(fā)展的獎勵政策和交通通訊補貼，正副職之間、領導與其它干部之間的差距拉得很大，嚴重地影響了班子的整體合力。有的農(nóng)村承包山林、魚塘優(yōu)親厚友，損害集體和他人利益，引起群眾不滿甚至上告上訪，許多群眾因此諷刺說“政策不正”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整結(jié)構(gòu)時不考慮自身財力，不分析市場行情，不結(jié)合本地實際，盲目出臺優(yōu)惠政策鼓勵群眾引進推廣，最后黨和政府宣傳承諾的利益回報、優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，招致群眾謾罵，降低了黨和政府的權威和誠信，挫傷了干部群眾的積極性。

2．上級政策要求相互抵觸。在走訪座談中，基層干部反映當前政出多門的問題較為突出，一些上級政策互相打架、領導要求不一，使他們在執(zhí)行時左右為難，不知所措。比如收取農(nóng)民歷年欠款，上級一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面完成農(nóng)業(yè)稅收任務，并作為硬指標、硬任務下達和考核，但另一方面又要求基層不得收取農(nóng)民歷欠。在這種情況下，一些即使有錢的農(nóng)民也將當年稅費推拖到次年形成歷欠，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對這部分農(nóng)戶處于欲收不能、欲罷也不能的兩難境地。實在收不上來，就只有采取由鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊交、借貸等方式完成上繳任務，形成農(nóng)民拖欠越來越多、范圍越來越廣、收取越來越難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負債逐年增加的態(tài)勢。

3．執(zhí)行上級政策不到位。一些鄉(xiāng)村干部強調(diào)個人和小集體利益，置群眾利益和黨的全局利益于不顧，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象比較嚴重。有的千方百計鉆政策空子，搞“上有政策，下有對策”，有利就執(zhí)行，不利就不執(zhí)行或亂執(zhí)行。問卷調(diào)查中，的人認為基層組織依法執(zhí)政意識較差或很差。究其原因，主要是有的農(nóng)村基層干部平時不注重學習和黨性修養(yǎng),法制意識、大局意識、政策觀念淡漠。問卷調(diào)查顯示，的人認為當前農(nóng)村基層黨組織在組織學習黨的路線方針政策方面存在形式主義傾向，2xxxx的人認為當前農(nóng)村基層干部政策法律水平較差或很差。

（五）執(zhí)政機制不完善甚至缺失，嚴重制約農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力。

據(jù)問卷調(diào)查，3xxxx的人認為“體制因素”是當前影響農(nóng)村黨的基層組織執(zhí)政能力的主要因素之一。調(diào)查顯示，現(xiàn)行領導體制不順、機構(gòu)設置不合理和制度缺位，造成班子內(nèi)耗扯皮、責權分離，在很大程度上制約了基層黨組織的執(zhí)行力。

1．黨政不分比較突出。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是書記越俎代庖，普遍存在以黨政聯(lián)席會取代黨委會和政府會議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導連政府應該召開什么會議都不清楚。領導體制不順，導致黨委與政府不是“一個方向一個音”，而是“一只腳一條腿”，這不僅使政府職能弱化，同時黨委總攬全局的職責也嚴重受限，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此搞內(nèi)耗，互相扯皮，影響整體合力。問卷表明，認為農(nóng)村基層黨組織把握不住全局的高達2xxxx，有4xxxx認為村黨支部工作上搞統(tǒng)包統(tǒng)攬，作風上搞“家長制”、“一言堂”，4xxxx認為村黨支部不注意發(fā)揮村委會和其它村級組織的作用。

2．村民自治存在誤區(qū)。一是認識上的誤區(qū)。部分鄉(xiāng)村組織、干部對村民自治的有關法律法規(guī)往往一知半解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導認為村民自治了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能“指導”不能“領導”了，就從“管死”走向“放手”；一些村干部也認為可以不聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了，可以“自治”隨便干了。二是行為上存在誤區(qū)。一些地方村民自治流于形式，村民代表大會、村民議事小組會議大張旗鼓開了一次后就名存實亡。村務公開幾個月甚至幾年如一日，往往除了應付上面檢查，相當一部分村沒有按時更新。三是村“兩委”關系存在誤區(qū)。問卷調(diào)查表明，的人認為目前村黨支部對如何發(fā)揮領導作用、實行村民自治不夠清楚。村民自治的誤區(qū)，背離了黨的要求，侵犯了群眾的民主權利，影響了自治成效和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責嚴重失衡。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在權責嚴重失衡和機構(gòu)不相統(tǒng)屬的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小針孔”難穿“千條線”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在高強度負荷運行的現(xiàn)狀，有的人因此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容為“針孔”，即使連軸轉(zhuǎn)也難以應付上面的“千條線”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小機構(gòu)”難對“多座廟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平時窮于應付接待上級領導和部門的檢查、調(diào)研，下來的哪路神仙都不敢得罪，到了縣上哪個廟門都要把香燒到，因此浪費了許多精力和經(jīng)費，難有“閑心”、“閑錢”深思和狠抓發(fā)展大事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小權力”難盡“大責任”。問卷調(diào)查顯示，認為“責權利配置”。座談中，多數(shù)同志認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“有限權利無限責任”，“七站八所”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但經(jīng)費的使用、管理又統(tǒng)籌到了縣級部門，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深感工作難于統(tǒng)籌、難于協(xié)調(diào)、難于落實，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行上級決策、站所執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署都大打折扣。

加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設，必須適應農(nóng)村社會生活的新變化和農(nóng)村工作的新特點，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊密結(jié)合全面建設農(nóng)村小康社會的生動實踐，與時俱進，開拓創(chuàng)新，著力在提高農(nóng)村基層黨組織的六種能力上下功夫。

黨員是黨的組織細胞和黨的活動主體。只有堅持不懈地抓好黨員隊伍建設，才能使農(nóng)村基層黨組織的肌體不斷自凈、活力不斷提高，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1．認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。把開展“保先”教育作為當前和今后一段時期加強黨員隊伍建設的總抓手，堅持用先進典型鼓舞引導人、用反面事例教育警示人，切實解決農(nóng)村基層黨員干部隊伍中存在的理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨的觀念不強、工作作風漂浮等問題，真正達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。

2．探索建立黨員干部教育管理的新模式。建立健全評選、表彰、管理、使用優(yōu)秀基層黨員干部的長效機制，以良好導向激勵廣大黨員干部進取向上。建立健全黨員隊伍自我純潔機制，扎實開展民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。建立健全領導干部任期任屆制、民主評議和屆中淘汰制以及正常離職的社會保障制度，及時調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部，保持基層黨員干部隊伍的純潔性和先進性。

3．加強農(nóng)村基層黨員干部教育培訓。整合利用黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學校、電大、職業(yè)技術學院等培訓部門的教學資源，積極開展農(nóng)村電化教育和遠程教育，重點抓好政治理論、政策法規(guī)、現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟等方面知識的教育培訓，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部執(zhí)政為民的能力和本領。

（二）科學調(diào)整和切換農(nóng)村基層組織的組織設置和角色功能，提高農(nóng)村基層黨組織適應形勢、改革創(chuàng)新的能力：適應農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、黨員從業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢，農(nóng)村基層黨組織必須不斷改進自身工作內(nèi)容和活動方式，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑，主動適應新形勢的變化和新任務的需要。

1．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，大力精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和富余人員，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行成本和財政負擔。針對稅費改革后農(nóng)村的實際情況，積極推行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、強村并組，實行村黨支部書記和村委會主任一肩挑，允許村組干部兼職兼薪，形成更加精干的工作機構(gòu)。進一步調(diào)整和理順管理體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2．轉(zhuǎn)換角色功能。適應經(jīng)濟組織形式和經(jīng)營體制發(fā)生的根本性變化，農(nóng)村基層黨組織必須從傳統(tǒng)的政權化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉招偷慕巧ㄎ唬瑘猿忠苑杖罕姙橹行?，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為首要職責，自覺從行政事務管理向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎設施、健全配套服務等工作轉(zhuǎn)變，從只會抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向善于抓工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、小城鎮(zhèn)建設與管理等轉(zhuǎn)變，尤其是村級黨組織要把職能轉(zhuǎn)變到搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設和管理上來，更好地實現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨要求。

3．改進工作方式。適應農(nóng)村稅費改革后的新形勢和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，實現(xiàn)工作方式以行政手段為主向以服務手段為主轉(zhuǎn)變，更加主動地把工作觸角延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去，積極探索在農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上建立黨組織的方式和途徑，推進“支部加協(xié)會”模式的有效覆蓋和作用發(fā)揮，促進農(nóng)村黨建更好地與農(nóng)村經(jīng)濟建設相融互動、同步發(fā)展。

（三）圍繞發(fā)展配班長、建班子、抓隊伍，提高農(nóng)村基層黨組織克難攻堅、加快發(fā)展的能力。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。提高抓發(fā)展的能力，是加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的最重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨組織建設的各個方面都要體現(xiàn)和落腳到這項能力上來。

1．圍繞發(fā)展配班長。按照“班長抓班子，班子帶隊伍”的思路，堅持從發(fā)展主干線上考察和識別干部，注重從社會發(fā)展快、群眾反響好的地方發(fā)現(xiàn)人才，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)教育力度，真正把那些善抓發(fā)展、勇于開拓、作風正派的干部選拔到基層領導崗位特別是主要領導崗位上來。

2．圍繞發(fā)展抓隊伍。著眼于建設一支善于帶領群眾推動發(fā)展的黨員干部隊伍，抓緊建立科學的干部實績考核評價體系，引導基層干部樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。健全完善鄉(xiāng)村干部激勵和保障機制，探索實行鄉(xiāng)村干部報酬與地方發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展效益直接掛鉤，探索建立選拔優(yōu)秀支部書記、村主任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的制度，深入開展“民愛民敬民信干部”活動，堅持從主干線選拔干部，切實解決好鄉(xiāng)村干部動力不足、壓力不夠、活力不強的問題。切實做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注意把那些有經(jīng)濟頭腦和致富能力的人吸收為黨的分子、培養(yǎng)為村組干部，增強農(nóng)村基層黨組織的`帶動力和創(chuàng)造力。

3．圍繞發(fā)展建班子。堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總攬，切實加強“五個好”鄉(xiāng)村黨組織建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在促進農(nóng)村發(fā)展中的領導核心作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是黨委領導職位候選人的公推公選力度，積極推行村“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，大力選派一批年富力強、懂市場經(jīng)濟的優(yōu)秀青年干部到基層任職，優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織領導班子抓發(fā)展的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，強化抓發(fā)展的整體功能。

1．構(gòu)建以民主集中制為核心的科學決策機制。健全和完善議事規(guī)則，對會議召開、議事范圍、議題確定、決議形成、決策執(zhí)行與監(jiān)督及議事紀律等作出明確規(guī)定，進一步提高決策效率和決策質(zhì)量。健全和完善協(xié)商制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策咨詢機制，健全和完善表決制度，提高決策的民主性和科學性，防止決策失誤。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局、黨的建設的重大事項要召開黨員代表會議討論決定，平時鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項要注重征求黨員代表意見。遵循“量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制”的原則，制定“一事一議”管理辦法。凡涉及村民自治范圍的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在決策前，要通過村民會議或村民代表會議廣泛征求意見。

2．優(yōu)化縣鄉(xiāng)權利分配。根據(jù)鄉(xiāng)村兩級黨組織的職能職責，理順條塊關系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權組織的功能，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的權責，做到責、權、利相統(tǒng)一。對直接為“三農(nóng)”服務的站所如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生院等機構(gòu)實行屬地管理，縣級相關部門負責業(yè)務指導，以改變長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊分割和人、財、物分離狀況，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具有統(tǒng)領本轄區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的職能和權力，提高有效整合鄉(xiāng)村社會的能力。

3．建立村黨政協(xié)調(diào)運行的工作機制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”工作職責，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”聯(lián)系會議制度，明確界定和劃分各自的職責任務，摒棄“我說你聽、我定你辦”的領導方式。建立健全目標管理責任制、督促檢查制度、定期通報分析工作制度、集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，構(gòu)建高效靈敏的抓落實機制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”領導統(tǒng)攬不包攬、支持不干涉、配合不拆臺的良好協(xié)作局面。

1．加強農(nóng)村普法教育。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開展經(jīng)常性的農(nóng)村普法教育和政策宣傳，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)，特別要重視宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)，增強農(nóng)村群眾依法辦事、依法維護自身合法權益的意識。定期組織鄉(xiāng)村干部集中學習法律和政策，把法律政策學習作為基層干部培訓的一項主要內(nèi)容，深入開展政策宣講，提高鄉(xiāng)村干部的法律水平，增強依法執(zhí)政的意識。

2．堅持依法治鄉(xiāng)治村。加強對基層組織依法行政的監(jiān)督，完善有關依法行政的監(jiān)督措施，聘請依法行政監(jiān)督員，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督的渠道，嚴肅查處不依法行政的典型事件。加強對村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的自律和監(jiān)督。以強化財務管理為重點，推行村賬鄉(xiāng)管制度，強化村民理財小組和村務監(jiān)督小組的職責，定期檢查和抽查村民會議或村民代表大會籌備召開和村務公開情況，完善村民自治工作記錄和會議記錄，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員參加村民會議或村民代表大會制度。由組織、民政等相關部門定期對農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村民自治情況進行檢查，及時糾正存在的突出問題，認真查處推進基層民主方面的違紀違法行為和軟拖應付行為，確?；鶎用裰髡我婪ǚ€(wěn)步推進。

3．縱深推進村民自治。完善村民會議和村民代表大會定期召開制度，凡屬公益性建設等與村民生產(chǎn)生活密切相關的重大村務決策，交由黨員代表議事會議商議，在全村范圍內(nèi)公示，充分聽取村民的意見，依法提交村民代表會議或村民大會作出決定。建立村務公開約束制度，增強村務公開實效。

1．建立密切聯(lián)系群眾機制。建立和完善鄉(xiāng)村干部調(diào)查研究、公開辦事等制度，切實落實《民情日記》、“駐村雙向選擇”、“首問責任制”等措施。堅持和完善領導和部門聯(lián)系基層貧困單位制度，實現(xiàn)從“救濟式”扶貧向“開發(fā)式”扶貧、“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高幫扶實效。大興為民辦實事之風。建立上級督查考核、受益群眾評議相結(jié)合的考評機制，確保實事辦好、好事辦實。

2．加強基層干部作風建設。要把農(nóng)村基層干部作風建設放在重要位置，注重教育引導的同時，更要加強制度建設和機制完善，促使農(nóng)村基層黨組織和基層干部自覺轉(zhuǎn)變作風，真正做到腳踏實地、埋頭苦干。區(qū)市縣要著力建立和完善農(nóng)村基層組織“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的工作機制，明確鄉(xiāng)、村干部行為規(guī)范和工作規(guī)范。堅持加強基層干部作風建設，建立作風建設巡視制度，落實為民服務的具體措施，將基層黨組織、基層干部的作風狀況納入目標管理和年度考核內(nèi)容。

3．落實做好群眾工作的措施。要教育農(nóng)村基層干部重視了解當前群眾訴求，把握新形勢下群眾工作規(guī)律，強化做好群眾工作的系統(tǒng)思維，靈活運用法律、經(jīng)濟、行政和說服教育等手段，從滿足群眾需要、幫助群眾解難、調(diào)處群眾糾紛等方面入手，努力做好群眾工作。建立基層干部在急難險重和復雜事件面前靠前指揮、落實信訪工作責任，群眾疑難問題和信訪案件包案和包村等制度。建立和完善群眾信息網(wǎng)絡，充分發(fā)揮群團組織、黨代表、人大代表和各類經(jīng)濟社會組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，暢通群眾意見、建議和群眾呼聲、群眾疾苦的反饋渠道，經(jīng)常深入基層傾聽群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，盡量把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

4．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入力度，集中力量抓好農(nóng)村交通和基礎設施建設，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持以市場為導向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，以“支部+協(xié)會”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進一步調(diào)整布局，大力發(fā)展以促進流通、服務農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)；以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點；利用集體公房、設備等租賃經(jīng)營，積極探索壯大集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，形成資源整合收益型、旅游資源開發(fā)型、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展型、物業(yè)經(jīng)營增值型、資本經(jīng)營拓展型等多條發(fā)展路子，不斷增強集體經(jīng)濟實力。

5．建立“不作為”責任追究制度。調(diào)動各方力量，加強作風督查，制定基層黨組織和基層干部平時“不作為”、任期“無作為”的表現(xiàn)形式和認定標準，嚴肅查處不作為的典型案件。堅持群眾評議基層黨組織和基層干部制度，定期組織黨代表、人大代表、村民代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及領導干部，組織村民代表或全體村民評議村“兩委”干部，制定群眾公認的剛性約束標準。實行末位淘汰制度，凡連續(xù)2年年度考核居于末位的，黨政主要領導要就地免職；凡在群眾評議中得不稱職票超過一定比例的，分別給予組織提醒、談話誡免和組織處理，促使基層黨組織和基層干部尤其是領導干部在壓力中生活力，出創(chuàng)造力，強戰(zhàn)斗力，增凝聚力。

基層調(diào)研工作報告篇四

加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。

最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強黨的基層組織建設進行了調(diào)查研究。

提高黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織建設。

近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設同提高黨的領導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設中發(fā)揮了領導和保證作用。

堅持實行目標責任制，強化對基層黨組織建設的領導。市層層建立了基層黨組織建設責任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構(gòu)配合抓”的基層組織建設工作格局；采取領導掛點聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點工作目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設的指導。

堅持圍繞“第一要務”抓黨建，使基層黨組織在服務大局中有作為。市以服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的工作目標，在農(nóng)村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。

堅持以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設的領域。市根據(jù)社會組織形式多樣化的特點，堅持黨的基層組織建設由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟組織延伸，由機關事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡。

基層組織建設面臨的新矛盾、新問題。

從對市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當前必須解決好以下幾個方面的問題：

面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領導理念明顯的'不適應。調(diào)查反映，由于過去長期黨政不分，把領導與執(zhí)政等同，當改善黨的領導方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權利產(chǎn)生了很強的失落感。有的認為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務干部，在改革中產(chǎn)生了很強的失落感，認為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想工作的“政工部”，是負責黨員干部教育的“培訓處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強政治上、思想上的領導，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。

面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設置明顯的不適應。改革開放以來，我國多種經(jīng)濟成分的出現(xiàn)，帶來了多個新的社會階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟、社會組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活）的現(xiàn)象并存。

面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應：基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟的能力和應對復雜局面的能力不強，基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾工作的能力不強，習慣于行政命令，以權代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。

在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設。

加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的政治、經(jīng)濟和社會大變化，黨的基層組織建設只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。

強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領導體制。

基層調(diào)研工作報告篇五

近年來，戶縣圍繞新農(nóng)村建設這一主題，不斷加強農(nóng)村基層組織建設，積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設與社會主義新農(nóng)村建設相互協(xié)調(diào)、相互促進的新思路、新方法，并在實踐中做出了一些工作。下面，我按照調(diào)研的有關要求，從以下幾個方面向各位領導作以簡要匯報。

一、落實八個長效機制文件，鞏固先進性成果。

一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級媒體《金戶視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄，將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內(nèi)容，為學習創(chuàng)造了良好的條件。

二是認真學習，使長效機制八個文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學、抓理論研論深入學、開辟論壇講座輔導學等形式，將活動引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內(nèi)容。

三是建章立制，使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性中形成的成功經(jīng)驗進行了認真總結(jié)，并結(jié)合實際，建立了四個方面二十六個制度作為對結(jié)，使中心、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經(jīng)常性教育方面，建立了思想常新的學習教育制度、根基常固的日常治理制度、人本?，F(xiàn)的服務群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生氣常青的納新制度、黨建常抓的責任落實制度等，并制定細化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務群眾方面，主要實行為民服務代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設責定崗制和群眾滿足度測評制。在流動黨員治理方面，主要做好流動黨員活動證的發(fā)放工作，使每名流動黨員都“找得著，管得住”，增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建工作責任制方面，制定并落實了“三級五崗”黨建工作責任制，形成了縣委領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員五個崗位上下聯(lián)動齊抓共管的工作格局。

二、加強黨員教育治理，為發(fā)揮作用搭建平臺。

黨員的先鋒模范作用是帶領農(nóng)村群眾進行社會主義新農(nóng)村建設的強大動力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動，使黨員服務于群眾的積極性得到提升。

一是鞏固為民服務代理制。為民服務代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務公示、督察回訪、責任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務代辦員在工作中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把工作流程、代理室工作職責、村級代辦員治理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每月隨機抽出一些辦結(jié)事例，回訪當事人，征求群眾意見。責任追究制度，就是按照分級治理，層層負責的原則，堅持分級把關，分級服務，對于出現(xiàn)工作失誤，造成較大影響的，直接追究責任人的責任。

二是深化黨員承諾制。結(jié)合實際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內(nèi)容上，緊扣“建設社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農(nóng)村黨支部重點圍繞群眾關心關注的熱點難點問題作出承諾，農(nóng)村黨員重點根據(jù)自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內(nèi)容包括崗位評諾，實事承諾，便民承諾，自律承諾等各個方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行，堅持做到一年一承諾一總結(jié)，年初公布承諾，年末總結(jié)評選。在承諾的監(jiān)督上，堅持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容，完善承諾機制，突出承諾實效”的工作目標。

三是試行無職黨員設崗定責制。根據(jù)我縣實際情況，為農(nóng)村無職務黨員設置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經(jīng)濟發(fā)展崗、文明新風和衛(wèi)生治理崗、監(jiān)督崗、村務財務監(jiān)督崗六個崗位，要求農(nóng)村黨員根據(jù)個人自身特點，自主選崗，使他們在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設工作中，發(fā)揮其自身作用。這項工作我們已經(jīng)開展，但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素，落實的比例不是很高。

三、強化黨建工作責任，健全黨建工作體系。

為了落實黨建工作責任體系，從起，我們戶縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責任制”，并在工作中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責任，明確縣委領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員等“五崗”職責。在具體工作中，縣委常委會班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點，實行縣級領導干部“四個一”制度，即19名縣級黨員領導干部每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村級黨建聯(lián)系點、一個重點建設項目、一戶貧困戶，并帶頭到聯(lián)系點檢查調(diào)研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實了“一聯(lián)五”工作措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范戶、一個貧困戶、一個入黨，形成了全縣各級領導齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的工作機制。同時，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標責任書，將目標、責任、考核逐條細化，層層分解，將創(chuàng)建活動與同布置、同檢查、同考核、同評選。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，相互銜接、相互促進、整體推進的創(chuàng)建工作新局面。

四、明確工作措施，加強對流動黨員的治理。

流動黨員是黨員教育治理中的.一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員治理工作非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員治理方面實行了兩項制度，一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負責落實流動黨員的登記和黨組織關系接轉(zhuǎn)以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設立流動黨員治理站，加強對流動黨員的教育和治理。

208月以來，我們把村級組織活動場所建設工作作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項重要工作任務來抓，按照無村應建盡建、先無后危再改、整合各類資源的，通過深入調(diào)研，科學規(guī)劃，積極施工，實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在工作中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領導干部每人包抓一個聯(lián)系點、領導小組成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每人聯(lián)系一個建設村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責，基層黨委認真落實的責任機制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標準化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊。

六、堅持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。

一是加強基層干部培訓。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設帶頭人為目標，注重把那些農(nóng)村復員退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓班，培訓內(nèi)容以農(nóng)村實用技術為主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領群眾致富）能力，努力使他們適應生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強了新形勢下農(nóng)村干部工作的能力。

二是創(chuàng)新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上，從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充實到全縣30個社會主義新農(nóng)村示范村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實際，積極帶領群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。

七、關于上半年黨建工作。

上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機關黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的，不斷完善工作機制，創(chuàng)新活動載體，在促進黨建工作規(guī)范化治理作了一些工作。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設工作責任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進基層黨組織典型，先進單位的推選工作，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進村級規(guī)范化治理。在總結(jié)以前村級“六卡制”治理辦法的基礎上，推行了以“一個核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主治理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子治理機制，做到農(nóng)民群眾自我治理、自我服務、自我教育，實現(xiàn)民主決策，民主治理，民主監(jiān)督。同時，建立了村級干部激勵機制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是抓好黨員發(fā)展工作。針對目前我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導性計劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員工作制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動機不端正的不發(fā)展。做到工作不走樣，程序不變通，要求不降低，果斷杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時，在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關”的辦法，即在確定、預備黨員及轉(zhuǎn)正時，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

四是加強非公經(jīng)濟組織黨建工作。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，對全縣50戶規(guī)模以上非公企業(yè)進行了全面調(diào)查，對18戶符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織工作要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，積極進行組建前的各項預備工作。

通過開展黨建活動，農(nóng)村基層組織建設發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層班子明顯強化。農(nóng)村基層班子成員隊伍綜合素質(zhì)進一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強，科學的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全，黨建基礎設施大為改善，承載能力不斷增強。全縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設，做好了培養(yǎng)、選拔工作，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的優(yōu)秀干部充實進了農(nóng)村基層班子中。

2、農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、工作作風進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進取精神明顯增強，帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。

3、社會主義新農(nóng)村建設進程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設進程。非凡是注重在信息、技術、發(fā)展項目上提供強大的支持，帶領群眾建設新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進而有效推動了全縣總體經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會班子關系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應當前新農(nóng)村建設的要求；在流動黨員治理方面，存在著流動黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育治理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的熟悉不到位、活動不經(jīng)常、陣地不健全、活動經(jīng)費難保證，影響了企業(yè)黨建活動的開展。下一步，我們重點從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進性建設、加強農(nóng)村基層基礎工作、加強干部教育培訓、加強黨員教育治理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強基層組織建設，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

基層調(diào)研工作報告篇六

縣認真貫徹落實全國農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作會議精神，積極探索新形勢下農(nóng)村黨建工作的`有效方式，取得了顯著成績。，嘉蔭縣委被省委授予全省農(nóng)村基層組織建設先進縣委稱號。

一、切實加強村“兩委”班子建設。

一是加大優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任評選表彰力度。以建設“付華庭、佘樹德、鄧家余”式村黨組織書記隊伍為目標，加大優(yōu)秀村黨組織書記評選表彰力度，以來評選出優(yōu)秀村黨組織書記9名。同時，今年大力推進社會主義新農(nóng)村建設，煥發(fā)村級黨組織活力，充分調(diào)動村干部工作積極性，出臺了《優(yōu)秀村委會主任評選、獎勵、管理辦法》，把村委會主任也列入考核，被評為優(yōu)秀村委會主任的可享受每月400元的固定補貼，工作年滿退休后，享受副科級干部待遇。二是加大村黨組織書記、村委會主任學習培訓力度。以轉(zhuǎn)變思想、拓寬思路、提高能力為目的，依托省、市委組織部統(tǒng)一調(diào)學，組織村黨組織書記、村委會主任赴甘南縣興十四村考察學習，全縣先后共31人參加了培訓，村“兩委”班子的執(zhí)政力顯著增強。三是加大后進村黨支部整頓力度。從抓班子調(diào)整入手，切實將政治素質(zhì)好、“兩帶”能力強的農(nóng)村高素質(zhì)人才選配到村“兩委”班子中來，對一時沒有村黨支部書記合適人選的村，積極下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部入村掛職，一年來，全縣共調(diào)整村“兩委”班子成員17名，其中調(diào)整村黨支部書記11名。

二、切實加強鄉(xiāng)村干部隊伍素質(zhì)建設。

按照省、市委關于農(nóng)村基層干部培訓工作的要求，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設實際，積極拓寬培訓方式，變“集中調(diào)訓”為“上門培訓”，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設目標，科學設置培訓課程，先后舉辦培訓班次8個，培訓鄉(xiāng)村干部354人，其中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新農(nóng)村建設包村、包點干部105人，培訓村級“兩委”班子成員249人。

三、切實加強村級組織活動陣地建設。

以村級組織活動場所建設為重點，認真貫徹落實省、市委“六位一體”電視電話會議精神，以社會主義新農(nóng)村建設為契機，積極爭取上級專項建設資金，充分挖掘自身潛力，采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級合力共建的方式，超前謀劃，精心組織，一年來，共新建村級活動室13個。同時，針對部分村級活動場所年久失修，嚴重老化的實際，有計劃、有步驟地進行修繕，有效改善了村級組織活動場所整體條件。

基層調(diào)研工作報告篇七

目前，不斷深化創(chuàng)建活動主題，部隊黨組織生活得到進一步規(guī)范、嚴整化已經(jīng)成為部隊發(fā)展的主旋律，這對邊防部隊的黨建工作提出了新的要求，帶來許多有利因素，同時也使黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問題。因此，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據(jù)當前基層單位黨建工作中存在的問題和原因，就如何做好新時期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

一、基層黨建工作存在的問題及原因。

新時期面對新形勢，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務培養(yǎng)、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動搖，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責任感不強，缺乏全局意識，不關心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項工作的順利進行。

存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠。在實際工作中，一部分黨員領導干部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識，有的認為轄區(qū)治安維護、處理案件等業(yè)務工作是硬任務，基層黨的建設是軟任務，常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務干部兼職過多，職責難以落實。由于業(yè)務工作的影響，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費短缺。由于財力狀況，黨建經(jīng)費難以保證，如骨干培訓，創(chuàng)先爭優(yōu)，表彰獎勵及信息交流難以落到實處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強基層黨建工作的建議。

面對當前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議：

基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的“三不講”的問題，努力改進工作，真正這樣做了，基層黨的建設就能出現(xiàn)新氣象，達到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，著眼于發(fā)揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實，不斷抓出階段性成果。

(二)進一步明確指導思想，突出工作重點，采取得力措施，努力提高基層黨建水平。

基層黨建工作千頭萬緒，事務性工作很多，政治性任務也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應付。要想“打好主動仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進的基礎上實行重點突破。

一是抓基礎，把黨員管理經(jīng)?；⒖茖W化。首先要嚴把入口，認真做好黨員發(fā)展工作?；鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點，放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅持實行“四化”管理：即申請公開化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴把“四關”：即發(fā)展對象的確定關、培養(yǎng)教育關、審批關、轉(zhuǎn)正關，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展“黨員奉獻日”等黨性實踐活動作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔子，交任務，有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關鍵崗位上挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范，經(jīng)受實踐的鍛煉和考驗，不斷強化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強化監(jiān)督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于負責的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責，嚴格對每個黨員，特別是黨員領導干部和掌握人、財、物權的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點。當前，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專職基層監(jiān)督作用，使黨的紀律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應有的威懾效力，以此有力推動黨內(nèi)監(jiān)督工作。

二是抓根本，把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部民主生活會制度等。制度重在建設，貴在落實，一經(jīng)制定，就要嚴格執(zhí)行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

三是抓作風，樹立正氣。基層黨組織面對復雜的轄區(qū)環(huán)境，無時無刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗，因此，要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設，弘揚正氣，反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責，反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、說老實話、辦老實事、做老實人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實;大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對鋪張浪費、奢侈揮霍?？傊?，要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。

搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領導干部到各個干警、官兵，都要關心支持主要領導的黨務工作，在了解業(yè)務工作的同時，還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務活動提供條件。基層單位在總結(jié)工作時，要在總結(jié)業(yè)務工作的同時，更要總結(jié)黨建工作，要關心黨務干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實際困難。

基層調(diào)研工作報告篇八

2011年5月份，團結(jié)合黨建帶團建工作的開展，緊緊抓住基層團組織格局創(chuàng)新工作的有利契機，積極開展了基層團組織建設和基層工作調(diào)研活動。通過座談調(diào)查、訪談對話、隨機調(diào)查等方式，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料初步整理分析出以下調(diào)研報告。

一、當前我市基層團組織的基本情況

1、團員青年分布情況：目前，我市有青年120199人，其中14—28周歲青年73423人，分布在農(nóng)村的青年67584人，街道社區(qū)青年12745人，機關企事業(yè)單位青年3762人，學校22832人；全市現(xiàn)有共青團員24489人，其中分布在農(nóng)村的團員6740人，街道社區(qū)團員3845人，機關企事業(yè)單位團員244人，學校團員11330人。

2、團組織設置情況：團下轄直屬團委69個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委20個，市直戰(zhàn)線團委18個，市教育局團委1個；設學校團委28個和公、檢、法團委2個，基本上以行政區(qū)劃、行業(yè)部門為依據(jù)設置。

3、團干部配備情況：據(jù)統(tǒng)計，在全市基層團委的20名專兼職團干部中，平均年齡29歲，大專以上文化程度的有20名，占總數(shù)100%。從任職情況看，在現(xiàn)任的20名團干部中，16人是單位中層以上干部，占80%，其余20%是一般干部。

二、我市加強基層團組織建設的主要做法

1、鞏固和健全團的基層組織，完善黨建帶團建的領導機制 近年來，我們積極爭取的重視和支持，與組織部先后聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好加強全市基層團組織建設的意見》、《關于做好團干部選拔配備工作的通知》《關于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開展團組織格局創(chuàng)新工作的實施方案》（x團聯(lián)發(fā)【2011】3號）等文件。成立了全市基層黨建帶團建工作領導小組，并下設辦公室。各基層單位都成立了由黨組織負責人任組長的領導小組，形成了一級對一級負責、齊抓共管的工作格局。

2、加強團干部隊伍建設，形成了較為規(guī)范的團干部選拔配備和管理使用機制

團委（總支、支部）書記。組織部會同團專門研究團干部的選拔配備工作，就團干部的選配標準和程序提出具體要求，要求在市直局級單位選配35歲以下的股級干部兼任團委（總支、支部）書記，條件成熟的單位配備專職團干，專職團干必須按中層干部標準配備；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入推行了“1+4+n”模式（即1名團委書記，4名兼職副書記，n名委員），從黨政干部或選調(diào)生中選配1名35歲以下青年干部擔任團委書記，副書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社副主任、民-警、大學生村官、教師、致富帶頭人等有號召力的青年中選配。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配團委書記20名，團委副書記80名，委員222名，平均年齡34歲，使共青團干部向著年輕化發(fā)展。

目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直局級單位的團干部都已調(diào)整配備到位，市直各局級單位團委書記也大都由股級干部擔任。全市團的工作呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好局面，基層團干的精神面貌煥然一新，基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，為做好我市今后的共青團工作提供了堅強的組織保證。

3、創(chuàng)新工作方法，建立健全黨團基層組織建設統(tǒng)一評估機制

團的活動、組織工作、宣傳工作、學校工作、青工工作、青農(nóng)工作、綜合工作八大塊，具有較強的針對性和可操作性。基層黨建帶團建考核分半年考核和年終考核兩次，由組織部與團聯(lián)合組成專班進行，考核結(jié)果向全市通報，按得分排名次，作為基層評先、獎勵的重要依據(jù)。

4、找準切入點，落實非公有制經(jīng)濟團組織的創(chuàng)建機制

目前，我市非公有制經(jīng)濟組織迅速增長，已成為一個重要的增長點，吸納了數(shù)量眾多的青年。近年來，在黨組織的重視和領導下，我市團組織對非公有制經(jīng)濟組織的團建工作進行了積極探索，取得了初步成效。突出抓好非公有制經(jīng)濟組織團建工作，凡是已經(jīng)建立黨組織并具備建團條件的非公有制經(jīng)濟組織，力爭在今年內(nèi)完成建團工作；對尚未建立黨組織但符合建團條件的，幫助盡快建立團組織，積極開展團的活動，為建立黨組織創(chuàng)造條件。截止到目前，我市在兩新團組織中建團119家，其中新經(jīng)濟組織建團108家，新社會組織中建團11家，為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎。

三、存在的主要問題

關28歲以下的青年已全部發(fā)展為黨員。

2、農(nóng)村團員青年“斷線”。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)村青年和團員的比例占到了全市青年和團員總數(shù)的56%以上，應該是青年團員最集中的地方。但事實上，絕大部分都已離開農(nóng)村流向外地，留守在農(nóng)村的青年已寥寥無幾。農(nóng)村青年大都是在學校入團，選擇繼續(xù)升學和參軍的團員還能及時接轉(zhuǎn)組織關系，大量外出打工的青年由于流動性大，基本不會主動接轉(zhuǎn)組織關系，因而長期與組織“斷線”。

3、基層團組織的戰(zhàn)斗力不強。由于團員隊伍存在的上述突出問題，直接決定和影響了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團系統(tǒng)內(nèi)的很多工作部署到團縣一級后，再就難以繼續(xù)分解落實到基層團委，只能依靠團來具體推動，造成很多工作熱在上面，冷在基層，上級抓得很緊，基層反響不大。許多面向青年、服務青年的工作無法充分地深入和落實到青年當中去，僅在團干部之間封閉式的循環(huán)，產(chǎn)生“團內(nèi)轉(zhuǎn)圈”現(xiàn)象。

四、下一步的打算

當前我市基層團組織建設中存在的突出問題，具有一定的普遍性，不僅嚴重制約了我市共青團工作的整體發(fā)展，也是全團關注的重點問題。我們認為，只有緊緊依靠黨委領導，抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化責任，勇于創(chuàng)新，才能推進基層團的組織建設取得實效。

積極探索社區(qū)建團、行業(yè)建團、產(chǎn)業(yè)建團、協(xié)會建團等新的團建模式，建立起靈活多樣、動態(tài)開放的組織網(wǎng)絡，真正做到哪里有團員青年、哪里就有團的組織。要最大限度地網(wǎng)絡農(nóng)村青年，擴大團組織在農(nóng)村的覆蓋面和影響力。積極推進在兩新組織中建團，重點抓好青年較集中的非公企業(yè)建團工作，凝聚和引導青年為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。結(jié)合大量農(nóng)村青年外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的新特點，努力探索在集中培訓地和外出務工地組建團組織，為務工青年提供及時有效的維權服務，要做好“團員安家”工程，讓游離于組織之外的團員青年也能重新歸團。

圍，加強青年文化建設，深化“青年文明號”創(chuàng)建、“青年志愿者”等品牌項目，用建設小康舒蘭這一目標凝聚青年力量，鼓舞青年士氣，在全市青年中形成“我為實現(xiàn)舒蘭和諧發(fā)展作貢獻”的濃厚氛圍。三是要增強學習能力。要抓好重點青年群體的理論武裝，加強未成年人思想道德建設，進一步整合社會資源，堅持以青年農(nóng)民科技培訓、外出務工青年技能培訓為牽動，利用青少年教育培訓基地，在廣大青少年中營造人人學習、隨時學習、終身學習的良好氛圍。四是要增強合作能力。必須加強多領域、全方位的交流與合作，進一步整合團內(nèi)外、市內(nèi)外的資源，構(gòu)建開放互動的工作平臺，借助一切可利用的有形和無形資源，不斷提升共青團實力，擴大共青團工作的影響力，提高共青團工作對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

2015年11月，我有幸成為共青團湖南選派的赴縣級團委掛職的高校團干部。本人根據(jù)中青辦發(fā)《關于從全國高等院校選派共青團干部到縣級團委掛職工作有關要求的通知》，嚴格要求自己，切實配合縣級團委的領導和工作人員開展各項工作。

為了全面了解**市的基層團組織基本情況，拓寬基層團組織的工作領域、創(chuàng)新團的工作方法，在**市團全體同志的共同協(xié)助下，本人制定了系統(tǒng)的基層團建調(diào)查方案，深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街道、5家規(guī)模以上企業(yè)、17所中小學校、部分'兩新'組織和青年自組織，通過座談會、問卷調(diào)查、訪談對話等方式進行了深入細致的調(diào)研，同時結(jié)合有關文獻資料進行分析，為進一步加強**市基層團組織建設提供了一些意見和建議，具體調(diào)研情況如下：

1、調(diào)研工作的基本情況

本次調(diào)研按照《**團基層調(diào)研方案》開展，時間從5月5日至8月5日，共3個月，召開座談會6次，訪談青年數(shù)近100人，發(fā)放問卷339份，收回有效問卷288份，回收率為84.9%。，獲得數(shù)據(jù)2754個。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，58%的村團支部，48%的規(guī)模以上企業(yè)團支部，參加了本次問卷調(diào)查，總計被調(diào)查的團組織占整個團組織數(shù)的81.3%，調(diào)查面較為廣泛。

調(diào)查的基本結(jié)論如下：

1、團組織的基本情況。**市多數(shù)團的基層組織健全，活動正常，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。**市團下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、35個市直機關團委、28個企業(yè)團委以及1家駐外團工委（上海）。全市共有人口75萬，其中青年團員約14萬人，團組織的覆蓋率達到80%左右，基本做到青年人數(shù)集中地都有團組織。

2、團干部隊伍的基本情況。**市共有專兼職團干部98人，其中專職4人，兼職94人，黨員56人，25-35歲69人。從學歷看，89%獲得大專及大專以上學歷。全市團干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、知識結(jié)構(gòu)趨向合理，基本素質(zhì)較好，一大批優(yōu)秀的團干部走上了各級重要的崗位。

3、活動開展情況。我市共青團開展活動通過抓住重大事件，重大節(jié)慶活動等有利契機，開展豐富多彩的實踐教育活動。活動形式及內(nèi)容主要以各種文體活動、青少年道德實踐活動及當前主題活動為載體，深入開展以愛國主義教育為主題的活動，開展常規(guī)性、必要性活動及抓好各行業(yè)、各級別的創(chuàng)優(yōu)、推優(yōu)和各類文明創(chuàng)建工作，認真完成上級團組織布置開展的各項主題活動。活動基本可做到按時、保質(zhì)、保量完成。但市級工作相對活躍，基層缺乏互動，沒有形成轟動性的社會效應，而且與宣傳工作跟不上也有一定關系。

二、基層組織建設的特色

在**市基層團建中，除日常工作之外，還有以下特色：

1、中小學校共青團工作的規(guī)范

4月份，協(xié)助團**與教育局進行了溝通，對學校的共青團工作進行了規(guī)范。各中小學校團委書記或少先隊大隊輔導員的人名由各學校提名，報市教育局黨組考察任命，由市教育局團工委行文確定。中學團委書記和小學少先隊大隊輔導員作為中小學行政班子成員，在職期間按處室主任級干部享受相應待遇。通過努力，校共青團的工作達到了極大的促進。6月份，有2所學校申報了全國少先隊先進大隊和中隊；各個小學組織了'紅領巾心向黨'兒童節(jié)慶祝活動。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場團的組織格局創(chuàng)新工作的開展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團委書記全部由黨政班子成員（不含黨政正職）兼任，原團委書記不是黨政班子成員的，擔任團組織格局創(chuàng)新后的團委副書記，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、蘆葦場配備3至4名副書記，12至21名委員；三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書記，9至15名委員，并在7月底前完成各單位團（工）委工作內(nèi)容設計，12月底前完成各單位團（工）委運行機制的建立。**市團還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進工作中，各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、場還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)并推薦一名典型。

目前，此項工作正在順利開展當中。第一階段，本市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、場全面推進，均已完成了書記、副書記和團委班子成員的配備。實現(xiàn)了100%年輕班子成員兼任團委書記，7個單位更換了團委第一副書記的人選，團委班子成員也均來自本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年。

**的主要措施有：1、團與教育局、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合行文，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道團組織兼任職務，確保系統(tǒng)內(nèi)的委員到位；2、結(jié)合'兩新組織'團建工作任務，解決團委班子非公職人員比例較低、結(jié)構(gòu)不盡合理的問題，確保'兩新組織'團建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新兩項重點中心工作的任務完成；3、結(jié)合大學生村官、農(nóng)村青年小額貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村青年致富帶頭人等工作，各單位自主體現(xiàn)工作特色；4、利用網(wǎng)絡、電視、短信、qq群加大宣傳力度。同時，團與辦聯(lián)系，將團的組織格局創(chuàng)新后的新任團委書記名單編入即將修改發(fā)行的《**市黨政機關常用聯(lián)系電話號碼本》，凸現(xiàn)團工作的創(chuàng)新突破口。

截止8月2日，**市1個鄉(xiāng)、11個鎮(zhèn)、2個街道、2個蘆葦場全面完成團的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務。

各單位在第一階段實現(xiàn)年輕班子成員兼任團委書記的工作基礎上，多方動員，實現(xiàn)了1、2類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、蘆葦場配備團（工）委書記1名、副書記3-4名、委員12-21名，3、4類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團委書記1名、副書記2-3名、委員9-15名的工作目標。

第三階段，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道團委將召開團員委員會議，設計團的工作內(nèi)容，形成團的工作機制，**組織部和團將派人員全程參加。

3、分類引導青年工作的開展

**團結(jié)合本地各類青年群體現(xiàn)狀特點，在外來務工青年、學校青年、企業(yè)青年、農(nóng)村青年、社區(qū)青年等五類群體中，確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開展試點工作，其中，外來務工群體1家（**市華一眼鏡店），企業(yè)2家（沅紙集團和**市周六福珠寶），農(nóng)村1家（**市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村），社區(qū)1家（**市瓊湖街道新和社區(qū)）。這些單位在做好青年思想狀況調(diào)查的基礎上，將'分類引導青年'與我市共青團的重點工作有機結(jié)合在一起，'引導'工作為重點工作注入了精神導向，重點工作為'引導'工作提供了載體和平臺。其中有3家單位由于該項工作開展效果突出，被評選為2011年**市的'青年文明號'。

三、存在的問題和不足

團的組織建設正朝著好的方向迅速發(fā)展，但客觀而言，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問題。

團的組織形式和活動內(nèi)容與青年需求仍有落差，團員青年游離于組織之外，部分農(nóng)村團支部常年不開會、無活動。團員流失嚴重，發(fā)展新團員困難，對流動團員管理困難，團員入團程序不規(guī)范。在組織生活不健全的情況下，基層團員數(shù)量逐年減少。

一是近年來，勞務輸出量年年增長，外流人員基本是青年。青年外流，團組織管理、服務對象越來越少，活動開展不起來。二是近年來，村干部大幅度精簡，團支部書記多為交叉兼職，弱化了團的工作。三是缺少活動經(jīng)費。部分村經(jīng)濟落后，公共積累少，團組織活動沒有經(jīng)費，團支部無法開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，團員青年逐漸疏遠、脫離了團組織。隨著農(nóng)村青年外出務工日益增多，直接導致農(nóng)村團員青年流失嚴重，發(fā)展團員困難，特別是流動團員管理薄弱，多數(shù)外出流動團員游離了團組織管理。

四、加強團組織建設的建議及對策

基層團支部、總支、團委是我們整個團組織的細胞，我們必須把住激活細胞這個關鍵，把最難的事情做好做實，通過有形化、規(guī)范化、制度化建設，充分釋放基層活力。

1、緊緊依靠黨的領導，堅持黨建帶團建，更好地把握和體現(xiàn)黨的要求，保持正確的政治方向。各級黨組織只有把團的建設納入黨的建設的總體規(guī)劃，緊密結(jié)合黨的建設加強團的建設，把團建列入黨建目標管理考評，做到規(guī)劃同步定，任務同步下，活動同步搞，考核同步做，評優(yōu)同步議，不斷優(yōu)化團的建設的環(huán)境和氛圍，才能使團的建設與時俱進、開拓創(chuàng)新，始終充滿生命力，更加符合時代的要求。

2、以服務架設橋梁，從服務入手，通過建立示范服務基地、大搞實用技術培訓、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會、領辦科技推廣項目、健全青年服務體系等手段切實為青年提供實實在在的服務；充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的主觀能動性和創(chuàng)造性。通過活動服務社會，通過友情凝聚青年，通過文化等多種平臺架設橋梁紐帶。

3、培養(yǎng)復合型的團干隊伍。在團干部隊伍建設中要針對不同層面，采取不同的方法加以培養(yǎng)。對村級團干部要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的基礎上，嚴格按照村級團干部的任用標準，把群眾基礎好、文化程度高、致富本領強、樂于奉獻的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團的崗位上來。并要把團支部書記作為村級干部的后備力量。要加強對村級團支部書記進行培訓，加強考核，克服工作的隨意性。

為進一步掌握農(nóng)村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農(nóng)村團的基層組織建設，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團的現(xiàn)狀、存在的問題，對搞好農(nóng)村共青團工作的意見、建議進行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團書記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報告。

一、農(nóng)村共青團工作的現(xiàn)狀

1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個鎮(zhèn)（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調(diào)查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結(jié)合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調(diào)整充實團支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農(nóng)村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構(gòu)的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。

2、團干隊伍情況。農(nóng)村團干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團干中，年齡20－35歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學歷以上的占86％。其中兼職團干約占一半的比例，進入村（居）班子的占42％。大多數(shù)農(nóng)村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數(shù)團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有51％的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。

理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質(zhì)；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現(xiàn)，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 ％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。

4、活動開展情況。農(nóng)村團工作存在活動陣地少，經(jīng)費缺乏的問題。在調(diào)查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有50％則完全沒有活動陣地。同時團工作經(jīng)費也嚴重缺乏，有 60％的團干表示完全沒有活動經(jīng)費，活動經(jīng)費在1000元以下的占34％。陣地和經(jīng)費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農(nóng)村團員的教育和約束，沒能調(diào)動起農(nóng)村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問題的原因分析

1、農(nóng)村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。目前在農(nóng)村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農(nóng)村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發(fā)展，主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農(nóng)村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)村帶來了巨大的變化，給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn)，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來，不能準確把握共青團和農(nóng)村實際的結(jié)合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。

素質(zhì)下降。

4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實實在在的服務。農(nóng)村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點，將團的每項工作都化為農(nóng)村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團的工作實際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結(jié)青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。

三、加強農(nóng)村基層共青團工作的建議

1、實施“黨建帶團建”，構(gòu)建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結(jié)工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結(jié)；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨章》和上級有關文件精神，落實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級是黨員的團委書記列席同級會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經(jīng)濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項；四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃，至少一年組織一次團干部的培訓；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉(zhuǎn)能力和服務功能，要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數(shù)，對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費上，要積極爭取按照青年數(shù)列入財政年度預算。

2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實加強鎮(zhèn)（街道）團委主體地位建設。鎮(zhèn)（街道）團委是農(nóng)村基層團組織建設的龍頭，而鎮(zhèn)（街道）團委書記更是整個農(nóng)村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經(jīng)濟待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關系，尋找有機結(jié)合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)（街道）團委班子建設，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委的示范、導向作用。可根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農(nóng)村團工作煥發(fā)生機和活力。

3、改革農(nóng)村團組織設置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結(jié)凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內(nèi)民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的農(nóng)村基層團組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。

4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)（街道）團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調(diào)研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團干部的實踐經(jīng)驗、能力素質(zhì)和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進性。

5、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質(zhì)。借助團校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；二是要利用團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務；三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農(nóng)村青年生活。四是要引導青年積極投身新農(nóng)村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時要適應形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。

調(diào)查目的：團的基層組織是團工作和活動的基本單位，是團履行職責的載體，是團實現(xiàn)各項功能的根本途經(jīng)?；鶎訄F組織建設的狀況如何，直接關系到團組織職能的`實現(xiàn)和團內(nèi)各項任務的貫徹落實。當前，基層團組織建設已經(jīng)成為共青團組織建設的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村基層團組織更成為了基層團組織建設工作的難點。為充分了解農(nóng)村基層團組織建設現(xiàn)狀，促進基層團建工作又好又快發(fā)展，我在北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)對基層團組織建設情況進行了深入調(diào)查。

農(nóng)村基層團組織擔負著直接聯(lián)系青年、組織青年、團結(jié)青年的重要任務。黨的十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標，對共青團工作特別是農(nóng)村基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團的工作的發(fā)展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，我于暑假期間對北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層共青團組織的建設情況開展了調(diào)研。

一、長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層團組織建設的現(xiàn)狀

長子營鎮(zhèn)共有42個行政村，團員青年3750人，其中機關單位50人，行政村2871人，工廠企業(yè)210人，中小學（在讀學生）619人。全鎮(zhèn)共有42個行政村團支部， 2個學校團支部，5個企業(yè)團支部，共配備團干部65人，團員青年主要集中在行政村、中小學、工廠企業(yè)等單位。

在農(nóng)村各單位團組織中，開展活動較多且較為規(guī)范的一般都是學校團組織，但活動多限于勞動實踐類；農(nóng)村村委會雖設有團組織，但團干一般由村兩委或大學生村官兼任，很少開展相關的團員活動，也很少在農(nóng)村青年中發(fā)展團員，農(nóng)村青年團員的發(fā)展工作基本局限于中小學校里；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設有團組織，但企業(yè)團組織更加流于形式，個別稍好一點的企業(yè)偶爾開展的團組織活動也僅局限于節(jié)假日晚會之類。

通過與鎮(zhèn)團委工作人員的交談，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團組織建設存在著很多問題，必須引起重視并逐步加以解決。存在的問題主要有以下幾個方面：

1、團組織工作機制不健全。

一是組織生活不健全。村團組織多年都不曾集中開過一次會，組織活動單一弱化，團組織有形式少內(nèi)容。

二是規(guī)章制度難落實?！叭龝徽n”制度、團費收繳等團的規(guī)章制度在農(nóng)村基層得不到很好的貫徹落實。

三是團的服務作用不明顯。絕大多數(shù)農(nóng)村青年渴望團組織能夠提供實實在在的服務，但農(nóng)村團組織由于能力、資源有限等原因做不到或做不好，相當部分村團組織局限于被動配合上級團組織的活動，沒有主動探索出團工作所需與團員青年志趣所在的最佳結(jié)合點和長效工作機制。

四是團組織隊伍建設跟不上形勢要求。大多村級團組織一般只有支部書記，沒有委員；農(nóng)村團組織存在不按期進行換屆選舉的現(xiàn)象，團干后備人才選拔任用及相應的培養(yǎng)機制不健全；青年團員的培訓工作不到位。

2、農(nóng)村團員青年教育管理軟化。

一是團員管理較松散。村團支部存在“三無”現(xiàn)象：無團員登記名冊、無團費收繳、無正常組織活動開展，管理上的“無為而治”降低了其在青年中的威信和影響力。 二是團員流失較嚴重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的加快，外出務工的農(nóng)村青年越來越多，部分留守青年中學畢業(yè)回村后沒轉(zhuǎn)回組織關系。這樣，外出打工“走”一批，畢業(yè)回村“丟”一批，女團員結(jié)婚再“嫁”一批，部分農(nóng)村團支部唱起了“空城計”。 三是團員意識淡薄。由于管理不善，教育不力，加上市場經(jīng)濟所帶來的價值觀的沖擊，部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，不能正確認識團組織的作用，不愿參加團組織的活動。

3、基層團干部自身素質(zhì)有待提高

在市場經(jīng)濟條件下，大批有一定文化和專長的農(nóng)村青年離開家鄉(xiāng)，外出務工經(jīng)商，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性，造成團干部的整體素質(zhì)不高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風等方面很不適應。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。二是疲于應付臨時性任務。有些團委書記把主要精力用在應付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務意識較差，在新形勢下對團干部的學習教育抓的不緊，管理不嚴，尤其在對村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段。四是個別干部作風浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神，缺乏責任感和使命感。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下，村級團干部隊伍建設問題突出。一是自身素質(zhì)不高。多數(shù)村團支部書記為初中文化水平，有的村團支書甚至是小學畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識不熟悉，市場意識差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識落后，工作方法陳舊，一般號召的多，扎實服務的少。二是帶領青年致富的辦法少。有的只知道傳達上級文件和精神，號召團員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團員反映，有的村團干部宗旨觀念、服務意識淡薄，對自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，但是平日里不讀書、不看報，一心只想掙“票票”，缺乏一名團干部應當有的修養(yǎng)和覺悟，難以完成團結(jié)帶領農(nóng)村青年致富奔小康的任務。

二、農(nóng)村基層團建存在問題的成因分析

（一）農(nóng)村基層黨組織對基層團組織重視程度減弱

隨著環(huán)境和形勢的變化，基層黨組織對團的建設重視程度不高，精力投入不足，關心力度不夠，管理措施不強。有相當一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團的自身工作，團建與黨建工作不同步，甚至相互脫節(jié)。還有部分黨組織對團的工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要，對團的工作不過問、不指導、不督促。個別地方甚至放松了對團組織的建設和管理，使許多基層黨組織本著“能維持、能交代、不指望、無任務”的態(tài)度來對待基層團的工作。

（二）農(nóng)村基層團組織工作經(jīng)費保障不力

大部分行政村集體經(jīng)濟薄弱，團組織工作經(jīng)費嚴重缺乏。同時，團員流動性日益

增強，團費收繳落實不力，這給農(nóng)村基層團組織經(jīng)費的籌措帶來了很大的困難。受工作經(jīng)費缺乏的制約，部分村團支部的活動留于形式，局限于協(xié)調(diào)配合上級團組織，結(jié)合本村特點開展的特色團員活動少，活動成效不明顯。

（三）農(nóng)村基層團組織的發(fā)展意識和發(fā)展能力不足

農(nóng)村基層團組織肩負著服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、服務農(nóng)村青年成長成才的責任，但部分村團組織對自身作用認識不深，缺乏與時俱進的時代感和團結(jié)帶領青年建設社會主義新農(nóng)村的使命感，團員干部應具有的發(fā)展能力不足、素質(zhì)不全，應變性差。部分村團支部在工作內(nèi)容上僅限于思想教育，配合上級團委活動，對農(nóng)村青年所需的技能培訓、就業(yè)信息、權益維護、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實質(zhì)性的幫助措施，影響大、生命力強的品牌工作幾乎沒有；在工作方式上習慣于響應號召、行政命令，欠缺借助社會力量的意識與整合社會資源的能力，自行組織開展的活動幾乎沒有；在工作定位上缺乏獨立性，主角意識不強，村團組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒有。新形勢下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法，使得團干隊伍建設、團的組織設置、團員教育管理形式、團的活動等無法適應客觀形勢發(fā)展的需要和農(nóng)村青年的需求，新時期農(nóng)村基層團組織建設缺乏應有的生機和活力。

三、對農(nóng)村基層團建工作的建議

針對農(nóng)村基層團組織建設的現(xiàn)狀及其成因，我認為農(nóng)村基層團建應當符合農(nóng)村建設特點，把握農(nóng)村青年需求特點，充分引導農(nóng)村青年積極上進，形成符合農(nóng)村實際的工作機制。

（一）黨建帶團建，學會主動工作

黨的建設與發(fā)展需要共青團這支后備軍，團的建設與發(fā)展更需要黨建的帶動，兩者密不可分。因此，形成黨建帶團建的有效模式迫在眉睫。一要勤于匯報。農(nóng)村基層團組織負責人應積極主動地向黨組織匯報工作，尋求支持，并請求黨組織給予指導；二要學會結(jié)合。農(nóng)村基層團組織的活動要圍繞黨的中心工作開展，那么了解黨組織的中心工作內(nèi)容，猶為重要，然后從團組織的活動中找出結(jié)合點，開展工作，形成良好的效應；三要善于思考。思考要從工作中思考，圍繞中心，理出工作難點和重點，基層工作不出效果往往問題在細節(jié)上，因此著眼小處，思考周全，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于實踐。農(nóng)村團組織活動會存在很多困難，但如果不做，則永遠無法開始，也無法改變農(nóng)村團建現(xiàn)狀，因此，只有主動去實踐，在實踐中找問題，解決問題，才是根本。

（二）堅持“三規(guī)范一機動”，促進團組織的建設

市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村青年大量外流，部分村級團組織地位、作用弱化，村內(nèi)“組

織找不到人”、村外“人找不到組織”的矛盾已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層共青團工作的重要原因。面對新形勢，要樹立新觀念、調(diào)整新思路、探索新機制，本著“有所為有所不為”的原則，緊緊圍繞“加強村級團組織對團員青年的團籍管理”這個中心，落實“三規(guī)范一機動”。

首先要實現(xiàn)團組織機構(gòu)設置的規(guī)范化。根據(jù)《團章》規(guī)定，嚴格團組織的建立標準，各村級團組織對本村的團員進行摸查統(tǒng)計，登記造冊，努力填補農(nóng)村團建工作中的“首頁空白”。同時，要強化村級團干部配備，除團支部書記外，還應結(jié)合實際情況配備1—2名兼職或?qū)Ｂ毼瘑T，把一些德才兼?zhèn)?、文化層次較高的優(yōu)秀青年黨團員選拔到團的領導崗位上來。

其次要實現(xiàn)制度建設的規(guī)范化。針對部分村團組織長期無組織生活、制度缺失的現(xiàn)狀，必須做好團的建章立制工作，制定農(nóng)村團支部（總支）基本工作規(guī)范，落實團員發(fā)展程序，規(guī)范團組織關系轉(zhuǎn)移，加強對團員的日常管理。鎮(zhèn)黨委、團委統(tǒng)一組織領導，依托駐村干部的優(yōu)勢和作用，在各行政村開展“五個一”團建活動，即：進行一次團籍注冊登記、召開一次團員大會、舉行一次入（離）團儀式、組織一次團支部活動、開展一次團員民主評議。通過這些活動，不斷深化農(nóng)村團員青年對團組織的認識，逐步增強農(nóng)村團員青年對團組織的歸屬感，全面提高農(nóng)村團員青年的綜合素質(zhì)，有效地推進團組織建設。

再者要實現(xiàn)管理考核的規(guī)范化。按照黨建帶團建的工作思路，農(nóng)村共青團組織應受上級團組織和本級黨組織的雙重管理?？稍趫F組織工作中建立合理完善的考核機制，在考核中嚴格把好“四關”。第一是目標關，結(jié)合村的實際情況制定好黨團考核與團內(nèi)考核的目標，實行目標化管理；第二是簽狀關，要進一步細化量化工作目標，制定工作責任狀，由鎮(zhèn)級團委與各農(nóng)村團支部簽訂；第三是考核關，對照制定的目標和責任書，對團的各項工作進行考核，考評結(jié)果作為評價干部的主要依據(jù)；第四是落實關，堅持責權利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與相關的獎懲政策結(jié)合，實行獎優(yōu)罰劣。

最后要實現(xiàn)團員教育管理模式的機動化?？紤]到農(nóng)村團員青年外出較多，不易集中的情況，應采取靈活多樣的團員教育管理方式?？梢詫嵭小按髸㈤_”、“散會多開”，根據(jù)團員的空閑時間，分批次組織活動；根據(jù)團員的行業(yè)、興趣特點建立團小組，允許團員組織關系與活動關系適當分離，青年既可以參加所在企業(yè)單位的團組織活動，也可以參加所在團支部的活動。

（三）加強隊伍建設，注重人才培養(yǎng)

開展共青團工作，團員是基礎，團干是關鍵。

一是優(yōu)化團干選拔機制。按照“一強三高（能力強、熱情高、素質(zhì)高、威信高）”的標準，對村級團組織干部，要嚴格把關，選準選好?？梢源寮袚Q屆選舉為契機，將群眾基礎好、文化程度高、致富能力強、熱心團工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年選拔到團的崗位上來，活躍團的工作，帶動更多的農(nóng)村青年成才，實現(xiàn)農(nóng)村團支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越。

二是強化團干部的培訓。針對目前村級團干部政治理論和業(yè)務知識相對欠缺的實際，有計劃地舉辦政治理論學習班、學歷知識教育班、專項技能提高班等，使他們堅定政治立場、增加理論知識、提高業(yè)務能力、轉(zhuǎn)變工作作風，增強使命感和責任感，進而發(fā)揮模范帶頭作用。

三是完善團員管理教育工作。要在廣大農(nóng)村團員中開展先進性教育活動，不斷增強青年團員的組織意識；要加強對團員的教育培訓與管理，經(jīng)常組織團員青年圍繞團員標準開展自評與互評，不斷強化他們的責任感和使命感，錘煉一支過硬的農(nóng)村團員隊伍；要積極抓典型，樹榜樣，立標兵，廣泛宣傳自學成才、創(chuàng)業(yè)致富、扶貧濟困的能人好事，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，充分體現(xiàn)團組織的先進性。

四是要建立健全流動團員的管理制度。結(jié)合當前農(nóng)村團員流動性強的特點，應當加強管理，探索建立行之有效的機制，確保團員“流動不流失”。第一是請假登記制度。團員外出前必須向所在團支部請假，團支部將其外出的時間、地點、從業(yè)內(nèi)容以及組織關系等情況進行登記，并上報鎮(zhèn)團委備案。第二是定期聯(lián)系制度。外出團員每半年要與所在團組織聯(lián)系一次，以便團支部了解掌握團員的思想狀況。第三是集中學習制度。農(nóng)村團支部要利用大部分外出務工青年回家過年的時間，定期組織流動團員進行集中學習。此外，要充分發(fā)揮流動團員的優(yōu)勢，引導他們當好“三員”，即“培養(yǎng)員”，幫助團組織做好本村外出流動、思想要求進步的優(yōu)秀青年的聯(lián)絡及教育培養(yǎng)工作；“宣傳員”，宣傳本村的特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，吸引外地商人前來開發(fā)投資；“領航員”，通過誠實勞動致富，影響和帶動家鄉(xiāng)村民共同致富。

（四）突出重點，發(fā)揮團組織作用。

農(nóng)村基層共青團工作必須圍繞黨政所需、青年所求、團組織所能，集思廣益，推陳出新，以服務青年為中心，充分發(fā)揮團組織在新農(nóng)村建設中的積極意義。當前農(nóng)村青年的最大需求就是“成長成才”和“創(chuàng)業(yè)致富”，農(nóng)村基層團組織可圍繞這兩個主題廣做文章，常做文章，做好文章。

一是實施新青年人才工程。首先要以開發(fā)青年人才資源為重點，開展技能培訓。一方面，可將培訓與就業(yè)緊密結(jié)合起來，多開展定單式培訓。在摸清本地富余勞動力情況、建立檔案的基礎上，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系，按照需求開展培訓，提高培訓就業(yè)率，積極輸送農(nóng)村青年人才。另一方面，可以結(jié)合社區(qū)教育工作，以社區(qū)學校為依托，加強農(nóng)業(yè)技能、電腦運用、市場營銷等知識的培訓，不斷提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)，增強競爭力。另外可以與農(nóng)科等相關部門聯(lián)合辦學，送教上門，幫助農(nóng)村青年掌握本領，致富成才。

二是強化對青年團員創(chuàng)業(yè)的扶持。積極創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園地，加強對青年團員在創(chuàng)業(yè)初期資金、政策方面的支持；建立健全相關的財政扶持政策，對農(nóng)民舉辦個體工商業(yè)提供資金資助等。

三是構(gòu)建服務網(wǎng)絡平臺。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網(wǎng)站上開設專欄“青年中心”，構(gòu)建青年的網(wǎng)上家園。通過網(wǎng)絡平臺，向廣大農(nóng)村青年提供政策法律服務、資金營銷服務、信息服務等，教育引導廣大農(nóng)村青年了解各項政策，做到知法、學法、懂法、守法，為全面建設社會主義新農(nóng)村提供良好的法制環(huán)境。通過網(wǎng)絡平臺，加強與外界的聯(lián)系，及時收集整理發(fā)布致富信息，幫助廣大青年團員了解外面的世界，拓展致富門路。通過網(wǎng)絡平臺，加強團員青年之間的交流，密切團組織與農(nóng)村青年的聯(lián)系，以保持和增強團組織的活力。

四是大力開展結(jié)對共建活動。加強與與高校團委的聯(lián)系與交流合作，共促社會主義新農(nóng)村建設?？梢苑e極開展活動，定期邀請大學生下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村宣傳政策、傳播知識、進行調(diào)研，充分利用大學生的優(yōu)勢傳幫教帶，促進農(nóng)村青少年成長成才等。

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)村基層團組織工作環(huán)境也在不斷改變，只有不斷與時俱進，結(jié)合農(nóng)村實際，研究解決團建設工作中出現(xiàn)的新問題，不斷創(chuàng)新基層團組織的工作理念，才能促進基層團建工作不斷向前發(fā)展，才能永葆共青團組織的先進性和青春活力。

基層調(diào)研工作報告篇九

為認真貫徹落實《安徽省關于加快黃標車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會議的精神，完成20xx年我市黃標車淘汰任務，交警支隊上下一心，多項措施，全力推進我市黃標車淘汰工作。

領導高度重視，指出“黃標車”淘汰不僅是關系民生的大事，更是上升到“政治任務”的高度。要求所有民警提高認識，從思想上重視該項工作，支隊多次召開全市交警會議部署淘汰工作，9月4日任良輝支隊長利用周末召開車管所、直屬各大隊負責人黃標車淘汰專項會議，張樹森副支隊長作為主抓領導，及時向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報淘汰工作的進展，提出合理性建議，多次與環(huán)保、交通、商務等部門對接，做好黃標車政策的上傳下達，為淘汰工作提供有利保障。

因獎補方案的制定，支隊車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質(zhì)等多種類型分類梳理繁雜數(shù)據(jù)，并按照“屬地管轄、部門管理”的原則，將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊、區(qū)縣大隊，督促民警根據(jù)各自職責深入轄區(qū)開展黃標車排查摸底工作，建立黃標車臺賬，有序推進黃標車淘汰工作。

支隊全警動員，將任務分解到部門、細化到民警，做到人人身上有擔子、個個身上有任務。各大隊、車管所民警根據(jù)各自的任務緊盯不放，通過電話聯(lián)系、上門告知，下發(fā)通知書等方式向車主介紹淘汰政策，做到“有理有據(jù)”。全體民警發(fā)揚“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神，為完成淘汰工作打牢基礎。

（一）宣傳靠前擴大知曉率。

為提高群眾對“黃標車”淘汰工作的知曉率，支隊在黃山電視臺、黃山日報、“雙微”平臺多方宣傳，解讀獎補政策，讓群眾愿意淘汰，主動淘汰。

（二）針對性注銷。

支隊車管所根據(jù)車輛實際狀態(tài)，針對性“注銷鎖定”，對于車輛已經(jīng)被私自拆解或報廢，無法辦理正常的車輛年檢、報廢等手續(xù)的，辦理公證滅失手續(xù)，支隊還主動聯(lián)系政府法制部門，按照《中華人民共和國行政強制法》有關行政機關強制執(zhí)行程序的規(guī)定，通過公告行政決定，再催告當事人的方式，對車輛先行“公告注銷”，督促車主辦理報廢手續(xù)。

（三）加強督報促進淘汰。

支隊建立督報機制，支隊領導率隊，對全市各區(qū)縣淘汰黃標車情況進行包片督查，周通報、月小結(jié)，對各區(qū)縣的工作進展情況及時進行排名通報，并將此項工作納入績效考核，確保淘汰工作的完成。

（四）源頭管理嚴格把關。

支隊車管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗崗、年審崗，對于“黃標車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務，由環(huán)保部門把好環(huán)檢準入關，“黃標車”不予環(huán)保檢測，未達“國四”排放標準車輛一律不予轉(zhuǎn)入本市。

（五）派駐民警及時監(jiān)銷。

為加快黃標車的淘汰進度，車管所派駐民警至市回收公司，對黃標車回收一輛、監(jiān)銷一輛，每周派民警對監(jiān)銷車輛進行再清理，確保淘汰車輛不積壓。

（六）限行處罰倒逼淘汰。

全市公安交管部門設立或擴大“黃標車”限行區(qū)域，對黃標車駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進行處罰，加強管理，形成“黃標車”淘汰高壓態(tài)勢。

通過全體民警的共同努力，支隊圓滿完成20xx年我市1697輛黃標車淘汰任務，20xx年伊始，“黃標車”淘汰任務重，時間緊，接下來，支隊將總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標車”淘汰工作。

基層調(diào)研工作報告篇十

為不斷推進組織工作和人社部門自身建設，進一步開創(chuàng)組織工作新局面，樹立人社部門干部新形象，全面提高組織工作滿意度，根據(jù)我區(qū)嚴肅換屆紀律專題談心談話會暨“雙承諾”活動會議精神和有關文件要求，結(jié)合我局實際，特制定區(qū)人社局領導干部深入基層調(diào)研工作方案。

一、工作目標

通過本工作方案的實施，使人社系統(tǒng)黨員干部在黨性修養(yǎng)上有新的進步，在思想觀念上有新的轉(zhuǎn)變，在工作作風上有新的改進，在精神狀態(tài)上有新的提升，在能力素質(zhì)上有新的提高，在破解難題上有新的突破，在改革創(chuàng)新上有新的進展，在服務科學發(fā)展上有新的成效。具體為：組織工作滿意度有明顯提高，人社部門干部滿意度有明顯提高，干部選用任用滿意度有明顯提高，防止和糾正用人上不正之風滿意度有明顯提高。

二、工作方法和步驟

(一)在宣傳工作上下功夫，提高組織工作滿意度。 人社部門干部要牢固樹立公仆意識、群眾意識，自覺把為民服務的理念融入到組織工作的全過程之中，為人民群眾掌好權、用好人、分好憂。要扎實做好為干部群眾服務工作，提高服務質(zhì)量，打造服務品牌。

1.通過多種形式開展宣傳。通過宣傳展板和黨務公開欄宣傳一些典型的、影響面較大的實例。主要包括：全局組織工作所取得的成績，在一系列學習活動中涌現(xiàn)出來的典型人物和事跡，好的工作經(jīng)驗和做法。

2.深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”評選活動。利用紀念建黨 90 周年之際，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”評選活動，將在平凡工作崗位上做出不平凡事業(yè)的黨員先進評選出來，樹立典型，利用媒體，加強組織工作宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。

3.加大對公務員招錄及事業(yè)單位工作人員招聘工作的宣傳力度。利用各種宣傳載體，拓寬宣傳渠道，及時宣傳報道各類招考工作信息，提高群眾的知情權和參與權。

(二)在樹立人社干部新形象上下功夫，提高組織工作滿意度。 人社部門要緊緊圍繞黨的建設和組織工作的中心任務，切實加強學習型機關、學習型組織、學習型干部隊伍建設，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的人社干部隊伍。

1.強化服務意識，樹立新形象。一是提供優(yōu)質(zhì)服務。在局機關及下屬單位繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務窗活動，規(guī)范辦事程序，提高服務質(zhì)量和水平。二是開展惠民服務。結(jié)合“強基惠農(nóng)春季大行動”的開展，著力建立人社干部經(jīng)常下基層調(diào)研的長效機制，要求人社干部騰出時間，騰出精力，沉下身子，深入基層，深入群眾，訪民情、聽民聲、解民困、辦實事。通過開展經(jīng)常性服務群眾活動，提高群眾對組織工作和人社干部的滿意度。

2.廣泛征求意見，問計于民。針對影響和制約組織人事工作科學發(fā)展、人社部門和人社干部服務科學發(fā)展的水平和能力的問題，緊緊圍繞干部個人在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，征求黨員干部和服務對象對組織工作的建議和意見。

3.深入調(diào)查研究，找準問題。緊緊圍繞提高組織工作群眾滿意度這個重點，深入到聯(lián)系點，進行調(diào)研。針對當前群眾反映強烈的熱點問題、組織工作的難點問題、影響形象的突出問題調(diào)研。局機關全體黨員干部要深入農(nóng)村、企業(yè)進行調(diào)研，力爭辦一件以上實事，為基層群眾解決實際問題。

(三)在干部選拔任用工作上下功夫，提高組織工作滿意度。 人社部門要堅持站在群眾立場評價、識別和任用干部，把群眾的滿意度和認可度作為衡量干部的重要標尺。

1.加強干部人事制度改革。要推進事業(yè)單位人事管理制度建設。全面實施崗位設置管理工作，做好專業(yè)技術等級崗位實施和特設崗位試點工作。全面推行和完善聘用制度。加快完成聘用制度推行工作，加強聘用合同日常管理。做好公務員招考和事業(yè)單位公開招聘工作，推進公開招錄招聘工作規(guī)范化建設，提高選人用人透明度和公信度。

2.強化干部考核工作。全面加強對全區(qū)公務員和事業(yè)單位工作人員年度考核工作，嚴格執(zhí)行年度考核標準，合理確定各單位的評優(yōu)比例，對年度考核不合格的工作人員，依法依規(guī)采取相應的懲罰措施。同時加強平時考核，了解和掌握干部職工的工作情況。

(四)在防止和糾正用人上的不正之風上下功夫，提高組織工作滿意度。 進一步加強對干部選拔任用的全程監(jiān)督，建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，堅決防止和杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”。

1、組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。將《廉潔從政若干準則》納入干部培訓的內(nèi)容。

2、召開“四項監(jiān)督制度”學習會議。召開會議將“四項監(jiān)督制度”原原本本地傳達到全局系統(tǒng)領導干部和干部職工，認真組織領導班子學、干部職工學。

3、召開有關嚴明換屆紀律工作會議。通過會議，及時傳達中央、自治區(qū)、玉林市和區(qū)委有關嚴肅換屆紀律和提高組織工作滿意度的會議及文件精神，不斷提高干部職工政治覺悟水平。

4、抓好知曉率。采取逐級承諾的方式，提高換屆選舉工作的知曉率和貫徹落實效果。人社局黨組要向上級黨組織作出承諾，人社部門副科級以上領導干部要向區(qū)委作出承諾，其他干部要向人社局黨組作出承諾。

三、有關要求

1、加強組織領導。為加強提高組織工作滿意度工作的指導，成立區(qū)人社局提高組織工作滿意度工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，各股室及下屬單位負責人任成員。領導小組辦公室設在人事信訪股，并負責處理日常工作。

2、堅持做到“兩不誤、雙促進”。要將提高組織工作滿意度與完成人力資源社會保障各項任務緊密結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，精心組織，強化措施，使提高滿意度工作與業(yè)務工作“兩不誤、雙促進”。

為貫徹落實中央、省、佳市關于基層組織建設年的要求部署，切實掌握換屆后全市基層黨組織班子和黨員隊伍建設的.基本情況，找準存在的主要問題及原因，認真研究解決的辦法和措施，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動深入開展，經(jīng)部長辦公會研究決定，擬于3月下旬開始對我市農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織和市直部門黨委基層組織建設工作進行調(diào)研。為確保調(diào)研工作取得實效，制定此方案。

一、調(diào)研時間和方式

從3月下旬開始。調(diào)研采取聽取基層組織建設工作匯報、查閱相關基礎材料、召開各層面座談會、征求意見、實地查看基層黨組織等方式進行。

二、調(diào)研內(nèi)容

(一)共性內(nèi)容

2、深化“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展情況，有哪些好的做法和成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動寫實簿記錄情況;先進典型選樹培育情況。

3、黨員作用發(fā)揮情況，黨員發(fā)展工作情況、積極分子隊伍“源頭”儲備情況、黨員教育管理情況，黨員“認崗扛旗”工程落實情況，優(yōu)秀黨員培樹情況。

(二)農(nóng)村黨建工作

2、村級組織活動場所建設、使用、管理情況;

4、四議兩公開等新型民主治村工作開展情況;

5、黨員干部開展培訓情況;

(三)社區(qū)黨建工作

1、廣泛開展“五年”活動，持續(xù)推進“五化”建設目標推進情況;

4、社區(qū)黨組織如何在創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用;

6、遠程教育進社區(qū)存在哪些問題?有哪些建議?

(四)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作

1、國有企業(yè)、“兩類”組織中已建黨組織開展工作情況;

2、如何發(fā)揮國有企業(yè)、“兩類”組織中黨組織和黨員的作用，更好地融入到發(fā)展之中;

4、研究選派黨建指導員情況;

5、國有企業(yè)、“兩類”組織黨組織和黨務工作者開展工作面臨的主要困難和問題有哪些;

6、對加強和提高國有企業(yè)、“兩類”組織黨建工作的意見和建議。

(五)機關事業(yè)單位黨建工作

2、機關事業(yè)單位黨組織是否組織黨員定期開展學習，學習筆記和心得體會是否完善;

3、機關事業(yè)單位黨組織各項制度的建立運行情況，特別是黨建工作責任制是否落到實處;

4、機關事業(yè)單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新載體運行情況;

5、機關事業(yè)單位黨組織在服務發(fā)展大局工作中創(chuàng)新機關黨建的工作經(jīng)驗做法，“四創(chuàng)建一走進”、“百部聯(lián)百村”和“聯(lián)系基層、服務群眾”等活動情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策建議。

三、調(diào)研要求

1、各基層黨委要以此次調(diào)研的任務內(nèi)容為重點，對本地基層組織建設工作進行全面自查，并形成匯報材料。匯報材料言簡意賅，既突出重點，又體現(xiàn)特色。在推進落實上要做到措施具體，成效明顯，用數(shù)字說話。匯報材料控制在3000字以內(nèi)。

2、在形成匯報材料的基礎上，準備好參加座談會的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會的人員為各村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、部分兩代表一委員;社區(qū)參加座談會的人員為社區(qū)工作站黨支部書記、部分居民小組組長、社區(qū)黨工委班子成員、部分駐區(qū)單位負責人;國企、“兩新”組織參加座談會的人員為國企、“兩新”組織黨組織負責人、部分基層代表、上級主管黨委的全體班子成員;市直黨委參加座談會的人員為單位黨政班子成員、部分基層代表、幫聯(lián)村的主要負責人。

3、本次調(diào)研先從農(nóng)村開展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，除對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作進行全面檢查外，還要深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村調(diào)研座談，以便更全面、更翔實地掌握基層組織工作情況。各黨委要提前做好準備工作。

為深入宣傳貫徹市第十次黨會精神，全面了解和掌握全市農(nóng)村基層組織建設的現(xiàn)狀、存在問題，并提出對策和建議，進一步加強和改進新時期農(nóng)村基層組織建設，選好配強村級領導班子，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實為推動福州科學發(fā)展新跨越提供堅強組織保證，擬于近期開展全市農(nóng)村基層組織建設工作專題調(diào)研。具體方案安排如下：

一、調(diào)研時間

11月中旬，從11月14日(星期一)開始

二、調(diào)研內(nèi)容

1、村級領導班子建設情況。本縣(市)區(qū)是否制定和完善有關加強村黨組織書記隊伍建設的政策規(guī)定，對村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于改善農(nóng)村村主干待遇的意見》(榕委辦200934號)情況，是否建立了報酬待遇正常增長機制，存在什么問題。落實養(yǎng)老保險制度情況，標準是多少，現(xiàn)還存在哪些差距。建立村主干離任生活補助制度情況，標準是多少。是否建立村黨組織書記政治成長激勵制度，主要有哪些具體舉措和成效;尚未建立落實的，說明原因并明確何時建立到位。是否統(tǒng)籌解決其他村干部報酬待遇等問題，有哪些具體措施。

2、推行“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村務公開民主管理、村集體會計委托代理工作落實情況。重點了解“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村集體會計委托代理制度落實情況，現(xiàn)存在的主要問題和意見建議。

3、開展相對后進村黨組織整頓建設情況。近兩年來，本縣(市)區(qū)后進薄弱村整頓轉(zhuǎn)化多少，目前好、較好、一般和差(含新增后進薄弱村)的村各有多少;在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結(jié)合第三批黨員干部駐村工作，開展加強相對后進村整頓建設的情況，包括主要措施、工作機制、組織領導、基本成效等方面情況。

4、縣、鄉(xiāng)兩級黨委加強農(nóng)村基層組織建設有什么好的做 法經(jīng)驗，當前農(nóng)村基層組織建設存在的問題困難及對策建議。

5、農(nóng)村黨員隊伍、村級后備干部隊伍、大學生“村官”隊伍建設情況及特色做法。

6、村級組織活動場所和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育建設、管理、使用情況。

7、對做好明年村級組織換屆工作的打算和意見、建議。

三、調(diào)研方式

聽取縣(市)區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作情況匯報;調(diào)閱有關農(nóng)村基層組織建設的文件和材料;組織縣(市)區(qū)委農(nóng)辦、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局分管領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、分管副書記、組織委員，好、中、差三類村黨組織書記、村委會主任，黨員、群眾代表召開座談會;實地調(diào)研2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入村走訪群眾，了解農(nóng)村基層組織建設情況。

四、調(diào)研要求

各縣(市)區(qū)委組織部要根據(jù)調(diào)研方案安排，做好調(diào)研點及參會人員安排、形成書面匯報材料等相關準備工作。

1.

基層調(diào)研方案范文

2.

下基層調(diào)研工作方案

3.

基層黨建工作調(diào)研方案

4.

調(diào)研方案范文

5.

政府調(diào)研方案范文

6.

調(diào)研活動方案范文

7.

農(nóng)村調(diào)研方案范文

8.

扶貧調(diào)研方案范文

基層調(diào)研工作報告篇十一

按照黨的群眾路線教育部署要求，我于20xx年4月18日來到局扶貧點--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會進行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會民主生活會議，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進行了座談，鼓勵黨員講真話、講實話，講心里話，聽取了當前群眾的心聲;走訪了結(jié)對的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當前群眾生活面臨的困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

(一)村情民情：xx村委會位于彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區(qū)村委會。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。

(三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學生76人。建有村醫(yī)務室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。

(四)基礎設施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主，全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。

(五)20xx年工作重點：一是山區(qū)水利建設。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關部門的大力支持下，將建設小壩潭1個、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個、18公里長的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米，公共活動場所80平方米，建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農(nóng)村建設，今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農(nóng)村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。

二、主要存在的問題。

(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經(jīng)過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿(mào)市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。

(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農(nóng)業(yè)設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面，絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理，重數(shù)量輕質(zhì)量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少，沒有形成規(guī)模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持，擴大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領群眾脫貧致富成為當前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。

三、對策及建議。

(一)夯實兩支隊伍，固強農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養(yǎng)致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設的帶頭人。

(二)完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規(guī)劃，整合資金，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結(jié)合山區(qū)地勢特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。

(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征，因(baogao.)地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓，政府要對規(guī)?；M行扶持，要從資金、技術、力量等方面給予幫助，加強現(xiàn)場培訓，指導好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，從而提高農(nóng)民生活水平，幫助群眾增收致富。

(四)加強正面引導，調(diào)動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創(chuàng)業(yè)的關系，使其擯棄小富即安的錯誤認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識和觀念，調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。

基層調(diào)研工作報告篇十二

為深入落實xx市委辦公室印發(fā)高辦字〔20xx〕15號文《關于開展“察民情解民憂、強基礎促和諧”下基層大調(diào)研活動的實施方案》的通知精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高群眾滿意度，特制定本實施方案。

圍繞市委、市政府重大決策部署，以“察民情解民憂、強基礎促和諧”為總體目標，以著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾滿意度的突出問題為重點，進一步摸清基層狀況，找準問題癥結(jié)，解決實際問題；進一步化解矛盾糾紛，配齊配強村級班子，強化黨的基層基礎；進一步錘煉黨員干部作風，密切黨群干群關系，推動全鎮(zhèn)重點工作全面落實，為加快“三鎮(zhèn)”建設提供有力保障。

（一）搞好村級分類，確定包聯(lián)對象。

根據(jù)村情，將全鎮(zhèn)93個村莊劃分一、二、三類。其中，有下列情形的，全部列入三類村范圍：（1）黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的；（2）黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；（3）班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展的；（4）組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；（5）村痞村霸和宗族惡勢力干擾滲透嚴重的；（6）“三務”公開和民主管理混亂的；（7）社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的；（8）無村級組織活動場所或村級活動場所危舊狹小的；（9）黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的；（10）集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事，特別是無集體收入的。對所有的村全部安排包靠聯(lián)系。其中，三類村由有包村任務的市直部門和鎮(zhèn)黨委干部進行包靠，問題突出的村選派第一書記重點包靠；一類村和二類村由鎮(zhèn)黨委機關包村干部進行聯(lián)系。（牽頭部門：組織辦）。

（二）調(diào)研走訪，摸清問題。

組織召開全鎮(zhèn)動員會議，對下基層大調(diào)研活動進行安排部署，各辦公室（中心）、社區(qū)、村莊要層層動員、迅速發(fā)動，推動活動全面鋪開。（牽頭部門：活動辦公室）。

１.集中走訪。集中利用一個月時間，進村入戶開展走訪，征求意見建議，確保做到“戶戶到”。鎮(zhèn)黨委組織機關干部逐戶走訪。走訪中，要發(fā)放民情聯(lián)系卡，并撰寫民情日記。（牽頭部門：活動辦公室）。

２.村級審計。采取聘請中介機構(gòu)審計和選調(diào)人員集中審計兩種方式，圍繞村級事務、財務收支、債權債務、惠農(nóng)資金落實、“三資”管理使用等10項重點內(nèi)容，對全鎮(zhèn)93個村進行經(jīng)濟責任審計，審清村務財務、經(jīng)濟活動、為民服務等情況，找出影響村級運行的突出問題，糾正侵害群眾利益的行為，各村要積極配合審計部門，提前做好準備，自查自糾做好整改，確保8月底前完成審計任務。（牽頭部門：經(jīng)管站）。

3.村級黨務督查。組織黨務督查人員，圍繞村“兩委”班子運行、黨群服務站運行、村級辦公和服務經(jīng)費、黨內(nèi)組織生活、黨員隊伍建設、“三務”公開等9項重點內(nèi)容，對全鎮(zhèn)所有村進行黨務督查，督促村整改問題，進一步規(guī)范村級治理，強化基層組織建設。每年開展兩次拉網(wǎng)式督查，6月底前完成上半年督查任務。各社區(qū)書記、包村干部、村支部書記要認真對照村級黨務督察內(nèi)容，逐項監(jiān)督落實，查缺補漏，確保督察不出問題。（牽頭部門：組織辦）。

4.村級班子建設調(diào)研。以社區(qū)為單位，對全鎮(zhèn)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)和運行狀況、后備干部及黨員群眾民主意愿等情況進行調(diào)研走訪、分析研判，摸清存在的問題和潛在風險，強化問題整改，6月底前實現(xiàn)有效提升，為村“兩委”班子平穩(wěn)換屆打好基礎。（牽頭部門：組織辦）。

（三）建立臺賬，分類整治。

１.建立臺賬。對調(diào)研走訪中收集、征求到的問題和建議進行整理，5月底前由鎮(zhèn)黨委匯總、建立臺賬。（牽頭部門：活動辦公室）。

2.明確責任。對問題臺賬中的個性問題，屬于鎮(zhèn)級層面的，由鎮(zhèn)黨委負責整改；屬于村級層面的，由村負責整改，鎮(zhèn)黨委負責督查。對面上存在的共性問題，分別由鎮(zhèn)、村組織精干力量進行整治。領導小組辦公室要建立全鎮(zhèn)總的整改落實臺賬，統(tǒng)籌面上活動推進，確保群眾反映的問題能夠及時解決落實到位。（牽頭部門：黨政辦、組織辦）。

3.開展集中整治。領導小組辦公室梳理出基層群眾最不滿意的10個左右共性問題，鎮(zhèn)黨委分管領導分頭調(diào)度，組建專門班子集中整治，當前重點解決好5個方面問題，梳理出的其他共性問題隨時整治。

（1）集中整治軟弱渙散黨組織。鎮(zhèn)黨政領導班子成員每人包靠轄區(qū)一個軟弱渙散黨組織，對班子配備不齊、村干部長期不在崗的，要落實黨性強、作風好的選人標準，6月底前全部調(diào)配完成；對管理水平不高、班子不團結(jié)、不能勝任工作的，要開展談心談話，明確調(diào)整目標、措施和時限，幫助盡快轉(zhuǎn)化；對班子隊伍老化嚴重、后繼乏人的，將加大后備干部培養(yǎng)力度，建立后備干部人才庫；對“三務”公開不及時、日常管理不規(guī)范的，要督促其落實黨員教育管理、民主決策監(jiān)督等機制，規(guī)范黨組織運行，確保9月底前90%以上得到有效轉(zhuǎn)化。（牽頭部門：組織辦）。

（2）集中化解信訪矛盾。開展社會矛盾問題百日集中攻堅化解專項行動，7月底前有效化解一批信訪積案老案；推動律師進社區(qū)、村，參與矛盾化解；建立聯(lián)戶干部“陪訪”制度，群眾上訪要有干部陪同，積極協(xié)助化解問題。各村要認真梳理本村積案老案，理順矛盾源頭，逐條做好備案記錄，配合信訪辦工作人員逐人逐條化解。（牽頭部門：信訪辦）。

（3）集中打擊村痞村霸。組織公檢法等部門開展聯(lián)合行動、集中行動，對干擾基層政權、欺壓村民百姓、破壞經(jīng)營秩序、侵占集體財產(chǎn)、恃強凌弱等村痞村霸行為進行專項整治，做到露頭就打，摧毀一批村痞村霸，8月底前取得階段性成果。（牽頭部門：派出所、組織辦）。

（4）壯大村級集體經(jīng)濟。各村要積極推廣“黨支部+合作社”、“保底+分紅”等多種增收模式，用好村集體經(jīng)濟發(fā)展基金，引導村級黨組織領辦合作社，發(fā)展致富項目，促進村集體增收，逐步消滅“空殼村”。（牽頭部門：組織辦、經(jīng)管站）。

（5）建強村級黨組織書記隊伍。黨委將嚴格落實村黨組織書記補貼發(fā)放辦法，提高績效考核比重。推進村黨組織書記星級化管理，清理調(diào)整機關事業(yè)單位在職人員兼任的村黨組織書記，促進村級黨組織書記隊伍管理規(guī)范化。（牽頭部門：組織辦）。

（四）強化督查調(diào)度，建立長效機制。

建立督查落實機制，由領導小組辦公室對交辦事項、重點整治事項進行定期督辦、銷號推進，確保問題整改到位。建立工作調(diào)度機制，黨委每周一次調(diào)度走訪調(diào)研情況，每月一次調(diào)度整改落實情況，隨時掌握活動進度。建立責任追究機制，對重視程度不高、敷衍應付、工作推進慢、未實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋的辦公室（中心）、社區(qū)和村莊，及時啟動追究問責。建立長效機制，活動結(jié)束后，各村黨支部要認真總結(jié)活動經(jīng)驗，固化活動成果，建立聯(lián)系群眾長效機制。

1.強化責任落實。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記等任副組長，其他黨委成員、副鎮(zhèn)長等為成員的領導小組，小組下設辦公室，全面負責活動的協(xié)調(diào)、調(diào)度等。各牽頭部門要圍繞任務分工制定具體工作方案，全程抓好相關活動的指導驗收。各村要履行主體責任，加強溝通協(xié)調(diào)，切實抓好任務落實。

2.嚴守紀律規(guī)定。包村干部在調(diào)研走訪期間，要正確處理各類矛盾和問題，既要講政策，又要注意方式方法，避免言行不當激化矛盾糾紛；要嚴守廉潔自律有關規(guī)定，輕車簡從，不飲酒、不擾民、不增加基層負擔，樹立黨員干部良好形象。

3.注重考評宣傳。加強考評結(jié)果運用，把大調(diào)研活動開展情況作為各村年終千分制考核的重要內(nèi)容，把聯(lián)系服務群眾情況作為機關干部評先樹優(yōu)、提拔重用的重要參考。加強宣傳輿論引導，及時總結(jié)推廣活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，挖掘選樹先進典型，形成學有榜樣、干有方向的良好局面。

基層調(diào)研工作報告篇十三

隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動，不再停留于一些基礎數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經(jīng)濟運行監(jiān)測的手段之一，同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣，都是人類社會有組織的監(jiān)測活動，是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段，對促進社會生產(chǎn)，發(fā)展科學技術，推動經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全，則直接影響到價格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而，由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚，基礎薄弱，基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價格監(jiān)測體系建設，是當前物價工作的一項重要任務。

價格監(jiān)測是服務政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調(diào)控和管理的需要，作為基層價格監(jiān)測機構(gòu)，在新農(nóng)村建設的洪流中應更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息，切實在引導、扶持、服務、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設，充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責，在市場經(jīng)濟活動中更好的掌握市場動態(tài)，從而使價格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有的作用，為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數(shù)據(jù)，真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應著重做好三個結(jié)合。

一是把建設價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價格采集點，落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數(shù)據(jù)真實、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。

二是把建設價格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預測分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務，既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務，又為促進地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

三是把建設價格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農(nóng)收費難、管理監(jiān)督難問題，通過調(diào)查研究，及時分析情況，為縣級價格管理部門加大收費公示，查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務，使價格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務關系方面更加密切有效。

價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化，分析預測價格走勢，加強公共信息發(fā)布工作，為政府調(diào)控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經(jīng)濟開放度不大的情況下，政府先入為主定價，主導市場價格，市場信息基本掌握在政府手中，監(jiān)測工作的作用相對不明顯，價格調(diào)控不需要過多的關注國際市場價格波動對國內(nèi)物價的影響。從我國加入wto后，標致著我國經(jīng)濟形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，在經(jīng)濟全球化的情況下，要進行價格調(diào)控，不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應及時了解國際市場行情，科學地分析預測國內(nèi)外價格變動趨勢。近年來，隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時的實施監(jiān)測，對保持價格總水平的基本穩(wěn)定，對經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設，使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化，為政府駕馭市場經(jīng)濟，分析把握形勢，保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。

進一步完善基層價格監(jiān)測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價格基本穩(wěn)定作好保障，也是新形勢下黨中央國務院提出建設社會主義新農(nóng)村的一項主要手段之一，讓農(nóng)民能及時了解各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息，是正確引導農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實讓農(nóng)民富起來，生活環(huán)境得到進一步改善，從而加快社會主義新農(nóng)村的建設步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段，新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網(wǎng)點”的運行體系。

一個中心。就是設立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構(gòu)為中心，主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費等的價格信息，進行定期和不定期的分析、預測，并向各個點發(fā)布，使各個點資源能共享，掌握和了解市場情況，同時結(jié)合實際收集介紹全市以及全省、全國相關農(nóng)產(chǎn)品的價格信息。

兩項落實。一是價格監(jiān)測經(jīng)費要落實，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應加大對監(jiān)測經(jīng)費的投入，才能更好的健全監(jiān)測體系，確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實，首先是價格監(jiān)測中心機構(gòu)應規(guī)范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責，各網(wǎng)點應落實一名專職人員，解決好業(yè)務工作經(jīng)費，使之安心、及時、準確采集價格，為監(jiān)測提供真實數(shù)據(jù)。

三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規(guī)范管理；二是建立過錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。

多個網(wǎng)點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個價格監(jiān)測點，并確定價格信息員一名，并上報采集的相關價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析，并定期上報，縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎數(shù)據(jù)，通過整體分析比較，正確引導農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售活動同時也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。

加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設，真正做到耳聰目明，及時、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺力度和時機，同時也為新形勢下建設社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

基層調(diào)研工作報告篇十四

萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后，承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站）。

（二）工作定位。

萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網(wǎng)絡建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡維護，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。

（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務的形式。

1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領導，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流。互連網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。

2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。

3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工，災情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農(nóng)村收視率高達87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。

4、與本地新聞機構(gòu)密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術、農(nóng)業(yè)新思路。

5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。

6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務。

7、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳。

8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術。

10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。

今年初，為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務的經(jīng)驗，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術指導，據(jù)不完全統(tǒng)計，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現(xiàn)有社（會）員7293戶，占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。

我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人，農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。

1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民，引導農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接。

2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價，及時收購、轉(zhuǎn)運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進了品種的調(diào)優(yōu)。

3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。

4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調(diào)查活動，制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設機構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關手續(xù)如市場檢疫等；在技術上給予培訓、指導，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關市場信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)?；厣a(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。

1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡建設資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡的建設上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設任務難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站辦公經(jīng)費緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費開支大，有一定困難。

3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外，無長期有保障的網(wǎng)絡管理維護經(jīng)費。。

5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。

1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。

2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設有所投入。

3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)模化。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。

4、建設萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目，推廣農(nóng)業(yè)新技術。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。

5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要渠道。

1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施建設。

2、上網(wǎng)費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡使用費。

3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。

基層調(diào)研工作報告篇十五

黨的xx大舉國關注，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京隆重開幕了，這是我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。學校也讓我們利用寒假時間開展“走基層看變化學習宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會實踐活動。我們主要調(diào)查社區(qū)對xx大的了解并且進行xx大精神的宣講活動。

我寒假回到家鄉(xiāng)后，同社區(qū)居委會黨組織的領導匯報這一情況后，社區(qū)黨組織領導非常認同學校的這一做法，積極的配合了我的工作。在下午的時候，我開展了自己的調(diào)研報告!積極走訪了社會的不同的家庭，了解他們對xx大的了解和見解，并且向他們宣講xx大的精神及學習到的心得、感悟以及ppt放映給社區(qū)人員看，并同他們交流了想法，這讓我對黨的xx大精神有了更深次的解讀，受益匪淺。

此次調(diào)研我收獲頗豐。據(jù)本次調(diào)查，通過網(wǎng)絡平臺關注xx大的家庭占到近七成，

觀看電視了解xx大的也占到近一半，近四成的家庭通過報刊雜志，三成以上的家庭通過電臺得知，還有三成以上的家庭通過校園海報了解到xx大的相關內(nèi)容，而通過家庭相關講座了解xx大的家庭則同樣占到三成。有一半以上的家庭通過網(wǎng)絡了解xx大，此外，通過電視，報刊雜志等其他方式了解xx大的家庭較多。

社區(qū)關注xx大的角度有很多不同，關注修改黨章，人事選舉，和平統(tǒng)一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大，其中關注人事選舉，反腐倡廉和民生問題的相對較多。根據(jù)訪談，部分家庭認為，選舉方式改革是黨中央在人事方面做出的重大舉措，有利于更好地反映包括特殊群體在內(nèi)社會各個階層的聲音，而反腐倡廉、改善民生對我國長遠的經(jīng)濟發(fā)展也具有重大的積極作用。從中可以得出，社區(qū)家庭對xx大各方面都表示很關注，尤其在人事選舉，反腐倡廉和民生問題等與國家利益和人民生活息息相關的問題上予以高度關注。

社區(qū)對xx大影響的看法也各有不同，有近半數(shù)家庭認為xx大對我國發(fā)展與改革開放有一定的推動作用，三成多家庭認為xx大會使我國經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平顯著提高，僅有少數(shù)的家庭認為實際作用不明顯，極少有家庭持無所謂態(tài)度。根據(jù)訪談，家庭成員認為，xx大對經(jīng)濟發(fā)展的意義是客觀存在的，即使它的主要意義偏重于政治方面，但最終政治的發(fā)展也會為經(jīng)濟發(fā)展服務。從中可以得出結(jié)論，社區(qū)家庭認為xx大對經(jīng)濟及改革開放有較大影響，多數(shù)家庭認為xx大以積極作用為主。

社區(qū)對教育改革的看法也有不同，有近半數(shù)家庭認為教育資源應更加均衡，僅有17.5%的家庭認為高等教育大眾化程度應提高，16.5%的家庭認為教學質(zhì)量應提高，11.7%的家庭認為學生道德培養(yǎng)應加強。由此可以看出，教育資源均衡問題較受家庭關心，應該首先得到解決。

對素質(zhì)教育的影響，近半數(shù)家庭認為xx大在實現(xiàn)素質(zhì)教育方面作用較為有限，有四成的家庭認為xx大是實現(xiàn)向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的契機，而有一成左右的家庭認為素質(zhì)教育只是空想，不太可能成為現(xiàn)實。由此而知，素質(zhì)教育的實現(xiàn)不太可能完全交由xx大，但xx大卻是一個實現(xiàn)向其轉(zhuǎn)變的契機。

從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)家庭對xx大關注與了解程度較高，但尚有提升空間。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出，有八成以上的家庭對xx大的召開比較關注，但還有近兩成的家庭不太關心xx大召開。同時，近八成的家庭對xx大的相關內(nèi)容比較了解，但還有近兩成家庭表示完全不了解或?qū)Υ耸聼o所謂，這體現(xiàn)出我校學生雖然總體上有較強的政治責任感與民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素養(yǎng)有待提高。社區(qū)家庭關注xx大方式多樣，新媒體在其中占有重要地位，但傳統(tǒng)媒體的宣傳力度有待加強。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出，通過網(wǎng)絡關注xx大情況的家庭占到七成以上，但與此同時通過報刊雜志、電臺、宣傳海報或講座等傳統(tǒng)媒體關注xx大的家庭僅占到三成左右。分析現(xiàn)狀可知，雖然以網(wǎng)絡為代表的新媒體在家庭成員的政治生活中發(fā)揮著重要作用，但傳統(tǒng)媒體特別是紙質(zhì)媒體的宣傳作用正在減弱。社區(qū)成員比較關注xx大的召開，對xx大各個熱門議題持有重點的關注態(tài)度。家庭成員對修改黨章、和平統(tǒng)一、法制建設、文化建設、外交、教育、經(jīng)濟、國防等xx大上的重點議題都較為關注，熱心于這些議題的占到約三到四成，而反腐倡廉、人事選舉這兩個議題得到了家庭成員相對更加密切的關注，表示關注這兩個議題的占到了五成以上。我們分析得出，與其他議題相比，這兩個議題平時在家庭成員的政治生活中占有更為重要的地位，家庭成員對其關注程度更強無可厚非，這也是值得肯定的一面。

多數(shù)家庭成員認為xx大對我國今后發(fā)展主要起積極作用。我們可以看出，多達八成以上的家庭成員認為xx大有利于我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，對我國改革開放的繼續(xù)進行也有一定的積極作用。

八成家庭成員認為高等教育改革問題是xx大迫切需要解決的問題，但同時也表示xx大對實現(xiàn)素質(zhì)教育會有一定的促進作用。從圖表我們可以看出，教育資源不均問題是多數(shù)同學在高等教育改革方面最為關心的問題，認為應該首先從這方面入手改革的家庭成員占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及，這說明我國高等教育建設上面臨諸多較大的障礙，但同時八成以上的家庭成員認為，xx大會對這些問題的解決起到一定的促進作用。這也體現(xiàn)出家庭成員對xx大的某種期待。

隨后，我們對社區(qū)家庭進行了xx大精神的宣講活動，黨的xx大，代表中共第xx屆中央委員會向大會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)了黨的xx大以來的工作和取得的成就，回顧總結(jié)了改革開放以來黨團結(jié)帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署，使人振奮，備受鼓舞。

黨的xx大，是在改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，是一次勝利的大會。它的重大歷史意義在于：首先，大會全面回顧、總結(jié)過去5年和黨的xx大以來的實踐、經(jīng)驗，進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖，進一步動員全黨全國各族人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

其次，xx大報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。

再次，大會選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，意義重大，影響深遠，必將有力地指導和激勵全黨全國人民把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進。在全面建設小康社會的偉大征途上，黨領導著全國人民一定會贏得新的更大勝利。

社區(qū)黨組織主任，在報告會后強調(diào)了社區(qū)今后的工作的重點。加強基層黨組織的建設，認真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作，深化反腐倡廉，建設更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區(qū)居民的生活水平，加強社區(qū)安全，保障居民在即將到來的新春佳節(jié)中過一個祥和的春節(jié);選派選聘任務繼續(xù)開展;鄉(xiāng)村學習實踐活動扎實推進;認真解決和重視群眾的難點及重點問題，人民群眾的利益高于一切;構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局;深入學習和貫徹xx大精神，緊隨黨的腳步，帶領社區(qū)建設不斷開拓前進。

基層調(diào)研工作報告篇十六

為深入貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件要求，進一步牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合福建風電公司實際情況，深入基層，認真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動。

在調(diào)研活動中，我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標，真實了解公司各部門、各單位的基本情況，實實在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調(diào)研資料，我做了以下工作：

一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發(fā)展、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答，特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。

二是針對公司年度工作會議精神要求實質(zhì)，結(jié)合公司實際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，擰成一股繩，扎實做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項工作任務目標。

三是為全面落實黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定，我堅持與現(xiàn)場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁，定目標、忙部署、抓落實，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業(yè)，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作，落實各級人員責任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，確保"十八大"保電工作萬無一失。

四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產(chǎn)一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食，高溫勞動保護等，對生產(chǎn)一線、項目建設工地、高溫作業(yè)地點等作業(yè)場所進行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。

通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實際行動為員工解決困難，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現(xiàn)各階段目標，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫座，其中?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮熳Ｄ杲?jīng)過全市小型水庫大壩安全排查，其中座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險加固任務要求，我區(qū)自到年，對座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型座）病險水庫逐一進行達標治理，年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；年完成棗林、大會等座；年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務，總計完成投資.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部，作為項目法人開展工作，并且與各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，明確了各級政府的相應職責分工。

工程建設中，由具備相應資質(zhì)的設計、監(jiān)理、審計等單位全程參與，各參建單位遵循“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督、當?shù)卣浜稀钡戎贫龋鞔_責任、各負其責，按照項目管理“四制”（項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制）要求，規(guī)范程序、嚴格管理，確保了工程質(zhì)量和進度。尤其1是年工程，較、年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達到了預期成效。

該工程共收到上級資金萬元，其中中央資金0萬元，省級資金5萬元，市級資金萬元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設立專用資金賬戶，規(guī)范操作，確保專款專用。

除險加固工程實施過程中，結(jié)合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農(nóng)民工，不但節(jié)省了工程開支，對農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合，真正實現(xiàn)了民心工程。

工程實施后，有利于提高水庫防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災害損失；有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進一步完善管理設施，提高管理水平，使水庫工程運行進入良性軌道。

為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進一步促進該工程的效益發(fā)揮，月8日-月日，由我及工管科相關人員組成調(diào)研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。

（一）走訪單位小水庫除險加固工程概況此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫座，其中黃巢水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤。ǘ┬退畮熳ǔ铱扑畮焱?，其余座水庫均被列入此次加固計劃）。

西營鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤。ǘ┬退畮?座。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中燕棚水庫為小（一）型水庫，小（二）型水庫1座。

（二）調(diào)研基本情況。

設，將進一步促進該工程的經(jīng)濟效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。三、幾點思考。

1、針對小水庫除險加固工程的經(jīng)驗總結(jié)，我們認為，程序的規(guī)范、制度的嚴格、各單位的配合、當?shù)匕傩盏闹С郑际俏覀児こ添樌麑嵤┑谋匾獥l件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗，更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。

2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產(chǎn)權不清晰，責任不明確、運行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗教訓，從建后管理制度、機構(gòu)設臵、人員配備、設施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面，加強建后管理，探索小水庫運行管理的長效機制。

3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主，個別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟南市南部山區(qū)，屬于生態(tài)功能保護區(qū)、省城后花園。該除險加固工程的實施，使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進水庫的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

調(diào)研記錄。

時間：年月8日-月日。

地點：柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：

內(nèi)容：主要通過召開有關人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理、增強效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標。

根據(jù)縣委縣政府的《關于深入開展領導干部下基層活動的意見》(盱發(fā)8號)和《關于開展年領導干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)號)的有關要求和部署，建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5戶，捐贈科技書籍上千冊，協(xié)調(diào)問題6個。帶領業(yè)務人員積極指導農(nóng)民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務三農(nóng)關于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研，基本達到了預期的活動要求，具體情況匯報如下：

一、基本情況。

沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界)，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善，科技文化發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了一改三建，使得人畜禽糞便得到無害化處理，用沼氣換來了當?shù)丨h(huán)境的清氣。幾年的發(fā)展，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎得到不斷的加強和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了很大的實惠，住房條件得到很大的改善，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面，實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。各項社會事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評。民生領域涉及全民的切身利益，要發(fā)展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中，行長領導專門就金融服務情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議，以便使金融機構(gòu)更好地服務于當?shù)厝嗣袢罕姟Ｋ氖窃摯甯刹咳罕姺梢庾R、法制觀念普遍增強。以打防并舉、標本兼治為方針，進一步增強社會治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問題。

面對當前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續(xù)關注：)題，針對啥壩村的實際，對新農(nóng)村建設工作提出以下思路和建議：一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值。三是加快推進鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進經(jīng)濟共同發(fā)展。面對當前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進城入戶、就業(yè)、子女入學等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用，促進社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認同。同時，要引導農(nóng)民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和共同建設，激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟發(fā)展中去。

第四篇：領導干部如何下基層調(diào)研領導干部如何下基層調(diào)研。

領導干部下基層，是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)，歷來為我們黨所重視。近年來，不少領導干部經(jīng)常下基層推動工作、化解矛盾，為群眾排憂解難，取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領導干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺得領導干部離他們更遠了。究其原因，就在于這些領導干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，工程看一看，干部談一談，群眾見一見，調(diào)查研究就結(jié)束了。

顯然，這樣的下基層不僅達不到掌握情況、解決問題、聯(lián)系群眾的目的，反而擾民傷財，加重基層的負擔。如果這種低效、無效甚至負效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感；不僅不能解決實際問題，而且容易造成新的矛盾。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀來講，少數(shù)干部對理論學習重視不夠，對改造主觀世界著力不夠，沒有認識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點子，是我們研究問題、解決問題的基本方法，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑，于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯誤；從客觀來看，改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新現(xiàn)象、新事物層出不窮，社會利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬別，了解基層的難度增加。

義群眾觀，真正運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留，好主意、好辦法就會在交流中形成。其次，做好準備工作，心中帶著問題。下去之前，多方了解所到之處的情況，補充相關知識，對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三，堅持輕車簡從，機動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據(jù)情況隨時調(diào)整行程安排，到最需要調(diào)研的地方去。第四，注意突出重點，不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時不忘全面了解情況，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，拓寬解決問題的思路。

第：領導干部下基層調(diào)研制度領導干部下基層調(diào)研制度。

一、醫(yī)院實行院長查房（行政、醫(yī)療）每月一次。由院辦、醫(yī)務科分別按職能范圍，召集相應職能科室負責人，安排查房時間和內(nèi)容，并報請主管院領導審批，院級領導按照分工參加查房。

1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導，以提高查房質(zhì)量和效率。

2、主題圍繞醫(yī)院學科建設，科室管理和需要解決的具體問題。3、由院辦主任作好記錄，并對有關工作予以督辦。二、醫(yī)院設院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、（離）退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復。

高效、主動、服務的原則。三、院級領導定期或不定期下科室調(diào)研工作，應本著精簡、

基層調(diào)研工作報告篇十七

為貫徹落實中央、省、佳市關于基層組織建設年的要求部署，切實掌握換屆后全市基層黨組織班子和黨員隊伍建設的基本情況，找準存在的主要問題及原因，認真研究解決的辦法和措施，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動深入開展，經(jīng)部長辦公會研究決定，擬于3月下旬開始對我市農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織和市直部門黨委基層組織建設工作進行調(diào)研。為確保調(diào)研工作取得實效，制定此方案。

一、調(diào)研時間和方式

從3月下旬開始。調(diào)研采取聽取基層組織建設工作匯報、查閱相關基礎材料、召開各層面座談會、征求意見、實地查看基層黨組織等方式進行。

二、調(diào)研內(nèi)容

(一)共性內(nèi)容

2、深化“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展情況，有哪些好的做法和成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動寫實簿記錄情況;先進典型選樹培育情況。

3、黨員作用發(fā)揮情況，黨員發(fā)展工作情況、積極分子隊伍“源頭”儲備情況、黨員教育管理情況，黨員“認崗扛旗”工程落實情況，優(yōu)秀黨員培樹情況。

(二)農(nóng)村黨建工作

2、村級組織活動場所建設、使用、管理情況;

4、四議兩公開等新型民主治村工作開展情況;

5、黨員干部開展培訓情況;

(三)社區(qū)黨建工作

1、廣泛開展“五年”活動，持續(xù)推進“五化”建設目標推進情況;

4、社區(qū)黨組織如何在創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用;

6、遠程教育進社區(qū)存在哪些問題?有哪些建議?

(四)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作

1、國有企業(yè)、“兩類”組織中已建黨組織開展工作情況;

4、研究選派黨建指導員情況;

6、對加強和提高國有企業(yè)、“兩類”組織黨建工作的意見和建議。

(五)機關事業(yè)單位黨建工作

4、機關事業(yè)單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的`創(chuàng)新載體運行情況;

5、機關事業(yè)單位黨組織在服務發(fā)展大局工作中創(chuàng)新機關黨建的工作經(jīng)驗做法，“四創(chuàng)建一走進”、“百部聯(lián)百村”和“聯(lián)系基層、服務群眾”等活動情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策建議。

三、調(diào)研要求

1、各基層黨委要以此次調(diào)研的任務內(nèi)容為重點，對本地基層組織建設工作進行全面自查，并形成匯報材料。匯報材料言簡意賅，既突出重點，又體現(xiàn)特色。在推進落實上要做到措施具體，成效明顯，用數(shù)字說話。匯報材料控制在3000字以內(nèi)。

2、在形成匯報材料的基礎上，準備好參加座談會的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會的人員為各村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、部分兩代表一委員;社區(qū)參加座談會的人員為社區(qū)工作站黨支部書記、部分居民小組組長、社區(qū)黨工委班子成員、部分駐區(qū)單位負責人;國企、“兩新”組織參加座談會的人員為國企、“兩新”組織黨組織負責人、部分基層代表、上級主管黨委的全體班子成員;市直黨委參加座談會的人員為單位黨政班子成員、部分基層代表、幫聯(lián)村的主要負責人。

3、本次調(diào)研先從農(nóng)村開展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，除對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作進行全面檢查外，還要深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村調(diào)研座談，以便更全面、更翔實地掌握基層組織工作情況。各黨委要提前做好準備工作。

各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，本局各處(室)、宣教中心：

近期以來，我們一直按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，我局組織開展了主要以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并在活動中征求各相關單位對我局工作的意見。根據(jù)各區(qū)安監(jiān)局希望我局多深入基層開展調(diào)研的建議，為充分把握全市安全生產(chǎn)狀況和基層安全監(jiān)管機構(gòu)的工作情況，切實改進工作作風，提高工作質(zhì)量，開拓創(chuàng)新，探索安全工作新思路，決定年內(nèi)對全市51個街道辦事處的安全管理工作進行深入調(diào)研，特制定《2011年下基層調(diào)研工作方案》，并印發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：

一、深入基層開展調(diào)研工作是我局按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動要求改進工作作風所采取的一項重要舉措，全局領導干部和全體工作人員要高度重視，認真按照方案的要求貫徹落實。

二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調(diào)研工作。為便于市局開展調(diào)研，調(diào)研時請相關區(qū)安監(jiān)局派工作人員(是否領導不限)陪同，并通知街道分管安全生產(chǎn)工作的領導參加。

與此同時，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調(diào)研工作方案，采取切實有效的措施，深入基層開展調(diào)研。

三、我局工作人員到各區(qū)進行調(diào)研期間的食宿等有關費用自理，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求;各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。

四、我局調(diào)研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調(diào)研工作方案具體實施過程中遇到困難或問題，請直接與辦公室聯(lián)系。

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