總結(jié)是我們對過去一段時間的付出和努力的總結(jié)和肯定。在寫總結(jié)之前，我們可以先梳理一下已經(jīng)取得的成果和遇到的問題。總結(jié)范文中的經(jīng)驗和思考或許能給我們提供新的啟示和思路。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇一
3.1提高對預(yù)算管理的認(rèn)識隨著我國對預(yù)算管理體制的改革，各單位、各部門和各員工都必須重視預(yù)算管理工作，認(rèn)真履行職責(zé)，決不敷衍了事，做好預(yù)算編制、執(zhí)行、考核及評價等一系列管理工作。水利行政事業(yè)單位可通過各種宣傳途徑提高單位內(nèi)部對預(yù)算管理的認(rèn)識，明確自身責(zé)任，提高參與的`積極性，對違法亂紀(jì)行為進行監(jiān)督舉報。同時，各行政事業(yè)單位及其下屬基層單位必須健全其基礎(chǔ)管理體系，如在預(yù)算編制過程中，必須充分考慮上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算年度的人員變動、工資增減、物資采購、設(shè)備房屋維護、工程基建等客觀因素，使預(yù)算編制更有依據(jù)，也更能滿足客觀要求。
預(yù)算編制是單位預(yù)算執(zhí)行和控制的基礎(chǔ)，是一項應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)對待的工作，必須要加強預(yù)算編制的科學(xué)性和精細型。單位預(yù)算編制應(yīng)由統(tǒng)一的專業(yè)部門來操作，編制前要積極聽取采納各方面的意見，并進行仔細的調(diào)查研究分析和科學(xué)論證，編制過程要注重內(nèi)容的完善，充分考慮到每一個預(yù)算單的詳細項目，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，同時要注意各部門之間的溝通，以保持預(yù)算編制的彈性，提高預(yù)算編制的精細性和精確性。
預(yù)算執(zhí)行落實到位，并加以有效監(jiān)督機構(gòu)的約束才能真正發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用。水利單位應(yīng)完善內(nèi)部組織管理體系，健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，將預(yù)算執(zhí)行管理工作任務(wù)層層分解，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算中分配的任務(wù)，加強對資金的管理，監(jiān)督好資金的使用情況，并對各項任務(wù)的負責(zé)人員進行考核評定，嚴(yán)格控制預(yù)算管理的執(zhí)行。同時要加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，采用先進方法和手段，加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督范圍，對財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況進行定期或不定期的檢查，對資金使用各環(huán)節(jié)進行多方位、多角度的監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中有偏差。
3.4水利單位運用信息化手段實現(xiàn)預(yù)算精細化管理。
隨著預(yù)算編制逐步細化到基層單位，水利單位要充分利用計算機技術(shù)，提高水利預(yù)算項目信息化水平。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)就及時將項目名稱、金額初始等信息錄及計算機系統(tǒng)，方便實時動態(tài)掌握各項資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預(yù)算執(zhí)行工作量，實現(xiàn)全程序、全要素、全方位的自動化管理，提高工作效率，降低勞動強度。系統(tǒng)的快速查詢功能還能快速全面顯示預(yù)算執(zhí)行進度，增加預(yù)算管理的剛性，從而實現(xiàn)項目控制管理的精細化。
3.5重視預(yù)算管理人員隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。
擁有一支具有專門知識與業(yè)務(wù)能力并適應(yīng)工作要求的財務(wù)管理人員隊伍是當(dāng)前預(yù)算的客觀要求。單位可通過引起人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合的方式來全面提高預(yù)算管理隊伍的整體素質(zhì)。單位應(yīng)盡可能的創(chuàng)造條件，對相關(guān)人員進行預(yù)算管理工作的專業(yè)知識系統(tǒng)化培訓(xùn)，提高預(yù)算管理工作者的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，加強預(yù)算管理工作者的交流溝通能力和實踐操作能力，強化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，杜絕預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性。
4結(jié)束語。
水利單位的改革要求財務(wù)管理工作精細化，使財務(wù)預(yù)算管理也相應(yīng)的發(fā)生了變革，加強預(yù)算管理可以提高水利單位的管理服務(wù)能力。水利單位應(yīng)全面客觀的分析單位預(yù)算管理存在的不足，并積極采取有效措施加以解決，確保預(yù)算管理水平符合財務(wù)管理工作和經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。
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事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇二
摘要：我國國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開行政事業(yè)單位的貢獻，行政事業(yè)單位與企業(yè)不同，它是社會經(jīng)濟和社會管理的重要組成部分，其為了自身的更好發(fā)展，需要處理好各項社會服務(wù)工作。因此隨著市場經(jīng)濟體制的變化，行政事業(yè)單位也在進行體制改革，預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也隨著改革需要做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因為行政事業(yè)單位的預(yù)算管理直接關(guān)系帶國家的科教文衛(wèi)等一些公共事業(yè)和民生工程的發(fā)展，所以說重視行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，全面分析預(yù)算管理改革進行中存在的問題，并且為提高整體的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，本文針對問題提出合理性的建議，最終提高行政事業(yè)單位的管理效率，推進行政事業(yè)單位的社會服務(wù)水平。
預(yù)算管理是行政事業(yè)依據(jù)自身的整體發(fā)展目標(biāo)和項目規(guī)劃，對單位的資金使用和資源的分配的一種管理內(nèi)容，它的手段是進行預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算的考核，通過對預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，真實的了解行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動以及資源配置是否合理，最終為事業(yè)單位的發(fā)展確定發(fā)展的戰(zhàn)略提供依據(jù)，因此可以說預(yù)算管理是涉及到財務(wù)活動的一項管理工作。行政事業(yè)單位通過對預(yù)算管理的步驟的綜合分析，考核和評估，利用最小的成本獲得最大的社會效益，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位最初的整體單位發(fā)展目標(biāo)。
1.能夠幫助實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)與預(yù)算管理的工作質(zhì)量有直接的管理，預(yù)算的編制工作是依據(jù)行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)制定的財務(wù)預(yù)算，以保證項目的資金和資源充足，同時預(yù)算的執(zhí)行以及后續(xù)的考核是對預(yù)算的合理性以及能夠達到最終的預(yù)算目的的執(zhí)行和分析過程，這期間，預(yù)算管理是一種監(jiān)督的作用，因此預(yù)算貫穿于整個經(jīng)濟活動，加強預(yù)算管理，能夠站在全局的角度，加強各個環(huán)節(jié)之間的溝通，提高單位的整體管理水平，最終有利于實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。2.有利于財政資源的合理配置，實現(xiàn)最大的社會效益。財務(wù)管理是行政事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容，同時合理分配財務(wù)資源，有利于提高財務(wù)管理水平，行政事業(yè)單位通過編制預(yù)算，進行預(yù)算的分配，將資金分配到各個部門，各個項目中，保證項目的使用資金?？顚Ｓ?，這樣能夠提高資金的使用率，同時還能夠減少資金的浪費現(xiàn)象以及財政撥款分配不均問題，因此有利于財政資金的合理配置。3.有利于平衡財務(wù)收支的結(jié)構(gòu)。一般情況下行政事業(yè)單位的財務(wù)收支指標(biāo)的預(yù)算與最終的實際值是存在一定的差異的，因此只有通過預(yù)算的編制來縮減這種差異性，合理的分配資源，平衡財務(wù)收支，最終制定相關(guān)的政策徹底解決其存在的問題，最終保證財務(wù)收支的作用的發(fā)揮。
（一）預(yù)算編制方法不科學(xué)性。
在行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型過程中，大家弱化了財務(wù)管理的作用，造成財務(wù)的基礎(chǔ)工作不扎實，因此在進行預(yù)算編制的過程中，缺少科學(xué)的理論指導(dǎo)，一般都是有財務(wù)部門單獨完成，沒有和各個部門進行細節(jié)的溝通，導(dǎo)致財務(wù)信息不足，這樣編制的財務(wù)預(yù)算因為摻雜了預(yù)算編制人員的主觀能動性，因此預(yù)算編制的結(jié)果實用性不強。一般情況下，財務(wù)人員的預(yù)算編制采用的都是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，在上一年基數(shù)的基礎(chǔ)上，進行遞增的，這種預(yù)算編制比較籠統(tǒng)，不會符合行政事業(yè)單位的實際情況，沒有充分考慮行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計劃編制的預(yù)算，一般結(jié)果都會是缺少科學(xué)性，不能保證預(yù)算的質(zhì)量，也不利于對財政資金的合理分配和使用，資金浪費問題很多。
（二）缺乏內(nèi)部管理制度，預(yù)算管理意識薄弱。
目前很多行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制工作基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)人員的工作能力有差異，很多單位缺少專業(yè)的內(nèi)部控制管理人員，一般都是財務(wù)人員兼職，所以由于行政事業(yè)單位缺少嚴(yán)格的內(nèi)部財務(wù)管理控制制度，因此就導(dǎo)致很多單位對預(yù)算管理的重視度不夠，在進行預(yù)算編制的時候，沒有做充足的分析、調(diào)查和準(zhǔn)備，認(rèn)為預(yù)算編制只是財務(wù)部門的事情，與其他部門無關(guān)，同時對一些預(yù)算材料的提供積極性不高，有的甚至出具假材料，這就給預(yù)算編制的制定造成阻礙。因為部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系不健全，導(dǎo)致預(yù)算管理缺少積極性，加上單位領(lǐng)導(dǎo)者主觀意識的管理，預(yù)算管理意識薄弱，導(dǎo)致不能按照正常的程序編制預(yù)算，所以最終的預(yù)算結(jié)果制定不合理。
（三）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，力度不夠。
行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定其發(fā)展重視社會效益，因此行政事業(yè)單位的預(yù)算管理體制不健全，缺少嚴(yán)格的考核制度，同時預(yù)算結(jié)果與實際的單位負責(zé)人的利益不掛鉤，自然得不到重視。在這樣的背景下，預(yù)算編制完以后在單位的執(zhí)行力不足，大家不重視預(yù)算編制的結(jié)果，隨意的使用資金，而沒有人去過問資金的用途以及資金的使用是否超支等問題，這樣的情況是資金浪費現(xiàn)象，私自挪用資金問題等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，單位領(lǐng)導(dǎo)者也不過問資金的使用情況，內(nèi)部沒有監(jiān)督管理機制，所以預(yù)算缺少相應(yīng)的控制機制，對預(yù)算的約束力差，直接導(dǎo)致了單位管理水平得不到提高，嚴(yán)重情況，財務(wù)數(shù)據(jù)失真。
（四）預(yù)算信息不公開，監(jiān)督機制走形式。
因為缺少法律的約束，因此行政事業(yè)單位的預(yù)算信息公開不積極，很多單位的預(yù)算編制執(zhí)行過程都沒有做到信息公開，因此這就導(dǎo)致了很多單位的預(yù)算與單位的目標(biāo)不一致，資金管理制度不完善，導(dǎo)致單位的預(yù)算執(zhí)行隨意性，這也是由于監(jiān)督機制監(jiān)督不到位造成的。雖然行政事業(yè)單位是服務(wù)于社會大眾的單位，資金來源于財政，但是應(yīng)該社會效益和經(jīng)濟效益齊抓，現(xiàn)實情況是事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督工作不到位，追責(zé)體制不嚴(yán)謹(jǐn)，對財政經(jīng)費的使用也是缺乏考核機制，因此經(jīng)費使用很隨意，形式化的監(jiān)督機制不能對預(yù)算執(zhí)行起到監(jiān)督和考核的作用。
（一）加強內(nèi)控制度建設(shè)，重視預(yù)算管理機制。
行政事業(yè)單位要想改善傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，就應(yīng)該從管理者的思想入手，打破常規(guī)的預(yù)算編制制度，改變以往的輕視管理的思想，加強對預(yù)算管理的作用的`認(rèn)識，同時應(yīng)該加強內(nèi)部控制建設(shè)，尤其是財務(wù)管理制度，為預(yù)算管理打基礎(chǔ)，然后依據(jù)預(yù)算管理的相關(guān)的政策和法規(guī)，落實工作責(zé)任，調(diào)動大家工作的積極性，全員參與進來，為預(yù)算管理提供相關(guān)的真實財務(wù)數(shù)據(jù)，幫助預(yù)算管理部門做好財務(wù)分析，重視管理機制的建設(shè)。同時行政事業(yè)單位應(yīng)該建立獎勵機制，將預(yù)算的執(zhí)行與員工的工資掛鉤，這樣能夠提高行政事業(yè)單位是管理水平，也能保障單位財務(wù)管理工作的科學(xué)開展。
（二）完善預(yù)算編制方法，實行科學(xué)預(yù)算。
預(yù)算編制是一個系統(tǒng)的工作，他需要所有部門的配合，因此行政事業(yè)單位在做預(yù)算編制準(zhǔn)備的時候應(yīng)該打破常規(guī)，以及現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的動態(tài)，做好單位的發(fā)展的分析，然后從根本上研究該行業(yè)的發(fā)展情況，前景，對單位的發(fā)展做好預(yù)測，綜合分析所有數(shù)據(jù)以后，依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)進行預(yù)算的編制工作，同時在做預(yù)算編制的時候，要采取動態(tài)預(yù)算管理的方式，因為市場經(jīng)濟是不斷發(fā)展和變化的，只有充分考慮周全，才能最終贏得市場，才能編制合理的預(yù)算機制，供單位的發(fā)展使用，也才能保證資金的使用科學(xué)，保證單位項目的進展順利。
預(yù)算結(jié)果是考察預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行是否合理的，在預(yù)算編制過程中，預(yù)算執(zhí)行主要是在財政資金的使用問題上，看是否與預(yù)算的目標(biāo)相一致，只有完全落實預(yù)算編制，才能發(fā)揮預(yù)算管理的作用。因此要重視預(yù)算的執(zhí)行力度，首先應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行情況進行考察，保證預(yù)算資金的使用到位，然后對預(yù)算的細節(jié)進行分解。建立預(yù)算崗位責(zé)任制，完善行政事業(yè)單位的內(nèi)控機制，實行預(yù)算的信息化管理，利用信息技術(shù)，對預(yù)算執(zhí)行情況進行自我檢查和調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證預(yù)算執(zhí)行順暢。
（四）加強預(yù)算監(jiān)督機制的建立。
預(yù)算結(jié)果怎樣直接影響財務(wù)管理的質(zhì)量，因此行政事業(yè)單位在保證預(yù)算的嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，重視對預(yù)算的監(jiān)督，從預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行到最后的預(yù)算結(jié)果的分析等，政府的審計部門和單位內(nèi)部的監(jiān)督部門都應(yīng)該充分發(fā)揮作用，審計部門應(yīng)建立政府采購檢查和審計制度，對違紀(jì)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)的處理，內(nèi)部的監(jiān)督部門要時刻監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，對各部門以及預(yù)算部門的工作進行監(jiān)督，保證預(yù)算制定的科學(xué)，保證預(yù)算執(zhí)行過程的嚴(yán)謹(jǐn)。
四、結(jié)束語。
綜上所述，從預(yù)算管理的內(nèi)涵到預(yù)算管理對行政事業(yè)單位發(fā)展的作用入手，重視財政預(yù)算管理工作有利于資源的合理分配，能夠幫助行政事業(yè)單位達成整體的規(guī)劃目標(biāo)，同時在行政的過程中，預(yù)算管理工作雖然存在一定的問題，但是只有加強預(yù)算管理，完善預(yù)算管理方法，加強監(jiān)督機制的建立，重視預(yù)算的執(zhí)行力度，最終保證行政事業(yè)單位達到經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
參考文獻。
[1]淺談財務(wù)預(yù)算的細化與執(zhí)行機制[j].苑俠.金融經(jīng)濟.(12).
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇三
第一條為進一步建立健全我xxxxxx的預(yù)算編制和執(zhí)行機制，促進預(yù)算管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，有效提高預(yù)算運行質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條預(yù)算是各部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由各部門編制、經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后提交批準(zhǔn)的涵蓋申報部門各項收支的綜合計劃。
第三條本xxxxxx所屬各部門均適用本辦法。
第四條預(yù)算管理必須遵循以下原則：
(一)公共性原則。預(yù)算要充分體現(xiàn)公共財政要求，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財政性資金向滿足社會公共需要方面轉(zhuǎn)移。
(二)綜合性原則。預(yù)算是覆蓋部門所有資源的完整預(yù)算，囊括各部門的全部收入和支出。財務(wù)部門要堅持財政預(yù)算內(nèi)外財力綜合平衡，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外各項收支計劃。
(三)真實性原則。預(yù)算應(yīng)根據(jù)各部門履行的職責(zé)、xxxxxx發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)有資源的配臵情況進行編制，各項收支要符合客觀實際，要有真實可靠的預(yù)算依據(jù)，不得隱瞞與虛列收支內(nèi)容。
(四)績效性原則。部門預(yù)算的編制以xxxxxx中心工作為目標(biāo)，追求投入成本與效益產(chǎn)出的性價比，各項支出的安排要堅持科學(xué)、合理、必需原則，著力提高資金使用的社會效益和經(jīng)濟效益。
第五條編制和執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任主體是xxxxxx屬各部門，其職責(zé)是保證部門預(yù)算編制的完整性和合理性。xxxxxx財務(wù)處是主管部門預(yù)算編制的職能部門，其職責(zé)是預(yù)算審核、定額確定、財力平衡以及組織預(yù)算執(zhí)行。
第六條預(yù)算編制的內(nèi)容。預(yù)算主要由一般收支預(yù)算和其他單列預(yù)算構(gòu)成，包括：一般收入預(yù)算、一般支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。
(一)一般收入預(yù)算。包括財政撥款、上級單位撥入?？詈推渌?/p>
收入。
(二)一般支出預(yù)算。包括基本支出和項目支出?；局С鲋饕父鞑块T發(fā)生的工資福利支出(xxxxxx統(tǒng)一由人事處編制)、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出。項目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務(wù)支出，以及基本建設(shè)支出和其他資本性支出。
(三)政府采購預(yù)算。預(yù)算部門根據(jù)《政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，在一般支出預(yù)算和其它單列預(yù)算基礎(chǔ)上，將其中涉及貨物、工程和服務(wù)的各類采購項目按照政府采購預(yù)算編制要求進行細化。政府采購預(yù)算在時間上與其它支出預(yù)算同步編制。
第七條預(yù)算編制的方法。預(yù)算依托財政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，按照收支分類科目，自下而上編制，其中支出的功能分類列至項級科目，經(jīng)濟分類列至款級科目。
(一)收入預(yù)算的編制應(yīng)以上年收入實績和當(dāng)年實際收入情況為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上剔除非正常的一次性收入因素，充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢，由此核定本預(yù)算年度的收入計劃。
(二)支出預(yù)算根據(jù)xxxxxx發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標(biāo)和重點，以及上年預(yù)算安排執(zhí)行情況編制。支出預(yù)算的編制方法是“零基預(yù)算”。
(1)基本支出預(yù)算。
預(yù)算應(yīng)優(yōu)先保障基本支出的合理需要，以保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)?；局С鲱A(yù)算主要為人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，人員經(jīng)費有人事處按規(guī)定管理，公用經(jīng)費支出實行分類分檔辦法。財務(wù)部門根據(jù)各部門日常工作任務(wù)的需要，結(jié)合社會物價水平和財力可能，對各項基本支出項目制定相應(yīng)的指標(biāo)額度。
定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致，在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整，當(dāng)年影響預(yù)算執(zhí)行的因素，原則上在確定下一預(yù)算年度定額標(biāo)準(zhǔn)時再作調(diào)整。
基本支出預(yù)算在規(guī)定時間內(nèi)由財務(wù)部門統(tǒng)一編制。
(2)項目支出預(yù)算。
項目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。項目支出預(yù)算必須將支出內(nèi)容分解細化到每一個最具體的可執(zhí)行項目，明確具體用途，凡單項預(yù)算達到一定規(guī)模的項目，應(yīng)編制項目明細說明書。
項目支出預(yù)算實行項目庫預(yù)算管理。項目庫是對支出項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，部門預(yù)算確定的項目應(yīng)從項目庫中篩選，并按照項目實施的輕重緩急進行排序，堅持量力而行，有保有壓的原則。
對于列入績效評價范圍的財政性資金項目，用款部門還需編制項目績效預(yù)算，進行前期論證，其內(nèi)容包括：涉及項目立項的有關(guān)政策依據(jù)、項目具體內(nèi)容、實施方式、項目概算、資金使用計劃，以及項目實施的目標(biāo)效果。項目績效預(yù)算是項目實施和評價的依據(jù)。
第八條部門預(yù)算編制的程序。為體現(xiàn)預(yù)算編制過程的公開透明，保證預(yù)算信息在單位內(nèi)部、部門之間的充分溝通，預(yù)算實行“二上二下”的預(yù)算編制程序。
(一)“一上”：各部門根據(jù)預(yù)算編制要求，編制和提出本部門的年度收支預(yù)算建議計劃。
(3)有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)完成初審和論證。
(二)“一下”：xxxxxx財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算審核和財力平衡情況，下達預(yù)算控制數(shù)。
(1)財務(wù)部門完成預(yù)算年度財力的測算工作;。
(2)財務(wù)部門確定預(yù)算年度支出績效評價項目，并組織前期論證;。
(3)根據(jù)xxxxxx確定的投入方向和重點，結(jié)合預(yù)算年度財力狀況，完成對各部門“一上”建議數(shù)的審核平衡工作，并將預(yù)算控制數(shù)下達至各部門。
(三)“二上”：各部門根據(jù)下達的預(yù)算控制指標(biāo)，修正預(yù)算并上報財務(wù)部門。
(3)預(yù)算修正原則上不得突破“一下”控制數(shù)。
(四)“二下”：財務(wù)部門將依照xxxxxx長辦公會議批準(zhǔn)的年度預(yù)算批復(fù)到部門。
(1)xxxxxx財務(wù)部門完成對預(yù)算部門“二上”收支計劃的核準(zhǔn)和綜合平衡工作;。
(2)xxxxxx財務(wù)部門按程序?qū)㈩A(yù)算草案分別報送xxxxxx黨委會、xxxxxx長辦公會議審議討論，審查決定。
(3)xxxxxx財務(wù)部門在xxxxxx黨委會和xxxxxx長辦公會議批準(zhǔn)預(yù)算之日起一周內(nèi)，將預(yù)算(包括政府采購預(yù)算)批復(fù)到各部門。
第三章預(yù)算執(zhí)行。
第九條xxxxxx財務(wù)部門根據(jù)xxxxxx批準(zhǔn)的預(yù)算和部門用款計劃，必須認(rèn)真予以落實。對于部門項目支出，以及政府特定資金的支出，則依據(jù)年度預(yù)算和項目實施的時間進度付款。
第十條財政資金的支付方式包括直接支付和授權(quán)支付。嚴(yán)格限制各部門的授權(quán)支付范圍和金額，凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項，均按市財政規(guī)定實行財政直接支付方式，同時，逐步推行公務(wù)卡現(xiàn)代消費制度，通過公務(wù)卡消費方式實現(xiàn)部門定額公用經(jīng)費的直接支付。
第十一條凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務(wù)項目，必須納入政府采購程序，由xxxxxx財務(wù)部門(或采購職能部門)依據(jù)年度政府采購預(yù)算和政府采購有關(guān)規(guī)定，確定采購方式，落實采購計劃，各部門不得擅自購買或簽訂合同。
xxxxxx財務(wù)部門組織相關(guān)專業(yè)部門和項目專家，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，通過定量和定性相結(jié)合的方式開展實施。
第十三條預(yù)算一經(jīng)xxxxxx有關(guān)會議通過，即具有制度約束效力，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行，加強預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，不得隨意調(diào)整支出用途和改變用款方向。
(一)在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，因項目發(fā)生變更、撤銷、終止，或國家政策調(diào)整等特殊因素引起預(yù)算調(diào)整，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，重新申請立項或由財務(wù)部門調(diào)減支出預(yù)算。
(二)非因特殊情況，各部門在預(yù)算執(zhí)行期間，原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外：(1)涉及xxxxxx重大活動或項目;(2)市專項補貼要求配套;(3)其他不可預(yù)計的突發(fā)因素。
(三)xxxxxx財務(wù)部門在辦理追加支出的審批中，必須嚴(yán)格審批程序，對于預(yù)算金額達到一定規(guī)模、有較大影響，或?qū)I(yè)性和技術(shù)性較強，以及預(yù)算追加數(shù)額不易確定的項目，應(yīng)當(dāng)組織實施預(yù)算追加聽證，吸納各方意見，為xxxxxx決策提供依據(jù)。
(四)各部門申請預(yù)算外支出項目追加，審批的條件、程序與預(yù)算內(nèi)相同。
(五)年度支出預(yù)算追加批準(zhǔn)后，對屬于政府采購的項目，有關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)追加通知書、及時調(diào)整政府采購預(yù)算，并納入政府采購管理程序。
第四章預(yù)算結(jié)余。
第十四條經(jīng)常性結(jié)余。各部門當(dāng)年經(jīng)常性經(jīng)費結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第十五條專項結(jié)余。各部門的專項經(jīng)費結(jié)余原則上應(yīng)由財務(wù)部門收回，特殊情況經(jīng)財務(wù)部門核準(zhǔn)并辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)的，可用于預(yù)算部門其他支出項目。凡納入政府采購集中采購的項目，其節(jié)減資金在項目完成后相應(yīng)調(diào)減預(yù)算。
下年度重新申請預(yù)算經(jīng)費，并應(yīng)說明當(dāng)年沒有完成的原因。
第五章部門決算。
第十七條各部門在預(yù)算年度終了后，應(yīng)及時編報部門決算(預(yù)算執(zhí)行情況報表和說明書兩部分)。
第十八條各部門在正式編制決算草案以前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：
(一)對照年度預(yù)算，檢查各項預(yù)算指標(biāo)完成情況;。
(二)清理各項收支，檢查資產(chǎn)盤盈盤虧;。
(三)與財務(wù)部門、以及相關(guān)部門對賬，確保無誤;。
(四)審查各項開支標(biāo)準(zhǔn)，考核預(yù)算執(zhí)行情況。
第十九條部門決算要按編報的本部門預(yù)算的口徑，統(tǒng)一審核、匯總。
第二十條部門應(yīng)按財務(wù)部門規(guī)定的格式要求編寫決算說明書，決算說明應(yīng)準(zhǔn)確、清晰，其基本內(nèi)容如下：
(一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。
(二)預(yù)算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執(zhí)行情況的分析，要與年度預(yù)算和上年實績進行對比，具體分析收入的增減變化原因，影響收入的重要因素。同時，要分析支出的動態(tài)變化情況，特別是要加強對專項經(jīng)費使用情況的績效分析。對未完成項目和變動較大數(shù)據(jù)要有合理說明。
(三)對本部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和自評，針對預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，提出加強管理的措施和建議。
第二十一條各部門應(yīng)加強對決算報告的審核，審核的內(nèi)容主要是：
(一)決算編制范圍是否存在漏報、重報現(xiàn)象。
(二)決算編制內(nèi)容是否正確、完整，相關(guān)數(shù)據(jù)是否與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)一致。
(三)決算編制方法是否符合有關(guān)制度的規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行是否符合預(yù)算管理的要求。
(四)決算的編制是否連續(xù)、一致，是否存在前后年度數(shù)據(jù)不銜接、相關(guān)數(shù)據(jù)與財務(wù)部門年終對賬數(shù)據(jù)不符的情況。
(五)決算說明是否準(zhǔn)確、清晰，對當(dāng)年未完成項目是否作出合理說明，對變動較大的數(shù)據(jù)是否講清原因。
第二十二條各部門應(yīng)對本部門決算草案的真實性負責(zé)。第二十三條xxxxxx財務(wù)部門負責(zé)編制全xxxxxx的年度決算。
第六章預(yù)算監(jiān)督。
第二十四條各部門要建立健全預(yù)算管理內(nèi)部約束機制，切實加強預(yù)算收支管理活動的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員對本部門預(yù)算相關(guān)事項執(zhí)收行為的真實性、規(guī)范性、合法性承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十五條xxxxxx財務(wù)部門要加強對部門預(yù)算編制執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立健全預(yù)算編制審核制度，強化對項目資金使用效益的監(jiān)督檢查，以財政信息化建設(shè)為抓手，強化預(yù)算監(jiān)管技術(shù)手段，對項目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門，在安排以后年度項目支出預(yù)算時，應(yīng)從嚴(yán)、從緊掌握。
第二十六條xxxxxx審計部門對全xxxxxx預(yù)算執(zhí)行情況、部門預(yù)算的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。
第二十七條提高依法理財能力，在完善制度體系，強化管理機制的同時，不斷加大預(yù)算信息披露力度，逐步把xxxxxx有關(guān)會議審查批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)容向全xxxxxx公布，以增強預(yù)算透明度，實現(xiàn)預(yù)算公開化，自覺接受全xxxxxx職工的監(jiān)督。
第二十八條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)國家《會計法》、《政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第七章附則。
第二十九條xxxxxx財務(wù)部門依據(jù)本辦法制定xxxxxx預(yù)算管理相關(guān)實施細則。
第三十條本辦法由xxxxxx財務(wù)處負責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自公布之日起施行。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇四
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)行為，加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位，不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作，審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按規(guī)定進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告，并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
行政事業(yè)單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算，報財政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)通過，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，任何單位或個人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的，要按規(guī)定程序辦理。
行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入，是政府的財政收入的重要組成部分，實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;。
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;。
(三)國有資本經(jīng)營收益;。
(四)彩票公益金;。
(五)罰沒收入;。
(六)以政府名義接受的捐贈收入;。
(七)主管部門集中收入;。
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式，將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財政收入，除按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外，其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目，實行專款專用、單獨核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財政專項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立項目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招待費管理辦法，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金，采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購方式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶，應(yīng)經(jīng)財政部門同意，按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定，到國有、國有控股或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位，其直接負責(zé)的'主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有違反本規(guī)定行為的個人，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補收應(yīng)當(dāng)收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分：
(一)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目;。
(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限;。
(四)緩收、不收財政收入;。
(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;。
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;。
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;。
(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;。
(四)不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫;。
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;。
(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;。
(二)截留、挪用財政資金;。
(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金;。
(四)違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn);。
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財政局負責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
更新。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇五
近些年，我國財政職能正在向滿足社會公共需求轉(zhuǎn)變，這表明國家更加注重社會公益事業(yè)的發(fā)展。水利行政事業(yè)單位是社會公益事業(yè)單位，水利設(shè)施也是社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施，國家對水利水電的投入也在不斷增強，水利事業(yè)建設(shè)做到“取之于民，用之于民”，為廣大人民服務(wù)。水利行政事業(yè)單位的預(yù)算管理遵從“綜合預(yù)算”的原則，所有資金預(yù)算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。采用合適的方法科學(xué)規(guī)范的編制預(yù)算計劃，實行公開的執(zhí)行預(yù)算，對管理過程進行嚴(yán)格監(jiān)管，并對預(yù)算執(zhí)行情況有完善的評價體系，對預(yù)算資金實行科學(xué)管理，適應(yīng)單位可持續(xù)發(fā)展的宗旨要求。加強水利行政事業(yè)單位預(yù)算管理有其必要性和意義，主要如下：一是有效的預(yù)算管理可以優(yōu)化與整合單位資源，并通過職權(quán)的分散減少不必要資源的浪費，提高單位資源的利用率，降低企業(yè)損失，促進企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。二是通過預(yù)算管理可以使財務(wù)計劃得到執(zhí)行，并能作為一種有交的溝通手段促使部門之間的合作與交流，保持管理層工作目標(biāo)的一致性。三是通過預(yù)算管理可以對單位資金做出科學(xué)合理規(guī)劃，不但可以讓執(zhí)行主體更加明確自身的工作目標(biāo)，還能在一定程度上控制財政赤字或收支不平衡的情況，從而規(guī)避財務(wù)風(fēng)險帶來不必要的經(jīng)濟損失。四是加強預(yù)算管理是建立服務(wù)型政府的客觀要求，是提高行政事業(yè)單位績效的客觀要求，還是建立“節(jié)約型”社會的客觀要求，為了這些客觀要求，水利行政事業(yè)單位也必須要加強預(yù)算管理。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇六
摘要：隨著國家財政的不斷發(fā)展，我國對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也越來越重視。預(yù)算績效管理是財務(wù)管理的重要組成部分，對事業(yè)單位的工作執(zhí)行有一定作用。而從事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)進行分析，目前的單位預(yù)算績效管理存在一些問題，并且需要改善。
預(yù)算績效管理是在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上對行政事業(yè)單位的目標(biāo)進行管理和及時的信息反饋。同時通過單位內(nèi)部控制規(guī)范使單位的經(jīng)濟活動更加規(guī)范合理。而隨著國家財稅體制的改革，預(yù)算績效管理在事業(yè)單位發(fā)揮著極大的作用。因此我們應(yīng)及時從內(nèi)部控制視角發(fā)現(xiàn)單位預(yù)算績效管理存在的問題并及時解決。
預(yù)算績效管理的實施是為了有效提高行政事業(yè)單位的資金利用率。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)通過對預(yù)算目標(biāo)的管理對單位部門的資金支出作出一定的評價和資金使用決策。行政事業(yè)單位和財政部門是公共資金使用的責(zé)任人，是績效評價的主體，公共資金的利用率與他們的工作執(zhí)行息息相關(guān)，而績效評價的對象則是公共資金。因為行政單位的資金都是來自對人民群眾的稅收，屬于公共資金。預(yù)算績效考核本身是一項完善的管理系統(tǒng)，因此在執(zhí)行過程中要嚴(yán)格按照程序進行，防止出現(xiàn)錯誤。而對于實施內(nèi)部控制的事業(yè)單位，我們需要將內(nèi)部控制系統(tǒng)與預(yù)算績效管理系統(tǒng)相融合，更大程度地提高資金利用率。
(一)目標(biāo)統(tǒng)一。
行政事業(yè)單位的預(yù)算績效管理是為了提高單位的預(yù)算管理以及資金利用率，從而提高單位的配置和服務(wù)效率。內(nèi)部控制作為單位的管理系統(tǒng)，其主要目標(biāo)就是為了提高單位行政工作的開展效率。作為運轉(zhuǎn)與一個主體的兩個系統(tǒng)，內(nèi)部控制管理系統(tǒng)的運行在一定程度上會影響預(yù)算績效管理的執(zhí)行。
(二)執(zhí)行方式統(tǒng)一。
預(yù)算績效管理的核心就是績效，因此在單位進行預(yù)算管理的過程中要全程將績效作為重心，對其進行嚴(yán)格的管理與評價和審核。而內(nèi)部控制為了更好的對事業(yè)單位進行管理，在單位進行經(jīng)濟活動時，要全方面地參與到?jīng)Q策制定、決策執(zhí)行以及監(jiān)督過程中。從這個角度上看，預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制都是將對經(jīng)濟活動風(fēng)險防范、目標(biāo)執(zhí)行控制和及時的監(jiān)督作為管理的重點，注重流程的控制。
(三)都需要全員參與。
預(yù)算績效管理過程中需要所有的財務(wù)人員參與到其中。首先需要財務(wù)人員作出一定的預(yù)算目標(biāo)，然后將目標(biāo)下達到相應(yīng)部門由各個部門進行執(zhí)行，在這個過程中要有一定的績效監(jiān)督管理，最后還要有專門人員對績效進行評價，從而做出合理的資金使用決策。而內(nèi)部控制的實施也需要單位全體人員的參與，它是需要單位內(nèi)部整體進行自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價以及控制的管理方法。因此在這方面內(nèi)部控制與預(yù)算績效管理是一樣的。二者最終目標(biāo)都是為了實現(xiàn)單位的經(jīng)營目標(biāo)和保證經(jīng)濟活動的規(guī)范性。
行政事業(yè)單位實行內(nèi)部控制是為了保護單位資產(chǎn)的完整性，也是為了預(yù)防執(zhí)行經(jīng)濟活動面臨的風(fēng)險，而預(yù)算績效管理也是為了保證財務(wù)工作的有序進行，因此在單位內(nèi)部預(yù)算績效管理屬于內(nèi)部控制的管理范圍，內(nèi)部控制的活動會對其產(chǎn)生一定影響。但是在實際工作過程中，事業(yè)單位人員都不了解二者之間的關(guān)系，認(rèn)為在進行財務(wù)預(yù)算管理之后，還要進行額外的績效評價已經(jīng)給他們增加了工作負擔(dān)，又要實施內(nèi)部控制對單位經(jīng)濟活動進行控制，這使得他們對自身的工作越來越厭煩，長期下來就使得他們對這兩個管理制度失去信心，最終忽視管理流程，對單位的財務(wù)管理產(chǎn)生影響。另一方面工作人員沒有充分認(rèn)識到預(yù)算績效管理的重要性，在進行績效評價的時候只是粗略地審核，單純地認(rèn)為政府部門的經(jīng)濟活動又不追求經(jīng)濟利益。但這樣長期下去也會導(dǎo)致單位的資金遭受損失。
(二)預(yù)算績效管理不能與單位風(fēng)險評估機制有機結(jié)合。
事業(yè)單位為了保證經(jīng)濟活動執(zhí)行的安全性一般都會建立一定的風(fēng)險評估機制，使其對可能存在的風(fēng)險進行評估和制定相應(yīng)的預(yù)防計劃。預(yù)算績效管理的實施也是通過對績效目標(biāo)的追蹤，收集其中的績效數(shù)據(jù)對預(yù)算執(zhí)行的實際情況進行分析，然后找出其中可能存在的風(fēng)險，對其進行評估和預(yù)防。在這一方面預(yù)算績效管理應(yīng)該與風(fēng)險評估機制有效結(jié)合，但是在實際工作中，預(yù)算績效管理中的績效評價與追蹤卻不能做到及時的信息反饋，通常都是在經(jīng)濟活動結(jié)束后才進行數(shù)據(jù)的采集，這使得預(yù)算績效管理與風(fēng)險評估機制失去銜接，不能有效的進行風(fēng)險預(yù)測和預(yù)防工作。
(三)績效評價工作不能遵從內(nèi)部控制的要求。
內(nèi)部控制的實施深入到單位各個經(jīng)濟活動的每一個流程，從單位和業(yè)務(wù)兩個方面都提出了一定的要求來預(yù)防風(fēng)險。預(yù)算績效管理也不例外。近年來，我國積極響應(yīng)號召極大地改善了財務(wù)支出績效評價體系，也制定了一系列的措施，例如政府單位想要進行一個經(jīng)濟活動，整個活動的流程分為項目決策、決策過程、決策程序，其中績效管理貫穿于其整個過程。但是具體的項目指標(biāo)卻沒有做出明確地說明，這使得內(nèi)部控制也沒有辦法進行具體的控制活動。同時項目執(zhí)行申報以及審批都沒有與內(nèi)部控制程序相結(jié)合，也就沒辦法確定項目資金具體使用情況和項目內(nèi)容以及項目的可執(zhí)行性。最終就無法判定可能風(fēng)險存在性，導(dǎo)致績效評價工作的`執(zhí)行和績效評價結(jié)果的可靠性。
(四)預(yù)算績效管理體系中信息技術(shù)的應(yīng)用不夠。
單位的內(nèi)部控制規(guī)范中強調(diào)信息技術(shù)的應(yīng)用，將內(nèi)部控制的具體流程和一些財務(wù)信息利用信息技術(shù)儲存起來并設(shè)置一定的保密系統(tǒng)，可以有效確保經(jīng)濟活動信息的完整性和安全性，也避免了出現(xiàn)認(rèn)為失誤。但是由于發(fā)展水平限制，部分地區(qū)的預(yù)算績效管理仍然使用較為落后的方式。在進行經(jīng)濟活動時大量的財務(wù)數(shù)據(jù)和申請報表依然采用打印、手工填寫的方式，使得財務(wù)信息不能進行及時的反饋，不利于問題的解決。而且這樣很容易出現(xiàn)大意錯誤，同時也降低了工作效率。
四、從內(nèi)部控制角度分析改善預(yù)算績效管理的方法。
(一)提高工作人員對內(nèi)部控制和預(yù)算績效管理的認(rèn)識。
部分行政事業(yè)部門應(yīng)該積極開展一些培訓(xùn)課程，提高工作人員對內(nèi)部控制和預(yù)算績效管理的重視，使他們了解二者具體的操作流程。行政事業(yè)單位人員應(yīng)該意識到只要他們需要資金的支出，就涉及到經(jīng)濟活動的執(zhí)行，同時也需要內(nèi)部控制的參與。提高事業(yè)單位人員的內(nèi)部控制和預(yù)算績效管理素質(zhì)和工作能力有利于推動二者的融合，使單位的整體資源得到規(guī)劃。
(二)根據(jù)內(nèi)部控制要求細化績效評價體系。
績效評價體系的建立對單位預(yù)算績效管理執(zhí)行具有很大作用，因此要不但對其進行完善。而內(nèi)部控制規(guī)范中也包含了對其的約束與控制，要在預(yù)算績效管理過程中識別單位的內(nèi)部和外部風(fēng)險，做到及時的防范。在項目決策過程中，項目的增減都應(yīng)屬于政府職能部分。而決策時要建立專家討論、領(lǐng)導(dǎo)商討、各部門參與的集體會議制度或是專門的立項評審制度，確保項目的可執(zhí)行性。在項目管理中要根據(jù)政府的采購標(biāo)準(zhǔn)進行物資籌集，完善合同內(nèi)部控制管理制度。同時要及時對預(yù)算績效進行分析與評價，確保各級任務(wù)完成進度和準(zhǔn)確性。最后單位還應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)目冃Э己酥贫?。單位可以成立專門的監(jiān)督考核小組，對整個項目預(yù)算執(zhí)行過程進行監(jiān)督，這樣可以及時獲取績效信息和發(fā)現(xiàn)其中的問題并能及時解決。
(三)提高預(yù)算績效管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用。
內(nèi)部控制的實施很大程度上依靠了信息技術(shù)的利用，提高了工作效率，預(yù)算績效管理這種復(fù)雜性的財務(wù)管理也應(yīng)該積極引用信息技術(shù)，使其在應(yīng)用方面更加快捷。預(yù)算績效管理的實施也是為了避免一些經(jīng)濟風(fēng)險，因此快速的信息技術(shù)可以使大量的數(shù)據(jù)及時得到匯總和分享，有利于工作人員的工作得到銜接，事業(yè)單位可以在內(nèi)部控制這個總的信息系統(tǒng)下建立一個小的系統(tǒng)主要用來分析預(yù)算績效管理的數(shù)據(jù)，而同時又能保證在內(nèi)部控制的管理下這些數(shù)據(jù)的安全性。
五、總結(jié)。
隨著行政事業(yè)的不斷推進，國家也要相應(yīng)地提高行政事業(yè)的工作效率。通過預(yù)算績效管理的實施可以有效改善單位的財務(wù)管理，提高資金利用率和工作效率。
參考文獻：
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇七
為切實加強財政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)有序發(fā)展推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上結(jié)合各項財政改革繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預(yù)算收支及經(jīng)費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經(jīng)費包干原則結(jié)合當(dāng)前財政改革和各預(yù)算單位的實際情況對各項經(jīng)費和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅持以下原則1、堅持經(jīng)費管理同人員編制管理相結(jié)合嚴(yán)格按照人事審核、財政把關(guān)后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費的原則。2、堅持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤各單位的各項非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點壓縮一般的要求堅持財政保工資發(fā)放、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。4、堅持對事業(yè)單位實行定額項補助或差額管理并按機構(gòu)改革的要求積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理并逐步推向市場的原則。5、堅持包干經(jīng)費按月和按進度撥付超支自補節(jié)余留用的原則。
一工資福利支出的核撥內(nèi)容包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。
二商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修護費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料費、裝備購臵費、工程建設(shè)費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購臵費、專用燃料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、其他商品和服務(wù)支出。
三對個人和家庭的補助核算內(nèi)容包括離休費、退休費、退職役費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
四專項經(jīng)費支出的核撥內(nèi)容包括年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)人代會批準(zhǔn)通。
過列入年初預(yù)算的各部門專項經(jīng)費國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項等黨會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會議等會議費按批準(zhǔn)的會議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財政局審核后撥付。專項資金的撥付和使用用款單位要嚴(yán)格按照專項資金管理規(guī)定?？顚Ｓ?。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等并報政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后財政方可撥付。
五其他相關(guān)規(guī)定編制外機構(gòu)、超編人員財政不安排工資及任何經(jīng)費。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費包干以1月份編制內(nèi)實有人數(shù)為準(zhǔn)。
恤費以及遺屬補助財政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔(dān)部分教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決其他單位財政承擔(dān)50其余50各單位自行解決。5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員包括分配和調(diào)入人員全額撥款單位按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標(biāo)準(zhǔn)新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標(biāo)準(zhǔn)跨年度不予補發(fā)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放當(dāng)月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內(nèi)差額撥款單位按差額比例補助并應(yīng)出具新增人員未超編的證明跨年度不予補助。6、當(dāng)年新增資政策性全縣范圍內(nèi)增資外按人事局規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放如在本年度出現(xiàn)補發(fā)由人事局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)跨年度一律不予補發(fā)。7、由財政負擔(dān)的'縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財政專戶再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經(jīng)費。8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支不參加醫(yī)療保險資金先撥入社會保障財政專戶再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷對少報銷者實行獎勵。9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費的40部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔(dān)的工會經(jīng)費60部分從單位包干經(jīng)費中解決。
第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1900元。2、縣級公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內(nèi)實有人數(shù)按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為20500元檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為14080元縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為4000元司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為3500元。3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經(jīng)費為1900元第三類全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1250元城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為850元東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費800元其余十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費第四類除上述單位和人員外財政只保證工資不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內(nèi)實有人數(shù)對行政編制人員年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費2000元?6?1對事業(yè)編制人員財政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。5、年初包干時有公用經(jīng)費的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務(wù)支出經(jīng)費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分必須按照財政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際在收入方面執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財政專戶不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理并按財政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分由用款單位向政府書面請示寫明非稅收入返還的具體明細用途并按程序由財政審核簽署意見后報政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分仍然由執(zhí)收單位提出書面申請經(jīng)財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財政安排的非稅收入必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。同時對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦?6?7?6?826號及云財綜?6?72005?6?884號文件規(guī)定執(zhí)行不進行統(tǒng)籌計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的支出由財政安排專項用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性規(guī)范罰沒收入的管理對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)縣公安局30萬元縣森林公安分局70萬元基數(shù)內(nèi)不予返還超過基數(shù)部分財政按照超基數(shù)部分的30以業(yè)務(wù)經(jīng)費的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入全額上繳財政后再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊用于工資等相關(guān)費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
63200.00元接待及領(lǐng)導(dǎo)通訊費50000.00元。迎春茶話會經(jīng)費30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數(shù)會議費222769.00元住房補貼61510.00元撫恤金40016.00元政協(xié)電子政務(wù)經(jīng)費80000.00元外出考察經(jīng)費100000.00元花話會經(jīng)費26000.00元。
二、支出情況20人員經(jīng)費及公務(wù)費總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補貼437599.00元社會保障繳費26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務(wù)支出851862.45其中辦公費13935.80印刷費56715.00水費2794.00電費6759.00郵電費29110.86取暖費1790.00交通費102868.00差旅費12443.00會議費222769.00招待費153159.00工會費15660.00元其他商品和服務(wù)支出133858.00元外出考察費100000.00元。3、對個人和家庭的補助支出112706.00元其中退休安家費600.00元撫恤金44096.00元其他對個人補助支出6500.00元住房補貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設(shè)備購臵169600.00元。
四、年末固定資產(chǎn)原值為2837784.初固定資產(chǎn)原值為。
1062232.00元本年增加數(shù)1811637.99其中購機關(guān)電子政務(wù)169600.00元縣委移交計算機網(wǎng)17201.56元年資產(chǎn)清查盤盈數(shù)2500.00本年減少數(shù)為36085.00元其中2007資產(chǎn)清查經(jīng)財政批復(fù)下帳36085.0020香格里拉縣經(jīng)濟運行情況分析今年以來面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢全縣上下堅定信心認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列方針政策結(jié)合香格里拉縣實際出臺了一系列配套措施積極抵御金融危機帶來的不利影響中央保增長政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)全縣經(jīng)濟穩(wěn)步回升總體呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。
前三季度國民經(jīng)濟運行的主要特點。
4.6對經(jīng)濟增長的拉動力為0.6個百分點第二產(chǎn)業(yè)增加值12.18億元增長15.2對gdp增量的貢獻率為43.5對經(jīng)濟增長的拉動力為5.6個百分點其中工業(yè)增加值6.3億元增長6.2對gdp增量的貢獻率為11.6對經(jīng)濟增長的拉動力為1.5個百分點建筑業(yè)增加值5.億元增長33對gdp增量的貢獻率為31.9對經(jīng)濟增長的拉動力為4.1個百分點第三產(chǎn)業(yè)增加值20.8億元增長12.7對gdp增量的貢獻率為51.9對經(jīng)濟增長的拉動力為6.7個百分點。gdp增幅比全國的7.7高5.2個百分點比全省的10.7高2.2個百分點第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的4高1.6個百分點比全省的5高0.6個百分點第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的7.5高7.7個百分點比全省的8.7高6.5個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的8.8高3.9個百分點比全省的14.7低2個百分點。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”及全省農(nóng)村工作會議精神結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及時落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產(chǎn)但油料等經(jīng)濟作物得到較快增長秋糧有望豐收全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點是1、農(nóng)村綜合實力進一步提高。前三季度全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.37億元同比增長5.7。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.74億元增長6林業(yè)產(chǎn)值1.11億元增長5.9牧業(yè)產(chǎn)值1.85億元增長4.4漁業(yè)產(chǎn)值0.06億元增長3.8農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.61億元增長7.9。2、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣肉類總產(chǎn)量10017噸比上年同期增長8.6其中豬肉產(chǎn)量7376噸增長7.6牛肉產(chǎn)量1375噸增長8.9羊肉產(chǎn)量709噸增長14.2禽肉產(chǎn)量557噸增長15.1。肉豬出欄11.68萬頭增長7.9羊出欄4.09萬只增長14.5牛出欄1.16萬頭增長3。期末大牲畜存欄29.11萬頭下降2.1豬存欄42.59萬頭增長8.6其中能繁母豬存欄8.89萬頭增長13.4羊存欄21.53萬只下降0.1。
下工業(yè)增加值0.83億元增長7.1。分輕重工業(yè)看輕工業(yè)增加值1.38億元增長6.8重工業(yè)增加值4.09億元增長6.7。分行業(yè)看6個主要行業(yè)中飲料酒制造業(yè)和銅礦采選業(yè)實現(xiàn)同比增長分別增長6.8和40.7鐵礦采選業(yè)、電力生產(chǎn)和水的供應(yīng)業(yè)降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個百分點。八種主要產(chǎn)品六增二減。水泥10.07萬噸增長54.7銅金屬含量8885噸增長22.3食用植物油1176噸增長1倍飲料酒5582噸增長6.6發(fā)電量103592萬千瓦時增長2.3自來水431萬噸增長29.4鐵礦石原礦51.49萬噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。
四、固定資產(chǎn)投資保持強勁增勢我縣緊緊抓住國家擴大內(nèi)需機遇加大項目建設(shè)力度固定資產(chǎn)投資強勁增長。前三季度全州固定資產(chǎn)投資49.57億元同比增長32.3增幅比上年同期加快13.8個百分點其中城鎮(zhèn)投資40.76億元增長31.9農(nóng)村投資2.54億元增長8.9農(nóng)村私人投資2.96億元增長49.4房地產(chǎn)投資3.32億元增長47.8。
民消費價格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫(yī)療保健和個人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇八
引導(dǎo)語：單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國家機關(guān)、社會團體和其它單位的收支預(yù)算。單位預(yù)算是國家預(yù)算的基本組成部分。下面是小編為你帶來的行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度，希望對你有所幫助。
指各級政府的直屬機關(guān)就其本身及所屬行政、事業(yè)單位的年度經(jīng)費收支所匯編的預(yù)算。
第一條 為了進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐bai，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。
第二條 行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪wu、挪用。
第三條 行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等項管理。
第四條 財政部門負責(zé)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。
第五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。
第六條 行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。
按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。
政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定。專項支出預(yù)算的.編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。
第八條 對財政下達的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。
第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)加強對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專.項資金應(yīng)實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。
第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇九
本篇主要是關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算績效評價指標(biāo)進行的論述，對這一方面的寫作者有一定的借鑒作用!
摘要：利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預(yù)算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計劃，并達到更高效的結(jié)果。對于行政事業(yè)單位，績效考核指標(biāo)的確定應(yīng)該從預(yù)算過程中的績效考評指標(biāo)確立以及預(yù)算結(jié)果的考評指標(biāo)兩部分來設(shè)立。在預(yù)算過程中，需要對預(yù)算計劃制定時間、預(yù)算過程中的反饋與調(diào)節(jié)力度以及算工作管理以及執(zhí)行力度進行控制和考評;而在預(yù)算之后，根據(jù)預(yù)算具體實施情況，對預(yù)算目標(biāo)的合理性、科學(xué)性進行評價，反映預(yù)算的效率，并同時制定相應(yīng)的改進計劃，達到考核的指導(dǎo)性目的。
一、引言。
績效考評是對組織內(nèi)部職員的工作能力、工作績效進行綜合考核評價，并根據(jù)相應(yīng)的考核結(jié)果制定適合組織發(fā)展的改進目標(biāo)以及改進計劃的重要測度方法?？冃Э己嗽趯Ρ豢己藢ο蟮墓ぷ髂芰徒Y(jié)果進行綜合評價的同時，也激勵被考核對象向更有益于組織利益的方向發(fā)展，進而為組織效益做出貢獻。行政事業(yè)單位兼具行政單位和事業(yè)單位的特性，在我國，行政事業(yè)單位多指政府機構(gòu)。政府機構(gòu)的預(yù)算也就是政府對于資金的調(diào)度以及運用的計劃和實行。利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預(yù)算進行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計劃，并達到更高效的結(jié)果。行政事業(yè)單位的預(yù)算績效考評結(jié)果指標(biāo)的確定可以從兩方面來確定，一是對預(yù)算過程中計劃制定的合理性和合規(guī)性等方面的指標(biāo)的確定與評價，二是對于預(yù)算考核結(jié)果的有效性和合理性等方面進行指標(biāo)的確定與評價。
(一)對預(yù)算計劃制定時間控制的考評指標(biāo)的確定及實施。
對預(yù)算制定計劃所遵從的章程以及時間管理概念的評價，可以幫助督促預(yù)算計劃制定計劃職員的工作效率和工作能力。預(yù)算績效的評估過程主要包括這幾個方面：預(yù)算內(nèi)容與預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算工作的調(diào)查、預(yù)算計劃的制度、預(yù)算結(jié)果的評價等。各個階段緊密相連，缺一不可，所以也需要項目管理中的時間預(yù)算管理。利用時間的尺度對預(yù)算過程進行考評，并考核各個預(yù)算期內(nèi)項目的實施與目標(biāo)達成的情況，對預(yù)算考核進行評估和監(jiān)督。同時，預(yù)算計劃的制定應(yīng)該符合一定的規(guī)章制度，也就是預(yù)算要在相應(yīng)的章程下實施，這樣才可以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性以及公正性。行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全預(yù)算管理的績效考核制度，防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員隨意調(diào)撥資金或刪減科目的行為，用專門的預(yù)算管理人員來完成規(guī)定的預(yù)算任務(wù)，并對其工作進行相關(guān)的控制和管理。
(二)對預(yù)算過程中的反饋與調(diào)節(jié)力度的考評。
預(yù)算過程會涉及不同崗位以及不同職能的職員，根據(jù)預(yù)算編制或預(yù)算計劃對各個成員的責(zé)任進行說明，同時評價各個成員包括上下級之間的溝通反饋能力，對能夠及時合理反饋預(yù)算過程以及預(yù)算結(jié)果的事項進行表揚和鼓勵評價，對出現(xiàn)工作銜接不當(dāng)以及責(zé)任不明確的情況進行批評指正處理，并采取相應(yīng)的措施進行改進。
行政事業(yè)單位由其特殊的政府部門性質(zhì)難免造成各種不同事項的漏洞、冗余以及失誤等差錯。對于預(yù)算考核事項來說，這一問題同樣有可能產(chǎn)生負面影響。所以，預(yù)算考核應(yīng)該建立強有力的制度來約束管理者以及組織內(nèi)部成員，避免相應(yīng)問題的發(fā)生。特別是對預(yù)算的資金執(zhí)行及管理，應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對項目參與人員進行約束和控制。在預(yù)算管理的過程中，對各個部門的執(zhí)行情況進行如實的記錄，并適時公開使其透明化，接受各方的監(jiān)督。若存在問題，及時發(fā)現(xiàn)并采取改正措施。同時，也需要對考核標(biāo)準(zhǔn)的實施進行考評和監(jiān)督，并與單位職員就考核結(jié)果進行及時有效的溝通，以期達到更有效的作用。
(一)對預(yù)算目標(biāo)合理、科學(xué)性等規(guī)則的考評。
通常情況下，計劃目標(biāo)的制定與實施過程及所要求的預(yù)期目的有一定的出入。對預(yù)算計劃的過程進行合規(guī)以及合理性的評估，既可以看出行政事業(yè)單位預(yù)算的有效性，又能對日后的預(yù)算以及考核做出指導(dǎo)和幫助，以增強行政事業(yè)單位的工作效能與工作質(zhì)量。
首先，對預(yù)算目標(biāo)的合理性進行評價，是為了防止行政事業(yè)單位由本身制度構(gòu)架所帶來的工作效能冗余等弊端。具體而言，對預(yù)算目標(biāo)的合理性評價包括對預(yù)算目標(biāo)與實際目標(biāo)的'相關(guān)性以及預(yù)算目標(biāo)制定的可實施性的評價兩方面。例如，對預(yù)算中投入與產(chǎn)出的相關(guān)性進行科學(xué)的計量比較，各個單目之間相關(guān)性越高則預(yù)算越有效，反之，則預(yù)算與實際情況不相符，便不能得到預(yù)期的有效性。同時，也可以對預(yù)算單目的可實施性進行評價，根據(jù)預(yù)算實施的具體情況，評價預(yù)算項目的可操作性以及可實施性等，確保預(yù)算項目與實際相連。
其次，對預(yù)算項目進行經(jīng)濟性指標(biāo)的評價。預(yù)算應(yīng)該在合理的基礎(chǔ)上達到最大效益，這是預(yù)算的實施的基礎(chǔ)準(zhǔn)則，也是“經(jīng)濟人”所追求的目標(biāo)。行政事業(yè)單位對政府各個指標(biāo)的預(yù)算既要合理準(zhǔn)確，又要保證預(yù)算科目的經(jīng)濟性，以在最小成本約束的條件下達到最大效益。例如，對預(yù)算科目的數(shù)目、可實施性以及可使用性進行綜合評價，選擇最小成本約束下的最大效益，既能保證預(yù)算的有效性，也可以保證預(yù)算的經(jīng)濟利益性能。這就要求預(yù)算選定的指標(biāo)在盡量精簡的前提下囊括盡量重要廣闊的信息面。
最后，也需要對預(yù)算目標(biāo)或科目進行重點得當(dāng)、詳略得當(dāng)?shù)脑u價。行政事業(yè)單位根據(jù)其覆蓋的地理范圍以及職能事業(yè)功能，不可避免的需要單位管理者在整個預(yù)算體系中進行合理規(guī)劃和布局。對于不同的科目指標(biāo)，需要進行重點、難點以及可實行點的評價，例如，在面對龐大的預(yù)算體系時，可選擇相對比較重要以及信息承載量比較高的科目進行預(yù)算和評價，這樣可以保證人力資源的合理利用以及工作效能的盡量提高。對預(yù)算科目的重難點評價可以節(jié)省不必要的時間、人力以及資源開支，既是保證單位工作效能的重要手段，也可以對預(yù)算實施進行合理有效的約束。
(二)對預(yù)算實施效果的滿意程度考核。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十
還在找行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度嗎，下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一條為了加強事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;。
三、各級國家機關(guān)和受國家預(yù)算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度，均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系，分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：
一、主管會計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門，為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位，都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算，實行比較完整的會計核算，并負責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。
第四條按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分，可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補充規(guī)定，并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強的基礎(chǔ)工作。
單位會計的主要職責(zé)是進行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下：
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準(zhǔn)的事業(yè)行政計劃和預(yù)算，及時合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結(jié)帳，如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃，定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度，認(rèn)真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護國家財經(jīng)紀(jì)律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。
第九條事業(yè)行政單位的會計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當(dāng)單獨建立會計機構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設(shè)會計機構(gòu)，但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位，應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強培訓(xùn)教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術(shù)職稱，充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應(yīng)予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計人員，應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意，一般會計人員的調(diào)動，要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計工作的人員，上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計工作的職責(zé)劃分是：各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負總的責(zé)任，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責(zé);同時，在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合，加強協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面，都對國家負責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止，并檢舉揭發(fā)。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十一
為了強化全校預(yù)算管理，有效地發(fā)揮校園的預(yù)算分配和監(jiān)督職能，科學(xué)配置辦學(xué)資源，保障和促進校園教學(xué)、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)制度》、《中華人民共和國預(yù)算法》，結(jié)合校園實際，制定本制度。
一、校園預(yù)算管理實行“一所校園一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以校園為基本預(yù)算單位，所轄教學(xué)點納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。
二、校園預(yù)算是指校園根據(jù)教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃（公歷年），由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成，反映校園教育教學(xué)工作規(guī)模和方向，是校園財務(wù)工作的基本依據(jù)。
三、校園預(yù)算編制小組是校園預(yù)算管理的議事機構(gòu)，由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與校園預(yù)算編制活動。
四、校領(lǐng)導(dǎo)班子是校園預(yù)算管理的決策機構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)，審定校園預(yù)算和決算報告。
五、校園財務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求校園各部門的意見后，負責(zé)擬訂校園預(yù)算草案，按有關(guān)制度對校園各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制，定期向上級主管部門和校園領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行狀況。
六、校園預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞校園年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機構(gòu)，按職能提出預(yù)算需求，并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)，具體負責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。
八、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行狀況，透過實際狀況與預(yù)算的比較，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；分析預(yù)算形勢，充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點，兼顧一般。
九、預(yù)算編制的方法。校園預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算年度維持校園正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，思考預(yù)算年度的收入增減因素，實事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算?；局С龈鶕?jù)國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費以維持校園日常教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，合理安排。項目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預(yù)算。
十、校園預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達，校園各部門務(wù)必嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。
十一、校園預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后，按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了，財務(wù)部門應(yīng)清理核實全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項，做好決算數(shù)字的對賬工作，按上級主管部門的統(tǒng)一要求，編制校園年度決算。決算數(shù)字要真實可靠、資料全面準(zhǔn)確，并編制年度財務(wù)決算報告，對全年預(yù)算執(zhí)行狀況進行全面總結(jié)與分析。
十三、預(yù)算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到校園預(yù)算執(zhí)行，確實需要調(diào)整的，須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后，由校園按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十二
在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度對人們來說越來越重要，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。相信很多朋友都對擬定制度感到非?？鄲腊桑韵率切【帪榇蠹沂占氖聵I(yè)單位預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
局機關(guān)的預(yù)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時、內(nèi)容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則，進行預(yù)算的編制與內(nèi)部審批、分解下達、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負責(zé)人及財務(wù)人員為成員的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后，根據(jù)年度防震減災(zāi)工作目標(biāo)，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測，并按照規(guī)定程序報預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開始預(yù)算編報工作。具體流程如下：
（一）預(yù)算編制
1、領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署預(yù)算編制工作，局長對總體預(yù)算進行部署。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進行預(yù)算編報，提出下年度將開展的項目、內(nèi)容；要召開的會議、培訓(xùn)等。
3、辦公室分類匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4、財政部門審批后下達預(yù)算控制數(shù)。
（二）預(yù)算審批
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分解細化財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)，討論對財政下達的項目預(yù)算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會議決定進行預(yù)算調(diào)整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預(yù)算建議數(shù)。
4、財政部門審批，確定最后的'預(yù)算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達最后的預(yù)算控制數(shù)，各科室執(zhí)行預(yù)算。
財政部門下達預(yù)算后辦公室要及時進行預(yù)算公開。
硬化預(yù)算約束，支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項，不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的，按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下：
（一）額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算，編制本科室季度資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標(biāo)發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預(yù)算。
（二）預(yù)算調(diào)整流程
1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批（不需要財政審批）或財政審批
5、辦公室調(diào)整預(yù)算。
6、執(zhí)行預(yù)算
年終預(yù)算執(zhí)行完畢后辦公室要真實、完整、準(zhǔn)確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后及時進行決算公開。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十三
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一、事業(yè)單位員工績效管理流程
事業(yè)單位員工績效管理是一個閉環(huán)管理系統(tǒng)，由績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋四個基本環(huán)節(jié)構(gòu)成。這四個環(huán)節(jié)首尾相連形成完整的績效管理過程，不斷反復(fù)運行、構(gòu)成一個“pdca”循環(huán)的動態(tài)管理系統(tǒng)。
二、事業(yè)單位員工預(yù)算績效管理現(xiàn)狀
1.管理環(huán)節(jié)運行不夠完整。事業(yè)單位員工績效管理的最突出問題就是把績效管理等同于績效考核，只注重具體的考核辦法、過程以及考核結(jié)果，績效計劃和績效反饋環(huán)節(jié)的工作容易被忽視，沒有形成閉環(huán)的績效管理，與現(xiàn)代化績效管理方式相比存在著較大的差距?？冃Ч芾眢w系的不健全，使得事業(yè)單位管理層與員工間缺乏溝通和相互了解，無法及時讓員工意識到工作績效及表現(xiàn)中存在的問題，更談不上通過績效考核給予員工實質(zhì)性的指導(dǎo)意見和幫助，無法真正實現(xiàn)通過績效管理提升工作效益的目的，績效管理流于形式。
2.考核標(biāo)準(zhǔn)制定不夠具體。事業(yè)單位對員工的考核內(nèi)容大部分集中在以“德能勤績廉”為基礎(chǔ)的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和工作態(tài)度等方面，多數(shù)為定性指標(biāo)，缺乏科學(xué)明細的評價標(biāo)準(zhǔn)，加上考核者本身也很難理解“德能勤績廉”抽象的標(biāo)準(zhǔn)，難以客觀、準(zhǔn)確地把握評判尺度。考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)導(dǎo)致員工工作成績不能得到真實的反映和測量，不利于提高員工考核質(zhì)量。最終結(jié)果會是使考核結(jié)果失之毫厘而謬以千里，無法保證考核的信度與效度。
3.考核主體選取不夠全面。企業(yè)績效考核的主體一般包括上級、同級、下級和顧客，而在不少事業(yè)單位中，對員工的績效考核還只是傳統(tǒng)的上級對下級考核，考評主體的局限性，容易導(dǎo)致個人觀點和個人意志左右考核過程和考核結(jié)果，使考核缺乏應(yīng)有的公正性和有效性。
4.考核等級設(shè)定不夠科學(xué)。目前不少事業(yè)單位將考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等級，但實際上每年度不合格的總是極少數(shù)甚至沒有，優(yōu)秀的也只是按一定比例分配名額，且所占比例極小;大多數(shù)都集中在合格和基本合格這兩個等級上。這種考評方式在使用較長一段時間后，就很難對被考核者的能力、工作實績做出客觀準(zhǔn)確的評價，無法真正實現(xiàn)鼓勵先進、鞭策后進的作用，考核的激勵功能更無從談起。
三、事業(yè)單位員工績效管理優(yōu)化
1.完善績效管理機制。
建立目標(biāo)管理責(zé)任制。建立單位、科室兩級綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，成立由單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合目標(biāo)管理委員會，下設(shè)目標(biāo)管理辦公室，由單位副職領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，財務(wù)科室負責(zé)綜合目標(biāo)管理的具體工作，各責(zé)任科室設(shè)核算員，負責(zé)本科室綜合目標(biāo)管理與科室成本核算的具體工作。目標(biāo)管理辦公室下設(shè)工作小組，由辦公室、財務(wù)科、人事科等職能科室負責(zé)人組成，負責(zé)擬定或調(diào)整績效管理方案，提交綜合目標(biāo)管理委員會批準(zhǔn)通過后執(zhí)行。
制訂效率兼公平規(guī)定。事業(yè)單位員工績效考核應(yīng)堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平和勞動、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則。根據(jù)不同崗位的責(zé)任和貢獻大小、技術(shù)復(fù)雜狀況及承擔(dān)風(fēng)險程度，適當(dāng)拉開分配檔次，建立起重實績、重貢獻，向臨床第一線傾斜、向高層次技術(shù)人才和管理崗位傾斜、向苦臟累險等崗位傾斜的分配制度。在筆者單位，實施了多種體現(xiàn)公平的績效考核規(guī)定，如：
對急診科、各類icu室、兒科、產(chǎn)房等科室或崗位實行特殊崗位津貼;對夜班崗位建立按當(dāng)月累計上夜班次數(shù)分段制定夜班費補助標(biāo)準(zhǔn)的辦法;制定科室二級分配指導(dǎo)原則，要求科室按專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級系數(shù)、完成的工作量和工作質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度等主要內(nèi)容分配績效工資。
建立單項計件績效工資制度，如采用“診療人次計件”和“手術(shù)計件”等方式，根據(jù)醫(yī)生完成的門診診療人次數(shù)和手術(shù)數(shù)計算單項計件績效工資，激勵臨床科室醫(yī)生多接診門診病人，多做手術(shù)，較好解決了“看病難”、“手術(shù)難”等瓶頸問題，同時也大幅度地提高臨床一線專家的績效工資水平。
在管理崗位建立業(yè)績津貼和風(fēng)險津貼制度。根據(jù)各管理崗位的責(zé)任和風(fēng)險，制定風(fēng)險津貼標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績津貼分配系數(shù)，根據(jù)科室績效工資總額的一定比例計算責(zé)任科室管理崗位的.業(yè)績津貼總額，按分配系數(shù)進行分配。
2.細化績效考核標(biāo)準(zhǔn)。
事業(yè)單位員工績效考核應(yīng)同時采用年度綜合考核和月度、季度績效考核，月度、季度考核有助于各科室部門更好地了解自身工作進度和績效水平，從而根據(jù)具體情況適時調(diào)整目標(biāo)設(shè)定，避免目標(biāo)計劃偏離實際。
年度考核。在筆者單位，年度考核指標(biāo)設(shè)計采用“平衡計分”原理，建立以工作量、工作質(zhì)量、病人滿意度和成本控制為基本內(nèi)容的綜合目標(biāo)管理體系。各科室標(biāo)準(zhǔn)分100分，其中工作量及成本管理40分(財務(wù))，工作質(zhì)量與工作流程35分(業(yè)務(wù))，學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)15分(學(xué)習(xí)與創(chuàng)新)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與服務(wù)對象滿意度10分(客戶)?？己思墑e按科室類別和考核得分排名，分為aaa級、aa級、a級和b級四個等級，按不同的標(biāo)準(zhǔn)分別對科室主任、護士長和其它人員進行獎勵。
月度考核。主要考核科室當(dāng)月基本工作量完成情況和成本管理情況，并實行按基本工作量計算當(dāng)月績效工資。以臨床科室為例，基本工作量考核指標(biāo)有門診診療人次、實際占用床日數(shù)、收治病人數(shù)。
門診人次與實際占用床日數(shù)工作量考核標(biāo)準(zhǔn)為：門診和病區(qū)采用“一條龍”管理模式，在進行目標(biāo)成本考核時，以住院床日數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)核算單位，每三個門診人次數(shù)折算一個住院床日，根據(jù)當(dāng)月完成的門診人次與占用床日數(shù)，計算科室當(dāng)月每一工作量(床日)的成本。完成成本目標(biāo)和收支結(jié)余目標(biāo)的科室，按標(biāo)準(zhǔn)計績效工資，成本超標(biāo)或成本節(jié)約部分按一定比例提高或降低每一工作量的獎勵標(biāo)準(zhǔn)?？剖掖踩粘杀竞褪罩ЫY(jié)余目標(biāo)，根據(jù)科室性質(zhì)和前三年實際水平測算，收支結(jié)余目標(biāo)可以是零或負數(shù)。
收治病人數(shù)工作量考核標(biāo)準(zhǔn)：出院病人工作量獎=當(dāng)月出院病人數(shù)×每人次標(biāo)準(zhǔn)，每人次標(biāo)準(zhǔn)=平均住院日標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)月病例分型系數(shù)×n(常數(shù))。病例分型系數(shù)是依據(jù)衛(wèi)人委病例分型辦法，將病人根據(jù)病情輕重分為a、b、c、d四個類型，分別取固定分值，計算科室每一出院病人的平均病例分型得分，即為科室“病例分型系數(shù)”。此分值越高，說明科室收治的重病人越多，每一出院病人的獎勵標(biāo)準(zhǔn)也越高，激勵科室多收治重病人和加快病床周轉(zhuǎn)。
3.加強全面成本控制。
成本控制是提升事業(yè)單位績效管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者單位通過推行綜合目標(biāo)管理，采取一系列成本管理的戰(zhàn)略和措施，實現(xiàn)不斷提高醫(yī)院效率和效益的管理目標(biāo)。
管理戰(zhàn)略?！耙惑w兩翼”戰(zhàn)略：以醫(yī)療為主體，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和后勤社會化。健康產(chǎn)業(yè)有體檢、特診門診、企業(yè)門診、特診病房;實行全方位后勤社會化，包括清潔、保安、餐飲、陪護等，省出的后勤編制用于增加專業(yè)技術(shù)人員;實行公務(wù)用車社會化，后勤倉庫實行“準(zhǔn)時制”管理，限度減少庫存，節(jié)約場地和倉儲成本。
“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”戰(zhàn)略：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子做出規(guī)劃，實行“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”戰(zhàn)略，狠抓藥品比例控制，采取強有力的措施，控制藥品費增長，控制病人總費用的過快增長。通過降低藥品費比例，相對降低病人費用水平。
人力資源管理。嚴(yán)格控制正式職工人數(shù)增長，除專業(yè)技術(shù)的關(guān)鍵崗位外，其它崗位盡可能使用聘用人員或勞務(wù)派遣人員，近年內(nèi)醫(yī)院人均工作量高位運行且逐年增長。
工勤崗位原則上不增加聘用人員，逐步實現(xiàn)由第三方托管，院內(nèi)掛號及部分文員崗位交由相關(guān)公司托管，醫(yī)院實行勞務(wù)派遣的人員已近百人。
長年開設(shè)護士培訓(xùn)班，接收培訓(xùn)生、擇優(yōu)聘用，保證護理人員的質(zhì)量，同時緩解臨床護士緊張的矛盾。
提高聘用專業(yè)技術(shù)人員待遇，逐步實現(xiàn)同工同酬。聘用人員績效工資分配與在編人員實行同工同酬，臨床一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員年度獎、過節(jié)費等項目也相應(yīng)調(diào)整。此類措施，對穩(wěn)定聘用員工隊伍、調(diào)動聘用員工的工作積極性，發(fā)揮了重要作用。
藥品管理。成立藥事管理委員會，做好藥品陽光采購、新藥特藥控制、藥品比例控制、人均和日均藥品費控制。對異動藥品實行訓(xùn)導(dǎo)、限制使用和停止使用制度。
材料支出控制。嚴(yán)格執(zhí)行材料支出比例控制、高質(zhì)耗材專帳管理和審批控制相關(guān)制度，并將科室衛(wèi)生材料支出占醫(yī)療收入的比例與科室績效管理和獎金分配掛鉤。
4.優(yōu)化服務(wù)工作流程。
目前，事業(yè)單位機制不靈活、效率低下等問題仍普遍存在，優(yōu)化服務(wù)工作流程對提升事業(yè)單位員工績效有著重要意義。在筆者單位，施行了醫(yī)療、護理同步的臨床路徑管理，以護理服務(wù)全過程為主線，建立臨床護理路徑新標(biāo)準(zhǔn)，重點關(guān)注病人現(xiàn)存、潛在的護理問題及護理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使醫(yī)護配合高度協(xié)調(diào)，實現(xiàn)無縫銜接。
門診實行預(yù)約掛號、分時段預(yù)約診療制度，優(yōu)化門診服務(wù)流程，開設(shè)專病門診，合理分流病人，縮短患者就醫(yī)時間，限度提升醫(yī)院門診接診能力。同時，改造就醫(yī)環(huán)境，提升患者就醫(yī)感受。隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公民對事業(yè)單位的服務(wù)能力和水平提出越來越高的期望和要求。績效管理是改善企事業(yè)單位經(jīng)營效益的重要途徑，績效管理在事業(yè)單位的成功實施，對提高事業(yè)單位運營管理質(zhì)量和效率、提升員工綜合素質(zhì)具有重要意義。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十四
一個預(yù)算就是一種定量計劃，用來幫助協(xié)調(diào)和控制給定時期內(nèi)資源的獲得、配置和使用。編制預(yù)算可以看成是將構(gòu)成組織機構(gòu)的各種利益整合成一個所有各方都同意的計劃，并在試圖達到目標(biāo)的過程中，說明計劃是可行的。下面小編為大家整理了關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本，希望對你有所幫助。
為了使本單位的預(yù)算編制在走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規(guī)為依據(jù)。
(2)必須以本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為基礎(chǔ)。(3)必須以收支平衡、略有結(jié)余為準(zhǔn)則。
(4)必須遵循完整性原則。單位的預(yù)算必須包括單位的全部財務(wù)收支，不得遺漏。
(5)必須遵循真實性原則。單位的預(yù)算收支項目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料，按批準(zhǔn)部門認(rèn)可的計算依據(jù)和計算方法計算得來，不允許估算。
(6)統(tǒng)一性原則。預(yù)算編制必須按照統(tǒng)一的預(yù)算科目和規(guī)定的收支標(biāo)準(zhǔn)、程序進行計算編制。
(7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預(yù)算必須按財政年度進行編制。
(8)講政治的原則。事業(yè)單位的預(yù)算要體現(xiàn)強烈的政治責(zé)任和社會責(zé)任。
單位預(yù)算的編制采用零基預(yù)算法。
1、摸清家底，對本部門、本單位的所有可供使用的資源進行清理和計算，產(chǎn)生本年度的收入和可供使用的資源預(yù)算。
3、核定每項工作所需經(jīng)費，并在預(yù)算編制時和預(yù)算執(zhí)行過程中要考核每項工作經(jīng)費的使用效果和效率，采取一定的方法對預(yù)算執(zhí)行過程中的資金使用情況實行追蹤問效制度。
單位預(yù)算需經(jīng)過兩上兩下的編制程序：一上由部門(或單位)按照財政部門的布置，根據(jù)本地區(qū)財力狀況、宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和本部門的工作需要，按照人員經(jīng)費支出定額標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)定的預(yù)算編制方法，編制預(yù)算建議數(shù)，上報財政部門;一下由財政部門對部門的預(yù)算建議數(shù)審核后下達預(yù)算控制數(shù);二上部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本部門預(yù)算報送財政部門;二下財政部門根據(jù)人代會批準(zhǔn)的預(yù)算下達部門預(yù)算。
第一步：建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子要明確分工、嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé)，以保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。
預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟發(fā)展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本部門本單位本年度的總體目標(biāo)。
第二步：做好編制前的準(zhǔn)備工作。
1、對各預(yù)算單位的各項財產(chǎn)物資進行全面清查登記，對債權(quán)債務(wù)進行認(rèn)真核實，理清資金來源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況，在全面弄清“家底”的基礎(chǔ)上做到賬賬相符、賬實相符。
2、摸清各預(yù)算單位人員編制、實有人數(shù)和人員經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，對人員情況登記造冊，并做好編制和人員情況的核對。
3、真實報告清產(chǎn)核資工作結(jié)果，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問題，按國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報和核實后進行賬務(wù)處理。
4、針對暴露出的矛盾和問題，建立健全各項管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進提高國有和集體資金的使用效益。
5、認(rèn)真分析上年度收入和支出結(jié)構(gòu)，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節(jié)支的潛力。
做好上面五項準(zhǔn)備工作的同時，還要特別注意：
1、人員：各部門各單位要嚴(yán)格按照人事部門核定的人員登記造冊，本部門本單位無權(quán)增加或者減少人員。
2、人員經(jīng)費：各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行人事部門和勞動與社會保障部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，本部門本單位無權(quán)增加或減少人員經(jīng)費的開支標(biāo)準(zhǔn)。
3、臨時工：應(yīng)屬于完成專項工作任務(wù)的臨時用工，編制預(yù)算時不在人員經(jīng)費中反映。
4、對上年收支的分析，應(yīng)分析到最具體的收入單位和支出單位，分析到具體的收入項目、征收次數(shù)。
第三步：編制收入預(yù)算。
1、明確具體的收入項目、征收標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的收入征收科室和責(zé)任人。
2、由具體征收科室和責(zé)任人根據(jù)上年度的收入情況和本年度的經(jīng)濟發(fā)展情況按照規(guī)定的要求，編制出最基本的具體征收科室和責(zé)任人的收入預(yù)算。
3、財會部門對本部門本單位的收入預(yù)算進行審核、匯總，要將通過挖掘潛力，盡可能實現(xiàn)的收入編入到預(yù)算中來。
4、在預(yù)算編制與審核過程中，要分析單位占有的資產(chǎn)、往來款等的使用效率。同時要保證本年度總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
第四步：編制支出預(yù)算。支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
1、人員經(jīng)費。人員經(jīng)費按照人事部門核定的人數(shù)和人員經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)(其中一部分按照社保部門核定的標(biāo)準(zhǔn))直接計算編制。
2、維持機構(gòu)正常運行的公用經(jīng)費。按照財政部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)直接計算編制。
3、專項工作任務(wù)經(jīng)費。按照效率最優(yōu)的方法計算專項工作任務(wù)成本編制預(yù)算。
4、專項工程項目經(jīng)費。專項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目，應(yīng)單獨編制專項工程項目預(yù)算，其經(jīng)費在使用時按照會計制度的規(guī)定應(yīng)單獨建賬核算。本年預(yù)算只能反映本年預(yù)算中安排的專項工程項目經(jīng)費。
5、在支出預(yù)算編制過程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力、物力、財力等)的利用，講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。
6、往來款，作為對收支會產(chǎn)生重大影響的債權(quán)債務(wù)，必須有預(yù)算，以正確認(rèn)識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益。凈資產(chǎn)，作為收支任務(wù)完成后實現(xiàn)的目標(biāo)，必須編制預(yù)算。
第五步：本部門本單位的.預(yù)算經(jīng)財會部門層層匯總審核后，報經(jīng)預(yù)算編審班子對照本年度的總體目標(biāo)，進一步審核和研究后，形成本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)，同時還要編寫好預(yù)算編制說明書，一同上報財政部門。預(yù)算編制說明書是對預(yù)算進行的書面分析與說明，是預(yù)算不可缺少的一個重要組成部分。
第六步：財政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況、本地區(qū)的財力可能、政府及有關(guān)方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實際情況，對各部門各單位的預(yù)算建議數(shù)進行審核，下達各部門各單位的預(yù)算控制數(shù)。
第七步：各部門各單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)對本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)進行調(diào)整，編制本部門本單位的預(yù)算，上報財政部門。
第八步：財政部門根據(jù)人代會批準(zhǔn)的預(yù)算及時下達到各部門各單位。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十五
20xx年，我省各部門認(rèn)真貫徹落實《財政部關(guān)于推進預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》(財預(yù)〔20xx〕416號)、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進我省預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》(晉政辦發(fā)〔20xx〕80號)和《山西省財政廳關(guān)于做好20xx年省直部門預(yù)算績效管理工作的通知》(晉財績〔20xx〕5號)，大力推進預(yù)算績效管理，各項工作都取得了積極進展。為做好20xx年度預(yù)算績效管理工作總結(jié)和考核工作，加強預(yù)算績效管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
對本部門20xx年度的相關(guān)工作進行全面總結(jié)，包括預(yù)算績效管理工作的具體開展情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作思路以及相關(guān)工作建議等。工作總結(jié)要力求內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)詳實，突出特色;反映問題真實客觀，提出建議針對性強。
(二)填報工作推進情況統(tǒng)計表和機構(gòu)人員情況表。
按照《省直部門預(yù)算績效管理工作推進情況統(tǒng)計表》(附件1)中的內(nèi)容和要求，認(rèn)真填報相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，力求內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、信息準(zhǔn)確，以便我廳及時、全面、翔實掌握各部門預(yù)算績效管理工作推進情況。該統(tǒng)計表將作為20xx年度省直部門預(yù)算績效管理工作考核的重要基礎(chǔ)。同時，為及時掌握各部門預(yù)算績效管理機構(gòu)、人員情況，方便聯(lián)系工作，請?zhí)顚憽邦A(yù)算績效管理機構(gòu)人員情況表”(附件2)，并確定聯(lián)絡(luò)員。
按照《山西省預(yù)算績效管理工作考核辦法》(晉財資〔〕119號)要求，客觀公正地對20xx年度各項考核內(nèi)容逐項進行自我評分，如實填寫“省直部門預(yù)算績效管理工作考核評分表”，并對每項評分進行詳細說明，提供必要的佐證材料(無佐證材料將不得分)。
三、報送方式和時間。
請于20xx年12月20日前將總結(jié)以正式文件及電子文檔形式報送我廳預(yù)算績效管理處。附件“省直部門預(yù)算績效管理工作推進情況統(tǒng)計表”(附件1)、“預(yù)算績效管理機構(gòu)人員情況表”(附件2)和“省直部門預(yù)算績效管理工作考核評分表”及相關(guān)材料隨工作總結(jié)一起報送。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十六
xxx上級領(lǐng)導(dǎo)：
為更好的提高教育質(zhì)量，凸顯教育技術(shù)為基層教學(xué)服務(wù)的重要性，使后勤工作更好的為教師和學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，結(jié)合我單位的`環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生的變化，急需購買部分辦公設(shè)備。目的是為全校師生員工創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活工作條件，使學(xué)校財產(chǎn)能夠合理放置。在此根據(jù)我校實際，依據(jù)《山東省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》和《山東省教育廳關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入加強財政預(yù)算管理的通知》等文件精神，提出如下固定資產(chǎn)購買預(yù)算：
祈領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼！
此致
敬禮！
申請人：xxx。
20xx年x月x日。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十七
預(yù)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時、內(nèi)容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則，進行預(yù)算的編制與內(nèi)部審批、分解下達、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負責(zé)人及財務(wù)人員為成員的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后，根據(jù)年度防震減災(zāi)工作目標(biāo)，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測，并按照規(guī)定程序報預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開始預(yù)算編報工作。具體流程如下：
(一)預(yù)算編制
1、領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署預(yù)算編制工作，局長對總體預(yù)算進行部署。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進行預(yù)算編報，提出下年度將開展的.項目、內(nèi)容;要召開的會議、培訓(xùn)等。
3、辦公室分類匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4、財政部門審批后下達預(yù)算控制數(shù)。
(二)預(yù)算審批
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分解細化財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)，討論對財政下達的項目預(yù)算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會議決定進行預(yù)算調(diào)整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預(yù)算建議數(shù)。
4、財政部門審批，確定最后的預(yù)算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達最后的預(yù)算控制數(shù)，各科室執(zhí)行預(yù)算。
財政部門下達預(yù)算后辦公室要及時進行預(yù)算公開。
硬化預(yù)算約束，支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項，不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的，按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下：
(一)額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算，編制本科室季度資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標(biāo)發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預(yù)算。
(二)預(yù)算調(diào)整流程
1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批(不需要財政審批)或財政審批。
5、辦公室調(diào)整預(yù)算。
6、執(zhí)行預(yù)算。
年終預(yù)算執(zhí)行完畢后辦公室要真實、完整、準(zhǔn)確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后及時進行決算公開。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十八
第一條為了加強預(yù)算管理和宏觀調(diào)控，強化分配和監(jiān)督職能，保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，結(jié)合工會實際，制定本辦法。
第二條工會預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃，是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段，是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預(yù)、決算。
第三條根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的工會財務(wù)管理體制，工會預(yù)算一般分為五級管理，即：全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。
預(yù)算管理實行下管一級的原則。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的地方，省級以下預(yù)算管理級次由省級總工會根據(jù)本地實際情況確定后，報全國總工會備案。
經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)獨立管理經(jīng)費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預(yù)算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后，報全國總工會批準(zhǔn)。
第四條縣級以上（含縣級，下同）工會對獨立核算事業(yè)單位的補助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預(yù)算；未獨立核算的事業(yè)單位，其收支要全額列入本級預(yù)算。
第五條各級工會要認(rèn)真執(zhí)行上級工會批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。
第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條預(yù)算收支以人民幣元為計算單位。
第八條工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費收支（含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機關(guān)和單位）的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費收支管理關(guān)系的工會機關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。
第九條實行本級預(yù)算管理的工會，其職權(quán)是：
1、編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2、審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算，匯總本級及所屬各級工會的決算。
3、組織本級預(yù)算的執(zhí)行，按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
4、監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。
5、協(xié)調(diào)處理工會與同級財政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟關(guān)系。
各級工會財務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門，具體負責(zé)本級預(yù)算管理工作。
第十條實行單位預(yù)算管理的工會機關(guān)、企事業(yè)單位，其職權(quán)是：
1、編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2、按照批準(zhǔn)的預(yù)算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，辦理各項核算業(yè)務(wù)，保證預(yù)算任務(wù)的完成。
3、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務(wù)收支工作。
4、按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
5、定期向主管工會財務(wù)部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
預(yù)算收入包括：
1、會費收入；
2、撥繳經(jīng)費收入；
3、上級補助收入；
4、政府補助收入；
5、行政補助收入；
6、事業(yè)收入；
7、投資收益；
8、其他收入。
預(yù)算支出包括：
1、職工活動支出；
2、維權(quán)支出；
3、業(yè)務(wù)支出；
4、行政支出；
5、資本性支出；
6、補助下級支出；
7、事業(yè)支出；
8、其他支出。
第十二條工會預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。
第十三條工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。
第十四條預(yù)算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。
第十五條預(yù)算支出的編制，要堅持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會工作特點，要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把資金使用的重點安排在維護職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動方面。
第十六條縣級以上工會行政性支出預(yù)算，應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。
第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預(yù)算管理，依據(jù)財政確定的開支范圍?？顚Ｓ谩２坏媒亓?、挪用和改變資金用途。
第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設(shè)，根據(jù)《工會法》及國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由同級政府或行政解決。
縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設(shè)施，在政府給予大部分補助的前提下，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，可以動用少量經(jīng)費彌補不足，上級工會也可根據(jù)情況給予適當(dāng)補助。
第十九條房屋建筑物購建、專項設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算，需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件，按照工程進度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造計劃的工程項目，應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。
第二十條各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費投資時，必須進行可行性經(jīng)濟分析論證，提出書面報告，報職能部門審核，工會委員會（或常委會）討論通過后，方可列入預(yù)算。
第二十一條縣級以上工會預(yù)算，可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費，用于當(dāng)年難以預(yù)見的特殊開支。
第二十二條縣級以上工會根據(jù)需要，可以從本級經(jīng)費結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備，用于特殊情況下的資金需要。需要動用時，必須經(jīng)過本級工會經(jīng)費審查委員會審議，工會常委會批準(zhǔn)，并報上級工會備案。
第二十三條縣級以上工會應(yīng)根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務(wù)專用基金和工會干部權(quán)益保障金。
第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預(yù)算的要求。省、市、縣級工會應(yīng)根據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求，結(jié)合實際情況進行部署，并按照上級工會規(guī)定的時間上報下年度預(yù)算。
第二十五條各級工會的本級預(yù)算草案，由各級工會財務(wù)部門編制，經(jīng)工會委員會（或常委會）討論通過，并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查通過后，報上一級工會審批或備案。上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見和要求，下級工會根據(jù)提出的意見和要求調(diào)整預(yù)算。
依靠本級工會供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級工會審批。
全國總工會預(yù)算草案，經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查通過后，由全國總工會書記處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條各省級工會的本級預(yù)算（附工會機關(guān)預(yù)算），應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)及時批復(fù)。
市級以下（含市級）工會本級預(yù)算的報批時間，由省級工會確定。
第二十七條各級工會預(yù)算由本級工會委員會（或常委會）組織執(zhí)行，具體工作由本級工會財務(wù)部門負責(zé)。
第二十八條各級工會應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。
第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時、足額撥繳工會經(jīng)費，不得截留、挪用。
第三十條各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的'，經(jīng)工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意，可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第三十一條各級工會應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計劃的撥款，不得越級預(yù)算撥款。
第三十二條各級工會要加強預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度，不得擅自擴大支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代報，不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條各級工會要嚴(yán)格控制行政支出，專項資金必須?？顚Ｓ?。應(yīng)納入集中采購范圍內(nèi)的支出，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中，發(fā)生項目改變或追加項目，經(jīng)有關(guān)部門審核，報工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意后，在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動用預(yù)算預(yù)備費。
第三十五條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動時，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，每年以一次為限，其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。
第三十六條工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前，稱為決算草案。
第三十七條編制決算草案，必須符合法律法規(guī)，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報送及時（附報工會機關(guān)決算草案）。
第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程，決算前按年度撥出數(shù)編報，最后年度工程竣工后，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審核確認(rèn)，按審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額，編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。
第四十條省級工會的本級決算，應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)及時批復(fù)。
市級以下（含市級）工會決算的報批時間，由省級工會確定。
第四十一條各級工會的決算，應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報。
第四十二條各級工會財務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。
第四十三條各級工會的預(yù)算、決算要接受同級工會經(jīng)費審查委員會的審查審計監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級工會經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督。
第四十四條各級工會對年度預(yù)算安排的項目要逐步實行績效考評制度。
第四十五條有違反本辦法規(guī)定，擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍，截留挪用項目資金；隱瞞收入，虛列支出，造成會計信息嚴(yán)重失真；擅自決定重大開支項目等行為的，上級工會應(yīng)責(zé)令其做出檢查，并要求糾正。情節(jié)嚴(yán)重，造成經(jīng)濟損失的，對負有直接責(zé)任的負責(zé)人和相關(guān)人員，按照國家法律法規(guī)和工會的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第四十六條本辦法自20xx年1月1日施行。
第四十七條本辦法由全國總工會財務(wù)部負責(zé)解釋。
第四十八條省級工會可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際，制定具體的實施細則。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇十九
近年來，全國各級財政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高財政資金績效的要求，在加強預(yù)算績效管理方面開展了積極探索，各方面工作取得新的成效。
(一)組織機構(gòu)逐步健全。截止目前，全國36省(市、自治區(qū)、計劃單列市)級財政部門，已有河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、青島、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、云南等14個成立了單獨的預(yù)算績效管理機構(gòu)，其他未單獨設(shè)立機構(gòu)的財政廳(局)也由相關(guān)處室(19個省市設(shè)在預(yù)算處、3個省市設(shè)在監(jiān)督處)履行績效管理職責(zé)，并有專門人員從事預(yù)算績效管理工作。
截止目前，北京、河北、浙江、江蘇等9個省市區(qū)的市、縣設(shè)立績效管理機構(gòu)，如黑龍江省13個市(地)中有12個設(shè)立了專門機構(gòu)(只有哈爾濱市工作職能在預(yù)算處)，縣(市)有40%設(shè)立了專門機構(gòu)，其余分別設(shè)在國資、預(yù)算、國庫等不同部門。
(二)規(guī)章制度不斷完善。所有36個省級財政部門都制定了專門的預(yù)算績效管理相關(guān)制度和辦法，并隨著實踐工作的開展不斷補充和完善，其中，河北、青島直接以政府的文件發(fā)文，天津、內(nèi)蒙、上海、浙江、寧波、廣東、貴州等7個地區(qū)以政府辦公廳的文件轉(zhuǎn)發(fā)，其他均以財政廳(局)發(fā)文。在此基礎(chǔ)上，各地還制定了相應(yīng)的配套文件，如內(nèi)部工作流程、相關(guān)協(xié)調(diào)制度、規(guī)范性文本等等，如浙江省截止2009年底，全省各地共建立了相關(guān)制度305項，其中，辦法規(guī)程類211項，內(nèi)部協(xié)調(diào)類65項，績效目標(biāo)類7項，結(jié)果應(yīng)用類9項，部門考核類5項，制度建設(shè)漸成體系。
(三)績效評價工作穩(wěn)步開展。各地進行績效評價的范圍逐步擴大，評價項目逐年增多，涉及的資金量逐年擴大。如廣東省省級全面鋪開了對500萬元以上項目或跨年度項目的績效自評及其審核，并已常態(tài)化、規(guī)范化。同時，形成了圍繞省委、省政府中心工作、重大項目和民生保障等重點績效評價項目的選取機制;四川省20xx年針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、行政運行四大支出，選取2009年80個大類項目進行績效評價，涉及省級財政資金62億元，占當(dāng)年省級財政專項資金總額的20%;云南省20xx年共組織對41個關(guān)系民生、社會關(guān)注度高、資金數(shù)額較大的重點項目開展了績效評價，其中：評價2009年度實施的項目30個、20xx年度效能政府建設(shè)重點評價民生項目10個、水利抗旱資金項目1個，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、少數(shù)民族發(fā)展、教育、衛(wèi)生、旅游、社會保障、科技、行政等領(lǐng)域，評價資金總額逾277.65億元，其中：中央預(yù)算資金104.35億元，省財政資金66.95億元，州市縣(市區(qū))財政資金5.90億元，其他投入資金100.45億元等等。不完全統(tǒng)計，20xx年全國省級部門納入績效評價的資金量約1600億元。
(四)預(yù)算績效管理范圍不斷拓寬。
一是強調(diào)績效目標(biāo)管理。如河北省以冀財預(yù)〔20xx〕58號要求省級所有項目全面編制績效內(nèi)容并編制《部門預(yù)算績效計劃》文本;江蘇省開展專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理試點，專項資金項目預(yù)算績效目標(biāo)評審與20xx年部門預(yù)算(一上環(huán)節(jié))一并布置，整個“兩上兩下”過程同步進行;浙江省財政廳出臺的實施辦法明確要求部門(單位)在編制項目預(yù)算時，應(yīng)申報明確的項目績效目標(biāo)，并盡量予以細化，邀請省政府研究室、大專院校、省級有關(guān)部門的人員組成專家組，進行實地調(diào)研和論證，形成項目績效目標(biāo)細化論證報告等。
二是進行綜合評價試點。黑龍江省從2005年開始，連續(xù)三年開展了市縣財政綜合績效評價工作;浙江省探索單位整體支出評價，對疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所實施整體支出績效評價試點;廣東省針對基本公共服務(wù)均等化、珠三角基本公共服務(wù)一體化等重大綜合支出政策，建立財政綜合性評價機制，促進政府執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的全面提升。
三是完善資金分配機制。如廣東省建立健全專項資金競爭性分配績效管理機制,截至2009年底，省級共有12個部門單位28個項目試行了競爭性分配改革，涉及省級財政資金共107億元;實際完成競爭性分配的有22個項目，涉及省級財政資金近100億元;北京市在年初選擇了部分重點項目，由財政局采用委托第三方、聘請專家、社會調(diào)查等方式對項目實施的必要性、可行性、績效目標(biāo)、項目內(nèi)容、資金規(guī)模等事項進行事前評估，作為項目資金安排的參考依據(jù)。
(五)績效評價結(jié)果應(yīng)用方式多樣。
一是評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。如北京市將評價結(jié)果在市級行政事業(yè)單位范圍內(nèi)公開，并上傳至財政辦公平臺的專題網(wǎng)站，便于單位之間相互比較、借鑒和監(jiān)督，確保評價結(jié)果的公開、公正。廣東省將項目績效管理結(jié)果情況向省人大財經(jīng)委、省審計廳、省監(jiān)察廳、省人力資源社會保障廳等部門通報，并向相關(guān)省直部門和單位反饋，逐步建立績效約束與激勵機制。四川省政府對績效評價結(jié)果予以通報，評價報告函送相關(guān)部門，同時選擇部分具有典型意義的項目在公開媒體予以公示。
二是上報政府或人大，提供決策參考。浙江省將評價結(jié)果向政府或人大等部門匯報，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。廣東省將每年度省級財政支出項目績效自評結(jié)果、績效督查、重點績效評價情況上報省政府，為省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)綜合部門，為相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策提供績效參考。
三是評價結(jié)果作為預(yù)算安排主要依據(jù)。山西省在編制年初項目支出預(yù)算時，將績效評價結(jié)果作為編制和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)，凡績效考評不合格或較差的項目，相應(yīng)核減或取消項目預(yù)算。浙江省將評價結(jié)果提供給預(yù)算編制部門，作為預(yù)算編制和審核的重要依據(jù)，同時，將對評價項目總結(jié)的問題和建議抄送廳相關(guān)業(yè)務(wù)處和預(yù)算局，供預(yù)算審核參考。
四是評價結(jié)果應(yīng)用于行政問責(zé)。如北京市制定了12項專項考評實施細則，將績效評價結(jié)果納入政府行政問責(zé)體系;河北省制定了《河北省預(yù)算績效管理問責(zé)辦法》，明確對政府及其授權(quán)部門在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，由于故意或者過失導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達到相關(guān)要求，以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達到預(yù)期目標(biāo)或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下級政府、本級公共部門(單位)及其責(zé)任人員實行績效問責(zé)。
五是完善和加強項目管理。浙江省將重點評價項目和自評抽查項目的評價結(jié)果及時反饋被評價單位，要求其針對評價發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實，不斷完善項目管理。四川省針對績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，督促省級相關(guān)部門完善管理辦法，創(chuàng)新項目資金管理模式。
河北省提出“十二五”期間各級政府都要實行比較規(guī)范的預(yù)算績效管理，并從十個方面提出了進一步深化推進預(yù)算績效管理的制度設(shè)計。
江蘇省提出建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、財政監(jiān)督“四位一體”財政管理新機制，建立健全“當(dāng)年預(yù)算編制、績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價、下年預(yù)算編制”良性循環(huán)閉合系統(tǒng)。
云南省提出把績效管理融入財政資金管理的全過程，實行“三個結(jié)合”：績效目標(biāo)審核與部門預(yù)算編制相結(jié)合，績效評價結(jié)果與預(yù)算資金安排相結(jié)合，績效目標(biāo)實現(xiàn)程度與行政問責(zé)相結(jié)合，實現(xiàn)“預(yù)算編制有績效目標(biāo)，項目執(zhí)行有績效監(jiān)管，項目完成有績效評價，預(yù)算安排有評價依據(jù)”全過程管理。
(七)績效管理基礎(chǔ)工作繼續(xù)加強。
一是建立和完善指標(biāo)體系。如廣東省根據(jù)“先簡后繁，先易后難，由點及面”的原則，采取“定量指標(biāo)”和“定性指標(biāo)”相結(jié)合方式，建立動態(tài)指標(biāo)庫，所選用的指標(biāo)既可從每類指標(biāo)和備選指標(biāo)庫中選取，也可以根據(jù)評價對象的特性設(shè)置;江蘇省財政廳主要是從“投入指標(biāo)”、“產(chǎn)出與效果指標(biāo)”、“能力和條件指標(biāo)”、“滿意率指標(biāo)”等四個方面構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系。河北省分四個層次構(gòu)建財政支出績效評價指標(biāo)體系，從績效指標(biāo)體系的建設(shè)原則、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、步驟、組織管理等方面對財政支出指標(biāo)體系建設(shè)做出全面規(guī)劃。上海市閔行區(qū)借鑒美國績效評價實踐，實行了part績效評價指標(biāo)體系。
二是構(gòu)建預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)。浙江省逐步構(gòu)建信息系統(tǒng)，建立全省參與績效評價中介機構(gòu)庫、評價專家?guī)臁⒖冃гu價指標(biāo)庫、信息共享平臺，探索建立預(yù)算績效管理信息系統(tǒng);福建省以20xx年以開展“基礎(chǔ)教育財政支出績效評價”為契機，開發(fā)了福建省財政支出績效評價管理系統(tǒng);廣東省研究開發(fā)“1平臺、4子系統(tǒng)、4庫”信息管理系統(tǒng)，即：“財政支出績效信息管理平臺，專家評審管理子系統(tǒng)、部門預(yù)算績效目標(biāo)管理子系統(tǒng)、財政專項資金全過程績效管理子系統(tǒng)、財政綜合支出績效管理子系統(tǒng)，評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)庫、項目庫、專家?guī)?、資料檔案庫”。海南省面向省直部門單位和各專業(yè)團體公開征集績效評價專家，并與政府采購專家?guī)鞂崿F(xiàn)資源共享，形成600多人規(guī)模的績效評價專家?guī)臁?/p>
(八)市縣預(yù)算績效管理工作繼續(xù)推進。部分省市在健全市縣績效管理機構(gòu)的同時，積極推進基層績效管理工作開展。如安徽省出臺《關(guān)于做好20xx年市縣預(yù)算支出績效考評工作的通知》(皖財預(yù)[20xx]563號)，進一步加強對市縣績效管理工作的指導(dǎo)。2009年選擇2個市、10個縣開展試點，20xx年將試點范圍擴大到所有的市(17個市)和全省一半的縣(30個縣)。在評價項目數(shù)量上，要求2009年試點地區(qū)要在去年基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加評價項目。20xx年新增試點地區(qū)至少選擇2個不同類型的項目，以搭建評價框架為主，力求少而精。督促指導(dǎo)各試點市縣制定具體實施方案、合理選報項目、完善制度等，報省廳備案。
(一)初步樹立了績效理念。通過績效評價，預(yù)算部門開始重視財政支出的績效問題，以績效為目標(biāo)、以結(jié)果為導(dǎo)向的績效理念正在逐步形成。同時，對財政支出的科學(xué)性、效益性、管理水平的評判，促進了部門不斷完善內(nèi)部管理，自覺加強對資金的監(jiān)督，不斷提高理財水平。
(二)增強了部門的責(zé)任意識。通過設(shè)定績效目標(biāo)，部門清楚地了解實施項目所要取得的政治效果、社會效益和經(jīng)濟效益，其職能和目標(biāo)得到了進一步明確，部門自我約束意識及責(zé)任意識明顯提高。
(三)提高了財政資金的使用效益。財政支出績效評價將部門預(yù)算與部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃有機結(jié)合起來，并進行跟蹤問效，一方面有利于整合財政資源，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門并發(fā)揮最大效益。另一方面監(jiān)督預(yù)算單位合理高效使用財政資金，減少了財政資金支出的隨意性和盲目性，一定程度上緩解了財政支出壓力。
(四)增強了財政決策的科學(xué)性。績效評價結(jié)果較為客觀地反映了省級專項資金使用情況，為政府出臺財政支持政策提供了重要的政策依據(jù)。
(五)促進了高效、透明績效政府的建設(shè)。將評價結(jié)果在部門內(nèi)部或一定范圍適度公開，一方面強化了部門內(nèi)部監(jiān)督，增強預(yù)算透明度，另一方面強化了部門活動的社會監(jiān)督，促進加快高效、透明政府的建設(shè)步伐。
三、地方反映預(yù)算績效管理中的問題。
(一)績效管理理念有待進一步增強。經(jīng)過多年推進，預(yù)算部門對績效的理念有了一定的了解，但長期以來形成的“重安排，輕監(jiān)督;重爭取，輕管理;重使用，輕績效”的思想短期難以改變，重產(chǎn)出、重結(jié)果的績效管理理念尚未完全深入人心，部分單位把大量精力花在跑資金、爭項目上，認(rèn)為只要資金使用合法合規(guī)就行，忽視財政資金的使用績效。有的部門對預(yù)算績效管理工作重視不夠，缺乏主動性，應(yīng)付的成分多于對管理問題的反思，沒有將績效管理工作作為一項日常性重要工作來抓。變“要我評價”為“我要評價”，是推進預(yù)算績效管理工作的“瓶頸”，既是工作的重點，也是難點。
(二)預(yù)算績效管理法制建設(shè)不完備。目前國家尚未出臺預(yù)算績效管理相關(guān)法律、法規(guī)，財政部印發(fā)的《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)[2009]76號)只可作為部門規(guī)章依據(jù)。各地區(qū)只有河北省、青島市以政府文件形式要求推進預(yù)算績效管理工作，天津、內(nèi)蒙等7個地區(qū)由政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部門關(guān)于開展績效評價工作的文件，其他地區(qū)則由財政部門發(fā)文。在這種情況下，績效管理工作缺乏法制手段，面對各方利益博弈和多種阻力，難以有效發(fā)揮職能作用。
(三)機構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)需要進一步推進。目前全國只有14個地區(qū)省級財政部門設(shè)置了專門的預(yù)算績效管理機構(gòu)，名稱不盡統(tǒng)一，職責(zé)也不盡明確;其他地區(qū)大多數(shù)將相關(guān)職能由預(yù)算處負責(zé)，少數(shù)地區(qū)由監(jiān)督處牽頭負責(zé)，人員數(shù)量較少。只有部分市縣財政部門設(shè)置了預(yù)算績效管理機構(gòu)。另外，由于預(yù)算績效管理的專業(yè)性、復(fù)雜性等特性，現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)水平還不能滿足績效管理工作要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高。
(四)規(guī)范的預(yù)算績效管理模式還處于起步階段。預(yù)算編制過程中的績效目標(biāo)確定、預(yù)算執(zhí)行過程中的績效監(jiān)控、績效評價結(jié)果的應(yīng)用和問責(zé)等規(guī)范的預(yù)算績效管理模式還在探索之中。受條件限制，各地采取的模式不盡相同，重點推進方向也不一致，相關(guān)探索也只處于起步階段。
(五)預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作有待進一步加強。首先是績效評價指標(biāo)體系還不完善，評價指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性有待加強;其次是績效評價方法相對單一，主要應(yīng)用橫向比較法、預(yù)定目標(biāo)與實施效果比較法等，其他一些方法如因素分析法、專家評議與問卷調(diào)查法等方法要熟練掌握和應(yīng)用還有一個過程;第三是預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)還沒有完全建立，預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息的搜集、整理、分析工作需要進一步加強。
(六)績效評價質(zhì)量有待提高。由于尚未建立全國統(tǒng)一、科學(xué)有效的評價體系，評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)缺乏可比性，評價結(jié)果的科學(xué)性和公正性受到質(zhì)疑，評價質(zhì)量有待進一步提高。這也造成績效評價結(jié)果大多停留在反映情況和問題的層面，其權(quán)威性、公信力、實用性不足，加上績效管理未與預(yù)算編制充分結(jié)合等原因，評價結(jié)果約束力不強，績效評價往往流于形式，難以做到與規(guī)范預(yù)算管理、完善預(yù)算編制、加強部門管理以及提高財政資金使用效益真正有效銜接起來。
(七)相關(guān)領(lǐng)域改革需要配套推進。一是財政管理責(zé)任制度尚未有效確立，不少預(yù)算主管部門片面以行政行為的重要性來渲染多花錢的“強勢”，對自身的財政管理職責(zé)認(rèn)識不清晰、履行不到位，不遵守甚至藐視各項財政管理制度。二是政府預(yù)算構(gòu)成尚不健全，“四本”預(yù)算相對獨立，政府尚未把全部資源特別是公共資產(chǎn)方面的資源都納入預(yù)算管理，“資產(chǎn)、資源、資金”管理沒能實現(xiàn)有效銜接和良性互動。三是預(yù)算分配機制尚有缺陷，不少預(yù)算主管部門“零基預(yù)算”意識不強，只以遞增比例來度量政府對其的認(rèn)可度。四是政府部門財務(wù)信息透明度不高，預(yù)算績效管理缺乏有效的數(shù)據(jù)支撐。五是政府財政會計核算體系改革尚未到位。
四、各地提出加強績效管理工作的建議。
(一)加大宣傳力度，強化績效理念。通過各種媒介、各種形式和渠道，加大績效管理理念宣傳力度，不斷提高部門(單位)的績效意識，使社會公眾也來了解支持績效管理工作。
(二)加強預(yù)算績效管理法制建設(shè)。提請國家出臺相關(guān)法律、法規(guī)，強化預(yù)算績效管理法制手段，一是在《預(yù)算法》修訂中增加有關(guān)強調(diào)預(yù)算績效管理的內(nèi)容;二是制定全國統(tǒng)一的預(yù)算績效管理相關(guān)制度辦法，指導(dǎo)和推動各地工作，形成全國上下一盤棋，也有利于各省市間相互比較和借鑒。
(三)發(fā)揮各部門在預(yù)算績效管理中的主體作用。建立部門預(yù)算責(zé)任制度，強化部門的預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的制度，從預(yù)算編制到執(zhí)行，部門都要切實負起責(zé)任。建立績效問責(zé)制度，把單位財政資金使用績效納入機關(guān)建設(shè)和效能建設(shè)的考核范圍，進一步落實責(zé)任，提高單位對項目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。
(四)研究建立預(yù)算績效管理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。一是建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的指標(biāo)體系，建議吸收全國經(jīng)驗，整合、分析現(xiàn)有成果，分別按行業(yè)、領(lǐng)域、項目等制定績效評價指標(biāo)體系，推動全國評價工作順利開展。二是加快建立專家?guī)旌椭薪闄C構(gòu)庫，增強財政支出績效評價的公信力，進一步提升績效評價工作的效率和質(zhì)量。三是完善績效評價信息化手段，統(tǒng)一開發(fā)全國通用的財政支出績效管理信息系統(tǒng)，將信息系統(tǒng)融入預(yù)算管理全過程，提高績效管理的效率與水平。四是搭建工作信息交流平臺，將各省規(guī)章制度、指標(biāo)體系、工作情況等及時在平臺上反映，以供全國各省市借鑒。
(五)強化評價結(jié)果應(yīng)用。一是按照政府信息公開的有關(guān)要求，逐步公開財政支出項目預(yù)算及績效評價結(jié)果，加強社會公眾對財政資金使用效益的監(jiān)督。二是研究提出將項目績效目標(biāo)提交人大審議的方式方法，加強立法機構(gòu)對預(yù)算管理的監(jiān)督。三是根據(jù)評價結(jié)果，針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合評價報告提出的建議，督促預(yù)算單位制定切實可行的整改方案，并組織人員就整改方案的落實情況進行監(jiān)督檢查。
(六)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加大預(yù)算績效管理基礎(chǔ)理論和實務(wù)操作統(tǒng)一培訓(xùn)力度，對各級財政部門、預(yù)算主管部門、預(yù)算單位和中介機構(gòu)等多層次輔導(dǎo)和培訓(xùn)。二是進一步加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術(shù)手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。三是多提供一些學(xué)習(xí)的機會，包括到科研院所進修、到英美等發(fā)達國家考察預(yù)算績效管理經(jīng)驗。。
(七)加強預(yù)算績效管理工作資金支持力度。建議財政部設(shè)立預(yù)算績效管理專項工作經(jīng)費，用于支持各地改革實踐、宣傳培訓(xùn)、信息系統(tǒng)建設(shè)、理論研究及工作激勵。
(八)加強基礎(chǔ)研究。一是提高制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期計劃的能力，財政部門要加強對部門和項目產(chǎn)出、結(jié)果的定性定量研究。二是加快預(yù)算會計制度改革步伐，適時引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，清晰、真實地反映公共部門和公共支出的成本與績效。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇二十
預(yù)算管理，是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。小編下面為大家整理關(guān)于行政單位的預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度，歡迎閱讀參考：
局機關(guān)的.預(yù)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時、內(nèi)容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則，進行預(yù)算的編制與內(nèi)部審批、分解下達、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負責(zé)人及財務(wù)人員為成員的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后，根據(jù)年度防震減災(zāi)工作目標(biāo)，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測，并按照規(guī)定程序報預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開始預(yù)算編報工作。具體流程如下：
(一)預(yù)算編制
1、領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署預(yù)算編制工作，局長對總體預(yù)算進行部署。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進行預(yù)算編報，提出下年度將開展的項目、內(nèi)容;要召開的會議、培訓(xùn)等。
3、辦公室分類匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4、財政部門審批后下達預(yù)算控制數(shù)。
(二)預(yù)算審批
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分解細化財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)，討論對財政下達的項目預(yù)算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會議決定進行預(yù)算調(diào)整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預(yù)算建議數(shù)。
4、財政部門審批，確定最后的預(yù)算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達最后的預(yù)算控制數(shù)，各科室執(zhí)行預(yù)算。
財政部門下達預(yù)算后辦公室要及時進行預(yù)算公開。
硬化預(yù)算約束，支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項，不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的，按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下：
(一)額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算，編制本科室季度資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標(biāo)發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預(yù)算。
(二)預(yù)算調(diào)整流程
1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調(diào)整預(yù)算。
6、執(zhí)行預(yù)算
年終預(yù)算執(zhí)行完畢后辦公室要真實、完整、準(zhǔn)確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后及時進行決算公開。
事業(yè)單位預(yù)算績效管理制度篇二十一
農(nóng)業(yè)股實行股長負責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長主持科內(nèi)全面工作，其他同志按照崗位分工承擔(dān)各自的工作任務(wù)。
《〈湖南省財政農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法〉實施細則（試行）》（湘財農(nóng)〔20xx〕22號）。
參與編制區(qū)級農(nóng)業(yè)部門預(yù)算草案，根據(jù)相關(guān)財務(wù)規(guī)定，對所屬預(yù)算單位提出經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項資金支出建議，審核各項涉農(nóng)補貼資金，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
積極向上爭取支農(nóng)專項資金，保證項目資金的需要，按照中央和省將進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟投入的機遇，積極配合有關(guān)部門，重點做好財政支農(nóng)項目的選項、編制、儲備和申報工作，按照財政標(biāo)準(zhǔn)文本，積極上報項目，爭取上級資金扶持。
項目完工后，區(qū)財政部門組織相關(guān)人員對項目進行驗收核實，并就項目的實施進度和績效情況進行總結(jié)，對重點項目還應(yīng)附報送財政農(nóng)業(yè)專項重點項目實施績效情況表。區(qū)財政局于每年的4月份組織對上一年度的項目采取隨機抽樣的方式進行抽檢驗收和評價。檢查驗收和績效評價的內(nèi)容包括：資金到位情況、資金使用情況、項目完成情況、項目效益情況等。
一、執(zhí)法股室工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任：
（一）違反規(guī)定辦理財政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的；
（二）違反規(guī)定辦理資金撥付的；
（三）違反規(guī)定辦理各類賬戶的開設(shè)、變更或撤銷的；
（四）違反規(guī)定征收基金、罰款或收費的；
（五）違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫的；
（六）違反規(guī)定辦理減、免稅費的；
（七）違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書的；
（八）違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的；
（九）違反規(guī)定參與或干預(yù)政府采購中的商業(yè)活動的；
（十）違反規(guī)定實施行政處罰的；
（十一）違反規(guī)定發(fā)放罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的；
（十二）違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的；
（十三）違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的；
（十四）沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實施行政執(zhí)法的；
（十五）指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的；
（十六）違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的；
（十八）違反規(guī)定實施或不予行政許可的；
（十九）違反規(guī)定實施財政監(jiān)督檢查的；
（二十）其他依法應(yīng)當(dāng)追究的行為。
二、追究行政過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予以下處理：
（一）責(zé)令寫出書面檢查，進行批評教育；
（二）通報批評；
（三）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；
（四）扣發(fā)全部或部分目標(biāo)管理獎；
（五）調(diào)離執(zhí)法崗位或停職離崗培訓(xùn)；
（六）責(zé)令辭職或辭退；
（七）給予行政紀(jì)律處分；
（八）構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。
以上追究方式可以單處或并處。在追究上述過錯責(zé)任的同時，應(yīng)對錯誤的行政行為進行糾正。
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