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違法建設治理工作的調研報告篇一
簡報一:
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結合部違法建設集中整治工作推進會,區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會議并講話。會議強調,要認識上再統一,組織力度再加強,執(zhí)法力度再加強,進一步明確主體責任、突出工作重點、強化整治措施,堅決打贏城郊結合部違法建設集中整治工作“攻堅戰(zhàn)”。
會議首先肯定了全區(qū)違法建設集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時也指出整治工作中還存在單位進展不均衡、重點區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會議要求,各相關責任主體要認識上要再統一。會議指出,違法建設集中整治工作社會關注度高,絕不容許有半點松懈。違建勢頭不遏制,就會帶來惡劣的社會影響效應,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點違建工作存在的實際問題進行全面梳理排查,全面掀起違法建設整治新高潮。以拆除違建彰顯社會公平正義、讓拆除違建維護社會公共秩序,絕不讓違法亂紀、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會議要求,組織力度要再加強。違法拆除聯合工作組要加強督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現問題及時匯報、及時解決。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動員會議,對違法整治工作進行再動員、再發(fā)動。要進一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點難點拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進行拆除違建;河濱街道重點要做好隆城頤和周邊違法建設拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進拆違工作,一周內有進展、見成效。
會議要求,執(zhí)法力度要再加強。要組織聯合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點戶,著手組織依法拆除違建工作。要進一步明確責任,建立健全長效管理機制,落實考核辦法、獎懲措施,加強違法建設執(zhí)法力量,對措施不實、力度不夠、進度緩慢的,要按照制度獎優(yōu)罰劣,依法推進違建整治工作“再深化”,確保按時完成整治任務。
簡報二:
河源市東源縣以6月17日被省級政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談為戒,化壓力為動力,決心奮戰(zhàn)20天全面完成20xx年度違法用地整治任務。該縣把打擊、查處和整改違法用地行為作為當前縣委、縣政府的一項政治任務和中心工作擺上重要議事日程,強化“守土有責”責任制,實行責任落實、依法規(guī)范、督導問責“三到位”和時間、精力與人力“三集中”,采取鐵腕措施,在全縣迅速掀起重拳打擊違法用地專項行動的新高潮。經過全縣上下共同努力,東源整治違法違規(guī)用地工作取得階段性成效。
東源是廣東省土地面積第二大縣。據悉,東源在省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中被查出172個違法用地圖斑,面積632.55畝,其中耕地71.85畝。截至7月9日,172個違法用地圖斑中除8個違法用地圖斑作非立案處理,其余164個違法用地圖斑已全部立案查處,立案率為100%,已結案圖斑159個,結案率為94.9%。應拆除違法用地圖斑31個,面積71806.6平方米,現已拆除29個,面積66320.6平方米,拆除率為93.6%,完成率為92.4%?,F已復耕復綠圖斑29個,面積102372.5平方米。已沒收違法用地圖斑24個,面積66946.7平方米,已繳交罰款共121.9萬元。
依法規(guī)范加強土地管理永遠在路上。東源縣委書記何廣延、縣長駱世文表示,東源將認真總結20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,積極探索建立加強土地管理的長效機制,從源頭上依法規(guī)范土地管理,確保今后不新增違法用地行為,努力提高節(jié)約集約利用土地水平,為促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力保障。
簡報三:
為維護法律嚴肅性和權威性,提升城市規(guī)劃建設管理水平,營造城市健康有序發(fā)展的良好氛圍、維護最廣大人民群眾的根本利益,拉薩將在全市中心城區(qū)范圍開展違法建設集中整治工作。根據《拉薩市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》確定的中心城區(qū)范圍,即:南北山脈之間的河谷地帶,東至城關區(qū)與達孜縣邊界,西至堆龍德慶區(qū)羊達鄉(xiāng),南至堆龍德慶區(qū)與曲水縣邊界,北至城關區(qū)娘熱溝和奪底溝,包括城關區(qū)八廓、吉日、吉崩崗、扎細、公德林、嘎瑪貢桑、兩島和金珠西路8個街道辦事處和納金鄉(xiāng)的全部,娘熱鄉(xiāng)、奪底鄉(xiāng)、蔡公堂鄉(xiāng)的局部,堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達鄉(xiāng)的局部,柳梧新區(qū)管委會柳梧鄉(xiāng)局部,總面積約295平方公里。
拆除、沒收、處罰一批教育多數。
此次集中整治要包括未經規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可內容進行建設的建筑物、構筑物;未經許可或者未按許可內容進行建設,侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構筑物;已經到期且尚未拆除的臨時建筑物、構筑物;非法占用城市道路、綠地、林地、濕地、水源地等公共空間和公共用地的建筑物、構筑物;非法開采地下水的行為;侵占電力線路及設施的違法建筑物、構筑物;壓占市政管道(包括:供水、排水、電訊、通信、燃氣等市政管線)或者影響市政管道安全的違法建筑物、構筑物;文物保護單位建設控制地帶及全國文物保護單位通視走廊內影響文物保護的違法建筑物、構筑物;中心城區(qū)內店鋪、牌匾、建筑風貌、戶外大型廣告與要求不符的行為;其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設行為。
對已建成的違法建筑有拆除、沒收、罰款和批評教育4種處理方式,強行拆除一批、強制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數。對位于歷史文化街區(qū)、古城申遺范圍、歷史文化名城保護范圍、世界文化遺產保護范圍、城市重要節(jié)點范圍內的違法建設,無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響且存在安全隱患和危害群眾公共利益的,堅決依法強行拆除。
同時,強拆、回填、整改所產生的費用都由違法建設行為的當事人承擔;對違法建設實物或違法所得進行沒收。當事人拒不配合調查,拒絕執(zhí)法人員入戶的,可以根據情況處以一定金額的罰款。
整治工作共分四個階段進行。
本次違法建設集中整治主要包括調查摸底、政策宣傳、集中整治、建立長效機制四個階段,利用3年時間完成違法建設存量的消化,2年時間進行鞏固提升。20xx年,分兩批重點對歷史文化街區(qū)范圍內違法建設進行集中整治;著重對20xx年發(fā)現的屋頂加層和違法規(guī)劃、屢禁不止、頂風作案的違法建設進行整治,同時對中心城區(qū)內已立案處理的違法建設進行處理;20xx年重點對歷史文化名城和古城申遺范圍內的違法建設進行集中整治;20xx年至20xx年對中心城區(qū)剩余違法建設進行集中整治。20xx年對違法建設集中整治工作進行總結,鞏固整治成果。
本次違法建設集中整治工作按照“尊重歷史、針對現狀、疏堵結合、依法整治”的工作原則,堅持以“強行拆除一批、強制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數”的思路處置“存量”,以“零容忍”的態(tài)度對待“增量”。通過5年時間的集中整治,以達到堅決抑制新增違法建設行為,切實維護好廣大群眾的根本利益和社會公共利益。
違法建設治理工作的調研報告篇二
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設專項治理工作進行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設行為的標準和辦法,明確職責,分片負責,部門聯動,建立機制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴厲查處各種違法建設,規(guī)范全市建設行為,引導所有建設項目按照規(guī)劃依法建設。特別是以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實施城建重點工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機制、查處有制度、防控有氛圍”的聯防聯控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實責任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進一步把違法建設專項治理工作引向深入。
違法建設治理工作的調研報告篇三
5月24日,青秀區(qū)組織多部門聯合執(zhí)法,繼續(xù)開展集中拆違行動,依法對轄區(qū)內新興村柳園路西一里3-1、3-2、3-3號超高層違法建(構)筑物實施拆除,違建面積約700平方米。此次行動為青秀區(qū)第四次集中拆違。
為進一步做好城中村“兩違”整治工作,青秀區(qū)多次召開工作會議進行專題研究,針對城中村“兩違”的特點,組成城區(qū)、街道、社區(qū)、村、隊多級專項工作組,采取召開動員會、張貼標語、制作宣傳欄、派發(fā)宣傳單、上門談心等宣傳動員手段,多措并舉,對違法用地、違法建設行為的危害性進行宣傳,讓城中村村民了解政策、理解政策。
動員違法建設村民自行拆除違法建筑,變政府嚴打違建專項行動為村民自拆違建自覺行為。通過大量的宣傳動員工作,新興村違法建設村民對違法建設清理拆除工作的態(tài)度,從整體抵觸轉變?yōu)榇蟛糠掷斫庵С?。目前,新興村柳園路西一里部分業(yè)主已帶頭對其超高樓層自行拆除,其他村民也對超高樓層內的物品進行搬離并切斷水電,配合政府的集中拆違行動。
下一步,青秀區(qū)還將持續(xù)組織大規(guī)模的集中拆違,依法對新興村及轄區(qū)內其他城中村第七層及以上超高樓層和住宅小區(qū)中的違法建(構)筑物進行拆除,改善城中村及住宅小區(qū)建筑物景觀容貌,切實維護城市建設的法治權威。
違法建設治理工作的調研報告篇四
為深入貫徹落實市區(qū)兩級黨委、政府關于違法占地、違法建設(以下簡稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實保障社會公共利益,根據《浦東區(qū)違法占地違法建設專項治理活動實施方案》的要求,結合我區(qū)實際,特制定本督查考評辦法。
一、督查對象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實管理原則;
(二)公正、公開、公平原則;
(三)實事求是原則;
(四)嚴肅執(zhí)紀原則。
三、督查內容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強動態(tài)巡查,對“兩違”現象及時發(fā)現、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無“兩違”行為;單位領導和工作人員無縱容、庇護、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對發(fā)生的“兩違”建設能主動做好工作、動員自拆;適時開展強拆工作;嚴肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設情況、制止情況記錄清楚。實行違法建設行為一宗一檔建檔制度,內容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現場照片(含制止前、拆除后違法建設情況照片)(30分)。
評分辦法:查看相關文件材料、巡查工作臺帳,未建立臺賬不得分,巡查記錄不清、缺項的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領導和工作人員無縱容、庇護、放任、參與“兩違”行為現象的發(fā)生(60分)。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料。單位黨政領導參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現象發(fā)生的扣20分。
2、及時發(fā)現“兩違”建設,并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現,導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
3、對所轄區(qū)進行“兩違”動態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評分辦法:查巡查記錄并進行實地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設出地基以前,及時發(fā)現、拆除,恢復原狀(40分);
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現,導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
5、對已被制止的違法建設行為進行跟蹤檢查,無再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評分辦法:因跟蹤檢查不到位,導致違繼續(xù)搶建,未及時發(fā)現并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實行違法建設行為一宗一檔建檔制度,內容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現場照片(含制止前、拆除后違法建設情況照片)。(30分)。
評分辦法:查看建檔情況,每少一項扣10分。
7、違法建設至一層主體完工前,及時發(fā)現、拆除,恢復原狀的(30分);
評分辦法:違法建設行為未及時發(fā)現,導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
8、違法建設至主體建成前,發(fā)現、拆除,恢復原狀(30分);
評分辦法:違法建設至主體建成前,未及時發(fā)現、拆除,恢復原狀,導致違法建設形成事實的,每起扣10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴格按照批準的規(guī)劃要求進行建設,未出現少批多建的(30分);
評分辦法:查看相關文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實到位,未出現一夜建成的“兩違”建設,或出現后,立即發(fā)現采取措施,恢復原狀的(30分)。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,出現一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對新發(fā)生的違法占地、違法改擴建及加層建設發(fā)現一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評分辦法:結合平時舉報進行實地檢查,每發(fā)現一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內發(fā)現3宗以上違法建設未拆除的,本項不得分。
2、對新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設或搶建程度超過一層未拆除。(50分)。
評分辦法:每發(fā)現一起扣5分,轄區(qū)內發(fā)生3起以上的本項不得分。
3、對新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無法拆除的,及時上報區(qū)政府或區(qū)相關職能部門認為需要開展聯合執(zhí)法拆除,一年不超過3起。(40分)。
評分辦法:一年內開展聯合執(zhí)法未超過3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導致聯合執(zhí)法行動不成功的每起扣10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,每起10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評分辦法:查看相關文件、工作記錄、上報材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對重點區(qū)域和影響較大的“兩違”現象,“兩違”領導組辦公室將下達“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎30分,完不成的每起扣30分。
違法建設治理工作的調研報告篇五
告(第1號)。
《瀘州市違法建設治理條例》已經2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準,現予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務委員會關于制止和查處違法建設的決定》等法律、法規(guī),結合瀘州市實際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內的違法建設,適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設,是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(三)未經批準進行臨時建設或者未按照批準內容進行臨時建設的;
(四)臨時建(構)筑物超過批準期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設治理遵循屬地管理、分級負責、預防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內違法建設治理工作的組織和領導。
市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設治理工作綜合協調機制,解決本行政區(qū)域內違法建設治理工作中的重大問題;建立健全違法建設治理工作責任制、行政問責制和目標考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負責違法建設治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責市城市規(guī)劃區(qū)內的違法建設查處工作的指導、監(jiān)督和考核,負責跨區(qū)縣的、重大復雜的違法建設查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內的違法建設查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的違法建設查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內的違法建設查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內的違法建設查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內的違法建設查處工作。
以上負責違法建設查處工作的行政機關,統稱為查處機關。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經濟和信息化等部門按照各自職責做好違法建設治理相關工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將違法建設治理工作經費納入本級財政預算。
第二章預防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設治理的宣傳,增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十條公民、法人和其他組織應當舉報違法建設。市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網站等,接受舉報,處理情況應當向社會公開,接受監(jiān)督。
查處機關應當對舉報情況及時調查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設地域責任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網絡,分片區(qū)落實責任,實行網格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關部門應當按照下列分工,履行違法建設治理工作職責:
查處機關;對物業(yè)服務企業(yè)履行違法建設治理協助義務實行信用記分管理;
(六)查處機關應當將違法建設查處認定結果書面通報相關部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務、文化、安全生產監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設作為生產、經營場所的單位和個人,不得為其辦理相關證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應當各自履行相應義務:
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機關告知的違法建設提供服務。
第十四條公民、法人和其他組織不得實施下列行為:
(二)承接違法建設項目施工,向違法建設提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在建設工程綜合竣工驗收備案時,應當聽取查處機關、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設工程是否附有違法建構(筑)物的意見,并進行核實。
第十六條查處機關應當將受到行政處罰的違法建設單位和個人有關信息函告征信機構,納入社會信用體系。
第三章調查與處理。
第十七條查處機關調查、處理違法建設時,可以采取下列措施:
(一)書面責令當事人停止建設或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構)筑物所在地公示違法建設基本信息。第十八條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
(二)未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設,但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設工程設計方案審查文件,且建設內容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門應當按照查處機關書面協助函的要求提供規(guī)劃、建設的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當對建(構)筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設,查處機關應當自發(fā)現違法建設之日起三十日內作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經建成的違法建(構)筑物,查處機關應當自發(fā)現違法建(構)筑物之日起六十日內作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設需要進行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第四章強制拆除。
戶網站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經催告仍不自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同時公告限定當事人在三日內自行拆除。當事人逾期不拆除的,具有強制拆除權的機關應當按照法定程序實施強制拆除。
第二十四條無法確定違法建(構)筑物的建設者、所有人、管理人的,查處機關可以在公共媒體或者違法建(構)筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設者、所有人、管理人的,由查處機關報同級人民政府批準后,對違法建(構)筑物依法組織拆除。
第二十五條實施強制拆除時,具有強制拆除權的機關應當責令當事人搬出違法建(構)筑物內的財物。當事人拒不搬出的,具有強制拆除權的機關應當通知當事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機構到場公證,對相關財物進行清點登記,并將物品和清單交付當事人。
當事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內到指定地點領取相關財物。逾期不領取的,對易腐爛、易變質的物品,由具有強制拆除權的機關依法進行拍賣或者變賣。
第二十六條強制拆除可以委托具有專業(yè)資質的單位實施。對拆除技術難度不大的,可以由具有強制拆除權的機關實施。
—9—。
第二十七條實施強制拆除應當全程同步錄音錄像,制作強制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(二)查處機關發(fā)現違法建設或者接到違法建設投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對違法建設項目通過驗收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設項目通過規(guī)劃核實的;
(六)工商行政管理部門對房地產廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務的;
第三十條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協助職責的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報批評,責令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設部分的,處建設工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強制拆除等措施,并處建設工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強制拆除,并處建設工程造價百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應當依法沒收實物或違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構)筑物作為生產、經營場所的,責令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構)筑物而使(租)用該場地作為生產、經營場所的,責令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設提供服務的,責令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個人向違法建設提供水、電、氣接駁的,責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個人承接違法建設施工的,責令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務企業(yè)未履行巡查義務的,發(fā)現違法建設不予制止、不及時報告的,責令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產開發(fā)企業(yè)、房地產權利人、房地產中介服務機構在房地產廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結構、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項有明確規(guī)定的以外,由查處機關實施。
第四十條公民、法人和其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據實際情況制定本條例的實施意見。
—13—。
違法建設治理工作的調研報告篇六
違法建設是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴重制約了城市建設管理和經濟社會發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個部門共計300余人,對石臼觀海苑建材市場進行了綜合整治行動。
此次行動主要對存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進行集中清理拆除。執(zhí)法過程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機械上陣全力拆除違章建設。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,加大力度治理違法建設,提升城市形象。在拆除違法建設的過程中,市綜合行政執(zhí)法局當好創(chuàng)城、治違的主力軍,結合創(chuàng)城工作進展,對違法建設進行全面排查,網格化督導,加班加點織密每個節(jié)點上的“網扣”,決不漏掉一處違法建設,全力加速違法建設的拆除推進速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊中隊長張猛介紹,他們前期協同街道對區(qū)域內的違法建設進行摸底排查,同時對違法當事人下達了責令限期拆除通知書,并對其進行宣傳教育,要求違法當事人在5天之內拆除。“期限到達后,如果違法當事人沒有自行清除,我們就對違法建設按照法定程序,強制拆除。”
據了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設4455處,違法建設建筑面積138.8萬平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進,起到“治理一處、帶動一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長鄭世瑭表示,下一步他們將加大對全市違法建設的督導查處力度,拆改結合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內的違法建設。
違法建設治理工作的調研報告篇七
(草案征求意見稿)。
目錄。
第一章總則。
第二章預防與控制。
第三章調查與處理第四章法律責任第五章。
附則。
第一章總則。
第一條為了加強違法建設治理,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理秩序,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務委員會關于制止和查處違法建設的決定》等法律、法規(guī),結合自貢市實際,制定本條例。
第二條。
自貢市行政區(qū)域內違法建設的治理,適用本條例。第三條。
本條例所稱違法建設,是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土管理、交通管理等有關法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
—1—。
(二)未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;
(三)未經批準進行臨時建設或者未按照批準內容進行臨時建設的;
(四)臨時建(構)筑物超過批準期限不拆除的;
(五)其他違反國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、水務、消防、林業(yè)等規(guī)定的違法建設行為。
第四條。
違法建設治理遵循屬地管理、分級負責、預防為主、依法治理的原則。
第五條。
市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內違法建設治理工作的組織和領導??h(區(qū))人民政府作為責任主體負責本行政區(qū)域內違法建設拆除工作的組織實施。
市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設治理工作綜合協調機制,解決本行政區(qū)域內違法建設治理工作中的重大問題;建立健全違法建設治理工作責任制、行政問責制和目標考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負責違法建設治理工作。
第六條。
市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內建設用地上的違法建設查處工作的指導、監(jiān)督和考核,負責跨區(qū)縣的、重大復雜的違法建設查處工作。
——。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設用地上的違法建設查處工作。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設用地上的違法建設查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內建設用地上的違法建設查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內建設用地上的違法建設查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內建設用地上的違法建設查處工作。
市、縣(區(qū))國土部門負責防控和查處城鄉(xiāng)建設用地外因違法占地、非法采礦等違反土地利用總體規(guī)劃形成的違法建設。市、縣(區(qū))交通運輸部門負責防控和查處公路兩側建筑控制區(qū)范圍內的違法建設。
市、縣(區(qū))水務、林業(yè)、消防等部門負責防控和查處職責范圍內違反水務、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設。
以上負責違法建設查處工作的行政機關,統稱為查處機關。查處機關作為執(zhí)法主體各自承擔違法建設治理過程中的法律主體責任,對發(fā)現的不屬于本機關管轄的違法建設應當及時移交有管轄權的查處機關進行查處。
—3—。
第七條。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理、公安、人民防空、經濟和信息化等部門按照各自職責做好違法建設治理相關工作。
第八條。
違法建(構)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)。
第九條。
違法建設不受法律保護,在集體土地和國有土地上房屋征收、征用時不予補償。
第十條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將違法建設治理工作經費納入本級財政預算。
第二章預防與控制。
第十一條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設治理的宣傳,增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十二條。
鼓勵公民、法人和其他組織舉報違法建設。
市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網站等,接受舉報,處理情況應當向社會公開,接受監(jiān)督。查處機關應當對舉報情況及時調查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十三條。
縣(區(qū))人民政府應當建立健全違法建設地域責——。
任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網絡,分片區(qū)落實責任,實行網格化監(jiān)管。
對城市主要干道、重要節(jié)點、舊城改造區(qū)域,新交付使用小區(qū)、違法建設頻發(fā)等重點區(qū)域,應當建立專人巡查制度。
居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現本區(qū)域內亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設后應當予以勸阻、制止,并及時報告查處機關。
相關責任區(qū)域責任人在報告查處機關時,應同時提供違法建設業(yè)主情況說明、修建時間和勸阻情況,以及違法建設照片或攝影資料等,查處機關進行調查處理時應參與配合執(zhí)法。
第十四條。
市、縣(區(qū))人民政府有關部門應當按照下列分工,履行違法建設治理工作職責:
(二)在建設工程放線、驗線、規(guī)劃條件核實時,應當通知。
—5—。
查處機關共同參加,對附有違法建設的建設工程,不得通過規(guī)劃核實。
(六)查處機關應當將違法建設查處認定結果書面通報相關部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務、文化、安全生產監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設作為生產、經營場所的單位和個人,不得為其辦理相關證照、登記或者備案手續(xù)。
(七)監(jiān)察機關應當對相關單位履行違法建設查處及協助查處情況實施監(jiān)察,對違法建設查處工作中的違法行為依法追究責任。按照干部管理權限,對公務人員、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的工作人員違法建設行為實施監(jiān)察。
第十五條。
供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不得對查處機關告知的違法建設提供服務。
——。
第十六條。
查處機關應當將受到行政處罰的違法建設單位和個人有關信息函告征信機構,納入社會信用體系。
第十七條。
違法建設當事人及其有關人員有下列情形之一的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定予以處罰:
(一)以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員依法進行現場檢查、勘驗等執(zhí)法活動的;
(二)撕毀封條、擅自進入查封現場、擅自使用已查封的建(構)筑物的;
(四)對舉報人、執(zhí)法人員及其近親屬進行人身威脅、打擊報復的;
(五)其他阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的。
第三章。
調查與處理。
第十八條。
查處機關調查、處理違法建設時,可以采取下列措施:
(一)書面責令當事人停止建設或者限期改正;
—7—。
(三)將違法建設書面告知供水、供電、供氣等企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構)筑物所在地公示違法建設基本信息。第十九條。
未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
(二)未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設,但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設工程設計方案審查文件,且建設內容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
——。
第二十條。
未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為,除屬于本條例第十九條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實施的情形。
第二十一條拆除未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的建(構)筑物,可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
住宅小區(qū)內的違法建設,若不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、不影響公共利益、不影響建筑安全及消防安全的,可以定義為不能拆除的情形。
第二十二條。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門應當按照查處機關書面協助函的要求提供規(guī)劃、建設的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當對建(構)筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十三條。
查處在建的違法建設,查處機關應當自發(fā)現違法建設之日起三十日內作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過六十日。
—9—。
查處已經建成的違法建(構)筑物,查處機關應當自發(fā)現違法建(構)筑物之日起六十日內作出行政處理決定;案情重大或者復雜的,經本機關負責人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設需要進行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第二十四條。
查處機關作出限期拆除決定后,當事人逾期不拆除的,由查處機關報告本級人民政府,及時啟動行政強制執(zhí)行程序或申請人民法院強制執(zhí)行。
啟動行政強制執(zhí)行程序后,具有強制拆除權的機關應當在兩個工作日內,在違法建(構)筑物所在地的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經催告仍不自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同時公告限定當事人在三日內自行拆除。當事人逾期不拆除的,具有強制拆除權的機關應當及時報告,由本級人民政府依法組織實施強制拆除。
第二十五條。
在道路、河道、航道等公共場所內的違法建設,經責令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即由查處機關依法實施代履行。
——。
違法建設嚴重危及公共安全的,查處機關應當責令當事人立即拆除,拒不拆除的,報同級人民政府批準后,由查處機關立即拆除,排除危險。
第二十六條無法確定違法建(構)筑物的建設者、所有人、管理人的,查處機關可以在公共媒體或者違法建(構)筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設者、所有人、管理人的,由查處機關報同級人民政府批準后,對違法建(構)筑物依法組織拆除。
第二十七條。
查處機關應當依照有關規(guī)定送達行政執(zhí)法文書。通知當事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的,查處機關可以將行政執(zhí)法文書張貼在當事人住所或者違法建筑現場,由有關基層組織或者當事人所在單位的代表到場見證,或者采用拍照、錄像、郵寄、公告等方式記錄送達過程,即視為送達。
第二十八條實施強制拆除時,本級人民政府可以責成具有強制拆除權的機關責令當事人搬出違法建(構)筑物內的財物。當事人拒不搬出的,具有強制拆除權的機關應當通知當事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機構到場公證,對相關財物進行清點登記,并將物品和清單交付當事人。
—11—。
當事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內到指定地點領取相關財物。逾期不領取的,對易腐爛、易變質的物品,由具有強制拆除權的機關依法進行拍賣或者變賣。
第二十九條強制拆除可以委托具有專業(yè)資質的單位實施。對拆除技術難度不大的,可以由具有強制拆除權的機關實施。
第三十條。
實施強制拆除應當全程同步錄音錄像,制作強制拆除記錄并附卷保存。
第四章。
法律責任。
第三十一條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,由查處機關抄告監(jiān)察機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(二)查處機關發(fā)現違法建設或者接到違法建設投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對違法建設項目通過驗收備案的;
——。
(六)工商行政管理部門對房地產廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責的;
(十)供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務的;
第三十三條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協助查處職責的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或查處機關予以通報批評,責令限期改正。
—13—。
第三十四條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設部分的,處建設工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強制拆除等措施,并處建設工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十五條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強制拆除,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第三十六條屬于本條例第二十一條規(guī)定的情形,應當依法沒收實物或違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。住宅小區(qū)內違法建設的違法收入按照同類房屋當期市場價格計算,無法按市場價格計算的經評估確定。
第三十七條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、通信等企業(yè)向違法建設提供服務的,責令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位或個人向違法建設提供水、電、氣接駁的,責令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
——。
第三十八條。
物業(yè)服務企業(yè)未履行巡查義務的,發(fā)現違法建設不予勸阻、制止、不及時報告的,責令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,并計入企業(yè)信用檔案。
第三十九條房地產開發(fā)企業(yè)、房地產權利人、房地產中介服務機構在房地產廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結構、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
第四十條本條例規(guī)定的行政處罰,除有明確規(guī)定的以外,由查處機關實施。
第四十一條。
公民、法人和其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第五章。
附則。
第四十二條。
本條例自。
****年**月**日起施行。
—15—。
違法建設治理工作的調研報告篇八
按照住建部、省住建廳《違法建設專項治理工作三年專項行動方案》總體要求,我縣高度重視,積極行動,及時安排部署,迅速采取有效措施,營造輿論氛圍,形成工作合力,深入細致地開展了一系列違建治理工作。我縣在違法建設治理中始終堅持抓關鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了縣城區(qū)違法建設蔓延態(tài)勢,違法建設治理工作取得了一定成效。
(一)領導重視,思想統一。建立了由分管副縣長牽頭,縣城管局具體承辦,規(guī)劃、國土、住建相關部門相互協調配合的聯動機制??h城管局成立了違法建設治理工作專班,負責違法建設治理工作的組織協調、日常監(jiān)督檢查和考核評價。制發(fā)了《__縣違法建設專項治理工作三年專項行動方案》,明確了治理范圍和目標任務,落實了違法建設屬地主體責任。探索建立了違法建設治理聯席會議制、工作信息報送制、考核通報和責任追究等系列工作制度。成立了違法建設工作領導機構,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實、部門齊抓共管的工作格局,確保了違法建設治理工作開好局、起好步。
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縣控違拆違巡查報告處置暫行辦法》,強化街道社區(qū)前置管理和物業(yè)小區(qū)行政指導,有效形成了“屬地管理、分級負責、任務明確、責任落實、監(jiān)察到位”的防違控違體系,基本做到了防違控違信息靈、處置快,新增違法建設實現了“零增長”。
規(guī)劃引領,源頭管控。嚴格規(guī)劃管理,構建空間全域覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,基本實現城鄉(xiāng)空間規(guī)劃全覆。
蓋;完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)與標準規(guī)范體系,建立了規(guī)劃動態(tài)聯合監(jiān)督檢查和定期報告機制,實現專業(yè)執(zhí)法與片區(qū)執(zhí)法有機結合;嚴格執(zhí)行規(guī)劃評審制度,形成多部門違法建設聯動查處,從源頭上制止或減少違法建設形成。規(guī)劃部門加強城縣規(guī)劃監(jiān)察管理,嚴格處罰措施,增強建設單位和群眾法制意識,對違法違規(guī)建設行為形成強大法律威懾和輿論壓力;住建部門加大批后監(jiān)管力度,切實做好批后跟蹤管理工作,對部分出現違法建設苗頭的在建工程實行重點監(jiān)控,對接近主體完工的建設工程進行重點檢查,從時間、空間上不給違法建設留余地,防止惡意偷建、搶建等違法情況發(fā)生;出臺《__縣違法建筑巡查監(jiān)管制度》,建立健全動態(tài)巡查與靜態(tài)網格化管理監(jiān)管模式,組織開展拆遷區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)集中拆違行動,嚴格賠償標準,做到發(fā)現一起,拆除一起。
(四)宣傳到位、形式多樣。為做好違法治理工作我們利用多種方式加大宣傳力度。一是刻錄音像資料,利用宣傳車進行巡回宣傳,向廣大群眾宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及違法建設治理工作程序,讓廣大群眾深入了解治理工作的目標、任務和措施。二是利用自媒體等網絡平臺加大對治理工作的正面宣傳。三是利用設置戶外廣告牌擴大治理工作影響力,共設置大型宣傳廣告牌4塊,小型宣傳廣告牌40余塊。
(五)拆違治亂,成效明顯。今年以來,我們共對140戶違法建設戶下發(fā)停工、限拆通知。共開展違法建設治理專項整治行動20余次,拆除違法建設188處,面積約9861.5平方米,對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,實行強制拆除,強制拆除5戶,面積約1500余平方米。特別是拆除原汽車五隊小區(qū)、濱河路9號、樸里市場北入口、凝秀村村委后等區(qū)域的違法建設,解決了多年以來困擾當地群眾的各類問題,得到了廣大人民群眾的一致好評。
違法建設治理工作的調研報告篇九
根據《x市聯合整治違法建設領導小組辦公室關于報送“四改六治理”違法建設專項治理半年工作總結的通知》要求,為有效遏制違法建設行為的發(fā)生,維護我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的良好形勢,我鎮(zhèn)城建辦以嚴防嚴控嚴拆違建為根本,積極組織探索和創(chuàng)新工作機制,大力開展了違法建設的巡查和整治,有效地制止了違法建設的行為,現將xxxx年上半年工作總結匯報如下:
拆除違法建設x處,面積xxx平方米,均為違法加層。
1、領導重視,措施有力,拆違工作強勢推進。
我鎮(zhèn)認真落實市委、市政府關于拆“違建”的重要會議精神,及時召開了拆“違建”動員大會,成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,由分管領導親自擔任整治違法建設辦公室主任,城建辦工作人員為辦公室成員的領導小組,各村(社區(qū))相應建立了違法建設專項治理工作領導小組。建立健全巡查發(fā)現處置機制,按周定期排查,做到早發(fā)現早處置,有效地遏止新的違法建筑的發(fā)生,發(fā)現一起,查處一起,制止一起,拆除一起,確保無新增違法建設。
2、廣泛宣傳,大造輿論,積極營造拆違工作的良好氛圍。
我鎮(zhèn)廣泛宣傳開展整治違法建設工作的重要意義和目的,宣傳市委、市政府嚴打違建的決心部署,宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),加大宣傳力度,村(居)民委員會以發(fā)告知書的形式提高廣大村民知曉率,使村民自覺遵法守法,使之家喻戶曉,更加深入人心,從而有效地減少新的違法建設發(fā)生的量。
3、納入考核,確保整治違建工作落到實處。
加強考核,黨委政府設立整治違法建筑專項獎勵,制定專項考核細則;對村(社區(qū))組織拆違工作實行嚴格的目標考核。
回顧xxxx年上半年的違法建設治理工作,進展順利,成效顯著,但與市領導的要求,,還是有不小的差距,主要表現在以下幾方面。一是執(zhí)行有困難。當事人認為其權益受到侵犯,多次阻撓工作人員執(zhí)行任務;二是組織大規(guī)模整治拆違費用落實有一定的困難。隨著拆違工作向縱深發(fā)展,今后面對的大多是需要組織強制性行動,需要動用大量人力、物力,工作難度將越來越大,這一切需要有拆違經費的正常來源。因此,不少違章建設要等待組織人力物力來幫助拆違,拖了拆違工作的后腿。
1、以堅定的信心,切實有效的措施,攻堅克難,全力完成市下達的拆違任務。重點解決拆違難點熱點問題,尤其是領導批示的來信來訪件和拆違辦的轉辦件的查處、辦理。
2、進一步建立和完善違法建設治理管理信息員網絡,將違法建設監(jiān)控網絡深入到基層第一線,及時獲得違法建設信息,把違法建設遏制在萌芽狀態(tài),進一步落實長效管理機制。為構建和諧崇平,作出應有的貢獻。
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違法建設治理工作的調研報告篇十
2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部全面推動違法建設監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
一是擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,實現全國所有城市發(fā)現違法行為?,F已啟動297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現省內所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現和查處違法建設,實現全省全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經國務院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。目前,已經對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
違法建設治理工作的調研報告篇十一
(一)違法建設監(jiān)管難。違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強,尤其是城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)、背街小巷里違章搭建,隱蔽性很強,若非嚴重影響鄰居的通風采光問題產生矛盾而投訴,極少有縣民主動投訴。加之搭建面積小,在節(jié)假日或者夜間的短時間內便搭建完成,致使新增違法建設行為仍然存在,且未及時得到整治,一些轄區(qū)可能存在“數字”拆違現象。
(二)拆違執(zhí)行難。對于正在實施的違法搭建,若按程序辦理就難以有效及時制止,可能會出現新的增量。與此同時,由于城管執(zhí)法缺乏強制手段,執(zhí)法人員經常無法進入被拆除戶開展調查取證工作,導致部分“拆違”案件被擱置,部分違法違章者甚至抓住這一執(zhí)法軟肋,與執(zhí)法部門打“太極拳”,致使執(zhí)法工作陷入僵局,嚴重制約了“拆違”工作的有效推進。
(三)執(zhí)法力量相對薄弱。違法建設治理工作雖然得到了縣委、縣政府的高度注重,但基層執(zhí)法力量卻是相當薄弱。下一步根據城管體質改革住建系統的所有執(zhí)法權將全部移交,如果沒有相對應的執(zhí)法力量,將嚴重影響城管執(zhí)法工作的正常開展。
違法建設治理工作的調研報告篇十二
2017年2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,總體規(guī)劃經法定程序批準后就具有法定效力,要堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部開展違法建設專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
違法建設占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設,堅決遏制新增違法建設。為貫徹落實中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實現違法建設查處落實到位。各地省委省政府高度重視,積極響應,全面部署,認真落實,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
一是住房城鄉(xiāng)建設部將擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,全國所有城市實時發(fā)現違法行為,已經啟動了297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現省內所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現和查處違法建設,實現省內全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領作用,住房城鄉(xiāng)建設部將首先啟動對108個經國務院審批城市總體規(guī)劃實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實施總體規(guī)劃,尤其是違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯購物中心”項目侵占防洪河道違法建設案。蘭州“港聯購物中心”侵占泄洪通道長達1.3公里,總建筑面積達17.3萬平方米,屬無建設用地規(guī)劃許可、無建設工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質惡劣、危害嚴重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學違法建設案。太康華夏外國語小學違法占用教學用地建設多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設案。商洛大云寺周邊建設項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護等要求,在未編制控制性詳細規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設廠房案。馬鞍山市翔天勞務有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設案。湘潭市通達駕校違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設駕校訓練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強制性內容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳責令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部將建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設部門戶網站“專題信息”中設立“城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學會網站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網站等設立轉載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設立專欄等。
違法建設治理工作的調研報告篇十三
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委,xx生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局,xx市交通委,xx省交通運輸廳:
按照國務院安全生產委員會辦公室關于開展2021年全國“安全生產月”活動的統一部署,現就開展住房和城鄉(xiāng)建設系統“安全生產月”活動有關事項通知如下。
一、加強部署,確?;顒佑行蜷_展。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關單位要結合正在開展的黨史學習教育,深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述,深刻認識做好安全生產工作的極端重要性,認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署,按照全國“安全生產月”活動要求,結合疫情防控常態(tài)化形勢和本地區(qū)安全生產工作實際,制定切實可行的工作方案,精心安排部署,科學組織實施,確保各項活動有序開展、取得實效,為慶祝建黨100周年營造良好的安全生產環(huán)境。
二、統籌推進,持續(xù)深化專項整治。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關單位要以推進“安全生產月”活動為契機,結合住房和城鄉(xiāng)建設部2021年安全生產工作要點,繼續(xù)深入開展住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產專項整治三年行動。加強建筑施工安全管理,開展起重機械、深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程專項整治。強化市政公用設施安全風險防控,加強燃氣、瓶裝液化石油氣等安全管理。指導各地督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定做好共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理。深入推進農村房屋安全隱患排查整治,對存在安全隱患的,要及時采取停止使用等措施。加快建設城市運行管理平臺,加強城市管理日常巡查工作,保障城市運行安全。
三、強化培訓,提升從業(yè)人員素質。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關單位要結合本地實際,進一步完善住房和城鄉(xiāng)建設系統從業(yè)人員安全教育培訓體系,引導企業(yè)主要負責人樹立安全發(fā)展理念,重點加大對事故責任企業(yè)人員的教育力度。加強對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的培訓,針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項方案的編制及論證等重點內容開展專題培訓,著力提高培訓質量和企業(yè)關鍵崗位人員依法履責的能力。加強市政設施運行安全培訓,提高設施用戶安全使用意識,保障市政設施安全穩(wěn)定運行。加強住房和城鄉(xiāng)建設系統安全監(jiān)管人員教育培訓力度,提升依法行政水平。
四、注重宣傳,營造良好安全氛圍。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關單位要高度重視輿論宣傳工作,緊緊圍繞“落實安全責任,推動安全發(fā)展”主題,充分利用電視、廣播、報紙、網站以及微博、微信、短視頻等媒體平臺,組織開展建筑施工安全生產警示教育、科普宣傳、安全論壇、應急預案演練、現場咨詢服務等活動,深入企業(yè)項目,普及安全生產法規(guī)政策,提高全社會的安全意識。認真組織開展6月16日“全國安全宣傳咨詢日”活動,及時報道“安全生產月”活動進展,宣傳建筑施工安全生產工作先進典型,推廣先進經驗,努力營造全社會關心安全生產、參與安全發(fā)展的良好氛圍。
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