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財政支出論文題目篇一
摘要：按照西方經(jīng)濟學對公共財政學專業(yè)及課程的研究，作為經(jīng)濟學的二級學科，公共財政學需要站在經(jīng)濟學的視角、運用經(jīng)濟理論和經(jīng)濟方法開展研究分析工作，應以政府行為及活動的研究為中心，兼顧對學生理論及實踐能力的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：公共財政;財政學專業(yè);國內(nèi)研究。
一、財政學專業(yè)課程建設的國內(nèi)研究兩派意見。
國內(nèi)對財政學的課程設置研究的方面，主要有兩派意見：即強調(diào)財政學的綜合性和強調(diào)財政學的專業(yè)性。有的學者認為，財政學應用型人才培養(yǎng)應構(gòu)筑一個主平臺(理論課程體系)，兩個輔助平臺(實踐教學和實訓)，形成“一體兩翼”的人才培養(yǎng)模式。也有的學者提出，課外輔助教學比課內(nèi)教學更重要，能力比知識更重要的觀點。為了適應經(jīng)濟環(huán)境的變化，地方高等院校應該及時進行相應地課程體系和教學內(nèi)容的更新與改進，使之培養(yǎng)出來的人才具有更強的創(chuàng)新能力、適應能力、實踐能力及競爭能力，成為通曉專業(yè)理論與實務的復合型人才。河北經(jīng)貿(mào)大學的張晉武認為基礎理論教育能夠增強學生的力量，但不能直接給學生能力，培養(yǎng)能力必須強化應用類課程建設。湖北經(jīng)濟學院的鄧毅教授則認為，地方高校財政學專業(yè)應采取“平臺+模塊”的課程體系，以保證財政學專業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。還有的學者認為，教育是一種有條件的行為，財政學課程設置必須因時、因勢、因地、因?qū)ο筮M行。因時就是設置課程的時機，因勢是開課要有對未來的預見性和前瞻性，因地就是要弄清你培養(yǎng)人才服務的地域性，因?qū)ο髴且紤]施教一方的條件和受教一方的基礎知識能否吃得消。
二、財政學專業(yè)課程設置應體現(xiàn)培養(yǎng)復合型人才的主張。
1.優(yōu)化財政學課程體系結(jié)構(gòu)。
財政學課程體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應從這幾個方面入手：一是加大學科基礎課程的數(shù)量比例和課時比例，充分體現(xiàn)財政學的多學科相融合的趨勢。增加經(jīng)濟學理論課程的門數(shù)和教學課時，如加大《計量經(jīng)濟學》的課時量，增設《中級微(宏)觀經(jīng)濟學》或《高級微(宏)觀經(jīng)濟學》(針對碩士、博士層次)，同時將反映政治學、管理學、社會學基本理論的課程納入學科基礎課程體系當中，在選修課程中擴大反映上述學科理論發(fā)展以及分析方法創(chuàng)新的課程，如《制度經(jīng)濟學》《信息經(jīng)濟學》等。二是適當壓縮財政專業(yè)課程門數(shù)或教學課時，或者將某些課程從必修課降格至選修課，為學科基礎課的`教學留出課時空間。如取消《稅務會計》，將《公債管理學》《稅收代理與實務》《比較稅收學》等課程作為選修課開設。三是新設部分財政實驗課程或從現(xiàn)有課堂教學課時中劃出部分課時進行實驗教學。
2.整合現(xiàn)有財政學科各專業(yè)課之間的內(nèi)容。
在維持財政主干專業(yè)課程基礎上，對部分專業(yè)課程進行歸并整合，避免單項課程內(nèi)容交叉重復，擴大知識容量，節(jié)約教學時間，提高授課效率。如《稅務管理》與《稅務代理》可以合二為一，稱為《稅務管理與代理》;《國家預算》與《預算會計》聯(lián)系緊密，部分內(nèi)容存在較大程度的重復，建議合二為一，改造為《國家預算與核算》課程;《財稅專題講座》則改造為《財經(jīng)專題講座》以擴大其適用范圍和突出課程內(nèi)容的一般性與實踐性，等等。
3.加強相關(guān)課程內(nèi)容講授的協(xié)調(diào)與分工。
在理論部分，授課的重點應該是基礎理論的傳授和分析思維與分析方法的訓練;在制度部分，則應該將重點置于分析方法的運用和具體問題的解決。如對于《財政學》中的“國家預算”部分，只著重講述預算的一般理論與分析方法，而對于預算的具體做法、存在的問題以及解決方案可以不加介紹，留待《國家預算管理》中進行講述，遵循從一般到具體的認知規(guī)律。
三、財政學專業(yè)課程設置應體現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)型人才的主張。
1.財政學專業(yè)課程設置應符合就業(yè)導向。
如果按計劃經(jīng)濟體制設計課程，財政學就是為各級財政部門培養(yǎng)人才的專業(yè);如果面再寬一些，再加上為財政理論研究奠定基礎;或者相對于企業(yè)財務還可將財政拓展理解為為公共部門培養(yǎng)財務人員。這不但面向的崗位有限，而且從業(yè)還有如需報考公務員等其他方面的更嚴格的要求。對于一般院校財政學的大學畢業(yè)生，容易出現(xiàn)“上不著天下，下不落地”的困境。因此，應跳出傳統(tǒng)的思維模式，將財政學專業(yè)定位于適合范圍更廣更有前景的企業(yè)稅務規(guī)劃人才方面。財政專業(yè)的就業(yè)方向是各級財政、稅務管理部門、企事業(yè)單位以及高校和研究機構(gòu)。
2.課程設置應使人才培養(yǎng)更具可朔性。
隨著大學教學改革的推進，現(xiàn)在大學培養(yǎng)出來的財政專業(yè)的學生就業(yè)面變得更的廣泛，主要是面向?qū)I(yè)性較強的工作。具體包括：一是公務員。財政學專業(yè)畢業(yè)生的對口職位大都在財政局和稅務局的稅收規(guī)劃、審計、財政管理等方面。二是銀行業(yè)。財政專業(yè)的畢業(yè)生由于其全面的經(jīng)濟知識結(jié)構(gòu)和對國家宏觀財政的較好把握，所以在投資銀行中財政專業(yè)的畢業(yè)生也是比較受歡迎的。三是財務會計。近些年來掀起的大型企業(yè)兼并的浪潮方興未艾，各大公司紛紛進行合并，大規(guī)模的集團公司為了協(xié)調(diào)內(nèi)部財務，一般都設有自己的財務公司。這種財務機構(gòu)對財政專業(yè)畢業(yè)生的需求較大。四是考研。本科對財政學不是很有興趣深入研究的同學在考研學科上可以選擇相近專業(yè)。
3.課程設置應與全國稅務會計相關(guān)的資格考試相關(guān)聯(lián)。
時下，財政學專業(yè)的一系列專業(yè)知識已經(jīng)成為了企業(yè)會計師、經(jīng)濟師、全國注冊會計師、全國注冊稅務師、注冊資產(chǎn)評估師等多項國家重量級考試的必考內(nèi)容，而且年年都有新內(nèi)容，考試難度也不斷加碼。這對于財政學專業(yè)課程建設工作既是機遇又是挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語。
財政學科是實踐性較強的學科，實踐應用能力培養(yǎng)是財政人才培養(yǎng)的重要目標之一。在財政學教學過程中，無論是稅務代理和稅收管理知識，還是政府預算管理和預算會計知識，必須完全改革傳統(tǒng)的“空對空”的課堂講授方式，要應用現(xiàn)代科技改造課堂教學，以激發(fā)學生的學習興趣。
參考文獻：
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財政支出論文題目篇二
摘要：行為經(jīng)濟學和財政學相結(jié)合為行為財政學，其借助經(jīng)濟學的基礎理論和分析方式對傳統(tǒng)財政學進行修補和完善，使財政學更富有解釋力。由于行為財政學在目前是一種全新的領域，其對于實踐也是極其重要的。本文將通過分析行為財政學的構(gòu)架，并對行為財政學進行研究，對國外行為財政學的有關(guān)理論進行總結(jié)，以達到進一步的解析行為財政學。
關(guān)鍵詞：行為財政學;行為經(jīng)濟學;傳統(tǒng)財政學。
前言：
在二零零二年的諾貝爾頒獎中，將行為經(jīng)濟學納入經(jīng)濟學領域中，使這門新興的科目得到熱切關(guān)注。在隨后的幾年里，行為經(jīng)濟學逐漸向?qū)嶋H應用領域靠近，其中，行為財政學就是行為經(jīng)濟學與財政學相結(jié)合而出現(xiàn)的科目。行為財政學首先是由美國加州大學研究院院長提出的，此后，號召全球眾多的經(jīng)濟學研究專家共同探討此項目。在二零零六年，隨著一本《行為財政學》書籍正式出版，向人們確立了行為財政學的誕生。
一、分析行為財政學的構(gòu)架。
行為財政學與傳統(tǒng)財政學的區(qū)別在于：行為財政學是以經(jīng)濟學的基礎理論和分析對傳統(tǒng)財政學進行修補和完善。其研究內(nèi)容為行為財政學與財政收支和財政政策等有關(guān);在研究方面，行為財政學將眾多研究領域?qū)W科融入其中。
形式的概念在于是具有內(nèi)在要素由外在表現(xiàn)出來的事物，形式就是一切內(nèi)在要素的總和。在財政學中，如果擁有相同的內(nèi)容是由不同的方式表達出來，則結(jié)果也會不同。在面對相同金額的稅收和費用支出時，由于人們多具有躲避稅收的心理，人們更想讓此種支出是費用支出而不是稅收支出。在研究財政學中可以發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：如果將一定的金額稅收分為多個較小的稅收，則納稅人對稅收會感到負擔沉重，這種情況根據(jù)心理學來說，就是人們沒有將這些小金額稅收在心理進行加總。
從數(shù)據(jù)中可以看出，形式對于財政政策來說，具有其指導意義，政府可以通過改變稱謂和分解稅收來使人們的抵觸心理降低。當然，其形式要素也會對財政產(chǎn)生一定的影響，形式要素最少具有三項負面作用：其一，政治缺少實質(zhì)內(nèi)容，只是在走形式，政府工作人員將時間和金錢花在形式上;其二是由于不同的外在形式具有不同的特征，因此，會使財政具有不穩(wěn)定性;其三，如果人們傾向在形式上優(yōu)越而沒有實質(zhì)內(nèi)容的財務政策，則會使社會的整體經(jīng)濟水平下降。針對此三種負面影響，其研究了三種解決方案：第一，需要提高人們的文化素質(zhì)，讓人們在生活中理性的看待財政;第二，構(gòu)造激勵制度，使行為向理性發(fā)展;第三，完善規(guī)章制度，使財政失誤率減少[1]。
在行為財政學的領域中，無論是財政收支還是財政政策，都關(guān)乎兩方當事人，即政府和納稅人。政府在制定財政政策時，需要考慮納稅人的意見。納稅人的意見對于財政政策來說有可能會遵守，也可能不遵守，這些意見會對財政政策的實施造成極大影響。因此，遵從要素是財政學的一個重要構(gòu)架。部分學者認為：如果社會的.遵從要素太低，會使政府無法提供社會需求的必須品，從而造成經(jīng)濟無法發(fā)展。因此，需要研究哪些要素會影響遵從制度，就可以促使社會整體的遵從程度得到提高。在現(xiàn)實社會中，人們除了利己思想外，還具有利他思想等，公共物品的供給就是人們利他思想的最好詮釋。因此，需要在利己思想外，以多種思維來看待財政領域中的遵從問題。
對于行為財政學研究內(nèi)容所涉及到的領域而言，其主要原因在于兩點：一是行為財政學研究領域與其他領域并沒有明顯的劃分;第二是由于財政支出含有政策主導性，因此，以現(xiàn)有的行為財政研究很少涉及到財政支出，一般情況下均是以財政政策相結(jié)合來研究財政支出的。行為財政學的研究大部分是研究財政政策及財政收入。因此，對于財政收入來說，其相關(guān)研究主要在于兩點：稅收遵從的特征;稅收信任。而在財政政策領域中研究的兩種主題為：推行社會保障制度;調(diào)節(jié)財政的內(nèi)在需求。
2.1稅收遵從的特征。
以多種模型為基礎，將納稅人的行為特征引入，以此獲得四種稅收遵從模式。第一種為：不愿意逃稅，即在納稅人的主觀中沒有逃稅的意識;第二種為：愿意但是無法逃稅，即在納稅人的主觀中有逃稅的意識但在客觀上沒有逃稅的條件;第三種為：愿意并且能逃稅，但是不敢去實施，即納稅人主觀意識中具有逃稅意識并且客觀條件足夠，但由于法律的約束不敢逃稅;第四種為：能逃稅且愿意逃稅，并且敢于逃稅，即主觀上有逃稅意識，客觀上條件也足夠，而且已經(jīng)具有逃稅行為。
在上個世紀八十年代曾做了一項實驗，其結(jié)果表明公平心理是影響人們行為的重要心理因素，即人們不僅關(guān)心自身的獲得和損失，也注意他人的獲得和損失，以此對社會公平進行對比。政府如果沒有合理的提供公共品，則會使人們感到政府的不公，這就使稅收遵從程度降低。但是在實際生活中很難確定公共品是否合理，因為每個人都有自己的主觀意識，因此會造成對同一種公共品產(chǎn)生不一樣的看法[2]。
2.2稅收信任。
在稅收領域中，稅收信任的體現(xiàn)在于：信任博弈。在一項研究中，一位學者認為增加稅收遵從程度，就要加強稽查率和處罰金額。但是在隨后的論證研究中，根據(jù)研究數(shù)據(jù)表明：對于原本就具有稅收遵從程度較高的納稅人，加強稽查率和處罰金額會使稅收遵從程度降低。根本原因就在于信任問題，納稅人會認為政府不信任自己，因此就會導致原本稅收遵從程度較高的納稅人采用偷稅、漏稅、逃稅等方式進行抗爭。
2.3推行社會保障制度。
政府實施社會保障政策有兩點原因：第一為外在因素，由于如今人們?nèi)狈ψ晕壹s束力，因此無法將收入和支出有效的平衡，而政府推行社會保障政策則是強制個人預留年老后的消費，從而使個人行為的偏差得到修正;第二為內(nèi)在因素，社會保障制度是政府出于自我保護的機制。其目的在于穩(wěn)定社會，如果沒有社會保障制度，人們將會缺少約束性，使儲蓄的匯入降低，退休后則會面對收入與支出的不平衡，這就需要政府來進行援助，為了防止此現(xiàn)象發(fā)生，政府建立了社保障制度[3]。
2.4調(diào)節(jié)財政的內(nèi)在需求。
在未來，人們將會逐漸提高對自身的外在需求，而降低內(nèi)在需求，對于金錢、權(quán)力、聲望需求等注重，而對于親人、朋友等需求降低，從而使人們做出錯誤的選擇，這就會降低未來社會發(fā)展水平。由于內(nèi)在需求降低，政府就需要將人們的未來效益偏差歸入政策議程中，需要思考人民的內(nèi)在需求，以長遠目光提供公共物品、公共服務等，以滿足社會的需要，滿足人們的內(nèi)心需求，降低未來效益偏差對社會發(fā)展的影響。
結(jié)語：行為財政學將傳統(tǒng)財政學的基本形成開擴，不僅在理論上是全新的領域，更在實際活動中具有重要的意義。由于國外行為財政學的研究還處于初級階段，這就使我國的行為財政學研究才剛剛邁入門檻。這就需要我國在借鑒國外研究經(jīng)驗的同時，結(jié)合本國的實際情況，對行為財政學的研究和分析要做到全面、妥善，在實施時要多聽取群眾意見，及時的對政策進行修改，這樣才能有利于國家平穩(wěn)發(fā)展和社會進步。(作者單位：北京大學經(jīng)濟學院)。
參考文獻：
[3]董勤發(fā).淺議國際財政學[j].外國經(jīng)濟與管理，2010，8(29)：8-11.
財政支出論文題目篇三
摘要：公共財政學課程在高校財經(jīng)類專業(yè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。為了培養(yǎng)學生主動探究的精神，提高學生的分析能力和表達能力，使學生的組織協(xié)調(diào)能力與團隊合作能力得到鍛煉，應不斷完善公共財政學的教學方法。在具體措施上，應主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調(diào)動學生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關(guān)問題的學術(shù)前沿。
關(guān)鍵詞：公共財政學;教學方法;案例教學;實踐模擬。
1引言。
公共財政學課程在財政學專業(yè)的課程設置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設的一門重要的專業(yè)基礎課，課程安排的時間一般在大學二年級，是學生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學的教學方法相對于傳統(tǒng)的教學方法而言已經(jīng)有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學手段，ppt的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學手段，不可否認的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網(wǎng)絡等誘惑，教學效果難以保證，起不到培養(yǎng)學生的分析能力、表達能力和反應能力的目的，也無法培養(yǎng)學生主動探究的精神，更沒有辦法使學生的組織協(xié)調(diào)能力與團隊合作能力得到鍛煉。
2完善公共財政學課堂教學方法的對策建議。
如何完善公共財政學課堂教學方法，應主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調(diào)動學生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關(guān)問題的學術(shù)前沿。
2.1培養(yǎng)學生的學習興趣為了使學生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼;另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡熱詞，書籍評論等，讓學生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革;廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報。學生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學生學習起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。
2.2重視課堂中的案例教學山東財經(jīng)大學的朱德云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學，應降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學在整個課程的設計上能夠有所保證。在案例教學中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學相關(guān)理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結(jié)合來促進學生的形象思維刺激。案例導入時，可選擇在講授財政理論前導入，也可選擇在講授財政理論時導入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導入。在案例教學中，要重視案例教學的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學投票選出最佳的方案。最后在案例教學結(jié)束以后，教師要對案例結(jié)論進行整理點評，歸納總結(jié)出案例中所包含的財政學理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。
2.3組織討論調(diào)動學生的積極性如何調(diào)動起學生的積極性，由“要我學”變成“我要學”。中國人民大學安體富教授認為在教學方法上應該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導學生，達到豐富學生知識，提升自學能力、提高教學質(zhì)量的目的?？梢栽诶碚搶W習結(jié)束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導學生課下主動地自主學習，而不再是各種現(xiàn)成知識的`存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學習成果。整個過程是學生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學生對于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導學生進行學術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學生在學習過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。
2.4創(chuàng)造實踐模擬機會公共財政學課程缺乏綜合性、設計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學中實踐性較強的內(nèi)容為切入點，以實務性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟管理實踐中心購買了福斯特稅務軟件，里面涉及稅收實務、稅務籌劃、稅務稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財務軟件等，使學生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學生的動手操作能力要求較高，不光提高了學生學習的興趣，還能讓學生意識到所學習知識的有用性，使學生順利產(chǎn)生符合教學需要的內(nèi)在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。
2.5引導學生去尋找相關(guān)問題的學術(shù)前沿目前公共財政學的研究內(nèi)容不斷深化細化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學大都側(cè)重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財政學不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。因此在公共財政學的課堂教學，要引導學生去尋找相關(guān)問題的學術(shù)前沿，指導學生如何撰寫學術(shù)論文，引導學生開展和推進科學研究。以一個學期為例，可以給學生布置1-2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應用性的實驗教學內(nèi)容，尋找公共財政學與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學生的學習實踐熱情，加強學生綜合能力的培養(yǎng)，提高學生的知識創(chuàng)新意識和研究學習能力。
3結(jié)語。
如何使學生學好公共財政學，合適的教學方法至關(guān)重要。當然每一種教學方法都不是孤立的，應該將各種教學方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學課程教學服務。
參考文獻。
[5]鄭潔.論財政學案例研究與教學方法優(yōu)化[j].湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版)，2012，(07).
財政支出論文題目篇四
3.我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究。
4.中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險長效供給研究。
5.中國義務教育財政投入不均衡問題研究。
6.發(fā)展文化事業(yè)促進文化產(chǎn)業(yè)政策研究。
7.政府采購政策功能研究。
8.中國金融業(yè)稅收政策研究。
9.我國資源型城市轉(zhuǎn)型政策研究。
10.城鄉(xiāng)公共服務均等化問題研究。
11.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究。
12.中國地方政府性債務科學化管理研究。
13.我國稅收立法權(quán)配置問題研究。
14.新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民工市民化研究。
15.可持續(xù)發(fā)展視角下的北京政府投融資研究。
16.中國個人所得稅制度改革研究。
17.我國地方政府債券運行機制研究。
18.轉(zhuǎn)型時期中國居民消費分析及宏觀政策研究。
19.中國個人所得稅制度改革研究。
20.我國準公共品多元化供給研究。
21.中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅政策研究。
22.環(huán)境政策研究。
23.關(guān)于促進自主創(chuàng)新的稅收政策及相關(guān)稅政管理體制研究。
24.金融風險及防范對策研究。
25.我國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險一體化研究。
26.經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中政府角色轉(zhuǎn)變研究。
27.農(nóng)民專業(yè)合作社效率研究。
28.南歐主權(quán)債務危機研究。
29.我國國防財政政策研究。
30.支持物流業(yè)發(fā)展的財稅政策研究。
31.中國公共衛(wèi)生支出理論與實證分析。
32.可持續(xù)發(fā)展條件下我國環(huán)境稅有關(guān)問題研究。
33.轉(zhuǎn)移支付、財力均衡與基本公共服務均等化。
34.我國區(qū)域基本公共服務均等化研究。
35.住房保障稅收政策研究。
36.城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療服務均等化研究。
37.中國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的制度分析與改革路徑研究。
38.我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政府投入管理制度研究。
39.中國部門預算改革研究。
40.中國財政投融資資金運用績效評價體系研究。
41.我國地方政府性債務風險約束機制研究。
42.中國財政分權(quán)體制下地方公共物品供給研究。
43.財政扶貧資金績效管理改革研究。
44.中國房地產(chǎn)稅收制度改革研究。
45.財政分權(quán)下的政府行為與環(huán)境污染研究。
46.云南省基本公共服務均等化實證研究。
47.中國地方政府債務管理研究。
48.公共服務均等化問題研究。
49.轉(zhuǎn)型時期中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及政策研究。
50.實現(xiàn)我國基本公共服務均等化的公共財政研究。
51.中國現(xiàn)行土地財政模式轉(zhuǎn)型研究。
52.促進我國二氧化碳減排的碳稅政策研究。
53.中國均等化財政轉(zhuǎn)移支付制度研究。
54.環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟效應研究。
55.中國式財政分權(quán)對城鄉(xiāng)收入差距的影響研究。
56.我國老年公寓發(fā)展問題研究。
57.社會保障籌資機制改革研究。
58.公共財政視角下我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式研究。
59.中小企業(yè)稅務風險管理研究。
60.城鎮(zhèn)基本住房保障體系研究。
61.財政信息公開機制研究。
62.城鄉(xiāng)基礎教育均等化供給研究。
63.中國財政民生支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究。
64.財稅政策的環(huán)境治理效應研究。
65.政府購買公共服務研究。
66.中等收入階段中國減貧發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇。
67.金融危機背景下中國積極財政政策的效應分析。
68.中國地區(qū)間稅收與稅源非均衡性問題對策研究。
69.中國地方政府間稅收競爭機理及效應研究。
70.中國地方政府債務風險管理研究。
71.促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策研究。
72.中國增值稅制度深化改革研究。
73.我國不動產(chǎn)課稅制度研究。
74.中國養(yǎng)老保險制度改革與政策建議。
75.房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的稅負效應分析。
76.論中國低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的政府角色定位。
77.中央財政環(huán)境保護預算支出政策優(yōu)化研究。
78.交通基礎設施的經(jīng)濟集聚效應。
79.省直管縣財政體制改革研究。
80.現(xiàn)階段中國地方政府債務風險評價與管理研究。
81.促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的'財稅政策研究。
82.促進就業(yè)的財政政策研究。
83.我國農(nóng)村商業(yè)性金融發(fā)展研究。
84.基于差度理論基礎的中國居民收入差距分層研究。
85.我國職業(yè)教育對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻研究。
86.在我國推行績效預算的理論與實踐思考。
87.政府部門預算支出績效管理研究。
88.地方政府融資及其風險分擔機制研究。
89.公共預算權(quán)力配置問題研究。
90.股票融資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究。
91.我國公共財政支出可持續(xù)性研究。
92.財政制度、經(jīng)濟增長與國家治理。
93.論中國經(jīng)濟增長的就業(yè)效應。
94.我國地方政府財政支出績效管理的制度研究。
95.公眾節(jié)能行為的經(jīng)濟分析及政策引導研究。
96.我國個人所得稅稅率問題研究。
97.促進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究。
財政支出論文題目篇五
3、財政支持中小企業(yè)信用擔保政策研究。
4、中國農(nóng)村養(yǎng)老保險中的政府責任。
5、論教育的雙重外部性效應。
6、我國出口退稅政策和制度面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
7、破解農(nóng)村公共服務困境的治理之道。
8、北宋時期的錢荒與政府購買制度。
9、政府生命周期模型。
10、我國財政職能觀評述。
11、清季厘金稅率沿革述略。
13、財政科技資金管理使用的現(xiàn)狀分析及對策研究。
14、財政基建投資效益審計分析評價初探。
15、預算會計改革若干問題探討。
16、中國歷史上的政府購買制度對農(nóng)民經(jīng)濟的影響。
17、構(gòu)建政府宏觀農(nóng)業(yè)投入機制的思考。
18、政府規(guī)模和財政分權(quán)、集權(quán)的適宜度。
19、我國電子商務的稅收征管研究。
20、國外環(huán)境稅實踐及其啟示。
財政支出論文題目篇六
我國城市農(nóng)民工的社會保障問題研究。
基于空間相關(guān)的城市公共設施價值估計方法研究。
可持續(xù)消費視角下的居民消費方式變革研究。
公共財政下我國婦幼衛(wèi)生投入狀況及其影響研究。
內(nèi)蒙古牧區(qū)教育公共投入研究。
概論20世紀30年代西方經(jīng)濟學思想在中國的傳播。
論企業(yè)所得稅對fdi流入的影響。
我國農(nóng)村義務教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的運行績效研究。
我國銀行稅制的分析及改革研究。
論我國政府間的財政轉(zhuǎn)移支付制度。
中央政府財政轉(zhuǎn)移支付支持圖們江區(qū)域開放開發(fā)研究。
我國政府行政成本控制研究。
論行政成本的擴張及其控制。
我國稅收征收成本研究。
我國民營中小企業(yè)融資問題研究。
促進農(nóng)村居民消費需求的財政政策研究。
義務教育階段農(nóng)村教師工資充足性研究。
規(guī)范和完善我國財政分權(quán)體制研究。
免費義務教育經(jīng)費保障機制研究。
淺析我國公共支出預算績效管理的問題及解決方法。
轉(zhuǎn)型時期我國地方政府財政預算管理模式研究。
財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入的影響研究。
完善我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的難點和對策。
地方政府技術(shù)采購政策研究。
中國城市弱勢群體社會救助研究。
稅收優(yōu)先權(quán)理論與實務研究。
促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策研究。
政府間轉(zhuǎn)移支付的行政法規(guī)制。
黑龍江省林業(yè)資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財政支持研究。
民辦高?；I資問題研究。
問題與對策：濟南市政府采購監(jiān)督制度探析。
東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務問題研究。
農(nóng)村公共產(chǎn)品籌資問題研究。
中國農(nóng)村義務教育財政供給問題的研究。
政府轉(zhuǎn)型的實證分析。
地(市)級公共財政支出績效評估研究。
湖南省財政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀與創(chuàng)新途徑。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展問題研究。
公共財政與農(nóng)民增收問題研究。
中央與地方財權(quán)、事權(quán)關(guān)系研究。
促進我國廉租房發(fā)展的財政政策研究。
論我國政府收費改革：制度分析、規(guī)模估計和政策建議。
我國財政法體系構(gòu)建研究。
完善我國收入分配體制的財政思路。
我國農(nóng)村義務教育財政體制現(xiàn)狀與改革對策。
關(guān)于湖南株洲市財源建設的調(diào)查報告。
湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資績效研究。
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財政支出論文題目篇七
摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國用于行政事業(yè)單位的資金投入越來越多，在資金監(jiān)管不嚴格的情況下出現(xiàn)了諸多問題，因此我國施行了財政預算制度，在這樣的大背景下，財政預算管理顯得尤為重要。各行政事業(yè)單位在各個時間節(jié)點申報單位的預算，對各單位的開支進行預算管理。在新形勢下行政事業(yè)單位的預算也必須適應形勢的變化，基于新的經(jīng)濟現(xiàn)狀行政事業(yè)單位的財政預算也要有新的改變。作者基于行政事業(yè)單位財政預算管理當前的現(xiàn)狀，結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，對做好行政事業(yè)單位財政預算管理的重要性提出了許多建設性的意見。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預算管理；重要性。
行政事業(yè)單位財政預算管理是做好行政事業(yè)單位財政收支管理的第一步，也是管理好行政事業(yè)單位財政收支的重要一步，行政事業(yè)單位作為行政執(zhí)行、行政監(jiān)督服務于人民社會公共事業(yè)的職能部門，在開展各項工作時以維持單位日常運轉(zhuǎn)為根本，強化預算管理、明確支出、細化用途，深刻認識行政事業(yè)單位預算管理的重要性，本人結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗，基于當下行政事業(yè)單位財政預算管理的實際情況，對新形勢下做好行政事業(yè)單位財政預算管理的重要性提出了一些自己的看法。
1行政事業(yè)單位預算管理工作面臨的新形勢。
1.1財政收入增幅總體趨緩。
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶來了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，此外，還要應對人口老齡化、環(huán)境污染等社會和環(huán)境問題，這些問題造成近些年我國gdp增速逐年放緩。在國家財政收入總體趨緩的情況下，行政事業(yè)單位的財政預算管理做到精細化尤為重要。
1.2預算法治化。
在新形勢下，《預算法》也為應對新形勢做出了具體的規(guī)定，本次《預算法》堅持“強化預算約束、加強預算管理”的方針，下大力度對行政事業(yè)單位在預算編制上進行管理和監(jiān)督，因此在新《預算法》正式實施之后，行政事業(yè)單位的預算編制必須要轉(zhuǎn)變編制方式，對單位的財政收支做出更明確、更細致的測算，需要面對更多的問題，尤其是在預算細致的情況下，按照預算進行收支管理，也是擺在我們面前的一個問題。新形勢下行政事業(yè)單位財政預算管理，需要在新《預算法》的規(guī)定下進行合理、科學的編制，才能增強預算的嚴肅性和約束力。
1.3黨風廉政建設加強。
自十八大以來，黨內(nèi)廉政建設加強，中央先后制定出臺了“八項規(guī)定”、抵制“四風”等一系列規(guī)定和措施。行政事業(yè)單位通過加強預算管理，加強預算的預警作用，自我管好、用好財政資金，從源頭上治理f敗，促進廉政建設。
1.4預決算公開成為新常態(tài)。
近年來從中央到地方都在進一步加強各單位預決算公開，單位預決算的公開，讓單位所有的開支都公之于眾，通過讓社會各界對行政事業(yè)單位預算監(jiān)管，來監(jiān)督和規(guī)范行政事業(yè)單位的財政收支，面對預決算公開化的新形勢，行政事業(yè)單位必須積極的拿出應對方案，對可控的因素進行精細化管理，對不可控的因素進行科學估算，力求達到預決算的公開透明。
2新形勢下行政事業(yè)單位財政預算管理的重要性。
2.1在總體經(jīng)濟增長放緩的背景下，加強預算管理是減小經(jīng)濟壓力的重要手段。
從中央到地方的各級行政事業(yè)單位都需要財政預算，把這些預算資金加起來會是一個十分龐大的數(shù)字，現(xiàn)在經(jīng)濟增長放緩，行政事業(yè)單位這些龐大的財政預算又給國家財政增加了負擔。因此，做好新形勢下的行政事業(yè)單位財政預算管理是當前國家財政狀況下的總體要求，也是面對經(jīng)濟下行壓力下的必要手段，對做好行政事業(yè)單位的財政預算管理工作有著重大意義。
2.2新形勢下做好行政事業(yè)單位預算管理是貫徹新。
《預算法》的重要體現(xiàn)新《預算法》實施全口徑預算管理，并將地方債務納入預算管理，從源頭上將財政資源配置做了有效的管理。從法律層面上更加細致的規(guī)定了行政事業(yè)單位在財政預算管理上的相關(guān)事宜，從預算的編制到預算的執(zhí)行最后到年底的決算都做出了嚴格的.規(guī)定。新《預算法》的頒布，象征著我國對于行政事業(yè)單位財政預算的管理又上升到一個新的高度。因此，在新《預算法》頒布的背景下，做好行政事業(yè)單位財政預算管理，既是符合《預算法》的表現(xiàn)，也是行政事業(yè)單位在財政預算上對國家法律的服從和支持。
2.3做好行政事業(yè)單位的財政預算管理，是防止f敗發(fā)生的先決條件。
在當前形勢下，預決算公開是政府依法行政、廉潔履責的需要。預決算管理作為政府實施公共財政資金配置的核心內(nèi)容，合法、公開、透明并接受社會廣泛監(jiān)督是政府依法行政的基本要求。預決算公開對于推動廉潔政府建設的政治意義不可小視。將行政事業(yè)單位的收支明細列于廣大民眾眼下，接受陽光監(jiān)督，無疑會推動清明廉潔的政治風向。行政事業(yè)單位的財政預算編制要求，是按照基本滿足本單位實際辦公需要編制的，如果出現(xiàn)預算超標，開支不合理等現(xiàn)象，自然過不了民眾監(jiān)督這一關(guān)。因此，做好行政事業(yè)單位財政預算管理還是踐行黨中央“廉政建設”的總體要求，同時也是凈化干部隊伍的有效途徑。
2.4做好行政事業(yè)單位財政預算管理，是預決算公開化的必要條件。
財政預決算公開既是國家政治民主的重大舉措，也是依法治國的重要體現(xiàn)。依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)是我國民主政治制度建設的主要內(nèi)容。在當前形勢下，我國新一輪的財稅體制改革剛剛開始，存在制度缺陷，導致財政支出不合理現(xiàn)象。預決算公開有利于促進體制內(nèi)和體制外的共同監(jiān)督，從而促進我國政治民主生態(tài)的平衡發(fā)展。公民有權(quán)參與并監(jiān)督公共財政資金的使用，而預決算公開是公民實現(xiàn)這些權(quán)利的先決條件。黨的十八大以來，黨中央，國務院對財政預決算公開工作提出了一系列新的要求。新修訂的《預算法》對行政事業(yè)單位預決算公開的諸多環(huán)節(jié)做出了具體要求。這就要求行政事業(yè)單位將財政預算管理納入常規(guī)性的管理范疇。行政事業(yè)單位的預算管理不能簡單地把其看作是數(shù)字金額方面的反映，預算是一種資源分配，預算執(zhí)行者根據(jù)預測到的可能存在的問題、環(huán)境變化的趨勢，將財政資金做出合理有效地分配。同時，預算管理也是一種控制手段，是過程中的控制，即事前控制、事中控制、事后控制。通過對財政資金的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、限制以及鑒別偏差對資源進行合理配置與調(diào)配。這不僅是對預算管理的重視，更是對單位自身形象的樹立，樹立單位一個健康、良好的形象。新形勢下行政事業(yè)單位的財政預算管理意義十分重大，在本人實際工作中遇到的各類工作問題，都是針對預算管理上的，但是新形勢下的行政事業(yè)單位財政預算管理，應該從全局著眼，從預算管理的長遠發(fā)展來看，因此做好行政事業(yè)單位財政預算管理在當下顯得尤為重要。
參考文獻：
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財政支出論文題目篇八
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10、公共教育支出與經(jīng)濟增長關(guān)系的.實證分析。
11、我國增值稅稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿研究。
12、基于財政透明度的財政信息披露問題研究。
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17、現(xiàn)代財政學的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢。
18、國外公共服務均等化研究的經(jīng)濟學路徑。
19、中國財政科技投入管理中存在的問題及對策。
20、財政社會學源流與我國當代財政學的發(fā)展。
財政支出論文題目篇九
我國公共財政體制下公共醫(yī)療衛(wèi)生研究。
我國個人所得稅制的改革。
我國政府采購制度創(chuàng)新研究。
促進中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策研究。
我國財務管理人員培養(yǎng)模式研究。
預算權(quán)的憲政之維。
關(guān)于湖南株洲市財源建設的。
調(diào)查報告。
民營中小企業(yè)融資困難的原因分析及對策探討。
新農(nóng)村建設視角下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究。
稅收優(yōu)先權(quán)初探。
財政支出論文題目篇十
根“目標任務制”考核模式，將考核的內(nèi)容細分為關(guān)鍵業(yè)績、重點工作任務、減分項、綜合評價五類指標，從健康率、完成率、執(zhí)行效率、工作量四個維度來實現(xiàn)對經(jīng)營管理重點的差異性衡量，解決“考核什么”的問題。同時，將年度關(guān)鍵業(yè)績指標、重點工作任務指標等進行分解、跟蹤與監(jiān)控，以便有針對性地加強內(nèi)部績效管理。指標的來源，見表1，指標的提煉，見圖2、見表2。
從工作量評價、執(zhí)行效率評分、健康率評分、完成率評分四個維度提煉指標，為后續(xù)指標責任分解、量化提供依據(jù)。
工作量評價是指按完成任務的數(shù)量及質(zhì)量進行綜合評價；執(zhí)行效率評分是指按完成任務的速度進行評分；健康率評分是指設定目標值，在完成目標值的基礎上按提升幅度計算得分；完成率評分是指設定目標值，完成目標值即得分。
指標按責任關(guān)系落實到相應科室或崗位，這是建立指標體系的重要環(huán)節(jié)，通過責任關(guān)系的落實，解決了“考核誰”的關(guān)鍵問題。醫(yī)院通過“一圖一表”的方式將責任明確落實到相關(guān)的科室，即按專業(yè)科室考核的思路展開指標的責任分解與落責，以“月相圖”的形式細分責任關(guān)聯(lián)大小。通過科室管理責任系數(shù)表，解決了各科室承擔指標責任大小與數(shù)量分布不平衡的問題。
3.3.1月相圖。
月相圖是指根據(jù)責任關(guān)系大小，從全圓、3/4圓、半圓及1/4圓四個數(shù)量關(guān)系在一定程度上量化責任大小，見表3。
3.3.2管理責任系數(shù)表。
根據(jù)醫(yī)院年初確定的醫(yī)院重點管理經(jīng)營方向，依據(jù)“多勞多得”的原則，按照不同科室承擔指標任務的多少、責任的大小、風險的強弱等，從指標層級、權(quán)重、數(shù)量、責任關(guān)聯(lián)四個維度來測算不同科室管理的責任系數(shù)，并且可以進行動態(tài)調(diào)整責任系數(shù)，見表4。
3.4指標的量化。
績效指標如何量化一直是醫(yī)院及科室績效考核的`難點，醫(yī)院運用“231量化方法”指導各級科室及員工進行指標量化，解決了“如何考”的問題，見圖3。
3.4.1“二對”
根據(jù)指標量化程度將指標分為“絕對量化”和“相對量化”兩種類型（2對）。“絕對量化”指考核指標本身具備數(shù)量關(guān)系的量化，如“患者投訴”指標轉(zhuǎn)化為“患者投訴次數(shù)”等；“相對量化”指考核指標本身不具備數(shù)量關(guān)系而將其轉(zhuǎn)化為可用數(shù)量關(guān)系來衡量，如：“服務態(tài)度”指標轉(zhuǎn)化為“服務語言使用不符合規(guī)定的次數(shù)”等，通過二級指標的方式進行量化。
3.4.2“三量”
包括比例量化、正面量化和反面量化三種量化工具。比例量化是指通過計算百分比衡量指標，正面量化是指通過計算正面數(shù)值衡量指標，反面量化是指通過計算反面數(shù)值衡量指標，見表5。
3.4.3“一細”
當考核指標本身不具備明顯的數(shù)量關(guān)系時，需要對指標進行細化分解后再進行絕對量化。這種形式主要是運用“細化量化”工具，通過對考核指標進行一次、二次細化，并針對細化后的指標再進行量化，見表6、表7。
3.5指標的評價。
評分標準量化是決定考核過程和考核結(jié)果客觀性和科學性的關(guān)鍵性要素。評價方法具體包括占比計分法、區(qū)間計分法、累積計分法、倒扣計分法和列舉計分法五種。這五種量化工具的內(nèi)涵、靈敏度、量化公式和運用說明，見表8。
4未來改進的方向。
醫(yī)院績效指標體系建設是一項系統(tǒng)工程，這個建設過程需要持續(xù)改進，同時也需要進一步地探索、創(chuàng)新和實踐，堅持不懈。進一步提升全員績效管理應用的有效性，實現(xiàn)應用長效的目標，醫(yī)院應對績效管理體系建設這項工作進行再思考，整個建設過程中需要具有較大的透明性，應該盡量由每個成員對量化考核指標進行討論，從而讓醫(yī)院職工更好地理解績效指標體系建設的過程和目的，這也有利于整個績效指標體系的實施過程。
基于上述認識，對下一步工作考慮如下：
4.1加強績效管理人員的培訓力度。
針對理念、指標及評分標準量化工具的具體操作性較強的培訓課程，通過任務模擬和現(xiàn)場演練等多種培訓形式使績效管理人員真正掌握績效管理技能。
4.2加強現(xiàn)場指導力度。
人力資源部計劃每月組織專人對各科室進行一次現(xiàn)場指導，通過現(xiàn)場指導可以極大減少各科室在量化管理過程中的人工成本，同時還可以提高量化效率。
4.3動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)pdca良性循環(huán)。
根據(jù)年度經(jīng)營與管理重點的不同，動態(tài)調(diào)整管理責任系數(shù)，緩解員工內(nèi)部之間的矛盾，實現(xiàn)良性循環(huán)。
參考文獻：
[4]張麗萍，張瑩，劉莉.績效考核指標體系的探討[j].中國病案，，8（2）：46.
財政支出論文題目篇十一
3、關(guān)于我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的研究。
4、關(guān)于我國積極性財政政策思考。
5、促進社會教育公平的政府責任研究。
6、淺議新形勢下中國財政支農(nóng)政策選擇。
7、優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)的政策選擇。
8、當前縣鄉(xiāng)財政面臨的困難和對策探討。
9、我國積極財政政策風險及其防范。
10、縮小地區(qū)經(jīng)濟差異的財政政策建議。
11、我國公共財政體制教育投入的現(xiàn)狀分析及改革對策。
12、試論我財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題及對策。
13、我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展的對策研究。
14、實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化的對策選擇。
15、加強農(nóng)村基礎設施投資的對策研究。
16、我國建立綠色稅收體系存在的問題及對策。
17、深化農(nóng)村綜合改革的重要意義及對策探討。
18、完善我國國債市場的對策研究。
19、我國財政支農(nóng)存在的問題及制度選擇。
20、淺析財政支農(nóng)對促進社會主義新農(nóng)村建設的。重要意義。
21、加強財政支農(nóng)資金管理的對策研究。
22、加強地方財政支出管理的對策研究。
23、優(yōu)化地方財政支出的對策研究。
24、我國財政教育支出存在的問題與對策研究。
25、我國財政分權(quán)體制存在的問題及對策淺析。
26、淺談我國分稅制存在的問題及完善措施。
27、取消農(nóng)業(yè)稅后縣鄉(xiāng)財政困境問題研究。
28、淺談如何處理中央財政與地方財政的關(guān)系。
29、我國積極財政政策的局限性及對策初探。
30、我國稅收征管中存在的問題及對策淺析。
31、關(guān)于我國開征社會保障稅的若干問題的探討。
32、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險問題初探。
33、地方財政在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用探析。
34、淺談公共財政與市場經(jīng)濟。
35、關(guān)于政府采購制度若干問題的探討。
36、我國高校債務危機的原因及對策研究。
37、淺談我國公共財政的職能。
38、完善地方財政體制的有效措施探討。
39、淺談我國政府采購制度的完善與管理。
40、我國行政機構(gòu)改革的財政思考。
41、淺議我國分稅制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。
42、我國積極財政政策的風險及其防范。
43、我國西部經(jīng)濟發(fā)展中投融資機制研究。
44、現(xiàn)行財政體制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的影響分析。
45、公共財政框架下的國庫集中支付制度改革。
46、關(guān)于“綠色”稅收問題的探討。
47、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的利弊分析及影響。
48、支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策選擇。
49、關(guān)于開征燃油稅的思考。
50、縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的稅收政策取向。
51、縣鄉(xiāng)財政困難成因及其治理途徑分析。
52、促進我國農(nóng)民增收的財政政策研究。
53、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題淺論。
55、關(guān)于分稅制下的地方財源建設問題的思考。
56、關(guān)于基層政府債務問題的思考。
57、農(nóng)民工社會保障問題思考。
財政支出論文題目篇十二
3、中國財政科技投入管理中存在的問題及對策。
4、財政社會學源流與我國當代財政學的發(fā)展。
5、關(guān)于中國財政學發(fā)展方向的思考。
6、中國公共經(jīng)濟學理論體系創(chuàng)新研討會綜述。
7、日本的近代地方自治研究綜述。
8、gpa主要成員政府采購制度和法律規(guī)制探析。
9、物業(yè)稅的靜態(tài)一般均衡影響分析。
10、財政學基礎理論應該以馬克思主義為指導。
11、改革開放以來我國財政教育投入研究。
12、農(nóng)村社會保障研究應關(guān)注哪些問題？--我國農(nóng)村社會保障研究回顧與展望。
13、國外及我國港臺地區(qū)公立醫(yī)院補償機制現(xiàn)狀研究。
14、政府預算的民主性：歷史與現(xiàn)實。
15、公共產(chǎn)品供給的差異：城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的一個原因解析。
16、中國高等教育大眾化進程中的財政政策選擇。
17、日本中小企業(yè)金融支持模式及特點。
18、高等教育財政與管理：世界改革現(xiàn)狀報告。
19、日本會爆發(fā)主權(quán)債務危機嗎？
20、中國稅收收入高速增長的可持續(xù)性分析。
21、我國國民收入分配的決定因素分析。
22、試論清代內(nèi)蒙古蒙旗財政的類型與特點。
23、轉(zhuǎn)移支付制度國內(nèi)研究文獻綜述。
24、和諧社會與公共服務的提供機制。
25、近代中國國內(nèi)公債史研究。
26、完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的思考。
27、財政支持中小企業(yè)信用擔保政策研究。
28、中國農(nóng)村養(yǎng)老保險中的政府責任。
29、論教育的雙重外部性效應--兼論我國基礎教育投資費用財政支付主體的確定。
30、我國出口退稅政策和制度面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
31、解決農(nóng)村公共服務困境的治理之道。
32、北宋時期的錢荒與政府購買制度。
33、政府生命周期模型--對公共政策理論基礎的重新闡釋。
34、我國財政職能觀評述。
35、清季鴉片厘金稅率沿革述略。
36、高等教育財政的課題--向保證教育質(zhì)量的財政轉(zhuǎn)變。
37、財政科技資金管理使用的現(xiàn)狀分析及對策研究。
38、財政基建投資效益審計分析評價初探。
39、預算會計改革若干問題探討。
40、中國歷史上的政府購買制度對農(nóng)民經(jīng)濟的影響--以唐宋為中心的考察。
41、構(gòu)建政府宏觀農(nóng)業(yè)投入機制的思考。
42、政府規(guī)模和財政分權(quán)、集權(quán)的適宜度。
43、我國電子商務的稅收征管研究。
44、國外環(huán)境稅實踐及其啟示。
45、我國水污染費改稅：國外經(jīng)驗與制度構(gòu)想。
46、環(huán)境保護費改稅的分析與思考--以江蘇省為例。
47、我國高等教育財政支出對經(jīng)濟增長影響的實證分析。
48、財稅政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整--基于省級面板數(shù)據(jù)的實證分析。
49、資源稅改革對新疆地區(qū)的影響分析。
50、水資源稅收制度構(gòu)想。
財政支出論文題目篇十三
班組是為實現(xiàn)企業(yè)的組織運行目標,根據(jù)勞動分工與協(xié)作的需要,按照工藝或產(chǎn)品而劃分的基本作業(yè)單位。班組的本質(zhì)是一個組織,由一組員工相互協(xié)作,相對獨立地完成特定的職能。
班組管理泛指對班組工作的管理活動。從管理內(nèi)容的角度來看,班組管理包括了生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、設備管理、工具管理等領域。從管理職能的角度來看,班組管理包括計劃、組織結(jié)構(gòu)、激勵機制和制度流程等領域。
由于班組的本質(zhì)是一個組織,現(xiàn)有的工商管理理論均可以運用于班組的管理。但是,基于班組管理自身的特點,在實踐中一些理論有更多的應用。例如全面質(zhì)量管理、iso9000管理理論和qc小組活動廣泛應用于質(zhì)量管理活動,源于日本的5s理論廣泛應用于現(xiàn)場管理。
但客觀地說,這些理論工具更多地偏重于應用層面,工商管理理論缺乏對班組管理主題的深入研究。本文將從管理職能的角度,結(jié)合神華天津煤炭碼頭公司的實踐,探索班組管理的提升路徑。
2班組管理的重要意義。
班組管理涉及人員多,影響范圍廣,對企業(yè)的運營有著重要的影響。班組管理是一個企業(yè)管理的最低的管理層級,是生產(chǎn)業(yè)務的直接實施單元。因此,在一個企業(yè)的管理體系中,班組管理發(fā)揮著最基本的聚合作用。較高管理層級的各項政策的貫徹落實,依賴于班組的管理。在生產(chǎn)型企業(yè)中,生產(chǎn)班組的崗位位于生產(chǎn)的第一線,也是價值創(chuàng)造的第一線。員工的行為是否符合安全規(guī)范,是否達到了標準化的作業(yè)規(guī)程,是否存在改進效率的空間,這些都依靠于班組管理的控制。
人是一個組織中最活躍的要素。從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的總體要求看,構(gòu)建和諧發(fā)展型企業(yè)是社會發(fā)展不可扭轉(zhuǎn)的大趨勢,“以人為本”是構(gòu)建和諧社會的準則。從前瞻、長遠的角度出發(fā),一個致力于追求卓越的組織必然對“人”的因素配置更為充分的資源。對工業(yè)企業(yè)來講,加強“班組管理”是一個十分合適的切入點,不僅對于作為班組成員的基層員工意義重大,對整個管理體系,打好基礎也是當然之需。
3班組管理的四個領域。
建立一套系統(tǒng)性的班組管理模式,必須明確改進班組管理的導向和側(cè)重點。本文在對班組工作進行調(diào)研分析的基礎上,按照與生產(chǎn)作業(yè)結(jié)合的緊密程度和對于改進班組管理的影響范圍兩個維度,將班組活動可以區(qū)分為以下四個方面:。
3.1班組運行管理。
進行生產(chǎn)運行是班組的主要職責,運行管理也就構(gòu)成班組管理的核心內(nèi)容。運行管理的內(nèi)容主要是:按照公司規(guī)定的生產(chǎn)作業(yè)流程,執(zhí)行生產(chǎn)指令,安全、高效地履行崗位職責。在運行管理過程中,管理的重點在于過程的標準化和可控,并能做到持續(xù)改進。主要內(nèi)容包括:全面分析和優(yōu)化班組的生產(chǎn)流程,建立完整的運行管理制度和流程,為生產(chǎn)實踐提供全面、可靠、權(quán)威的指導性文件。
3.2班組現(xiàn)場管理。
生產(chǎn)現(xiàn)場是班組最主要的活動場所。班組現(xiàn)場管理是指為班組對生產(chǎn)過程中所利用的辦公場所和生產(chǎn)場所的管理,包括班組辦公區(qū)域、作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)過程、資料室、工器具室、物資倉庫、標識的標準制定和實施為重點。在現(xiàn)場管理中,管理的重點在于清晰、整潔,有利與生產(chǎn)活動和管理活動的展開。主要內(nèi)容包括:推行5s管理和定置管理,使公司各個班組具有統(tǒng)一的現(xiàn)場管理標準,形成整齊劃一的總體形象,通過現(xiàn)場環(huán)境的改善來促進班組管理水平的提升。
3.3班組基礎管理。
班組基礎管理是指為有效執(zhí)行各項班組管理職能,最終實現(xiàn)班組工作目標而提供管理規(guī)則、運行標準、分析依據(jù)和原始資料等工作和活動的總稱,是為保障班組運行而規(guī)范行為、調(diào)動和整合資源的基礎。在基礎管理中,重點包括兩個方面,一方面在于應用標準化管理的理論和方法,規(guī)范試點班組目標、工作職責、規(guī)章制度、標準、規(guī)程或作業(yè)指導書、信息表單、圖紙等基礎資料;另一方面,在于將班組視為一個完整的組織,健全班組的管理職能,例如績效管理、計劃管理等。
3.4班組團隊建設。
主要內(nèi)容包括:學習型班組建設、班組文化建設等。
從與生產(chǎn)作業(yè)結(jié)合的緊密程度來看,運行管理是第一位的;其次是運行管理的環(huán)境,即現(xiàn)場管理;然后是班組的基礎管理活動,對于生產(chǎn)作業(yè)起到保障作業(yè)作用;最后是班組團隊建設。
從對于改進班組管理的影響范圍來看,班組團隊建設在最高層面,發(fā)揮著最根本意義上的動員和弘揚作用;基礎管理的科學程度也在很大意義上決定著班組管理的水平;優(yōu)秀的現(xiàn)場管理對于生產(chǎn)作業(yè)能夠起到促進作用;而運行管理的職責集中于當前任務,較少關(guān)注于班組的改進活動。
4班組管理水平提升的方法論――模塊化管理。
在進行班組管理四個領域劃分的基礎上,神華天津煤炭碼頭公司在實踐中設計了“模塊化”管理的思路,取得較好的效果。
4.1“模塊”的定義和模塊化管理的優(yōu)點。
“模塊”是一組圍繞一個共同目標的班組管理活動,該組管理活動可以相對獨立地承擔班組的某項職能。例如:班組的“交接班”管理模塊,就是指圍繞班組“交接班”環(huán)節(jié)的一組管理活動,包括上班次交班總結(jié)、換崗、交接生產(chǎn)記錄、重點事項強調(diào)、本班次接班部署等,其目的是通過規(guī)范化、標準化的交接班管理保證生產(chǎn)作業(yè)的連續(xù)、安全和高效。
把管理模塊建設作為提升班組管理水平的管理措施具有以下優(yōu)點:第一,目標明確,便于在班組員工中形成共識;第二,便于“模塊”的復制,有利于將管理經(jīng)驗在班組間進行傳播;第三,便于監(jiān)控和考核班組管理水平的提升效果。
4.2基于pdca循環(huán)的模塊提升。
模塊的改進提升按照pdca的原則執(zhí)行。第一階段,對管理模塊建設進行計劃,明確現(xiàn)有模塊存在的問題,確定其改進環(huán)節(jié),以及預期達到的效果;第二階段,在班組中進行輔導試行,觀察實施效果;第三階段,要對現(xiàn)實效果與預期效果進行比較,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況做出分析,查找存在的問題,分析原因;第四階段,總結(jié)經(jīng)驗,對成功的經(jīng)驗通過標準化等方式固化到現(xiàn)有制度和流程中,并予以推廣,對于未解決的問題進行有針對性地研究,制定改進措施后進入下一循環(huán)。
4.3模塊化管理的實施原則。
模塊化的順利推行需要選好切入點,逐步推進?？梢圆捎谩跋纫缀箅y,典型突破”的思路?！跋纫缀箅y”原則是指從班組管理活動中較易獲得提升的“管理模塊”入手,使管理提升活動獲得顯著效果,使基層員工能夠及早體驗到開展管理提升的好處,增強投身這一工作的積極性?！暗湫屯黄啤痹瓌t包含兩層涵義,首先是要選擇試點班組,其次是選擇好試點模塊。
5神華天津煤炭碼頭公司班組管理的初步實踐。
神華天津煤炭碼頭公司是上市公司中國神華旗下的碼頭運營企業(yè),主要承擔煤炭卸裝業(yè)務。公司執(zhí)行24小時作業(yè)制度,有四個生產(chǎn)部門,每個部門設置“甲、乙、丙、丁”四個班組,開展“四班兩運轉(zhuǎn)”運營。公司于開始,投入較多管理資源,在外部咨詢機構(gòu)的協(xié)助下開展了班組管理提升項目。
經(jīng)過初期的分析調(diào)研,項目組按照班組管理的四個領域,識別出涵蓋4個領域的40個左右的關(guān)鍵管理模塊,作為優(yōu)先實施的對象,形成第一階段的“模塊數(shù)據(jù)庫”。同時注意保留模塊的接續(xù)性和可擴充性,根據(jù)項目推進情況,可以對模塊進行進一步的補充。
公司首先從四個生產(chǎn)部門各選擇一個班組作為試點班組,每個試點班組選擇一個試點模塊展開操作。各個試點班組在項目組的輔導下,開展改進提升活動,執(zhí)行pdca管理循環(huán),經(jīng)過不斷地完善,完成對模塊建設,形成成熟的管理模板,具備了對外復制的條件。
接下來的“模塊復制”分為兩個階段:第一階段在四個試點班組間復制,通過這一輪的交叉復制,可以達到兩個效果:首先可以充分檢驗模塊的完善性,及早發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,進行修正;其次可以形成四個有典型示范意義的試點班組。第二階段,發(fā)揮試點班組的作用,試點班組對本部門非試點班組可以提供直接的借鑒,從而幫助其他班組能夠?qū)⒛K建設的經(jīng)驗較快地推廣應用。
經(jīng)過一年多的推行,基于模塊化管理的班組管理提升項目已經(jīng)取得了初步的效果。第一批四個試點模塊已經(jīng)全部提升完成,并將提升經(jīng)驗系統(tǒng)總結(jié),予以規(guī)范,具備了對外復制的條件。同時,經(jīng)過交叉復制,四個試點班組均已完成對上述四個試點模塊的提升,班組管理水平較非試點班組有了較為明顯的提升。下一階段的工作重點包括:第一,發(fā)揮好試點班組的帶動作用,開展試點模塊由班組向部門的復制;第二,根據(jù)改進班組管理的工作需要,選擇下一輪的試點模塊;第三,不斷分析研究,完善和充實班組管理“模塊數(shù)據(jù)庫”。
神華天津煤炭碼頭公司的班組管理提升活動對班組管理開展系統(tǒng)化研究實踐的一次嘗試。在分析班組管理現(xiàn)狀的基礎上,本文提出了班組管理的四個領域以及“模塊化”的管理思路,并對神華天津煤炭碼頭的實踐做了簡要介紹。我們的分析和實踐還處于嘗試階段,班組管理的系統(tǒng)化在理論和實踐方面都還面臨著新的問題,我們將本著科學管理的態(tài)度予以改進。
參考文獻。
[1]張玉利.管理學[m].天津:南開大學出版社,.
財政支出論文題目篇十四
第二，結(jié)合我國財政概念的演繹歷程：生產(chǎn)性財政、建設性財政、經(jīng)營性財政、吃飯財政，來闡述目前我國構(gòu)建的公共財政體系。
2．公共產(chǎn)品提供途徑的新探索：基于私人提供視角3．中國財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析。
4．我國財政xxx性支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析。
注意：第四章中的社會消費性支出的某一種（行政管理費、國防費、文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)費等），強調(diào)如何優(yōu)化規(guī)模與結(jié)構(gòu)。
5．再論我國基礎設施財政投融資制度的改革。
6．“三農(nóng)”建設中金融支持體系：以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為例。
9．我國地方政府“土地財政”有效控制的途徑。
注意：第一，論文在撰寫過程中，一定要有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第二，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的截止日期2010年
財政支出論文題目篇十五
3、我國財政政法支出績效評價研究。
4、財政扶貧資金績效管理改革研究。
5、公共財政的公共性與透明度問題研究。
6、財政分權(quán)與完善地方財政體制研究。
7、中國現(xiàn)代化進程中的財政制度變遷。
8、支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策研究。
9、中國財政科技投入效率研究。
10、中央財政環(huán)境保護預算支出政策優(yōu)化研究。
11、財政轉(zhuǎn)移支付法律制度研究。
12、中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政負擔水平研究。
13、中國地方政府性債務問題研究。
14、財政政策促進居民消費的作用機理與影響效應研究。
15、旅游業(yè)發(fā)展的財政政策研究。
16、中國地方政府財政支出效率研究。
17、基于新凱恩斯dsge模型的我國財政政策效應分析。
18、中國式財政分權(quán)下環(huán)境污染問題研究。
19、中國財政支出對居民消費影響的實證研究。
20、中國均等化財政轉(zhuǎn)移支付制度研究。
21、中國土地財政問題研究。
22、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施財政投融資研究。
23、農(nóng)村公共品供給一事一議財政獎補制度研究。
24、經(jīng)濟強縣財政農(nóng)業(yè)支出效益研究。
25、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財政政策研究。
26、促進西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的財政政策研究。
27、財政支持企業(yè)科技創(chuàng)新問題研究。
28、金融危機背景下中國積極財政政策的效應分析。
29、縣級政府財政收支自主性研究。
30、日本財政赤字的經(jīng)濟分析。
31、財政政策的周期性及有效性研究。
32、日本經(jīng)濟高速增長時期財政政策研究。
33、財政轉(zhuǎn)移支付制度改革研究。
34、調(diào)控型公共財政論。
35、我國財政支農(nóng)政策及其資金效率研究。
36、新農(nóng)村建設背景下的財政支農(nóng)績效評價研究。
37、公共財政預算項目評審方法研究。
38、財政預算支出對我國經(jīng)濟發(fā)展影響的實證研究。
39、中國式財政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響研究。
40、城鄉(xiāng)公共服務一體化進程中農(nóng)村財政的預算管理改革研究。
41、中國糧食財政直接補貼政策對糧食數(shù)量安全的影響評價研究。
42、中國民生問題的財政投入研究。
43、地方財政科技投入效率評價研究。
44、促進基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務發(fā)展的財政補償研究。
45、省直管縣財政體制改革研究。
財政支出論文題目篇十六
公共支出范圍是由財政的內(nèi)涵決定的外延邊界問題，公共財政就是滿足社會公共需要的社會資源配置活動。以“公共財政”為導向，以“有所為有所不為”為原則來進行財政職能的調(diào)整，已在財經(jīng)界達成共識。在這種大原則下，應當收縮財政的生產(chǎn)建設支出，逐步退出一般競爭性領域，主要提供公共產(chǎn)品和公共服務，并促進公平分配、維護宏觀經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。
（1）彌補市場失效原則。公共財政是指為市場提供公共服務的政府分配行為或經(jīng)濟行為，它的邏輯起點是假設完全競爭的市場是資源配置的最有效方式，其理論意義在于明確提出了劃分政府計劃與市場各自的活動領域，從理論上闡明了計劃與市場相輔相成的關(guān)系。因此，只要是市場機制能夠正常發(fā)揮作用的領域，政府就不應介入。但是，市場缺陷的存在需要政府在提供公共產(chǎn)品、公平收入分配和保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定等方面發(fā)揮作用。因此，公共財政的活動領域應嚴格限制在市場失效的范圍內(nèi)，即根據(jù)市場失效原則確定政府的事權(quán)范圍。
（2）比較效率原則。公共支出的市場失效原則表明公共財政的活動范圍應局限于市場失效的范圍之內(nèi)。但是“市場有效”與“市場失效”的界限十分模糊。拿準公共產(chǎn)品來說，準公共產(chǎn)品是介于純粹公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的廣闊地帶。準公共產(chǎn)品供給方式的選擇受一個國家的歷史、政治、文化和生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響不同。這就存在一個比較效率問題。比較效率原則是指，當準公共產(chǎn)品既可以由市場提供也可以由政府提供時，應該比較二者的效率，采取效率高的供給方式。因此，應該以此來界定公共支出范圍，以保證社會資源在整個公共部門和私人部門之間配置的高效率。
（3）制度約束原則。不同國家的公共支出范圍受各自不同的政治經(jīng)濟制度的制約。我國以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)在一定程度上影響著公共支出的范圍。如財政應退出對經(jīng)營性領域的國有企業(yè)的虧損補貼，逐步退出一般競爭性領域，這是財政公共支出范圍的必然調(diào)整。但是，由于市場調(diào)節(jié)本身的長期性，政府也有必要進行部分風險產(chǎn)業(yè)的投資，加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟技術(shù)進步的步伐。這就要求公共財政支出范圍的調(diào)整要在基本原則的大方向下，按照實際情況適時地、階段性地進行調(diào)整。
（4）相對發(fā)展原則。市場失效與政府職能的具體內(nèi)容是歷史的而非絕對的。隨著技術(shù)的突破、管理體制與市場條件的變化，公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的界限會發(fā)生漂移。公共支出的范圍不是靜態(tài)不變的，而是不斷發(fā)展變化的。因此，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公共支出的目標將逐步由提供社會基礎設施轉(zhuǎn)向提供教育、衛(wèi)生和社會保障等方面。
按照上述原則，目前我國公共財政支出的范圍主要可以界定為兩大類：一是彌補市場缺陷的支出，如滿足社會對國防安全、社會秩序、行政管理、外交事務等方面的`需要，滿足社會對社會公益事業(yè)如社會基礎性文化、教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)、社會保障等的需要；二是矯正市場偏差的支出，如調(diào)節(jié)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的支出，調(diào)節(jié)地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間和個人之間的利益關(guān)系，宏觀效率與公平兼顧的支出等。
財政支出總量的多少在一定程度上是由財政的支出職能來決定的。我國在經(jīng)濟體制改革以前實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”制度，財政支出占gdp比重是比較高的。隨著經(jīng)濟體制改革的進行，我國的生產(chǎn)效率得到了很大提高，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，財政支出占gdp比重從1978年以來下降了近20個百分點，平均每年降低一個百分點。雖然后比重略有回升，但總體發(fā)展趨勢顯然違背了公共支出增長的“瓦格納法則”，而且與西方發(fā)達國家財政支出規(guī)模的發(fā)展趨向相反。從世界范圍來看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均gdp的增長，各經(jīng)濟發(fā)達國家的財政支出無論在絕對規(guī)模上還是在相對比率上都呈現(xiàn)出不斷膨脹的趨勢。從靜態(tài)的角度來看，我國20世紀90年代的財政支出比率平均在12%左右，與其他國家相比，我國目前的財政支出比率比經(jīng)濟發(fā)達國家低20~30個百分點，比其他發(fā)展中國家的普通水平也低10~20個百分點；從實際需要來說，我國的經(jīng)濟發(fā)展處于改革攻堅和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，過小的財政支出總量必然限制財政職能的有效發(fā)揮，財政支出規(guī)模的下降與經(jīng)濟發(fā)展的支出增長極不相稱。
從動態(tài)的角度來看，自1980年特別是1990年以來，財政支出占gdp比重幾乎每年下降一個百分點，這種趨勢極不合理。從1986~10余年間，我國人均gdp的年均名義增長率在18%左右，這種高速的增長必然要求財政支出增長率的提高與之相適應?？蓪嶋H情況是我國的財政支出比率卻年年下降，同時財政支出的增長速度慢于gdp的增長速度。因此，隨著中國公共財政框架的建立，財政支出占gdp的比重應該進一步提高，以滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
從以上的分析可以看出，我國目前的財政支出結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不僅是加強財政宏觀調(diào)控和支持可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時也是保持政治、社會穩(wěn)定的需要。在財政支出結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟建設支出、科教文衛(wèi)支出和行政管理支出在財政總支出中所占的比重都是很高的，一直比較平穩(wěn)地保持在80%左右的水平。因此，對這三類支出的分析在一定程度上可以把握整個國家財政支出結(jié)構(gòu)的變化趨勢。自改革開放以來，我國經(jīng)濟建設支出急劇下降，由1978年的64.1%降到了的38.4%，而科教文衛(wèi)支出和行政管理支出分別增加了1.1倍和2.3倍。這在一定程度上反映了財政職能的變化，即財政從過度介入的經(jīng)濟建設性事務中逐步退出，進而轉(zhuǎn)向提供更高比例的社會服務性和維持性的公共產(chǎn)品和公共服務。因此，應該在公共財政支出總量增長的基礎上，按照社會公共需要的先后順序合理界定財政支出范圍，進一步優(yōu)化公共財政支出的結(jié)構(gòu)。
（1）繼續(xù)保持和適度提高經(jīng)濟建設支出在財政總支出中的比重。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和政府干預經(jīng)濟程度的加深，許多發(fā)達國家的經(jīng)濟投資比重出現(xiàn)了日益擴大態(tài)勢，這既反映了市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基本要求，也是各國財政發(fā)展的大趨勢。目前在我國資本市場發(fā)育水平不高，市場化籌資能力有限的情況下，能源、交通和農(nóng)業(yè)等基礎設施建設投資的不足，必然促進“瓶頸”制約和結(jié)構(gòu)失調(diào)的加劇。國有經(jīng)濟在宏觀總量中始終占有主導地位，政府負有更多的調(diào)控經(jīng)濟的職責，由此決定了我國在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中財政應該承擔更多的支出責任。從目前和今后相當長的一段時期看，政府還要對基礎設施建設、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、促進地區(qū)間經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和推動現(xiàn)代化進程等戰(zhàn)略性任務負責。因此，財政對經(jīng)濟建設支出的比重不但不能降低，還應根據(jù)政府財力適當?shù)挠兴岣?，充分發(fā)揮財政政策在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，從而保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
（2）采取綜合治理措施，控制行政管理支出。從我國的實際情況來看，政府機構(gòu)日漸龐大，財政供養(yǎng)人口太多，財政負擔沉重。因此，在今后的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中必須推進行政改革，合理控制行政管理支出，提高行政效率。壓縮行政管理支出，關(guān)鍵在于精簡機構(gòu)，裁減冗員，并在此基礎上科學核定人員的編制和各項行政開支的標準。一方面大幅度降低國家行政管理支出的數(shù)額，另一方面在不斷提高行政人員待遇的同時，保證行政機構(gòu)有必要的財力提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務。
比重在逐年上升，從我國目前財政收支占gdp比重偏小和科教事業(yè)的長遠發(fā)展看，對其投入應在現(xiàn)有的基礎上繼續(xù)增加，并注意按照公共財政理論的要求調(diào)整其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。對于基礎教育、基礎科研、高新技術(shù)、計劃生育和公共防疫等具有明顯公共性的服務，財政要確保其基本經(jīng)費的投入；對于高等教育、職業(yè)教育、廣播電視等高層次教育和圖書館等準公共性服務，則由財政經(jīng)費和使用者收費兩種方式按照效率原則共同解決；對于純粹的私人服務和經(jīng)營性單位，如應用科研、中介服務等機構(gòu)則應逐步將其推向市場，使其成為自負盈虧的市場經(jīng)濟實體。
（4）繼續(xù)加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度。根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)議，將不同的國內(nèi)支持措施分為兩類：一類是不引起貿(mào)易扭曲的“綠箱”政策，一類是引起貿(mào)易扭曲的“黃箱”政策。目前我國財政支農(nóng)中的各項支出基本上屬于“綠箱”政策范圍，但與wto農(nóng)業(yè)協(xié)議相比，總體的支出范圍和力度還不夠。因此，今后財政支農(nóng)政策的主要任務是，按照wto規(guī)則的要求，針對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足的現(xiàn)實矛盾，著力強化政府的財政對農(nóng)業(yè)的支持和保護。
通過對財政支出的進一步研究表明，地方政府的財政支出在整個國家財政支出中占有十分重要的地位。從調(diào)整和規(guī)范財政職能的意義上講，地方財政支出對財政支出總量、結(jié)構(gòu)以及職能的調(diào)整都有很大影響。因此，從地方財政支出的調(diào)整入手優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，是調(diào)整財政職能、推進公共財政改革的根本性途徑。
根據(jù)我國當前的財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢來看，目前應在逐步增加社會性支出的同時遏制維持性支出的膨脹。即地方政府不斷地調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供多樣化的公共產(chǎn)品和公共服務，尤其是地方交通、公共安全等社會性支出；同時就維持性支出而言，地方政府應該為行政管理支出的膨脹負更多的責任，因此壓縮行政管理支出應該以地方政府為改革的重點對象，從基層上、源頭上遏止不合理支出的擴大。
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