總結(jié)可以幫助我們回顧過去,規(guī)劃未來。通過總結(jié),我們可以找到自己的不足并制定改進計劃。下面是一些總結(jié)范文的例子,供大家參考和借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇一
根據(jù)晉農(nóng)居調(diào)查[20**]1號《xx省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作調(diào)查方案》的通知精神和省調(diào)查組的要求,在省調(diào)查組的指導下,我市于20**年10月30日召開了全市17個縣市區(qū)和有關(guān)部門負責人參加的專題會議進行安排,調(diào)查工作全面展開。在此期間,省、市調(diào)查組先后深入到對浮山、侯馬、鄉(xiāng)寧、襄汾4縣(市)進行了重點調(diào)查。經(jīng)過各縣市區(qū)、各部門的共同努力,順利完成了調(diào)查任務,對各項數(shù)據(jù)進行了匯總?,F(xiàn)報告如下:
一、調(diào)查結(jié)果。
xx位于xx省西南部,總面積20275平方公里,全市轄1區(qū)2市14縣和2個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),151個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2961個建制村,全市總?cè)丝?20萬,其中農(nóng)戶94.6874萬戶、鄉(xiāng)村人口250.3萬人,20xx年,農(nóng)民人均純收入達到6899元。xx市地形輪廓大體呈“凹”字型分布,四周環(huán)山,中間平川,全境分山地、丘陵、盆地三大地形單元。其中,平川面積占19.4%,丘陵面積51.4%,山地29.2%。xx盆地縱貫全市中部,將整體隆起的高原分為東西兩部分山地。東部由北向南為太岳山、中條山,西部是呂梁山脈,海拔多在1000米以上。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,在全市所有建制村中,有95個村可以建設美麗鄉(xiāng)村,占全市建制村的3.2%;有31個傳統(tǒng)村落和歷史文化名村,占全市建制村的1.0%;有完整基礎(chǔ)配套設施和公共服務活動設施的鎮(zhèn)政府所在地的村48個,占全市建制村的1.6%;有1898個需要集中整治環(huán)境的村,占全市建制村的64.1%;有702個需要改善基本生活條件的村,占全市建制村的23.7%;有302個建制村中的自然村需要搬遷,占全市建制村的10%。
二、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題。
近年來,我市以新農(nóng)村建設“二十字”方針為指導,根據(jù)全省統(tǒng)一部署和要求,分類實施,梯次推進,建設了一大批試點村和重點村,實施了“四化四改”、“六個一”和農(nóng)村兩輪“五個全覆蓋”工程,推動新農(nóng)村連片建設,大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”的路子,農(nóng)村的基礎(chǔ)設施得到明顯改善,公益事業(yè)有了較快發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平有了一定程度的提高,形成了一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村,如xx縣南官莊村、堡子村,xx縣山中村,xx縣灣里村、西梁村,xx縣大河村、坂兒上村,xx區(qū)金井村等等。但是,從整體上看,與城市環(huán)境相比,與先進省、市相比,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的水平、檔次和標準還不高,功能還不完善,環(huán)境還不夠優(yōu)美,綠化美化特色還不夠突出,農(nóng)村管理的長效機制還不夠健全。總的來說,還存在一些比較突出的問題。
1、農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象還普遍存在,生活環(huán)境堪憂。一是多數(shù)農(nóng)村建設規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設現(xiàn)象。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有反彈現(xiàn)象。全市2961個建制村,有2179個村垃圾未能做到無害化處理,造成了二次污染。大部分村沒有建成密封式的垃圾箱,所建垃圾池是開放式的,容易造成垃圾外溢。少數(shù)村環(huán)衛(wèi)車輛較少,不能滿足需求。加之相當一部分群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變,生產(chǎn)生活垃圾不是倒入垃圾箱中,而是隨意堆棄在河道、路邊,農(nóng)村衛(wèi)生配套設施形同虛設。如xx縣南梁村共有3000口人,居民超過4000人,地勢平坦,土地肥沃,附近無垃圾傾倒點,每年產(chǎn)生的.垃圾堆放在村外行人較少的一條路上,日積月累十幾年,導致村外道路上垃圾堆積如山,環(huán)境惡臭,估計最少有方以上,一次性清運費用超過20000元。三是多數(shù)農(nóng)村沒有排污水管網(wǎng),更沒有生活污水集中收集與處理設施,農(nóng)村的生活污水無序排放,有的直接排到門處路面上,不僅影響環(huán)境,還影響硬化道路使用壽命;有的順著自制的排水溝流到田地里,造成一定程度污染。四是多數(shù)農(nóng)村畜禽糞便未進行無害化處理,也未設立病死動物無害化收集與處理點,這部分村占到90%以上。五是多數(shù)村農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜等廢棄物未能集中管理、處置,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在面源污染問題,都在必須采取措施加強管理。
2、鄉(xiāng)村道路重建輕管,路面損毀嚴重。近幾年來,我市農(nóng)村雖然實現(xiàn)了“村村通”、街巷硬化“全覆蓋”,但由于維護保養(yǎng)不善,部分鄉(xiāng)村道路嚴重損毀,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。如今年七、八月份降雨集中,雨量較大,東西兩山多條鄉(xiāng)村公路損毀,xx縣因中南鐵路、霍永高速公路過境修筑,大型機動車輛反復壓軋,致使路面重度損壞,面積達90%以上,導致xx縣朱家峪、坊底、坪城、寺坡、桑灣、居子、竹干、后堰等8個村通村公路癱瘓,急需修復。
3、農(nóng)村舊式坑式廁所影響生活質(zhì)量。由于傳統(tǒng)生活習慣影響或限于自然、經(jīng)濟條件,目前很多農(nóng)村還未改廁,有72.5%的農(nóng)戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天招惹蒼蠅蚊子等害蟲,還傳播甲肝、痢疾、腸道腹瀉等疾病,不利于物質(zhì)文明建設,也有損美麗鄉(xiāng)村形象,廣大農(nóng)村亟需一場普及無害化衛(wèi)生廁所的“廁所革命”。而近年政府推廣的沼氣使用“一池三改”也涉及到改廁,但目前這類市場已接近飽和,據(jù)調(diào)查,xx縣原先有5000多戶建有沼氣池,因各種原因,目前正常使用的只有77戶;xx縣全縣沼氣使用率只占到建池總數(shù)的25%左右,多數(shù)沼氣池成了聾子的耳朵——擺設。相比沼氣來說,老百姓似乎更偏愛煤氣、天然氣和電能等清潔能源。所以,農(nóng)村需要適合不同地區(qū)、不同環(huán)境條件下的更清潔、更環(huán)保的新型生態(tài)環(huán)保廁所的普及。
4、農(nóng)村綠化美化標準不高,有樹無景。有的地方綠化無規(guī)劃,隨心所欲,想到什么就搞什么,沒有全村“一盤棋”的思想,村里村外、田間路旁,還是那些稀稀拉拉、品種單調(diào)的“老樹”在“站崗”,給人一種乏味荒涼的感覺;有的地方綠化不切實際,既不美觀又體現(xiàn)不了農(nóng)村生態(tài)特色;有的地方綠化管護不到位,“農(nóng)村綠化靠自然,長好長賴沒人管”,缺株死棵較多,修剪防治缺位,雜草隨處可見,沒有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點”,這是建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境中不容忽視的一件大事,必須下功夫解決。
6、農(nóng)村社會管理和公益事業(yè)缺位,造成生活不便。如農(nóng)村醫(yī)療問題,新的醫(yī)改政策施行后,實行鄉(xiāng)村一體化、院建院管、基本藥物零差價銷售,改變了村衛(wèi)生室所有制的經(jīng)營模式,同是農(nóng)村衛(wèi)生三大支柱之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全員聘用,全財政撥款,而在村衛(wèi)生室工作的人員勞動關(guān)系卻不能建立、不受《勞動法》保護,很多鄉(xiāng)村醫(yī)生僅靠每個月400元的補助生存,自身生活難以為繼,只能轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè),造成這支隊伍大量人員流失,農(nóng)民“看病難”出現(xiàn)了新的特征;如農(nóng)村幼兒教育問題,據(jù)調(diào)查,全市2961個建制村,沒有幼兒園的村1949個,占到總數(shù)的65.8%,xx市38所幼兒園中,公立的只有1所,農(nóng)村幼兒園建設也是一個不容忽視的問題;如農(nóng)村養(yǎng)老問題,農(nóng)村老年人養(yǎng)老難,進養(yǎng)老院、入敬老院難,主要是農(nóng)村養(yǎng)老院、敬老院數(shù)量少,滿足不了當?shù)乩夏贽r(nóng)民進養(yǎng)老院的實際需要,其次是農(nóng)村養(yǎng)老院、敬老院“價位”不低,這些費用對于僅靠子女供養(yǎng)和村里補助的老年人來說,是個不小的支出。如我省實行的農(nóng)村低收入農(nóng)戶每戶免費供應一噸煤的政策,對城中村、城郊村的農(nóng)戶來說,國家規(guī)定不能燒煙煤,但發(fā)到戶的卻是煙煤,讓基層干部無所適從。
三、幾點建議。
建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境承載了廣大農(nóng)民的新期待。美麗鄉(xiāng)村建設,不是“做個盆景”,也不是“涂脂抹粉”。美麗鄉(xiāng)村,不僅要有令人驚艷的“形象美”,讓人一見鐘情;更要有功能齊全的“內(nèi)在美”,讓人日久生情。
1、順應民意,科學規(guī)劃。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境必須以科學規(guī)劃為前提。要找準本地村莊改善人居環(huán)境工作的重點,突出農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最急迫解決的熱點和難點,抓住農(nóng)民參與和政府幫扶的結(jié)合點,既注重解決當前村莊整治的重點問題,又充分考慮后續(xù)的村莊規(guī)劃與管理需要,突出鄉(xiāng)村特色和可持續(xù)發(fā)展要求,硬件、軟件都跟上,搞好鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善規(guī)劃。要征求群眾意見,整合專家建議,分別不同類型,定位建設內(nèi)容,優(yōu)化功能布局,改善人居環(huán)境。
2、分類指導,科學發(fā)展。要針對不同地域、不同情況的村,科學安排,區(qū)別對待。對可以建設美麗鄉(xiāng)村的村,查遺補缺,提升標準和檔次;對傳統(tǒng)村落和歷史文化名村,保護與開發(fā)相結(jié)合,讓歷史之花在新時期綻放;對鎮(zhèn)政府所在地的村,加大小城鎮(zhèn)開發(fā)力度,加快推進城鄉(xiāng)一體化;對需要集中整治環(huán)境的村,建立健全生活垃圾處理、生活污水處理、畜禽糞便無害化處理、病死動物無害化收集與處理、農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜等廢棄物集中管理處置機制與設施,建設完善農(nóng)村曬場、農(nóng)機棚等,推廣大中型沼氣、天然氣、煤層氣等清潔能源,提高秸桿利用率,加快改廚、改廁進程;對需要改善基本生產(chǎn)生活的村,由有關(guān)部門對水、電、路、房、公共浴室、學校、衛(wèi)生所(醫(yī)院)、防災減災設施進行改善;對需要移民搬遷的村,由扶貧局和各級政府,對涉及農(nóng)戶進行妥善安置。
3、強化主體,落實責任。責任主體的落實是建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境的前提。各級政府是本地區(qū)農(nóng)村建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境的組織者和實施者,黨委、政府“一把手”要切實擔負起領(lǐng)導責任,統(tǒng)籌謀劃與實施,加強服務與指導。村級要充分發(fā)揮村民自治組織的作用,動員最廣大的人民群眾參與其中,通過自己的雙手改造和美化家園。
4、試點先行,示范帶動。借鑒浙江省“千村示范萬村整治”的經(jīng)驗,確定一批美麗鄉(xiāng)村建設試點縣、試點鄉(xiāng)、試點村,按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,進行試點示范,以探索經(jīng)驗,在全省推廣。如我市的xx市總面積220平方公里,總?cè)丝?9.7萬人,其中農(nóng)村人口10萬人。轄3鄉(xiāng)5辦76個行政村,是我省批準設立的全省唯一的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)”。,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到9318元。近年來,xx市綜合經(jīng)濟實力、小康建設水平、城市文明程度和可持續(xù)發(fā)展能力在全省縣級城市中位居前列,先后榮獲“國家園林城市”、“全國生態(tài)示范區(qū)”、“全國生態(tài)文明先進縣”、“全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展‘十二五’值得關(guān)注的典xx縣市”、“中國綠色名市”、“xx省環(huán)境保護模范城市”、“xx省綜合型宜居城市”等一系列榮譽稱號,還作為“xx省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點市”進行了有益探索,目前全市有23個村通了天然氣,有37個村通了城市自來水,城鄉(xiāng)一體化步伐位于全省前列,可以將其列為建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境的先行區(qū),給予更多扶持,進行重點打造,為全市乃至全省樹立典型、創(chuàng)造經(jīng)驗,全面推廣。
6、部門合作,整合資源。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境靠某一個部門的力量是完全不夠的,這就需要各相關(guān)職能部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成強大合力。
7、大力宣傳,強化教育。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,人的素質(zhì)是根本。因此,各級各部門要緊緊圍繞目標,大張旗鼓地開展宣傳教育。要運用各類媒體、采取群眾喜聞樂見的形式,努力營造濃厚的工作氛圍,增強全體村民“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、愛我家園”的思想意識,提高文明程度。一要創(chuàng)新宣傳方式;二要制定村規(guī)民約;三要加強典型引路。
8、完善機制,長期堅持。要建立健全建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境的長效機制,增強長效管理意識,鞏固建設成果,切實維護好美麗家園。一要配備專職管護人員;二要配備管護工具;三要加強業(yè)務培訓;四要加強督查考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇二
按照區(qū)政府對環(huán)保突出問題整改會議精神的統(tǒng)一安排部署。我局環(huán)境整治領(lǐng)導小組立即召開水行政執(zhí)法人員工作會議,及時傳達學習了市水務局和區(qū)政府環(huán)保突出問題整改會議精神。會議決定由局分管領(lǐng)導帶隊,組織水政辦、河道所、水政監(jiān)察大隊等相關(guān)單位全面開展環(huán)保突出問題整改工作,現(xiàn)將目前工作進展情況匯報如下。
一、強化工作責任,全面落實河道環(huán)境衛(wèi)生清理整頓工作。
我局針對城區(qū)及東路鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道周邊環(huán)境整改現(xiàn)狀,組成兩個工作小組。一是對城區(qū)及東路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采砂企業(yè)進行了為期兩天的停業(yè)整改,對存在的突出問題“面對面”指出了具體整改內(nèi)容,并下達整改通知書。同時,河道主管部門和“以采代疏”中標企業(yè)簽定了《麥積區(qū)河道管理范圍安全生產(chǎn)目標管理責任書》和《安全度汛責任書》;二是租用兩臺鏟車利用兩天時間對潁川河啤酒廠橋頭至181團橋頭堤防左側(cè)岸約1000米處和東柯河看守所人行便橋兩側(cè)堤防兩側(cè)約150米居民傾倒得生活垃圾進行了徹底清理;三是針對成紀新城的建設中的環(huán)境管理現(xiàn)狀,對籍河靳家莊至楊坡段租用兩臺鏟車利用兩天多時間河道環(huán)境衛(wèi)生情況進行了全面整頓,先后清理各類垃圾800余方,平整河道1.2公里。
二、突出環(huán)境整治重點,繼續(xù)抓好清查河道排污口工作。
繼續(xù)對去年全區(qū)共排查出的黃河流域65個和長江流域2個排污口進行追蹤調(diào)查。調(diào)查表明黃河流域的65個排污口中,有54處直接排入河道,其中處理后達標排放的有4處,有1處通過市政雨水管道排入河道,有10處進入麥積區(qū)污水處理廠的污水管網(wǎng),輸送至污水處理廠水處理達標后排入河道,年總排放量約1360萬方,其中污水排放量為620.26萬方,通過污水處理達標排放的中水量745.77萬方,達標排放率為54.59%。
三、完善各項規(guī)章制度,全面落實規(guī)范管理。
安全責任大于一切,我局堅持以制度落實管理,以管理保障安全,以安全促進生產(chǎn)的思路。以本次整改工作為契機,堅決落實采砂企業(yè)管理辦法的相關(guān)規(guī)定,查補主汛期內(nèi)所有砂場安全制度的落實情況,主要針對警示牌、警戒線的設置,24小時值班制度的.落實。對于屢教不改的堅決予以懲處,情節(jié)嚴重的按照法定程序?qū)で蠓赏緩浇鉀Q問題。
四、下一步打算。
一是建立健全河道采砂管理責任制,責任明確,任務細化;二是落實河道管理巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,鞏固成果;三是健全河道管理聯(lián)合執(zhí)法機制,整合部門力量,形成合力抓整治;四是落實鄉(xiāng)村轄區(qū)包段管理責任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇三
當今世界,環(huán)境復雜多變,信息量日益擴增,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新形勢下做好紀檢工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,認真。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用,深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。
一是對黨風廉政建設認識不到位。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟社會發(fā)展上,對黨風廉政建設的重要性認識不到位,沒有把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟建設,而對于出現(xiàn)一些小問題則認為無傷大體,甚至疏忽黨風廉政建設;有的把查案和穩(wěn)定對立起來,怕查了案子亂了班子,怕查了案子傷了感情,影響工作積極性,于是能拖則拖;有的不愿查案,采取大事化小,小事化了,用組織處理代替黨紀政紀處分。
二是黨風廉政建設宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍,廉政文化活動開展不扎實,廉政教育手段單一乏力,缺乏針對性和有效性,遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀法制觀念淡薄,對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠,不認真領(lǐng)會、貫徹。在農(nóng)村干部中,尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個務必”的思想,往往會出現(xiàn)互相攀比消費水平,辦事講排場,比闊氣等問題。
呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識淡薄,民主監(jiān)督意識較差,一些農(nóng)村工程項目承包隨意性大,村級財務以及村集體財產(chǎn)的處置透明度較低,使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒,激化了社會矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設過程中,道路建設、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題,群眾對新農(nóng)村建設的擁護程度,就取決于新農(nóng)村建設資金安全使用程序。
五是對黨風廉政建設的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層,有較強的獨立性,只忙于各項任務的完成,對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用,致使基層組織監(jiān)督薄弱,容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的幾點對策。
加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,是加強基層政權(quán)建設,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是密切黨群干群關(guān)系,維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求;也是促進基層干部改進作風、推進農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進一步推進我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設,當務之急,應重點抓好以下幾個四個方面方面:
一是要進一步深化農(nóng)村基層干部教育。當前,要建立健全教育培訓機制,每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的積極作用,大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性,注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育,促進農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對群眾對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題,進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度,進一步規(guī)范七站八所財務管理,積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務消費制度,從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進一步加強村務公開,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題作為重點,及時公開,廣泛征求意見。同時,要適當提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強其工作的積極性和主動性。
一起。
四是要進一步加強黨風廉政建設的組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,實行一崗雙責,建立健全責任制工作領(lǐng)導小組,明確責任分工,層層簽定責任狀,嚴格責任追究,積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗和做法,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,按照中央提出的“五個能力”建設要求,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務知識水平。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導和協(xié)調(diào),采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式,不斷提高農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇四
按照《縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于整改落實縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對照整改工作?,F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報如下:
(一)針對“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進一步加強了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的.問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強化督促整改加強了對“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個污水處理站已全面整改完成。現(xiàn)以全部投入使用。
二、存在問題。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對該處垃圾進行清理、整頓,但保持時間不長。后經(jīng)對我鄉(xiāng)進行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進行傾倒。
三、工作打算。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識;二是就污水處理站日常運行維護問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進行監(jiān)管,嚴格做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理,及時上報;三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級部門請示、匯報,同時請求縣級相關(guān)部門予以幫助,力爭本年度內(nèi)配合縣級相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇五
近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初成案率低”進行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展是當前擺在我們面前的突出問題。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查處案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實”的問題?!八呐隆奔矗阂慌锣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導不支持。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀案件心理,擔心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績。紀檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個黨紀處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負刑事責任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報復?,F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀違法問題比較嚴重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會關(guān)系也比較復雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了。“四不落實”即:一是機構(gòu)人員不落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委編制人員不足。二是辦公設施不落實。由于組織機構(gòu)落實的不好,相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦公設備相對簡陋,已經(jīng)不適應當今辦公需求。三是辦案經(jīng)費有的單位不落實。四是職責不落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年初有計劃,但實際工作中都安排有一方面或幾個方面的黨委中心工作,很難有時間專心抓紀委本職工作。
針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在的問題,應該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度,在做好大力宣傳的同時,必須抓好“五落實、五到位”。
1、認真落實,思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導對加強農(nóng)村黨風廉政建設和反腐敗工作要有高度認識。要清楚地理解加強農(nóng)村黨風廉政建設關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會安定和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分認識查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識,變“不想查”為“積極主動地去查”。
2、機構(gòu)落實,人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時配備一名專職紀檢干部來負責紀委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風廉政建設巡視員。
3、措施落實,責任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責任人,紀委書記是直接責任人,要實行責任追究制度。其次要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作責任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時,必須確保紀委書記有大部分時間、精力做好本職工作。
4、培訓落實,素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀委應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對調(diào)。在確定隊伍的穩(wěn)定性的前提下,對紀委專干進行崗位培訓。請一些有經(jīng)驗的專家、學者授課。平時也要定期或不定期地進行業(yè)務培訓,有計劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實,督查到位。
從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負責人擔任的,這本身就給紀委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在建立工作例會制度下,經(jīng)常組織紀委委員學習和通報情況,研究工作,形成合力。同時繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實專人負責,協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轉(zhuǎn)到村級辦理的信訪件,按規(guī)定時限由落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇六
一是局黨委于11月6日下午召開“經(jīng)信系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理限期整改”專題會議,成立由局黨委書記、局長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,各股室負責人和各通信公司負責人為成員的“城鄉(xiāng)環(huán)境治理整改工作”領(lǐng)導小組;二是召開全體干部職工大會,通報整改內(nèi)容,明確整改要求;三是明確牽頭責任人針對整改的3項內(nèi)容,分類研究整改方案,制定切實可行的整改措施;四是給各通信公司下發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)通信線路綜合整治的.通知》,明確了整改時間、整改范圍、整改內(nèi)容,并在工作要求中提出了必須達到的整改效果;五是“整改工作領(lǐng)導小組”對整改落實情況進行跟蹤督查,整改工作有條不紊整體推進。
二、目標明確,重點突出,整改工作取得明顯成效。
(一)弱電管網(wǎng)方面。一是各通信公司緊緊圍繞“完善、優(yōu)化、提升、示范”的工作方針,以“突出重點,解決難點,打造靚點”為工作方向,抽調(diào)單位內(nèi)工程技術(shù)部、運行維護部等部門的業(yè)務精英共100余人,組建工作小分隊,分片區(qū)對等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道主干的網(wǎng)絡進行了規(guī)范整治。將偏倒線桿中廢棄不用的予以拆除,一部分需要繼續(xù)使用的扶正加固;將掉落、散亂網(wǎng)線中該入地的入地,把裸露在外的凌亂網(wǎng)線理順捆綁整齊排列;二是在弱電管線整改施工過程中事先大力宣傳,征求和聽取當?shù)匕傩找庖娊ㄗh,取得百姓的理解支持,切實做到文明施工。截止目前,4家通信公司共投資30余萬元,拆除廢舊線桿823根,更換線桿236根,入地開挖610立方,入地管線3200米,清理捆綁管線1600米;不僅美化了城鄉(xiāng)環(huán)境,還提高了廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)運行質(zhì)量,豐富了廣大人民群眾的業(yè)余生活。
(二)機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面。一是新添置了文柜、文件盒等辦公設施用品,將文件資料分類整理歸檔,編定成冊入柜;二是規(guī)定全體干部職工在每周五在單位內(nèi)進行了清潔衛(wèi)生大掃除,做到了地面整潔無垃圾、無污垢;墻面天棚無灰塵、蜘蛛網(wǎng);每天一清掃,做到窗明幾凈,物見本色,辦公設施、設備無灰塵、無污垢;資料、書報、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物,辦公環(huán)境煥然一新。
(三)收集軟件資料方面。收集整理有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的上級來文、機關(guān)發(fā)文及情況匯報和參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的圖片資料,分別將其梳理歸類入卷,作到完善齊備,以迎接上級相關(guān)部門的檢查。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期、艱巨的工作,我們將以此次整改工作為契機,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做到常抓不懈,進一步增添強化措施,加大人力、財力、物力投入,爭取開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新局面,取得新突破,再上新臺階,特懇請市治理辦驗收銷號為盼!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇七
針對網(wǎng)友對xx鎮(zhèn)轄區(qū)所反映的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)政府及時到問題點了解情況并進行了整改,在兩天時間全面完成整改工作?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、正視問題抓整改。
1、高度重視,強化組織領(lǐng)導。
接到上級整改通知后,茈碧湖鎮(zhèn)政府高度重視,鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長親自組織相關(guān)單位、部門到問題點召開環(huán)境綜合整治整改現(xiàn)場會,會議對相關(guān)責任部門、人員作了嚴肅批評,同時要求各責任單位、各部門積極面對存在的問題,分析問題存在的原因,制定及時的整改措施,進一步落實責任,安排部署整改工作。
2、深究污染源頭,集中整治,成立環(huán)境整治小分隊。
我鎮(zhèn)組織人員調(diào)查污染源,發(fā)現(xiàn)造成水塘垃圾成堆的原因,前幾年水塘承包給私人養(yǎng)魚,而承包方實行傳統(tǒng)的肥水養(yǎng)魚,這也是垃圾的一大來源。根據(jù)這些原因,我鎮(zhèn)抽調(diào)環(huán)保員、垃圾清運員及黨團員等30多人,在村內(nèi)成立環(huán)境整治小分隊,對水塘進行為期兩天的集中整治。
3、多措并舉,項目推動,實現(xiàn)長治久安。
(1)為整治水塘垃圾問題,我鎮(zhèn)組織抽調(diào)環(huán)保員、垃圾清運員及黨團員等30多人,進行為期兩天的大清理,共清理出垃圾5車。
(2)加大宣傳,我鎮(zhèn)環(huán)保站和xx村委會工作人員在村內(nèi)發(fā)放環(huán)境整改通知書28份,環(huán)境保護倡議書196份。
(3)xx年,水塘將歸給養(yǎng)老院進行管理,水塘將投入上百萬進行提升改造。主要工程包括河堤修復、擋墻圍欄修建以及一些附屬工程建設,從根源上解決水塘污染問題,同時也將承擔污水處理,景觀公園等功能。
4、強化督查,建立長效機制。
為避免此類環(huán)境問題再次發(fā)生,我鎮(zhèn)實行常態(tài)化掛鉤聯(lián)系,建立制度完善、責任明確、人員固定、監(jiān)管到位的長效管理機制。并嚴格實行風險抵押金制度,各村(居)委會將活動范圍落實到個人,各村居委書記負責督導區(qū)域范圍內(nèi)的人員參與情況、活動落實情況。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,實行定期和不定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并對責任進行懲扣。要求村莊垃圾收集員定期到點進行垃圾收集,確保垃圾保留死角,做到全清運。
二、突出工作重點,全面開展自檢自查和環(huán)境綜合整治。
對此次環(huán)境污染事件的發(fā)生,全面開展自檢自查,分析問題產(chǎn)生的根源,避免此類問題再次發(fā)生。
1、此次出現(xiàn)水塘內(nèi)垃圾成災,原因雖然較多,但是歸根結(jié)底是我們監(jiān)管不到位,我們宣傳力度不夠,導致群眾環(huán)保意識淡薄,將垃圾丟在家門口。
2、此次現(xiàn)象的出現(xiàn)說明,垃圾清運車輛難以進入該區(qū)域,垃圾清運出現(xiàn)盲區(qū)。
3、以后我們將加大對全鎮(zhèn)區(qū)域的督查,加大環(huán)境宣傳的力度,各村進行自檢自查,并對問題進行限期整改。
三、下一步打算。
1、堅定不移推進重點污染源治理,抓實生態(tài)基礎(chǔ)設施建設,加強農(nóng)村垃圾清運工作,嚴格境內(nèi)排污源監(jiān)管。
2、加強宣傳教育,堅定不移推進環(huán)保全民參與行動,抓實生態(tài)文化建設。
3、堅定不移推進“嚴管源”,抓實環(huán)境執(zhí)法工作。鞏固完善周巡查制度、加強“三員”管理。
xx鎮(zhèn)人民政府。
xx年2月27日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇八
天道酬勤呼來春風展翅飛。
××鄉(xiāng)黨委、政府在各位領(lǐng)導正確領(lǐng)導和傾力支持下,依托優(yōu)勢,突出特色,加快發(fā)展,著重著力地抓好三個主要方面的工作,現(xiàn)向各位領(lǐng)導做簡要匯報,敬請各位領(lǐng)導提出寶貴意見,以及予以精心指點。
一、聚民意,圖突圍,突出特色農(nóng)業(yè)文章。
“三農(nóng)”問題是黨中央高度重視的`重大問題,農(nóng)民從土地獲取凈收入的持續(xù)減少,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度遲緩等問題,引起了我們鄉(xiāng)黨委、政府的廣為深思,如何突出農(nóng)村發(fā)展的困局重圍,我們廣聚民意,廣求對策,決意大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞建設“粵港澳”菜籃子和無公害綠色食品生產(chǎn)基地,加大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品加工力度,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照區(qū)域化布局、特色化發(fā)展、社會化服務的思路,沿****線,建成********綠色蔬菜示范走廊。著力要建好八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,一是以種植美國紅菜、良種茄子、早熟黃瓜等為主的反季節(jié)蔬菜4000畝;二是種植超級稻500畝;三是種植甜玉米300畝;四是種植花椒380畝;五是優(yōu)質(zhì)種苗育苗500畝;六是優(yōu)質(zhì)烤煙種植200畝;七是發(fā)展巴西菇、白蘑菇大棚180個;八是花卉苗木種植100畝。尤其是××投資40萬元的花卉苗木基地,匯集了濃縮千百年精華的古木和奇珍花卉。我們今年力求反季節(jié)無公害蔬菜種植達4000畝以上,食用菌大棚180個,年出欄牲豬100頭以上養(yǎng)殖戶達100戶,新建沼氣池100個,僅特色農(nóng)業(yè)項目人增人平收入300元以上。
二、舉全力,求發(fā)展,激活城鎮(zhèn)旺鄉(xiāng)之賦。
憶當年,殘城廢垣,舊樓狹巷。而當今借民資,盤存量,以地生財建新城?!痢拎l(xiāng)以鄉(xiāng)政府改造為契機,新建了鄉(xiāng)政府辦公大樓、鄉(xiāng)計生服務樓、鄉(xiāng)宣傳文化站、財政綜合樓等,盤活存量土地2180m2,最高價位達1130元/m2,創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有土地拍賣新高。進行了舊民居改造7000rn2,新增建筑面積11440m2,掀起小城鎮(zhèn)建設熱潮。我們聘請市規(guī)劃局進行了高起點、高標準的規(guī)劃設計,確定了“一廣場二主街三路口四特色”的小城鎮(zhèn)建設工作目標,即建設一個以××軍團成立及誓師西征的舊址為紀念主題的紅色廣場;建好兩條商業(yè)主街,擴大古老名墟的市場容量;開通及建設好對接106國道的三個出入口,形成立體的交通網(wǎng)絡。建成一街丹桂飄香、一街燈火輝煌、一街平坦凈化、一街商賈林立的特色城鎮(zhèn)。我們正在開發(fā)建設老××圩,較妥善地全部完成征地征房手續(xù),可以盤活存量土地1800平方米,可創(chuàng)造利潤40萬元以上。我們又準備同步恢復××古圩的舊貌,以紅色旅游為主題,重修紅軍走過石板街,重建木板吊樓,重搭朱德演講過的古戲臺,新修紅××軍團成立舊址的紅色廣場。力求把××建設成為××小城鎮(zhèn)建設的新明珠。
三、引外資,興工業(yè),廣積財源唱新篇。
××鄉(xiāng)是我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),無重大工業(yè)項目建設,財源稀缺,財力困難。我們著力突破工業(yè)弱項,搞好資源普查,進行優(yōu)勢分析,建好項目庫。廣泛聯(lián)系,積極溝通,充分運用各種招商引資手段,用好各種優(yōu)惠政策和激勵措施,想方設法融資,千方百計招商。至今我們引進了投資80萬元××制花工藝廠,爭取了投資180萬元××針織廠的落戶,新上投資300萬元的裝機3600千伏安的××冶煉廠建設項目,可以解決400人的就業(yè)機會。并且正在××國道旁進行200畝土地征用洽商,以求建立工業(yè)園,以工業(yè)之興,圖財源之富,立強鄉(xiāng)富民之策,達振興之路。
各位領(lǐng)導,我們統(tǒng)籌兼顧了各項工作,力求構(gòu)建和諧社會。各位領(lǐng)導的光顧,是我鄉(xiāng)的榮幸,是對我們的鞭策,是給我們的指引,我們將認真領(lǐng)會貫徹各位領(lǐng)導的指示精神,欲乘東風展翅飛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇九
在收到你單位整改通知書后,我鎮(zhèn)庚即對存在的問題進行了整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、xx村級公路、xx村級公路沿線垃圾池垃圾爆滿、清運不及時、池外有垃圾的問題。
xx鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站負責xx、xx、xx4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾清運、處理,但是中轉(zhuǎn)站只有1臺垃圾收運車及1臺垃圾轉(zhuǎn)運車,受限于車輛數(shù)量,每天垃圾處理量與4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天產(chǎn)生的垃圾數(shù)量存在一定的差距,所以,只能保證垃圾池的輪流收運及清理。還有前段時間由于持續(xù)暴雨,導致垃圾填埋場公路被沖毀,垃圾壓縮站垃圾不能及時運到填埋場。在收到整改通知后,我鎮(zhèn)庚即組織垃圾清運車對公路沿線垃圾池垃圾進行清運,并組織清潔人員加大對垃圾池清掃力度、頻率,確保以后垃圾入池。
二、場鎮(zhèn)車輛亂停亂放、攤位占道經(jīng)營的問題。
xx場鎮(zhèn)沒有農(nóng)貿(mào)市場,現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場依托于309小區(qū),攤位有限;再加上恰逢當天逢場天,xx作為區(qū)域性中心場鎮(zhèn),流商較多,存在攤位不足的狀況,我鎮(zhèn)已申請修建農(nóng)貿(mào)市場,待新農(nóng)貿(mào)市場建設完成后,攤位占道經(jīng)營的情況將得到有力改善;我鎮(zhèn)城管人員不足,無法保證人員長期到位,再加上場鎮(zhèn)沒有專門的停車位,車主規(guī)范停車的意識不強等原因?qū)е萝囕v亂停亂放。
在收到整改通知后我鎮(zhèn)從以下幾個方面進行了整治:
一是加大逢場天對攤位占道經(jīng)營的管理,杜絕阻礙交通的情況出現(xiàn);。
二是加大對停放車輛的勸導,減少亂停亂放;。
三是加大場鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,減少場鎮(zhèn)垃圾;四是在重點區(qū)域安排保潔人員加大清掃力度。
xx市xx鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十
按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署,安吉村駐村縣、鎮(zhèn)所有工作隊員、幫扶人員、村組全體工作人員,要戮力同心、全力以赴、對標對表開展好120天的脫貧摘帽沖刺行動。為順利實現(xiàn)脫貧摘帽目標,特制定本方案。
一、總體目標。
(一)對照貧困村退出10條標準,細查、嚴審。退出達標有隱患的項目、研究提出解決措施,以確保達到脫貧退出標準。
(二)對照貧困戶退出6條標準,嚴審、分類在冊85戶建檔立卡貧困戶(含4戶擬新納入貧困戶)的脫貧達標情況。退出達標有隱患的農(nóng)戶羅列清單、提出措施、幫扶彌補,以確保脫貧退出戶耐得住推敲、經(jīng)得起檢驗。
(三)提出50戶邊緣戶的幫扶措施,并完成幫扶工作,以確保50戶邊緣戶絕不出現(xiàn)漏評風險。
(四)澄清其余農(nóng)戶底數(shù)(610戶)并摸清家底,建立臺賬,確保零漏評。
二、具體措施。
(一)數(shù)據(jù)管理,動態(tài)監(jiān)測。(完成時限:1月20日)。
通過對前期農(nóng)戶住房“排危提質(zhì)”的遍訪工作,安吉村實有農(nóng)戶745戶,2951人(其中:農(nóng)業(yè)人口2736人)。以小組為單位,建立電子圖片檔案、佐證材料檔案,明確監(jiān)測人員,對全村所有農(nóng)戶基本情況進行監(jiān)測,以保證不出現(xiàn)漏評情況。
具體工作步驟:
1、10月1日至11月30日止,完成全村所有農(nóng)戶電子檔案的建立:全村總戶——小組總戶——卡戶——邊緣戶——一般戶(包含:其它低保戶)(每戶要有1至2張主房房屋圖片、一句基本情況簡介)。
2、11月11日至12月31日止,完成數(shù)據(jù)比對、清洗,確保精準無誤、真實可靠。
3、10月1日至月30日止,完成對已脫貧戶、邊緣戶、低保戶的房屋變化的情況監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、彌補整改。
(二)分片包干,因戶施策。(完成時限:年11月30日)。
在原村“兩委”干部分工的基礎(chǔ)上,進一步將駐村的縣、鎮(zhèn)干部職工及幫扶人員充實到各片區(qū)開展工作。在具體工作中明確任務、細化責任,確保將4項包保責任落實到位。
具體工作步驟:
1、10月20日至10月30日止,各片區(qū)要完成邊緣戶、在冊建檔立卡貧困戶中已(擬)脫貧戶的退出達標彌補方案的制定,并確保全面動工實施。
2、11月1日至2019年11月30日止,全面完成邊緣戶、在冊建檔立卡貧困戶中已(擬)脫貧戶的退出達標彌補工作。
3、10月20日至11月10日止,全面完成一般戶的監(jiān)測。再次出現(xiàn)的邊緣戶羅列清單、制定措施于11月15日前全面開展彌補工作,并與在冊50戶邊緣戶一同在2019年1月20日前完成彌補工作。
4、10月1日至2019年10月31日,全面完成政策宣傳工作、全面完成感黨恩教育工作,群眾滿意度達到90%以上。
(三)定期研判,序時推進。(完成時限:月30日)。
各片區(qū)負責人要不定時組織片區(qū)負責同志開展分析研判工作,對本片區(qū)、小組的貧情和達標情況要做到胸有成竹、心中有數(shù)、自信滿滿。
脫貧摘帽沖刺工作隊原則上組織3次分析研判序時推進工作會議,時間:10月30日前第1次,11月30日前第2次,12月30日前第3次,如有其它工作原因,可根據(jù)工作情況靈活掌握召開會議時間。
(四)以點帶面,突出成效。(完成時限:2019年1月30日)。
年11月1日至2019年1月30日止,以六媽、太平2個小組為著力點和亮點,細化措施、明確任務、精心打造、彰顯特色。
責任人:蘇。
三、工作要求。
(一)全體工作人員要以高度負責的政治責任感和使命感,認真排查摸底、掌握實情,要通過辛勤的工作和付出來迎得群眾的擁護和信賴。
(二)全體工作人員要加強學習、吃透政策,做好扶貧政策的宣傳員和感黨恩教育的輔導員。
(三)全體工作人員要強化紀律意識,要以嚴實的工作作風,圓滿完成此次沖刺行動,確保順利脫貧摘帽、達標退出。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
親愛的農(nóng)民朋友:
大家好!對于種菜的人來說,地膜是必不可少的。幾乎所有的設施蔬菜種植中都實現(xiàn)了地膜覆蓋,即便在露地蔬菜種植上地膜覆蓋的也不少,覆蓋地膜的好處很多,它可以通過保肥保墑增溫,減少土壤中氮素的揮發(fā),免受雨水沖淋,使土壤保持較好的疏松狀態(tài),能夠有效的提高作物的產(chǎn)量、降低棚室內(nèi)的濕度、減少蔬菜病蟲害的危害。
地膜是個好東西,但是不能隨便丟棄,要學會綜合利用。
采用一膜多用技術(shù),提高農(nóng)膜利用次數(shù),可以使生產(chǎn)成本降低,經(jīng)濟效益提高。
一次覆蓋,多茬連種。春季作物利用地膜覆蓋,夏收時保持地膜完整,秋季繼續(xù)使用?;蛘咔锛靖采w,冬季再用。后茬作物播種時,清除地膜上的污物,用濕土堵嚴漏洞,或者用大于孔洞2—3倍的新膜浸濕后貼蓋。最好在原栽植穴播種或定植。
地膜平蓋,多茬使用。春季將地膜平蓋在畦面或作物表面,氣溫回升后收回地膜存放。要求畦面細碎平整無雜物,覆蓋后四周壓嚴。地膜平蓋時間短,損傷小,主要用于保溫保墑,防風避雨。
舊膜套新,雙膜覆蓋。早春作物播種后將新膜蓋于畦面,然后用舊膜搭小拱棚套在新膜外面。這樣既有利于提高土壤溫度,促進種子發(fā)芽及幼苗生長,又可以保護新膜,以便新膜下茬繼續(xù)使用。
隨著使用時間和次數(shù)增加,薄膜的透光性和保溫性都會降低,因此一般使用2—3次即需更換新膜,廢舊農(nóng)膜殘膜可以送到回收點統(tǒng)一安置。廢舊農(nóng)膜不能隨意丟棄,有以下4點危害,希望廣大農(nóng)民朋友了解。
1是對土壤環(huán)境的危害。土壤水分滲透量因農(nóng)膜殘留量增加而減少,土壤含水量下降,削弱了耕地的抗旱能力。甚至導致地下水難下滲,引起土壤次生鹽堿化等嚴重后果。另外,殘農(nóng)膜影響土壤物理性狀,抑制作物生長發(fā)育,導致作物減產(chǎn)。
2是對農(nóng)作物的危害。由于殘膜影響和破壞了土壤理化性狀,必然造成作物根系生長發(fā)育困難。凡具有殘膜的土壤,根系不串通,影響正常吸收水分和養(yǎng)分;作物株間施肥時,有大塊殘膜隔離則隔肥,影響肥效,致使產(chǎn)量下降。
3是對農(nóng)村環(huán)境景觀的影響。由于回收殘膜的局限性,加上處理回收殘膜不徹底,方法欠妥,部分清理出的殘膜棄于田邊、地頭,大風刮過后,殘膜被吹至家前屋后、田間、樹梢、影響農(nóng)村環(huán)境景觀,造成“視覺污染”。
4是對牲畜的危害。地面露頭的殘膜與牧草收在一起,牛羊誤吃殘膜后,阻隔食道影響消化,甚至死亡。
讓我們大家一起行動起來,科學使用地膜,積極回收與再利用農(nóng)田殘膜,為建設美麗新農(nóng)村一起努力奮斗!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
根據(jù)市委巡察辦印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市委第四巡察組關(guān)于對石佛寺鎮(zhèn)巡察情況的反饋意見的通知》要求,石佛寺鎮(zhèn)委擬定于12月6日召開鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子巡察問題整改專題民主生活會。為確保民主生活會順利開展,特制定本方案。
一、會議主題和基本要求。
深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署,認真整改落實市委第四巡察組對石佛寺鎮(zhèn)巡察情況的反饋問題。結(jié)合思想和工作實際,深入剖析查擺,找出問題根源,進行黨性分析,開展批評與自我批評。
二、會議前期準備工作。
(一)強化會前學習。組織班子成員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,重點學習領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求,學習領(lǐng)會中央巡視反饋意見情況和整改要求,學習領(lǐng)會省委召開的全面從嚴治黨暨中央巡視反饋意見整改落實推進會議精神,緊密聯(lián)系個人思想、職責和作風實際,進一步深化對巡視整改的思想認識,為開好民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。
(二)溝通交流思想。結(jié)合工作實際,有組織開展談心談話,做到班子成員之間必談,主要負責同志同班子成員之間相互談。談心談話要敞開心扉、坦誠相見,既交流思想、溝通工作生活情況,又相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。同時,發(fā)放《征求意見表》,廣泛征求各方意見和建議,切實把問題找準找實找全。
(三)深入查擺問題,認真撰寫對照檢查材料。要緊緊圍繞市委第四巡察組明確的6個方面的問題(一是黨委領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分,在把方向、管大局、保落實上有欠缺;二是黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié),基礎(chǔ)工作短板明顯;三是從嚴管黨治黨用力不足,“兩個責任”未全面落細落實;四是工程、項目、資金把控不嚴,黨風廉政建設存在風險點;五是選人用人不規(guī)范;六是意識形態(tài)工作抓而不牢)。堅持實事求是、舉一反三,把思想擺進去、把職責擺進去、把作風擺進去,做到思想認識到位、責任認領(lǐng)主動、整改態(tài)度端正,整改措施有效。
在深入查擺問題基礎(chǔ)上,認真起草領(lǐng)導班子對照檢查材料。對照檢查材料和個人發(fā)言提綱要做到“三個講清楚”:一是重點講清楚市委巡察整改方面存在的問題;二是講清楚產(chǎn)生問題的根源;三是講清楚抓好整改落實的努力方向和方法措施。領(lǐng)導班子主要負責同志要主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料,對班子成員發(fā)言提綱審閱把關(guān);班子成員自己動手撰寫個人發(fā)言提綱和相互批評意見。
三、召開民主生活會。
(一)會議時間:會議擬定于2018年12月6日召開。
(二)會議地點:鎮(zhèn)政府二樓會議室。
(三)參會人員:鎮(zhèn)黨委班子成員。
(四)列席人員:人大主席、黨政辦主任。
(五)會議議程:(會議由鎮(zhèn)黨委書記徐楷同志主持)。
1、徐楷同志代表鎮(zhèn)黨政班子進行對照檢查發(fā)言;。
2、徐楷同志進行個人對照檢查發(fā)言;。
3、其他班子成員對徐楷同志進行批評發(fā)言;。
4、其他班子成員依次進行個人對照檢查發(fā)言并接受批評;。
5、徐楷同志對批評與自我批評開展情況進行小結(jié)并作表態(tài)發(fā)言。
6、李松青同志對我鎮(zhèn)巡察問題整改專題民主生活會批評與自我批評開展情況講意見。
四、會后抓好整改和落實。
1、認真抓好整改工作。鎮(zhèn)黨委要切實增強巡視整改的責任感使命感,進一步加強組織領(lǐng)導,保證整改進度質(zhì)量,嚴格跟蹤問效,確保巡視整改任務按時圓滿完成。
2、做好鞏固民主生活會成果工作。鎮(zhèn)黨委要對民主生活會進行全面梳理,形成加強領(lǐng)導班子建設、提高解決自身問題能力的具體措施。
3、上報專題報告。民主生活會召開后,要向上級領(lǐng)導和市委巡察辦上報民主生活會會議情況報告和會議記錄。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
一、項目區(qū)概況。
xx村位于xxx縣的東部,是xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地,距離縣城xx公里,全村現(xiàn)共有xxx戶,xxxx人,其中勞力xxx人,xxx年末全村牲畜存欄總數(shù)為xxx頭(只、匹)。耕地面積xx畝,人均占有耕地面積xx畝,其中糧播面積xxx畝,油菜面積xx畝,蔬菜面積xx畝,飼草面積xx畝,xxxx年全村糧食總產(chǎn)量達xxxxxx斤,油菜產(chǎn)量xxxxxx斤。人均純收入達xxxxx元,現(xiàn)金收入xxxxx元,項目區(qū)現(xiàn)有一座水塘,總庫容量為xxxx立方米,始建于xx年代(具體時間不詳),由于建設時間早,利用時間長,出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,只能滿足可灌耕地面積的69%左右。
二、項目建設的必要性和可行性。
擴建水塘項目是該村農(nóng)牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵,是深化農(nóng)村改革,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保證。我村由于可灌溉面積大而保管面積小,雖然該區(qū)域地理位置好,有足夠的水源,但由于對水利設施投入不足,現(xiàn)有水利設施相當簡陋,導致該區(qū)域農(nóng)天產(chǎn)量低,從而嚴重制約農(nóng)業(yè)和草場的植被生產(chǎn)。因此,實施該項目不僅必要,而且可行。
三、項目實施地點和內(nèi)容。
一、該項目修建地點為xx鄉(xiāng)xx村。
二、項目內(nèi)容:
1、新建水塘一座,總水容量達到xxxx立方米。
2、需建設高:xxcm、寬:xxcm的灌溉水渠xxxx米。
四、投資規(guī)模和資金籌措。
(一)項目投資估算:
(1)、剛金水泥長度xxxx米,寬度xxcm,高度xxcm,每米按xxx元計算,需投資xx萬元。
(1)直徑為xxcm的水源通道塑膠軟管xx米。每米按xxx元計算,需投資xxxxx元。
(2)需清淤水塘xxxx立方米,每立方米按xxx計算,需投資xxxxx元。
(3)、新建一座儲水容量達到xxx立方米的水塘一座,需投資xxxxx。
(二)資金籌措。
新建農(nóng)田灌溉水塘工程項目所需投資約xxxxx萬元。其中,國家投資xxx元,群眾投勞xx萬元。
五、效益分析。
一、經(jīng)濟效益。
該項目建成后可以增加灌溉面積xx畝,每畝增產(chǎn)糧食按20%計算,年增產(chǎn)糧食(xx斤/畝×xx畝)*x=xx,每斤按x元現(xiàn)金計算,年增收(xxx*x)=xxxx元。
二、社會效益。
該項目的實施,一是改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設施,從而增加農(nóng)田和草場灌溉面積。二是能夠增加群眾收入。三是有效地改善當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境,總之,能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,在穩(wěn)定和改良生態(tài)環(huán)境方面具有積極的意義和作用。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
為加快基本公共衛(wèi)生服務均等化進程,促進我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務質(zhì)量上臺階、上水平,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務項目實施和管理,切實保障和提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和效果,根據(jù)《嵐皋縣公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣建設實施方案》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
堅持預防為主,通過合格鎮(zhèn)的創(chuàng)建,進一步健全公共衛(wèi)生工作機制,落實公共衛(wèi)生工作措施,提高公共衛(wèi)生工作質(zhì)量,為實現(xiàn)讓群眾“不得病、少得病”的目標打下堅實的基礎(chǔ)。
力爭年底通過縣市公共衛(wèi)生服務項目管理合格鎮(zhèn)檢查驗收,達到公共衛(wèi)生服務項目“管理精細、服務規(guī)范、質(zhì)量達標、效果明顯、群眾滿意、居民受益”的目標。
二、工作原則。
(一)堅持落實政策與創(chuàng)新機制相結(jié)合。認真貫徹落實基本和重大公共衛(wèi)生服務項目政策,并在項目管理、指導模式、服務內(nèi)容、服務方式、績效考核等方面不斷創(chuàng)新,促進基本和重大公共衛(wèi)生服務項目可持續(xù)發(fā)展。
(二)堅持公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務相結(jié)合。本院和村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認真履行職責,完成各項公共衛(wèi)生工作任務,建立完善醫(yī)療和公共衛(wèi)生機構(gòu)信息互通,分工協(xié)作機制,加強本院公共衛(wèi)生服務管理中心能力建設,努力為廣大群眾提供預防、保健和醫(yī)療“一條龍”服務,突出方便群眾、醫(yī)防結(jié)合、重在預防的特色。
(三)堅持服務數(shù)量與服務質(zhì)量相結(jié)合。認真按照各項基本和重大公共衛(wèi)生服務項目工作規(guī)范和質(zhì)量要求,在保證服務數(shù)量、服務頻次的基礎(chǔ)上,重點在做好服務質(zhì)量和效果評價上下功夫,讓廣大群眾真切體會到公共衛(wèi)生服務帶來的實惠,讓公共衛(wèi)生服務項目成為一個名副其實的“惠民工程”。
三、主要內(nèi)容。
(一)完善機構(gòu)、健全制度、強力推動創(chuàng)建工作。
1、鎮(zhèn)級:學習借鑒“茨溝”模式,進一步完善“責任醫(yī)師團隊包抓公共衛(wèi)生制度”。公共衛(wèi)生服務管理中心按要求做到管理規(guī)范、機制健全、運行良好。
2、村級:進一步夯實村級公共衛(wèi)生工作職責,努力創(chuàng)建2個(宏大村衛(wèi)生室和展望村衛(wèi)生室)優(yōu)質(zhì)“公共衛(wèi)生服務項目管理合格村”,要求村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生職責明確,設施、設備齊全,制度健全,資料完整。
(二)完善公共衛(wèi)生服務項目管理。
1、細化公共衛(wèi)生服務項目管理方案。根據(jù)各項目管理或?qū)嵤┓桨敢?guī)定和要求,制定各項目管理精細化方案,明確項目作用、項目目標、服務內(nèi)容、服務方法、資料收集與管理等方面內(nèi)容,將任務細化到本院各科室、各村,做到各項公共衛(wèi)生服務項目層層有職責、有任務。
2、細化公共衛(wèi)生服務項目管理制度。完善各種項目檢查指導、質(zhì)量控制、質(zhì)量考核、信息報告等制度,落實項目培訓例會、績效考核、工資發(fā)放和使用公式等制度,規(guī)范和公示“責任醫(yī)師團隊”職責及任務,項目服務內(nèi)容及工作流程等信息。
3、細化公共衛(wèi)生服務項目獎懲制度。強化鎮(zhèn)村級績效工資考核,根據(jù)工作數(shù)量和質(zhì)量,兌現(xiàn)服務補助經(jīng)費。
(三)規(guī)范公共衛(wèi)生服務項目資金管理。
強化經(jīng)費用途和管理。嚴格執(zhí)行上級項目資金管理辦法,實行公共衛(wèi)生項目資金專賬專戶管理,明晰每一筆項目資金數(shù)額及用途,規(guī)范資金管理,確保??顚S煤唾Y金安全。合理分配鎮(zhèn)村級公共衛(wèi)生經(jīng)費比例,2016年村級基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費不少于48%。
(四)落實公共衛(wèi)生服務項目內(nèi)容。
1、規(guī)范提供醒目服務。嚴格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(版)》和中省重大公共衛(wèi)生服務項目實施方案規(guī)定的服務對象、內(nèi)容、流程、標準、時間、頻次、數(shù)量等開展相應的服務,做到服務規(guī)范、質(zhì)量可靠、群眾受益,項目資料做到不缺項、不漏項,真實可靠。
2、創(chuàng)新改進服務方式。把基本和重大公共衛(wèi)生服務項目工作融入鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常工作之中,堅持防治結(jié)合。將醫(yī)生、護士、中醫(yī)藥等衛(wèi)生技術(shù)人員納入公共衛(wèi)生服務技術(shù)隊伍,建立公共衛(wèi)生服務責任醫(yī)師團隊,結(jié)合常見面、多聯(lián)系,根據(jù)轄區(qū)服務范圍、科學配備管理和服務人員,分片包村,責任到人。探索主動服務、上門服務、巡診服務、預約服務、簽約服務等形式,定期深入村組,同村醫(yī)一道,為廣大村民做好公共衛(wèi)生服務工作。
3、提高各項公共衛(wèi)生服務質(zhì)量效果。健康檔案更新及時,逐步實現(xiàn)居民健康檔案信息化管理。做好65歲以上老年人體檢工作,加強老年人慢病篩查和健康管理。提高高血壓、糖尿病、重性精神病患者和孕產(chǎn)婦、兒童的健康管理率,規(guī)范隨訪服務,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早處理。加強全人群健康教育、規(guī)范開展預防接種、中醫(yī)藥服務和傳染病衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告處理服務等工作,進一步優(yōu)化服務流程,提升服務質(zhì)量和,確保服務效果。
(五)提高公共衛(wèi)生服務項目知曉率和滿意度。
1、加大項目宣傳力度。開展公共衛(wèi)生“進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”宣傳活動,使廣大城鎮(zhèn)居民了解基本和重大公共衛(wèi)生服務免費政策、服務內(nèi)容及重大意義,提高對各種公共衛(wèi)生服務的知曉率和認知度。
2、提高群眾滿意程度。本院和各村衛(wèi)生室要充分利用送醫(yī)下村、上門服務、主動服務的時機,提供相應的公共衛(wèi)生服務,讓群眾知曉黨和政府的惠民政策,享受到規(guī)定的免費服務。將群眾滿意度測評作為績效考核重要指標之一,不斷提高群眾滿意率。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立“嵐宮山鎮(zhèn)溢河衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務項目管理合格鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組”,由院長擔任組長,業(yè)務副院長和公衛(wèi)服務中心項目負責人擔任成員,保證合格鎮(zhèn)建設工作的順利開展。
(二)強化化培訓和督導。定期召開本院和村醫(yī)培訓會,提高服務水平。定期開展本院和村級公共衛(wèi)生服務督導工作,做到不斷發(fā)現(xiàn)問題,不斷解決問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是具體抓農(nóng)村基層黨風廉政建設的基層組織。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,認真履行職責,為純潔干部隊伍,推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。同時,工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題,筆者結(jié)合工作實際,就如何抓好紀檢工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風廉政建設,提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
(一)工作力量單薄。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢部門人員設臵一般為2人,分別是紀委書記、紀檢員。一般地,紀委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀委書記。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的業(yè)務工作就落在紀檢員的肩上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢員同時又都是兼職。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的工作力量顯得十分單簿。
(二)業(yè)務架構(gòu)斷層。村級黨組織雖設有紀檢委員,但大多因制度不完善,責任不落實,而形同虛設,未能很好的發(fā)揮作用。加之,受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響,或礙于情面,對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風,要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀檢組織的業(yè)務架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
(三)機制不健全,執(zhí)行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時候難免存在有人求情,甚至還有領(lǐng)導干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要,需建立一套具有科學、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度,并加大制度的執(zhí)行力。
(四)教育管理形式單一。當前紀檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。
(五)對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力,必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用,必定導致腐敗。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中,許多事情可以一人操控,下級紀委很難靠近,上級紀委又有地理上的距離,存在著監(jiān)督不到位,約束力不強的問題。
動,辦事怕得罪人。
二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的對策和建議。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在的種種困難與問題,本著標本兼治、重在源頭治理的工作思路,對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作提出如下建議:
(一)加強自身建設,打造高素質(zhì)的紀檢隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候,都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務上要精。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,制定實施細則,建立領(lǐng)導人員廉潔從政評價體系;制定領(lǐng)導人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度;完善黨政領(lǐng)導班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責任追究制度。
(三)強化教育,營造良好的社會氛圍。要實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負其責、廣大黨員干部共同參與,發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署,制定年度工作計劃。紀檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用,開設反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等,進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度,強化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務公開等有機結(jié)合,形成良好的黨風廉政建設社會氛圍。
(四)落實責任,建立有效監(jiān)督機制。為有效防止黨風廉政建設工作重形式、走過場,要把黨風廉政建設工作真正納入黨委主要工作日程,健全督查機制,強化監(jiān)督。一是要明確目標責任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風廉政建設責任狀,把領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核;二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風廉政建設責任制和反腐敗工作專項檢查,對重點村、重點部門的黨風廉政建設情況進行檢查,年底進行綜合評比;三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領(lǐng)導干部建立廉政檔案,明確分工、落實專人歸檔,動態(tài)管理。
(五)加強考評考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲機制。對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)必須建立嚴密的績效考評體系,嚴把實績關(guān),研究制定科學的考核內(nèi)容、考核標準和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準確。基層紀檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時要注重干部業(yè)績考評,實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點,按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲的思路,不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合,進行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明,要拉大檔次,并與評獎相結(jié)合,與晉職晉級相結(jié)合,充分調(diào)動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十二
“紀檢監(jiān)察是指黨的紀檢監(jiān)察機關(guān)和政府監(jiān)察部門行使的兩項職能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年,我局紀檢監(jiān)察工作在區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局和局黨委的正確領(lǐng)導下,以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“...x”宣教活動為契機,認真貫徹落實上級紀委的有關(guān)精神,嚴格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,緊緊圍繞我局的中心工作,認真履行紀檢監(jiān)察職能,進取推進我局各項工作的順利開展。下頭就我局上半年紀檢監(jiān)察工作匯報如下:
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設職責制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設職責制網(wǎng)絡體系。結(jié)合實際,把黨風廉政建設工作資料逐項分解,與科室簽訂了目標職責書,明確職責,落實到各分管領(lǐng)導、職責部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領(lǐng)導抓好黨風廉政建設的職責性,從而構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底,上下聯(lián)動的職責機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作職責機制,為促進物質(zhì)禮貌、精神禮貌、政治禮貌的建設的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎(chǔ)。
向社會公開,增加工作透明度,自覺理解社會監(jiān)督;六是嚴格財務手續(xù),嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律,繼續(xù)認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關(guān),杜絕工作中出現(xiàn)違紀審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
按照區(qū)紀委的工作要求,我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動,成立了領(lǐng)導小組,制定了工作方案,把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“...x”的社會主義榮辱觀教育活動,并把這一活動與實際工作結(jié)合起來,深入轄區(qū)調(diào)查研究,幫忙下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證,切實為群眾辦事實、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制,增強機關(guān)、窗口部門工作人員的職責意識,在抓好學習教育的同時,堅持用制度規(guī)范各項工作,窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,理解群眾監(jiān)督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動的落腳點放在執(zhí)政為民上。
1、公開辦事程序,簡化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊子、互聯(lián)網(wǎng)、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業(yè)務的政策依據(jù)、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規(guī)定允許范圍內(nèi),能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規(guī)章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,貼合立案條件的立案,在規(guī)定時效內(nèi)開庭,按期結(jié)案。
(2)其他人事勞動和社會保障業(yè)務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需必須程序的,必須在規(guī)定工作日內(nèi)提來源理意見,并將結(jié)果告知服務對象。
3、在執(zhí)法工作中,做到了持證上崗,亮證執(zhí)法,態(tài)度和氣,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
4、認真做好治理商業(yè)賄賂專項工作。局黨委進行安排布置,宣傳發(fā)動,制定了工作方案,成立了領(lǐng)導小組,開展了自查自糾,并深入基層摸底調(diào)查,宣傳發(fā)動,掌握了解情景,加快建立治理商業(yè)賄賂長效機制。
回顧半年來的工作,我們雖然盡了最大的努力,做了很多的工作,也取得了一些成績,在充分肯定成績的同時,我們清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足,具體表此刻:工作上滿足于正?;?,缺乏開拓創(chuàng)新精神,特色工作不明顯。在今后的工作中,我們必須要發(fā)揚成績,克服缺點,進一步理清思路,改善工作方法,完善工作措施,努力抓好黨員干部廉潔自律工作,切實轉(zhuǎn)變作風,提高服務質(zhì)量,不斷開創(chuàng)街道黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
黨的十八大之后,中省市紀委對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應新形勢、解決新問題,黃陵縣紀委信訪室就全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作進行回顧的同時,發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題,同時提出了一些對策建議。
一是主動順應“三轉(zhuǎn)”要求。高度認識“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性,提高職能科室的工作要求和標準。做為執(zhí)紀監(jiān)督者,按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?,切實抓好紀檢監(jiān)察信訪干部自身建設,以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網(wǎng)絡舉報平臺,積極推行“周一接訪”、“領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度,多方受理和接訪。在基層設立信訪舉報聯(lián)絡點,及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀線索。
四是加強基層業(yè)務督促和指導。加強與基層溝通聯(lián)系,及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。采取明查暗訪等形式,及時掌握和了解基層發(fā)生的違紀問題或線索。對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀的信訪舉報問題線索或案件,進行快查、快辦、快結(jié);采取以干代訓、以老代新、以案代訓等形式,對各鎮(zhèn)(辦)紀委(紀工委)書記和紀檢干部進行為期3個月的跟班培訓。
五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出臺《關(guān)于紀檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀委(紀工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務大廳實行定期接訪的通知》等文件,確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上,做到事前有措施,事后有預案。
(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大,無形中加大信訪舉報的工作量。
(二)業(yè)務范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)工作職能和職責范圍了解不夠,導致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。
(三)重復訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因,或是對基層不信任,或是對處理結(jié)果不滿意,或者純粹是為了達到個人目的、滿足個人無理訴求,造成重復訪、越級訪的情況增多。
(一)堅持服務大局,主動承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的任務。在完成信訪舉報工作任務的同時,必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為切入點和著力點,最大限度減少不和諧因素,為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供政治保障。
(二)重視源頭治理,做好信訪預防和處置工作。一要加強宣傳和引導,規(guī)范信訪行為,維護信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風,變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對初信初訪,加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系,便于紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪舉報工作主動權(quán)。
(三)強化監(jiān)督機制,加強對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領(lǐng)導干部親自閱信和接待來訪群眾,建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負責制等,加強協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。同時,要建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立臺賬并加強督辦催辦。對上級機關(guān)交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答復。通過強化內(nèi)部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新,不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪舉報工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
黨的十八大之后,中省市紀委對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應新形勢、解決新問題,黃陵縣紀委信訪室就全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作進行回顧的同時,發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題,同時提出了一些對策建議。
一、黨的十八大以來我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作情況。
一是主動順應“三轉(zhuǎn)”要求。高度認識“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性,提高職能科室的工作要求和標準。做為執(zhí)紀監(jiān)督者,按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊螅袑嵶ズ眉o檢監(jiān)察信訪干部自身建設,以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網(wǎng)絡舉報平臺,積極推行“周一接訪”、“領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度,多方受理和接訪。在基層設立信訪舉報聯(lián)絡點,及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀線索。
四是加強基層業(yè)務督促和指導。加強與基層溝通聯(lián)系,及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。采取明查暗訪等形式,及時掌握和了解基層發(fā)生的違紀問題或線索。對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀的信訪舉報問題線索或案件,進行快查、快辦、快結(jié);采取以干代訓、以老代新、以案代訓等形式,對各鎮(zhèn)(辦)紀委(紀工委)書記和紀檢干部進行為期3個月的跟班培訓。
五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出臺《關(guān)于紀檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀委(紀工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務大廳實行定期接訪的通知》等文件,確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上,做到事前有措施,事后有預案。
(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大,無形中加大信訪舉報的工作量。
(二)業(yè)務范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)工作職能和職責范圍了解不夠,導致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。
(三)重復訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因,或是對基層不信任,或是對處理結(jié)果不滿意,或者純粹是為了達到個人目的、滿足個人無理訴求,造成重復訪、越級訪的情況增多。
三、關(guān)于進一步加強和改進信訪舉報工作的幾點建議。
(一)堅持服務大局,主動承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的任務。在完成信訪舉報工作任務的同時,必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為切入點和著力點,最大限度減少不和諧因素,為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供政治保障。
(二)重視源頭治理,做好信訪預防和處置工作。一要加強宣傳和引導,規(guī)范信訪行為,維護信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風,變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對初信初訪,加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系,便于紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪舉報工作主動權(quán)。
(三)強化監(jiān)督機制,加強對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領(lǐng)導干部親自閱信和接待來訪群眾,建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負責制等,加強協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。同時,要建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立臺賬并加強督辦催辦。對上級機關(guān)交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答復。通過強化內(nèi)部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新,不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪舉報工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求,切實履行監(jiān)督責任,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因,基層紀委(紀檢組)在履行監(jiān)督責任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下,如何履行紀委的監(jiān)督責任,推動黨風廉政建設責任制的落實,是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調(diào):各級紀委履行好監(jiān)督責任,既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設,又要督促檢查,落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”問題,這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監(jiān)督責任提出的明確要求。
紀委的監(jiān)督責任既是黨章賦予的權(quán)力,又是紀委的重要職責,各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求,把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上,強化使命擔當,讓監(jiān)督責任落地生根。但實際工作中,基層紀委在履行監(jiān)督責任時,還存在著以下幾方面的困難和問題:
(一)同級監(jiān)督難。對同級黨政領(lǐng)導班子成員進行監(jiān)督的難題長期存在,主要存在三個障礙。
1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員,“一口鍋”里吃飯,監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體,一些基層紀委書記把履行同級監(jiān)督職責與服從同級黨委領(lǐng)導剝離開來,過多地強調(diào)服從,而忽視了監(jiān)督,“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責。如有的派駐紀檢組長,在監(jiān)督同級黨委(黨組)時,對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題,向上級紀委報告,怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感,思想顧慮壓力大。
2.制度機制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求,但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進,缺乏操作性強的實施細則,同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù),“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導干部在口頭上接受監(jiān)督,思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督,如少數(shù)基層部門,班子成員與派駐紀檢組長之間產(chǎn)生一種“防備”心理,工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少,形成一道無形的墻,產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象,制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
(二)“四風”根治難。當前,作風建設成效顯著,但病源還在、病根難除,停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監(jiān)督機制、預防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時,有的制度設計不符合實際情況、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求,工作的連貫性不強,執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標準在5年內(nèi)進行了3次調(diào)整,但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式,甚至有的部門領(lǐng)導干部把原來的超標辦公室隔開,投資購買一些辦公用品,在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大,但在實施過程中無形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風規(guī)定,制度制訂得好,廣大黨員干部擁護得多,但在基層想一下子根治則比較困難,如嚴禁午餐飲酒規(guī)定,對于農(nóng)村黨員干部,受民風習慣影響,有的不理解不配合,治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責,群眾監(jiān)督的參與度也不高,給執(zhí)紀監(jiān)督工作帶來了難度。同時,新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽,但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn),給作風建設帶來了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成。基層黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規(guī)定的思想自覺,從近幾年查處的幾起典型案例看,少數(shù)基層黨員干部面對作風規(guī)定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時,“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在,這些都為根治“四風”帶來負面影響。
(三)工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些地方黨委政府領(lǐng)導認為有些工作只有紀檢監(jiān)察機關(guān)參與,才具有合法性和權(quán)威性,常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關(guān)全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體,使基層紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色,很難聚焦主業(yè),結(jié)果是“種了別人田,荒了自家地”,導致紀委工作任務繁重。
(四)監(jiān)督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重,樂當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢負責,作風檢查,懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多,監(jiān)督少,作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多,手段缺乏,督查時松時緊,未形成常態(tài),對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善,使一些單位作風問題糾而復生,難以根治。
(五)自身建設弱。近年來,各級紀檢監(jiān)察部門切實加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,但也還存在一些問題。
1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少,且部分基層紀委班子機構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子不健全,雖然配備了2名紀檢監(jiān)察員,但都是兼職。有的由于沒有適當?shù)娜诉x,紀委班子難于配齊。另外,雖然有編制,但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,年輕的要么不是黨員或其它條件不符,符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,導致紀委班子出現(xiàn)人員編制空位問題,人員匹配與所擔負的重任難相適應,造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀檢監(jiān)察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮,律已不嚴,自覺接受監(jiān)督意識差,辦關(guān)系案,人情案,對一些不正之風不抵制,甚至還參與其中。
王歧山書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”6個字,這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因:
(一)基層紀委沒有理清自己的主責脈絡,弄清權(quán)力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào),比較難把握,往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領(lǐng)導的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規(guī)范性做法。
(二)黨政主要領(lǐng)導過分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,認識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
(三)有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因,各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持,往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督,怕大膽工作傷及情面,得罪領(lǐng)導,心存畏懼,不敢履職,特別是在監(jiān)督檢查,查辦案件時,紀檢干部最擔心領(lǐng)導不支持,更怕查出問題領(lǐng)導不滿意,以后工作難以開展,導致監(jiān)督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩(wěn),不愿履職,把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,對本職工作漠不關(guān)心,“主業(yè)、副業(yè)”嚴重倒置,敷衍塞責,不負責任,工作推一下,動一下,以會議貫徹會議,以文件落實文件。有的紀檢干部業(yè)務不通,不能履職,對工作無所用心,心中無數(shù),知識結(jié)構(gòu)單一,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢,導致監(jiān)督責任難以落實到位。
(一)履行監(jiān)督責任要有新認識。履行好監(jiān)督責任,提高思想認識是基礎(chǔ),要組織各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。
(二)落實“兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度,扎緊責任體系“籠子”的基礎(chǔ)上,要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段,出臺“兩個責任”考核辦法,健全責任考核體系。在總體規(guī)劃上,變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,變紀檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監(jiān)督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上,應與經(jīng)濟社會發(fā)展考核平行,結(jié)果運用同比重;在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上,建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內(nèi)容。通過強化考核和追責,倒逼“兩個責任”落實到位。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀工作要有新舉措。推進監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,及時出臺“紀檢監(jiān)察機關(guān)再監(jiān)督實施辦法”,實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接,避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現(xiàn)象。建立紀委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監(jiān)督效果,切實實現(xiàn)紀委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。
(四)體制機制創(chuàng)新要有新突破。強化頂層設計,出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督、縣級紀委機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)等具體化程序化制度化運行規(guī)范,推進體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革方案,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部職能不專、隊伍不穩(wěn)的實際問題,建議參照“法、檢”機構(gòu)改革模式,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢監(jiān)察員專職專責,“人、財、物”上收縣紀委管理。
(五)持續(xù)改進作風要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責任,強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規(guī)定精神,省、市、縣委十不準落實情況的監(jiān)督檢查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮,同時從“四風”問題延伸下去,抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設,健全完善長效機制,推進作風建設常態(tài)化、長效化、制度化。
(六)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源,強化紀檢監(jiān)察機關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組(系統(tǒng))協(xié)作辦案模式,重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
(七)監(jiān)督機制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責任,健全機制制度是關(guān)鍵,要積極推進紀律檢查體制改革,貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領(lǐng)導為主的要求,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,向上級紀委報告,探索縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐部門機構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能,定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”,對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任,增強責任追究的剛性。
(八)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要加強。履行好監(jiān)督責任,紀檢干部隊伍建設是保障,要認真落實王歧山書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格,執(zhí)行紀律必須更加剛性”的要求,強化紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理,做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業(yè)務培訓,以案代訓等形式不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平。加強紀檢干部作風建設,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來,xx市監(jiān)督對象大幅增加,目前全市共有xx名黨員,xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象,如何對其實施精準有效監(jiān)督,構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài),是擺在紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的一個重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,僅占比xx%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規(guī)定,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責;監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關(guān)的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務,無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監(jiān)督容易得罪人,導致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責不清,權(quán)限職能有交叉?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點,規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時,監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監(jiān)督關(guān)系沒有理順,導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
(三)機制不暢,統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革,形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負責巡察監(jiān)督,但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮;黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”,沒有形成監(jiān)督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,但在實踐運用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導干部廉潔檔案,但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準;黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強,不會督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
(二)職責權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監(jiān)督主體的職責權(quán)限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上,沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領(lǐng)導機構(gòu),監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導致各監(jiān)督主體各說各的,各干各的,沒有同向發(fā)力。二是職責定位上,監(jiān)督職責、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉,也有留白,出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監(jiān)督工作。
(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上,“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側(cè)重點,相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同,對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。
(四)考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數(shù)量化,以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署,推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監(jiān)督職責。
(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監(jiān)督意識,增強監(jiān)督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,加大審查調(diào)查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
(二)緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時,把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領(lǐng)域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權(quán)責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關(guān)于充分履行紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
(四)改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機app等智能手段,拓展線索收集渠道,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,對相關(guān)領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關(guān)口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
內(nèi)容摘要:長期在紀檢派駐機構(gòu)工作的實踐中,體會到派駐機構(gòu)存在人文條件、人員利益、個人成長進步等方面受制駐在部門,對駐在部門監(jiān)督不力以及派駐機構(gòu)職責定位不明確,干部配備不到位,定位出現(xiàn)偏差干部以及人員發(fā)展受限制,工作積極性不高等問題,提出了全面加強對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理、明確派駐機構(gòu)的主要職責、理順派駐機構(gòu)與駐部門的工作關(guān)系以及派駐機構(gòu)要善于“瘦身”,和創(chuàng)新工作機制、提高工作效率的對策。
十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導集體以“壯士斷腕、刮骨療毒”以及“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和勇氣,在反腐敗上發(fā)重拳,出實招,一連串“老虎級”和“蒼蠅級”的貪官落馬,民心為之一振,風氣為之一新。反腐敗工作取得了舉世矚目的成就。
市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)長期以來,一直實施的是雙重領(lǐng)導體制,即由市紀委和駐在部門黨委(黨組)共同領(lǐng)導。當前,中央正在自上而下改革紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu),實施統(tǒng)一管理。鄭州市紀委對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理由于種種原因尚未實施。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,紀檢監(jiān)察機關(guān)以及派駐機構(gòu)所擔負的職責也越來越重。市紀委對派駐機構(gòu)明確提出了“省紀委干什么,市紀委干什么,派駐機構(gòu)就要干什么”的工作要求,根據(jù)多年來在紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)工作的實際,鄭州市紀監(jiān)察監(jiān)察派駐機構(gòu)在現(xiàn)行體制下,難以落實市紀委的工作要求,仔細檢討存在的主要問題,認真研究解決這些問題的對策,對于切實發(fā)揮派駐機構(gòu)的職能和作用,完成上級安排的工作任務,落實上級要求,促進紀檢監(jiān)察體制改革具有重要意義。
(一)派駐機構(gòu)履職受制于駐在部門。
在現(xiàn)行體制下,紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)與駐在部門之間的聯(lián)系千絲萬縷,派駐機構(gòu)受駐在部門較深程度的制約。
1、辦公條件受限制。派駐機構(gòu)的辦公場所位于駐在部門,派駐機構(gòu)的用水、用電、辦公設備、設施乃至公務用車、辦公經(jīng)費開支等工作保障,都由駐在部門提供。派駐機構(gòu)對駐在部門的三公經(jīng)費開支、公車使用管理等方面進行檢查時,既難以深入發(fā)現(xiàn)問題,又難以嚴格按照紀律要求規(guī)定處理問題。
2、人文條件受限制。派駐機構(gòu)的書記(組長)一般會在一個單位干到退休,很少交流,副書記(副組長)則由駐在單位產(chǎn)生,基本上也沒有交流,人員長期固定。與監(jiān)督對象長期在一起工作,相互之間非常熟悉,甚至是朋友。在發(fā)現(xiàn)問題時,礙于情面,往往大事化小,小事化了。即使克服人情關(guān)系的影響,秉公處理了問題,駐在部門其他人員也會對派駐機構(gòu)有看法,極可能導致派駐機構(gòu)干部與駐在部門干部之間關(guān)系不和或者惡化。
3、人員利益受限制。鄭州市一些評選先進的獎勵項目,往往和單位的紀檢工作掛鉤,要求參加評選的單位五年內(nèi)沒有人員發(fā)生重大違紀或違法行為,獲得先進的單位,每個人員都會得到一定的物質(zhì)獎勵。如“文明單位、平安建設先進單位、人民滿意公務員集體、績效考核”等。由于派駐機構(gòu)工作人員的組織人事和工資關(guān)系在駐在單位,如果派駐機構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)和查處重大問題,不僅個人利益也會受到影響,更可能導致駐在部門絕大部分無關(guān)人員的利益受損,派駐機構(gòu)也就難以繼續(xù)在駐在部門工作。
4、個人成長進步受限制。由于派駐機構(gòu)工作人員的組織關(guān)系和人事關(guān)系在駐在部門,駐在部門領(lǐng)導對派駐機構(gòu)干部的評價,會影響到其評先評優(yōu)或者提拔使用;駐在部門遇到干部提拔使用的機會時,往往會優(yōu)先考慮駐在部門的人員,派駐機構(gòu)的工作人員常常被邊緣化,難以獲得與其他干部同等的機會,長此以往會影響工作積極性。
(二)派駐機構(gòu)對駐在部門監(jiān)督不力。
由于駐在部門對派駐機構(gòu)的種種制約,派駐機構(gòu)干部普遍缺乏“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的意識。存在不想監(jiān)督,不敢監(jiān)督,監(jiān)督不到位的情況。一些單位出了問題,派駐機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不了,發(fā)現(xiàn)了不愿報告或不敢報告,對一些明顯的問題處理不了,也不想動真格處理。大部分派駐機構(gòu)把主要精力放在了參加會議、閱讀文件、傳達精神、走訪座談等日?,嵥榈氖聞丈稀W罱K紀檢監(jiān)察工作沒有實效,似“蜻蜓點水”,又似“隔靴搔癢”,監(jiān)督作用得不到發(fā)揮,監(jiān)督權(quán)威難以樹立。派駐機構(gòu)對駐在部門的監(jiān)督普遍處于虛化、弱化的狀態(tài)。
(三)派駐機構(gòu)職責定位不明確。
在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導體制下,長期以來派駐機構(gòu)承擔了大量的監(jiān)督檢查和查辦案件以外的工作。一方面,凡是紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔的工作,在駐在部門內(nèi)部大都會演變成派駐機構(gòu)的工作;另一方面,派駐紀檢組長作為黨組成員的,需要服從駐在部門的工作分工。駐在部門安排的工作任務,很可能與黨風廉政建設和反腐敗斗爭沒有直接關(guān)系,卻需要紀檢組長帶領(lǐng)派駐機構(gòu)干部去完成。三是派駐機構(gòu)承擔了大量應當由駐在部門黨政班子或者業(yè)務科室完成的工作。在黨風廉政建設責任制中,負責監(jiān)督責任的紀委承擔了黨委的主體責任,負責協(xié)助責任的紀委變相承擔了黨委的領(lǐng)導責任?!案藙e人的地,荒了自己的田”的現(xiàn)象比較普遍。監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的主要職責沒有得到充分履行。幾乎沒有哪個駐在部門黨政班子及其成員的違紀違法案件,是由派駐機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)紀檢組長任職多年未查辦過案件,派駐機構(gòu)多年不辦一案,并不是一件稀奇的事情。
(四)一些派駐機構(gòu)的職能定位出現(xiàn)偏差。
鑒于市紀委沒有管理派駐機構(gòu)工作人電的組織、人事和工資關(guān)系,對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導基本處于有名無實狀態(tài)。派駐機構(gòu)人員成為在駐在部門領(lǐng)導下忙忙碌碌的‘辦事員’、為駐在部門利益拼搶沖殺的‘運動員’、替駐在部門看家護院的‘保安員’。一些派駐機構(gòu)變成了駐在部門與市紀委之間“溝通的橋梁”。當市紀委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)駐在部門存在問題時,當市紀委查處發(fā)生在駐在部門的違法違紀案件時,派駐紀檢組長便會主動或被動地出面,充當駐在部門的“代言人”,“監(jiān)督者”變成了“同盟者”,“獨立主體”成為“利益共同體”。中紀委王岐山書記曾在一次講話中指出,“有的人辦案不行,“抹案子”卻很有辦法”,這種現(xiàn)象在雙重領(lǐng)導體制下更容易發(fā)生。
(五)派駐機構(gòu)干部發(fā)展受限制,工作積極性不高。
長期以來,在提拔使用干部時,一方面駐在部門認為派駐紀檢干部主要干得是市紀委交辦的工作,應由市紀委考慮,另一方面,市紀委基本上只考慮機關(guān)的干部,對派駐機構(gòu)的紀檢干部很少關(guān)注,往往推給駐在部門解決。最終紀檢干部兩邊干工作,兩邊都被邊緣化,事實上這些年鄭州市從紀檢副組長崗位上提拔起來的干部寥若星辰。在這種情況下,一些派駐機構(gòu)的紀檢干部,要么是年齡大的老同志,不緊不慢的往退休熬日子,要么是年輕同志過渡一下走人,整個隊伍的工作積極性不高,主動性不強。
(六)派駐機構(gòu)干部配備不到位。
總體來看,派駐機構(gòu)干部在紀檢監(jiān)察機關(guān)中占比較高,但分散到各駐在部門,則只有兩至三人。如此少的人數(shù),要履行繁重的紀檢監(jiān)察職責,擔當起反腐倡廉的重任,顯然是“捉襟見肘”;若是獨立查辦案件,采取“兩規(guī)”、“兩指”措施,則更是不可能。開展工作力不從心現(xiàn)象較為突出。
上述六個方面的問題,既是我市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)在雙重領(lǐng)導體制下存在問題,也是全國各地實施雙重領(lǐng)導體制的紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)普遍存在的問題。
紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)雙重領(lǐng)導體制始于1982年黨的十二大黨章“中央一級黨和國家機關(guān)派駐黨的紀律檢查組或檢查員,在中央紀委直接領(lǐng)導和駐在部門黨組指導下進行工作?!?004年4月中央紀委、監(jiān)察部正式啟動對其派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理工作,2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃》,再次重申了中央紀委派駐紀檢機構(gòu)的統(tǒng)一管理體制。由于這次體制改革是自上而下的,省級、市級、縣級的改革逐級推進,各級各地進度不一;我市雙重領(lǐng)導體制實行了30多年的時間,在廣大紀檢監(jiān)察干部的思想認識和實際行動上打上了深深的烙印。要徹底轉(zhuǎn)變派駐機構(gòu)以駐在部門領(lǐng)導為主的習慣思維,尚需時日。
紀檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)實施統(tǒng)一管理已成為大勢所趨。中央和省里已經(jīng)提出了明確要求,我市的紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)體制改革也已經(jīng)提上了議事日程。針對上述存在的問題,希望通過體制改革,從根源上化解產(chǎn)生上述問題的根本矛盾,為此建議在下步改革中做好以下幾個方面的工作。
(一)全面加強對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理。
派駐機構(gòu)人員編制劃轉(zhuǎn)到市紀委,市紀委對派駐機構(gòu)的業(yè)務、干部、編制、職數(shù)、工作經(jīng)費實行統(tǒng)一管理;市紀委對派駐機構(gòu)人員的組織生活和工作安排實行統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)干部的工資關(guān)系,黨組織關(guān)系和人事關(guān)系轉(zhuǎn)到市紀委。派駐機構(gòu)市管干部,由市紀委商市委組織部提名并考察,考核、交流和管理;派駐機構(gòu)其他干部的招考錄用、考察任免、考核獎懲等由市紀委負責。實現(xiàn)派駐全覆蓋,為派駐機構(gòu)配齊配好干部。除紀檢監(jiān)察業(yè)務外,要割斷派駐機構(gòu)與駐在部門之間的聯(lián)系,斬斷派駐機構(gòu)與駐在部門之間的利益鏈條,真正變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”。
(二)明確派駐機構(gòu)的主要職責。
派駐機構(gòu)對市紀委負責,不分管授權(quán)監(jiān)督單位的業(yè)務工作,全面履行監(jiān)督職責,切實加強對駐在單位領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督,監(jiān)督檢查駐在單位黨組落實全面從嚴治黨主體責任,領(lǐng)導班子及其成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項決策、選拔任用干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制等有關(guān)情況。受理涉及駐在單位單位及所屬系統(tǒng)管理的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的控告、檢舉;以及受理市紀委信訪轉(zhuǎn)辦件。及時發(fā)現(xiàn)駐在單位的問題線索,并按要求上報或處理。
(三)理順派駐機構(gòu)與駐部門的工作關(guān)系。
明確派駐機構(gòu)受市紀委直接領(lǐng)導,對市紀委負責,向市紀委請示報告工作。派駐機構(gòu)不是駐在部門的內(nèi)設機構(gòu),兩者之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐機構(gòu)履行對駐在單位的監(jiān)督責任。駐在部門黨組承擔本單位黨風廉政建設主體責任,日常紀檢監(jiān)察工作由機關(guān)黨委、機關(guān)紀委或相關(guān)職能科室承擔。派駐紀檢組長兼任駐在部門的黨組成員。參加駐在單位"三重一大"等重要事項的研究等。
(四)派駐機構(gòu)要善于“瘦身”
派駐機構(gòu)在履行日常監(jiān)督檢查職責時,要善于為自己“瘦身”。一方面,紀檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴格依照法律法規(guī)履行自己的職責,不能隨意擴大或縮小職責范圍。另一方面,要根據(jù)黨的十八大以來中央紀委監(jiān)察部關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求,重新把握職責定位,“圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用”,“把監(jiān)督重點更多地放在事后糾錯上,放在防止監(jiān)管缺位上,著力對職能部門監(jiān)管不到位、工作失職以及違法違規(guī)行為進行糾正、查處、追責、執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。
(五)創(chuàng)新工作機制、提高工作效率。
紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)必須堅持以問題為導向,改進工作方式方法,創(chuàng)新工作機制。一是聯(lián)組機制。針對派駐機構(gòu)增加編制困難、人員數(shù)量少等問題,聯(lián)合有關(guān)派駐機構(gòu)的力量,集中辦理某些重大的紀檢監(jiān)察業(yè)務,如信訪案件核查、案件檢查、重點工作或?qū)m椚蝿盏谋O(jiān)督檢查、重大突發(fā)事故的責任調(diào)查等。二是交叉機制。為防止派駐機構(gòu)與駐在部門之間形成利益共同體,導致監(jiān)督形同虛設、檢查流于形式、瞞案不報、壓案不查,紀檢監(jiān)察機關(guān)不定時指派非駐在部門的派駐機構(gòu)對該部門開展監(jiān)督工作,如設立舉報箱收集案件線索,查處違紀違法案件,檢查重要會議記錄和財政財務收支狀況、抽檢重點項目等。三是培訓交流機制。無論是對派駐機構(gòu)還是機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部,一并進行政治思想品德、紀檢監(jiān)察業(yè)務等方面的教育培訓。派駐機構(gòu)干部還要參加駐在部門的業(yè)務培訓,掌握駐在部門的業(yè)務知識。在不同派駐機構(gòu)之間、派駐機構(gòu)與機關(guān)各室之間、定期實行干部交流輪崗。切實激活廣大派駐機構(gòu)機構(gòu)紀檢干部的工作積極性,充分發(fā)揮派駐機構(gòu)駐的優(yōu)勢和派的權(quán)威。
當前,基層紀檢監(jiān)察工作總的發(fā)展形勢是良好的,但基層紀檢監(jiān)察面臨的要求更加嚴格、領(lǐng)域不斷地擴展、任務更加繁重、標準要求更高的變化,使我們必須從客觀的角度來分析當前基層紀檢監(jiān)察存在的問題:
(一)思想認識上存在缺陷?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部對自身工作在思想認識上存在局限性,主要突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態(tài)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記集中于自己的專職,不去管紀檢監(jiān)察以外的事情,片面地認為基層的紀檢監(jiān)察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的,所以情緒上出現(xiàn)失落,認為自己被“邊緣化?!币虼?,為了避免影響自己的績效,個別的紀檢監(jiān)察機關(guān)對待工作產(chǎn)生松懈麻痹的想法,且習慣用老方法、舊觀念、老套路來解決各樣的問題,對反腐敗在各個階段呈現(xiàn)的各個問題認識不夠充分,不擅長研究新的問題、缺少創(chuàng)新精神、對自身的工作認識在思想上存在缺陷,加上在對于新時期的紀檢監(jiān)察工作上單面認為只要增加人數(shù)就夠了存在著“等靠要”的思想;缺乏大局意識、服務意識、憂患意識,不能夠把反腐敗現(xiàn)象放在社會經(jīng)濟環(huán)境下,放在黨建設大局工作中,以為嚴抓紀檢監(jiān)察工作會影響本地區(qū)中心工作目標任務的完成,抱著多一事不如少一事的思想。
(二)領(lǐng)導體制上的不適應?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督工作難以得到有效地發(fā)揮,盡管中央紀委書記多次明確授權(quán)給地方監(jiān)督檢察,但是對于同級黨委的監(jiān)督和對同級黨委副職的初核等問題,在實際的工作上還是難以實施。其次是對派駐機構(gòu)管理的體制沒有明確的區(qū)分,派駐機構(gòu)說是雙重的領(lǐng)導制,但是因人事管理在部門,且各樣的事情都要依賴于人事部門,因而在紀檢監(jiān)察工作過程中,當部門工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務發(fā)生沖突時,就會發(fā)生傾向于重部門工作而輕紀檢監(jiān)察業(yè)務的現(xiàn)象,尤其在辦案過程中容易受到部門因素左右和影響。最后紀檢監(jiān)察干部兼職過多,導致專職不專現(xiàn)象嚴重,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與黨委的辦事機構(gòu)和各個組織存在復雜的關(guān)系,工作關(guān)系不明確,難以集中精力解決各種問題。
(三)工作機制上的不適應??茖W的工作機制尚未建立,科學工作方法尚未形成,且缺乏有效的實施,一些基層紀檢監(jiān)察干部片面的認為自己所做的工作只是“管人”,因此在實際工作中習慣用舊方法、舊觀念,沒有認真地研究工作方法,不注重工作策略,沒有真正地以人為本。對于干部存在問題,沒有采取任何的措施,且沒有真誠和他們交流,幫助他們發(fā)現(xiàn)存在的問題,只是簡單地處理所犯的錯誤。
二、加強和改進紀檢監(jiān)察工作的對策和建議。
觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新工作的前提條件,要加強基層紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性,首先就要從創(chuàng)新思維方面入手,把正確的思想觀念運用于紀檢監(jiān)察工作中,要努力做好“三個轉(zhuǎn)變”,敢于創(chuàng)新,突破墨守成規(guī)的思想,針對反腐敗現(xiàn)象勇于研究創(chuàng)新,提高工作質(zhì)量。首先是從微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變,基層紀檢監(jiān)察工作越是繁重繁忙,越要防止抓住具體的事物狀況,要考慮各樣事項,從長遠和全面來考慮問題,為了提高紀檢監(jiān)察水平就要加強全局性的觀念。二是由封閉式管理轉(zhuǎn)向開放式管理,要保證紀檢監(jiān)察工作思想統(tǒng)一、工作的協(xié)調(diào)性、保證內(nèi)部整體性,從而延伸到經(jīng)濟、政治、社會各個方面。既要保證基層紀檢監(jiān)察工作的保密性,也要充分發(fā)動群眾參加各樣的紀檢監(jiān)察工作,保證紀檢監(jiān)察工作的參透性,應加強與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系,借助各方面的力量來抓好黨風廉建設。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變,既要努力掌握現(xiàn)代式的管理方式,又要講究效率,以現(xiàn)代新科技手段來促進基層紀檢監(jiān)察工作水平的提高。
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來,xx市監(jiān)督對象大幅增加,目前全市共有xx名黨員,xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象,如何對其實施精準有效監(jiān)督,構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài),是擺在紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的一個重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,僅占比xx%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規(guī)定,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責;監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關(guān)的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務,無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監(jiān)督容易得罪人,導致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責不清,權(quán)限職能有交叉?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點,規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時,監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監(jiān)督關(guān)系沒有理順,導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十三
根據(jù)市紀委《關(guān)于開展巡查工作的通知》(市紀發(fā)?2011?78號)和巡查組的要求,現(xiàn)將我委2011年反腐倡廉重點工作情況匯報如下,不足之處,請?zhí)岢雠u指導意見。
一、黨務公開工作情況。
(一)加強組織領(lǐng)導,靠實工作責任。為加強對黨務公開工作的領(lǐng)導,我委領(lǐng)導班子調(diào)整后,及時明確了黨務公開工作組織領(lǐng)導機構(gòu),由主持日常工作的副書記張大策任的黨務公開工作領(lǐng)導小組組長,紀工委書記、機關(guān)黨支部書記高加河為副組長,工委組織科、機關(guān)黨支部具體負責黨務公開工作的組織與實施。在工作運行中,形成了主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,組織科和黨支部具體牽頭,各科室和每個黨員積極參與配合的領(lǐng)導體制和工作機制。日常工作中,各責任科室和責任人按照工作要求,積極整理提供需要公開的黨務工作信息、資料,收集反饋意見和建議,保證了黨務公開各項工作任務的落實。
(二)完善黨務公開工作制度。一是建立意見收集處理。
反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內(nèi)容提出的意見和建議派專人搜集整理,及時研究處理。二是建立黨務公開工作責任制。實行主要領(lǐng)導對黨務公開負總責,分管領(lǐng)導對公開內(nèi)容的全面性、真實性具體負責,并對落實情況進行督促,承辦科室及時提出公開方案,落實工作任務。三是建立督查考核制度。在抓好工委機關(guān)黨務公開工作的同時,不定期對機關(guān)黨組織黨務公開落實情況進行督促檢查,把黨務公開工作納入機關(guān)黨建工作目標管理責任制考核細則,加大考核力度,保證市直機關(guān)黨務公開工作積極穩(wěn)妥、健康有序進行。
工作人員行為規(guī)范、黨員黨費收繳情況等內(nèi)容進行了公開;制作學習園地定期對黨員學習情況和學習體會文章進行了公開。
(四)發(fā)揮職能作用,開展督查指導。我委在抓好工委機關(guān)黨務公開工作的同時,充分發(fā)揮職能作用,建立市直機關(guān)黨務公開督查考核機制,定期對下屬機關(guān)黨組織推行黨務公開工作情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,總結(jié)推廣各黨組織在黨務公開工作方面的好經(jīng)驗、好做法。細化機關(guān)黨組織黨務公開項目,重點對發(fā)展黨員公示制、“一先兩優(yōu)”評選表彰、黨費收繳管理使用、組織生活、落實學習制度、民主評議黨員等情況督促定期公開。把下屬黨組織推行黨務公開工作的情況,納入機關(guān)黨建工作目標管理責任制考核內(nèi)容,并作為評先樹優(yōu)的條件之一,同時設立舉報電話,對群眾投訴舉報的有關(guān)問題,及時進行調(diào)查處理。
二、勤廉度評價工作情況。
全市領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部勤廉度評價體系建成運行以來,我委高度重視,始終把其作為促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變、加大黨務政務公開、強化廉政風險防范、推動工作落實、提高公眾滿意度的重要內(nèi)容,采取有力措施保證此項工作正常開展。
工作做了全面的安排部署,并就如何保證參評率、及時公開信息等具體工作提出了明確要求。會后,對全體干部職工進行了專題培訓,使廣大干部職工了解了勤廉度評價系統(tǒng)的操作流程和方法,掌握了需要注意的事項等基本內(nèi)容。同時,下發(fā)了《張掖市勤廉度評價系統(tǒng)簡明操作手冊》,使全體干部職工對勤廉度評價系統(tǒng)有了全面的認識。
(二)明確分工,落實責任。勤廉度評價工作涉及面廣、系統(tǒng)性強、技術(shù)含量高,為加強對此項工作的領(lǐng)導,我委領(lǐng)導班子明確由市直機關(guān)紀工委書記、工委機關(guān)黨支部書記高加河同志負責,宣傳科具體承辦,專人負責組織協(xié)調(diào)、檢查指導、發(fā)布信息等勤廉度評價體系建設日常工作。工委機關(guān)黨支部利用組織生活會時間定期對勤廉度評價系統(tǒng)的運行情況進行階段分析、總結(jié)通報,保障了各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
(三)及時添加、更新相關(guān)信息。為保證公開信息的客觀性和嚴肅性,我委高度重視公開信息的審核工作,單位的公開信息由分管領(lǐng)導親自把關(guān)審核;領(lǐng)導班子個人信息有領(lǐng)導個人結(jié)合自身實際進行添加。在上半年勤廉度評價系統(tǒng)運行情況座談會后,我委按照市紀委的要求,結(jié)合《張掖市勤廉度評價體系建設實施方案》,進一步梳理了系統(tǒng)需添加的公開內(nèi)容,并重新進行了添加,確保了公開內(nèi)容全面、客觀、真實,接受干部群眾監(jiān)督和評價。
評價一次,參評率100%。管理員做到了每天登陸,及時查看領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“信息公開”、“公告評價”、“定向評價”、“組織評價”、“預警信息”、“投訴舉報”、“留言信息”和其他信息,及時妥善處理由本單位辦理的事項。對應該有領(lǐng)導個人處理的信息提醒相關(guān)領(lǐng)導及時處理。分管領(lǐng)導和責任人定期對公共參評率、參評次數(shù)進行檢查統(tǒng)計,并在每月的黨支部組織生活會上進行通報,督促廣大干部職工積極參與勤廉度評價工作,保證了此項工作的正常有序運轉(zhuǎn)。
三、貫徹落實《廉政準則》的情況。
1.重視學習教育?!读蕜t》頒布以來,我委堅持把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨員干部職工黨性修養(yǎng)的必修課,作為增強黨性鍛煉的重要任務來抓,采取多種形式開展學習教育。一是把《廉政準則》列入黨員干部職工學習的重要內(nèi)容,制定年度學習計劃,并提出明確要求,統(tǒng)籌安排面上學習教育和個人自學。把學習《廉政準則》等黨紀條規(guī)與十七屆五中、六中全會、中央紀委五中、六中全會以及市委重大決策部署和市紀委工作要求相結(jié)合,通過采取集中學習、個人自學與座談討論相結(jié)合的方式,引導黨員干部職工充分認識頒布實施《廉政準則》的重大意義,深刻理解《廉政準則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求,增強了廉潔從政意識。領(lǐng)導班子成員帶頭學習,帶頭發(fā)言,帶頭執(zhí)行,為黨員干部職工作出了表率。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十四
近日,沙子坡鎮(zhèn)紀委明察暗訪鎮(zhèn)直干部、駐村干部、各村村級干部開展工作情況及開展黨的群眾路線教育實踐活動的情況。
該鎮(zhèn)紀委主要暗訪全鎮(zhèn)干部職工是否按時上班、在崗在位;干部是否嚴格遵守考勤和請銷假制度;有無無故遲到、早退、有無借口請假現(xiàn)象;領(lǐng)導班子干部是否有不作為、上班時間是否辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲等做與工作無關(guān)的事情;駐村干部是否到村里開展工作,訪群眾對駐村干部的滿意度。經(jīng)暗查,各部門干部職工都能嚴格遵守工作紀律,駐村干部都到各自負責的村組織黨員群眾開展黨的群眾路線教育實踐宣傳工作,各村干部都積極干好村級工作。
據(jù)悉,該鎮(zhèn)將不定期、不定時、不定人明察暗訪各干部工作情況,對發(fā)現(xiàn)不遵守紀律的將給予嚴肅處理,且給予通報批評,同時加大監(jiān)管力度促進干部職工遵守工作紀律意識和服務群眾的能力,確保黨的群眾路線教育實踐活動工作取得成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十五
按照國資委紀檢組要求,通過座談、問卷了解結(jié)合工作實際分析,公司紀檢工作主要存在以下問題:
1、紀檢工作機制體制不順。公司紀檢組織同時接受區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)國資委黨委、公司黨委等多頭領(lǐng)導,不能獨立于企業(yè)外對企業(yè)實施紀檢監(jiān)察管理,工作機制不順暢,工作的開展受到極大的限制;公司紀委只能執(zhí)紀,不能執(zhí)法,執(zhí)紀手段相對單一等。
2、干部隊伍整體素質(zhì)不高。公司紀檢室3名同志,有2名是工程建設、資產(chǎn)管理等業(yè)務部門通過轉(zhuǎn)崗等形式調(diào)整到紀檢崗位,缺少專業(yè)培訓,履職能力急需加強。加之紀檢干部自身對內(nèi)部監(jiān)督工作認識不足、重視不夠,也造成對存在的問題不敢正視,導致對干部職工的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。
3、工作的創(chuàng)新落實不足。涉改企業(yè)監(jiān)督欠缺、線索案源挖掘不夠,自辦案件沒突破.對企業(yè)黨員干部八小時以內(nèi)“工作圈”管理監(jiān)督的多,對八小時以外“生活圈”、“社交圈”管理監(jiān)督的少;對違反工作程序等一般性工作環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的多,對一些容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)制約不夠。特別是對企業(yè)干部在生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務中自由裁量權(quán)還缺乏有效的監(jiān)督措施,造成部分工作制度執(zhí)行不夠到位。
4、借助群眾監(jiān)督的力量不夠。群眾監(jiān)督是開展紀檢監(jiān)察工作的重要手段,借助群眾監(jiān)督的力量能夠促進紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的進一步提高。但實際工作中對群眾監(jiān)督的重要性重視不夠,群眾監(jiān)督效果弱化,監(jiān)督積極性也逐漸喪失,影響企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實際效果。同時,由于信息不對稱,干部與群眾身份地位的不平等,溝通機制、群眾知情機制不完善,導致群眾參與監(jiān)督的程度不夠。
5、對紀檢監(jiān)察工作的組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透。注重組織,忽視協(xié)調(diào),導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有依規(guī)督辦,在治本抓源頭工作中造成黨委責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。對落實“一崗雙責”與紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,往往是親力親為代替組織協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十六
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里,人口xx戶,xx人,轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自201x年以來全鄉(xiāng)共啟動實施了xx、xx等7個重點村建設,共爭取扶貧資金398多萬元,重點建設村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由201x年的3364元增加到201x年的5688元,如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局,農(nóng)民逐年致富,農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
一、領(lǐng)導重視抓扶貧扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導重視,建立一個完善的領(lǐng)導機構(gòu)和組織網(wǎng)絡,有了完整的領(lǐng)導組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此,該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應成立了扶貧領(lǐng)導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領(lǐng)導干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、方法多樣抓扶貧。
1、培育主導產(chǎn)業(yè),進行產(chǎn)業(yè)扶貧。
一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當?shù)睾0蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到201x多畝,年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達300畝,蔬菜小雜糧種植達1000畝,使xx的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。
二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使xx的臘豬肉遠近聞名。
三是發(fā)展林果業(yè),繼續(xù)鞏固退耕還林成果,在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展木瓜,使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達1500畝,全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達280萬無。
四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)做大做強了燒酒生產(chǎn),使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產(chǎn)業(yè)的培育,各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
2、實施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合,實施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿(mào)市場內(nèi)實施集中安置,積極動員和引導高山邊遠的農(nóng)戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強農(nóng)民培訓,實行智力扶貧。通過實施農(nóng)民知識化工程,對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場意識等培訓,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓,增強勞動技能,提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓班20多次,培訓農(nóng)民4000多人次,有150多人參加勞動技能等培訓,有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,切實增強了自主脫貧的能力。
4、引導、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實,大力引導農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務輸出領(lǐng)導小組,提供勞務用工信息,建立外出勞務人員檔案,加強外出人員的跟蹤服務。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓,四年來共組織培訓158人次,進一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基礎(chǔ)設施建設,改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設加大了新農(nóng)村建設,著重以交通、教育、一般工作總結(jié)開頭格式介紹(一)基本情況。
1.總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進行分析。
2.成績和缺點。這是總結(jié)的中心??偨Y(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應講清楚。
3.經(jīng)驗和教訓。做過一件事,總會有經(jīng)驗和教訓。為便于今后的工作,須對以往工作的經(jīng)驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認識。
1.一定要實事求是,成績不夸大,缺點不縮小,更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎(chǔ)。
2.條理要清楚??偨Y(jié)是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結(jié)的目的。
3.要剪裁得體,詳略適宜。材料有本質(zhì)的,有現(xiàn)象的;有重要的,有次要的,寫作時要去蕪存精??偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分,該詳?shù)囊?,該略的要略?/p>
工作總結(jié)格式。
工作總結(jié)的格式,也就是總結(jié)的結(jié)構(gòu),是組織和安排材料的表現(xiàn)形式。其格式不固定,一般有以下幾種:。
1、條文式。
條文式也稱條款式,是用序數(shù)詞給每一自然段編號的文章格式。通過給每個自然段編號,總結(jié)被分為幾個問題,按問題談情況和體會。這種格式有靈活,方便的特點。
2、兩段式總結(jié)分為兩部分:前一部分為總,主要寫做了哪些工作,取得了什么成績;后一部分是結(jié),主要講經(jīng)驗,教訓。這種總結(jié)格式具有結(jié)構(gòu)簡單,中心明確的特點。
3、貫通式。
貫通式是圍繞主題對工作發(fā)展的全過程逐步進行總結(jié),要以各個主要階段的情況,完成任務的方法以及結(jié)果進行較為具體的敘述。常按時間順序敘述情況,談經(jīng)驗。這種格式具有結(jié)構(gòu)緊湊,內(nèi)容連貫的特點。
4、標題式。
把總結(jié)的內(nèi)容分成若干部分,每部分提煉出一個小標題,分別闡述。這種格式具有層次分明,重點突出的特點。
工作總結(jié)的寫作格式(一)基本情況。
1.總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進行分析。
2.成績和缺點。這是總結(jié)的中心,工作總結(jié)。
總結(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應講清楚。
3.經(jīng)驗和教訓。做過一件事,總會有經(jīng)驗和教訓。為便于今后的工作,須對以往工作的經(jīng)驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認識。
1.一定要實事求是,成績不夸大,缺點不縮小,更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎(chǔ)。
2.條理要清楚??偨Y(jié)是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結(jié)的目的。
3.要剪裁得體,詳略適宜。材料有本質(zhì)的,有現(xiàn)象的;有重要的,有次要的,寫作時要去蕪存精??偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分,該詳?shù)囊?,該略的要略?/p>
個人工作總結(jié)開頭結(jié)尾書寫格式。
一年的時間很快過去了,在一年里,我在院領(lǐng)導、部門領(lǐng)導及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高,本年度的工作總結(jié)主要有以下幾項:
1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法,認真學習法律知識;愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心,積極主動認真的學習專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認真負責。
2、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。
我是六月份來到學院工作,擔任學院行政秘書,協(xié)助辦公室主任做好工作,工作總結(jié)格式:。
行政工作瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導請教、向同事學習、自己摸索實踐,在很短的時間內(nèi)便熟悉了學院的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年,我本著把工作做的更好這樣一個目標,開拓創(chuàng)新意識,積極圓滿的完成了以下本職工作:
(1)協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內(nèi),給大家查閱文件提供了很大方便。
(2)做好了各類信件的收發(fā)工作,20xx年底協(xié)助好辦公室主任順利地完成了2005年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤學院、大家的工作,不怕辛苦每天按時取信取報,把公函,便函及時分發(fā)到部門及個人。
(3)協(xié)助好辦公室主任做好學院的財務工作。財務工作是學院的一項重要工作,需要認真負責,態(tài)度端正、頭腦清晰。我認真學習學校各類財務制度,理清思路,分類整理好各類帳務,并認真登記,年底以前完成了學院2004年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務的報銷工作。學院的財務工作正進一步完善規(guī)范,我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。
(4)做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記,嚴格執(zhí)行學院公章管理規(guī)定,不濫用公章,不做違法的事情。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記,按需所發(fā),做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。
(6)認真、按時、高效率地做好學院領(lǐng)導及辦公室主任交辦的其它工作。
為了學院工作的順利進行及部門之間的工作協(xié)調(diào),除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。
熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守勞動紀律,保證按時出勤,出勤率高,全年沒有請假現(xiàn)象,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
4、工作質(zhì)量成績、效益和貢獻。
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面,為學院及部門工作做出了應有的貢獻。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在新的一年里,我將認真學習各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為學院的發(fā)展做出更大更多的貢獻。
2016年月會工作總結(jié)格式。
回顧這個月的工作,對照德能勤績四項標準,能盡心盡力做好各項工作,較好地履行了自己的職責?,F(xiàn)將月工作總結(jié)如下:
一、以踏實的工作態(tài)度,適應辦公室工作特點。
辦公室是公司運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門,對公司內(nèi)外的許多工作進行協(xié)調(diào)、溝通,做到上情下達,這就決定了辦公室工作繁雜的特點。每天除了本職工作外,還經(jīng)常有計劃之外的事情需要臨時處理,而且通常比較緊急,讓我不得不放心手頭的工作先去解決,因此這些臨時性的事務占用了很多工作時間,經(jīng)常是忙忙碌碌的一天下來,原本計劃要完成的卻沒有做。但手頭的工作也不能耽誤,今天欠了帳,明天還會有其他工作要去處理,因此,我經(jīng)常利用休息時間來進行“補課”,把一些文字工作帶回家去寫。
辦公室人手少,工作量大,特別是公司會務工作較多,這就需要部門員工團結(jié)協(xié)作。在這一月里,遇到各類活動和會議,我都積極配合做好會務工作,與部門同事心往一處想,勁往一處使,不會計較干得多,干得少,只希望把活動圓滿完成。
二、盡心盡責,做好本職工作。
一個月來,我主要完成了一下工作:
1、文書工作嚴要求。
1)公文輪閱歸檔及時。文件的流轉(zhuǎn)、閱辦嚴格按照公司規(guī)章制度及iso標準化流程要求,保證各類文件擬辦、傳閱的時效性,并及時將上級文件精神傳達至各基層機構(gòu),確保政令暢通。待文件閱辦完畢后,負責文件的歸檔、保管以及查閱。
2)下發(fā)公文無差錯。做好分公司的發(fā)文工作,負責文件的套打、修改、附件掃描、紅文的分發(fā)、寄送,電子郵件的發(fā)送,同時協(xié)助各部門發(fā)文的核稿。公司發(fā)文量較大,有時一天有多個文件要下發(fā),我都是仔細去逐一核對原稿,以確保發(fā)文質(zhì)量,共下發(fā)紅文份。同時負責辦公室發(fā)文的擬稿,以及各類活動會議通知的擬寫。
3)編寫辦公會議材料,整理會議記錄。每個月末對各部門月度計劃的執(zhí)行情況進行核對,催收各部門月度小結(jié)、計劃,并擬寫當月工作回顧,整理辦公會議材料匯編成冊,供總經(jīng)理室參考,辦公會議結(jié)束后,及時整理會議記錄,待總經(jīng)理修改后,送至各部門輪閱。
2、督辦工作強力度。
督辦是確保公司政令暢通的有效手段,今年以來,作為督辦小組的主要執(zhí)行人員,在修訂完善督辦工作規(guī)程,并以紅文的形式將督辦工作制度化后,通過口頭、書面等多種形式加大督辦工作力度。抓好公司領(lǐng)導交辦和批辦的事項、基層單位對上級公司精神貫徹執(zhí)行進度落實情況以及領(lǐng)導交辦的臨時性工作等,并定期向總經(jīng)理室反潰。
3、內(nèi)外宣傳講效果。
宣傳工作是公司樹立系統(tǒng)內(nèi)外社會形象的一個重要手段和窗口。今年在內(nèi)部宣傳方面,我主要是擬寫分公司簡報,做好《xx報》協(xié)辦的組稿工作,以及協(xié)助板報的編發(fā),外部宣傳方面完成了分公司更名廣告、司慶祝賀廣告、元旦賀新年廣告的刊登,同時每月基本做到了有信息登報。
4、秘書工作。
秘書崗位是一個講責任心的崗位。各個部門的很多請示、工作報告都是經(jīng)由我手交給總經(jīng)理室的,而且有些還需要保密,這就需要我在工作中仔細、耐心。對于各部門、各機構(gòu)報送總經(jīng)理室的各類文件都及時遞交,對總經(jīng)理室交辦的各類工作都及時辦妥,做到對總經(jīng)理室負責,對相關(guān)部門負責。因為這個崗位的特殊性,為了更好地為領(lǐng)導服務,保證各項日常工作的開展,每天我基本上6點多鐘才下班。有時碰到臨時性的任務,需要加班加點,我都毫無怨言,認真完成工作。
5、企業(yè)文化活動積極參與。
積極參與了司慶拓展訓練、員工家屬會、全省運動會、中秋爬山活動、比學習競賽活動等多項活動的策劃和組織工作,為公司企業(yè)文化建設,凝聚力工程出了一份力。
面對新的任務新的壓力,我也應該以新的面貌、更加積極主動的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn),在崗位上發(fā)揮更大的作用,取得更大的進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十七
20_年,在組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導同事們的熱心幫助下,我能夠嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度;思想上能始終和黨中央、___黨委保持一致,做到政治堅定;工作上勤勤懇懇,取得了一定成績;生活上平淡知足,家庭幸福美滿。現(xiàn)就20_來思想和工作情況作如下總結(jié):
一、思想學習方面
一年來,我始終注重加強自己的思想作風素質(zhì),努力使自己成為一名合格的__紀檢監(jiān)察干部。在大是大非問題前能始終保持頭腦清醒,堅決做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。尤其是在___發(fā)生“6----26”等一些列暴恐案件后,自己能第一時間學習領(lǐng)會中央和___黨委關(guān)于維護__社會穩(wěn)定的各種文件、講話,把思想統(tǒng)一到中央和___的決策部署上來,真正做到了政治上堅強。
在業(yè)務學習上,除了參加機關(guān)組織的各類學習外,自己能積極開展形式多樣的自學。特別是自今年5月到___黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室工作后,自己利用業(yè)余時間,學習了大量中央、___關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的文件、講話、材料,認真撰寫學習筆記和學習心得。通過多種形式的學習,我感到自身的業(yè)務知識和思想理論水平有了很大的提高和促進,眼界得到了開闊,進一步堅定了自己在新形勢下做好本職工作的決心和信心。
二、工作方面
(一)、在___紀委黨風室期間,主要完成了以下工作:
1、參加___20_年度懲治和預防腐敗體系建設檢查工作,起草了《對___教育廳___20_年度懲防體系建設情況檢查的反饋意見》。
2、做好有關(guān)函件的回復工作,上半年共回復紀委干部室了解領(lǐng)導干部黨風廉政方面情況的函件__件___人次。
3、參加___紀委八屆三次全會的籌備工作,參與起草了全會工作報告。
4、春節(jié)前期,根據(jù)領(lǐng)導安排,對烏魯木齊市多家酒店、商場公務消費情況進行明察暗訪。
(二)、在___黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室期間,主要完成了以下工作:
1、參與起草___書記在___第一批教育實踐活動動員會上的講話。
2、參與起草《___黨委同志建立群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點方案》、《___黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室開展明察暗訪工作經(jīng)驗介紹》等文字材料工作。
3、陪同___赴奇臺縣坎兒孜鄉(xiāng)就開展黨的群眾路線教育實踐活動進行調(diào)研,起草了調(diào)研報告。
4、會同教育實踐活動辦公室同事、有關(guān)新聞媒體記者組成明察暗訪組,對8個___部門窗口服務單位的工作作風、服務質(zhì)量進行明察暗訪,形成暗訪反饋意見向被暗訪單位反饋并責令限期整改。
5、協(xié)調(diào)___紀委審核第一批教育實踐活動單位班子、班子成員談話提醒材料。
6、對___黨委聯(lián)系點單位領(lǐng)導班子、班子成員民主評議和征求意見建議情況統(tǒng)計表進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。
7、參與活動辦群眾接訪工作;8、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
三、存在的不足:
1、教育學習缺乏系統(tǒng)性、主動性,沒有從教育學習的廣度和深度上下功夫,理論學習聯(lián)系實際工作不夠。
2、工作方法簡單,安于表面,缺乏創(chuàng)新精神,對問題不作深層次的分析,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十八
1.20xx年7月以來,平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議下設辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,聯(lián)席會議成員部門(單位)安排兩名工作員為聯(lián)絡員,負責相關(guān)工作的落實和常規(guī)事務的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神,有序開展落實此項工作。
2.嚴格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來,平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均受理了農(nóng)戶宅基地申請共計1237戶,審批通過560戶(包含原址拆建、原址升層、選址新建),未通過677戶。并公示告知未通過的原因,或者建議另行選址報批。
3.20xx年3月30日,為了更好更快推進宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導及村建站負責同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作現(xiàn)狀及面臨的困難問題分別進行了剖析解答,并認真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)安順市加強農(nóng)村宅基地管理實施方案的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級政府部門工作安排部署和要求,結(jié)合平壩區(qū)實際情況,制定了20xx年工作新舉措:一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)要摸準農(nóng)村合理建房(新增)用地指標,每月統(tǒng)計宅基地審批情況,每月25日前報備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報,便于掌握動態(tài),明確思路,執(zhí)行工作計劃。二是切實做到依法依規(guī)推進全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強化學習掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級文件精神,嚴格依法依規(guī)和法定程序更好的推進宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴守保護基本農(nóng)田紅線,依法依規(guī)堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對符合國家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民,應依法依規(guī)和按照法定程序批準其建房,按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強巡查,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建巡查隊伍,開展全面巡查,早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要及時妥善處理農(nóng)村建房來訪問題,務必做到矛盾糾紛消化在基層、難點堵點解決在基層,嚴防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難,積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況,形成書面材料匯報給區(qū)人民政府和市級主管部門,力爭增強宅基地管理隊伍,明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過與區(qū)司法局對接,建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,便于嚴格高效執(zhí)法。權(quán)責統(tǒng)一歸于政務服務網(wǎng),實現(xiàn)一站式辦理、便民、公開、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊伍,組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊深入村寨督促檢查,對村民占用基本農(nóng)田、超平方建房,及早發(fā)現(xiàn)、及時反饋信息,按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
1.20xx年7月3日以來,我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起(鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省級3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個,其中貴安新區(qū)11個,涉及平壩區(qū)59個,目前已經(jīng)核查完畢,58個疑似圖斑問題發(fā)生時間均為20xx年7月3日前。1個發(fā)生在20xx年7月3日后,已拆除復墾(在我區(qū)已排查出來的17起范圍)。
3.省級4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個,目前正在進行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個,經(jīng)核查,1個屬于貴安新區(qū),9個屬于平壩區(qū),均為20xx年6月前開工建設(其中有2戶升層時間為20xx年10月和11月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批),已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊組織一支巡查隊伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新增亂占耕地建房問題、非法開采等檢查工作,從20xx年1月至3月,共開展檢查15次。
二、存在的問題。
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務重,部分群眾對亂占耕地建房的危害性認識不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專業(yè)知識,部門人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接,農(nóng)村預留的允許建設用地較少,且宅基地選址需同時符合兩個規(guī)劃,加之前期沒有具體的實施細則和辦理流程,導致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實耕地占補平衡及繳納新增建設用地有償使用費,加大了地方財政壓力。
(一)監(jiān)管上再發(fā)力。進一步厘清部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大巡查管控力度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為,對新增問題實行“零容忍”,堅決拆除復墾到位。
(二)審批上再發(fā)力。嚴格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報批管理實施細則的通知》文件要求,對符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
(二)宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品,進一步加大電信、移動、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度,提高廣大群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
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