最新副市長在政協(xié)工作會議上的講話（優(yōu)秀18篇）

法律意識是社會公民的基本素養(yǎng)，我們應(yīng)該加強法律教育。寫一份完美的總結(jié)需要我們具備概括能力和歸納總結(jié)的能力。閱讀示范文可以幫助我們更好地理解寫作規(guī)范和技巧，提高自己的寫作水平。

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇一

在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認(rèn)識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會主義市場經(jīng)濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點，這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。

三、要牢固樹立團結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇二

同志們：

今年3月和9月，市委市政府就學(xué)校衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生安全工作分別召開了專門會議，對全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學(xué)校安全工作電視電話會議結(jié)束后，我就加強學(xué)校樓道安全管理提出了幾點要求。今天，市教育局召開全市學(xué)校安全工作會議，目的十分明確，就是進(jìn)一步從x中心小學(xué)學(xué)生踩踏傷亡事故、x中學(xué)水污染中毒和x小學(xué)食物中毒等事件中汲取教訓(xùn)、舉一反三、全面整改，切實加強全市學(xué)校安全工作。由此可見，市委、市政府和市教育局對抓學(xué)校安全工作的認(rèn)識是到位的、工作力度是夠的，目前學(xué)校安全工作任務(wù)也是十分繁重的。前面，王治平局長通報了事故事件的有關(guān)情況，并就加強學(xué)校安全特別是即將開展的學(xué)校安全專項整治工作講了很好的意見，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發(fā)言中，看出縣區(qū)和學(xué)校在加強安全的整改整治方面，加大了力度，衛(wèi)生安全形勢有了明顯的轉(zhuǎn)變，所做工作值得肯定。后面，吳書記還要就進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作作重要講話。這里，我講四點意見：

一、正視問題，汲取教訓(xùn)。

近期在全國中小學(xué)校因樓梯間、樓道擁擠導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生，在市內(nèi)一些學(xué)校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學(xué)生受傷害等學(xué)校安全事故，這既給學(xué)生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學(xué)校和整個教育系統(tǒng)造成極壞的社會影響，這也充分暴露和反映出目前我們學(xué)校安全工作仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：一是一些地方和學(xué)校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認(rèn)識，缺乏責(zé)任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全，管理不嚴(yán)格，工作不落實，安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是在學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學(xué)校仍有4.4萬m2的d級危房；有1049所學(xué)校飲用水不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)；全市近900個學(xué)校食堂，只有2所食堂達(dá)國家衛(wèi)生a級標(biāo)準(zhǔn)，700多所未評等級或c級以下即為不合格食堂；1—8月，我市共報告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起，有32起發(fā)生在學(xué)校；四是經(jīng)費投入不足，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施差；五是學(xué)校尚未形成適應(yīng)新形勢的安全工作機制，學(xué)校自身防衛(wèi)能力較弱，難以防范一些突發(fā)事件；六是職能部門對學(xué)校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學(xué)校發(fā)生溺水、交通等安全事故，傷亡學(xué)生共43人，其中死34人、傷9人。這些問題，絕不是個別和偶然的，在我們教育系統(tǒng)和學(xué)校還具有普遍性。問題的存在，固然有多方面原因，但學(xué)校的安全意識淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的主要原因。

學(xué)校安全是教育工作的組成部分，是教育管理的重要環(huán)節(jié)，是保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現(xiàn)。我們教育部門尤其是各級各類學(xué)校，應(yīng)本著對廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，牢固樹立“安全無小事、責(zé)任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”的辦學(xué)理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實提高對中小學(xué)安全工作的認(rèn)識，切實抓好學(xué)校安全工作，保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在我市的幾起安全事故中汲取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進(jìn)一步做好學(xué)校各方面的安全工作，嚴(yán)格預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。

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副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇三

同志們：

今天的會議很重要。剛才，永安主席傳達(dá)了全省各級政協(xié)工作經(jīng)驗交流會議精神，全面總結(jié)了近年來我區(qū)政協(xié)工作情況，對當(dāng)前和今后一個時期的政協(xié)工作作了具體部署，講得非常好，我完全贊成。會上還印發(fā)了《中共江門市蓬江區(qū)委關(guān)于印發(fā)中共江門市蓬江區(qū)委政治協(xié)商規(guī)程(試行)的通知》(以下簡稱《規(guī)程》)，對政治協(xié)商作了明確規(guī)定，這可以說是蓬江區(qū)-委工作的一個歷史里程碑。

觀，提出的建議非常到位，敢講真話，對區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策、推動工作很有裨益。更令我非常感動的是，蓬江區(qū)舉辦的歷次活動、召開的歷次會議，廣大政協(xié)委員都積極參與，從沒有出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象，給予我們精神上的很大鼓舞和激勵。政協(xié)委員們體現(xiàn)出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團結(jié)奮進(jìn)精神，非常值得我們學(xué)習(xí)。區(qū)政協(xié)這些年也發(fā)揮了非常大的作用，在永安主席的帶領(lǐng)下，區(qū)政協(xié)積極履行和拓寬職能，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大工作、重點項目和重大決策落實積極督查督辦，開展了薄弱村幫扶落實情況等一系列專項檢查督辦，提交了高質(zhì)量的報告，反映情況和問題客觀真實，對推動工作落實發(fā)揮了重要作用;區(qū)政協(xié)還積極發(fā)揮職能作用，在團結(jié)社會各界、維護(hù)蓬江發(fā)展穩(wěn)定大局方面作了大量卓有成效的工作。區(qū)委對區(qū)政協(xié)工作非常滿意。市政協(xié)對蓬江政協(xié)工作也給予高度評價，認(rèn)為區(qū)政協(xié)體系完整、制度健全，在穩(wěn)定各民主黨派、發(fā)揮港澳臺同胞作用等方面給予市政協(xié)很大的支持。

聯(lián)同區(qū)政協(xié)辦公室，研究制定好今年的協(xié)商計劃，在今年兩會期間公布，真正將《規(guī)程》付諸實踐，提高協(xié)商實效。三是完善區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子與政協(xié)委員、民主黨派的聯(lián)絡(luò)機制。要在建立健全《規(guī)程》的基礎(chǔ)上，建立定期談心溝通制度，區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員對口聯(lián)系民主黨派主委，各鎮(zhèn)街黨(工)委書記掛鉤聯(lián)系本鎮(zhèn)街的政協(xié)委員，每一個季度至少談心一次，時刻保持密切聯(lián)系。兩會期間要落實對口聯(lián)系表，該工作由李欣立同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部落實。四是把政協(xié)委員的提案建議上升到區(qū)委層面。過去個別部門辦理提案的質(zhì)量不盡人意，說明我們一些部門的態(tài)度和認(rèn)識上有偏差，也說明我們黨委政府工作的水平和質(zhì)量還要進(jìn)一步提高。從現(xiàn)在開始，我們要將政協(xié)委員的提案建議上升到區(qū)委層面，制定限時辦結(jié)制度和實施細(xì)則，采取強有力措施督促提案辦理落實。該項工作由李欣立同志牽頭，區(qū)委辦公室和組織部負(fù)責(zé)。五是堅持重大決策前聽取政協(xié)委員意見。參政議政不單是讓政協(xié)委員提幾個建議，我們的政協(xié)委員敢講真話、看問題很透徹，今后區(qū)委、區(qū)政府重大決策之前一定要通過召開論證會等多種途徑與政協(xié)委員充分協(xié)商討論，聽取真實想法和意見，真正實現(xiàn)高水平的參政議政，確保每項決策符合蓬江發(fā)展實際，符合人民群眾期盼。

最后，我對政協(xié)工作提三點意見：一是政協(xié)工作在新時期要釋放出更大的活力。身在一方，就要全心全力為當(dāng)?shù)乩习傩障胧虑?、謀福利，讓老百姓滿意。在新的發(fā)展時期，區(qū)政協(xié)有很多事情要干，要發(fā)動全體政協(xié)委員多想蓬江區(qū)的事情，多幫助蓬江區(qū)發(fā)展，多為蓬江區(qū)提一些好的意見建議，共同推動蓬江經(jīng)濟社會進(jìn)步。這幾年蓬江區(qū)的發(fā)展大家有目共睹，征地拆遷、工業(yè)園區(qū)、珠西智谷等工作都取得很大成績，經(jīng)濟總量首次超過新會，主要經(jīng)濟指標(biāo)排名全市前列，20xx年-20xx年財政收入整整翻了一番，但是我們?nèi)悦媾R產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，我們一定要推動大項目落地、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)等方面，充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用，幫助蓬江破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。二是助力大民政工作。近幾年我區(qū)大民政工作卓有成效，從去年到今年，蓬江區(qū)先后獲得9個國家級獎項，在蓬江歷史上絕無僅有，這些成績的取得，離不開黨委、政府的推動，也離不開廣大政協(xié)委員的出心出力。今后我們要繼續(xù)發(fā)揮好政協(xié)委員的力量，人盡其才，繼續(xù)推動大民政工作更上一層樓。三是政協(xié)機關(guān)要樹立典范。政協(xié)機關(guān)是行政機關(guān)的重要組成部分，每一位政協(xié)主席要緊緊團結(jié)在永安主席周圍，想政協(xié)緊迫的工作，辦政協(xié)應(yīng)該辦的事情。政協(xié)機關(guān)要把團結(jié)奮進(jìn)、提高自身素質(zhì)、推進(jìn)工作放在第一位，把蓬江區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)在政協(xié)機關(guān)堅決貫徹落實下去，切實辦成全區(qū)機關(guān)的典范。

謝謝大家!

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇四

同志們：

這次會議，是市委繼20xx年全市政協(xié)工作會議后，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強人民政協(xié)工作的重要指示精神，貫徹落實以來中央、省委關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的各項精神和省委政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高我市政協(xié)工作科學(xué)化水平的又一次重要會議。會議的召開，必將為全市政協(xié)工作新發(fā)展注入新動力、提供新機遇。會上，市委書記王浩同志將作重要講話，對進(jìn)一步做好新形勢下全市政協(xié)工作進(jìn)行深刻闡述，作出全面部署，這將為我們切實做好新時期全市政協(xié)工作，不斷提高政協(xié)工作履職實效和水平，指明努力方向。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，奮發(fā)作為，切實抓好貫徹落實。會議還將安排部分區(qū)縣委、區(qū)縣政協(xié)和市直有關(guān)部門作典型發(fā)言，介紹他們重視支持和創(chuàng)新開展政協(xié)工作的經(jīng)驗和體會，我們要注意相互學(xué)習(xí)借鑒，把我市人民政協(xié)各項工作做得更好、更有成效。

多年來，我市的人民政協(xié)事業(yè)得到了黨委、政府的高度重視和支持。全市各級黨委認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于加強人民政協(xié)工作部署要求，尤其是以來，中央和省市委就加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)做出重要部署，中共淄博市委就此提出意見，切實加強和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化政協(xié)工作環(huán)境，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為、社會有影響，有力地推動了政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。

20xx年全市政協(xié)工作會議召開以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府和社會各界的大力支持下，全市各級政協(xié)組織堅持團結(jié)民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府“一個定位、三個著力”的總體要求，創(chuàng)新協(xié)商民主履職形式，致力發(fā)展、關(guān)注民生，為促進(jìn)我市老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻(xiàn)。堅持以學(xué)習(xí)增進(jìn)各界共識。在繼續(xù)堅持以往學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上，新開設(shè)了“淄博政協(xié)大講堂”，邀請專家講授新知識、新理論，解讀新任務(wù)、新要求;整建制組織60名市政協(xié)委員、50名政協(xié)機關(guān)干部參加全國政協(xié)培訓(xùn)班，推動大家深刻領(lǐng)會關(guān)于加強人民政協(xié)工作的指示精神，全面把握社會主義協(xié)商民主理論，堅定黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，堅定把中國特色社會主義作為團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。積極以履職促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。今年，積極開展“全市大氣環(huán)境綜合治理”、“推動創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)工業(yè)強市”、“加快文化名城建設(shè)”等重點專題調(diào)研議政，提出有針對性、突出實效的意見建議?！蛾P(guān)于全市大氣環(huán)境綜合治理的調(diào)研報告》，王浩書記、周連華市長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示?！蛾P(guān)于文化名城建設(shè)的意見建議》中部分建議被吸納到市委、市政府最近出臺的《關(guān)于著力建設(shè)文化名城的意見》《關(guān)于促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干政策》中。先后對人口老齡化社會發(fā)展及對策、提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力、打造齊文化旅游劇目等10多項工作進(jìn)行調(diào)研視察，開展對口協(xié)商、界別協(xié)商，著力推動群眾關(guān)心的切身利益問題的解決。認(rèn)真開展反映社情民意信息工作。加強提案工作創(chuàng)新，今年，就市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局辦理政協(xié)委員提案工作進(jìn)行了民主評議。切實以機制推動自身建設(shè)。市政協(xié)制定和完善多項制度，以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。突出加強委員隊伍建設(shè)，舉辦委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，建立委員履職檔案，全面開展“倡樹文明新風(fēng)、展現(xiàn)委員風(fēng)采”活動和評選優(yōu)秀委員活動。積極創(chuàng)新履職方式，建立政府有關(guān)部門向政協(xié)通報工作情況制度等多種形式，拓展協(xié)商議政效果。扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善。

多年來，全市各級政協(xié)立足工作實踐，認(rèn)真履職，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造積累了許多經(jīng)驗做法，要認(rèn)真提煉、充分運用。必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)工作根本原則。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)事業(yè)才有可靠的政治保證,政協(xié)工作才能保持正確的政治方向。必須把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為政協(xié)工作最大任務(wù)。只有圍繞中心，服務(wù)大局，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能第一要務(wù)，人民政協(xié)才能把握時代主脈，順應(yīng)發(fā)展潮流，實現(xiàn)自身價值。必須把增進(jìn)團結(jié)民主作為政協(xié)工作崇高使命。只有牢牢把握團結(jié)民主兩大主題，不斷促進(jìn)各黨派、各團體、各族各界人士的大團結(jié)大聯(lián)合，擴大政治參與，人民政協(xié)才能為全市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。必須把關(guān)注人民福祉作為政協(xié)工作目標(biāo)追求。只有始終關(guān)注民生，人民政協(xié)才能密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。必須把銳意探索創(chuàng)新作為政協(xié)工作重要動力。只有堅持不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人民政協(xié)事業(yè)才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。

面對全市改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對“一個定位、三個著力”的總體要求，人民政協(xié)肩負(fù)的責(zé)任將更加重大，人民政協(xié)發(fā)揮的作用將更加凸顯。一是要以學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會議精神為契機，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，推動新形勢下人民政協(xié)工作健康發(fā)展。市委召開的這次政協(xié)工作會議，是對新時期、新形勢下我市深入開展人民政協(xié)工作的全面部署，會議之前市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主的實施意見》，為我市更好地發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展中國特色社會主義民主政治建設(shè)中的重要作用，提供了重要的理論支撐和政策依據(jù)。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會議精神作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，要把市委政協(xié)工作會議精神，特別是王浩書記關(guān)于加強全市政協(xié)工作的講話精神學(xué)習(xí)好、理解透、貫徹到位。要把貫徹落實這次會議精神與深入學(xué)習(xí)貫徹對政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的系列重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和省委政協(xié)工作精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹即將召開的市委全會和全市經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，與貫徹落實中共淄博市委辦公廳《實施意見》結(jié)合起來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)，加強對政協(xié)工作中的重大理論和實踐問題的分析、研究，努力把會議精神貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面和全過程，圍繞“一個定位、三個著力”的總體要求，切實增強做好人民政協(xié)工作的信心和決心，進(jìn)一步發(fā)揮好人民政協(xié)獨特作用，為推動老工業(yè)城市“鳳凰涅槃、浴火重生”做出貢獻(xiàn)。二是要講政治守紀(jì)律講規(guī)矩，自覺堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。沒有規(guī)矩，不成方圓，政協(xié)工作作為黨的全局工作的重要組成部分，政治性、政策性很強。從這個意義上講，必須講政治守紀(jì)律講規(guī)矩。要始終堅持黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以同志為的中共中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省市委的決策部署，做到有令必行、有禁必止。要在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士的廣泛共識、共同意志。要堅持發(fā)揮好政協(xié)黨組的重要作用，認(rèn)真落實好《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，切實增強黨的意識、政治意識、責(zé)任意識，自覺履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重大問題、重要事項及時請示匯報，按照黨委的要求抓好落實。三是堅持服務(wù)大局服務(wù)發(fā)展，切實提高參政議政實效。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)開展工作的基本原則。近年來，全市各級政協(xié)的工作開展得力，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量，很重要的就是大局意識強。當(dāng)前，“一個定位、三個著力”就是我市的大局，要自覺圍繞市委、市政府的決策部署，圍繞全市“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)開展工作。要不斷適應(yīng)新形勢和人民群眾的新期待，積極推進(jìn)協(xié)商民主，大力加強民主監(jiān)督、深入搞好參政議政，不斷創(chuàng)新履職的新途徑、新方式和新方法;要充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，從政協(xié)獨特角度，向黨委政府建真言、獻(xiàn)良策;要更加注重實效。圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注，政協(xié)有條件做好的課題，深入開展調(diào)研視察，切實提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平，促進(jìn)黨政科學(xué)、民主、依法決策，推動建言成果轉(zhuǎn)化為工作實績;要堅持把維護(hù)群眾利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，把關(guān)注民生、為民服務(wù)貫穿于履行職能的全過程，真誠傾聽民聲民意，真實反映群眾意愿，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，積極協(xié)助黨委、政府做好新形勢下的群眾工作。四是要充分發(fā)揮平臺作用，把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履職的各個方面和全過程。協(xié)商民主是政協(xié)工作的重要內(nèi)容之一。要按照重要講話精神，按照中共中央、省市委《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和中共中央、省市委辦公廳《實施意見》的要求，充分發(fā)揮好人民政協(xié)協(xié)商民主的平臺作用和重要渠道作用，把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履行職能全過程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要豐富協(xié)商形式，更加靈活、更為經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。要規(guī)范協(xié)商程序，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，提高協(xié)商民主的針對性和有效性，努力營造暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氣氛。五是用創(chuàng)新的理念推動工作，不斷提升履職能力和水平。要認(rèn)真研究政協(xié)工作規(guī)律，積極探索人民政協(xié)履行職能的新形式、新途徑、新方法，加強政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，不斷增強政協(xié)工作的計劃性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和有效性。要積極探索如何規(guī)范協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序，提高協(xié)商民主的水平和實效;如何完善民主監(jiān)督機制，采取更加有效的形式履行監(jiān)督職能，切實加大民主監(jiān)督力度;如何加強和改進(jìn)專題調(diào)研、委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意信息等工作，不斷提高基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作水平;如何加強同黨政機關(guān)和有關(guān)部門的聯(lián)系，推動政協(xié)提案辦理和政協(xié)意見建議的吸納落實，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要把充分利用互聯(lián)網(wǎng)作為政協(xié)工作創(chuàng)新的重要工作載體和方式，積極探索實踐。要切實通過創(chuàng)新，推動全市政協(xié)工作更加活躍和富有生機，推動全市人民政協(xié)事業(yè)科學(xué)化水平不斷提高。

全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員一定要以這次市委政協(xié)工作會議為契機，不斷增強政治意識、大局意識、團結(jié)意識，著力加強履職能力建設(shè)，著力提高議政建言質(zhì)量，著力突出社會服務(wù)成效，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，為開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展新局面作出更大貢獻(xiàn)。

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇五

同志們：

今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進(jìn)行了全面的回顧，并對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作作了具體的安排，請各地務(wù)必抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、認(rèn)清形勢，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。

是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災(zāi)情和疫情的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來，我認(rèn)為有四個亮點：

一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預(yù)計20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價)98.2億元，比上年增長5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入4008元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產(chǎn)51.4萬噸，超額完成省下達(dá)的糧食考評指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。

二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關(guān)；

三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來，共投入資金6697萬元，完成了2006年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進(jìn)度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展，“一保五難”問題逐步得到解決。

四是農(nóng)村社會大局穩(wěn)定，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。

同時，流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!

但話說回來，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對農(nóng)民實行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動資金。因此，各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇，增強責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅定信心，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

二、凝聚力量，突出重點，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

20是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。

1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟帶”建設(shè)，其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。這個任務(wù)就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點，突出區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。

3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強化農(nóng)村民主管理。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務(wù)公開、財務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務(wù)審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶，時間緊，任務(wù)重。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點，堅持分類指導(dǎo)，調(diào)動各方力量，確保年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。

5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。同時，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。

6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。

各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七大勝利召開。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!

示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。

3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強化農(nóng)村民主管理。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務(wù)公開、財務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務(wù)審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶，時間緊，任務(wù)重。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點，堅持分類指導(dǎo)，調(diào)動各方力量，確保2008年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。

5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。同時，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。

6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。

各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七大勝利召開。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇六

同志們：

剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。

上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長，去年達(dá)到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ?，如何推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中，好好總結(jié)一下，我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責(zé)任感。

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇七

怎樣促進(jìn)班子團結(jié)、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團結(jié)促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機制來促進(jìn)團結(jié)凝聚。一個單位團結(jié)還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來促進(jìn)班子團結(jié)和隊伍凝聚。三是要通過教育促進(jìn)團結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認(rèn)識上的一些問題。

四、要牢固樹立求真務(wù)實觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項工作的落實。

剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項重點工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實的思想意識，大力弘揚求真務(wù)實的精神。求真務(wù)實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務(wù)實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務(wù)實更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務(wù)實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

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副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇八

這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，貫徹落實省委、市委政協(xié)工作會議精神，就進(jìn)一步推進(jìn)我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展安排部署。下面，我就貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作講四點意見。概括起來就是“四個堅持”。

第一，堅持思想引領(lǐng)，切實增強做好新形勢下政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感。

一是要深刻認(rèn)識到做好人民政協(xié)工作，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的需要。助力中國夢、實現(xiàn)大復(fù)興，是時代賦予人民政協(xié)的光榮使命。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，是“五大發(fā)展理念”最直接的推動者和實踐者，能夠最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為實現(xiàn)中國夢減少阻力、增加推力、形成合力。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須堅持好、完善好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須運用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢，凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大正能量。

二是要深刻認(rèn)識到做好人民政協(xié)工作，是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局順利實施的需要。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后一個時期黨和國家的工作大局，也是秭歸的工作大局。當(dāng)前，秭歸脫貧攻堅、建成全面小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅時期，全面依法治縣正在扎實推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨面臨新的使命，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施，迫切需要加強協(xié)商民主建設(shè)，聽群言、匯民智、增共識、聚合力、促和諧;迫切需要推動人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)、體制機制改革、法治秭歸建設(shè)、黨的建設(shè)等重大問題協(xié)商議政、獻(xiàn)計出力，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在秭歸落地生根、開花結(jié)果。

三是要深刻認(rèn)識到做好人民政協(xié)工作，是加快秭歸“四縣”建設(shè)的需要?！八目h”是秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，也是政協(xié)組織和政協(xié)委員建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采的廣闊舞臺。當(dāng)前，我們正積極搶抓長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、三峽后續(xù)規(guī)劃、宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、“橋頭堡”省級戰(zhàn)略等重大機遇，政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、渠道暢通、人才薈萃、智力密集，具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足“四區(qū)”定位，圍繞“四縣”目標(biāo)，以前所未有的激情和動力，主動服務(wù)大局、搞好協(xié)調(diào)關(guān)系、全力匯聚力量、科學(xué)建言獻(xiàn)策、切實履行職能，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二，堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協(xié)在促進(jìn)社會主義協(xié)商民主中的重要作用。

一是要充分尊重政協(xié)協(xié)商的重要地位。加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，有利于擴大公民有序政治參與、更好實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于化解矛盾沖突、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。人民政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門機構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過程，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

二是要充分創(chuàng)造政協(xié)協(xié)商的生動形式。政協(xié)協(xié)商是黨和政府實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要進(jìn)一步探索理論、創(chuàng)新實踐，活躍有序地推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展。要高度重視政協(xié)政治協(xié)商，黨委將重大決策部署以及“五位一體”建設(shè)中的重要問題交政協(xié)協(xié)商。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項，按要求進(jìn)行政協(xié)協(xié)商。要加強政協(xié)協(xié)商的銜接配合，形成協(xié)商民主的整體合力。要探索創(chuàng)新協(xié)商形式，支持政協(xié)更加經(jīng)常靈活地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度、擴大有序參與。要規(guī)范協(xié)商程序，落實協(xié)商意見辦理，將政協(xié)全體會議、會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會的重要協(xié)商成果和政協(xié)建議案，列入黨委會議或政府常務(wù)會議議題研究。

三是要充分完善政協(xié)協(xié)商的有效機制。要健全政協(xié)協(xié)商議題提出機制，認(rèn)真落實由黨委、人大、政府等提出議題的規(guī)定，建立重點協(xié)商議題會商機制。要健全政協(xié)協(xié)商與黨政決策銜接機制。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)參與政協(xié)協(xié)商機制，充分發(fā)揮黨委、政府在政協(xié)協(xié)商中的主體作用。要健全政協(xié)知情明政保障機制，黨政部門要按照有關(guān)要求向政協(xié)通報情況，尊重和保障政協(xié)委員在協(xié)商活動中發(fā)表意見的權(quán)利。要健全協(xié)商意見的督辦落實機制，對政協(xié)重要意見建議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示的重要意見建議，縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室要嚴(yán)格督查，抓好協(xié)商意見辦理的集中通報、公開公示、問責(zé)追責(zé)工作。

第三，堅持務(wù)實推進(jìn)，在“四縣”建設(shè)中展現(xiàn)政協(xié)更大作為。

一是要高舉團結(jié)大旗，在凝心聚力上展現(xiàn)新作為。要思想同心，不斷增進(jìn)思想認(rèn)同，增強政治定力，尋求最大公約數(shù)，鞏固團結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)。要目標(biāo)同向，引導(dǎo)不同界別、不同信仰的群眾認(rèn)清秭歸發(fā)展面臨的形勢機遇，把握秭歸發(fā)展的總體要求、目標(biāo)定位、發(fā)展路徑、重要舉措，圍繞共同目標(biāo)，匯聚智慧力量，推動科學(xué)發(fā)展。要道路同行，政協(xié)組織和政協(xié)委員要不分“一線二線”、不論“臺前臺后”，積極投身秭歸“四縣四區(qū)”建設(shè)的火熱實踐。要充分利用港澳臺及海外資源，豐富拓展平臺，創(chuàng)新方式方法，加強內(nèi)外交流，擴大秭歸影響，牽線搭橋，廣交朋友，引智聚力，為招商引資、壯大實體經(jīng)濟多做貢獻(xiàn)、建功立業(yè)。

二是要胸懷全局視野，在建言獻(xiàn)策上展現(xiàn)新作為。政協(xié)工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振，才有意義，才有作為。人民政協(xié)集中了各方面的專家、學(xué)者和各界別的代表人士，是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施的重要力量，要始終把建言獻(xiàn)策、推動改革作為履職的第一要務(wù)。當(dāng)前，尤其要集中智慧服務(wù)“十三五”規(guī)劃開局起步，圍繞“四縣四區(qū)”目標(biāo)定位，在精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面選好課題，找準(zhǔn)角度，形成一批有分量、可操作的調(diào)研成果，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有益參考。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，團結(jié)更多人理解改革、支持改革、參與改革。要圍繞重要改革舉措的貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)的落實加強民主監(jiān)督，敢于講真話、進(jìn)諍言，勇于提出建議和批評，幫助黨委、政府查找不足、解決問題，推動各項舉措落到實處。

三是要牢記為民宗旨，在為民謀利上展現(xiàn)新作為。人民政協(xié)來源于人民，更要服務(wù)于人民。要發(fā)揮好政協(xié)組織作為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，牢記為民宗旨，多做利民實事，保障人民權(quán)益。要廣集民智，切實改進(jìn)參政議政方式，拓展群眾參與通道，把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來，為黨委政府制定體現(xiàn)民意、符合民生的政策措施提供參考。要暢通民意，關(guān)注思想認(rèn)識的困惑點、利益沖突的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。要分解民憂，圍繞重大民生工程的實施和惠民政策的落實，建言獻(xiàn)策、廣泛監(jiān)督，協(xié)助黨委、政府把好事辦好、實事辦實。

四是要踐行職責(zé)使命，在求真務(wù)實上展現(xiàn)新作為。政協(xié)建言獻(xiàn)策、參政議政，不是說說而已、一說了之，而要謀得深、說得準(zhǔn)、干得好。要把優(yōu)良作風(fēng)作為政協(xié)發(fā)展的生命線，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措推進(jìn)履職能力建設(shè)，不斷提高履職能力現(xiàn)代化水平。要堅持問題導(dǎo)向，整合力量，改進(jìn)方式，提高調(diào)研建議的質(zhì)量和水平。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，深化“兩進(jìn)三聯(lián)”，實行“四請兩公開”，認(rèn)真傾聽和反映基層干部群眾的意見和建議。要發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)團結(jié)人，提高合作共事的質(zhì)量和水平。

第四，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人民政協(xié)履職盡責(zé)提供堅強保障。

一是要著力加強黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人民政協(xié)依照憲法法律和章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時研究并統(tǒng)籌解決重大問題。要增強協(xié)商意識，重視政協(xié)協(xié)商，遇事先協(xié)商、多協(xié)商、真協(xié)商。要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機制。要大力支持政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實開展，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，支持政協(xié)圍繞重點工作廣泛視察，邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證。要加強對中央和省、市、縣委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。

二是要著力發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組是黨在政協(xié)設(shè)立的組織機構(gòu)，是實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要形式和制度保障。政協(xié)黨組要始終強化黨的意識，在思想上政治上行動上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建好機關(guān)、帶好隊伍。政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要增強黨員意識，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，善于同各方面人士廣交朋友，做好教育引導(dǎo)和團結(jié)聯(lián)誼工作。

三是要著力營造政協(xié)工作良好環(huán)境和條件。要把人民政協(xié)協(xié)商民主理論列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和縣委黨校(行政學(xué)校)的教學(xué)計劃，加強政協(xié)協(xié)商民主理論研究。要加大對政協(xié)協(xié)商議政的宣傳報道力度，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要加強政協(xié)隊伍建設(shè)，加強干部交流，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)委員產(chǎn)生機制，維護(hù)委員民主權(quán)利，落實好政協(xié)委員各項待遇。要積極幫助政協(xié)改善工作條件，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公經(jīng)費、場所、人員編制等方面的困難和問題，為政協(xié)履行職能提供強有力的保障。

同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行“五大發(fā)展理念”，勇?lián)鰵w發(fā)展重任，攜手并肩同行，不斷開創(chuàng)全縣政協(xié)工作新局面，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)而不懈奮斗!

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇九

同志們：

在新中國和人民政協(xié)成立60周年之際，縣委專題召開全縣政協(xié)工作會議，具有十分特殊而重要的意義。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省、市政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，為加快儀隴發(fā)展、努力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣而共同奮斗。

20xx年縣委第三次政協(xié)工作會議以來，縣委認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要文件精神，不斷加強和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，認(rèn)真解決政協(xié)工作中的具體困難和問題，有力地促進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè);各級黨委、政府認(rèn)真吸納政協(xié)意見和建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷加大對政協(xié)工作的支持力度，為政協(xié)履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。五年來，縣政協(xié)堅持圍繞中心，服務(wù)大局，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，在產(chǎn)業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等方面，先后形成30多篇高質(zhì)量的調(diào)研視察報告，提出了120多條合理化建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了重要參考。五年來，縣政協(xié)把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，廣泛動員和組織政協(xié)委員投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，鼓勵引導(dǎo)政協(xié)委員和工商界人士在產(chǎn)業(yè)培育、項目推動和城鄉(xiāng)建設(shè)中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，做了大量卓有成效的工作。五年來，縣政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，團結(jié)社會各界人士同心協(xié)力、共謀發(fā)展，積極協(xié)助縣委、縣政府抓好來信來訪、對口幫扶等工作，切實發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的重要作用，有力維護(hù)了安定團結(jié)的政治局面。五年來，縣政協(xié)不斷完善和創(chuàng)新工作機制，切實加強自身建設(shè)，極大提高政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)工作人員的思想素質(zhì)和履職盡責(zé)能力，保證了各項工作有序高效運行。這五年，是儀隴經(jīng)濟實力大幅提升、綜合競爭力顯著增強的五年，是人民生活極大改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年，是基礎(chǔ)條件不斷夯實、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年，是各項改革深入推進(jìn)、發(fā)展活力明顯增強的五年。這五年，我們順利實現(xiàn)了兩年大變化目標(biāo)，保持了大變化后大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-8月，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值41.6億元、同比增長15.9%，固定資產(chǎn)投資46.3億元、增長70.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值9.1億元、增長45.6%，財政一般預(yù)算收入1.01億元、增長23.5%，全縣上下呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民安業(yè)興的可喜局面。五年的艱苦奮斗，五年的輝煌成就，歸功于全縣人民的頑強拼搏，也凝聚著各級政協(xié)組織、政協(xié)委員和社會各界的智慧和汗水。在此，我代表縣委，向全縣政協(xié)委員和從事政協(xié)工作的同志，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝!

下面，我就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作講四點意見。

一、站在全局高度，充分認(rèn)識政協(xié)工作的重大意義。

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好政協(xié)工作的重要性和必要性，切實增強支持和做好政協(xié)工作的自覺性和主動性。

(一)加強人民政協(xié)工作，是發(fā)揚人民民主、建設(shè)政治文明的內(nèi)在要求。發(fā)揚社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明，其本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大的包容性，集中體現(xiàn)了人民民主的特征，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要形式。加強人民政協(xié)工作，有利于擴大公民有序的政治參與，有利于進(jìn)一步暢通民主渠道，使我們的人民民主擴大到最大范圍，充分體現(xiàn)社會主義民主政治的優(yōu)越性。

(二)加強人民政協(xié)工作，是推進(jìn)科學(xué)決策、提高執(zhí)政能力的有效途徑。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要內(nèi)容。加強人民政協(xié)工作，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)位置超脫、人才薈萃、智力密集等獨特優(yōu)勢，有助于廣開言路、廣集民智，最大限度地減少和避免決策失誤，促進(jìn)黨委決策的科學(xué)化、民主化、法治化;有助于推動參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地完成黨的執(zhí)政使命。

(三)加強人民政協(xié)工作，是維護(hù)團結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要保障。人民政協(xié)是各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織，是黨和政府團結(jié)各界的重要橋梁，是維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的重要力量。加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在溝通各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、消除誤會、增進(jìn)共識等方面的獨特作用，有助于鞏固、擴大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，有助于實現(xiàn)各黨派團體和各界代表人士的廣泛團結(jié)，使我們的各項工作能更好地兼顧各方面利益，合理反映人民群眾的意見和要求，及時化解各種社會矛盾，促進(jìn)各方面人士增進(jìn)共識，形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會局面。

(四)加強人民政協(xié)工作，是凝聚各方力量、加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實需求。發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，抓好“五大重點”，奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣，是當(dāng)前和今后一個時期縣委工作的總體目標(biāo)，是百萬人民的熱切期盼，必須舉全縣之力，集全民之智，共同努力奮斗。人民政協(xié)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中肩負(fù)著協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要任務(wù)。加強人民政協(xié)工作，就能以共同的目標(biāo)號召人、共同的事業(yè)凝聚人，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，營造出萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)的濃厚氛圍，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。

二、推進(jìn)三化建設(shè)，不斷提升人民政協(xié)的履職水平。

推進(jìn)人民政協(xié)“三化”建設(shè)是中央5號文件的重要內(nèi)容，是政協(xié)組織更好地發(fā)揮職能作用的有力保證。我們要切實強化三種意識，大力支持政協(xié)組織履職盡責(zé)。

(一)強化政治意識，確保人民政協(xié)政治協(xié)商有方。政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府集中各方智慧、科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。要明確協(xié)商原則。始終堅持“三在前、三在先”原則，切實做到對重大問題協(xié)商和征求意見在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，制定關(guān)系地方全局的重要政策要先協(xié)商后通過。要完善協(xié)商形式。形成政協(xié)全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、主席會議及時協(xié)商、專委會對口協(xié)商的格局，輔之以政協(xié)黨組座談協(xié)商、秘書長會議協(xié)商等，確保政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、生動活潑。要規(guī)范協(xié)商程序?？h委、縣政府根據(jù)年度工作重點或政協(xié)黨組提出的建議，確定協(xié)商議題，縣“四大家”辦公室主任聯(lián)系會議就政治協(xié)商有關(guān)問題認(rèn)真研究制定計劃和實施方案，政協(xié)按照有關(guān)規(guī)定和章程召開協(xié)商會議。要健全協(xié)商機制。繼續(xù)堅持黨委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加政協(xié)會議聽取意見的工作制度，健全完善黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會議制度，完善黨委、人大、政府、政協(xié)間的信息資源共享和反饋平臺，切實提高政治協(xié)商的實效性。

(二)強化監(jiān)督意識，確保人民政協(xié)民主監(jiān)督有力。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。要充分尊重、切實保障并不斷擴大政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，定期向政協(xié)通報經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要情況和重大問題，熱忱歡迎他們講真話、當(dāng)諍友，主動邀請政協(xié)組織和政協(xié)委員對各項工作進(jìn)行監(jiān)督。要堅持并完善行之有效的民主監(jiān)督形式和機制，支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等方式，加強對黨委、政府各方面工作的監(jiān)督;主動邀請政協(xié)委員參與各類廉政督查和行風(fēng)評議，繼續(xù)堅持選聘“特約四員”監(jiān)督制度，積極探索黨政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督有效結(jié)合的途徑和方法，不斷增強民主監(jiān)督實效。要虛心聽取、高度重視政協(xié)提出的批評建議，認(rèn)真處理、及時答復(fù)政協(xié)提交的議案報告，促進(jìn)黨政機關(guān)及各行各業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。

(三)強化民主意識，確保人民政協(xié)參政議政有為。參政議政是政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政機關(guān)經(jīng)常聽取各方面意見建議、切實改進(jìn)工作的有效方式。要支持開展專題調(diào)研。要主動給人民政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，支持政協(xié)圍繞政治、經(jīng)濟、文化以及人民群眾普遍關(guān)心的問題深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出有見解、有分量的意見和建議。要真實反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的有利條件，深入了解和客觀反映不同階層、不同群體以及其他渠道不易掌握、難以搜集到的社會情況和利益訴求，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍。要加強政協(xié)參政議政成果的吸收和轉(zhuǎn)化。對政協(xié)提出的各種提案和建議，要認(rèn)真研究，積極采納;特別重要的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真辦理，以解決問題、改進(jìn)工作的實際成效，讓廣大委員們滿意，讓群眾滿意。

三、堅持服務(wù)大局，切實發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能的重要原則。當(dāng)前，儀隴正處于埋頭苦干打基礎(chǔ)的爬坡階段，正處于加快發(fā)展謀跨越的關(guān)鍵時期。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要以更加良好的精神狀態(tài)投身地方建設(shè)，以更加飽滿的工作激情書寫精彩畫卷，為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣作出更大貢獻(xiàn)。

(一)要堅持正確方向，在找準(zhǔn)定位中主動作為。堅持正確的政治方向，是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。政協(xié)工作必須增強“核心意識”，必須始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保履行職能的政治方向，切實做到進(jìn)位不越位，到位不錯位。具體工作中，政協(xié)組織要堅持做到“四個主動”：主動根據(jù)黨委中心工作目標(biāo)任務(wù)，制定年度工作計劃;主動配合黨委、政府的重要部署，開展履職活動;主動邀請黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)的重大活動;主動向黨委匯報政協(xié)工作。真正把黨委對政協(xié)工作的要求和任務(wù)及時落實到具體工作中，體現(xiàn)到政協(xié)工作的各個方面，把履行職責(zé)的著力點和工作重點放在推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展上來，確保在政治方向上與縣委相一致，在工作部署上與縣委的工作大局相呼應(yīng)，在運行機制上與黨政的工作機制相協(xié)調(diào)。

(二)要堅持圍繞中心，在加快發(fā)展中建功立業(yè)。推動儀隴加快發(fā)展，奮力建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣，是我們的中心工作、是全縣工作大局。圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、參與發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展，應(yīng)該成為政協(xié)工作的主旋律。政協(xié)組織要堅持從政協(xié)自身的優(yōu)勢和特點出發(fā)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務(wù)，全力扭住縣委、縣政府的工作重點，認(rèn)真組織政協(xié)委員深入開展調(diào)查研究，每年推出一批有深度、有針對性和可操作性的調(diào)研成果，為縣委、縣政府獻(xiàn)良策、建真言。要切實把協(xié)商、監(jiān)督和服務(wù)有機結(jié)合起來，通過調(diào)研、視察等形式，協(xié)助縣委、縣政府抓好各項決策部署的貫徹落實。要組織和動員廣大政協(xié)委員投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在產(chǎn)業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設(shè)的生動實踐中大顯身手，在推動全民創(chuàng)業(yè)、加快儀隴發(fā)展的歷史進(jìn)程中建功立業(yè)。

(三)要堅持把握主題，在促進(jìn)和諧中獻(xiàn)計出力。儀隴當(dāng)前既處在“黃金發(fā)展期”，又處于“矛盾凸顯期”;既具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿?，又面對各種矛盾和困難。政協(xié)委員作為各行各業(yè)、社會各界的代表，要緊緊圍繞民主和團結(jié)兩大主題，深入基層，了解民情、反映民意、為民解困。要不斷疏通反映社情民意的渠道，加大為民建言的力度，滿腔熱情地為群眾辦實事、辦好事。要堅持群眾利益無小事，把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一責(zé)任，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，力求使縣委的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施得到最大多數(shù)人的理解與支持，共同維護(hù)安定團結(jié)的社會政治局面。要充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系的功能，切實加強同各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、非公有制經(jīng)濟人士、宗教界人士和社會各界知名人士的聯(lián)系，努力構(gòu)建更廣泛的愛國愛鄉(xiāng)、促進(jìn)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定化解阻力、增加助力、形成合力。

(四)要堅持與時俱進(jìn)，在固本強基中提升能力。新時期新階段，人民政協(xié)責(zé)任更為重大，任務(wù)更加艱巨，必須大力加強自身建設(shè)。要加強學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。政協(xié)組織和委員要自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求、一種境界，在勤學(xué)中增長見識、在慎思中提高見解，使理論水平與崗位要求相適應(yīng)、政治覺悟與工作需要相適應(yīng)、工作方式與現(xiàn)實條件相適應(yīng)。要健全制度增添活力。不斷完善重要課題交辦、保證政協(xié)知情知政、促進(jìn)參政議政成果轉(zhuǎn)化、加強委員管理等方面的制度，積極探索履行職能的有效形式和方法，使政協(xié)工作始終保持蓬勃生機與活力。要改進(jìn)作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為成事之基、立業(yè)之本，大力弘揚勤奮敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實高效的工作作風(fēng)，帶著智慧謀事、帶著激情干事、帶著責(zé)任成事，努力把政協(xié)的組織優(yōu)勢、人才資源轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實成果。

四、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的嶄新局面。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)人民政協(xié)工作的根本保證。我們要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

(一)要切實把政協(xié)工作納入黨委重要日程。要從改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的高度，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作列入全局工作內(nèi)容，做到政協(xié)工作與黨的全局工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。每屆縣委任期內(nèi)至少召開一次政協(xié)工作會議，縣委會每年至少專題研究1-2次政協(xié)工作、對政協(xié)工作進(jìn)行一次督促檢查。聯(lián)系政協(xié)的縣委、縣人大、縣政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問政協(xié)工作，班子其他成員要在各自分管范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要繼續(xù)堅持政協(xié)主席列席縣委會議和其他重要會議制度，政府全體會議、常務(wù)會議和有關(guān)會議要邀請政協(xié)相關(guān)副主席參加。要把政協(xié)工作納入黨委工作目標(biāo)，納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，進(jìn)一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。

(二)要切實發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組是同級黨委在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。政協(xié)黨組要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，把縣委的重大決策和部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為科學(xué)發(fā)展的忠實踐行者、社會和諧的積極促進(jìn)者、人民政協(xié)事業(yè)的自覺推動者。

(三)要切實為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。要認(rèn)真組織并大力推動人民政協(xié)的理論研究和宣傳教育，把人民政協(xié)理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、列入黨校教學(xué)計劃。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳政協(xié)工作取得的成效，擴大政協(xié)的社會影響，營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要切實保證政協(xié)工作經(jīng)費，進(jìn)一步改善政協(xié)開展調(diào)研、重要提案督辦、界別活動、委員培訓(xùn)、新聞宣傳、理論研究和機關(guān)建設(shè)等方面的條件，努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。

同志們，推進(jìn)儀隴又好又快發(fā)展，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣，人民政協(xié)責(zé)任重大，政協(xié)工作大有可為。我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、群策群力、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)的新局面，不斷開啟富民強縣新篇章!

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇十

同志們：

這次全區(qū)政協(xié)工作會議，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話，充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績，深刻闡述了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義，全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期加強和改善黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的具體舉措。徐書記的講話，通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神，緊扣柯橋區(qū)實際，緊扣政協(xié)自身特點和獨特優(yōu)勢，具有很強的理論性、實踐性和指導(dǎo)性，為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

下面，我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神，進(jìn)一步做好新形勢下的政協(xié)工作，再談三點意見。

一、明確形勢任務(wù)，不斷深化思想認(rèn)識。

今年是新中國成立65周年，也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來，人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程，取得了巨大成就。就我區(qū)而言，政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展，充滿活力。特別是近年來，我們在中共柯橋區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，堅持政協(xié)“服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”的工作主線，積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題，為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開，加強政協(xié)民主監(jiān)督相關(guān)文件的出臺，為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐，為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點，我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協(xié)工作的成功經(jīng)驗，科學(xué)把握新形勢新任務(wù)對政協(xié)工作提出的新期盼新要求，進(jìn)一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識，努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。

一是必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識，自覺擺正政協(xié)工作位置，把堅持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作作為重要政治紀(jì)律。區(qū)政協(xié)黨組要切實發(fā)揮在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實，積極履行區(qū)委賦予的職責(zé)，做到重大事項及時向區(qū)委請示，重要意見和建議及時向區(qū)委匯報，切實把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務(wù)體現(xiàn)和落實到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在尊重多樣性中尋求共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，在推動發(fā)展中堅定共識，不斷鞏固團結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)。

二是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中，努力找準(zhǔn)服務(wù)大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結(jié)合點、著力點。要把政協(xié)履職的重點放在事關(guān)我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上，放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上，放在人民群眾關(guān)注的民生問題、利益問題的反映解決上，真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就要跟進(jìn)到哪里，“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導(dǎo)和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務(wù)大局，思想上合心、工作上合拍、行動上合唱，多謀助力之策、多做給力之事，為推動我區(qū)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)、社會轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)智慧和力量。

三是必須保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)政協(xié)工作的內(nèi)在動力。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的前提，是政協(xié)工作取得實效的基礎(chǔ)。省委書記夏寶龍在全省政協(xié)工作會議上強調(diào)，各級政協(xié)要樹立“一線”意識，保持“一線”狀態(tài)，追求“一線”作為，敢擔(dān)當(dāng)、重實干、有作為，充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重，更是對我們的明確要求。我們務(wù)必進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認(rèn)真履職，謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品，不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績，以自身的有為去贏得政協(xié)的有位，切實樹立人民政協(xié)良好的社會形象。

二、突出工作重點，有效履行各項職能。

這次全區(qū)政協(xié)工作會議，對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務(wù)，對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、咨政機構(gòu)、民意機構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)和群眾工作機構(gòu)”的功能優(yōu)勢，從我區(qū)實際出發(fā)，切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié)，落實在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的各個方面。

(一)把服務(wù)發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。服務(wù)發(fā)展、助推發(fā)展，是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，是政協(xié)“圍繞中心、服務(wù)大局”的具體實踐。實踐證明，人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、著眼發(fā)展的大格局履職盡責(zé)、開展工作，才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。

一要謀發(fā)展大計。找準(zhǔn)政協(xié)服務(wù)大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點，把履職重點放在事關(guān)我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上，放在群眾高度關(guān)注的熱點問題的對策謀劃上，多想科學(xué)發(fā)展大事，多謀轉(zhuǎn)型升級大計，共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

二要建發(fā)展良策。把調(diào)查研究作為協(xié)商議政的重要基礎(chǔ)，在提高建言質(zhì)量上狠下功夫，通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策，努力使更多意見建議進(jìn)入黨政決策思路，融入科學(xué)發(fā)展實踐。

三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢，采取多種方式，協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切，把政策制定得更確切，把工作做得更貼切，為順利推進(jìn)黨政中心工作凝心聚力。積極引導(dǎo)和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻(xiàn)、建功立業(yè)”，帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做大做強事業(yè)，在推進(jìn)柯橋區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好排頭兵。

(二)把關(guān)注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)的血脈在人民，根基在人民。只有堅持履職為民理念，把關(guān)注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié)，才能不斷擴大政協(xié)的凝聚力和影響力，才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，始終情牽民生、心系百姓，努力把履職各項工作做得更好。

一要真實反映民意。進(jìn)一步健全了解民情的機制，拓寬反映民意的渠道，深入基層，深入一線，真誠傾聽民聲民意，知民所想、思民所慮、察民所憂，及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關(guān)注、最急需解決的民生問題。

二要真誠為民建言。堅持重心下移，發(fā)揮界別優(yōu)勢，加強與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題，有計劃地開展調(diào)查研究、專題協(xié)商和建言獻(xiàn)策活動，為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料，力促事關(guān)群眾利益的民生問題得到更好解決。

三要真情幫貧濟困。堅持把服務(wù)民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)，關(guān)注困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活，組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長，踴躍奉獻(xiàn)愛心，積極投身助殘、助老、助學(xué)、助困和農(nóng)技服務(wù)、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務(wù)等活動，讓更多群眾更好地享受到社會的關(guān)愛。

(三)把維護(hù)和諧、促進(jìn)和諧作為人民政協(xié)的重要責(zé)任。促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，是廣大人民群眾的根本利益所在，也是人民政協(xié)的重大職責(zé)所系。當(dāng)前，社會結(jié)構(gòu)日趨多樣，利益訴求日趨復(fù)雜，價值取向日趨多元，特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進(jìn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)更加繁重。人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合的組織，要把發(fā)揚民主、增進(jìn)團結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力做好維護(hù)和諧、促進(jìn)和諧的各項工作。

一要多做團結(jié)協(xié)作、增進(jìn)共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強與各黨派團體的溝通聯(lián)系，不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道，主動邀請他們參加政協(xié)組織的調(diào)研、視察、議政等活動，支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達(dá)訴求、發(fā)揮作用，推動有序政治參與。鼓勵界別結(jié)合自身特點開展界別活動，支持界別之間加強溝通與協(xié)作，增強疊加效應(yīng)，釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎(chǔ)上，著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，為推進(jìn)我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。

二要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。認(rèn)真研究新時期人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點，圍繞群眾認(rèn)識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”，當(dāng)好“政策宣傳員”、“心理輔導(dǎo)員”、“矛盾調(diào)解員”，主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，做好團結(jié)鼓勁、爭取人心的工作，切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。

三要多做重心下移、固本強基的工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，認(rèn)真總結(jié)和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡(luò)延伸的方法途徑，加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系，不斷拓寬政協(xié)工作新領(lǐng)域。積極探索網(wǎng)絡(luò)履職的方法途徑，通過政協(xié)網(wǎng)站、委員微博、qq群、網(wǎng)絡(luò)問政、在線交流等載體，主動搜集網(wǎng)絡(luò)輿情，及時反映各界訴求，切實加強正面引導(dǎo)，努力增進(jìn)社會和諧團結(jié)。

三、不斷開拓創(chuàng)新，切實加強自身建設(shè)。

加強政協(xié)自身建設(shè)，是人民政協(xié)強基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

一是要著力提升議政建言質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的話語權(quán)和影響力，歸根結(jié)蒂要靠議政建言的質(zhì)量水平。要把學(xué)習(xí)放在重要位置，深入學(xué)習(xí)中共和xx屆三中全會關(guān)于推進(jìn)協(xié)商民主的新論述新要求，深入學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論知識，深入學(xué)習(xí)省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神，不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識和把握。要把調(diào)查研究作為政協(xié)履職的基礎(chǔ)性工作來抓，深入基層一線，直接接觸群眾，手拉手傾心交談，面對面了解情況，心交心聽取意見，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握實情，使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實處，切實提高建言獻(xiàn)策的針對性和實效性。

二是要致力推進(jìn)履職“三化”建設(shè)。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是提高政協(xié)工作科學(xué)化水平的重要標(biāo)志。推進(jìn)“三化”建設(shè)，貴在制度創(chuàng)新，要在探索實踐，重在求真務(wù)實。要認(rèn)真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點和規(guī)律，積極探索協(xié)商議政的新舉措、調(diào)研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑，使政協(xié)工作符合黨政要求，順應(yīng)群眾意愿，切合政協(xié)特點。要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神，進(jìn)一步健全完善政協(xié)工作制度體系，使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的機制，拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商質(zhì)量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則，明確政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式，健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制。近期，根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組，將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應(yīng)邀列席部門重要會議，閱讀相關(guān)文件，根據(jù)需要開展專項調(diào)研，提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持，為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件，對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步，區(qū)政協(xié)還將在總結(jié)這次試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)這項工作。

三是要致力加強政協(xié)隊伍建設(shè)。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，以履職為民的實際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高履職能力，強化考核評價、增強履職意識，搭建議政平臺，擴大履職影響，激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，履職崗位盡責(zé)、爭當(dāng)優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎(chǔ)作用，在課題調(diào)研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務(wù)于全局工作，提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機關(guān)的服務(wù)保障作用，進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)部管理，健全各項制度，提高服務(wù)水平，更好地為工作大局服務(wù)、為履行職能服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)。

同志們，這次會議的召開，為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向，明確了任務(wù)，增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，和衷協(xié)力，扎實工作，奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為推動柯橋區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇十一

市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務(wù)院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。

省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)大會，省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進(jìn)步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。可以說，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。

獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項；

推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項；

獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項；

實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進(jìn)轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。

我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎(chǔ)差、進(jìn)步快?；A(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經(jīng)費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進(jìn)步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴大，x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計、研發(fā)，在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟效益明顯。

二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。

我們必須從全市實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)主攻方向，定措施、抓落實，見實效。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施重大科技專項，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項目的支持。強化與科研機構(gòu)的合作，加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進(jìn)技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

二要著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經(jīng)費x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要加強科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。積極引進(jìn)中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進(jìn)一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認(rèn)人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻(xiàn)突出的科技人才實行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。

四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項目，共建研發(fā)機構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。

五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進(jìn)一步加強調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為科技工作提供堅實的組織保障。

科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認(rèn)識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強改進(jìn)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。

二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度，逐步形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。

同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇十二

同志們：

9

2012。

年淮河防汛工作講了很好的意見，李軒主任對工作方案進(jìn)行了說明。我完全同意，希望同志們回去之后，抓緊研究、抓緊落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的淮河防汛工作，對于維護(hù)安定團結(jié)的政治局面，促進(jìn)我市經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。

3

月份降雨將比正常年份偏多。

成?；春臃姥纯购榈念A(yù)期形勢非常嚴(yán)峻。另外，我市淮河防汛抗洪工作自身還存在一些問題：包括淮河干支流河道堤防標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，險工險段較多；工程配套設(shè)施不足，老化失修嚴(yán)重；防汛隊伍力量較弱，裝備落后；防汛經(jīng)費渠道單一，投入明顯不足；基層干部群眾因連續(xù)干旱而導(dǎo)致僥幸心理滋長等，都要求我們一定要做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。沿淮縣區(qū)和有關(guān)部門務(wù)必要把問題考慮得再多一些，把工作做得再細(xì)一些，把時間抓得再緊一些，確保淮河防汛工作萬無一失。

淮河防汛事關(guān)全局。我們要按照淮河防指的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，細(xì)化目標(biāo)，突出重點，抓好落實。

地方行政首長負(fù)責(zé)制是整個防汛工作的核心。沿淮各縣區(qū)要在認(rèn)真總結(jié)近年來防汛工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制。今年是我市的換屆年，要針對地方政府換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實際情況，加強對行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強學(xué)習(xí)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。要進(jìn)一步強化部門責(zé)任制，淮河防汛指揮部各成員單位要切實履行職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、落實到位，保障防汛工作順利進(jìn)行。要進(jìn)一步強化防汛檢查和監(jiān)督，不斷健全完善監(jiān)督機制，加強對責(zé)任制落實情況的檢查，提高各級各部門貫徹防汛責(zé)任制的自覺性和責(zé)任感。

預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警等工作措施的好壞，直接關(guān)系到防汛工作的成效。沿淮縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)經(jīng)濟社會變化和防汛新情況新任務(wù)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善縣、鄉(xiāng)、村三級防洪預(yù)案，加強預(yù)案的演練，切實增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性。做好各類預(yù)案的充實、修訂和完善工作?？h區(qū)與縣區(qū)之間、部門與部門之間，預(yù)案要緊密銜接，專項預(yù)案要與總體預(yù)案充分對接，特別是一線搶險、物資儲備和調(diào)度、行蓄洪區(qū)撤退轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案，要力求周密、實用、可操作，確保在災(zāi)情發(fā)生的關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮最大效應(yīng)。要高度重視和切實做好水情、雨情的預(yù)測預(yù)報和通信保障工作，增強預(yù)報時效性，提高預(yù)報的精準(zhǔn)度。要把完善預(yù)案與加強預(yù)警結(jié)合起來，大力加強預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力的支持和保障。要按照防大汛、抗大洪、搶大險的需要，開展對防汛預(yù)案的實戰(zhàn)演練和搶險隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和有效性，確保應(yīng)急隊伍關(guān)鍵時刻能夠拉得出，搶得上，守得住，圓滿完成防汛搶險任務(wù)。

我市沿淮四縣現(xiàn)有干支流防洪保護(hù)區(qū)

48。

個，堤防長。

850。

公里，保護(hù)耕地。

122。

萬畝，人口。

117。

萬人。全市河道險工。

120。

余處，其中存在突出問題的險工有。

79。

處。各縣和各有關(guān)部門要統(tǒng)籌干流與支流防汛，統(tǒng)籌防洪與排澇，加強險情隱患排除，加強巡堤防守，加強工程運用調(diào)度，確保河道防洪安全。

要按照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步建立和完善淮河防汛資金投入機制，千方百計籌措資金，加大投入。各縣要將淮河防汛經(jīng)費列入財政預(yù)算，切實滿足防汛工作需要，保證防汛工作的正常開展。

要牢固樹立防汛抗災(zāi)工作一盤棋思想。一是加強協(xié)作配合?；春臃姥粗笓]部各成員單位要強化大局意識，認(rèn)真履行職責(zé)，形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的防汛聯(lián)動機制。要加強與駐信部隊的聯(lián)系，及時向部隊通報重大汛情、工情、險情和災(zāi)情，加強軍民聯(lián)防，在涉及防汛抗災(zāi)的重大問題和重要時刻要充分發(fā)揮人民子弟兵突擊隊和主力軍作用。二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。沿淮各縣、各有關(guān)部門要嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政。要嚴(yán)格按照汛期調(diào)度運用計劃，科學(xué)調(diào)度洪水，堅決執(zhí)行上級指令，做到令行禁止。對拒不執(zhí)行或延誤執(zhí)行上級調(diào)度命令的，要堅決依法追究責(zé)任人的責(zé)任；對違反《防洪法》，管理不善、措施不力、監(jiān)督不嚴(yán)、瀆職失職造成重大責(zé)任事故的，要堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任。要嚴(yán)格制定防汛值班工作制度，加強值班抽查，抽查結(jié)果將在媒體上公布。對缺崗、失職的，抓住一個，通報一個，處理一個，絕不姑息。三是加強督促檢查?；春臃姥粗笓]部辦公室要加大督查力度，重點督查主要防洪工程和重點部位以及隊伍落實、料物儲備、通訊設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、河道清障、濫采河砂等，對存在的問題，要限期整改，跟蹤問效。

同志們，汛期即將來臨，防汛責(zé)任重大。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，全力以赴做好今年的防汛工作，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇十三

今天，距離20--年高考還有60天，距離20__年中考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業(yè)年級教師會議，其目的就是引導(dǎo)大家切實做好復(fù)習(xí)備考的各項工作，充分有效地利用好最后的時間，把有限的時間用在有用的地方，最大限度地提高復(fù)習(xí)效率。為了合理安排后一階段的復(fù)習(xí)備考工作，我講三個方面的問題。請大家認(rèn)真聽記，用心體會，并在今后的工作中遵照執(zhí)行。

一、切實加強管理，在確保安全有序的基礎(chǔ)上，重點突出高中考氛圍的營造。

我這里所說的“管理”包括兩個層面，一是教師的管理，一是學(xué)生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強調(diào)，是因為我在一段時間的調(diào)查后覺得，我們的教師在教學(xué)和管理上面還沒有做到盡職盡責(zé)，與學(xué)生和家長的期望之間還存在差距，表現(xiàn)在有些教師身上，這種差距還比較大，直接影響了全局工作和學(xué)校的社會聲譽。

1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要，對學(xué)生來說一個能力平常但盡職盡責(zé)的教師遠(yuǎn)比一個能力過硬卻吊兒郎當(dāng)?shù)睦蠋熞玫枚?。因此我們提出這樣的總體目標(biāo)：如果你的孩子現(xiàn)在即將參加高考或者中考，你希望你孩子的老師是怎么樣的，那么，請你也向你心中的那個標(biāo)準(zhǔn)看齊。因為，人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負(fù)責(zé)任的好老師。這個標(biāo)準(zhǔn)并不高，但要真正做到，卻并不容易，特別是在我們學(xué)校。原因有二：一是愛自己的孩子容易，愛別人的孩子很難。所以有人說愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神，但我和所有的學(xué)生家長一樣，希望每一個老師都能夠盡職盡責(zé)，把自己該做的事情做好，做到位，做到問心無愧，做到無愧于學(xué)生和家長。這個要求應(yīng)該不高。二是我們學(xué)校在教師管理上一貫比較松散，就是一些教學(xué)和管理的常規(guī)工作都很難落到實處，要在短期內(nèi)改變這種習(xí)慣和態(tài)度，還是比較難的。

教師的管理分兩個層面，一是班主任的管理，這本來是政教處的工作，今天我順便拿過來做個要求，因為班級管理工作是復(fù)習(xí)備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理，這是復(fù)習(xí)備考工作的關(guān)鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運”，是因為我們覺得我們學(xué)校復(fù)習(xí)備考的問題一方面是學(xué)生基礎(chǔ)差，一方面是教師在面對學(xué)生、面對復(fù)習(xí)備考的態(tài)度上存在問題，而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問題。

和學(xué)生一起出操——用公家的實踐鍛煉自己的身體，同時給學(xué)生以表率;。

多和學(xué)生一起說話、活動，注意在活動中全面了解和引導(dǎo)學(xué)生，及時化解問題苗頭，體現(xiàn)班主任的鼓勵和引導(dǎo)作用。

我們相信，只要我們的教師行動起來了，我們的學(xué)生盡管很差，但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的，學(xué)生對我們心存感激了，我們的教育就有著落了，就開始見效了。

班主任老師始終要銘記：到位比說教更重要。該到位的時候你到位了，學(xué)生能看到你的身影了，心里就踏實了;你和學(xué)生在一起了，教育和管理就容易了!

班主任在做好以上工作的基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真落實一下兩項工作：

一是明確本班的‘苗子“，并聯(lián)合各科任教師采取有效措施進(jìn)行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學(xué)生。我們不能僅僅關(guān)注自己的班級、自己的學(xué)校，而要將眼光放在學(xué)生的發(fā)展上。今年有望上線的當(dāng)然是”苗子“，補習(xí)一兩年可以上線的也是苗子，我們要對這些學(xué)生進(jìn)行分層指導(dǎo)，給予恰當(dāng)?shù)膸椭鸵龑?dǎo)，讓他們各得其所。我們必須明白一個學(xué)生對我們來說只是幾十分之一，但對他的家庭來說就是百分之百，我們要為他的.家庭負(fù)責(zé)。一個學(xué)生在我們班上可能最多就是三年，但我們的教育可能會對學(xué)生的一輩子產(chǎn)生深遠(yuǎn)的印象，我們要對孩子的未來負(fù)責(zé)。

二是幫助學(xué)生合理安排時間，制定60天學(xué)習(xí)日程表，并督促學(xué)生做到”日日清“。

其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗，并堅持始終;該你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在崗一節(jié)課，負(fù)責(zé)四十分。

我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現(xiàn)象;不愿意看到教師出工不出活的現(xiàn)象;更不愿意看到個別教師進(jìn)教室只為簽到;輔導(dǎo)課放任自流;學(xué)生大吵大鬧，教師早已回家的現(xiàn)象。

2、學(xué)生管理。學(xué)生管理需要學(xué)校、班主任和科任教師共同完成，我們要齊心協(xié)力做好以下幾項工作：

(1)先讓學(xué)生到校，再讓學(xué)生有序，最后想辦法讓更多的學(xué)生進(jìn)入緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

(2)確保安全不出問題，確保有希望的學(xué)生全部上線，確保邊緣學(xué)生都有所突破，確保尖子學(xué)生都不受挫折。

(3)對問題突出，影響全局并且屢教不改的學(xué)生，在事實確鑿的情況下，聯(lián)系家長，勸其回家復(fù)習(xí)。

(4)對邊緣學(xué)生，鼓勵學(xué)生自己聯(lián)系教師進(jìn)行個別輔導(dǎo)。

二、注重過程管理，提高備教改導(dǎo)各環(huán)節(jié)工作的效率。

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇十四

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實踐中的應(yīng)用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。

如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務(wù)公開、政務(wù)管理結(jié)合起來，與“查找改”活動中的一些好的經(jīng)驗作法有機結(jié)合起來，把精細(xì)化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇十五

同志們：

在全省上下認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆六次全會精神，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實地促轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻，我們在這里召開全省物價工作會議，總結(jié)回顧去年工作，表彰價格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體和個人，研究部署今年工作，這對于做好當(dāng)前和今后一個時期全省的價格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實干，推動我省價格工作再上新水平，在服務(wù)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

過去的一年是我省應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價格工作圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)管和服務(wù)水平不斷提升的一年。一年來，全省各級價格主管部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長保民生保穩(wěn)定的各項決策部署，緊緊圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，積極發(fā)揮價格杠桿作用，全力做好各項價格監(jiān)管和服務(wù)工作，取得了顯著成績。主要體現(xiàn)為“四大亮點、“五大突破”。“四大亮點”：一是在擴內(nèi)需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價格職能作用，出臺并實施了20條擴大內(nèi)需的價格政策措施，開展了“擴內(nèi)需保增長十項行動”，有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了消費環(huán)境，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中卓有成效。抓住有利時機，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價、水價、污水處理費等資源環(huán)境價格改革;加大差別電價政策實施力度，促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。三是在保障改善民生中成效顯著。堅持價格惠民，解決了群眾廣泛關(guān)注的停車保管、物業(yè)服務(wù)、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題，贏得社會贊譽。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)、省政府批轉(zhuǎn)，出臺了貫徹規(guī)劃綱要深化價格改革的實施意見，承擔(dān)了全國價格改革試驗基地的重大使命。“五大突破”：一是電價改革取得突破。承擔(dān)全國電價綜合改革試點任務(wù)，積極推進(jìn)電價改革，珠三角已有五市實現(xiàn)了同網(wǎng)同價，商業(yè)電價大幅降低，向工商業(yè)用電同價邁出重要一步。二是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制取得突破。承擔(dān)全國醫(yī)藥價格改革試點任務(wù)，率先試點藥品差別定價政策，推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費改革取得突破。承擔(dān)全國環(huán)境價格改革試點任務(wù)，積極推進(jìn)污水處理收費改革，全省市縣城區(qū)和應(yīng)開征污水處理費的建制鎮(zhèn)污水處理費開征率和最低收費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%。四是創(chuàng)新政府定價模式取得突破。承擔(dān)全國價格機制改革試點任務(wù)，率先開展有線電視收費政策評估，打破了“一價定終身”。五是構(gòu)建價格服務(wù)體系取得突破。承擔(dān)全國創(chuàng)建價格綜合服務(wù)窗口試點，開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬農(nóng)戶活動，維護(hù)農(nóng)民利益。

物價部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國價格改革排頭兵的地位，也為全省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全省完成生產(chǎn)總值39082億元、增長9.5%，人均生產(chǎn)總值40748元、增長8.4%，均提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo);財政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到9052億元和3649億元，增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動蕩、世界經(jīng)濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、共同奮斗的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全省物價系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對我省的價格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價格工作積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，成績可嘉。望繼續(xù)努力，為落實科學(xué)發(fā)展觀做出新貢獻(xiàn)。借此機會，我代表省委、省政府，向全省物價系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進(jìn)集體、先進(jìn)個人榮譽稱號的同志們表示崇高的敬意!

現(xiàn)在，我就如何做好新形勢下的價格工作講三點意見：

一、充分認(rèn)識新形勢下價格工作的地位和作用，切實增強做好價格工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過30年市場取向的改革，市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。與此同時，社會上也有一些爭議，認(rèn)為搞市場經(jīng)濟，物價放開了，還有必要進(jìn)行價格管理嗎?物價機構(gòu)還有存在的必要嗎?面對這些疑問，我們要認(rèn)真思考新形勢下物價部門究竟應(yīng)該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。事實上，雖然目前大部分商品價格已經(jīng)放開，但并不意味價格工作功能的削弱，相反，在市場經(jīng)濟條件下，價格工作面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進(jìn)一步深化對新時期價格工作重要性的認(rèn)識。

首先，做好價格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)是進(jìn)行資源配置的兩種手段，缺一不可?！翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟條件下，對資源的配置應(yīng)當(dāng)建立在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，而當(dāng)市場失靈時，就需要由政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，來彌補市場調(diào)節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場經(jīng)濟條件下，政府功能定位中一項重要的職能就是市場監(jiān)管?；旧显诎l(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟國家，政府也同樣有物價管理，如日本和加拿大對處方藥品均實行價格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場，由于市場競爭不充分，就需要政府糾正市場偏差，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經(jīng)形成競爭、價格放開由市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，由于市場調(diào)節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點，也不能放任自流，仍需要政府運用經(jīng)濟、法律及必要的行政手段進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。這次在應(yīng)對國際金融危機中，世界各國紛紛出手救市，就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價格作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，具有不可替代的作用。當(dāng)然，這樣定位并不等于政府就要無限制地干預(yù)市場，市場配置資源這種基礎(chǔ)作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

其次，做好價格工作是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經(jīng)濟市場化、國際化程度的不斷提高，價格異常波動的可能性加大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播快、疊加效應(yīng)大、放大功能強，更使價格運行復(fù)雜多變。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，價格總水平基本穩(wěn)定的時期，往往也是國民經(jīng)濟和社會事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時期;反之，國民經(jīng)濟就會失調(diào)，社會不穩(wěn)定因素就會增加。如果價格過高，超過了社會承受能力，就不利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之，如果物價過低，企業(yè)就不愿意增加投資擴大再生產(chǎn)，消費者也會因為預(yù)期物價進(jìn)一步下降而不擴大消費，經(jīng)濟就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價格總水平控制在一個合理區(qū)間，是政府宏觀調(diào)控必須始終堅持的重要目標(biāo)。當(dāng)前，受流動性寬裕等多種因素影響，社會通脹預(yù)期有所抬頭。黨中央、國務(wù)院未雨綢繆，明確要求處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，如果通脹預(yù)期過強，就會增大價格上漲壓力，引起價格波動，影響經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，在當(dāng)前形勢下，加強價格監(jiān)管，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)控作用，把價格控制在合理水平，對于保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。

再次，做好價格工作是改善民生促進(jìn)社會和諧的重要途徑。目前我國社會發(fā)展已進(jìn)入矛盾凸顯期，一些與民生相關(guān)的社會問題日益凸顯。價格是利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，不僅關(guān)系到人民生活水平的改善，關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定，甚至關(guān)系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶茫瑑蓚€問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權(quán)的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物價問題?！边@句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看，凡是貪污腐敗，物價上漲的時期，往往是政權(quán)風(fēng)雨飄搖，即將崩潰的時期。所以物價問題，是一個政權(quán)是否鞏固的重要標(biāo)志，也是一個晴雨表。去年3月，委內(nèi)瑞拉因為貨幣貶值引起物價飛漲，特別是食品價格和無酒精的飲料價格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權(quán)，贏得人心，下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當(dāng)我們不去評價，但物價問題對政權(quán)鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當(dāng)前，也有一些問題值得我們深思，老百姓反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題，往往通過價格問題反映和表現(xiàn)出來。價格問題處理不好，就會造成社會矛盾。做好價格工作，努力化解價費矛盾，對于鞏固執(zhí)政黨地位，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

總之，價格工作是政府經(jīng)濟工作的重要組成部分，做好價格工作不僅關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展全局，而且關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和政權(quán)的長治久安。因此，在歷次機構(gòu)改革中省委、省政府都保留并加強了物價部門。各級黨委、政府要充分認(rèn)識新形勢下價格工作的重要性，高度重視、關(guān)心、支持價格工作，穩(wěn)定物價機構(gòu)。各級物價部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強緊迫感和責(zé)任感，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢對價格工作的要求，不斷提高價格工作水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。

二、積極發(fā)揮價格杠桿作用，努力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

今年是我省應(yīng)對國際金融危機、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年經(jīng)濟工作的重中之重是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要把擴大消費、擴大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心任務(wù)。省委十屆六次全會強調(diào)做好今年經(jīng)濟工作，必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心，突出“三促進(jìn)一保持”這一重點，注意把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、改革開放、惠及民生五個基本點。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。全省各級物價部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價格改革，充分發(fā)揮價格職能作用，力爭在實踐科學(xué)發(fā)展上有新思路、在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破、在促進(jìn)和諧社會建設(shè)上有新成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。在具體工作中要重點做到“五個力促”。

(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動力。我省擁有的中小企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值居全國之首，但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對廣東來說比以往任何時候都更為迫切、更加需要。價格是反映市場供求狀況的靈敏信號，通過運用價格杠桿，能夠有效引導(dǎo)資源流向，推動形成激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的體制機制和利益導(dǎo)向。因此，我們要建立完善價格激勵機制，對技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)出臺價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強”和“自主創(chuàng)新100強”的重點項目和企業(yè)，運用價格杠桿進(jìn)行重點扶持。要進(jìn)一步運用藥品差別定價政策，對新藥、專利藥、首仿藥以及先進(jìn)制藥技術(shù)進(jìn)行扶持，促進(jìn)藥品研發(fā)創(chuàng)新。對電動汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)給予價格政策鼓勵。要繼續(xù)推進(jìn)提升價格話語權(quán)工作，把省內(nèi)占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價格指數(shù)發(fā)布范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

(二)力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟回升向好勢頭的迫切需要。我省結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務(wù)繁重。建立起能夠充分反映供求關(guān)系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，對于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價格改革步伐，通過實施階梯式電價、水價等節(jié)能價格政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用;推進(jìn)環(huán)境價格改革，加大污水處理收費改革力度，全面推行垃圾處理收費政策，促進(jìn)環(huán)境治理和保護(hù)。同時，要運用價格杠桿促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工商業(yè)用水、用電、用氣同網(wǎng)同價，創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價格政策實施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)力促消費增長。擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長，最根本的要靠拉動消費，消費是引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。我省經(jīng)濟外向依存度較高，國際金融危機使我省經(jīng)濟過分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來。今年，我省已出臺了實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定，著力增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。價格作為與消費密切相關(guān)的因素，其水平是否合理將直接影響到消費。因此，各級價格主管部門要認(rèn)真貫徹落實省委決定，充分發(fā)揮價格職能作用，努力拓展消費空間，促進(jìn)消費增長。要順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的需要，完善房地產(chǎn)、汽車、旅游、通信等重點消費領(lǐng)域的價格政策，培育新的消費熱點。要加強價格監(jiān)管，推進(jìn)價格誠信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范市場價格行為，加大清費治亂減負(fù)力度，優(yōu)化消費環(huán)境。要千方百計擴大農(nóng)村消費需求，通過深入開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬農(nóng)戶活動、落實城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策、運用價格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拉動農(nóng)村消費。

(四)力促民生改善。我省經(jīng)濟社會發(fā)展快，但各種社會矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。去年，我們兌現(xiàn)了十項價格惠民行動，受到社會廣泛好評。今年，我們要繼續(xù)堅持民生至上，著力構(gòu)建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要加快推進(jìn)醫(yī)藥價格改革，降低部分藥品價格和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為，加大醫(yī)藥價格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務(wù)，切實解決藥價貴、看病貴的問題。要加強教育收費管理，穩(wěn)定各級各類學(xué)校的學(xué)費和住宿費，鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費，減輕群眾教育費用負(fù)擔(dān)。要推行城市公交低票價政策，新出臺一批面向低收入群體的價格優(yōu)惠政策，充分運用價格調(diào)節(jié)基金補貼城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入困難群眾，緩解物價上漲對群眾生活的影響。

(五)力促價格穩(wěn)定。保持價格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的四大目標(biāo)之一，是價格工作一項長期的任務(wù)。受國際大宗商品價格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)、流動性寬裕等因素影響，今年我省居民消費價格仍存在上漲壓力，維護(hù)價格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。全省物價部門要切實加強和改進(jìn)價格調(diào)控，以經(jīng)濟、法律及必要的行政手段，通過加強價格監(jiān)測、強化價格檢查、健全價格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施，不斷提高價格調(diào)控的預(yù)見性、有效性。要加強應(yīng)急能力建設(shè)，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動，既要高度關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結(jié)構(gòu)性上漲壓力，也要高度關(guān)注國際大宗商品市場的波動。同時，要加強輿論宣傳，防止片面夸大通脹預(yù)期，引導(dǎo)社會理性投資和消費，將居民消費價格漲幅控制在3%左右，為推進(jìn)價格改革創(chuàng)造良好條件。

三、著力加強重大價格問題研究，不斷提升價格工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

當(dāng)前，價格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會關(guān)注度和敏感度高，價格改革的體制機制制約更加明顯，對價格工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下，我們不僅要在實踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學(xué)習(xí)研究，通過學(xué)習(xí)和深入思考不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動工作發(fā)展的能力。特別要注重對重大價格問題的調(diào)查研究，為實踐提供有益指導(dǎo)，使價格工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。下一步，要重點深入研究和妥善處理以下“四個關(guān)系”：

(一)價格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤和溫家寶都強調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價格領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變政府職能，首先就是要處理好價格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，重點做好兩方面工作。一是找準(zhǔn)政府價格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯位。經(jīng)過30年價格改革，主要由市場形成價格的機制已基本建立。但由于對價格監(jiān)管的邊界問題認(rèn)識還不夠到位，導(dǎo)致現(xiàn)實中一些應(yīng)當(dāng)放開的價格沒有及時放開，一定程度上阻礙了價格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對于在市場經(jīng)濟條件下政府究竟應(yīng)該管什么的問題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價格監(jiān)管思路，找準(zhǔn)政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業(yè)組織參與價格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國，行業(yè)組織無論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務(wù)管理參與程度等，相對于成熟市場經(jīng)濟國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來，我們對構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的價格監(jiān)管模式已經(jīng)有了一些想法和實踐，但還比較粗淺，要進(jìn)一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價格自律、價格協(xié)調(diào)、價格服務(wù)等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對行業(yè)價格的直接管制，通過間接監(jiān)管提高管理效率。

(二)價格形成與監(jiān)管方式的關(guān)系。經(jīng)濟學(xué)理論根據(jù)競爭程度強弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型，在不同類型的市場結(jié)構(gòu)中，價格形成具有不同特點。但在實踐中，由于體制機制制約和經(jīng)濟活動多樣化，難以準(zhǔn)確分類，對價格形成的特點認(rèn)識也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對這個問題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價格形成機制。當(dāng)前最迫切的是研究解決以下兩個問題。一是壟斷行業(yè)價格監(jiān)管問題。這個問題解決不好，不僅阻礙市場機制發(fā)揮作用，而且損害社會公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價格管制的目標(biāo)，是促進(jìn)壟斷行業(yè)良性運行，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對自然壟斷環(huán)節(jié)的價格既要管成本，也要管利潤，抓緊研究制定具體的控制指標(biāo)和核算辦法，將價格控制在合理水平?？梢钥紤]借鑒國際通行做法，設(shè)立價格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金，調(diào)節(jié)該行業(yè)準(zhǔn)許收益外的盈虧以保持價格穩(wěn)定。對可競爭環(huán)節(jié)，則要引入競爭，并在競爭基本形成后及時放開價格管制，通過市場競爭促使價格合理形成。二是市場價格監(jiān)管問題。這部分商品或服務(wù)競爭充分，供求基本平衡，能夠由市場形成價格。政府一方面應(yīng)充分尊重價值規(guī)律，遵循一般不干預(yù)原則，另一方面也要對一些不正常的價格現(xiàn)象進(jìn)行適度干預(yù)。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機，價格可能高達(dá)五六千元，但一段時間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產(chǎn)市場雖然也形成了競爭，價格卻長期居高不下。房價調(diào)控很復(fù)雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個領(lǐng)域，不可能只靠價格手段。但物價部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實值得認(rèn)真思考研究。要進(jìn)一步研究探討普通商品房的價格調(diào)控監(jiān)管辦法，同時要抓緊出臺限價房價格政策，進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理，強化對保障性住房價格的調(diào)控監(jiān)管。

(三)價格改革與利益平衡的關(guān)系。經(jīng)過30年的價格改革，目前改革已進(jìn)入攻堅階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題，而現(xiàn)在是利益格局問題，價格的背后實際上就是利益關(guān)系，改價格其實就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認(rèn)識到，任何一項改革都糾結(jié)了千絲萬縷的利益關(guān)系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點就更困難。有些領(lǐng)域的改革，盡管推進(jìn)了較長時間，但仍然進(jìn)展緩慢，其中一個很重要的原因就是在平衡利益關(guān)系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進(jìn)價格改革的進(jìn)程中要處理好哪些利益關(guān)系，如何找到利益調(diào)整的平衡點?我認(rèn)為至少要考慮以下三個方面：首先是生產(chǎn)者和消費者之間的利益關(guān)系。制定價格既要使生產(chǎn)者有利可圖，保障市場供應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費者的承受范圍內(nèi)，滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關(guān)系。主要是保持工農(nóng)產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價。例如，長期以來，工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的“剪刀差”，物價部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價關(guān)系。第三是不同收入群體之間的利益關(guān)系。收入水平不同，消費需求和承受能力也不同，定價辦法也要有所區(qū)別?？梢蕴剿鲗Σ煌袠I(yè)、不同消費群體，采取階梯價格、差別價格、價格上限管理等更加靈活的定價方式，同時還可以通過價格優(yōu)惠、價格補貼等措施照顧低收入者的承受能力。

(四)價格改革與輿論引導(dǎo)的關(guān)系。價格工作涉及千家萬戶的切身利益，特別是當(dāng)前社會利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復(fù)雜，如果不重視輿論引導(dǎo)，不積極爭取各方面的理解和支持，工作就會處于被動。去年底，一些省市召開的水價調(diào)整聽證會引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質(zhì)疑聽證會，實際上是對政府調(diào)整水價的政策意圖不理解，從而產(chǎn)生不滿情緒。這幾年價格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經(jīng)驗，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時，要進(jìn)一步深化對宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步研究在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境中如何占領(lǐng)輿論先機、占據(jù)輿論陣地、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和運用輿論宣傳技巧等問題。特別是當(dāng)前，我們正處于大力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，深化資源環(huán)境價格改革，要調(diào)水價、電價、氣價、油價，調(diào)整垃圾處理和污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，這些都難免在短期內(nèi)一定程度上增加群眾生活負(fù)擔(dān)，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關(guān)系，通過價格宣傳的正確導(dǎo)向，降低負(fù)面影響，為價格改革營造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認(rèn)真研究。

同志們，價格工作肩負(fù)著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認(rèn)真貫徹落實省的會議精神，二是在貫徹落實省會議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、原則和方法，統(tǒng)一收購眼光，最終實現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產(chǎn)和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強調(diào)了收購工作紀(jì)律，洪田經(jīng)理作了進(jìn)一步強調(diào)，我都贊同。下面，我講5點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強做好烤煙收購工作的信心和決心。

必須認(rèn)清全國、省、市烤煙生產(chǎn)形勢，實事求是地認(rèn)識我市烤煙生產(chǎn)情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務(wù)。今年全國烤煙生產(chǎn)總的形勢是好的，表現(xiàn)為受災(zāi)省份較少，烤煙生產(chǎn)一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災(zāi)對煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好，全省的烤煙收購政策是根據(jù)總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。

今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬元，100實行集約化育苗，其中商品化供苗比例達(dá)47.83，共移栽烤煙78.89萬畝?？h與縣之間的差距進(jìn)一步縮小，煙苗生長良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時到位、病蟲害防治進(jìn)一步加強，煙株前期生長正常。

但從5月下旬至7月底這段時間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴(yán)重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達(dá)53。二是下雨天數(shù)比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習(xí)水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務(wù)川、正安5縣尤為嚴(yán)重。

旱情對烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響：一是全市今年174萬擔(dān)的計劃任務(wù)能否完成，是一個大問題。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙受災(zāi)面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務(wù)川、道真等幾個烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災(zāi)嚴(yán)重，完成任務(wù)存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差，葉片數(shù)量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數(shù)減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達(dá)到4畝以上，煙農(nóng)80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下，煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng)，而且政府、企業(yè)、市場等整個產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩(wěn)定因素。

面對嚴(yán)峻形勢，全市各級各相關(guān)部門務(wù)必要堅定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，千方百計抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施。

今年煙葉收購的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，想為煙農(nóng)所想，急為煙農(nóng)所急，把握好“一個眼光”、“兩個利益”，做到“四個堅持”。

“一個眼光”即今年是大旱大災(zāi)之年，烤煙收購的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定位于中下眼光。

“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢群體，其經(jīng)濟基礎(chǔ)的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護(hù)，贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機他們往往要承擔(dān)損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴(yán)重挫傷，對烤煙產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風(fēng)險的能力和老百姓遠(yuǎn)不成比例。災(zāi)年畢竟是少數(shù)，豐年畢竟是多數(shù)，以多數(shù)豐年的贏利來彌補少數(shù)災(zāi)年的損失，企業(yè)應(yīng)該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度，煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導(dǎo)，既非完全計劃經(jīng)濟、也非完全市場經(jīng)濟的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災(zāi)之年，就應(yīng)該拿出一定利潤反哺老百姓，體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，又能保證產(chǎn)業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點也是應(yīng)該的。

常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變，按這個任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價要與去年基本持平。為完成這個任務(wù)，各級各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務(wù)。

（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級要加強對烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時要抓好分級扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

（三）切實維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購，確保煙農(nóng)對象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù)，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時進(jìn)行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險資金拿出來，根據(jù)受災(zāi)情況直接補貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級評定情況進(jìn)行安排，在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和水資源情況，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產(chǎn)生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購工作中，各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。

同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴(yán)重的'干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過這個難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

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常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變，按這個任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價要與去年基本持平。為完成這個任務(wù)，各級各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務(wù)。

（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級要加強對烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時要抓好分級扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

（三）切實維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購，確保煙農(nóng)對象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù)，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時進(jìn)行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險資金拿出來，根據(jù)受災(zāi)情況直接補貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級評定情況進(jìn)行安排，在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和水資源情況，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產(chǎn)生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購工作中，各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。

同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴(yán)重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過這個難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

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副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇十七

去年是實現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是“”規(guī)劃開局和制定20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年，也是攻堅破難、加快建設(shè)、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標(biāo)，狠抓落實。通過抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺，全市重點建設(shè)繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為四個特點：

1.重點建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴(yán)重的要素制約，重點建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，重點建設(shè)投資達(dá)到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設(shè)投資的34.38%。

2.基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;船閘擴建工程、防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進(jìn)一步拉大，布局更加科學(xué)合理;高級中學(xué)、圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施，提升了城市品位。

3.重點產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設(shè)，為打造先進(jìn)制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。

4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“”規(guī)劃的城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長遠(yuǎn)的重大項目前期工作，由于各級重視，準(zhǔn)備充分，已取得重大進(jìn)展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。

二、要加壓，開局之年，任務(wù)繁重，必須全力推進(jìn)。

新的一年，是“”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務(wù)十分繁重。重點工程是根本、是關(guān)鍵，開好局、起好步，重點建設(shè)要先行，要當(dāng)好先鋒。重點建設(shè)各有關(guān)部門和單位，要進(jìn)一步強化責(zé)任，強化協(xié)調(diào)，強化氛圍，強化推進(jìn)，強化落實，使今年各項重點工程建設(shè)盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現(xiàn)開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點工程要著重做好：

一是科學(xué)決策，深化細(xì)化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設(shè)的龍頭，也是重點建設(shè)的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設(shè)項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設(shè)的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進(jìn)國際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計理念，認(rèn)真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。

二是運籌帷幄，扎實推進(jìn)項目前期。做好項目前期工作，對推進(jìn)項目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進(jìn)。今年重點建設(shè)的前期工作任務(wù)很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經(jīng)濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進(jìn)工作有可靠的保證。

三是真抓實干，加快項目建設(shè)進(jìn)度。今年重點建設(shè)的任務(wù)重、時間緊，抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅持尊重科學(xué)、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進(jìn)前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入，主動服務(wù)，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進(jìn)度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進(jìn)展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設(shè)，按期完成，確保年度投資目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

四是精益求精，嚴(yán)把嚴(yán)抓項目質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅決實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量保證措施，強化項目現(xiàn)場管理，努力在重點建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。

五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設(shè)工程，無論是基礎(chǔ)性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進(jìn)行經(jīng)濟效益的分析，投入產(chǎn)出的預(yù)測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學(xué)、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項目評估制度，對建成投產(chǎn)項目進(jìn)行綜合考評。同時，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，合理降低管理成本和建設(shè)成本，努力提高重點工程建設(shè)的效益。

三、要保障，實現(xiàn)目標(biāo)，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實。

今天的大會，既是一個總結(jié)會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結(jié)奮進(jìn)，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：

一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設(shè)的各項任務(wù)，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點工程建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設(shè)中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進(jìn)結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來，著力解決好影響重點工程建設(shè)順利實施的突出問題。

二要強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對今年各項重點工程建設(shè)，各地各部門要進(jìn)一步加大組織實施力度，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，務(wù)求抓出實效。對重中之重的重點建設(shè)工程，要成立專門的工程建設(shè)指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前，要著重抓好各項工程的開工準(zhǔn)備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務(wù)量大的城建交通等工程，要靠前準(zhǔn)備，提前介入，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。

三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應(yīng)保必保，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項目用地計劃和切塊指標(biāo)，積極盤活存量建設(shè)用地，盡量滿足重點建設(shè)項目的用地需要。加強重點建設(shè)項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設(shè)項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場配置資源的關(guān)系，積極探索重點建設(shè)實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè)，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動互補。

四要強化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實各項重點工程建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須充分依靠黨委、政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關(guān)部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設(shè)正處在一個關(guān)鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設(shè)的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應(yīng)新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊e全市之力，既快又好地推進(jìn)各項重點建設(shè)，努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。

五要強化隊伍建設(shè)抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質(zhì)上是對我們各級干部、各級班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗?？匆粋€干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大項目。建設(shè)一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設(shè)，切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設(shè)領(lǐng)域中去，全面提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關(guān)心他們的生活，把重點建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使重點建設(shè)成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點工程建設(shè)的實際，強化廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴。

副市長在政協(xié)工作會議上的講話篇十八

為了切實保護(hù)耕地，保障糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，落實科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從開始，在全國范圍內(nèi)開展了土地市場治理整頓工作，10月國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場管理的決定》，從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會上指出，宏觀調(diào)控是一項長期的任務(wù)，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門”，堅決貫徹落實國務(wù)院決定，繼續(xù)實行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央，40%指標(biāo)控制在省里，市以下沒有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點建設(shè)項目，能否爭取到指標(biāo)，關(guān)鍵是取決于我們申報的項目質(zhì)量和工作質(zhì)量。考慮到市以下各類建設(shè)用地的急需，省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo)，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標(biāo)可以落實使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標(biāo)也是十分有限的，不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時，這些指標(biāo)的爭取和使用，報批程序非常嚴(yán)格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此，我們對建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢要有一個清醒的認(rèn)識。

科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把xx建設(shè)成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求，要搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會再上一個新的臺階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設(shè)項目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到xx經(jīng)濟社會的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會的建設(shè)，關(guān)系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。

二、尋找出路，千方百計保障建設(shè)用地的需求。

在當(dāng)前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇，加快發(fā)展，努力趕超先進(jìn)，爭取主動。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上爭取指標(biāo)。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項用地指標(biāo)。一是要通過認(rèn)真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報項目，最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標(biāo);二是要有保有壓，選好項目，據(jù)理力爭，盡力爭取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。

(二)真抓實干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項目，抓緊供地;已供地的項目要加緊建設(shè)，嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時上項目的，要及時調(diào)整項目;已供地但項目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅決依法收回，重新安排項目;對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，無效益的占地項目，要全面清理，通過落實政策，調(diào)劑使用;對一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。

(三)集約利用，切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。

(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進(jìn)關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少，因而要重點抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個重點，緊張動員起來，開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的項目用地需要。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成。

第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實抓緊、抓好、抓出成效。

第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對建設(shè)用地復(fù)墾等四項工作的要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項目，制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來，做到有序推進(jìn)。

第三、研究政策，鼓勵推進(jìn)。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進(jìn)高出政策：要通過提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補償標(biāo)準(zhǔn)，提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性，高進(jìn)高出，才能獲得用地指標(biāo)，又能促進(jìn)土地集約利用率的提高。三是獎勵政策：對按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標(biāo)，復(fù)墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。

第四、典型引路，精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用。要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，各級政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進(jìn)度和工作信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。

第五、部門協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強指導(dǎo)，確保這項工作取得顯著成效。

【城建環(huán)保范文】。

在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規(guī)范，信息不對稱，宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個熱點。當(dāng)然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。

1.出現(xiàn)炒期房和炒房號現(xiàn)象。去年以來，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號現(xiàn)象，個別樓盤炒房炒號現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、機關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。

2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達(dá)到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計，中心城市目前已立項235萬m2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長開發(fā)周期，等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房價一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。

3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產(chǎn)市場不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時，由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。

4.部分開發(fā)商結(jié)成價格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經(jīng)濟的有序競爭，相互串通、聯(lián)合，形成新的價格聯(lián)盟。

5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質(zhì)、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。

6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。

7.房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入制尚未建立。近年來，房地產(chǎn)市場“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致一些開發(fā)項目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。

8.房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系的建設(shè)。

9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計劃，但近年來建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來商品房銷售形勢好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據(jù)對我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。

10.對房地產(chǎn)市場計劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。

以上10個問題，既是我市房地產(chǎn)市場存在的主要問題，也是導(dǎo)致房價上漲過快的重要原因。關(guān)于房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟環(huán)境影響。目前全國經(jīng)濟形勢發(fā)展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。

同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來，國家出臺了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對房市持觀望態(tài)度，老百姓對商品房預(yù)訂預(yù)購與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。

三、加強我市房地產(chǎn)市場管理的措施。

加強宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強市場監(jiān)管，又要促進(jìn)市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場規(guī)律。當(dāng)然，有三個問題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右，若市場發(fā)生大起大落，對就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質(zhì)量的提高會產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議提出的要求，明確16條措施。

1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買賣合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

2.機關(guān)干部不得投機炒房。目前，個別機關(guān)干部利用職權(quán)，通過不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機炒房。對此，群眾意見很大。要重申機關(guān)干部不得投機炒房，并作為對機關(guān)干部加強管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。

3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購為名，進(jìn)行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。

5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費，并督促及時開工。由國土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣。對已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費和配套費。由國土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間，不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國土資源部門負(fù)責(zé)，計劃和房地產(chǎn)管理部門配合。

8.加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場發(fā)展的中長期計劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營性用地計劃，并向社會公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項目立項管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報，市計委審批。各縣要根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國土資源部門配合。

9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經(jīng)濟適用住房建設(shè)，到力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經(jīng)濟適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，盡快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計劃、國土資源部門配合。

10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競買人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。由國土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

11.加強商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對已核發(fā)預(yù)售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房價格明碼標(biāo)價，未取得預(yù)售證的樓盤不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購證。商品房預(yù)售使用實名制，實行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和發(fā)布不實信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場平臺，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，計委(物價)部門配合。

13.加強房地產(chǎn)稅收管理。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對房地產(chǎn)市場進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財稅部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

14.加強房地產(chǎn)金融市場的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家對房地產(chǎn)金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產(chǎn)項目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。

15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。

16.樹立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實、客觀地報導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。

四、加強對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和服務(wù)。

一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強大局意識，責(zé)任意識，堅決維護(hù)國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產(chǎn)市場形勢正確的認(rèn)識上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產(chǎn)市場能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。

二要各司其職。房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責(zé)。對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于哪個部門的職權(quán)范圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實效。

三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強法制紀(jì)律觀念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強調(diào)指出的是，各級各部門既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。

四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進(jìn)行督查，部門要對所屬單位進(jìn)行督查，主管部門要對行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。

五要搞好服務(wù)。各級、各部門要切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想，要重視群眾對房地產(chǎn)市場的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。

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