對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告（熱門19篇）

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對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇一

《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局，致力于“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則，瞄準(zhǔn)“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)真扶貧，扶真貧，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行目標(biāo)管理、對(duì)口幫扶和扶貧否決制度，結(jié)合實(shí)際狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)《**縣（2000――2010）扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。

一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。

進(jìn)入新世紀(jì)，**縣委、縣政府根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2000-2010）》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題，竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化落后狀態(tài)，為向小康水平邁進(jìn)創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和對(duì)象、范圍。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程，達(dá)到了治貧、治愚的目的。從組織實(shí)施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時(shí)間看，取得了很大成績(jī)，發(fā)生了很大變化。

（一）五年來(lái)扶貧開發(fā)的主要成效。

一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，貧困面逐步縮小。截止20底，全縣gdp達(dá)到10538萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元，比的6.6億元增長(zhǎng)53%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8068萬(wàn)元，比20的4810萬(wàn)元增長(zhǎng)68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元，年人均占有糧食由2000年的378公斤達(dá)到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名第八，同時(shí)，通過(guò)撤村并組和56個(gè)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè)，全縣貧困村由2000年的204個(gè)下降到2004年的133個(gè)，貧困人口由2000年的18.36萬(wàn)人，減少到2004年的11.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年，全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里，僅2004年通村公路硬化達(dá)85公里,新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬(wàn)人飲水困難；通過(guò)“農(nóng)網(wǎng)”改造，解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題；累計(jì)建沼氣示范5000多戶。對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧安置，其中，對(duì)125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進(jìn)行了改造重建。

三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計(jì)達(dá)2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè)，簽訂水電開發(fā)合同19份，總裝機(jī)55萬(wàn)千瓦，協(xié)議投資30.8億元，使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座，裝機(jī)45萬(wàn)千瓦，累計(jì)投資12億元；全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)斤，銷售收入7000萬(wàn)元，農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時(shí)，支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)基地達(dá)35萬(wàn)畝，人平實(shí)現(xiàn)1畝，約3萬(wàn)多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。

四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善，實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及，**先后榮獲全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)縣、全國(guó)科技先進(jìn)縣、全國(guó)體育工作先進(jìn)縣等稱號(hào)。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰的目標(biāo)，50%的村有衛(wèi)生室。

（二）五年來(lái)扶貧開發(fā)的主要做法。

取得以上成效，我們主要采取了以下做法：

1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和扶貧規(guī)劃要求，立足縣情，實(shí)事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實(shí)現(xiàn)全縣脫貧這個(gè)總目標(biāo)，以貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，落實(shí)具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制，全縣上下堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收，財(cái)政增收。

2、注重實(shí)效，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。

五年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動(dòng)搖，做好水土文章，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬(wàn)個(gè)，投入扶貧資金近4000萬(wàn)元，新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)主飲水管道1168千米，解決了35490余戶13.84萬(wàn)人、12萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。

緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增收”這一目標(biāo)，大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走規(guī)?；_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、社會(huì)化服務(wù)之路，取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合收入3.9億元，提供財(cái)政收入2000萬(wàn)元，受益農(nóng)民人均增收750元，帶動(dòng)8000戶貧困戶33000人解決溫飽，使8000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

4、多管齊下，真抓實(shí)干，大力實(shí)施遷移扶貧工程。

縣委、縣政府結(jié)合縣情，大力組織實(shí)施遷移扶貧，按照“試點(diǎn)--推廣--全面鋪開”的步驟，采取一步到位和滾動(dòng)搬遷相結(jié)合，集鎮(zhèn)、插花、林特場(chǎng)安置等多種途徑，通過(guò)向上爭(zhēng)取、縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，累計(jì)投入遷移扶貧資金500多萬(wàn)元，對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧，并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地，修建水利設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林園，使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。

5、創(chuàng)新觀念，落實(shí)要求，大力組織實(shí)施參入式扶貧規(guī)劃。

在新階段扶貧開發(fā)工作中，突出捆綁安排財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要求部門專項(xiàng)資金向重點(diǎn)村傾斜，督促縣直對(duì)口幫扶單位加大扶持力度，從人力、財(cái)力、物力、政策上對(duì)重點(diǎn)村予以傾斜。2004全縣確定的56個(gè)重點(diǎn)村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬(wàn)畝；新建“四位一體”沼氣池5000多個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個(gè)；進(jìn)行生態(tài)移民1270戶；完成飲水工程281處；新修維修鄉(xiāng)村級(jí)公路510公里，56個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)“兩?！保ù_?，F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收）、“四有”（有一個(gè)“五好”村班子、有一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營(yíng)收入、有一批科技致富帶頭人）、“五通”（通路、通電、通水、通廣播電視、通電話）。

6、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。

截止2004年，我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》，由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進(jìn)和匯灣梅子埡茶場(chǎng)建立了三個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心（縣勞動(dòng)技校），有組織、有計(jì)劃的對(duì)貧困村干部及貧困勞動(dòng)力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點(diǎn)村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織了36個(gè)重點(diǎn)村干部參加了兩期鄂西北片重點(diǎn)村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機(jī)電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主，五年累計(jì)訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人，其中，長(zhǎng)訓(xùn)學(xué)員1351人，短訓(xùn)學(xué)員1823人，有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn)，縣扶貧辦3名干部參加了國(guó)家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣累計(jì)培訓(xùn)干部600人次，培訓(xùn)農(nóng)民28000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口戶均0.86人，其中外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬(wàn)人，創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對(duì)象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。

7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。

――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬(wàn)人下降到2004的1.813萬(wàn)人,平均每年減少0.35萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。

――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤，高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了較大變化，增收渠道進(jìn)一步拓寬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬(wàn)元,增加到2004年的4027萬(wàn)元,增長(zhǎng)2倍。

――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時(shí)間，解決了2.14萬(wàn)人飲水困難,解決了57個(gè)村334個(gè)村民小組通電問題,解決了55個(gè)村通路問題,有近1萬(wàn)人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達(dá)到0.34畝。

――社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校41所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，衛(wèi)生診所17個(gè)，農(nóng)村合作醫(yī)療室25個(gè)，占村總數(shù)的44%；有48個(gè)村275組通廣播電視，占總數(shù)的84%；建有村級(jí)文化活動(dòng)室35個(gè)，占總數(shù)的61%。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機(jī)構(gòu)17個(gè)，培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名，農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。

――經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。2004年，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.45億元,比2000年增長(zhǎng)1倍;財(cái)政收入達(dá)到354.04萬(wàn)元,比2000年增長(zhǎng)1.3倍;致富項(xiàng)目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達(dá)到3.65萬(wàn)畝,人平0.85畝,實(shí)現(xiàn)收入2935萬(wàn)元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到20%。2004年出欄牲畜2.88萬(wàn)頭,農(nóng)民人平0.7頭。

8、上下一心，群策群力，形成強(qiáng)大的扶貧合力。

抓住上級(jí)加大定點(diǎn)扶貧工作力度的機(jī)遇，密切與中直、省、市定點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系，積極主動(dòng)上門匯報(bào)工作，熱情周到地搞好服務(wù)，積極爭(zhēng)取88個(gè)中直、省、市對(duì)口幫扶單位的大力扶持，五年間，幫扶單位共落實(shí)到位資金物資折款累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目281個(gè)，其中國(guó)家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達(dá)925萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)縣直單位對(duì)口幫扶工作，組織幫扶單位為貧困村辦實(shí)事、求實(shí)效，投入幫扶資金1000萬(wàn)元，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。

2000年到2004年五年間，累計(jì)全社會(huì)和專項(xiàng)投入扶貧項(xiàng)目資金總額1.4億元，用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項(xiàng)目實(shí)施，并通過(guò)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作開展，使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善，尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，通村、組公路由52%上升到83%，基本農(nóng)田比重由39%達(dá)到50%；衛(wèi)生教育文化進(jìn)一步提升，勞動(dòng)力長(zhǎng)期患病率由10%下降到6%，中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)解決貧困人口和低收入人口的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，使全縣提前一年實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。

（三）全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。

**縣于1994年被認(rèn)定為全國(guó)貧困縣和全省特困縣，又被確定為全國(guó)592個(gè)和全省29個(gè)國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困縣之一，現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村，12個(gè)國(guó)營(yíng)林（特）場(chǎng)。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。

全縣301個(gè)村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的有133個(gè)（20申報(bào)并被國(guó)務(wù)院、省確定的有204個(gè)，后因村組撤并，確定為133個(gè)），重點(diǎn)貧困村總?cè)丝跒?.39萬(wàn)戶，9.31萬(wàn)人，其中貧困戶1.72萬(wàn)戶、6.54萬(wàn)人。按省、市要求，20確定了省定18個(gè)重點(diǎn)貧困村，累計(jì)56個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，其中，待省驗(yàn)收11個(gè)，在建45個(gè)重點(diǎn)扶持重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。

截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口4.87萬(wàn)人（人平年純收入在637元以下），相對(duì)貧貧困人口（人平年純收入在637至882元之間）6.72萬(wàn)人，分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬(wàn)人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的5%（全縣通自來(lái)水的村有141個(gè)，占總村數(shù)的46%）。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷，占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個(gè)村公路等級(jí)低,其中有65個(gè)村晴通雨不通，占301個(gè)行政村的61%；尚有7個(gè)村不通路，占總村數(shù)的的2%（其中縣河2個(gè)、兵營(yíng)1個(gè)、鄂坪1個(gè)、豐溪2個(gè)、天寶1個(gè)）。有90個(gè)村不通廣播，占總村數(shù)的30%。

在我縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧的中直、省、市直單位共25個(gè)，其中，中直1個(gè)，省直2個(gè)，市直22個(gè)。

從區(qū)位上看，我縣地處鄂西北邊陲，距武漢達(dá)800多公里，全縣的貧困鄉(xiāng)村，更是大多地處偏僻，遠(yuǎn)離城市和交通沿線，自然條件十分惡劣；從基礎(chǔ)條件看，很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決，這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村，基礎(chǔ)生存條件很差，就是要解決困難也很大。同時(shí)，這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后，土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，改造難度大；從社會(huì)發(fā)育程度看，教育、衛(wèi)生文化落后，信息閉塞，市場(chǎng)發(fā)育不健全，人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào)；從扶貧對(duì)象的素質(zhì)看，文盲和半文盲比例高，而且有許多因病、因?yàn)?zāi)害造成喪失了勞動(dòng)能力的殘疾人；從工作角度看，一是家庭條件稍好一點(diǎn)的貧困戶，已通過(guò)多種方式組織搬遷安置，剩下條件差的貧困戶，在今后工作中，按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會(huì)有一定難度，主要是任務(wù)大，專項(xiàng)資金少；二是全縣共有133個(gè)村被省扶貧辦確定為貧困村，并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷號(hào)式”整村推進(jìn)原則，逐步給予扶持，除待省驗(yàn)收和在建重點(diǎn)村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村，急需上級(jí)扶持，工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場(chǎng)賭博，初中、高中的費(fèi)用已經(jīng)給家里帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會(huì)背上一個(gè)更大的包袱，大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對(duì)這些未知數(shù)，家長(zhǎng)需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場(chǎng)賭博以失敗告終，對(duì)于有的農(nóng)村家庭而言，有可能要用許多年甚至一輩子的時(shí)間來(lái)還債，因此有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講：我還有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，供一大學(xué)生就成了貧困戶，而農(nóng)村可以說(shuō)出一個(gè)大學(xué)生，就等于增加了一個(gè)貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想，缺乏自力更生改變面貌的信心，一些潛在的優(yōu)勢(shì)也沒有得到充分發(fā)揮。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇二

我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組，有3636戶18225人，現(xiàn)有貧困村11個(gè)，貧困人口14580人，貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境嚴(yán)酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴(yán)重不均，且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁，是一個(gè)典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來(lái)，可以用“忙、累、窮、難”來(lái)形容。

忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進(jìn)村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時(shí)間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時(shí)，計(jì)劃生育工作壓力很大，上面下達(dá)了各種考核指標(biāo)，完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說(shuō)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難，面對(duì)以人為本的和諧社會(huì)，計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí)，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來(lái)越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計(jì)生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社?？縿?，說(shuō)到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。

累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實(shí)不夠，若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對(duì)父母缺少了盡孝，對(duì)子女缺少了教育，對(duì)愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無(wú)暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時(shí)間，加上2天雙休日的時(shí)間，仍在工作，其實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來(lái)沒有雙休日概念；8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間，加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。

窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費(fèi)，交通工具費(fèi)用，所剩不足800元，結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限價(jià)商品房194套，出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無(wú)房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應(yīng)求，限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止年底共計(jì)配售1020套，平均出售價(jià)為1210元每平方米，申報(bào)條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)條件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因?yàn)槭∩险邲]有下來(lái)，暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來(lái)自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房?jī)r(jià)。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來(lái)幾萬(wàn)元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的.村要20多公里，一年的油費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位，也是寅吃卯糧，運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬(wàn)元至20萬(wàn)元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無(wú)論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事，長(zhǎng)此以往將難以為繼。

難。歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，層層篩選，擠過(guò)這座獨(dú)木橋，遠(yuǎn)離中心城市，來(lái)到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過(guò)百人，提拔使用是非常有限的，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無(wú)望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識(shí)淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的消極思想，嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。

二、思考與建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，采取切實(shí)可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度。可以根據(jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等，制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面，適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜，使他們居有定所。

二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間，降低辦事成本，增強(qiáng)工作效能。

三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責(zé)，要么放權(quán)放利，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無(wú)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。

四要積極開源節(jié)流。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國(guó)家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度，搭建平臺(tái)，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識(shí)。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇三

對(duì)于我局接受人大工作評(píng)議，局黨組高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定實(shí)施方案，開展自查自改，做到了早安排、早部署、早落實(shí)、早見成效。突出抓了以下幾項(xiàng)工作：

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好自查自改工作的自覺性和主動(dòng)性。一是充分認(rèn)識(shí)自查自改工作的重要意義。人大對(duì)審計(jì)部門進(jìn)行工作評(píng)議，是對(duì)審計(jì)工作一次很好的考驗(yàn)，是促進(jìn)審計(jì)工作解放思想、轉(zhuǎn)型升級(jí)、激情奮進(jìn)的良好契機(jī)。我們抓住機(jī)遇，認(rèn)真開展自查自改工作，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行整改，有效地促進(jìn)了審計(jì)工作更好地依法行政和依法履行審計(jì)職責(zé)，更好地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。二是及時(shí)傳達(dá)，行動(dòng)迅速。區(qū)人大年工作評(píng)議動(dòng)員會(huì)后，我局及時(shí)召開局黨組會(huì)議和干部職工動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議動(dòng)員會(huì)精神，安排部署我局評(píng)議工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、局班子成員為副組長(zhǎng)、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的接受人大工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，為接受人大工作評(píng)議提供了組織保障。

（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好自查自改工作。一是制定方案，精心部署。在廣泛調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)人大工作評(píng)議的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，對(duì)自查自改工作做好細(xì)致安排，保證了自查自改工作的有效開展。二是突出重點(diǎn)，建章立制。組織全局干部職工，對(duì)照工作評(píng)議和審計(jì)工作的要求，認(rèn)真查找影響審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)效率的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)，并著力從根本上解決問題，積極完善和修訂了機(jī)關(guān)管理制度。三是自查自糾，查找問題。我局向區(qū)直機(jī)關(guān)發(fā)放了20多份征求意見函，收集被審計(jì)單位對(duì)我單位的意見。采取內(nèi)部自查、組織召開座談會(huì)等方式，廣泛征求本局干部職工的意見和建議，，切實(shí)做到了自查自改不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇四

通過(guò)自查及梳理，歸納為五個(gè)方面：

（一）人員結(jié)構(gòu)年齡不合理，復(fù)合型人才缺乏，重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)難度大。目前，我局在職在編干部職工9人，其中:45歲以上5人（50歲以上4人），35歲以下4人（其中90后3人），年齡斷層明顯，“青黃不接”的局面比較嚴(yán)重。新形勢(shì)發(fā)展對(duì)審計(jì)人員提出了新的更高要求，要求審計(jì)人員要做“一專多能”的“復(fù)合型”人才。但大部分審計(jì)人員只是偏重財(cái)務(wù)方面的知識(shí)。既懂財(cái)務(wù)審計(jì)，又掌握金融、投資、自然資源資產(chǎn)等現(xiàn)代審計(jì)所需專業(yè)知識(shí)和宏觀管理知識(shí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的審計(jì)人員很少。雖然大部分審計(jì)人員基本能完成審計(jì)工作，對(duì)其中較高層次如自然資源資產(chǎn)審計(jì)、投資審計(jì)等含金量較高的審計(jì)項(xiàng)目，則由于知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一而不能完全開展，例如工程審計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，由于缺乏工程造價(jià)專業(yè)人才，在政府投資項(xiàng)目開展工程結(jié)算和工程竣工決算審計(jì)監(jiān)督開展難度非常大。

（二）在政府投資審計(jì)項(xiàng)目中，開展工程結(jié)算審計(jì)較多，沒有開展工程項(xiàng)目決算審計(jì)。注重工程造價(jià)核減業(yè)務(wù)偏多，對(duì)工程項(xiàng)目的資金的使用和績(jī)效審計(jì)偏少。

（三）審計(jì)監(jiān)督能按照區(qū)政府批轉(zhuǎn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及區(qū)委區(qū)政府的部署有效開展及完成，但對(duì)審計(jì)整改的監(jiān)督力度不大。

（四）審計(jì)技術(shù)手段落后。隨著審計(jì)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展變化，傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)手段已經(jīng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。客觀形勢(shì)要求審計(jì)人員不僅要掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，而且要應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法。從目前審計(jì)人員運(yùn)用常規(guī)的檢查、查詢等方法較多，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”審計(jì)的比率低。

（五）存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想。工作中對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)建設(shè)抓的緊，費(fèi)的精力較多，對(duì)黨建工作投入力度不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇五

為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排，我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。

（一）城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì)，為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。

城市交通路網(wǎng)體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長(zhǎng)度110公里；實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達(dá)到800萬(wàn)立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng)；城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)，公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。

（三）景觀環(huán)境整治成效顯著。

截止到9月底，共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬(wàn)平方米，拆除戶外廣告5600余塊；完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬(wàn)株，完成今年確定綠化任務(wù)的102%；在主城區(qū)開展了國(guó)慶花展活動(dòng)，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類花卉40余種350萬(wàn)盆（株）；對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12。66萬(wàn)平方米。

（四）專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶；積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份；開展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng)，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部；嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng)；開展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng)，累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。

（五）城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善；認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》，先后三次開展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。

在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市管理相對(duì)滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。

（一）城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。

城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（二）體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散?！皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過(guò)于分散，造成職責(zé)不清，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。

盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。

（四）城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。

由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。

（五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。

我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對(duì)性和操作性；原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，“門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。

（一）健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）理順城市管理體制。

著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度，切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。

充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。

（四）完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。

今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。

（五）強(qiáng)化城管資金保障。

應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員，對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。

（六）推進(jìn)城市精細(xì)管理。

今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點(diǎn)，建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開，推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。

（七）建立完善制度體系。

根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（八）注重宣傳教育引導(dǎo)。

切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng)，加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇六

下一步，我們將在深化自查自改工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議調(diào)查組反饋的意見和建議，進(jìn)一步加大做好評(píng)議整改工作的力度，認(rèn)真制定具體的整改方案，明確整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、整改時(shí)限，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）強(qiáng)化措施，扎實(shí)整改。一是明確職責(zé)。建立整改工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室負(fù)責(zé)任人分頭抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，實(shí)行“四個(gè)不放過(guò)”，即問題不查清不放過(guò)，整改不落實(shí)不放過(guò)，問題不處理不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)。二是嚴(yán)格考核。把評(píng)議工作納入年度綜合目標(biāo)考核，與各股室目標(biāo)管理、評(píng)先晉優(yōu)等掛鉤，對(duì)于工作不力，拖全局后腿的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)整改落實(shí)不力的實(shí)行“一票否決”。三是完善制度。對(duì)照查找出的問題，深入分析，找出問題的原因和癥結(jié)，從完善制度機(jī)制上加以解決。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)。加大工程建設(shè)資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等行為。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置情況的審計(jì)力度，揭示國(guó)有資產(chǎn)在取得、使用、處置、報(bào)廢、租賃、投資等方面存在的突出問題，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)將“三公”經(jīng)費(fèi)情況作為審計(jì)重要內(nèi)容，有效遏制鋪張浪費(fèi)行為。加大從體制機(jī)制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議的力度，發(fā)揮好參謀助手作用。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力。開展多渠道、多方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，嚴(yán)格確保審計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。認(rèn)真聽取和研究被審計(jì)單位意見，自覺接受人大和人民群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為“五化”精神戰(zhàn)略目標(biāo)盡職盡責(zé)。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇七

1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付，流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自覺性不高，不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力，不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識(shí)，不熟悉黨的方針政策，開拓創(chuàng)新能力不足，面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，無(wú)法正確把握，新辦法不多，難以更好地服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾，更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確，所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，卻字也不會(huì)打，有的連開機(jī)還不會(huì)。據(jù)調(diào)查，95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)不相符合。

2、在干部駐村上，制度沒有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象，認(rèn)為國(guó)務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制，下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī)，有事能馬上聯(lián)系，及時(shí)趕到，不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少，存在“走村”現(xiàn)象?，F(xiàn)在交通方便，有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到，轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都不在村里留過(guò)宿，沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對(duì)群眾的感情不深，“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識(shí)，開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開開會(huì)，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村，用“搖控”指揮，群眾長(zhǎng)期見不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù)，只是對(duì)著上級(jí)文件，按著“搖控器”，坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門來(lái)檢查，每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的，負(fù)債也要盡力陪好，用好酒好煙招待，誰(shuí)都不得罪，想的是討好升遷，不是重大事情干脆不下鄉(xiāng)，怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。

3、在服務(wù)職能上，思想沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來(lái)做農(nóng)村工作，形式主義和官僚主義不同程度地存著，對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)輒耍態(tài)度，工作方法簡(jiǎn)單粗暴?，F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外，就認(rèn)為無(wú)權(quán)、無(wú)錢、無(wú)力為群眾辦實(shí)事，辦好事，大事做不了，小事又不肯做。對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，無(wú)耐心，不做細(xì)致工作，不懂得動(dòng)之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層，卻是走近的，看好的，訪富的，停留在聽聽匯報(bào)，走走形式上，沒有真正深入基層調(diào)查研究，沒有真正幫助群眾解決實(shí)際問題。工作號(hào)召多，應(yīng)付多，做表面文章多，下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉，“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除，對(duì)黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力，有令不行，有禁不止；一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系，處事不公正，遇到矛盾往下壓，遇到困難繞道走，承諾的事情不兌現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性；有些干部違反國(guó)家法律和黨的'紀(jì)律，影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。

4、在干部管理上，存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁，輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象，缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全，常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事，上級(jí)通報(bào)了沒有，完全忽視了干部自身建設(shè)情況，使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度，最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上，尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí)，不管清紅皂白，就是一刀切，很多時(shí)候在無(wú)意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部，在一個(gè)周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不請(qǐng)假，結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對(duì)干部正確的教育引導(dǎo)，正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，只注重工作結(jié)果，不注重與干部交流思想，了解干部真實(shí)想法，指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作，較少和干部交心談想法，談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對(duì)策，敷衍應(yīng)付了事，這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付，平庸渡日，不求有功，但求無(wú)過(guò)的思想。有些干部說(shuō)：“我們即使做的再好、再突出，只不過(guò)為領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)了面子工程，政績(jī)工程，領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷，我們留下來(lái)為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命，我們圖的是什么呢？”，這樣，一些干部總是精神不振，事業(yè)心不強(qiáng)，工作得過(guò)且過(guò)，自由主義嚴(yán)重；一些干部工作方法簡(jiǎn)單，推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理，七分蠻”，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。

1、縣直部門利益嚴(yán)重，攤派或變相攤派太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，而年初縣財(cái)政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元，如不交，就扣醫(yī)療卡，且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。，此外，還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈(zèng)，財(cái)政直接扣工資，每個(gè)月工資被扣多少，扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多，費(fèi)用不少，少則百元，多則幾百元，可是要求不嚴(yán)，作用不大。如此種種，干部頗有微詞，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到吉首為村民辦事，從早上起，直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐，剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。

2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題，尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出，三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3～4個(gè)干部共擠住一間房，或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒有通上自來(lái)水，每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱，木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅，為保證干部的按時(shí)開餐，每天天不亮就起來(lái)挑水，起遲了，就得讓老百姓先挑，這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過(guò)，天晴月光灑進(jìn)床上，雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡(jiǎn)易的公路，路況極差，不是農(nóng)民買不起好車，是不敢買好車，這樣一則導(dǎo)致交通危隱患，危險(xiǎn)性更大；二則也加大了計(jì)劃生育的難度，農(nóng)村不通公路，出門就是山，農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動(dòng)都少不了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。竿子坪紅獅村群眾說(shuō)：“干部講我們思想封建――重男輕女，你們看看，我們這村里出門就是山，抬腳就是坡，沒個(gè)兒子，誰(shuí)能挑起一百四五的擔(dān)子呀？！”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，還是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、各種工作指令性太多。如發(fā)動(dòng)栽種煙葉時(shí)，就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)的各項(xiàng)任務(wù)，只有向干部集資辦事，山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬(wàn)貴（現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員），為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)，拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府?？蓵r(shí)至今日，仍尚未歸還。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重，但沒有相應(yīng)的職權(quán)?！耙黄狈駴Q”就有五項(xiàng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講：我們的工作就像走鋼絲，時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù)，沒有職權(quán)。如交通問題，國(guó)土問題等，他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力，沒有執(zhí)法的權(quán)力，而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職，工作起來(lái)卻又力不從心，其效果可想而知。

5、個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場(chǎng)合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作，個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記，其他副職根本不認(rèn)，并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說(shuō)：“工會(huì)主席算什么領(lǐng)導(dǎo)？”這樣粗俗的言語(yǔ)很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉，本來(lái)極簡(jiǎn)單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事，忘帶一份文件的復(fù)印件，請(qǐng)求借一下復(fù)印，辦事員就是不肯借，害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金，退休安家費(fèi)僅有1200元，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房，這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員他退出公房讓年輕干部，他說(shuō)：“國(guó)家給的我退休1200元安家費(fèi)，我拿什么買房建房？要蓋房子，銀行又不肯貸款，我搬出去只有淋雨！”。

7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說(shuō)，他們?cè)谡刹亢头鲐氶_發(fā)辦的支持下，搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是結(jié)果都失敗了，不但沒有什么收益，還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚，4、5年還不掛果，結(jié)果經(jīng)查，是品種搞錯(cuò)了；開發(fā)了400畝金花梨，結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹上；開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙，結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不從實(shí)際出發(fā)，調(diào)的苗品種不純，結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。

對(duì)策。

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考，務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。

1、在更新觀念上下功夫，為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，積極主動(dòng)為民服務(wù)，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù)；始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想，大膽創(chuàng)新教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想，開拓進(jìn)取，拓寬視野，敢闖敢干，自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難，讓更多有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園，到村和社區(qū)任職，積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”，置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。

2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫，使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能，必須提高服務(wù)水平，必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標(biāo)，以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)，以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性，做到“缺什么補(bǔ)什么，什么人才少，就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng)，依法行政的能力和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

3、在干部交流上下功夫，讓干部“活血”。制定出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施，對(duì)交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定，采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對(duì)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的干部，優(yōu)先提拔使用；對(duì)工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉；對(duì)不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系，對(duì)工作不力的要批評(píng)教育，對(duì)工作遇到的困難，要主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對(duì)鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實(shí)盡快解決好。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，為民服務(wù)、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營(yíng)造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。

5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，令干部“敬業(yè)”。在干部管理，經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng)，同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀，自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部，真正認(rèn)識(shí)到“有為才有位”，這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營(yíng)造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上，一要加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。把切實(shí)解決干部“走讀”問題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來(lái)抓，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自覺性，，增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識(shí)，激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對(duì)照要求、自查自糾。認(rèn)真對(duì)照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求，認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因，開展自查自糾。召開專題民主生活會(huì)，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，對(duì)干部作風(fēng)問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，在思想上進(jìn)行深入剖析，針對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度，制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件，辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動(dòng)，為干部營(yíng)造積極健康的文化生活氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識(shí)、新科技、新文化，不斷充實(shí)自己，努力提高自身整體素質(zhì)；大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪，同農(nóng)民群眾交朋友，及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼，盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過(guò)明查暗訪的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對(duì)檢查結(jié)果，及時(shí)通報(bào)，采取通報(bào)、誡勉談話、公開曝光等形式，表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的。要堅(jiān)持正面教育，充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇八

（一）加大人員的招聘，加強(qiáng)審計(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)。一是持續(xù)引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)水平高的優(yōu)秀人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是鼓勵(lì)一線審計(jì)人員積極參與署、省舉辦的計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)，擴(kuò)充高層次計(jì)算機(jī)審計(jì)力量；三是優(yōu)化審計(jì)組搭配，鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富但不懂計(jì)算機(jī)的“老審計(jì)”與計(jì)算機(jī)能力突出的年輕同志組合搭配，通過(guò)交流切實(shí)提高審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)基層審計(jì)業(yè)務(wù)的傾斜，如從基層審計(jì)機(jī)關(guān)選調(diào)人員跟班學(xué)習(xí)，或下派業(yè)務(wù)精英掛職，手把手指導(dǎo)，多渠道、不同方法提高基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)能力。

（二）局黨組召開專題會(huì)議部署2020年的審計(jì)工作，將政府投資審計(jì)作為審計(jì)業(yè)務(wù)工作的重中之重，今年計(jì)劃選擇2-3個(gè)項(xiàng)目，主要是投資資金相對(duì)較大、涉及面較廣、關(guān)系到民生領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金在投資過(guò)程中的合理性、合規(guī)性、資金使用的績(jī)效情況開展審計(jì)，提升投資審計(jì)質(zhì)量。

（三）加大審計(jì)整改“回頭看”。通過(guò)創(chuàng)新審計(jì)方法，將審計(jì)關(guān)口前移，由以往的事后審計(jì)調(diào)整到征拆過(guò)程中跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促跟蹤整改落實(shí)，做到邊審邊改，有錯(cuò)必糾。以此次區(qū)人大對(duì)我局評(píng)議為契機(jī)，對(duì)標(biāo)區(qū)人大要求，壓實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、落實(shí)措施、責(zé)任到人，確保各項(xiàng)審計(jì)問題的真整真改。

（四）加大審計(jì)軟件的使用力度。力爭(zhēng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的配合與支持，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集模板的基礎(chǔ)上，對(duì)各職能部門常用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)采集模板，形成資源共享；進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建議和督促政府不斷完善各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)，逐步建立起數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（五）牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念。把職責(zé)使命牢牢扛在肩上，自覺承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，按照”一崗雙責(zé)”要求，經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾，以“釘釘子”的精神持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇九

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，如何發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是銀監(jiān)部門關(guān)注的一個(gè)重大課題，本文擬從為三農(nóng)服務(wù)的要求來(lái)探討農(nóng)村信用社改革取向的問題。

一、農(nóng)村信用社改革的歷程及其評(píng)價(jià)。

我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質(zhì)。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊(duì)，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-)。信用社歸農(nóng)行管理，兩套編制，兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社，信用社與縣聯(lián)社為兩級(jí)法人體制。四是至今。19信用社脫離農(nóng)行，開始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系，逐步改變?yōu)檗r(nóng)民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務(wù)的合作金融組織，并由中國(guó)人民銀行對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革。

從1996年以來(lái)迄今為止的改革實(shí)踐看，我國(guó)信用社有三種形式：農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)一系列改革，但無(wú)論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離?？h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，仍存在所有權(quán)缺位的問題，民主管理有名無(wú)實(shí)，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農(nóng)民越來(lái)越遠(yuǎn)，對(duì)信用社的參與程度越來(lái)越低。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實(shí)現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織，承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé)，而實(shí)際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東，作為一級(jí)法人，它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，省聯(lián)社對(duì)縣聯(lián)社的管理成了法人管法人，會(huì)出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對(duì)信用社的行政干預(yù)，為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農(nóng)民的無(wú)知和對(duì)合作社的不關(guān)心，使信用合作社的民主管理無(wú)法落實(shí)。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對(duì)合作銀行的實(shí)際支配權(quán)，而成了行長(zhǎng)說(shuō)了算。

二、農(nóng)村信用社改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

(一)積極影響。

1、農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé)。

農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理，一方面有利于落實(shí)管理責(zé)任，發(fā)揮地方政府的作用，幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任，這樣，地方政府會(huì)加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)上，由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施，信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開始得到改善。

2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降，農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村信用社成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理，節(jié)約了成本和費(fèi)用，資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展。同時(shí)，由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行(無(wú)息再貸款，呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷，成立信用社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金)，使信用社的盈利能力增強(qiáng)了，信用社有更多的資金用來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，授信額度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金，統(tǒng)一核銷呆壞賬，過(guò)去的風(fēng)險(xiǎn)社支付壓力減小，相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。

(二)不利影響。

1、農(nóng)村信用合作社自身發(fā)展的需要使其偏離合作金融方向。

風(fēng)險(xiǎn)都很大，比較效益低，如果信用社的資金大量投入農(nóng)業(yè)，必然造成資金回報(bào)率低、回收難。信用社改革后，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，信用社自身的發(fā)展無(wú)論從其本身吸收股本、擴(kuò)大規(guī)模，還是從提高資金使用效率、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，都不愿意把大量資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。所以，農(nóng)村信用社有著烈的離農(nóng)傾向。出現(xiàn)了中央要支農(nóng)、地方要發(fā)展、監(jiān)管部門要防范風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)信社要生存的矛盾。

2、信用合作社資金非農(nóng)化傾向。

目前，我國(guó)以合作制形式存在的農(nóng)信社大多有著大量不良資產(chǎn)，虧損嚴(yán)重，資不抵債。鑒于信用社經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)不良狀態(tài)，沒有人愿意入股。而且，落后地區(qū)的農(nóng)民相當(dāng)貧困，很少有貨幣財(cái)產(chǎn)，靠他們?nèi)牍杉Y，是達(dá)不到開辦農(nóng)信社的標(biāo)準(zhǔn)的。落后地區(qū)，有錢的人不需貸款，不愿意入股信用合作社;無(wú)錢的人想貸款但沒有錢入股。這就決定了農(nóng)村信用社的資金籌集只有走股金資本化的道路，只有這樣才能不斷補(bǔ)充資本金，維持信用社的生存與發(fā)展。因此，出現(xiàn)了合作金融的性質(zhì)與股金資本化之間的矛盾。

在資金的運(yùn)用上，成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社與基層社的權(quán)力配置發(fā)生了變化，基層社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)變小了，原來(lái)，基層社可以根據(jù)本地情況，確實(shí)貸款的對(duì)象、期限與額度，現(xiàn)在，受到縣聯(lián)社的制約，對(duì)要地急需資金的農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織難以及時(shí)給予支持。基層社的貸款授權(quán)一般在10萬(wàn)元以下，對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款最多也不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)最大的一宗客戶貸款余額不得超過(guò)信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農(nóng)戶和企業(yè)得不到及時(shí)的資金支持。所以，信用社資金籌集與使用都有非農(nóng)化傾向。

3、地方政府管理導(dǎo)致行政干預(yù)信用社發(fā)展。

省級(jí)人民政府要堅(jiān)持政企分開的原則，對(duì)信用社依法管理，不干預(yù)信用社的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不把對(duì)信用社的管理權(quán)下放給地(市)、縣、鄉(xiāng)政府。實(shí)際上，在地方政府有管理權(quán)的情況下，信用社的人事權(quán)掌握在地方政府手中，要保證其不對(duì)信用社進(jìn)行干預(yù)是非常困難的，農(nóng)村信用社很容易成為地方政府的第二財(cái)政。因此，信用社的新一輪虧損及金融風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免。目前，我國(guó)各級(jí)地方財(cái)政吃緊，債務(wù)纏身，所以，大有挖東墻補(bǔ)西墻之勢(shì)，盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單，但在情急之下，也管不了那么多，畢竟發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不投資哪來(lái)發(fā)展?哪來(lái)gdp增長(zhǎng)?而且，在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定問題時(shí)，就更管不了將來(lái)的虧損，將來(lái)的'問題只有留待將來(lái)慢慢去解決，他們必須利用手中的權(quán)力來(lái)解決目前的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政狀況要好些，籌集資金也相對(duì)容易，這些問題還不明顯，但在落后地區(qū)、貧困地區(qū)就十分嚴(yán)重，因?yàn)槌诵庞蒙缬锌膳灿玫馁Y金外，地方政府沒有別的渠道來(lái)解決燃眉之急。

三、以服務(wù)三農(nóng)為導(dǎo)向，深化農(nóng)村信用社改革。

農(nóng)村信用社作為由廣大農(nóng)民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農(nóng)村,在農(nóng)民。解決好三農(nóng)問題,既是農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的需要,又是黨和國(guó)家賦予農(nóng)村信用社的重要社會(huì)職責(zé)。50多年來(lái),農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),而今已成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶,成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,農(nóng)村信用社必須把自身發(fā)展同做好支農(nóng)工作、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村居民非農(nóng)化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新情況結(jié)合起來(lái),依托政府組織,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)支農(nóng)著力點(diǎn),創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。

(一)轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的營(yíng)銷理念，積極探索為三農(nóng)服務(wù)的新方式。

近年來(lái)，農(nóng)村信用社發(fā)展較好的省份的共同點(diǎn)在于，在經(jīng)營(yíng)中能真正立足于三農(nóng)，端正經(jīng)營(yíng)方向，對(duì)支農(nóng)方式進(jìn)行創(chuàng)新，積極拓展農(nóng)村信用社的發(fā)展空間。各地區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際，要求選擇不同的服務(wù)方式，因地制宜地確定各地農(nóng)村信用社的貸款投向、貸款方式、對(duì)農(nóng)戶的授信額度，積極探索金融支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和為廣大群眾根本利益服務(wù)的新方式。首先，應(yīng)該準(zhǔn)確把握農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)的市場(chǎng)定位，按照優(yōu)先三農(nóng)的原則有效配置信貸資產(chǎn)。農(nóng)村信用社的貸款應(yīng)優(yōu)先用于滿足農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。確有富余的，可適度支持轄內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷路、效益有保障的中小企業(yè)。

其次，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新特點(diǎn)，制定分類指導(dǎo)措施，創(chuàng)新支持方式。如對(duì)符合貸款條件的種養(yǎng)大戶、品牌農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化組織、個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織，可以分別實(shí)行支農(nóng)信貸卡、聯(lián)保貸款、一次性貸款授信、評(píng)優(yōu)授信等方式，確保信貸支農(nóng)。第三，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的新需求，強(qiáng)化服務(wù)功能。如創(chuàng)新貸款品種、增加服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提供市場(chǎng)信息等。第四，加快改革步伐，突破機(jī)制障礙。通過(guò)加快管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革，確保內(nèi)部機(jī)制改革和扶持政策逐步到位;通過(guò)建立約束與激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、創(chuàng)新信貸管理機(jī)制等，提高農(nóng)村信用社的服務(wù)效益、管理效益和經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

(二)立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理的突破。

1、要繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社人緣、地緣、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全員營(yíng)銷。狠抓存款，壯大資金實(shí)力。盤活貸款存量，創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。堅(jiān)持走以農(nóng)為本，支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路線。

2、要在拓展中間業(yè)務(wù)方面尋求突破。進(jìn)一步增強(qiáng)和完善信用社服務(wù)功能，充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村和城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取開辦政策性銀行、商業(yè)銀行委托業(yè)務(wù)和代收代付業(yè)務(wù)，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地開展宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，向社會(huì)推介服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)品種。加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)，形成完備的支付交易結(jié)算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)，為中間業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)和信息條件。

3、要在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行方面有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化內(nèi)部控制措施，使內(nèi)控真正成為農(nóng)信社內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。

4、要培育有理性的控制權(quán)代表農(nóng)村信用社分散股東的代理者機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者是一個(gè)專家化的群體，代表農(nóng)村信用社的自然人投資者行使資本經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)，一是有能力參與公司治理，可以克服農(nóng)村信用社眾多單個(gè)自然人股東行權(quán)能力不足或無(wú)行權(quán)能力的問題;二是機(jī)構(gòu)投資者集農(nóng)村信用社眾多小額投資者的資本，股權(quán)集中度較高，也具備參與農(nóng)村信用社治理的條件。因此，可以認(rèn)為，農(nóng)村信用社領(lǐng)域機(jī)構(gòu)投資者的出現(xiàn)，將是農(nóng)村信用社內(nèi)部治理的歷史性轉(zhuǎn)折。

(三)做大作強(qiáng)農(nóng)村信用社必須依靠地方政府的大力支持。

一是地方政府要因地制宜，明確發(fā)展思路，加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)從區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)著眼大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)入手。引導(dǎo)農(nóng)村信用社資金與農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息相結(jié)合，為農(nóng)村信用社資金投放創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二是要積極支持農(nóng)村信用社做好增資擴(kuò)股和壯大資金實(shí)力工作。地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、民營(yíng)資本等民間資本投資農(nóng)村信用社，以不斷擴(kuò)大農(nóng)村信用社資金實(shí)力，為加大信貸支農(nóng)力度提供資金保障。

三是要大力整治信用秩序，培育和建設(shè)良好的信用環(huán)境。要把信用環(huán)境納入打造誠(chéng)信政府這一系統(tǒng)工程，像抓招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目工程那樣，積極推動(dòng)創(chuàng)安工作，深入開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村活動(dòng)。把打擊逃廢債務(wù)、保護(hù)債權(quán)納入創(chuàng)建農(nóng)村信用工程，凡涉及到農(nóng)村信用社債權(quán)的企業(yè)改制，相關(guān)農(nóng)村信用社要參與企業(yè)改制全過(guò)程，防止企業(yè)在改制過(guò)程中懸空金融債權(quán)。要抓住源頭治理，采取強(qiáng)有力的措施，協(xié)助農(nóng)村信用社清收地方政府及村、組貸款和縣直單位干部職工的逾期拖欠貸款，對(duì)蓄意不還的釘子戶進(jìn)行懲戒，以良好的信用環(huán)境為縣域金融保駕護(hù)航。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十

為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排，本次常委會(huì)將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。xx月22日至23日，在州人大常委會(huì)xx副主任帶領(lǐng)下，組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會(huì)教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組，分別對(duì)州職教園區(qū)和xx、xx兩縣（市）職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣（市）政府工作情況匯報(bào)，先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪座談，詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等方面情況，并與兩縣（市）政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見。現(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。

近年來(lái)，州職教園區(qū)和兩縣（市）人民政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化措施，加大投入，兩縣（市）職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，辦學(xué)特色不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng)，為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力資源和智力支持。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)知面明顯擴(kuò)大。按照分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制，政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境，面對(duì)社會(huì)上對(duì)在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問，通過(guò)對(duì)職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳，增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力，使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念，社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識(shí)。

（二）增加投入，職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值2760萬(wàn)元，計(jì)算機(jī)1289臺(tái)，全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對(duì)縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建，規(guī)劃投資1.1個(gè)億，政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中，xx市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所，教師165人，在校學(xué)生1799人。

（三）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面，職校通過(guò)離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑，努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊(duì)伍。州職教園區(qū)從20xx年以來(lái)，教師由411人增至629人，專業(yè)教師由189人增至400人，專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來(lái)，共招聘41名專業(yè)對(duì)口寺專院校畢業(yè)生，今年還為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了高、中級(jí)汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現(xiàn)已有州級(jí)學(xué)科帶頭人4人，縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。

（四）特色辦學(xué)，學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路，力求開設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)，逐步形成入口與出口的良性循環(huán)，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。xxxx職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校，現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人，每年為社會(huì)輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅(jiān)持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則（即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去），面向市場(chǎng)，立足需要，在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測(cè)與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)，采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，先后與華為、三星、富士康、長(zhǎng)虹、格力等世界和全國(guó)500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎(jiǎng)，也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎(jiǎng)。

（一）社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思想的影響，社會(huì)普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育的現(xiàn)象，把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充，對(duì)職業(yè)教育重視不夠、支持不夠，認(rèn)為讀職校低人一等，使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長(zhǎng)不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏活力。

一是雙師型教師數(shù)量不足，水平有待進(jìn)一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人，60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1：38（中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1：20）。

二是現(xiàn)行的'教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展，使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵(lì)機(jī)制不健全，存在干多干少一個(gè)樣，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺，如再送出培訓(xùn)，一旦離崗就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。

（三）州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力，專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。

一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響，園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒有從根本上打破，師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校，整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè)，有2家學(xué)校辦有計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)過(guò)于集中趨同，帶來(lái)教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，骨干專業(yè)不突出，特色不鮮明，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立，技術(shù)人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)，不能很好與社會(huì)需求、崗位需求對(duì)接，如州農(nóng)校去年就僅實(shí)現(xiàn)招生幾十人。

（四）投入不足，渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌，社會(huì)投入較少，加之地方財(cái)力有限，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不夠和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題，滿足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，造成實(shí)訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學(xué)生1660人，僅有4間實(shí)訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備，與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國(guó)家實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大，要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭(zhēng)取的xx省高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，但因沒有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地導(dǎo)致項(xiàng)目不能落地建設(shè)。

（五）就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國(guó)家規(guī)定的先培訓(xùn)，后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，現(xiàn)在已就業(yè)人員中，未接受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個(gè)人，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》，加大宣傳教育和引導(dǎo)力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育，大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚，努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。

一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式，各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。

二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才，切實(shí)把專業(yè)優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。鼓勵(lì)各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵，形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。

三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位，跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況，聽取用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議，為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。

（三）要開門辦學(xué)，積極探索多元化的職教投入機(jī)制。

一是要繼續(xù)加大財(cái)政投入，盡快落實(shí)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。

二是加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的投入力度，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合，對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。

三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，加快改善辦學(xué)條件。

（四）以加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是深化人事制度改革，要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等機(jī)制，建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動(dòng)編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵(lì)學(xué)校多方式引進(jìn)專業(yè)教師，優(yōu)化職教隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高職教師資質(zhì)量，以最終實(shí)現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問題，通過(guò)委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式，提高教師專業(yè)水平。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格實(shí)。

施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，定期開展專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策，對(duì)違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。

（六）加強(qiáng)職教園區(qū)管理。

一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。

二是完善園區(qū)治安、實(shí)訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。

三是加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十一

為推進(jìn)全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展，4月8日至9日，由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長(zhǎng)高永學(xué)帶隊(duì)，組織20余名常委、委員和教育、財(cái)政、人事、編辦、文化、公安等部門負(fù)責(zé)同志，分成三個(gè)調(diào)查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學(xué)校(初中8所、小學(xué)17所)，采取聽匯報(bào)、開座談會(huì)、查閱資料等方式，就我縣義務(wù)教育工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。并召開調(diào)查情況通報(bào)會(huì)，進(jìn)一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校493所，其中初中35所，小學(xué)458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學(xué)點(diǎn)119處)。xx年春季學(xué)期，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)139485人。其中，初中學(xué)生60013人，小學(xué)學(xué)生79472人。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共有教師7627人，其中初中3628人，小學(xué)3999人。

調(diào)查表明，近年來(lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，各級(jí)黨委、政府注重加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力實(shí)現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績(jī)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、“普九”成果不斷鞏固，指標(biāo)考核位居前列。近年來(lái)，全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅(jiān)持行政、教育“雙線責(zé)任制”，防流控輟;認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和今春開始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費(fèi)政策;多途并舉、有的放矢地做好社會(huì)、學(xué)校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學(xué)納入鎮(zhèn)村干部年度千分責(zé)任制考核，并與績(jī)效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)代課教師待遇偏低的狀況，下發(fā)專題文件，要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項(xiàng)指標(biāo)考核均達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，在校學(xué)生絕對(duì)人數(shù)和萬(wàn)人比均居全市前列。

2、辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平得到提升。一是通過(guò)“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學(xué)校資教，積極開展農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)子”活動(dòng)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓(xùn)大會(huì)和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。二是近兩年投資xx萬(wàn)元，全面改造學(xué)校危房，新建校舍，新建規(guī)范化學(xué)校食堂。在12所農(nóng)村中小學(xué)開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點(diǎn)，取得顯著成效。迎來(lái)了全市農(nóng)村寄宿制學(xué)?！叭囊唤ā爆F(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，我縣的做法、經(jīng)驗(yàn)不僅被省教育廳推廣，而且得到了國(guó)家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個(gè)教育考察團(tuán)和兄弟縣市共計(jì)460多人次先后到我縣參觀學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手，對(duì)部分農(nóng)村中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，使辦學(xué)規(guī)模更趨合理，資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理也實(shí)現(xiàn)新的突破。全縣中小學(xué)管理水平不斷提升，布局日趨合理，大部分學(xué)校校園基本實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化，辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學(xué)校后勤保障和勤工儉學(xué)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

3、師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學(xué)歷提高教育，我縣義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率97.38%，中小學(xué)校級(jí)干部持證上崗率達(dá)到100%。師資隊(duì)伍建設(shè)的顯著加強(qiáng)，在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識(shí)不斷增強(qiáng)，教育科研覆蓋面達(dá)到100%?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)、白河中學(xué)和漕河鎮(zhèn)一小等4所學(xué)校被確定為“黃岡市教育科研基地實(shí)驗(yàn)學(xué)校”。白河中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)躋身“全省綜合實(shí)力50強(qiáng)中小學(xué)”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學(xué)、漕河鎮(zhèn)一小等學(xué)校邁入了“全省教改名?！钡男辛小Ｈh初中語(yǔ)、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學(xué)奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學(xué)體育、衛(wèi)生、文藝活動(dòng)經(jīng)常，效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強(qiáng)，為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績(jī)，特別是xx年實(shí)現(xiàn)了8人上清華、北大線，全縣教育質(zhì)量顯著提高。

4、環(huán)境整治不斷加強(qiáng)，平安創(chuàng)建初見成效。近年來(lái)，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構(gòu)建和諧教育，建設(shè)平安校園，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)整治。通過(guò)完善兼職法制副校長(zhǎng)聘任制，加強(qiáng)中小學(xué)道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網(wǎng)吧，認(rèn)真開展“暑期集中行動(dòng)”和校園及其周邊治安環(huán)境整治，大力推進(jìn)依法治教和“平安校園”創(chuàng)建，取得明顯成效。

1、教師短缺，結(jié)構(gòu)斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號(hào)文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，我縣教師應(yīng)定編9600個(gè)以上，缺編3000個(gè)以上，其中義務(wù)教育階段缺編2500個(gè)以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)斷層嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅占24%，50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人，45歲以上高達(dá)70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人，35歲以下僅9人，46歲—50歲170人;赤東中心小學(xué)18名公辦教師中50歲以上10人，16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來(lái)課改四次，但由于種種原因，大部分基層教師未能同步跟進(jìn)培訓(xùn)，由此帶來(lái)基層部分教師知識(shí)老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學(xué)工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學(xué)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學(xué)科，如音樂、體育、美術(shù)、小學(xué)英語(yǔ)等缺乏專業(yè)教師，大部分學(xué)校是“趕鴨子上架”，直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大，骨干多，待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達(dá)35%，其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學(xué)，代課教師占90%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學(xué)代課教師王鑫，湖北師院畢業(yè)，她擔(dān)任一個(gè)班的班主任、兩個(gè)班語(yǔ)文、兩個(gè)班地理，每周上課20多節(jié)，工作起來(lái)沒日沒夜，但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時(shí)下日酬50元左右的農(nóng)村小工比，其每天11塊7角錢的報(bào)酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校大班額與農(nóng)村小學(xué)小班額情況突出。按省政府規(guī)定，我省中小學(xué)最大班額不超過(guò)45人，但在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個(gè)教學(xué)班70人以上很普遍，全縣不足影響教學(xué)質(zhì)量的提高和社會(huì)對(duì)教育的滿意程度?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)平均每班72人以上，檀林中學(xué)班平學(xué)生76人，青石中學(xué)35個(gè)班，每班80—90人。與此形成強(qiáng)烈反差的是，廣大農(nóng)村小學(xué)小班額情況卻十分普遍，全縣不足30名學(xué)生的'教學(xué)點(diǎn)多達(dá)120個(gè)。

2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重，經(jīng)費(fèi)緊張，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認(rèn)定的數(shù)額與實(shí)際債務(wù)相差甚遠(yuǎn)，基層學(xué)校背負(fù)的債務(wù)依然繁重，償還渠道不明確，且已經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的債務(wù)償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學(xué)秩序，危及社會(huì)穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)普九賬本被盜等特殊因素影響，未認(rèn)定的普九債務(wù)達(dá)400多萬(wàn)元，為全縣之最。

3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一，學(xué)校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學(xué)旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學(xué)生被飛石擊傷，呼吁多年，開礦炮聲依然不斷，校園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網(wǎng)吧治理反彈嚴(yán)重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次，但廣大家長(zhǎng)依然反映強(qiáng)烈，僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點(diǎn)以后電信關(guān)網(wǎng)，但未見哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點(diǎn)，一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學(xué)生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度，還對(duì)愛上網(wǎng)學(xué)生實(shí)行“重點(diǎn)保護(hù)”。部門不作為，業(yè)主不配合，校方、家長(zhǎng)急盼政府施以重手。其三，社會(huì)執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》合力不夠。孫沖中學(xué)有個(gè)特困學(xué)生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學(xué)，但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工，春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家，開年又將其正上學(xué)的弟弟帶出。其四，留守兒童數(shù)量多，社會(huì)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右，如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社會(huì)教育缺位，后果堪憂。

參與調(diào)查的常委和委員們一致認(rèn)為，圍繞“辦人民滿意教育”這個(gè)大目標(biāo)，各級(jí)政府和教育部門必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，深化教育改革，提高辦學(xué)水平，積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育，為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻(xiàn)。為此，建議：

1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)?！捌站拧眰鶆?wù)國(guó)家已有化解政策，建議縣政府及教育、財(cái)政部門進(jìn)一步加大向上銜接的力度，積極爭(zhēng)取早日償還債務(wù)，緩解學(xué)校壓力。對(duì)未認(rèn)定的債務(wù)，要逐校理出明細(xì)，研究出化債措施。

2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學(xué)點(diǎn)尚有120來(lái)個(gè)的現(xiàn)狀看，必須進(jìn)一步加大撤并力度，切實(shí)解決農(nóng)村小學(xué)小班額的問題。對(duì)生源不足、條件較差的農(nóng)村小學(xué)，堅(jiān)決撤并，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個(gè)核心問題。建議：一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)、請(qǐng)假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進(jìn)一步壓縮后勤管理人員，充實(shí)一線教師隊(duì)伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實(shí)，建議縣委、縣政府按照出一進(jìn)一的辦法，每年適當(dāng)增加教師編制，充實(shí)教師隊(duì)伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵(lì)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應(yīng)屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分，用優(yōu)良的環(huán)境和適當(dāng)?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)到農(nóng)村中小學(xué)任教教師的積極性，比如，適當(dāng)提高補(bǔ)貼，吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實(shí)行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)到城區(qū)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校。從而逐步解決“包校支教”問題，優(yōu)化我縣教師隊(duì)伍。

4、適當(dāng)提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學(xué)，是農(nóng)村小學(xué)的主力軍，也是應(yīng)給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來(lái)著眼，尤其是從穩(wěn)定當(dāng)前中小學(xué)代課教師隊(duì)伍、確保正常的教育教學(xué)秩序這個(gè)當(dāng)務(wù)之急出發(fā)，適當(dāng)提高代課教師的待遇，是政府必須盡快解決的現(xiàn)實(shí)問題。首先要適當(dāng)提高代課教師工資，在每月350元基礎(chǔ)上，縣政府可否每月增補(bǔ)100-200元，并做到及時(shí)撥付按月發(fā)放。如有可能，再參照農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn)，為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而促進(jìn)蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。

5、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學(xué)、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來(lái)抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好校園周邊環(huán)境整治，建議近期對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進(jìn)行一次普查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧堅(jiān)決取締;實(shí)行網(wǎng)吧夜間12點(diǎn)關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號(hào)制度，對(duì)不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外，對(duì)校邊網(wǎng)吧一月一巡查，實(shí)行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，向社會(huì)公開巡查處理結(jié)果。三要建立對(duì)留守兒童教育的全方位教育機(jī)制。要制定切實(shí)可行的措施，積極動(dòng)員，對(duì)因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要?jiǎng)衿浞敌?。教育部門要主動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、社區(qū)聯(lián)系，與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作，提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率。四是政法部門應(yīng)加強(qiáng)依法護(hù)校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學(xué)校一個(gè)公平、平安的法制環(huán)境，維護(hù)“師道尊嚴(yán)”。當(dāng)前，社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和教師的期望值較高，學(xué)生在校發(fā)生事故，少數(shù)家長(zhǎng)進(jìn)校辱師罵街，一味責(zé)備，甚至借機(jī)恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長(zhǎng)學(xué)校和新聞媒介，針對(duì)近年校園典型案例以案說(shuō)法，加大依法護(hù)校力度。

6、進(jìn)一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀看，貧困已非輟學(xué)主要因素，價(jià)值觀扭曲是導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的主要原因?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》的實(shí)施未能做到社會(huì)聯(lián)動(dòng)、各地聯(lián)動(dòng)，吸納未成年學(xué)生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低，留守生家庭教育和社會(huì)教育缺位。在此情形下，國(guó)家出臺(tái)“兩免一補(bǔ)”、零收費(fèi)政策，固然體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)教育的重視，但從調(diào)查情況來(lái)看，有不少領(lǐng)到補(bǔ)貼的學(xué)生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當(dāng)部分地區(qū)，公辦教師績(jī)效工資未能及時(shí)到位，代課教師作為過(guò)渡時(shí)期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機(jī)制和困難教師扶助政策(類似補(bǔ)助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研，為上級(jí)進(jìn)一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十二

姓名：

學(xué)號(hào)：

學(xué)校：

寒假期間就“三農(nóng)問題”在家做了調(diào)查報(bào)告，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于”三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少娶放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于”三農(nóng)”政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

調(diào)查人：馮亞菲。

調(diào)查時(shí)間：2月1日—202月15日。

調(diào)查地點(diǎn)：農(nóng)村家戶、超市。

調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民、公務(wù)人員、

調(diào)查形式：?jiǎn)柧碚{(diào)查。

此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡(jiǎn)答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,選取的四道選擇題為:。

1.你對(duì)”三農(nóng)”問題是否關(guān)注?a.是b.否。

2.”三農(nóng)”指的是哪幾個(gè)方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。

3.你對(duì)”三農(nóng)”政策知識(shí)的獲得來(lái)源于:a.電視b.廣播c.報(bào)紙。

d.聽說(shuō)。

4.你認(rèn)為”三農(nóng)”政策的制定對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō):a.有幫助b.沒有幫助。

c.不知道。

對(duì)以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個(gè)人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對(duì)于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對(duì)黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對(duì)于第3題有49份選的是d答案,就是說(shuō)63.64%的農(nóng)民是聽說(shuō)的,而不是他們自己積極主動(dòng)去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對(duì)于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)政策意識(shí)的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個(gè)別反映,但卻是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫照.是我國(guó)農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實(shí)反映,有此我們可以推及全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。

調(diào)查表明：我國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說(shuō)明我國(guó)在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推動(dòng)過(guò)程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):。

1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實(shí)。

2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識(shí),了解國(guó)家政策的投入非常低,所以對(duì)國(guó)家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對(duì)低。

3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識(shí)仍然根深蒂固,進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國(guó)的基本國(guó)情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村教育對(duì)于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。

康社會(huì)的全面建設(shè),就沒有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問題是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國(guó)迫在眉睫的緊要任務(wù)。對(duì)此我僅提出以下幾點(diǎn)建議:。

1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而，中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。

2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，“各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財(cái)政貼息。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營(yíng)銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財(cái)政補(bǔ)助。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十三

按照20xx年專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議調(diào)查指導(dǎo)組對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行了評(píng)議調(diào)查。工作中，評(píng)議調(diào)查組始終遵循推動(dòng)工作開展的目的，始終堅(jiān)持客觀公正、依法評(píng)議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用，精心組織，深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位，通過(guò)聽取專題匯報(bào)，查看現(xiàn)場(chǎng)，召開各類座談會(huì)，發(fā)放問卷調(diào)查表，走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的意見建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)臺(tái)兒莊城市發(fā)展為主線，以開展城市管理突破年活動(dòng)為抓手，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位，作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)突出工作重點(diǎn)，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實(shí)際，不斷加大工作力度，先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項(xiàng)和綜合整治活動(dòng)，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點(diǎn)，做到堵、疏結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、早市、夜市等占道經(jīng)營(yíng)行為的治理，有效規(guī)范了市容秩序;認(rèn)真查處亂停亂放車輛，聯(lián)合有關(guān)部門整治拋灑車輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求，規(guī)范戶外廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。

(二)突出依法行政，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，全面推進(jìn)依法行政。通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做城管先鋒、問責(zé)問廉問效等主題活動(dòng)，執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷改善執(zhí)法手段，嚴(yán)格行政處罰程序，制定并落實(shí)案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件，無(wú)一例被行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。

(三)突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實(shí)踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極提升工作水平。結(jié)合市容管理，實(shí)行包路段徒步巡查制度，對(duì)主要路段進(jìn)行責(zé)任承包管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營(yíng)行為。結(jié)合責(zé)任落實(shí)，健全完善了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。采取巡查、督查和暗訪等方式，加大考核力度，將考核結(jié)果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)城市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時(shí)，注重加強(qiáng)同公安、工商、建設(shè)等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進(jìn)城管工作的開展。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民群眾對(duì)我區(qū)城市管理工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，社會(huì)各界對(duì)城管工作滿意度明顯提升。但是，調(diào)查組也了解到，對(duì)照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識(shí)相對(duì)薄弱。調(diào)查中，有半數(shù)以上的受訪人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對(duì)城市管理部門職能職責(zé)、工作重點(diǎn)不清楚，客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動(dòng)參與城市管理、維護(hù)城市秩序的自覺性還不強(qiáng)，影響了工作開展，給城市管理帶來(lái)了一定難度。

二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，隊(duì)伍作風(fēng)有待加強(qiáng)。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過(guò)去相比，有了較大提高，但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法，不能耐心結(jié)合政策進(jìn)行說(shuō)服教育，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是管理制度落實(shí)不到位，長(zhǎng)效機(jī)制仍需完善。近年來(lái)，區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實(shí)不夠，需要認(rèn)真改進(jìn)和完善。如控建巡查機(jī)制，調(diào)查中群眾認(rèn)為在管理范圍、管理時(shí)間、查處結(jié)果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果不理想。對(duì)部分違法建設(shè)行為，不能及時(shí)有效查處，甚至存在以罰代管的現(xiàn)象，最后形成違建事實(shí)。另外，具有城市管理職能的有關(guān)部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動(dòng)性還不高，難以形成工作合力，在一定程度上影響了管理效果。

四是城區(qū)攤點(diǎn)布局不合理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象，一直是我區(qū)城市管理中的老大難問題，整治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，暴露出城區(qū)攤點(diǎn)布局不合理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)管理規(guī)劃，群眾對(duì)此意見較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重要通道，由于多種原因形成早市，區(qū)城市管理局多次進(jìn)行專項(xiàng)整治，但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象。

對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評(píng)議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)城市管理局進(jìn)行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評(píng)先改、邊評(píng)邊改的要求，通過(guò)專題宣傳活動(dòng)、代表座談會(huì)等方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真查找問題和不足，及時(shí)采取了有效措施加以改進(jìn)，并取得了一定效果。為做好今后工作，評(píng)議調(diào)查組提出以下建議。

(一)強(qiáng)化宣傳教育，大力營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴(yán)格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對(duì)城市管理工作宣傳力度，圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策，圍繞管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高群眾的城市意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達(dá)渠道，著力解決群眾合理訴求，真正做到親民、愛民、為民，努力營(yíng)造良好的城管執(zhí)法氛圍。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。隊(duì)伍素質(zhì)的高低，是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化對(duì)城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面，推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、糾罰并舉，避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，完善檢查監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律約束制度，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊(duì)伍。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立精細(xì)化管理理念，細(xì)化工作責(zé)任，深入現(xiàn)場(chǎng)，抓好各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的落實(shí)。堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為主，著力做好整治占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。加大城區(qū)控建力度，堅(jiān)決查處違法亂建行為，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認(rèn)真落實(shí)投訴舉報(bào)、重大案件集體研究及錯(cuò)案責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，對(duì)因工作不力造成負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

(四)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調(diào)，真正形成密切配合、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，對(duì)現(xiàn)有市政道路、市場(chǎng)等公共設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作，不斷提升城管工作水平。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十四

近年來(lái)，我國(guó)的“三農(nóng)”問題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題。“中央農(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國(guó)的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。”在這一背景下，利用暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務(wù)隊(duì)的一員來(lái)到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。

通過(guò)宣傳與調(diào)查，筆者了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合華巖鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，筆者提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。

1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。

1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區(qū)西部近郊，東、南與大渡口區(qū)相連，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。

1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會(huì)農(nóng)業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶數(shù)14個(gè)8個(gè)24701人29153戶村民小組居民小組非農(nóng)業(yè)常住人口101個(gè)115個(gè)67339人。

1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值財(cái)政收入農(nóng)民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農(nóng)業(yè)總收入財(cái)政稅收招商引資全社會(huì)固定資產(chǎn)投入農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)32.58億元5956萬(wàn)元2.23億元107528萬(wàn)元7942人。整個(gè)華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人，總?cè)丝跒?2040人，農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道，華巖鎮(zhèn)20農(nóng)民人均收入為3150元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。

2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中，我們?cè)谌A巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。我們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)我們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。通過(guò)此次活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)，華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過(guò)與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過(guò)一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對(duì)“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點(diǎn)，他們了解的途徑主要還是通過(guò)電視、報(bào)紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對(duì)面的交流與講解對(duì)他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場(chǎng)的一位老大爺對(duì)我們說(shuō)的：“感謝上面（中央）對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)心，也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來(lái)了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料，希望以后這樣的活動(dòng)能夠多一些！”

2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時(shí)，我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向過(guò)往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對(duì)這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。（針對(duì)其中的四個(gè)問題）問題如下：

1）“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。

3）您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的？a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。

統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，我們不難發(fā)現(xiàn)：在華巖鎮(zhèn)，對(duì)于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道；而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們?cè)诹私狻叭r(nóng)”政策的途徑以及對(duì)“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時(shí)結(jié)合華巖鎮(zhèn)的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策；“三農(nóng)”政策沒有很好的落實(shí)；“三農(nóng)”政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠；農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來(lái)的問題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問題，更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應(yīng)該做些什么呢？筆者接下來(lái)將討論這個(gè)問題。

3認(rèn)識(shí)與思考通過(guò)這一次的宣傳調(diào)查，我們對(duì)“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認(rèn)識(shí)到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙?！叭r(nóng)”問題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問題，一個(gè)相當(dāng)重要的問題，它關(guān)系著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?！稗r(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬(wàn)家富；農(nóng)村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。筆者認(rèn)為可以從以下這些方面著手。

3.1加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。

3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。

1）盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。

2）把我國(guó)的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。

3）進(jìn)一步解放思想，加大向國(guó)外輸出勞動(dòng)力的力度，增加其數(shù)量。

4）將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。

3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。筆者認(rèn)為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進(jìn)一步的深化改革，來(lái)解決這一問題。

1)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，培育他們競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)他們的就業(yè)后勁。

2)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

3)提高農(nóng)民的組織化程度(如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會(huì))，建立健全多種符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時(shí)，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強(qiáng)農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)抵抗來(lái)自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。

3.4引導(dǎo)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就要涉及到一個(gè)征地的問題（這個(gè)問題在華巖鎮(zhèn)是存在著的，而且還比較激烈）。然而，在經(jīng)歷了封建社會(huì)的土地地主所有制后，進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地，現(xiàn)在又要從他們手中拿走，他們肯定是不愿意的。而且，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)民能不能得到更多的實(shí)惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會(huì)更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過(guò)分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過(guò)宣傳，引導(dǎo)他們，轉(zhuǎn)變他們的觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多，將會(huì)對(duì)他們更有利，他們的日子將會(huì)過(guò)的更好。

3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際，我們既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。

3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來(lái)做。

1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當(dāng)然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進(jìn)行。

2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。

3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作對(duì)這些發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進(jìn)作用。而隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來(lái)。要解決這些矛盾，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來(lái)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，筆者提出以下幾點(diǎn)想法。

1）大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，建立起一個(gè)龍頭企業(yè)就能夠帶動(dòng)一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”！

2）大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和資源潛力，開發(fā)市場(chǎng)需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。

3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實(shí)行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營(yíng)”的建設(shè)。

3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢(shì)，如何在越來(lái)越少的耕地上解決中國(guó)人吃飯的問題，這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說(shuō)的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”

4結(jié)束語(yǔ)。

“三農(nóng)”問題是一個(gè)宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面，對(duì)這一課題的研究應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)，而如果從我國(guó)農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當(dāng)然，筆者的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究，不過(guò)是筆者看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來(lái)而已。還望各位批評(píng)指正！筆者相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)！

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十五

根據(jù)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃，經(jīng)縣第十四屆人大常委會(huì)第59次主任會(huì)議研究，決定對(duì)縣民政局xx年5月以來(lái)的各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議工作安排，調(diào)查組于6月份著手做好準(zhǔn)備工作，8月至9月上旬對(duì)民政局工作開展評(píng)議調(diào)查。調(diào)查期間，召開由縣民政局全體干部參加的評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，聽取負(fù)責(zé)人工作報(bào)告，會(huì)后與干部進(jìn)行個(gè)別談話，查閱相關(guān)臺(tái)賬；先后到縣老干部局等有關(guān)單位，及到大峃、玉壺、西坑、公垟?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，召開由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、民政助理員、縣（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大代表參加的6個(gè)座談會(huì)，并實(shí)地視察有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，走訪部分群眾，向部分干部、人大代表發(fā)放評(píng)議調(diào)查表108份，其中對(duì)民政工作表示滿意的占66.6%、基本滿意的占29.2%、不滿意的占3.8%、不了解的0.4%，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，工作思路清，富有活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞全縣工作大局，積極履行各項(xiàng)職責(zé)。重視干部法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)民政系統(tǒng)工作人員的法律意識(shí)和法制觀念，進(jìn)一步提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全機(jī)關(guān)工作制度。積極開展“滿意在民政”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”等活動(dòng)，充分發(fā)揮干部的工作積極性，進(jìn)一步提升民政工作的社會(huì)滿意度。

我縣長(zhǎng)期以來(lái)存在的“喪事大操大辦、跟風(fēng)攀比、擾民傷財(cái)”的喪事陋習(xí)，去年在縣委、縣政府的重視下，縣委辦、縣府辦先后聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)喪葬陋習(xí)整治工作的意見(試行)》、《關(guān)于在全縣廣泛深入開展喪葬陋習(xí)整治工作的意見（試行）》等文件，縣民政局迎難而上，積極牽頭組織做好喪葬陋習(xí)整治工作，開展千人動(dòng)員大會(huì)、千人簽名活動(dòng)，通過(guò)對(duì)縣城喪事陋習(xí)活動(dòng)的監(jiān)督，縣城區(qū)域內(nèi)大擺酒席、亂送錢物等喪事鋪張浪費(fèi)行為得到有效糾正，臨街占道做道場(chǎng)、放鞭炮等喪事擾民行為得到有效控制，群眾滿意度高。在縣城整治工作取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作全面鋪開，總體取得較好效果。

對(duì)“一沿三區(qū)”的墳?zāi)惯M(jìn)行整治，建成并投入使用公益性生態(tài)墓地30座，火化率達(dá)100%，我縣殯葬改革工作榮獲09年度全市一等獎(jiǎng)。開展殯葬惠民政策，進(jìn)一步減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，從今年9月1日起，凡本縣戶籍人員死亡的，基本喪葬費(fèi)880元均給予減免。

積極開展城鄉(xiāng)低保工作，按相關(guān)政策要求，連續(xù)2次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，截止今年6月底，共發(fā)放低保金4105萬(wàn)元。投入敬老院硬件設(shè)施改造資金430多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新增床位300張，五保集中供養(yǎng)硬件設(shè)施得到改善。建立重度殘疾人基本生活保障制度，完成1059名重度殘疾人單獨(dú)施保工作。開展白內(nèi)障復(fù)明工程，累計(jì)為270名困難老人免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障摘除手術(shù)。開展農(nóng)村困難群眾危舊房改造工程，累計(jì)投入約1900萬(wàn)元，改造危房2900多戶。依法開展流浪乞討人員救助工作，實(shí)現(xiàn)信息化管理。修訂出臺(tái)《xx縣城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，對(duì)低保對(duì)象等城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行零起點(diǎn)救助，緩解全縣低保等特殊困難群體看病難問題。

不斷完善救災(zāi)救援體制，結(jié)合我縣實(shí)際編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。特別是在應(yīng)對(duì)“莫拉克”臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)中，準(zhǔn)備充分，行動(dòng)迅速，措施有力，災(zāi)民安置工作扎實(shí)有效，得到上級(jí)民政部門的充分肯定。

積極開展“關(guān)愛功臣”活動(dòng)，啟動(dòng)革命烈士紀(jì)念館建設(shè)工程。各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策得到落實(shí)，建立健全重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取資金，較大幅度提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問題出臺(tái)了《xx縣撫恤優(yōu)待對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》等政策性文件。

不斷落實(shí)退伍安置工作政策，城鎮(zhèn)退役士兵全部實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，建立農(nóng)村退伍軍人就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助聯(lián)系部分農(nóng)村退伍軍人解決就業(yè)困難。

xx年組織了第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，全縣384個(gè)行政村順利完成換屆選舉。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步開展，通過(guò)租用、無(wú)償劃撥等辦法為6個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)落實(shí)辦公服務(wù)用房，并配備了12名大學(xué)生，初步建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和38個(gè)村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。

開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記“一站式”服務(wù)等工作?？h婚姻登記中心被市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦授予xx年度xx市“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，被民政部授予“xx年度全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”稱號(hào)。重視社團(tuán)組織管理，開展民間組織評(píng)估、社團(tuán)財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查等工作，全縣社團(tuán)組織管理健康有序發(fā)展。繼續(xù)鞏固了區(qū)劃地名建設(shè)成果，建立國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)。開展創(chuàng)建平安邊界工作，全面完成五年一次的行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。

縣民政局認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定、決議，自覺接受人大監(jiān)督，重視人代會(huì)議案和人大代表建議意見的辦理，三年來(lái)，共承辦縣人代會(huì)議案1件、人大代表建議意見23件，明確落實(shí)辦理工作責(zé)任制，努力提高問題解決率、面商率和滿意率，取得較好成效。

青山白化整治工作不夠徹底。目前青山白化治理中，仍然存在“應(yīng)付檢查式”的反反復(fù)復(fù)整治現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象導(dǎo)致各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部產(chǎn)生厭倦情緒，并影響政府與群眾的信任關(guān)系。執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，執(zhí)法力度不夠，翻修、新建私墳的行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方屢治屢犯，也是引起部分公益性生態(tài)墓地銷售困難、入葬率不高的原因之一。整治工作中，拆墳經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政壓力。

公益性生態(tài)墓地建設(shè)有待規(guī)范。“一鄉(xiāng)一公墓”的現(xiàn)狀不符合部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，公益性生態(tài)墓地的審批管理工作未到位，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)如南田鎮(zhèn)，現(xiàn)有公墓已售完需新建或擴(kuò)建。生態(tài)墓地的綠化覆蓋率大部分不達(dá)標(biāo)，墓穴超高、超面積的現(xiàn)象仍然存在。生態(tài)墓地的銷售價(jià)格缺乏監(jiān)管，群眾反映售價(jià)偏高，特別是經(jīng)營(yíng)性公墓售價(jià)更是畸高，不利于生態(tài)墓地的推廣和普及。

殯儀服務(wù)水平仍需提高。殯儀服務(wù)加班費(fèi)的定價(jià)還不合理。對(duì)殯儀館內(nèi)的殯儀服務(wù)部管理未到位，部分喪葬用品售價(jià)偏高，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范?，F(xiàn)有殯儀服務(wù)場(chǎng)所的區(qū)位、規(guī)模、設(shè)施已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

革除喪葬活動(dòng)中封建迷信的工作不到位。當(dāng)前殯葬活動(dòng)中的陳規(guī)陋習(xí)，喪葬擇日、做道場(chǎng)等封建迷信活動(dòng)仍然盛行，特別是“喪葬擇吉日選時(shí)辰”現(xiàn)象造成殯儀館時(shí)段性的運(yùn)尸、火化工作超負(fù)荷運(yùn)作。

截止xx年底，全縣60歲以上老年人有57000多人，約占總?cè)丝诘?5%，65歲以上4xx年型社會(huì)”發(fā)展。當(dāng)前，我縣老齡事業(yè)總體發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)為：老齡工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作要求不相適應(yīng)，縣老齡辦只有1名工作人員，難以承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)和保障老年人權(quán)益的工作任務(wù)。同時(shí)基層老年人協(xié)會(huì)需進(jìn)一步建立和完善，全縣還有57個(gè)行政村未建立老年人協(xié)會(huì)，大部分老年人協(xié)會(huì)開展活動(dòng)不正常?？h光榮院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的食品采購(gòu)管理存在漏洞，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展需求，老年人福利硬件設(shè)施建設(shè)明顯落后，供需矛盾比較突出。如老人公寓、老年人文體活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施欠缺，縣城僅有的一所光榮院（福利院）規(guī)模小、設(shè)施落后、服務(wù)水平低，難以滿足老年人不同層次多樣化的養(yǎng)老、娛樂需求。

在村委會(huì)換屆選舉中，民政局的組織力量有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有待提高，對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)力度不夠，對(duì)威脅、賄選等不法選舉行為的調(diào)查處理不力，對(duì)該類信訪件的辦理缺乏有效的措施手段。民主管理中，村民代表會(huì)議制度有待落實(shí)，村務(wù)公開有待進(jìn)一步規(guī)范。

在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)管理體制不順，社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能仍停留在村兩委班子、村兩委服務(wù)的層面上，還僅是建有“名義上的社區(qū)”。社區(qū)服務(wù)功能不健全，未達(dá)到上級(jí)對(duì)社區(qū)建設(shè)的要求。此外，社區(qū)建設(shè)整體氛圍尚未形成，相當(dāng)多居民對(duì)社區(qū)建設(shè)還比較陌生，社區(qū)意識(shí)不濃，主動(dòng)參與的積極性不高。

在低保管理工作中，對(duì)低保對(duì)象缺乏動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，“應(yīng)保盡?！钡恼咴诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的落實(shí)情況不一致，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在因量化管理低保對(duì)象而出現(xiàn)“該保的進(jìn)不去，該退的沒退出”現(xiàn)象。個(gè)別地方還出現(xiàn)“人情?！?、已死亡低保對(duì)象仍在領(lǐng)取一段時(shí)間低保金等不良現(xiàn)象。

要圍繞群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)”問題，如收養(yǎng)登記的程序與政策，有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)民政法律法規(guī)與方針政策的宣傳。加強(qiáng)對(duì)基層民政員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與工作指導(dǎo)。重視救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐助、社會(huì)保障等方面內(nèi)容，及各種專項(xiàng)資金使用情況的公開公示。充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行多形式、多途徑的宣傳。繼續(xù)做好“局長(zhǎng)信箱”、“在線咨詢”欄目，與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流。

要常抓不懈地做好青山白化治理工作。切實(shí)做好對(duì)“一沿三區(qū)”墳?zāi)沟闹卫恚e極研究青山白化治理的有效措施，建立青山白化治理的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量，加大執(zhí)法打擊力度，堅(jiān)決杜絕翻修和新建私墳現(xiàn)象。

要大力推進(jìn)公益性生態(tài)墓地建設(shè)。審批建設(shè)新的公益性生態(tài)墓地，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，不能局限在現(xiàn)有的“一鄉(xiāng)一公墓”。應(yīng)做好與相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)公益性生態(tài)墓地建設(shè)的審批管理。強(qiáng)化生態(tài)墓地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，提高生態(tài)墓地的綠化覆蓋率。采取切實(shí)措施提高公益性生態(tài)墓地的有效入葬率，充分發(fā)揮生態(tài)墓地的作用。聯(lián)合縣物價(jià)部門加強(qiáng)對(duì)生態(tài)墓地銷售價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范全縣生態(tài)公墓的經(jīng)營(yíng)行為，遏制生態(tài)公墓銷售中的“暴利”行為。

要進(jìn)一步倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，革除封建迷信活動(dòng)。加大工作力度，擯棄喪事活動(dòng)中的擇日、做道場(chǎng)等封建迷信活動(dòng)，樹立厚養(yǎng)薄葬的現(xiàn)代喪葬觀念，推行樹葬等多形式的節(jié)地環(huán)保的骨灰處理方式，積極倡導(dǎo)科學(xué)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)。全力鞏固縣城喪葬陋習(xí)整治成果，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立切實(shí)可行的喪事簡(jiǎn)辦、移風(fēng)易俗的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕喪事鋪張浪費(fèi)及喪事擾民現(xiàn)象的反彈。

要不斷提高殯儀服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)規(guī)范服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)殯儀服務(wù)部的內(nèi)部管理及喪葬用品的銷售管理，加快做好新殯儀館的選址搬遷工作。

要整合人力物力資源，健全老齡工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)老齡工作人員，不斷完善老齡工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善老年人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮各類老年組織在維護(hù)老年人權(quán)益和開展老年人活動(dòng)方面的積極作用。采取有效措施，不斷改善老年人供養(yǎng)、醫(yī)療條件，同時(shí)把老年福利事業(yè)作為“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)加以扶持，充分發(fā)揮社會(huì)力量興辦老齡事業(yè)的積極性。

要加大老齡事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)示范性老年福利設(shè)施建設(shè)，充分動(dòng)員社會(huì)力量，促成投資主體多元化，走政府支持、市場(chǎng)開發(fā)、社會(huì)參與、多方投入的道路，創(chuàng)辦一批滿足不同消費(fèi)層次需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)福利化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的`有機(jī)結(jié)合。建立和完善老年人活動(dòng)陣地，開展經(jīng)常性的老年文體娛樂活動(dòng)，不斷豐富老年人的精神文化生活。積極采取措施，努力營(yíng)造氛圍，形成全社會(huì)尊老、敬老、愛老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。

要增強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的組織力量，提高相關(guān)業(yè)務(wù)水平，做好換屆選舉的政策宣傳與工作指導(dǎo)，加大對(duì)威脅、賄選等不法選舉行為的處理力度，切實(shí)重視對(duì)此類信訪件的辦理工作。進(jìn)一步落實(shí)村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村務(wù)公開，提高村委會(huì)的民主管理水平。

要結(jié)合我縣實(shí)際，積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，理順社區(qū)管理體制，強(qiáng)化社區(qū)工作力量，健全便民服務(wù)功能，滿足居民的社區(qū)服務(wù)需求。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位組織和居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共有共享，營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

要切實(shí)強(qiáng)化低保工作管理，認(rèn)真做好對(duì)低保對(duì)象的資格審核，排除“人情?！爆F(xiàn)象，適時(shí)開展低保核查工作，及時(shí)退出已不符合低保條件的對(duì)象，掌握已死亡低保對(duì)象的信息，做好除名工作，建立健全城鄉(xiāng)低保進(jìn)退有序的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使“應(yīng)保盡?！闭呗鋵?shí)到位。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十六

調(diào)查人：

調(diào)查時(shí)間：

一、調(diào)查背景及意義：

澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬(wàn)畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、油料等。近年來(lái)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資上億元，組織實(shí)施了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作、國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點(diǎn)工程，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到26.1%，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)到5.02萬(wàn)臺(tái)(件)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到618811千瓦。

澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，建成了31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場(chǎng)，面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國(guó)家級(jí)商品糧生產(chǎn)基地、國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年，全縣糧食總產(chǎn)糧達(dá)到478708噸，小麥總產(chǎn)量達(dá)到215904噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到192088噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到9606噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6514噸。

黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

二、調(diào)查方式：

問卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。

輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4月20日十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十次會(huì)議召開，個(gè)人所得稅免征額擬調(diào)至3000元，政策的修訂和出臺(tái)本身需要一個(gè)過(guò)程，在物價(jià)上漲的情況下，有可能調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)的步伐還敢不上物價(jià)上漲的步伐。在個(gè)稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度，納稅人可根據(jù)各自不同的申報(bào)狀態(tài)和個(gè)人情況，計(jì)算出起征點(diǎn)。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義，因?yàn)榧{稅多的都是真正的高收入者，不會(huì)“傷及無(wú)辜”。糧食上漲，對(duì)城市居民生活影響不大。糧食上漲對(duì)城市居民生活沖擊不大，但對(duì)于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來(lái)講，影響卻比較深遠(yuǎn)。如果糧食與糧價(jià)生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展，必將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差別，影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象，人們褒貶不一。近年來(lái)，很多地方在大力推進(jìn)“農(nóng)民集中居住”，吧原有的村莊整體拆遷，農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅，原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地，地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策，在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地，用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過(guò)這種試驗(yàn)，城市建設(shè)用地有所增加，但由于農(nóng)民集中居住后，原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地，確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒有減少。在一些實(shí)驗(yàn)區(qū)，這種“增減掛鉤”的指標(biāo)還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易，集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱為“宅基地?fù)Q房”。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè)，多從事二三產(chǎn)業(yè)，集中居住對(duì)其影響不大;但對(duì)那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的區(qū)域，盲目推進(jìn)集中居住，必然增加農(nóng)民的生活成本，損害農(nóng)民的土地權(quán)利，造成諸多問題。更值得關(guān)注的是，宅基地作為農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)，政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展，所得的巨額利益，本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有，但事實(shí)上，農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿，甚至出現(xiàn)了群眾性事件。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十七

根據(jù)市人大常委會(huì)今年專項(xiàng)評(píng)議工作方案的安排，在副主任的帶領(lǐng)下，我組對(duì)全市農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了評(píng)議調(diào)查?，F(xiàn)將評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)工作按照《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，致力服務(wù)"三農(nóng)"，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。20xx年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值211.2億元，農(nóng)業(yè)增加值146.8億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10972元，同比分別增長(zhǎng)3.9%、3.9%、17.6%，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)位居全省第二。一是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效明顯。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)"九連豐"，蔬菜供應(yīng)本地市場(chǎng)占有量達(dá)71%，茶陵臍橙、炎陵黃桃、攸縣南方早熟梨等特色經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)擴(kuò)面，較好的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。建立國(guó)、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地56個(gè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)100個(gè)，近三年農(nóng)產(chǎn)品抽檢農(nóng)殘合格率平均為99%以上。積極應(yīng)對(duì)"鎘超標(biāo)大米"事件，農(nóng)業(yè)主管部門向市政府提出了《關(guān)于水稻土壤重金屬污染治理五年行動(dòng)計(jì)劃的請(qǐng)示》，提出解決重金屬污染土壤修復(fù)方法。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已具雛形。市級(jí)以上龍頭企業(yè)105家，三星以上休閑農(nóng)莊47家，近三年平均每年吸引游客近300萬(wàn)人次。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系逐步健全。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站均改革為全額撥款事業(yè)單位，農(nóng)技體系改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推介。農(nóng)業(yè)科研成果顯著，20xx年以來(lái)獲省市科技獎(jiǎng)4項(xiàng)，貢獻(xiàn)率達(dá)61%。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度加強(qiáng)，年均查處涉農(nóng)案件100余件，近三年農(nóng)業(yè)執(zhí)法挽回經(jīng)濟(jì)損失859.5萬(wàn)元，依法行政水平不斷提高。

(一)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)投入仍顯不足。我市農(nóng)業(yè)投入渠道單一、總量不足。一是財(cái)政投入不足。近年來(lái)，中央、省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)投入不斷加大，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求還存在較大差距，且市級(jí)配套有限，資金分散，導(dǎo)致項(xiàng)目效果不佳。20xx年以來(lái)，市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金1625萬(wàn)元，其中各類專項(xiàng)投入大部分少于省內(nèi)其他市州。如20xx年我市糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，而長(zhǎng)沙市1600萬(wàn)元，郴州市500萬(wàn)元，常德市、岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市均為300萬(wàn)元，較少。二是農(nóng)民和社會(huì)資本投入欠缺。由于體制等原因，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)錢投入，農(nóng)民無(wú)力投入，社會(huì)資本不敢投入。農(nóng)業(yè)投入不足且疏于管理維護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。特別是前段時(shí)間持續(xù)的干旱，對(duì)我市農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

畝以上集中連片的40個(gè)，其他多為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，難以形成產(chǎn)業(yè)化。

(三)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全仍不容樂觀。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，耕地面臨減少的危險(xiǎn)，占補(bǔ)難以得到實(shí)質(zhì)性平衡。種糧比較效益低、農(nóng)村青壯勞動(dòng)力短缺等導(dǎo)致"雙改單"甚至拋荒，據(jù)農(nóng)業(yè)部門反映，全市每年季節(jié)性拋荒約2-4萬(wàn)畝?，F(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中江河污染、化肥污染、工業(yè)三廢等，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，如上半年的"鎘超標(biāo)大米"事件，給我市糧食生產(chǎn)、貯藏和銷售造成沖擊。"革命草"、"水浮蓮"、"福壽螺"等生命力強(qiáng)的外來(lái)物種入侵，嚴(yán)重影響了生態(tài)安全。

(四)農(nóng)技服務(wù)能力不強(qiáng)。全市基層農(nóng)技站人員年齡老化、青黃不接，平均年齡在40歲以上的占60%，某縣農(nóng)技人員平均年齡超過(guò)45歲。基層農(nóng)技站人員專業(yè)技術(shù)單一，技術(shù)推廣乏力，農(nóng)技培訓(xùn)與農(nóng)民的需求銜接不夠緊密，一般性的技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民不感興趣，農(nóng)民需要的實(shí)用技術(shù)基層做不了。

定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)健全服務(wù)體系，提升政府服務(wù)水平。進(jìn)一步引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，加大對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、對(duì)農(nóng)技人員和農(nóng)民培訓(xùn)力度。強(qiáng)化農(nóng)技人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持進(jìn)村入戶，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)"三農(nóng)"銀企對(duì)接。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，廣泛開展病蟲害綠色防控，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)修復(fù)與建設(shè)。采取有效措施，盡快推動(dòng)落實(shí)水稻土壤重金屬污染治理工作。

(三)創(chuàng)建特色品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。圍繞特色產(chǎn)業(yè)資源，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻制種、無(wú)公害蔬菜、精品水果、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的要求引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展一體化經(jīng)營(yíng)和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。注重品牌建設(shè)，利用農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等平臺(tái)積極宣傳推介，打造一批在省內(nèi)外有較高影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(四)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完善利益分配制度，發(fā)展新型合作組織。進(jìn)一步實(shí)施科技管理、加快院校合作、培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十八

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照上級(jí)文件精神，我村結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。

**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部，毗連**村、**村，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候，這里山清水秀，丘陵連綿起伏，村風(fēng)淳樸。全村面積8.5平方公里，其中耕地1200多畝，山地8000多畝，人口318戶，1688人，其中農(nóng)業(yè)人口1685人，城鎮(zhèn)戶口3人，外出務(wù)工人員512人，五保戶3人，低保戶54人，優(yōu)撫對(duì)象5人。**村設(shè)立一個(gè)黨支部，5個(gè)黨小組，黨員31人。其中貧困戶76戶、268人，扶貧戶64戶、239人，低保戶7戶、19人，五保戶3戶、3人，扶貧低保戶3戶、8人。

截止20xx年，我村農(nóng)村村級(jí)公路里程9公里，其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚，養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。

通過(guò)開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力，14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

一是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵(lì)先富帶后富，大力支持種茶戶袁長(zhǎng)發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè)，從而提高農(nóng)戶收入。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、財(cái)保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

對(duì)市體育局工作評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告篇十九

在縣十七屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”開展工作評(píng)議的安排，縣審計(jì)局被列為今年的工作評(píng)議對(duì)象。為依法有效開展評(píng)議調(diào)查工作，縣人大常委會(huì)制發(fā)了《縣人大常委會(huì)20xx年對(duì)縣審計(jì)局工作評(píng)議日程安排》，成立了由縣人大常委會(huì)副主任陶擁政、向慶紅分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，田豐登、文武漢、易曉梅、陳建華、李金虎、張新華等同志為成員的評(píng)議調(diào)查組，并于20xx年9月3日至9月20日對(duì)縣審計(jì)局的工作開展了評(píng)議調(diào)查?，F(xiàn)將評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告如下，供本次會(huì)議評(píng)議時(shí)參考。

縣人大會(huì)議室召開了縣直部分人大代表、服務(wù)對(duì)象參加的縣人大常委會(huì)對(duì)縣審計(jì)局工作評(píng)議調(diào)查座談會(huì)議，廣泛征求意見和建議。評(píng)議調(diào)查階段，評(píng)議調(diào)查組對(duì)該局干部職工和座談會(huì)與會(huì)人員就縣審計(jì)局的工作進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，共計(jì)參加測(cè)評(píng)66人，發(fā)出測(cè)評(píng)票66張，收回66張，除在縣直部分人大代表、服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì)上有1張基本滿意票外，其他都為滿意；收到建議意見4條；測(cè)評(píng)結(jié)果均當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了公布。

近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視審計(jì)工作，縣審計(jì)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的廣泛支持下，按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，圍繞“加快脫貧奔小康”主題與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，依法認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮了審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”作用，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。審計(jì)業(yè)務(wù)綜合量化考核保持全州前列，在全省100個(gè)縣市區(qū)中由20xx年的28位前進(jìn)到20xx年的23位，且連續(xù)多年蟬聯(lián)省級(jí)最佳文明單位，連續(xù)兩年為縣直單位目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

各參評(píng)代表一致認(rèn)為，縣審計(jì)局的工作始終保持了一步一個(gè)新腳印、年年都有新發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為財(cái)政資金的規(guī)范使用，起到了十分良好的監(jiān)督保障作用。該局堅(jiān)持以人為本，靠質(zhì)量立局，依廉政興局，全面建設(shè)文明機(jī)關(guān)，創(chuàng)建和諧的社會(huì)環(huán)境，使審計(jì)工作做到有為、有位、有威，取得了審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)和諧的雙贏局面，總體來(lái)看，評(píng)議調(diào)查組對(duì)該局的工作是滿意的。

一是依法行政保持良好態(tài)勢(shì)。兩年來(lái)，縣審計(jì)局認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持以普法提升執(zhí)法素養(yǎng)，以執(zhí)法推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與工作考核，不斷完善內(nèi)控制度管理，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提升依法從審能力，審計(jì)執(zhí)法做到了審計(jì)程序合法、審計(jì)作業(yè)規(guī)范、審計(jì)執(zhí)法嚴(yán)格、案卷歸檔完整。多年來(lái)，發(fā)出的審計(jì)報(bào)告和作出的審計(jì)決定沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議或行政訴訟，審計(jì)干部沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)違規(guī)行為；在全縣20xx年的18個(gè)行政執(zhí)法類單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中獲得第一名，在全州審計(jì)系統(tǒng)工作評(píng)比中獲得第一名，20xx年被省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為20xx—20xx年全省法制宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)單位，今年又被省審計(jì)廳表彰為全省審計(jì)機(jī)關(guān)50個(gè)法治單位創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位之一。

理不規(guī)范資金8983萬(wàn)元，審計(jì)后挽回或避免損失1866萬(wàn)元。先后對(duì)政府投資30萬(wàn)元以上的379個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)控制價(jià)或結(jié)算、決算審計(jì)，送審?fù)顿Y規(guī)模8.74億元，審減6597萬(wàn)元，綜合審減率達(dá)到7.55%。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)有多項(xiàng)計(jì)算機(jī)審計(jì)案例和計(jì)算機(jī)審計(jì)方法在省審計(jì)廳和國(guó)家審計(jì)署獲獎(jiǎng)，在全州審計(jì)系統(tǒng)基本處于領(lǐng)軍地位。同時(shí)，該局服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極建言獻(xiàn)策，促成完善了專項(xiàng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、審計(jì)整改等相關(guān)制度；積極協(xié)調(diào)解決“交叉審”、“上審下”所披露的問題，保證了有關(guān)項(xiàng)目資金繼續(xù)留縣使用。

條件等方面都有較快發(fā)展與明顯改觀，20xx年被縣委表彰為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)先進(jìn)單位，20xx年被縣委表彰為“三萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)單位。堅(jiān)持精神文明常創(chuàng)常建、共創(chuàng)共建，較好地發(fā)揮了省級(jí)最佳文明單位的示范帶動(dòng)作用，有望連續(xù)七屆十四年保持省級(jí)最佳文明單位稱號(hào)，被譽(yù)為縣直單位文明創(chuàng)建“一面旗”。堅(jiān)持不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，綜治、計(jì)生工作年年被容美鎮(zhèn)黨委、政府表彰為先進(jìn)單位，20xx年的綜治工作被縣委、縣政府授予優(yōu)勝單位，機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理20xx年進(jìn)入省特級(jí)行業(yè)。同時(shí)，重視年輕干部的培養(yǎng)、提拔、使用，激發(fā)了干部職工的工作熱情。

（一）要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督的力度，提高審計(jì)的威懾力。一是在政府投資建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)督方面，除進(jìn)一步加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算或決算審計(jì)監(jiān)督力度外，還要積極主動(dòng)地會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)招投標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督管理，并對(duì)重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目積極開展跟蹤審計(jì)，努力將問題早發(fā)現(xiàn)、早解決；二是要加大財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督的力度。

（二）隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。目前，審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)人員已經(jīng)面臨青黃不接，為適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)“多面手”人才。

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