總結(jié)是我們不斷成長和進步的必要環(huán)節(jié),每個人都應(yīng)該定期進行總結(jié)。可以運用歸納和分類的方法對信息進行整理和歸納,使總結(jié)更加有條理和易于理解。下面是一些總結(jié)寫作的案例,希望可以給大家提供一些啟示。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇一
近年來,我縣高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作,現(xiàn)將近三年我縣公共法律服務(wù)工作匯報如下:
我縣已于2017年完成公共法律服務(wù)中心建設(shè)。將法律援助、律師律師事務(wù)所、縣公證處、人民調(diào)解設(shè)在臨街一層。一是完善了來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責(zé)制度,大廳醒目位置設(shè)立法律援助流程圖,列明法律援助條件、范圍、申請程序、辦案流程等基本內(nèi)容,保障了各項工作有章可循;二是強化了接待受理窗口規(guī)范服務(wù),為群眾提供及時便捷的法律咨詢,及時受理法律援助申請;三是完善硬件的設(shè)施建設(shè),盡力保障工作人員的基本工作需求,同時為咨詢?nèi)罕娞峁┦孢m的咨詢環(huán)境。在大廳里擺放了各類報紙、飲用水等,盡力滿足群眾的各類需求。
我縣原共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),都均依托司法所設(shè)立了法律援助工作站。目前因行政區(qū)域的重新劃分,我縣的公共法律服務(wù)工作站也調(diào)整為17個。截止2020年6月10日,我縣的我縣已構(gòu)建了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣為網(wǎng)絡(luò)的公共法律服務(wù)體系。
2018年9月,我縣已應(yīng)要求,按照片區(qū)建立“村居法律顧問微信群”。微信群成員按照:村委會書記+村長+法律明白人(2人——3人)+司法助理員+律師+公證員+法律援助股工作人員建立;微信群名稱為:縣xx片區(qū)法律顧問微信群,共六個片區(qū),分別為毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、松城片區(qū)、川主寺片區(qū)、小河片區(qū)。
目前,我縣村居法律顧問已達到了全覆蓋。微信群的建立,為群眾提供了很大的便利。取得成效的同時,也面臨許多問題。我局僅有一名法律援助律師,工作量大,任務(wù)重。及時充實法律服務(wù)人才,是當(dāng)前急需解決的一個問題。
(一)擴大法律援助的覆蓋面。
嚴格按照《省法律援助條例》、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于完善法律援助制度的實施意見的通知》確定法律援助事項的范圍,適當(dāng)放寬法律援助的覆蓋面。
1、擴大民事、行政法律援助事項范圍和放寬申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)。將婚姻家庭、教育醫(yī)療、房屋征收與補償?shù)扰c民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍;對不服司法機關(guān)生效民事和行政裁判、決定,因經(jīng)濟困難無法聘請律師的申訴人,可以采取咨詢、代擬法律文書、聽證代理、訴訟代理等多元化法律援助方式。阿委辦發(fā)〔2017〕13號文件規(guī)定:7.州依據(jù)《州法律援助條例》的授權(quán),進一步放寬群眾申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),將申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)確定為州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。經(jīng)十二屆州人民政府第5次常務(wù)會議研究同意,決定從2017年1月1日起,提高全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),提高后的保障標(biāo)準(zhǔn)為城市低保每人每月460元;農(nóng)村低保每人每月275元。(我縣城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線為城鎮(zhèn)500元,農(nóng)村310元。)。
2、加強刑事法律援助工作。加強與法院、檢察院、公安機關(guān)等辦案機關(guān)的配合。開展為不服司法機關(guān)生效刑事裁判、決定的經(jīng)濟困難的申訴人提供法律援助。逐步完善在法院、檢察院建立法律援助工作站的制度,依法為更多的當(dāng)事人提供有效的法律援助。
3、對農(nóng)民工、下崗人員、婦女、未成年人、老年人(60歲及以上)、殘疾人、納入精準(zhǔn)扶貧的貧困人口、軍人軍屬、少數(shù)民族群眾等困難和特殊群體的法律援助需求予以援助。
4、對群眾的法律咨詢無需審查事項范圍和經(jīng)濟條件,實現(xiàn)零門檻、全覆蓋。
5、法律援助主要采取的形式:
(1)解答法律咨詢、代擬法律文書;
(2)刑事辯護和刑事代理;
(3)民事、行政訴訟代理;
(4)非訴訟法律事務(wù)代理;
(5)已受理的法律援助案件需要進行的公證、司法鑒定;
(二)重點加強寺院和僧尼的法律援助。
將我縣所有的寺院納入法律援助常態(tài)管理機制,加強法律服務(wù),幫助寺院培養(yǎng)僧尼“法律明白人”,建立我縣各寺院法制宣傳檔案,適時組織律師服務(wù)團、司法工作者等入寺開展法制宣傳和法律咨詢,并加強寺院律師顧問工作,建立寺院法律援助工作的常態(tài)化。
(三)提高法律援助質(zhì)量,提供及時、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。
1、鞏固“一小時法律援助圈”。我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托各司法所建立了25個法律援助工作站,發(fā)揮了一村一法律顧問的作用,并在團委、婦聯(lián)、工會、勞動保障部門和看守所也建立了法律援助工作站,全面發(fā)揮法律援助工作站貼近基層的優(yōu)勢,方便困難群眾咨詢和提出申請。
2、指派法律援助人員辦案時,應(yīng)充分考慮法律援助人員的專業(yè)特點,綜合結(jié)合案件的情況和受援人的需求來公平合理地指派人員進行援助。特別是對死刑和未成年人的案件,必須要指派具有法律從業(yè)資質(zhì)且經(jīng)驗豐富的律師。
3、優(yōu)化法律援助服務(wù)工作流程。對于情況緊急的案件,可以先受理再審查,并告知其事后補齊材料,補辦申請手續(xù)。特別是對未成年人、老年人(60歲及以上)、殘疾人的申請可以當(dāng)日受理并審查辦理。
(四)提升法律援助便民服務(wù)水平。
于2017年在縣司法局臨街一層建立了“縣公共法律服務(wù)中心”,極大地方便了廣大群眾。在日常工作中繼續(xù)加強和完善了中心的建設(shè):一是在工作中應(yīng)進一步完善來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責(zé)制度,保障各項工作有章可循。二是強化接待受理窗口規(guī)范服務(wù),工作日安排社會律師和中心工作人員值班,窗口有人值守,為群眾提供及時便捷的法律咨詢,及時受理法律援助申請。三是完善硬件的設(shè)施建設(shè)。做到標(biāo)識醒目,制度上墻,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),熱心,耐心接待群眾咨詢。
三年以來,法律援助共辦理法律援助案件50件,接待來訪群眾法律咨詢事項3100余件,為群眾提供各類法律咨詢合計3000余件。
(1)人員情況。
縣公證處現(xiàn)有公證員2名,公證員助理1名。2名公證員均為行政編制,公證員助理為事業(yè)編制。公證處于2017年10月完成了機構(gòu)體制改革,由行政體制公證機構(gòu)改為公益一類事業(yè)體制,核定事業(yè)編制2名。公證處改制后于2019年9月從若爾蓋公證處調(diào)入1名公證員助理。
(2)近三年辦證情況。
2017年至2019年縣公證處共辦理國內(nèi)民事公證案件130件,其中委托書67件,聲明書16件,繼承權(quán)22件,小額遺產(chǎn)繼承20件,證據(jù)保全2件,親屬關(guān)系2件,無犯罪記錄1件。免費接待來訪來電咨詢?nèi)藬?shù)達1000余人次,上門服務(wù)近30余件次,最多跑一次案件近百余次,總收費26900元。
(3)為政府中心工作服務(wù)。
縣公證處緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,積極做好違章建筑拆遷的證據(jù)保全和現(xiàn)場監(jiān)督。
(4)公證援助情況。
為全面落實服務(wù)群眾和民生工程,縣公證處主動為困難群眾和老弱病殘等弱勢群眾開辟綠色通道,三年來共辦理公證法律援助案件16件均為國內(nèi)民事案件,其中繼承權(quán)件2、聲明書1件、委托書1件、小額遺產(chǎn)繼承12件,免除公證收費3000余元。
縣公證處在州局和縣局的監(jiān)督、指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,充分發(fā)揮公證職能作用,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,切實搞好公證處建設(shè),不斷增強公證服務(wù)能力和公證公信力,更好的為黨委、政府和人民群眾服務(wù)。在工作中公證員嚴格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定和要求,以事實為根據(jù)辦理公證,不吃、拿、卡、要,不弄虛作假,營造了良好的工作氛圍,塑造了公證人員隊伍的良好形象,努力為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),無錯證、假證、人情證發(fā)生。
縣公證處現(xiàn)有公證員2名全部為公務(wù)員,自公證處改革后,公證處改為公益一類事業(yè)單位,核定事業(yè)編制2名,公證處現(xiàn)有1名公證員助理,于2018年公開招錄具有法律執(zhí)業(yè)資格證書的,但是無人報考公證處,現(xiàn)公證處2名公證員均要求回局機關(guān)工作,公證處面臨著無公證員的窘境。公證處的所有收費全部如數(shù)上繳縣財政,公證處的所有開支及設(shè)備全部由縣局報銷領(lǐng)取。
在公證處缺乏公證員的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快招錄公證員,充實縣公證處,保障公證機構(gòu)正常執(zhí)業(yè)。
法律援助工作方面我縣在實際工作中法律援助人才奇缺,目前律師事務(wù)所僅有一名律師承擔(dān)全縣的法律援助工作。律師事務(wù)所正在改制,即將撤所。我縣的法律援助工作處于既無工作機構(gòu)又無工作人員的尷尬境地。我縣急需成立法律援助中心,并招錄法律援助工作人員。國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定:“法律援助是政府的責(zé)任,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展?!?、“直轄市、設(shè)區(qū)的市或者人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構(gòu)?!钡俏铱h法律援助中心尚未成立,尚無法律援助機構(gòu)。應(yīng)建立、完善法律援助機構(gòu),成立縣法律援助中心,并任主任一名,同時招錄3—4名事編人員。并積極探索法律援助隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式,加強法律援助人才庫建設(shè),以“法學(xué)會”為平臺,多渠道培養(yǎng)一批法律服務(wù)志愿者。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇二
圍繞市委、市政府“重點工作攻堅年”部署,立足自身職能,堅持突出重點、增加亮點、多干實事,創(chuàng)新思路、務(wù)實舉措、銳意進取,全力推動各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)、走在前列,為維護全市社會和諧穩(wěn)定和推動高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法律服務(wù)和法律保障。今年,市榮獲首批“省法治政府建設(shè)示范縣(市、區(qū))”稱號。
(一)突出實體化,完善提升公共法律服務(wù)體系
升級改造市公共法律服務(wù)中心,爭取市里支持,統(tǒng)籌綜治中心建設(shè),按照省級公共法律服務(wù)中心示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法監(jiān)督、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)義工、心理咨詢矯治、社區(qū)矯正等法律服務(wù)資源優(yōu)化整合。開發(fā)市級公共法律服務(wù)信息化平臺,配備公共法律服務(wù)終端一體機,為辦事群眾提供便捷的公共法律服務(wù)。深入推進公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”建設(shè),同時,進一步完善提升鎮(zhèn)街(園區(qū))公共法律服務(wù)站和社區(qū)公共法律服務(wù)室建設(shè),實現(xiàn)與市公共法律服務(wù)中心互聯(lián)互通,推進公共法律服務(wù)項目向基層延伸,形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級公共法律服務(wù)體系。
(二)突出實戰(zhàn)化,規(guī)范運行四大智慧平臺
一是搭建智慧監(jiān)督平臺,助力法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全市29個行政執(zhí)法部門逐一配備了4g執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,搭建了行政執(zhí)法可視化監(jiān)督平臺,并與“雪亮工程”對接,對執(zhí)法活動實行全景式記錄,彌補了執(zhí)法記錄儀拍攝盲區(qū),實現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀的主觀單方記錄與“雪亮工程”的客觀全面記錄有機結(jié)合,有效避免、化解行政紛。
二是搭建智慧調(diào)解平臺,構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調(diào)處化解于一體的網(wǎng)上調(diào)解管理即時辦理平臺。同時,市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級建成集視頻會議、視頻調(diào)解、遠程指揮調(diào)度等功能于一體的調(diào)解工作視聯(lián)網(wǎng)平臺,并與“雪亮工程”有機銜接,借助“雪亮工程”精準(zhǔn)抓拍有關(guān)案件細節(jié),固定證據(jù),為化解矛盾糾紛提供了強力支撐。
三是搭建智慧矯正平臺,推動監(jiān)督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級智慧矯正中心示范試點為契機,統(tǒng)籌利用“雪亮工程”人臉識別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統(tǒng),構(gòu)建集日常監(jiān)管、遠程點驗、電子定位、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法監(jiān)督、教育幫扶、遠程督察、心理矯正八大功能于一體的社區(qū)矯正監(jiān)管幫扶信息平臺,實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象24小時的精準(zhǔn)監(jiān)管和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)教育幫扶。精心打造了“一中心兩基地”,即“社區(qū)矯正中心”“心理矯治基地”和“教育幫扶基地”,與市陽光義工協(xié)會聯(lián)盟,并借助智慧矯正平臺開展形式多樣的教育幫扶活動。依托智慧矯正平臺深入開展安置幫教工作,有效預(yù)防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。
四是搭建智慧顧問平臺,提升法律服務(wù)質(zhì)量。研發(fā)了社區(qū)法律顧問管理信息化平臺,打造集服務(wù)、管理、監(jiān)督、測評于一體的“社區(qū)法律顧問”管理考核系統(tǒng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全面實現(xiàn)社區(qū)法律顧問辦結(jié)法律服務(wù)事項一宗一錄入、一宗一測評,實時動態(tài)掌握社區(qū)法律顧問工作情況,實現(xiàn)工作全程留痕、規(guī)范監(jiān)管;不斷加大工作監(jiān)督力度,依托管理考核系統(tǒng),建立社區(qū)法律顧問工作月動態(tài)考核通報制度,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),對社區(qū)法律顧問工作月度情況即時收集、即時統(tǒng)計,實現(xiàn)工作數(shù)據(jù)一月一匯總、一月一通報,在線實時公開,確保社區(qū)法律顧問工作考核結(jié)果公開、公正、透明,以此倒逼社區(qū)法律顧問不斷提高工作實績,同時,借助智慧顧問平臺,群眾可以將法律服務(wù)需求事項予以上傳,便可及時得到答復(fù),足不出戶就能滿足法律服務(wù)需求,也極大地便利了社區(qū)法律顧問隨時提供法律服務(wù)。
(三)突出法治化,統(tǒng)籌推進六項重點工作
一是高效推動法治政府建設(shè)。規(guī)范法制審核。印發(fā)《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規(guī)定》和《市行政規(guī)范性文件管理辦法》,認真做好規(guī)范性文件立、改、廢有關(guān)工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,著力打造移動監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督時效性;統(tǒng)籌利用雪亮工程,著力打造天眼監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督客觀性;統(tǒng)籌利用民情通手機終端,著力打造網(wǎng)格監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督精準(zhǔn)性;借力隨手拍客,著力打造社會監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督群眾性,強化監(jiān)督,推動行政執(zhí)法制度落地。持續(xù)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全力做好迎接法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建督察復(fù)核工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后分頭主持召開迎察專題會議進行部署調(diào)度。市人大常委會專題聽取了市政府關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報告,并組織全市各級人大代表對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進行了視察。市委依法治市辦先后召開迎察工作專題部署會、工作調(diào)度會和培訓(xùn)會6次,組織全市法治監(jiān)督員參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評估協(xié)調(diào)推進會,強化督導(dǎo)檢查,促進工作落實,確保了創(chuàng)建工作實效。
二是深入開展普法依法治理工作。因地制宜,借力王盡美黨性教育基地,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩個關(guān)鍵對象的普法宣傳。認真落實普法責(zé)任制,協(xié)調(diào)全市60個普法責(zé)任主體制作圖文并茂的普法展板,集中宣傳。以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)茂腔的形式攝制法治戲劇《七棵樹》《分爹》《六個姐妹看演出》。突出抓好國家憲法日集中宣傳活動和《民法典》專項普法,成立“法治宣講團”,大力開展憲法、民法典宣傳“十進”活動。打造了張擇端法德文化公園、王盡美紅色法治文化教育基地、博物館法德文化廣場等法治文化陣地。開展規(guī)模宏大的憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月宣傳活動,在王盡美紅色法治文化教育基地舉行了隆重的憲法宣傳周啟動儀式暨農(nóng)村“法律明白人”法治培訓(xùn)活動,在全市掀起了憲法學(xué)習(xí)新高潮。創(chuàng)新打造“黨建+普法”法治宣傳教育特色品牌,榮獲全省主題黨日優(yōu)秀案例三等獎1個,市主題黨日優(yōu)秀案例一、二、三等獎各1個。
三是切實優(yōu)化法治營商環(huán)境。扎實推進“法律服務(wù)代理”機制建設(shè),選派不同領(lǐng)域的精干、專業(yè)律師組建中小企業(yè)律師專家團隊,為中小企業(yè)處理涉法涉訴事務(wù)提供全方位的法律服務(wù)。創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公證”工作模式,真正實現(xiàn)公證事項“網(wǎng)上辦”,對無法當(dāng)場出具的公證書,開展郵寄送達服務(wù)業(yè)務(wù),減少群眾跑腿次數(shù)。建立“法律援助人才庫”,認真落實“一次辦好”,延伸法律援助服務(wù)觸角,在社區(qū)建立法律援助受理點,進一步簡化程序,將案件審查期限、給予法律援助決時間全部壓縮至1個工作日;為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工維權(quán)開辟“綠色通道”,對農(nóng)民工追索勞動報酬和工傷待遇的案件不再審查經(jīng)濟狀況,直接作出給予法律援助的決定。今年以來,共受理法律援助案件997件,為受援人挽回經(jīng)濟損失815.7萬元。
四是著力完善矛盾糾紛多元化解機制。拓展發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,在全市全面推廣枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)自治、德治、法治“三治融合”預(yù)防化解矛盾糾紛新模式。進一步完善警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接等銜接機制,建起行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織10個,個性化調(diào)解工作室25個。依托市公共法律服務(wù)中心,打造“一站式”非訴訟糾紛調(diào)解中心,實現(xiàn)了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時印發(fā)了依法防控疫情工作通知,加強對依法防控工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。成立疫情防控律師服務(wù)團,與市電視臺聯(lián)合開辦專題欄目,全力服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),成立中小微企業(yè)法律服務(wù)顧問團,幫助企業(yè)依法防控化解風(fēng)險,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
六是持之以恒抓好班子隊伍建設(shè)。進一步修訂完善了《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《司法局關(guān)于貫徹落實“三重一大”事項的實施方案》等一系列規(guī)章制度,每周召開一次黨組會或黨組擴大會,堅持重大問題集體研究決定,實行民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。積極開展“七一”系列慶?;顒樱M織6個黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開展不忘初心、牢記使命主題黨日活動。加強結(jié)對共建,扎實開展城鄉(xiāng)聯(lián)建、駐社區(qū)工作隊、“雙報到”活動,立足職能優(yōu)勢,服務(wù)社區(qū)群眾。主動擔(dān)當(dāng)作為,積極參與疫情防控、“雙城同創(chuàng)”工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區(qū)矯正工作、律師、公證行業(yè)領(lǐng)域等廉政風(fēng)險清單,制定防控措施并抓好落實。對照“問政”、市委巡察反映出來的問題,專題民主生活會、隊伍建設(shè)大整頓活動、紀(jì)律作風(fēng)專項教育整治活動中查找出的問題,舉一反三,一并進行集中整治,促進了隊伍整體素質(zhì)全面提升。
(一)在普法宣傳教育工作方面。“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實有待于加強,看得見、摸得著的亮點示范點不夠多。
(二)在調(diào)解工作方面。調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解人員短缺,專職調(diào)解員太少,在調(diào)解矛盾糾紛的時效性上難以保證。
(三)在公共法律服務(wù)方面。市公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,與省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比,還有一定差距,法律服務(wù)精準(zhǔn)化有待于進一步提高。
(四)在法治政府建設(shè)方面。案件審理以傳統(tǒng)審理模式為主,主動創(chuàng)新審查方式、提高審查質(zhì)量方面做得還不夠,信息化水平不高。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇三
近年來,xx縣積極推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),在工作理念上明確定位,在基礎(chǔ)建設(shè)上加大投入,在管理服務(wù)上完善機制,初步形成了縱向延伸、橫向拓展、全領(lǐng)域覆蓋的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在服務(wù)大眾、惠及民生、提高法治建設(shè)水平上,公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體實現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變。
提高認識,工作理念由碎片化管理向全業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。在工作安排上,以公共法律服務(wù)平臺建設(shè)為重點,立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難(重點)群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”四項基本功能定位,整合法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、律師公證等法治資源,把多點位管理轉(zhuǎn)化為組合式服務(wù),有效滿足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、個性化需要,全面提升公共法律服務(wù)供給能力。
強化基礎(chǔ),服務(wù)平臺由分散隱性向集中顯性轉(zhuǎn)變。一是建設(shè)三級實體平臺的,打通公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”。建設(shè)了總面積1100多平方米的區(qū)級公共法律服務(wù)中心:集人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正中心、公共法律服務(wù)接待中心、寶山公證服務(wù)大廳于一體。其中公共法律服務(wù)接待中心按照“3+x”的服務(wù)模式,設(shè)置了法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等直接面向群眾的服務(wù)窗口,采用“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時反饋”的服務(wù)模式,同時引入法治宣傳、公證、社區(qū)矯正、安置幫教等服務(wù)。在所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街同步建立了公共法律服務(wù)工作站,中心的各項法律服務(wù)功能延伸到了各司法所;在全縣122個村(社區(qū))建立了公共法律服務(wù)工作室,通過村(社區(qū))法律顧問定期值班提供咨詢指引服務(wù)。二是專業(yè)平臺建設(shè)進一步完善。建設(shè)完成了xx市嘎查村依法治理實踐基地、區(qū)級法治文化廣場,以農(nóng)村為重點的16個法治陣地建設(shè)和法治烏蘭牧騎巡演,使法治宣傳“飛入尋常百姓家”;依托區(qū)人民法院,完善了以涉訴糾紛調(diào)解為重點的行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解室建設(shè),實行律師值班制度,實現(xiàn)了咨詢、調(diào)解、立案、代理、終結(jié)的“一條龍”服務(wù),2018年,成功調(diào)解各類糾紛200件,為群眾挽回經(jīng)濟損失450萬元;區(qū)司法局、信訪局合作,設(shè)立了律師值班接待室,在提供宣傳、咨詢、疏導(dǎo)服務(wù)的同時,引入法律援助機制,2018年,成功處理群體性信訪38件,有效維護了當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。三是線上法治互動平臺逐步展開。積極協(xié)調(diào)廣電、電信部門,著力推廣安裝4k法律服務(wù)機頂盒,實現(xiàn)了信號100%全覆蓋;與廣電中心合作,分別在有線電視臺和無線廣播電臺開通了法律咨詢與服務(wù)類欄目“法治在線”;在大力推廣“掌上12348”的同時,在縣政府門戶網(wǎng)站和公眾號設(shè)置了“法治服務(wù)”鏈接,在“今日頭條”開通了法治資訊服務(wù)賬號。各類法治資源的“空中傳送”,為實現(xiàn)公共法律服務(wù)群眾“零距離”奠定了良好基礎(chǔ)。
細化措施,服務(wù)供給由粗放單調(diào)向精準(zhǔn)延伸轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化法律援助服務(wù)。法律援助整體入駐公共法律服務(wù)中心,在開通“綠色通道”的同時,實行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、郵寄送達,構(gòu)筑“30分鐘公共法律服務(wù)圈”,基本實現(xiàn)了“最多跑一次”。擴大援助范圍,放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”。加強刑事案件法律援助全覆蓋工作,在看守所、檢察院、法院分別建立法律援助工作站,推進法律援助參與刑事、民事等申訴案件代理。深入實施法律援助民生工程,開展了針對農(nóng)民工、婦女、兒童、老年人、殘疾人和軍人軍屬等特殊群體的法律援助專項行動。2018年共辦理各類援助787件,較2017年增加了一倍,為群眾挽回經(jīng)濟損失548萬元。二是優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)解機制。充分借鑒“楓橋經(jīng)驗”并使其本土化,配合平臺建設(shè),以隊伍專業(yè)化為目標(biāo),同步調(diào)整了75個調(diào)解組織和105名人民調(diào)解員。在加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,落實了“以案定補”調(diào)解獎勵措施。遍布城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),保證了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。全年共調(diào)解各類糾紛1275件,調(diào)解成功率99.6%。三是深化法治宣傳教育。依托各類法律服務(wù)平臺,深入推進“法律六進”活動,全縣57名法律講師團成員紛紛入駐平臺、深入現(xiàn)場,與服務(wù)對象進行面對面交流。建立聯(lián)席會議制度,通過各類法宣陣地推進以案釋法,深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。加大“揚沙說法”、法治微視頻、普法話劇等文藝作品的制作力度,在各種媒介上循環(huán)播放,切實起到了正確輿論引導(dǎo),弘揚法治精神,維護社會穩(wěn)定的良好效果。全年350場次的現(xiàn)場講座和宣傳咨詢活動,各類活動和載體上播發(fā)的20多萬份法治視頻和資料,基本實現(xiàn)了普法宣傳教育的全覆蓋。四是完善多層次多領(lǐng)域公共法律服務(wù)。健全法律服務(wù)機構(gòu)和人員參與公益法律服務(wù)機制,在建立律師參與法律援助、參與信訪接待制度的同時,全面落實了“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,大力推廣建立覆蓋農(nóng)村兩委班子、居民代表、村民代表的法律顧問微信工作群,目前已建立微信群106個,律師在微信群內(nèi)隨時隨地解答群眾提出的法律咨詢,不受時空限制,覆蓋率達到99%以上。2018年,律師和法律工作者直接為群眾提供法律咨詢2917人次。積極引導(dǎo)律師深入20家重點企業(yè)提供免費“法治體檢”,審查合同30余份,提出法律建議80多條,幫助解決各類法律問題80多個。完善公證處管理運行機制,大力推進公證“放管服”改革,全面推進公證減證便民,全年辦理各類公證業(yè)務(wù)3592件,較2017年增加4%,群眾滿意率99.3%。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇四
一年來,在縣委、縣政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)融安縣法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求,我局認真落實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項工作任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作?,F(xiàn)將2020年公共法律服務(wù)工作總結(jié)如下。
為加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)扎實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)公共法律服務(wù)體系建設(shè)具體工作。做到年初有部署,平時有落實,年終有核查,扎實公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項具體工作落到實處。同時,利用黨支部活動、全體干部職工大會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等形式開展領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工學(xué)法活動,積極主動參與并完成各項學(xué)法任務(wù)要求,不斷提高全體干部職工法治能力水平。
堅持將《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》宣傳教育工作與推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作相結(jié)合,廣泛開展法治政府建設(shè)宣傳教育活動,營造法治政府建設(shè)工作良好氛圍。充分利用法制宣傳周、“掃黑除惡”專項行動、清明祭掃活動、“9.30”公祭日紀(jì)念活動等多種形式,廣泛開展法律法規(guī)宣傳教育活動,努力讓優(yōu)撫對象受到全社會尊重、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)深入人心。
在政府門戶網(wǎng)站及時公開我局政務(wù)動態(tài)、通知公告、重要文件、行政審批、行政處罰等有關(guān)民生事項信息,實現(xiàn)“陽光政務(wù)”。運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,維護退役軍人合法權(quán)益。為今后更多需要而且符合救助條件困難退役軍人家庭開展救助,維護退役軍人合法權(quán)益。按月兌現(xiàn)各種優(yōu)撫補助;對60歲以上農(nóng)村籍退役軍人及時辦理生活補助;認真審核辦理部分各個符合條件退役士兵社會保險補繳業(yè)務(wù),不符合條件的也告知當(dāng)事人;認真開展好“五關(guān)愛”、“六必訪”活動;認真幫助有困難的軍人或家屬解決醫(yī)療保障、住房問題,對未脫貧退役軍人戶制定“一戶一策”幫扶措施,在財力、技術(shù)上幫助其順利脫貧;認真開展退役軍人走訪活動,掌握退役軍人的相思動態(tài),做好思想宣傳和引導(dǎo),幫助化解矛盾糾紛,解決實際困難;設(shè)立退役軍人權(quán)力維護知詢室,安排專為退役軍人進行疑難解惑。
為使公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道,進一步提高依法行政能力,我們除了加強機關(guān)干部職工的法律法規(guī)學(xué)習(xí)外,還著重學(xué)習(xí)退役軍人優(yōu)撫撫恤執(zhí)行依據(jù)的各類專業(yè)法律法規(guī),還重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站人員的專業(yè)知識培訓(xùn)與考核。為了使依法行政工作落到實處,依法履行工作職責(zé),維護退役軍人合法權(quán)益,我們制定了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任追究制等相關(guān)行政執(zhí)法的配套制度。通過平時組織走訪慰問優(yōu)撫對象并征求建議、意見的同時,也將相關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳。通過建立行政執(zhí)法責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法理念提高了,干部職工的法律意識也得到增強,對退役軍人服務(wù)水平也明顯提升。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。局班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各股室、退役軍人服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站要高度重視軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象的公共法律服務(wù)權(quán)益,深刻認識加強全面依法治縣工作開展的重要意義,認真履行職責(zé),切實開展依法行政工作,加快推進法治政府建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。
(二)突出重點,穩(wěn)步推進。要明確軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象的公共法律服務(wù)權(quán)益的重點,以點帶面,加快推進行政審批服務(wù)工作,以“放管服”改革為抓手,進一步加大簡政放權(quán)力度。根據(jù)退役軍人事務(wù)局工作實際,積極推動“雙公示”、“雙隨機一公開”系統(tǒng)工作的開展,健全政務(wù)服務(wù)一體化平臺的建設(shè)。
(三)堅持公正文明執(zhí)法,加強軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象的公共法律服務(wù)權(quán)益組織保障。深入推進軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象的公共法律服務(wù)權(quán)益工作,加強法律法規(guī)宣傳教育,把法律法規(guī)貫徹落實到了日常工作的各環(huán)節(jié)、全過程。積極開展專題培訓(xùn),嚴管執(zhí)法隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn),增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,加強行政執(zhí)法硬件設(shè)置配備,切實保障法治政府建設(shè)。
2020年,全市司法行政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞市委、市政府“重點工作攻堅年”部署,立足自身職能,堅持突出重點、增加亮點、多干實事,創(chuàng)新思路、務(wù)實舉措、銳意進取,全力推動各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)、走在前列,為維護全市社會和諧穩(wěn)定和推動高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法律服務(wù)和法律保障。今年,市榮獲首批“省法治政府建設(shè)示范縣(市、區(qū))”稱號。
升級改造市公共法律服務(wù)中心,爭取市里支持,統(tǒng)籌綜治中心建設(shè),按照省級公共法律服務(wù)中心示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法監(jiān)督、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)義工、心理咨詢矯治、社區(qū)矯正等法律服務(wù)資源優(yōu)化整合。開發(fā)市級公共法律服務(wù)信息化平臺,配備公共法律服務(wù)終端一體機,為辦事群眾提供便捷的公共法律服務(wù)。深入推進公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”建設(shè),同時,進一步完善提升鎮(zhèn)街(園區(qū))公共法律服務(wù)站和社區(qū)公共法律服務(wù)室建設(shè),實現(xiàn)與市公共法律服務(wù)中心互聯(lián)互通,推進公共法律服務(wù)項目向基層延伸,形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級公共法律服務(wù)體系。
(二)突出實戰(zhàn)化,規(guī)范運行四大智慧平臺。
一是搭建智慧監(jiān)督平臺,助力法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全市29個行政執(zhí)法部門逐一配備了4g執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,搭建了行政執(zhí)法可視化監(jiān)督平臺,并與“雪亮工程”對接,對執(zhí)法活動實行全景式記錄,彌補了執(zhí)法記錄儀拍攝盲區(qū),實現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀的主觀單方記錄與“雪亮工程”的客觀全面記錄有機結(jié)合,有效避免、化解行政紛。
二是搭建智慧調(diào)解平臺,構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調(diào)處化解于一體的網(wǎng)上調(diào)解管理即時辦理平臺。同時,市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級建成集視頻會議、視頻調(diào)解、遠程指揮調(diào)度等功能于一體的調(diào)解工作視聯(lián)網(wǎng)平臺,并與“雪亮工程”有機銜接,借助“雪亮工程”精準(zhǔn)抓拍有關(guān)案件細節(jié),固定證據(jù),為化解矛盾糾紛提供了強力支撐。
三是搭建智慧矯正平臺,推動監(jiān)督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級智慧矯正中心示范試點為契機,統(tǒng)籌利用“雪亮工程”人臉識別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統(tǒng),構(gòu)建集日常監(jiān)管、遠程點驗、電子定位、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法監(jiān)督、教育幫扶、遠程督察、心理矯正八大功能于一體的社區(qū)矯正監(jiān)管幫扶信息平臺,實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象24小時的精準(zhǔn)監(jiān)管和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)教育幫扶。精心打造了“一中心兩基地”,即“社區(qū)矯正中心”“心理矯治基地”和“教育幫扶基地”,與市陽光義工協(xié)會聯(lián)盟,并借助智慧矯正平臺開展形式多樣的教育幫扶活動。依托智慧矯正平臺深入開展安置幫教工作,有效預(yù)防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。
四是搭建智慧顧問平臺,提升法律服務(wù)質(zhì)量。研發(fā)了社區(qū)法律顧問管理信息化平臺,打造集服務(wù)、管理、監(jiān)督、測評于一體的“社區(qū)法律顧問”管理考核系統(tǒng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全面實現(xiàn)社區(qū)法律顧問辦結(jié)法律服務(wù)事項一宗一錄入、一宗一測評,實時動態(tài)掌握社區(qū)法律顧問工作情況,實現(xiàn)工作全程留痕、規(guī)范監(jiān)管;不斷加大工作監(jiān)督力度,依托管理考核系統(tǒng),建立社區(qū)法律顧問工作月動態(tài)考核通報制度,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),對社區(qū)法律顧問工作月度情況即時收集、即時統(tǒng)計,實現(xiàn)工作數(shù)據(jù)一月一匯總、一月一通報,在線實時公開,確保社區(qū)法律顧問工作考核結(jié)果公開、公正、透明,以此倒逼社區(qū)法律顧問不斷提高工作實績,同時,借助智慧顧問平臺,群眾可以將法律服務(wù)需求事項予以上傳,便可及時得到答復(fù),足不出戶就能滿足法律服務(wù)需求,也極大地便利了社區(qū)法律顧問隨時提供法律服務(wù)。
(三)突出法治化,統(tǒng)籌推進六項重點工作。
一是高效推動法治政府建設(shè)。規(guī)范法制審核。印發(fā)《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規(guī)定》和《市行政規(guī)范性文件管理辦法》,認真做好規(guī)范性文件立、改、廢有關(guān)工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,著力打造移動監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督時效性;統(tǒng)籌利用雪亮工程,著力打造天眼監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督客觀性;統(tǒng)籌利用民情通手機終端,著力打造網(wǎng)格監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督精準(zhǔn)性;借力隨手拍客,著力打造社會監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督群眾性,強化監(jiān)督,推動行政執(zhí)法制度落地。持續(xù)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全力做好迎接法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建督察復(fù)核工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后分頭主持召開迎察專題會議進行部署調(diào)度。市人大常委會專題聽取了市政府關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報告,并組織全市各級人大代表對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進行了視察。市委依法治市辦先后召開迎察工作專題部署會、工作調(diào)度會和培訓(xùn)會6次,組織全市法治監(jiān)督員參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評估協(xié)調(diào)推進會,強化督導(dǎo)檢查,促進工作落實,確保了創(chuàng)建工作實效。
三是切實優(yōu)化法治營商環(huán)境。扎實推進“法律服務(wù)代理”機制建設(shè),選派不同領(lǐng)域的精干、專業(yè)律師組建中小企業(yè)律師專家團隊,為中小企業(yè)處理涉法涉訴事務(wù)提供全方位的法律服務(wù)。創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公證”工作模式,真正實現(xiàn)公證事項“網(wǎng)上辦”,對無法當(dāng)場出具的公證書,開展郵寄送達服務(wù)業(yè)務(wù),減少群眾跑腿次數(shù)。建立“法律援助人才庫”,認真落實“一次辦好”,延伸法律援助服務(wù)觸角,在社區(qū)建立法律援助受理點,進一步簡化程序,將案件審查期限、給予法律援助決時間全部壓縮至1個工作日;為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工維權(quán)開辟“綠色通道”,對農(nóng)民工追索勞動報酬和工傷待遇的案件不再審查經(jīng)濟狀況,直接作出給予法律援助的決定。今年以來,共受理法律援助案件997件,為受援人挽回經(jīng)濟損失815.7萬元。
四是著力完善矛盾糾紛多元化解機制。拓展發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,在全市全面推廣枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)自治、德治、法治“三治融合”預(yù)防化解矛盾糾紛新模式。進一步完善警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接等銜接機制,建起行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織10個,個性化調(diào)解工作室25個。依托市公共法律服務(wù)中心,打造“一站式”非訴訟糾紛調(diào)解中心,實現(xiàn)了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時印發(fā)了依法防控疫情工作通知,加強對依法防控工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。成立疫情防控律師服務(wù)團,與市電視臺聯(lián)合開辦專題欄目,全力服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),成立中小微企業(yè)法律服務(wù)顧問團,幫助企業(yè)依法防控化解風(fēng)險,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
六是持之以恒抓好班子隊伍建設(shè)。進一步修訂完善了《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《司法局關(guān)于貫徹落實“三重一大”事項的實施方案》等一系列規(guī)章制度,每周召開一次黨組會或黨組擴大會,堅持重大問題集體研究決定,實行民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。修訂完善《市司法局關(guān)于激勵司法行政人員干事創(chuàng)業(yè)的考核辦法》,實現(xiàn)黨員積分量化管理。制定培訓(xùn)計劃,堅持每周五集中學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)民法典、社區(qū)矯正法等法律法規(guī),提升全體人員履職水平。在全市司法行政系統(tǒng)開展隊伍建設(shè)大整頓、紀(jì)律作風(fēng)專項教育整治暨紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動,組織開展“我來講黨課”活動,錘煉黨性修養(yǎng)。積極開展“七一”系列慶?;顒?,組織6個黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開展不忘初心、牢記使命主題黨日活動。加強結(jié)對共建,扎實開展城鄉(xiāng)聯(lián)建、駐社區(qū)工作隊、“雙報到”活動,立足職能優(yōu)勢,服務(wù)社區(qū)群眾。主動擔(dān)當(dāng)作為,積極參與疫情防控、“雙城同創(chuàng)”工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區(qū)矯正工作、律師、公證行業(yè)領(lǐng)域等廉政風(fēng)險清單,制定防控措施并抓好落實。對照“問政”、市委巡察反映出來的問題,專題民主生活會、隊伍建設(shè)大整頓活動、紀(jì)律作風(fēng)專項教育整治活動中查找出的問題,舉一反三,一并進行集中整治,促進了隊伍整體素質(zhì)全面提升。利用政府網(wǎng)站、“法治”微信公眾號、《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督熱線》等平臺,大力推行司法行政事務(wù)公開,廣泛接受群眾監(jiān)督,群眾滿意度進一步提高。
(一)在普法宣傳教育工作方面?!罢l執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實有待于加強,看得見、摸得著的亮點示范點不夠多。
(二)在調(diào)解工作方面。調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解人員短缺,專職調(diào)解員太少,在調(diào)解矛盾糾紛的時效性上難以保證。
(三)在公共法律服務(wù)方面。市公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,與省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比,還有一定差距,法律服務(wù)精準(zhǔn)化有待于進一步提高。
(四)在法治政府建設(shè)方面。案件審理以傳統(tǒng)審理模式為主,主動創(chuàng)新審查方式、提高審查質(zhì)量方面做得還不夠,信息化水平不高。
近年來,x縣司法局認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省、市、縣關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見,牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬,充分發(fā)揮司法行政各項職能,努力提升公共法律服務(wù)工作水平,奮力助推強富美高新x的建設(shè),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
認真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議和中央政法工作會議上的講話精神,依托公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺,“一村(社區(qū))一法律顧問”等載體和形式,以法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、律師、司法所、基層法律服務(wù)所建設(shè)等業(yè)務(wù)為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系基本形成。我們的主要做法是:
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、省司法廳《關(guān)于推進全省公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神,縣委、縣政府高度重視,成立了縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、下發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》,縣司法局下發(fā)了《關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》,《關(guān)于進一步做好法律援助工作的通知》,著力推動全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌推進,建好三個平臺。
在實體平臺建設(shè)方面。一是著力打造縣級公共法律服務(wù)中心。按照“臨街落地、交通便利、方便群眾”的原則,縣政府投入100余萬元,于2018年7月建設(shè)完成了600多平方米的x縣公共法律服務(wù)中心。中心設(shè)置法律咨詢、法律援助、公證、律師、司法鑒定等服務(wù)窗口,為群眾提供一站式的公共法律服務(wù)。同年12月份,被省廳評為“省級公共法律服務(wù)示范中心”。二是結(jié)合新版星級司法所創(chuàng)建活動,統(tǒng)一打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心。采取統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一服務(wù)窗口的模式,由縣局統(tǒng)籌建設(shè),同時整合公共法律服務(wù)資源,打造半小時公共法律服務(wù)圈。服務(wù)中心人員主要由司法所工作人員、法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)志愿者組成。主要開展矛盾糾紛化解、法律援助、法律咨詢、普法宣傳、公證代辦、民事訴訟代理等業(yè)務(wù)并對轄區(qū)內(nèi)的村級司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)、法律顧問進行管理和指導(dǎo)。目前,全縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心11處,其余4處正在規(guī)劃建設(shè)中。三是完成了全縣村(社區(qū))級司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)全覆蓋。按照實事求是、合理規(guī)劃、逐步推進的工作原則,統(tǒng)籌建設(shè)。自2016年以來,全縣累計投入100余萬元,在全縣456個村(社區(qū))建設(shè)了司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)。統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)牌標(biāo)識,公開工作人員姓名及聯(lián)系電話、工作職責(zé)等,實行司法所工作人員和村法律顧問、人民調(diào)解員輪流值班制度。村法律顧問以司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)為依托,定期開展法律走訪服務(wù)、法治宣傳等活動,取得了良好的社會效果。
網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方面。利用微博、微信等新興媒體,推進法律服務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上化解矛盾糾紛等。建立“x縣普法辦pfb”微博、“法律顧問在您身邊”微信群、“法治x”快手,“法治中都”抖音號,用好企業(yè)短信號普法平臺,“x司法行政”微信公眾號、縣o2o便民服務(wù)平臺,推廣“濟寧智慧民調(diào)”app,讓群眾足不出戶便可享受到及時便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。
熱線平臺建設(shè)方面。充分利用現(xiàn)有的“7210148”法律咨詢電話、“7222121”法律援助熱線電話、“7212060”公證業(yè)務(wù)辦理電話,打造具備法律咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳、綜合服務(wù)等功能的熱線平臺,有效滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。1-4月份,共接聽解答法律咨詢1950余人次,指引申請法律援助36人次、申辦公證75件,申請司法鑒定7件。
(三)多措并舉,不斷提升公共法律服務(wù)水平。
1、創(chuàng)新普法形式,打造法治宣傳新平臺。一是采用“普法+文藝”模式。組建民間普法宣傳團隊,通過群眾喜聞樂見的小品、快板等形式在全縣鄉(xiāng)村巡演;。
多次邀請市普法文藝宣傳團到x演出,發(fā)揮了很好的法治宣傳教育作用。二是采用“普法+新媒體”模式。利用企業(yè)短信號向全縣1550余名領(lǐng)導(dǎo)干部通過短信的方式普及法律知識,已發(fā)送6.7萬余條;。
開發(fā)使用“x司法行政”微信公眾號,專人解答縣o2o平臺群眾法律咨詢102條;。
“x縣普法辦pfb”微博,已發(fā)布15條;。
創(chuàng)辦法治電視欄目《法潤中都》,已播出12期;。
建立“x縣律師微陪伴”等微信群,24小時服務(wù)群眾;。
開通“法治中都”官方抖音號,已發(fā)布51期;。
“法治x”快手號,已發(fā)布6期。利用新興媒體為百姓提供更加及時有效的法律服務(wù)和法治宣傳。三是采用“普法+陣地”模式。建成縣法德公園和郭倉、白石等法德文化廣場、全市第一處禁毒文化廣場、山東省青少年法治教育基地。積極推進“民主法治示范村”和“兩個基地”創(chuàng)建工作。目前,全縣共有國家級民主法治示范村1個、省級9個、市級172個;。
共有市級“法治文化建設(shè)示范基地”40個,“法治宣傳教育示范基地”27個。四是深入開展形式多樣內(nèi)容豐富的法治宣傳活動。以“法律八進”活動為抓手,相繼開展了掃黑除惡專項斗爭法治宣傳、公共法律服務(wù)中都行等活動。今年來共舉辦各類活動23場次,發(fā)放宣傳材料1.2萬余份。
2、降檻擴面提質(zhì),法律援助惠民生。一是降低門檻擴大范圍。把經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,擴大免予經(jīng)濟困難條件審查的案件范圍。法律援助覆蓋人群逐漸向低收入群體拓展,繼續(xù)重點做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女等重點人群的法律援助工作。積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革,刑事案件認罪認罰工作、一審辯護全覆蓋工作已全面展開。目前已辦理法律援助值班律師提供法律援助案件120件(人),其中見證被告人簽署認罪認罰具結(jié)書118件(人),辦理一審刑事辯護全覆蓋案件68件。二是規(guī)范法律援助工作制度,提升援助質(zhì)量。規(guī)范實施“八統(tǒng)一”制度規(guī)定,并發(fā)揮好案件質(zhì)量評估團作用,開展案件質(zhì)量評查,按照案卷評判級別差別發(fā)放法律援助辦案補貼。今年以來,共受理各法律援助案件375件,辦結(jié)210件。
3、律師服務(wù)工作成效顯著。一是堅持服務(wù)中心,加強供給側(cè)改革。全縣成立5個服務(wù)民營經(jīng)濟法律服務(wù)團,為民營企業(yè)發(fā)展提供綜合性法律服務(wù),就企業(yè)經(jīng)營管理中的合同、人力資源管理、企業(yè)改制及投融資等法律風(fēng)險問題及防范措施提出意見建議。今年以來,共舉辦講座5場次,出具法律意見書21份,營造了良好的法治營商環(huán)境。二是推行法律顧問全覆蓋制度。積極推薦律師擔(dān)任黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、社會團體、村居(社區(qū))的法律顧問,律師擔(dān)任各類法人單位法律顧問70余家,5名律師擔(dān)任縣委縣政府法律顧問,31名律師擔(dān)任150個村的法律顧問,17名律師入選“x縣法律人才庫”。三是加強律師執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。健全律師懲戒和權(quán)利保障制度,嚴格落實重大法律事務(wù)集體研究、報告?zhèn)浒浮贤▍f(xié)調(diào)等制度,加大對律師辦理重大法律事務(wù)和代理涉黑涉惡案件的監(jiān)督指導(dǎo)。大力推行公職律師公司律師制度,注冊公職律師7名。四是做好律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作。今年以來,共參加陪同領(lǐng)導(dǎo)涉法涉訴接訪活動4次,接待群眾來訪40人次。全縣律師共辦理各類法律案件120余件,解答法律咨詢500余人次。
4、公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升。一是圍繞縣委縣政府重點工作,對全縣重點項目、重點工程建設(shè)招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證服務(wù)。二是嚴格落實司法部公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”,對公證業(yè)務(wù)開展重點質(zhì)量檢查,公證服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升,縣公證處被評為市級“青年文明號”、縣級“干事創(chuàng)業(yè)好班子”。三是大力實施惠民便民工程。積極開展“一次辦好”減證便民服務(wù),公開公證事項清單,讓工作人員多跑路,讓群眾少跑腿。為老、殘、病、弱等特殊人群開通辦證綠色通道,實行優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)。對當(dāng)事人申請辦理救濟金、低保、給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和遺產(chǎn)總額5000元以下的小額繼承公證實行免費辦理。四是不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,為縣電視臺直播的10期發(fā)票抽獎活動進行了現(xiàn)場監(jiān)督公證。五是提升信息化水平,推動“公證云在線公證平臺”建設(shè),逐步實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、在線申辦。今年以來,共辦證314件,對縣重點項目、工程招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證74件,為老弱病殘“送法上門”8件,免費辦理小額繼承公證72件,辦理法律援助公證3件,減免公證費2萬余元。
5、積極打造新時代人民調(diào)解工作升級版。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神,把“楓橋經(jīng)驗”貫穿在人民調(diào)解工作始終,努力實現(xiàn)小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。一是加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)。及時調(diào)整、充實縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍,定期對全體調(diào)解員進行培訓(xùn)。組建了縣級人民調(diào)解專家?guī)欤?名人民調(diào)解員入選市級人民調(diào)解員專家?guī)欤?名人民調(diào)解員獲得首批全省人民調(diào)解專家稱號。目前全縣共有調(diào)解組織555個,調(diào)委會529個,調(diào)解室26個,調(diào)解員1849個。二是加強“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)。充分用好儒家“和”文化思想,按照上級“黨建引領(lǐng)+雙基建設(shè)”工作要求,積極打造“和為貴”人民調(diào)解室。目前全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、146個村建成了“和為貴”調(diào)解室。三是提升“濟寧智慧民調(diào)”app系統(tǒng)使用效能。擴大宣傳力度和影響力,提升網(wǎng)上辦案率,不斷提高“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”信息化水平。四是做好重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解。今年1-4月份共摸排各類矛盾糾紛98件,調(diào)解成功96件,成功率97.96%。
6、村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。我縣在2017年8月啟動“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一服務(wù)團隊,一村(社區(qū))一法律顧問”工作,2018年6月份,納入全縣重點項目掛圖作戰(zhàn)體系。全縣律師31人,基層法律服務(wù)工作者63人,司法所工作人員22人,合理安排到全縣495個村(社區(qū)),實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立法律顧問團工作室。建立完善了相關(guān)管理制度、工作制度、考核制度等。今年以來,法律顧問提供法律建議數(shù)量42件,開展線上線下法律服務(wù)次數(shù)78次,參與調(diào)解矛盾糾紛29起。
7、基層法律服務(wù)工作規(guī)范有序。全縣14處基層法律服務(wù)所依托縣基層法律服務(wù)工作者協(xié)會,實現(xiàn)行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合。開展“兩規(guī)范一打造”活動,促進基層法律服務(wù)所的規(guī)范整改。嚴格財務(wù)管理制度,統(tǒng)一增設(shè)了稅控機。嚴格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,健全執(zhí)業(yè)檔案,規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境。開展基層法律服務(wù)工作年度考核。推行“兩所共建”,完成與司法所結(jié)對工作。
8、司法鑒定工作步入正軌。2018年,x縣人民醫(yī)院司法鑒定所掛牌成立,標(biāo)志著我縣首家司法鑒定所正式成立,補齊了群眾對司法鑒定法律服務(wù)需求的短板。
1、經(jīng)費保障嚴重不足。公共法律產(chǎn)品供給能力有限性與群眾需求的矛盾仍然是當(dāng)前面臨的主要問題,經(jīng)費不足,公共法律服務(wù)產(chǎn)品供給積極性就不高,就不能完全滿足群眾的法律服務(wù)需求。政府對司法行政工作的投入明顯偏低,縣級財政經(jīng)費遠遠低于同級政法其他各部門。比如本級法律援助經(jīng)費遠遠低于省、市平均水平,辦案補貼仍在每件600-1000元的地位徘徊,值班律師費用不能落實,一村一法律顧問經(jīng)費至今未能到位。近年來,雖然原則上也有加大經(jīng)費保障的文件,但最后真正落到實處的公共法律服務(wù)經(jīng)費仍明顯不足,政府購買公共法律服務(wù)的制度體系尚未能建立。業(yè)務(wù)經(jīng)費短缺嚴重影響了法律服務(wù)人員提供法律服務(wù)的積極性和質(zhì)量,制約著基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展和公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展。
2、公共法律人力資源不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。法律服務(wù)人才匱乏是開展公共法律服務(wù)建設(shè)面臨的緊迫問題,x縣有82萬人口,全縣注冊律師只有33人,基層法律服務(wù)工作者63人,公證員5人。而礙于國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的的通過率偏低,《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》又抬高基層法律服務(wù)工作者的從業(yè)門檻至高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè),直接導(dǎo)致法律服務(wù)人員后繼乏人。同時,現(xiàn)有人員中又存在年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷水平參差不齊、知識體系陳舊、接受新知識遲滯等問題,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大提升空間。
(一)切實加強經(jīng)費保障。
黨委和政府雖已將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系,也把基本公共法律服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)范圍和基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃,但基本公共法律服務(wù)經(jīng)費并未列入同級財政預(yù)算,只把原來的司法行政幾項業(yè)務(wù)經(jīng)費列入了預(yù)算,并且經(jīng)費數(shù)額較低。建議建立公益性法律服務(wù)激勵保障機制,對做出重要貢獻的公共法律服務(wù)機構(gòu)和人員,按照國家有關(guān)規(guī)定進行獎勵、表彰。
(二)加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。
加強公共法律服務(wù)機構(gòu)建設(shè),實現(xiàn)職能重塑和職能強化。按照革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求,配齊配強工作人員。通過完善隊伍建設(shè)制度、加強交流培訓(xùn)等措施,全面提升公共法律服務(wù)隊伍綜合業(yè)務(wù)能力和水平。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員數(shù)量,積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,提高隊伍專業(yè)化水平。鼓勵社會力量參與,培養(yǎng)壯大擅長辦理維護農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人等群眾合法權(quán)益及化解相關(guān)社會矛盾的專業(yè)公益法律服務(wù)機構(gòu)和公益律師隊伍,在基層農(nóng)村、社區(qū)培養(yǎng)“法律明白人“隊伍,實現(xiàn)公共法律服務(wù)提供主體的多元化。
近年來,我縣高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作,現(xiàn)將近三年我縣公共法律服務(wù)工作匯報如下:
我縣已于2017年完成公共法律服務(wù)中心建設(shè)。將法律援助、律師律師事務(wù)所、縣公證處、人民調(diào)解設(shè)在臨街一層。一是完善了來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責(zé)制度,大廳醒目位置設(shè)立法律援助流程圖,列明法律援助條件、范圍、申請程序、辦案流程等基本內(nèi)容,保障了各項工作有章可循;二是強化了接待受理窗口規(guī)范服務(wù),為群眾提供及時便捷的法律咨詢,及時受理法律援助申請;三是完善硬件的設(shè)施建設(shè),盡力保障工作人員的基本工作需求,同時為咨詢?nèi)罕娞峁┦孢m的咨詢環(huán)境。在大廳里擺放了各類報紙、飲用水等,盡力滿足群眾的各類需求。
我縣原共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),都均依托司法所設(shè)立了法律援助工作站。目前因行政區(qū)域的重新劃分,我縣的公共法律服務(wù)工作站也調(diào)整為17個。截止2020年6月10日,我縣的我縣已構(gòu)建了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣為網(wǎng)絡(luò)的公共法律服務(wù)體系。
2018年9月,我縣已應(yīng)要求,按照片區(qū)建立“村居法律顧問微信群”。微信群成員按照:村委會書記+村長+法律明白人(2人——3人)+司法助理員+律師+公證員+法律援助股工作人員建立;微信群名稱為:縣xx片區(qū)法律顧問微信群,共六個片區(qū),分別為毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、松城片區(qū)、川主寺片區(qū)、小河片區(qū)。
目前,我縣村居法律顧問已達到了全覆蓋。微信群的建立,為群眾提供了很大的便利。取得成效的同時,也面臨許多問題。我局僅有一名法律援助律師,工作量大,任務(wù)重。及時充實法律服務(wù)人才,是當(dāng)前急需解決的一個問題。
(一)擴大法律援助的覆蓋面。
嚴格按照《省法律援助條例》、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于完善法律援助制度的實施意見的通知》確定法律援助事項的范圍,適當(dāng)放寬法律援助的覆蓋面。
1、擴大民事、行政法律援助事項范圍和放寬申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)。將婚姻家庭、教育醫(yī)療、房屋征收與補償?shù)扰c民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍;對不服司法機關(guān)生效民事和行政裁判、決定,因經(jīng)濟困難無法聘請律師的申訴人,可以采取咨詢、代擬法律文書、聽證代理、訴訟代理等多元化法律援助方式。阿委辦發(fā)〔2017〕13號文件規(guī)定:7.州依據(jù)《州法律援助條例》的授權(quán),進一步放寬群眾申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),將申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)確定為州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。經(jīng)十二屆州人民政府第5次常務(wù)會議研究同意,決定從2017年1月1日起,提高全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),提高后的保障標(biāo)準(zhǔn)為城市低保每人每月460元;農(nóng)村低保每人每月275元。(我縣城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線為城鎮(zhèn)500元,農(nóng)村310元。)。
2、加強刑事法律援助工作。加強與法院、檢察院、公安機關(guān)等辦案機關(guān)的配合。開展為不服司法機關(guān)生效刑事裁判、決定的經(jīng)濟困難的申訴人提供法律援助。逐步完善在法院、檢察院建立法律援助工作站的制度,依法為更多的當(dāng)事人提供有效的法律援助。
3、對農(nóng)民工、下崗人員、婦女、未成年人、老年人(60歲及以上)、殘疾人、納入精準(zhǔn)扶貧的貧困人口、軍人軍屬、少數(shù)民族群眾等困難和特殊群體的法律援助需求予以援助。
4、對群眾的法律咨詢無需審查事項范圍和經(jīng)濟條件,實現(xiàn)零門檻、全覆蓋。
5、法律援助主要采取的形式:
(1)解答法律咨詢、代擬法律文書;
(2)刑事辯護和刑事代理;
(3)民事、行政訴訟代理;
(4)非訴訟法律事務(wù)代理;
(5)已受理的法律援助案件需要進行的公證、司法鑒定;
(6)其他形式的法律服務(wù)。
(二)重點加強寺院和僧尼的法律援助。
將我縣所有的寺院納入法律援助常態(tài)管理機制,加強法律服務(wù),幫助寺院培養(yǎng)僧尼“法律明白人”,建立我縣各寺院法制宣傳檔案,適時組織律師服務(wù)團、司法工作者等入寺開展法制宣傳和法律咨詢,并加強寺院律師顧問工作,建立寺院法律援助工作的常態(tài)化。
(三)提高法律援助質(zhì)量,提供及時、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。
1、鞏固“一小時法律援助圈”。我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托各司法所建立了25個法律援助工作站,發(fā)揮了一村一法律顧問的作用,并在團委、婦聯(lián)、工會、勞動保障部門和看守所也建立了法律援助工作站,全面發(fā)揮法律援助工作站貼近基層的優(yōu)勢,方便困難群眾咨詢和提出申請。
2、指派法律援助人員辦案時,應(yīng)充分考慮法律援助人員的專業(yè)特點,綜合結(jié)合案件的情況和受援人的需求來公平合理地指派人員進行援助。特別是對死刑和未成年人的案件,必須要指派具有法律從業(yè)資質(zhì)且經(jīng)驗豐富的律師。
3、優(yōu)化法律援助服務(wù)工作流程。對于情況緊急的案件,可以先受理再審查,并告知其事后補齊材料,補辦申請手續(xù)。特別是對未成年人、老年人(60歲及以上)、殘疾人的申請可以當(dāng)日受理并審查辦理。
(四)提升法律援助便民服務(wù)水平。
于2017年在縣司法局臨街一層建立了“縣公共法律服務(wù)中心”,極大地方便了廣大群眾。在日常工作中繼續(xù)加強和完善了中心的建設(shè):一是在工作中應(yīng)進一步完善來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責(zé)制度,保障各項工作有章可循。二是強化接待受理窗口規(guī)范服務(wù),工作日安排社會律師和中心工作人員值班,窗口有人值守,為群眾提供及時便捷的法律咨詢,及時受理法律援助申請。三是完善硬件的設(shè)施建設(shè)。做到標(biāo)識醒目,制度上墻,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),熱心,耐心接待群眾咨詢。
三年以來,法律援助共辦理法律援助案件50件,接待來訪群眾法律咨詢事項3100余件,為群眾提供各類法律咨詢合計3000余件。
(1)人員情況。
縣公證處現(xiàn)有公證員2名,公證員助理1名。2名公證員均為行政編制,公證員助理為事業(yè)編制。公證處于2017年10月完成了機構(gòu)體制改革,由行政體制公證機構(gòu)改為公益一類事業(yè)體制,核定事業(yè)編制2名。公證處改制后于2019年9月從若爾蓋公證處調(diào)入1名公證員助理。
(2)近三年辦證情況。
2017年至2019年縣公證處共辦理國內(nèi)民事公證案件130件,其中委托書67件,聲明書16件,繼承權(quán)22件,小額遺產(chǎn)繼承20件,證據(jù)保全2件,親屬關(guān)系2件,無犯罪記錄1件。免費接待來訪來電咨詢?nèi)藬?shù)達1000余人次,上門服務(wù)近30余件次,最多跑一次案件近百余次,總收費26900元。
(3)為政府中心工作服務(wù)。
縣公證處緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,積極做好違章建筑拆遷的證據(jù)保全和現(xiàn)場監(jiān)督。
(4)公證援助情況。
為全面落實服務(wù)群眾和民生工程,縣公證處主動為困難群眾和老弱病殘等弱勢群眾開辟綠色通道,三年來共辦理公證法律援助案件16件均為國內(nèi)民事案件,其中繼承權(quán)件2、聲明書1件、委托書1件、小額遺產(chǎn)繼承12件,免除公證收費3000余元。
縣公證處在州局和縣局的監(jiān)督、指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,充分發(fā)揮公證職能作用,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,切實搞好公證處建設(shè),不斷增強公證服務(wù)能力和公證公信力,更好的為黨委、政府和人民群眾服務(wù)。在工作中公證員嚴格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定和要求,以事實為根據(jù)辦理公證,不吃、拿、卡、要,不弄虛作假,營造了良好的工作氛圍,塑造了公證人員隊伍的良好形象,努力為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),無錯證、假證、人情證發(fā)生。
縣公證處現(xiàn)有公證員2名全部為公務(wù)員,自公證處改革后,公證處改為公益一類事業(yè)單位,核定事業(yè)編制2名,公證處現(xiàn)有1名公證員助理,于2018年公開招錄具有法律執(zhí)業(yè)資格證書的,但是無人報考公證處,現(xiàn)公證處2名公證員均要求回局機關(guān)工作,公證處面臨著無公證員的窘境。公證處的所有收費全部如數(shù)上繳縣財政,公證處的所有開支及設(shè)備全部由縣局報銷領(lǐng)取。
在公證處缺乏公證員的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快招錄公證員,充實縣公證處,保障公證機構(gòu)正常執(zhí)業(yè)。
法律援助工作方面我縣在實際工作中法律援助人才奇缺,目前律師事務(wù)所僅有一名律師承擔(dān)全縣的法律援助工作。律師事務(wù)所正在改制,即將撤所。我縣的法律援助工作處于既無工作機構(gòu)又無工作人員的尷尬境地。我縣急需成立法律援助中心,并招錄法律援助工作人員。國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定:“法律援助是政府的責(zé)任,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”、“直轄市、設(shè)區(qū)的市或者人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構(gòu)?!钡俏铱h法律援助中心尚未成立,尚無法律援助機構(gòu)。應(yīng)建立、完善法律援助機構(gòu),成立縣法律援助中心,并任主任一名,同時招錄3—4名事編人員。并積極探索法律援助隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式,加強法律援助人才庫建設(shè),以“法學(xué)會”為平臺,多渠道培養(yǎng)一批法律服務(wù)志愿者。
近年來,x縣司法局認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省、市、縣關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見,牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬,充分發(fā)揮司法行政各項職能,努力提升公共法律服務(wù)工作水平,奮力助推強富美高新x的建設(shè),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
認真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議和中央政法工作會議上的講話精神,依托公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺,“一村(社區(qū))一法律顧問”等載體和形式,以法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、律師、司法所、基層法律服務(wù)所建設(shè)等業(yè)務(wù)為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系基本形成。我們的主要做法是:
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、省司法廳《關(guān)于推進全省公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神,縣委、縣政府高度重視,成立了縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、下發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》,縣司法局下發(fā)了《關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》,《關(guān)于進一步做好法律援助工作的通知》,著力推動全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌推進,建好三個平臺。
在實體平臺建設(shè)方面。一是著力打造縣級公共法律服務(wù)中心。按照“臨街落地、交通便利、方便群眾”的原則,縣政府投入100余萬元,于2018年7月建設(shè)完成了600多平方米的x縣公共法律服務(wù)中心。中心設(shè)置法律咨詢、法律援助、公證、律師、司法鑒定等服務(wù)窗口,為群眾提供一站式的公共法律服務(wù)。同年12月份,被省廳評為“省級公共法律服務(wù)示范中心”。二是結(jié)合新版星級司法所創(chuàng)建活動,統(tǒng)一打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心。采取統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一服務(wù)窗口的模式,由縣局統(tǒng)籌建設(shè),同時整合公共法律服務(wù)資源,打造半小時公共法律服務(wù)圈。服務(wù)中心人員主要由司法所工作人員、法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)志愿者組成。主要開展矛盾糾紛化解、法律援助、法律咨詢、普法宣傳、公證代辦、民事訴訟代理等業(yè)務(wù)并對轄區(qū)內(nèi)的村級司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)、法律顧問進行管理和指導(dǎo)。目前,全縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心11處,其余4處正在規(guī)劃建設(shè)中。三是完成了全縣村(社區(qū))級司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)全覆蓋。按照實事求是、合理規(guī)劃、逐步推進的工作原則,統(tǒng)籌建設(shè)。自2016年以來,全縣累計投入100余萬元,在全縣456個村(社區(qū))建設(shè)了司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)。統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)牌標(biāo)識,公開工作人員姓名及聯(lián)系電話、工作職責(zé)等,實行司法所工作人員和村法律顧問、人民調(diào)解員輪流值班制度。村法律顧問以司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)為依托,定期開展法律走訪服務(wù)、法治宣傳等活動,取得了良好的社會效果。
網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方面。利用微博、微信等新興媒體,推進法律服務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上化解矛盾糾紛等。建立“x縣普法辦pfb”微博、“法律顧問在您身邊”微信群、“法治x”快手,“法治中都”抖音號,用好企業(yè)短信號普法平臺,“x司法行政”微信公眾號、縣o2o便民服務(wù)平臺,推廣“濟寧智慧民調(diào)”app,讓群眾足不出戶便可享受到及時便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。
熱線平臺建設(shè)方面。充分利用現(xiàn)有的“7210148”法律咨詢電話、“7222121”法律援助熱線電話、“7212060”公證業(yè)務(wù)辦理電話,打造具備法律咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳、綜合服務(wù)等功能的熱線平臺,有效滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。1-4月份,共接聽解答法律咨詢1950余人次,指引申請法律援助36人次、申辦公證75件,申請司法鑒定7件。
(三)多措并舉,不斷提升公共法律服務(wù)水平。
1、創(chuàng)新普法形式,打造法治宣傳新平臺。一是采用“普法+文藝”模式。組建民間普法宣傳團隊,通過群眾喜聞樂見的小品、快板等形式在全縣鄉(xiāng)村巡演;多次邀請市普法文藝宣傳團到x演出,發(fā)揮了很好的法治宣傳教育作用。二是采用“普法+新媒體”模式。利用企業(yè)短信號向全縣1550余名領(lǐng)導(dǎo)干部通過短信的方式普及法律知識,已發(fā)送6.7萬余條;開發(fā)使用“x司法行政”微信公眾號,專人解答縣o2o平臺群眾法律咨詢102條;“x縣普法辦pfb”微博,已發(fā)布15條;創(chuàng)辦法治電視欄目《法潤中都》,已播出12期;建立“x縣律師微陪伴”等微信群,24小時服務(wù)群眾;開通“法治中都”官方抖音號,已發(fā)布51期;“法治x”快手號,已發(fā)布6期。利用新興媒體為百姓提供更加及時有效的法律服務(wù)和法治宣傳。三是采用“普法+陣地”模式。建成縣法德公園和郭倉、白石等法德文化廣場、全市第一處禁毒文化廣場、山東省青少年法治教育基地。積極推進“民主法治示范村”和“兩個基地”創(chuàng)建工作。目前,全縣共有國家級民主法治示范村1個、省級9個、市級172個;共有市級“法治文化建設(shè)示范基地”40個,“法治宣傳教育示范基地”27個。四是深入開展形式多樣內(nèi)容豐富的法治宣傳活動。以“法律八進”活動為抓手,相繼開展了掃黑除惡專項斗爭法治宣傳、公共法律服務(wù)中都行等活動。今年來共舉辦各類活動23場次,發(fā)放宣傳材料1.2萬余份。
2、降檻擴面提質(zhì),法律援助惠民生。一是降低門檻擴大范圍。把經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,擴大免予經(jīng)濟困難條件審查的案件范圍。法律援助覆蓋人群逐漸向低收入群體拓展,繼續(xù)重點做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女等重點人群的法律援助工作。積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革,刑事案件認罪認罰工作、一審辯護全覆蓋工作已全面展開。目前已辦理法律援助值班律師提供法律援助案件120件(人),其中見證被告人簽署認罪認罰具結(jié)書118件(人),辦理一審刑事辯護全覆蓋案件68件。二是規(guī)范法律援助工作制度,提升援助質(zhì)量。規(guī)范實施“八統(tǒng)一”制度規(guī)定,并發(fā)揮好案件質(zhì)量評估團作用,開展案件質(zhì)量評查,按照案卷評判級別差別發(fā)放法律援助辦案補貼。今年以來,共受理各法律援助案件375件,辦結(jié)210件。
3、律師服務(wù)工作成效顯著。一是堅持服務(wù)中心,加強供給側(cè)改革。全縣成立5個服務(wù)民營經(jīng)濟法律服務(wù)團,為民營企業(yè)發(fā)展提供綜合性法律服務(wù),就企業(yè)經(jīng)營管理中的合同、人力資源管理、企業(yè)改制及投融資等法律風(fēng)險問題及防范措施提出意見建議。今年以來,共舉辦講座5場次,出具法律意見書21份,營造了良好的法治營商環(huán)境。二是推行法律顧問全覆蓋制度。積極推薦律師擔(dān)任黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、社會團體、村居(社區(qū))的法律顧問,律師擔(dān)任各類法人單位法律顧問70余家,5名律師擔(dān)任縣委縣政府法律顧問,31名律師擔(dān)任150個村的法律顧問,17名律師入選“x縣法律人才庫”。三是加強律師執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。健全律師懲戒和權(quán)利保障制度,嚴格落實重大法律事務(wù)集體研究、報告?zhèn)浒浮贤▍f(xié)調(diào)等制度,加大對律師辦理重大法律事務(wù)和代理涉黑涉惡案件的監(jiān)督指導(dǎo)。大力推行公職律師公司律師制度,注冊公職律師7名。四是做好律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作。今年以來,共參加陪同領(lǐng)導(dǎo)涉法涉訴接訪活動4次,接待群眾來訪40人次。全縣律師共辦理各類法律案件120余件,解答法律咨詢500余人次。
4、公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升。一是圍繞縣委縣政府重點工作,對全縣重點項目、重點工程建設(shè)招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證服務(wù)。二是嚴格落實司法部公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”,對公證業(yè)務(wù)開展重點質(zhì)量檢查,公證服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升,縣公證處被評為市級“青年文明號”、縣級“干事創(chuàng)業(yè)好班子”。三是大力實施惠民便民工程。積極開展“一次辦好”減證便民服務(wù),公開公證事項清單,讓工作人員多跑路,讓群眾少跑腿。為老、殘、病、弱等特殊人群開通辦證綠色通道,實行優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)。對當(dāng)事人申請辦理救濟金、低保、給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和遺產(chǎn)總額5000元以下的小額繼承公證實行免費辦理。四是不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,為縣電視臺直播的10期發(fā)票抽獎活動進行了現(xiàn)場監(jiān)督公證。五是提升信息化水平,推動“公證云在線公證平臺”建設(shè),逐步實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、在線申辦。今年以來,共辦證314件,對縣重點項目、工程招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證74件,為老弱病殘“送法上門”8件,免費辦理小額繼承公證72件,辦理法律援助公證3件,減免公證費2萬余元。
5、積極打造新時代人民調(diào)解工作升級版。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神,把“楓橋經(jīng)驗”貫穿在人民調(diào)解工作始終,努力實現(xiàn)小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。一是加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)。及時調(diào)整、充實縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍,定期對全體調(diào)解員進行培訓(xùn)。組建了縣級人民調(diào)解專家?guī)欤?名人民調(diào)解員入選市級人民調(diào)解員專家?guī)欤?名人民調(diào)解員獲得首批全省人民調(diào)解專家稱號。目前全縣共有調(diào)解組織555個,調(diào)委會529個,調(diào)解室26個,調(diào)解員1849個。二是加強“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)。充分用好儒家“和”文化思想,按照上級“黨建引領(lǐng)+雙基建設(shè)”工作要求,積極打造“和為貴”人民調(diào)解室。目前全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、146個村建成了“和為貴”調(diào)解室。三是提升“濟寧智慧民調(diào)”app系統(tǒng)使用效能。擴大宣傳力度和影響力,提升網(wǎng)上辦案率,不斷提高“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”信息化水平。四是做好重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解。今年1-4月份共摸排各類矛盾糾紛98件,調(diào)解成功96件,成功率97.96%。
6、村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。我縣在2017年8月啟動“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一服務(wù)團隊,一村(社區(qū))一法律顧問”工作,2018年6月份,納入全縣重點項目掛圖作戰(zhàn)體系。全縣律師31人,基層法律服務(wù)工作者63人,司法所工作人員22人,合理安排到全縣495個村(社區(qū)),實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立法律顧問團工作室。建立完善了相關(guān)管理制度、工作制度、考核制度等。今年以來,法律顧問提供法律建議數(shù)量42件,開展線上線下法律服務(wù)次數(shù)78次,參與調(diào)解矛盾糾紛29起。
7、基層法律服務(wù)工作規(guī)范有序。全縣14處基層法律服務(wù)所依托縣基層法律服務(wù)工作者協(xié)會,實現(xiàn)行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合。開展“兩規(guī)范一打造”活動,促進基層法律服務(wù)所的規(guī)范整改。嚴格財務(wù)管理制度,統(tǒng)一增設(shè)了稅控機。嚴格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,健全執(zhí)業(yè)檔案,規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境。開展基層法律服務(wù)工作年度考核。推行“兩所共建”,完成與司法所結(jié)對工作。
8、司法鑒定工作步入正軌。2018年,x縣人民醫(yī)院司法鑒定所掛牌成立,標(biāo)志著我縣首家司法鑒定所正式成立,補齊了群眾對司法鑒定法律服務(wù)需求的短板。
1、經(jīng)費保障嚴重不足。公共法律產(chǎn)品供給能力有限性與群眾需求的矛盾仍然是當(dāng)前面臨的主要問題,經(jīng)費不足,公共法律服務(wù)產(chǎn)品供給積極性就不高,就不能完全滿足群眾的法律服務(wù)需求。政府對司法行政工作的投入明顯偏低,縣級財政經(jīng)費遠遠低于同級政法其他各部門。比如本級法律援助經(jīng)費遠遠低于省、市平均水平,辦案補貼仍在每件600-1000元的地位徘徊,值班律師費用不能落實,一村一法律顧問經(jīng)費至今未能到位。近年來,雖然原則上也有加大經(jīng)費保障的文件,但最后真正落到實處的公共法律服務(wù)經(jīng)費仍明顯不足,政府購買公共法律服務(wù)的制度體系尚未能建立。業(yè)務(wù)經(jīng)費短缺嚴重影響了法律服務(wù)人員提供法律服務(wù)的積極性和質(zhì)量,制約著基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展和公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展。
2、公共法律人力資源不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。法律服務(wù)人才匱乏是開展公共法律服務(wù)建設(shè)面臨的緊迫問題,x縣有82萬人口,全縣注冊律師只有33人,基層法律服務(wù)工作者63人,公證員5人。而礙于國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的的通過率偏低,《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》又抬高基層法律服務(wù)工作者的從業(yè)門檻至高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè),直接導(dǎo)致法律服務(wù)人員后繼乏人。同時,現(xiàn)有人員中又存在年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷水平參差不齊、知識體系陳舊、接受新知識遲滯等問題,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大提升空間。
(一)切實加強經(jīng)費保障。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇五
一是牢牢把握人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的根本性要求,突出重點,真抓實干,繼續(xù)豐富發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵,在原有人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,通過培養(yǎng)基層調(diào)解隊伍、加強經(jīng)費保障、落實組織陣地、健全調(diào)解制度等措施,及時調(diào)整和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會,進一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是積極基層人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等第一線資源優(yōu)勢,分轄區(qū)培養(yǎng)了3-4名素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的調(diào)解員代表,圍繞重大活動、敏感時期、重要節(jié)點和重點領(lǐng)域,認真開展民間糾紛排查調(diào)處活動和黑惡勢力摸排工作,及時化解矛盾糾紛,防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,及時向有關(guān)部門提供犯罪線索,全力配合做好“掃黑除惡”工作,筑牢社會穩(wěn)定“第一防線”。據(jù)統(tǒng)計,截止到11月份,全區(qū)調(diào)解矛盾糾紛近800余件,調(diào)解率達100%,調(diào)成率達99.5%。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇六
根據(jù)縣委辦關(guān)于印發(fā)《壽縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突出問題專項整治工作實施方案》[20xx]12號文件精神,按照壽縣衛(wèi)計委相關(guān)工作的部署和要求,我院于20xx年3月20日上午召開了全院職工大會,由鮑世春院長動員全體職工參加學(xué)習(xí)、自查、整改。同時在動員部署工作基礎(chǔ)上,精心組織,周密部署,深入查找巡視組反饋的突出問題,深刻剖析存在問題的原因,并根據(jù)情況制定了整改措施,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
緊緊圍繞健康中國建設(shè),深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項整治,堅持以人為本、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的原則,緊緊圍繞“教育、自糾、查處、整改”四個步驟,不斷增強全體職工政治意識、核心意識,堅持問題導(dǎo)向,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面清除問題根源,全力解決巡視組反饋的突出問題,既要立足當(dāng)前,遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭,又要著眼長遠,強化紀(jì)律建設(shè),促進醫(yī)務(wù)人員合理診斷、合理治療、合理用藥、合法規(guī)范收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān),維護人民群眾切身利益。
把握專項整治工作的總體要求,找準(zhǔn)主要問題,分類實施,大力弘揚高尚醫(yī)德,提高醫(yī)療服務(wù)水平,針對巡視組提出的我縣衛(wèi)生機構(gòu)突出問題,我院經(jīng)過全面梳理,整理規(guī)范,將相近的內(nèi)容合并,歸納為以下方面的問題。
1、部分藥品有網(wǎng)下采購的現(xiàn)象。
2、醫(yī)療服務(wù)中有不規(guī)范的處方、不合理的治療現(xiàn)象。
3、醫(yī)療服務(wù)態(tài)度不夠熱情,個別職工存在對病人態(tài)度生、冷、硬、推的現(xiàn)象。
4、健康扶貧領(lǐng)域存在形式主義,扶貧工作中有時存在急于求成的情緒,對待突擊性的工作,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣去把這項工作做的最好。
(一)部分藥品(急救藥品)網(wǎng)下采購的現(xiàn)象。
近期整改情況
(1)規(guī)范網(wǎng)上采購藥品的行為,杜絕網(wǎng)下采購。
(2)醫(yī)院和村衛(wèi)生室購藥必須遵守網(wǎng)上招標(biāo)采購和藥品備案采購的制度。
(3)必須從國家基本藥物采購平臺采購藥品,并實行“零差率”銷售政策。
下一步整改措施
(1)、認真執(zhí)行實施國家基本藥物制度的有關(guān)政策和招標(biāo)采購制度,加強學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)完善安徽省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品帶量采購指導(dǎo)意見的通知》等文件精神。
(2)、建議基本藥物采購平臺建設(shè)進一步的完善、醫(yī)藥配送企業(yè)的配送進一步到位。
(3)、完善藥事管理制度,不違規(guī)采購藥品,并按時回款給醫(yī)藥企業(yè),不拖欠藥款。
(二)醫(yī)療服務(wù)中有不規(guī)范的處方、不合理的治療現(xiàn)象。
近期整改情況
(1)規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為,遏制過度檢查和不規(guī)范治療的現(xiàn)象。
(2)學(xué)習(xí)《處方管理辦法》等內(nèi)容,組織醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),進一步規(guī)范處方,提高質(zhì)量管理,促進合理用藥,保障醫(yī)療安全,杜絕不規(guī)范的處方出現(xiàn)。
(3)加強臨床質(zhì)量和處方工作檢查,加大對醫(yī)務(wù)人員不合理檢查、濫檢查的處罰力度。
下一步整改措施
(1)加強法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療技術(shù)臨床管理辦法》和國家衛(wèi)生健康委員會與國家中醫(yī)藥管理局制定的各種病種臨床路徑的要求,進一步增強醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識,規(guī)范醫(yī)療行為。
(2)進一步加強臨床檢查和處方質(zhì)量的督查。
(3)對查實的醫(yī)務(wù)人員的過度檢查和不規(guī)范治療,登記記錄作為該醫(yī)務(wù)人員的不良行為,并與職稱評審、晉升晉級、年終績效考核掛鉤。
(三)醫(yī)療服務(wù)態(tài)度不夠熱情,個別職工存在對病人態(tài)度生、冷、硬、推的現(xiàn)象。
近期整改情況
(1)建立完善的醫(yī)患溝通機制、投訴處理機制,暢通醫(yī)患間的溝通和交流渠道。公布醫(yī)療機構(gòu)的投訴電話,及時有效的處理各類投訴。
(2)強化“以病人為中心、注重細節(jié)服務(wù)”的理念,找準(zhǔn)醫(yī)療機構(gòu)急需解決的突出問題,針對突出問題,落實整改措施,切實為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
(3)加強行風(fēng)建設(shè),不斷的提高我院的醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。
(4)不斷強化醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)意識,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,把方便患者就醫(yī)作為醫(yī)療機構(gòu)的第一要求。
下一步整改措施
(1)進一步完善醫(yī)患溝通與處理機制,建立健全群眾投訴接待制度,認真受理群眾投訴,定期通報信息,督促有效整改。
(2)加強制度建設(shè)、加強學(xué)習(xí)、加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)。
(3)堅持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度,將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與醫(yī)務(wù)人員的績效考核、晉升晉級、評先評優(yōu)等掛鉤,提高醫(yī)務(wù)人員的積極性。
(4)完善監(jiān)督約束機制,遏制腐敗行為發(fā)生。
(5)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,在服務(wù)中做到語言文明、耐心解答,認真落實首診負責(zé)制。
(四)健康扶貧領(lǐng)域存在形式主義
近期整改情況
加強理論學(xué)習(xí),提高政治理論修養(yǎng),堅定信念,在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的意識。
下一步整改措施
堅定信念是根本,強化責(zé)任是關(guān)鍵,加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變是動力,嚴明紀(jì)律是保證。要進一步解放思想,改進工作作風(fēng),增強服務(wù)宗旨意識,善于克服消極思維、模糊認識所致束縛,破除急躁情緒,迎難而上,在科學(xué)理論指導(dǎo)下,加強制度的學(xué)習(xí)和掌握,加大制度的執(zhí)行力,務(wù)求工作實效。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇七
2020年,全市司法行政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞市委、市政府“重點工作攻堅年”部署,立足自身職能,堅持突出重點、增加亮點、多干實事,創(chuàng)新思路、務(wù)實舉措、銳意進取,全力推動各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)、走在前列,為維護全市社會和諧穩(wěn)定和推動高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法律服務(wù)和法律保障。今年,市榮獲首批“省法治政府建設(shè)示范縣(市、區(qū))”稱號。
升級改造市公共法律服務(wù)中心,爭取市里支持,統(tǒng)籌綜治中心建設(shè),按照省級公共法律服務(wù)中心示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法監(jiān)督、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)義工、心理咨詢矯治、社區(qū)矯正等法律服務(wù)資源優(yōu)化整合。開發(fā)市級公共法律服務(wù)信息化平臺,配備公共法律服務(wù)終端一體機,為辦事群眾提供便捷的公共法律服務(wù)。深入推進公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”建設(shè),同時,進一步完善提升鎮(zhèn)街(園區(qū))公共法律服務(wù)站和社區(qū)公共法律服務(wù)室建設(shè),實現(xiàn)與市公共法律服務(wù)中心互聯(lián)互通,推進公共法律服務(wù)項目向基層延伸,形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級公共法律服務(wù)體系。
(二)突出實戰(zhàn)化,規(guī)范運行四大智慧平臺。
一是搭建智慧監(jiān)督平臺,助力法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全市29個行政執(zhí)法部門逐一配備了4g執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,搭建了行政執(zhí)法可視化監(jiān)督平臺,并與“雪亮工程”對接,對執(zhí)法活動實行全景式記錄,彌補了執(zhí)法記錄儀拍攝盲區(qū),實現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀的主觀單方記錄與“雪亮工程”的客觀全面記錄有機結(jié)合,有效避免、化解行政紛。
二是搭建智慧調(diào)解平臺,構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調(diào)處化解于一體的網(wǎng)上調(diào)解管理即時辦理平臺。同時,市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級建成集視頻會議、視頻調(diào)解、遠程指揮調(diào)度等功能于一體的調(diào)解工作視聯(lián)網(wǎng)平臺,并與“雪亮工程”有機銜接,借助“雪亮工程”精準(zhǔn)抓拍有關(guān)案件細節(jié),固定證據(jù),為化解矛盾糾紛提供了強力支撐。
三是搭建智慧矯正平臺,推動監(jiān)督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級智慧矯正中心示范試點為契機,統(tǒng)籌利用“雪亮工程”人臉識別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統(tǒng),構(gòu)建集日常監(jiān)管、遠程點驗、電子定位、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法監(jiān)督、教育幫扶、遠程督察、心理矯正八大功能于一體的社區(qū)矯正監(jiān)管幫扶信息平臺,實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象24小時的精準(zhǔn)監(jiān)管和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)教育幫扶。精心打造了“一中心兩基地”,即“社區(qū)矯正中心”“心理矯治基地”和“教育幫扶基地”,與市陽光義工協(xié)會聯(lián)盟,并借助智慧矯正平臺開展形式多樣的教育幫扶活動。依托智慧矯正平臺深入開展安置幫教工作,有效預(yù)防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。
四是搭建智慧顧問平臺,提升法律服務(wù)質(zhì)量。研發(fā)了社區(qū)法律顧問管理信息化平臺,打造集服務(wù)、管理、監(jiān)督、測評于一體的“社區(qū)法律顧問”管理考核系統(tǒng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全面實現(xiàn)社區(qū)法律顧問辦結(jié)法律服務(wù)事項一宗一錄入、一宗一測評,實時動態(tài)掌握社區(qū)法律顧問工作情況,實現(xiàn)工作全程留痕、規(guī)范監(jiān)管;不斷加大工作監(jiān)督力度,依托管理考核系統(tǒng),建立社區(qū)法律顧問工作月動態(tài)考核通報制度,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),對社區(qū)法律顧問工作月度情況即時收集、即時統(tǒng)計,實現(xiàn)工作數(shù)據(jù)一月一匯總、一月一通報,在線實時公開,確保社區(qū)法律顧問工作考核結(jié)果公開、公正、透明,以此倒逼社區(qū)法律顧問不斷提高工作實績,同時,借助智慧顧問平臺,群眾可以將法律服務(wù)需求事項予以上傳,便可及時得到答復(fù),足不出戶就能滿足法律服務(wù)需求,也極大地便利了社區(qū)法律顧問隨時提供法律服務(wù)。
(三)突出法治化,統(tǒng)籌推進六項重點工作。
一是高效推動法治政府建設(shè)。規(guī)范法制審核。印發(fā)《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規(guī)定》和《市行政規(guī)范性文件管理辦法》,認真做好規(guī)范性文件立、改、廢有關(guān)工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,著力打造移動監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督時效性;統(tǒng)籌利用雪亮工程,著力打造天眼監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督客觀性;統(tǒng)籌利用民情通手機終端,著力打造網(wǎng)格監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督精準(zhǔn)性;借力隨手拍客,著力打造社會監(jiān)督員隊伍,提升監(jiān)督群眾性,強化監(jiān)督,推動行政執(zhí)法制度落地。持續(xù)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全力做好迎接法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建督察復(fù)核工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后分頭主持召開迎察專題會議進行部署調(diào)度。市人大常委會專題聽取了市政府關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報告,并組織全市各級人大代表對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進行了視察。市委依法治市辦先后召開迎察工作專題部署會、工作調(diào)度會和培訓(xùn)會6次,組織全市法治監(jiān)督員參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評估協(xié)調(diào)推進會,強化督導(dǎo)檢查,促進工作落實,確保了創(chuàng)建工作實效。
三是切實優(yōu)化法治營商環(huán)境。扎實推進“法律服務(wù)代理”機制建設(shè),選派不同領(lǐng)域的精干、專業(yè)律師組建中小企業(yè)律師專家團隊,為中小企業(yè)處理涉法涉訴事務(wù)提供全方位的法律服務(wù)。創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公證”工作模式,真正實現(xiàn)公證事項“網(wǎng)上辦”,對無法當(dāng)場出具的公證書,開展郵寄送達服務(wù)業(yè)務(wù),減少群眾跑腿次數(shù)。建立“法律援助人才庫”,認真落實“一次辦好”,延伸法律援助服務(wù)觸角,在社區(qū)建立法律援助受理點,進一步簡化程序,將案件審查期限、給予法律援助決時間全部壓縮至1個工作日;為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工維權(quán)開辟“綠色通道”,對農(nóng)民工追索勞動報酬和工傷待遇的案件不再審查經(jīng)濟狀況,直接作出給予法律援助的決定。今年以來,共受理法律援助案件997件,為受援人挽回經(jīng)濟損失815.7萬元。
四是著力完善矛盾糾紛多元化解機制。拓展發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,在全市全面推廣枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)自治、德治、法治“三治融合”預(yù)防化解矛盾糾紛新模式。進一步完善警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接等銜接機制,建起行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織10個,個性化調(diào)解工作室25個。依托市公共法律服務(wù)中心,打造“一站式”非訴訟糾紛調(diào)解中心,實現(xiàn)了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時印發(fā)了依法防控疫情工作通知,加強對依法防控工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。成立疫情防控律師服務(wù)團,與市電視臺聯(lián)合開辦專題欄目,全力服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),成立中小微企業(yè)法律服務(wù)顧問團,幫助企業(yè)依法防控化解風(fēng)險,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
六是持之以恒抓好班子隊伍建設(shè)。進一步修訂完善了《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《司法局關(guān)于貫徹落實“三重一大”事項的實施方案》等一系列規(guī)章制度,每周召開一次黨組會或黨組擴大會,堅持重大問題集體研究決定,實行民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。修訂完善《市司法局關(guān)于激勵司法行政人員干事創(chuàng)業(yè)的考核辦法》,實現(xiàn)黨員積分量化管理。制定培訓(xùn)計劃,堅持每周五集中學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)民法典、社區(qū)矯正法等法律法規(guī),提升全體人員履職水平。在全市司法行政系統(tǒng)開展隊伍建設(shè)大整頓、紀(jì)律作風(fēng)專項教育整治暨紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動,組織開展“我來講黨課”活動,錘煉黨性修養(yǎng)。積極開展“七一”系列慶祝活動,組織6個黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開展不忘初心、牢記使命主題黨日活動。加強結(jié)對共建,扎實開展城鄉(xiāng)聯(lián)建、駐社區(qū)工作隊、“雙報到”活動,立足職能優(yōu)勢,服務(wù)社區(qū)群眾。主動擔(dān)當(dāng)作為,積極參與疫情防控、“雙城同創(chuàng)”工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區(qū)矯正工作、律師、公證行業(yè)領(lǐng)域等廉政風(fēng)險清單,制定防控措施并抓好落實。對照“問政”、市委巡察反映出來的問題,專題民主生活會、隊伍建設(shè)大整頓活動、紀(jì)律作風(fēng)專項教育整治活動中查找出的問題,舉一反三,一并進行集中整治,促進了隊伍整體素質(zhì)全面提升。利用政府網(wǎng)站、“法治”微信公眾號、《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督熱線》等平臺,大力推行司法行政事務(wù)公開,廣泛接受群眾監(jiān)督,群眾滿意度進一步提高。
(一)在普法宣傳教育工作方面?!罢l執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實有待于加強,看得見、摸得著的亮點示范點不夠多。
(二)在調(diào)解工作方面。調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解人員短缺,專職調(diào)解員太少,在調(diào)解矛盾糾紛的時效性上難以保證。
(三)在公共法律服務(wù)方面。市公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,與省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比,還有一定差距,法律服務(wù)精準(zhǔn)化有待于進一步提高。
(四)在法治政府建設(shè)方面。案件審理以傳統(tǒng)審理模式為主,主動創(chuàng)新審查方式、提高審查質(zhì)量方面做得還不夠,信息化水平不高。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇八
我縣已于2017年完成公共法律服務(wù)中心建設(shè)。將法律援助、律師律師事務(wù)所、縣公證處、人民調(diào)解設(shè)在臨街一層。一是完善了來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責(zé)制度,大廳醒目位置設(shè)立法律援助流程圖,列明法律援助條件、范圍、申請程序、辦案流程等基本內(nèi)容,保障了各項工作有章可循;二是強化了接待受理窗口規(guī)范服務(wù),為群眾提供及時便捷的法律咨詢,及時受理法律援助申請;三是完善硬件的設(shè)施建設(shè),盡力保障工作人員的基本工作需求,同時為咨詢?nèi)罕娞峁┦孢m的咨詢環(huán)境。在大廳里擺放了各類報紙、飲用水等,盡力滿足群眾的各類需求。
我縣原共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),都均依托司法所設(shè)立了法律援助工作站。目前因行政區(qū)域的重新劃分,我縣的公共法律服務(wù)工作站也調(diào)整為17個。截止2020年6月10日,我縣的我縣已構(gòu)建了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣為網(wǎng)絡(luò)的公共法律服務(wù)體系。
2018年9月,我縣已應(yīng)要求,按照片區(qū)建立“村居法律顧問微信群”。微信群成員按照:村委會書記+村長+法律明白人(2人——3人)+司法助理員+律師+公證員+法律援助股工作人員建立;微信群名稱為:縣xx片區(qū)法律顧問微信群,共六個片區(qū),分別為毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、松城片區(qū)、川主寺片區(qū)、小河片區(qū)。
目前,我縣村居法律顧問已達到了全覆蓋。微信群的建立,為群眾提供了很大的便利。取得成效的同時,也面臨許多問題。我局僅有一名法律援助律師,工作量大,任務(wù)重。及時充實法律服務(wù)人才,是當(dāng)前急需解決的一個問題。
(一)擴大法律援助的覆蓋面。
嚴格按照《省法律援助條例》、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于完善法律援助制度的實施意見的通知》確定法律援助事項的范圍,適當(dāng)放寬法律援助的覆蓋面。
1、擴大民事、行政法律援助事項范圍和放寬申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)。將婚姻家庭、教育醫(yī)療、房屋征收與補償?shù)扰c民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍;對不服司法機關(guān)生效民事和行政裁判、決定,因經(jīng)濟困難無法聘請律師的申訴人,可以采取咨詢、代擬法律文書、聽證代理、訴訟代理等多元化法律援助方式。阿委辦發(fā)〔2017〕13號文件規(guī)定:7.州依據(jù)《州法律援助條例》的授權(quán),進一步放寬群眾申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),將申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)確定為州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。經(jīng)十二屆州人民政府第5次常務(wù)會議研究同意,決定從2017年1月1日起,提高全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),提高后的保障標(biāo)準(zhǔn)為城市低保每人每月460元;農(nóng)村低保每人每月275元。(我縣城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線為城鎮(zhèn)500元,農(nóng)村310元。)。
2、加強刑事法律援助工作。加強與法院、檢察院、公安機關(guān)等辦案機關(guān)的配合。開展為不服司法機關(guān)生效刑事裁判、決定的經(jīng)濟困難的申訴人提供法律援助。逐步完善在法院、檢察院建立法律援助工作站的制度,依法為更多的當(dāng)事人提供有效的法律援助。
3、對農(nóng)民工、下崗人員、婦女、未成年人、老年人(60歲及以上)、殘疾人、納入精準(zhǔn)扶貧的貧困人口、軍人軍屬、少數(shù)民族群眾等困難和特殊群體的法律援助需求予以援助。
4、對群眾的法律咨詢無需審查事項范圍和經(jīng)濟條件,實現(xiàn)零門檻、全覆蓋。
5、法律援助主要采取的形式:
(1)解答法律咨詢、代擬法律文書;
(2)刑事辯護和刑事代理;
(3)民事、行政訴訟代理;
(4)非訴訟法律事務(wù)代理;
(5)已受理的法律援助案件需要進行的公證、司法鑒定;
(6)其他形式的法律服務(wù)。
(二)重點加強寺院和僧尼的法律援助。
將我縣所有的寺院納入法律援助常態(tài)管理機制,加強法律服務(wù),幫助寺院培養(yǎng)僧尼“法律明白人”,建立我縣各寺院法制宣傳檔案,適時組織律師服務(wù)團、司法工作者等入寺開展法制宣傳和法律咨詢,并加強寺院律師顧問工作,建立寺院法律援助工作的常態(tài)化。
(三)提高法律援助質(zhì)量,提供及時、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。
1、鞏固“一小時法律援助圈”。我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托各司法所建立了25個法律援助工作站,發(fā)揮了一村一法律顧問的作用,并在團委、婦聯(lián)、工會、勞動保障部門和看守所也建立了法律援助工作站,全面發(fā)揮法律援助工作站貼近基層的優(yōu)勢,方便困難群眾咨詢和提出申請。
2、指派法律援助人員辦案時,應(yīng)充分考慮法律援助人員的專業(yè)特點,綜合結(jié)合案件的情況和受援人的需求來公平合理地指派人員進行援助。特別是對死刑和未成年人的案件,必須要指派具有法律從業(yè)資質(zhì)且經(jīng)驗豐富的律師。
3、優(yōu)化法律援助服務(wù)工作流程。對于情況緊急的案件,可以先受理再審查,并告知其事后補齊材料,補辦申請手續(xù)。特別是對未成年人、老年人(60歲及以上)、殘疾人的申請可以當(dāng)日受理并審查辦理。
(四)提升法律援助便民服務(wù)水平。
于2017年在縣司法局臨街一層建立了“縣公共法律服務(wù)中心”,極大地方便了廣大群眾。在日常工作中繼續(xù)加強和完善了中心的建設(shè):一是在工作中應(yīng)進一步完善來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責(zé)制度,保障各項工作有章可循。二是強化接待受理窗口規(guī)范服務(wù),工作日安排社會律師和中心工作人員值班,窗口有人值守,為群眾提供及時便捷的法律咨詢,及時受理法律援助申請。三是完善硬件的設(shè)施建設(shè)。做到標(biāo)識醒目,制度上墻,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),熱心,耐心接待群眾咨詢。
三年以來,法律援助共辦理法律援助案件50件,接待來訪群眾法律咨詢事項3100余件,為群眾提供各類法律咨詢合計3000余件。
(1)人員情況。
縣公證處現(xiàn)有公證員2名,公證員助理1名。2名公證員均為行政編制,公證員助理為事業(yè)編制。公證處于2017年10月完成了機構(gòu)體制改革,由行政體制公證機構(gòu)改為公益一類事業(yè)體制,核定事業(yè)編制2名。公證處改制后于2019年9月從若爾蓋公證處調(diào)入1名公證員助理。
(2)近三年辦證情況。
2017年至2019年縣公證處共辦理國內(nèi)民事公證案件130件,其中委托書67件,聲明書16件,繼承權(quán)22件,小額遺產(chǎn)繼承20件,證據(jù)保全2件,親屬關(guān)系2件,無犯罪記錄1件。免費接待來訪來電咨詢?nèi)藬?shù)達1000余人次,上門服務(wù)近30余件次,最多跑一次案件近百余次,總收費26900元。
(3)為政府中心工作服務(wù)。
縣公證處緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,積極做好違章建筑拆遷的證據(jù)保全和現(xiàn)場監(jiān)督。
(4)公證援助情況。
為全面落實服務(wù)群眾和民生工程,縣公證處主動為困難群眾和老弱病殘等弱勢群眾開辟綠色通道,三年來共辦理公證法律援助案件16件均為國內(nèi)民事案件,其中繼承權(quán)件2、聲明書1件、委托書1件、小額遺產(chǎn)繼承12件,免除公證收費3000余元。
縣公證處在州局和縣局的監(jiān)督、指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,充分發(fā)揮公證職能作用,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,切實搞好公證處建設(shè),不斷增強公證服務(wù)能力和公證公信力,更好的為黨委、政府和人民群眾服務(wù)。在工作中公證員嚴格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定和要求,以事實為根據(jù)辦理公證,不吃、拿、卡、要,不弄虛作假,營造了良好的工作氛圍,塑造了公證人員隊伍的良好形象,努力為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),無錯證、假證、人情證發(fā)生。
縣公證處現(xiàn)有公證員2名全部為公務(wù)員,自公證處改革后,公證處改為公益一類事業(yè)單位,核定事業(yè)編制2名,公證處現(xiàn)有1名公證員助理,于2018年公開招錄具有法律執(zhí)業(yè)資格證書的,但是無人報考公證處,現(xiàn)公證處2名公證員均要求回局機關(guān)工作,公證處面臨著無公證員的窘境。公證處的所有收費全部如數(shù)上繳縣財政,公證處的所有開支及設(shè)備全部由縣局報銷領(lǐng)取。
在公證處缺乏公證員的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快招錄公證員,充實縣公證處,保障公證機構(gòu)正常執(zhí)業(yè)。
法律援助工作方面我縣在實際工作中法律援助人才奇缺,目前律師事務(wù)所僅有一名律師承擔(dān)全縣的法律援助工作。律師事務(wù)所正在改制,即將撤所。我縣的法律援助工作處于既無工作機構(gòu)又無工作人員的尷尬境地。我縣急需成立法律援助中心,并招錄法律援助工作人員。國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定:“法律援助是政府的責(zé)任,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展?!?、“直轄市、設(shè)區(qū)的市或者人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構(gòu)?!钡俏铱h法律援助中心尚未成立,尚無法律援助機構(gòu)。應(yīng)建立、完善法律援助機構(gòu),成立縣法律援助中心,并任主任一名,同時招錄3—4名事編人員。并積極探索法律援助隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式,加強法律援助人才庫建設(shè),以“法學(xué)會”為平臺,多渠道培養(yǎng)一批法律服務(wù)志愿者。
近年來,xx縣積極推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),在工作理念上明確定位,在基礎(chǔ)建設(shè)上加大投入,在管理服務(wù)上完善機制,初步形成了縱向延伸、橫向拓展、全領(lǐng)域覆蓋的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在服務(wù)大眾、惠及民生、提高法治建設(shè)水平上,公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體實現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變。
提高認識,工作理念由碎片化管理向全業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。在工作安排上,以公共法律服務(wù)平臺建設(shè)為重點,立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難(重點)群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”四項基本功能定位,整合法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、律師公證等法治資源,把多點位管理轉(zhuǎn)化為組合式服務(wù),有效滿足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、個性化需要,全面提升公共法律服務(wù)供給能力。
強化基礎(chǔ),服務(wù)平臺由分散隱性向集中顯性轉(zhuǎn)變。一是建設(shè)三級實體平臺的,打通公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”。建設(shè)了總面積1100多平方米的區(qū)級公共法律服務(wù)中心:集人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正中心、公共法律服務(wù)接待中心、寶山公證服務(wù)大廳于一體。其中公共法律服務(wù)接待中心按照“3+x”的服務(wù)模式,設(shè)置了法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等直接面向群眾的服務(wù)窗口,采用“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時反饋”的服務(wù)模式,同時引入法治宣傳、公證、社區(qū)矯正、安置幫教等服務(wù)。在所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街同步建立了公共法律服務(wù)工作站,中心的各項法律服務(wù)功能延伸到了各司法所;在全縣122個村(社區(qū))建立了公共法律服務(wù)工作室,通過村(社區(qū))法律顧問定期值班提供咨詢指引服務(wù)。二是專業(yè)平臺建設(shè)進一步完善。建設(shè)完成了xx市嘎查村依法治理實踐基地、區(qū)級法治文化廣場,以農(nóng)村為重點的16個法治陣地建設(shè)和法治烏蘭牧騎巡演,使法治宣傳“飛入尋常百姓家”;依托區(qū)人民法院,完善了以涉訴糾紛調(diào)解為重點的行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解室建設(shè),實行律師值班制度,實現(xiàn)了咨詢、調(diào)解、立案、代理、終結(jié)的“一條龍”服務(wù),2018年,成功調(diào)解各類糾紛200件,為群眾挽回經(jīng)濟損失450萬元;區(qū)司法局、信訪局合作,設(shè)立了律師值班接待室,在提供宣傳、咨詢、疏導(dǎo)服務(wù)的同時,引入法律援助機制,2018年,成功處理群體性信訪38件,有效維護了當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。三是線上法治互動平臺逐步展開。積極協(xié)調(diào)廣電、電信部門,著力推廣安裝4k法律服務(wù)機頂盒,實現(xiàn)了信號100%全覆蓋;與廣電中心合作,分別在有線電視臺和無線廣播電臺開通了法律咨詢與服務(wù)類欄目“法治在線”;在大力推廣“掌上12348”的同時,在縣政府門戶網(wǎng)站和公眾號設(shè)置了“法治服務(wù)”鏈接,在“今日頭條”開通了法治資訊服務(wù)賬號。各類法治資源的“空中傳送”,為實現(xiàn)公共法律服務(wù)群眾“零距離”奠定了良好基礎(chǔ)。
細化措施,服務(wù)供給由粗放單調(diào)向精準(zhǔn)延伸轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化法律援助服務(wù)。法律援助整體入駐公共法律服務(wù)中心,在開通“綠色通道”的同時,實行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、郵寄送達,構(gòu)筑“30分鐘公共法律服務(wù)圈”,基本實現(xiàn)了“最多跑一次”。擴大援助范圍,放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”。加強刑事案件法律援助全覆蓋工作,在看守所、檢察院、法院分別建立法律援助工作站,推進法律援助參與刑事、民事等申訴案件代理。深入實施法律援助民生工程,開展了針對農(nóng)民工、婦女、兒童、老年人、殘疾人和軍人軍屬等特殊群體的法律援助專項行動。2018年共辦理各類援助787件,較2017年增加了一倍,為群眾挽回經(jīng)濟損失548萬元。二是優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)解機制。充分借鑒“楓橋經(jīng)驗”并使其本土化,配合平臺建設(shè),以隊伍專業(yè)化為目標(biāo),同步調(diào)整了75個調(diào)解組織和105名人民調(diào)解員。在加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,落實了“以案定補”調(diào)解獎勵措施。遍布城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),保證了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。全年共調(diào)解各類糾紛1275件,調(diào)解成功率99.6%。三是深化法治宣傳教育。依托各類法律服務(wù)平臺,深入推進“法律六進”活動,全縣57名法律講師團成員紛紛入駐平臺、深入現(xiàn)場,與服務(wù)對象進行面對面交流。建立聯(lián)席會議制度,通過各類法宣陣地推進以案釋法,深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。加大“揚沙說法”、法治微視頻、普法話劇等文藝作品的制作力度,在各種媒介上循環(huán)播放,切實起到了正確輿論引導(dǎo),弘揚法治精神,維護社會穩(wěn)定的良好效果。全年350場次的現(xiàn)場講座和宣傳咨詢活動,各類活動和載體上播發(fā)的20多萬份法治視頻和資料,基本實現(xiàn)了普法宣傳教育的全覆蓋。四是完善多層次多領(lǐng)域公共法律服務(wù)。健全法律服務(wù)機構(gòu)和人員參與公益法律服務(wù)機制,在建立律師參與法律援助、參與信訪接待制度的同時,全面落實了“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,大力推廣建立覆蓋農(nóng)村兩委班子、居民代表、村民代表的法律顧問微信工作群,目前已建立微信群106個,律師在微信群內(nèi)隨時隨地解答群眾提出的法律咨詢,不受時空限制,覆蓋率達到99%以上。2018年,律師和法律工作者直接為群眾提供法律咨詢2917人次。積極引導(dǎo)律師深入20家重點企業(yè)提供免費“法治體檢”,審查合同30余份,提出法律建議80多條,幫助解決各類法律問題80多個。完善公證處管理運行機制,大力推進公證“放管服”改革,全面推進公證減證便民,全年辦理各類公證業(yè)務(wù)3592件,較2017年增加4%,群眾滿意率99.3%。
今年以來,圍繞構(gòu)建“x+x+x+xx”公共法律服務(wù)新格局,深入推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)“三網(wǎng)融合”和服務(wù)領(lǐng)域延伸。以三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為發(fā)力點,繼續(xù)延伸服務(wù)觸角,在全市率先于x醫(yī)學(xué)城b區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)分中心,精準(zhǔn)對接園區(qū)企業(yè)主體需求,提供更為持續(xù)有效、更為專業(yè)精準(zhǔn)、更為方便快捷的法律服務(wù)。廣泛搭建政府、企業(yè)、法律服務(wù)機構(gòu)三方互聯(lián)互通平臺,不斷暢通對話渠道,互惠互利,合作共贏,共同為x區(qū)建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)高地、宜業(yè)宜居宜游國際化都市新區(qū)提供強力法律服務(wù)支撐。
截止xx月xx日,全區(qū)三級公共法律服務(wù)平臺共接待群眾咨詢xxxxx人次。提供法律援助xxx件次,其中辦結(jié)x人以上群體性法律援助案件xx件,涉及人數(shù)xxx人,萬元。辦理公證案件xxxx件次,其中涉企公證xxx件。調(diào)處矛盾糾紛xxxx件。
找準(zhǔn)實際工作中發(fā)現(xiàn)的痛點和難點,立足機制的建立和完善,為切實增強公共法律服務(wù)供給能力,提升公共法律服務(wù)的影響力,做到分層推進、分步推進、統(tǒng)籌推進。一是落實責(zé)任主體,強化公共法律服務(wù)中心職能職責(zé),建立業(yè)務(wù)科室協(xié)同聯(lián)系工作制度,確保統(tǒng)籌推進、專業(yè)實施和協(xié)同發(fā)展。二是加快制定并印發(fā)《進一步完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,明確xx點具體工作任務(wù),掛圖作戰(zhàn),責(zé)任到人。三是將公共法律服務(wù)納入依法治區(qū)滿意度測評體系,完善對公共法律服務(wù)各項工作的評價和考核,準(zhǔn)確掌握問題和提出解決方案。
從“完善基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品、提能服務(wù)隊伍、拓展服務(wù)領(lǐng)域”四個方面著手,推動體系建設(shè)各項工作任務(wù)落地見效。一是進一步規(guī)范三級平臺建設(shè),加大實體平臺便民利民設(shè)施建設(shè),提升“xxxxx”熱線平臺xx小時應(yīng)答能力,加強“公共法律服務(wù)云大廳”、“社區(qū)公共法律服務(wù)小程序”網(wǎng)絡(luò)平臺開發(fā)應(yīng)用。二是貫徹落實新修訂《x市法律援助條例》,試行法律援助“負面清單、全域通辦”,進一步推進減證便民,落實最多跑一次,服務(wù)更加方便快捷。提供常態(tài)化法律顧問服務(wù),嚴格落實誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制,完善“五調(diào)”聯(lián)動糾紛化解機制,探索公證參與矛盾糾紛化解,不斷促進服務(wù)改革創(chuàng)新。三是加強律師、人民調(diào)解員、普法宣傳員、公證員四支法律服務(wù)隊伍建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣優(yōu)秀做法,探索將高素質(zhì)法律人才培養(yǎng)納入全區(qū)人才招引、落戶、培養(yǎng)規(guī)劃。四是圍繞自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè),加強與x市“三中心”、西華大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院戰(zhàn)略合作,在服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)重大經(jīng)貿(mào)活動、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法治保障等方面加強公共法律服務(wù)滲透力。
(三)加強公共法律服務(wù)對外宣傳影響。
借助社會公眾滿意度測評工作契機,加強宣傳攻勢,不斷提升公共法律服務(wù)社會影響力。一是加強部門聯(lián)動。密切聯(lián)系區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),密集投放公共法律服務(wù)宣傳片,廣泛宣傳公共法律服務(wù)事項及辦事須知,傾聽群眾意見建議。二是發(fā)揮好新媒體矩陣作用。充分運用“法韻溫江”官方微信公眾號、“溫江司法”官方微博、智慧廣電等平臺,及時推送公共法律服務(wù)動態(tài)及成果,擴大公共法律服務(wù)社會知曉度。三是扎實開展浸潤式普法宣傳活動。以民法典宣講為契機,結(jié)合“法律七進”和“法治大講堂”,常態(tài)開展普法宣傳活動。新建“星期x小鎮(zhèn)禁毒體驗館”,打造科技化青少年普法教育基地;借助普法小分隊力量,在全區(qū)開展法治話劇、普法微電影、說法歌舞秀等法治巡演,以群眾喜聞樂見的方式提升公共法律服務(wù)感知度。
一年來,在縣委、縣政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)融安縣法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求,我局認真落實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項工作任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。現(xiàn)將2020年公共法律服務(wù)工作總結(jié)如下。
為加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)扎實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)公共法律服務(wù)體系建設(shè)具體工作。做到年初有部署,平時有落實,年終有核查,扎實公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項具體工作落到實處。同時,利用黨支部活動、全體干部職工大會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等形式開展領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工學(xué)法活動,積極主動參與并完成各項學(xué)法任務(wù)要求,不斷提高全體干部職工法治能力水平。
堅持將《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》宣傳教育工作與推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作相結(jié)合,廣泛開展法治政府建設(shè)宣傳教育活動,營造法治政府建設(shè)工作良好氛圍。充分利用法制宣傳周、“掃黑除惡”專項行動、清明祭掃活動、“9.30”公祭日紀(jì)念活動等多種形式,廣泛開展法律法規(guī)宣傳教育活動,努力讓優(yōu)撫對象受到全社會尊重、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)深入人心。
在政府門戶網(wǎng)站及時公開我局政務(wù)動態(tài)、通知公告、重要文件、行政審批、行政處罰等有關(guān)民生事項信息,實現(xiàn)“陽光政務(wù)”。運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,維護退役軍人合法權(quán)益。為今后更多需要而且符合救助條件困難退役軍人家庭開展救助,維護退役軍人合法權(quán)益。按月兌現(xiàn)各種優(yōu)撫補助;對60歲以上農(nóng)村籍退役軍人及時辦理生活補助;認真審核辦理部分各個符合條件退役士兵社會保險補繳業(yè)務(wù),不符合條件的也告知當(dāng)事人;認真開展好“五關(guān)愛”、“六必訪”活動;認真幫助有困難的軍人或家屬解決醫(yī)療保障、住房問題,對未脫貧退役軍人戶制定“一戶一策”幫扶措施,在財力、技術(shù)上幫助其順利脫貧;認真開展退役軍人走訪活動,掌握退役軍人的相思動態(tài),做好思想宣傳和引導(dǎo),幫助化解矛盾糾紛,解決實際困難;設(shè)立退役軍人權(quán)力維護知詢室,安排專為退役軍人進行疑難解惑。
為使公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道,進一步提高依法行政能力,我們除了加強機關(guān)干部職工的法律法規(guī)學(xué)習(xí)外,還著重學(xué)習(xí)退役軍人優(yōu)撫撫恤執(zhí)行依據(jù)的各類專業(yè)法律法規(guī),還重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站人員的專業(yè)知識培訓(xùn)與考核。為了使依法行政工作落到實處,依法履行工作職責(zé),維護退役軍人合法權(quán)益,我們制定了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任追究制等相關(guān)行政執(zhí)法的配套制度。通過平時組織走訪慰問優(yōu)撫對象并征求建議、意見的同時,也將相關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳。通過建立行政執(zhí)法責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法理念提高了,干部職工的法律意識也得到增強,對退役軍人服務(wù)水平也明顯提升。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。局班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各股室、退役軍人服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站要高度重視軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象的公共法律服務(wù)權(quán)益,深刻認識加強全面依法治縣工作開展的重要意義,認真履行職責(zé),切實開展依法行政工作,加快推進法治政府建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。
(二)突出重點,穩(wěn)步推進。要明確軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象的公共法律服務(wù)權(quán)益的重點,以點帶面,加快推進行政審批服務(wù)工作,以“放管服”改革為抓手,進一步加大簡政放權(quán)力度。根據(jù)退役軍人事務(wù)局工作實際,積極推動“雙公示”、“雙隨機一公開”系統(tǒng)工作的開展,健全政務(wù)服務(wù)一體化平臺的建設(shè)。
(三)堅持公正文明執(zhí)法,加強軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象的公共法律服務(wù)權(quán)益組織保障。深入推進軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象的公共法律服務(wù)權(quán)益工作,加強法律法規(guī)宣傳教育,把法律法規(guī)貫徹落實到了日常工作的各環(huán)節(jié)、全過程。積極開展專題培訓(xùn),嚴管執(zhí)法隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn),增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,加強行政執(zhí)法硬件設(shè)置配備,切實保障法治政府建設(shè)。
近年來,x縣司法局認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省、市、縣關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見,牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬,充分發(fā)揮司法行政各項職能,努力提升公共法律服務(wù)工作水平,奮力助推強富美高新x的建設(shè),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
認真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議和中央政法工作會議上的講話精神,依托公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺,“一村(社區(qū))一法律顧問”等載體和形式,以法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、律師、司法所、基層法律服務(wù)所建設(shè)等業(yè)務(wù)為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系基本形成。我們的主要做法是:
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、省司法廳《關(guān)于推進全省公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神,縣委、縣政府高度重視,成立了縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、下發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》,縣司法局下發(fā)了《關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》,《關(guān)于進一步做好法律援助工作的通知》,著力推動全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌推進,建好三個平臺。
在實體平臺建設(shè)方面。一是著力打造縣級公共法律服務(wù)中心。按照“臨街落地、交通便利、方便群眾”的原則,縣政府投入100余萬元,于2018年7月建設(shè)完成了600多平方米的x縣公共法律服務(wù)中心。中心設(shè)置法律咨詢、法律援助、公證、律師、司法鑒定等服務(wù)窗口,為群眾提供一站式的公共法律服務(wù)。同年12月份,被省廳評為“省級公共法律服務(wù)示范中心”。二是結(jié)合新版星級司法所創(chuàng)建活動,統(tǒng)一打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心。采取統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一服務(wù)窗口的模式,由縣局統(tǒng)籌建設(shè),同時整合公共法律服務(wù)資源,打造半小時公共法律服務(wù)圈。服務(wù)中心人員主要由司法所工作人員、法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)志愿者組成。主要開展矛盾糾紛化解、法律援助、法律咨詢、普法宣傳、公證代辦、民事訴訟代理等業(yè)務(wù)并對轄區(qū)內(nèi)的村級司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)、法律顧問進行管理和指導(dǎo)。目前,全縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心11處,其余4處正在規(guī)劃建設(shè)中。三是完成了全縣村(社區(qū))級司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)全覆蓋。按照實事求是、合理規(guī)劃、逐步推進的工作原則,統(tǒng)籌建設(shè)。自2016年以來,全縣累計投入100余萬元,在全縣456個村(社區(qū))建設(shè)了司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)。統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)牌標(biāo)識,公開工作人員姓名及聯(lián)系電話、工作職責(zé)等,實行司法所工作人員和村法律顧問、人民調(diào)解員輪流值班制度。村法律顧問以司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)為依托,定期開展法律走訪服務(wù)、法治宣傳等活動,取得了良好的社會效果。
網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方面。利用微博、微信等新興媒體,推進法律服務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上化解矛盾糾紛等。建立“x縣普法辦pfb”微博、“法律顧問在您身邊”微信群、“法治x”快手,“法治中都”抖音號,用好企業(yè)短信號普法平臺,“x司法行政”微信公眾號、縣o2o便民服務(wù)平臺,推廣“濟寧智慧民調(diào)”app,讓群眾足不出戶便可享受到及時便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。
熱線平臺建設(shè)方面。充分利用現(xiàn)有的“7210148”法律咨詢電話、“7222121”法律援助熱線電話、“7212060”公證業(yè)務(wù)辦理電話,打造具備法律咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳、綜合服務(wù)等功能的熱線平臺,有效滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。1-4月份,共接聽解答法律咨詢1950余人次,指引申請法律援助36人次、申辦公證75件,申請司法鑒定7件。
(三)多措并舉,不斷提升公共法律服務(wù)水平。
1、創(chuàng)新普法形式,打造法治宣傳新平臺。一是采用“普法+文藝”模式。組建民間普法宣傳團隊,通過群眾喜聞樂見的小品、快板等形式在全縣鄉(xiāng)村巡演;多次邀請市普法文藝宣傳團到x演出,發(fā)揮了很好的法治宣傳教育作用。二是采用“普法+新媒體”模式。利用企業(yè)短信號向全縣1550余名領(lǐng)導(dǎo)干部通過短信的方式普及法律知識,已發(fā)送6.7萬余條;開發(fā)使用“x司法行政”微信公眾號,專人解答縣o2o平臺群眾法律咨詢102條;“x縣普法辦pfb”微博,已發(fā)布15條;創(chuàng)辦法治電視欄目《法潤中都》,已播出12期;建立“x縣律師微陪伴”等微信群,24小時服務(wù)群眾;開通“法治中都”官方抖音號,已發(fā)布51期;“法治x”快手號,已發(fā)布6期。利用新興媒體為百姓提供更加及時有效的法律服務(wù)和法治宣傳。三是采用“普法+陣地”模式。建成縣法德公園和郭倉、白石等法德文化廣場、全市第一處禁毒文化廣場、山東省青少年法治教育基地。積極推進“民主法治示范村”和“兩個基地”創(chuàng)建工作。目前,全縣共有國家級民主法治示范村1個、省級9個、市級172個;共有市級“法治文化建設(shè)示范基地”40個,“法治宣傳教育示范基地”27個。四是深入開展形式多樣內(nèi)容豐富的法治宣傳活動。以“法律八進”活動為抓手,相繼開展了掃黑除惡專項斗爭法治宣傳、公共法律服務(wù)中都行等活動。今年來共舉辦各類活動23場次,發(fā)放宣傳材料1.2萬余份。
2、降檻擴面提質(zhì),法律援助惠民生。一是降低門檻擴大范圍。把經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,擴大免予經(jīng)濟困難條件審查的案件范圍。法律援助覆蓋人群逐漸向低收入群體拓展,繼續(xù)重點做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女等重點人群的法律援助工作。積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革,刑事案件認罪認罰工作、一審辯護全覆蓋工作已全面展開。目前已辦理法律援助值班律師提供法律援助案件120件(人),其中見證被告人簽署認罪認罰具結(jié)書118件(人),辦理一審刑事辯護全覆蓋案件68件。二是規(guī)范法律援助工作制度,提升援助質(zhì)量。規(guī)范實施“八統(tǒng)一”制度規(guī)定,并發(fā)揮好案件質(zhì)量評估團作用,開展案件質(zhì)量評查,按照案卷評判級別差別發(fā)放法律援助辦案補貼。今年以來,共受理各法律援助案件375件,辦結(jié)210件。
3、律師服務(wù)工作成效顯著。一是堅持服務(wù)中心,加強供給側(cè)改革。全縣成立5個服務(wù)民營經(jīng)濟法律服務(wù)團,為民營企業(yè)發(fā)展提供綜合性法律服務(wù),就企業(yè)經(jīng)營管理中的合同、人力資源管理、企業(yè)改制及投融資等法律風(fēng)險問題及防范措施提出意見建議。今年以來,共舉辦講座5場次,出具法律意見書21份,營造了良好的法治營商環(huán)境。二是推行法律顧問全覆蓋制度。積極推薦律師擔(dān)任黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、社會團體、村居(社區(qū))的法律顧問,律師擔(dān)任各類法人單位法律顧問70余家,5名律師擔(dān)任縣委縣政府法律顧問,31名律師擔(dān)任150個村的法律顧問,17名律師入選“x縣法律人才庫”。三是加強律師執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。健全律師懲戒和權(quán)利保障制度,嚴格落實重大法律事務(wù)集體研究、報告?zhèn)浒?、溝通協(xié)調(diào)等制度,加大對律師辦理重大法律事務(wù)和代理涉黑涉惡案件的監(jiān)督指導(dǎo)。大力推行公職律師公司律師制度,注冊公職律師7名。四是做好律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作。今年以來,共參加陪同領(lǐng)導(dǎo)涉法涉訴接訪活動4次,接待群眾來訪40人次。全縣律師共辦理各類法律案件120余件,解答法律咨詢500余人次。
4、公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升。一是圍繞縣委縣政府重點工作,對全縣重點項目、重點工程建設(shè)招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證服務(wù)。二是嚴格落實司法部公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”,對公證業(yè)務(wù)開展重點質(zhì)量檢查,公證服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升,縣公證處被評為市級“青年文明號”、縣級“干事創(chuàng)業(yè)好班子”。三是大力實施惠民便民工程。積極開展“一次辦好”減證便民服務(wù),公開公證事項清單,讓工作人員多跑路,讓群眾少跑腿。為老、殘、病、弱等特殊人群開通辦證綠色通道,實行優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)。對當(dāng)事人申請辦理救濟金、低保、給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和遺產(chǎn)總額5000元以下的小額繼承公證實行免費辦理。四是不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,為縣電視臺直播的10期發(fā)票抽獎活動進行了現(xiàn)場監(jiān)督公證。五是提升信息化水平,推動“公證云在線公證平臺”建設(shè),逐步實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、在線申辦。今年以來,共辦證314件,對縣重點項目、工程招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證74件,為老弱病殘“送法上門”8件,免費辦理小額繼承公證72件,辦理法律援助公證3件,減免公證費2萬余元。
5、積極打造新時代人民調(diào)解工作升級版。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神,把“楓橋經(jīng)驗”貫穿在人民調(diào)解工作始終,努力實現(xiàn)小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。一是加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)。及時調(diào)整、充實縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍,定期對全體調(diào)解員進行培訓(xùn)。組建了縣級人民調(diào)解專家?guī)欤?名人民調(diào)解員入選市級人民調(diào)解員專家?guī)欤?名人民調(diào)解員獲得首批全省人民調(diào)解專家稱號。目前全縣共有調(diào)解組織555個,調(diào)委會529個,調(diào)解室26個,調(diào)解員1849個。二是加強“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)。充分用好儒家“和”文化思想,按照上級“黨建引領(lǐng)+雙基建設(shè)”工作要求,積極打造“和為貴”人民調(diào)解室。目前全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、146個村建成了“和為貴”調(diào)解室。三是提升“濟寧智慧民調(diào)”app系統(tǒng)使用效能。擴大宣傳力度和影響力,提升網(wǎng)上辦案率,不斷提高“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”信息化水平。四是做好重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解。今年1-4月份共摸排各類矛盾糾紛98件,調(diào)解成功96件,成功率97.96%。
6、村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。我縣在2017年8月啟動“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一服務(wù)團隊,一村(社區(qū))一法律顧問”工作,2018年6月份,納入全縣重點項目掛圖作戰(zhàn)體系。全縣律師31人,基層法律服務(wù)工作者63人,司法所工作人員22人,合理安排到全縣495個村(社區(qū)),實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立法律顧問團工作室。建立完善了相關(guān)管理制度、工作制度、考核制度等。今年以來,法律顧問提供法律建議數(shù)量42件,開展線上線下法律服務(wù)次數(shù)78次,參與調(diào)解矛盾糾紛29起。
7、基層法律服務(wù)工作規(guī)范有序。全縣14處基層法律服務(wù)所依托縣基層法律服務(wù)工作者協(xié)會,實現(xiàn)行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合。開展“兩規(guī)范一打造”活動,促進基層法律服務(wù)所的規(guī)范整改。嚴格財務(wù)管理制度,統(tǒng)一增設(shè)了稅控機。嚴格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,健全執(zhí)業(yè)檔案,規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境。開展基層法律服務(wù)工作年度考核。推行“兩所共建”,完成與司法所結(jié)對工作。
8、司法鑒定工作步入正軌。2018年,x縣人民醫(yī)院司法鑒定所掛牌成立,標(biāo)志著我縣首家司法鑒定所正式成立,補齊了群眾對司法鑒定法律服務(wù)需求的短板。
1、經(jīng)費保障嚴重不足。公共法律產(chǎn)品供給能力有限性與群眾需求的矛盾仍然是當(dāng)前面臨的主要問題,經(jīng)費不足,公共法律服務(wù)產(chǎn)品供給積極性就不高,就不能完全滿足群眾的法律服務(wù)需求。政府對司法行政工作的投入明顯偏低,縣級財政經(jīng)費遠遠低于同級政法其他各部門。比如本級法律援助經(jīng)費遠遠低于省、市平均水平,辦案補貼仍在每件600-1000元的地位徘徊,值班律師費用不能落實,一村一法律顧問經(jīng)費至今未能到位。近年來,雖然原則上也有加大經(jīng)費保障的文件,但最后真正落到實處的公共法律服務(wù)經(jīng)費仍明顯不足,政府購買公共法律服務(wù)的制度體系尚未能建立。業(yè)務(wù)經(jīng)費短缺嚴重影響了法律服務(wù)人員提供法律服務(wù)的積極性和質(zhì)量,制約著基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展和公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展。
2、公共法律人力資源不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。法律服務(wù)人才匱乏是開展公共法律服務(wù)建設(shè)面臨的緊迫問題,x縣有82萬人口,全縣注冊律師只有33人,基層法律服務(wù)工作者63人,公證員5人。而礙于國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的的通過率偏低,《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》又抬高基層法律服務(wù)工作者的從業(yè)門檻至高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè),直接導(dǎo)致法律服務(wù)人員后繼乏人。同時,現(xiàn)有人員中又存在年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷水平參差不齊、知識體系陳舊、接受新知識遲滯等問題,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大提升空間。
(一)切實加強經(jīng)費保障。
黨委和政府雖已將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系,也把基本公共法律服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)范圍和基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃,但基本公共法律服務(wù)經(jīng)費并未列入同級財政預(yù)算,只把原來的司法行政幾項業(yè)務(wù)經(jīng)費列入了預(yù)算,并且經(jīng)費數(shù)額較低。建議建立公益性法律服務(wù)激勵保障機制,對做出重要貢獻的公共法律服務(wù)機構(gòu)和人員,按照國家有關(guān)規(guī)定進行獎勵、表彰。
(二)加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。
加強公共法律服務(wù)機構(gòu)建設(shè),實現(xiàn)職能重塑和職能強化。按照革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求,配齊配強工作人員。通過完善隊伍建設(shè)制度、加強交流培訓(xùn)等措施,全面提升公共法律服務(wù)隊伍綜合業(yè)務(wù)能力和水平。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員數(shù)量,積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,提高隊伍專業(yè)化水平。鼓勵社會力量參與,培養(yǎng)壯大擅長辦理維護農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人等群眾合法權(quán)益及化解相關(guān)社會矛盾的專業(yè)公益法律服務(wù)機構(gòu)和公益律師隊伍,在基層農(nóng)村、社區(qū)培養(yǎng)“法律明白人“隊伍,實現(xiàn)公共法律服務(wù)提供主體的多元化。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇九
一是明確責(zé)任,“七五”普法全面推進。制定出臺《媒體公益普法宣傳實施細則》《2020年普法依法治理工作要點》《“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制》等制度,明確普法責(zé)任清單,形成“同頻共振、齊聲合唱”的“大普法”格局。整合資源,各級聯(lián)動,在“3.15”、“6.26”等重大節(jié)點及掃黑除惡、法治扶貧、憲法宣傳學(xué)習(xí)等重點時期開展專題法治宣傳系列活動,累計參與70000余人次。完善普法法治宣傳標(biāo)牌標(biāo)識,利用法治宣傳讀物及物品、宣傳車、村村廣播響、手機短信、微博、微信、微電影等多形式多渠道全面營造濃厚法治氛圍。二是分類實施,“法律七進”深入開展。落實會前學(xué)法、黨政主要負責(zé)人年度述法、干部法紀(jì)知識考試、三級法律顧問等制度,加強“七五”普法講師團、中小學(xué)法治副校長、法律服務(wù)小分隊、法律明白人、村(社區(qū))法治指導(dǎo)員等法治隊伍建設(shè),深入機關(guān)(單位)、學(xué)校、鄉(xiāng)村(社區(qū))、企業(yè)、宗教場所開展“法治宣傳進萬家”、“法律服務(wù)小分隊”、“以案說法”、“法治文藝巡回演出”等活動450余次,20余萬人受到法治宣傳教育。深度挖掘xx本土法治文化元素,建成白塔法治宣傳主題公園、xx三中青少年法治教育基地、xx社區(qū)法治文化墻、寶壽寺法治寺廟、東觀法治文化長廊、老元觀村法治文化院落等一批成熟的法治宣傳教育基地,并常態(tài)化、制度化開展群眾性法治文化活動216次。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十
近年來,x縣司法局認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省、市、縣關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見,牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬,充分發(fā)揮司法行政各項職能,努力提升公共法律服務(wù)工作水平,奮力助推強富美高新x的建設(shè),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
依托公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺,“一村(社區(qū))一法律顧問”等載體和形式,以法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、律師、司法所、基層法律服務(wù)所建設(shè)等業(yè)務(wù)為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系基本形成。我們的主要做法是:
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、省司法廳《關(guān)于推進全省公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神,縣委、縣政府高度重視,成立了縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、下發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》,縣司法局下發(fā)了《關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》,《關(guān)于進一步做好法律援助工作的通知》,著力推動全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌推進,建好三個平臺。
在實體平臺建設(shè)方面。一是著力打造縣級公共法律服務(wù)中心。按照“臨街落地、交通便利、方便群眾”的原則,縣政府投入100余萬元,于20xx年7月建設(shè)完成了600多平方米的x縣公共法律服務(wù)中心。中心設(shè)置法律咨詢、法律援助、公證、律師、司法鑒定等服務(wù)窗口,為群眾提供一站式的公共法律服務(wù)。同年12月份,被省廳評為“省級公共法律服務(wù)示范中心”。二是結(jié)合新版星級司法所創(chuàng)建活動,統(tǒng)一打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心。采取統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一服務(wù)窗口的模式,由縣局統(tǒng)籌建設(shè),同時整合公共法律服務(wù)資源,打造半小時公共法律服務(wù)圈。服務(wù)中心人員主要由司法所工作人員、法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)志愿者組成。主要開展矛盾糾紛化解、法律援助、法律咨詢、普法宣傳、公證代辦、民事訴訟代理等業(yè)務(wù)并對轄區(qū)內(nèi)的村級司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)、法律顧問進行管理和指導(dǎo)。目前,全縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心11處,其余4處正在規(guī)劃建設(shè)中。三是完成了全縣村(社區(qū))級司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)全覆蓋。按照實事求是、合理規(guī)劃、逐步推進的工作原則,統(tǒng)籌建設(shè)。自20xx年以來,全縣累計投入100余萬元,在全縣456個村(社區(qū))建設(shè)了司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)。統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)牌標(biāo)識,公開工作人員姓名及聯(lián)系電話、工作職責(zé)等,實行司法所工作人員和村法律顧問、人民調(diào)解員輪流值班制度。村法律顧問以司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)為依托,定期開展法律走訪服務(wù)、法治宣傳等活動,取得了良好的社會效果。
網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方面。利用微博、微信等新興媒體,推進法律服務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上化解矛盾糾紛等。建立“x縣普法辦pfb”微博、“法律顧問在您身邊”微信群、“法治x”快手,“法治中都”抖音號,用好企業(yè)短信號普法平臺,“x司法行政”微信公眾號、縣o2o便民服務(wù)平臺,推廣“濟寧智慧民調(diào)”app,讓群眾足不出戶便可享受到及時便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。
熱線平臺建設(shè)方面。充分利用現(xiàn)有的“7210148”法律咨詢電話、“7222121”法律援助熱線電話、“7212060”公證業(yè)務(wù)辦理電話,打造具備法律咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳、綜合服務(wù)等功能的熱線平臺,有效滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。1-4月份,共接聽解答法律咨詢1950余人次,指引申請法律援助36人次、申辦公證75件,申請司法鑒定7件。
1、創(chuàng)新普法形式,打造法治宣傳新平臺。一是采用“普法+文藝”模式。組建民間普法宣傳團隊,通過群眾喜聞樂見的小品、快板等形式在全縣鄉(xiāng)村巡演;多次邀請市普法文藝宣傳團到x演出,發(fā)揮了很好的法治宣傳教育作用。二是采用“普法+新媒體”模式。利用企業(yè)短信號向全縣1550余名領(lǐng)導(dǎo)干部通過短信的方式普及法律知識,已發(fā)送6.7萬余條;開發(fā)使用“x司法行政”微信公眾號,專人解答縣o2o平臺群眾法律咨詢102條;“x縣普法辦pfb”微博,已發(fā)布15條;創(chuàng)辦法治電視欄目《法潤中都》,已播出12期;建立“x縣律師微陪伴”等微信群,24小時服務(wù)群眾;開通“法治中都”官方抖音號,已發(fā)布51期;“法治x”快手號,已發(fā)布6期。利用新興媒體為百姓提供更加及時有效的法律服務(wù)和法治宣傳。三是采用“普法+陣地”模式。建成縣法德公園和郭倉、白石等法德文化廣場、全市第一處禁毒文化廣場、山東省青少年法治教育基地。積極推進“民主法治示范村”和“兩個基地”創(chuàng)建工作。目前,全縣共有國家級民主法治示范村1個、省級9個、市級172個;共有市級“法治文化建設(shè)示范基地”40個,“法治宣傳教育示范基地”27個。四是深入開展形式多樣內(nèi)容豐富的法治宣傳活動。以“法律八進”活動為抓手,相繼開展了公共法律服務(wù)中都行等活動。今年來共舉辦各類活動23場次,發(fā)放宣傳材料1.2萬余份。
2、降檻擴面提質(zhì),法律援助惠民生。一是降低門檻擴大范圍。把經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,擴大免予經(jīng)濟困難條件審查的案件范圍。法律援助覆蓋人群逐漸向低收入群體拓展,繼續(xù)重點做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女等重點人群的法律援助工作。積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革,刑事案件認罪認罰工作、一審辯護全覆蓋工作已全面展開。目前已辦理法律援助值班律師提供法律援助案件120件(人),其中見證被告人簽署認罪認罰具結(jié)書118件(人),辦理一審刑事辯護全覆蓋案件68件。二是規(guī)范法律援助工作制度,提升援助質(zhì)量。規(guī)范實施“八統(tǒng)一”制度規(guī)定,并發(fā)揮好案件質(zhì)量評估團作用,開展案件質(zhì)量評查,按照案卷評判級別差別發(fā)放法律援助辦案補貼。今年以來,共受理各法律援助案件375件,辦結(jié)210件。
3、律師服務(wù)工作成效顯著。一是堅持服務(wù)中心,加強供給側(cè)改革。全縣成立5個服務(wù)民營經(jīng)濟法律服務(wù)團,為民營企業(yè)發(fā)展提供綜合性法律服務(wù),就企業(yè)經(jīng)營管理中的合同、人力資源管理、企業(yè)改制及投融資等法律風(fēng)險問題及防范措施提出意見建議。今年以來,共舉辦講座5場次,出具法律意見書21份,營造了良好的法治營商環(huán)境。二是推行法律顧問全覆蓋制度。積極推薦律師擔(dān)任黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、社會團體、村居(社區(qū))的法律顧問,律師擔(dān)任各類法人單位法律顧問70余家,5名律師擔(dān)任縣委縣政府法律顧問,31名律師擔(dān)任150個村的法律顧問,17名律師入選“x縣法律人才庫”。三是加強律師執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。健全律師懲戒和權(quán)利保障制度,嚴格落實重大法律事務(wù)集體研究、報告?zhèn)浒?、溝通協(xié)調(diào)等制度,加大對律師辦理重大法律事務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。大力推行公職律師公司律師制度,注冊公職律師7名。四是做好律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作。今年以來,共參加陪同領(lǐng)導(dǎo)涉法涉訴接訪活動4次,接待群眾來訪40人次。全縣律師共辦理各類法律案件120余件,解答法律咨詢500余人次。
4、公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升。一是圍繞縣委縣政府重點工作,對全縣重點項目、重點工程建設(shè)招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證服務(wù)。二是嚴格落實司法部公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”,對公證業(yè)務(wù)開展重點質(zhì)量檢查,公證服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升,縣公證處被評為市級“青年文明號”、縣級“干事創(chuàng)業(yè)好班子”。三是大力實施惠民便民工程。積極開展“一次辦好”減證便民服務(wù),公開公證事項清單,讓工作人員多跑路,讓群眾少跑腿。為老、殘、病、弱等特殊人群開通辦證綠色通道,實行優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)。對當(dāng)事人申請辦理救濟金、低保、給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和遺產(chǎn)總額5000元以下的小額繼承公證實行免費辦理。四是不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,為縣電視臺直播的10期發(fā)票抽獎活動進行了現(xiàn)場監(jiān)督公證。五是提升信息化水平,推動“公證云在線公證平臺”建設(shè),逐步實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、在線申辦。今年以來,共辦證314件,對縣重點項目、工程招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證74件,為老弱病殘“送法上門”8件,免費辦理小額繼承公證72件,辦理法律援助公證3件,減免公證費2萬余元。
5、積極打造新時代人民調(diào)解工作升級版。把“楓橋經(jīng)驗”貫穿在人民調(diào)解工作始終,努力實現(xiàn)小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。一是加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)。及時調(diào)整、充實縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍,定期對全體調(diào)解員進行培訓(xùn)。組建了縣級人民調(diào)解專家?guī)欤?名人民調(diào)解員入選市級人民調(diào)解員專家?guī)欤?名人民調(diào)解員獲得首批全省人民調(diào)解專家稱號。目前全縣共有調(diào)解組織555個,調(diào)委會529個,調(diào)解室26個,調(diào)解員1849個。二是加強“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)。充分用好儒家“和”文化思想,按照上級“黨建引領(lǐng)+雙基建設(shè)”工作要求,積極打造“和為貴”人民調(diào)解室。目前全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、146個村建成了“和為貴”調(diào)解室。三是提升“濟寧智慧民調(diào)”app系統(tǒng)使用效能。擴大宣傳力度和影響力,提升網(wǎng)上辦案率,不斷提高“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”信息化水平。四是做好重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解。今年1-4月份共摸排各類矛盾糾紛98件,調(diào)解成功96件,成功率97.96%。
6、村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。我縣在20xx年8月啟動“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一服務(wù)團隊,一村(社區(qū))一法律顧問”工作,20xx年6月份,納入全縣重點項目掛圖作戰(zhàn)體系。全縣律師31人,基層法律服務(wù)工作者63人,司法所工作人員22人,合理安排到全縣495個村(社區(qū)),實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立法律顧問團工作室。建立完善了相關(guān)管理制度、工作制度、考核制度等。今年以來,法律顧問提供法律建議數(shù)量42件,開展線上線下法律服務(wù)次數(shù)78次,參與調(diào)解矛盾糾紛29起。
7、基層法律服務(wù)工作規(guī)范有序。全縣14處基層法律服務(wù)所依托縣基層法律服務(wù)工作者協(xié)會,實現(xiàn)行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合。開展“兩規(guī)范一打造”活動,促進基層法律服務(wù)所的規(guī)范整改。嚴格財務(wù)管理制度,統(tǒng)一增設(shè)了稅控機。嚴格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,健全執(zhí)業(yè)檔案,規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境。開展基層法律服務(wù)工作年度考核。推行“兩所共建”,完成與司法所結(jié)對工作。
8、司法鑒定工作步入正軌。20xx年,x縣人民醫(yī)院司法鑒定所掛牌成立,標(biāo)志著我縣首家司法鑒定所正式成立,補齊了群眾對司法鑒定法律服務(wù)需求的短板。
1、經(jīng)費保障嚴重不足。公共法律產(chǎn)品供給能力有限性與群眾需求的矛盾仍然是當(dāng)前面臨的主要問題,經(jīng)費不足,公共法律服務(wù)產(chǎn)品供給積極性就不高,就不能完全滿足群眾的法律服務(wù)需求。政府對司法行政工作的投入明顯偏低,縣級財政經(jīng)費遠遠低于同級政法其他各部門。比如本級法律援助經(jīng)費遠遠低于省、市平均水平,辦案補貼仍在每件600-1000元的地位徘徊,值班律師費用不能落實,一村一法律顧問經(jīng)費至今未能到位。近年來,雖然原則上也有加大經(jīng)費保障的文件,但最后真正落到實處的公共法律服務(wù)經(jīng)費仍明顯不足,政府購買公共法律服務(wù)的制度體系尚未能建立。業(yè)務(wù)經(jīng)費短缺嚴重影響了法律服務(wù)人員提供法律服務(wù)的積極性和質(zhì)量,制約著基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展和公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展。
2、公共法律人力資源不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。法律服務(wù)人才匱乏是開展公共法律服務(wù)建設(shè)面臨的緊迫問題,x縣有82萬人口,全縣注冊律師只有33人,基層法律服務(wù)工作者63人,公證員5人。而礙于國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的的通過率偏低,《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》又抬高基層法律服務(wù)工作者的從業(yè)門檻至高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè),直接導(dǎo)致法律服務(wù)人員后繼乏人。同時,現(xiàn)有人員中又存在年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷水平參差不齊、知識體系陳舊、接受新知識遲滯等問題,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大提升空間。
(一)切實加強經(jīng)費保障。
黨委和政府雖已將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系,也把基本公共法律服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)范圍和基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃,但基本公共法律服務(wù)經(jīng)費并未列入同級財政預(yù)算,只把原來的司法行政幾項業(yè)務(wù)經(jīng)費列入了預(yù)算,并且經(jīng)費數(shù)額較低。建議建立公益性法律服務(wù)激勵保障機制,對做出重要貢獻的公共法律服務(wù)機構(gòu)和人員,按照國家有關(guān)規(guī)定進行獎勵、表彰。
(二)加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。
加強公共法律服務(wù)機構(gòu)建設(shè),實現(xiàn)職能重塑和職能強化。按照革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求,配齊配強工作人員。通過完善隊伍建設(shè)制度、加強交流培訓(xùn)等措施,全面提升公共法律服務(wù)隊伍綜合業(yè)務(wù)能力和水平。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員數(shù)量,積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,提高隊伍專業(yè)化水平。鼓勵社會力量參與,培養(yǎng)壯大擅長辦理維護農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人等群眾合法權(quán)益及化解相關(guān)社會矛盾的專業(yè)公益法律服務(wù)機構(gòu)和公益律師隊伍,在基層農(nóng)村、社區(qū)培養(yǎng)“法律明白人“隊伍,實現(xiàn)公共法律服務(wù)提供主體的多元化。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十一
20xx年,我局以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬,充分發(fā)揮司法行政各項職能,努力提升司法行政的工作實戰(zhàn)水平,奮力助推榕江縣公共法律服務(wù)中心更上新臺階。
1.牢牢把握基層工作中心,推動司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳、州司法局工作要求,進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)。今年以來,縣司法局積極申創(chuàng)建民主法治示范村1個。
2.健全公共法律服務(wù)體系,滿足人民群眾法律需求。建立以縣公共法律服務(wù)中心和法律援助中心于一體的縣級綜合法律服務(wù)平臺,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))建立公共法律服務(wù)站,261個村(居)建立法律服務(wù)室。今年以來,縣法援中心提供法律援助44件(刑事案件27件、民事案件17件)。積極爭取上級支持,壯大律師隊伍,實現(xiàn)社會律師事務(wù)所從無到有的突破和從有到多的發(fā)展,目前全縣有3家律師事務(wù)所(分所)和1家國資律師事務(wù)所,共有16名社會執(zhí)業(yè)律師、6名公職律師和3名法律援助律師,基本能夠滿足群眾當(dāng)前的法律服務(wù)需求。
3.推進“法律顧問”全覆蓋,延伸法律服務(wù)觸角。結(jié)合當(dāng)前法律人才狀況,我局整合全縣律師資源和法律服務(wù)工作者,持續(xù)做好“法律顧問”全覆蓋各項工作,為全縣75個機關(guān)企事業(yè)單位、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))、261個村(居)配備法律顧問,積極推動縣政府及工作部門通過購買社會服務(wù)方式落實法律顧問制度,實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,并制作法律顧問公示牌張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))和村(居),方便群眾直接聯(lián)系開展法律服務(wù)。今年以來,法律顧問提供法律咨詢905余人次,開展法律服務(wù)257次。辦理公證17件。
1.強化普法宣傳教育,營造濃厚的法治氛圍。一是明確責(zé)任,“七五”普法全面推進。全面落實“誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任工作制”,明確普法責(zé)任清單,形成“同頻共振、齊聲合唱”的“大普法”格局。整合資源,各級聯(lián)動,在“3.15”、“6.26”等重大節(jié)點及掃黑除惡、法治扶貧、《民法典》宣講、憲法宣傳學(xué)習(xí)等重點時期開展專題法治宣傳系列活動,累計參與23000余人次。完善普法法治宣傳標(biāo)牌標(biāo)識,利用法治宣傳讀物及物品、村村廣播響、抖音、微信等多形式多渠道全面營造濃厚法治氛圍。二是分類實施,“法律八進”深入開展。落實會前學(xué)法、黨政主要負責(zé)人年度述法、干部法紀(jì)知識考試、由政府購買引進法律顧問團,261個村居落實一村(一社區(qū))法律顧問制,加強“七五”普法講師團、民法典百人宣講團、法律明白人等法治隊伍建設(shè),深入機關(guān)(單位)、學(xué)校、鄉(xiāng)村(社區(qū))、企業(yè)等場所開展“法治宣傳進萬家”“以案說法”“法治文藝巡回演出”等活動一百余次余次,兩萬余人受到法治宣傳教育。三是印發(fā)了《榕江縣關(guān)于深化貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法誰主管誰負責(zé)”普法責(zé)任制的實施方案》,對全縣70個單位涉及的法治宣傳教育相關(guān)法律法規(guī)全面進行梳理和明確,實現(xiàn)縣直單位普法責(zé)任清單全覆蓋。今年以來,我局開展各種形式法治宣傳60余場次、印制4萬份倡導(dǎo)孝老敬老、文明婚育的法治宣傳資料發(fā)放至各村群眾家中,并以普通話及苗、侗、水等少數(shù)民族語言制作法治廣播在各村(居)滾動播放,受教育群眾達20萬余人次。
2.豐富律師法律援助活動,營造良好的法治秩序。一是以座談、討論、授課、辯論等方式,為我縣律師發(fā)展提供法律援助指揮、經(jīng)驗交流、律所合作、服務(wù)企業(yè)、培訓(xùn)教育,不斷提高法律援助工作人員及執(zhí)業(yè)律師的法律素養(yǎng)和辦案能力。二是開展“送法進校園”法治知識活動,我縣20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所負責(zé)人聯(lián)合律師事務(wù)所的律師到我縣各中小學(xué)開展法治宣傳活動,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)由法治副校長、司法所、派出所等人員組成法治小分隊送法進校園。三是選派有經(jīng)驗的律師深入貧困村開展法治扶貧,為各貧困村提供各類法律咨詢一百余件余件,化解矛盾糾紛二十余起,開展法治宣傳五十余場次。
1.摸清底數(shù),實現(xiàn)矛盾調(diào)處機制全。一是建立矛盾調(diào)處摸排機制。全縣各級各類組織圍繞不同時間節(jié)點的熱點問題、群眾來信來訪訴求、重點難點糾紛問題、縣域經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展突出問題,開展摸排,分門別類建立好摸排臺賬,做到情況清、底數(shù)明。今年以來,全縣各級人民調(diào)解委員共調(diào)解各類民間矛盾糾紛282件,調(diào)處成功267件,調(diào)解成功率94.68%,涉及金額134.3萬元;調(diào)解醫(yī)療事故糾紛1件,涉及金額6.38萬元。二是健全矛盾糾紛摸排機制。建立了以縣委政法委牽頭,公檢法司等相關(guān)部門為成員單位的矛盾調(diào)處機制,根據(jù)矛盾糾紛摸排情況,適時召開會議,研判處理矛盾糾紛的措施,落實調(diào)處責(zé)任,繃緊防范化解重大風(fēng)險這根弦,堅決做到防患未然、化隱為顯。
2.廣泛宣傳培訓(xùn),增強調(diào)處前瞻性,注重社會重大風(fēng)險防范之預(yù)。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)能力。通過請進來教與派出去學(xué),先后培訓(xùn)人民調(diào)解員兩百余人次,發(fā)放《法律明白人讀本》3萬冊,有效提生了調(diào)解隊伍的綜合素質(zhì)。其中1名調(diào)解員被婦聯(lián)評為全國婦女兒童先進個人,1名調(diào)解員被省委、省政府評為優(yōu)秀調(diào)解員。二是開展法治宣傳,注重社會重大風(fēng)險防范預(yù)防工作。采取矛盾化解與法治宣傳相結(jié)合,增強矛盾調(diào)處前瞻性。成立以法律明白人為主的普法宣傳隊伍,結(jié)合脫貧攻堅、掃黑除惡工作開展法治宣傳。三是通過法治文藝小分隊深入社區(qū)(村組、移民搬遷點)開展送法下鄉(xiāng)活動,讓群眾在寓教于樂中接受法律熏陶、法治教育,提高知法守法意識。
1.公共法律服務(wù)體系建設(shè)有待加強。由于我縣公證員3月份下沉脫貧攻堅一線后,一直沒有具有公證資質(zhì)的人員補充,導(dǎo)致目前公證業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷檔,無法滿足當(dāng)前人民群眾日益增多的公證業(yè)務(wù)需求。律師和從事法律服務(wù)專項工作人員由于兼顧多項工作,法律服務(wù)中心出現(xiàn)無人接待群眾的情況時有發(fā)生。
2.基層人民調(diào)解力量不足?;鶎诱{(diào)解組織建設(shè)還停留于框架式階段,建立完善和規(guī)范化的調(diào)解機制,配齊配強高水平、專業(yè)化的調(diào)解隊伍力量不足,調(diào)解激勵和處罰雙向機制不健全。部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠,矛盾糾紛多元化解機制沒有真正運行起來,特別是新成立的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織,多停留與表面。
1.深入推進基層人民調(diào)解工作取得新成果。以堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為抓手,探索創(chuàng)新矛盾糾紛“多元化”化解工作,進一步健全完善專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織體制機制,持續(xù)加固人民調(diào)解員隊伍建設(shè),協(xié)調(diào)推進和建立健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接機制。認真開展糾紛排查化解工作,科學(xué)謀劃和貫徹落實好人民調(diào)解“個案補貼”工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理+n”基層服務(wù)管理模式,提升基層社會治理革命化、智能化、精細化、專業(yè)化水平。深入推進基層信息資源互聯(lián)互通,完善信息收集、處置、反饋、統(tǒng)計工作機制和聯(lián)動機制。
2.深挖公共法律服務(wù)體系建設(shè)潛力。按照公共法律服務(wù)體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,持續(xù)貫徹落實好“一村一居一法律顧問”,深挖新時期基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)潛力,創(chuàng)新發(fā)展新時代公共法律服務(wù)模式,深入推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),實現(xiàn)線上線下統(tǒng)籌發(fā)展。強化基層法律服務(wù)建設(shè),進一步有效推進整合律師、公證、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)資源,深入貫徹落實法律援助工作,不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的法律服務(wù)需求。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十二
“在司法實踐中,人身傷害司法鑒定是受害人請求賠償?shù)闹匾罁?jù)和證據(jù),其鑒定結(jié)論關(guān)乎雙方當(dāng)事人的切身利益?!苯眨谟缹幙h司法局望洪司法所開展的司法鑒定進鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動中,寧夏華振司法鑒定中心負責(zé)人王立華向村民講解相關(guān)法律知識。
此次鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動,望洪司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、寧夏華振司法鑒定中心、寧夏證泰司法鑒定所,走進望洪鎮(zhèn)農(nóng)豐中心村以宣傳+講座的方式,將司法鑒定服務(wù)送到群眾家門口。寧夏證泰司法鑒定所主任李占寧以人身損害賠償為例,用通俗易懂的語言向村民講解遭遇人身損害時如何通過司法鑒定,依法維護自身合法權(quán)益。
今年以來,銀川市司法局立足司法行政職能優(yōu)勢,推進鄉(xiāng)村公共法律服務(wù),實現(xiàn)四級公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋,開展了“法雨春風(fēng)鄉(xiāng)村振興”專項行動,滿足鄉(xiāng)村群眾法律需求。在54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供“一站式”“柜臺式”的'法律服務(wù),并配備了67臺智慧公共法律服務(wù)終端;在576個村設(shè)立公共法律服務(wù)工作室,配備665臺智慧公共法律服務(wù)終端,滿足了鄉(xiāng)村群眾觸手可及的法律服務(wù)需求。通過“銀川公共法律服務(wù)微平臺”,讓群眾用智能手機即可搜索需要的公共法律服務(wù)資源,今年以來訪問量近7萬人次。同時加強涉農(nóng)法律援助,做好農(nóng)民使用偽劣化肥、農(nóng)藥等或者遭受污染造成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)損失及其他損失訴求賠償法律援助事項,通過簡化審批流程,讓群眾及時獲得維權(quán)。下沉公證和司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)資源。國安、國立公證處與鄉(xiāng)村建立長期溝通聯(lián)絡(luò)機制,定期開展公證服務(wù)。村居公共法律服務(wù)工作室為群眾提供公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)指引,滿足群眾法律服務(wù)需求。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十三
20xx年,我局牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬,充分發(fā)揮司法行政各項職能,努力提升司法行政的工作實戰(zhàn)水平,奮力助推榕江縣公共法律服務(wù)中心更上新臺階。
1.牢牢把握基層工作中心,推動司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳、州司法局工作要求,進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)。今年以來,縣司法局積極申創(chuàng)建民主法治示范村1個。
2.健全公共法律服務(wù)體系,滿足人民群眾法律需求。建立以縣公共法律服務(wù)中心和法律援助中心于一體的縣級綜合法律服務(wù)平臺,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))建立公共法律服務(wù)站,261個村(居)建立法律服務(wù)室。今年以來,縣法援中心提供法律援助44件(刑事案件27件、民事案件17件)。積極爭取上級支持,壯大律師隊伍,實現(xiàn)社會律師事務(wù)所從無到有的突破和從有到多的發(fā)展,目前全縣有3家律師事務(wù)所(分所)和1家國資律師事務(wù)所,共有16名社會執(zhí)業(yè)律師、6名公職律師和3名法律援助律師,基本能夠滿足群眾當(dāng)前的法律服務(wù)需求。
3.推進“法律顧問”全覆蓋,延伸法律服務(wù)觸角。結(jié)合當(dāng)前法律人才狀況,我局整合全縣律師資源和法律服務(wù)工作者,持續(xù)做好“法律顧問”全覆蓋各項工作,為全縣75個機關(guān)企事業(yè)單位、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))、261個村(居)配備法律顧問,積極推動縣政府及工作部門通過購買社會服務(wù)方式落實法律顧問制度,實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,并制作法律顧問公示牌張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))和村(居),方便群眾直接聯(lián)系開展法律服務(wù)。今年以來,法律顧問提供法律咨詢905余人次,開展法律服務(wù)257次。辦理公證17件。
1.強化普法宣傳教育,營造濃厚的法治氛圍。一是明確責(zé)任,“七五”普法全面推進。全面落實“誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任工作制”,明確普法責(zé)任清單,形成“同頻共振、齊聲合唱”的“大普法”格局。整合資源,各級聯(lián)動,在“3.15”、“6.26”等重大節(jié)點及掃黑除惡、法治扶貧、《民法典》宣講、憲法宣傳學(xué)習(xí)等重點時期開展專題法治宣傳系列活動,累計參與23000余人次。完善普法法治宣傳標(biāo)牌標(biāo)識,利用法治宣傳讀物及物品、村村廣播響、抖音、微信等多形式多渠道全面營造濃厚法治氛圍。二是分類實施,“法律八進”深入開展。落實會前學(xué)法、黨政主要負責(zé)人年度述法、干部法紀(jì)知識考試、由政府購買引進法律顧問團,261個村居落實一村(一社區(qū))法律顧問制,加強“七五”普法講師團、民法典百人宣講團、法律明白人等法治隊伍建設(shè),深入機關(guān)(單位)、學(xué)校、鄉(xiāng)村(社區(qū))、企業(yè)等場所開展“法治宣傳進萬家”“以案說法”“法治文藝巡回演出”等活動一百余次余次,兩萬余人受到法治宣傳教育。三是印發(fā)了《榕江縣關(guān)于深化貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法誰主管誰負責(zé)”普法責(zé)任制的實施方案》,對全縣70個單位涉及的法治宣傳教育相關(guān)法律法規(guī)全面進行梳理和明確,實現(xiàn)縣直單位普法責(zé)任清單全覆蓋。今年以來,我局開展各種形式法治宣傳60余場次、印制4萬份倡導(dǎo)孝老敬老、文明婚育的法治宣傳資料發(fā)放至各村群眾家中,并以普通話及苗、侗、水等少數(shù)民族語言制作法治廣播在各村(居)滾動播放,受教育群眾達20萬余人次。
2.豐富律師法律援助活動,營造良好的'法治秩序。一是以座談、討論、授課、辯論等方式,為我縣律師發(fā)展提供法律援助指揮、經(jīng)驗交流、律所合作、服務(wù)企業(yè)、培訓(xùn)教育,不斷提高法律援助工作人員及執(zhí)業(yè)律師的法律素養(yǎng)和辦案能力。二是開展“送法進校園”法治知識活動,我縣20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所負責(zé)人聯(lián)合律師事務(wù)所的律師到我縣各中小學(xué)開展法治宣傳活動,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)由法治副校長、司法所、派出所等人員組成法治小分隊送法進校園。三是選派有經(jīng)驗的律師深入貧困村開展法治扶貧,為各貧困村提供各類法律咨詢一百余件余件,化解矛盾糾紛二十余起,開展法治宣傳五十余場次。
1.摸清底數(shù),實現(xiàn)矛盾調(diào)處機制全。一是建立矛盾調(diào)處摸排機制。全縣各級各類組織圍繞不同時間節(jié)點的熱點問題、群眾來信來訪訴求、重點難點糾紛問題、縣域經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展突出問題,開展摸排,分門別類建立好摸排臺賬,做到情況清、底數(shù)明。今年以來,全縣各級人民調(diào)解委員共調(diào)解各類民間矛盾糾紛282件,調(diào)處成功267件,調(diào)解成功率94.68%,涉及金額134.3萬元;調(diào)解醫(yī)療事故糾紛1件,涉及金額6.38萬元。二是健全矛盾糾紛摸排機制。建立了以縣委政法委牽頭,公檢法司等相關(guān)部門為成員單位的矛盾調(diào)處機制,根據(jù)矛盾糾紛摸排情況,適時召開會議,研判處理矛盾糾紛的措施,落實調(diào)處責(zé)任,繃緊防范化解重大風(fēng)險這根弦,堅決做到防患未然、化隱為顯。
2.廣泛宣傳培訓(xùn),增強調(diào)處前瞻性,注重社會重大風(fēng)險防范之預(yù)。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)能力。通過請進來教與派出去學(xué),先后培訓(xùn)人民調(diào)解員兩百余人次,發(fā)放《法律明白人讀本》3萬冊,有效提生了調(diào)解隊伍的綜合素質(zhì)。其中1名調(diào)解員被婦聯(lián)評為全國婦女兒童先進個人,1名調(diào)解員被省委、省政府評為優(yōu)秀調(diào)解員。二是開展法治宣傳,注重社會重大風(fēng)險防范預(yù)防工作。采取矛盾化解與法治宣傳相結(jié)合,增強矛盾調(diào)處前瞻性。成立以法律明白人為主的普法宣傳隊伍,結(jié)合脫貧攻堅、掃黑除惡工作開展法治宣傳。三是通過法治文藝小分隊深入社區(qū)(村組、移民搬遷點)開展送法下鄉(xiāng)活動,讓群眾在寓教于樂中接受法律熏陶、法治教育,提高知法守法意識。
1.公共法律服務(wù)體系建設(shè)有待加強。由于我縣公證員3月份下沉脫貧攻堅一線后,一直沒有具有公證資質(zhì)的人員補充,導(dǎo)致目前公證業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷檔,無法滿足當(dāng)前人民群眾日益增多的公證業(yè)務(wù)需求。律師和從事法律服務(wù)專項工作人員由于兼顧多項工作,法律服務(wù)中心出現(xiàn)無人接待群眾的情況時有發(fā)生。
2.基層人民調(diào)解力量不足?;鶎诱{(diào)解組織建設(shè)還停留于框架式階段,建立完善和規(guī)范化的調(diào)解機制,配齊配強高水平、專業(yè)化的調(diào)解隊伍力量不足,調(diào)解激勵和處罰雙向機制不健全。部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠,矛盾糾紛多元化解機制沒有真正運行起來,特別是新成立的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織,多停留與表面。
1.深入推進基層人民調(diào)解工作取得新成果。以堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為抓手,探索創(chuàng)新矛盾糾紛“多元化”化解工作,進一步健全完善專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織體制機制,持續(xù)加固人民調(diào)解員隊伍建設(shè),協(xié)調(diào)推進和建立健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接機制。認真開展糾紛排查化解工作,科學(xué)謀劃和貫徹落實好人民調(diào)解“個案補貼”工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理+n”基層服務(wù)管理模式,提升基層社會治理革命化、智能化、精細化、專業(yè)化水平。深入推進基層信息資源互聯(lián)互通,完善信息收集、處置、反饋、統(tǒng)計工作機制和聯(lián)動機制。
2.深挖公共法律服務(wù)體系建設(shè)潛力。按照公共法律服務(wù)體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,持續(xù)貫徹落實好“一村一居一法律顧問”,深挖新時期基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)潛力,創(chuàng)新發(fā)展新時代公共法律服務(wù)模式,深入推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),實現(xiàn)線上線下統(tǒng)籌發(fā)展。強化基層法律服務(wù)建設(shè),進一步有效推進整合律師、公證、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)資源,深入貫徹落實法律援助工作,不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的法律服務(wù)需求。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十四
xx年已接近尾聲,下半年即將到來。為總結(jié)經(jīng)驗,為下一步工作提供參考和依據(jù),特對上半年法律援助工作加以審視和小結(jié),并對下年工作作出安排和布置,形成如下書面匯報材料。
今年上半年,亳州市法律援助中心及所轄渦陽、蒙城、利辛、譙城法律援助中心在市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省法律援助中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,經(jīng)過全市法律援助工作人員的共同努力,以維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展、保障司法公正為工作重心,堅持扶貧濟困,服務(wù)社會弱勢群體的根本宗旨,認真履行工作職責(zé),積極開展法律援助工作,拓展思路,強化服務(wù),樹立了良好的對外形象,受到領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的廣泛好評,做出了較大的工作成績。具體來說,我們重點抓好了以下幾方面的工作。
1、加大宣傳力度,樹立法律援助為人民的良好形象。
上半年我們積極與市廣播電臺、電視臺等新聞媒體聯(lián)系,加大了法律援助工作的宣傳力度。我們和市廣播電臺聯(lián)合開辦的“法律在線”節(jié)目,每周兩期,市法律援助中心、市直各律師事務(wù)所、市公證處安排執(zhí)業(yè)律師、公證員輪流上線,現(xiàn)場解答群眾的電話法律咨詢。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年解答法律咨詢385人次,得到群眾的較高評價。我們和市電視臺聯(lián)合開展了“法律援助在行動”大型公益活動。活動從五月中旬起,每逢周六、周日,亳州市法律援助中心都指派市直律師事務(wù)所輪流設(shè)置展臺,指定律師在市區(qū)的主要街道、大型超市門前以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展義務(wù)咨詢活動。截至六月底,該活動已開展10余場次,當(dāng)場受理案件26件,現(xiàn)場接待群眾咨詢一千一百多人次,受到了群眾的熱烈歡迎。亳州市電視臺的全程采訪報道,也進一步擴大了這次活動的影響力。此外,我們還開展了送法下鄉(xiāng)活動,在農(nóng)村集市設(shè)置法律咨詢臺,向過往群眾散發(fā)宣傳資料。在殘疾人維權(quán)日活動中,市法律援助中心也指派律師參與幫助殘疾人維權(quán),發(fā)放法律宣傳單。報社、電視臺等媒體還多次對法律援助工作進行了專題采訪和報道,收到了較好的社會效果,樹立了法律援助機構(gòu)良好的對外形象。
2、深入開展調(diào)研活動,為科學(xué)決策提供了事實依據(jù)。
上半年我們重點進行了兩項較大規(guī)模的社會調(diào)研活動:一是就如何降低法律援助門檻、擴大法律援助范圍進行深入調(diào)研;二是就農(nóng)村法律援助工作展開專題調(diào)研。三是就法律援助機構(gòu)如何與政法各部門協(xié)調(diào)配合問題展開調(diào)研。三項調(diào)研歷時近三個月,我們通過向婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、工會等相關(guān)單位征求意見,向受援群眾回訪征詢,向社會公民發(fā)放征詢意見表及隨機了解情況等多種方式方法,盡量擴大調(diào)研覆蓋面,拓展調(diào)研范圍,及時、準(zhǔn)確、全面地向省法援中心提供了書面調(diào)研報告,為上級了解基層實情和社會民眾的呼聲,從而作出科學(xué)決策提供了比較扎實的事實基礎(chǔ)。
3、市區(qū)“12348”法律服務(wù)專線電話,把優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)送入千家萬戶。
我市的“12348”法律服務(wù)專線電話是名副其實的熱線電話,每天都有不少電話打進來,法律援助工作人員都進行了耐心細致的解答和認真的記錄,該電話還和“市長熱線”互動,幫助群眾解決身邊的法律問題,社會群眾對此表示普遍歡迎。這不僅樹立了市法援中心,也樹立了市司法局很好的社會形象。現(xiàn)如今,我市人民群眾特別是社會弱勢群體遇到法律困難首先想到的就是撥打“12348”法律服務(wù)熱線電話,或者上門咨詢,繼而申請法律援助。甚至遠在千里之外打工的我市群眾也經(jīng)常打電話來詢問相關(guān)法律問題,周邊縣市及河南、山東、江蘇、廣東等地也有電話打過來。市直部門,特別是公檢法單位,經(jīng)常推薦群眾求助于市法律援助中心,市法律援助中心已挑起了扶貧濟困的大旗。4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試工作,提高法律援助工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
上半年我們結(jié)合年度注冊,對法律援助機構(gòu)的執(zhí)業(yè)律師進行了培訓(xùn),邀請法律專家、學(xué)者來亳講授法律知識,使法律援助執(zhí)業(yè)律師享受到了一頓精美的“法制大餐”,豐富了法律知識,開闊了眼界。年度注冊前又進行了法律職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律知識測試,并采取嚴格的閉卷考試,考試成績略高于社會執(zhí)業(yè)律師。通過培訓(xùn)和考試,法律援助機構(gòu)執(zhí)業(yè)律師的理論水平和業(yè)務(wù)知識得到了強化和提高,為開展法律援助工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、強化法律援助辦案質(zhì)量,辦案人員責(zé)任心普遍增強。
以前有極個別律師和法律服務(wù)工作者在辦理法律援助案件時存在著敷衍塞責(zé)、責(zé)任心不強的情況,上半年我市加強了思想教育和制度建設(shè),讓大家認識到從事法律援助工作的光榮感和使命感。并從制度上、程序上加以強化,實行登記備案制度和投訴處罰制度,使案件特別是指派社會律師承辦的案案件辦理質(zhì)量有所提高,辦案人員責(zé)任心普遍增強,案件勝訴率穩(wěn)步提高,群眾滿意度不斷上升,促進了法律援助事業(yè)在我市健康有序深入開展。
6、積極開展法律援助,切實維護貧弱者的合法權(quán)益。
上半年我市法律援助機構(gòu)共辦理各類案件336件,其中刑事案件91件,民事案件231件,行政案件14件,總受援人數(shù)409人。大部分案件由法律援助中心的律師辦理,社會律師、基層法律服務(wù)工作者也辦理了部分案件。上半年全市共解答法律咨詢3134人次,其中來電20xx人次,來訪1045人次,“12348”法律服務(wù)熱線承擔(dān)了絕大部分的電話法律咨詢,群眾咨詢反映的問題主要涉及工傷事故賠償、債務(wù)糾紛、醫(yī)療糾紛、合同糾紛、承包地糾紛,傷害賠償糾紛、婚姻家庭糾紛等方面,對刑事案件的程序、時限也有一些涉及。
下半年打算從以下幾個方面進一步抓好法律援助工作。
1、繼續(xù)做好“12348”法律專線電話的解答咨詢工作,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
2、改善辦公條件和環(huán)境,購置一些現(xiàn)代化的辦公用品,加強基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件建設(shè)。
3、規(guī)范、健全和完善各項規(guī)章制度,強化法律援助工作人員的責(zé)任意識。
4、積極爭取財政撥款,協(xié)調(diào)各方面社會捐款,多方籌集法律援助經(jīng)費。
5、強化外引內(nèi)聯(lián),整合全市法律援助資源,拓寬法律援助范圍和渠道,降低法律援助門檻。
6、參觀學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,提高法律服務(wù)水平和能力。組織人員到外地參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,引進先進經(jīng)驗,提高業(yè)務(wù)水平。
總之,下半年我們將發(fā)揚成績,總結(jié)經(jīng)驗,積極履行法律援助職責(zé),促使我市法律援助工作向縱深層次發(fā)展,把法律援助這一樹立政府形象的德政工程、民心工程不斷做大做強,讓越來越多的社會弱勢群體享受到法制陽光的溫暖。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十五
促進xx法律援助事業(yè)發(fā)展努力為維護社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。xx市法律援助中心自20xx年7月1日成立以來,在各級司法行政機關(guān)的重視和正確優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全各項工作機制,取得了較好的成績,得到各級黨委、政府的肯定,獲得xx省法律援助工作先進集體,xx市關(guān)心下一代工作先進集體和xx市扶殘助殘先進集體等多項榮譽,為打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。下面,就近年工作和有關(guān)情況向大家作一下匯報:
(一)建立機構(gòu),進一步加強隊伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員的社會作用,今年4月,成立xx市法律援助志愿團,形成了以法律援助中心為主導(dǎo),法律服務(wù)隊伍為主體,社會志愿者為補充的工作網(wǎng)絡(luò)和格局。鼓勵和支持社會組織參與法律援助工作,先后成立了維護國防利益法律援助站、民營企業(yè)維權(quán)中心、消費者協(xié)會法律援助站以及殘疾人、老年人、婦女法律援助站等,共6個法律援助工作站,形成法律援助機構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作、配合的工作機制。實行掛鉤聯(lián)系工作制度,有關(guān)律師所設(shè)立咨詢接待日,定期到殘聯(lián)、婦聯(lián)援助站實行咨詢服務(wù),由專職律師值班,促進援助站工作有序開展。
(二)狠抓辦案,切實維護黨委政府工作大局和社會弱勢群體合法權(quán)益。xx市法律援助中心自成立以來,共為困難群眾提供法律援助677起,且每年援助案件呈增長趨勢;“12348”協(xié)調(diào)中心解答咨詢電話10022個,接待群眾來訪2604人次,分流解決糾紛125起。先后參與了“3·25”xx段高速公路特大交通事故、白石“10·29”重大火災(zāi)事故等突發(fā)性事件的處理,為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力,備受媒體和社會的關(guān)注。
(三)注重宣傳,努力擴大法律援助的社會影響。在《法律援助條例》頒布后,積極開展“為了正義和公平——法律援助在xx”系列活動,利用群眾喜聞樂見的方式,如開展法律援助宣傳咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立網(wǎng)上宣傳欄、在《xx日報》設(shè)立專欄等形式,加強了法律援助制度的宣傳。并對法律援助的范圍、條件和程序進行公示,為弱勢群體維權(quán)指明方向和途徑。另外,加強橫向協(xié)調(diào)配合,與《xx日報》進行互動,對群眾向該報投訴的重大疑難糾紛,凡可通過法律途徑解決而當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難無力聘請律師的,市法律援助中心無償提供服務(wù),擴大了法律援助的社會影響,增強了廣大公民的維權(quán)意識,得到了社會各界的關(guān)注和支持,使法律援助這一“民心工程”深入人心。
(四)開辟“綠色通道”,積極拓寬法律援助途徑。根據(jù)低保對象的具體情況,于20xx年4月向xx鎮(zhèn)的近400戶低保對象發(fā)放了首批法律援助卡。今后,執(zhí)卡者無需經(jīng)濟狀況證明,可直接到法律援助中心申請法律援助,切實解決困難群眾請律師難、打官司難的問題。開辟外來民工法律援助的“綠色通道”,積極為民工解決工資拖欠、工傷賠償補助、交通事故人身損害賠償?shù)燃m紛,最大可能地保證符合法律援助條件的民工得到援助。在20xx年受理的50件民事援助案件中,涉及外來民工的民事法律援助案件就有25起,其中已辦結(jié)外來民工援助案21件,挽回各種經(jīng)濟損失60多萬元。
為市政府法律顧問,另外,援助律師積極參與市信訪接待日活動和擔(dān)任社區(qū)法律顧問,“148”中心還在市信訪聯(lián)合接待中心設(shè)立法律咨詢窗口,切實發(fā)揮法律援助維護社會穩(wěn)定的職能作用。五是實行民事訴訟風(fēng)險告知制度,xx市法律援助中心專門制作了《民事訴訟風(fēng)險提示書》,使當(dāng)事人知曉民事訴訟風(fēng)險,以利于維護其自身的合法利益。
1、抓好網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè),繼續(xù)擴大法律援助社會覆蓋面。準(zhǔn)備在現(xiàn)有6個法律援助站的基礎(chǔ)上,在xx4個鎮(zhèn)建立法律援助站,更好地拓展法律援助渠道,為群眾提供更方便、快捷的法律援助。繼續(xù)在全市律師、法律服務(wù)工作者、已取得律師資格的社會人員中招募法律援助志愿者,增強法律援助志愿團力量(現(xiàn)有39人)。
2、繼續(xù)發(fā)放法律援助卡,方便弱勢群體上門求助。在xx二個貧困鎮(zhèn)和四大集鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)放法律援助卡,為弱勢群體的法律援助提供方便。
3、突出重點,及時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。關(guān)注社會熱點、難點,主動為房屋拆遷補償、拖欠農(nóng)民工工資等問題提供法律援助服務(wù)。
4、加強監(jiān)督管理,進一步提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)建立和完善法律援助工作制度,規(guī)范辦案規(guī)程、經(jīng)費使用等,采取結(jié)案材料審查、重大疑難案件集體討論、案件服務(wù)跟蹤反愧開庭旁聽、案件抽查等辦法,保證辦案質(zhì)量。
做好法律援助工作,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,責(zé)任重大,使命神圣。xx市法律援助中心一定繼續(xù)深入貫徹《法律援助條例》,進一步規(guī)范法律援助工作,推進xx市法律援助事業(yè)向更高的水平發(fā)展。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十六
本人作為副主任律師,在20xx年度執(zhí)業(yè)過程中,我為維護國家法律的正確實施,促進司法公正,促進社會和諧與穩(wěn)定,依法維護當(dāng)事人的合法權(quán)益作出了一名律師應(yīng)當(dāng)做的工作。
始終保持清醒政治頭腦,把黨的事業(yè)、國家利益和社會公共利益貫穿到律師工作中,堅持黨的事業(yè)、國家利益和人民群眾利益與律師工作的一致性。在執(zhí)業(yè)活動中嚴格遵守和執(zhí)行法律、法規(guī),遵守憲法和黨的方針政策,嚴格遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范。始終以促進社會和諧和穩(wěn)定作為律師工作的方向和內(nèi)容。
積極參加律師協(xié)會,司法行政機關(guān)組織的各種活動和學(xué)習(xí),認真履行會員義務(wù)。20xx上半年參加了滕州市司法局組織的全市司法干警及五所一處,法律援助中心,赴棗莊監(jiān)獄參觀,實地地進行“反腐倡廉”警示教育。參加了棗莊律師協(xié)會、棗莊司法局組織的全體律師管理干部、黨員律師參加的“井岡山紅色教育”以弘揚革命先烈精神,不忘革命前輩促進黨員律師在新的形勢下,讓全體黨員律師和干部永遠保持黨的先鋒隊作用,鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,推動和促進黨的社會主義事業(yè)和諧、穩(wěn)定和有序的發(fā)展。下半年參加學(xué)習(xí)棗莊市司法局傳達省廳齊廳長《關(guān)于司法行政機關(guān)開展作風(fēng)整頓》的講話。參加滕州市司法局組織學(xué)習(xí)《滕州市政府開展__通知》主要是開展批評與自我批評,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)作風(fēng)。司法人員和法律服務(wù)人員要模范遵守法律,豎立良好的干警形象,要起到遵紀(jì)守法的帶頭作用。
在20xx年在司法局會議室,由李福憲局長主持,王局長講話召開的《律師法律援助會議》,會議內(nèi)容:根據(jù)省政法委、綜合辦公室要求,弘揚中華民族美德,濟困扶貧,律師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。按規(guī)定完成了年度法律援助案件,參加市局組織的慈善一日捐活動,要求每位律師捐款100元,本人捐款200元,為社會弱勢群體無償提供法律咨詢,無償為當(dāng)事人擬寫法律文書上百份,在日常的工作中對當(dāng)事人進行說服教育、宣傳法律,化解了多起社會矛盾的發(fā)生。對有些認識問題偏激,情緒激動的社會人員,發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭的人,聽取他們的陳述后,為他們宣傳法律,告訴他們所涉事務(wù)屬于法律解決的問題,為他們指明法律解決的途徑。不要動輒上訪,這樣既不利于自己問題的解決月也不利于社會。為此既解決了他們提出的問題,也促進了社會和諧穩(wěn)定,這都是一個律師日常應(yīng)該做的工作。
本年度共辦理各類案件62件。其民事案件33件,商事案件17件、刑事案件9件、法律援助案件3件,辦理的案件均把適用的法律、法規(guī)摘錄,擬寫代理詞或辯護詞,整理并制作證據(jù)目錄,找出案件的爭議焦點擬寫發(fā)言稿,辦理各類案件的責(zé)任和結(jié)果當(dāng)事人均非常滿意。在辦理案件過程中既考慮案件的法律效果,又兼顧案件的社會效果,深入細致的做當(dāng)事人的思想工作,釋明法律規(guī)定,消除當(dāng)事人對案件另一方當(dāng)事人的抵觸情緒,已達到解決紛爭,消除矛盾之法律服務(wù)目的。
制度關(guān)鍵在于執(zhí)行,在為所里工作中始終從所里整體利益,團結(jié)穩(wěn)定求發(fā)展出發(fā),從不講報酬,不講怪話,任勞任怨。
在本所辦公場所面臨拆遷問題上,從20xx年下半年至20xx年上半年,在滕州市法院新址周邊進行聯(lián)系辦公樓新址,經(jīng)過數(shù)次調(diào)研后,最后確定認為通盛花園寫字樓較為合適,后將此情況向主任匯報,征得主任同意著手辦理買賣合同的談判,簽訂房屋買賣合同,辦理和籌集房款問題,辦理房產(chǎn)證書,買辦公用房后關(guān)于裝修問題招募了八個裝修單位進行投標(biāo),最后經(jīng)全體合伙人同意,確定了一個裝修單位,該裝修價格比較合理,竣工后經(jīng)驗收其裝修質(zhì)量比較過關(guān),以此解決了我所永久辦公用房問題,并在20xx年度全部還清購房借款。作為副主任律師協(xié)助主任做好本所建設(shè)工作、管理工作、本所律師思想工作和團結(jié)、穩(wěn)定求發(fā)展工作,將全所律師思想統(tǒng)一到團結(jié)發(fā)展上來做了大量的工作。作為一名管理者和黨員律師,首先應(yīng)率先垂范,帶頭嚴格遵守本所規(guī)章制度,積極拓展業(yè)務(wù),嚴格依法辦案是本人應(yīng)盡的職責(zé)。
總之,律師必須遵守憲法、法律、法規(guī)和各項規(guī)章,嚴守職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、遵守律師協(xié)會章程,履行會員義務(wù),法律援助義務(wù),積極參加社會服務(wù)性、公益性活動,是律師應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)和義務(wù)。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十七
在xxx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以熱忱的心和強烈的責(zé)任感始終圍繞上級單位抓好中心工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)努力抓好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是當(dāng)前基層司法行政工作當(dāng)中的重點內(nèi)容,社區(qū)矯正人員的情緒是否穩(wěn)定在很大程度上影響著轄區(qū)社會的安全穩(wěn)定。xxx司法所工作人員能根據(jù)上級文件的精神和指示,積極做好這項工作,能做到“一人一檔”、檔案齊全,并根據(jù)每位社區(qū)矯正人員的實際情況制定相應(yīng)的矯正方案。要求每位社區(qū)矯正對象每周定期匯報其動向,每月到司法所進行集中學(xué)習(xí)活動,就其一個月以來的各方面情況進行書面總結(jié),并適時的對社區(qū)矯正人員進行家訪,加強教育管理,做好心理輔導(dǎo),確保社區(qū)矯正對象不重不脫不漏,不再重新犯罪。目前,xxx司法所在冊社區(qū)矯正人員22名。
(二)積極開展人民調(diào)解工作。人民調(diào)解工作是化解基層矛盾糾紛的“第一道防線”,在基層工作中發(fā)揮著重要作用。在日常工作中,xxx鎮(zhèn)調(diào)處中心工作人員本著“群眾利益無小事”的理念,積極參與轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作,根據(jù)矛盾糾紛的輕重緩急把群眾的矛盾糾紛像一塊石頭一樣放在心里,不調(diào)解好,不落地。自今年以來,xxx鎮(zhèn)共成功調(diào)處糾紛1400余起,其中達成書面協(xié)議的有120余起,調(diào)處成功率達百分之100,協(xié)議履行率達到100%。未發(fā)生因調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時而使矛盾激化轉(zhuǎn)為刑事案件發(fā)生,為維護xxx鎮(zhèn)社會穩(wěn)定做出了貢獻。
(三)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)工作。提供法律服務(wù)是司法行政部門組織實施的“希望工程”,是切實維護社會弱勢群體合法權(quán)益的`一種保障制度。自20xx以來,我共接待司法所群眾來訪400余次,得到了轄區(qū)群眾的理解與支持。
(四)做好日常報表上報工作。從20xx年起,基層司法所數(shù)十項業(yè)務(wù)報表我均通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺按月、季度、年度定期進行上報,除此之外我還根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求每月上報共計10余項的各類基層民間糾紛調(diào)處統(tǒng)計表的電子版報表,在日常的工作中我都能按照上級司法局要求,每月根據(jù)本所實際情況,及時收集各項數(shù)據(jù),按時上報各類報表。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十八
20xx年來,我局法律援助兩綱工作在縣委、縣政府的關(guān)心重視和州司法局法律援助科的指導(dǎo)下,認真開展了法律援助工作。
婦女兒童權(quán)益的維護,是個社會系統(tǒng)工程,只有全社會真正形成尊重婦女兒童,維護婦女兒童權(quán)益的良好環(huán)境,婦女兒童權(quán)益才能得到保障。一是廣泛宣傳,著力提高婦女兒童依法維護自身合法權(quán)益的能力。針對我縣大部分婦女兒童缺乏法律知識、維權(quán)能力不強等特點,廣泛宣傳了《婚姻法》、《反家庭暴力法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《男女平等基本國策》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。二是結(jié)合“法律七進”、“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、開學(xué)法治第一課、法治宣傳月等活動,采取法律知識講座、開主題班會、“格?;ā毙v團開母親課堂、提供法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、組織戶外活動、利用手機、微信、微博推送信息等多種途徑宣傳與婦女兒童密切相關(guān)的法律法規(guī)。截至目前,已舉辦法治講座62場次、主題班會98場次、發(fā)放法治宣傳資料10000余份,受教育人數(shù)達38000人次。三是通過拍攝微視頻,以案釋法的方式,宣傳婚姻家庭的正能量。截至目前,我局拍攝的微視頻《離婚風(fēng)波》在微信、微博等平臺的轉(zhuǎn)載量、點擊閱讀量比較大。
法律援助是實現(xiàn)社會公平正義,體現(xiàn)政府親民愛民、關(guān)愛、維護婦女兒童合法權(quán)益的有效形式和手段。縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真履行工作職責(zé),把婦女兒童作為法律援助服務(wù)工作的一項重要內(nèi)容,制定了一系列措施制度。一是各司法所及相關(guān)部門加強23個法律援助工作站的完善和利用。二是進一步暢通法律援助咨詢、申請渠道,法律援助24小時暢通,及時解答、受理和協(xié)調(diào)婦女兒童合法權(quán)益的案件和問題。三是以為民服務(wù)為宗旨,用“熱心、耐心、細心、愛心”來疏導(dǎo)化解來訪者的憂怨,為來訪者答疑釋惑,運用法律武器來維護她們的合法權(quán)益。半年來,共解答婦女兒童法律援助咨詢80人次,辦理法律援助案件1件,較好地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)篇十九
今年以來,全市法律援助機構(gòu)認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照市委、市政府和省司法廳有關(guān)法律援助工作要求,堅持“鞏固提高,創(chuàng)新發(fā)展”的總思路,圍繞“爭當(dāng)全國司法行政系統(tǒng)排頭兵”的總目標(biāo),以“強化服務(wù),規(guī)范業(yè)務(wù),提高能力”為中心,以“擴大覆蓋,應(yīng)援盡援”為目標(biāo),以服務(wù)民生為主線,以“四強化”為抓手,不斷完善工作機制,創(chuàng)新工作措施,加大工作力度,發(fā)揮職能作用,全市法律援助工作提高到了一個新到水平,截至目前,全市各級法律援助機構(gòu)共立案辦理各類法律援助案件xx件,援助困難群眾xx人,解答各類法律咨詢xx人次,為群眾挽回經(jīng)濟損失xx萬元,為推動我市社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
全市法律援助機構(gòu)本著去“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾”的精神,以“人民群眾滿意”為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),圍繞增強服務(wù)能力、提高服務(wù)水平這一核心,大力推進法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。一是加強窗口建設(shè)。接待窗口是法律援助的主陣地,是政府和司法行政機關(guān)的門面。全市法律援助機構(gòu)堅持把“窗口”視為聯(lián)系人民群眾的橋梁,積極采取為民、親民、便民、利民措施,想方設(shè)法不斷改善窗口面貌。今年6月份,市法律援助中心利用搬進新辦公大樓的契機,新建了接待大廳。接待大廳內(nèi),設(shè)立了接待室、候談區(qū)、受理室、文印室、檔案室和會議室,配備李盆景、空調(diào)、接待桌椅、飲水機、沙發(fā)和資料架,更換了上墻公開的辦事制度,安裝了電子顯示屏、指示牌,公布了投訴監(jiān)督電話,安裝了方便殘疾人的設(shè)施,極大地方便了老、弱、病、殘等群體前來求助。另外還配備了傳真機、復(fù)印機、電腦、數(shù)碼相機,實現(xiàn)了辦公自動化,方便了人民群眾獲得相應(yīng)的法律信息和尋求法律援助。各縣(市)、區(qū)司法局根據(jù)工作實際,均在接待場所開辟了殘疾人通道等設(shè)施,專門設(shè)立了咨詢室、候談室、案件受理室、檔案室等,方便了群眾前來申請法律援助和咨詢。二是堅持服務(wù)公開。本著“利于群眾知情、便于群眾辦事、易于群眾監(jiān)督”的原則,全市法律援助機構(gòu)堅持服務(wù)公開公示,通過法律援助公示欄、司法行政網(wǎng)等渠道,將法律援助的范圍、條件、經(jīng)濟困難審查標(biāo)準(zhǔn)、申請法律援助要提供的材料、法律援助流程、法律援助咨詢電話、投訴監(jiān)督電話等進行公開公示,規(guī)范服務(wù),便于群眾監(jiān)督辦事。三是堅持規(guī)范服務(wù)。在服務(wù)中,積極推行文明服務(wù)用語、工作忌語,全面落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾、一次性告知制、限時辦結(jié)制。對來訪的群眾及案件當(dāng)事人提供“八個一”服務(wù),即:一張笑臉、一句問候、一杯熱水、一把座椅、一套紙筆、一張擦手紙巾、一套宣傳資料、一本意見簿,讓群眾切實受到法律的公正,黨和政府的關(guān)愛,促進社會和諧。四是堅持服務(wù)承諾。嚴格實行服務(wù)承諾制,受理公民法律援助申請,在材料齊全的條件下,在7個工作日作出是否受理的決定,并在作出決定2日內(nèi)告知申請人,手續(xù)不全的,一次講完,二次辦結(jié),杜絕三次;對不符合辦理條件的案件,及時告知當(dāng)事人,并及時講明不予辦理的理由,引導(dǎo)他們通過合法合理的途徑解決問題,防止矛盾激化,維護社會和諧穩(wěn)定。
今年以來,全市法律援助機構(gòu)按照“高起點、規(guī)范化、制度化、穩(wěn)步推進”的工作目標(biāo)和“層次清晰、體系完備、內(nèi)容全面”的總體要求,結(jié)合工作實際,從規(guī)范內(nèi)部管理、嚴格辦案程序,提高辦案人員素質(zhì)、辦案數(shù)量和質(zhì)量出發(fā),積極完善各項制度體系,進一步規(guī)范法律援助行為,全面提高法律援助工作質(zhì)量。一是嚴格內(nèi)部管理。今年以來,市法律援助中心依據(jù)《浙江省法律援助條例》精神,進一步完善了一系列內(nèi)部管理制度,先后修訂了《學(xué)習(xí)制度》、《法律援助辦案制度》、《值班接待制度》、《重大、疑難及典型案例請示匯報制度》、《法律援助案件質(zhì)量檢查制度》、《檔案管理制度》等10多項規(guī)章制度,對法律援助工作人員素質(zhì)、目標(biāo)責(zé)任制、辦案流程、質(zhì)量監(jiān)督回訪和結(jié)案審查等方面做了更加嚴謹?shù)囊?guī)定。二是規(guī)范服務(wù)程序。進一步完善法律援助受理、審批、指派、承辦、結(jié)案、歸檔等各個環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高了法律援助規(guī)范化水平。今年,市法律援助中心還根據(jù)新形勢的需要,重新印制了“12348”電話咨詢登記簿、法律援助來訪登記簿和法律援助案件指派登記簿,完善了有關(guān)內(nèi)容,使管理更加科學(xué)合理。三是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立定期學(xué)習(xí)制度,制定最低培訓(xùn)時限,加強法律援助工作者的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,強化責(zé)任意識,倡導(dǎo)無私奉獻精神,立足本職,依法執(zhí)業(yè),規(guī)范辦案,切實幫助困難群眾解決實際問題。今年,市法律援助中心共組織培訓(xùn)4次,其中法律援助工作人員培訓(xùn)2次,志愿者及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)各1次,收到了良好的效果。四是建立定期回訪制度。主動征詢受援人及主辦檢察官、法官意見,將征詢意見、辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量等作為評比表彰的主要指標(biāo),嚴格考核,確保案件辦理質(zhì)量,提高服務(wù)水平。今年,市法律援助中心回訪受援人近500人次,滿意率在99.8%以上。五是建立并實行群眾滿意度評價制度。積極采取多種評價方式,讓群眾真正成為法律援助質(zhì)量的評價主體,有效監(jiān)督法律援助案件辦理的全過程,促進法律援助人員改進服務(wù)。自開展服務(wù)評價以來,我市案件受理審查階段的群眾滿意率達99.8%以上,案件辦理階段的群眾滿意率達99%以上,案件結(jié)案階段的群眾滿意率達98%以上。
全市法律援助機構(gòu)根據(jù)部、省廳開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動的部署,按照“便民、利民”的總體要求,在省廳七項便民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,研究制定了十項便民措施,即:統(tǒng)一法律援助標(biāo)識、設(shè)置法律援助指示牌、設(shè)置法律援助代辦點、推行預(yù)約上門服務(wù)活動、開展讓受援人選擇援助律師活動、開展讓服務(wù)對象評價法律援助服務(wù)活動、開展回訪受援人活動、開展“法律援助送溫暖”活動、開展法律援助優(yōu)秀律師和“十大法律援助案件”評選活動、設(shè)立法律援助投訴電話。市局制定下發(fā)了《關(guān)于開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動的實施方案》,召開專題會議進行動員部署,有力地促進了活動的開展?;顒娱_展以來,全市共改建接待窗口69個,設(shè)立法律援助指示牌619個,新設(shè)社區(qū)法律援助站46個,新設(shè)法律援助聯(lián)系點765個,設(shè)置法律援助代辦點225個,預(yù)約為老年人、殘疾人及其他特殊人群服務(wù)489人次,回訪受援人2852次,召開服務(wù)質(zhì)量座談會21次,發(fā)放宣傳聯(lián)系卡38225張,在村(居)張貼宣傳標(biāo)語5325條,實現(xiàn)了“法律援助便民服務(wù)”主題活動法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。一是積極開展法律援助上門服務(wù)。市法律援助中心積極增強服務(wù)意識,主動為行動不便的老年人、殘疾人和其他特殊群體提供上門服務(wù),讓他們切切實實感受到法律援助就在家門口。今年以來,上門服務(wù)達26次。二是開展回訪受援人活動。市法律援助中心通過上門回訪、電話回訪、召開座談會等形式,回訪受援人500人次,受到群眾好評。三是積極開展法律援助跟蹤服務(wù)。為確保困難群眾獲得滿意的法律服務(wù),也為保證援助案件的裁判能最終順利執(zhí)行,市法律援助中心積極開展重點案件全程跟蹤服務(wù),在案件審結(jié)后及時主動地與當(dāng)事人聯(lián)系,跟蹤監(jiān)督案件落實情況,對需要繼續(xù)提供法律援助服務(wù)的當(dāng)事人,及時提供服務(wù),直至權(quán)益受到維護為止。今年,市法律援助中心跟蹤重點案件160件。四是擴大法律援助受理渠道。建立并實行律師事務(wù)所、法律援助工作站協(xié)助受理法律援助申請制度,為困難群眾提供就近便捷的法律援助服務(wù),提高全市法律援助工作效率和工作水平。五是開展法律援助“百日競賽”活動。從10月份開始,在全市范圍內(nèi)開展法律援助咨詢和法律援助案件辦理競賽活動?;顒悠陂g共解答法律咨詢14862人次,立案辦理法律援助案件1540件,產(chǎn)生了良好的社會效果。
法律援助工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,也是解決民生問題、服務(wù)和諧社會建設(shè)的一項重點工作。全市法律援助機構(gòu)始終以困難群眾為中心,牢固樹立以人為本、服務(wù)為民的理念,加大工作力度,充分發(fā)揮職能,多角度維護群眾合法權(quán)益。
(一)認真做好法律咨詢接待工作。全市法律援助機構(gòu)充分發(fā)揮法律咨詢作用,增強群眾對法律的了解程度和運用法律的能力,幫助廣大群眾有效避免和解決糾紛,維護社會和諧。市法律援助中心加大了“12348”法律咨詢電話和日常值班的接待力度,完善了法律援助接待值班、接待登記、接待轉(zhuǎn)辦、信訪請示匯報和部門溝通協(xié)調(diào)制度等相關(guān)制度,充分運用法律、政策工具,為前來咨詢的群眾提供熱情周到的服務(wù)、詳細解答群眾的法律困惑,做好思想說服工作,引導(dǎo)群眾依法律、按政策、講程序辦事,努力避免糾紛升級,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)法律援助工作法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。截至目前,全市法律援助機構(gòu)共接待各類法律咨詢xx人次,其中來訪咨詢xx人次,來訪咨詢數(shù)量xx件,來電咨詢xx人次,群眾對法律援助接待咨詢工作的滿意率達到了99%以上。
(二)著力加大法律援助案件辦理力度。全市法律援助機構(gòu)積極落實全國、全省法律援助工作會議要求,堅持原則性與靈活性統(tǒng)一,堅持以人為本、服務(wù)為民,不斷擴大法律援助覆蓋面,做到應(yīng)援盡援,有效組織專職律師、社會律師、基層法律服務(wù)工作者以及社會組織人員參與辦案,辦案數(shù)量穩(wěn)步增長。截止目前,全市法律援助機構(gòu)共辦理法律援助案件xx件,為xx名困難群眾提供了法律援助,挽回直接經(jīng)濟損失近xx萬元。
(三)深入開展法律援助“送溫暖”活動。為提高村居居民的法律素質(zhì),營造良好的法律援助輿論氛圍,切實讓群眾體會到法律援助的溫暖,年初,在全市范圍內(nèi)掀起了一次“法律援助送溫暖”活動的高潮?;顒悠陂g共制作宣傳條幅、墻體標(biāo)語20xx余幅,發(fā)放法律、法規(guī)等宣傳資料、法律援助愛心卡(聯(lián)系卡)等20萬余份,開展送法下鄉(xiāng)村、下工地、進社區(qū)等大型法律咨詢活動98場次,開展農(nóng)民工法律援助送溫暖法律知識講座21場次,解答法律咨詢2600人次,接受法律援助申請145人,排查調(diào)處各類糾紛1000余起,切實讓困難群眾在冬季感受到了黨和政府的“溫暖”,取得了明顯的社會效果。
(四)廣泛開展農(nóng)村法律援助宣傳活動。根據(jù)文件精神,全市法律援助機構(gòu)于5月份開展了為期一個月的農(nóng)村法律援助宣傳活動。此次活動旨在提高法律援助在農(nóng)村地區(qū)的知曉率,擴大法律援助覆蓋面,讓農(nóng)民群眾更好地了解法律援助,受惠于法律援助?;顒悠陂g共編發(fā)宣傳宣傳資料67400余份,舉辦法律援助知識講座14場次,解答群眾法律咨詢1900人次,接受法律援助申請64起,代擬法律文書106份,收到了良好社會效果。
(五)扎實開展農(nóng)民工維權(quán)工作。全市法律援助機構(gòu)認真落國務(wù)院5號文件精神,高度重視和加強農(nóng)民工法律援助工作,創(chuàng)新工作措施,加大工作力度,積極組織參與解決勞動爭議、拖欠農(nóng)民工工資等問題,主動為農(nóng)民工提供法律咨詢服務(wù),認真辦理農(nóng)民工法律援助案件,對于農(nóng)民工法律援助申請,簡化程序,放寬條件,不再審查經(jīng)濟困難情況。健全市(縣)、市區(qū)法律援助中心、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、社區(qū)法律援助工作點四級法律援助網(wǎng)絡(luò),免費向農(nóng)民工發(fā)放維權(quán)卡,在農(nóng)民工匯集地開展農(nóng)民工維權(quán)法律咨詢活動,與外地法律援助機構(gòu)建立城際法律援助寫作機制,對農(nóng)民工維權(quán)實行跟蹤服務(wù),有效維護了農(nóng)民工權(quán)益,促進了社會和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,09年以來,全市法律援助機構(gòu)共接待農(nóng)民工法律咨詢9400余人次,辦理農(nóng)民工法律援助案件1822件,為1822名農(nóng)民工提供了法律援助,其中市內(nèi)農(nóng)民工1637人,市外農(nóng)民工185人,幫助追償工資及人身損害賠償?shù)冗_682萬元。
為使更多的困難群眾了解法律援助,通過法律援助維護自己的合法權(quán)益,市法律援助中心按照“善于策劃、廣泛傳播、簡約生動、持之以恒”的宣傳工作原則,不斷完善法律援助宣傳工作機制,深入開展法律援助宣傳活動。一是依托接待“窗口”做好宣傳的“黃金寶地”、“精品陣地”,投入大量財力設(shè)置宣傳設(shè)施。今年,市法律援助中心在接待大廳安裝了電子顯示屏,設(shè)置了6面宣傳展板,專門分類印制了50000冊宣傳資料放置在接待大廳,將以往的案例和圖片裝訂成冊供當(dāng)事人翻閱,讓來訪群眾更加充分的了解法律援助,擴大法律援助的社會影響。各縣(市)、區(qū)法律援助機構(gòu)積極建立和規(guī)范法律援助工作站,以此擴大法律援助在基層群眾中的影響。二是通過開展相關(guān)活動做好宣傳。主動與婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、科協(xié)、勞動和社會保障等相關(guān)部門的溝通、銜接,集中開展大型宣傳活動,增強法律援助宣傳的社會效果。今年以來,全市法律援助機構(gòu)積極參與了“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日、全國助殘日、科普宣傳周、“12.4”法制宣傳日、法律援助“送溫暖”等宣傳活動近百場次,散發(fā)各類讀本、宣傳資料125000余份,解答各類法律咨詢19000人次,得到社會各界廣泛稱贊。三是通過各類媒體做好宣傳。各地增強媒體宣傳意識,依托各類媒體采取靈活多樣的宣傳,做到電視有圖像,廣播有聲音,報刊有文字,充分發(fā)揮了新聞媒體快捷、高效、覆蓋面廣的特點,提高了宣傳質(zhì)量,增強了宣傳效果。今年以來,市中心配合省、市新聞媒體制作專題6個,走進“行風(fēng)熱線”5次。四是通過制作宣傳材料做好宣傳。各地采取多種形式,制作法律援助各類公益廣告,組織編印法律援助系列宣傳資料,通過紙質(zhì)媒介高效宣傳法律援助。市法律援助中心將《工傷保險待遇糾紛解決指南》、《離婚、財產(chǎn)繼承常見法律問題》、《民事訴訟常見問題》等20種宣傳資料放置在報刊架上,來訪人員根據(jù)需要自行取閱,方便了來訪群眾了解所需法律知識,提高了宣傳效果。五是通過開展法律援助優(yōu)秀案例評選活動做好宣傳。開展法律援助優(yōu)秀案例評選活動,集中宣傳我市法律援助優(yōu)秀案例和先進集體、先進人物。今年,全市共征集“典型案例”20余篇,通過宣傳,起到了很好的社會效果。六是通過完善信息報送制度做好宣傳。完善信息報送制度,加強信息宣傳工作,及時將工作信息報送黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)部門,既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),也宣傳了法律援助,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。今年,市法律援助中心在媒體上發(fā)布信息、宣傳稿件30余篇,很好的宣傳了法律援助,提高了群眾對法律援助工作的知曉率。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/13578979.html】