計(jì)劃可以幫助我們預(yù)見(jiàn)和解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題。制定一個(gè)好的計(jì)劃并不容易，需要我們仔細(xì)思考和研究。首先，我們應(yīng)該明確自己的目標(biāo)和期望，然后分析現(xiàn)狀，找出自己需要改進(jìn)的地方。接下來(lái)，我們可以將目標(biāo)具體化，制定切實(shí)可行的步驟。在制定計(jì)劃的過(guò)程中，我們需要考慮時(shí)間的安排、資源的利用以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。此外，在制定計(jì)劃的同時(shí)，我們也需要相信自己的能力和潛力，堅(jiān)定信心并持之以恒地去執(zhí)行計(jì)劃。制定一個(gè)完美的計(jì)劃需要一定的時(shí)間和精力，但它將為我們的未來(lái)帶來(lái)巨大的收獲。為了更好地規(guī)劃自己的工作，制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃是必不可少的，以下是小編為大家整理的工作計(jì)劃范文。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇一
近期就已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放了《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》，開(kāi)展了相關(guān)的調(diào)查，據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)，截止2019年底，全市個(gè)村居，其中村級(jí)集體年收入（包括財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其它收入等，不含項(xiàng)目補(bǔ)助和村干部報(bào)酬補(bǔ)助），無(wú)收入的村居個(gè)，萬(wàn)元以下的村個(gè)，5—10萬(wàn)元的村個(gè)，10—50萬(wàn)元的村個(gè)，50萬(wàn)元以上的村個(gè)，但是村級(jí)集體有經(jīng)營(yíng)性收入的不多，其中無(wú)收入的村個(gè)，5萬(wàn)元以下的村個(gè)，5—10萬(wàn)元的村個(gè)，10—50萬(wàn)元的村個(gè)，50萬(wàn)元以上的村個(gè)。由此可見(jiàn)，目前我市大部分的村集體收入還是靠轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，有經(jīng)營(yíng)性收入的村不多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入還很薄弱，迫切需要發(fā)展壯大。
（一）主要做法1、建好班子，夯實(shí)基層黨組織堡壘作用。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，黨支部的關(guān)鍵是選好領(lǐng)頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）努力將一批懂經(jīng)營(yíng)、年富力強(qiáng)的農(nóng)村“能人”選入支部，引導(dǎo)他們發(fā)揮帶頭示范作用，同時(shí)。通過(guò)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)和講座、組織外出交流學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提升村（居）兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)、能力和信心。
2、理清思路，明確村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。市委出臺(tái)了發(fā)展壯大。
村集體經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施方案》，為全市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也出臺(tái)了本轄區(qū)村（居）的細(xì)則方案，各村（居）在認(rèn)真分析。
總結(jié)。
本地資源和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，理清了本地工作思路和詳細(xì)規(guī)劃。目前，全市各村（局）普遍明確了土地流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)、發(fā)展旅游等壯大本地集體經(jīng)濟(jì)的思路和舉措。
3、培育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。近年來(lái)，先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的依托。各村（居）主動(dòng)融入全市產(chǎn)業(yè)布局，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，積極探索出符合村情實(shí)際得產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。
4、形成合力，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持政策先行、多措并舉、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，建立上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，形成全市上下大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的合力。在市級(jí)層面做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌出臺(tái)相應(yīng)政策，全面消除“空殼村”。強(qiáng)化激勵(lì)措施，將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入年終考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）的主動(dòng)性和積極性。強(qiáng)化典型促動(dòng)，注重選取不同基礎(chǔ)、不同類(lèi)型、不同模式的村，集中投放人力、財(cái)力、物力，加大培育力度，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
產(chǎn)變資金、資金變股金的方式集中建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)示范園。通過(guò)整合，將各村（居）原本“沉睡的資源”充分利用起來(lái)，轉(zhuǎn)化成了推動(dòng)發(fā)展的“活錢(qián)”。在示范園的經(jīng)營(yíng)上，采取聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的模式，村（居）只履行出資參股義務(wù)，不介入實(shí)際經(jīng)營(yíng)。通過(guò)專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，為進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，選定的總投資1.2億元、占地30畝南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)參股的每個(gè)村（居）每年可增加收入3—5萬(wàn)元。
2、形成了多種發(fā)展模式。
實(shí)體發(fā)展模式。創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，村集體以牽頭組建或直接興辦等方式，成立經(jīng)營(yíng)性村辦企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。如鄉(xiāng)村注冊(cè)成旅游開(kāi)發(fā)有限公司，進(jìn)行本地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。2017年，公司開(kāi)發(fā)建設(shè)了該村秀美鄉(xiāng)村，取得利潤(rùn)。依托大中型企業(yè)，村集體配套興辦小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，形成村企互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)格局。如鎮(zhèn)依托境內(nèi)的企業(yè)，成立了勞動(dòng)服務(wù)公司，與企業(yè)對(duì)接，進(jìn)行勞動(dòng)派遣和服務(wù)外包，獲取勞務(wù)輸出介紹費(fèi)、管理費(fèi)，并按照利潤(rùn)比例與村（居）分成；鄉(xiāng)村，依托礦山開(kāi)發(fā)，成立物流公司，組建了運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供石料等運(yùn)輸服務(wù)，全年獲得收入5.4萬(wàn)元。
紅。
租賃服務(wù)模式。引導(dǎo)薄弱村利用土地、固定資產(chǎn)等，以出租等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如鎮(zhèn)村出租原高鐵攪拌站廠房與用地10畝，前三年租賃費(fèi)用為3萬(wàn)元/年，后四年為4萬(wàn)元/年，并根據(jù)企業(yè)效益，逐步按四年為一周期，每周期增加1萬(wàn)元的方式實(shí)現(xiàn)村集體增收；鎮(zhèn)金家利用村集體現(xiàn)有的繡水路沿線店面、倉(cāng)庫(kù)等房產(chǎn)，通過(guò)整體發(fā)包租賃，年獲租金6萬(wàn)元；居將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外合法的存量建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、租賃、合作開(kāi)發(fā)等形式，每年收取土地空間占用費(fèi)3萬(wàn)元；鎮(zhèn)體泉村通過(guò)盤(pán)活整合工業(yè)小區(qū)的邊角料地塊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房在對(duì)外租賃，每年可增加集體收入9萬(wàn)元。
混合經(jīng)營(yíng)模式。拓寬路徑助增收，采取招商引資等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。如鄉(xiāng)村成功申報(bào)3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，成立了旅游服務(wù)公司，并與旅游開(kāi)發(fā)有限公司合作，開(kāi)發(fā)建設(shè)石頭部落等景點(diǎn)、共享發(fā)展收益，去年村里獲得收益3萬(wàn)元；鄉(xiāng)村，依靠深厚的文化底蘊(yùn)和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，村集體與投資人合伙成立“種植專業(yè)合作社”帶動(dòng)旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)旅游觀光和種植蓮花收入實(shí)現(xiàn)共贏，年可增加集體收入4萬(wàn)元。
三、
產(chǎn)管理，集體資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)集體成員，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值等方面職能。這項(xiàng)工作月底前完成集體組織成員身份確認(rèn)工作，月前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。（包括確定集體組織成員身份認(rèn)定，將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等拆股量化到人，落實(shí)到戶，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社章程，按規(guī)定進(jìn)行登記編碼，開(kāi)好銀行賬戶，建立收益分配制度等）。
2、支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，按照“鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3、盤(pán)活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。整合現(xiàn)有的低、小、散村級(jí)物業(yè)，利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級(jí)留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)異地興建、聯(lián)村共建“飛地”建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目。
4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
5、一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過(guò)招商引資、集體參股經(jīng)營(yíng)的形式，引進(jìn)資金和技術(shù)，在環(huán)境保護(hù)允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)村。
養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
7、發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品，推行“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”，利用電子商務(wù)平臺(tái)，搞活營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步延長(zhǎng)和提升產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
8、加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)，山區(qū)村發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，平原村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，花卉產(chǎn)區(qū)發(fā)展燕尾服花卉旅游業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗(yàn)、民俗度假等形式的旅游項(xiàng)目，多方拓寬收入渠道。
9、探索混合經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織探索資產(chǎn)項(xiàng)目化經(jīng)營(yíng)，與其他經(jīng)濟(jì)文體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不斷探索和豐富集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。
四、問(wèn)題和困難，產(chǎn)生的主要原因。
1、經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源受限，集體增收空間不大。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制度后，村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠出租集體土地（如機(jī)動(dòng)地、果園、林地等）收取專業(yè)性承包費(fèi)，也有的靠出租空閑的集體房屋（如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等）收取租金，還有的以拍賣(mài)承包荒山、荒溝、荒灘和礦產(chǎn)、水面等自然資源獲取部分收入，有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業(yè)（如磚瓦廠）和商貿(mào)門(mén)面收入作為村集體經(jīng)濟(jì)收入的支柱。
集體經(jīng)濟(jì)萎縮衰退。保存下來(lái)的現(xiàn)有村集體財(cái)產(chǎn)在從中保值增值、管好用活上，缺乏有效的經(jīng)營(yíng)管理，“坐吃山空”使集體經(jīng)濟(jì)逐年萎縮，所剩無(wú)幾。有些村資產(chǎn)管理不善，集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長(zhǎng)期占用，外欠也不能及時(shí)收回，出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。
3、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距明顯拉大。從總體上看，目前村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，且差距日趨加大，表現(xiàn)為：區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，不僅集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為強(qiáng)大，而且發(fā)展水平整體也比較高，而一些地處偏僻又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的村，集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題十分突出，甚至有的成了經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
4、村集體負(fù)債嚴(yán)重，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于歷史原因，大部分村都存在著相當(dāng)數(shù)量的債務(wù)，幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)債務(wù)的村不占少數(shù)，“無(wú)錢(qián)辦事”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)積累少，也沒(méi)有新的收入來(lái)源，原有的負(fù)債無(wú)法消化，逐年支出卻難以避免，只有靠繼續(xù)負(fù)債維持，經(jīng)濟(jì)包袱越來(lái)越重。
5、大部分村缺乏懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的領(lǐng)路人。作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨組織負(fù)責(zé)人，絕大多數(shù)在政治上是合格的，但是管理經(jīng)濟(jì)工作能力大多不強(qiáng)。
集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，無(wú)資金，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面無(wú)路可走，信心不足。
五、意義建議。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍面臨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，缺資金，缺懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的領(lǐng)路人，且有些村負(fù)債嚴(yán)重等現(xiàn)象，發(fā)展壯大難度確實(shí)很大。今年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，月底前要全面完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，各個(gè)行政村都要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社，該合作社今后將全面承擔(dān)村集體資產(chǎn)、資源的管理和經(jīng)營(yíng)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，具有獨(dú)立的登記賦碼和賬號(hào)，與村委會(huì)的賬號(hào)分開(kāi)，不用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管賬目，由理事會(huì)管理，理事會(huì)理事長(zhǎng)由村委會(huì)書(shū)記擔(dān)任，同時(shí)成立監(jiān)事會(huì)，合作社成員為本集體組織認(rèn)定的全體成員，具有獨(dú)立的法人資格。為此可否借鑒某省的經(jīng)驗(yàn)，今后將在本村建設(shè)的財(cái)政投資為主的小型工程項(xiàng)目全部交予本村集體經(jīng)濟(jì)合作社來(lái)承建，產(chǎn)生的收益全部納入合作社收入，從而增加集體的收入。
制定出臺(tái)相關(guān)文件，支持村集體經(jīng)濟(jì)合作社承建以財(cái)政投入為主的小型工程項(xiàng)目建議。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇二
南京市財(cái)政局。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化和市場(chǎng)化步伐日益加快，一些地方的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，難以實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發(fā)展與保障能力，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理的要求不相適應(yīng)。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是新時(shí)期新階段對(duì)農(nóng)村“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)”基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會(huì)治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和全面建成小康社會(huì)具有重大意義。
為探索支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，省綜改辦、省農(nóng)委、省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蘇農(nóng)改辦[2016]2號(hào)），根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的通知》（蘇農(nóng)改辦[2016]3號(hào)）要求，2016年，江蘇省采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)方式選擇12個(gè)縣（市）開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，高淳區(qū)列入全省開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，確定試點(diǎn)扶持項(xiàng)目30個(gè)，分布在30個(gè)行政村，其中：10個(gè)村重點(diǎn)探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)面積不低于800畝；8個(gè)村探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式；3個(gè)村探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式；2個(gè)村探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式；7個(gè)村探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其它實(shí)現(xiàn)形式。
南京市高淳區(qū)在扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目中，著力在構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效增收機(jī)制上下功夫，積極探索，積極試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹試點(diǎn)文件精神，積極探索構(gòu)建集體組織領(lǐng)辦，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作為主要內(nèi)容，土地股份合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體相互融合發(fā)展，開(kāi)展綜合服務(wù)，讓全體村民受益的新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。采取市場(chǎng)化運(yùn)作，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。在試點(diǎn)中，把握好正確的導(dǎo)向，堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體利益，不損害農(nóng)民利益“三條底線”。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)踐形式，努力形成可復(fù)制，可推廣的經(jīng)驗(yàn)。四是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)區(qū)實(shí)際情況，指導(dǎo)因村施策，采取多種形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是堅(jiān)持村為主導(dǎo)?！耙龑?dǎo)不強(qiáng)迫、堅(jiān)持不包辦”，以村集體為主導(dǎo)，自主決策，調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體和村民的雙贏。六是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。準(zhǔn)確把握中央和省試點(diǎn)精神要求，穩(wěn)步推進(jìn)確保風(fēng)險(xiǎn)可控。2017年12月，經(jīng)省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收合格，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
為推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助3000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助500萬(wàn)元，用于該試點(diǎn)工作的開(kāi)展。省級(jí)財(cái)政資金對(duì)開(kāi)展土地股份合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的每村補(bǔ)助200萬(wàn)元，共10個(gè)村，計(jì)2000萬(wàn)元；對(duì)其他類(lèi)型試點(diǎn)的，每村補(bǔ)助50萬(wàn)元，共20個(gè)村，計(jì)1000萬(wàn)元。市級(jí)按照比例補(bǔ)助30個(gè)村500萬(wàn)元。
專項(xiàng)資金的設(shè)立，進(jìn)一步優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，也為我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和支持。
1、專項(xiàng)資金申報(bào)扶持情況。2017年，經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)評(píng)審、市級(jí)審定等程序，共對(duì)30個(gè)項(xiàng)目扶持了500萬(wàn)元，對(duì)開(kāi)展土地股份合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的和其他類(lèi)型試點(diǎn)的村進(jìn)行補(bǔ)助。
2、專項(xiàng)資金職能管理情況。農(nóng)工委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)并組織評(píng)審，財(cái)政局是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施管理。
3、專項(xiàng)資金申報(bào)評(píng)審程序。
（1）把握工作重點(diǎn)，明確試點(diǎn)要求。本次試點(diǎn)以探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)和其他實(shí)現(xiàn)形式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容。每個(gè)確定的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）扶持30個(gè)行政村，其中：選擇10個(gè)村重點(diǎn)探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營(yíng)，原則上經(jīng)營(yíng)面積不低于800畝。其他20個(gè)村根據(jù)村情可自行選擇其他四種形式。開(kāi)展土地股份合作試點(diǎn)村，每村補(bǔ)助200萬(wàn)元，進(jìn)行其他類(lèi)型試點(diǎn)的村，蘇南地區(qū)每村補(bǔ)助50萬(wàn)元。試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)方式確定。
（2）組織專題培訓(xùn)，講清政策要求。為使鎮(zhèn)村能掌握項(xiàng)目申報(bào)要求，市、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)工委多次召開(kāi)專題會(huì)議，組織鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目申報(bào)村負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、試點(diǎn)縣村選擇要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)村基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的講解，將政策要求原原本本交給基層，便于鎮(zhèn)村執(zhí)行。按照省財(cái)政廳、省農(nóng)委要求，組織30個(gè)村的黨組織書(shū)記參加全省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
（3）嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。相關(guān)村結(jié)合本村特色和資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，對(duì)符合政策要求的項(xiàng)目按照程序和要求進(jìn)行申報(bào)。市、區(qū)委農(nóng)工委、財(cái)政局組織人員對(duì)各村申報(bào)的項(xiàng)目逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)否決，要求鎮(zhèn)街重新組織申報(bào)，并耐心講解相關(guān)政策，同時(shí)，幫助相關(guān)村理清發(fā)展思路，制定實(shí)施方案，剖析項(xiàng)目的市場(chǎng)前景，客觀分析項(xiàng)目收益，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，確保所有項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)復(fù)核。經(jīng)村級(jí)申報(bào)，鎮(zhèn)街初審，區(qū)級(jí)篩選和審核，最終確定了區(qū)四種發(fā)展類(lèi)型的項(xiàng)目：一是探索以資源有效利用為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式，主要是農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林果種植為主的農(nóng)地股份合作社。磚墻鎮(zhèn)四園村、漆橋鎮(zhèn)茅山村、固城鎮(zhèn)義保村、東壩鎮(zhèn)和睦澗村和椏溪鎮(zhèn)橋李村等10個(gè)村是典型的農(nóng)地股份合作社經(jīng)營(yíng)模式。二是探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。主要是為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的專業(yè)合作社、為糧食生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)合作社和為高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)的專業(yè)合作社。三是探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。主要是在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、購(gòu)置商業(yè)門(mén)面房和興建村內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房。四是以混合經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。陽(yáng)江鎮(zhèn)潦田村、椏溪鎮(zhèn)穆家莊村和東壩鎮(zhèn)青楓村等結(jié)合本村特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引入合作企業(yè)，開(kāi)展混合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，努力增加集體收入。
4、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。市財(cái)政局、農(nóng)工委根據(jù)項(xiàng)目合建設(shè)情況辦理?yè)芸钍掷m(xù)。高淳區(qū)成立由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成的試點(diǎn)村財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金?？顚Ｓ谩?/p>
1、為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展提供了新模式。高淳區(qū)的試點(diǎn)，立足于對(duì)本地農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源的分析，因地制宜，緊扣高淳實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，試點(diǎn)過(guò)程中。
總結(jié)。
出合作社帶動(dòng)型、企業(yè)帶動(dòng)型、電商帶動(dòng)型、股權(quán)+能人等模式，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有較強(qiáng)的可復(fù)制和操作性，具體生命力，在試點(diǎn)過(guò)程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業(yè)和能人在社會(huì)上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長(zhǎng)的合作社成為國(guó)家級(jí)示范社和省勞模，帥豐省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用和影響力更大，試點(diǎn)有效地帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)摸索出了水產(chǎn)飼料研發(fā)、推廣和水產(chǎn)苗種培育養(yǎng)殖互動(dòng)的良性發(fā)展路徑。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在試點(diǎn)村基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。高淳區(qū)10個(gè)土地合作模式試點(diǎn)項(xiàng)目共流轉(zhuǎn)土地9968畝，其中種植糧食作物4224畝、種植經(jīng)濟(jì)作物3306畝、水產(chǎn)及其它2438畝，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施651㎡，購(gòu)農(nóng)機(jī)具203臺(tái)套。項(xiàng)目投入資金2221.7萬(wàn)元，其中省級(jí)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，自籌221.7萬(wàn)元，10個(gè)土地合作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益240萬(wàn)元左右。20個(gè)非土地合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目共投入資金1958.44萬(wàn)，其中省級(jí)資金1000萬(wàn)元，村集體自籌958.44萬(wàn)元。其中物業(yè)型項(xiàng)目8個(gè)，自建標(biāo)準(zhǔn)廠房4010㎡、門(mén)面房800㎡，購(gòu)置標(biāo)房1550㎡、門(mén)面房533㎡；提供服務(wù)型項(xiàng)目3個(gè)；混合經(jīng)營(yíng)型項(xiàng)目2個(gè)；其它類(lèi)型7個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益120萬(wàn)元左右。通過(guò)30個(gè)村的試點(diǎn)，試點(diǎn)村基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村集體資產(chǎn)得到明顯增加，集體經(jīng)濟(jì)造血功能得到明顯增強(qiáng)。
3、為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了平臺(tái)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)村干部的依賴性特別大，而村干部又是一個(gè)流動(dòng)性大的崗位，為避免因村級(jí)班子調(diào)整而對(duì)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響降到最低，同時(shí)，也針對(duì)村干部在技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和工作時(shí)間上的缺陷和不足。在試點(diǎn)中采取“股權(quán)+能人”方式，通過(guò)設(shè)置股份，按股分紅，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，構(gòu)建村集體受益，村民受惠的新型模式。既減輕村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力和不足，又培養(yǎng)了村干部的市場(chǎng)主體意識(shí)；既穩(wěn)定增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，又發(fā)揮了當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)加能手的作用，為引導(dǎo)和培育職業(yè)農(nóng)民提供了平臺(tái)。
4、為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一整套經(jīng)營(yíng)管理制度。土地股份合作社實(shí)施村級(jí)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，土地股份合作社將入股的土地分成幾個(gè)片區(qū)，由專人分片包干負(fù)責(zé)管理，包干責(zé)任人與實(shí)績(jī)掛鉤，合作社實(shí)行統(tǒng)供、統(tǒng)培、統(tǒng)管、統(tǒng)銷(xiāo)、統(tǒng)品牌，降低了生產(chǎn)銷(xiāo)售成本，提高了附加值，同時(shí)各項(xiàng)目主體相應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)核算制度、收益分配制度、用工制度、倉(cāng)儲(chǔ)制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制、規(guī)范完善了合作社章程等，增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織闖市場(chǎng)的自信。
2017年南京市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，組織實(shí)施、項(xiàng)目效益等9個(gè)二級(jí)指標(biāo),實(shí)際完成量、完成及時(shí)率等16個(gè)三級(jí)指標(biāo)，自評(píng)得分96分，情況如下：
1、項(xiàng)目立項(xiàng)。指標(biāo)權(quán)值分?jǐn)?shù)10分，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目目標(biāo)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，立項(xiàng)規(guī)范、目標(biāo)內(nèi)容2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照?qǐng)?bào)省批復(fù)的實(shí)施方案開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目變更及時(shí)向省報(bào)備。根據(jù)村情選擇資源有土地股份合作經(jīng)營(yíng)、資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)形式，完成試點(diǎn)工作任務(wù)，此項(xiàng)自評(píng)得分滿分10分。
2、項(xiàng)目管理。指標(biāo)權(quán)值分?jǐn)?shù)30分，包括項(xiàng)目管理、資金落實(shí)、資金分配、財(cái)務(wù)管理、組織實(shí)施5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機(jī)構(gòu)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，項(xiàng)目管理制度基本健全自評(píng)扣1分，財(cái)務(wù)管理制度基本健全自評(píng)扣1分，此項(xiàng)自評(píng)得分28分。
3、項(xiàng)目績(jī)效。指標(biāo)權(quán)值分?jǐn)?shù)60分，包括項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，實(shí)際完成量、完成及時(shí)率、驗(yàn)收合格率、成本節(jié)約量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對(duì)象滿意度9個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，社會(huì)效益自評(píng)扣1分,可持續(xù)性自評(píng)扣1分，此項(xiàng)自評(píng)得分58分。
五、進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)資金管理和使用效益的思考建議。
1、整合資源，形成合力。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，僅靠村級(jí)的力量和資源是有限的。應(yīng)當(dāng)站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，引導(dǎo)更多的資源和要素向農(nóng)村集聚，形成工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的共贏發(fā)展格局。要積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，通過(guò)金融引導(dǎo)基金、整合項(xiàng)目資金等舉措，形成幫扶資金向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜。要把政策與區(qū)級(jí)實(shí)際緊密結(jié)合，每一項(xiàng)政策都對(duì)應(yīng)財(cái)政資金的運(yùn)用，把握農(nóng)村發(fā)展的短板與瓶頸，做實(shí)目標(biāo)、做實(shí)思路、做實(shí)舉措，看得準(zhǔn)方向、把得住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)政策資金用得活、效率高、效益好。
2、樹(shù)立典型，引領(lǐng)發(fā)展。高淳是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，兼有生態(tài)休閑的資源特色和品牌效應(yīng)，發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其瓶頸主要是傳統(tǒng)“統(tǒng)分結(jié)合、多層經(jīng)營(yíng)”體制下小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。應(yīng)從建立集體領(lǐng)辦、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)代言人的角度尋求突破。這方面，個(gè)別村已有了良好的探索，如東壩和睦澗村通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)、品牌尋求突破；四園村積極拓展市場(chǎng)，與浙江相關(guān)企業(yè)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
3、考核激勵(lì)，強(qiáng)化推進(jìn)。要加大督辦檢查力度，加強(qiáng)試點(diǎn)工作落實(shí)和扶持資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，保障資金的使用效應(yīng)。結(jié)合省市財(cái)政專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制可推廣性等考核內(nèi)容，落實(shí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，不搞平均分配，體現(xiàn)正向激勵(lì)作用。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇三
摘要：文章主要針對(duì)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù)，從強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有的問(wèn)題、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)措施方面進(jìn)行深入分析與探索，主要目的在于更好的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；集體經(jīng)濟(jì)。
在我國(guó)三農(nóng)工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理屬于較為重要的工作內(nèi)容，同時(shí)也屬于農(nóng)村管理主要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展有著重要影響，直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還承擔(dān)保護(hù)農(nóng)村人們權(quán)益優(yōu)化經(jīng)營(yíng)制度等義務(wù)與責(zé)任，在強(qiáng)加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
一、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要作用。
在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理都有著較為重要的作用，使其組成基礎(chǔ)之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在包含生產(chǎn)力的同時(shí)也包含著生產(chǎn)關(guān)系，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，還與農(nóng)村結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作量相對(duì)較大、涉及面較廣、政策性較強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門(mén)在落實(shí)我國(guó)三農(nóng)政策的過(guò)程中，應(yīng)完善農(nóng)村主要經(jīng)營(yíng)體系、使廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得到良好保障。在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境中，嚴(yán)格遵守落實(shí)國(guó)家提出的三農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村改革快速發(fā)展期間，相關(guān)中工作人員有著重大的責(zé)任，同時(shí)其所承擔(dān)的任務(wù)也相對(duì)較重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與人們的利益有著直接聯(lián)系，良好的經(jīng)濟(jì)管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用下，農(nóng)村集體資金不斷提升，集體運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目也取得了較為良好的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)各種違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，這也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)到國(guó)家與黨的信任逐漸下降。所以，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行強(qiáng)化，可充分提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理緊力度，完善村級(jí)財(cái)政監(jiān)督效率，使農(nóng)村集體資金具有較強(qiáng)的透明度，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有的問(wèn)題。
（一）經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門(mén)職能較廣，工作量較大。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門(mén)在一定程度上屬于各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充分管理與控制的綜合性職能部門(mén)，其工作內(nèi)容主要包括：農(nóng)村財(cái)政的審計(jì)與監(jiān)管；資金、資產(chǎn)、資源管理；山林耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；承包協(xié)議管理；各種合作社指導(dǎo)工作與農(nóng)耕保險(xiǎn)等。同時(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容，致使其職能涉及面相對(duì)較廣，工作任務(wù)量較多，但各種權(quán)力卻受到相應(yīng)限制，其中由于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理較為輕視等，致使民村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的提升受到相應(yīng)阻礙。
（二）基層工作人員整體素質(zhì)相對(duì)較弱。
在許多農(nóng)村地區(qū)，由于各種客觀因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門(mén)各工作人員年齡相對(duì)較大，文化程度主要以大專與中專為主，雖在基層工作具有較長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)各種工作流層極為熟悉，但自主能動(dòng)性以及對(duì)新技術(shù)新知識(shí)自主學(xué)習(xí)意識(shí)相對(duì)較弱，缺乏良好的自主學(xué)習(xí)熱情，在實(shí)際工作期間不能在宏觀層面對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行分析，沒(méi)有對(duì)新業(yè)務(wù)與新政策等進(jìn)行深入分析與研究，致使在實(shí)際工作期間局面不能充分打開(kāi)，在遇到難題時(shí)缺乏良好的解決措施；其中一些農(nóng)村財(cái)政人員自身業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱，缺少?gòu)臉I(yè)資格證等，進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。
（三）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體系，村級(jí)賬務(wù)監(jiān)效率較弱。
在新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境影響下，村級(jí)賬務(wù)管理體系雖然不斷得到由于與完善，但在各客觀因素作用中致使財(cái)政管理體系中還存在著相應(yīng)的問(wèn)題，許多農(nóng)村人民財(cái)務(wù)監(jiān)督參與積極性較為缺失，致使一些農(nóng)村干部對(duì)自身的需求相對(duì)較低，導(dǎo)致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對(duì)較高，財(cái)政支出透明度極為缺失，財(cái)務(wù)管理民主性較弱。
（四）鄉(xiāng)村債務(wù)較多，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在各客觀因素影響下，一些鄉(xiāng)村舉債程度相對(duì)較高，通過(guò)將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進(jìn)行相應(yīng)的貸款，在貸款到期后不能及時(shí)對(duì)其償還，逐漸形成了較為嚴(yán)重的歷史債務(wù)問(wèn)題，致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的約束。
（一）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，提升基層經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)工作能力。
各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作職能，優(yōu)化工作責(zé)任體系，對(duì)各工作人員實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行明確，制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作責(zé)任規(guī)范。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)各種實(shí)施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負(fù)擔(dān)以及農(nóng)村財(cái)務(wù)掛歷執(zhí)行方法措施與體系進(jìn)行制定，不斷提升工作方法與工作方法的科學(xué)性規(guī)范性，促進(jìn)各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策科學(xué)有效落實(shí)。
（二）提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程逐漸提升的環(huán)境中，應(yīng)全面提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，充分提升相關(guān)工作人員工作業(yè)務(wù)能力與工作責(zé)任意識(shí)，并對(duì)其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進(jìn)行培養(yǎng)完善，較好促進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)定期進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)以及基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén)時(shí)常進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)模式快速形成。同時(shí)，縣級(jí)與市級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況制定完善的人員培訓(xùn)方案，結(jié)合各項(xiàng)工作特征，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行明確。在結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的旺季與淡季，對(duì)人員培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓(xùn)質(zhì)量，在培訓(xùn)后還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)審核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果在不滿足相關(guān)需求時(shí)重新進(jìn)行審核，直至符合評(píng)估需求為止。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門(mén)也應(yīng)時(shí)常進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，為強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
（三）優(yōu)化村級(jí)財(cái)政管理體系，提高三資管理力度。
各基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)不能與行政村相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)部與財(cái)政部公布的各種管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政管理體系，充分的實(shí)現(xiàn)各種賬目具有較強(qiáng)完整性、各種記賬精準(zhǔn)與及時(shí)、農(nóng)村集體資金科學(xué)規(guī)范化管理。在對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理期間，首先應(yīng)對(duì)各行政存實(shí)際存在的資金充分了解與掌握，全面嚴(yán)格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行審核與產(chǎn)權(quán)評(píng)估，對(duì)財(cái)政賬目與實(shí)際差異較大的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格懲處，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)數(shù)量，明確資產(chǎn)的`所有權(quán)，結(jié)合實(shí)際情況第一時(shí)間多產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬，使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次，結(jié)合各種類(lèi)農(nóng)村資產(chǎn)特征，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。農(nóng)村集體機(jī)構(gòu)可充分較好的對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)科學(xué)放寬約束，提高財(cái)政審計(jì)與監(jiān)督智聯(lián)的基礎(chǔ)上，為其提供相應(yīng)的指引與意見(jiàn)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營(yíng)資金應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣(mài)等方法促進(jìn)其快速提升。
（四）提升行政村經(jīng)濟(jì)管理力度，充分解決債務(wù)問(wèn)題。
可利用精簡(jiǎn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)部門(mén)，提升資金盤(pán)活等措施對(duì)行政村存在的各種債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行解決。其中充分準(zhǔn)守農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度與各種審批制度，提升對(duì)各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度，防止新債務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)。在實(shí)際生活中較多數(shù)村級(jí)財(cái)政債務(wù)主要是由各種公共集體性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)耕水利建設(shè)所形成，一次政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極向國(guó)家申請(qǐng)相應(yīng)的補(bǔ)貼與各種惠民措施，進(jìn)一步對(duì)村級(jí)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行充分解決。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重點(diǎn)。
中央的1號(hào)文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導(dǎo)思想，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟(jì)收益，逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動(dòng)性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職能部門(mén)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益思想為基礎(chǔ)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先，充分落實(shí)自身職能，提升農(nóng)民承擔(dān)的財(cái)政監(jiān)督管理力度，制定及符合上級(jí)需求又符合地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)民承擔(dān)監(jiān)督制度，充分提升減負(fù)工作效率。其次，提高黨與國(guó)家提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收政策實(shí)際宣傳力度，其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關(guān)的惠農(nóng)政策進(jìn)行充分落實(shí)。
五、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，雖然當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得到了相應(yīng)的強(qiáng)化，但其在實(shí)際落實(shí)期間存在相應(yīng)問(wèn)題，因此通過(guò)提升行政村經(jīng)濟(jì)管理力度，充分解決債務(wù)問(wèn)題、提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)等方法對(duì)還更好的強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與完善。
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壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇四
走進(jìn)村委會(huì)，值班干部說(shuō)村黨支部書(shū)記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)。我們隨即來(lái)到張家坪，施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村里自籌資金30萬(wàn)元，明天就可以竣工。
話匣子一打開(kāi)，張久武自豪地指著水、電、路，給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況：xx年投入15萬(wàn)元改造了白沙河、五童兩個(gè)自然村的電網(wǎng)，老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢(qián);投入50萬(wàn)元修通5條共計(jì)12公里的村級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開(kāi)始投入70萬(wàn)元硬化9.3公里村級(jí)公路;投入20多萬(wàn)元架設(shè)5000多米管道，解決了120多戶、400多人的飲水問(wèn)題;投入20多萬(wàn)元安裝有線電視，讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽(tīng)到我們談?wù)摯遄拥淖兓迕駥O鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表：“我家3個(gè)老人，沒(méi)有合村前不屬于昭君村，合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金。”他邊說(shuō)邊找出了村委會(huì)下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》：“四無(wú)兩不欠，五做到六補(bǔ)助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說(shuō)：“‘四無(wú)兩不欠五做到’是對(duì)我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六補(bǔ)助’?！?/p>
哪“六補(bǔ)助”呢?仔細(xì)一看，具體內(nèi)容是：60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費(fèi)300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補(bǔ)助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補(bǔ)助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補(bǔ)助300至1000元。當(dāng)年考核，然后村委會(huì)召開(kāi)群眾大會(huì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放。看似是“補(bǔ)助”，其實(shí)是獎(jiǎng)金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，既強(qiáng)化了村級(jí)管理，又讓老百姓得了實(shí)惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利，昭君村哪來(lái)這么多錢(qián)?僅群眾福利一項(xiàng)每年就要10多萬(wàn)元。張久武介紹說(shuō)：“我們村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好!”原來(lái)，昭君村轄區(qū)內(nèi)有國(guó)有企業(yè)興發(fā)集團(tuán)的兩個(gè)分廠。該村充分利用勞動(dòng)力資源，xx年開(kāi)始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽(yáng)鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊(duì)，主營(yíng)裝卸和搬運(yùn)，既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，每年又為集體創(chuàng)收20多萬(wàn)元。還辦起了100畝的柑橘場(chǎng)和50畝的茶場(chǎng)，實(shí)行租賃承包經(jīng)營(yíng)，每年可為集體創(chuàng)收3萬(wàn)元。粗略計(jì)算，該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入在25萬(wàn)元左右，加上化工廠的征地補(bǔ)償費(fèi)，到今年年底，村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了160多萬(wàn)元。
據(jù)了解，張久武擔(dān)任村黨支部書(shū)記35年。在談到工作體會(huì)時(shí)，他說(shuō)：“新時(shí)期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要來(lái)自于有能力為老百姓辦實(shí)事!辦事要錢(qián)，光靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。”從昭君村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)接企業(yè)，在勞務(wù)服務(wù)上做文章，無(wú)疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運(yùn)等業(yè)務(wù)大多靠臨時(shí)工完成，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織起來(lái)成立勞務(wù)隊(duì)，組織化服務(wù)地方企業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)雙贏。延伸開(kāi)去，勞務(wù)隊(duì)不僅僅可以對(duì)接企業(yè)，還可以對(duì)接項(xiàng)目。因?yàn)槿魏我粋€(gè)農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目，都需要“小工”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大有市場(chǎng)。作為村級(jí)組織，要看到這一潛在的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，把農(nóng)民組織起來(lái)形成“正規(guī)軍”，“集體”搶占市場(chǎng)，一定會(huì)取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來(lái)自某個(gè)村莊，過(guò)去我們的村莊經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)收入較低，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。但近年來(lái)，在國(guó)家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗(yàn)與收獲。
首先，我們搞好了村莊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)掘本地文化資源，開(kāi)辦度假酒店、民宿等旅游項(xiàng)目，開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升了整體收入水平。同時(shí)，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，成立了多個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售多元化，例如成立花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，弘揚(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品，并向外部推廣，以借助互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等方式開(kāi)拓市場(chǎng)。
其次，我們營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，整合社會(huì)資源，成立了村莊公益基金會(huì)，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個(gè)人等積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢(shì)資源、技術(shù)人才，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。
最后，我們重視宣傳與推廣，搭建公共平臺(tái)，例如成立村莊網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來(lái)觀光、投資、旅游。同時(shí)，積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗(yàn)、做法與周?chē)鐓^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者進(jìn)行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)與提高自身發(fā)展水平。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！
我來(lái)自某個(gè)村莊，過(guò)去我們的村莊經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)收入較低，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。但近年來(lái)，在國(guó)家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗(yàn)與收獲。
在村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，我們秉承了一些重要的理念和方法：
第一，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我們大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮本地文化資源，開(kāi)辦度假酒店、民宿等旅游項(xiàng)目，開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升了整體收入水平。同時(shí)，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在村莊成立多個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售多元化。例如，我們成立了花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)化了村莊的區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)活力，并向外部推廣。
第二，在營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍方面，我們整合社會(huì)資源，成立了村莊公益基金會(huì)，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個(gè)人等積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢(shì)資源、技術(shù)人才，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。
第三，在宣傳和推廣方面，我們搭建公共平臺(tái)，比如成立了村莊網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來(lái)觀光、投資、旅游。同時(shí)，也積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗(yàn)、做法與周?chē)鐓^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者進(jìn)行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)與提高自身發(fā)展水平。
在這個(gè)過(guò)程中，我們也遇到了很多的挑戰(zhàn)，例如動(dòng)員鄉(xiāng)村居民積極參與、處理農(nóng)村人口流出的問(wèn)題、處理未來(lái)的發(fā)展與未來(lái)的需求之間的平衡等。但我們始終堅(jiān)持厚積薄發(fā)的理念，借助政策、市場(chǎng)和人才等多方面的資源，取得了快速的發(fā)展。
總之，集體經(jīng)濟(jì)是村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，需要我們重視發(fā)展、不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。期望今天的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)能夠收獲更多的信息與靈感，共同推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)村莊鄉(xiāng)村振興事業(yè)。謝謝！
篇二：
中組部。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁大家好：
按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》和《xx省貧困村退出驗(yàn)收辦法》文件精神，通過(guò)實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保建檔立卡貧困村脫貧退出時(shí)具有相對(duì)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在我縣舉辦發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班。在這里，首先歡迎各位來(lái)xx縣參加發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，我也很榮幸和大家共同探討發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題。
我鎮(zhèn)屬xx縣南部特困片區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積215平方公里，耕地面積2.9萬(wàn)畝，大多為山坡地、輪歇地。全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村76個(gè)村民小組，2192戶9844人，全鎮(zhèn)貧困村14個(gè)，貧困人口610戶2307人,貧困發(fā)生率23.43%，年平均氣溫13.1°c，年降雨量600—900mm，無(wú)霜期220天，海拔在720—1700米之間，屬典型的林緣區(qū)和石山區(qū)。
近兩年來(lái)，我鎮(zhèn)深度落實(shí)縣委、縣政府“123帶動(dòng)百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，審時(shí)度勢(shì)，搶抓扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)，確立了“以合作社創(chuàng)建為載體、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向、以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全民富裕為目標(biāo)”的總體思路，全面樹(shù)立了產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三變”理念，即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。借力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到127.6萬(wàn)元，年平均以3.6%的增幅遞增，發(fā)展勢(shì)頭良好。下面，我就結(jié)合x(chóng)xx鎮(zhèn)在發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)方面所做的工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共同學(xué)習(xí)探討，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。
我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)扶貧助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)帶動(dòng)，通過(guò)模式創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)效，用產(chǎn)業(yè)實(shí)效推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、工作開(kāi)展情況。
制定實(shí)施方案。按照《關(guān)于發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》精神，根據(jù)《中共****市委關(guān)于成立****市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《****市壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，文件即將下發(fā)。
發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)情況。今年我市申報(bào)新新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)扶持項(xiàng)目33個(gè)，申請(qǐng)省級(jí)扶持資金165萬(wàn)元，省級(jí)扶持資金近期已經(jīng)足額到位。通過(guò)實(shí)地踏查、查看賬目、座談了解等方式對(duì)全市xx年度、xx年度49個(gè)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)扶持項(xiàng)目了檢查。
8個(gè)村未啟動(dòng)。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極主動(dòng)申請(qǐng)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，因地制宜，找準(zhǔn)項(xiàng)目，取得了良好的效果，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性差。
截止7月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，全市集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的村126個(gè)，占比57%，年底目標(biāo)達(dá)到65%為145個(gè)，還差19個(gè)，10萬(wàn)元以上村增加比例為33%，年底目標(biāo)為10%，“空白村”還有3個(gè)，年底目標(biāo)是消滅“空白村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
清查冊(cè)外地。我市進(jìn)行***五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)土地確權(quán)工作。利用土地確權(quán)這個(gè)工作契機(jī)，對(duì)村集體耕地清查實(shí)測(cè)，清查農(nóng)民無(wú)償種植的冊(cè)外地，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清查農(nóng)民無(wú)償種植冊(cè)外地4.2萬(wàn)畝，村均688畝，約46公頃。
二、存在問(wèn)題。
部分鄉(xiāng)、村干部工作不積極主動(dòng)。一是思想認(rèn)識(shí)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任發(fā)揮不好，部分主要領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)必要，存在消極思想和畏難情緒，缺少主動(dòng)調(diào)研、全面長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，有的給項(xiàng)目不愿意要，怕落實(shí)難，草率申報(bào)項(xiàng)目。二是發(fā)展意愿不強(qiáng)。村干部客觀上對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)，主要是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)闖市場(chǎng)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有心思去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)成功了成果是集體的，經(jīng)營(yíng)失敗了群眾要埋怨，債務(wù)難化解，不愿意去冒風(fēng)險(xiǎn)，思想上有壓力和阻力。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無(wú)資金，無(wú)路可走，信心不足。四是考核激勵(lì)不夠。對(duì)村干部的考核與工作掛鉤聯(lián)系不緊密，缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。有些村擁有一定經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性收入比較穩(wěn)定的村，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，是“遠(yuǎn)水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會(huì)關(guān)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)短期行為，救了一時(shí)之急卻難解長(zhǎng)遠(yuǎn)之難。
投資環(huán)境差，缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現(xiàn)有的資源以股份合作的形式入股工商企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高村集體經(jīng)營(yíng)性收入的有效途徑，但當(dāng)前發(fā)展規(guī)模大、管理規(guī)范、效益較好的合作社及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體較少，村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè)，缺少資本積累，部分經(jīng)濟(jì)薄弱村連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。二是缺少相關(guān)物質(zhì)條件，就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪Ｒ恍┑乩砦恢孟鄬?duì)偏僻的村，區(qū)位條件差，很難找到好的發(fā)展項(xiàng)目。村集體資源資產(chǎn)由于多年前已被變賣(mài)，大多所剩無(wú)幾。三是缺乏人才。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要熟“三農(nóng)”、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，這是最核心的生產(chǎn)要素。農(nóng)村出人才，但留不住人才，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)急需想事、干事、創(chuàng)業(yè)人才，這是長(zhǎng)期影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素。
省級(jí)扶持項(xiàng)目效益低。xx、xx年兩年49個(gè)省級(jí)扶持項(xiàng)目，涉及49個(gè)村，大多數(shù)效益不夠理想，只有與自有資源相結(jié)合或與其他項(xiàng)目相結(jié)合的效益還可以，那些投入到其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體或以扶持資金自建項(xiàng)目，效益都較低。
三、下步工作要求。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高工作積極性。要著力加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，千方百計(jì)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記崗位。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核重要依據(jù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記具體責(zé)任人、村黨支部書(shū)記直接責(zé)任人的主體作用，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
規(guī)范冊(cè)外地管理。農(nóng)戶私自開(kāi)荒無(wú)償使用的村集體冊(cè)外地，收歸集體所有，絕不允許集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均分配無(wú)償使用。健全完善村集體冊(cè)外地臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握地塊、空間位置、面積，一律采取招標(biāo)、拍賣(mài)等其他方式承包，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，優(yōu)先承包給種田能手、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。要鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，積極吸收農(nóng)民入股，規(guī)范管理，使合作社真正發(fā)揮作用，使農(nóng)民在合作中得到實(shí)惠。只有合作社發(fā)展的好，村集體才能發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
建立貧困村項(xiàng)目庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所轄村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面情況進(jìn)行全面調(diào)查，深入基層群眾，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，擇優(yōu)確定一批有發(fā)展前景的新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，充分做好項(xiàng)目論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擬定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，并逐村建立新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)。超前謀劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式，制定適合本村的發(fā)展思路。
多途徑壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各地要因村制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成各具特色多途徑村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，資源開(kāi)發(fā)挖潛、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收、土地運(yùn)營(yíng)生財(cái)、盤(pán)活資產(chǎn)增值、興辦企業(yè)獲利、物業(yè)租賃增收、勞務(wù)轉(zhuǎn)移收益、資金入股分紅、龍頭項(xiàng)目創(chuàng)收、完善承包聚財(cái)?shù)取?/p>
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇六
集體經(jīng)濟(jì)是指群體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，壯大集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了一種非常重要的經(jīng)濟(jì)模式，有著不俗的發(fā)展?jié)摿?。而一些壯大集體經(jīng)濟(jì)的事跡更是給我們帶來(lái)了很多啟示。
壯大集體經(jīng)濟(jì)不僅可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以讓群眾增收致富，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。這些都是我們追求發(fā)展的目標(biāo)。一些成功的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，比如合作社、村集體經(jīng)濟(jì)等，都能夠帶來(lái)一定的收益和福利。而作為一個(gè)國(guó)家和社會(huì)，我們更加需要借鑒這些成功的案例，探索更多適合自己的壯大集體經(jīng)濟(jì)的路徑。
從許多壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，首要的成功要素是人才、品牌、科技、資金和組織。人才是一個(gè)企業(yè)的重要保障，在壯大集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也要納入重視。品牌是推廣銷(xiāo)售的重要武器，科技的發(fā)展也會(huì)極大地改變一個(gè)企業(yè)的水平。此外，資金充足和組織勢(shì)如虎添翼。
以湖北省黃岡市紅安縣東洲街道新街村為例，該村通過(guò)成立農(nóng)民合作社，讓群眾以集體的方式種植葡萄、棉花等農(nóng)作物，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，避免了農(nóng)民個(gè)人經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，合作社還在大城市中擴(kuò)大了銷(xiāo)售渠道，拉動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該案例充分證明了壯大集體經(jīng)濟(jì)的作用和重要性，也激勵(lì)著更多地地方向這方向探索。
隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要性，積極參與到了集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中。我們也應(yīng)該看到，只有創(chuàng)造性地思考、勤勞地行動(dòng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的自我提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一個(gè)成員，我也將以一個(gè)積極的姿態(tài)投入到集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中，為個(gè)人、家庭和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇七
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來(lái)，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開(kāi)發(fā)條件落后等因素制約，村級(jí)自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬(wàn)元，村均2.32萬(wàn)元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元以上7個(gè)村，占1.8%；10萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的6個(gè)村，占1.5%；5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的29個(gè)村，占7.4%；5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè)，占89.3%，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬(wàn)元以下）。
通過(guò)四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村達(dá)10萬(wàn)元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng)。
2017年，全縣扶持80個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村40個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村25個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村15個(gè)；2018年，扶持110個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村84個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村18個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村8個(gè)；2019年，扶持發(fā)展110個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村86個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村14個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村10個(gè)；2020年，扶持發(fā)展94個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村78個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村7個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村9個(gè)。
1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2．堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類(lèi)指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3．堅(jiān)持村級(jí)主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，在充分尊重村級(jí)組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，提升村級(jí)組織“三資”管理能力水平。
4．堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1．對(duì)地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過(guò)發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購(gòu)方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購(gòu)置專業(yè)市場(chǎng)攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營(yíng)收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2．對(duì)區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開(kāi)發(fā)潛力的村，通過(guò)“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開(kāi)發(fā)型。通過(guò)承包、租賃等形式，開(kāi)發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂(lè)統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤(pán)活型。對(duì)村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì)堂、老校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開(kāi)發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過(guò)出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過(guò)招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開(kāi)發(fā)投資省、見(jiàn)效快、效益相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入。
3．對(duì)處在中間層次的村，通過(guò)“政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶”模式，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門(mén)聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)、村戶聯(lián)合，通過(guò)“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對(duì)部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無(wú)發(fā)展條件的村，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作舉措；縣國(guó)土資源局要積極為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門(mén)要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2．加大資金扶持?？h財(cái)政每年整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對(duì)通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開(kāi)發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源效果顯著的存，縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3．深化幫扶工作。深入開(kāi)展部門(mén)幫村、村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)活動(dòng)，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對(duì)薄弱村的幫扶資金，加強(qiáng)各類(lèi)扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問(wèn)題。
4．營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級(jí)資金運(yùn)行民主決策機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇八
為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。縣市場(chǎng)監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會(huì)，按照上級(jí)組織要求。根據(jù)本村實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
周源村9個(gè)村小組{其中2個(gè)移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點(diǎn)。本村也有個(gè)養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買(mǎi)了，還剩6頭。明年想擴(kuò)大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個(gè)100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個(gè)50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實(shí)施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學(xué)的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽(yáng)做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒(méi)有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時(shí)也可收購(gòu)。進(jìn)行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來(lái)種皇竹草養(yǎng)牛。
隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農(nóng)村飼料成本低、低風(fēng)險(xiǎn)等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚(yú)它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對(duì)人體危害大。它們的整個(gè)飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風(fēng)險(xiǎn)高。養(yǎng)牛還有一個(gè)好處就是無(wú)論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒(méi)養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強(qiáng)，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門(mén)塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長(zhǎng)到1000斤左右。目前市場(chǎng)行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢(qián)及人工費(fèi)，每頭牛少說(shuō)也能賺7~8千元。
經(jīng)實(shí)地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗(yàn)實(shí)行股份制，在胡竹村建一個(gè)圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬(wàn)。20畝租地種草基地近1萬(wàn)元。架電及人工費(fèi)將近2萬(wàn)元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項(xiàng)目資金至少60萬(wàn)元。希望有關(guān)部門(mén)及政府能夠貫徹實(shí)行中央文件精神，精準(zhǔn)扶貧，早日實(shí)現(xiàn)我村脫貧致富夢(mèng)想。真正地帶富一村，奔上小康生活。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇九
計(jì)劃。
增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ)；是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指針，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展為主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)張家寨村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)的原則，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)2年努力，使張家寨村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，并在2年之后，全村集體經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)和基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
二、奮斗目標(biāo)。
1、張家寨村集體經(jīng)濟(jì)收入：到2017年集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)達(dá)到8萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元。
2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，與具有較強(qiáng)實(shí)力的“龍。
頭”公司搞共建，發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。
3、加大集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村公益事業(yè)的投入。逐步落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、集體和群眾共同承擔(dān)的融資渠道。加強(qiáng)村（組）道路建設(shè)和塘堰、水渠等水利設(shè)施整治，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。到2017年，張家寨村要培育至少1個(gè)中介服務(wù)組織，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶50%以上，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。
三、基本措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項(xiàng)政策。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，要通過(guò)各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會(huì)精神，讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，自覺(jué)貫徹全會(huì)精神，自覺(jué)形成共同發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。
2、理清思路，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。
3、強(qiáng)化管理，提高發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。
單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的合伙，搞好良種擴(kuò)繁基地的建設(shè)。
5、配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在村委會(huì)、村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟(jì)的前提來(lái)抓。
6、搭建“村信息服務(wù)中心”平臺(tái)。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，村信息服務(wù)中心實(shí)行對(duì)外公開(kāi)，讓村民及時(shí)了解產(chǎn)品供求信息，便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，為村民提供一條科技致富的道路。
的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標(biāo)，根據(jù)《劉橋村。
一、集體經(jīng)濟(jì)基本情況。
2011**集體經(jīng)濟(jì)收入總額為5萬(wàn)元，具體構(gòu)成如下：黃清灣。
23000元。
二、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
2011年全村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集體收。
入5.5萬(wàn)元以上，同時(shí)鼓勵(lì)村民小組發(fā)展集體收入，推進(jìn)家庭農(nóng)。
戶掌握1-2門(mén)致富技能，農(nóng)民人平均收入達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平。
三、主要發(fā)展項(xiàng)目。
1，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
資源，做好項(xiàng)目投入、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理等工作。重點(diǎn)發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植兩大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)為集體增收。實(shí)現(xiàn)年。
產(chǎn)值2-3萬(wàn)元.
2，圍繞創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級(jí)惠農(nóng)政策，結(jié)。
合自身實(shí)際制定優(yōu)惠政策，改善項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持各。
組項(xiàng)目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地，積極鼓勵(lì)黨員干部帶頭發(fā)展致富項(xiàng)。
目，以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項(xiàng)目。充分利用。
本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)商品房，發(fā)展周邊村組。
閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè)，幾年可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬(wàn)元.
四、工作措施。
1,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和集體積極工作由村。
黨政一把手負(fù)責(zé)，村委會(huì)指定分管具體負(fù)責(zé)，全體黨員干部必須。
一盤(pán)棋、一條心，形成村支部書(shū)記全面抓、村委分管具體抓，其。
他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動(dòng)局面。創(chuàng)設(shè)績(jī)效考。
2,整合資源，形成合力。積極爭(zhēng)取各級(jí)單位和幫扶結(jié)對(duì)單位的扶。
持，整合扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金、技術(shù)支持；積極支。
持外出務(wù)工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)土實(shí)用人才。
參與積極建設(shè)的熱情，廣泛發(fā)動(dòng)同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系資源與。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.
3,依靠群眾，公開(kāi)透明。要充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。積極爭(zhēng)取群眾。
的理解和支持，實(shí)行民主決策，公開(kāi)透明，對(duì)財(cái)務(wù)收支預(yù)算和較。
大的投資項(xiàng)目等重大決策，要嚴(yán)格落實(shí)“五議五公開(kāi)”工作法的。
有關(guān)要求，切實(shí)保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**委會(huì)。
2011年7月。
**鄉(xiāng)人民政府。
按照上級(jí)安排部署，我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組，對(duì)全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)和思考。
一、基本情況。
**鄉(xiāng)下轄13個(gè)行政村、87個(gè)村民小組，共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里，其中耕地面積28844畝。2016年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)14896萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7416元，全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)65.76萬(wàn)元，各村集體經(jīng)濟(jì)收入平均實(shí)現(xiàn)5.06萬(wàn)元。
二、我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
2、資產(chǎn)性收入。近年來(lái)，由于村委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，由于農(nóng)村學(xué)校合并等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會(huì)、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實(shí)際，建立健全村級(jí)集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，加大招商引資力度，盤(pán)活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。紅山村委會(huì)搬至閑置的紅山小學(xué)，將原村委會(huì)租給青海變電工程隊(duì)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，創(chuàng)收集體經(jīng)濟(jì)29000元。
3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對(duì)生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑?；▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)河西普天生物科技有限責(zé)任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、今年的工作打算。
一是強(qiáng)化組織，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)提供有力保障。進(jìn)一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織，積極探索和發(fā)展村級(jí)股份合作制，抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過(guò)資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各自優(yōu)勢(shì)融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，逐步探索出一條新路子，一個(gè)新途徑，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
三是嚴(yán)格監(jiān)管，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)提供可靠財(cái)務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村要高度重視債務(wù)化解工作，既要加大債權(quán)清收力度，做到應(yīng)收盡收，也要量力而行訂立償還計(jì)劃，逐步化解村級(jí)債務(wù)。建議將當(dāng)年化債率作為一個(gè)重要指標(biāo)，列入農(nóng)村工作考核，以引起各方面重視。
為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的意見(jiàn)的通知》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力為目標(biāo)，以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗(yàn)示范區(qū)為抓手，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)村級(jí)組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的積極性，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力打造一批叫得響、過(guò)得硬、推得開(kāi)的先進(jìn)典型示范村。
二、總體目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)一年的努力與奮斗，全部完成全區(qū)13個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，抓好“八個(gè)落實(shí)”工作，全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使村級(jí)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展，形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)費(fèi)有效保障、各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良性機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的過(guò)程中，爭(zhēng)取在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各村集體經(jīng)濟(jì)年純收入比上年增長(zhǎng)10%，村、村、村和村等4個(gè)典型示范村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到50萬(wàn)元以上，其中，力爭(zhēng)2個(gè)典型示范村集體經(jīng)濟(jì)純收入超過(guò)200萬(wàn)元。
三、工作原則。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力既要加強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮區(qū)各級(jí)部門(mén)與村級(jí)組織的作用，形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級(jí)部門(mén)和村級(jí)組織的整體合力，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際工作中要做到四個(gè)必須堅(jiān)持：一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、市場(chǎng)導(dǎo)向、項(xiàng)目帶動(dòng)原則；二是必須堅(jiān)持信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則；三是必須堅(jiān)持群眾意愿、法律準(zhǔn)入、依法創(chuàng)收原則；四是必須堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)原則。
四、工作措施。
要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，要嚴(yán)格要求，規(guī)范建設(shè)，切實(shí)做到“八個(gè)落實(shí)”，即機(jī)構(gòu)落實(shí)、章程落實(shí)、法人落實(shí)、證書(shū)落實(shí)、代碼落實(shí)、賬號(hào)落實(shí)、場(chǎng)所落實(shí)、管理落實(shí)。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎(chǔ)上，加緊著手落實(shí)辦公場(chǎng)所、制掛牌匾、雕刻公章、申領(lǐng)組織證明書(shū)和組織機(jī)構(gòu)代碼證，規(guī)范銀行開(kāi)戶，按照湛發(fā)[2016]2號(hào)文件要求理順財(cái)務(wù)登記和經(jīng)濟(jì)合同的主體，確立集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)主體地位，建立健全管理制度，為集體經(jīng)濟(jì)組織依法有序運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建立健全后，各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合實(shí)際，依托本地資源，利用現(xiàn)有政策，把握開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)，拓寬發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展路子，制訂發(fā)展計(jì)劃，催生我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
一是盤(pán)活存量資產(chǎn)資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要對(duì)村集體現(xiàn)有閑置的辦公場(chǎng)所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過(guò)整修或翻建后進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，提高利用率和資產(chǎn)收益；對(duì)村集體所有的采石場(chǎng)、沙場(chǎng)、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)，以公開(kāi)招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包，實(shí)現(xiàn)收益最大化；對(duì)國(guó)家建設(shè)提供的留用地和農(nóng)村建設(shè)空余的土地，可通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、計(jì)價(jià)入股、招標(biāo)租賃、引進(jìn)項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)土地增值，促進(jìn)集體增收。
二是爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金扶持，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體的優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策，積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目，并以項(xiàng)目為引擎，帶動(dòng)金融部門(mén)的信貸支持，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的資金難題，扎實(shí)有效地推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是尋求企業(yè)和商人合作，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)資源豐富，具備連片種養(yǎng)條件的村，要積極開(kāi)展招商引資，廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)家合作，通過(guò)“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶”等模式，合作經(jīng)營(yíng)富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
四是借助地緣和人文特色，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。自然風(fēng)光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風(fēng)情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨(dú)特的地方，要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化，設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，完善旅游設(shè)施，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，通過(guò)興辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入。
五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。我區(qū)有條件的村，要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)商鋪、廠房、倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)等物業(yè)，獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。
六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類(lèi)專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織，發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機(jī)耕機(jī)收、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、中介運(yùn)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，增加集體收入。同時(shí)，富余勞動(dòng)力較多的村，要抓住當(dāng)前全省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項(xiàng)目建設(shè)以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機(jī)遇，統(tǒng)一有序地組織富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。
七是依托各級(jí)的幫扶資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件較差的村，要利用好固本強(qiáng)基工程及“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作的幫扶資源，創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的逐步積累。
我區(qū)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，認(rèn)真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門(mén)單位聯(lián)系，為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供智力支持、提供政策優(yōu)惠，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件，將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型示范村，通過(guò)抓好典型示范村建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我區(qū)要加強(qiáng)對(duì)典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們大膽實(shí)踐，積極創(chuàng)新，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。
五、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)方案實(shí)施。
區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務(wù)來(lái)抓。區(qū)各級(jí)部門(mén)要繼續(xù)關(guān)心和牽頭指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展工作，要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織要明確各自職能與責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，理直氣壯地領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；集體經(jīng)濟(jì)組織要履行好經(jīng)營(yíng)管理、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)積累等職能，積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，妥善處理土地糾紛，落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變政策，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，強(qiáng)化土地等集體資產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作：
一是成立機(jī)構(gòu)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作由區(qū)統(tǒng)一組織，村具體實(shí)施，成立村級(jí)培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，各村也要制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的實(shí)施方案。
二加強(qiáng)服務(wù)。區(qū)各級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和服務(wù)，在立項(xiàng)、辦證、用地等方面給予支持和提供便利，切實(shí)保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
三是幫扶推進(jìn)。實(shí)行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)包村、涉農(nóng)單位結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，在信息、人才、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持，幫助村集體爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。
2、開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)方案實(shí)施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，要做到開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)方案實(shí)施，要“因地制宜，市場(chǎng)導(dǎo)向，分類(lèi)指導(dǎo)，講求實(shí)效”，采取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，資源開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，服務(wù)創(chuàng)收等多種形式，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。各村要因地制宜，利用優(yōu)勢(shì)資源，制定村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)，形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。
二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn)，經(jīng)村民代表大會(huì)同意后，可通過(guò)參股、出售、拍賣(mài)、出租等形式引資搞開(kāi)發(fā)、興辦企業(yè)等，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營(yíng)承包權(quán)、不改變土地使用性質(zhì)的前提下，遵循依法自愿的原則，村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)。采用股份合作，村有民營(yíng)等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，興辦“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等旅游產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)和支持各村積極向上跑項(xiàng)目和爭(zhēng)資金。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保方案實(shí)施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保方案實(shí)施。對(duì)完成經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)目標(biāo)的村給予表彰和通報(bào)。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯的單位和個(gè)人，要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；責(zé)任不落實(shí)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效較差的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)處理。
一是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善其相關(guān)機(jī)制。在盤(pán)活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)租賃、入股等過(guò)程的監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)保值、增值。
二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。堅(jiān)持和完善“村賬區(qū)代理”制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開(kāi)制度。
三是實(shí)行責(zé)任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)各涉農(nóng)街道實(shí)施典型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，檢查情況定期進(jìn)行通報(bào)，年底召開(kāi)專題會(huì)議總結(jié)工作和交流經(jīng)驗(yàn)。
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況。
（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達(dá)州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前僅村、村兩個(gè)村存在集體經(jīng)濟(jì)收入，共計(jì)25500元，平均每村1961元。有收入的村3個(gè)，占總村數(shù)的23%；收入在10000元以上的村2個(gè)，收入在5000元至10000元的村0個(gè)，收入1000元至5000的村1個(gè)。
（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費(fèi)取得集體經(jīng)濟(jì)收入。
村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟(jì)收入2000元。
村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入13500元。
村：收取煤礦村村級(jí)公路損壞維護(hù)費(fèi)用10000元。
（三）村級(jí)集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬(wàn)元，主要為村級(jí)活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、墊支保險(xiǎn)費(fèi)用等基本用完。
（四）村級(jí)集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前有2個(gè)村負(fù)債，總計(jì)負(fù)債36000元。村因墊付社長(zhǎng)工資負(fù)債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支目前已沒(méi)有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒(méi)有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開(kāi)發(fā)占用農(nóng)民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級(jí)公路滑坡負(fù)債15000元。
（一）集體收入開(kāi)支入不敷出。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村除極個(gè)別村有集體經(jīng)濟(jì)收入外，絕大部分村都沒(méi)有集體收入，全靠上級(jí)撥款維持日常開(kāi)支，部分村只能依靠上級(jí)財(cái)政投入辦公經(jīng)費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力興辦公益事業(yè)，也無(wú)力增加村民福利，更無(wú)力發(fā)展創(chuàng)收實(shí)體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
（二）主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入的60.8%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)乏力。
（三）收入來(lái)源途徑單一。村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開(kāi)發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟(jì)收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來(lái)源單一且集體收入低。
三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題。
多年來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。
一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
利用土地資源為集體增收外，沒(méi)有其他更好的增收渠道。
三是資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過(guò)大，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個(gè)別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開(kāi)賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報(bào)黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)無(wú)助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬(wàn)畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢(shì)頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟(jì)從中受益甚微，甚至沒(méi)有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒(méi)有規(guī)范化運(yùn)作，沒(méi)有形成集約化經(jīng)營(yíng)，村集體也沒(méi)有參與其中，更沒(méi)有任何受益。
（一）科學(xué)定位增收路徑。
1.盤(pán)活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源，明晰產(chǎn)權(quán)、完善產(chǎn)權(quán)有償使用形式，采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開(kāi)發(fā)利用。
2.積極推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村級(jí)集體建立土地托管平臺(tái)，通過(guò)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，對(duì)多年荒蕪的耕地、林地、果園等，實(shí)行托管經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
3.開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極開(kāi)發(fā)特色“農(nóng)家樂(lè)”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項(xiàng)目，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體的資源開(kāi)發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。如村海拔高，森林覆蓋率高，可引進(jìn)業(yè)主開(kāi)發(fā)休閑度假山莊、打獵場(chǎng)、滑草場(chǎng)等旅游項(xiàng)目，增加集體收入。
4.增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵(lì)村集體用好用活現(xiàn)行政策，以集體土地入股包裝項(xiàng)目進(jìn)行招商，引進(jìn)業(yè)主興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，與業(yè)主共同享受經(jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織依法申請(qǐng)使用集體建設(shè)用地，建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房或設(shè)施，出租給業(yè)主，獲取比較高的收益。如車(chē)壩村高粱種植面積已形成規(guī)模，可引進(jìn)業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（二）優(yōu)化配置扶持政策。
1.加大財(cái)政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，設(shè)立不少于20萬(wàn)元的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的擔(dān)保貼息或其他補(bǔ)助。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度，用于獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加大土地支持力度。充分盤(pán)活現(xiàn)有存量土地資源，用好用活相關(guān)土地政策。通過(guò)土地調(diào)型整理過(guò)程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標(biāo)收益按照不少于10%的比例返還村級(jí)組織，用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
3.加大部門(mén)扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)要在人財(cái)物方面加強(qiáng)對(duì)各村的幫扶力度，既要在資金、技術(shù)、物資方面給予村集體幫助，又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變，提升村集體自主致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目要優(yōu)先提供金融服務(wù)，要加強(qiáng)涉農(nóng)信貸和保險(xiǎn)協(xié)作配合，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資形式，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要把扶持村級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支撐扶持力度。
(三)嚴(yán)格落實(shí)保障措施。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所等站所室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)壯大工作落實(shí)。村級(jí)黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。
2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財(cái)小組，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織日常運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支等工作進(jìn)行監(jiān)督。規(guī)范村級(jí)集體收入的開(kāi)支范圍，嚴(yán)格資金使用審批程序。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》的內(nèi)容。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村年度考核的內(nèi)容，與村干部任用、獎(jiǎng)懲等直接掛鉤。按年度細(xì)化目標(biāo)考核任務(wù)，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予適當(dāng)處罰。
**區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。
黨的十七屆五中全會(huì)提出：”以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來(lái)，區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研，通過(guò)走訪黨員、座談?dòng)懻?、?tīng)取意見(jiàn)、個(gè)別談話等形式，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)近年來(lái)黨員隊(duì)伍建設(shè)所采取的主要做法進(jìn)行了深入分析和研究，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對(duì)策及建議。
一、基本情況。
二、主要做法。
從調(diào)研情況看，近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞”促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)跨越發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，按照”嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹(shù)立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
（一）以全面提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范黨員發(fā)展工作。
在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，有效提高全區(qū)黨員干部隊(duì)伍質(zhì)量。
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓保證。首先，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論，反復(fù)組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，講清做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性，深化認(rèn)識(shí)，不斷提高基層黨委書(shū)記和分管黨務(wù)工作副書(shū)記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進(jìn)一步明確職責(zé)，做到心中有數(shù)。其次，把提高組工干部的素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)、外出考察等形式，不斷豐富組工干部知識(shí)，強(qiáng)化組織干事的素質(zhì)，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，舉辦村（社區(qū)）黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨務(wù)工作者的素質(zhì)，進(jìn)一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。
二是強(qiáng)化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計(jì)劃，通過(guò)提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊(duì)伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上，注意把握好五個(gè)比例：即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例；入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的比例；發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例，高中以上學(xué)歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例，通過(guò)努力，近五年新發(fā)展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo)，保持了發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人1：2：4的塔式結(jié)構(gòu)，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊(duì)伍。抓標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎(chǔ)上，為真正體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，體現(xiàn)”三個(gè)代表”重要思想，我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)關(guān)?！钡?、才”兼?zhèn)涞脑瓌t：即作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時(shí)必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考察。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到了”五個(gè)不批”，即對(duì)發(fā)展黨員過(guò)程中材料不齊全的不予批復(fù)，程序不規(guī)范的不予批復(fù)，未經(jīng)政審的不予批復(fù)，未參加培訓(xùn)的不予批復(fù)，團(tuán)員入黨不經(jīng)團(tuán)組織”推優(yōu)”的不予批準(zhǔn)。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)抓實(shí)效。圍繞區(qū)委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點(diǎn)確定為：優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來(lái)35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上，高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右，婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時(shí)，在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個(gè)銜接：即婦聯(lián)和共青團(tuán)組織”推優(yōu)”計(jì)劃與黨組織發(fā)展黨員工作計(jì)劃銜接；婦聯(lián)和共青團(tuán)組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接；五個(gè)傾斜：即一是向相對(duì)后進(jìn)村傾斜，以先進(jìn)帶后進(jìn)，為改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，著力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施，認(rèn)真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng)：首先是定人培養(yǎng)。對(duì)每個(gè)婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人，負(fù)責(zé)對(duì)其培養(yǎng)教育，每季度進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當(dāng)對(duì)婦女入黨積極分子壓擔(dān)子，有意識(shí)地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務(wù)，提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對(duì)婦女入黨積極分子進(jìn)行一次考察談話，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，做到好中挑好，擇優(yōu)發(fā)展，為黨組織輸送合格人才。同時(shí)，我們把發(fā)展黨員工作與團(tuán)婦工作相結(jié)合，通過(guò)”巾幗建功”、”青年文明號(hào)”等有效活動(dòng)載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。
（二）以建立健全黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。
緊密結(jié)合全區(qū)實(shí)際，根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次的黨員特點(diǎn)，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點(diǎn)做好黨員教育培訓(xùn)，流動(dòng)黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類(lèi)管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。
一是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。近年來(lái)我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊(duì)伍、強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標(biāo)，制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對(duì)象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點(diǎn)。針對(duì)不同的對(duì)象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點(diǎn)是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點(diǎn)是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2016年以來(lái)，全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員2696名，企業(yè)黨員57名，”兩新組織”黨員17名，城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名，基層黨組織書(shū)記187名，黨務(wù)工作者179名。二是落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，從黨建經(jīng)費(fèi)中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。2016年以來(lái)，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元用于黨員培訓(xùn)工作，對(duì)全區(qū)黨員隊(duì)伍培訓(xùn)的各類(lèi)培訓(xùn)主體班次，給予全額補(bǔ)助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過(guò)采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級(jí)相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年，區(qū)委以實(shí)施”素質(zhì)提升”工程為契機(jī)，從區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計(jì)生等部門(mén)單位選聘37名實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任黨校兼職教師，進(jìn)一步充實(shí)教師隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。
二是優(yōu)化設(shè)置，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理。為了探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”（抓創(chuàng)建，創(chuàng)新組織設(shè)置模式；抓機(jī)制，創(chuàng)新管理教育方式；抓實(shí)踐，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體）為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置。2016年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨工委劃分到**工商分局，在此基礎(chǔ)上，成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟(jì)黨委、**高新分局非公經(jīng)濟(jì)黨委3個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟(jì)中建立黨（總）支部181個(gè)，并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動(dòng)的要求，紡織路街道長(zhǎng)安路社區(qū)成立了黨支部，工農(nóng)路街道火車(chē)站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個(gè)社區(qū)針對(duì)黨員人數(shù)增加的特點(diǎn)，及時(shí)成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置，下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無(wú)業(yè)黨員黨支部、流動(dòng)黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個(gè)，成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍213個(gè)，聘任270余名社區(qū)黨員擔(dān)任”樓棟長(zhǎng)”，擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學(xué)生村官”網(wǎng)絡(luò)型”黨支部，通過(guò)視頻對(duì)話、qq群、飛信等形式，每季度開(kāi)展”上一次黨課、召開(kāi)一次工作交流會(huì)、發(fā)表一篇黨員微博、匯報(bào)一次思想動(dòng)態(tài)”的四個(gè)一活動(dòng)，幫助大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)，目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面設(shè)計(jì)，計(jì)劃于9月底投入運(yùn)行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂(lè)支部”的形式建立黨支部；在**、強(qiáng)灣兩鄉(xiāng)采取”運(yùn)輸協(xié)會(huì)支部”的形式建立個(gè)黨支部；依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個(gè)”產(chǎn)業(yè)型”黨支部，利用遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì)，為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)，形成黨建互動(dòng)、發(fā)展共謀的生動(dòng)局面。
二是摸清底數(shù)，嚴(yán)格程序，加大流動(dòng)黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報(bào)”的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員管理信息，從程序上嚴(yán)格把關(guān)，加大流動(dòng)黨員管理力度。目前，我區(qū)現(xiàn)有外出流動(dòng)黨員275名，接收外來(lái)流動(dòng)黨員17名。對(duì)外出的流動(dòng)黨員，主要是實(shí)行跟蹤式管理。一是及時(shí)開(kāi)具組織關(guān)系介紹信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動(dòng)與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費(fèi)；二是建立定期匯報(bào)思想工作情況制度，如實(shí)匯報(bào)外出期間的情況，及時(shí)傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過(guò)電話、書(shū)信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況；四是建立查驗(yàn)制度，對(duì)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動(dòng)黨員歸來(lái)時(shí)，要查驗(yàn)所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對(duì)持活動(dòng)證外出的流動(dòng)黨員返回時(shí)，及時(shí)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》中記載的內(nèi)容，詳細(xì)了解外出期間的表現(xiàn)。對(duì)接收的外來(lái)流動(dòng)黨員，主要是實(shí)行”掛靠式”管理，對(duì)在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動(dòng)黨員，督促他們及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織；在3個(gè)月以上6個(gè)月以下的應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，參加所在單位黨組織的活動(dòng)；工作單位不穩(wěn)定，但住處固定的流動(dòng)黨員，就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)。
（三）以深入開(kāi)展黨建活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
近年來(lái)，我區(qū)針對(duì)不同的黨員群體，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。
一是深入開(kāi)展黨員主題教育活動(dòng)，激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力。近年來(lái)，我區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開(kāi)展了”爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)創(chuàng)模范帶頭人”，爭(zhēng)創(chuàng)”**先鋒”，爭(zhēng)當(dāng)”雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)）優(yōu)秀村干部，爭(zhēng)做”雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）先富好黨員等活動(dòng)。在科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，對(duì)照活動(dòng)方案，緊盯列入中長(zhǎng)期整改和尚未整改的問(wèn)題，逐一拉出了清單、排出了時(shí)間表、制定了方法措施、列出了時(shí)限要求，采取掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效等形式，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。目前，全區(qū)第二批活動(dòng)列入整改的559個(gè)突出問(wèn)題，已整改落實(shí)549個(gè)，整改比例為98.2%；第三批活動(dòng)列入整改的889個(gè)突出問(wèn)題，已整改落實(shí)845個(gè)，整改比例為95.1%。同時(shí)，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、切實(shí)可行、解決問(wèn)題的原則，認(rèn)真抓好體制機(jī)制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作，共廢止制度315個(gè)，修改和完善851個(gè)，建立新制度512個(gè)。在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱潮中，**區(qū)528個(gè)黨組織和10291名黨員以”強(qiáng)堡壘、夯基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍、樹(shù)形象，促進(jìn)科學(xué)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題，以”五星級(jí)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和”**先鋒”工程為載體，緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路，努力在推動(dòng)發(fā)展上爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，在促進(jìn)和諧上爭(zhēng)當(dāng)表率，在展塑形象上當(dāng)先鋒，為實(shí)現(xiàn)”十二五”再造一個(gè)新銅城目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是全面實(shí)施”聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基”工程，搭建黨員服務(wù)平臺(tái)。2016年以來(lái)，中央和省、市、區(qū)委部署實(shí)施了”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動(dòng)，在夯實(shí)基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實(shí)施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基”工程，全區(qū)30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，81個(gè)區(qū)直部門(mén)聯(lián)系幫扶79個(gè)村、社區(qū)，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開(kāi)展”六個(gè)一”（共同過(guò)一次組織生活、走訪慰問(wèn)一次黨員群眾、開(kāi)展一次黨性實(shí)踐活動(dòng)、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個(gè)發(fā)展計(jì)劃、辦一件實(shí)事好事）活動(dòng)，幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村，與村”兩委”班子成員現(xiàn)場(chǎng)商討發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，初步確立了今年幫扶實(shí)施的1個(gè)小水工程和1個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門(mén)技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個(gè)幫扶對(duì)子。區(qū)司法局等26家部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人在建黨90周年來(lái)臨之際，主動(dòng)深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況，走訪慰問(wèn)生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前，各聯(lián)系單位已幫助45個(gè)村、34個(gè)社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，共計(jì)興辦實(shí)事好事76件。
三是創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，豐富黨員活動(dòng)內(nèi)涵。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。一是用”活”遠(yuǎn)程教育資源。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢(shì)，以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭，以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等為主渠道，組織農(nóng)村黨員每季度開(kāi)展一次”四個(gè)一”（上一次專題黨課、召開(kāi)一次工作交流會(huì)、撰寫(xiě)一篇黨員心得、匯報(bào)一次思想動(dòng)態(tài)）活動(dòng)，及時(shí)了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)制定相應(yīng)工作措施，幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班60次，培訓(xùn)黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實(shí)際，組織開(kāi)展黨員”三定”、黨員責(zé)任區(qū)、”雙服務(wù)”（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾）等黨性實(shí)踐活動(dòng)；利用各類(lèi)文化廣場(chǎng)和體育設(shè)施，組織黨員開(kāi)展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂(lè)活動(dòng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個(gè)社區(qū)服務(wù)站，廣泛組織開(kāi)展了”雙服務(wù)”活動(dòng)（黨組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)居民）。三是盤(pán)”活”黨員活動(dòng)資源。依托村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，健全相關(guān)配套機(jī)構(gòu)，活動(dòng)場(chǎng)所整體功能得到明顯增強(qiáng)。農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立了黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、計(jì)生工作室等，80%以上的村達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等，條件成熟的16個(gè)社區(qū)建成”一站式”服務(wù)大廳，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。
三、存在問(wèn)題。
近年來(lái)，**區(qū)在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題：
一是對(duì)黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來(lái)黨的建設(shè)已得到明顯的加強(qiáng)，但仍然不同程度地存在著對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不高。一些基層黨組織雖然開(kāi)展了一些活動(dòng)，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對(duì)性，搞形式走過(guò)場(chǎng)的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對(duì)黨員的教育管理，存在著”說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，一些黨員過(guò)分自我保護(hù)，缺乏責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳，對(duì)黨內(nèi)一些不正常現(xiàn)象采取”事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，另一方面只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀(jì)的事就行了，對(duì)形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭(zhēng)、不抵制。
二是黨員老齡化、流動(dòng)黨員管理問(wèn)題突出，活動(dòng)開(kāi)展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動(dòng)黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無(wú)法參加組織生活，無(wú)法參加黨性實(shí)踐活動(dòng)，有的甚至幾年都見(jiàn)不到面。對(duì)其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問(wèn)題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無(wú)法正常參加支部組織活動(dòng)，有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來(lái)源無(wú)著落，其參加組織活動(dòng)的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費(fèi)的黨支部會(huì)議和活動(dòng)，影響了黨員的整體形象。三是活動(dòng)開(kāi)展難。由于流動(dòng)黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動(dòng)積極性不高，農(nóng)村黨組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)往往面臨著無(wú)黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會(huì)議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費(fèi)或補(bǔ)貼的形式來(lái)吸引黨員參加會(huì)議的不良風(fēng)氣。
三是入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)基層組織中比較明顯，存在著黨員平均年齡偏大，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟(jì)組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是申請(qǐng)入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭，特別是在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)、征地拆遷等方面因利益紛爭(zhēng)，一些黨員干部對(duì)此不敢管不敢問(wèn)，削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書(shū)記怕新入黨的人與自己競(jìng)爭(zhēng)，怕自己會(huì)在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性。
四是基層黨組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以正常開(kāi)展工作。在村級(jí)組織中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)費(fèi)比較緊張，村集體沒(méi)有積累，組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)處解決。有的基層黨組織也想開(kāi)展一些活動(dòng)，但是卻苦于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，如救濟(jì)貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、設(shè)立黨員活動(dòng)室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務(wù)工作者沒(méi)有精力、財(cái)力、時(shí)間，與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過(guò)組織生活，生活、工作中有困難無(wú)人過(guò)問(wèn)，村里或單位有事黨員也不聞不問(wèn)、不關(guān)心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進(jìn)村存在。
四、對(duì)策建議。
在新時(shí)期新形勢(shì)下，要解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，就必須堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢(shì)，始終保持黨員的先進(jìn)性。
（一）黨員教育上突出實(shí)效性。以遠(yuǎn)程教育為載體，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、最新科技成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點(diǎn)，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性觀念等問(wèn)題，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的千差萬(wàn)別，做到區(qū)分層次，分類(lèi)指導(dǎo)，有的放矢。對(duì)那些思想守舊，無(wú)開(kāi)拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn)、實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來(lái)的可觀效益促其解放思想，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；對(duì)那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)致富能力；對(duì)那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，逐步、有意識(shí)地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。
（二）黨員。
管理工作上突出靈活性。黨員隊(duì)伍的年齡、文化和從業(yè)特點(diǎn)。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十
摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來(lái)，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。因此，本篇文章基于新時(shí)代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)于村級(jí)集體組織來(lái)說(shuō)，土地是重要的資源，對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，可以有效的推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒(méi)有開(kāi)發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國(guó)家出臺(tái)的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，通過(guò)承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對(duì)荒灘閑地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開(kāi)發(fā)運(yùn)作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的變動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家的土地政策開(kāi)始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過(guò)土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面，要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過(guò)借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式，進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問(wèn)題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒(méi)有認(rèn)真考慮到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級(jí)組織，但是因?yàn)榇寮?jí)組織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，剛有了一定集體財(cái)政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，就會(huì)缺乏相關(guān)的資金支持，進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒(méi)有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒(méi)有對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇到了問(wèn)題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類(lèi)，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險(xiǎn)繳納、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。
三、未來(lái)發(fā)展策略。
(一)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。
我們需要樹(shù)立起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識(shí)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和其他類(lèi)型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹(shù)立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高，同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹(shù)立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不能再像以往那樣局限于簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工，開(kāi)創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，正在大力推進(jìn)中國(guó)特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成，開(kāi)發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強(qiáng)管理。
對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過(guò)硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營(yíng)手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí)，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制，從而確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目，政策扶持，營(yíng)造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧，在幫扶時(shí)，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒(méi)有選準(zhǔn)項(xiàng)目，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此，需要樹(shù)立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵，將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)要積極的加大招商引資力度，運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門(mén)需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制，確定出項(xiàng)目責(zé)任人，實(shí)行專戶?？顚Ｓ?。基于發(fā)展需要，對(duì)激勵(lì)和約束機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)那些在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績(jī)突出的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級(jí)政府部門(mén)，需要基于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹(shù)立在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)。
當(dāng)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識(shí)與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2018(5).
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十一
在當(dāng)代社會(huì)中，集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟(jì)，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國(guó)各地，涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，他們用自己的實(shí)踐證明了集體經(jīng)濟(jì)的潛力和價(jià)值。通過(guò)學(xué)習(xí)這些先進(jìn)事跡，我們可以獲得很多啟示和體會(huì)，懂得如何壯大集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
壯大集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡，有一項(xiàng)是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計(jì)劃。該計(jì)劃以圍繞村民“暴富”為目標(biāo)，通過(guò)農(nóng)村集體投資建立補(bǔ)助基金，收益分成，確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”，每份數(shù)額約為20萬(wàn)元，并分配給10名符合條件的村民，即每人可獲得2份補(bǔ)助金。逐步進(jìn)行8至10個(gè)輪次后，計(jì)劃覆蓋全村618戶，村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬(wàn)元的收益。通過(guò)這一項(xiàng)目，村民堅(jiān)定了對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的信心，積極投身到村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻(xiàn)。
三、體會(huì)。
通過(guò)學(xué)習(xí)嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計(jì)劃，我認(rèn)為想要壯大集體經(jīng)濟(jì)，其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是團(tuán)結(jié)。只有集體內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致，才能夠順利地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果一定會(huì)最終惠及村民，為村民帶來(lái)真切的好處。因此，在集體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路上，我們要摒棄個(gè)人主義的思維，清晰地認(rèn)識(shí)到集體的力量，共同團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義。
從“五福共振”計(jì)劃中可見(jiàn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)必須要具備正確的思維方式。其中，最重要的一點(diǎn)是貫徹以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。村民既要擁有實(shí)實(shí)在在的收益，更要感受到村集體對(duì)他們的關(guān)懷與照顧，感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位，才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，未來(lái)我們?cè)谕七M(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須要注重發(fā)掘每個(gè)村民的特長(zhǎng)，發(fā)揮集體成員的積極性，真正將每個(gè)人的力量發(fā)揮出來(lái)，提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語(yǔ)。
總之，壯大集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學(xué)習(xí)和借鑒黃楊廈村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐具有不可忽視的重要意義，尤其要深刻體會(huì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時(shí)刻銘記，人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點(diǎn)，必須確保集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的所有成果都惠及到村民，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十二
偉大的祖國(guó)大地上，人民群眾的智慧和勤勞促成了無(wú)數(shù)個(gè)村莊、社區(qū)和企業(yè)的集體經(jīng)濟(jì)繁榮。外界總是關(guān)注一些大型企業(yè)的壯大和成長(zhǎng)，卻往往忽略了集體經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。在這篇文章中，我們將結(jié)合一些現(xiàn)實(shí)的事例和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，探討如何壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路和方法。
第二段：尋找優(yōu)勢(shì)。
一個(gè)比較成熟的集體經(jīng)濟(jì)往往有自己的特色和優(yōu)勢(shì)，這是它得到發(fā)展和延續(xù)的重要基礎(chǔ)。這些優(yōu)勢(shì)可能在資源、技術(shù)、品牌、人才、專業(yè)能力等方面，也可能在歷史、文化、地理、社會(huì)關(guān)系等方面。在尋找優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，需要做到多方調(diào)研、開(kāi)拓思路、突出特點(diǎn)、分析不足、整合資源。尤其需要注意挖掘內(nèi)生動(dòng)力，以滿足自身的需求和擴(kuò)大產(chǎn)能。例如，有些村莊或社區(qū)可能在種植某種農(nóng)作物方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，那么可以考慮建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或合作社，共同挖掘這個(gè)市場(chǎng)，形成一種共贏的局面。
第三段：拓展市場(chǎng)。
市場(chǎng)是集體經(jīng)濟(jì)的生命線，也是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必然要面向市場(chǎng)，它要尋找和開(kāi)拓自己的市場(chǎng)，不斷推進(jìn)市場(chǎng)化。要拓展好市場(chǎng)，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，了解市場(chǎng)相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)范，確保自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行；第二，選擇一個(gè)適宜的市場(chǎng)定位和定位的位置，目標(biāo)客戶群和消費(fèi)習(xí)慣等因素需要進(jìn)行評(píng)估和調(diào)研；第三，建立適宜的營(yíng)銷(xiāo)渠道，包括互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺(tái)、美食街、商場(chǎng)等多種途徑，實(shí)現(xiàn)多元銷(xiāo)售。
第四段：提升管理水平。
管理水平是一種核心能力，直接影響到集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益。提升管理水平是壯大集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。它需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和共識(shí)，也需要投入一定的人力和物力。除了普及管理知識(shí)、制定規(guī)章制度之外，還應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部溝通和協(xié)作，建立透明的制度和運(yùn)作流程。此外，還應(yīng)該不斷追求創(chuàng)新，尋求新的商業(yè)模式和區(qū)別化的競(jìng)爭(zhēng)策略。
第五段：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該僅僅看重一時(shí)的利益和眼前的成果，而是要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注重“長(zhǎng)遠(yuǎn)利益大于短期利益”的原則。這需要建立一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，不斷改善和優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加大環(huán)保和安全投入等，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。必須要明確的是，只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展和茁壯成長(zhǎng)。
結(jié)語(yǔ)：
集體經(jīng)濟(jì)具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和提升新農(nóng)民生活水平的重要途徑。因此，壯大集體經(jīng)濟(jì)需要我們共同努力，從多個(gè)方面著手，發(fā)掘村莊、社區(qū)、企業(yè)的潛力，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，在管理和可持續(xù)性方面做出協(xié)調(diào)和平衡，確保集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十三
（jobsummary/worksummary），以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見(jiàn)和多用。以下是小編整理的壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)【四篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來(lái)，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開(kāi)發(fā)條件落后等因素制約，村級(jí)自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬(wàn)元，村均2.32萬(wàn)元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元以上7個(gè)村，占1.8%；10萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的6個(gè)村，占1.5%；5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的29個(gè)村，占7.4%；5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè)，占89.3%，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬(wàn)元以下）。
通過(guò)四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村達(dá)10萬(wàn)元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng)。
2017年，全縣扶持80個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村40個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村25個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村15個(gè)；2018年，扶持110個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村84個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村18個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村8個(gè)；2019年，扶持發(fā)展110個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村86個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村14個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村10個(gè)；2020年，扶持發(fā)展94個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村78個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村7個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村9個(gè)。
1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2．堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類(lèi)指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3．堅(jiān)持村級(jí)主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，在充分尊重村級(jí)組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，提升村級(jí)組織“三資”管理能力水平。
4．堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1．對(duì)地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過(guò)發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購(gòu)方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購(gòu)置專業(yè)市場(chǎng)攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營(yíng)收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2．對(duì)區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開(kāi)發(fā)潛力的村，通過(guò)“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開(kāi)發(fā)型。通過(guò)承包、租賃等形式，開(kāi)發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂(lè)統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤(pán)活型。對(duì)村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì)堂、老校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開(kāi)發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過(guò)出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過(guò)招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開(kāi)發(fā)投資省、見(jiàn)效快、效益相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入。
3．對(duì)處在中間層次的村，通過(guò)“政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶”模式，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門(mén)聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)、村戶聯(lián)合，通過(guò)“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對(duì)部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無(wú)發(fā)展條件的村，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。縣農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作舉措；縣國(guó)土資源局要積極為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門(mén)要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2．加大資金扶持?？h財(cái)政每年整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對(duì)通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開(kāi)發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源效果顯著的存，縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3．深化幫扶工作。深入開(kāi)展部門(mén)幫村、村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)活動(dòng)，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對(duì)薄弱村的幫扶資金，加強(qiáng)各類(lèi)扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問(wèn)題。
4．營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級(jí)資金運(yùn)行民主決策機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過(guò)。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來(lái)源為臍橙、山場(chǎng)、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬(wàn)元。
堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬(wàn)元以上。
在水資源和土資源上做文章，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開(kāi)發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過(guò)一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元。
2.資源開(kāi)發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元以上。發(fā)展臍橙種植，盤(pán)活本地山場(chǎng)*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬(wàn)元。盤(pán)活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬(wàn)元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開(kāi)發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開(kāi)發(fā)集體山泉水，通過(guò)收取自來(lái)水水費(fèi)和開(kāi)戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬(wàn)元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來(lái)抓，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來(lái)，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。因此，本篇文章基于新時(shí)代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)于村級(jí)集體組織來(lái)說(shuō)，土地是重要的資源，對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，可以有效的推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒(méi)有開(kāi)發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國(guó)家出臺(tái)的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，通過(guò)承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對(duì)荒灘閑地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開(kāi)發(fā)運(yùn)作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的變動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家的土地政策開(kāi)始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過(guò)土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面，要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過(guò)借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式，進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問(wèn)題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒(méi)有認(rèn)真考慮到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級(jí)組織，但是因?yàn)榇寮?jí)組織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，剛有了一定集體財(cái)政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，就會(huì)缺乏相關(guān)的資金支持，進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒(méi)有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒(méi)有對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇到了問(wèn)題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類(lèi)，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險(xiǎn)繳納、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。
三、未來(lái)發(fā)展策略。
(一)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。
我們需要樹(shù)立起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識(shí)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和其他類(lèi)型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹(shù)立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高，同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹(shù)立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不能再像以往那樣局限于簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工，開(kāi)創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，正在大力推進(jìn)中國(guó)特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成，開(kāi)發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強(qiáng)管理。
對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過(guò)硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營(yíng)手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí)，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制，從而確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目，政策扶持，營(yíng)造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧，在幫扶時(shí)，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒(méi)有選準(zhǔn)項(xiàng)目，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此，需要樹(shù)立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵，將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)要積極的加大招商引資力度，運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門(mén)需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制，確定出項(xiàng)目責(zé)任人，實(shí)行專戶?？顚Ｓ?。基于發(fā)展需要，對(duì)激勵(lì)和約束機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)那些在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績(jī)突出的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級(jí)政府部門(mén)，需要基于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹(shù)立在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)。
當(dāng)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識(shí)與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)。
[2]滕廣濤.吉林長(zhǎng)春雙陽(yáng)：不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2018(3).
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2018(5).
為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元。
堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬(wàn)元以上。
牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤(pán)活優(yōu)勢(shì)資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購(gòu)置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢(qián)的運(yùn)營(yíng)模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過(guò)股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬(wàn)元以上。
3.資源開(kāi)發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬(wàn)元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十四
一、抓實(shí)黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實(shí)際，堅(jiān)持推進(jìn)“五個(gè)好”黨支部建設(shè)和評(píng)選“五帶頭”優(yōu)秀黨員，在黨支部和全體黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)；嚴(yán)格黨員組織生活制度，堅(jiān)持三會(huì)一課制度和黨員議事會(huì)制度；每年發(fā)展新黨員至少1名，壯大黨的組織隊(duì)伍；不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)教育，努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生，加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭(zhēng)取公路硬化項(xiàng)目，硬化4公里的組道路，徹底改善制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通困難；二是完善村級(jí)陣地建設(shè)，村容村貌“五亂”治理；三是新打人畜水井2眼，緩解用水困難。四是快速推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，力爭(zhēng)三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。
三、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠、生態(tài)園等，村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助；二是抓住“十二”五發(fā)展契機(jī)，把扶持專業(yè)戶，發(fā)展重點(diǎn)戶，帶動(dòng)一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路，引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民種植果木，發(fā)展成片果園300畝，種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝，改良紅薯種植，提高單產(chǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治，促進(jìn)安定和諧。
深入開(kāi)展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作；廣泛開(kāi)展以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題的系列活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，積極主動(dòng)化解各種矛盾沖突。掌握弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài)，使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十五
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì)，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番，20xx年5萬(wàn)元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。
三、實(shí)現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。
（二）資源開(kāi)發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過(guò)統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類(lèi)市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過(guò)收取一定的承包費(fèi)，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場(chǎng)所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級(jí)服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷(xiāo)售等，由村級(jí)服務(wù)組織統(tǒng)一起來(lái)實(shí)施，在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。
（五）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)型。村集體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)對(duì)外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入；利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目，通過(guò)利潤(rùn)分成等增加集體收入。
（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹(shù)等特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來(lái)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái)，實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。
（八）借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門(mén)路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。對(duì)20xx年集體收入3萬(wàn)元以下的自然村和20xx年集體收入5萬(wàn)元以下自然村分別建立工作臺(tái)賬。通過(guò)調(diào)研，詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析研究存在的突出問(wèn)題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的門(mén)路。
（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開(kāi)展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表，分人明確責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書(shū)記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對(duì)有項(xiàng)目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級(jí)，加強(qiáng)規(guī)范管理;對(duì)無(wú)項(xiàng)目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
（三）總結(jié)表彰，完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，街道黨委、政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推介會(huì)等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，整體推進(jìn)全街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書(shū)記要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。各部門(mén)要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（三）嚴(yán)格考評(píng)，強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對(duì)20xx年集體收入3萬(wàn)元以下自然村，于20xx年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番，對(duì)20xx年集體收入5萬(wàn)元以下自然村，20xx年底集體收入明顯提高，確保“一村一策”推進(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對(duì)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查、年底考核。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和沈陽(yáng)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）要求，有效提升xxx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫(kù)接壤，全村地勢(shì)平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上，2023年5萬(wàn)元以上。
三、實(shí)現(xiàn)形式。
（一）土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。
（二）資源開(kāi)發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過(guò)統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類(lèi)市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過(guò)收取一定的承包費(fèi)，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場(chǎng)所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來(lái)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷(xiāo)售模式，通過(guò)快手、抖音、淘寶等電商平臺(tái)，銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟。
（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門(mén)路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。分析研究存在的突出問(wèn)題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的門(mén)路。
（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施?？茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開(kāi)展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。與上級(jí)各部門(mén)要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極爭(zhēng)取人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開(kāi)”，確保村財(cái)公開(kāi)透明。
xxx村。
2022年2月20日。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十七
2020年一年以來(lái)，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來(lái)，全鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題得到了一定程度的緩解?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù)，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入村（社區(qū)）和相關(guān)單位績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容，納入駐村工作組及駐村干部年度評(píng)價(jià)考核，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來(lái)源和開(kāi)支，防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
（一）開(kāi)闊思路，選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢(shì)，因村制宜，把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過(guò)股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村（社區(qū)）的村民合作社通過(guò)投資入股縣屬國(guó)有的政府平臺(tái)公司三江縣惠農(nóng)有限公司開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，2020年6月17個(gè)村（社區(qū)）從惠農(nóng)公司獲得5萬(wàn)元的投資分紅。走資源開(kāi)發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村（居）委會(huì)充分利用集體山地、門(mén)面資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)包出租，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車(chē)服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級(jí)扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車(chē)配套服務(wù)站項(xiàng)目，采用整體發(fā)包按車(chē)位收取固定車(chē)輛的洗車(chē)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)模式，2020年獲得收益5萬(wàn)元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司，建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬(wàn)元。
（二）把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo)，建設(shè)能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?！稗r(nóng)村要想富，要有一個(gè)好支部”。選好人，用好人，特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書(shū)記，是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書(shū)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí)，堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
（三）對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對(duì)存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對(duì)不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。
（四）經(jīng)多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬(wàn)元以上，其中達(dá)20萬(wàn)以上的有城北社區(qū)，今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞，激勵(lì)我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，從村集體收益分配資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì)在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”，以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
（六）開(kāi)展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶、注銷(xiāo)原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
部分村交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資條件差；
部分村沒(méi)有固定集體資產(chǎn)，沒(méi)有可支配使用的資源；
部分村對(duì)集體資源管理不力，忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理；
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)。
加大對(duì)兩村干部的培訓(xùn)力度，破除等、靠、要思想；
加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理；
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十八
圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，從全面深入貫徹落實(shí)中共中央制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用，高位推進(jìn)，加大投入，保證集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。
“三x工程”作為我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，自x年實(shí)施以來(lái)，已形成了一批具有實(shí)踐意義的成果經(jīng)驗(yàn)，并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進(jìn)行了宣傳推廣。截至x月底，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，摸排出x間閑置農(nóng)房、x名有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的在外人士，編制x個(gè)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。通過(guò)“三x工程”，培育各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體x個(gè)，吸引x名在外人士回鄉(xiāng)，引進(jìn)x個(gè)企業(yè)下鄉(xiāng)，實(shí)施各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)、總投資達(dá)x億元。如上海商人投資開(kāi)發(fā)x老街，總投資x個(gè)億分三期建設(shè)，為x老街帶來(lái)新的生機(jī);x企業(yè)分五年共捐贈(zèng)x萬(wàn)元，用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產(chǎn)業(yè)發(fā)展;x橋鎮(zhèn)x等投資x億元，建設(shè)宣紙綜合大市場(chǎng)，成為促進(jìn)宣紙書(shū)畫(huà)紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要平臺(tái)。在“三x工程”的示范引領(lǐng)下，通過(guò)人才、資金、技術(shù)引進(jìn)與培育，極大地增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村價(jià)值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開(kāi)發(fā)。
(二)圍繞農(nóng)村改革，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
繼續(xù)深入推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革等農(nóng)村綜合改革工作，盤(pán)活利用好農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)、資金，探索將農(nóng)村的生態(tài)資源、民俗文化等獨(dú)特稟賦優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展路徑，激活農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
自x年試點(diǎn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái)，全縣已建立了x個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書(shū)，全部實(shí)現(xiàn)了登記賦碼，開(kāi)設(shè)銀行賬戶，并完成了賬務(wù)分設(shè)工作，具備獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的條件。今年年初，x鎮(zhèn)x個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合社，成為我縣第一家股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，開(kāi)啟了抱團(tuán)集成發(fā)展之路，聯(lián)社首個(gè)項(xiàng)目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目”，x個(gè)村共投入集體資金x萬(wàn)元，項(xiàng)目目前總投資x萬(wàn)元，建成后將形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為x鎮(zhèn)整體和各村帶來(lái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等長(zhǎng)足發(fā)展。x月x日縣長(zhǎng)專題會(huì)議研究，確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項(xiàng)目現(xiàn)已投入近x萬(wàn)元資金，完成了一期部分項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)工作，對(duì)x村組x戶約x畝土地進(jìn)行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農(nóng)房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計(jì)接待外地客商x批次，重點(diǎn)洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項(xiàng)目。該項(xiàng)目現(xiàn)已為x村集體帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收益x萬(wàn)余元。
在農(nóng)村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項(xiàng)目，落實(shí)“三變”改革項(xiàng)目x個(gè)，其中村集體資金入股x萬(wàn)元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺(tái)了《x縣“兩山銀行”試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，進(jìn)一步盤(pán)活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。目前已確定了x個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并著手建立全縣生態(tài)資源項(xiàng)目大數(shù)據(jù)庫(kù)，其中x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經(jīng)注冊(cè)完成x家。x月，與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目簽約儀式。該項(xiàng)目主要是對(duì)x村老村部、老學(xué)校閑置資產(chǎn)進(jìn)行整合，形成優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備項(xiàng)目簽約入庫(kù)，通過(guò)對(duì)村集體閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活，結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益的最大化，計(jì)劃x年內(nèi)盤(pán)活當(dāng)?shù)孛竦乳e置資源，每年增加村集體收入x萬(wàn)元。x月，與x鎮(zhèn)x村開(kāi)啟村企合作新模式，與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項(xiàng)目計(jì)劃打造x，三坑一口民宿群，項(xiàng)目實(shí)施后計(jì)劃能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產(chǎn)收益，平均達(dá)x萬(wàn)元以上。實(shí)現(xiàn)股東收益分紅的村有x個(gè)，較往年x個(gè)增加x個(gè)，分紅資金x萬(wàn)元。
(三)圍繞基層黨建，夯實(shí)體系支撐。
圍繞“強(qiáng)黨建引領(lǐng)、強(qiáng)金融服務(wù)、促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促集體經(jīng)濟(jì)壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”(簡(jiǎn)稱“兩強(qiáng)三促”)，實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立x個(gè)巡回指導(dǎo)組，建立縣鄉(xiāng)村組四級(jí)工作體系，先后組織召開(kāi)x次聯(lián)席會(huì)議、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)部署推動(dòng)。選派x名金融專員擔(dān)任信用村創(chuàng)建指導(dǎo)員，每月至少x天駐村開(kāi)展專業(yè)指導(dǎo)，現(xiàn)已全面完成x戶農(nóng)戶、x個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織信用評(píng)價(jià)工作，用戶建檔率x%，評(píng)定a級(jí)及以上信用戶x戶，占比x%;評(píng)定a級(jí)以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體x個(gè)，占比x%，評(píng)定a級(jí)以上信用集體經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，占比x%，授信金額x億元。通過(guò)信用村體系建設(shè)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)支撐。
x月底，根據(jù)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，對(duì)x年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本次獲獎(jiǎng)的x個(gè)村，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金x萬(wàn)元;對(duì)完成x年扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)的x個(gè)村的村“兩委”干部，在年度績(jī)效報(bào)酬發(fā)放時(shí)，在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。通過(guò)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲專項(xiàng)行動(dòng)，極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。
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