基層調(diào)研工作報(bào)告（專業(yè)19篇）

在工作中，報(bào)告常常被用于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)成員或合作伙伴匯報(bào)工作進(jìn)展情況。在報(bào)告的寫(xiě)作中，要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)潔性，避免使用模糊和含糊的表達(dá)方式。這些報(bào)告范文展示了不同作者對(duì)于同一主題的不同觀點(diǎn)和方式的呈現(xiàn)。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇一

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。

提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

近幾年來(lái)，市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)同提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使黨的基層組織在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和保證作用。

堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市層層建立了基層黨組織建設(shè)責(zé)任制，形成了“黨委書(shū)記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、組織部門(mén)具體抓、職能機(jī)構(gòu)配合抓”的基層組織建設(shè)格局；采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目化管理、試點(diǎn)目標(biāo)化管理等方式，有效加強(qiáng)了對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)。

堅(jiān)持圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”抓黨建，使基層黨組織在服務(wù)大局中有作為。市以服務(wù)群眾更直接，推動(dòng)發(fā)展更有力作為基層黨組織的目標(biāo)，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙建雙帶”活動(dòng)。

堅(jiān)持以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力”為目標(biāo)，不斷拓寬基層組織建設(shè)的領(lǐng)域。市根據(jù)社會(huì)組織形式多樣化的特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國(guó)有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社團(tuán)、中介組織延伸，通過(guò)發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時(shí)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴(yán)密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會(huì)的黨的網(wǎng)絡(luò)。

基層組織建設(shè)面臨的新矛盾、新問(wèn)題。

從對(duì)市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當(dāng)前必須解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

面對(duì)黨所處歷史方位的變化帶來(lái)的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)理念明顯的不適應(yīng)。調(diào)查反映，由于過(guò)去長(zhǎng)期黨政不分，把領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政等同，當(dāng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對(duì)基層黨組織不再直接行使行政權(quán)利產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感。有的認(rèn)為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務(wù)干部，在改革中產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感，認(rèn)為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想的“政工部”，是負(fù)責(zé)黨員干部教育的“培訓(xùn)處”，是處理群眾意見(jiàn)的“信訪辦”，而忽視了加強(qiáng)政治上、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對(duì)黨員進(jìn)行執(zhí)政為民責(zé)任感的教育。

面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯的不適應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)，帶來(lái)了多個(gè)新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動(dòng)性增加和社會(huì)化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點(diǎn)”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計(jì)，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢(shì)，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費(fèi)、不參加黨的活動(dòng)、不履行黨員義務(wù)）和“三無(wú)”黨員（無(wú)基層組織管理、無(wú)法交黨費(fèi)、無(wú)處過(guò)組織生活）的現(xiàn)象并存。

面對(duì)社會(huì)生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應(yīng)。當(dāng)前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應(yīng)：基層黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，基層黨務(wù)干部依法行政的能力和做新時(shí)期群眾的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，以權(quán)代法，會(huì)議動(dòng)員，行政推動(dòng)。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識(shí)很濃，“執(zhí)政黨”的意識(shí)淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”所困擾，作風(fēng)不實(shí)，方法簡(jiǎn)單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強(qiáng)迫命令的事情時(shí)有發(fā)生。

在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)題中應(yīng)有之義。面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大變化，黨的基層組織建設(shè)只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實(shí)中前進(jìn)，才能不斷得到加強(qiáng)。

強(qiáng)化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。通過(guò)基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。基層組織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，必須對(duì)不同類型基層黨組織職責(zé)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。

拓寬領(lǐng)域、健全網(wǎng)絡(luò)，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬領(lǐng)域，建立健全基層黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的.網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據(jù)當(dāng)前無(wú)上級(jí)行政主管、無(wú)資產(chǎn)紐帶關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，要改革基層黨組織的設(shè)置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級(jí)，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關(guān)系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動(dòng)場(chǎng)所上”和“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式結(jié)合起來(lái)建立黨組織，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯(cuò)、橫向到邊、縱向到底”的扁平式和網(wǎng)絡(luò)化的組織格局。只有這樣，才能保持黨與社會(huì)各階層群眾的密切聯(lián)系，提高基層黨組織的控制力。

圍繞中心、服務(wù)大局，努力提高黨的基層組織的推動(dòng)力。圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，是黨的基層組織建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。從服務(wù)改革發(fā)展的大局出發(fā)開(kāi)展，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使黨員成為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，社會(huì)主義精神文明的傳播者，人民群眾利益的維護(hù)者，是基層黨組織全部的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力，努力提高基層黨組織的凝聚力。黨員是黨的細(xì)胞，黨員干部是黨的骨干。提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤提出的“真正重視、真誠(chéng)關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”基層干部的要求，充分激發(fā)基層干部的政治熱情和積極性。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇二

根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。

＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。一是思想政治素質(zhì)不高。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。面對(duì)各種新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，對(duì)黨的基本路線貫徹不力，對(duì)廣大黨員教育、培訓(xùn)不力，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、服務(wù)不力，工作放不開(kāi)手腳，邁不開(kāi)步子。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴(yán)重，工作主動(dòng)性差，不安心農(nóng)村基層工作。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為“回天無(wú)術(shù)”，思想上產(chǎn)生動(dòng)搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動(dòng)不動(dòng)就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據(jù)調(diào)查了解，全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問(wèn)題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢(qián)致富，真正能夠靜下心來(lái)學(xué)點(diǎn)理論、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識(shí)的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開(kāi)闊，工作效率不高。表現(xiàn)之一是工作方法落后，工作抓不住重點(diǎn)。部分基層干部習(xí)慣于靠行政推動(dòng)來(lái)開(kāi)展工作，知識(shí)老化，經(jīng)驗(yàn)老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時(shí)發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、wto、集約經(jīng)營(yíng)這些現(xiàn)代知識(shí)的基本術(shù)語(yǔ)都不懂，在生產(chǎn)指導(dǎo)上，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”，“照葫蘆畫(huà)瓢”；表現(xiàn)之二是帶領(lǐng)群眾致富的.能力弱。有的村干部無(wú)一技之長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場(chǎng)，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)，只向群眾要錢(qián)要糧。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書(shū)記認(rèn)為自己的主要工作任務(wù)是計(jì)劃生育、社會(huì)治安以及上級(jí)交辦的工作，而沒(méi)有把增加村集體收入、帶領(lǐng)群眾致富放在重要的位置。三是工作作風(fēng)不過(guò)硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)。特別在宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、土地和集體工副業(yè)項(xiàng)目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個(gè)別人甚至利用手中的權(quán)力為自己謀私利，在用電用水、稅費(fèi)繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對(duì)群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個(gè)人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書(shū)馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴(yán)懲。

（三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)村基層工作無(wú)錢(qián)辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)80%以上的接受調(diào)查者對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入不滿意，原來(lái)有點(diǎn)集體積累的村由于隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)，由于不能安期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺(tái)高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項(xiàng)公益事業(yè)舉步維艱，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支無(wú)法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。主要表現(xiàn)為：一是虧損面大。據(jù)縣有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級(jí)負(fù)債總額為3000多萬(wàn)元，每個(gè)村平均負(fù)債在4萬(wàn)元左右，有的村負(fù)債額甚至超過(guò)100多萬(wàn)元。三是收入來(lái)源少，收入結(jié)構(gòu)單一。全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均每年不足2萬(wàn)元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟(jì)年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現(xiàn)，村里的各項(xiàng)公益事業(yè)更無(wú)從談起。多數(shù)村的集體收入僅限于土地出讓金及林場(chǎng)、荒山的承包費(fèi)，有工業(yè)項(xiàng)目的村很少。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)上了一些項(xiàng)目，辦了一些企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場(chǎng)、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支無(wú)法正常支出，什么事也辦不成，群眾長(zhǎng)期不能得到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽(tīng)，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，必須長(zhǎng)抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級(jí)班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實(shí)際情況，分門(mén)別類，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，分期分批進(jìn)行。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽(tīng)得進(jìn)、坐得住、用得上。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。努力改變存在于基層干部?jī)?nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，切實(shí)提高他們的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個(gè)大問(wèn)題。農(nóng)村一些矛盾和問(wèn)題的解決，農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。一是確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。結(jié)合“百村幫扶工程”、“百萬(wàn)農(nóng)戶致富工程”，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持與扶助，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門(mén)要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利、開(kāi)發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。同時(shí)要把“輸血”與構(gòu)建“造血機(jī)制”相結(jié)合，教育黨員干部苦干實(shí)干，自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施、山林、礦產(chǎn)等，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多途徑增加集體收入。

（三）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要根據(jù)中央提出的“五個(gè)好”村黨支部的總體目標(biāo)，認(rèn)真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，立足實(shí)際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實(shí)施的具體目標(biāo)和落實(shí)措施。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)支部工作目標(biāo)，合理細(xì)化分工，分解到人，從支部書(shū)記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責(zé)任和工作目標(biāo)，使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。根據(jù)各支部和兩委成員的年度工作目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)完成情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立嚴(yán)格合理的考核機(jī)制，并合理運(yùn)用考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)懲分明，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對(duì)穩(wěn)定。

（四）健全和完善黨支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策中的重要作用，使村級(jí)決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開(kāi)，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”，從“無(wú)序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，落實(shí)好對(duì)村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)如的發(fā)生。

（五）大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇三

近年來(lái)，戶縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新思路、新方法，并在實(shí)踐中做出了一些工作。下面，我按照調(diào)研的有關(guān)要求，從以下幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、落實(shí)八個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，鞏固先進(jìn)性成果。

一是廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級(jí)媒體《金戶視野》、縣電視臺(tái)開(kāi)辟長(zhǎng)效機(jī)制文件精神專欄，將長(zhǎng)效機(jī)制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報(bào)分期刊登文件內(nèi)容，為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，使長(zhǎng)效機(jī)制八個(gè)文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過(guò)支部會(huì)議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開(kāi)辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式，將活動(dòng)引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件內(nèi)容。

三是建章立制，使長(zhǎng)效機(jī)制八個(gè)文件精神具體化。我們對(duì)在先進(jìn)性中形成的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際，建立了四個(gè)方面二十六個(gè)制度作為對(duì)結(jié)，使中心、省、市委文件精神切合我縣實(shí)際。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育方面，建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常治理制度、人本?，F(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問(wèn)題常察的監(jiān)督制度、生氣常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實(shí)制度等，并制定細(xì)化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，主要實(shí)行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無(wú)職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿足度測(cè)評(píng)制。在流動(dòng)黨員治理方面，主要做好流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放工作，使每名流動(dòng)黨員都“找得著，管得住”，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建工作責(zé)任制方面，制定并落實(shí)了“三級(jí)五崗”黨建工作責(zé)任制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門(mén))黨委書(shū)記、組工干部、村黨組織書(shū)記和村黨建指導(dǎo)員五個(gè)崗位上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作格局。

二、加強(qiáng)黨員教育治理，為發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動(dòng)，使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。

一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實(shí)下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項(xiàng)制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在工作中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把工作流程、代理室工作職責(zé)、村級(jí)代辦員治理考核辦法等制度公示，使群眾對(duì)代辦事項(xiàng)更進(jìn)一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機(jī)抽出一些辦結(jié)事例，回訪當(dāng)事人，征求群眾意見(jiàn)。責(zé)任追究制度，就是按照分級(jí)治理，層層負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持分級(jí)把關(guān)，分級(jí)服務(wù)，對(duì)于出現(xiàn)工作失誤，造成較大影響的，直接追究責(zé)任人的責(zé)任。

二是深化黨員承諾制。結(jié)合實(shí)際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動(dòng)。在承諾內(nèi)容上，緊扣“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農(nóng)村黨支部重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作出承諾，農(nóng)村黨員重點(diǎn)根據(jù)自身特長(zhǎng)做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內(nèi)容包括崗位評(píng)諾，實(shí)事承諾，便民承諾，自律承諾等各個(gè)方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開(kāi)“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評(píng)”諾等六個(gè)基本步驟進(jìn)行，堅(jiān)持做到一年一承諾一總結(jié)，年初公布承諾，年末總結(jié)評(píng)選。在承諾的監(jiān)督上，堅(jiān)持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正。群眾對(duì)支部履行承諾有意見(jiàn)的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實(shí)現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容，完善承諾機(jī)制，突出承諾實(shí)效”的工作目標(biāo)。

三是試行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實(shí)際情況，為農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生治理崗、監(jiān)督崗、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗六個(gè)崗位，要求農(nóng)村黨員根據(jù)個(gè)人自身特點(diǎn)，自主選崗，使他們?cè)诰S護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)工作中，發(fā)揮其自身作用。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)開(kāi)展，但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素，落實(shí)的比例不是很高。

三、強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，健全黨建工作體系。

為了落實(shí)黨建工作責(zé)任體系，從起，我們戶縣縣委就制訂了“三級(jí)五崗黨建責(zé)任制”，并在工作中持之以恒的貫徹落實(shí)。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級(jí)”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組工干部、村黨組織書(shū)記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體工作中，縣委常委會(huì)班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”制度，即19名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村級(jí)黨建聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、一戶貧困戶，并帶頭到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”工作措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范戶、一個(gè)貧困戶、一個(gè)入黨，形成了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的工作機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與同布置、同檢查、同考核、同評(píng)選。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作新局面。

四、明確工作措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的治理。

流動(dòng)黨員是黨員教育治理中的.一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來(lái)，我縣對(duì)流動(dòng)黨員治理工作非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過(guò)上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員治理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊(cè)，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問(wèn)題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員治理站，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和治理。

208月以來(lái)，我們把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，按照無(wú)村應(yīng)建盡建、先無(wú)后危再改、整合各類資源的，通過(guò)深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管的辦法，形成了全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的熱潮。在工作中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。

六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來(lái)，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對(duì)象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對(duì)象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢(shì)下農(nóng)村干部工作的能力。

二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從年4月開(kāi)始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開(kāi)選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書(shū)記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢(shì)，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開(kāi)展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

七、關(guān)于上半年黨建工作。

上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹(shù)典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建工作規(guī)范化治理作了一些工作。

一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選工作，在全縣樹(shù)立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化治理。在總結(jié)以前村級(jí)“六卡制”治理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級(jí)民主治理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級(jí)班子治理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我治理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主治理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級(jí)干部激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)任村級(jí)主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是抓好黨員發(fā)展工作。針對(duì)目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員工作制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識(shí)考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到工作不走樣，程序不變通，要求不降低，果斷杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過(guò)群眾關(guān)”的辦法，即在確定、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見(jiàn)，對(duì)大多數(shù)群眾沒(méi)有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。重點(diǎn)開(kāi)展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，對(duì)全縣50戶規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)18戶符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織工作要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)預(yù)備工作。

通過(guò)開(kāi)展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級(jí)基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔工作，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。

2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過(guò)建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書(shū)記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。

3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。非凡是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

從存在問(wèn)題來(lái)看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員治理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育治理帶來(lái)一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對(duì)黨的熟悉不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的開(kāi)展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育治理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇四

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。

提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

近幾年來(lái)，市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)同提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使黨的基層組織在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和保證作用。

堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市層層建立了基層黨組織建設(shè)責(zé)任制，形成了“黨委書(shū)記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、組織部門(mén)具體抓、職能機(jī)構(gòu)配合抓”的基層組織建設(shè)工作格局；采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目化管理、試點(diǎn)工作目標(biāo)化管理等方式，有效加強(qiáng)了對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)。

堅(jiān)持圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”抓黨建，使基層黨組織在服務(wù)大局中有作為。市以服務(wù)群眾更直接，推動(dòng)發(fā)展更有力作為基層黨組織的工作目標(biāo)，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙建雙帶”活動(dòng)。

堅(jiān)持以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力”為目標(biāo)，不斷拓寬基層組織建設(shè)的領(lǐng)域。市根據(jù)社會(huì)組織形式多樣化的特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國(guó)有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社團(tuán)、中介組織延伸，通過(guò)發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時(shí)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴(yán)密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。

基層組織建設(shè)面臨的新矛盾、新問(wèn)題。

從對(duì)市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當(dāng)前必須解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

面對(duì)黨所處歷史方位的變化帶來(lái)的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)理念明顯的'不適應(yīng)。調(diào)查反映，由于過(guò)去長(zhǎng)期黨政不分，把領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政等同，當(dāng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對(duì)基層黨組織不再直接行使行政權(quán)利產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感。有的認(rèn)為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務(wù)干部，在改革中產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感，認(rèn)為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想工作的“政工部”，是負(fù)責(zé)黨員干部教育的“培訓(xùn)處”，是處理群眾意見(jiàn)的“信訪辦”，而忽視了加強(qiáng)政治上、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對(duì)黨員進(jìn)行執(zhí)政為民責(zé)任感的教育。

面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯的不適應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)，帶來(lái)了多個(gè)新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動(dòng)性增加和社會(huì)化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點(diǎn)”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計(jì)，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢(shì)，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費(fèi)、不參加黨的活動(dòng)、不履行黨員義務(wù)）和“三無(wú)”黨員（無(wú)基層組織管理、無(wú)法交黨費(fèi)、無(wú)處過(guò)組織生活）的現(xiàn)象并存。

面對(duì)社會(huì)生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應(yīng)。當(dāng)前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應(yīng)：基層黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，基層黨務(wù)干部依法行政的能力和做新時(shí)期群眾工作的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，以權(quán)代法，會(huì)議動(dòng)員，行政推動(dòng)。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識(shí)很濃，“執(zhí)政黨”的意識(shí)淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”所困擾，作風(fēng)不實(shí)，方法簡(jiǎn)單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強(qiáng)迫命令的事情時(shí)有發(fā)生。

在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)題中應(yīng)有之義。面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大變化，黨的基層組織建設(shè)只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實(shí)中前進(jìn)，才能不斷得到加強(qiáng)。

強(qiáng)化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。通過(guò)基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，必須對(duì)不同類型基層黨組織職責(zé)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇五

中共＊＊縣委根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。

＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的'“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇六

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)xxx區(qū)第三屆農(nóng)村黨建研討會(huì)，主要目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)主題，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足新區(qū)實(shí)際，積極探索增強(qiáng)村“兩委”執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路和新途徑。

新區(qū)發(fā)展，百業(yè)正舉。隨著各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系也處在一個(gè)較大的調(diào)整之中，發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失方面表現(xiàn)得尤為突出，解決起來(lái)難度較大，如征地問(wèn)題、村務(wù)管理問(wèn)題等等。這就要求我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的新情況和新特點(diǎn)，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，不斷提高政策水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力、影響力、凝聚力和號(hào)召力，既要保護(hù)好群眾的合法利益，又要維護(hù)好新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?，F(xiàn)階段，我區(qū)主要還存在著黨建工作“深入到底”、“覆蓋到邊”、“切中要點(diǎn)”和“掌握適度”四個(gè)方面的問(wèn)題。

下面，我對(duì)今后的農(nóng)村黨建工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)基層黨組織向心力。

各農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該，也必須深入基層，深入群眾，“串百家門(mén)，知百家事”，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，轉(zhuǎn)變工作方式，使各項(xiàng)工作更加切合實(shí)際、滿足群眾要求，切實(shí)增強(qiáng)黨在農(nóng)村的向心力。

1、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從制度上加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的約束管理，夯實(shí)黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。要教育和督促基層干部深入農(nóng)民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強(qiáng)為農(nóng)民群眾服務(wù)的水平和本領(lǐng)。

2、以人為本，做到情為民所系。一是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)基層黨組織積極開(kāi)展工作，為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從基層工作時(shí)間、效果、群眾反饋上，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系點(diǎn)制度。二是要從制度入手，進(jìn)一步規(guī)范干部的基層工作時(shí)間。作為一名基層干部，要一心撲到群眾中，一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難，每年的基層工作時(shí)間，至少要占到工作時(shí)間的一半以上。

3、關(guān)心群眾，做到利為民所謀。村黨支部直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾的根本利益，是村黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。村干部要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，做到感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾。

二、發(fā)揮黨員“雙帶”作用，增強(qiáng)基層黨組織影響力。

針對(duì)“覆蓋到邊”的問(wèn)題，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要重點(diǎn)抓好黨員干部的教育工作，充分發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用；要善于培育和發(fā)現(xiàn)典型，大力做好宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的影響力。

1、開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)，提升“雙帶”本領(lǐng)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅(jiān)持和完善培訓(xùn)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，多層次、多渠道地對(duì)農(nóng)村基層干部和黨員進(jìn)行培訓(xùn)；農(nóng)牧、科技、科協(xié)、林水等有關(guān)部門(mén)要定期輪訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，不斷提高農(nóng)村基層干部的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)使每個(gè)農(nóng)村黨員、基層干部掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)“雙帶”作用。

2、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要選取一批有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展可能性大、有一定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)戶，從資金、技術(shù)和政策上予以扶持，幫助他們帶頭致富，成為致富“典型”，充分發(fā)揮他們的輻射和帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)周?chē)罕娚a(chǎn)致富。

3、加大宣傳力度，強(qiáng)化示范效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織不但要培育典型，更要善于發(fā)現(xiàn)典型。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的典型，要下大力氣進(jìn)行宣傳教育，并在條件成熟時(shí)，把這些典型發(fā)展成黨員。各基層黨組織要從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用典型示范和科學(xué)引導(dǎo)的方式來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。依靠具體鮮活的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民，依靠和風(fēng)細(xì)雨式的疏導(dǎo)教育農(nóng)民，增強(qiáng)工作的示范性和直觀性，既可以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，壯大基層黨組織，還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。

三、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。

新區(qū)已經(jīng)成立兩年了，基層政權(quán)穩(wěn)定、各項(xiàng)制度基本健全。當(dāng)前與今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我區(qū)各基層黨組織都面臨著兩大突出任務(wù)：提高村黨支部戰(zhàn)斗力與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要找準(zhǔn)支部建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富來(lái)提高村支部戰(zhàn)斗力，以村支部戰(zhàn)斗力的提高來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

戶一策。要本著“求真務(wù)實(shí)”的態(tài)度，首要解決農(nóng)牧民的增收、致富工作；在充分理解上級(jí)指導(dǎo)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地方實(shí)際，給農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上更多的指導(dǎo)和幫助；開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，除了學(xué)習(xí)黨的.文件，上黨課，召開(kāi)組織生活會(huì)外，還應(yīng)當(dāng)采取多種形式，諸如請(qǐng)“行家里手”上課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、相互交流等方式，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

2、要切實(shí)采取有力措施，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)我區(qū)目前的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)市委組織部的集體經(jīng)濟(jì)扶持資金嚴(yán)格把關(guān)。一方面要切實(shí)建立起項(xiàng)目跟蹤制度，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀、資金情況和前景預(yù)測(cè)做到心中有數(shù)；另一方面，要建立起項(xiàng)目責(zé)任制度，逐步把項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，把管理風(fēng)險(xiǎn)分解到具體責(zé)任人和權(quán)利人身上；另外，還要逐步建立起集體經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭(zhēng)做到建設(shè)發(fā)展一批、申報(bào)立項(xiàng)一批、遠(yuǎn)期儲(chǔ)備一批。

3、要把加快村黨支部建設(shè)與提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平結(jié)合起來(lái)。隨著農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，自立主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上基本無(wú)求于村“兩委”。農(nóng)民與村支部的關(guān)系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學(xué)習(xí)不理你；出了問(wèn)題就找你，解決不好就告你。”在這種形勢(shì)下，村支部怎么樹(shù)立在群眾中的威信？怎么落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)？最重要的一條就是要變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)，依靠細(xì)致周到的服務(wù)幫助農(nóng)民，變過(guò)去“指手畫(huà)腳”、“直接干預(yù)”為“做給你看、帶著你干”；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把村支部建設(shè)成連接大市場(chǎng)與小生產(chǎn)之間的樞紐。村支部要通過(guò)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)外簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同等方式，把農(nóng)戶組織起來(lái)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在為農(nóng)民服務(wù)的過(guò)程中融洽黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇七

根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。

＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇八

廣大農(nóng)村基層黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的各項(xiàng)方針、政策落實(shí)到農(nóng)村的主要組織者和推動(dòng)者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革的加快推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村基層長(zhǎng)期積累的一些矛盾和問(wèn)題越來(lái)越凸顯，有的已在一定程度上進(jìn)行影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)已成為新時(shí)期黨在農(nóng)村面臨的重大而緊迫的課題。

我縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口47萬(wàn)余人。下轄3鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，633個(gè)行政村。全縣共有農(nóng)村基層黨組織720個(gè)，其中，黨總支25個(gè)，黨支部695個(gè)，有農(nóng)村黨員14514人，村級(jí)干部3560人。

近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨建工作，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理方面，積極探索，大膽創(chuàng)新。使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾日漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。

我縣村級(jí)干部隊(duì)伍中存在年齡老化，班子后繼乏人的狀況，在今年的村黨支部換屆工件中，出現(xiàn)了選上支書(shū)，不愿“當(dāng)官”的現(xiàn)象。分析其原因，一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，相當(dāng)一部分村集體呈現(xiàn)負(fù)債狀況，村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針。中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)象，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低，且干一輩到頭來(lái)卻沒(méi)有保障而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。

一是思想政治素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。

二是工作能力較弱。全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問(wèn)題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢(qián)致富，真正能夠靜下心來(lái)學(xué)點(diǎn)理論、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識(shí)的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開(kāi)闊，工作效率不高。主要表現(xiàn)是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。有的村干部無(wú)一技之長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場(chǎng)，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)，只向群眾要錢(qián)要糧。

三是工作作風(fēng)不過(guò)硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，法制觀念不強(qiáng)，依法行政程度不高，有的辦事不公、處事不當(dāng)。有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個(gè)人私欲膨脹，致使引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。

由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重，“無(wú)錢(qián)辦事”是當(dāng)前農(nóng)村基層的突出問(wèn)題。由于可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)。由于不能按期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺(tái)高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項(xiàng)公益事業(yè)舉步維艱，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支無(wú)法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支無(wú)法正常支出，什么事也辦不成，群眾長(zhǎng)期不能得到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽(tīng)，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，必須長(zhǎng)抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，要拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級(jí)班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，積極探索教育管理的有效途徑，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使村干部聽(tīng)得進(jìn)、坐得住、用得上。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，失去黨性覺(jué)悟的同志，進(jìn)行教育整改或勸退出黨，以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。一是確立正確的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。依托煤炭的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門(mén)要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利、開(kāi)發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。同時(shí)要把“輸血”與構(gòu)建“造血機(jī)制”相結(jié)合，教育黨員干部苦干實(shí)干，自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施、山林、礦產(chǎn)等，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多途徑增加集體收入。

（三）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對(duì)穩(wěn)定。

（四）健全和完善黨支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策中的重要作用，使村級(jí)決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開(kāi)，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”，從“無(wú)序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，落實(shí)好對(duì)村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇九

領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研工作是為不斷推進(jìn)組織工作和人社部門(mén)自身建設(shè),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)組織工作，本站小編為大家整理了一些基層調(diào)研。

希望對(duì)你有用!

按照全縣“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)的安排部署，我局高度重視，積極動(dòng)員，扎實(shí)組織，努力推進(jìn)“干部到一線，服務(wù)零距離”的干部下基層活動(dòng)深入開(kāi)展。及時(shí)制定出臺(tái)了《城固縣中小企業(yè)局關(guān)于開(kāi)展“干部到一線，服務(wù)零距離”幫扶活動(dòng)的實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)把調(diào)研幫扶活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)具體舉措，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路上來(lái)，帶著感情深入企業(yè)調(diào)研，帶著責(zé)任深入企業(yè)幫扶。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“五幫”服務(wù)(幫助企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決融資困難、幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益、幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為)，努力促進(jìn)我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們重點(diǎn)對(duì)縣福盛建材有限公司進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)企業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)占有情況進(jìn)行了深入調(diào)查，幫助企業(yè)分析當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出了一些建議，對(duì)企業(yè)下一步的發(fā)展做出了明確的規(guī)劃。

城固縣福盛建材有限公司位于我縣文川鎮(zhèn)文光村石羊寺，緊臨文柳公路。主要生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥，年產(chǎn)32.5r水泥4.5萬(wàn)噸，主要生產(chǎn)設(shè)備有2臺(tái)球磨機(jī)、立窯一座、防塵設(shè)備一套。企業(yè)職工134人，20xx年全年總產(chǎn)值2500萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入2300萬(wàn)元，上繳稅金50萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106萬(wàn)元。

通過(guò)調(diào)研，我們對(duì)水泥行業(yè)及福盛建材有限公司有了一個(gè)全面、深入的了解。目前，陜西全省已獲得許可證的水泥企業(yè)大約有140家，其中新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)45家，機(jī)立窯和普通旋窯35家，粉磨站共計(jì)60家，從整體規(guī)模來(lái)看，在全國(guó)處于中等水平，20xx年前，受汶川地震及國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)，水泥市場(chǎng)需求旺盛，福盛建材也在這一時(shí)期內(nèi)得到長(zhǎng)足發(fā)展，年?duì)I業(yè)收入增幅達(dá)40%，但隨著金融危機(jī)的加劇，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)蕩，企業(yè)生產(chǎn)效益也開(kāi)始下滑，特別是堯柏水泥在洋縣、勉縣生產(chǎn)基地的陸續(xù)投產(chǎn)對(duì)本地三大水泥生產(chǎn)廠家(包括福盛建材)產(chǎn)生很大沖擊，為此企業(yè)多次尋求以多種方式突圍，欲盡快擺脫目前困境但均不理想，無(wú)有效辦法。

在調(diào)研過(guò)程中，我們也看到，企業(yè)在擴(kuò)張過(guò)程中，也存在著諸多的問(wèn)題，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

(1)生產(chǎn)規(guī)模較小，20xx年我國(guó)水泥企業(yè)的年平均生產(chǎn)能力為25萬(wàn)噸，而該企業(yè)僅有4.5萬(wàn)噸，與平均水平相比仍有較大差距。

(2)生產(chǎn)技術(shù)落后，仍為傳統(tǒng)立窯式生產(chǎn)，原材料利用率低，能耗高，污染重。

(3)競(jìng)爭(zhēng)層次較低，主要體現(xiàn)為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

(4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)效率低。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們建議企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變思想觀念和經(jīng)營(yíng)方式，立足技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)管理，迅速擺脫目前經(jīng)營(yíng)困局，及早走上良性循環(huán)發(fā)展道路。

(1)加大技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。更新設(shè)備、改造生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

(2)轉(zhuǎn)變思想觀念，積極聯(lián)合本地三大水泥生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路。

(3)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高資源利用率，降能、降耗、降本增效。

(4)逐步提高熟料占比，加大環(huán)保投入，降低環(huán)境污染壓力。

(5)充分利用國(guó)家對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)行扶持政策，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展。

隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展，我國(guó)水泥行業(yè)的整體復(fù)蘇將為我地水泥企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和條件，企業(yè)必須充分利用這種內(nèi)部因素，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)營(yíng)造和諧的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，擺脫目前發(fā)展緩慢的態(tài)勢(shì)。此外，國(guó)內(nèi)大型水泥企業(yè)的進(jìn)入，必將會(huì)帶來(lái)一股企業(yè)并購(gòu)的熱潮，水泥市場(chǎng)也必定會(huì)經(jīng)歷一次史無(wú)前例的大清洗，一些規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后，市場(chǎng)份額小的企業(yè)將會(huì)在市場(chǎng)上消失。但從積極的角度來(lái)看，外來(lái)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇本身就已經(jīng)證明了本地巨大的潛在市場(chǎng)，在新一輪市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，無(wú)形中已經(jīng)加快了本地企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成，技術(shù)的更新?lián)Q代及管理和營(yíng)銷理念的升級(jí)。培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)理念，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，走集團(tuán)化發(fā)展道路，是福盛建材在新的環(huán)境下重塑輝煌的關(guān)鍵所在。

結(jié)合我委工作職能和今年重點(diǎn)工作，確定本次調(diào)研要完成的任務(wù)：

1、2月26日全市干部大會(huì)后，各地“兩年活動(dòng)”工作推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)部署實(shí)施情況。

(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。

(3)探討事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展的重大問(wèn)題：重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生建設(shè)等問(wèn)題。

(4)各地對(duì)**市發(fā)改委工作上的建議和要求。

二、精心組織，措施有力。

為了確保本次調(diào)研工作能順利推進(jìn)并取得實(shí)效，既了解各地工作開(kāi)展面上情況，又深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，同時(shí)能與當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)一起探討中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。本次調(diào)研組織了三個(gè)調(diào)研組，分市區(qū)、強(qiáng)縣(市)、潛力縣三個(gè)“板塊”;每個(gè)調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每組都擬定了具體的調(diào)研方案，確定了調(diào)研時(shí)間，進(jìn)行了分工落實(shí)責(zé)任，建立了聯(lián)絡(luò)員，確保工作順利推進(jìn);3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級(jí)黨校二期、博物館、科技館項(xiàng)目單位和綠心委調(diào)研，取得了良好成效。

三、保質(zhì)保量，完成調(diào)研。

每個(gè)調(diào)研組對(duì)本次調(diào)研工作都作了精心部署，3月21日，全委召開(kāi)了委務(wù)會(huì)議，各調(diào)研組進(jìn)行了情況交流，從交流情況看，各組調(diào)研工作做到了四個(gè)到位：人員到位、時(shí)間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開(kāi)始到3月20日，各組都實(shí)地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，以座談交流形式，與各方面廣泛交流情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，深入了解各地“兩年”工作部署開(kāi)展進(jìn)展情況，探討了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，按時(shí)完成了調(diào)研工作。

四、保證實(shí)效，深入推進(jìn)。

3月21日，調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)后，鄭薦平主任進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)：從調(diào)研情況看，本次下基層、下一線，調(diào)研工作認(rèn)真，效果比較明顯，以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅(jiān)持下來(lái)，每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實(shí)，有情況、有問(wèn)題、有觀點(diǎn)，匯報(bào)得比較認(rèn)真，同時(shí)大家聽(tīng)得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位;目標(biāo)明確，措施有力;因地制宜，特色明顯;成效顯著，大有作為。

下一步工作要按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求，一方面各調(diào)研組要進(jìn)一步修改。

以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)系列報(bào)告形式刊出調(diào)研材料反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)。在調(diào)研報(bào)告中要注意幾個(gè)具體問(wèn)題：管理體制的問(wèn)題包括領(lǐng)導(dǎo)體制、行政管理體制、財(cái)政管理體制;對(duì)各地相關(guān)工作的考核辦法要不斷完善主要包括調(diào)整和完善沿海產(chǎn)業(yè)帶、重點(diǎn)工作、標(biāo)準(zhǔn)廠房考核辦法;要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問(wèn)題等。另一方面更為重要的是要加強(qiáng)對(duì)影響中長(zhǎng)期發(fā)展若干問(wèn)題的思考和研究。各處室要結(jié)合自身工作職能和發(fā)改委工作特點(diǎn)著重從以下方面來(lái)思考研究中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題：

1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題研究。

2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題研究。

3、中長(zhǎng)期發(fā)展大交通建設(shè)問(wèn)題研究。

4、水資源問(wèn)題研究。

5、土地資源問(wèn)題研究。

6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究。

7、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧社會(huì)問(wèn)題研究。

8、藥品價(jià)格招拍掛問(wèn)題研究。

9、改革問(wèn)題研究。

10、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問(wèn)題研究。

以上方面的問(wèn)題思考和研究材料在四月底前基本完成，形成《中長(zhǎng)期發(fā)展若干重大問(wèn)題的思考和研究》的系列材料。

尊敬的xx部長(zhǎng)、各領(lǐng)導(dǎo)，大家好!

現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報(bào)如下，不到之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

我街道現(xiàn)有xx個(gè)行政村(紅xx村、團(tuán)xx村、紅村、鋪村和家村)，xx個(gè)社區(qū)(家社區(qū)、xx街社區(qū)、旗社區(qū)、園社區(qū)、花社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū))，在這xx個(gè)村中，鋪村和旗村已經(jīng)啟動(dòng)城中村改造，鋪村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在xx個(gè)社區(qū)中，百xx社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來(lái)。街道黨工委下屬基層黨組織xx個(gè)，共有黨員xx人。其中，農(nóng)村基層黨(總)支部xx個(gè)，黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個(gè)，黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個(gè)，黨員xx人;機(jī)關(guān)及其它黨支部xx個(gè)，黨員xx人。

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住新城建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，遵循“抓班子、帶隊(duì)伍，促發(fā)展、建和諧”的工作思路，按照。

先進(jìn)性教育。

科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，通過(guò)黨員責(zé)任網(wǎng)三有一化三會(huì)一課升級(jí)晉檔雙評(píng)晉級(jí)三問(wèn)三解等一系列工作，強(qiáng)化目標(biāo)建設(shè)，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，關(guān)注民生謀發(fā)展，為民服務(wù)展風(fēng)采在全街道蔚然成風(fēng)，街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大成績(jī)。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨工委，20xx年被授予全市先進(jìn)基層黨組織，20xx年街道還被授予省級(jí)文明單位;在200xx年20xx年全區(qū)目標(biāo)考評(píng)中，取得了第三第二的好成績(jī)，20xx年xx月xx日，街道地方財(cái)政收入突破億元大關(guān)。中央政治局委員中央zd委副書(shū)記王樂(lè)泉同志視察街道綜治工作中心時(shí)，給予了高度評(píng)價(jià)。

我們的主要做法：

一、圍繞班子建設(shè)，強(qiáng)化核心堡壘作用。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作，不斷提升班子的核心堡壘作用，促進(jìn)各級(jí)黨組織的自身建設(shè)。一是街道領(lǐng)導(dǎo)班子處處帶好頭。把加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)列入重要議事日程，按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，強(qiáng)化“班長(zhǎng)”第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格組織制度，講學(xué)習(xí)、講大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，抓好班子自身的政治、思想、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉，配強(qiáng)配齊基層班子。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署，“強(qiáng)化宣傳，加大摸底，認(rèn)真醞釀，嚴(yán)格程序，配強(qiáng)配齊”的原則，對(duì)xx個(gè)社區(qū)和xx個(gè)村的基層組織進(jìn)行了換屆，其中，xx個(gè)社區(qū)中有xx名書(shū)記連選連任(家本、旗學(xué)、園鋒、花的軍)，xx名書(shū)記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部)，xx個(gè)村中xx村安不但連選連任，而且“一肩挑”。通過(guò)一年多的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對(duì)這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理，樹(shù)立基層班子的良好形象。在基層班子管理中，我們主要采取制度式管理和臺(tái)帳式管理相結(jié)合，既通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)基層管理制度，如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報(bào)工作制度，年終述職述廉述效制度、干部點(diǎn)評(píng)制度等，強(qiáng)化干部的責(zé)任心和事業(yè)心。臺(tái)帳式管理就是將基層班子績(jī)效與日常工作相聯(lián)系，用數(shù)字說(shuō)話，年終評(píng)優(yōu)評(píng)差，如與群眾信任度、綜治ww、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入、環(huán)境管理等具體項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)評(píng)比督促干部履職，樹(shù)立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)廉政為民。加強(qiáng)街道紀(jì)監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風(fēng)，每半年召開(kāi)1次基層干部廉政評(píng)議匯報(bào)會(huì)，隨時(shí)接受組織和群眾監(jiān)督，全街道設(shè)立意見(jiàn)箱xx個(gè)，這樣做既為群眾提供了一個(gè)說(shuō)話的地方，也對(duì)干部的工作起到有效監(jiān)督，對(duì)強(qiáng)化班子核心建設(shè)都收到好的效果。

二、圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，服務(wù)中心大局。

我街道從20xx年xx月開(kāi)始，在全街道開(kāi)展了以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。xx年來(lái)，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作相結(jié)合，在實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助推各項(xiàng)工作圓滿完成。全街道爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)先后被廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體報(bào)道多次，xx次接受上級(jí)檢查，都得到了好評(píng)。一是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了xx莊、鋪和西xx級(jí)中學(xué)、市公安局等征地拆遷重點(diǎn)工作提速完成，加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設(shè)速度，群眾均可實(shí)現(xiàn)按時(shí)回遷。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，班子的核心作用和黨員的自覺(jué)性保證了如“迎接行政中心，市民素質(zhì)大提升”、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務(wù)的圓滿完成，特別是去年xx月和xx月，兩次在全市市容大環(huán)境評(píng)比中，名列街道第一名，xx街名列二類道路第一名，xx村還受到世園會(huì)管理委員會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是不斷擴(kuò)大活動(dòng)范圍，以黨建帶婦建、帶團(tuán)建，堅(jiān)持黨組織、婦女組織和團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作同推進(jìn)、同講評(píng)、同表彰，調(diào)動(dòng)廣大婦女同志和青年團(tuán)員爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的積極性。同時(shí)，不斷加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。四是促進(jìn)了社區(qū)黨支部與區(qū)有關(guān)局黨支部“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的健康發(fā)展，提升了社區(qū)硬件建設(shè)和知名度，園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗(yàn)收考評(píng)。五是“三問(wèn)三解”活動(dòng)，為街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)注入新的活動(dòng)內(nèi)涵?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，街道機(jī)關(guān)xx名干部和基層兩委會(huì)干部全部參與活動(dòng)，走訪黨員群眾多戶，共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)xx期，收到群眾意見(jiàn)建議xx條，經(jīng)過(guò)梳理匯總，共計(jì)民生問(wèn)題、科學(xué)發(fā)展問(wèn)題、其他問(wèn)題xx大類xx條，街道在協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極為群眾解決落實(shí)中，群眾的反映比較滿意，促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

三、圍繞學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部履職能力。

區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對(duì)基層站點(diǎn)進(jìn)行檢修，保證基層正常收看，推進(jìn)了黨員遠(yuǎn)程教育的正常開(kāi)展。五是街道采取各種手段，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓(xùn)計(jì)劃，保證每名干部最少都有一次接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在提高干部素質(zhì)，處置各種復(fù)雜問(wèn)題的能力上有新的提升。如每季度對(duì)基層書(shū)記、主任最少培訓(xùn)一次，每半年對(duì)機(jī)關(guān)干部最少培訓(xùn)一次，每年對(duì)各村組長(zhǎng)、村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。今年xx月，對(duì)各村“兩委會(huì)”干部進(jìn)行了為期天的換屆后履職能力培訓(xùn)，上周又對(duì)基層書(shū)記、主任進(jìn)行了為期天的城改政策等培訓(xùn)。

四、圍繞主題實(shí)踐，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

一是近年來(lái)，農(nóng)村圍繞“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”和“三個(gè)亮出來(lái)”等活動(dòng)，重點(diǎn)在提升班子為民服務(wù)的意識(shí)和促進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試，我們不是簡(jiǎn)單的整治環(huán)境衛(wèi)生，單一地追求農(nóng)民人均收入，而是重點(diǎn)在強(qiáng)化班子解決新形勢(shì)下農(nóng)村各種復(fù)雜問(wèn)題的能力，經(jīng)常采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、手拉手結(jié)對(duì)幫扶、一級(jí)帶一級(jí)等辦法，使廣大黨員群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，始終能團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?，?jiān)決杜絕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，班子散了，人心散了的問(wèn)題出現(xiàn)。目前，全街道xx個(gè)村級(jí)基本都達(dá)到了凝聚力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、群眾滿意、組織滿意。

二是在社區(qū)圍繞“雙評(píng)晉級(jí)，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體，大力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，構(gòu)建“小社區(qū)、大服務(wù)、送溫暖”模式，全面完善社區(qū)服務(wù)管理體制，打造示范社區(qū)、精品社區(qū)，全街道示范社區(qū)達(dá)60%，在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉中，全街道不到一個(gè)月就全面完成了換屆工作，得到了社區(qū)群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰肯定。特別是xx社區(qū)，原村“兩委會(huì)”班子到20xx年才屆滿，全體黨員干部能從大局出發(fā)，個(gè)人利益自覺(jué)服從組織需要，按時(shí)順利地完成了第一個(gè)城改社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉工作。

三是“服務(wù)世園，扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動(dòng)。各黨(總)支部積極配合，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與，高起點(diǎn)謀劃，全街黨員干部人人爭(zhēng)先，不斷掀起了“服務(wù)世園，扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開(kāi)始到去年xx月世園會(huì)開(kāi)始，先后組織集中整治xx次，平均二個(gè)月1次，累計(jì)清運(yùn)垃圾xx余立方米，清除野廣告xx余處，擺放鮮花萬(wàn)多盆，排查治理?yè)P(yáng)塵點(diǎn)xx處，全面提升地區(qū)環(huán)境面貌，為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

四是用喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)團(tuán)結(jié)黨員，吸引群眾，共建和諧幸福的新譚家。活動(dòng)中，既有“聚集未央，給力”、“星光大道冠軍進(jìn)社區(qū)”等大型文藝匯演，也有“群眾紅歌擂臺(tái)賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)，深受黨員干部群眾喜愛(ài)，吸引了更多的參與者。今年年初開(kāi)展，我們還在各村、社區(qū)成立了文藝宣傳隊(duì)，拒絕外來(lái)演員，引導(dǎo)黨員群眾親自登臺(tái)，歌唱黨、歌唱社會(huì)主義，活躍群眾文化生活，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。

五、圍繞管理提升，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格遵循“十六字”方針(堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展)，積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng)、群眾認(rèn)可、票決公示、全程公開(kāi)、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員，將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，為更多的群眾服務(wù)。xx年來(lái)，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人，共發(fā)展黨員批，納新黨員xx名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名，通過(guò)公示黨員群眾反映較好。

二是堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。堅(jiān)持了黨員干部談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，充分運(yùn)用了年度考核、隨機(jī)考察、階段考核等方式，及時(shí)掌握黨員干部履職履責(zé)情況，尤其把黨員干部在工作中的實(shí)際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)，三年來(lái)，沒(méi)有一名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三是街道黨工委在機(jī)關(guān)干部中率先實(shí)行“雙向選擇，末位息崗”激勵(lì)工作機(jī)制，科室選干部，干部選科室;科長(zhǎng)選干部，干部選科長(zhǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大機(jī)關(guān)干部的積極性。年初，我們圍繞市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照干部分工，逐級(jí)分解，逐級(jí)落實(shí)，每項(xiàng)工作具體分解到每個(gè)科室、每名干部身上，做到每個(gè)科室有任務(wù)，人人肩頭有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)，使各項(xiàng)工作都得到順利完成。

四是在村官管理中，重點(diǎn)提高認(rèn)識(shí)，消除臨時(shí)觀念，堅(jiān)持月考評(píng)與年度考核評(píng)議相結(jié)合，街村積極配合協(xié)調(diào)，為村官發(fā)揮作用提供平臺(tái)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，保證他們?cè)谌陼r(shí)間里真正能提高自身素質(zhì)，服務(wù)基層群眾。另外，積極為村官創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提高他們的就業(yè)能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中，有3名同志考取了公務(wù)員或事業(yè)單位干部，極大地調(diào)動(dòng)了其他村官安心，服務(wù)基層的信心決心。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ尚?，但還存在一些缺點(diǎn)和不足：一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作相互促進(jìn)還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡，黨員的思想素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在學(xué)習(xí)少、活動(dòng)少等問(wèn)題。

在今后的工作中還需進(jìn)一步改進(jìn)：

六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，發(fā)揮好宣傳隊(duì)作用，用活動(dòng)吸引群眾、團(tuán)結(jié)黨員，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展報(bào)務(wù)。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè).這既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在“三農(nóng)”問(wèn)題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和組織部門(mén)面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái),寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。

一、基本做法。

1、抓認(rèn)識(shí)，變觀念。寧陜縣委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記都樹(shù)立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在實(shí)踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)和市、縣組織會(huì)議精神，自覺(jué)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，較好落實(shí)了黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管書(shū)記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開(kāi)會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，解決實(shí)際問(wèn)題；形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)的整體發(fā)展。

2、抓陣地,固根基。和連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,致使寧陜縣村級(jí)組織活動(dòng)室41間被摧毀,50的活動(dòng)室成為危房.面對(duì)這種現(xiàn)狀,縣委從加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè),明確要求縣委每名常委每年包建一個(gè)困難最大村的活動(dòng)室,每個(gè)包村部門(mén)每年必須完成一個(gè)村活動(dòng)室的改建、重建任務(wù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際情況完成一定比例村的建設(shè)任務(wù),把活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)納入縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度任務(wù)目標(biāo)考核,采取“立足自建、部門(mén)幫建、激勵(lì)促建”的辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計(jì)自籌資金120萬(wàn)元,黨員投工投勞8000余個(gè),縣直部門(mén)投入幫建資金72萬(wàn)元,爭(zhēng)取省市有關(guān)單位資金24萬(wàn)元,共投入資金216萬(wàn)元,先后對(duì)全縣72個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室進(jìn)行了改建、擴(kuò)建、重建、維修,共新修黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室34個(gè)102間2720平方米,水毀活動(dòng)室重建14個(gè)52間1120平方米,維修改建38個(gè)114間2880平方米,為98個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室辦理了“兩證”（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證）,在全市率先實(shí)現(xiàn)公房化.在實(shí)現(xiàn)房屋公房化的基礎(chǔ)上,縣委組織部又先后為98個(gè)村統(tǒng)一制作了制度標(biāo)牌,村兩委會(huì)記錄本、黨員花名冊(cè)、后備干部花名冊(cè)等16種表冊(cè),為81個(gè)村配備了一批電教設(shè)備,村級(jí)覆蓋率達(dá)82、6,共建成示范性黨員活動(dòng)室27個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室41個(gè),占全縣98個(gè)村總數(shù)的69。

3、抓班子，強(qiáng)核心。寧陜縣委站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí),對(duì)個(gè)別經(jīng)教育變化不大,仍沒(méi)起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。尤其是在拓寬農(nóng)村干部來(lái)源渠道上進(jìn)行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級(jí)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理和77名科級(jí)后備干部到77個(gè)村擔(dān)任村支部副書(shū)記或村委會(huì)副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部到村任黨支部書(shū)記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過(guò)渡，又優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。結(jié)合村級(jí)組織整建和村黨支部換屆選舉，共調(diào)整支書(shū)17人，調(diào)整充實(shí)支委146名，使全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書(shū)記比例達(dá)到42。一類支部達(dá)66個(gè)，占67.34，二類支部32個(gè)，占32.61。

力的農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,95以上的鄉(xiāng)村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村基層部干理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

5、抓載體,促黨建.寧陜縣緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,把深入開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評(píng)優(yōu)樹(shù)模）、全力實(shí)施六大工程（堡壘、四大培養(yǎng)、素質(zhì)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)）,積極推行了支部加協(xié)會(huì)的模式和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度為主要內(nèi)容的黨建主題活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的一個(gè)重要載體來(lái)抓,在開(kāi)展新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,始終堅(jiān)持在“創(chuàng)”上下功夫,在“聯(lián)”上抓落實(shí),現(xiàn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)有8個(gè),占57；村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)34個(gè),占34；在“四大培養(yǎng)”工程實(shí)施中共培養(yǎng)黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶500戶,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)入黨積極分子209名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)后備干部208名,在農(nóng)村黨員中培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵205名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中發(fā)展黨員93名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織46個(gè).從而進(jìn)一步改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)黨員隊(duì)伍活力,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶領(lǐng)群眾致富的能力.在開(kāi)展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動(dòng)和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗幟工程實(shí)施中,通過(guò)黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺(tái),黨員運(yùn)用科技致富示范作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型.共落實(shí)雙帶黨員500名,建立黨組織科技致富示范基地126處（其中黨委20處、黨支部106處,高標(biāo)準(zhǔn)50處）,培養(yǎng)黨員科技致富示范戶477戶（其中高標(biāo)準(zhǔn)100戶）；農(nóng)村“雙帶兩示范”先進(jìn)基層黨組織16個(gè),綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3個(gè),綜合示范先進(jìn)村黨支部10個(gè),黨員致富帶頭人82名.其中，省級(jí)先進(jìn)村黨支部1個(gè)；市級(jí)綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個(gè),綜合示范先進(jìn)村黨支部1個(gè)，黨員致富帶頭人4名。

6、抓機(jī)制,強(qiáng)隊(duì)伍.為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評(píng)機(jī)制,把村干部的功過(guò)交由群眾評(píng)說(shuō),報(bào)酬交由群眾評(píng)定,去留交由群眾選擇,寧陜縣積極推行了村級(jí)干部“雙評(píng)雙考”,即：每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組成考核組深入到村聽(tīng)取村支部、村委會(huì)和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對(duì)村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績(jī)、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評(píng)議”;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出的考核組按各村年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定的責(zé)任書(shū),逐項(xiàng)量化打分,評(píng)定格次.通過(guò)雙評(píng)雙考,使村級(jí)行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。

二、存在的問(wèn)題：近年來(lái),寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮；二是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的形式不相適應(yīng)；三是農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級(jí)民主管理特別是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。

三、對(duì)策與建議:為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，特提出以下對(duì)策與建議:。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).我們要繼續(xù)以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以建設(shè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建的責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平.一是在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子.要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級(jí)干部崗位上來(lái).二是要繼續(xù)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地,加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想的能力、處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理，解決“后繼乏人”的問(wèn)題。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè).一是要把黨員教育擺到重要位置,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對(duì)科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的'農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人.二是必須按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實(shí)處.要大力推廣農(nóng)村黨員集體活動(dòng)日和黨課教育日制度,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先進(jìn)性承諾制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員.要積極探索《發(fā)展黨員公開(kāi)選拔機(jī)制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會(huì)主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu).四是要切實(shí)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性.要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”.黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。

（三）要進(jìn)一步深入開(kāi)展農(nóng)村黨建主題活動(dòng)。在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)），深入推進(jìn)“六大工程”（堡壘、素質(zhì)、四大培養(yǎng)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)工程），推行支部加協(xié)會(huì)模式和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，使黨建的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。特別是在“五好”黨委建設(shè)上，集中在缺項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進(jìn)提高。在“五好”村黨支部建設(shè)上，要抓典型，依靠典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。在新時(shí)期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題。也只有通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多為實(shí)事，多辦好事。繼續(xù)健全和完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、依法治村、民主管理等制度，積極探索村兩委主要負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)審簽“雙簽制”，切實(shí)作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化。

力的農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,95以上的鄉(xiāng)村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村基層部干理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

5、抓載體,促黨建.寧陜縣緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,把深入開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評(píng)優(yōu)樹(shù)模）、全力實(shí)施六大工程（堡壘、四大培養(yǎng)、素質(zhì)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)）,積極推行了支部加協(xié)會(huì)的模式和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度為主要內(nèi)容的黨建主題活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的一個(gè)重要載體來(lái)抓,在開(kāi)展新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,始終堅(jiān)持在“創(chuàng)”上下功夫,在“聯(lián)”上抓落實(shí),現(xiàn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)有8個(gè),占57；村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)34個(gè),占34；在“四大培養(yǎng)”工程實(shí)施中共培養(yǎng)黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶500戶,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)入黨積極分子209名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)后備干部208名,在農(nóng)村黨員中培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵205名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中發(fā)展黨員93名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織46個(gè).從而進(jìn)一步改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)黨員隊(duì)伍活力,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶領(lǐng)群眾致富的能力.在開(kāi)展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動(dòng)和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗幟工程實(shí)施中,通過(guò)黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺(tái),黨員運(yùn)用科技致富示范作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型.共落實(shí)雙帶黨員500名,建立黨組織科技致富示范基地126處（其中黨委20處、黨支部106處,高標(biāo)準(zhǔn)50處）,培養(yǎng)黨員科技致富示范戶477戶（其中高標(biāo)準(zhǔn)100戶）；農(nóng)村“雙帶兩示范”先進(jìn)基層黨組織16個(gè),綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3個(gè),綜合示范先進(jìn)村黨支部10個(gè),黨員致富帶頭人82名.其中，省級(jí)先進(jìn)村黨支部1個(gè)；市級(jí)綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個(gè),綜合示范先進(jìn)村黨支部1個(gè)，黨員致富帶頭人4名。

6、抓機(jī)制,強(qiáng)隊(duì)伍.為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評(píng)機(jī)制,把村干部的功過(guò)交由群眾評(píng)說(shuō),報(bào)酬交由群眾評(píng)定,去留交由群眾選擇,寧陜縣積極推行了村級(jí)干部“雙評(píng)雙考”,即：每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組成考核組深入到村聽(tīng)取村支部、村委會(huì)和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對(duì)村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績(jī)、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評(píng)議”;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出的考核組按各村年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定的責(zé)任書(shū),逐項(xiàng)量化打分,評(píng)定格次.通過(guò)雙評(píng)雙考,使村級(jí)行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。

二、存在的問(wèn)題：近年來(lái),寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮；二是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的形式不相適應(yīng)；三是農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級(jí)民主管理特別是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。

三、對(duì)策與建議:為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，特提出以下對(duì)策與建議:。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).我們要繼續(xù)以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以建設(shè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建的責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平.一是在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子.要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級(jí)干部崗位上來(lái).二是要繼續(xù)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地,加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想的能力、處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理，解決“后繼乏人”的問(wèn)題。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè).一是要把黨員教育擺到重要位置,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對(duì)科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人.二是必須按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實(shí)處.要大力推廣農(nóng)村黨員集體活動(dòng)日和黨課教育日制度,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先進(jìn)性承諾制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員.要積極探索《發(fā)展黨員公開(kāi)選拔機(jī)制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會(huì)主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu).四是要切實(shí)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性.要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”.黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。

（三）要進(jìn)一步深入開(kāi)展農(nóng)村黨建主題活動(dòng)。在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評(píng)優(yōu)樹(shù)模活動(dòng)），深入推進(jìn)“六大工程”（堡壘、素質(zhì)、四大培養(yǎng)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)工程），推行支部加協(xié)會(huì)模式和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，使黨建的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。特別是在“五好”黨委建設(shè)上，集中在缺項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進(jìn)提高。在“五好”村黨支部建設(shè)上，要抓典型，依靠典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。在新時(shí)期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題。也只有通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多為實(shí)事，多辦好事。繼續(xù)健全和完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、依法治村、民主管理等制度，積極探索村兩委主要負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)審簽“雙簽制”，切實(shí)作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十一

黨的十六屆四中全會(huì)在《決定》中指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)?！鞭r(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，其成效如何，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。為深入貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全面了解和掌握當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀，我們成立了“提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力調(diào)查”課題調(diào)研組，利用近兩個(gè)月時(shí)間，調(diào)查走訪了xxxx區(qū)市縣和1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2xxxx行政村，召開(kāi)座談會(huì)12場(chǎng)次，參加座談人員16xxxx，個(gè)別訪談10xxxx人，問(wèn)卷調(diào)查62xxxx，就我市農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行了廣泛調(diào)研和認(rèn)真分析。

一、近年來(lái)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本估價(jià)：我市現(xiàn)有17xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、289xxxx行政村，鄉(xiāng)村基層干部共計(jì)3016xxxx。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力不斷提高。在62xxxx參與的問(wèn)卷調(diào)查中，的人認(rèn)為我市各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)高度重視或比較重視，的人認(rèn)為各級(jí)黨委采取的措施有力有效，的人認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織總體執(zhí)政能力得到提高甚至快速提高。由此可見(jiàn)，我市各級(jí)黨組織近年來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，態(tài)度是積極的，措施是有力的，效果是明顯的。

（一）推進(jìn)干部人事制度改革，農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公招公選，近3年全市共公開(kāi)選拔副科級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部11xxxx，面向社會(huì)公開(kāi)招考51xxxx公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。堅(jiān)持選派市縣機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職，以來(lái)共有5xxxx市級(jí)機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職鍛煉。以村級(jí)班子換屆為契機(jī)，全面推行“兩推一選”、“公推直選”，大力實(shí)施“千村千名大學(xué)生”工程，將一批有開(kāi)拓精神和經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)企骨干、退伍軍人、大學(xué)生選進(jìn)了村級(jí)班子。積極探索并推行聯(lián)村并組、并村強(qiáng)干，減少村組干部人數(shù)，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡在35歲以下的占43.4xxxx，具有大專以上學(xué)歷的占57.2xxxx；村組干部年齡在45歲以下的占26.5xxxx，具有高中以上學(xué)歷的占1xxxx。

（二）狠抓基層干部教育培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，以黨校培訓(xùn)為龍頭、“三會(huì)一課”為載體，抓住開(kāi)展農(nóng)村基層干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想、十六大報(bào)告、十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神等系列教育，重點(diǎn)對(duì)干部進(jìn)行“四觀”教育專題培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高。采取電教培訓(xùn)、基地示范、專家講解、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、外出考察等形式,加強(qiáng)農(nóng)村黨員尤其是基層干部實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),以來(lái)共組織培訓(xùn)基層黨員干部2035xxxx次，農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，把293xxxx黨員、致富能手培養(yǎng)成為村組干部，促進(jìn)了農(nóng)村干部素質(zhì)整體提升。干部素質(zhì)的提高，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。參加問(wèn)卷調(diào)查的62xxxx中，認(rèn)為基層組織促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有14xxxx，;認(rèn)為是較快發(fā)展的有41xxxx,。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，農(nóng)村基層民主進(jìn)一步健全。市委堅(jiān)持把制度建設(shè)作為保證農(nóng)村基層民主健康有序發(fā)展的根本措施來(lái)抓，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府議事決策制度，規(guī)范了工作程序，落實(shí)了監(jiān)督措施。并結(jié)合各村實(shí)際，圍繞村民自治制定和完善了各項(xiàng)相關(guān)制度，建立了村級(jí)民主選舉、村民會(huì)議、民主理財(cái)、民主決策、村務(wù)管理等系列制度，進(jìn)一步提高了基層民主的規(guī)范化水平。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，堅(jiān)持村級(jí)重要事項(xiàng)通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，采取“一事一議”的方式進(jìn)行民主決策，擴(kuò)大村民管理村級(jí)事務(wù)的參與權(quán)。同時(shí)，我市還積極探索擴(kuò)大農(nóng)村基層民主的新舉措，于在全市選取了xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨代表常任制試點(diǎn)工作，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策參謀、決策監(jiān)督、聯(lián)系群眾、反映民意等方面積極發(fā)揮作用的有效途徑。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，農(nóng)村基層黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。以提升干部形象、改善干群關(guān)系為主線，先后開(kāi)展了兩次大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)集中整頓，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)了干部思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提升。以爭(zhēng)當(dāng)“民愛(ài)民信民敬書(shū)記”為主題，大力開(kāi)展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記”評(píng)選活動(dòng)，并從中擇優(yōu)提拔了xxxx擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全市干部隊(duì)伍中樹(shù)立了從發(fā)展主干線上用干部、用作風(fēng)好的干部的正確導(dǎo)向。以“民得實(shí)惠、黨得民心”為核心，廣泛開(kāi)展“一線愛(ài)民”活動(dòng)，先后組織了近萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員干部深入基層，進(jìn)村入戶幫助群眾解決疑難疾苦，撲下身子親民愛(ài)民為民。以干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠為目標(biāo)，大興為民辦實(shí)事之風(fēng)，近三年全市共投入資金19.6億元，為群眾辦實(shí)事、好事5531xxxx，較好地改善了干群關(guān)系，全市上下呈現(xiàn)出政通人和的良好局面。

（五）強(qiáng)化為民服務(wù)功能，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市各級(jí)農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收等環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，積極推進(jìn)“支部加協(xié)會(huì)”工作，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會(huì)，黨員帶農(nóng)戶”的新模式。目前全市已建“支部加協(xié)會(huì)”模式31xxxx，覆蓋面達(dá)4xxxx，入會(huì)農(nóng)戶7.9xxxx戶，戶，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。問(wèn)卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為基層黨組織已注重采取示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。策劃并開(kāi)展“黨員農(nóng)貸快車(chē)”活動(dòng)，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部全程參與“黨員農(nóng)貸快車(chē)”活動(dòng)制度和“黨員農(nóng)貸快車(chē)”信貸需求調(diào)查登記檔案，進(jìn)一步發(fā)揮“黨員農(nóng)貸快車(chē)”幫扶黨員、聯(lián)系群眾的作用。堅(jiān)持鄉(xiāng)村黨員、干部定點(diǎn)聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，做到哪里群眾有困難，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，共同幫助群眾脫貧致富。20以來(lái)，全市共為6130xxxx（次）農(nóng)村黨員發(fā)放貸款2.94億元，先后結(jié)對(duì)幫扶450xxxx貧困黨員脫貧。在參加問(wèn)卷調(diào)查的62xxxx中，15xxxx認(rèn)為我市當(dāng)前農(nóng)村黨群關(guān)系密切，有25xxxx認(rèn)為比較密切，共占總?cè)藬?shù)的6xxxx，凸顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力在為民謀利的過(guò)程中不斷得到增強(qiáng)。

調(diào)查表明，近年來(lái)我市在加強(qiáng)農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，農(nóng)村基層黨組織的整體在執(zhí)政能力方面還存在諸多“不適應(yīng)”和“不符合”的地方，部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部暴露出的問(wèn)題還比較突出。據(jù)625份問(wèn)卷調(diào)查，的干部認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力較弱或很弱。

（一）執(zhí)政主體素質(zhì)不高甚至行為失范，嚴(yán)重削弱農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力。

在問(wèn)及影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的主要因素時(shí)，的人認(rèn)為是基層干部的自身素質(zhì)。從座談情況看，當(dāng)前基層干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

1．能力素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村基層干部年齡在55歲以上的占25.1xxxx，初中及以下文化程度的占71.6xxxx。由于年齡老化、文化水平較低等因素影響，絕大部分農(nóng)村基層干部在駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富等方面心余力絀，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村干部不注重學(xué)習(xí)，即使組織學(xué)習(xí)也多是走過(guò)場(chǎng)、搞形式，從而導(dǎo)致觀念更新慢、素質(zhì)提高難。在62xxxx參加的問(wèn)卷調(diào)查中，有36xxxx認(rèn)為基層干部的自身素質(zhì)直接影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的正常發(fā)揮。

2．宗旨意識(shí)不強(qiáng)。由于思想基礎(chǔ)較差和黨性教育不夠等原因，一些農(nóng)村基層干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡漠，立黨為公、執(zhí)政為民的理念不強(qiáng)，沒(méi)有從思想上解決好“情為民系、權(quán)為民用、利為民謀”的問(wèn)題。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部把自己的職責(zé)概括為“管好自己的人、聽(tīng)好領(lǐng)導(dǎo)的話、辦好上面的事”，有的認(rèn)為“干部就是管老百姓的官”，而談及為群眾服務(wù)的寥寥無(wú)幾。因此，當(dāng)我們問(wèn)及如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)時(shí)，的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把增強(qiáng)基層干部的宗旨意識(shí)作為重要途徑。

3．干部難選難配。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村8xxxx以上的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，留守在農(nóng)村的大多是老弱病殘、文化低、能力差的人，要挑選各方面素質(zhì)較好的人擔(dān)任村干部比較困難。同時(shí)，由于農(nóng)村干部待遇低、工作難度大、后顧之憂多以及社會(huì)地位不高等諸多因素的影響，許多有能力、有文化的人特別是青年人不愿當(dāng)村干部，導(dǎo)致農(nóng)村后備干部培養(yǎng)跟不上，村干部難選難配的現(xiàn)象在當(dāng)前農(nóng)村比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市村“兩委”換屆工作中，有3xxxx左右的村難以選配合適的人選，甚至有xxxx―xxxx的村選不出支書(shū)。

4．工作方法簡(jiǎn)單。一些鄉(xiāng)村干部不注意學(xué)習(xí)和運(yùn)用新形勢(shì)下做群眾工作的方式方法，安排布置工作仍停留于以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，搞行政命令的多，用示范引導(dǎo)的少；有的缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)，作風(fēng)漂浮懶散，辦事推諉拖沓，不及時(shí)為群眾解決實(shí)際困難；甚至有的基層干部在處理群眾上訪問(wèn)題時(shí)，常常采取軟拖逃避、欺瞞哄騙等方式，導(dǎo)致基層矛盾激化、干部關(guān)系緊張，影響了農(nóng)村穩(wěn)定。僅以農(nóng)村干部抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式為例，3xxxx的調(diào)查對(duì)象反映農(nóng)村干部仍在采取行政命令、催種催收的方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）執(zhí)政基礎(chǔ)不牢甚至繼續(xù)流失，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

構(gòu)成黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的諸要素中，群眾最重要。座談中一些干部反映，當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群干群關(guān)系不夠緊密，個(gè)別地方形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。同時(shí)，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村硬件設(shè)施、法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，這些都直接阻礙農(nóng)村基層黨組織有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1．群眾基礎(chǔ)不牢。問(wèn)卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村干群關(guān)系疏遠(yuǎn)。究其原因，主要表現(xiàn)在有的農(nóng)村干部不善于做群眾工作，思想政治工作欠深欠細(xì)，動(dòng)輒喝斥、訓(xùn)誡，傷害了群眾感情；有的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，侵犯了群眾利益；有的搞強(qiáng)迫命令、盲目指揮，違背了群眾意愿。調(diào)查中有的農(nóng)民反映，前幾年為了爭(zhēng)取退耕還林指標(biāo)，鄉(xiāng)村干部動(dòng)員農(nóng)民退耕地甚至在好田好土種樹(shù)苗，現(xiàn)在又要農(nóng)民毀掉成片的樹(shù)林而種植果樹(shù)，對(duì)此，農(nóng)民群眾有非常大的抵觸情緒。所有這些，都不同程度地?fù)p害了干群關(guān)系，削弱了黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

2．法律基礎(chǔ)薄弱。由于農(nóng)村教育整體滯后和普法教育不到位等諸多因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡漠，有法不依的現(xiàn)象較為普遍。同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村宗族勢(shì)力、地方惡勢(shì)力在一些地方又有抬頭趨勢(shì)，加之一些地方警力嚴(yán)重不足、社會(huì)治安管理措施缺乏，造成農(nóng)村部分地區(qū)社會(huì)治安較為混亂，打架斗毆、恃強(qiáng)欺弱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法保證，而且一些基層干部也因害怕受到打擊報(bào)復(fù)不敢大膽履行職責(zé)，致使有的農(nóng)村基層黨組織面對(duì)社會(huì)復(fù)雜矛盾時(shí)退縮逃避，處置能力不強(qiáng)。

3．硬件基礎(chǔ)較差。一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理位置偏僻，物產(chǎn)資源貧乏，沒(méi)有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡管資源豐富，但交通很不便捷，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重制約和影響，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。岳池縣天平鎮(zhèn)八塊田村地處回龍水庫(kù)水淹區(qū)，由于受交通條件的制約，鎮(zhèn)村干部難以發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的作用，該村17xxxx63xxxx群眾長(zhǎng)期生活在貧困線以下。

（三）執(zhí)政環(huán)境不優(yōu)甚至趨于惡化，嚴(yán)重桎梏農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村位置偏遠(yuǎn)，發(fā)展環(huán)境差，發(fā)展后勁不足，多年山河依舊，基層黨組織想方設(shè)法也深感突破乏術(shù)。

1．基層民主建設(shè)阻力較大。近年來(lái)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但群眾參政議政意識(shí)仍然比較淡薄，在民主管理、村民自治等方面的能力和水平還處于比較低的層面。尤其是一些基層干部特別是村干部的民主政治意識(shí)差，認(rèn)為實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理會(huì)使群眾過(guò)多地干預(yù)村級(jí)事務(wù)，從而影響和動(dòng)搖自己的“地位”，因此推動(dòng)基層民主政治建設(shè)不主動(dòng)甚至抵觸。我們?cè)趯?duì)村級(jí)換屆的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的地方姓氏較少，同姓村民就以姓氏劃線，形成一個(gè)、兩個(gè)甚至三四個(gè)小集團(tuán)，致使民主選舉難以順利實(shí)現(xiàn)，基層黨組織只好采取折中辦法進(jìn)行解決。

2．鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力捉襟見(jiàn)肘。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和企業(yè)主體的缺位無(wú)為，加之農(nóng)村地理位置、交通條件以及人文資源等因素影響，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷萎縮，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9xxxx以上的村缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，導(dǎo)致農(nóng)村工作經(jīng)費(fèi)緊張，工作開(kāi)展缺乏保障。就我市而言，由于絕大多數(shù)村屬于“空殼村”，村干部待遇全靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，村三職干部年工資收入僅來(lái)元。同時(shí)，由于農(nóng)村教育“普九”、合作基金會(huì)兌現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等歷史原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債臺(tái)高筑并且越累越多。目前全市負(fù)債的村達(dá)到94.2xxxx；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債10xxxx元以上的占85.6xxxx，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債最高的達(dá)306xxxx元。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部反映，前幾年為了完成稅費(fèi)任務(wù)，有的村干部用工資抵交，甚至貸款交納，不少村因此背上了數(shù)萬(wàn)元的債務(wù)。沉重的經(jīng)濟(jì)包袱和經(jīng)濟(jì)收入差的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基層干部的作用發(fā)揮。

3．黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)現(xiàn)狀堪憂。由于一些地方存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，農(nóng)村精神文明建設(shè)載體缺乏，農(nóng)村群眾文化生活單調(diào)乏味，絕大多數(shù)群眾除了看電視、拉家常，就是打紙牌、搓麻將，一些地方封建迷信又死灰復(fù)燃。有的基層干部也染上了一些不良習(xí)氣，整天沉迷于搞賭博、信迷信、拉幫結(jié)派、投機(jī)鉆營(yíng)，甚至帶頭參賭聚賭、擾民坑農(nóng)，無(wú)心帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，黨員干部的凝聚力、號(hào)召力受到極大損害。

（四）執(zhí)政政策偏離甚至背離群眾利益，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。

據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，的人認(rèn)為政策是影響農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的主要因素。座談反映，一些農(nóng)村基層政策嚴(yán)重侵害群眾利益，傷害了黨和群眾的血肉聯(lián)系。

1．制定本地政策不合理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策意識(shí)差，制定政策前缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，有的制定政策顯失公平公正。座談中不少同志反映，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)政策，長(zhǎng)官意志、短期行為非常明顯。如有的鎮(zhèn)關(guān)于鎮(zhèn)干部包村發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策和交通通訊補(bǔ)貼，正副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與其它干部之間的差距拉得很大，嚴(yán)重地影響了班子的整體合力。有的農(nóng)村承包山林、魚(yú)塘優(yōu)親厚友，損害集體和他人利益，引起群眾不滿甚至上告上訪，許多群眾因此諷刺說(shuō)“政策不正”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)不考慮自身財(cái)力，不分析市場(chǎng)行情，不結(jié)合本地實(shí)際，盲目出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)群眾引進(jìn)推廣，最后黨和政府宣傳承諾的利益回報(bào)、優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，招致群眾謾罵，降低了黨和政府的權(quán)威和誠(chéng)信，挫傷了干部群眾的積極性。

2．上級(jí)政策要求相互抵觸。在走訪座談中，基層干部反映當(dāng)前政出多門(mén)的問(wèn)題較為突出，一些上級(jí)政策互相打架、領(lǐng)導(dǎo)要求不一，使他們?cè)趫?zhí)行時(shí)左右為難，不知所措。比如收取農(nóng)民歷年欠款，上級(jí)一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面完成農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)，并作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)下達(dá)和考核，但另一方面又要求基層不得收取農(nóng)民歷欠。在這種情況下，一些即使有錢(qián)的農(nóng)民也將當(dāng)年稅費(fèi)推拖到次年形成歷欠，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)這部分農(nóng)戶處于欲收不能、欲罷也不能的兩難境地。實(shí)在收不上來(lái)，就只有采取由鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊交、借貸等方式完成上繳任務(wù)，形成農(nóng)民拖欠越來(lái)越多、范圍越來(lái)越廣、收取越來(lái)越難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)債逐年增加的態(tài)勢(shì)。

3．執(zhí)行上級(jí)政策不到位。一些鄉(xiāng)村干部強(qiáng)調(diào)個(gè)人和小集體利益，置群眾利益和黨的全局利益于不顧，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的千方百計(jì)鉆政策空子，搞“上有政策，下有對(duì)策”，有利就執(zhí)行，不利就不執(zhí)行或亂執(zhí)行。問(wèn)卷調(diào)查中，的人認(rèn)為基層組織依法執(zhí)政意識(shí)較差或很差。究其原因，主要是有的農(nóng)村基層干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),法制意識(shí)、大局意識(shí)、政策觀念淡漠。問(wèn)卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在組織學(xué)習(xí)黨的路線方針政策方面存在形式主義傾向，2xxxx的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層干部政策法律水平較差或很差。

（五）執(zhí)政機(jī)制不完善甚至缺失，嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力。

據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，3xxxx的人認(rèn)為“體制因素”是當(dāng)前影響農(nóng)村黨的基層組織執(zhí)政能力的主要因素之一。調(diào)查顯示，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制不順、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理和制度缺位，造成班子內(nèi)耗扯皮、責(zé)權(quán)分離，在很大程度上制約了基層黨組織的執(zhí)行力。

1．黨政不分比較突出。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是書(shū)記越俎代庖，普遍存在以黨政聯(lián)席會(huì)取代黨委會(huì)和政府會(huì)議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連政府應(yīng)該召開(kāi)什么會(huì)議都不清楚。領(lǐng)導(dǎo)體制不順，導(dǎo)致黨委與政府不是“一個(gè)方向一個(gè)音”，而是“一只腳一條腿”，這不僅使政府職能弱化，同時(shí)黨委總攬全局的職責(zé)也嚴(yán)重受限，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此搞內(nèi)耗，互相扯皮，影響整體合力。問(wèn)卷表明，認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織把握不住全局的高達(dá)2xxxx，有4xxxx認(rèn)為村黨支部工作上搞統(tǒng)包統(tǒng)攬，作風(fēng)上搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，4xxxx認(rèn)為村黨支部不注意發(fā)揮村委會(huì)和其它村級(jí)組織的作用。

2．村民自治存在誤區(qū)。一是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分鄉(xiāng)村組織、干部對(duì)村民自治的有關(guān)法律法規(guī)往往一知半解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村民自治了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能“指導(dǎo)”不能“領(lǐng)導(dǎo)”了，就從“管死”走向“放手”；一些村干部也認(rèn)為可以不聽(tīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了，可以“自治”隨便干了。二是行為上存在誤區(qū)。一些地方村民自治流于形式，村民代表大會(huì)、村民議事小組會(huì)議大張旗鼓開(kāi)了一次后就名存實(shí)亡。村務(wù)公開(kāi)幾個(gè)月甚至幾年如一日，往往除了應(yīng)付上面檢查，相當(dāng)一部分村沒(méi)有按時(shí)更新。三是村“兩委”關(guān)系存在誤區(qū)。問(wèn)卷調(diào)查表明，的人認(rèn)為目前村黨支部對(duì)如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、實(shí)行村民自治不夠清楚。村民自治的誤區(qū)，背離了黨的要求，侵犯了群眾的民主權(quán)利，影響了自治成效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡和機(jī)構(gòu)不相統(tǒng)屬的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小針孔”難穿“千條線”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在高強(qiáng)度負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)狀，有的人因此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容為“針孔”，即使連軸轉(zhuǎn)也難以應(yīng)付上面的“千條線”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小機(jī)構(gòu)”難對(duì)“多座廟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平時(shí)窮于應(yīng)付接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的檢查、調(diào)研，下來(lái)的哪路神仙都不敢得罪，到了縣上哪個(gè)廟門(mén)都要把香燒到，因此浪費(fèi)了許多精力和經(jīng)費(fèi)，難有“閑心”、“閑錢(qián)”深思和狠抓發(fā)展大事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小權(quán)力”難盡“大責(zé)任”。問(wèn)卷調(diào)查顯示，認(rèn)為“責(zé)權(quán)利配置”。座談中，多數(shù)同志認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“有限權(quán)利無(wú)限責(zé)任”，“七站八所”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但經(jīng)費(fèi)的使用、管理又統(tǒng)籌到了縣級(jí)部門(mén)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深感工作難于統(tǒng)籌、難于協(xié)調(diào)、難于落實(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行上級(jí)決策、站所執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署都大打折扣。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，必須適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生活的新變化和農(nóng)村工作的新特點(diǎn)，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力在提高農(nóng)村基層黨組織的六種能力上下功夫。

黨員是黨的組織細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體。只有堅(jiān)持不懈地抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，才能使農(nóng)村基層黨組織的肌體不斷自凈、活力不斷提高，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1．認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。把開(kāi)展“保先”教育作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的總抓手，堅(jiān)持用先進(jìn)典型鼓舞引導(dǎo)人、用反面事例教育警示人，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍中存在的理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、黨的觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。

2．探索建立黨員干部教育管理的新模式。建立健全評(píng)選、表彰、管理、使用優(yōu)秀基層黨員干部的長(zhǎng)效機(jī)制，以良好導(dǎo)向激勵(lì)廣大黨員干部進(jìn)取向上。建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期任屆制、民主評(píng)議和屆中淘汰制以及正常離職的社會(huì)保障制度，及時(shí)調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部，保持基層黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

3．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)。整合利用黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校、電大、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)部門(mén)的教學(xué)資源，積極開(kāi)展農(nóng)村電化教育和遠(yuǎn)程教育，重點(diǎn)抓好政治理論、政策法規(guī)、現(xiàn)代科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部執(zhí)政為民的能力和本領(lǐng)。

（二）科學(xué)調(diào)整和切換農(nóng)村基層組織的組織設(shè)置和角色功能，提高農(nóng)村基層黨組織適應(yīng)形勢(shì)、改革創(chuàng)新的能力：適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、黨員從業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村基層黨組織必須不斷改進(jìn)自身工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的變化和新任務(wù)的需要。

1．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，大力精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和富余人員，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)。針對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村的實(shí)際情況，積極推行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、強(qiáng)村并組，實(shí)行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑，允許村組干部兼職兼薪，形成更加精干的工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步調(diào)整和理順管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2．轉(zhuǎn)換角色功能。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生的根本性變化，農(nóng)村基層黨組織必須從傳統(tǒng)的政權(quán)化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的角色定位，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為中心，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為首要職責(zé)，自覺(jué)從行政事務(wù)管理向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全配套服務(wù)等工作轉(zhuǎn)變，從只會(huì)抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向善于抓工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等轉(zhuǎn)變，尤其是村級(jí)黨組織要把職能轉(zhuǎn)變到搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和管理上來(lái)，更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨要求。

3．改進(jìn)工作方式。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)工作方式以行政手段為主向以服務(wù)手段為主轉(zhuǎn)變，更加主動(dòng)地把工作觸角延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去，積極探索在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上建立黨組織的方式和途徑，推進(jìn)“支部加協(xié)會(huì)”模式的有效覆蓋和作用發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)村黨建更好地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融互動(dòng)、同步發(fā)展。

（三）圍繞發(fā)展配班長(zhǎng)、建班子、抓隊(duì)伍，提高農(nóng)村基層黨組織克難攻堅(jiān)、加快發(fā)展的能力。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。提高抓發(fā)展的能力，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的最重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各個(gè)方面都要體現(xiàn)和落腳到這項(xiàng)能力上來(lái)。

1．圍繞發(fā)展配班長(zhǎng)。按照“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍”的思路，堅(jiān)持從發(fā)展主干線上考察和識(shí)別干部，注重從社會(huì)發(fā)展快、群眾反響好的地方發(fā)現(xiàn)人才，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)教育力度，真正把那些善抓發(fā)展、勇于開(kāi)拓、作風(fēng)正派的干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

2．圍繞發(fā)展抓隊(duì)伍。著眼于建設(shè)一支善于帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍，抓緊建立科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)基層干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。健全完善鄉(xiāng)村干部激勵(lì)和保障機(jī)制，探索實(shí)行鄉(xiāng)村干部報(bào)酬與地方發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展效益直接掛鉤，探索建立選拔優(yōu)秀支部書(shū)記、村主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的制度，深入開(kāi)展“民愛(ài)民敬民信干部”活動(dòng)，堅(jiān)持從主干線選拔干部，切實(shí)解決好鄉(xiāng)村干部動(dòng)力不足、壓力不夠、活力不強(qiáng)的問(wèn)題。切實(shí)做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注意把那些有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富能力的人吸收為黨的分子、培養(yǎng)為村組干部，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的`帶動(dòng)力和創(chuàng)造力。

3．圍繞發(fā)展建班子。堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總攬，切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)職位候選人的公推公選力度，積極推行村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，大力選派一批年富力強(qiáng)、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀青年干部到基層任職，優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化抓發(fā)展的整體功能。

1．構(gòu)建以民主集中制為核心的科學(xué)決策機(jī)制。健全和完善議事規(guī)則，對(duì)會(huì)議召開(kāi)、議事范圍、議題確定、決議形成、決策執(zhí)行與監(jiān)督及議事紀(jì)律等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步提高決策效率和決策質(zhì)量。健全和完善協(xié)商制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策咨詢機(jī)制，健全和完善表決制度，提高決策的民主性和科學(xué)性，防止決策失誤。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局、黨的建設(shè)的重大事項(xiàng)要召開(kāi)黨員代表會(huì)議討論決定，平時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項(xiàng)要注重征求黨員代表意見(jiàn)。遵循“量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制”的原則，制定“一事一議”管理辦法。凡涉及村民自治范圍的事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在決策前，要通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議廣泛征求意見(jiàn)。

2．優(yōu)化縣鄉(xiāng)權(quán)利分配。根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的職能職責(zé)，理順條塊關(guān)系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)組織的功能，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的權(quán)責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。對(duì)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的站所如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以改變長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊分割和人、財(cái)、物分離狀況，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具有統(tǒng)領(lǐng)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和權(quán)力，提高有效整合鄉(xiāng)村社會(huì)的能力。

3．建立村黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”工作職責(zé)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度，明確界定和劃分各自的職責(zé)任務(wù)，摒棄“我說(shuō)你聽(tīng)、我定你辦”的領(lǐng)導(dǎo)方式。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制、督促檢查制度、定期通報(bào)分析工作制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，構(gòu)建高效靈敏的抓落實(shí)機(jī)制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬不包攬、支持不干涉、配合不拆臺(tái)的良好協(xié)作局面。

1．加強(qiáng)農(nóng)村普法教育。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)村普法教育和政策宣傳，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī)，特別要重視宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。定期組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)法律和政策，把法律政策學(xué)習(xí)作為基層干部培訓(xùn)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，深入開(kāi)展政策宣講，提高鄉(xiāng)村干部的法律水平，增強(qiáng)依法執(zhí)政的意識(shí)。

2．堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)治村。加強(qiáng)對(duì)基層組織依法行政的監(jiān)督，完善有關(guān)依法行政的監(jiān)督措施，聘請(qǐng)依法行政監(jiān)督員，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督的渠道，嚴(yán)肅查處不依法行政的典型事件。加強(qiáng)對(duì)村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的自律和監(jiān)督。以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，推行村賬鄉(xiāng)管制度，強(qiáng)化村民理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)，定期檢查和抽查村民會(huì)議或村民代表大會(huì)籌備召開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況，完善村民自治工作記錄和會(huì)議記錄，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員參加村民會(huì)議或村民代表大會(huì)制度。由組織、民政等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村民自治情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查處推進(jìn)基層民主方面的違紀(jì)違法行為和軟拖應(yīng)付行為，確?；鶎用裰髡我婪ǚ€(wěn)步推進(jìn)。

3．縱深推進(jìn)村民自治。完善村民會(huì)議和村民代表大會(huì)定期召開(kāi)制度，凡屬公益性建設(shè)等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重大村務(wù)決策，交由黨員代表議事會(huì)議商議，在全村范圍內(nèi)公示，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，依法提交村民代表會(huì)議或村民大會(huì)作出決定。建立村務(wù)公開(kāi)約束制度，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)實(shí)效。

1．建立密切聯(lián)系群眾機(jī)制。建立和完善鄉(xiāng)村干部調(diào)查研究、公開(kāi)辦事等制度，切實(shí)落實(shí)《民情日記》、“駐村雙向選擇”、“首問(wèn)責(zé)任制”等措施。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系基層貧困單位制度，實(shí)現(xiàn)從“救濟(jì)式”扶貧向“開(kāi)發(fā)式”扶貧、“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高幫扶實(shí)效。大興為民辦實(shí)事之風(fēng)。建立上級(jí)督查考核、受益群眾評(píng)議相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

2．加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。要把農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)放在重要位置，注重教育引導(dǎo)的同時(shí)，更要加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制完善，促使農(nóng)村基層黨組織和基層干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到腳踏實(shí)地、埋頭苦干。區(qū)市縣要著力建立和完善農(nóng)村基層組織“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)、村干部行為規(guī)范和工作規(guī)范。堅(jiān)持加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，建立作風(fēng)建設(shè)巡視制度，落實(shí)為民服務(wù)的具體措施，將基層黨組織、基層干部的作風(fēng)狀況納入目標(biāo)管理和年度考核內(nèi)容。

3．落實(shí)做好群眾工作的措施。要教育農(nóng)村基層干部重視了解當(dāng)前群眾訴求，把握新形勢(shì)下群眾工作規(guī)律，強(qiáng)化做好群眾工作的系統(tǒng)思維，靈活運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和說(shuō)服教育等手段，從滿足群眾需要、幫助群眾解難、調(diào)處群眾糾紛等方面入手，努力做好群眾工作。建立基層干部在急難險(xiǎn)重和復(fù)雜事件面前靠前指揮、落實(shí)信訪工作責(zé)任，群眾疑難問(wèn)題和信訪案件包案和包村等制度。建立和完善群眾信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、黨代表、人大代表和各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，暢通群眾意見(jiàn)、建議和群眾呼聲、群眾疾苦的反饋渠道，經(jīng)常深入基層傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，盡量把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

4．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入力度，集中力量抓好農(nóng)村交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，以“支部+協(xié)會(huì)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)；以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；利用集體公房、設(shè)備等租賃經(jīng)營(yíng)，積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，形成資源整合收益型、旅游資源開(kāi)發(fā)型、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)增值型、資本經(jīng)營(yíng)拓展型等多條發(fā)展路子，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5．建立“不作為”責(zé)任追究制度。調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)作風(fēng)督查，制定基層黨組織和基層干部平時(shí)“不作為”、任期“無(wú)作為”的表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處不作為的典型案件。堅(jiān)持群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部制度，定期組織黨代表、人大代表、村民代表評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及領(lǐng)導(dǎo)干部，組織村民代表或全體村民評(píng)議村“兩委”干部，制定群眾公認(rèn)的剛性約束標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行末位淘汰制度，凡連續(xù)2年年度考核居于末位的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要就地免職；凡在群眾評(píng)議中得不稱職票超過(guò)一定比例的，分別給予組織提醒、談話誡免和組織處理，促使基層黨組織和基層干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在壓力中生活力，出創(chuàng)造力，強(qiáng)戰(zhàn)斗力，增凝聚力。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十二

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè).這既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在“三農(nóng)”問(wèn)題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和組織部門(mén)面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái),寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。

一、基本做法。

1、抓認(rèn)識(shí)，變觀念。寧陜縣委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記都樹(shù)立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)和市、縣組織工作會(huì)議精神，自覺(jué)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，較好落實(shí)了黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管書(shū)記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開(kāi)會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，解決實(shí)際問(wèn)題；形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。

2、抓陣地,固根基。2002和2003連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,致使寧陜縣村級(jí)組織活動(dòng)室41間被摧毀,50的活動(dòng)室成為危房.面對(duì)這種現(xiàn)狀,縣委從加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè),明確要求縣委每名常委每年包建一個(gè)困難最大村的活動(dòng)室,每個(gè)包村部門(mén)每年必須完成一個(gè)村活動(dòng)室的改建、重建任務(wù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際情況完成一定比例村的建設(shè)任務(wù),把活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)納入縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度任務(wù)目標(biāo)考核,采取“立足自建、部門(mén)幫建、激勵(lì)促建”的`辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計(jì)自籌資金120萬(wàn)元,黨員投工投勞8000余個(gè),縣直部門(mén)投入幫建資金72萬(wàn)元,爭(zhēng)取省市有關(guān)單位資金24萬(wàn)元,共投入資金216萬(wàn)元,先后對(duì)全縣72個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室進(jìn)行了改建、擴(kuò)建、重建、維修,共新修黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室34個(gè)102間2720平方米,水毀活動(dòng)室重建14個(gè)52間1120平方米,維修改建38個(gè)114間2880平方米,為98個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室辦理了“兩證”（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證）,在全市率先實(shí)現(xiàn)公房化.在實(shí)現(xiàn)房屋公房化的基礎(chǔ)上,縣委組織部又先后為98個(gè)村統(tǒng)一制作了制度標(biāo)牌,村兩委會(huì)記錄本、黨員花名冊(cè)、后備干部花名冊(cè)等16種表冊(cè),為81個(gè)村配備了一批電教設(shè)備,村級(jí)覆蓋率達(dá)82、6,共建成示范性黨員活動(dòng)室27個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室41個(gè),占全縣98個(gè)村總數(shù)的69。

3、抓班子，強(qiáng)核心。寧陜縣委站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí),對(duì)個(gè)別經(jīng)教育變化不大,工作仍沒(méi)起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。尤其是在拓寬農(nóng)村干部來(lái)源渠道上進(jìn)行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級(jí)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理和77名科級(jí)后備干部到77個(gè)村擔(dān)任村支部副書(shū)記或村委會(huì)副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部到村任黨支部書(shū)記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過(guò)渡，又優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。結(jié)合村級(jí)組織整建和村黨支部換屆選舉，共調(diào)整支書(shū)17人，調(diào)整充實(shí)支委146名，使全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書(shū)記比例達(dá)到42。一類支部達(dá)66個(gè)，占67.34，二類支部32個(gè)，占32.61。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十三

第一段：引言（大約200字）。

在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，各級(jí)政府需要時(shí)刻了解民情民意，及時(shí)調(diào)整政策，為民眾提供更好的服務(wù)。而基層調(diào)研作為一種重要的工作手段，可以幫助政府官員接地氣，深入了解社情民意，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，并找到解決問(wèn)題的途徑。近期，我有幸參與了一次關(guān)于基層調(diào)研的任務(wù)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪群眾等方式，深刻感受到了基層調(diào)研的重要性。在這次調(diào)研中，我領(lǐng)悟到了許多寶貴的心得體會(huì)。

第二段：多元方法的運(yùn)用（大約200字）。

基層調(diào)研需要采取多種方法，才能更加全面準(zhǔn)確地了解民情民意。在這次調(diào)研中，我們不僅進(jìn)行了實(shí)地走訪，與居民面對(duì)面交流，還組織了座談會(huì)，收集了大量的調(diào)查問(wèn)卷等。這些方法互補(bǔ)有效地提供了政策制定所需的數(shù)據(jù)支持。而其中最重要的是實(shí)地走訪，只有深入了解基層，才能真正理解民眾的需求和期待。

第三段：?jiǎn)栴}的發(fā)現(xiàn)與解決（大約300字）。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一些困擾群眾的問(wèn)題，如交通堵塞、環(huán)境污染等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們積極與相關(guān)部門(mén)溝通，提出解決方案，并取得了一些成效。比如，在交通堵塞問(wèn)題上，我們提出了修建新的交通樞紐和增設(shè)公共交通線路的建議，得到了相關(guān)部門(mén)的支持，在實(shí)施后，明顯緩解了當(dāng)?shù)氐慕煌顩r。這次調(diào)研讓我深刻認(rèn)識(shí)到，只有實(shí)地了解問(wèn)題，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能主動(dòng)解決問(wèn)題。

第四段：群眾的意見(jiàn)與參與（大約300字）。

通過(guò)與群眾的面對(duì)面交流和座談會(huì)的舉辦，我們發(fā)現(xiàn)，許多的問(wèn)題和建議是來(lái)自于群眾的，他們是最了解自身需求的人。在這次調(diào)研中，我們將民眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了收集和整理，并積極向上級(jí)部門(mén)反映，希望政府能夠更廣泛地聽(tīng)取群眾的聲音，提高政策的及時(shí)性和適應(yīng)性。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)群眾參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理，提高了群眾的參與意識(shí)和積極性。

第五段：深化理解與實(shí)踐應(yīng)用（大約200字）。

通過(guò)這次基層調(diào)研任務(wù)，我深刻認(rèn)識(shí)到政府官員需要與群眾保持緊密的聯(lián)系，深入了解社情民意，及時(shí)掌握問(wèn)題，解決問(wèn)題。只有在實(shí)際工作中不斷實(shí)踐和總結(jié)，才能更好地理解和應(yīng)用基層調(diào)研的方法和技巧，為政府決策提供更準(zhǔn)確的信息。同時(shí)，政府還需要加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)研的培訓(xùn)和支持，提高基層調(diào)研的效果和質(zhì)量，為社會(huì)發(fā)展提供更好的指導(dǎo)。

總結(jié)：（大約100字）。

基層調(diào)研作為一種重要的工作手段，對(duì)于政府官員來(lái)說(shuō)，是了解民情民意、解決問(wèn)題的關(guān)鍵途徑。通過(guò)多元方法的運(yùn)用，我們可以全面準(zhǔn)確地收集和分析數(shù)據(jù)；通過(guò)與群眾的交流與參與，我們可以深入了解民眾的需求和期待。深化理解與實(shí)踐應(yīng)用，需政府加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)研的培訓(xùn)和支持。基層調(diào)研的心得體會(huì)，為政府決策提供了更準(zhǔn)確的信息和指導(dǎo)。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十四

為深入落實(shí)xx市委辦公室印發(fā)高辦字〔20xx〕15號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展“察民情解民憂、強(qiáng)基礎(chǔ)促和諧”下基層大調(diào)研活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高群眾滿意度，特制定本實(shí)施方案。

圍繞市委、市政府重大決策部署，以“察民情解民憂、強(qiáng)基礎(chǔ)促和諧”為總體目標(biāo)，以著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾滿意度的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步摸清基層狀況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題；進(jìn)一步化解矛盾糾紛，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，強(qiáng)化黨的基層基礎(chǔ)；進(jìn)一步錘煉黨員干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作全面落實(shí)，為加快“三鎮(zhèn)”建設(shè)提供有力保障。

（一）搞好村級(jí)分類，確定包聯(lián)對(duì)象。

根據(jù)村情，將全鎮(zhèn)93個(gè)村莊劃分一、二、三類。其中，有下列情形的，全部列入三類村范圍：（1）黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的；（2）黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；（3）班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展的；（4）組織制度形同虛設(shè)、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)的；（5）村痞村霸和宗族惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重的；（6）“三務(wù)”公開(kāi)和民主管理混亂的；（7）社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛集中的；（8）無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所或村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小的；（9）黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大的；（10）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢(qián)辦事，特別是無(wú)集體收入的。對(duì)所有的村全部安排包靠聯(lián)系。其中，三類村由有包村任務(wù)的市直部門(mén)和鎮(zhèn)黨委干部進(jìn)行包靠，問(wèn)題突出的村選派第一書(shū)記重點(diǎn)包靠；一類村和二類村由鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)行聯(lián)系。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

（二）調(diào)研走訪，摸清問(wèn)題。

組織召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)下基層大調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行安排部署，各辦公室（中心）、社區(qū)、村莊要層層動(dòng)員、迅速發(fā)動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)全面鋪開(kāi)。（牽頭部門(mén)：活動(dòng)辦公室）。

１.集中走訪。集中利用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)村入戶開(kāi)展走訪，征求意見(jiàn)建議，確保做到“戶戶到”。鎮(zhèn)黨委組織機(jī)關(guān)干部逐戶走訪。走訪中，要發(fā)放民情聯(lián)系卡，并撰寫(xiě)民情日記。（牽頭部門(mén)：活動(dòng)辦公室）。

２.村級(jí)審計(jì)。采取聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和選調(diào)人員集中審計(jì)兩種方式，圍繞村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、惠農(nóng)資金落實(shí)、“三資”管理使用等10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)93個(gè)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審清村務(wù)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為民服務(wù)等情況，找出影響村級(jí)運(yùn)行的突出問(wèn)題，糾正侵害群眾利益的行為，各村要積極配合審計(jì)部門(mén)，提前做好準(zhǔn)備，自查自糾做好整改，確保8月底前完成審計(jì)任務(wù)。（牽頭部門(mén)：經(jīng)管站）。

3.村級(jí)黨務(wù)督查。組織黨務(wù)督查人員，圍繞村“兩委”班子運(yùn)行、黨群服務(wù)站運(yùn)行、村級(jí)辦公和服務(wù)經(jīng)費(fèi)、黨內(nèi)組織生活、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“三務(wù)”公開(kāi)等9項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)所有村進(jìn)行黨務(wù)督查，督促村整改問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)治理，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。每年開(kāi)展兩次拉網(wǎng)式督查，6月底前完成上半年督查任務(wù)。各社區(qū)書(shū)記、包村干部、村支部書(shū)記要認(rèn)真對(duì)照村級(jí)黨務(wù)督察內(nèi)容，逐項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)，查缺補(bǔ)漏，確保督察不出問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

4.村級(jí)班子建設(shè)調(diào)研。以社區(qū)為單位，對(duì)全鎮(zhèn)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況、后備干部及黨員群眾民主意愿等情況進(jìn)行調(diào)研走訪、分析研判，摸清存在的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化問(wèn)題整改，6月底前實(shí)現(xiàn)有效提升，為村“兩委”班子平穩(wěn)換屆打好基礎(chǔ)。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

（三）建立臺(tái)賬，分類整治。

１.建立臺(tái)賬。對(duì)調(diào)研走訪中收集、征求到的問(wèn)題和建議進(jìn)行整理，5月底前由鎮(zhèn)黨委匯總、建立臺(tái)賬。（牽頭部門(mén)：活動(dòng)辦公室）。

2.明確責(zé)任。對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬中的個(gè)性問(wèn)題，屬于鎮(zhèn)級(jí)層面的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)整改；屬于村級(jí)層面的，由村負(fù)責(zé)整改，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)督查。對(duì)面上存在的共性問(wèn)題，分別由鎮(zhèn)、村組織精干力量進(jìn)行整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立全鎮(zhèn)總的整改落實(shí)臺(tái)賬，統(tǒng)籌面上活動(dòng)推進(jìn)，確保群眾反映的問(wèn)題能夠及時(shí)解決落實(shí)到位。（牽頭部門(mén)：黨政辦、組織辦）。

3.開(kāi)展集中整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出基層群眾最不滿意的10個(gè)左右共性問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)分頭調(diào)度，組建專門(mén)班子集中整治，當(dāng)前重點(diǎn)解決好5個(gè)方面問(wèn)題，梳理出的其他共性問(wèn)題隨時(shí)整治。

（1）集中整治軟弱渙散黨組織。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包靠轄區(qū)一個(gè)軟弱渙散黨組織，對(duì)班子配備不齊、村干部長(zhǎng)期不在崗的，要落實(shí)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的選人標(biāo)準(zhǔn)，6月底前全部調(diào)配完成；對(duì)管理水平不高、班子不團(tuán)結(jié)、不能勝任工作的，要開(kāi)展談心談話，明確調(diào)整目標(biāo)、措施和時(shí)限，幫助盡快轉(zhuǎn)化；對(duì)班子隊(duì)伍老化嚴(yán)重、后繼乏人的，將加大后備干部培養(yǎng)力度，建立后備干部人才庫(kù)；對(duì)“三務(wù)”公開(kāi)不及時(shí)、日常管理不規(guī)范的，要督促其落實(shí)黨員教育管理、民主決策監(jiān)督等機(jī)制，規(guī)范黨組織運(yùn)行，確保9月底前90%以上得到有效轉(zhuǎn)化。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

（2）集中化解信訪矛盾。開(kāi)展社會(huì)矛盾問(wèn)題百日集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)，7月底前有效化解一批信訪積案老案；推動(dòng)律師進(jìn)社區(qū)、村，參與矛盾化解；建立聯(lián)戶干部“陪訪”制度，群眾上訪要有干部陪同，積極協(xié)助化解問(wèn)題。各村要認(rèn)真梳理本村積案老案，理順矛盾源頭，逐條做好備案記錄，配合信訪辦工作人員逐人逐條化解。（牽頭部門(mén)：信訪辦）。

（3）集中打擊村痞村霸。組織公檢法等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)、集中行動(dòng)，對(duì)干擾基層政權(quán)、欺壓村民百姓、破壞經(jīng)營(yíng)秩序、侵占集體財(cái)產(chǎn)、恃強(qiáng)凌弱等村痞村霸行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，做到露頭就打，摧毀一批村痞村霸，8月底前取得階段性成果。（牽頭部門(mén)：派出所、組織辦）。

（4）壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各村要積極推廣“黨支部+合作社”、“保底+分紅”等多種增收模式，用好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，引導(dǎo)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展致富項(xiàng)目，促進(jìn)村集體增收，逐步消滅“空殼村”。（牽頭部門(mén)：組織辦、經(jīng)管站）。

（5）建強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。黨委將嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記補(bǔ)貼發(fā)放辦法，提高績(jī)效考核比重。推進(jìn)村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，清理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員兼任的村黨組織書(shū)記，促進(jìn)村級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍管理規(guī)范化。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

（四）強(qiáng)化督查調(diào)度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

建立督查落實(shí)機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)交辦事項(xiàng)、重點(diǎn)整治事項(xiàng)進(jìn)行定期督辦、銷號(hào)推進(jìn)，確保問(wèn)題整改到位。建立工作調(diào)度機(jī)制，黨委每周一次調(diào)度走訪調(diào)研情況，每月一次調(diào)度整改落實(shí)情況，隨時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)度。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)重視程度不高、敷衍應(yīng)付、工作推進(jìn)慢、未實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋的辦公室（中心）、社區(qū)和村莊，及時(shí)啟動(dòng)追究問(wèn)責(zé)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，活動(dòng)結(jié)束后，各村黨支部要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，固化活動(dòng)成果，建立聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記等任副組長(zhǎng)，其他黨委成員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、調(diào)度等。各牽頭部門(mén)要圍繞任務(wù)分工制定具體工作方案，全程抓好相關(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)驗(yàn)收。各村要履行主體責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。

2.嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。包村干部在調(diào)研走訪期間，要正確處理各類矛盾和問(wèn)題，既要講政策，又要注意方式方法，避免言行不當(dāng)激化矛盾糾紛；要嚴(yán)守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不飲酒、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)，樹(shù)立黨員干部良好形象。

3.注重考評(píng)宣傳。加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把大調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展情況作為各村年終千分制考核的重要內(nèi)容，把聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為機(jī)關(guān)干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔重用的重要參考。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，挖掘選樹(shù)先進(jìn)典型，形成學(xué)有榜樣、干有方向的良好局面。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十五

根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記陳本進(jìn)同志任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)韓久勝同志為副組長(zhǎng)，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾座談會(huì)，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見(jiàn)，解答群眾疑問(wèn)等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬(wàn)畝山場(chǎng)，聯(lián)戶集體林場(chǎng)2個(gè)，1200余畝可耕田；37個(gè)村民組，共986戶3416人；勞動(dòng)力約1400余個(gè)，其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來(lái)，隨著黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車(chē)26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購(gòu)置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過(guò)15萬(wàn)以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長(zhǎng)和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。

綜上所述，可見(jiàn)金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，與過(guò)去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來(lái)長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題，有的是近年來(lái)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會(huì)矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒(méi)有全局觀念，導(dǎo)致村委會(huì)主任連續(xù)多屆未能選出。

隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒(méi)有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無(wú)法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來(lái)旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受?chē)?yán)重影響。

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書(shū)無(wú)用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工主要為體力勞動(dòng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

近些年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在教育方面，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問(wèn)題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問(wèn)題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷伲鬃颖　⒒A(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級(jí)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)金波村的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹(shù)立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會(huì)矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會(huì)認(rèn)可。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。

二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無(wú)后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障；

三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無(wú)法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。現(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全精神文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。

建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過(guò)加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十六

黨建工作是一項(xiàng)十分重要的工作，它的影響對(duì)單位對(duì)企業(yè)都是很重要的，下面是小編為大家收集的企業(yè)基層黨建調(diào)研報(bào)告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

一、基本情況。

至20**年底，全公司共有黨員**人，公司黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織健全，能夠按照上級(jí)黨委的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。黨支部書(shū)記***，副書(shū)記***，組織委員***，宣傳委員**，工會(huì)主席**，工會(huì)組織委員**，女工委員**，團(tuán)支部書(shū)記**。20**年，公司黨支部被***評(píng)為“五個(gè)好”黨支部。

從總體上看，我公司黨支部和黨員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展情況是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開(kāi)拓進(jìn)取，在管理、施工等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為公司發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、黨建工作中存在的問(wèn)題。

一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，黨員隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善。

三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合緊密度還需加強(qiáng)，個(gè)別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

三、

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)公司黨建工作。

20**年乃至今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主要做好以下兩方面工作。一是堅(jiān)持“以人為本”為核心，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度，把企業(yè)發(fā)展面臨實(shí)際困難、出路和前景真實(shí)地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機(jī)制，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法。要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)黨建工作要成為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展推動(dòng)力量，就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，更不能搞“兩張皮”，而應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點(diǎn)。

四、以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。

近幾年，我公司通過(guò)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到黨支部是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心。黨支部要找準(zhǔn)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。在活動(dòng)方式上，要把開(kāi)展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與群團(tuán)活動(dòng)、開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)，組織黨員立足崗位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展“黨員示范崗”、“安全生產(chǎn)月”“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”等富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。

五、加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)十七大黨建工作的新部署、新要求。

(1)通過(guò)開(kāi)展各種黨性教育活動(dòng)，完善黨組織建設(shè)。首先要始終把黨員的先進(jìn)性教育作為公司黨支部理論學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)，以“三個(gè)代表”重要思想為主題，教育引導(dǎo)黨員確立言行規(guī)范的準(zhǔn)則;其次，結(jié)合教育活動(dòng)開(kāi)展教育整頓，引導(dǎo)黨員自覺(jué)檢查自身存在的問(wèn)題，糾正平時(shí)工作中與先進(jìn)性不相符的思想行為;第三，要把黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)常化，把教育活動(dòng)貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設(shè)中去。

(2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)黨支部自身建設(shè)。把對(duì)黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，經(jīng)常分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部的思想根基。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部嚴(yán)格按黨章、組織制度和有關(guān)規(guī)定辦事的良好作風(fēng)，要確保制度的約束力和權(quán)威性。

(3)落實(shí)黨內(nèi)生活制度，提高黨支部組織生活質(zhì)量。一是結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)針對(duì)性。要針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題來(lái)考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容，在注重政治性和思想性的前提下，多種形式并舉，多種活動(dòng)互補(bǔ)，力求黨員活動(dòng)形式多樣，生動(dòng)活潑，提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗性。黨支部要圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員參政議政意識(shí)，教育廣大黨員在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)自身存在的問(wèn)題要勇于揭露，對(duì)來(lái)自別人的批評(píng)要有則改之，無(wú)則加勉。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措。

1、主要工作思路。

深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的**大精神，高舉特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨支部建設(shè)，不斷強(qiáng)化公司黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨支部健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，為公司經(jīng)濟(jì)、政治、文化和建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2、主要舉措。

(1)深入學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)**大精神和黨的基本理論，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重視反腐倡廉建設(shè);進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，樹(shù)立黨內(nèi)生活以黨員為本的理念，充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證公司作出的各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí)。

(2)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新地拓展工作思路和改進(jìn)工作方法一要轉(zhuǎn)變思想觀念，積極宣傳貫徹企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，努力抓好職工的思想政治工作，要切實(shí)關(guān)心幫助職工解決實(shí)際困難，做好企業(yè)方方面面的穩(wěn)定工作。二要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和前瞻性，主動(dòng)開(kāi)展工作，采取“靈活、務(wù)實(shí)、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)。開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨支部活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)、培養(yǎng)企業(yè)精神、弘揚(yáng)企業(yè)文化等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)。

(3)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子成員的執(zhí)行力。

一是以理論建設(shè)為根本，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。首先是整頓學(xué)風(fēng)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握中央和自治區(qū)關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，理清發(fā)展思路，樹(shù)立推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的信心和決心;其次是采取多種形式開(kāi)展管理能力培訓(xùn)，不斷提高班子建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)的能力。

二是以人才強(qiáng)企為戰(zhàn)略，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。公司支部堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)對(duì)人才和干部的培養(yǎng)、選拔、教育和監(jiān)督，全面推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

三是以制度創(chuàng)新為保證，不斷提高班子執(zhí)行力。公司黨支部堅(jiān)持把黨支部的工作制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制，不斷提高班子的執(zhí)行力。

(4)加強(qiáng)黨建，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。

一、一帶一”，支委幫黨員、黨員帶群眾的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。

七、小結(jié)。

黨建工作要做到粗中有細(xì)，黨建工作者要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任，履行自己的職責(zé)。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十七

黨的xx大舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重開(kāi)幕了，這是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)校也讓我們利用寒假時(shí)間開(kāi)展“走基層看變化學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們主要調(diào)查社區(qū)對(duì)xx大的了解并且進(jìn)行xx大精神的宣講活動(dòng)。

我寒假回到家鄉(xiāng)后，同社區(qū)居委會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這一情況后，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)非常認(rèn)同學(xué)校的這一做法，積極的配合了我的工作。在下午的時(shí)候，我開(kāi)展了自己的調(diào)研報(bào)告!積極走訪了社會(huì)的不同的家庭，了解他們對(duì)xx大的了解和見(jiàn)解，并且向他們宣講xx大的精神及學(xué)習(xí)到的心得、感悟以及ppt放映給社區(qū)人員看，并同他們交流了想法，這讓我對(duì)黨的xx大精神有了更深次的解讀，受益匪淺。

此次調(diào)研我收獲頗豐。據(jù)本次調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)注xx大的家庭占到近七成，

觀看電視了解xx大的也占到近一半，近四成的家庭通過(guò)報(bào)刊雜志，三成以上的家庭通過(guò)電臺(tái)得知，還有三成以上的家庭通過(guò)校園海報(bào)了解到xx大的相關(guān)內(nèi)容，而通過(guò)家庭相關(guān)講座了解xx大的家庭則同樣占到三成。有一半以上的家庭通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解xx大，此外，通過(guò)電視，報(bào)刊雜志等其他方式了解xx大的家庭較多。

社區(qū)關(guān)注xx大的角度有很多不同，關(guān)注修改黨章，人事選舉，和平統(tǒng)一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大，其中關(guān)注人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題的相對(duì)較多。根據(jù)訪談，部分家庭認(rèn)為，選舉方式改革是黨中央在人事方面做出的重大舉措，有利于更好地反映包括特殊群體在內(nèi)社會(huì)各個(gè)階層的聲音，而反腐倡廉、改善民生對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重大的積極作用。從中可以得出，社區(qū)家庭對(duì)xx大各方面都表示很關(guān)注，尤其在人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題等與國(guó)家利益和人民生活息息相關(guān)的問(wèn)題上予以高度關(guān)注。

社區(qū)對(duì)xx大影響的看法也各有不同，有近半數(shù)家庭認(rèn)為xx大對(duì)我國(guó)發(fā)展與改革開(kāi)放有一定的推動(dòng)作用，三成多家庭認(rèn)為xx大會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平顯著提高，僅有少數(shù)的家庭認(rèn)為實(shí)際作用不明顯，極少有家庭持無(wú)所謂態(tài)度。根據(jù)訪談，家庭成員認(rèn)為，xx大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是客觀存在的，即使它的主要意義偏重于政治方面，但最終政治的發(fā)展也會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從中可以得出結(jié)論，社區(qū)家庭認(rèn)為xx大對(duì)經(jīng)濟(jì)及改革開(kāi)放有較大影響，多數(shù)家庭認(rèn)為xx大以積極作用為主。

社區(qū)對(duì)教育改革的看法也有不同，有近半數(shù)家庭認(rèn)為教育資源應(yīng)更加均衡，僅有17.5%的家庭認(rèn)為高等教育大眾化程度應(yīng)提高，16.5%的家庭認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量應(yīng)提高，11.7%的家庭認(rèn)為學(xué)生道德培養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)。由此可以看出，教育資源均衡問(wèn)題較受家庭關(guān)心，應(yīng)該首先得到解決。

對(duì)素質(zhì)教育的影響，近半數(shù)家庭認(rèn)為xx大在實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育方面作用較為有限，有四成的家庭認(rèn)為xx大是實(shí)現(xiàn)向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的契機(jī)，而有一成左右的家庭認(rèn)為素質(zhì)教育只是空想，不太可能成為現(xiàn)實(shí)。由此而知，素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)不太可能完全交由xx大，但xx大卻是一個(gè)實(shí)現(xiàn)向其轉(zhuǎn)變的契機(jī)。

從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)家庭對(duì)xx大關(guān)注與了解程度較高，但尚有提升空間。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，有八成以上的家庭對(duì)xx大的召開(kāi)比較關(guān)注，但還有近兩成的家庭不太關(guān)心xx大召開(kāi)。同時(shí)，近八成的家庭對(duì)xx大的相關(guān)內(nèi)容比較了解，但還有近兩成家庭表示完全不了解或?qū)Υ耸聼o(wú)所謂，這體現(xiàn)出我校學(xué)生雖然總體上有較強(qiáng)的政治責(zé)任感與民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素養(yǎng)有待提高。社區(qū)家庭關(guān)注xx大方式多樣，新媒體在其中占有重要地位，但傳統(tǒng)媒體的宣傳力度有待加強(qiáng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注xx大情況的家庭占到七成以上，但與此同時(shí)通過(guò)報(bào)刊雜志、電臺(tái)、宣傳海報(bào)或講座等傳統(tǒng)媒體關(guān)注xx大的家庭僅占到三成左右。分析現(xiàn)狀可知，雖然以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體在家庭成員的政治生活中發(fā)揮著重要作用，但傳統(tǒng)媒體特別是紙質(zhì)媒體的宣傳作用正在減弱。社區(qū)成員比較關(guān)注xx大的召開(kāi)，對(duì)xx大各個(gè)熱門(mén)議題持有重點(diǎn)的關(guān)注態(tài)度。家庭成員對(duì)修改黨章、和平統(tǒng)一、法制建設(shè)、文化建設(shè)、外交、教育、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等xx大上的重點(diǎn)議題都較為關(guān)注，熱心于這些議題的占到約三到四成，而反腐倡廉、人事選舉這兩個(gè)議題得到了家庭成員相對(duì)更加密切的關(guān)注，表示關(guān)注這兩個(gè)議題的占到了五成以上。我們分析得出，與其他議題相比，這兩個(gè)議題平時(shí)在家庭成員的政治生活中占有更為重要的地位，家庭成員對(duì)其關(guān)注程度更強(qiáng)無(wú)可厚非，這也是值得肯定的一面。

多數(shù)家庭成員認(rèn)為xx大對(duì)我國(guó)今后發(fā)展主要起積極作用。我們可以看出，多達(dá)八成以上的家庭成員認(rèn)為xx大有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放的繼續(xù)進(jìn)行也有一定的積極作用。

八成家庭成員認(rèn)為高等教育改革問(wèn)題是xx大迫切需要解決的問(wèn)題，但同時(shí)也表示xx大對(duì)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育會(huì)有一定的促進(jìn)作用。從圖表我們可以看出，教育資源不均問(wèn)題是多數(shù)同學(xué)在高等教育改革方面最為關(guān)心的問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)該首先從這方面入手改革的家庭成員占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及，這說(shuō)明我國(guó)高等教育建設(shè)上面臨諸多較大的障礙，但同時(shí)八成以上的家庭成員認(rèn)為，xx大會(huì)對(duì)這些問(wèn)題的解決起到一定的促進(jìn)作用。這也體現(xiàn)出家庭成員對(duì)xx大的某種期待。

隨后，我們對(duì)社區(qū)家庭進(jìn)行了xx大精神的宣講活動(dòng)，黨的xx大，代表中共第xx屆中央委員會(huì)向大會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)了黨的xx大以來(lái)的工作和取得的成就，回顧總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署，使人振奮，備受鼓舞。

黨的xx大，是在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次勝利的大會(huì)。它的重大歷史意義在于：首先，大會(huì)全面回顧、總結(jié)過(guò)去5年和黨的xx大以來(lái)的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

其次，xx大報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十三屆三中全會(huì)以來(lái)基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

再次，大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，必將有力地指導(dǎo)和激勵(lì)全黨全國(guó)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征途上，黨領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)人民一定會(huì)贏得新的更大勝利。

社區(qū)黨組織主任，在報(bào)告會(huì)后強(qiáng)調(diào)了社區(qū)今后的工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，認(rèn)真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作，深化反腐倡廉，建設(shè)更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區(qū)居民的生活水平，加強(qiáng)社區(qū)安全，保障居民在即將到來(lái)的新春佳節(jié)中過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié);選派選聘任務(wù)繼續(xù)開(kāi)展;鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn);認(rèn)真解決和重視群眾的難點(diǎn)及重點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾的利益高于一切;構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局;深入學(xué)習(xí)和貫徹xx大精神，緊隨黨的腳步，帶領(lǐng)社區(qū)建設(shè)不斷開(kāi)拓前進(jìn)。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十八

萬(wàn)州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開(kāi)發(fā)區(qū)，共92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門(mén)信息部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺(tái)和方正文繪1000c彩噴打印機(jī)一臺(tái)。并對(duì)100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。

（二）工作定位。

萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機(jī)房和局域網(wǎng)維護(hù)、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、綜合信息的整理和對(duì)外發(fā)布。三開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門(mén)負(fù)責(zé)本開(kāi)發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開(kāi)展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)外發(fā)布信息并承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)布置的各項(xiàng)信息報(bào)表和材料的上報(bào)。

（一）萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式。

1、2012年5月建成萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶從互連網(wǎng)通過(guò)密碼登陸，用戶擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門(mén)、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)辦公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費(fèi)。

2、萬(wàn)州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬(wàn)州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。

3、、開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)可視化預(yù)報(bào)。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲(chóng)災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項(xiàng)工作，2012年我局投資6萬(wàn)多元，購(gòu)置了攝像機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開(kāi)展了農(nóng)作物病蟲(chóng)害的可視化預(yù)報(bào)工作，節(jié)目安排在萬(wàn)州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報(bào)之前的黃金時(shí)間播出，在農(nóng)村收視率高達(dá)87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過(guò)此節(jié)目，對(duì)主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預(yù)報(bào)，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過(guò)播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費(fèi))，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

4、與本地新聞機(jī)構(gòu)密切合作，萬(wàn)州日?qǐng)?bào)、三峽都市報(bào)、萬(wàn)州電視臺(tái)主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬(wàn)州日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。

5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶加入全國(guó)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵(lì)他們利用“一站通”開(kāi)展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。

6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。

7、編制《農(nóng)情快報(bào)》，向社會(huì)各界宣傳。

8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶180戶，如魚(yú)泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年定期開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)。

10、通過(guò)示范點(diǎn)（示范園區(qū)）傳遞信息。

今年初，為探索對(duì)農(nóng)戶直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，天城移民開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開(kāi)展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門(mén)路1—2個(gè)，已為每戶增收72元，從半年實(shí)施情況看，效果良好。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共56個(gè)，涉及到49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個(gè)村、2509個(gè)社，現(xiàn)有社（會(huì)）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分布在既有城市近郊較發(fā)達(dá)的地方，又有遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門(mén)劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年?duì)款^發(fā)動(dòng)興辦9個(gè)，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個(gè)；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個(gè)，畜牧業(yè)11個(gè)，其他29個(gè)；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個(gè)、鄉(xiāng)內(nèi)8個(gè)；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭12個(gè)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)牽頭6個(gè)、鄉(xiāng)村干部牽頭1個(gè)；從各級(jí)試點(diǎn)情況看：市級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)2個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。

我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)流通、傳遞市場(chǎng)信息起著重要作用，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。

1、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)到有機(jī)結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項(xiàng)目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的銜接。

2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)，及時(shí)收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運(yùn)遠(yuǎn)至西安、陜西、北京、武漢，拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開(kāi)始一年四季收購(gòu)稻谷，經(jīng)過(guò)加工成大米后，運(yùn)往萬(wàn)州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣(mài)糧難的問(wèn)題，同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入。因收購(gòu)糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民來(lái)年都會(huì)把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進(jìn)了品種的調(diào)優(yōu)。

3、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在市場(chǎng)與農(nóng)民之間的中介作用對(duì)農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場(chǎng)行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針?lè)酪?、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了響水、龍沙、國(guó)家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬(wàn)只，有力地促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。

4、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)立出來(lái)后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來(lái)。這種分工協(xié)作，又進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動(dòng)，制定了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無(wú)公害蔬菜專業(yè)合作社、國(guó)家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會(huì)、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會(huì)、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會(huì)、茨竹鄉(xiāng)無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì)等7個(gè)專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬(wàn)州電視臺(tái)、《萬(wàn)州日?qǐng)?bào)》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭(zhēng)取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門(mén)協(xié)商，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，謀求項(xiàng)目支持，積極為專業(yè)合作組織營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場(chǎng)檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個(gè)鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無(wú)償服務(wù)；在市場(chǎng)方面提供市場(chǎng)行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)張成東向豬販子唐廷久介紹藍(lán)希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

近年來(lái)農(nóng)業(yè)部門(mén)在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績(jī)。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬(wàn)工程主動(dòng)加強(qiáng)與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)?；厣a(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬(wàn)噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動(dòng)員萬(wàn)州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報(bào)綠色食品標(biāo)志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對(duì)外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過(guò)這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評(píng)。

1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題，我區(qū)轄三開(kāi)發(fā)區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個(gè)。區(qū)財(cái)政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不管是開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來(lái)解決，很難一次性投入大量資金購(gòu)買(mǎi)必備的設(shè)施來(lái)完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺(tái)電腦設(shè)備，有6臺(tái)是靠上級(jí)項(xiàng)目支持來(lái)落實(shí)的，只有3臺(tái)是自有資金解決的。該開(kāi)發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺(tái)電腦，也全都是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投入來(lái)解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計(jì)算機(jī)的不多，加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大，有一定困難。

3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機(jī)構(gòu)除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，無(wú)長(zhǎng)期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)。。

5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問(wèn)題尚未有效解決。

1、大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息的知識(shí)教育和宣傳，增強(qiáng)政府管理部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí)和信息綜合利用能力。

2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭(zhēng)取明年地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。

3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過(guò)農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)?；?。加強(qiáng)本地區(qū)市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題。

4、建設(shè)萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實(shí)施建設(shè)萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)光盤(pán)單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版二個(gè)版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識(shí)庫(kù)融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁(yè)等多媒體信息，系統(tǒng)人機(jī)界面友好，聲圖文并茂，能進(jìn)行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過(guò)新項(xiàng)目的介紹和開(kāi)發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。

5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。

1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。

2、上網(wǎng)費(fèi)用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用。望能協(xié)調(diào)電信部門(mén)，降低農(nóng)業(yè)部門(mén)的寬帶安裝費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過(guò)撥專號(hào)上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實(shí)現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十九

為貫徹落實(shí)中央和省、關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署，暢通密切聯(lián)系群眾渠道，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，決定，在教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、解決突出問(wèn)題、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)增進(jìn)黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，為推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)集中開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng)，使市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行一步，深入基層更實(shí)，調(diào)查研究更深，群眾情感更真，真正樹(shù)立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，真正摸清基層的社情民意，真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象。通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用，帶動(dòng)全市黨員、干部深入基層，積極參加教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、調(diào)研時(shí)間

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研活動(dòng)定于4月中上旬開(kāi)展，時(shí)間為5天，具體時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)自行確定。

四、調(diào)研內(nèi)容

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研對(duì)象為教育實(shí)踐活動(dòng)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))和市直部門(mén)，具體開(kāi)展以下工作：

1.征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪、電話征詢等方式，征求黨員群眾對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的意見(jiàn)建議;對(duì)本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)建議;對(duì)黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急需解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議等。征求意見(jiàn)函或調(diào)查問(wèn)卷要發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、村干部和普通黨員群眾等不同對(duì)象。座談會(huì)的參會(huì)人員要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個(gè)層面。同時(shí)，亦可采取入戶走訪方式征求意見(jiàn)建議，入戶走訪要盡量擴(kuò)大征詢范圍。

2.調(diào)查研究。在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)直接深入到機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中，特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查基層單位開(kāi)展黨建工作，特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作情況;調(diào)查基層單位行政業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況;調(diào)查基層單位開(kāi)展工作中遇到的問(wèn)題情況;調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3.指導(dǎo)工作。要在全面掌握基層單位有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))和市直部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)群眾意識(shí)，提升服務(wù)群眾能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以基層黨組織建設(shè)的新成效，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè);進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清工作思路，明確目標(biāo)方向，突破發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

4.解決問(wèn)題?！绢I(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開(kāi)展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇】領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開(kāi)展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇。集中調(diào)研活動(dòng)要與“接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，要把調(diào)研中收集到的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分類，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，做到邊調(diào)研邊整改，切實(shí)解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及黨員群眾反映的突出問(wèn)題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))和市直部門(mén)在科學(xué)發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的具體問(wèn)題。同時(shí)，要把調(diào)研活動(dòng)與包解信訪積案有機(jī)結(jié)合起來(lái)，排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問(wèn)題，努力化解基層社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，真正沉下身來(lái)、深入進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗(yàn)、換位思考，把自己完全投入基層，讓自己確實(shí)融入基層群眾，要與群眾交朋友、聽(tīng)真話、心連心。要把調(diào)研的過(guò)程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)。參加調(diào)研的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)要求，自覺(jué)接受所調(diào)研部門(mén)黨員群眾的監(jiān)督。要保證調(diào)研的時(shí)間，不能流于形式，防止“一窩蜂”下基層，重復(fù)征求意見(jiàn);要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同人員;要厲行節(jié)約，減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研時(shí)不帶新聞?dòng)浾?，不分別進(jìn)行宣傳報(bào)道。

3.務(wù)求實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好《蹲點(diǎn)筆記》，全面反映深入基層調(diào)研情況，真實(shí)記錄調(diào)研體會(huì)和收獲，切實(shí)提高調(diào)研的工作質(zhì)量。征求意見(jiàn)和調(diào)查研究中收集到的意見(jiàn)和建議，要建立臺(tái)賬，及時(shí)梳理和分析，注重從個(gè)性問(wèn)題中發(fā)掘共性問(wèn)題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為有針對(duì)性的開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動(dòng)制定如下方案：

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺(jué)錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識(shí)，提升工作境界，樹(shù)立良好形象。

二、活動(dòng)時(shí)間

5月至6月。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對(duì)今年以來(lái)基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問(wèn)題、督促落實(shí)。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、分組安排

五、活動(dòng)要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺(jué)維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開(kāi)展調(diào)研督查。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

3、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11、規(guī)范組織部門(mén)工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

12、對(duì)退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題；

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問(wèn)題的調(diào)查與思考；

16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，摸清現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，研究對(duì)策辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，經(jīng)研究，決定從4月上旬開(kāi)始，利用1個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展組工干部下基層抓調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以村級(jí)組織換屆選舉工作為重點(diǎn)，通過(guò)深入基層一線，摸清我縣農(nóng)村基本現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前影響村級(jí)組織建設(shè)特別是村級(jí)組織換屆選舉工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題及其原因進(jìn)行認(rèn)真剖析，研究提出對(duì)策措施和意見(jiàn)建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，全面提升組織工作滿意度，為加強(qiáng)我縣基層組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、調(diào)研內(nèi)容

1、村級(jí)組織現(xiàn)狀。村級(jí)班子配備情況，包括班子成員特別是村主干的年齡、文化程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、性別結(jié)構(gòu)等。村級(jí)黨組織與村民委員會(huì)及團(tuán)、婦、兵、農(nóng)村“六大員”等配套組織之間的關(guān)系等情況。

初工作計(jì)劃等。聽(tīng)取廣大黨員群眾對(duì)新一屆村“兩委”人選任職資格條件以及班子配備的意見(jiàn)建議。

3、黨員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前我縣農(nóng)村人口大量外流的現(xiàn)狀，探索提出加大在外出優(yōu)秀務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作措施辦法。著眼于保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，研究黨員教育管理服務(wù)工作有效途徑，推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨員教育管理工作。

4、激勵(lì)保障機(jī)制。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)村干部待遇等情況，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)村干部管理、考核、獎(jiǎng)懲等工作和提高村干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇的經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出加強(qiáng)村干部激勵(lì)保障的意見(jiàn)建議。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)。推行“四議兩公開(kāi)”、“五要”工程、“三資”監(jiān)管、戶代表會(huì)議、村務(wù)決策聽(tīng)證、村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等情況，研究提出進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的措施和辦法。

6、村級(jí)陣地建設(shè)。村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)狀及管理、使用情況。遠(yuǎn)程教育播放站點(diǎn)建設(shè)情況。村級(jí)固定資產(chǎn)管理、登記情況。

7、其他方面情況。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，基層設(shè)施建設(shè)情況，總結(jié)不同類型村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效做法。鄉(xiāng)、村落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制情況，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的具體情況等。

三、調(diào)研組成員

總指導(dǎo)：陳孝鏞 、組織

調(diào)研組由組織部副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員。

第一組 瑪坑鄉(xiāng)

組長(zhǎng)：張玉義 組織部副部長(zhǎng)、縣公務(wù)員局局長(zhǎng) 成員：劉美蘭 人才辦主任

施文炤 電教中心副主任

第二組 咸村鎮(zhèn)

組長(zhǎng)：周 勝 組織部副部長(zhǎng)、老干局局長(zhǎng)

成員：黃錦榮 辦公室主任

鄭江中 黨群科長(zhǎng)

第三組 獅城鎮(zhèn) 七步鎮(zhèn)

組長(zhǎng)：張圣取 組織部副部長(zhǎng)

成員：鄭春章 干監(jiān)室主任

張傳滔 干部科科員

王雅雅 黨管科長(zhǎng)

第三組 李墩鎮(zhèn) 禮門(mén)鄉(xiāng)

組長(zhǎng)：肖樹(shù)金 組織部副部長(zhǎng)

成員：陳鳳載 組織員室主任

肖小松 遠(yuǎn)程辦主、任縣聯(lián)動(dòng)中心副主任 林培基 辦公室科員

郭如焰 辦公室科員

第四組 浦源鎮(zhèn) 純池鎮(zhèn) 泗橋鄉(xiāng)

組長(zhǎng)：蔡書(shū)定 組織部副部長(zhǎng)

成員：徐瑞鋒 組織科長(zhǎng)

周敦淼 電教中心主任、創(chuàng)先辦負(fù)責(zé)人

包建城 干部舉報(bào)中心主任

何妙綠 干教科長(zhǎng)

四、調(diào)研方式

1、召開(kāi)座談會(huì)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、干部進(jìn)行座談，了解面上情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。與村兩委班子成員、兩代表一委員、黨員群眾等進(jìn)行座談，了解干部思想狀況，聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議。

2、收集信息。根據(jù)工作記錄表和村級(jí)基礎(chǔ)信息采集表的內(nèi)宅，對(duì)村基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，收集當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)有關(guān)信息。

3、實(shí)地走訪。所有建制村都必深入進(jìn)行實(shí)地走訪，與部分在職、離任村干部和普通黨員群眾進(jìn)行交談，聽(tīng)取黨員群眾對(duì)村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)建議。

五、有關(guān)要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，為調(diào)研工作開(kāi)展提供便利，同時(shí)要認(rèn)真做好調(diào)研前期準(zhǔn)備工作，圍繞調(diào)研內(nèi)容，形成面上匯報(bào)材料。

篇以上的調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告既可以是面上工作，也可以是點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)。

4.各調(diào)研組要組織人員深入基層一線，一村不漏地開(kāi)展調(diào)查了解，廣泛收集信息，認(rèn)真、如實(shí)的填寫(xiě)各類表格，并及時(shí)上報(bào)，由組織部匯總后建立建制村基本信息臺(tái)賬，再返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

中共周寧組織部 2012年3月 日

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)的通知精神，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，密切黨群干群關(guān)系，理順群眾思想情緒，掌握社情民意，促進(jìn)矛盾糾紛化解，社區(qū)黨支部決定，在全轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)。特制定如下方案：

一、走訪責(zé)任人

1、全體社區(qū)干部

2、各黨支部黨員干部

二、走訪范圍

1、轄區(qū)各個(gè)樓院、轄區(qū)單位

2、有特殊困難的居民

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上關(guān)于“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”的講話要求；到群眾中去，拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題中提高為人民服務(wù)本領(lǐng)；問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，保障人民權(quán)益；密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，為加快建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)貢獻(xiàn)力量。

四、主要內(nèi)容

以市、區(qū)黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)、黨員志愿者服務(wù)、 “雙百奪旗爭(zhēng)星”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重點(diǎn)工作，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。

1、開(kāi)展政策宣講活動(dòng)。全轄區(qū)廣大共產(chǎn)黨員要積極行動(dòng)，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，宣傳中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖和市、區(qū)黨代會(huì)精神，解答群眾提出的疑難問(wèn)題。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充當(dāng)表率，經(jīng)常性深入到群眾中調(diào)研指導(dǎo)工作，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

2、開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)。社區(qū)黨員干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過(guò)開(kāi)展“下基層大走訪”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，促進(jìn)黨員干部學(xué)在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻(xiàn)在前，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講民主、講原則、講正氣；強(qiáng)化自律意識(shí)，促進(jìn)黨員干部勤政為民，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動(dòng)群眾投入到建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)中去。

見(jiàn)和建議，獲取第一手資料；注意向群眾詢問(wèn)解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)進(jìn)行深入研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見(jiàn)，并抓好落實(shí)，努力給群眾一個(gè)滿意的答案。

4、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。結(jié)合征求意見(jiàn)活動(dòng)中群眾反映的突出問(wèn)題，向群眾作出公開(kāi)承諾；經(jīng)常性地走訪“五保戶”、特困戶、有重?。ㄩL(zhǎng)期患?。┤藨?、有重大災(zāi)難戶、老黨員、離任村干部、軍烈屬、“留守家庭”、下崗職工、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等困難群體，幫助他們解決困難。原則上，2011年底前，每一位社區(qū)干部要走訪3戶以上家庭。

5、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。經(jīng)常性地開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)為群眾提供義診、健康咨詢、法律援助、科技指導(dǎo)、信息交流、家電維修等便民、利民服務(wù)。要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。要在節(jié)假日廣泛開(kāi)展送演出、送節(jié)目、送圖書(shū)等活動(dòng)以活躍群眾業(yè)余文化生活。要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，每名黨員干部都要幫扶1－2戶困難群眾，辦實(shí)事、解難事。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨支部成立干部“下基層大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng)，社區(qū)主任任副組長(zhǎng)，其它社區(qū)工作人員為成員。

2、強(qiáng)化督查?；顒?dòng)期間，各走訪干部要認(rèn)真對(duì)待，社區(qū)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行記錄匯總。

3、認(rèn)真總結(jié)。各走訪責(zé)任人都要對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，深刻剖析不足和問(wèn)題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過(guò)“下基層大走訪”活動(dòng)，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在一線。

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